PPC / ppc

text_structure.xml 769 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 3892 3893 3894 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908 3909 3910 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930 3931 3932 3933 3934 3935 3936 3937 3938 3939 3940 3941 3942 3943 3944 3945 3946 3947 3948 3949 3950 3951 3952 3953 3954 3955 3956 3957 3958 3959 3960 3961 3962 3963 3964 3965 3966 3967 3968 3969 3970 3971 3972 3973 3974 3975 3976 3977 3978 3979 3980 3981 3982 3983 3984 3985 3986 3987 3988 3989 3990 3991 3992 3993 3994 3995 3996 3997 3998 3999 4000 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020 4021 4022 4023 4024 4025 4026 4027 4028 4029 4030 4031 4032 4033 4034 4035 4036 4037 4038 4039 4040 4041 4042 4043 4044 4045 4046 4047 4048 4049 4050 4051 4052 4053 4054 4055 4056 4057 4058 4059 4060 4061 4062 4063 4064 4065 4066 4067 4068 4069 4070 4071 4072 4073 4074 4075 4076 4077 4078 4079 4080 4081 4082 4083 4084 4085 4086 4087 4088 4089 4090 4091 4092 4093 4094 4095 4096 4097 4098 4099 4100 4101 4102 4103 4104 4105 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4113 4114 4115 4116 4117 4118 4119 4120 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4127 4128 4129 4130 4131 4132 4133 4134 4135 4136 4137 4138 4139 4140 4141 4142 4143 4144 4145 4146 4147 4148 4149 4150 4151 4152 4153 4154 4155 4156 4157 4158 4159 4160 4161 4162 4163 4164 4165 4166 4167 4168 4169 4170 4171 4172 4173 4174 4175 4176 4177 4178 4179 4180 4181 4182 4183 4184 4185 4186 4187 4188 4189 4190 4191 4192 4193 4194 4195 4196 4197 4198 4199 4200 4201 4202 4203 4204 4205 4206 4207 4208 4209 4210 4211 4212 4213 4214 4215 4216 4217 4218 4219 4220 4221 4222 4223 4224 4225 4226 4227 4228 4229 4230 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4237 4238 4239 4240 4241 4242 4243 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 08)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Stefan Niesiołowski i Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panie i panów posłów: Katarzynę Matusik-Lipiec, Magdalenę Gąsior-Marek, Adama Rogackiego oraz Dariusza Kaczanowskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W pierwszej części obrad sekretarzami będą pani poseł Katarzyna Matusik-Lipiec i pan poseł Adam Rogacki.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Protokół i listę mówców prowadzić będą pani poseł Katarzyna Matusik-Lipiec i pani poseł Magdalena Gąsior-Marek.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Aha, posłowie już tutaj są.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę poseł sekretarz o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">Dzień dobry.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- do Spraw Kontroli Państwowej - godz. 9.30,</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Infrastruktury - godz. 9.30,</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Edukacji, Nauki i Młodzieży wspólnie z Komisją Gospodarki - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Polityki Społecznej i Rodziny - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Kultury i Środków Przekazu - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Łączności z Polakami za Granicą - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Mniejszości Narodowych i Etnicznych - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Nadzwyczajnej ˝Przyjazne Państwo˝ do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Finansów Publicznych - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Ustawodawczej - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 13.15,</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Nadzwyczajnej ˝Przyjazne Państwo˝ do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji - godz. 13.30,</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Finansów Publicznych - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- do Spraw Unii Europejskiej - godz. 14.30,</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Zdrowia - godz. 14.30,</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Obrony Narodowej - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Edukacji, Nauki i Młodzieży - godz. 15.30,</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Infrastruktury - godz. 15.30,</u>
          <u xml:id="u-4.23" who="#SekretarzPoselKatarzynaMatusikLipiec">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 16.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwsze pytanie zadadzą panowie posłowie Bogdan Bojko i Marek Cebula z Platformy Obywatelskiej w sprawie sytuacji przedsiębiorców poszkodowanych przez powódź. Pytanie skierowane jest do ministra gospodarki. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pan minister Rafał Baniak.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwszy zadaje pytanie pan poseł Bogdan Bojko.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PoselBogdanBojko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się z prośbą do pana ministra o odpowiedź na pytanie w sprawie sytuacji przedsiębiorstw poszkodowanych przez powódź oraz działań planowanych bądź już podjętych przez Ministerstwo Gospodarki w tej sprawie. W wyniku powodzi, która obecnie dotyka południową Polskę, wielu przedsiębiorców poniosło ogromne straty, a kolejne przedsiębiorstwa są poważnie zagrożone, grozi im zniszczenie. Dziś wiemy, iż wiele zabudowań gospodarczych oraz szeroko rozumiana infrastruktura gospodarcza w niektórych rejonach zostały doszczętnie zniszczone. Niektórzy przedsiębiorcy zawiesili działalność, a kolejni zapewne zostaną do tego zmuszeni. Podyktowane to jest ogromnymi zniszczeniami, które uniemożliwiają dalsze prowadzenie działalności. Każda pomoc kierowana do tych ludzi jest bezcenna. Straty, jakie ponieśli i poniosą przedsiębiorcy w wyniku żywiołu, mogą znacząco wpłynąć na stan rozwoju naszej gospodarki. Pomoc państwa w takich sytuacjach jest konieczna. Sprawa wymaga szybkiej reakcji, a także działań ze strony poszczególnych ministrów. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytanie: Jakie działania pomocowe dla przedsiębiorców zostały bądź zostaną podjęte przez Ministerstwo Gospodarki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Odpowie pan minister Rafał Baniak.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Powódź na ogromną skalę, która w maju i czerwcu br. dotknęła 14 województw, przyniosła poważne szkody. Wśród poszkodowanych znaczną grupę stanowią przedsiębiorcy, zwłaszcza mali, zatrudniający do 50 pracowników. Wielu z nich straciło cały majątek przedsiębiorstwa. Ponowne jego odtworzenie - o którym mówi pan poseł - i uruchomienie działalności może być bardzo kosztowne i trudne organizacyjnie. Dlatego Ministerstwo Gospodarki przygotowało pakiet propozycji dopasowany do potrzeb, skali i rodzaju strat, jakie ponieśli przedsiębiorcy, szczególnie ci najmniejsi.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Wszyscy poszkodowani przedsiębiorcy, którzy mają problemy z finansowaniem kosztów wynagrodzeń pracowników, będą mogli korzystać z rozwiązań przewidzianych w ustawie z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. To jest ta ustawa, która została wynegocjowana w ramach Komisji Trójstronnej, a dzisiaj jest nowelizowana. Wsparcie w ramach tej ustawy polega na wykorzystaniu środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych do pokrycia części kosztów wynagrodzeń pracowniczych za czas przestoju, zrekompensowania obniżenia wymiaru czasu pracy, opłacenia składek na ubezpieczenie społeczne pracowników, należnych od pracodawcy. Z kolei z Funduszu Pracy mogą być dofinansowane szkolenia i studia podyplomowe oraz wypłata stypendiów dla pracowników.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Warunkiem uzyskania tej pomocy jest wystąpienie u przedsiębiorców spadku obrotów gospodarczych - rozumianych jako sprzedaż - co najmniej o 15%, liczonego w ujęciu ilościowym lub wartościowym w ciągu jednego miesiąca po 1 maja 2010 r. w porównaniu do tego samego miesiąca w okresie od 1 maja do 31 lipca 2009 r. Środki na realizację tego wsparcia pochodzić będą z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, który otrzymał 960 mln zł na realizację zadań określonych w ustawie o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Wszyscy przedsiębiorcy, niezależnie od wielkości przedsiębiorstwa, którym będzie brakowało środków finansowych, będą mogli uzyskać nieoprocentowaną pożyczkę na wypłatę wynagrodzeń pracownikom, którzy, po pierwsze, nie mogli świadczyć pracy w związku z powodzią, po drugie, nie mogli świadczyć pracy z przyczyn dotyczących pracodawcy, będących wynikiem powodzi i, po trzecie, wykonywali pracę polegającą na ochronie zakładu pracy przed powodzią lub usuwaniu jej skutków w celu utrzymania lub przywrócenia prowadzenia przez pracodawcę działalności gospodarczej. Pożyczki z funduszu gwarantowanych świadczeń do wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia będą udzielane przedsiębiorcom, którzy na skutek powodzi czasowo zaprzestali prowadzenia działalności lub istotnie ją ograniczyli. Na wniosek ministra gospodarki pożyczki te będą umarzane, jeśli przedsiębiorca wykaże, że znajduje się w szczególnie niekorzystnej sytuacji finansowej. To rozwiązanie znajduje się już w projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, który został przyjęty przez rząd 8 czerwca.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Średni i duzi przedsiębiorcy będą mieli możliwość naprawienia strat i przywrócenia firm do stanu sprzed powodzi, korzystając z instrumentów interwencji finansowej Agencji Rozwoju Przemysłu. Wspierany przez Agencję Rozwoju Przemysłu istniejący program inicjatyw pobudzających polską gospodarkę, a szczególnie jego załącznik 2: Wsparcie dla przedsiębiorstw w regionach najbardziej zagrożonych kryzysem gospodarczym, zostanie rozszerzony i obejmie także przedsiębiorstwa w miastach i gminach, w których wystąpiła powódź. Na realizację tej formy terytorialnie ukierunkowanej interwencji przewidziane jest 500 mln zł. Minister gospodarki dołoży starań, aby Rada Ministrów rozpatrzyła projekt zmiany programu 15 czerwca, żeby natychmiast można było przystąpić do jego wdrożenia.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Wiemy, że w najtrudniejszej sytuacji są mali przedsiębiorcy dotknięci skutkami powodzi, ci, którzy prowadzili małe rodzinne sklepy, warsztaty usługowe i zakłady produkcyjne na zalanych terenach. Im najtrudniej będzie odbudować firmę, odzyskać zdolność do dalszego działania. Właśnie biorąc pod uwagę te szczególne okoliczności, minister gospodarki opracował projekt ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami klęsk żywiołowych, który ma na celu wprowadzenie mechanizmu wsparcia mikro- i małych przedsiębiorców w sytuacji poniesienia przez nich strat w wyniku klęsk żywiołowych. W ramach tego mechanizmu wsparcia przedsiębiorca będzie mógł uzyskać nieoprocentowaną pożyczkę w wysokości poniesionych szkód na odbudowę majątku trwałego lub obrotowego zniszczonego lub utraconego w wyniku klęski żywiołowej w miejscu faktycznego wykonywania działalności gospodarczej. Istotnym elementem</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak"> tego instrumentu jest możliwość ubiegania się o umorzenie pożyczki w ciągu 6 miesięcy od daty zawarcia umowy z funduszem pożyczkowym. Projekt promuje przedsiębiorców, którzy ubezpieczyli swoje przedsiębiorstwa od następstw klęsk żywiołowych. Będą oni mogli liczyć na umorzenie całości otrzymanej pożyczki. Natomiast przedsiębiorcy nieposiadający takiego ubezpieczenia będą mogli uzyskać umorzenie w wysokości do 75% wartości pożyczki.</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Prace legislacyjne nad podanymi powyżej rozwiązaniami powinny być jak najszybciej zakończone. Ważne jest, żeby przedsiębiorcy jak najszybciej dowiedzieli się o przewidywanej pomocy i rozpoczęli odbudowę firm, biorąc pod uwagę ograniczenie do niezbędnego minimum wymagań formalnych. Jesteśmy w trakcie zbierania szczegółowych informacji o strukturze terytorialnej firm dotkniętych klęską oraz o skali poniesionych strat. Dołożymy starań, aby bezpośrednio, przy udziale funduszy pożyczkowych, dotrzeć do poszkodowanych przedsiębiorców z informacją i pomocą.</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Dla przykładu powiem, że po pierwszej fali, po pierwszej części zjawiska np. w woj. małopolskim powodzią zostało dotkniętych ponad 220 przedsiębiorstw, a w woj. świętokrzyskim - ponad 170. Jeśli chodzi o aktualne dane, czekamy na informacje od wojewodów, które również przekażemy panom posłom i Wysokiej Izbie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ma pan pytanie uzupełniające, tak?</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Marek Cebula, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PoselMarekCebula">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pan minister był uprzejmy wspomnieć o prowadzonym monitoringu działań, które są podejmowane w stosunku do przedsiębiorców, dotyczącym liczby przedsiębiorców objętych stratami związanymi z powodzią. Pan minister mówił również o tym, że środki pomocowe uruchomiono właściwie z funduszy, które zostały przewidziane w budżecie bądź w rezerwie budżetowej naszego państwa. Natomiast moje pytanie dodatkowe dotyczy pieniędzy ze Wspólnoty Europejskiej, o które Polska się stara. Czy w związku ze zniszczoną infrastrukturą w przedsiębiorstwach prywatne podmioty gospodarcze będą miały możliwość skorzystania ze wsparcia finansowego pochodzącego z tych środków, o które Polska się stara, będzie dopiero się starała, w Unii Europejskiej? Wiemy, że jeśli chodzi o samorządy i o państwo, ta infrastruktura będzie odtwarzana. Czy prywatni przedsiębiorcy też będą mogli ubiegać się o tę formę wsparcia? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Baniak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiRafalBaniak">Za ten wniosek o środki europejskie do Brukseli odpowiada minister rozwoju regionalnego, ale są to pieniądze głównie na odbudowę infrastruktury. Natomiast instrumenty wprost dedykowane przedsiębiorcom są przewidziane, wymieniłem je wcześniej, są one albo już wdrożone, albo znajdują się na ostatnim etapie poprzedzającym ich wdrożenie. Zatem w przypadku przedsiębiorców, jeśli chodzi o instrumenty, o których mówię, chcemy mieć na bieżąco informacje, o jaką skalę chodzi - czy wystarczy środków, czy instrumenty zostały odpowiednio dopasowane. Jeżeli przedsiębiorcy, marszałkowie lub wojewodowie będą wskazywali na inne potrzeby, jesteśmy gotowi jakby dopasowywać to instrumentarium, które dzisiaj mamy, w sposób elastyczny, tak żeby maksymalnie wyjść naprzeciw oczekiwaniom poszkodowanych przedsiębiorców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Państwo posłowie Michał Wojtkiewicz, Barbara Bartuś i Wiesław Janczyk, Prawo i Sprawiedliwość, zadają pytanie w sprawie bezpieczeństwa mieszkańców dotkniętych przez kataklizm osuwisk oraz braku pomocy dla mieszkańców, którzy wskutek osuwisk utracili swoje domy i dorobek całego życia. Pytanie skierowane jest do prezesa Rady Ministrów. Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan minister Tomasz Siemoniak.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jako pierwszy pan poseł Janczyk.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przez ostatnich kilka tygodni na terenie naszego kraju mieliśmy kataklizm intensywnych deszczy, opadów powodujących dramat wielu osób, tysięcy Polaków, którzy zostali dotknięci klęską powodzi na skalę porównywalną do tego, z czym mieliśmy do czynienia w roku 1997 czy 2001, a może nawet większą.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PoselWieslawJanczyk">Obok tego dramatu rozgrywa się inny, szczególnie na terenie górskim, dramat osób mieszkających w rejonie, w którym zaktywizowały się osuwiska. Problem ten pojawił się nawet tam, gdzie od setek lat go nie było, dotyka takich miejscowości, jak: Lanckorona, Kłodne, Zembrzyce, Okocim, Szczepanowice, Laskowa, Kamionka, Bobowa. Wiele osób zostało ewakuowanych z tego terenu. Domy ludzi mieszkających bezpośrednio na osuwisku zostały bezpowrotnie zniszczone i wiadomo już, że nie ma do nich powrotu.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PoselWieslawJanczyk">Chciałbym zapytać dodatkowo, jakie projekty, jakie wsparcie i jaki zakres pomocy rząd przewiduje dla osób, które mieszkały na tym terenie i nie mogą wrócić do swoich domów, a także utraciły warsztaty pracy, np. w postaci gospodarstw, które obecnie nie mogą być nadal eksploatowane. Chciałbym zapytać zwłaszcza o to, jaki program pomocowy przewidziany został dla osób mieszkających w bezpośrednim sąsiedztwie osuwisk, tzn. nad osuwiskiem, pod osuwiskiem, obok tego osuwiska. Chciałbym uprzejmie prosić o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi odnośnie do tego tematu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Siemoniak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Rzeczywiście jednym z bardzo tragicznych i przykrych skutków zjawisk pogodowych w ciągu ostatnich tygodni były osuwiska. Głównie dotyczy to woj. małopolskiego, ale też woj. podkarpackiego. Dwa takie najbardziej spektakularne, bo na największą skalę, osuwiska - wymienię dwie miejscowości - wystąpiły w Lanckoronie i Kłodnem w gminie Limanowa.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Przede wszystkim chciałbym powiedzieć, że jeśli chodzi o samą ewakuację zagrożonych ludzi, ochotnicza straż pożarna, Państwowa Straż Pożarna oraz samorządowcy spisali się znakomicie i w tej trudnej sytuacji, w trudnych warunkach pogodowych nie było jakichkolwiek zagrożeń dla życia czy zdrowia. Myślę, że warto tutaj wymienić nazwiska pani Zofii Oszackiej, wójta Lanckorony, i wójta gminy Limanowa pana Władysława Pazdana, bo osobiście i głęboko zaangażowali się w niesienie pomocy swoim mieszkańcom. Ta pomoc obejmuje oczywiście także zapewnienie lokali zastępczych dla tych osób, które nie zdecydowały się na przeniesienie do swoich rodzin. Taka sytuacja występowała często.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Chciałbym też podkreślić, że w tych wszystkich miejscach natychmiast pojawiał się wojewoda i jego przedstawiciele. W Lanckoronie był premier, żeby zapoznać się na miejscu ze skalą zjawiska. Natychmiast zostały uruchomione środki na zasiłki dla woj. małopolskiego w wysokości 30 mln zł. Wypłata tych zasiłków w Lanckoronie ruszyła 24 maja, w Limanowej kilka dni temu.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Zdajemy sobie sprawę, że mamy do czynienia z sytuacją zupełnie inną niż w przypadku zjawisk powodziowych. Po powodzi w większości przypadków dom można osuszyć, wyremontować, tutaj jest tak, że do większości domów nie będzie można wrócić. Dotyczy to także - tak jak słusznie pan poseł wskazywał - domów, które w ogóle nie uległy zniszczeniu, ale z ekspertyz geologicznych może wynikać, że powrót do nich będzie niemożliwy, bo zjawiska mogą się powtórzyć. Dlatego w tej chwili w tych wszystkich miejscach przeprowadzane są ekspertyzy geologiczne, żeby stwierdzić, czy te domy, czy te tereny będą mogły zostać zamieszkane.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Biorąc pod uwagę szczególną sytuację tych mieszkańców, premier powiedział, że w ramach pomocy kierowanej na tereny powodziowe, czyli w ramach systemu do 6 tys., do 20 tys. i do 100 tys. zł, środki na to, żeby budować domy w nowym miejscu, oczywiście są niewystarczające. W tym przypadku bowiem możemy mieć do czynienia z przeniesieniem całych miejscowości.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">W związku z tym podjęto decyzję, iż zostaną wytypowane najbardziej poszkodowane gminy, które otrzymają specjalną pomoc - jest to tzw. plan 600 mln zł. W tym momencie na tej liście, która jest cały czas otwarta - bo szacujemy szkody, to wszystko się przecież teraz jeszcze dzieje - są oczywiście Lanckorona oraz Limanowa. Przewidujemy, że ta pomoc rządowa będzie przeznaczona na budowę domów w nowych miejscach.</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Szczególne znaczenie ma tutaj samorząd, ponieważ podjął rozmowy z poszkodowanymi - oni muszą sami się wypowiedzieć, określić, co chcą. Są różne sytuacje.</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Byłem też w Lanckoronie, rozmawiałem z ludźmi, i wiem, że część osób chce mieszkać razem na osiedlu zbudowanym dla poszkodowanych, część chce pozyskać działki i mieszkać gdzie indziej, część nie chce już mieszkać w domach, lecz w mieszkaniach. Więc chcemy, żeby ścieżka pomocy była elastyczna i dostosowana do rzeczywistych potrzeb i oczekiwań ludzi, którzy są w bardzo przykrej sytuacji, ponieważ często jest tak, że muszą opuścić swoją ojcowiznę, gdzie mieszkają od pokoleń.</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Biorąc pod uwagę to, że jest to bardzo skomplikowana sytuacja, także pod względem prawnowłasnościowym, minister infrastruktury przygotowuje projekt specjalnej ustawy, która pozwoli na sprawną operację polegającą na tym, że osuwisko zostanie opuszczone, grunt zostanie skomunalizowany, a ludzie otrzymają działki, przydziały na mieszkania czy mieszkania w innych miejscach. Spodziewamy się, że już dzisiaj na posiedzeniu Rady Gabinetowej założenia tego projektu będą przedstawione.</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Chciałbym podkreślić także to, że te osuwiska... Pan poseł wymienił tutaj wiele miejscowości, ich jest oczywiście dużo więcej, są też takie, gdzie osunęły się dwa, trzy, cztery domy. Nie dzielimy tych osuwisk na lepsze, gorsze, w większych miastach, mniejszych. Chcemy, żeby ta ustawa pozwoliła na zastosowanie tego mechanizmu także do sytuacji, które dotyczą jednego, dwóch, czterech domów, podkreślam, głównie w Małopolsce i na Podkarpaciu.</u>
          <u xml:id="u-17.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Myślę więc, że pomoc ze strony rządu i samorządu jest na miarę tragicznej sytuacji tych ludzi. Będziemy się starali, żeby wszystko działo się bardzo sprawnie. W ostatnich dniach minister spraw wewnętrznych i administracji uruchomił już pierwsze środki, dokładnie 20 mln zł oprócz zasiłków na ten cel, żeby nie tracić czasu na dokumentację itd. Wojewoda dysponuje tymi środkami, wójtowie wiedzą, że te pieniądze są, i mamy nadzieję, że ani jeden tydzień nie zostanie stracony w tej trudnej procedurze. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł, jak rozumiem, pytanie dodatkowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Michał Wojtkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Panie ministrze, jest taka sprawa. Rzeczywiście samorządy są bardzo chętne, ich obowiązkiem jest pomoc. Ale potrzebna jest karta osuwiska. Wykonują to instytuty geologii, to trwa 5 miesięcy. Rozumiem, że tak może być w sytuacji, kiedy nie ma katastrofy, ale w tym wypadku była. To jest, jak pan wspomniał, powiat limanowski, powiat tarnowski, powiat gorlicki - 405 osuwisk. W tym wypadku chcą też jak najszybciej pomóc. Myślę, że wszyscy ludzie tak samo dostaną pieniądze w zależności od sytuacji, jaka tam jest. Mówimy o adekwatnym podziale.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Jest jeszcze jedna bardzo istotna sprawa. Gminy chcą przekazać swoje tereny, bo mają takie, ale jest procedura. One nie mogą tego zrobić. Tu jest sytuacja katastrofalna i to jest bardzo istotne, żeby rząd podszedł do tego tak, że w tej sytuacji gmina może przekazać tereny pod zabudowę dla osób poszkodowanych.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#PoselMichalWojtkiewicz"> Również plany zagospodarowania przestrzennego powinny być zrobione obligatoryjnie, by nie dochodziło do takich sytuacji. Bo na samorządach lokalnych wymusza się, żeby budowały tam, a nie gdzie indziej. Jeżeli jest plan zagospodarowania, to już nie ma odwołania. To już jest sprawa powiatu i nie ma możliwości budowy. To jest bardzo istotne. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Siemoniak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dziękuję bardzo za to pytanie. Pierwsza sprawa jest nam znana, wojewoda to sygnalizował. Podjęliśmy działania, żeby wyrabianie karty osuwiskowej nie było barierą. Rzeczywiście, trudno sobie wyobrazić sytuację, że ktoś czeka do listopada na decyzję, co dalej. Ta procedura, być może sprawdzająca się w sytuacjach nieklęskowych, teraz musi być zmieniona.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Jeśli chodzi o kwestie, które pan poseł poruszył, chcę powiedzieć, że właśnie dlatego minister infrastruktury przygotowuje ustawę. Tam te sprawy związane z planem zagospodarowania, z wywłaszczaniem, przenoszeniem, ochroną poszkodowanych mają być właściwie ujęte. Liczymy, że ta regulacja bardzo szybko będzie przyjęta przez Wysoką Izbę jako pakiet klęskowy, właśnie po to, żeby uniknąć wątpliwych sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Pan poseł poruszył też kwestię przyszłości, tego, żeby na tych osuwiskach, w miejscach zagrożonych nie budować. Ta ustawa dotyczy też planów zagospodarowania przestrzennego i nałożenia na właściwe władze obowiązku, żeby takie rzeczy wcześniej ustalać. Oczywiście, jak mówił pan poseł Janczyk, w Lanckoronie nikt nie pamięta, żeby coś takiego się zdarzyło, jakby rok temu została zrobiona ekspertyza, to pewnie nikt by czegoś takiego nie przewidział. To jest przyroda i nie ma na to wpływu. Ale, jak sygnalizują nam wojewodowie, samorządowcy, jest wiele miejsc, co do których można było podejrzewać, że mogą tam wystąpić negatywne zjawiska. Miejmy nadzieję, że dzięki temu rozwiązaniu ustawowemu uda się zmniejszyć ryzyko takich sytuacji na przyszłość.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiTomaszSiemoniak">Dla rządu, dla nas wszystkich głównym problemem jest to, co się już stało. Wyciągnięcie wniosków na przyszłość. Natomiast na pierwszym planie mamy poszkodowanych, którzy po pierwsze, muszą otrzymać pomoc, po drugie, muszą wiedzieć, w jaki sposób będą mogli powrócić do własnego mieszkania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie zadają panowie posłowie Stanisław Wziątek i Grzegorz Napieralski, Lewica, w sprawie niepokoju funkcjonariuszy służb podporządkowanych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, który związany jest z ewentualnymi zmianami systemu emerytalnego i dodatków specjalnych. Pytanie skierowane jest do prezesa Rady Ministrów. Odpowiada, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan minister Zbigniew Sosnowski.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie zadaje pan poseł Stanisław Wziątek.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PoselStanislawWziatek">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PoselStanislawWziatek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W ostatnim czasie wielkie poruszenie, a wręcz niepokój wywołała informacja, że w kancelarii premiera powstał specjalny zespół, który określił siebie jako zespół desocjalizacyjny i pracuje nad zmianami systemu emerytalnego związanymi z dodatkami z tytułu służby. Ten niepokój jest wśród funkcjonariuszy Policji, straży pożarnej, Straży Granicznej, ale także Służby Więziennej. Myślę, a nawet jestem przekonany o tym, że podobny niepokój jest wśród żołnierzy.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#PoselStanislawWziatek">Teraz chcemy się skoncentrować na służbach, które są podporządkowane ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Panie ministrze, wiemy, że w tym czasie szczególnej tragedii, kiedy strażacy z narażeniem życia i zdrowia ratują mienie, dobytek powodzian, gdzie policjanci gwarantują bezpieczeństwo, prowadzone są prace jakiegoś specjalnego zespołu, który w tajemnicy, bez jakichkolwiek konsultacji przygotowuje zmiany systemu emerytalnego. Odbierane jest to przez wszystkich funkcjonariuszy jako wotum nieufności wobec nich. Oni są gotowi - mówię tutaj o funkcjonariuszach Policji - odejść ze służby i taką wolę, według informacji uzyskanych od związków zawodowych, zadeklarowała grupa nawet 40% policjantów. Taki stan rzeczy może doprowadzić do destabilizacji systemu bezpieczeństwa i do tego, że obywatele naszego kraju nie będą mogli czuć się bezpiecznie.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#PoselStanislawWziatek">W związku z tym mam pytania, panie ministrze: Czy taki zespół pracuje? Jakie zmiany mają być wprowadzone? Od kiedy? I kogo mają dotyczyć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Zbigniew Sosnowski.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Kierunki przyszłych zmian w systemie emerytalnym służb mundurowych zostały zawarte w planie konsolidacji i rozwoju finansów na lata 2010-2011 przedstawionym przez prezesa Rady Ministrów pana Donalda Tuska w dniu 29 stycznia 2010 r. W dokumencie tym wśród działań mających na celu uniknięcie zwiększenia deficytu finansów publicznych oraz długu publicznego wskazano na konieczność dokończenia reformy emerytalnej.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Jako jeden z celów tego działania przewidziano m.in. uregulowanie systemu emerytalnego, rentowego i chorobowego służb mundurowych w taki sposób, aby realizując swoje cele, w mniejszym stopniu obciążał on finanse publiczne. Przewidziano ponadto mechanizmy mające służyć zachęceniu doświadczonych funkcjonariuszy i żołnierzy do dłuższej służby oraz przekwalifikowania zawodowego już w trakcie służby. Należy jednak wyraźnie zaznaczyć, co podkreślam z całą mocą, iż przewidziane w planie konsolidacji działania nie mają dotyczyć uprawnień emerytalnych funkcjonariuszy Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej czy Biura Ochrony Rządu będących obecnie w służbie. Działania te mają objąć osoby, które dopiero planują wstąpienie do służby w Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej czy Biurze Ochrony Rządu, tj. te, które do służby wstąpią od roku 2012. Zwracam jednak i tu uwagę, że aby to było możliwe, to zmianę ustawy musi przyjąć Wysoka Izba. Rząd nie planował więc i nie planuje obecnie modyfikacji uprawnień emerytalnych pozostających w służbie funkcjonariuszy służb mundurowych podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Jednakże trzeba wskazać, iż potrzeba reformy zasad nabywania uprawnień emerytalnych przez funkcjonariuszy służb mundurowych widoczna jest od lat. Pogorszenie relacji między liczbą osób w wieku produkcyjnym a liczbą osób pobierających świadczenia emerytalne, jakiego zapewne należy spodziewać się w najbliższych dekadach, będzie szczególnie widoczne na przykładzie emerytur mundurowych.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Emerytury służb mundurowych oraz renty inwalidzkie dla funkcjonariuszy czy renty rodzinne dla uprawnionych członków rodzin finansowane wprost z budżetu państwa stanowią odrębny od powszechnych ubezpieczeń emerytalnych zaopatrzeniowy element systemu emerytalnego. Uposażenia funkcjonariuszy służb mundurowych nie są objęte składkami na ubezpieczenie emerytalne czy rentowe. W zamian budżet zapewnia finansowanie świadczeń emerytalnych.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Do otrzymania emerytury lub renty inwalidzkiej z zaopatrzeniowego systemu emerytalnego służb mundurowych uprawnieni są byli funkcjonariusze służb resortu spraw wewnętrznych, tj. Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej oraz Biura Ochrony Rządu, a także funkcjonariusze służb podległych premierowi, tj. Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego, funkcjonariusze działający w ramach Ministerstwa Obrony Narodowej: Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, jak również funkcjonariusze Służby Więziennej podlegającej ministrowi sprawiedliwości. Świadczenia te są wypłacane przez właściwe organy emerytalne w wypadku byłych funkcjonariuszy Policji, ABW, AW, CBA, SG, BOR oraz PSP. Wypłaty są realizowane przez Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Emerytury i renty inwalidzkie dla byłych funkcjonariuszy SW wypłaca Biuro Emerytalne Służby Więziennej. Wypłaty świadczeń dla emerytów z SKW i SWW dokonują wojskowe biura emerytalne. Te same organy emerytalne dokonują również wypłaty rent rodzinnych na rzecz uprawnionych osób.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Obecnie Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wypłaca świadczenia ponad 186 tys. osób, z tego ponad 134 tys. emerytur, 14 tys. rent inwalidzkich oraz 37,5 tys. rent rodzinnych. Jeżeli chodzi o służby podległe ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, to świadczenie emerytalne i rentowe otrzymuje ok. 109 tys. emerytów i rencistów policyjnych, ponad 29 tys. emerytowanych i niezdolnych do służby strażaków oraz 5 tys. byłych funkcjonariuszy Straży Granicznej i ponad 300 byłych funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu. Przeciętne świadczenie emerytalne, licząc wszystkie służby, wynosi ok. 2760 zł brutto, przeciętne świadczenie rentowe - ok. 2130 zł brutto, a przeciętna renta rodzinna - ok. 2160 zł brutto. Liczba emerytów służb mundurowych podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji przekroczyła więc liczbę czynnych, pozostających w służbie funkcjonariuszy. Z uwagi na wcześniejszy niż w powszechnym systemie ubezpieczeń emerytalnych wiek przejścia na emeryturę proporcje te będą ulegały zmianom idącym w niekorzystnym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Reasumując, należy jednak zauważyć, że żadne zmiany mające wpływać na uprawnienia emerytalne obecnych funkcjonariuszy służb mundurowych nie są i nie były intencją rządu. Wszystkie działania dotyczące ujednolicenia uprawnień emerytalnych mogą odnosić się jedynie do tych osób, które dopiero planują swoją karierę zawodową. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan poseł Wziątek zada pytanie dodatkowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PoselStanislawWziatek">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PoselStanislawWziatek">Panie ministrze, tylko jedna informacja z tego, co pan powiedział, jest uspokajająca, mianowicie że wszystkie wprowadzone zmiany nie będą dotyczyły tych, którzy są w tej chwili w służbie. Natomiast nie powiedział pan ani słowa o planowanych zmianach dotyczących wyeliminowania, całkowitej likwidacji dodatków służbowych. Wiemy, że w Policji, i w tych służbach, nie ma funduszu socjalnego, są specjalne dodatki. Wiemy również, że funkcjonariusze Policji i inni działają na rozkaz, tzn. muszą dojechać do miejsca pełnienia służby, a planujecie zabrać dodatki za dojazd. Policjant musi pełnić tam służbę, gdzie zostanie skierowany, a więc jest potrzeba przyznawania dodatków mieszkaniowych. Planujecie też je zabrać.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#PoselStanislawWziatek">Proszę powiedzieć wyraźnie, czy jest zespół, który pracuje w kancelarii premiera nad zmianą systemu dodatków służbowych, czy nie. Jeżeli tak, to co chcecie zrobić? Kiedy on będzie wdrażany w życie i przede wszystkim dlaczego nie konsultujecie tego ze stroną społeczną, ze związkami zawodowymi? Oni są gotowi na kompromis, a państwo nie podejmujecie rozmowy, debaty społecznej, która zagwarantuje dialog.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Sosnowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Nie chciałbym polemizować z panem posłem, albowiem wyraźnie powiedziałem, że pan premier w dniu 29 stycznia 2010 r. zapowiedział w planie rozwoju i konsolidacji finansów zmiany emerytur, ale tylko dla tych funkcjonariuszy, którzy do służby przyjdą. To już wiemy.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Nie jest mi znane funkcjonowanie jakiegokolwiek zespołu, który zajmowałby się ograniczeniem wypłat emerytur...</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#PoselStanislawWziatek">(Dlatego pytanie kierowałem do pana premiera, panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Dlatego w swojej wypowiedzi mówiłem już o tym, że nie pracuje żaden zespół, który zajmuje się ograniczeniem wypłat emerytur dla służb mundurowych obecnie funkcjonujących, czyli każdy funkcjonariusz, który dzisiaj jest w służbie...</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#PoselStanislawWziatek">(Dodatki służbowe.)</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Panie pośle, nic mi nie wiadomo, żeby ktoś dzisiaj pracował nad obniżeniem jakichkolwiek dodatków dla służb mundurowych. Osobiście pełnię nadzór nad zakładem emerytalno-rentowym i takie fakty są mi nieznane. Owszem, dyskutuje się dużo w resorcie, szczególnie w zakładzie emerytalno-rentowym i u pana ministra, na temat zmian przyszłych emerytur, ale dla każdego funkcjonariusza, który przyjdzie do służby po 2012 r.</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Jeszcze raz chciałbym zaapelować do państwa i do wszystkich funkcjonariuszy służb mundurowych, byście nie obawiali się zmian, albowiem, jak powiadam, będą one dotyczyły najprawdopodobniej tylko funkcjonariuszy, którzy rozpoczną swoją pracę od 1 stycznia 2012 r., ale jeszcze raz chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że to Wysoka Izba musi przyjąć zmiany ustawy, i to dopiero wtedy będzie możliwe. Natomiast nie ma żadnych podstaw ku temu, by funkcjonariusze dzisiaj, obawiając się tych zmian, odchodzili ze służby.</u>
