text_structure.xml
52.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelIreneuszRas">Otwieram posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Zgodnie z listą obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelIreneuszRas">Na wstępie pragnę serdecznie powitać zaproszonych gości, na czele z panią Edytę Muszyńską – upoważnioną przez ministra spraw wewnętrznych i administracji do prezentacji tematu – pełniącą funkcję dyrektora Departamentu Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz pana inspektora Leszka Janowskiego, zastępcę dyrektora Biura Prewencji i Ruchu Drogowego w Komendzie Głównej Policji. Witam przedstawicieli Polskiej Organizacji Turystycznej. Witam wiceprezesa WOPR, pana Pawła Błasiaka. Witam przedstawicieli Ministerstwa Sportu i Turystyki, dyrektorów departamentów i wszystkich, którzy będą nam w dniu dzisiejszym pomagali w rozpatrzeniu informacji na temat stanu przygotowań do letniego sezonu turystycznego w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem spraw dotyczących bezpieczeństwa na akwenach wodnych.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelIreneuszRas">Bardzo proszę panią dyrektor o zabranie głosu. Najpierw jednak zapytam, czy do porządku obrad są uwagi państwa posłów? Nie słyszę. Stwierdzam przyjęcie porządku, zgodnie z planem pracy. Stwierdzam również, że wobec braku zastrzeżeń odnośnie do poprzednich protokołów z posiedzeń Komisji, zostały one przyjęte.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelIreneuszRas">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu – informacja na temat stanu przygotowań do letniego sezonu turystycznego w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem spraw dotyczących bezpieczeństwa na akwenach wodnych. Pani dyrektor, oddaję pani głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">Panowie przewodniczący, szanowni państwo, minister spraw wewnętrznych i administracji przedstawił informacje na temat stanu przygotowań do letniego sezonu turystycznego w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem spraw dotyczących bezpieczeństwa na akwenach wodnych. Nie będę zabierała państwa czasu i udzielała informacji, które stanowią jedynie przypomnienie przepisów prawa. Myślę, że szanowni państwo to wszystko wiedzą. W informacji mowa o przepisach prawa, podmiotach odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa osobom przebywającym na obszarach wodnych oraz na temat warunków zapewnienia bezpieczeństwa osobom przebywającym na obszarach wodnych. Przypominamy również obowiązki osób, które przebywają na tych obszarach, jak też, kto jest uprawniony do wykonywania ratownictwa wodnego i na czym ono polega. Chciałabym skupić się na obowiązkach ministra właściwego do spraw wewnętrznych w zakresie ratownictwa wodnego.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">Ustawa przyznaje ministrowi spraw wewnętrznych i administracji dwa główne zadania – sprawowanie nadzoru nad ratownictwem wodnym oraz zlecanie podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego realizacji zadań publicznych w postaci organizacji i prowadzenia szkoleń dla ratowników wodnych. MSWiA przekazuje na ten cel środki finansowe w postaci dotacji celowej. Minister spraw wewnętrznych i administracji w ramach przyznanej kompetencji do sprawowania nadzoru nad ratownictwem wodnym reaguje na sygnały o nieprawidłowościach w działalności podmiotów do niego uprawnionych. Może on żądać stosownych wyjaśnień oraz przeprowadzać kontrolę powyższych podmiotów. Jednak, nadzór ministra spraw wewnętrznych i administracji dotyczy jedynie działalności podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego i realizacji przez te podmioty ustawowych obowiązków. Nie dotyczy natomiast innych instytucji odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa na obszarach wodnych. Minister nie ma kompetencji w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">Nieprawidłowości zauważone podczas kontroli ratownictwa wodnego, w zależności od ich znaczenia skutkują wydaniem stosownych zaleceń naprawczych. Jest to najczęściej spotykana forma. Zdarzył się przypadek, w którym wszczęliśmy postępowanie w sprawie cofnięcia zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego. Takie uprawnienia minister również ma, jeśli podmiot nie zastosuje się do zaleceń lub stwierdzimy w trakcie kontroli, że nie spełnia przesłanek do wykonywania tych zadań. Wtedy możemy wszcząć postępowanie z urzędu. W 2016 roku planowane jest przeprowadzenie kontroli wybranych podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego. Jeśli chodzi o wybór tych podmiotów, jeszcze jesteśmy przed ostateczną decyzją. Analizujemy sprawozdania z ubiegłego roku, które do nas napływają. W zależności od wyniku i oceny tych sprawozdań podejmiemy ostateczną decyzję, gdzie te kontrole się odbędą. Przeprowadzimy je na pewno.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">W ubiegłym roku, a właściwie na jego przełomie, w ramach sprawowanego nadzoru nad ratownictwem wodnym, mając na uwadze zapewnienie jednolitej praktyki w działalności ratownictwa wodnego, ministerstwo opracowało wskazówki dla podmiotów uprawnionych do jego wykonywania, dotyczące sposobu realizacji przez powyższe podmioty ustawowych obowiązków z tego zakresu. Ponieważ wpływały różne wątpliwości dotyczące stosowania przepisów ustawy, chcieliśmy to ujednolicić i wydaliśmy wskazówki, które mają pomóc podmiotom w interpretacji prawa, jeśli z jakichś względów jest ono dla nich niezrozumiałe. Wskazówki te opublikowane są na stronie internetowej MSWiA. Sukcesywnie je uzupełniamy, jak i wykaz podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">Minister spraw wewnętrznych i administracji za bardzo ważną część działalności podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego uznaje działalność edukacyjną i profilaktyczną w zakresie bezpieczeństwa na obszarach wodnych. W tym roku również zwrócimy się do wszystkich podmiotów o skierowanie szczególnej uwagi na działania promocyjne, edukacyjne, zwłaszcza w stosunku do dzieci i młodzieży. Czym skorupka nasiąknie za młodu, tym na starość trąci. Liczymy, że przyniesie to konkretne efekty w postaci zmniejszonej liczby utonięć.