text_structure.xml
15.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Witam państwa serdecznie. Mamy obecnie kworum. Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam panie i panów posłów. Witam pana wiceministra z Ministerstwa Zdrowia Marka Tombarkiewicza. Chyba nie mamy nikogo więcej z zaproszonych gości. Porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (druki nr: 1988, 1988-A i 2024) . Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">W czasie drugiego czytania zostało zgłoszonych 8 poprawek. Poprawki zostały państwu dostarczone. Proponuję następujące procedowanie: uzasadnienie poprawki przez wnioskodawcę. Tylko, że nie mamy wnioskodawcy, więc rozpatrzymy bez uzasadnienia. Wysłuchamy opinii do poszczególnych poprawek, opinii pana ministra oraz Biura Legislacyjnego. Następnie głos za i głos przeciw oraz głosowanie poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Szanowni państwo, przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 1 zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Nowoczesna. Bardzo proszę, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaMarekTombarkiewicz">Szanowni państwo, jesteśmy przeciwko poprawce zgłoszonej przez Nowoczesną. Ona tak naprawdę kłóci się z zapisami, które mówią, że rada gminy może określić godziny, a więc nie ma sensu, żeby zawężać godziny w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję. Czy Biuro Legislacyjne ma do tej poprawki uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, mam uwagę, że poprawka ta nie zawiera wszystkich niezbędnych konsekwencji legislacyjnych do proponowanych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem poprawki Klubu Nowoczesna? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Za 1, 9 przeciw i wstrzymał się 1 poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Przechodzimy do poprawki nr 2. Jest to poprawka Klubu Parlamentarnego Nowoczesna. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Tak samo. Jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę, że pozytywne zaopiniowanie tej poprawki oznacza negatywną rekomendację Komisji do poprawek nr 3 i nr 4. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem poprawki nr 2 Klubu Nowoczesna? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Brak głosów za, 12 przeciw, 2 osoby się wstrzymały.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do poprawki nr 3 zgłoszonej przez Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Jesteśmy przeciwni tej poprawce, ponieważ ona zawęża do godzin nocnych, a te ograniczenia powinny dotyczyć całej doby, nie tylko okresu nocnego. Tak więc jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę, że pozytywne zaopiniowanie tej poprawki oznacza negatywną rekomendację dla poprawki nr 4. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Stanowisko rządu jest negatywne. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Za 3 głosy, 11 przeciw i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Poprawka nr 4 Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Proszę pana ministra o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Jesteśmy przeciw, ponieważ znowu jest to niedookreślone rozszerzenie katalogu miejsc, które gmina miałaby wyznaczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 4? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wtrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Nikt nie był za, 12 głosów przeciw i 2 osoby się wstrzymały.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Poprawka nr 5 Klubu Nowoczesna. Bardzo proszę, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Chcielibyśmy zauważyć, że pozytywne zaopiniowanie tej poprawki oznacza negatywną rekomendację dla poprawki nr 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 5? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wtrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Nikt nie był za, 12 przeciw i 2 osoby się wstrzymały.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Poprawka nr 6 Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Bardzo proszę, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Jesteśmy przeciw, ponieważ niedookreślone są inne kryteria wydawania zezwolenia. Jest bardzo duża dowolność, która rozmyła sens całej struktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję. Bardzo proszę pan poseł zabierze głos przed Biurem Legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PoselRyszardWilczynski">Chciałem zapytać, czy pan minister kwestionuje fakt, że istnieją drogi wewnętrzne?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Nie kwestionuję tego. Odnoszę się do ostatniego zdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselRyszardWilczynski">Dobrze. Nie kwestionuje pan tego. Teraz panie ministrze, proszę sobie uprzejmie przeczytać treść art. 12 ust. 3 „rada gminy ustala w drodze uchwały zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych”. Jest to główna kompetencja rady gminy, z której wynikają zasady. Ona to może. W związku z tym, jak może, to powinna to robić w sytuacji, w której występuje górka wniosków. Teraz będziecie mieli bardzo śmieszną ustawę, w której na obszarze spółdzielni mieszkaniowych i innych terenów, gdzie nie ma dróg publicznych, jak będziecie liczyć te odległości? Jestem ciekaw. Według czego? Tak naprawdę, w tym momencie ratuję wam skórę, bo rozwiązuję problem, który macie w tym projekcie. Panie ministrze, zanim pan coś powie, to proszę się zastanowić, bo powiedzieć nie, bo nie, to tak każdy potrafi, ale pomyśleć już nie każdy.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Panie pośle, dziękuję bardzo za naukę.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PoselRyszardWilczynski">Jak trzeba, to trzeba.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Potwierdzam, że nie chodzi o to, o czym pan mówi, tylko o ostatnie zdanie, w którym jest brak jasnych kryteriów, które powinny być zapisane w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselRyszardWilczynski">Panie ministrze, bo rada gminy może, bo ma prawo i generalną kompetencję. Dajecie jej to ustawą. Teraz chcecie zawężać jej kompetencje określając z góry kryteria i co może. Jest to niespójne wewnętrznie, jeżeli chodzi o ten akt prawny.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi do poprawki nr 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 6? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Za 2 głosy, 11 przeciw i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Poprawka nr 7 zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Ministerstwo jest przeciwne z tych samych powodów, czyli mamy niedookreślenie kryteriów innych miejsc publicznych określonych w uchwale rady gminy.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, wydaje się nam, że poprawka jest nieco źle zredagowana i tak naprawdę nie oddaje intencji wnioskodawców. Można ją w tym momencie literalnie czytać tak, że de facto ogranicza możliwości cofnięcia zezwoleń do przypadków ekscesów mających miejsce w godzinach nocnych. Jest to obecnie możliwe. Jest tu niezamierzony cel, który zawęża możliwości cofnięcia zezwoleń. Jest ona obarczona pewnym błędem logicznym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Szanowni państwo, kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Nikt nie był za, 11 głosów przeciw i 3 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Ostatnia poprawka nr 8 zgłoszona przez Klub Nowoczesna. Bardzo proszę, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PodsekretarzstanuwMZMarekTombarkiewicz">Też jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorRobertDurlik">Poprawka nie zawiera konsekwencji legislacyjnych do art. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Szanowni państwo, kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 8? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOsiak">Nikt nie był za, 15 głosów przeciw i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzAdamWozniak">Dziękuję bardzo. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek. Proszę o zgłoszenie posła sprawozdawcy. Pan poseł Gawron, tak? Dobrze. Dziękuję. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Kto z państwa jest za tym, aby pan poseł Gawron został posłem sprawozdawcą? Nie ma głosów sprzeciwu. Może powiem w ten sposób. Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie. Dziękuję państwu za obecność.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>