          <u xml:id="u-31.7" who="#PoselStanislawWziatek">(Czemu nie konsultujecie tego ze związkami zawodowymi?)</u>
          <u xml:id="u-31.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawWewnetrznychIAdministracjiZbigniewSosnowski">Panie pośle, zaprzeczam temu, co pan mówi. Osobiście uczestniczyłem w dwóch spotkaniach z przedstawicielami służb mundurowych, na których dyskutowaliśmy na temat przyszłych rozwiązań emerytalnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panowie posłowie Aleksander Sopliński i Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe, zadają pytanie w sprawie uregulowania kwestii związanych z udokumentowaniem zabezpieczenia zdrowotnego. Pytanie skierowane jest do prezesa Rady Ministrów. Odpowiada z upoważnienia prezesa Rady Ministrów podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezary Rzemek.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Sopliński, tak?</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PoselAleksanderSoplinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Według informacji napływających z wielu rejonów kraju po likwidacji pracowniczych legitymacji ubezpieczeniowych wydawanych przez ZUS i KRUS obywatele ubezpieczeni w tych instytucjach mają duże trudności w okazywaniu w placówce leczniczej ważnego ubezpieczenia. Duża część wypłat wynagrodzeń obecnie kierowana jest na konta osobiste. ZUS nie przesyła co miesiąc druku dotyczącego formy ubezpieczenia. Problem ten odnosi się również do ubezpieczonych w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz do bezrobotnych. W urzędach pracy, w oddziałach ZUS i w oddziałach KRUS tworzą się kolejki w celu uzyskania ważnego zaświadczenia. Obecnie obowiązujący system prawny utrudnia ubezpieczonym dostęp do placówki leczniczej, bo nie mogą okazać - nie mówię tu o nagłych zachorowaniach - ważnego dokumentu.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PoselAleksanderSoplinski">Powstaje pytanie: Jak Rada Ministrów planuje rozwiązać ten problem? Nie może być tak, że obywatel przed udaniem się do placówki leczniczej każdorazowo musi odwiedzać instytucję ubezpieczeniową celem otrzymania zaświadczenia o ubezpieczeniu zdrowotnym. Bardzo poważnie komplikuje to życie obywatelom, urzędnikom pracującym w tych zakładach ubezpieczeniowych, jak również pracownikom ochrony zdrowia. Bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Cezary Rzemek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym tutaj przypomnieć jeszcze kilka innych faktów. Otóż ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych od dłuższego czasu nie zmieniła się w tym zakresie. W art. 49 opisuje się, jaki dokument obowiązuje jako dokument potwierdzający ubezpieczenie. Jest nim karta ubezpieczenia zdrowotnego. W tymże artykule określono także, jakie owa karta zawiera dane. Jednocześnie, jak pan już wspomniał, w ostatnim okresie ZUS i KRUS przestały wydawać książeczki. Chciałbym jednakże przypomnieć tutaj art. 240 tejże ustawy, w którym określono, że do czasu wydania ubezpieczonemu karty ubezpieczenia zdrowotnego - tej elektronicznej, której dotyczy art. 49 - ważny pod tym względem jest każdy dokument, który potwierdza uprawnienie do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej, w szczególności dokument potwierdzający opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne. Oznacza to, że nic się w ostatnim okresie nie zmieniło, jeżeli chodzi o książeczki, które już zostały wcześniej wydane. Te książeczki nadal obowiązują i, o ile pan poseł dobrze pamięta, również ich ważność trzeba było potwierdzać co miesiąc stemplem albo podpisem osoby. W tym zakresie nic się nie zmieniło. Te książeczki są aktualne cały czas. Dodatkowo osoby, które nie mają takich książeczek, a które zostały zarejestrowane w ZUS, ale pracują od niedawna, mogą posiadać, otrzymać od płatnika zaświadczenie w postaci druku RMUA, który mogą w razie potrzeby pokazać. Może to być także jakiekolwiek zaświadczenie z zakładu pracy o opłaceniu składek, które można przedstawić w jednostce leczenia.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Jeżeli chodzi o osoby ubezpieczone w KRUS, to również im była wcześniej wydawana legitymacja. Ważne może być tu zarówno zaświadczenie wydawane przez KRUS, jak i w dalszym ciągu podstemplowywane książeczki.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Jeżeli chodzi o osoby bezrobotne, to obowiązuje aktualne zaświadczenie z urzędu pracy o zgłoszeniu do ubezpieczenia zdrowotnego, czyli takie osoby - tak było też wcześniej, ponieważ ważność takiego ubezpieczenia trwała 30 dni - i tak muszą pojawić się co miesiąc w biurach pracy. Tak że w odniesieniu do osób bezrobotnych również się nic nie zmieniło. Takie osoby mogą potwierdzać ważność ubezpieczenia podczas standardowej wizyty w urzędzie pracy, jak również w odrębnym terminie.</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Czy to powoduje więcej pracy? Myślę, że tutaj optymistyczna jest informacja, że cały czas pracujemy nad kartą pl.ID. Jak państwo wiedzą, trwają prace nad dowodem osobistym, który będzie obowiązywał od 2011 r. W pamięci chipa, w który będzie wyposażony taki dowód - nie wiadomo jeszcze, w jakiej dokładnie formie - najprawdopodobniej zostanie wydzielone miejsce dla Ministerstwa Zdrowia. W ten sposób będzie można potwierdzać ważność ubezpieczenia. W tym momencie są możliwe dwa rozwiązania: albo pracownik rzeczywiście musiałby chodzić co 30 dni do płatnika, czyli do jednostki, która potwierdzałaby mu ważność ubezpieczenia, albo chodziłby tam tylko w związku z terminami rozpoczęcia i zakończenia takiego ubezpieczenia, przy czym w międzyczasie nie musiałby pojawiać się w żadnym urzędzie, ani w KRUS, ani w ZUS, a ubezpieczenie byłoby ważne.</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">W przypadku emerytów, jak państwo wiedzą, czasami też występują problemy, ponieważ trzeci i czwarty znak na legitymacji określa, do jakiego funduszu należy emeryt, ale czasami występują kreski, według których nie można wskazać takiego funduszu. Z taką legitymacją rencista może mieć problemy, jeżeli nie wskaże dodatkowo innego dowodu świadczącego o opłacie składki, np. jakiegoś zaświadczenia z ZUS. Tak że rozwiązanie, jakie proponujemy w tej chwili na początek, stanowi karta pl.ID, która zacznie obowiązywać od 2011 r. Na pewno to rozwiązanie nie będzie wdrażane w stosunku do wszystkich jednocześnie, bo - jak państwo wiedzą - wymiana dowodów osobistych trwa. Jednocześnie zostanie zastosowane zabezpieczenie w postaci czytników kart, przy czym ktoś musi odczytywać, jak również nanosić dane. W przyszłości zostanie to rozpropagowane w całej Polsce. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Panie Ministrze! Wszystko, o czym powiedział pan minister, zgadza się, jednak nawet dla słuchającego jest to dość skomplikowane. Dla przeciętnego ubezpieczonego te wszystkie rozwiązania są dość trudne do zastosowania, dlatego że nikt nie planuje sobie choroby. Jest ona zjawiskiem raczej natychmiastowym, nieprzewidywalnym. Ktoś budzi się rano, ma temperaturę, ale nie ma przy sobie żadnego dokumentu...</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#GlosZSali">(Jest poza miejscem zamieszkania.)</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#PoselMieczyslawKasprzak">...i znajduje się poza miejscem zamieszkania, bo na przykład udał się w podróż służbową. Tak więc nie ma przy sobie żadnego dokumentu, który potwierdzałby ważność ubezpieczenia, przy czym chodzi mi o dokument o charakterze stałym. Druk RMUA jest wydawany co miesiąc. Nie każdy o tym pamięta, jeżeli jest zajęty pracą zawodową. W takiej sytuacji chorobę trzeba byłoby planować. Dlatego też jest wiele takich przypadków, kiedy dostęp do leczenia jest dla przeciętnego obywatela utrudniony. Takich interwencji jest zbyt wiele. Ludzie nie orientują się, jak należy postępować w konkretnej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#PoselMieczyslawKasprzak"> Bardzo często pieniądze dla obywatela są przesyłane na konto, nie posiada on druku RMUA przy sobie, stąd powstaje wiele utrudnień dla ubezpieczonych. Czy nie łatwiej byłoby, panie ministrze, gdyby wprowadzono możliwość stosowania przez obywatela, przez pacjenta, oświadczenia? Przecież później można byłoby wyciągnąć konsekwencje, jeżeli ktoś poświadczyłby nieprawdę.</u>
          <u xml:id="u-37.6" who="#GlosZSali">(Nie będzie tych nowych dowodów.)</u>
          <u xml:id="u-37.7" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Rzemek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Szanowni Państwo! Nie jest możliwe, aby nie udzielono komuś świadczeń zdrowotnych. Najważniejsze jest zdrowie. W przypadku zaistnienia nagłego stanu najważniejsze jest podjęcie działań ratujących życie, a dopiero później, po wyleczeniu, jeżeli na przykład miała miejsce hospitalizacja, ubezpieczony musi donieść dokument potwierdzający ważność ubezpieczenia, świadczący o tym, że jeszcze przed rozpoczęciem hospitalizacji był ubezpieczony.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Tak więc nie jest tak, że w przypadkach wykonywania nagłych świadczeń od razu jest wymagana na przykład podstemplowana legitymacja i że dokument w żadnym razie nie może być dostarczony dopiero po przeprowadzeniu badania. Jeżeli takie sytuacje się zdarzają, należy je zgłaszać i będą one indywidualnie rozpatrywane. Każdy ma możliwość otrzymania pomocy. Takie jest założenie. Dokument nie jest podstawą do jej udzielenia. Można go donieść poźniej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PoselAleksanderSoplinski">Panie ministrze, praktyka pokazuje, że jest inaczej. Nagłe zachorowanie to co innego. Jeśli jednak np. jestem w Gdańsku i zachoruję, mam wysoką temperaturę, to takiego pacjenta nie chcą przyjąć, wypisać recepty na lek refundowany, dopóki nie ma takiego zaświadczenia. Trzeba je nosić, dopóki nie będzie nowej formy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma takiego trybu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PoselAleksanderSoplinski">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PoselAleksanderSoplinski">Trzeba wierzyć ludziom, obywatelom. W czasie tego okresu przejściowego powinno wystarczyć napisane przez pacjenta oświadczenie, że jest ubezpieczony. Na pewno uprościłoby to życie i pracownikom ochrony zdrowia, i pacjentom. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">To był wyjątek, nie ma takiego trybu.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze, tylko krótko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Jeżeli są takie przypadki, zachęcam do skorzystania z pomocy rzecznika praw pacjenta. Każdy ma do tego prawo. Jeżeli pan osobiście miał takie problemy, proszę to zgłosić, rzecznik się tym zajmie, rozpatrzy to.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaCezaryRzemek">Mówię raz jeszcze: świadczenie musi być udzielone, a ubezpieczenie ewentualnie można dostarczyć później, może być nawet wysłane faksem z innego województwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Państwo posłowie Izabela Leszczyna, Grzegorz Sztolcman i Krystyna Skowrońska z Platformy Obywatelskiej zadadzą pytanie w sprawie szczepień przeciwko tężcowi w związku z występującą w Polsce powodzią. Pytanie skierowane jest do ministra zdrowia. Odpowiada sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan minister Jakub Szulc.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jako pierwszy pan poseł Grzegorz Sztolcman.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PoselGrzegorzSztolcman">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PoselGrzegorzSztolcman">Szanowny Panie Ministrze! Trwająca w Polsce od kilku tygodni powódź niesie ze sobą wiele zniszczeń: niszczy uprawy, zalewa domy mieszkalne. Wiele osób straciło dobytek całego swojego życia. W obliczu tej tragedii rodzi się pytanie: Co dalej? Trzeba pamiętać, że zanim powodzianie odbudują swoje domy, oczyszczą je, zanim do nich wrócą, zaczną normalne życie, czyha na nich realne zagrożenie epidemiologiczne. Występująca z brzegów woda zalewa przecież szamba, kanały oczyszczalni ścieków czy hałdy. Wypłukane z nich zanieczyszczenia, ludzkie i zwierzęce odchody, zmywane z pól pestycydy, sztuczne nawozy, padłe zwierzęta mogą przyczynić się do licznych zachorowań, m.in. na choroby zakaźne, takie jak dur brzuszny czy biegunki wywołane bakteriami Escherichia coli.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PoselGrzegorzSztolcman">Grupę osób szczególnie narażonych na te choroby oraz na tężec stanowią strażacy i policjanci uczestniczący w akcjach ratowniczych na zalewanych terenach. Często doznają oni drobnych ran, które niezauważone pozostają zupełnie niezabezpieczone, a w bezpośredniej styczności z zanieczyszczoną wodą stanowią otwarte wrota do infekcji.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PoselGrzegorzSztolcman">W związku z przedstawioną sytuacją pragnę zadać panu ministrowi pytanie: Czy Ministerstwo Zdrowia przygotowane jest na przeprowadzenie szeroko zakrojonej akcji szczepień przeciwko tężcowi i innym chorobom, które mogą być wywołane przez styczność z brudną, zakażoną wodą? Czy osoby pracujące w Państwowej Straży Pożarnej, a w szczególności w jednostkach ochotniczej straży pożarnej, zostaną zaszczepione? Jak wygląda organizacja punktów medycznych prowadzących szczepienia? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Jakub Szulc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Faktycznie, sytuacja, z którą mamy do czynienia w chwili obecnej - nawet jeszcze nie popowodziowa, bo jesteśmy w trakcie powodzi, gdyż na terenie większości gmin, które zostały zalane bądź podtopione, w dalszym ciągu znajduje się woda - jest trudna. Problemem, który będzie się pojawiał i z którym przyjdzie nam się zmierzyć, będzie kwestia występowania bądź potencjalnego występowania różnych chorób pochodzenia bakteryjnego albo wirusowego i właściwego zabezpieczenia zarówno ludności cywilnej, która znajduje się na terenach zalanych, jak i pracowników służb, o których pan poseł raczył wspomnieć, czyli przede wszystkim Policji i straży pożarnej, zarówno państwowej, jak i ochotniczej, a także straży miejskiej.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Może najpierw dwa słowa o tym, jak to wygląda w tej chwili. To, z czym mamy obecnie w Polsce do czynienia, jest na bieżąco monitorowane przez Państwową Inspekcję Sanitarną: powiatowe i wojewódzkie stacje sanitarno-epidemiologiczne oraz głównego inspektora sanitarnego. Codziennie otrzymujemy meldunki dotyczące tego, jakie jest ryzyko, zagrożenie związane z wystąpieniem chorób, o których pan poseł wspomniał. Dodać należy, że oprócz ryzyka zachorowania na tężec czy dur brzuszny mamy do czynienia z podniesionym ryzykiem zachorowania na błonicę czy wirusowe zapalenie wątroby typu A. Z raportów, informacji przekazanych do tej pory przez powiatowe stacje sanitarno-epidemiologiczne wynika, że absolutnie nie ma zagrożenia wystąpieniem epidemii chorób zakaźnych, o których wspomniałem. Oczywiście, musimy pamiętać, że sytuacja jest dynamiczna.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Jeśli chodzi o dur brzuszny, mamy do czynienia ze stałą liczbą nosicieli. W skali kraju nie jest ich wielu, ich liczba jest równomiernie rozłożona. Jest to ok. 500 osób, nie ma więc obaw, byśmy z dnia na dzień mogli spodziewać się masowej infekcji duru brzusznego. W przypadku tężca, bo to jest największy problem, mamy do czynienia z kilkoma przypadkami.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Trzeba jednak pamiętać o jednej zasadniczej rzeczy. Każdy z nas podlega programowi obowiązkowych szczepień ochronnych. Każdy z nas przed osiągnięciem pełnoletności, a właściwie przed ukończeniem 19. roku życia, podlega, zgodnie z ustalonym kalendarzem szczepień, obowiązkowym szczepieniom. Jednym z nich jest szczepienie przeciwko tężcowi. Przyjmuje się, że po zaszczepieniu przeciwko tężcowi odporność na tę chorobę utrzymuje się przez okres ok. 10 lat. Po 10 latach zalecane jest wykonanie szczepienia uzupełniającego, przypominającego.</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Przepisy polskiego prawa stanowią, że zabezpieczenie pracowników przed wystąpieniem chorób zakaźnych spoczywa na pracodawcy. Pracodawca powinien zdiagnozować ryzyko, które na pewno w przypadku służb wzywanych do pomocy przy usuwaniu skutków powodzi jest wyższe, i zgłosić to odpowiedniej stacji sanitarno-epidemiologicznej, aby osoby, które nie zostały zaszczepione, otrzymały szczepionkę.</u>
          <u xml:id="u-48.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Jeśli chodzi o rezerwy szczepionek w Polsce, wydaje się, że nie ma ryzyka ich braku, niezależnie od tego, jak będzie rozwijała się sytuacja. Szacuje się, że zalane zostały tereny ok. 600 gmin. Jeżeli przyjmiemy, że jest to 600 gmin, łatwo obliczyć, że skutkami powodzi dotkniętych jest ok. 60-70 tys. osób. Jakie jest zabezpieczenie? Otóż w tej chwili w Centralnej Bazie Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych znajduje się 287 tys. dawek szczepionki przeciwko tężcowi, 142 tys. dawek szczepionki przeciwko tężcowi i błonicy, 5 tys. dawek szczepionki przeciwko błonicy, 700 - przeciwko durowi i tężcowi oraz 620 dawek przeciwko durowi brzusznemu. Należy wnioskować, że niezależnie od tego, jak krytyczna sytuacja epidemiczna nie pojawiłaby się na terenie naszego kraju, nie można mówić o ryzyku braku możliwości zaszczepienia osób, które powinny zostać zaszczepione, czy to ze względu na narażenie na zachorowanie w wyniku przebywania, kontaktu, czy też ekspozycji na działanie czynników, które mogą powodować wystąpienie choroby w przypadku osób cywilnych, jak też w przypadku służb, które zajmują się w tym momencie usuwaniem skutków powodzi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Izabela Leszczyna.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie ministrze, cieszymy się, że szczepionek wystarczy, że państwo macie wystarczające rezerwy. Proszę nas jednak uspokoić w związku z jeszcze jedną kwestią. Czy nie jest przypadkiem tak, że mamy dużo szczepionek, bo jednak za mało ludzi się szczepi? Chciałabym zapytać o taką akcję informacyjną, czy wręcz edukacyjną, tzn. czy ludzie na terenach zalanych mają świadomość, że szczepienie jest koniecznością. Co jeszcze się z tym wiąże, czy jest wystarczająca liczba punktów medycznych, czy ludzie wiedzą gdzie one są, jak wygląda organizacja w tym zakresie na terenach zalanych? Czy ludzie mają świadomość, że szczepienia są za darmo?</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Pan poseł pytał o strażaków i żołnierzy, a ja chciałabym jeszcze zapytać o więźniów, oni także pomagają nam w związku z tą powodzią. Czy ta grupa też jest objęta takim obowiązkowym szczepieniem? Oczywiście myślę o tych, którzy nie byli szczepieni.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Ostatnia kwestia dotyczy komarów. Poruszałyśmy ten temat z panią poseł Skowrońską na posiedzeniu podkomisji. Chcemy zapytać, czy ze środków finansowych, jakie rząd przekazuje samorządom, mogą one finansować opryskiwanie, tak aby zminimalizować wylęganie się komarów. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Jakub Szulc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpocznę od tego, jak wygląda informowanie ludności cywilnej dotkniętej skutkami powodzi o dostępności szczepionek i o punktach szczepień. Przede wszystkim trzeba zacząć od tego, o czym już powiedziałem, pani poseł. To nie jest tak, że szczepimy ludzi na nowo. Szczepionka przeciwtężcowa należy do grupy szczepionek obowiązkowych, jest w programie szczepionek obowiązkowych, a więc w zasadzie wszystkie osoby, które ukończyły 19. rok życia, powinny były być zaszczepione przeciwko tężcowi. To, z czym mamy do czynienia, to tak naprawdę przypominanie, czyli dodatkowe doszczepianie tej grupy pacjentów. Zgodnie z naszymi zaleceniami, jeżeli od czasu ostatniego szczepienia upłynęło więcej niż 10 lat, to powinniśmy zaszczepić się na nowo.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Na chwilę obecną, tak jak powiedziałem, nie mamy raportów, które wskazywałyby na jakikolwiek wzrost zachorowalności na te choroby, o których tutaj dzisiaj mówimy, czyli na błonicę, tężec, dur brzuszny czy też wirusowe zapalenie wątroby. Tak naprawdę na terenach dotkniętych powodzią do tej pory odnotowaliśmy 34 przypadki zachorowań na choroby związane z niewydolnością przewodu pokarmowego, czyli mówiąc krótko, zatrucia żołądkowe. Tak więc ta skala na dzień dzisiejszy jest minimalna. Natomiast oczywiście zalecamy i mówimy o tym, że jeżeli od czasu ostatniego szczepienia upłynęło więcej niż 10 lat, to każda osoba, której to dotyczy, powinna się zaszczepić w punkcie szczepienia, czyli najczęściej przy powiatowej stacji sanitarno-epidemiologicznej. Te informacje upowszechniane są na kilka sposobów. Po pierwsze, mam na myśli komunikaty Państwowej Inspekcji Sanitarnej, które są dostępne na terenach zalanych, powodziowych bądź popowodziowych. Po drugie, są to informacje, które są przekazywane przez inspektorów sanitarnych do służb, które walczą z usuwaniem skutków powodzi. Te służby - czyli przede wszystkim oczywiście straż pożarna, bo ona jest tutaj na pierwszym froncie - mają zadanie i obowiązek informowania mieszkańców terenów zalanych o tym, po pierwsze, w jakich sytuacjach jest konieczne szczepienie, a po drugie, gdzie to szczepienie jest możliwe.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Tak jak powiedziałem, w sytuacji, gdybyśmy zaczęli odnotowywać gwałtowny wzrost liczby zachorowań, wtedy można byłoby zastanowić się nad podjęciem dodatkowych działań zmierzających do tego, żeby zabezpieczyć to, jeśli chodzi o szczepienia na określonym terenie, który jest dotknięty epidemią. Na chwilę obecną nie mamy żadnych danych, które wskazywałyby na wzrost liczby zachorowań.</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-52.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Panie marszałku, chciałbym powiedzieć jeszcze dwa zdania odnośnie do komarów, jeżeli można.</u>
          <u xml:id="u-52.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Faktycznie na tych terenach, z których schodzi woda, komary są dość istotnym problemem i wielką plagą, bo one oprócz tego, że roznoszą zarazki, utrudniają życie i pracę służbom, które zajmują się usuwaniem skutków powodzi. Stąd też oczywiście środki biobójcze są powszechnie dostępne. Zgodnie z zaleceniem sztabu kryzysowego, wspólnie z głównym inspektorem sanitarnym i Urzędem Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych przygotowaliśmy listę produktów, które mogą być zastosowane zarówno do użycia indywidualnego, jak też do użycia na skalę masową celem wytępienia komarów, które pojawiają się na terenach popowodziowych. Ta lista zostanie dzisiaj przekazana wojewodom, a stamtąd dalej samorządowcom. Ciężko mi wypowiadać się, na jakich zasadach samorządy będą mogły korzystać z tych środków, kupować je, bo to jest zadanie na styku relacji pomiędzy samorządem a ministrem spraw wewnętrznych i administracji. Natomiast z rozmów i ustaleń, które podjęliśmy podczas posiedzenia zespołu kryzysowego, wynika, że na normalnych zasadach, jak w przypadku usuwania skutków powodzi, samorządy będą mogły liczyć na zwrot kosztów poniesionych na zakup preparatów biobójczych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Przepraszam, panie marszałku, jedno słowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sekundę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie ministrze, proszę tylko, pamiętajmy jeszcze o szczepieniu więźniów, jeśli tego potrzebują, tych, którzy pracują przy wałach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, tylko króciutko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieZdrowiaJakubSzulc">Przepraszam najmocniej. Oczywiście w takich sytuacjach, kiedy więźniowie pomagają przy usuwaniu skutków powodzi, wtedy, kiedy występuje zagrożenie, oczywistą sprawą jest to, że będziemy starali się zadbać także o tych więźniów. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panowie posłowie Jarosław Zieliński i Antoni Macierewicz, Prawo i Sprawiedliwość, zadadzą pytanie w sprawie kradzieży dokonanej na ofiarach katastrofy samolotu TU-154M z dnia 10 kwietnia 2010 r. Pytanie kierowane jest do prezesa Rady Ministrów. Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów odpowie sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pan minister Jacek Cichocki.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwsze pytanie zada pan poseł Jarosław Zieliński.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselJaroslawZielinski">Panie ministrze, po poprzednich, bulwersujących informacjach dotyczących badania przyczyn katastrofy smoleńskiej - nie mamy czasu, by je przypomnieć tutaj w pełni, jest ich dużo - ostatnio dowiedzieliśmy się o niespotykanym, szokującym zdarzeniu, jakim jest grabież przez rosyjskich funkcjonariuszy pieniędzy z konta poległego w Smoleńsku śp. Andrzeja Przewoźnika oraz kradzieży kart bankowych śp. posłanki Aleksandry Natalli-Świat. Tymczasem rząd wciąż zapewnia Polaków o doskonałej współpracy ze stroną rosyjską i wyjątkowym wręcz zaangażowaniu Rosji w wyjaśnienie okoliczności związanych z katastrofą smoleńską. Rzecznik rządu pan Paweł Graś potrafił tylko kajać się przed Rosjanami - i to po rosyjsku w Polsce - że pomylił milicjantów z żołnierzami wojsk wewnętrznych Rosji, którzy dopuścili się przestępstwa.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PoselJaroslawZielinski">Panie ministrze, proszę odpowiedzieć na następujące pytania. Kiedy i w jaki sposób, od kogo organy państwa polskiego dowiedziały się o tym cmentarnym przestępstwie? Jakie kroki i kiedy podjął polski rząd w stosunku do strony rosyjskiej w tej sprawie? Jakie działania podjęły organy państwa rosyjskiego wobec przestępczych czynów swoich funkcjonariuszy? Dlaczego przez kilka tygodni polski rząd ukrywał przed opinią publiczną informacje o tym przestępstwie? Przypomnę, że prokuratura prowadzi śledztwo od 14 maja. Za jakie wybitne zasługi tak pospiesznie pan marszałek Komorowski, wykonujący obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, odznaczył 8 maja w Moskwie rosyjskich funkcjonariuszy polskimi odznaczeniami państwowymi, Krzyżem Zasługi? Czy polski rząd podejmie wreszcie działania - na to czekamy - by, jak u Żeromskiego, nie rozdziobały nas kruki i wrony?</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#PoselJaroslawZielinski">Szanowni Państwo! Dwa miesiące po katastrofie smoleńskiej zamiast prawdy o przyczynach i okolicznościach tej tragedii mamy ogromny chaos informacyjny, niedopowiedzenia, wręcz manipulacje i zupełną bezradność państwa polskiego, które na własne życzenie całkowicie uzależniło się w tej sprawie od Rosji. Co w najbliższym czasie, po tych wszystkich informacjach, zrobi wreszcie polski rząd? Czekamy na to.</u>