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">Odniosę się jeszcze do statystyk. Badamy dane policyjne, które świadczą o tym, że co roku utonięć jest mniej, ale jest ich nadal zdecydowanie za dużo. Najlepiej, aby to było zero, ale jeszcze nam do tego bardzo daleko. Od 2013 roku stosujemy jednolitą statystykę, która pokazuje, że jest ich coraz mniej. Obawialiśmy się poprzedniego lata, bo było wyjątkowo gorące. Wszyscy wodniacy nam mówili, że jak jest gorąco, to będzie więcej utonięć. Było ich jednak mniej. Naszym zdaniem, jest to również wynik działalności edukacyjnej, profilaktycznej, która jest wykonywana na różnych poziomach, zarówno przez samorządy terytorialne, jak i podmioty uprawnione do wykonywania ratownictwa wodnego i Policję. Połączone działania są najbardziej skuteczne. Robią to również szkoły.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">O MSWiA chciałabym jeszcze powiedzieć, że tak jak w poprzednich latach minister wspiera wprowadzenie szkoleń w ratownictwie wodnym. W tym roku zaplanowaliśmy środki finansowe w wysokości 150 tys. zł. Jesteśmy w przededniu ogłoszenia konkursu. Mamy nadzieję, że tym razem te środki zostaną w pełni wykorzystane. Będziemy czekali na oferty. Pan minister Zieliński podpisał wczoraj ogłoszenie konkursu. Ukaże się ono w najbliższych dniach na stronie internetowej BIP MSWiA.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">Jeśli chodzi o lata poprzednie, to w tej materii, niestety, wykorzystanie środków było małe. Mieliśmy zaplanowane 100-150 tys. zł na konkursy na szkolenia w ratownictwie wodnym. W 2013 roku podmioty wykorzystały niecałe 22 tys. zł. W 2014 roku niecałe 68 tys. zł. W 2015 roku już ponad 86 tys. zł. Mamy nadzieję, że w tym roku kwota zostanie wyczerpana, co pozwoli nam zaplanować na przyszły rok troszkę więcej. Po raz kolejny spotykamy się z tym, że planujemy więcej a wykorzystanie jest małe. Mamy nadzieję, że te kwoty zostaną wykorzystane.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyLudnosciiZarzadzaniaKryzysowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiEdytaMuszynska">To wszystko, jeśli chodzi o działanie ministerstwa. Jeśli chodzi o działania Policji, bo współpracujemy z nią w tym zakresie, to chciałabym oddać głos panu dyrektorowi, jeśli pan przewodniczący pozwoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękuję bardzo. Chciałem zapytać, czy zrobiliście analizę, co było powodem tak małego wykorzystania tych środków na bezpieczeństwo? Jaka jest, zdaniem pani resortu, przyczyna?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMSWiAEdytaMuszynska">Zastanawialiśmy się. Oferty wpływały, ale nie w takiej liczbie, w jakiej byśmy sobie tego życzyli. W ubiegłym roku pisaliśmy niemal do wszystkich podmiotów, że taki konkurs został ogłoszony. W tym roku również będziemy go rozpowszechniali i dlatego podkreślam ten moment. Konkurs będzie ogłoszony już teraz, bo chcemy dotrzeć do największej liczby podmiotów uprawnionych, aby oferty były złożone. Podmioty mają jeszcze trudności ze składaniem ofert. Są one albo niekompletne, albo nie spełniają szczegółowo opisanych kryteriów. Jeśli ktoś sprawdzałby i skreślał punkt po punkcie wymagania, spokojnie mógłby złożyć ofertę. Dysponujemy kontaktem osobistym – jeśli któryś z podmiotów ma potrzebę wyjaśnień, służymy pomocą w przygotowaniu ofert. Przez telefon można się z nami konsultować. Mam nadzieję, że w tym roku będzie lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękuję bardzo. Proszę o zabranie głosu pana inspektora Leszka Janowskiego – zastępcę dyrektora Biura Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, pozwolą państwo, że w skrócie przedstawię, jak Policja przygotowuje się do sezonu letniego w roku bieżącym. Wzorem lat ubiegłych, bo czynimy to co roku, jest to priorytet w sezonie letnim, Policja planuje kontynuację realizacji przedsięwzięć odnoszących się do tego, aby zapewnić wszystkim osobom, które będą przebywały w miejscach wypoczynku letniego, zarówno bezpieczeństwo, jak i porządek publiczny podczas sezonu turystycznego. Bezpieczeństwo nie odnosi się tylko do akwenów wodnych, ale też terenów przywodnych, górskich i ruchu drogowego oraz terenów kolejowych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Działania podejmowane przez Policję będą skupiały się na zwracaniu uwagi osób wyjeżdzających na wypoczynek, ale również już wypoczywających, na zagrożenia wynikające z ich zachowania i otoczenia. Intencją działań Policji będzie doprowadzenie do poprawy bezpieczeństwa, ale przede wszystkim, jeśli mówimy o akwenach wodnych, ograniczenie utonięć osób. Przypomnę jedynie, że w związku z okresem letnim Policja będzie podejmowała działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa na wodach, głównie poprzez różnego rodzaju dyslokację policjantów. Szczegóły działań realizowanych przez tych policjantów zostały określone w zarządzeniu komendanta głównego i będą realizowane przez służby z jednostek stricte przygotowanych do pełnienia obowiązków na akwenach wodnych, usytuowane w Warszawie, Krakowie, Poznaniu, Wrocławiu, Bydgoszczy, Toruniu, Włocławku, Gdańsku, Olsztynie i Szczecinie.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Niezależnie od stałych komórek, które są powołane do służby na wodach, w tym szczególnym okresie służbę na tych obszarach będą pełnili również policjanci wyznaczeni z innych komórek organizacyjnych Policji. W ramach tzw. sezonowych komórek będą tworzone nieetatowe zespoły. Niezależnie od tego, jak co roku będą funkcjonowały patrole rajdujące, przemieszczające się w rejonach zbiorników wodnych, wyposażone w pojazdy terenowe ciągnące za sobą przyczepy z jednostkami pływającymi. Ci policjanci będą, na podstawie wcześniejszych diagnoz, realizować służbę tam, gdzie wcześniej dochodziło do nieszczęśliwych wypadków.