          <u xml:id="u-60.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy pan minister zechce odpowiedzieć?</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W dniu 15 kwietnia 2010 r. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego uzyskała informację, że w dniach 10-12 kwietnia dokonano wypłat pieniężnych z rachunku bankowego świętej pamięci Andrzeja Przewoźnika. Informacja była taka, że prawdopodobnie odbyło się to przy użyciu karty kredytowej znalezionej na miejscu katastrofy w Smoleńsku. Aby zweryfikować tę informację, ABW podjęła niezwłoczne działania wyjaśniające, w wyniku których została ona potwierdzona. Agencja ustaliła, że kartą kredytową świętej pamięci Andrzeja Przewoźnika dokonano 11 transakcji. W dniach 10 i 12 kwietnia wypłacono w sumie równowartość kwoty ok. 5900 zł z bankomatów znajdujących się na terenie Smoleńska. Ustalono m.in. numery bankomatów, z których dokonano wypłat. W dniu 22 kwietnia ABW zwróciła się do służb specjalnych Rosji w celu uzyskania pomocy w wyjaśnieniu sprawy i ustaleniu sprawców przestępstwa.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Po wstępnej weryfikacji posiadanych informacji, w dniu 28 kwietnia ABW przekazała do prokuratury notatkę urzędową zawierającą wszystkie dotychczasowe ustalenia. Na tej podstawie Prokuratura Okręgowa w Warszawie wszczęła własne śledztwo. 15 maja rosyjskie służby specjalne przekazały do ABW informację, że ustalono sprawców przestępstwa. Okazali się nimi czterej żołnierze odbywający obowiązkową służbę wojskową w jednej z jednostek garnizonu w Smoleńsku. Na podstawie zgromadzonych w tej sprawie materiałów wojskowy oddział śledczy garnizonu w Smoleńsku wszczął przeciwko tym żołnierzom postępowanie karne pod zarzutem kradzieży. Informacje uzyskane od służb specjalnych Rosji zostały przekazane przez ABW do Prokuratury Okręgowej w Warszawie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Antoni Macierewicz zada pytanie uzupełniające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PoselAntoniMacierewicz">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#PoselAntoniMacierewicz">Panie ministrze, ta informacja jest imponująca. Jesteśmy pod wrażeniem sprawności działania służby, którą pan reprezentuje. Rzecz tylko w tym, dlaczego dowiadujemy się o tym dopiero wtedy, gdy sprawę podniosły media. Pytam o to w szczególności w kontekście sprawozdania opublikowanego przez panią minister Anodinę, w którym to sprawozdaniu, potwierdzonym następnie i zaakceptowanym przez pana ministra Millera, mówi się o znakomitym zabezpieczeniu terenu lotniska, o znakomitej współpracy i o tym, że wszystkie kwestie związane z ofiarami są realizowane w sposób niepodlegający jakiemukolwiek zarzutowi. W tej sytuacji milczenie państwa i dopuszczenie do takiej sytuacji, w której nie jest kwestionowane publiczne przedstawianie przez rosyjską komisję fałszywych ustaleń i są one akceptowane, ma wszelkie cechy wprowadzania w błąd opinii publicznej. Czy inne tego samego rodzaju działania miały miejsce? Gdybyśmy mogli się dowiedzieć, czy na terenie tej katastrofy jej ofiary były obrabowywane także z innych przedmiotów, czy też mamy do czynienia absolutnie tylko z dwoma wyjątkowymi przypadkami pani Natalli-Świat i pana ministra Przewoźnika. Bardzo proszę o wyjaśnienie tej sprawy i odpowiedź na pytanie, czy posiadacie państwo jeszcze jakieś dodatkowe informacje na ten temat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy pan minister zechce odpowiedzieć?</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#GlosZSali">(Zechce? To jest obowiązek.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Na początku sprostowanie. Nie reprezentuję Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, tylko pana premiera, który koordynuje i nadzoruje służby specjalne, m.in. Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Nie bardzo rozumiem, dlaczego pan poseł w swoim pytaniu odnosi się do prac komisji rosyjskiej pod przewodnictwem pani Anodiny, która zajmuje się badaniem przyczyn katastrofy w Smoleńsku po stronie rosyjskiej, bo ona nie ma nic wspólnego z pracą tych organów, o których mówiłem, ani wyjaśnianiem tej kradzieży, której dokonali żołnierze rosyjscy w Smoleńsku. Tą sprawą, tak jak wspominałem w mojej informacji, zajęły się stosowne organy rosyjskie, to znaczy służby specjalne i wojskowy oddział śledczy garnizonu w Smoleńsku, zgodnie z właściwością, więc to są jakby oddzielne sprawy. Nie ma sensu tego łączyć.</u>
          <u xml:id="u-66.3" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Chciałbym także poinformować, tak jak czytelnie, mam nadzieję, wynikało z mojej informacji, że właściwie wszystkie organy i po stronie polskiej, i po stronie rosyjskiej dopełniły swoich obowiązków, sprawcy zostali ustaleni i zostaną osądzeni. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego zgodnie z właściwością przekazała informacje stosownemu organowi, jakim jest prokuratura. Prokuratura dysponowała tymi informacjami. Rozumiem, że ze względu na dobro śledztwa, jako niezależny organ, uznała, że nie podaje tej informacji do wiadomości publicznej, ale te pytania można już zadać prokuraturze. Nie bardzo wiem, w którym miejscu mielibyśmy wskazać jakieś problemy komunikacyjne. Ta współpraca miała miejsce i po stronie polskiej, i po stronie rosyjskiej. Powiedziałbym, że efekt jest widoczny, a teraz także potwierdzony publicznie przez stronę rosyjską, o czym pewnie państwo wiecie.</u>
          <u xml:id="u-66.4" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Chciałbym również powiedzieć, że w ogóle nie znam innych przypadków kradzieży kart kredytowych, które byłyby w jakikolwiek sposób udokumentowane, to znaczy żeby z tych kart ktokolwiek po stronie rosyjskiej korzystał. Mogę się odnieść tylko do tego jednego przypadku świętej pamięci Andrzeja Przewoźnika, bo to jest ten przypadek, o którym, jak mówię, polskie służby miały informacje, które zweryfikowały, jak to się mówi, pozytywnie, i podjęły działania. O innych przypadkach nic mi nie wiadomo. O ile wiem, również polskie służby specjalne takich informacji nie posiadają. Nie wiem, czy jakikolwiek inny organ w Polsce posiada informacje, że w ogóle do takiego wydarzenia doszło. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PoselAntoniMacierewicz">Panie marszałku, gdybym mógł wyjaśnić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PoselAntoniMacierewicz">Panie ministrze, proszę poczekać, bo dopowiem. Dobrze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Króciutko, panie pośle. Mówi pan już poza regulaminem, ale to ze względu na pana ogromny dorobek. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PoselAntoniMacierewicz">Dziękuję najmocniej. Nie chodzi tutaj o mój jakikolwiek dorobek, tylko o powagę sprawy.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#PoselAntoniMacierewicz">Panie ministrze, rzecz dotyczy pani Anodiny, która w swoim sprawozdaniu, przedstawionym publicznie, które następnie publicznie zostało zaakceptowane przez pana Jerzego Millera, podkreśliła wielokrotnie, że miejsce katastrofy zostało dobrze zabezpieczone przez służby rosyjskie. Podkreślała to wielokrotnie. Stąd moje pytanie dotyczące państwa komunikacji. Dlaczego ukryliście państwo ten fakt, bowiem opinia publiczna została wprowadzona w błąd nie tylko przez panią Anodinę, lecz także przez pana ministra Jerzego Millera, który podkreśla, że sprawozdanie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, wystarczy, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PoselAntoniMacierewicz">...pani Anodiny jest w pełni wiarygodne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, łamie pan regulamin. Miała być chwila, wyłączę panu mikrofon.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PoselAntoniMacierewicz">Wyjaśniam tylko panu ministrowi, na czym polegało moje pytanie i na czym polega niejasność, o której wyjaśnienie proszę pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, dziękuję, panie pośle. Za chwilę wyłączę panu mikrofon i tak pan zakończy tę działalność.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Króciutko, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Wydaje mi się, że nie będę powtarzał tych wyjaśnień, które przedstawiłem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, jak pan chce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#SekretarzStanuWKancelariiPrezesaRadyMinistrowJacekCichocki">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Posłowie Artur Ostrowski i Grzegorz Napieralski z klubu Lewica zadadzą pytanie skierowane do prezesa Rady Ministrów w sprawie sytuacji szkół przy dziecięcych szpitalach uzdrowiskowych oraz projektu rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 28 kwietnia 2010 r. dotyczącego rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt dzieci w placówkach. Odpowiada z upoważnienia prezesa Rady Ministrów podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pan minister Zbigniew Włodkowski.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan poseł Artur Ostrowski.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Problemy, które poruszę w moim pytaniu, są związane z protestami organizacji, stowarzyszeń nauczycieli i rodziców, które wpływają do biur poselskich.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#PoselArturOstrowski">Pierwszy związany jest z tym nieszczęsnym rozporządzeniem ministra edukacji z 28 kwietnia. Dlaczego ministerstwo zamierza wysyłać dzieci z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim do bursy i przenosić z ośrodków szkolno-wychowawczych do szkół? Przede wszystkim za pobyt dziecka w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym rodzice nie płacą, pokrywają tylko koszty jego wyżywienia, natomiast w przypadku pobytu w bursie płacą za wyżywienie i za zakwaterowanie. Trzeba podkreślić fakt, iż są to dzieci przeważnie z rodzin o niskich dochodach. To jest w pewnym stopniu uderzenie w dzieci z lekkim upośledzeniem umysłowym - pozbawianie ich możliwości korzystania z ośrodków szkolno-wychowawczych. To też jest niesprawiedliwe, że dzieli się dzieci specjalnej troski na te, które mają pomoc ze strony państwa, i te, które tej pomocy nie otrzymają.</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#PoselArturOstrowski">Drugi problem wynikający z tego nieszczęsnego rozporządzenia dotyczy młodzieżowych ośrodków wychowawczych. Dlaczego zwiększa się liczbę wychowanków w grupach, panie ministrze, z 8 do 16? Przyniesie to same negatywne i nieodwracalne skutki dla tej młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-82.3" who="#PoselArturOstrowski">Trzeci problem, który chciałbym poruszyć, dotyczy szkół przy uzdrowiskach i przy szpitalach. Od kilku lat mamy w Polsce ogromny spadek liczby dzieci przebywających na leczeniu i odbywających rehabilitację w szpitalach uzdrowiskowych. Przykładem takiego szpitala i takiej szkoły jest Dziecięcy Szpital Uzdrowiskowy ˝Słoneczko˝, który jest jedynym ośrodkiem leczenia uzdrowiskowego w pasie nadmorskim. W przyszłym roku grozi mu likwidacja.</u>
          <u xml:id="u-82.4" who="#PoselArturOstrowski">W związku z tym pytanie do pana ministra: Jakie działania zamierza podjąć rząd, Ministerstwo Edukacji Narodowej, aby uchronić szkoły przy uzdrowiskach i szpitalach przed likwidacją?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Zbigniew Włodkowski.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Marszałku! Muszę przyznać, że jestem w małym kłopocie, ponieważ pierwsze pytanie pana posła jest kolejnym pytaniem, na które będę odpowiadał, a zadał je już teraz pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Jeżeli pan poseł wyrazi zgodę, to na pierwsze pytanie, dotyczące dzieci upośledzonych w stopniu lekkim, odpowiem panu posłowi, poruszając to w odpowiedzi udzielanej na pytanie, które będą zadawały za chwilę panie posłanki.</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Panie pośle, odpowiadając na kolejne pytania, które pan poseł postawił, dotyczące rozporządzenia w sprawie rodzajów i szczególnych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach, pragnę podkreślić, iż projektowane rozporządzenie zakłada usankcjonowanie rzeczywistych zmian w funkcjonowaniu placówek publicznych związanych ze zmianami społecznymi, uwzględnienie zmian dokonanych w stanie prawnym i organizacyjnym tych placówek, dostosowanie przepisów dotyczących zasad działania placówek publicznych do zmian wprowadzonych w przygotowanych równolegle rozporządzeniach ministra edukacji narodowej, a także doprecyzowanie i uporządkowanie obecnego stanu prawnego poprzez eliminowanie dotychczasowych niejasności oraz aktualizację obowiązujących przepisów.</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Pan poseł dotknął konkretnej materii tego rozporządzenia, a mianowicie przepisu § 18 ust. 2, który stanowi, że liczba wychowanków w grupie wychowawczej w młodzieżowym ośrodku wychowawczym i młodzieżowym ośrodku socjoterapii odpowiada liczbie uczniów w oddziale odpowiedniego rodzaju szkoły specjalnej określonej w przepisach w sprawie ramowych statutów publicznych przedszkola oraz publicznych szkół. Jest to, panie pośle, uporządkowanie przepisów przez zastosowanie analogicznego rozwiązania funkcjonującego już w obecnie obowiązującym rozporządzeniu.</u>
          <u xml:id="u-84.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Odnośnie do organizacji pracy z wychowankami w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, w specjalnych ośrodkach wychowawczych i w bursie, a także w domu wczasów dziecięcych należy zauważyć, że, jak wynika z praktyki, jednolita liczba wychowanków w grupie wychowawczej, klasie szkolnej pozwala na sprawniejszą organizację procesu kształcenia i wychowania, a także znacznie upraszcza organizowanie dla wychowanków zajęć specjalistycznych, terapeutycznych i stymulujących rozwój. Należy podkreślić, że zapis obecny nie ma charakteru kategorycznego. Ramowy statut szkoły publicznej mówi o liczbie do 16 wychowanków, nie zawiera określenia dolnej granicy liczebności, co jest, wydaje nam się, korzystne dla ułatwienia organizacji pracy ośrodka.</u>
          <u xml:id="u-84.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Natomiast jeżeli chodzi o drugie pytanie dotyczące dziecięcych szpitali uzdrowiskowych, a konkretnie takiego szpitala w Kołobrzegu, z zespołem szkół specjalnych, to pragnę podkreślić, iż w Polsce istnieje zainteresowanie kształceniem dzieci i młodzieży również w szkołach zorganizowanych w zakładach opieki zdrowotnej, gdzie jest to świadczone niewątpliwie. Panie pośle, odnosząc się do pytania, które pan postawił i w którym wyraził pan obawę o dalsze losy Dziecięcego Szpitala Uzdrowiskowego ˝Słoneczko˝ w Kołobrzegu, wyjaśniam, że w tego typu szpitalach w części leczniczej sanatoria uzdrowiskowe finansowane są z Narodowego Funduszu Zdrowia - jest to ich pierwsze źródło finansowania - natomiast szkoły w tych jednostkach finansowane są z części oświatowej subwencji ogólnej. Na organizację kształcenia specjalnego w szkołach funkcjonujących w zakładach opieki zdrowotnej przeznaczane są środki według wagi P21 wynoszącej jeden dla uczniów tych szkół niezależnie od typu szkoły. Jest też naliczana druga waga P23, wynosząca 1,84 punktu, dla wychowanków z zespołów pozalekcyjnych zajęć wychowawczych realizowanych w tych szkołach.</u>
          <u xml:id="u-84.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">W przypadku konieczności poprawy warunków funkcjonowania szkoły przy uzdrowiskach istnieje możliwość dofinansowania organu prowadzącego ze środków na likwidację barier architektonicznych, remonty czy wyposażenie sal dydaktycznych w ramach rezerwy 0,6% części oświatowej subwencji ogólnej. Podstawą uzyskania takiego dofinansowania jest jednak wystąpienie organu prowadzącego z wnioskiem. Organem prowadzącym dla tej placówki jest wojewoda zachodniopomorski.</u>
          <u xml:id="u-84.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Panie pośle, z przykrością chcę poinformować, bo sprawdziliśmy to w Ministerstwie Edukacji Narodowej, że organ ten do chwili obecnej nie wystąpił z wnioskiem o wsparcie z tej rezerwy zespołu szkół specjalnych ˝Słoneczko˝ w Kołobrzegu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Ostrowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PoselArturOstrowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Chciałbym poprosić o odpowiedź pisemną na moje pytania. Zaraz padną pytania pań posłanek. Ja chciałbym jeszcze zapytać: Czy ministerstwo wie, ile ośrodków szkolno-wychowawczych może ulec likwidacji w związku z tym rozporządzeniem?</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PoselArturOstrowski">I pytanie następne: Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej prowadzi rozmowy z Ministerstwem Zdrowia? Ile takich szkół przy szpitalach i uzdrowiskach może ulec likwidacji? Czy ministerstwo ma taką wiedzę? Czy ma jakiś program ratowania tych szkół i ratowania uzdrowisk dla dzieci, bo myślę, że jest to poważny problem, a wczoraj była debata na temat praw dziecka, i należy zwiększać liczbę miejsc w uzdrowiskach, w szkołach przyszpitalnych i przyuzdrowiskowych, a nie ją zmniejszać?</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PoselArturOstrowski">Jeśli chodzi o liczbę wychowanków w ośrodkach wychowawczych, m.in. w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, to ta liczba 16</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-86.4" who="#PoselArturOstrowski">, ten górny pułap moim zdaniem i zdaniem praktyków i ekspertów wcale nie upraszcza pracy z tą trudną młodzieżą. Wręcz przeciwnie - wszystkie argumenty przemawiają za tym, że ta liczba powinna być dużo, dużo mniejsza.</u>
          <u xml:id="u-86.5" who="#PoselArturOstrowski">Mam prośbę do pana ministra, aby jeszcze to skonsultować z ekspertami, z praktykami w tej dziedzinie, bo naprawdę możemy zrobić w tym zakresie wiele krzywdy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Panie Marszałku! Panie Pośle! Dziecięce sanatoria uzdrowiskowe finansowane są z dwóch źródeł. W jednym obiekcie jest część lecznicza tego sanatorium, na którą to część środki są przekazywane z Narodowego Funduszu Zdrowia, i jest część edukacyjna, czyli w tej placówce po prostu funkcjonuje szkoła, a więc Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazuje subwencję oświatową na funkcjonowanie tej szkoły.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Tak jak powiedziałem, są również zabezpieczone dodatkowe środki w rezerwach ministra edukacji narodowej, po które można sięgać. Być może skontaktujemy się z dyrektorami tego typu placówek, żeby przekazać informacje, że takie możliwości finansowe istnieją, bo być może u dyrektorów nie ma wiedzy, że taka rezerwa funkcjonuje i że są środki, i to wcale niemałe, zabezpieczone na niwelowanie barier architektonicznych, na wspieranie remontów, doposażenie sal dydaktycznych, chociażby na zakup pomocy dydaktycznych i wyposażenie tych sal.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Tego typu placówki prowadzą działalność nie tylko sanatoryjną, ale również turystyczną, polegającą na organizowaniu wypoczynku dla dzieci i dorosłych, szczególnie w okresie wakacyjnym, kiedy w tych sanatoriach nie funkcjonują szkoły, są wolne miejsca w części związanej z funkcjonowaniem części noclegowej czy opiekuńczej.</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Nie wydaje nam się, aby sanatoria były zagrożone, przynajmniej funkcjonowanie szkół w tych sanatoriach. Być może globalnie kondycja placówek nie jest najlepsza, ale nad tym problemem muszą się pochylić dwa resorty: resort edukacji i resort zdrowia. Zapewniam pana posła, że zwrócimy uwagę na funkcjonowanie szkół w tego typu placówkach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-88.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie posłanki Urszula Augustyn i Monika Wielichowska, Platforma Obywatelska, zadadzą pytanie w sprawie projektu rozporządzenia ministra edukacji narodowej dotyczącego uczniów z lekkim upośledzeniem umysłowym, którzy mogą zostać pozbawieni możliwości korzystania z oferty edukacyjnej specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych. Pytanie jest skierowane do ministra edukacji narodowej. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pan minister Zbigniew Włodkowski.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwsza pytanie zadaje pani posłanka Urszula Augustyn.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PoselUrszulaAugustyn">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#PoselUrszulaAugustyn">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pan poseł Ostrowski próbował troszeczkę nas wyprzedzić, ale myślę, że problem jest bardzo istotny, ponieważ został w ostatnich tygodniach nagłośniony, szeroko dyskutowany w gronach, które zajmują się nie tylko leczeniem, ale także edukacją i pomocą uczniom z lekkim upośledzeniem.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#PoselUrszulaAugustyn">Pan poseł przed momentem, opisując to rozporządzenie ministra edukacji z dnia 28 kwietnia 2010 r., wyraził się, że jest to nieszczęsne rozporządzenie. Myślę, że jakichś wielkich błędów czy problemów w nim nie ma, ale skoro są jakieś rozbieżności interpretacyjne, to chyba warto właśnie w tym momencie o tym porozmawiać i postawić konkretne pytania.</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#PoselUrszulaAugustyn">Do tej pory uczniowie upośledzeni w stopniu lekkim mogli korzystać z oferty edukacyjnej specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych. W związku z tym pytamy, czy to rozporządzenie faktycznie zabrania im tego, czy też może jest jakieś niezrozumienie w samych zapisach czy też w samej interpretacji.</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#PoselUrszulaAugustyn">W zasadzie dwie kwestie są w tym zakresie do rozstrzygnięcia. Pierwsza kwestia to ta, o której mówił pan poseł Ostrowski, a więc dotycząca internatów, burs szkolnych i ewentualnego ich finansowania. Czy faktycznie jest tak, że byłaby to utrata możliwości posłania dziecka do takiego ośrodka z internatem, szczególnie istotna dla rodzin, które zamieszkują w małych miejscowościach czy też na terenach wiejskich? To jest pierwsza część tego pytania.</u>
          <u xml:id="u-90.5" who="#PoselUrszulaAugustyn">Druga część pytania odnosi się do samych korzyści edukacyjnych dla takiego ucznia. Czy to nie jest troszeczkę tak, że jednak należałoby przesuwać punkt ciężkości na szkoły ogólnokształcące z oddziałami integracyjnymi? Czy to nie jest właśnie tak, że ustawodawca, który próbuje regulować tę kwestię w rozporządzeniu, sugeruje, że jednak dla części tych dzieci, a może właśnie dla lwiej części tych dzieci, pobyt w klasach integracyjnych w szkołach ogólnokształcących jest korzystniejszy ze względu na rozwój, na edukację, na efekty zdrowotne?</u>
          <u xml:id="u-90.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-90.7" who="#PoselUrszulaAugustyn">A więc te dwa problemy: problem finansowy burs, internatów i dostępności - to jest pierwsza kwestia. A druga kwestia to pytanie, co jest lepsze dla takiego dziecka: czy ośrodek szkolno-wychowawczy, czy właśnie edukacja razem z dziećmi, które mają cykl kształcenia w oddziałach integracyjnych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Włodkowski.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Panie Marszałku! Pani Poseł! Szanowni Państwo! Jest faktem, iż zmiany w tym rozporządzeniu, a szczególnie dotyczące dzieci upośledzonych w stopniu lekkim, są szeroko dyskutowane. Do ministerstwa wpłynęło kilkadziesiąt, a może już powyżej 100, informacji, można nawet powiedzieć, że protestów, płynących ze środowiska właśnie nauczycieli, dyrektorów specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, w których są dzieci i młodzież w przeważającej części właśnie z tym rodzajem upośledzenia.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Projektując zmiany w § 23 tego rozporządzenia, regulującego m.in. funkcjonowanie specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, zostało określone, w szczególności dla jakich grup dzieci będą prowadzone specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze. Tak sformułowany przepis nie ograniczał możliwości korzystania przez uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim z edukacji w tych placówkach. Mamy taką interpretację naszego Departamentu Prawnego. Ten zwrot, zapis ˝w szczególności˝ oznacza, że szczególnie rekomendowane formy kształcenia w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych dotyczą w przypadku dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym tych, których stopień upośledzenia umysłowego zdiagnozowano jako umiarkowany i znaczny.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">W przypadku uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim nie jest to forma kształcenia szczególnie rekomendowana z uwagi na to, że możliwych form edukacji dla tej grupy uczniów jest wiele. Zresztą pani poseł mówiła o tym, zadając pytanie, jaka forma byłaby najbardziej odpowiednia dla takich dzieci. Mogą one realizować obowiązek szkolny, obowiązek nauki w szkołach specjalnych, w szkołach z oddziałami specjalnymi, w szkołach integracyjnych, w szkołach z oddziałami integracyjnymi, a także w szkołach ogólnodostępnych.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Chciałbym w tym miejscu nadmienić, że z całej grupy uczniów niepełnosprawnych, których mamy łącznie około 90 tys., w szkołach ogólnodostępnych naukę pobiera 60 tys. uczniów. Zmieniając to rozporządzenie, kierowaliśmy się troską o tych uczniów, którzy już są w szkołach ogólnodostępnych, i zadaliśmy sobie pytanie, czy ci uczniowie mają zabezpieczone formy kształcenia, organizację kształcenia adekwatnie do tego, co mają zapewnione ich koledzy w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, w szkołach specjalnych i w innych placówkach wyspecjalizowanych w kształceniu tych dzieci. Okazuje się, że nie zawsze, mimo że samorząd pobiera stosownie zwiększoną subwencję oświatową. Nauka w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym jest oczywiście jedną z dostępnych form spełniania obowiązku szkolnego, obowiązku nauki dla tych uczniów.</u>
          <u xml:id="u-92.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Proponowany zapis § 23 wskazywał jedynie prawidłowy punkt ciężkości w zakresie adresatów oddziaływań specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, którymi są, jeśli chodzi o niepełnosprawność intelektualną, w szczególności dzieci i młodzież z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym, realizujący odrębną podstawę programową kształcenia ogólnego, dostosowaną do ich możliwości psychofizycznych, w oparciu o indywidualny program edukacyjny. Nadmieniam, że uczniowie upośledzeni w stopniu lekkim realizują taką samą podstawę programową kształcenia ogólnego jak ich pełnosprawni koledzy.</u>
          <u xml:id="u-92.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">W trakcie konsultacji społecznych dotyczących projektów rozporządzeń w zakresie kształcenia uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, poradnictwa, pomocy psychologiczno-pedagogicznej rzecznik praw dziecka, partnerzy społeczni, Zespół do Spraw Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, parlamentarzyści, a także - a może przede wszystkim - dyrektorzy, nauczyciele specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych zgłaszali uwagi do proponowanego zapisu § 23 rozporządzenia, wnosząc o dopisanie wychowanków z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim do wskazanego w przepisie katalogu. Uzasadnieniem tych wniosków są obawy środowiska oświatowego o to, że niewłaściwa interpretacja tego zapisu przez samorządy może skutkować wstrzymaniem naboru do specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży z lekkim upośledzeniem umysłowym, a w konsekwencji likwidacją tych placówek.</u>
          <u xml:id="u-92.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Szanowna pani poseł, w celu wyjaśnienia kwestii dotyczących powyższych regulacji z inicjatywy pani minister Katarzyny Hall zostały zorganizowane spotkania ze związkami zawodowymi, konkretnie Forum Związków Zawodowych, Sekcją Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ ˝Solidarność˝ i Związkiem Nauczycielstwa Polskiego. Podczas tych spotkań omówiono uwagi do pakietu rozporządzeń dotyczących kształcenia uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi oraz poradnictwa psychologiczno-pedagogicznego. W dniu 2 czerwca odbyło się również spotkanie z grupą 120 dyrektorów specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, w których zdecydowaną większość stanowią wychowankowie z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim.</u>
          <u xml:id="u-92.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Ministerstwo Edukacji Narodowej, mając na względzie przede wszystkim dobro dziecka i uwzględniając ten dualizm interpretacyjny, przyjęło zgłoszone uwagi i wprowadzi zmianę w projekcie rozporządzenia uwzględniającą wspomniane wnioski dotyczące możliwości przyjmowania do specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych również młodzieży z upośledzeniem w stopniu umiarkowanym.</u>
          <u xml:id="u-92.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-92.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski"> W proponowanym przepisie § 23 będą wyodrębnione dwa ustępy i zostanie dopisany ust. 2 w brzmieniu: 2. Do specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych są przyjmowane również dzieci i młodzież: 1) z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim; 2) z innymi rodzajami niepełnosprawności niż przeważająca w danym ośrodku. Pkt 2 ma umożliwić przyjmowanie do specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych także młodzieży z innymi rodzajami niepełnosprawności niż podstawowa, dla której został powołany ośrodek.</u>