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">To, co powiedziała pani dyrektor, ma odbicie również w pracy Policji. Od 1 maja do 31 sierpnia w Biurze Prewencji Ruchu Drogowego, czyli z centralnego punktu widzenia w Komendzie Głównej Policji, będziemy monitorowali stan zagrożenia związany z utonięciami osób. W okresie wakacyjnym będziemy realizowali to w ujęciu dobowym, a poza nim, w ujęciu tygodniowym. Niezależnie od tego, Biuro Prewencji Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji planuje, ze wszystkim koordynatorami wojewódzkimi i stołecznymi policji do spraw bezpieczeństwa na wodach, zorganizować szkolenie, które będzie miało na celu omówienie szczegółowej realizacji tych zadań podczas wakacji.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Poprosiliśmy poszczególne garnizony o przedstawienie przedsięwzięć – co zaplanowały na wakacje i jakie działania podejmą. Nie będę czytał wszystkiego, bo tego jest bardzo dużo, ale przeczytam kilka takich zadań, które są podobnie pogrupowane w poszczególnych garnizonach. Dużą wagę przykładamy do akcji profilaktycznych, prewencyjnych, tak jak mówiła pani dyrektor. Będziemy nie tylko działali w terenie, ale również uświadamiali użytkowników akwenów wodnych i przestrzegali ich przez niebezpieczeństwami.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Jeśli chodzi o poszczególne komendy wojewódzkie, to pozwolę sobie przytoczyć kilka konkretnych działań. We wszystkich garnizonach zostanie dokonana ocena przygotowania łodzi motorowych do sezonu wakacyjnego. Będą organizowane spotkania profilaktyczne skierowane do dzieci ze szkół podstawowych. Będziemy brali udział w różnych festynach. Będziemy doskonalili i podnosili skuteczność wykonywania czynności na terenach przywodnych oraz wodnych, głównie poprzez współdziałanie z innym służbami, w szczególności z Państwową Strażą Pożarną i Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym. Postaramy się zoptymalizować zasady tej współpracy. Będziemy inicjowali festyny i pikniki ekologiczne. Przykładem jest garnizon podlaski – „Podlaskie ekologicznie, bezpiecznie”, wojewódzka inauguracja wakacji 2016 czy też druga edycja konkursu profilaktycznego „Wesołe, bo bezpieczne, wakacje”.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Przykład z garnizonu kujawsko-pomorskiego – dzięki wsparciu finansowemu samorządów będzie możliwe wysłanie, zakwaterowanie i wyżywienie policjantów oddziałów prewencji delegowanych do pełnienia służby w miejscach wypoczynku letniego lub miejscach atrakcyjnych turystycznie. Mówimy o terenach komend miejskich i powiatowych województwa kujawsko-pomorskiego. W tym samym czasie komendanci wszystkich garnizonów mają za zadanie zwiększyć liczbę patroli w miejscach wypoczynku letniego lub atrakcyjnych turystycznie.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Będziemy kontrolowali wypożyczalnie sprzętu pływającego, ze szczególnym zwróceniem uwagi na jego sprawność techniczną. Powoływane będą sezonowe, nieetatowe ogniwa wodne w poszczególnych komendach miejskich i powiatowych. Dotyczy to szczególnie garnizonu pomorskiego, czyli morza i zwiększonego nasilenia ruchu turystycznego w tym czasie. Oprócz tego garnizony zostały zobowiązane do zaktualizowania map kąpielisk na terenie swoich województw, aby wyznaczyć miejsca szczególnie niebezpieczne. Będziemy patrolowali nielegalne kąpieliska, gdzie dochodziło do najtragiczniejszych zdarzeń.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Poza działaniami w terenie, w kampanię wpisują się treści profilaktyczne, które będziemy zamieszczać na stronach internetowych GKP i komend wojewódzkich. Będziemy również rozpowszechniali spot, który cieszył się dużym zainteresowaniem społeczeństwa ze względu na swoją atrakcyjność. Był on ukierunkowany na bezpieczeństwo na wodach, który zainicjowała Komenda Wojewódzka Policji w Olsztynie.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPrewencjiiRuchuDrogowegoKomendyGlownejPolicjiLeszekJanowski">Tak jak państwu powiedziałem, mógłbym odczytać jeszcze wiele poszczególnych zadań. Grupując je na poszczególnych obszarach przywiązujemy uwagę do tego, aby dokonać dokładnej analizy i być w tych miejscach, w których być powinniśmy. Zwiększona zostanie liczba patroli, dokonamy przeglądu sprzętu i będziemy prowadzili działania prewencyjne, zapobiegające zdarzeniom. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękuję bardzo. Może poproszę jeszcze pana z WOPR o zabranie głosu. Pan Paweł Błasiak, zastępca dyrektora? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrezesWodnegoOchotniczegoPogotowiaRatunkowegoWojewodztwaMazowieckiegoPawelBlasiak">Reprezentuję jednostki WOPR. Podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa bardzo dobrze współpracuje się z policją. Szczególnie dobrze robią to organizacje pozarządowe, które mają wpisane w swoje statuty działanie nie tylko komercyjne, ale również edukacyjne. Zauważamy problem, o którym mówiła pani dyrektor. Bardzo często zdarza się, że przy zatrudnianiu ratowników wodnych, na co pozwalają przepisy, zatrudniani są ratownicy z pominięciem podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego, czyli samodzielnie przez gestorów. Zauważamy, że gestorzy nie wiedzą na czym polega ratownictwo wodne i bardzo często zatrudniają ratowników, którzy też niewiele wiedzą, bo mają stare uprawnienia, które uznajemy za niewystarczające. Zdarzają się przypadki, że poszczególne kąpieliska rzeczne i śródlądowe – na morzu tego nie ma – są zabezpieczane w sposób, naszej opinii niewystarczający. Nie możemy tego kontrolować, nie może robić tego MSWiA. Taka sytuacja trwa do czasu pierwszego wypadku. Wtedy jest pierwsza kontrola. Sygnalizowaliśmy potrzebę zmiany tego w ustawie lub rozporządzeniu. To główny problem.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrezesWodnegoOchotniczegoPogotowiaRatunkowegoWojewodztwaMazowieckiegoPawelBlasiak">Odnosząc się do działań edukacyjnych, o których wspominała pani dyrektor, jednostki WOPR są bardzo uczulone, szczególnie w okresie pozawakacyjnym i przedwakacyjnym, gdy dzieci są jeszcze w szkołach i przedszkolach. Chyba dzięki temu, że wraca do szkół nauka pływania i prowadzone są akcje, które uczą dzieci pierwszej pomocy – najszybciej chwytają to przedszkolaki – utonięć zaczyna być mniej. Ludzie zaczynają umieć pływać. Uważamy, że ratownictwo to jedna rzecz, ale najważniejsza jest edukacja. Jeśli kogoś nauczymy dobrze pływać i pomagać, to przyniesie to rezultaty.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrezesWodnegoOchotniczegoPogotowiaRatunkowegoWojewodztwaMazowieckiegoPawelBlasiak">To wszystko. Mam nadzieję, że kolejne sezony będą coraz lepsze. Ustawa powstaje, moim zdaniem, w bardzo dużych bólach. Procedowana była bardzo szybko w poprzedniej kadencji, brałem w tym udział. Dostrzegamy braki, tak jak ministerstwo. Naprawa tego jest dość trudna, ale mamy pomysły. Szkolimy ratowników jak najlepiej możemy. Szkolimy ich więcej, niż przewidują programy państwowe. Jesteśmy trochę w opozycji z MSWiA, bo mamy inne zdanie w różnych kwestiach, ale myślę, że się dogadujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękujemy bardzo. To ostatnie zdanie jest właściwe, trzeba się dogadywać. Jeśli chodzi o działania, mam nadzieję, że nie ma żadnych problemów. Proszę, jeszcze pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMSWiAEdytaMuszynska">Nie wspomniałam o tym wcześniej, ale na bieżący rok, zgodnie z Programem Ratownictwa i Ochrony Ludności – wieloletnim programem rządowym – zaplanowane mamy analizy i ewentualne zmiany w ustawie o bezpieczeństwie i ratownictwie na wodach. Nie wiem, czy jeszcze przed świętami zdążymy, ale będziemy starali się do końca marca wystosować pisma do podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego i do samorządów, bo to głównie gestorzy pływalni. Takie pisma będą skierowane do wielu podmiotów z zapytaniem o kierunki zmian w ustawie. Przeprowadzimy analizę w tym zakresie, po zebraniu wszystkich opinii. Pewnie jeszcze nie w tym roku, ale już w przyszłym na pewno pojawimy się w parlamencie z propozycją zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękuję bardzo. Proszę panią dyrektor Departamentu Turystyki MSiT Jędrzejewską-Debortoli – proszę mi wybaczyć, jeśli źle przeczytałem aby zechciała streścić materiał, który otrzymaliśmy i przekazać najistotniejsze jego aspekty. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Panie przewodniczący, szanowni państwo, z informacji otrzymanych – pracuję od niedawna, dopiero trzeci tydzień, spróbuję się odnaleźć w tej sytuacji, dziś jest moja inauguracja – w związku z przygotowaniem do letniego sezonu turystycznego wynika, że Ministerstwo Sportu i Turystyki będzie realizowało działania mające na celu poprawę jakości infrastruktury turystycznej, zwiększenie konkurencyjności produktu turystycznego oraz poprawę bezpieczeństwa turystów.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Z działań cyklicznych podejmowanych dla poprawy bezpieczeństwa turystów można wymienić akcję informacyjno-edukacyjną „Bezpieczna Woda”, która skierowana jest do dzieci i młodzieży szkolnej, rodziców, nauczycieli i wychowawców oraz całego społeczeństwa wodniackiego. Celem tej akcji jest popularyzowanie bezpiecznego zachowania w wodzie, nad wodą oraz na wodzie, podczas letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Tę akcję Ministerstwo Sportu i Turystki realizuje razem z Ministerstwem Edukacji Narodowej, Polską Organizacją Turystyczną, przy wsparciu Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Komendy Głównej Policji oraz Centrum Turystyki Wodnej Polskiego Towarzystwa Turystyczno-Krajoznawczego.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Na potrzeby akcji ministerstwa zostaną wydrukowane broszury informacyjne – w kilkudziesięciu tysiącach egzemplarzy – oraz tysiące plakatów. Ministerstwo na swojej stronie udostępnia te materiały w wersji elektronicznej. W założeniach akcja ma za zadanie zmniejszenie liczby wypadków podczas letniego wypoczynku, poprzez wykształcenie bezpiecznych zachowań dzieci i młodzieży szkolnej w czasie uprawiana sportu i rekreacji wodnej. W materiałach otrzymali państwo wzór plakatu propagującego akcję „Bezpieczna Woda” oraz fragment broszury informacyjnej.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">W ramach konkursu ofert dla jednostek spoza sektora finansów publicznych MSiT dofinansowało zadanie zrealizowane przez PTTK „Bądźmy bezpieczni nad wodą”. Jest to akcja informacyjno edukacyjno. W jej ramach przeszkolono 1359 uczniów z klas 3-6 szkół podstawowych i uczniów gimnazjów, wydrukowano plakat promujący akcję „Bezpieczna Woda”, malowanki dla dzieci z klas 3-6 szkoły podstawowej, komiks dla dzieci klas gimnazjalnych, rękawki do pływania z logo tej akcji. Podjęto szereg czynności promocyjno-edukacyjnych, które pokazują, jak ważne jest bezpieczeństwo nad wodą. Współpraca MSiT z PTTK również będzie w tym roku kontynuowana.