          <u xml:id="u-92.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Panie marszałku, jeszcze tylko jedna uwaga.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Padło też pytanie o bursy. Pytał o to pan poseł i również pani poseł zapytała. Powiem krótko: w obecnym rozporządzeniu nie zmieniamy paragrafów dotyczących funkcjonowania burs. W obecnie obowiązującym rozporządzeniu reguluje tę kwestię § 50 ust. 3, a w nowym rozporządzeniu - § 47 ust. 3, ale brzmią one identycznie. Te obawy wynikają po prostu z tego, że w § 23 nie wymieniono dzieci upośledzonych w stopniu lekkim i wyciągnięto daleko idące wnioski, że ta przyszła młodzież będzie mieszkała nie w internatach, lecz w bursach. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Monika Wielichowska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PoselMonikaWielichowska">Panie ministrze, mówił pan o tym, że w ostatnim czasie wpłynęło do Ministerstwa Edukacji Narodowej ponad 100 protestów. Myślę, że to nie są protesty. To są raczej apele, z których wynika, że bez wątpienia to rozporządzenie porządkuje wiele spraw dotyczących szkolnictwa specjalnego, natomiast poruszają one jeszcze szereg innych drobnych spraw, które są bolączką dla środowiska. Była obawa, ale pan minister już ją rozwiał, stwierdzając, że dzieci z małych miast i wsi nie zostaną pozbawione możliwości wyrównywania szans edukacyjnych, nie stracą dostępu do edukacji specjalnej, nabędą podstawowe umiejętności, które będą niezbędne w ich życiu. Chcę natomiast jeszcze zapytać o jedną bardzo ważną sprawę. Umieszczenie dziecka w specjalnym ośrodku jest dla rodzica bardzo trudną decyzją, często ambicjonalną. Czy takiemu rodzicowi pomagają jakieś podmioty? Czy jest to współpraca z pedagogami, czy jest to współpraca chociażby z psychologami? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan minister Włodkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Panie Marszałku! Szanowna Pani Poseł! Powiem w ten sposób: decyzję o tym, gdzie dziecko będzie pobierało dalszą edukację, szczególnie dziecko o specjalnych potrzebach edukacyjnych, tę decyzję w sprawie wyboru szkoły, dotychczas i w przyszłości podejmowali i będą podejmować rodzice, opiekunowie prawni ucznia. Jeżeli dziecko posiada orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na upośledzenie umysłowe w stopniu lekkim, rodzice mogą wybrać dla niego szkołę ogólnodostępną, integracyjną lub specjalną. Jeśli natomiast okaże się, że z powodu swojej niepełnosprawności dziecko nie może uczęszczać do szkoły w miejscu zamieszkania, rodzice mogą podjąć decyzję o kształceniu dziecka w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym. Taka decyzja musi być poprzedzona wydaniem przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną orzeczenia zawierającego wskazanie, do jakiej placówki dziecko powinno pójść. Nie dzieje się to jednak z automatu, zawsze zgodę muszą wyrazić rodzice. Powiem więcej, prawa rodziców są zagwarantowane w Konstytucji PR, a także w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym i w tej kwestii nasza ustawa o systemie oświaty w różnych swoich artykułach do tego prawa się odwołuje.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejZbigniewWlodkowski">Pani poseł zapytała, czy rodzice otrzymają odpowiednie wsparcie przy podejmowaniu takiej decyzji. Informuję, że decyzja o wyborze dalszej drogi, ścieżki edukacyjnej przez rodziców będzie wsparta opiniami, poradami poradni psychologiczno-pedagogicznej. W wydanym orzeczeniu zawarta jest diagnoza potrzeb dziecka i są wskazane zalecane formy kształcenia odpowiednio do jego indywidualnych możliwości i potrzeb psychofizycznych. Jeżeli natomiast dziecko jest w szkole i nie posiada jeszcze orzeczenia poradni psychologiczno-pedagogicznej, wsparcia w zakresie zaproponowania właściwej ścieżki edukacyjnej czy ewentualnych badań specjalistycznych udziela wychowawca klasy, pedagog szkolny, psycholog, logopeda lub doradca zawodowy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panowie posłowie Krzysztof Popiołek, Piotr Babinetz i Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość, zadadzą pytanie w sprawie usunięcia przez obecny rząd projektów inwestycji przeciwpowodziowych w pow. jasielskim, mieleckim i tarnobrzeskim, co spowodowało powódź na tych obszarach. Pytanie jest skierowane do prezesa Rady Ministrów. Odpowiedzi udzieli, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego pan minister Waldemar Sługocki.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie zada pan poseł Krzysztof Popiołek.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PoselKrzysztofPopiolek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Obecna powódź nie wystąpiłaby w pow. mieleckim i graniczącym z nim pow. dąbrowskim, gdyby rząd koalicji PO-PSL nie usunął w lutym 2008 r. inwestycji przeciwpowodziowych, a tym samym nie pozbawił ich finansowania. Panie ministrze, proszę nie używać argumentów, których używają przedstawiciele rządu podczas konferencji prasowych, że projekty były nieprzygotowane i rzekomo składało się na nie 3,5 strony opracowania. Będę używał konkretów i oczekuję konkretnych odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#PoselKrzysztofPopiolek">Na projekt ochrony przeciwpowodziowej w pow. mieleckim i tarnobrzeskim składało się 14 zadań inwestycyjnych. W lutym 2008 r. 10 z nich posiadało prawomocne decyzje o pozwoleniu na budowę, 4 były mocno zaawansowane i posiadały czy to pozwolenie wodnoprawne, czy decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Powiem tylko o 3 zadaniach, których niezrealizowanie w porę doprowadziło do obecnej powodzi. Potrzebne środki finansowe na udział własny były zarezerwowane w budżecie państwa na 2008 r. W gminie Czermin miejscowości Ziempniów, Zabrnie oraz gminie Szczucin, powiat dąbrowski, w miejscowościach Słupiec i Borki bezpieczeństwo zapewniłyby zadania inwestycyjne pn.: Nowy Breń, etap pierwszy, pozwolenie na budowę nr 18/07 z dnia 30 maja 2007 r. i zadanie nr 2, Nowy Breń, etap drugi, pozwolenie na budowę nr 20/07 z dnia 13 czerwca 2007 r. Powódź wystąpiła w trakcie realizacji tych zadań inwestycyjnych. Firma realizująca roboty nie zabezpieczyła lub źle zabezpieczyła nowo wykonywane śluzy w rozkopanym wale, przez które wdarła się woda. Powódź w części powiatu tarnobrzeskiego, gmina Gorzyce, w miejscowościach Zalesie Gorzyckie, Trześń, Furmany i Gorzyce wystąpiła z powodu przerwania prawego wału rzeki Trześniówki. Przed takim zdarzeniem uchroniłaby realizacja zadania inwestycyjnego pn.: Trześniówka 1, pozwolenie na budowę nr 40/07 z 31 grudnia 2007 r. Rząd nieodpowiedzialnie wycofał finansowanie tych inwestycji, a tym samym naraził życie i dobytek tych mieszkańców na zbiorowe niebezpieczeństwo. Część zadań obecnie realizuje marszałek woj. podkarpackiego w ramach RPO.</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-100.3" who="#PoselKrzysztofPopiolek"> Gdyby inwestycję zrealizowano w 2008 r. i w 2009 r., powódź by nie wystąpiła. Obecna modernizacja jest prowadzona bardzo solidnie i w opinii wielu osób takie wały na pewno wytrzymałyby napór wody. Winę za wystąpienie powodzi, o których mówię, bezsprzecznie ponosi rząd. Mam pytanie: Czy w związku z tym rząd pokryje w stu procentach szkody wyrządzone mieszkańcom tych miejscowości?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Sługocki.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRegionalnegoWaldemarSlugocki">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Zakazał mi pan de facto przedstawiać faktyczny stan, który uniemożliwił realizację owych inwestycji, ale ja będę opierał swe wystąpienie wyłącznie na faktach. Zatem odnosząc się do pańskiego pytania, chcę powiedzieć, że projekt pierwszy, który był pan uprzejmy wymienić, został zmniejszony i przeniesiony do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego oraz jest wdrażany w sposób zregionalizowany. Nic też nie stało na przeszkodzie, aby ten projekt w stosownym czasie zrealizować. Jeżeli pyta pan poseł z kolei o inwestycje, które są realizowane na obszarze trzech powiatów woj. podkarpackiego, i pyta pan poseł jeszcze generalnie o metodologię weryfikacji list projektów kluczowych w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝, to chcę pana z pełną odpowiedzialnością zapewnić, iż kryteria, którymi kierowało się Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w relacji czy w kooperacji z ministrem środowiska, bazowały li tylko na weryfikacji o charakterze merytorycznym. Owa weryfikacja merytoryczna polega na tym, iż projekty były sprawdzane, po pierwsze, pod kątem kwalifikowalności wydatków, a po drugie, pod kątem terminu ich realizacji. Na liście podstawowej projektów kluczowych Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ pozostały wyłącznie takie projekty, które gwarantowały, iż zostaną zrealizowane w perspektywie lat 2007-2013, a w sensie rzeczowym i w sensie finansowym do roku 2015, bo - jak zapewne pan poseł doskonale wie - projekty w ramach interwencji europejskiej, w tej perspektywie finansowej, są realizowane od roku 2010 włącznie w myśl zasady n+2, a do roku 2010 - w myśl zasady n+3, co w konsekwencji oznacza, że także projekty z zakresu zabezpieczeń przed powodzią mogą być realizowane do końca roku 2015. Analizując stan przygotowania tychże projektów, pragnę pana poinformować, szanowny panie pośle, iż z obszaru trzech powiatów na liście projektów kluczowych znajdują się dwa projekty: pierwszy projekt tj. projekt pn.: ˝Poprawa ochrony przeciwpowodziowej miasta i gminy Mielec poprzez budowę i przebudowę wałów Wisłoki˝, natomiast drugi projekt realizowany na obszarze trzech powiatów, o które pan pyta, tj. projekt pn.: ˝Zabezpieczenie przed powodzią miasta Rzeszowa i gminy Tyczyn poprzez kształtowanie koryta rzeki Strug˝. Chcę pana zapewnić, że na liście projektów podstawowych znajduje się 21 inwestycji na łączną kwotę 4746 mln zł, dla których poziom dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ wynosi 50%, co daje 2410 mln zł. Mówi pan poseł o stanie z roku 2007, kiedy to lista projektów kluczowych obejmowała 50 projektów, a ich wartość wynosiła 1470 mln euro. Mam pytanie: W jaki sposób zamierzał pan poseł finansować te projekty, skoro dostępna alokacja na owe działanie wynosi 560 mln euro? Dziękuję bardzo, panie pośle, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Piotr Babinetz, pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PoselPiotrBabinetz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Powiat jasielski: zostało zalanych ponad 6 tys. budynków mieszkalnych, poszkodowanych jest 16 tys. ludzi. Straty w Jaśle dochodzą do 500 mln zł. W powiecie jest zniszczonych ponad 100 km dróg, zostało uszkodzonych 30 mostów. Powstało 30 nowych usuwisk, które niszczą domy mieszkańców. Odnotowano zniszczenia w skansenie w Trzcinicy i w archiwum w Skołyszynie. Jaka pomoc zostanie udzielona tym ludziom? Obecny rząd skreślił w lutym 2008 r. z programu ˝Infrastruktura i środowisko˝ budowę zbiornika wodnego Kąty-Myscowa na Wisłoce. Dlaczego ten rząd, będąc już u władzy 2,5 roku, nie uznał tego projektu za priorytet i nie rozpoczyna jego realizacji? Kto poniesie konsekwencje opóźnień? Kolejne, coraz groźniejsze powodzie dowodzą, że ten zbiornik jest konieczny dla ochrony jasielskiego, dębickiego i innych powiatów. W zeszłym tygodniu Jasielskie zostało dobite falą na rzece Ropie, spowodowaną najprawdopodobniej skandalicznie późnym, iż w trakcie wielkich opadów i powodzi, spuszczeniem wody ze zbiornika Klimkówka. Kto o tym decydował? Kto poniesie konsekwencje tragedii tysięcy ludzi?</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#PoselPiotrBabinetz"> Powiat krośnieński: straty drogowe wynoszą ponad 30 mln zł. Zablokowane tiry na przejściu granicznym w Barwinku. Dlaczego nie zorganizowano dla nich objazdu? Dziękuję bardzo i proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, jeszcze raz pan minister Sługocki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRegionalnegoWaldemarSlugocki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRegionalnegoWaldemarSlugocki">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Raz jeszcze pewne wątki niestety się powtórzą, czyli przede wszystkim kwestia stanu przygotowania inwestycji związanej właśnie z budową zbiornika wodnego Kąty-Myscowa na Wisłoce. Chcę pana zapewnić, że w sposób absolutnie odpowiedzialny, niezwykle rzeczowy i merytoryczny Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dokonywało weryfikacji znajdujących się na liście projektów kluczowych przedsięwzięć. I tak, jak wspominałem wcześniej, obok strategicznego charakteru danej inwestycji - prawda? - istotnym elementem był stan możliwości realizacji inwestycji w danej jednostce czasu, albowiem - jak panowie zauważyli - inwestycje owe finansowane są z Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝, a - jak państwo pewnie doskonale wiecie - inwestycje te są realizowane w określonych horyzontach czasu. Tak regulowana jest polityka regionalna na poziomie Wspólnot Europejskich, poczynając de facto od 1975 r., aczkolwiek perspektywy czasowe są zróżnicowane, ale ta jest perspektywą 7-letnią. Natomiast odnosząc się stricte do tego projektu, to chcę powiedzieć, że stan przygotowania jest daleko niezadowalający, stąd też przy założeniu, panie pośle, że ten projekt znajdowałby się na liście projektów kluczowych, to i tak, mimo wszystko, nie byłby zrealizowany. Dlaczego - zapytacie państwo - ten projekt nie byłby zrealizowany? Otóż nie byłby zrealizowany dlatego, że nie jest przygotowany. Pierwsze pozwolenia na budowę pojawią się w roku 2011, natomiast rzeczowe i finansowe zakończenie inwestycji jest przewidziane na rok 2018, czyli wykracza de facto poza możliwości transferu środków europejskich na realizację tego zadania. I to była zasadnicza przesłanka, która spowodowała, że owa inwestycja została, niestety, wykreślona z Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝ z listy projektów kluczowych. Ale chcę też zapewnić, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby projekty te były realizowane, bowiem ich stan zaawansowania jest tylko i wyłącznie ich atutem, a nie elementem, który zmniejsza szanse na pozyskanie środków europejskich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PoselKrzysztofPopiolek">Panie ministrze, przepraszam, jedno zdanie. Mogę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PoselKrzysztofPopiolek">Panie ministrze, prosiłem pana o konkretną odpowiedź, natomiast pan mi mówi o miliardzie, projektach bardzo szerokich, być może nieprzygotowanych. Mówiłem o trzech projektach, które były przygotowane. Było pozwolenie na budowę i realizacja tego projektu nie wymaga więcej niż jednego roku, a pan mi opowiada o roku 2015.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam bardzo, panowie, to już się robi właściwie metoda. Raz dopuściłem do trzeciego pytania, a teraz każda osoba to robi. To jest ostatni raz. Informuję wszystkich następnych mówców: nie udzielam zgody na trzecie pytanie, bo łamię zasadę regulaminu. Raz ustąpiłem i to był błąd, za który przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ostatni raz, panie ministrze, i króciutko. Więcej nie udzielam... Są dwa pytania. Taki jest regulamin, przykro mi.</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRegionalnegoWaldemarSlugocki">Panie pośle, zadał pan pytanie, owszem, ale ono wykracza poza kompetencje ministra rozwoju regionalnego, bowiem projekt ten realizowany jest, jak pan słusznie sam zauważył, przez zarząd woj. podkarpackiego i finansowany ze środków regionalnego programu operacyjnego. Zatem, jak pan doskonale wie...</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#PoselPiotrBabinetz">(Minister rozwoju regionalnego go skreślił.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dobrze, kolego, przepraszam...</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRegionalnegoWaldemarSlugocki">Tak, ale skreślił go na podstawie tych przesłanek, o których mówiłem, czyli z powodu nieprzygotowania. Stąd też podzielono ten projekt po to...</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#PoselPiotrBabinetz">(Jak to nieprzygotowania?)</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRegionalnegoWaldemarSlugocki">Panie pośle, naprawdę dysponuję danymi, którymi się posługuję, cytuję i przytaczam je panu. Jeśli jest pan uprzejmy, bardzo proszę o ich...</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#PoselPiotrBabinetz">(Był przygotowany.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie ministrze, proszę kończyć, to nie ma sensu. Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRozwojuRegionalnegoWaldemarSlugocki">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Państwo posłowie Magdalena Kochan i Arkadiusz Litwiński, Platforma Obywatelska, zadadzą pytanie w sprawie zmian organizacyjnych dotyczących egzaminów morskich. Pytanie skierowane jest do ministra infrastruktury. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pani minister Anna Wypych-Namiotko.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jako pierwsza pani posłanka Magdalena Kochan.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#PoselMagdalenaKochan">Pani minister, system organizacji egzaminów morskich, egzaminów marynarskich cieszy się od dawna powszechnym uznaniem. On jest blisko osób, jeśli nie ich miejsca zamieszkania, to na pewno ich miejsca pracy. Za egzaminy marynarskie odpowiadają urzędy morskie, które realizują to zadanie częściowo w ramach swoich obowiązków służbowych, częściowo z opłat za egzaminy, które, w zależności od liczby egzaminowanych, wpływają do kieszeni egzaminujących. Państwo proponujecie zmianę tego systemu, utworzenie nowej jednostki, którą miałaby być centralna komisja egzaminacyjna z etatami, z dyrektorskimi pensjami, umieszczona w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#PoselMagdalenaKochan">Chciałabym zapytać: Czy państwo nie widzicie w tym nowym sposobie organizacji zwiększenia kosztów, zbiurokratyzowania tego, co do tej pory działało dobrze, i zwiększenia także dla tych, którzy zdają, opłat za egzaminy? Czym to jest spowodowane? Jaki jest powód zmiany organizowania tychże egzaminów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani minister Anna Wypych-Namiotko.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W związku z zadanym pytaniem chciałabym udzielić pełnej odpowiedzi na jego wersję pisemną, zawierała ona dwie szczegółowe kwestie. Pierwsza część dotyczyła powodów gromadzenia informacji o bazie ośrodków szkolących marynarzy na podstawie pisma Ministerstwa Infrastruktury skierowanego do urzędów morskich 11 marca. To działanie miało na celu uzyskanie jednolitej zbiorczej i właściwie zweryfikowanej przez urzędy morskie informacji o potencjale szkoleniowym, jakie posiada Polska. Ta prośba dotyczyła wyłącznie informacji w zakresie czynności kontrolnych wykonywanych przez dyrektorów urzędów morskich w ramach nadzoru nad ośrodkami szkoleniowymi na podstawie rozporządzenia ministra infrastruktury w sprawie uznawania, potwierdzania uznania oraz nadzorowania wyższych uczelni.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Ten temat wiąże się ze strategią Unii Europejskiej dla regionu Morza Bałtyckiego ogłoszoną w czerwcu 2009 r. W ramach tej strategii Polska została wyznaczona jako lider projektu flagowego zawierającego się w priorytecie 13: Bezpieczeństwo. Celem projektu jest stworzenie sieci centrów doskonalenia i kształcenia kadr morskich, ładnie to brzmi po angielsku: create a network of centres of excellence of maritime training, w oparciu o zharmonizowane curriculum nauczania kadr morskich w rejonie Morza Bałtyckiego jako późniejszy przykład do ewentualnej implementacji tego projektu w całej Unii Europejskiej. Taką działalność mamy właśnie prowadzić między wszystkimi innymi państwami. Jedną z zasadniczych danych jest umiejętność oceny potencjału naukowego według określonej metodologii. Wiąże się to na przykład z informacją, ile mamy symulatorów w zakresie nawigacji, przeładunków czy eksploatacji siłowni okrętowych.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Przechodzę teraz do drugiego pytania, dotyczącego organizacji egzaminów morskich. Informujemy, że zmiany wprowadzane do ustawy o bezpieczeństwie morskim związane są z trzema zasadniczymi zadaniami i sprawami, ze względu na które jest ta nowelizacja. Pierwsze uzasadnienie jest takie, że nowa struktura ma na celu pełną implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego. To jest dyrektywa nr 106 z 2008 r. w sprawie minimalnego poziomu wyszkolenia marynarzy. Otóż w 2008 r. został przeprowadzony w Polsce audyt przez Europejską Agencję Bezpieczeństwa Morskiego w imieniu Komisji Europejskiej. Ujawnił on pewne braki w pełnej implementacji tejże dyrektywy. Uchybienia polegały na braku regulacji dotyczących przejrzystych, jednolitych zasad zdawania egzaminów, braku uregulowania kwestii kompetencji osób nie tyle egzaminujących, co zatrudnionych przy wydawaniu dokumentów marynarzom, oraz brak nadzoru ze strony administracji nad egzaminami zdawanymi w uczelniach morskich, które to egzaminy są również traktowane jako egzaminy w zakresie kompetencji marynarskich. W związku z tym pierwsze uzasadnienie uregulowania tego systemu egzaminowania to wprowadzenie go pod nadzór ministra, ponieważ to ministra rozliczają z pełnej implementacji dyrektywy i znajomości sposobu, jakości i ilości tych egzaminów.</u>
          <u xml:id="u-120.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Drugim argumentem za taką strukturą organizacyjną jest fakt ujednolicenia systemu prowadzenia egzaminów. Obecnie mamy trzy komisje egzaminacyjne ustanowione przy dyrektorach urzędów morskich i wiadomo, że na skutek działania trzech niezależnych instytucji... Działanie to oparte jest na tym samym przepisie rozporządzenia, niemniej jednak interpretacja tych trzech różnych komisji jest w pewnych zakresach różna. Występują różnice w sposobie oceny wiedzy i umiejętności, które zidentyfikowane zostały, najprościej rzecz biorąc, poprzez skargi osób egzaminowanych. Z powodu tych różnic obserwujemy również zjawisko migracji zdających egzaminy między ośrodkami, a z powodu braku ujednoliconej komisji nie ma możliwości na przykład przenoszenia wyników egzaminów. To jest taka praktyczna niespójność. Centralna Komisja Egzaminacyjna będzie działała podobnie jak inne komisje egzaminacyjne działające w resorcie infrastruktury, co pozwoli na ujednolicenie zasad przeprowadzania egzaminów na terenie całego kraju i zobiektywizowanie ich wyników</u>
          <u xml:id="u-120.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-120.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko"> oraz na odejście od stosowanego systemu w kierunku nowoczesnych metod egzaminowania. Pozwoli też wprowadzić symulatory i egzaminy testowe. Takim wzorcowym, już wcześniej wprowadzonym egzaminem był egzamin prowadzony przez prezesa UKE w zakresie świadectw GMDSS, obowiązujących radiooperatorów, również stosowany na statkach. Chciałabym powiedzieć, że mimo zmian organizacyjnych marynarzy te niedogodności nie dotkną, egzaminy w dalszym ciągu będą się odbywały w urzędach morskich, w ośrodkach naukowych bądź w innych miejscach, gdzie są symulatory. Jednocześnie dyrektorzy urzędów morskich...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę powoli kończyć, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">...nadal będą zaangażowani w organizację egzaminów i nadzór nad nimi. Natomiast ministerstwo będzie nadzorowało sposób przeprowadzania egzaminów, będzie tzw. czapką.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Trzecią, najważniejszą kwestią, która wiąże się ze scentralizowaniem egzaminów, jest wejście w życie przepisów wprowadzających ustawę o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. Zgodnie z art. 93 wspomnianej ustawy od 1 stycznia 2011 r. przestaną funkcjonować rachunki dochodów własnych, a opłaty z tytułu egzaminów będą rozliczane przez budżet państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani minister, proszę już kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Ostatnie zdanie.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Zadaniem ministra infrastruktury będzie zapewnienie właściwej organizacji również w zakresie budżetowania, czyli zapewnienia środków finansowych na prowadzenie egzaminów. Planowane zmiany nie spowodują dodatkowego obciążenia dla budżetu państwa, ale musimy to uzasadnić. Wysokość opłat z tytułu przystąpienia do egzaminów będzie - tak jak do tej pory - określona w załączniku do ustawy o bezpieczeństwie morskim. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Arkadiusz Litwiński.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PoselArkadiuszLitwinski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#PoselArkadiuszLitwinski">Pani Minister! Mam dwa krótkie pytania: Czy projektowane zmiany mogą zdezorganizować działalność pozapublicznych jednostek edukacyjnych, czy to w sposób zamierzony, czy jako skutek uboczny? To pierwsza rzecz.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#PoselArkadiuszLitwinski">Drugie pytanie. Pani minister wspomniała o tym, że w ministerstwie powstanie tzw. czapka, czyli jakiś taki element, zespół urzędników, którzy będą koordynowali działania komisji. Jednocześnie mówiła pani o tym, że wzorowano się na innych komisjach funkcjonujących pod auspicjami resortu. Otóż np. komisja kwalifikacyjna do spraw rzeczoznawców majątkowych - z tego, co pamiętam i co w tej chwili wiem - nie posiada jakiejś specjalnie rozbudowanej struktury, więc z przyjemnością usłyszałbym deklarację, że w związku z tym w ministerstwie nie przybędzie kolejnych etatów, ewentualnie obowiązki nadzorcze nad komisją, która będzie działała w ramach składów egzaminacyjnych istniejących na terenie</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-126.4" who="#PoselArkadiuszLitwinski"> poszczególnych urzędów morskich, zleci się pracującym już dzisiaj urzędnikom. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani minister Anna Wypych-Namiotko.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Zmiana struktury organizacyjnej egzaminów w żadnym wypadku nie zostanie zauważona przez marynarzy, w ogóle jej nie dostrzegą. Egzaminy będą odbywały się w podobnym trybie, jak dzieje się to dzisiaj w miejscach szkolenia marynarzy.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyAnnaWypychNamiotko">Jeżeli chodzi o etaty w ministerstwie, to najprawdopodobniej, niestety, trzeba będzie zatrudnić dodatkową osobę, która będzie czuwała nad tymi egzaminami. Trzeba będzie jej przydzielić te obowiązki. Zadaniem ministra jest gromadzenie, archiwizowanie wyników egzaminów z całej Polski, a w tej chwili mam w departamencie tylko jedną osobę, która odpowiada za sprawy STCW, więc jest to trochę mało. Takie mam wrażenie. Natomiast same komisje egzaminacyjne działające w ramach Centralnej Komisji Egzaminacyjnej będą organizowały egzaminy w poszczególnych miejscach szkolenia marynarzy. Tak to sobie wyobrażamy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Posłowie Adam Wykręt i Jacek Brzezinka z Platformy Obywatelskiej zabiorą głos w sprawie wykorzystywania funduszy europejskich przeznaczonych dla mikroprzedsiębiorstw na wsi. Pytanie skierowane jest do ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan minister Artur Ławniczak.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pierwsze pytanie zadaje pan poseł Adam Wykręt.</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PoselAdamWykret">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#PoselAdamWykret">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W ostatnim czasie media informowały o niepokojącej sytuacji związanej z wykorzystywaniem funduszy europejskich przeznaczonych dla mikroprzedsiębiorstw na wsi. W bieżącym roku do wykorzystania jest ponad miliard złotych. Firmy mogą otrzymać pomoc w wysokości do 300 tys. zł na stworzenie na wsi trzech miejsc pracy. Do tej pory tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw na wsi były najsłabiej realizowanymi działaniami w całym PROW, bowiem z 4,5 mld zł przeznaczonych do wykorzystania przez przedsiębiorców wypłacono jedynie 12 mln zł. Wartość dotychczas podpisanych umów wynosi tylko 3% całej sumy.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#PoselAdamWykret">W opinii ekspertów powodem omawianych problemów jest zła konstrukcja programu tworzenia wiejskich mikroprzedsiębiorstw oraz zbyt długie procedury obowiązujące w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#PoselAdamWykret">W związku z powyższym pragnę zadać pytania. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wykorzystywania funduszy europejskich przeznaczonych dla mikroprzedsiębiorstw na wsi? Jakie jest zdanie ministerstwa odnośnie do przywoływanych w pytaniu opinii ekspertów? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan minister Artur Ławniczak.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Odpowiadając na pytanie pana posła, muszę stwierdzić, że wiele wymienionych zjawisk to już czas przeszły. Chciałbym uprzejmie poinformować Wysoką Izbę, iż resort rolnictwa dokonał wielu zmian w programie przyjętym w 2007 r., kiedy te kryteria były bardzo ostre i utrudniały małym firmom czy zainteresowanym osobom rozszerzenie działalności bądź założenie nowego podmiotu. Postanowiliśmy dokonać kilku zmian. Kluczowa zmiana polega na zwiększeniu pomocy finansowej przeznaczonej na utworzenie jednego miejsca pracy. Dzisiaj na jedno miejsce pracy można dostać 100 tys. zł, na dwa - 200 tys., na trzy - 300 tys. Do tej pory na 5 miejsc pracy było 300 tys. zł. Obecnie skoncentrowaliśmy się na finansowaniu jednego miejsca pracy.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Druga bardzo ważna kwestia: wprowadziliśmy bardzo potrzebne pojęcie tzw. zatrudnienia średniorocznego. Co ono oznacza? Chodzi o to, że w momencie intensywnych prac, nie wiem, budowlanych czy usługowych, mogę zatrudnić kilka osób, powiedzmy 10 osób na 2 miesiące, a później, jeśli nie ma już takiej potrzeby, wystarczy, że pracuje jedna bądź dwie osoby. Pełna uniwersalność, elastyczność, jeśli chodzi o zatrudnienie, przy czym związek z celem musi być 5 lat, natomiast utrzymanie konkretnego miejsca pracy - maksymalnie 2 lata. Te zmiany były bardzo oczekiwane przez przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Dodatkowo kierownictwo resortu podjęło decyzję, aby objąć tym działaniem nie tylko gminy wiejskie, ale również gminy miejsko-wiejskie do 5 tys. mieszkańców i miasta do 20 tys. mieszkańców. To będzie pozytywnie oddziaływało na lokalny rynek pracy.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Faktycznie trzeba przyznać, że w pierwszym naborze złożono prawie 5 tys. wniosków. Tutaj pragnę to uzupełnić. Podpisano umowy na kwotę 225 mln zł, ten proces trwa i umowy są realizowane. Na pewno jest to dużo więcej niż te 12 mln, które zostały realnie wypłacone, ale część to są inwestycje budowlane, które wymagają określonego czasu realizacji. Nabór po zmianach, które zostały wprowadzone w życie, został wyznaczony w terminie od 28 czerwca do 9 lipca. Szeroka informacja poszła w mediach przez kanał społeczny. Myślę, że będzie dużo większe zainteresowanie, zapotrzebowanie na to. Liczymy, że 1200 mln - tyle udostępniono w tej alokacji - będzie w pełni wykorzystane. Jeśli będzie nadwyżka wniosków, to automatycznie będzie alokacja z tych środków, które pozostały, i nie będzie problemu, że komuś zabraknie pieniążków na uruchomienie nowej działalności.</u>
          <u xml:id="u-132.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Rozszerzyliśmy również zakres PKD na wniosek wielu zainteresowanych stowarzyszeń przedsiębiorców, tak że praktycznie można każdą działalność, która jest możliwa do realizowania, dzięki temu programowi uruchomić i wdrażać. Myślę, że to tyle. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jacek Brzezinka, pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PoselJacekBrzezinka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W naszym pytaniu podnosimy kwestię wykorzystania środków pomocowych przeznaczonych dla mikroprzedsiębiorstw na wsi w sytuacji, gdy wiele terenów wiejskich jest dotkniętych skutkami powodzi. Rząd, o czym wiedzą już dziś wszyscy zainteresowani i opinia publiczna, przyjął konkretne rozwiązania, by niezależnie od udzielanej na bieżąco pomocy przygotować skuteczne narzędzia usuwania skutków powodzi i wsparcia, w tym również narzędzia pomocy dla firm. Panie ministrze, pojawia się w związku z tym pytanie: Czy i w jakim zakresie te środki pomocowe na tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw mogą zostać wykorzystane jako dodatkowe narzędzie wsparcia dla mikroprzedsiębiorstw prowadzących działalność na zalanych terenach i czy ministerstwo przewiduje podjęcie działań mających na celu wprowadzenie dodatkowych ułatwień w dostępie do tych środków dla potencjalnych beneficjentów z terenów powodziowych? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Tak, jutro mamy posiedzenie komitetu monitorującego, który, mam nadzieję, zatwierdzi kilka propozycji. Nie były one ogłaszane, ponieważ procedura jest taka, że musi to przejść przez komitet monitorujący, Radę Ministrów. Chodzi o to, aby na terenach dotkniętych powodzią obowiązywało pierwszeństwo w dostępie do tych środków; wnioski od razu, w pierwszej kolejności będą rozpatrywane i pomoc będzie uruchamiana. Jest również propozycja, aby zwiększyć pulę dofinansowania. Do tej pory było to 50% kosztów kwalifikowanych, chcemy, żeby to było na poziomie 80% - zwrot kosztów kwalifikowanych, ale musi się to odbyć w zgodzie z procedurą. Myślę, że w krótkim czasie będziemy mogli poinformować, jak ten proces przebiega. I oczywiście notyfikacja w Komisji Europejskiej, choć tutaj jest klimat dobry, szczególnie po wczorajszym spotkaniu, na którym pan premier Tusk uzgadniał, że będą to priorytetowo traktowane działania - pomoc dla obszarów dotkniętych powodzią. I myślę, że również dla tych przedsiębiorców, oprócz całego pakietu innych działań, będą to duże ułatwienia w rozszerzaniu zakresu i w rozpoczynaniu działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Również dodatkowo planujemy, z tym że też jest wymagana zgoda komitetu i Komisji, nowe działanie, tzw. klęskowe, w ramach którego być może istniałaby możliwość udzielania pomocy, w 100%, na zakładanie nowych przedsiębiorstw. Ale to wymaga dłuższego czasu; pewnie trzeba kilku miesięcy, by wystartować z takim działaniem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Kończymy więc rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przypominam, że Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, ustaliło, że na bieżącym posiedzeniu Sejm rozpatrzy informację w sprawie aktualnej sytuacji powodziowej w Polsce, w związku z drugą falą powodziową oraz licznymi przypadkami osuwania się ziemi, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty. Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Zbigniewa Rynasiewicza.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Od kilku tygodni cała Polska zmaga się z powodzią. Po przejściu pierwszej fali powodziowej rozpoczęto usuwanie jej skutków, jednak z powodu kilkudniowych intensywnych opadów deszczu na południu Polski w większości rzek w tej części kraju ponownie zostały przekroczone stany ostrzegawcze i alarmowe. Woda zrywała mosty, niszczyła domy i drogi. Tysiące osób zostało dotkniętych dramatem powodzi, wielu mieszkańców ewakuowano. W co najmniej kilkudziesięciu różnych placówkach oświatowych odwołano zajęcia. Skutkiem intensywnych opadów deszczu są nie tylko zalane pola, domy czy drogi - w ostatnich dniach mieliśmy do czynienia z bardzo groźnym zjawiskiem osuwania się ziemi. Żywioł dotyka miejsc, gdzie woda bezpośrednio nie dotarła, niszczy domy i infrastrukturę. Wszystkie informacje dotyczące przyczyn tak dużej powodzi, o nieprzewidywalnej skali, przebiegu akcji ratowniczej, jej koordynacji i pracy służb są ważne i istotne. Dziękujemy wszystkim za dotychczasowe zaangażowanie - od pokrzywdzonego mieszkańca ciężko pracującego przy ochronie swojego dobytku, ochotnika OSP, po pana premiera.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Klub Platformy Obywatelskiej zwrócił się do Wysokiej Izby o możliwość przeprowadzenia w dniu dzisiejszym debaty na temat usuwania skutków powodzi przede wszystkim z jednego powodu. Skala zjawiska, obszar występowania, ogrom strat stawiają nam, całej Izbie, rządowi, panu premierowi jedno zasadnicze pytanie: Jak zamierzamy pomóc, jak przywrócić nadzieję tym wszystkim, którzy niejednokrotnie utracili cały dorobek swojego życia? Jak pomóc ponad 35 tys. ludzi, którzy zostali ewakuowani, opuścili swoje domy, mieszkania? Już w tej chwili w skali kraju stwierdzono uszkodzenie lub zniszczenie ponad 11 tys. budynków. Jak pomóc rodzinom rolniczym, których straty są ogromne - ponad 530 tys. ha zalanych pól, łąk, zniszczonych upraw? Jak pomóc przedsiębiorcom? Wielu z nich straciło cały majątek przedsiębiorstwa i ponowne jego odtworzenie i uruchomienie działalności może być bardzo trudne. Szacuje się, że w tej chwili zostało zalanych ponad 1500 przedsiębiorstw i firm. Jak pomóc 584 gminom, które muszą podjąć potężny wysiłek finansowy i organizacyjny, aby przywrócić możliwość funkcjonowania? Jak pomóc poprzez właściwe działania legislacyjne usprawniające działanie administracji i banków, wspierające rząd w skutecznym działaniu?