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Kolejna akcja to „Telefon Bezpieczeństwa”. Głównym jej celem jest zapewnienie informacji i pomocy w nagłych sytuacjach kryzysowych, jak: kłopoty ze zdrowiem, zaginięcie dokumentów, kradzieże itp. Ta akcja realizowana jest na mocy porozumienia pomiędzy MSiT, POT, KGP oraz Urzędem do spraw Cudzoziemców. Od 2013 roku akcja została włączona do systemu contact center w ramach turystycznej infolinii Poland Travel Hotline. Na potrzeby tej akcji również zostaną wydrukowane ulotki informacyjne, które będą rozdawane na przejściach granicznych, dworcach, lotniskach oraz w konsulatach i ambasadach Rzeczpospolitej Polski. Telefon bezpieczeństwa dla turystów zintegrowany jest z Polskim Systemem Informacji Turystycznej. Planowane jest uruchomienie go od października do maja w godzinach od 8:00 do 18:00, od 1 czerwca do 30 września, czyli w czasie wysokiego sezonu, w godzinach od 8:00 do 22:00. Dzięki tej akcji turyści zagraniczni będą mogli na pewno czuć się bezpieczniej, jak też uzyskać informacje potrzebne w nagłych sytuacjach wymagających specjalistycznej porady. Pracownicy będą mówili w językach: angielskim, niemieckim i rosyjskim.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Głównym celem „Telefonu Bezpieczeństwa” jest zapewnienie bezpieczeństwa turystom zagranicznym w nagłych sytuacjach. Komenda Główna Policji zapewnia osobom obsługującym ten telefon możliwość połączenia z centralą KGP, co pozwala na szybką komunikację z właściwymi jednostkami Policji, jeśli byłyby ku temu powody. Sprzyja to poprawie bezpieczeństwa nie tylko cudzoziemców, ale również Polaków. Dodatkowym plusem tej akcji jest to, że w okresie letnim będzie wykorzystana podczas Światowych Dni Młodzieży w Krakowie, czyli w okresie od 26 do 31 lipca. Przewiduje się, że w wydarzeniu weźmie udział około 2 mln osób. To impreza, która przyczyni się do znacznego wzrostu liczby turystów zagranicznych w Polsce. Akcja jest jak najbardziej wskazana. Dzięki integracji tego telefonu z Polskim Systemem Informacji Turystycznej możliwe jest uzyskanie informacji o najbliższych atrakcjach turystycznych w Polsce.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Kolejna akcja ma charakter bardziej społeczno-informacyjny. Przygotowało ją ministerstwo w 2015 roku. Nosi nazwę „Turystyka bez Ryzyka”. Na specjalnie dedykowanej bezpieczeństwu turystów stronie internetowej „turystykabezryzyka.gov.pl” umieszczony jest logotyp, na który można kliknąć. Zawarte są tam najważniejsze informacje dotyczące planowania wyjazdów, transportu bagaży, podróży, zdrowia, wiz, czynników, na które trzeba zwrócić uwagę przy podpisywaniu umów oraz w trudnych sytuacjach w podróży. Na potrzeby kampanii powstał również 30 sekundowy spot, który obrazuje sytuacje, na które może się natknąć podróżujący. Celem tej akcji jest zwiększenie wiedzy społeczeństwa na temat bezpieczeństwa podczas urlopu.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Oprócz tych akcji informacyjno-edukacyjnych MSiT wspiera organizację konkursu o Nagrodę Przyjaznego Brzegu. Jest on realizowany przez PTTK i Polski Związek Żeglarski już od 12 lat. Konkurs jest oczywiście wspierany przez MSiT. Minister przyznaje główną nagrodę w wysokości 10 tys. zł. Celem konkursu jest promocja atrakcji wodniackich i turystycznych w Polsce oraz wyróżnienie miejscowości najbardziej aktywnych na tym polu. Premiowane są inwestycje służące turystyce wodnej, jak budowa i modernizacja marin żeglarskich, stanic wodnych, programy inwestycyjne obejmujące miasta, regiony, szlaki wodne, działania poszczególnych osób, klubów i stowarzyszeń. Ten konkurs został w tym roku rozstrzygnięty. Grand prix otrzymała Wielka Pętla Wielkopolski. To szlak, który ma długość około 690 km i przebiega przez miejscowości województw: wielkopolskiego, lubuskiego i kujawsko-pomorskiego. Nagroda została przekazana na ręce Wielkopolskiej Organizacji Turystycznej.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Ministerstwo wspiera również zadania w ramach konkursu ofert dla jednostek spoza sektora finansów publicznych. W materiale otrzymali państwo listę zadań, które zostały wsparte w 2015 roku, a ich realizacja została przewidziana do jego końca. Obecnie te działania są rozliczane. Wśród nich znalazło się m.in. znakowania i odnawianie szlaków turystycznych na terenie Polski, renowacja ogólnopolskiej sieci szlaków turystycznych PTTK – pieszych i narciarskich wraz rozbudową Centralnej Bazy Szlaków Turystycznych, promocje poprzez budowę produktu turystycznego „Lotnicze ślady w Karpatach”, oznakowanie obiektów turystycznych w województwie podlaskim, oznakowanie szlaku turystycznego Wielkiej Pętli Wielkopolski, o której wspomniałam oraz Lubuski Szlak Wina i Miodu, szlaki piesze w destynacji turystycznej Rzeczpospolitej Ptasiej „Eden”, ogólnopolski konkurs na najlepszy camping – Mister Camping 2015 realizowany przez Polską Federację Campingu i Caravaningu.</u>
<u xml:id="u-12.9" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Kolejne zadania dotyczyły zwiększenia udziału osób niepełnosprawnych w turystyce. Ministerstwo wsparło dwa działania tego typu – szlak architektury drewnianej bez barier, działanie realizowane przez Małopolską Organizację Turystyczną, polegające na dostosowaniu szlaku architektury drewnianej do zwiedzania jej przez osoby niepełnosprawne, oraz Przewodnik po miastach Polski Wschodniej w polskim języku migowym. Drugie działanie realizowane było przez łódzki oddział Polskiego Związku Głuchych i polegało wydaniu wspomnianego przewodnika.</u>
<u xml:id="u-12.10" who="#DyrektorDepartamentuTurystykiMinisterstwaSportuiTurystykiJoannaJedrzejewskaDebortoli">Podsumowując, wymienione zadania na pewno przyczyniają się do wzrostu bezpieczeństwa uprawiania turystyki w Polsce oraz podnoszenia konkurencyjności polskiej oferty turystycznej. Co roku ministerstwo otrzymuje sygnały dotyczące zasadności prowadzenia akcji informacyjno-edukacyjnych, jak np. „Bezpieczna Woda”, która organizowana jest również w edycji zimowej. Badania ponadto wykazują, że poczucie bezpieczeństwa wśród turystów zagranicznych odwiedzających Polskę ulega zwiększeniu. Może mieć na to wpływ funkcjonowanie telefonu bezpieczeństwa. Akcja „Turystyka bez Ryzyka” została zainicjowana w 2015 roku i skierowana jest przede wszystkim do osób mieszkających w Polsce, które planują wybrać się w podróż zagraniczną. Wymienione działania w szczególności są ważne dla przygotowania się do letniego sezonu turystycznego w Polsce. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękuję bardzo. Mam pytanie. Kto z państwa posłów będzie chciał zabrać głos? Dobrze. Zapytam jeszcze o znakowanie szlaków turystycznych w terenach górskich. Czy mają państwo rozeznanie, czy robione jest to właściwie? Czy w Beskidach będą one odnawiane, szczególnie w okresie zimowym? Czy wiedzą państwo coś na ten temat? Czy PTTK, które głównie zajmuje się tymi szlakami, wykazuje odpowiednią aktywność przy oznakowaniu tras?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#GlownyspecjalistawDepartamencieTurystykiMSiTKatarzynaPodhorodecka">Katarzyna Podhorodecka – Departament Turystyki. Pozwolę sobie odpowiedzieć na to pytanie, gdyż zajmuję się w departamencie tematem szlaków turystycznych. Zadania, które wspierane są przez Departament Turystyki w ramach dofinansowania zadań jednostek spoza sektorów finansów publicznych, szlaki które są znakowane, są znakowane zgodnie instrukcją i wytycznymi PTTK. Towarzystwo zbiera informacje ze swoich oddziałów na temat stanu szlaków, inwentaryzuje je, prowadzi katalog. Musi upłynąć około 5 lat po wyznakowaniu szlaku na nowo, do kolejnego jego oznakowania. Chyba że dojdzie do jego dewastacji. Region zasygnalizuje, że coś jest nie tak, wtedy się o tym dowiadujemy. Jeśli chodzi o bezpieczeństwo, PTTK zgłasza do nas informacje o tym, że jakiś szlak uległ degradacji lub że nie jest zasadne, aby przebiegał daną drogą. Na obszarach górskich dochodzi czasem do likwidacji szlaków z różnych przyczyn geomorfologicznych. To jest niewiele, kilka kilometrów rocznie, ale nie rozbudowuje się już sieci szlaków. Napływają do nas sygnały, że jest już nasycenie szlakami. Dba się o bezpieczeństwo istniejących. Głównym realizatorem znakowania szlaków jest PTTK. W konkursach na dotacje mają oni najtańsze oferty w przeliczeniu na kilometr oznakowanego szlaku. Inne podmioty mogą się również do nas zgłaszać i walczyć o dotacje.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#GlownyspecjalistawDepartamencieTurystykiMSiTKatarzynaPodhorodecka">Nie ma jednak sygnałów, jak sytuacja przedstawia się regionalnie. Jeśli gmina chce wyznakować szlak tematyczny – nie mówimy o szlakach górskich, ale nizinnych – może to robić samodzielnie i dofinansowywać te projekty. Nie blokujemy takich inicjatyw. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Bardzo proszę, głos ma pan przewodniczący Matuszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w dniu dzisiejszym omawiamy ważne tematy. Żyjemy w czasach, gdy bezpieczeństwo jest bardzo ważne. Ludzie zaczynają się o nie obawiać. Myślę, że coraz więcej turystów będzie chciało przebywać w krajach, gdzie jest bezpiecznie. Otrzymujemy informacje – wszyscy doskonale wiemy – że dość znaczna część polskich turystów w czasie wakacji będzie przebywała na terenie naszego kraju, bo czuje się tu bezpiecznie. Wielu turystów zagranicznych, zamiast wybrać rejony niby atrakcyjne, ale teraz trochę niebezpieczne, przyjedzie do Polski. Mówimy o krajach arabskich, widzimy co dzieje się w Turcji. Praca policji musi być wielka, aby bezpieczeństwo w kraju zachować i wzmacniać. Nigdy nie wiadomo, co się może stać.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselMarekMatuszewski">Mam pytanie do policji. W okresie letnim nasze tereny przybrzeżne odwiedzane są przez bardzo wielu turystów. Można powiedzieć, że małe miasteczka, które mają od 500 do 1000 mieszkańców, liczą ich nawet 60 razy więcej. Czy panowie mogliby powiedzieć – czy w związku z liczbą turystów proporcjonalnie zwiększa się liczba policjantów? Nie mówię o Gdańsku czy Szczecinie, ale o małych miejscowościach, gdzie policja ma małe placówki, dobre jedynie na czas, gdy są tylko miejscowi. Czy gdy turystów jest 30-50 razy tyle co mieszkańców, a często więcej, zwiększa się liczbę policjantów? Gdy bywamy na wczasach w mniejszych miejscowościach, często spotykamy się, szczególnie w godzinach wieczornych, z agresywnymi zachowaniami młodych ludzi, napakowanych, łysych. Nie mam na myśli nikogo z obecnych, bo tu się śmieją.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PoselMarekMatuszewski">Szanowni państwo, są sytuacje, że turyści czują się niezbyt bezpiecznie. Robi się wyścigi samochodami przy dyskotekach. Nie będę mówił tylko o Mielnie i Jastrzębiej Górze, bo otrzymujemy takie sygnały z wielu miejsc. Czy policja jest przygotowana, aby zrobić odpowiednią reformę? Podejrzewam, że usłyszę od policji, że w miarę to kontrolują, ale miałem przypadek, gdy pojawili się agresywni ludzie na plaży. Zanim zadziałali policjanci z Pucka, sprawcy uciekli. Zanim przyjechała policja, bo przecież w tej miejscowości przez cały czas nie będzie siedziało 2-3 policjantów, sytuacja wymknęła się spod kontroli, kogoś pobili i uciekli.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PoselMarekMatuszewski">Ostatnie moje pytanie dotyczy służby zdrowia. Mnóstwo turystów będzie się przemieszczało przez te 2 miesiące. Może dojść do sytuacji, że ktoś będzie wymagał pomocy lekarza. Są przypadki, że szpitale działają tylko wtedy, gdy nie ma turystów, a gdy są, zamiast do szpitala w Pucku, kierują do Wejherowa, a tam są gigantyczne problemy. Czy ministerstwo współpracuje z Ministerstwem Zdrowia? Opieka zdrowotna musi być lepiej zapewniona. Lekarze mają trochę lżej w nieturystycznych regionach kraju, a tam jest 10-60 razy tyle ludzi niż zwykle w okresie letnim. Czy jest taki plan współpracy? Ponownie powiem, bo przebywam nieraz nad morzem, że doszło do sytuacji, że nie wiedziano, gdzie przekierować pacjenta, bo jedyny szpital miał zaplanowane inne zadania i nie można było podjąć interwencji.