</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej pragnę zapewnić wszystkich o naszej pełnej solidarności z powodzianami i determinacji w konsekwentnym usuwaniu wszystkich skutków powodzi i osuwisk.</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W imieniu wnioskodawców zabierze również głos pan poseł Andrzej Czerwiński.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Mamy do czynienia z kataklizmem. Obserwujemy przepływ wody przez Warszawę, w dolnym biegu Wisły. Słyszymy, że Wisła ma przepływ 10 tys. m</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Szanowni Państwo! Czy nie uważają państwo, że jest to czas na zmianę dotychczasowych praktyk - w chwilach emocji obiecywano wiele, a kiedy te emocje opadły, wracano do punktu wyjścia? W sytuacji kryzysu gospodarczego rząd wykazał sprawność i skuteczność, których zazdrości nam Europa i świat. Czy ta skuteczność i sprawność nie jest naszym zadaniem najważniejszym, aby mądrze, dobrze przygotowane decyzje, dotyczy to wielu lat, wykonane przy udziale wszystkich instytucji publicznych, przy udziale środków pomocy Unii Europejskiej, pozwoliły naszym obywatelom spokojnie żyć? Jestem przekonany, że jest nas na to stać. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o udzielenie odpowiedzi ministra spraw wewnętrznych i administracji pana Jerzego Millera.</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę pana marszałka o wyrozumiałość, ale będzie mi bardzo trudno zmieścić się w 10-minutowym limicie czasowym.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Wysoka Izbo! Tydzień temu, w czwartek, gdy pierwsza fala powodziowa nie dotarła jeszcze do Bałtyku, ponownie zaczęło intensywne padać w południowej Polsce, tym razem te opady były bardziej przesunięte na wschód. Najbardziej dotknięte tymi opadami były województwa podkarpackie, małopolskie i częściowo śląskie. Suma opadów jest porównywalna z pierwszą falą powodziową, natomiast jeśli chodzi o geografię, przeniosły się one do jednej zlewni, do górnej Wisły, i w tych kolejnych dniach słuchaliśmy dosyć spokojnych komunikatów o zlewni Odry i niestety złych komunikatów dotyczących górnej Wisły.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Chciałbym podkreślić, po pierwsze, pełną determinację wszystkich, którzy ratowali zagrożonych: strażaków, którzy służą w Państwowej Straży Pożarnej, i tych, którzy służą w ochotniczych strażach pożarnych, determinację wojska i mieszkańców. Chcę podkreślić udział mieszkańców. Byłem w wielu miejscach, mieszkańców nie brakowało. Dla tej drugiej fali powodziowej charakterystyczne jest to, że mieszkańcy danej miejscowości potrafią dwa, trzy dni bez przerwy być na wałach.</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Niektóre tereny zostały zalane ponownie. W niektórych przypadkach są to nowe miejscowości. Proszę państwa, wał, nawet najwyższy, nasiąknięty wodą nie spełnia swojej funkcji. Wał, który ledwo obronił przed pierwszą falą powodziową i spotkał się z drugą, odległą o tydzień, nie jest wałem, jest masą, która w każdej chwili, po pierwsze, może zostać przerwana, po drugie, może pod własnym ciężarem rozsypać się, zawalić. Druga kwestia. Worki, które się ustawia na wale, pod wpływem swojego ciężaru obniżają koronę wału, w związku z tym to, co broniło w czasie pierwszej fali powodziowej, zmniejszało szansę obrony podczas drugiej fali powodziowej. W wielu miejscach po pierwszej fali powodziowej trzeba było wybudować tak zwaną opaskę, czyli wyrwę w wale otoczyć, opasać tymczasowym wałem, wybudowanym zazwyczaj z worków z piaskiem. Gdyby to były ćwiczenia i budowano by na suchym terenie, to prawdopodobnie w ciągu tygodnia dałoby się to zrobić. Jednak opaska często była budowana na terenie zalanym, grząskim, do którego nie ma dojazdu, do którego można dotrzeć tylko na dwa sposoby: albo używając helikoptera, albo nosząc piasek na własnych plecach, stąd można przygotować się na falę, ale nie na tak wysoką, z jaką mieliśmy do czynienia w dorzeczu Wisły w ostatnim tygodniu. Przypominam, druga fala powodziowa w Annopolu była o kilkanaście centymetrów wyższa niż pierwsza fala powodziowa. To był efekt spotkania się Wisły i Sanu, a w pozostałych miejscach ta różnica na korzyść drugiej fali powodziowej sięgała pięciu, dziesięciu, piętnastu centymetrów, czyli były to dwie porównywalne fale powodziowe co do ryzyka zniszczenia obwałowań.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Tak to wyglądało. W chwili obecnej czekamy, dzisiaj około godz. 18 fala powodziowa na Wiśle powinna dotrzeć do zbiornika we Włocławku, budujemy prognozę na doświadczeniu dotyczącym pierwszej fali powodziowej, nie powinna ona spowodować większych szkód w dolnej Wiśle. Zbiornik we Włocławku został opróżniony, aby obniżyć lustro wody do poziomu poniżej wskazanego w instrukcji eksploatacji tego zbiornika, aby ograniczyć falę powodziową w Toruniu o około 20-25 cm, co oznacza, że nawet te tereny, które zostały podtopione przed tygodniem, tym razem mogą nie zostać podtopione.</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Szanowni państwo, przed chwilą usłyszałem, że oczekujemy sprawnego państwa. Myślę, że dotychczasowe działanie udowadnia, że jesteśmy sprawni. Jeżeli pierwsze pieniądze dla tych, którzy ratują, czyli dla gmin, zostały wypłacone w trzecim dniu powodzi, nie obiecane, a wypłacone, to znaczy, że to jest sprawne państwo, które umie podjąć decyzję i potrafi ją wykonać. Jeżeli osoby, które zostały dotknięte skutkami powodzi, dowiedziały się o tym, że dostaną 6 tys. w piątym dniu powodzi, a samorządy dostały te pieniądze w szóstym dniu powodzi, kiedy jeszcze te tereny były pod wodą, to znaczy, że to jest sprawne państwo. I tych pierwszych, i tych drugich pieniędzy nie zabrakło dla nikogo, kto się o nie starał. Na dzień dzisiejszy na akcję przeciwpowodziową w sumie wypłacono 70,5 mln, na zasiłki celowe - 195,5 mln na rzecz zgłoszonych 32,5 tys. osób poszkodowanych.</u>
          <u xml:id="u-144.6" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Rząd zaproponował rozwiązanie niestandardowe, odnoszące się do tych, którzy ucierpieli zarówno w czasie pierwszej, jak i drugiej fali powodziowej. Oprócz pomocy na przeżycie najtrudniejszego okresu otrzymali oni zróżnicowaną pomoc na odbudowanie mieszkania, domu, w kwocie do 20 tys., praktycznie bez żadnych warunków; jest to pomoc dla każdego, kto stracił dorobek życia w formie miejsca zamieszkania, do 100 tys. zł - z jednym tylko ograniczeniem, że tę szkodę musi obejrzeć fachowiec, ekspert, żebyśmy mogli powiedzieć: pieniądze trafiły pod właściwe adresy. Słusznie państwo podkreślają, że ta powódź jest o tyle nietypowa, że występuje również w terenach górzystych; nazywa się to osuwisko. Przyczyna jest ta sama: gwałtowne opady deszczu. W jednym miejscu wylewa woda, w drugim uruchamia się osuwisko i wszystko, co na tym zboczu jest posadowione, płynie, dochodzi do totalnej rujnacji. Kto nie był w Kłodnem, nigdy sobie tego nie wyobrazi. Tym osobom powiedziano: Nie macie dokąd wracać, wasz dom się nie nadaje do zamieszkania. Nadzór budowlany kazał wam błyskawicznie się ewakuować. Znajdźcie inne miejsce, gdzie nie ma groźby uaktywnienia się osuwiska. Jeżeli to miejsce nie jest wasze, pomożemy wam wykupić je i wybudować tam mieszkanie.</u>
          <u xml:id="u-144.7" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Na razie ze względu na skalę zniszczeń 14 miejscowości zostało wytypowanych do wprowadzenia tam specjalnych programów</u>
          <u xml:id="u-144.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-144.9" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">, które mają zagwarantować odbudowę tego, co zostało zniszczone. Musi to wziąć na siebie budżet państwa, ponieważ pierwszy podmiot publiczny, czyli samorząd, ze względu na skalę zniszczenia nie może tego zadania wykonać sam. I znowu to nie jest obietnica, bo wiedzą państwo, że do gminy Kłodne już wpłynęło 10 mln zł, że do Lanckorony już wpłynęły pieniądze i że do następnych miejscowości będą wpływały środki finansowe na miarę powstawania tego programu.</u>
          <u xml:id="u-144.10" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Czyli co zrobić dla tych, którzy stracili wszystko? Jak państwo wiedzą, sprawne państwo musi zadbać również, abyśmy skorzystali z tego, co nam się należy, chociażby w wyniku przynależności do Unii Europejskiej. Z Funduszu Solidarności dostaniemy dotacje. 28 maja rozpoczęliśmy systematyczną analizę wszystkich poniesionych szkód, termin realizacji to 20 czerwca. Czas, w jakim musimy złożyć wniosek...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie ministrze, pan przekroczył czas już o 1,5 minuty, więc prosiłbym o kończenie powoli. Pan wprawdzie prosił o wydłużenie, ale jest pewien tryb tej debaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Panie marszałku...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">...jeżeli pan pozwoli, to teraz już będę mówił bez szczegółów, tylko rodzajowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, tylko w miarę krótko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Wydano rozporządzenie, które obejmuje 584 gminy i które ułatwia wszystkie procedury administracyjne. Nie: wydamy, tylko: wydano. Został przygotowany i przyjęty przez Radę Ministrów projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. Mam nadzieję, że państwo przyjmą tę ustawę w bardzo szybkim trybie. Opracowano dwuletni program rządowy dotyczący odbudowy infrastruktury komunalnej we wszystkich poszkodowanych gminach. Stworzono program, o którym wspomniałem, na razie dla 14 gmin i znaleziono 600 mln zł na realizację tego programu.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Rząd nie jest sam. W porozumieniu z 80 organizacjami pozarządowymi zorganizowano przepływ informacji dotyczących tego, co można przygotować dla powodzian i gdzie można się kontaktować z tymi, którzy oczekują na tę pomoc. Fundusz Pracy finansuje wydatki związane ze stratami, które są udziałem albo przedsiębiorców korzystających z pożyczek i innych świadczeń z Funduszu Pracy, albo pracowników takich przedsiębiorców. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych angażuje się w pomoc we wszystkich przedsięwzięciach dotyczących obiektów, które były z tego funduszu finansowane, a zostały zalane.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Inne formy pomocy to: urlopy okolicznościowe z tytułu uczestniczenia w akcji ratowniczej lub bycia ofiarą powodzi, zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, pomoc dla pracodawców, którzy utracili swoje miejsce pracy, pomoc dla rolników - o których mówiliśmy, którzy stracili nie tylko dochody bieżące, ale także źródło dochodów w tym roku agrotechnicznym - w postaci dwutysięcznych i czterotysięcznych zasiłków w zależności od wielkości areału. Agencja Rynku Rolnego pomaga rolnikom prowadzącym uprawy specjalne. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pomaga wszystkim, którzy mogą zgodnie z ustawą uzyskać albo uprzywilejowane kredyty, albo pomoc w formie dotacji. Minister edukacji narodowej zorganizowała pomoc dla dzieci w wieku szkolnym, które nie mają szkoły, bo została zalana. Minister zdrowia przygotowała ofertę dla dzieci w wieku przedszkolnym, aby mogły spędzić i te najbliższe dni, i miesiące wakacyjne poza zalanym miejscem zamieszkania.</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Panie marszałku, dalszych form nie będę przedstawiał. Przede wszystkim dziękuję wszystkim, którzy pomagali sprawnemu i efektywnemu rządowi w wykonaniu jego zadania. Państwo jest nam szczególnie potrzebne w trudnych dla nas chwilach. Myślę, że wszyscy ten egzamin po raz kolejny zdaliśmy. Aby być gotowym na ewentualną trzecią falę powodziową, w chwili obecnej są przygotowywane zbiorniki retencyjne i górnej Wisły, i górnej Odry. To na wypadek gdyby miały miejsce kolejne takie kataklizmy pogodowe. Na szczęście prognozy pogody na najbliższe dni nie przewidują takich zjawisk meteorologicznych. Jeszcze raz serdecznie dziękuję wszystkim za naprawdę bezprecedensową pomoc w sprawnym działaniu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę państwa, na tę dyskusję jest przeznaczona godzina.</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zapisanych jest 61 posłów. Nie ma najmniejszych szans na to, że wszyscy zabiorą głos. Z praktyki wiem, że ok. 30 posłów zdąży, tak że mniej więcej pomiędzy posłem Jackiem Kowalikiem a Henrykiem Siedlaczkiem prawdopodobnie zakończy się ta dyskusja.</u>
          <u xml:id="u-151.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o nieprzekraczanie 2 minut, dlatego że wtedy mniej kolegów zabierze głos.</u>
          <u xml:id="u-151.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan poseł Wojciech Wilk, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PoselWojciechWilk">Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Jednym z regionów, który odczuł i odczuwa powódź bardzo dotkliwie, jest Lubelszczyzna. Wspomnę tylko o gminie Annopol czy o gminie Wilków. Mimo ogromnego wysiłku wszystkich służb zaangażowanych w akcję przeciwpowodziową - i myślę, że w tym miejscu powinniśmy wszystkim tym służbom podziękować za wielkie zaangażowanie - pomimo tych często bardzo trudnych działań wielu służb w wielu miejscach nie udało się utrzymać wałów i woda przelewająca się przez wyrwy zalała domy, zabudowania gospodarcze, pola uprawne, bardzo często pozbawiając ludzi miejsca i środków do życia.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#PoselWojciechWilk">Chciałbym zapytać pana ministra o pewne kwestie. Na jakie wsparcie mogą liczyć mieszkańcy zalanych terenów, w szczególności chodzi mi o tych, których gospodarstwa znalazły się pod wodą już dwa razy - i w maju, i po drugiej fali powodziowej w czerwcu? Posłużę się przykładem miejscowości chociażby z terenu powiatu kraśnickiego i opolskiego: Popów, Świeciechów, Bliskowice i Wilków. Czy przewidziane są jakieś szczególne formy pomocy dla tych gmin?</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#PoselWojciechWilk">I drugie krótkie pytanie. Jedną z najbardziej skutecznych metod walki z powodzią są zbiorniki retencyjne i poldery, a więc niezamieszkałe tereny przeznaczone do zalania. Takie rozwiązania są wdrażane chociażby w Niemczech czy Holandii. Jestem przekonany, że ten system sprawdziłby się również u nas. Ponownie posłużę się przykładem gminy Annopol. Tam budowa zbiornika retencyjnego w okolicach Kosina zapobiegłaby cofce na Sannie, to jest dopływ Wisły. Chciałbym zapytać o plany budowy takich zbiorników. Jak pan minister ocenia perspektywę czasową powstania takich zbiorników, które zapobiegłyby powodziom w tych najbardziej newralgicznych miejscach? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Anna Zalewska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PoselAnnaZalewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo Ministrowie, zgromadzeni dzisiaj bardzo licznie! Zanim przystąpię do zadawania pytań, najpierw dementi, ponieważ w mediach bez końca pojawia się informacja, że ustawa o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej to dryl wojskowy, militarny, dotyczący tylko samej klęski, w momencie gdy ona ma miejsce. Przypomnę art. 2: Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia. Dryl, panie ministrze, jest przede wszystkim dla rządu, a także samorządów, bo trzeba opracować określone procedury - czytałam i znam tę ustawę - podjąć działania w sprawie ustaleń dotyczących określonych procedur, które usprawnią usuwanie skutków powodzi.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#PoselAnnaZalewska">I kiedy mówiliśmy o usuwaniu skutków po powodzi, zapobieganiu im, nieraz przywoływaliśmy lekceważone przez rząd wyniki prac Najwyższej Izby Kontroli. Podam przykład kolejnego lekceważenia. Do państwa rządu na ręce byłego wicepremiera została złożona oferta pt.: ˝Przykłady możliwości wykorzystania nowoczesnych technik geomatycznych w przeciwdziałaniu skutkom powodzi na przykładzie leśnego kompleksu promocyjnego Sudety Zachodnie˝. Nawet nie odpowiedziano na tę ofertę, a to jest pomysł, za który otrzymano naprawdę poważne nagrody w Stanach Zjednoczonych.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#PoselAnnaZalewska">Na koniec powiem, ponieważ padają tu różnego rodzaju deklaracje dotyczące wsparcia finansowego - dobrze o tym wiemy - że jest ono niewystarczające. 600 mln wobec miliardów strat to rzeczywiście kropla w morzu potrzeb. Rozumiem, że państwo analizują, dodają, będą wiedzieć wszystko, kiedy przejdzie już trzecia fala powodzi.</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#PoselAnnaZalewska">Proszę państwa, dzisiaj po roku ciszy i spokoju w gminie Marcinowice w moim okręgu po raz kolejny</u>
          <u xml:id="u-154.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-154.5" who="#PoselAnnaZalewska"> doszło do zalania, tylko w wyniku burzy, opadów deszczu. Podnosiłam tę kwestię rok temu. Gmina Marcinowice miała oszacowane straty na 13 mln, dostała 400 tys., po wielkich awanturach - 500. Nie zdążyła wydać pieniędzy z wynegocjowanej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PoselAnnaZalewska">...drugiej transzy, a dzisiaj niestety będzie ponosiła kolejne koszty, które są jeszcze większe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowni Państwo Ministrowie! Ogromna tragedia, która dotknęła kilkaset tysięcy Polaków w związku z powodzią, wymaga nadzwyczajnych działań ze strony władzy publicznej, w tym również rządu. Pan minister przedstawił te działania. Chciałbym zapytać o kilka spraw.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po pierwsze, skąd wzięła się różnica pomocy na przeżycie między gospodarstwem z tej samej miejscowości, które nie jest gospodarstwem rolnym, a gospodarstwem rolnym? Jest to 2-4 tys., a pierwszy zasiłek - 6 tys. zł. W związku z powyższym skąd ta różnica, bo pan minister wspomniał o tym, że pomoc będzie udzielana w zależności od wielkości gospodarstwa rolnego?</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po drugie, chciałbym zapytać: Czy wśród środków pomocowych, które będą adresowane do gmin, są również takie, które zostaną później wypłacone w ramach ekwiwalentu dla ochotników biorących udział w akcjach ratowniczych, bo to jest oczywiście również obowiązek państwa? Jak pan minister wspomniał, żadne środki nie zastąpią ogromnego zaangażowania ludzi. Niemniej jednak trzeba o tym również pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po trzecie, chciałbym zapytać o dwuletni program rządowy, o którym pan mówi, dotyczący odbudowy infrastruktury komunalnej. Na jakie proporcjonalne wsparcie będą mogły liczyć gminy np. przy odbudowie szkół, dróg czy ewentualnie placówek kultury oraz obiektów sportowych?</u>
          <u xml:id="u-158.4" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Kolejna kwestia, która jest moim zdaniem bardzo istotna w kontekście wszystkich zdarzeń mających miejsce na przestrzeni ostatnich lat, to sprawa obowiązkowych ubezpieczeń. Czy rząd rozważa wprowadzenie obowiązkowych ubezpieczeń z pomocą państwa, zwłaszcza na terenach, które są od wielu lat permanentnie zagrożone m.in. powodzią, takiego rozwiązania, które wychodziłoby naprzeciw potrzebom i stanowiłoby wsparcie przez państwo realizacji ubezpieczenia obowiązkowego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-158.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym poruszyć kilka spraw. W ustawie o szczególnej pomocy dla przedsiębiorstw dotkniętych kryzysem do tej pory przewidywane było wsparcie, jeżeli nastąpił spadek sprzedaży o 25%. Polskie Stronnictwo Ludowe zaproponowało już trzy tygodnie temu, kiedy zaczynały być już widoczne skutki powodzi, żeby obniżyć próg wsparcia do 10%, dlatego że do tej pory te środki były w minimalnym stopniu wykorzystywane, bodajże na poziomie 1,5%. Należałoby przyśpieszyć prace nad tym, bo przedsiębiorstwa oczekują na taką pomoc.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Z kolei inna rzecz to wsparcie dla gospodarstw rolnych. Gospodarstwo rolne spełnia podwójną funkcję. Jest gospodarstwem domowym i warsztatem produkcyjnym. I teraz, pan minister mówił o wsparciu 2-4 tys., proszę sobie wyobrazić, że gospodarstwo, którego produkcja w całości została zniszczona i które już nie będzie miało żadnych dochodów, dostanie 4 tys. i za to wszyscy muszą przeżyć przez cały rok. To jest bardzo niska kwota wsparcia, dlatego że zostały poniesione już koszty do tej pory, bo tu jest roczny cykl produkcyjny. Należałoby zastanowić się nad większym wsparciem.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#PoselMieczyslawKasprzak">Kolejna rzecz to dopłaty bezpośrednie. Nie wiem, czy nie byłoby możliwe, panie ministrze, przyśpieszenie wypłaty dopłat bezpośrednich. Byłoby to konkretne wsparcie dla rolników, bo oczekują oni na taką pomoc. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Zdzisława Janowska, SDPL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PoselZdzislawaJanowska">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoki Sejmie! Chciałabym zapytać o trzy kwestie. Pan premier mówił o tym, co ewentualnie otrzymają poszkodowani. Czas będzie biegł. Cofnę się do sytuacji przedpowodziowej i powiem o zaniedbaniach przedstawicieli rządu i przedstawicieli instytucji rządowych w terenie, które sięgają kilkudziesięciu ostatnich lat, a na pewno ostatnich dwudziestu lat. W związku z tym mieliśmy sytuację taką, że ludzie zostawieni byli sami sobie. W telewizji słyszeliśmy: Jesteśmy sami, prosimy o pomoc. Były telefony do telewizji z prośbą o ratunek.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#PoselZdzislawaJanowska">Przedstawiciele rządu nie spełnili swoich obowiązków, stąd też zapytuję: Jakie konsekwencje spotkają tych, którzy to zaniedbali? Pamiętam pana słowa, kiedy pan zjawił się i powiedział: Tutaj nikogo nie ma. Co tu się dzieje? Dotyczy to Krakowa, a więc wojewody krakowskiego, który nie przygotował planu zabezpieczenia antypowodziowego.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#PoselZdzislawaJanowska">Następna kwestia. Będziemy debatować nad pakietem ustaw antypowodziowych. W związku z tym chciałabym prosić o uszczegółowienie, co w nich będzie się znajdowało. Czy będzie wreszcie wprowadzony zakaz budowy na terenach zalewanych i ograniczenia w inwestycjach oraz czy spowodujemy, ażeby deweloperzy nie kusili władców gminy budową kolejnych segmentów nad rzeką, która jest niebezpieczna?</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#PoselZdzislawaJanowska">I kolejna kwestia. Kiedy z rezerwy budżetowej zostaną uruchomione dodatkowe środki, które wspomogą ludzi i majątek samorządowy? Przecież poszkodowani są ubezpieczeni - sumy, które wpłyną do nich, są bardzo niewielkie: przedsiębiorstwo - 9 tys., gospodarstwo - 6 tys., a majątek samorządowy jest inaczej ubezpieczony albo w ogóle.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#PoselZdzislawaJanowska"> W związku z tym o czym będziemy debatować i czy przewidujemy rezerwę budżetową na ten cel?</u>
          <u xml:id="u-162.6" who="#PoselZdzislawaJanowska">Nie dokończył pan również kwestii dotyczącej starania się o środki unijne. Możemy je dostać tylko w bardzo niewielkim procencie. Nam potrzebne są olbrzymie sumy. W związku z tym bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-162.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Wojciech Mojzesowicz, poseł niezrzeszony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Słuchałem pana, mówił pan tak jak 7 lat temu. Był pan wtedy prezesem agencji restrukturyzacji, jak pan pamięta. Chciałbym panu powiedzieć, że na podstawie dokumentów, które dzisiaj mam, został postawiony wtedy wniosek, żeby za brak kompetencji, możliwości działania i destrukcję w tej agencji został pan odwołany. Wie pan, kto przedstawił ten wniosek z uzasadnieniem? Zrobił to obecny minister rolnictwa Marek Sawicki. Po dwóch dniach został pan odwołany.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#PoselWojciechMojzesowicz"> Oczywiście też pan mówił tak spokojnie. Dlatego ten pana spokój może mnie nie irytuje, ale trochę niepokoi, bo jest taki sam jak 7 lat temu. Musiał pan zostać usunięty, ponieważ kompletnie nic pan nie potrafił.</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Teraz przejdę do tego, co można zrobić, a nie popsuć. Chciałbym powiedzieć, że ustawa o ubezpieczeniach została zmieniona 25 lipca 2008 r. W tej ustawie dokonano bardzo niekorzystnych zmian, bo poprzednia ustawa obejmowała suszę, powódź, gradobicie i przymrozki. Rozdzielono te systemy i dzisiaj rolnicy w większości są nieubezpieczeni. Panowie mówicie, że rolnik mający 5 ha dostanie do 2 tys., powyżej 5 ha - 4 tys., ale nie dopowiadacie, że dotyczy to tylko tego, który jest ubezpieczony. Ten, który jest nieubezpieczony, dostanie 1 tys. i 2 tys.</u>
          <u xml:id="u-164.4" who="#PoselWojciechMojzesowicz">Mówimy o kredytach klęskowych. Kredyt klęskowy został ustalony rozporządzeniem przez obecny rząd w taki sposób, że rolnik, który jest ubezpieczony, nie dostanie go, bo jest ubezpieczony, a rolnik, który nie jest ubezpieczony - a tych jest 95% albo 97% - dostanie go, ale na 3,5%. Chciałbym też powiedzieć, że na przykład ja, będąc na panu miejscu, bardzo bym się denerwował. Przecież zejście wody - jak mówił jeden z kandydatów na prezydenta: woda przypływa i odpływa - odsłoni straszne rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-164.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-164.6" who="#PoselWojciechMojzesowicz"> Padł inwentarz. Czy służby weterynaryjne są przygotowane? Jeśli chodzi o KRUS, rząd przyjął, że podatki zostaną umorzone przez wójtów i burmistrzów gmin dotkniętych klęską. Z czego? Czy będzie rekompensata dla tych gmin, jeżeli wójtowie i burmistrzowie umorzą podatki? Dlatego, panie ministrze, myślę, że wtedy był pan w naszym zasięgu. Dzięki Bogu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PoselWojciechMojzesowicz">...bo agencja istnieje, a dzisiaj jest poza...</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tomasz Tomczykiewicz, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PoselTomaszTomczykiewicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Na Śląsku powódź w dramatyczny sposób dotknęła kilka miejscowości. Woda całkowicie zniszczyła wiele domostw. Skala zniszczeń związana jest z gęstą zabudową na naszym terenie. Jedną z przyczyn katastrofalnych skutków powodzi jest, zdaje się, działalność wydobywcza. W wielu miejscach teren opada o kilka, a nawet kilkanaście metrów. Tak jest w zalanym Zabrzu, Kaniowie czy wreszcie w Bieruniu. Miejscowości te stały się po prostu terenami zalewowymi. Czy w świetle tych katastrofalnych zdarzeń odpowiednie ministerstwa, gospodarki i ochrony środowiska, nie powinny jeszcze raz przyjrzeć się projektowi ustawy Prawo geologiczne i górnicze - w tej sprawie trwa wielki spór - i nanieść odpowiednie poprawki? W świetle obecnego projektu gminy tracą na znaczeniu, czy w ogóle tracą prawo decydowania przy wyznaczaniu kolejnych obszarów górniczych, definitywnie znika jeden z podatków, który mógłby być przecież przez gminy wykorzystany do tego, żeby w nieskończoność, bo tak to jest w praktyce, podnosić te wały i wreszcie bardziej umocnić pozycję właścicieli gruntów, pod którymi będzie toczyć się eksploatacja. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Sławomir Kłosowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PoselSlawomirKlosowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Państwo Ministrowie! Panie ministrze, podczas ostatniego wystąpienia, 2 tygodnie temu, mówił pan z tej trybuny, cytuję: Opolszczyzna wyszła z tej powodzi praktycznie suchą nogą. Wówczas pytałem pana ministra, skąd pan minister ma takie informacje, kto pana ministra konsekwentnie wprowadza w błąd. Przypomnę: 118 miejscowości zostało zalanych w województwie opolskim, i to zalanych poważnie. To są dane od wojewody, chyba że wojewoda pisze panu ministrowi nieprawdę. Nie chcę tutaj wchodzić w szczegóły relacji pana ministra z panem wojewodą.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#PoselSlawomirKlosowski">Wyrażałem wtedy obawę również o to, że takie podejście, takie sformułowania, jakich pan używał, mogą skutkować tak, a nie inaczej, czyli pomijaniem Opolszczyzny w przydziale środków. I stało się, panie ministrze. Okazuje się, że w rozporządzeniu z 28 maja 2010 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie gmin i miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, nie ma województwa opolskiego. Nie ma województwa opolskiego mimo tego, że 24 gminy - podobno znowu wskazane przez wojewodę - kwalifikują się do tego rozporządzenia. W związku z tym pytam pana ministra: Czy jest to ostatecznie opieszałość wojewody opolskiego, czy ignorancja rządu albo celowe pomijanie Opolszczyzny, czy jest to lekceważenie ludzi? Pytam w imieniu mieszkańców Opolszczyzny, tysięcy mieszkańców zalanych miejscowości, bo rośnie w nich rozgoryczenie. Z jednej strony słyszą cały czas deklaracje, zapewnienia: miliony idą i miliony będą, natomiast w tej chwili obchodzą się figą z makiem i ich frustracja słusznie wzrasta. W związku z tym pytam, panie ministrze: Co jest z województwem opolskim? Jak w relacjach z panem ministrem zachowuje się wojewoda opolski i czy województwo opolskie jest województwem drugiej kategorii? To rozporządzenie wskazuje, że niestety jest. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Witold Klepacz, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Niestety, nie jest tak dobrze, jak mówił pan minister. Pomoc dla powodzian tonie w informacyjnym chaosie. Brakuje dobrych rozwiązań związanych zarówno z udzielaniem pomocy, jak i z usuwaniem skutków po kataklizmach. Rząd obiecuje 20 tys. na remont, nowe domy dla powodzian, a na razie nie wiadomo, jak tę pomoc dzielić. Codziennie, zgadza się, są obietnice, premier zapewnia, że pomoc będzie - będzie jej dużo - ale tego, kto, kiedy i na co może otrzymać pieniądze, nie wiadomo. Dlatego pomoc się spóźnia, rośnie rozgoryczenie i bezsilność poszkodowanych przez powódź. Moim zdaniem potrzebne jest pilne opracowanie i doskonalenie zasad, na jakich ta pomoc, program pomocy ma funkcjonować. Istnieje również pilna potrzeba uproszczenia wielu procedur, bo okoliczności, w których przychodzi nam działać, są nadzwyczajne. Trzeba również przyśpieszyć proces szacowania szkód. Powodzianie nie wiedzą, czy jeśli rozpoczną teraz remont, mogą liczyć na zwrot jego kosztów. W tej chwili pogoda sprzyja rozpoczęciu prac remontowych, osuszaniu, likwidowaniu innych skutków powodzi. Moim zdaniem należy ten fakt maksymalnie wykorzystać, sprawnie przeprowadzając akcję szacowania szkód. Pan minister mówił o tym, jak bardzo poświęcają się ci, którzy uczestniczą w akcji przeciwpowodziowej. Wydaje się, że również szacujący szkody powinni nie szczędzić czasu na na te prace.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PoselWitoldKlepacz">Stąd moje pytanie: Jakie już zostały podjęte, a jakie zostaną podjęte działania, aby proces szacowania szkód, udzielania pomocy i usuwania skutków kataklizmu przyśpieszyć i aby przebiegał on sprawnie?</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#PoselWitoldKlepacz"> Ponieważ pan minister w pewnym momencie nie zakończył swojej wypowiedzi, to pytam również, kiedy rząd złoży wniosek o otrzymanie pomocy z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Wiesław Rygiel, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PoselWieslawRygiel">Szanowny Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! O tym, że mamy do czynienia z kataklizmem wyjątkowym, nie musimy się przekonywać - padło tu tyle stwierdzeń, iż w ogóle nie będę o tym mówił. Wspomnę tylko, że w samym województwie podkarpackim 42 tys. osób bezpośrednio ucierpiało w wyniku powodzi, 73 tys. użytków rolnych zostało zalanych, 15 tys. gospodarstw w większym lub mniejszym stopniu zostało zniszczonych. O tym, ile dróg, ile innych urządzeń zostało zalanych, jeszcze będziemy mówić.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#PoselWieslawRygiel">Szanowni państwo, niezwyczajność i niezwykłość tego zdarzenia i ogromna skala zniszczeń powodują, że również niezwyczajnie i wyjątkowo musimy zachować się w odniesieniu do zaistniałych faktów. Pragnę podziękować za to, że rząd przedstawił dowody swojej sprawności, natomiast czy są to wystarczające reakcje na to, co się zdarzyło? Czas pokaże, czy uda nam się dotrzeć z pomocą w odpowiedniej skali do wszystkich potrzebujących.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#PoselWieslawRygiel">Szanowni państwo, pierwszy z tematów, który sygnalizują samorządy, jest następujący. W ustawie o finansach publicznych funkcjonuje bariera uniemożliwiająca otrzymanie 100% pomocy na usuwanie skutków powodzi. Jest to art. 128 ust. 2, który stanowi, że o ile inne ustawy nie zmienią zasad, to można otrzymać najwyżej 80% dotacji. Co to powoduje? Przypadek miasta i gminy Ropczyce, niejedyny oczywiście na Podkarpaciu i niejedyny w Polsce, jest następujący. Jeżeli szkody jednostkowe w wysokości do 40 tys. może usuwać samorząd, a jest ich wiele i suma kosztów jest ogromna, bez pomocy państwa, to jako że są to wydatki nieplanowane, to stawia to w trudnej sytuacji samorząd gminy. Jeżeli nie pomożemy w 100% tym gminom, one będą bezbronne w kwestii naprawy szkód. Bardzo proszę, panie ministrze, o stosowne przedsięwzięcia w tym zakresie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Grażyna Ciemniak, SDPL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PoselGrazynaCiemniak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie i Panowie Ministrowie! Dzisiaj z pewnością najważniejszą sprawą jest pomoc ludziom, których dotknęła katastrofalna powódź. Jednak chciałabym zapytać: Czy rząd dysponuje bieżącą informacją o koniecznych do poniesienia wydatkach? Ile dotychczas ludziom wypłacono pieniędzy w stosunku do tych, których potrzeba wypłaty z budżetów samorządów lokalnych i wojewódzkich, a także z budżetu państwa jest zgłaszana? Ponieważ w 1997 r. ponad 10 mld wyniosły straty w obiektach publicznych, a ta kwota przecież nie uwzględnia strat, które ponieśli bezpośrednio ludzie, w tym roku pewnie będą one dużo większe. Uważam, że już dzisiaj określone służby, które są kompetentne w tych sprawach, powinny uczynić wszystko co możliwe, aby podjąć skuteczne działania zapobiegawcze dla ograniczenia skutków powodzi. Przede wszystkim chodzi o opracowanie planu ochrony przeciwpowodziowej w Polsce, którego nie ma, jak wynika z kontroli Najwyższej Izby Kontroli. Moje pytanie: Kiedy taki plan ochrony przeciwpowodziowej w Polsce będzie opracowany?</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#PoselGrazynaCiemniak">Chciałabym jeszcze o jednej kwestii powiedzieć. Kilkudziesięcioletnia eksploatacja osamotnionego stopnia wodnego we Włocławku z niedoszłej do skutku budowy kaskady Dolnej Wisły spowodowała m.in. erozję rzeki Wisły poniżej Włocławka. Skutkiem tego jest zagrożenie skuteczności obiektów tego stopnia wodnego i ogromny niepokój mieszkańców woj. kujawsko-pomorskiego, służb zarządzania kryzysowego o to, czy wytrzyma stopień wodny we Włocławku napór wody podczas powodzi. Tym razem jeszcze wytrzymał. I całe szczęście.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#PoselGrazynaCiemniak">Ale chciałabym wobec tego zapytać: Jaki jest stan prac nad przygotowaniem budowy stopnia wodnego, zwanego dzisiaj umownie Nieszawa-Ciechocinek, który będzie zabezpieczał zagrożony stopień wodny we Włocławku? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Ryszard Galla, poseł niezrzeszony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PoselRyszardGalla">Szanowny Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mając w pamięci katastrofę z roku 1997 i doświadczenia, jakie zdobyliśmy, mogę powiedzieć, że na pewno na terenie województwa opolskiego, ale myślę, że także województw wzdłuż Odry, to spowodowało, że skutki tej powodzi są o wiele, wiele mniejsze. Jest to osiągnięcie związane z inwestycjami, które były realizowane, czy też z doświadczeniem ludzkim. W związku z powyższym, panie ministrze, chciałbym zapytać, a oczywiście ja już kilkakrotnie o to pytałem: Jak się mają pewne inwestycje, które są zaplanowane i powinny być poczynione wzdłuż Odry? Wiem, że na obwałowania na terenie gminy Cisek są w tej chwili zapewnione pieniądze i że ta inwestycja ruszy. Natomiast pozostają jeszcze kwestie zbiorników, np. Kotlarni, małego zbiornika, o którym ktoś kiedyś powiedział, że to jest zwykły zbiornik rekreacyjny. A ja śmiem twierdzić, że jakby był wybudowany, to dzisiaj ani Cisek, ani gmina Bielawa pod Kędzierzynem-Koźlem czy też może nawet część Koźla nie byłyby zalane. Ale ten chyba najważniejszy, który, myślę, mógłby w znaczny sposób zmniejszyć skutki powodzi, to zbiornik w Raciborzu. Czy to prawda, że jeśli nie rozpoczniemy realizacji tej inwestycji w roku 2010, to będziemy mieli problemy z zakończeniem jej w 2015 r., a co za tym idzie, wiąże się to z pewną groźbą niewykorzystania środków w ramach Funduszu Spójności?</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#PoselRyszardGalla">I drugi temat, o który chciałbym zapytać, panie ministrze: Czy przewidujecie państwo podjęcie pewnych działań w zakresie przygotowania profesjonalnych kadr do zarządzania w sytuacjach kryzysowych, kiedy mamy tak wysoką wodę? Mogę powiedzieć, że doświadczenia woj. opolskiego wskazało, że gminy, które w 1997 r. doświadczyły tej tragedii, w tym roku mogły spokojnie skutecznie się obronić. Takim przykładem jest gmina Popielów czy chociażby huta Jedlice, gdzie determinacja ludzi i ich profesjonalizm spowodowały, że woda nie wdarła się i nie zalała terenów czy to przemysłowych, czy mieszkalnych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Arkadiusz Mularczyk...</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">A, przepraszam bardzo.</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Renata Butryn, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PoselRenataButryn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem posłem z Podkarpacia, regionu, który ciągle dotyka ostatnio na skutek niekorzystnych zjawisk pogodowych klęska powodzi. Region otrzymywał i za każdym razem otrzymuje znaczną pomoc i wsparcie ze strony rządu. Ogromnym zaangażowaniem, jak zawsze, wykazały się służby mundurowe: straż pożarna, zawodowa i ochotnicza, wojsko, policja. Pragnę wszystkim serdecznie podziękować za ich ofiarność. Jest jeszcze jedna grupa zawodowa, o której chciałabym wspomnieć, która wykazała się niezwykłą solidarnością z ludźmi dotkniętymi tragedią powodzi. To nauczyciele i dyrektorzy szkół, do których zostali ewakuowani powodzianie. Potrafili oni dyżurować w szkołach dzień i noc, zawsze służyli ludziom wsparciem, pomagali przede wszystkim osobom starszym, zagubionym, przygnębionym, towarzyszyli im do ośrodków zdrowia, szpitali w imię zwykłego ˝tak trzeba˝. I im szczególnie za tę ofiarność dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#PoselRenataButryn">Panie ministrze, chciałabym zapytać, a to pytanie pochodzi ze środowiska nauczycielskiego: Czy istnieje specjalny program rządowy dotyczący odbudowy szkół na zalanych terenach? Czy został opracowany konkretny program pomocy uczniom, bo wiemy, że rodziny powodzian straciły wszystko? Chodzi o wyprawki szkolne. Chciałabym też skierować pytanie dotyczące wyposażenia straży pożarnych, które dość często są dotykane klęską powodzi na skutek tego, że większość ich budynków znajduje się na obszarach zalewowych. A mianowicie czy przewiduje się doposażenie w sprzęt jednostek straży i ochotniczych, i państwowych, które biorą udział w akcjach? Chodzi o pompy o wyższych parametrach, chodzi o łodzie ratunkowe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Arkadiusz Mularczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Powódź z maja i czerwca 2010 r. wyrządziła ogromne straty w woj. małopolskim. Ziemia sądecka, limanowska, gorlicka, Podhale zostały szczególnie mocno doświadczone przez powódź. Zalane domy, dziesiątki kilometrów zniszczonych dróg, zniszczone i zerwane mosty, kładki, wiele domostw odciętych od dróg publicznych, wreszcie dziesiątki osuwisk, które demolują domy mieszkalne. Ludzie tracą dorobek całego życia. W grudniu 2009 r. Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport z kontroli ochrony przeciwpowodziowej w woj. małopolskim i świętokrzyskim. W tym czasie, panie ministrze, był pan wojewodą małopolskim. W raporcie NIK ocenił negatywnie funkcjonowanie systemu ochrony przeciwpowodziowej w tym województwie. Organy administracji rządowej i samorządowej nie realizowały zadań wynikających z Prawa wodnego. Nie opracowano planów ochrony przeciwpowodziowej dla tych województw. Brakowało także zintegrowanej ochrony przeciwpowodziowej oraz rzetelnych danych o stanie technicznym budowli służących ochronie przeciwpowodziowej.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PoselArkadiuszMularczyk">NIK zwróciła uwagę, że jednym z zasadniczych powodów takiego stanu rzeczy jest to, że w obecnym stanie prawnym prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa wykonywane są przez cztery różne organy. Zarządzanie obiektami przez administratorów, reprezentujących często własne odmienne interesy, nie sprzyja konstruktywnej współpracy. Dodatkowo brak jest jednolitego nadzoru i koordynacji działań na poziomie rządowym. W związku z powyższym pytam: Kiedy rząd zleci opracowanie, przygotowanie i wdrożenie planów ochrony przeciwpowodziowej dla tego województwa oraz całego kraju? Czy w związku z zarzutami NIK co do braku jednolitego nadzoru i koordynacji działań na poziomie rządowym rząd planuje zintegrowanie tych działań? I wreszcie co do pomocy. Oprócz miejsc osuwisk, które już pan minister odwiedził, bo wiem, że był pan w Kłodnem, są osuwiska w gminie Bobowa, Łososina Dolna, Gródek nad Dunajcem, Kamienica. Kiedy pan minister zapozna się ze skalą zniszczeń w tych gminach? Kiedy podejmie pan decyzję co do pomocy dla tych gmin? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Bożena Kotkowska, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Podbeskidzie jest jednym z najdotkliwiej odczuwających skutki powodzi regionem. Ucierpiały wszystkie powiaty tego regionu - bielski, cieszyński, pszczyński i żywiecki. Szacując straty, już dziś wiemy, że są one ogromne, gdyż kataklizmu o takich rozmiarach nie odnotowywano na tym terenie od lat. W związku z tym potrzebne są pieniądze. Nie ma tutaj dzisiaj ministra finansów, a do niego chciałam skierować te słowa, ponieważ na...</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#PoselJanKulas">(Jest pani wiceminister.)</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#PoselBozenaKotkowska">Aha, jest pani wiceminister, to bardzo dobrze. Otóż Lewica skierowała do Komisji Finansów Publicznych wniosek, w którym chodziło o rozważenie możliwości wystąpienia Rady Ministrów z inicjatywą znowelizowania ustawy budżetowej na rok 2010, zakładający przeznaczenie na pomoc dla osób poszkodowanych przez powódź i usuwanie zniszczeń wypłaty z zysku Narodowego Banku Polskiego za rok 2009 kwoty w wysokości 3960 mln zł. Zgłosiłam również wniosek o to, aby pieniądze z działu finansowego: Obrona narodowa, z misji specjalnych, tj. ok. 1751 mln - kwota przewidziana na wojnę w Afganistanie, prowadzoną oczywiście z naszym udziałem - przeznaczyć na likwidację szkód powodziowych i przede wszystkim na wypłatę zasiłków dla ludzi.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#PoselBozenaKotkowska">Kolejne moje pytanie to: Dlaczego pan premier - członkowie Unii Pracy występowali z wnioskiem, aby jednak ogłosić stan klęski żywiołowej - dlaczego nie został do tej pory ogłoszony stan klęski żywiołowej, mimo że wszyscy widzimy i widzieliśmy, jaka jest sytuacja? Od samego początku występowaliśmy z takim wnioskiem. Myślę, że pomogłoby to na pewno</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-184.5" who="#PoselBozenaKotkowska"> w rozwiązaniu różnych problemów mieszkańców i w likwidacji skutków powodzi. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-184.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Marian Starownik, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PoselMarianStarownik">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Wiele kwestii dotyczących sytuacji, jaka dzisiaj zaistniała w naszym kraju, pan minister właściwie wyjaśnił, a podjęte działania - trzeba przyznać obiektywnie - są znaczące. Dzisiaj jednak ci, co przeżywają tę powódź - zarówno ci, co są na wałach, jak i ci, których bezpośrednio dotknęła ta powódź - nie zwracają jeszcze uwagi czy też nie przywiązują wagi do tego, co my tutaj, w Warszawie, czy też ministrowie czynią. Oni wciąż żyją tym, co zobaczą, kiedy opadnie woda. I ta woda opada. Sądzę, że dopiero wtedy zobaczymy cały ten dramat i zapewne dopiero wtedy nasunie się pewna refleksja w odniesieniu do tych, których ta tragedia bezpośrednio dotknęła. W związku z tym mam pewne sugestie. Nie chciałbym zadawać pytań, natomiast mam pewne sugestie. Chodzi mi o to, żeby do rejonów, w których ten ogrom zniszczeń jest bardzo wielki, a mam tutaj na myśli Lubelszczyznę, Wilków, Annopol czy inne miejscowości, w pierwszej kolejności skierować tę pomoc, żeby ci powodzianie odczuli, że ktoś jest z nimi. Rozegra się tam bowiem wielki dramat, ludzie będą przechodzić wielkie załamanie psychiczne, co nie ulega najmniejszej wątpliwości. Jeśli jeszcze do tego dojdzie brak pieniędzy, to będzie to naprawdę wielkie nieszczęście.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#PoselMarianStarownik">I kolejna sugestia. Sugerowałbym, żeby te dzisiejsze nasze niedociągnięcia - na pewno one są czy się pojawiają - oceniać na chłodno, nie tak jak dzisiaj, kiedy jesteśmy rozemocjonowani; dzisiaj o tym mówimy, a niebawem nadejdzie inny czas i zapomnimy o nich. Jest wiele przyczyn. Byłem niedawno, w poniedziałek, na konwencie starostów woj. lubelskiego, gdzie starostowie oceniali sytuację na chłodno i mówili, jakie są mankamenty. Jest tych mankamentów wiele w zakresie ochrony środowiska, w zakresie planowania przestrzennego itd. Powinniśmy to ocenić, dokonać pewnych konkretnych zmian w ustawach, bo jeśli tego nie zrobimy, to te kataklizmy będziemy przeżywali na nowo. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Ludwik Dorn, niezrzeszony.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PoselLudwikDorn">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Powraca sprawa - wydaje się, że przekreślona - ogłoszenia stanu klęski żywiołowej. Mamy klęskę żywiołową. Ten stan należy ogłosić. Przedstawiciele rządu, koalicji rządzącej mówią, sprowadzając rzecz do absurdu, że chodzi tu o to, by ewakuować ludzi pod kolbami karabinów. Jakby o czym innym mówi ustawa o stanie klęski żywiołowej. Ale rząd się tutaj zaparł, z niejakim wsparciem najznaczniejszej partii opozycyjnej. Trudno. Mamy jednak jeszcze inny wzgląd poza bieżącą akcją, usprawnieniem, dynamizacją przeciwdziałania klęsce oraz usuwania jej skutków i ten wzgląd ma nazwę, to jest, panie ministrze, art. 180 ustawy o finansach publicznych, który mówi o tym, że w przypadku ogłoszenia stanu nadzwyczajnego Rada Ministrów ma prawo, w drodze rozporządzenia, dokonywać przesunięć między częściami i działami budżetu państwa, nie oglądając się, bo musi elastycznie reagować w granicach limitu wydatków i deficytu, na Wysoką Izbę. Byłem, panie ministrze, też ministrem spraw wewnętrznych i administracji i miałem do czynienia w 2006 r. z dwiema regionalno-lokalnymi powodziami i podtopieniami. Tradycyjnie na Podkarpaciu i na Dolnym Śląsku co 2-3 lata niestety tak jest i nic się nie zmieni dopóty, dopóki nie zrealizuje się dwóch potężnych programów. Ale to musi zająć 10 lat. Miałem tylko w Funduszu Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych 0,5 mld zł. W tej chwili jest tam 540 mln. Po alokacji środków na usuwanie skutków</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#PoselLudwikDorn"> tych dwóch niewielkich powodzi budżet biura zaczął trzeszczeć. Nasuwa się jest pytanie: Czy rząd widzi, czy nie widzi potrzeby skorzystania z art. 180, aby w ciągu najbliższych miesięcy bardzo elastycznie, dynamicznie i szybko zareagować na potrzeby powodzian oraz zalanych gmin? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani posłanka Marzena Okła-Drewnowicz.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PoselMarzenaOklaDrewnowicz">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Świętokrzyskie, które mam zaszczyt reprezentować, to obok Śląska i Podkarpacia oczywiście najbardziej poszkodowany region. Wiemy, że z żywiołem wciąż walczą mieszkańcy Sandomierza, gmin Zawichost i Tarłów. Jednak niezależnie od tego opadająca woda wciąż niestety ukazuje nowe i często zaskakujące problemy. I pytanie, które chcę zadać, jest dość prozaiczne, ponieważ okazuje się, że w tym momencie jednym z wielkich problemów jest prawdziwa plaga komarów. Ogarnięte są nią nie tylko te tereny zalane, ale również te tereny tzw. po sąsiedzku. Oczywiście samorządy przeznaczają środki chemiczne na opryskiwanie tych terenów. Problem jednak zdaje się wielokrotnie przekraczać ich możliwości. W związku z tym pytanie: Czy rząd widzi jakąś możliwość wsparcia gmin właśnie w rozwiązaniu tego problemu? Chciałabym jeszcze wspomnieć o gminie Dwikozy, w której zdecydowana większość mieszkańców utrzymuje się z upraw. Niestety w tym roku zbiorów tam nie będzie, bo - jak wiemy - te uprawy, czyli ogórki, pomidory, kalafiory, owoce i kwiaty, znalazły się pod wodą. Nie tylko tak jest w tym przypadku, ale zapewne jeszcze i w wielu podobnych. Konieczna pomoc nie może się więc sprowadzać wyłącznie do odbudowy zalanych domów - w gminie Dwikozy jest ich ok. 450 - bo chodzi tutaj głównie o pomoc skierowaną do rolników. Pytanie drugie jest zatem takie: Czy ministerstwo przewiduje możliwość - i jaką - wsparcia nawet choćby zaliczkowo, nie wiem, a conto zbiorów w kolejnych latach, rolników, którzy są tradycyjnymi dostawcami wspomnianych płodów? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Marek Kwitek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PoselMarekKwitek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Już od trzech tygodni woj. świętokrzyskie zmaga się z tragiczną w skutkach powodzią. Okazało się, że państwo polskie nie jest w stanie w sposób właściwy zapewnić bezpieczeństwa swoim obywatelom. Najwyższa Izba Kontroli już w marcu alarmowała o zagrożeniu powodziowym i w sposób negatywny oceniła system ochrony przeciwpowodziowej w woj. świętokrzyskim. Niestety urzędnicy zlekceważyli ten problem. Mało tego, ustalenia inspektorów NIK poddano mocnej krytyce i je zbagatelizowano.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#PoselMarekKwitek">Pani wojewoda i władze samorządowe zapewniały, że woj. świętokrzyskie jest dobrze przygotowane do walki z powodzią. Rzeczywistość okazała się druzgocąca. Powiaty nadwiślańskie woj. świętokrzyskiego zostały zalane. Niektóre, jak pow. sandomierski czy pow. staszowski, nawet dwukrotnie. Wały nie wytrzymały. Straty poniesione przez mieszkańców, zwłaszcza Sandomierza, są ogromne. Jest już 5 ofiar śmiertelnych. W woj. świętokrzyskim zalanych zostało ponad 70 tys. gruntów ornych. Blisko 20 tys. gospodarstw rolnych zostało podtopionych lub zalanych. Jest około 3 tys. zniszczonych domów, 23 szkoły. Oszacowanie strat jest jeszcze niemożliwe, gdyż powódź dalej trwa. Wstępne straty samego Sandomierza mogą sięgnąć nawet 500 mln zł. Nie można skutecznie walczyć z powodzią, jeśli są takie zaniedbania.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#PoselMarekKwitek">Teraz wizyty na terenach zalewowych pana premiera Donalda Tuska, jego ministrów i innych przedstawicieli rządu, którzy z wielką troską pochylają się nad nieszczęściem ludzi, niczego już nie zmienią. Budzą tylko zdenerwowanie tych, którzy pracują na wałach i walczą z powodzią. Premier Tusk był trzykrotnie w Sandomierzu. Podczas drugiej wizyty, 5 czerwca, odtrąbił już sukces, że Sandomierz i huta zostały obronione. W 2,5 godz. później pękła opaska i znów prawobrzeżny Sandomierz został zalany.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#PoselMarekKwitek">Pytam więc: Jakie są efekty wizyt premiera, jego ministrów i innych przedstawicieli rządu w powiatach nadwiślańskich? Czy oprócz briefingów organizowanych na wałach są jakieś inne efekty? Na czym polega rzekoma skuteczność rządu w walce z powodzią? I trzecie pytanie: Jakie warunki należy spełnić, aby otrzymać zasiłek do 6 tys. zł, ten drugi, w sytuacji powtórnego zalania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PoselMarekKwitek">Bo zdarzyła się już taka sytuacja, że okazało się, iż woda jest...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję panu uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PoselMarekKwitek">...o 10 cm niższa, i uznano, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję panu uprzejmie. Panie pośle, bardzo pana proszę.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Grzegorz Pisalski, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PoselGrzegorzPisalski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wszyscy jesteśmy pod ogromnym wrażeniem ciężkiej pracy i ofiarności, z jaką strażacy z Państwowej Straży Pożarnej i strażacy ochotnicy walczą z powodzią. W przypadku strażaków zawodowych ta ofiarność oznacza jednak pogłębienie problemu, z którym nie mogą się uporać kolejne kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Mam na myśli kwestię wypracowanych przez strażaków godzin nadliczbowych. Od wejścia w życie unijnego standardu 40 godz. służby w tygodniu tych godzin nadliczbowych do końca ubiegłego roku uzbierało się około 8,5 mln. Dziś ta liczba najpewniej przekracza już 10 mln. Zgodnie z obecnie obowiązującym prawem strażakom za te godziny nadliczbowe nie można zapłacić.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#PoselGrzegorzPisalski">W związku z tym, panie ministrze, pytanie: Jak rząd zamierza rozwiązać ten problem? Czy zaproponujecie nam państwo, jak chcą związki zawodowe, zmianę przepisów, aby jednak można było wypłacić ten ekwiwalent pieniężny? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawiciele Rządu! Na wstępie chciałbym przekazać głęboki szacunek dla wszystkich tych, którzy w jakikolwiek sposób angażują się w pomoc i ratowanie ludzi od klęski powodziowej. Myślę, że bez względu na to, jak ktoś się angażuje, czy bardziej, czy mniej, należy się głęboki szacunek, przede wszystkim strażakom ochotnikom, bo o nich jest jakoś najspokojniej, a to są ludzie, którzy z pełną determinacją przyjeżdżają z terenu Polski i niosą pomoc.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Otóż dotknęła nas klęska. Winnego tu nie znajdziemy. Dlatego wszyscy powinniśmy w tym partycypować, bez względu na to, jakie mamy możliwości, ale w kierunku niesienia pomocy i przede wszystkim wzajemnego szacunku.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Obserwując sytuację powodziową, w szczególności z pozycji Lubelszczyzny czy ziemi sandomierskiej, i patrząc na te gospodarstwa specjalistyczne w dolinie Wisły, które funkcjonowały, a teraz są zalane, można stwierdzić, że ci rolnicy stali się po prostu z istoty tej klęski bezrobotnymi, a gospodarstwo specjalistyczne ma to do siebie, że nie odbuduje się go z dnia na dzień ani nawet często z roku na rok.</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Dlatego też, panie ministrze, chciałbym zapytać, a może nawet zasugerować, złożyć wniosek: Czy jest możliwość, żeby tym rolnikom nadać status bezrobotnych, dopóki nie odbudują swoich gospodarstw i nie zaczną czerpać z nich korzyści? Jeśli chodzi np. o produkcję sadowniczą, to tego nie da się zasiać i zaraz za rok zebrać. To jest jedna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">I druga kwestia. Rolnicy proszą o pomoc zbożowo-paszową, ponieważ trzoda chlewna, dobytek, który został uratowany, wymaga żywienia. Jest prośba, żeby na to również zwrócić uwagę.</u>
          <u xml:id="u-201.5" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Dziękuję za uwagę i jeszcze raz z głębokim szacunkiem zwracam się do tych wszystkich, którzy pracują w obszarze niesienia pomocy.</u>
          <u xml:id="u-201.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PoselTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PoselTadeuszArkit">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na początku chciałbym złożyć na ręce pana ministra wyrazy uznania dla całego rządu, dla służb, które działają w terenie, dla samorządowców, dla wszystkich, którzy organizują pomoc. Rzeczywiście skuteczne państwo, panie ministrze, tak powinno wyglądać. Te słowa nie są bez pokrycia. Miałem okazję być w Lanckoronie, rozmawiałem z panią burmistrz Lanckorony, z burmistrzem Gdowa. To są osoby, które mówią: kontakt z władzami państwowymi, z władzami wojewódzkimi jest znakomity. Szybki przepływ informacji, natychmiastowa reakcja. Za to serdecznie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#PoselTadeuszArkit">W związku z tym, panie ministrze, kilka konkretnych pytań. Mówił pan o 14 programach dla gmin osuwiskowych. Rozumiem, że są to programy przygotowane dla każdej z tych gmin indywidualnie. Proszę również o potwierdzenie, bo wydaje mi się, że to jest dosyć oczywiste. Rozumiem, że wszystkie pieniądze, wszystkie dotacje, które będą przekazywane dla gmin, nie tylko dla tych, które ucierpiały w przypadku osuwisk i powodzi, nie będą wymagały wkładu własnego, bo wydaje się, że to jest taka sytuacja, ale proszę o potwierdzenie. To pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#PoselTadeuszArkit">Druga kwestia. Mówimy o tym, że poza bieżącą pomocą jest potrzebne szybkie pozyskanie gruntu, w wielu przypadkach umożliwiające budowę domów. Czy w związku z tym jest przewidywane przekazanie na cele budowlane gruntów będących własnością Skarbu Państwa, zarządzanych przez agencje działające w imieniu Skarbu Państwa? Czy w celu przyspieszenia tych procedur są konieczne zmiany przepisów, aby umożliwić szybkie i sprawne przekazanie tych działek?</u>
          <u xml:id="u-203.4" who="#PoselTadeuszArkit">Kolejna kwestia dotyczy zapewne pilnej nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami. W sytuacji nadzwyczajnej, kiedy osoby fizyczne utraciły dom i nie mają możliwości odbudowania go w tym samym miejscu, należy przewidzieć możliwość przekazania gruntu stanowiącego własność gminy na własność, dzierżawę z prawem zabudowy lub wieczyste użytkowanie bez przetargu z zastosowaniem bonifikaty. Wydaje się, że takie rozwiązanie ułatwiłoby i usprawniło działanie.</u>
          <u xml:id="u-203.5" who="#PoselTadeuszArkit">I jeszcze jedna kwestia.</u>
          <u xml:id="u-203.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-203.7" who="#PoselTadeuszArkit"> Chciałbym zapytać, panie ministrze, o inwestycję, zbiornik w Świnnej Porębie. Bardzo krótko, ponieważ mój czas upłynął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PoselTadeuszArkit">Czy jest możliwe, aby dopuścić do realizacji końcowego etapu? Wiem, że jeszcze około 1 mld zł potrzeba na...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję panu uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PoselTadeuszArkit">...realizację tej inwestycji w trybie partnerstwa publicznego. Wiem, że są chętni. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Grzegorz Tobiszowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan poseł Grzegorz Tobiszowski.</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-208.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">A zatem pan poseł Jarosław Zieliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-208.6" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-208.7" who="#GlosZSali">(Dlaczego?)</u>
          <u xml:id="u-208.8" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dlatego, szanowni państwo, Wysoka Izbo, że w tym przypadku głos zabierają przedstawiciele wg kolejności klubów.</u>
          <u xml:id="u-208.9" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dobrze, pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-208.10" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">Mam dwa pytania z różnych dziedzin. Pierwsze dotyczy infrastruktury. W powodzi zostały uszkodzone urządzenia energetyczne, sieci średniego i niskiego napięcia, ale również stacje transformatorowe. W Prawie budowlanym wyraźnie zapisano, że inwestor, który odbudowuje lub buduje tego typu urządzenia, przekazuje je zakładowi energetycznemu po ich zrealizowaniu. Moje pytanie: Czy przewidujecie państwo pomoc dla przedsiębiorstw energetycznych bądź dla gmin w zakresie odbudowy struktury i urządzeń energetycznych?</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#PoselElzbietaStrekerDembinska">I drugie pytanie, z nieco innej dziedziny. Chodzi mianowicie o sytuację epidemiologiczną mieszkańców zalanych terenów. Na ile Ministerstwo Zdrowia jest przygotowane do interwencji, jeśli pojawi się jakiekolwiek zagrożenie? Czy ma zgromadzone odpowiednie siły i środki, aby taką interwencję podjąć, i czy ma rozeznanie, jakie jest to zagrożenie epidemiologiczne, jeśli chodzi o tereny zalewowe? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję pani posłance.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Tomasz Piotr Nowak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wielkopolska jest regionem, który także dotknęła powódź. Nie odbyło się to w tak wielkiej skali, bowiem uratował nas zbiornik Jeziorsko. Przyczyniła się do tego również bardzo odważna decyzja wojewody wielkopolskiego, który w odpowiednim momencie spuścił taką ilość wody, że nie doszło do zalania dużych obszarów Wielkopolski. W związku z sytuacją dotyczącą zbiornika Jeziorsko okazało się, że na zbiornikach są umieszczone instrukcje, których stosowanie tak naprawdę powoduje, że zmniejszają się możliwości tych zbiorników. Na przykład w przypadku zbiornika Jeziorsko pole manewru zostało ograniczone z 60 mln do 40 mln. Czy w związku z tym rząd przeprowadzi analizę wszystkich instrukcji umieszczonych na zbiornikach retencyjnych? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Drugie pytanie. Panie ministrze, w 2006 r. RZGW zwróciło się do ówczesnego rządu o uzgodnienie studium powodziowego dotyczącego polderu Golina. Jest bowiem taki polder Golina, który obok Jeziorska zabezpiecza Poznań oraz wschodnią i centralną Wielkopolskę. Ten polder może przyjąć kilkadziesiąt milionów metrów sześciennych wody. Okazało się, że również i w tym przypadku tak się stało. Polder Golina został zalany, ale przy okazji zostały zalane także domy, których tak naprawdę nie powinno być na polderze.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">W związku z tym mam pytanie: Czy nowa specustawa, którą rząd zamierza przygotować, ureguluje funkcjonowanie polderu Golina? Jest on jednym z zasadniczych polderów w Wielkopolsce. Czy gospodarstwa i domy jednorodzinne ludzi zamieszkujących na tym polderze zostaną wykupione? Analizowałem to, robiliśmy takie rozeznanie w 2006 r. Wówczas wyprowadzenie wszystkich ludzi z polderu Golina kosztowałoby ponad 100 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-211.4" who="#PoselTomaszPiotrNowak"> Teraz ceny są zapewne trochę wyższe...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">...ale dla dobra Wielkopolski trzeba to zrobić. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jarosław Zieliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Pani Marszałek! Szanowni Przedstawiciele Rządu! Wysoka Izbo! Mam kilka uwag i pytań dotyczących walki z powodzią i usuwania jej skutków, ale też i zapobiegania powodzi.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#PoselKazimierzMoskal">Jeżeli chodzi o tę pierwszą kwestię, to również pragnę złożyć wyrazy uznania i szacunku wszystkim tym, którzy skutecznie walczą z powodzią. Mówię tutaj o strażakach Państwowej Straży Pożarnej, OSP, nauczycielach, samorządowcach i wszystkich tych, którzy aktywnie włączyli się w proces usuwania skutków powodzi. Cieszę się bardzo, że pod tym względem wszyscy jesteśmy solidarni. Nie wiem, czy cały świat i cała Europa, jak tutaj wnioskodawcy mówili, są zachwyceni tym, co wyprawiamy w tej dziedzinie. Myślę, że solidarność jest, natomiast jest też wiele do zrobienia.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#PoselKazimierzMoskal">Mam pytanie związane z koloniami: Jaka będzie procedura kwalifikacyjna stosowana wobec dzieci kierowanych na kolonie? W tamtym roku było wiele nieprawidłowości.</u>
          <u xml:id="u-215.3" who="#PoselKazimierzMoskal">Chciałbym też zapytać, czy jakieś dodatkowe środki zostaną przeznaczone na ekwiwalent dla strażaków OSP. Czy będzie przysługiwał ekwiwalent za sprzęt, który został zniszczony?</u>