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PoselMarekMatuszewski">Praca policji i dobra opieka służby zdrowia spowoduje, że turystów w Polsce będzie coraz więcej. Nam na tym zależy, to przynosi dochody z podatków. Kraj mamy bezpieczny, w związku z tym musimy zrobić wszystko, zależy to również od służb, które utrzymują się z podatków, wpływów do budżetu państwa i trzeba doprowadzić, żeby to bezpieczeństwo było na najwyższym poziomie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Pytania były dość szeroko komentowane. Zaczniemy od zadanych przez pana przewodniczącego. Najpierw odpowie policja.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Postaram się odpowiedzieć na kilka pytań pana przewodniczącego. Nie wiem, czy moja wypowiedź będzie na tyle satysfakcjonująca, że po jej zakończeniu powie pan, że ma pełną jasność, ale chciałbym poruszyć kilka wątków. W pełni się z panem zgadzam, że policja powinna być wszędzie tam, gdzie jest niebezpiecznie. Obecnie skupiamy się na bezpieczeństwie w okolicach akwenów wodnych. Nadzoruję bezpośrednio pion ruchu drogowego i, jeśli pan przewodniczący pozwoli, również do tego się odniosę. Poruszonych zostało kilka kwestii dotyczących kierowców i piratów drogowych w tym szczególnym okresie. Pewnie o wiele prościej byłoby nam przesunąć siły nad morze, jak powiedział pan przewodniczący, lub na górną linię brzegową, gdyby nie fakt, że mamy również Mazury i góry. To nie jest w związku z tym takie proste. Bezpieczeństwo musimy zapewnić w równym stopniu w górach, na Mazurach i nad morzem.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Mówiłem w mojej pierwszej wypowiedzi, że rolą komendantów wojewódzkich jest zorganizowanie służby w ramach komend powiatowych i miejskich u siebie, na terenie garnizonów, aby zapewnić bezpieczeństwo i porządek w tych miejscach, które w sezonie turystycznym nabierają większej wagi. Dotyczy to zarówno policjantów oddziałów prewencji, pełniących służbę na wodach, ale również ruchu drogowego, którzy ze środka województwa – mówiąc kolokwialnie – dyslokowani są w miejsca większego nasilenia ruchu. Jeśli chodzi o ruch drogowy, to muszę powiedzieć, że nie możemy odsłonić głównych ciągów komunikacyjnych, gdyż ludzie najpierw muszą dojechać nad morze, zanim będą nad nim przebywać. Naszą rolą jest rozłożenie tych patroli, aby zapewniać bezpieczeństwo na głównych ciągach komunikacyjnych, ale również tam, gdzie grupują się młode osoby, jeżdżące szybkimi, tuningowanymi, przerobionymi samochodami, które chciałyby się pościgać. Naszym zadaniem jest do tego nie dopuścić. Mamy objęte nadzorem zarówno letnie dyskoteki, jak i główne ciągi komunikacyjne prowadzące w okolice morza.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Chciałbym również przypomnieć, że w tym roku sezon letni będzie szczególny z powodu dwóch niezwykle istotnych przedsięwzięć, które w bardzo dużym stopniu będą angażować policję. Pierwszym jest szczyt NATO na początku lipca, ale w centrum kraju, czyli w Warszawie. Będzie jednak wymagał zaangażowania policjantów z innych garnizonów. Światowe Dni Młodzieży spowodują, że duża liczba policjantów będzie musiała przemieścić się do Krakowa, aby zapewnić bezpieczeństwo gości, którzy przyjadą z całego świata oraz strategiczną obsługę codziennego transportu drogowego w Krakowie i okolicach. Przewiduje się, że tydzień przed głównym spotkaniem z papieżem będzie tam około 3 mln osób i kilka tysięcy autokarów. To nie lada wyzwanie dla wszystkich służb, począwszy od tych, które zajmą się zagrożeniem terrorystycznym, a na ruchu drogowym skończywszy. Wszystkie środki komunikacyjne muszą mieć zapewniony bezpieczny parking, dojście dla pielgrzymów. Przed nami kilka przedsięwzięć. Nie mówię już o Woodstocku, bo to również duża impreza, która odbędzie się w lipcu w innej części kraju. Chcielibyśmy móc sprawić, abyśmy byli w każdym miejscu, gdzie turysta oczekuje policji. Z przyczyn obiektywnych nie jesteśmy w stanie tego zapewnić w 100%. Tak jak powiedziałem na wstępie, myślę, że reorganizacja posterunków, doposażenie, dodatkowe służby, współpraca z samorządami, przyczynią się do tego, że będzie bezpiecznie w te wakacje.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Odniosę się jeszcze do lat minionych. Pewnie zawsze mogłoby być bezpieczniej. Dane statystyczne na wodzie i na drogach powodują, że z roku na rok jest bezpieczniej i zdarzeń o najcięższych, w których giną ludzie, jest mniej. Mamy nadzieję, że te wakacje będą jeszcze bezpieczniejsze. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękuję również. Głos ma pan poseł Jacek Osuch.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselJacekOsuch">Dziękuję bardzo. Szanowna Komisjo, szanowni goście, chciałem zapytać o sprawę Światowych Dni Młodzieży. Małopolska jest regionem, gdzie również jest sporo akwenów wodnych. Czy mają państwo pełne zabezpieczenie tych akwenów na czas Światowych Dni Młodzieży? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Nie mam informacji, aby brakowało nam funkcjonariuszy mających przeszkolenie z zakresu prowadzenia jednostek pływających, jak również z zakresu ratownictwa wodnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselJacekOsuch">Może się nie zrozumieliśmy. Rozumiem, że jest jakiś stan osobowy na dzień dzisiejszy, ale zwróćmy uwagę, że to będzie kilka milionów młodych osób, które w takiej temperaturze będą poszukiwały również atrakcji nad wodą. Akwenów w Małopolsce jest trochę. Czy będziecie reagowali w sposób ciągły, czy przypadkowy? Czy brane jest to pod uwagę?