          <u xml:id="u-215.4" who="#PoselKazimierzMoskal">Kolejne pytanie kieruję do ministra infrastruktury: Czy przez rząd zostaną podjęte jakieś nadzwyczajne działania w związku z tym, że bardzo ważna, istotna inwestycja drogowa - obwodnica Ropczyc też spowodowała zagrożenie? Sprawiła ona, iż zostały zalane szkoły, obiekty sportowe i mieszkania w Ropczycach. Jakie działania zostaną podjęte przez rząd w tym zakresie?</u>
          <u xml:id="u-215.5" who="#PoselKazimierzMoskal">Natomiast jeżeli chodzi o skuteczne działania o charakterze przeciwpowodziowym, to trzeba działać raczej w kierunku stworzenia programu, którego celem byłaby realizacja ważnych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-215.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie ministrze, mam tutaj program z lutego 2008 r., który dotyczy ochrony przed powodzią...</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#PoselStanislawStec">(Koniec.)</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#PoselJanKulas">(Tak nie wolno.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PoselKazimierzMoskal">...dorzecza górnej Wisły. W tym programie były...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle, proszę o przekazanie programu panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PoselStanislawStec">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#PoselStanislawStec">Panie Ministrze! Moje pierwsze pytanie jest takie: Czy rząd z rezerw, którymi dysponuje Agencja Rezerw Materiałowych, wydzieli zboże dla polskich rolników, którzy ucierpieli podczas powodzi? W 1997 r. na każde gospodarstwo rolne, które ucierpiało podczas powodzi, przyznawano tonę zboża. Czy takie działania podejmie również aktualny rząd? W Wielkopolsce zbieramy zboże dla rolników od innych rolników, ale sugerowałbym, że zboże, którym dysponuje Agencja Rezerw Materiałowych, również może przydać się powodzianom.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#PoselStanislawStec">Drugie pytanie. Agencja Rynku Rolnego ma w tym roku do dyspozycji 380 mln zł na pomoc żywnościową dla biednych rodzin. Czy w tej chwili ta pomoc nie powinna być w pierwszej kolejności skierowana do rodzin, które dotknęła klęska powodzi?</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#PoselStanislawStec">Trzecie pytanie jest związane z uzyskaniem 6 tys. zł zasiłku. Rozmawiałem z jednym wójtem i powiedział on, że nie wymaga się wypełniania tych 16 stron wniosku, ale w innych gminach prawdopodobnie jest to wymagane, przynajmniej tak mówią niektórzy politycy. Niech pan wyjaśni, jak to jest z tymi 16 stronami. Jest to bowiem naprawdę bardzo ważne, gdyż bulwersuje to opinię publiczną.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#PoselStanislawStec">Proszę jeszcze, aby powiedział pan dwa zdania o pomocy dotacyjnej z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, bo na ten temat rolnicy nie znają jeszcze żadnych szczegółów. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Witold Kochan, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PoselWitoldKochan">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Druga, czerwcowa fala opadów szczególnie dramatycznie dotknęła woj. małopolskie. Pow. gorlicki należy do tych, w których skala strat i zniszczeń była i jest szczególnie duża. Opady deszczu, które miały miejsce w nocy z 3 na 4 czerwca, spowodowały zalanie ponad tysiąca gospodarstw rolnych. Poszkodowanych zostało 3,5 tys. osób. 120 budynków zostało zniszczonych bądź poważnie zagrożonych przez osuwającą się ziemię. Dotyczy to w szczególności takich gmin, jak: Biecz, Bobowa, Gorlice. Ewakuowano ponad 200 osób. Co najmniej 30 ciągów drogowych zostało przerwanych. Wstępne szacunki strat opiewają na kwotę ok. 150 mln zł. Ta kwota może w przyszłości okazać się jeszcze większa. Część mieszkańców poszkodowanych przez osuwiska straciła domy i cały dobytek, część zaś nadal mieszka w domach zagrożonych osuwającą się ziemią. Ludzie ci czekają na ekspertyzy geologiczno-budowlane. Chciałbym z tego miejsca zaapelować o jak najszybsze ich dokonanie. Wiem, że gminy nie są w stanie tego przeprowadzić własnymi siłami.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#PoselWitoldKochan">Pierwsze pytanie: Jakie procedury zostaną zastosowane wobec tych, którzy nadal mieszkają w domach, ponieważ dotyczące ich zagrożenie wiąże się z mniej lub bardziej określoną przyszłością?</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#PoselWitoldKochan">Kolejna kwestia wiąże się z jednostkami należącymi do regionalnych zarządów gospodarki wodnej. Stawiam to pytanie w odniesieniu do zbiorników w Dobczycach i w Klimkówce. Pojawiły się przypuszczenia, że rezerwy powodziowe były na nich zbyt nikłe. Wynika z tego, że gdyby te rezerwy były większe, straty spowodowane przez Rabę i Ropę - przypominam, że to Ropa zniszczyła Gorlice, Biecz, Jasło - byłyby mniejsze.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#PoselWitoldKochan">Kolejna kwestia. Wspominał o tym pan minister Miller. 8 czerwca rząd przyjął pakiet ustaw wychodzących naprzeciw tym przedsiębiorcom, którzy doznali strat związanych z powodzią. Czy oprócz nich na kredyty preferencyjne będą mogły liczyć na przykład firmy, które nie będą sobie w stanie poradzić bez jakiejś większej kwoty pieniędzy?</u>
          <u xml:id="u-223.4" who="#PoselWitoldKochan">Ostatnie pytanie: Czy planuje się dokonanie zmian w systemie alarmowania i ostrzegania ludzi? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-223.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani posłanka Maria Zuba, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PoselMariaZuba">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#PoselMariaZuba">Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Szanowni Posłowie! W dniach bezpośrednio poprzedzających powódź ludzie mieszkający na terenach powodziowych zostali sami. Nie ostrzegano ich o nadchodzącej pierwszej fali powodziowej, a w większości przypadków - również o nadchodzącej drugiej fali. Czy rząd przeprowadził stosowną analizę i dokonał oceny dotyczącej tego, na ile brak wcześniejszego zidentyfikowania niebezpieczeństwa powodziowego miał wpływ na skuteczność akcji obrony przed powodzią?</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#PoselMariaZuba">Czy rząd ma rozeznanie, co spowodowało, że obrona Elektrowni Połaniec i Huty Szkła Pilkington w Sandomierzu przed zalaniem przez dwie, w krótkim czasie następujące po sobie, fale powodziowe, zorganizowana przez załogi tych zakładów, zakończyła się powodzeniem, podczas gdy w tym samym czasie nadzorowane przez administrację wały Wisły ustępowały pod naporem wody i zalewały gospodarstwa położone na jej prawym brzegu?</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#PoselMariaZuba">Drugie pytanie. Rodziny rolników, których gospodarstwa rolne w wyniku powodzi znalazły się pod wodą, od kilku tygodni znajdują się w rozpaczliwej sytuacji. Utraciły dach nad głową, środki do życia i przynajmniej przez najbliższy rok będą pozbawione warsztatów pracy i w konsekwencji dochodów. Ci rolnicy i ich rodziny muszą być objęci pomocą rządu co najmniej przez rok. Czy rząd podjął prace legislacyjne mające na celu wprowadzenie uregulowań umożliwiających w jak najkrótszym czasie objęcie tych rolników i pełnoletnich członków ich rodzin utrzymujących się z tych gospodarstw statusem bezrobotnego, aby mogli uzyskać prawo do zasiłku dla bezrobotnego z powiatowego urzędu pracy? Objęcie takim wsparciem rolników z terenów powodziowych będzie skutkowało dodatkowym obciążeniem budżetu państwa. Proszę więc o informację, jaką kwotę planuje zabezpieczyć rząd w budżecie państwa w celu zagwarantowania środków finansowych na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych rolników i ich rodzin z terenów powodziowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako ostatni pytanie zadaje pan poseł Jacek Kowalik, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PoselJacekKowalik">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam trzy konkretne pytania.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PoselJacekKowalik">Po pierwsze, w jakim stopniu tragedie ludzkie spowodowane osuwiskami, zniszczeniami domów są wynikiem warunków atmosferycznych, czyli nadmiernych opadów, a w jakim stopniu wynika to z tego, że doszło do budowy domów niestety na terenach zalewowych i ktoś wydał pozwolenie na budowę?</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#PoselJacekKowalik">Po drugie, czy w tych szczególnych przypadkach rząd przewiduje wsparcie w kwocie wyższej niż 100 tys. zł za zniszczony dom? Wszyscy zgodzimy się z tym, że ta kwota jest zbyt mała, aby zbudować dom w stanie surowym. Pan minister wspomniał, że dotyczy to sytuacji powodziowej. Natomiast cieszy mnie dzisiejsza deklaracja pana ministra Millera, że w odniesieniu do 14 miejscowości dotkniętych kataklizmem osuwania się ziemi zostanie zastosowana specjalna procedura. Dobrze, że tworzony jest specjalny system pomocy, i oby powstał jak najszybciej.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#PoselJacekKowalik">Na koniec, panie ministrze, chcę zapytać, co z programem naprawy infrastruktury, która ma zapobiegać powodzi. Mniemam, że będzie to kolejny etap po naprawie bieżących szkół, szkód, przepraszam, szkół również. Wały zostały uszkodzone i wymagają niezbędnych napraw, i mają służyć latami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-227.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zakończyliśmy zadawanie pytań.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Zbigniewa Rynasiewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Zarówno informacja pana ministra, jak i pytania pań i panów posłów dotyczą szeroko pojętej tematyki związanej z obecną sytuacją - i mają na celu dążenie do jak najmniejszych strat w trakcie powodzi - jak również z sytuacją, jaka czeka nas w przyszłości, czyli koniecznością usuwania skutków powodzi i osuwisk. Z naszej strony można byłoby dodawać kolejne informacje: o ilości zalanych dróg, o zniszczonych liniach kolejowych, o zniszczeniach w obszarze komunikacji, energetyki. O tym wszystkim możemy mówić.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Dlatego też klub Platforma Obywatelska będzie wspierał inicjatywę pana marszałka Komorowskiego zmierzającą do powołania stałej komisji nadzwyczajnej, która będzie monitorowała cały proces usuwania skutków powodzi aż do momentu, w którym będziemy mogli jasno powiedzieć, że wszystko, co mogliśmy zrobić, oceniając z punktu widzenia pracy parlamentu i z punktu widzenia współpracy z rządem, zostało zrobione.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Chciałbym powiedzieć jedno zdanie, że wszystkim tym, którzy angażują się w usuwanie skutków powodzi, bardzo serdecznie dziękujemy, i że jako ci, którzy odpowiadają za sytuację w Polsce, będziemy mocno wspierać rząd w podejmowanych staraniach zmierzających do jak najlepszych prac mających na celu usuwanie skutków powodzi. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze przedstawiciel wnioskodawców pan poseł Andrzej Czerwiński.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! W Klubie Parlamentarnym Platforma Obywatelska wnosiliśmy o tę informację. Obserwując reakcje oraz słuchając tonu wypowiedzi na tej sali, chcę zauważyć, że dyskusja była merytoryczna, a tylko w wyjątkowych wystąpieniach można było dostrzec pewien czynnik emocji. Te emocje też trzeba chyba rozumieć. Nie każdy ma naturalną predyspozycję do przygotowania się do walki z kryzysem. I chyba zdecydowana większość ludzi dotkniętych powodzią oczekuje w tej chwili spokoju, rozwagi, a nie emocji. Wsparcie psychiczne tych, którzy są dotknięci, i tych, którzy zajmują się różnymi kryzysowi sytuacjami, nie tylko powodziowymi, jest konieczne, niezbędne, jest najważniejsze w pierwszym momencie działania.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Oczywiście, panie ministrze, są przypadki naganne, i te naganne przypadki, wynikające z zaniedbania urzędniczego czy z braku wiedzy, informacji, trzeba piętnować, ponieważ to rzuca pewien cień na to, co przygotował rząd, co przygotowały służby, co zrobili poszczególni obywatele. W tej debacie otrzymaliśmy też sygnał o źle funkcjonującej administracji państwowej. To nie jest kwestia najbliższych dwóch, trzech, czterech lat. Takie są zaszłości. Jeśli kogoś pytamy, kto jest odpowiedzialny za administrowanie danym ciekiem itd., to trzeba wziąć notatnik i sprawdzić, czy państwo, czy wojewoda, czy samorząd. Te sprawy muszą być wyjaśnione.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Administracja, jaką jest RZGW, gdziekolwiek spojrzeć, funkcjonuje, ma potężne kompetencje. Stwarza ona pewne opory, wymusza na działaniach inwestorów to, co sama powinna wykonywać. Panie ministrze, są też pewne złe przykłady bieżących inwestycji. Dwa, trzy lata temu powstawały na przykład progi wodne na rzece Kamienicy w Nowym Sączu, zaprojektowane, przewidziane i wykonane w świadomości tego, co to jest siła wody, a te progi są w tej chwili uszkodzone. Pan minister stwierdził również, że trzeba się przyjrzeć temu, co stało się we Wrocławiu, kto wydał decyzję i tak dalej. Te sprawy musimy, dla dobra wspólnego, dla podniesienia rangi każdej władzy publicznej, poprawić. I życzę panu ministrowi, premierowi, rządowi współdziałania w tym zakresie. Osobiście, reprezentując klub Platforma Obywatelska, odczuwam ton tej dzisiejszej dyskusji: że będziemy mieli wsparcie, krytyczne czasem, ale wsparcie, bo likwidacja szkód powodziowych jest dziełem ponadpartyjnym i skutki tego działania będą dla naszych przyszłych pokoleń.</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#PoselAndrzejCzerwinski">Kończąc, chciałbym wyrazić podziękowanie ludziom, obywatelom, służbom, tym, którzy zaangażowali się w działanie, byli w tym oku cyklonu, a także, panie ministrze, państwu, Radzie Ministrów. Most kolejowy w Nowym Sączu został zniszczony i trzeba na to 50 mln zł. To jest raptem parę tysięcy ton stali, ale za tym mostem stoi 500 ludzi pozbawionych pracy, kolejarzy, i im też należy się wsparcie psychiczne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-231.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu ministra spraw wewnętrznych i administracji pana Jerzego Millera.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-232.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Ma pan 10 minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przede wszystkim dziękuję za wszystkie słowa, które wskazują na państwa analizę przebiegu zdarzeń z ostatniego tygodnia, na dostrzeżenie wysiłku tych, którzy bronili, a nieraz musieli się mimo wszystko poddać. Kilka spraw chcę jednak wyjaśnić, bo wydaje mi się, że nie wszystkie informacje są państwu znane.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Po pierwsze, środki, które w bieżącym budżecie państwa są przeznaczone na usuwanie skutków powodzi, wynoszą 2 mld zł. Mówię o obecnym budżecie, a chyba państwo się zgodzą, że nie wszystkie skutki zostaną usunięte w bieżącym roku. W związku z tym, jeżeli ktoś porównuje skalę zniszczeń i skalę pomocy, to proszę, żeby nie porównywał z 200 mln, z 600 mln, tylko z 2 mld zł. Gdy pan poseł Ludwik Dorn domaga się jednak wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, bo brakuje pieniędzy, to stwierdzam, że na nic nie brakuje pieniędzy. Myślę, że tę dyskusję o stanie klęski żywiołowej możemy zakończyć.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Druga rzecz. Od czasu do czasu mówią państwo, że jest rozbudowana biurokracja, ale dowiaduję się, że wniosek dotyczący zasiłku z pomocy społecznej jednak nie jest szesnastostronicowy.</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#PoselAnnaZalewska">(Czyli ile ma stron, panie ministrze?)</u>
          <u xml:id="u-233.4" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">W związku z tym proszę, żebyśmy już przyjęli do wiadomości, że ten wniosek jest dwustronicowy, a nie szesnastostronicowy. Jeżeli ktoś państwu mówi, że jest szesnastostronicowy, to będę wdzięczny za podanie adresu i nazwiska osoby, która używa szesnastostronicowego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-233.5" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Po trzecie, jeżeli gdzieś nie docierają pieniądze, to też proszę o adres, informację, do kogo nie docierają, w której gminie nie docierają, dlaczego nie docierają, bo my wiemy coś innego. Jeżeli posługujemy się informacją niekonkretną, to jest dezinformacja. Jeżeli ktoś naprawdę zawinił, trzeba jak najszybciej to poprawić. Krótko mówiąc, jestem otwarty.</u>
          <u xml:id="u-233.6" who="#PoselAnnaZalewska">(Panie ministrze, u mnie to są cztery strony.)</u>
          <u xml:id="u-233.7" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">U pani cztery, u mnie dwie.</u>
          <u xml:id="u-233.8" who="#GlosZSali">(Według szacunków pana pracownika.)</u>
          <u xml:id="u-233.9" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Proszę pani, rozumiem, że pani ma wniosek czterostronicowy, ale ja mam dwustronicowy.</u>
          <u xml:id="u-233.10" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Teraz druga bardzo istotna kwestia. Mianowicie rząd skupił się przede wszystkim na poszkodowanych, ale poszkodowanymi są również samorządy gminne. W związku z tym rząd przyjął propozycję - myślę, że państwo też się do tego przychylą - aby pomoc z budżetu państwa była 100-procentowa, a nie standardowo 80-procentowa, do której samorząd musi dołożyć 20% z własnych środków.</u>
          <u xml:id="u-233.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-233.12" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Następna rzecz. Rolnicy nie otrzymują pomocy w wysokości 2 czy 4 tys. zł, tylko jak wszyscy mieszkańcy, czyli do 6 tys. zł, a oprócz tego jako ci, którzy tracą miejsce pracy, mają z góry zapewnioną pomoc w postaci tych kilku tysięcy w zależności od wielkości areału. Słusznie podnoszą państwo problem rolników, którzy mają uprawy specjalne, bo to nie jest kwestia jednorocznej straty, tylko nawet piętnastoletniej, jak w przypadku uprawy chmielu, ale to jest kwestia indywidualnego podejścia. To jest następna rzecz, którą chciałbym podkreślić. Proszę państwa, po pierwsze, przyjęliśmy jako zasadę szybkie działanie, po drugie, możliwie odbiurokratyzowane, po trzecie, możliwie elastyczne, dostosowane do rzeczywistych potrzeb danego środowiska, danej miejscowości, danego przypadku, z punktu widzenia dochodów, które się traci. Wiem, że państwa to nieraz dziwi, bo przedtem tak nie było. Pamiętam, że gdy był inny rząd, samorządy dostawały pieniądze na odbudowę swojej infrastruktury w lipcu, i to pod koniec. Teraz normalnie dostają w lutym, czyli na samym początku roku, a jak jest powódź, to w trzecim tygodniu trwania powodzi. Wiem, że państwa to dziwi, ale ten rząd potrafi działać dosyć szybko.</u>
          <u xml:id="u-233.13" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Następna rzecz. Czy Opolszczyzna została wykreślona? Wręcz odwrotnie, panie pośle, Opolszczyzna dostała 3 318 400 zł na prowadzenie akcji przeciwpowodziowej i 15 mln na zasiłki celowe dla poszkodowanych. Czym innym jest kwestia wpisania na listę gmin powodziowych, a czym innym jest indywidualny przypadek osoby, która została zalana przez wodę i której się należy zasiłek z pomocy społecznej. W związku z tym bardzo proszę, żeby państwo nie patrzyli tak biurokratycznie, bo rząd nie patrzy w ten sposób, tylko widzi indywidualne nieszczęście. Trzeba się zachować tak, jak nieszczęście tego wymaga.</u>
          <u xml:id="u-233.14" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Kolejna rzecz. Rząd wnosi, aby przyjęli państwo projekt ustawy, w której darowizny na rzecz powodzian są zwolnione od podatku. To nie jest teoria, tylko praktyka. Wnosi również o specjalne subwencje dla gmin, które utraciły dochody z podatku umorzonego na rzecz powodzian. Widzimy jeszcze jednego poszkodowanego, czyli zbiorowość gminy, która nagle stała się, w cudzysłowie, bankrutem.</u>
          <u xml:id="u-233.15" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Następna rzecz. Zagrożenie epidemiologiczne jest na bieżąco analizowane i działania mają przede wszystkim charakter prewencyjny. Dzięki temu to zagrożenie naprawdę nie występuje. Wystąpiło tylko w kilku przypadkach. Jesteśmy przygotowani również na trudniejsze sytuacje, kiedy by się okazało, że to działanie prewencyjne staje się niewystarczające, ale na razie takiego przypadku nie ma.</u>
          <u xml:id="u-233.16" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Jeśli chodzi o polder Golina, a szerzej o inwestycje infrastruktury hydrotechnicznej, to w dyskusji publicznej pojawiają się pytania, dlaczego nie wybudowano konkretnego zbiornika. Proszę państwa, na zagrożenie powodziowe nie patrzy się przez pryzmat pojedynczego zbiornika, nie chodzi o to, żeby był on największy. Patrzy się przez pryzmat dorzecza. W związku z tym, z całym szacunkiem dla wrażliwości na potrzeby takiego czy innego miejsca zamieszkania, nie da się podejmować racjonalnych decyzji na zasadzie pojedynczej inwestycji. Stąd program dotyczący górnej Wisły jest budowany, o ile pamiętam, czwarty rok. Program dotyczący Odry też nie jest przypadkowym zbiorem pojedynczych inwestycji, tylko wynika z analizy całego dorzecza Odry i górnej Warty, stąd jego skuteczność, czego przykładem była pierwsza fala powodziowa. W związku z tym bardzo proszę, żebyśmy tę dyskusję prowadzili merytorycznie. Są potrzebne i zbiorniki, i poldery, i wyższe, szersze wały, tylko trzeba przeanalizować wszystkie ˝za˝ i ˝przeciw˝, a dopiero na końcu podjąć decyzję, a nie mówić, kto i kiedy zgłosił projekt inwestycyjny i czy został on wdrożony do realizacji, czy też nie.</u>
          <u xml:id="u-233.17" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Jeśli chodzi o ekwiwalent dla gmin na rzecz ochotniczych straży pożarnych, to taki ekwiwalent każda gmina dostaje. To samo dotyczy zasobów Agencji Rezerw Materiałowych. Każda gmina poszkodowana w trakcie powodzi, zarówno majowej, jak i czerwcowej, ma prawo sięgnąć do zapasów z Agencji Rezerw Materiałowych. Został podany numer telefonu - oczywiście nie znam go na pamięć - i można skorzystać.</u>
          <u xml:id="u-233.18" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Proszę państwa, reasumując, chciałbym powiedzieć, że rząd, po pierwsze, zajął się potrzebną i niezbędną pomocą dla pojedynczych ludzi. Muszą państwo przyznać, że zrobiliśmy bardzo dużo, ale tylko dzięki temu, że zrobiliśmy to jako całe społeczeństwo: rząd, samorząd, sołtys i sąsiad. Po drugie, minął czas pierwszego etapu walki z powodzią, z którą od czasu do czasu przegrywamy, ale ewakuujemy ludzi, zapewniamy dach nad głową i strawę. Jest też pomoc przeznaczona na przywrócenie miejsc zamieszkania, czyli 6 tys. zł i 20 tys. zł, która nie jest warunkowana żadnymi procedurami.</u>
          <u xml:id="u-233.19" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-233.20" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller"> Jest też coś więcej: 100 tys. zł i program specjalny, tyle że minimalnie obwarowane. Po trzecie, myślimy. Premier zamówił audyt gospodarki wodnej w Polsce, czyli coś, co jest spojrzeniem zewnętrznym. Nie będę sędzią we własnej sprawie. Z zewnątrz przyjdzie analiza, co jest dobre, co zawiodło, co na świecie jest inaczej rozwiązywane. Ale to jest etap po rozwiązaniu tego, co jest najważniejsze - ludzkie nieszczęście.</u>
          <u xml:id="u-233.21" who="#MinisterSprawWewnetrznychIAdministracjiJerzyMiller">Bardzo serdecznie państwu dziękuję za dyskusję i jeszcze raz dziękuję wszystkim, którzy w tym nieszczęściu umieli się znaleźć. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-233.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wypowiedź pana ministra kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PoselUrszulaAugustyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dramatu, jaki rozegrał się i rozgrywa się nadal w niektórych regionach kraju podczas powodzi, nie sposób opisać. Chciałabym w swoim krótkim wystąpieniu nade wszystko podziękować za ofiarną pomoc wszystkim służbom mundurowym, samorządowcom, przedstawicielom rządu i mieszkańcom, którzy solidarnie bronili siebie i sąsiadów, majątku gmin i wspólnego dobra. Szczególnie chciałabym podziękować strażakom, którzy, uczestnicząc w akcjach i ratowaniu ludzi, niejednokrotnie tracili własny majątek, który pozostał na terenie innym niż ten, na którym działali.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#PoselUrszulaAugustyn">Moje pytania do pana ministra są związane z terenami osuwiskowymi. Planowane jest przygotowanie specjalnego programu rządowego dla obszarów dotkniętych zjawiskami osuwania się terenów na skutek katastrofalnych opadów. Czy do grupy gmin objętych programem będą zaliczane wszystkie gminy, na obszarze których osunęła się ziemia? Czy dotyczy to także gminy Pleśna w Małopolsce (ponad 50 uszkodzonych domów)? Czy przewidziane zostaną specjalne procedury (jak najkrótsze), tak aby poszkodowanym mieszkańcom umożliwić jak najszybsze działanie w celu odbudowy domów? Jaka będzie wysokość środków przeznaczonych dla poszczególnych poszkodowanych gospodarstw? Czy wystarczą one na odbudowę domu, czyli na zaspokojenie podstawowej potrzeby człowieka - potrzeby bezpieczeństwa, posiadania własnego miejsca na ziemi?</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#PoselUrszulaAugustyn">Z wypowiedzi geologów wynika, że tereny osuwiskowe mogą być badane bardzo długo. Ważne jest to, by decyzje dotyczące poszkodowanych były podejmowane sprawnie, bez zbędnej zwłoki.</u>
          <u xml:id="u-235.3" who="#PoselUrszulaAugustyn">Ostatnie pytanie: Na jakim etapie jest realizacja programu dotyczącego górnej Wisły? Czy będzie on realizowany wobec panujących warunków? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PoselEdwardCzesak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W Małopolsce gminy w powiatach brzeskim, tarnowskim i dąbrowskim zostały dotknięte klęską powodzi w sposób szczególny, bo już w ciągu dwóch tygodni dwukrotnie i ciągle znajdują się w stanie ponownej groźby zalania. Mieszkańcy z tych terenów zgłaszają się do naszych biur poselskich z pytaniami i prośbami, wskazując na trudności, z którymi się borykają. W tych jakże tragicznych dla nich chwilach mają nadzieję, że usunięcie wskazywanych przez nich problemów pozwoli im odzyskać wiarę w lepsze jutro.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#PoselEdwardCzesak">Za szczególnie ważne uważają szybkie uruchomienie środków na usunięcie zatorów na dopływach rzek Wisły, Białej czy Dunajca. Ma to niebagatelny wpływ na możliwość powstania kolejnego zalania ich gospodarstw i dalsze niszczenie dróg, mostów czy przepustów. Naraża to samorządy na potrzebę wydatkowania kolejnych pieniędzy na odbudowę zniszczonej infrastruktury drogowej oraz mostów.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#PoselEdwardCzesak">Przyspieszenie uruchomienia rezerwy z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z przeznaczeniem na prace porządkowe wydaje się być bardzo pilne. Chodzi o wsparcie prac związanych z usuwaniem skutków powodzi i tworzeniem nowych miejsc pracy. Obecnie procedura jest zbyt skomplikowana. Powiatowy urząd pracy zbiera informacje z poszczególnych gmin, następnie wysyła zapotrzebowanie do wojewódzkiego urzędu pracy, a ten po zebraniu informacji z całego województwa dopiero podejmuje decyzje. To wszystko trwa zbyt długo, a pomoc jest potrzebna od zaraz.</u>
          <u xml:id="u-236.3" who="#PoselEdwardCzesak">Kiedy zostanie uruchomiona rezerwa z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z przeznaczeniem na prace porządkowe? Kiedy rząd zamierza wprowadzić uproszczone procedury oraz środki na naprawę dotychczasowych szkód powodziowych w Małopolsce?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Klęska powodzi ujawniła niefrasobliwość i brak zdolności przewidywania, tym bardziej że jesteśmy po tragedii powodzi w 1997 r., która powinna nas czegoś nauczyć. Niestety, nie nauczyła. Tysiące domów, zabudowań gospodarczych, zakładów pracy wybudowano na terenach zalewowych, sądząc najwyraźniej, że następna wielka woda przyjdzie za tysiąc lat, a nie za trzynaście. Dziesiątki domów, których nie uszkodziła woda, zostały zmiecione z powierzchni ziemi przez osuwiska. Te domy nie powinny tam powstać, ale ktoś uchwalił plany zagospodarowania przestrzennego dopuszczające budownictwo na terenach zalewowych i stokach - w miejscach, gdzie istnieje niebezpieczeństwo osuwania się ziemi.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Chciałbym zapytać: Czy rząd zamierza podjąć działania ograniczające w przyszłości zabudowę na terenach zalewowych, czy raczej rozważa możliwość dopuszczenia zabudowy spełniającej szczególne wymogi techniczne? Czy rząd zamierza w ramach pomocy powodzianom współfinansować odbudowę domów całkowicie zniszczonych przez tegoroczną powódź i osuwiska na terenach najbardziej zagrożonych, czy też będzie proponował poszkodowanym tereny zastępcze? Wydaje się, że inwestowanie w odbudowę domu całkowicie zniszczonego przez powódź w 1997 r. i dziś byłoby mało roztropne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PoselJanKulas">Panie Ministrze! Bardzo dziękuję za obszerną i konkretną informację o sytuacji powodziowej oraz o podejmowanych działaniach na rzecz poszkodowanych. Dziękuję również za dzisiejszą obecność kilkunastu przedstawicieli Rady Ministrów. Świadczy to o dużej trosce i o odpowiedzialności rządu premiera Donalda Tuska za los swoich obywateli. Widać, że pomoc szeroko i szybko jest udzielana powodzianom, ale naturalnie potrzeby są ogromne.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, pragnę podziękować strażakom z Państwowej Straży Pożarnej w Tczewie, służbom miejskim oraz miejscowej policji za niezwykle ofiarną akcję ratowania grodu Sambora przed zalaniem. W kulminacyjnym okresie powodzi poziom wody w Wiśle w Tczewie wyniósł 1042 cm, a więc aż o 2,22 m powyżej stanu alarmowego. Dzięki zastosowanej nowatorskiej metodzie tzw. rękawa wodnego na odcinku 1200 m udało się uratować Tczew przed powodzią. Bardzo dobrze spisali się w tych trudnych chwilach mieszkańcy Tczewa. Bezpośrednia i skuteczna akcja ratunkowa była możliwa dzięki decyzjom wojewódzkiego sztabu powodziowego pod kierownictwem wojewody Romana Zaborowskiego. Bardzo dziękuję za tę pomoc.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#PoselJanKulas">Panie ministrze, w jakim zakresie mogą liczyć na pomoc materialną poszkodowani przez powódź obywatele oraz gminy woj. pomorskiego? W jakim stopniu można liczyć na dalsze zaangażowanie wszystkich służb podległych rządowi PO-PSL podczas drugiej fali powodziowej, która wkrótce dotrze do Tczewa i do Zatoki Gdańskiej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PoselKrzysztofLipiec">Świętokrzyskie już ponad trzy tygodnie walczy z powodzią. W tych dramatycznych dniach pragnę wyrazić szczególną wdzięczność ratownikom, a szczególnie tym, którzy honorowo świadczą służbę, walcząc z żywiołem na wałach przeciwpowodziowych oraz zwalczają skutki tegoż kataklizmu. To strażacy z ochotniczych straży pożarnych stali się najbardziej aktywnymi ratownikami, często zostawiali własne zalane domostwa, aby walczyć z żywiołem o wspólne dobro. Nieprzespane noce, praca w wyczerpujących warunkach przy umacnianiu wałów, ewakuacja ludności, służenie dobrymi radami to wspaniałe bezinteresowne świadectwa służby strażaków ochotników. Bez ich udziału akcje ratownicze podejmowane podczas powodzi nie byłyby tak skuteczne. Strażacy ochotnicy utracili w trakcie tych działań wiele cennego sprzętu ratowniczego, często zgłaszają potrzebę zakupienia nowego wyposażenia, w tym łodzi ratunkowych i pomp szlamowych.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#PoselKrzysztofLipiec">Zgodnie z obowiązującym prawem samorządy terytorialne obowiązane są wspierać działalność ochotniczych straży pożarnych. Przy obecnych długotrwałych akcjach ratowniczych samorządy gminne nie są w stanie udźwignąć ciężaru związanego z ich finansowaniem. Wobec tego chciałbym zadać istotne pytania: Czy w tej sytuacji samorządy terytorialne mogą liczyć na dodatkowe dotacje umożliwiające sfinansowanie zakupu utraconego sprzętu ratowniczego, jak również jego renowację i ewentualny zakup nowego? Czy samorządy terytorialne zostaną zasilone dodatkowymi środkami finansowymi, aby mogły wypełnić swój ustawowy obowiązek wobec strażaków ochotników polegający na wypłaceniu ekwiwalentu za straty poniesione podczas akcji ratunkowych? Dziękując strażakom ochotnikom z województwa świętokrzyskiego za ich bezinteresowną służbę ratowniczą, bardzo proszę rząd pana premiera Donalda Tuska o zrealizowanie tych postulatów, co z pewnością przyczyni się do ustabilizowania naszego poczucia bezpieczeństwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PoselMarekPolak">Poza ogromną tragedią, jakiej doświadczyli powodzianie w wielu rejonach Polski, chciałbym zwrócić uwagę na dramat, który pozbawił dobytku blisko pół tysiąca rodzin, mieszkańców Małopolski. Dramat wywołany został osunięciami zboczy, które zniszczyły bezpowrotnie dobytek ludzi, wykluczając tym samym możliwość ich powrotu do domów.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#PoselMarekPolak">Jednym z takich miejsc jest wiejska gmina Lanckorona w powiecie wadowickim, w której zniszczeniu uległa infrastruktura drogowa, a około 100 rodzin zmuszone zostało do poszukiwania nowego miejsca, by tam odtworzyć swoje domy bądź uzyskać inne lokale mieszkalne. Teren, na którym dotychczas mieszkali, nie nadaje się do ponownej zabudowy. Zasoby mieszkaniowe gminy ani środki z jej budżetu nijak nie złagodzą dramatu, z jakim zmagają się mieszkańcy. Bez pomocy państwa nie mają oni szans na powrót do normalnego życia.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#PoselMarekPolak">Chciałbym w związku z tym zapytać: Na jaką pomoc ze strony państwa mogą liczyć gminy dotknięte tym kataklizmem i sami mieszkańcy, którzy w jednej chwili utracili wszystko, co mieli, nawet swoje miejsce na ziemi? Czy rząd przewiduje opracowanie odrębnego programu pomocowego dla mieszkańców i gmin poszkodowanych w wyniku osuwisk? Jeśli tak, to jak będzie wyglądała taka pomoc? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PoselJanReliga">W województwie opolskim zostało zalanych 118 miejscowości na skutek powodzi, wylania rzeki Odry w maju br. Najbardziej zostały poszkodowane gminy: Bierawa, Cisek, Reńska Wieś, w których zostało zalanych 2156 gospodarstw domowych oraz ponad 6000 ha gruntów rolnych. Dotkliwe straty poniosły również gminy: Kędzierzyn-Koźle, Dobrzeń Wielki, Radłów, Skarbimierz, Walce oraz miasto i gmina Zawadzkie, a także szereg innych miejscowości.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#PoselJanReliga">Wielkość poniesionych strat i szkód sięga kilkuset milionów złotych. Dlaczego w projekcie rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie gmin i miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych, nie wskazano gmin i miejscowości z województwa opolskiego, które zostały zalane w wyniku powodzi?</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#PoselJanReliga">Dlaczego gmina Bierawa nie otrzymała dodatkowych środków finansowych z przydziału rezerwy na budowę obwałowań przeciwpowodziowych?</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#PoselJanReliga">Jeśli chodzi o przygotowywany przez rząd wniosek do Komisji Europejskiej o przyznanie pomocy Polsce z Funduszu Solidarności UE, występuje niespójność, a nawet sprzeczność w sposobie określania strat popowodziowych w dokumentach przekazywanych przez urzędy marszałkowskie i wojewodów. Dlaczego występuje zróżnicowana metodologia określania strat pod względem rodzajowym, jak i ilościowym?</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#PoselJanReliga">Proszę o odpowiedź na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PoselJozefRojek">Województwo małopolskie należy do najbardziej zagrożonych powodziami terenów naszego kraju. Teraz doszedł jeszcze jeden o takiej intensywności kataklizm - osuwiska.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#PoselJozefRojek">Jak wynika z informacji o wynikach kontroli ˝Ochrona przeciwpowodziowa w woj. małopolskim i świętokrzyskim˝, przygotowanej przez NIK Delegatura w Krakowie (sygn. P/09/143, nr ew. 179/2009/P09143/LKR), stwierdzono szereg zaniedbań w infrastrukturze przeciwpowodziowej, a w szczególności wałów przeciwpowodziowych ze względu na niedostateczny stan ich utrzymania oraz niewłaściwą konserwację, co w rezultacie nie gwarantuje żadnego zabezpieczenia, jeśli chodzi o mieszkańców tych rejonów.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#PoselJozefRojek">Ponadto w 2008 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wyeliminowało szereg projektów związanych z ochroną środowiska i gospodarką wodną, przygotowanych przez samorządy. W rezultacie wspomnianych działań oraz zaniedbań w wyniku kolejnej powodzi ucierpieli po raz kolejny mieszkańcy wielu gmin nie tylko woj. małopolskiego. W związku z tym pytam:</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#PoselJozefRojek">1. Jakie działania zamierza podjąć rząd, którym kieruje pan premier Donald Tusk, aby poprawić bezpieczeństwo przeciwpowodziowe kraju?</u>