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Panie przewodniczący, szanowni państwo, zgadzam się z panem posłem. Chciałem zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 4 ustawy o bezpieczeństwie na obszarach wodnych, głównie na starostach i prezydentach miast ciąży obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa na obszarach wodnych. W komórkach stałych pełni służbę około 150 osób. W komórkach sezonowych i patrolach rajdujących około 380. Łącznie na terenie całego kraju mamy około 580 policjantów przeszkolonych do pełnienia służby na wodzie i terenach przywodnych. W miarę naszych możliwości, sił i sprzętu, w rejonie z największym ruchem turystycznym przewidujemy patrole rajdujące w granicach naszych możliwości. Musimy pamiętać, że w myśl ustawy o bezpieczeństwie na obszarach wodnych, to na gminach leży główny ciężar zapewnienia bezpieczeństwa obszarów wodnych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselJacekOsuch">Tak, panie przewodniczący. Pewnie z panem mogę się zgodzić, ale zapewniam, że to czas szczególny. Czy stan osobowy policji jest wystarczający, aby w czasie Światowych Dni Młodzieży skierować większą liczbę policjantów na akweny w Małopolsce, czy nie? Tak jak powiedział pan inspektor, są jeszcze Mazury i morze. Samo przeszkolenie do tej pory wystarczało. Czy ta liczba wystarczy, aby pokryć całą Polskę?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Zapewne takie są wskazania.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Pragnę jedynie uspokoić. To jest priorytet dla całego kraju i dla wielu resortów, dla nas szczególnie. To przedsięwzięcie w tym roku, to jedno z dwóch priorytetowych. Szczyt NATO i Światowe Dni Młodzieży. Nie bez powodu komendant główny policji wydał stosowne zalecenia, aby wstrzymać wszelkie urlopy policjantom w okresie lipca, aby dużą część policjantów skierować do wsparcia sił garnizonu małopolskiego, który z przyczyn obiektywnych sam nie byłby w stanie poradzić sobie z tym przedsięwzięciem. W związku z tym, kilka tysięcy policjantów w tygodniu poprzedzającym uroczystości będzie pełniło służbę na terenie Krakowa. Nie tylko na akwenach wodnych, ale również na drogach, będą patrole prewencyjno-interwencyjne w każdym pionie. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Mamy świadomość, że to wydarzenie wyjątkowe dla całej Polski i świata również. Z tego powodu troska jest zasadna. Będziemy starali się, aby wyszło jak najlepiej. Jesteśmy tu po to, aby pytać o zasadnicze kwestie. Myślę, że mamy świadomość, że policja o tym wie i wszystko jest w należytym porządku. Trzeba jednak brać pod uwagę kwestie, które mogą wszystkich z nas, w tym policję, zaskoczyć.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Czy ktoś z państwa jeszcze chce zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselJacekOsuch">Dosłownie jedno zdanie. Bulwary wiślane w Krakowie liczą w sumie kilka kilometrów po jednej i drugiej stronie. To jakaś wymierna liczba. Mam pytanie, czy jest skierowany dodatkowy sprzęt, aby patrolować te bulwary? To chodzi nie tylko o ludzi, ale i o sprzęt.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#ZastepcadyrektoraBPiRDKGPLeszekJanowski">Nie potrafię odpowiedzieć na to pytanie wprost. Jeśli pan przewodniczący pozwoli, ustalimy to i prześlemy informację na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dobrze. Czy ktoś jeszcze chciał zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Chcę jeszcze coś powiedzieć. Nie ma nikogo z Ministerstwa Zdrowia, ale to ważna sprawa. W sobotę i niedzielę spotykamy sytuację, gdy dziecko ma gorączkę lub ostry ból zęba. Są problemy z dostaniem się do lekarza. Musimy dbać o turystów w okresie, gdy wydają pieniądze. Oni muszą być zabezpieczeni. Czy nie można wydłużyć pracy w przychodniach, aby w sobotę o godzinie 12.00-14.00 nie trzeba było jechać z takim przypadkiem do szpitala, tylko żeby pomoc lekarska była na miejscu. Nie zawsze trzeba korzystać z karetki pogotowia, dziecko często można dowieść, ale nie ma gdzie. Albo do szpitala, albo dzwonić po karetkę. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki myśli, aby zwrócić się do Ministerstwa Zdrowia, żeby to usprawnić, aby turyści czuli się zadowoleni, że obsługa zdrowotna również jest dobra.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Rzeczywiście, właściwym w sprawie jest Ministerstwo Zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#GlownyspecjalistadepartamentuMSiTKatarzynaPodhorodecka">Dziękuję za pytanie i zwrócenie uwagi na to zagadnienie. Jeśli chodzi o turystów zagranicznych, z naszych obserwacji wynika, że korzystają oni z prywatnej służby zdrowia w kurortach i mniejszych miejscowościach. Ona radzi sobie dość dobrze. Problematyczne jest to w przypadku państwowej służby zdrowia. Możemy temat zbadać, bo mamy bardzo dokładne dane z bazy noclegowej, dotyczące nasilenia ruchu turystycznego w poszczególnych miesiącach. Możemy zrobić to, co pan poseł mówił, zrobić zestawienie małych miejscowości, gdzie jest tylko pogotowie i przychodnia, oraz zapytać Ministerstwo Zdrowia, czy rejestrują ten problem, poprosić o wyjaśnienia i zdiagnozować sprawę. Faktycznie, wcześniej zajmowaliśmy się tym problemem tylko przy okazji dużych imprez sportowych, jak Euro 2012, gdy inwentaryzowaliśmy służbę zdrowia, placówki, łóżka szpitalne. Zbadamy temat. Zestawienie naszych danych z tymi ze służby zdrowia będzie pokazywało, gdzie są niedostatki. Letni sezon turystyczny jest trochę lepszy, bo zachorowań jest mniej, ale zdarzają się alergie i nagłe sytuacje. To może być problem. Gorzej jest w sezonie zimowym, gdy zachorowalność jest duża i w miejscowościach nieturystycznych są pewne problemy z państwową służbą zdrowia. Temat jest do zbadania. Możemy zadeklarować, że wyślemy pismo i zbadamy sprawę. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Dziękuję bardzo. Jeśli nie ma więcej pytań, bardzo dziękuję za dzisiejsze spotkanie, szczególnie naszym gościom. Myślę, że nie raz jeszcze wrócimy do omawiania tych kwestii. Oczywiście, zadania pewnych służb zazębiają się. Ta korelacja działań będzie potrzebna w wielu innych miejscach, nie tylko na posiedzeniach Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Dziękuję za odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacyposelJacekFalfus">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>