          <u xml:id="u-242.4" who="#PoselJozefRojek">2. Za pomocą jakich środków będzie to realizowane (wielkość i skąd będą pochodzić)?</u>
          <u xml:id="u-242.5" who="#PoselJozefRojek">3. Kto będzie odpowiedzialny za wszystkie inwestycje przeciwpowodziowe? W razie podziału kompetencyjnego proszę przedstawić rozkład odpowiedzialności.</u>
          <u xml:id="u-242.6" who="#PoselJozefRojek">4. Czy rząd po doświadczeniach ostatniej i wcześniejszej powodzi będzie czynił starania zmierzające do traktowania w sposób priorytetowy projektów przygotowanych przez samorządy terytorialne, w tym woj. małopolskiego, które to projekty będą miały istotny wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców tych regionów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PoselMarekRzasa">Przede wszystkim chciałbym wyrazić wielki szacunek i uznanie dla wszystkich służb zaangażowanych w walkę z żywiołem szalejącym na północy i południu Podkarpacia.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#PoselMarekRzasa">W swoim wystąpieniu chciałbym zwrócić uwagę na problem koordynacji działań pomiędzy wszystkim służbami, a zwłaszcza między Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej a Krajowym Zarządem Gospodarki Wodnej. Otóż, jak utrzymują samorządowcy gminy Jasło, istnieje wielkie prawdopodobieństwo, że zalanie Jasła oraz wielu gmin powiatu spowodowane było zbyt dużym zrzutem wody ze zbiornika w Klimkówce przy jednoczesnym lekceważeniu ostrzeżeń meteorologicznych i niewłaściwym oszacowaniu wielkości rezerwy powodziowej tegoż zbiornika. Mam przygotowaną wstępną analizę, z której wynika, że w tej sprawie popełniono sporo błędów. Zwracam się z prośbą do pana ministra o sprawdzenie przedstawionego problemu, wyciągnięcie konsekwencji dyscyplinarnych i służbowych w przypadku potwierdzenia się nieprawidłowości, a przede wszystkim o stworzenie procedury, która w przyszłości pozwoliłaby zapobiec brakowi koordynacji i współpracy między instytucjami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po powodzi w 1997 r. powstała koncepcja budowy wałów przeciwpowodziowych chroniących obszary pomiędzy Raciborzem a Kędzierzynem-Koźle. Żenujący jest fakt, że do chwili obecnej prace dotyczące wykonania wałów przeciwpowodziowych w rejonie Raciborza - gmin: Kuźnia Raciborska, Rudnik, Cisek - nie zostały zakończone mimo moich wielokrotnych interwencji, m.in. z tej mównicy. I cóż? Trzy gminy zalane. Dlaczego? Może pan, panie ministrze, odpowie powodzianom na to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Panie ministrze, proszę o jednoznaczną, konkretną odpowiedź na pytanie: Kiedy realnie zostaną zakończone prace związane z budową wałów przeciwpowodziowych w rejonie Raciborza? Czy dalej będziemy czekali na następną wielką wodę? Przecież po szkodzie powinniśmy być mądrzejsi. Koszty i wielkość strat dzisiaj już wielokrotnie przekroczyły koszty zakończenia budowy tych wałów.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Panie ministrze, budowa zbiornika Racibórz Dolny w świetle informacji podobno przebiega bez zakłóceń. W związku z tym pytam, prosząc o konkretną, precyzyjną odpowiedź, kiedy zdaniem pana ministra wojewoda śląski wyda pozwolenie na budowę zbiornika. Co jest konkretnym powodem braku tego pozwolenia, tzn. co skutecznie uniemożliwia wydanie pozwolenia na budowę wojewodzie śląskiemu?</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Panie ministrze, czy w kontekście wypowiedzi jednego z podsekretarzy stanu w ˝Dzienniku Zachodnim˝ istnieje kierunek myślenia polegający na tym, iż w przypadku braku jakichkolwiek działań inwestycyjnych w sprawie zbiornika środki finansowe przewidywane na zbiornik mogą zostać przeznaczone na inny cel pożytku publicznego? Czy należy bać się takiego wirtualnego stanu decyzyjnego? Uprzejmie proszę o odpowiedź na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Moje pytanie dotyczy najważniejszej dla Podkarpacia inwestycji wodnej, zbiornika wodnego na rzece Wisłoce w Beskidzie Niskim na obszarze powiatu jasielskiego. Zbiornik wodny Kąty - Myscowa rozciąga się od wsi Kąty w gminie Żmigród przez wieś Myscowa do wsi Polana i Krempna. Inwestycja ta ma za zadanie przede wszystkim ochronę przed powodzią dorzecza górnej Wisły na obszarze trzech województw: podkarpackiego, małopolskiego i świętokrzyskiego. Unikatowe warunki przestrzenne tego zbiornika pozwolą na pogodzenie potrzeb ochrony przyrody z potrzebami gospodarki wodnej. Warunki topograficzne umożliwiają budowę zbiornika o pojemności optymalnej z punktu widzenia wykorzystania zasobów wodnych.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Zbiornik ten ma służyć dla:</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">1) ochrony przed skutkami suszy przez zagwarantowanie wody dla Jasła, Dębicy, Mielca i gmin zlokalizowanych pomiędzy Nowym Żmigrodem a Jasłem,</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">2) ochrony przed powodzią,</u>
          <u xml:id="u-245.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">3) umożliwienia pracy elektrowni wodnej o mocy 1,5 MW,</u>
          <u xml:id="u-245.5" who="#PoselAndrzejSzlachta">4) stworzenia warunków do aktywizacji gospodarczej terenu.</u>
          <u xml:id="u-245.6" who="#PoselAndrzejSzlachta">W latach 2006-2007 zostały wykonane następujące opracowania:</u>
          <u xml:id="u-245.7" who="#PoselAndrzejSzlachta">1) ocena ekofizjograficzna rejonu inwestycji,</u>
          <u xml:id="u-245.8" who="#PoselAndrzejSzlachta">2) raport oddziaływania na środowisko zbiornika Kąty - Myscowa,</u>
          <u xml:id="u-245.9" who="#PoselAndrzejSzlachta">3) operat wodnoprawny na wykonanie urządzeń wodnych,</u>
          <u xml:id="u-245.10" who="#PoselAndrzejSzlachta">4) program funkcjonalno-użytkowy dla inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-245.11" who="#PoselAndrzejSzlachta">Za rządów Jarosława Kaczyńskiego do budżetu państwa wprowadzono pierwsze środki finansowe na prace przygotowawcze i badania geodezyjne. Zadanie to zostało wprowadzone na listę indykatywną w Programie Operacyjnym ˝Infrastruktura i środowisko˝.</u>
          <u xml:id="u-245.12" who="#PoselAndrzejSzlachta">Dlaczego rząd Donalda Tuska usunął tę strategiczną dla Podkarpacia inwestycję hydrotechniczną z listy projektów finansowanych ze środków unijnych?</u>
          <u xml:id="u-245.13" who="#PoselAndrzejSzlachta">Jaki jest stan prac związanych ze zbiornikiem Kąty - Myscowa? Czy poseł Jan Bury, członek rządu koalicji PO-PSL, z taką samą determinacją jak w 2006 r. upomina się i walczy o realizację tej inwestycji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdanie o projekcie ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3124.</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-246.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusji nad dodanym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-246.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-246.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-246.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Komisja Finansów Publicznych przedłożyła sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-246.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3103.</u>
          <u xml:id="u-246.8" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-246.9" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proponuję, aby Sejm w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-246.10" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-246.11" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-246.12" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw: o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym, o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw, a także o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-246.13" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 3102, 3112 i 3118.</u>
          <u xml:id="u-246.14" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-246.15" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-246.16" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-246.17" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-246.18" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka przestawiła opinię dotyczącą kandydatów na rzecznika praw obywatelskich, druki nr 3064 i 3101.</u>
          <u xml:id="u-246.19" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tej sprawy.</u>
          <u xml:id="u-246.20" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdania o zawiadomieniach prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie:</u>
          <u xml:id="u-246.21" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">- Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej (UNIFIL), druk nr 3042,</u>
          <u xml:id="u-246.22" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">- Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej (UNIFIL), druk nr 3043,</u>
          <u xml:id="u-246.23" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">- Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Macedonii o wzajemnej ochronie informacji niejawnych.</u>
          <u xml:id="u-246.24" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 3125, 3126 i 3127.</u>
          <u xml:id="u-246.25" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na podstawie art. 120 ust. 1 regulaminu Sejmu marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-246.26" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proponuję, aby Sejm w dyskusji nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-246.27" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-246.28" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o wznowieniu Krzyża Niepodległości oraz o ustanowieniu Krzyża Wolności i Solidarności (druki nr 2899 i 3076).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Marka Biernackiego.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o wznowieniu Krzyża Niepodległości oraz o ustanowieniu Krzyża Wolności i Solidarności, druk nr 2899.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Marszałek Sejmu skierował w dniu 19 marca 2010 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych do pierwszego czytania, które odbyło się 6 maja. Komisja powołała podkomisję, która przepracowała projekt. Projekt ustawy został przyjęty na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych 20 maja.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Projektowi ustawy przyświecają dwa zasadnicze cele: po pierwsze, zakłada on przywrócenie do katalogu polskich orderów i odznaczeń Krzyża Niepodległości, który został ustanowiony rozporządzeniem prezydenta RP z dnia 29 października 1930 r. o Krzyżu i o Medalu Niepodległości, a następnie przyjęty przez władze RP na uchodźstwie. Po drugie, zakłada się, co jest bardzo istotne, w związku ze zbliżającą się 30. rocznicą powstania wielkiego ruchu - ˝Solidarności˝, wprowadzenie nowego odznaczenia, wzorowanego na Krzyżu Niepodległości, w postaci Krzyża Wolności i Solidarności. Jak czytamy w uzasadnieniu projektu, obydwa te odznaczenia mają być świadectwem, że ludzie, którzy dla ratowania Polski gotowi byli z własnej woli ryzykować utratę życia, zdrowia i wolności, nigdy przez ojczyznę zapomniani nie będą. Mają one wypełniać istniejącą lukę w aktualnym systemie odznaczeniowym, a zarazem spełniać uzasadnione oczekiwania tych, którzy przez pół wieku walczyli o obronę i odzyskanie niepodległości i suwerenności państwa polskiego.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Krzyż Wolności i Solidarności jest przeznaczony dla działaczy podziemnych struktur ˝Solidarności˝, działaczy konspiracyjnych, opozycji, tych cichych bohaterów, którzy walczyli o niepodległą Polskę, którzy w jakiś sposób też zostali zapomnieni przez te wszystkie ostatnie lata naszej niepodległości. Co jest też istotne, cały projekt ustawy został przygotowany przez działaczy ˝Solidarności˝, byłych działaczy podziemnej ˝Solidarności˝. Przyjęty został później przez posłów i tutaj bardzo istotną rolę odegrał właśnie pan premier Longin Komołowski. Co jest też znaczące, pod projektem podpisali się przedstawiciele większości klubów, byli działacze struktur ˝Solidarności˝, a także posłowie, którzy zginęli w tragicznej katastrofie smoleńskiej.</u>
          <u xml:id="u-249.4" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Podczas prac podkomisji zrezygnowano, zresztą zgodnie ze stanowiskiem BAS-u i Biura Legislacyjnego, z wprowadzenia nowego orderu i odznaczenia nową ustawą główną na rzecz ograniczenia się do stosownej nowelizacji ustawy o orderach i odznaczeniach. Taki zabieg odpowiada aktualnej praktyce, zgodnie z którą regulacje dotyczące wszystkich orderów i odznaczeń zawarte są w jednym akcie ustawowym, tzn. w ustawie o orderach i odznaczeniach. Ze względu na to nastąpiło rozbicie poselskiego projektu na dwa osobne akty, tzn. część normatywną, wprowadzającą nowy order i odznaczenie do ustawy o orderach i odznaczeniach, oraz Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przyjęła perambułę projektu jako uchwałę okolicznościową.</u>
          <u xml:id="u-249.5" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Praktycznie dwa punkty podczas prac podkomisji wywoływały bardzo istotną i burzliwą dyskusję - zmiana trzecia, która wprowadza art. 15a, a w tym artykule w ust. 3. zasadę, kto nie może otrzymać Krzyża Wolności i Solidarności. Wnioskodawcy projektu zakładali, że nie mogą tego krzyża otrzymać byli współpracownicy służb specjalnych oraz funkcjonariusze służb specjalnych. Był problem z zapisem tego artykułu. Wiem, że będzie dzisiaj zgłoszona w tej sprawie poprawka. Chcę tylko wyraźnie powiedzieć, że nie chodzi tu o wprowadzenie jakiejkolwiek nowej próby lustracji. Jest to zapis o charakterze zdecydowanie deklaratywnym, i tylko taki, bo trudno sobie wyobrazić, żeby o Krzyż Wolności i Solidarności ubiegały się osoby, które tego krzyża nie są po prostu godne.</u>
          <u xml:id="u-249.6" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Drugi problem, który się przejawiał, dotyczy osób, które zostały powołane na ćwiczenia wojskowe lub do odbycia zasadniczej służby wojskowej, czyli chodzi o zapis odnoszący się do części działaczy ˝Solidarności˝, do niektórych wybitnych działaczy ˝Solidarności˝, którzy w przededniu delegalizacji związku zawodowego ˝Solidarność˝ w 1982 r. zostali powołani do służby wojskowej ad hoc i umieszczeni właśnie w obozach wojskowych. Co jest bardzo ciekawe, mimo że minęło tyle lat od odzyskania przez Polskę niepodległości, nie został dopracowany ani opis tego zdarzenia, ani też, co jest istotne, termin, który można byłoby objąć terminem prawnym. Fakt ten świadczy też o tym, że dopiero teraz możemy sobie o tych zapomnianych bohaterach przypomnieć.</u>
          <u xml:id="u-249.7" who="#PoselSprawozdawcaMarekBiernacki">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych wnoszę o uchwalenie powyższego projektu ustawy. Wydaje mi się, że ten projekt jest bardzo istotny, bardzo znaczący, dotyczy przede wszystkim zapomnianych bohaterów, którzy poprzez słynną papierową rewolucję przyczynili się do obalenia reżimu komunistycznego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-249.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Konstanty Miodowicz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Poselski projekt ustawy o wznowieniu Krzyża Niepodległości oraz o ustanowieniu Krzyża Wolności i Solidarności opublikowano w druku sejmowym nr 2899. Pierwsze jego czytanie, a następnie rozpatrzenie, przeprowadzono w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Dziś przychodzi nam ustosunkować się do rezultatów tych prac, zaprezentowanych w sprawozdaniu komisji z dnia 20 maja br.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Lektura sprawozdania prowadzi do następujących konkluzji. Po pierwsze, zmienia się formalny kształt cytowanego przedłożenia. Pierwotnie projekt liczył 15 rozbudowanych artykułów zgrupowanych w 3 rozdziałach i sugerował wprowadzenie nowego orderu i odznaczenia osobną ustawą główną. Obecnie stanowią go trzy artykuły, z których kluczowy, art. 1, nowelizuje ustawę z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach. Co godne podkreślenia, przeobrażeniom formalnym towarzyszy zachowanie wcześniejszego przesłania ideowo-rzeczowego. Mówiąc krótko, zmienia się kształt, ale nie oś koncepcyjna ustawy. Po drugie, ustanowiany zapisem art. 1 pkt 1 tekstu projektu, jak w sprawozdaniu, Order Krzyża Niepodległości stanowi nagrodę wolnej Rzeczypospolitej dla tych, którzy: w latach 1939-1956 jako ochotnicy lub podejmując się służby ponad wymaganą od nich miarę, położyli zasługi w obronie niepodległości państwa polskiego˝. Order kontynuować ma sławną tradycję proklamowanego w 1930 r. Krzyża Niepodległości. Po trzecie, Krzyż Wolności i Solidarności uhonoruje działaczy opozycji wobec państwa komunistycznego, komunistycznej dyktatury na przestrzeni lat 1956-1989. Jakżeż wielu z nich, rzeczywistych, prawdziwych robotników polskiej niepodległości, żyje w cieniu aroganckiego zapomnienia. Po czwarte, projekt w jego obecnym kształcie ustanawia Kapitułę Orderu Krzyża Niepodległości i proponuje tryb wnioskowania o nadanie Krzyża Wolności i Solidarności. Po piąte wreszcie, odmawia się prawa do otrzymania Krzyża Wolności i Solidarności osobom związanym z aparatem, z instytucjami bezpieczeństwa państwowego PRL. Odznaczenie, o którym tu mowa, otrzymują ludzie sprzeciwu wobec totalitarnego zła, nie ci, którzy to zło szerzyli. Czyż mogłoby być inaczej?</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Regulujące ten problem zapisy art. 1 pkt 3 przedłożenia, dotyczące ust. 3 w ramach projektowanego art. 15a ustawy o orderach i odznaczeniach, nie powinny budzić poważniejszych zastrzeżeń. Przeciwnie, jak podkreśla autor przygotowanej przez Biuro Analiz Sejmowych opinii prawnej z dnia 27 kwietnia 2010 r., analizowana inicjatywa legislacyjna dobrze wpisuje się w aksjologię Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. A jednak, jak wykazała prowadzona w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych dyskusja, odnośne regulacje budzą szczególne zainteresowanie, skłaniające do podjęcia próby ich udoskonalenia. Mając to na uwadze, klub Platformy Obywatelskiej RP proponuje nadać im zmodyfikowaną postać, o co wnoszę, zgłaszając poprawkę o brzmieniu następującym: Nie mają prawa do otrzymania Krzyża Wolności i Solidarności osoby, po pierwsze, które były pracownikami, funkcjonariuszami, żołnierzami organów bezpieczeństwa państwa określonych w art. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu, chyba że przedłożą dowody, że przed 4 czerwca 1989 r., bez wiedzy przełożonych, czynnie wspierały osoby lub organizacje działające na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania praw człowieka w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, albo, po drugie, co do których w archiwum Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu zachowały się dokumenty wytworzone przez nie lub przy ich udziale w ramach czynności wykonywanych przez nie w charakterze tajnego informatora lub pomocnika przy operacyjnym zdobywaniu informacji przez organy, o których mowa w pkt 1. Rekomendowana poprawka lepiej</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-251.4" who="#PoselKonstantyMiodowicz"> niż przyjęte w sprawozdaniu rozwiązania wyraża intencje wnioskodawców. Nie była nią i nie jest chęć prowadzenia quasi-lustracji.</u>
          <u xml:id="u-251.5" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! W ubiegłym roku obchodziliśmy 20. rocznicę upadku komunizmu. Przed nami 30. rocznica powstania ruchu ˝Solidarności˝. To dobry czas na dopełnienie obowiązku oddania honorów tym, którzy kosztem trudów, wyrzeczeń oraz cierpień, często z narażeniem życia, czynem świadczyli Polsce, idei obywatelskiej i fundamentalnym prawom człowieka, przyczynili się do upadku imperium zła, do zerwania haniebnych więzów porządku jałtańskiego. Ich bohaterstwu zawdzięczamy rozpad murów dzielących Europę. To dzięki nim żelazna kurtyna trafiła na złomowisko historii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Kończę, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#PoselMichalWojtkiewicz">(To ważne, pani marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej rekomenduje przyjęcie przez Wysoką Izbę ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach w postaci zawartej w druku sejmowym nr 3076 wraz z proponowaną poprawką. Uchwalenie omawianej ustawy pozwoli upamiętnić dzieło bohaterów naszej wolności i ustanowić kształtujący świadomość narodową przyszłych pokoleń Polaków wzór postaw obywatelskich w czasach ich wielkiej próby.</u>
          <u xml:id="u-253.3" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-253.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">A poprawkę, panie pośle, dostaniemy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PoselKonstantyMiodowicz">Oczywiście, przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo miło z pana strony. Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PoselAdamSniezek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o wznowieniu Krzyża Niepodległości oraz o ustanowieniu Krzyża Wolności i Solidarności (druki nr 2899 i 3076).</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#PoselAdamSniezek">Krzyż Niepodległości, ustanowiony rozporządzeniem prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 29 października 1930 r., a wznowiony dekretem prezydenta Rzeczypospolitej na uchodźstwie z dnia 12 sierpnia 1954 r., był wysokim odznaczeniem przyznawanym osobom, które czynnie zasłużyły się dla niepodległości ojczyzny. Wznowiony ponownie tą ustawą w formie orderu Krzyża Niepodległości ma być uhonorowaniem osób, które w latach 1939-1956, jako ochotnicy lub podejmując się służby ponad wymagają od nich miarę, położyły zasługi w obronie niepodległości państwa polskiego. Będzie on przyznawany w dwóch klasach: Krzyż z Mieczami Orderu Krzyża Niepodległości, nadawany osobom, które z bronią w ręku walczyły o niepodległość, oraz Krzyż Orderu Krzyża Niepodległości dla osób, które broniły suwerenności ojczyzny, walczyły o jej odzyskanie lub podtrzymywały funkcjonowanie instytucji i tradycji Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#PoselAdamSniezek">Restytucja Krzyża Niepodległości będzie dowodem, że nasze państwo nigdy nie zapomina o ludziach, którzy z narażeniem życia lub zdrowia oraz z wielką ofiarnością służyli sprawie jego suwerennego bytu. Jest to ostatni moment, by żyjący polscy patrioci z okresu II wojny światowej oraz lat powojennych mogli być uhonorowani tym odznaczeniem.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#PoselAdamSniezek">Krzyż Wolności i Solidarności, jak czytamy w preambule projektu, ma być wyrazem uznania przez Rzeczpospolitą Polską zasług tych wszystkich, którzy w latach 1956-1989 walczyli z komunistycznym reżimem o wolność i suwerenność Polski oraz o obronę podstawowych praw człowieka i obywatela. Ustanowienie tego odznaczenia przed 30. rocznicą powstania Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego ˝Solidarność˝ będzie zarazem hołdem oddanym historycznej roli, jaką w tej walce odegrała ˝Solidarność˝.</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#PoselAdamSniezek">Projekt ustawy trafnie ustala warunki nadawania odznaczenia, określając, jakie formy działania w opozycji wobec dyktatury komunistycznej powinny być nagrodzone Krzyżem Wolności i Solidarności. Za zasadne trzeba uznać zapisy ustawy stwierdzające, że odznaczenie to nie będzie przysługiwać funkcjonariuszom i współpracownikom organów bezpieczeństwa komunistycznego państwa. Wnioski o nadanie Krzyża Wolności i Solidarności będzie przedstawiał prezydentowi prezes Instytutu Pamięci Narodowej, bowiem zadaniem instytutu jest gromadzenie i upowszechnianie dokumentacji oraz wiedzy na temat walki o wolność naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-257.5" who="#PoselAdamSniezek">Zgodnie z sugestią Biura Legislacyjnego komisja nadała projektowi ustawy formę nowelizacji ustawy o orderach i odznaczeniach, równocześnie przygotowując, zamiast jej preambuły, projekt uchwały Sejmu mówiący o tym, jakie były intencje ustanowienia każdego z tych odznaczeń.</u>
          <u xml:id="u-257.6" who="#PoselAdamSniezek">Polska nie może zapomnieć o zasługach ludzi, którzy narażając swoje życie i zdrowie, poddani różnorakim represjom, przyczynili się do odzyskania przez Polskę wolności, a którzy do tej pory - w zdecydowanej większości przypadków - nie otrzymali za to żadnej nagrody, nie mieli żadnych przywilejów.</u>
          <u xml:id="u-257.7" who="#PoselAdamSniezek">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość z głębokim przekonaniem będzie głosował za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-257.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pani posłanka Stanisława Prządka.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PoselStanislawaPrzadka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica pragnę przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o wznowieniu Krzyża Niepodległości oraz o ustanowieniu Krzyża Wolności i Solidarności. Ustawa w proponowanym kształcie zakłada wznowienie Krzyża Niepodległości w formie Orderu Wojennego Krzyża Niepodległości, który będzie nadawany za zasługi w latach 1939-1956. Krzyż Niepodległości nadawany był za udział w działaniach zbrojnych, a po rozszerzeniu listy działań nadawany był też za działania ochotnicze. Posadowiony pomiędzy Krzyżem Oficerskim a Krzyżem Komandorskim Orderu Odrodzenia Polski na trwałe zapisał się w tradycji jako odznaczenie wojenne o randze równej orderom, wyższe niż Krzyż Walecznych. Był jednym z najwyższych rangą krzyży. Nigdy nie był on oficjalnie nazwany orderem. Został ustanowiony nie ustawą, a rozporządzeniem prezydenta Rzeczypospolitej z października 1930 r. Jego kapituła nosiła nazwę Komitet Krzyża i Medalu Niepodległości.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#PoselStanislawaPrzadka">W przedłożonym projekcie ustawy wnioskodawcy proponują, by nadać mu rangę orderu i ustanowić jego kapitułę. Rząd polski na uchodźstwie nie reaktywował tego nadawanego do 1938 r. krzyża, uważając, że po 123 latach walk o niepodległość Polski, podobne działania po jej odzyskaniu to zamknięty rozdział. Prezydent Rzeczypospolitej na uchodźstwie dekretem w 1954 r. nadał tylko 13 krzyży niepodległości. Krzyż Niepodległości nie był nadawany pośmiertnie. Wnoszony do omawianego projektu ustawy zapis umożliwia przez najbliższe 5 lat nadawanie Krzyża Niepodległości za zasługi w latach 1939-1956. Order Krzyża Niepodległości może być nadawany jako Krzyż z Mieczami Orderu Wojennego Krzyża Niepodległości osobom, które walczyły z bronią w ręku o niepodległość i suwerenność ojczyzny z niezwykłym poświęceniem lub tym, które walką tą kierowały. Krzyż Orderu Krzyża Niepodległości może być nadawany osobom, które przez znaczny okres czasu lub w sytuacjach skrajnego zagrożenia broniły niepodległości i suwerenności ojczyzny, walczyły o odzyskanie niepodległości.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#PoselStanislawaPrzadka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Omawiany projekt ustawy w dodanym art. 15a ustanawia nowe odznaczenie, wzorowane na Krzyżu Niepodległości, Krzyż Wolności i Solidarności. Krzyż ten będzie nadawany działaczom opozycji w związku ze zbliżającą się 30. rocznicą powstania ruchu ˝Solidarności˝. Krzyżem tym zostaną odznaczeni ci, którzy w latach 1956-1989 zasłużyli się ojczyźnie, dzięki czemu Polska odzyskała pełną niepodległość i suwerenność, bronili też praw człowieka i obywatela w PRL. Krzyż Wolności i Solidarności nadawany będzie osobom, które świadomie uczestnicząc w działaniach i manifestacjach, straciły życie, doznały ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, były więzione, aresztowane, internowane lub w jakikolwiek inny sposób pozbawione wolności.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#PoselStanislawaPrzadka">Projekt ustawy zakłada wyłączenie osób, którym nie może być przyznany Krzyż Wolności i Solidarności. To osoby, które były pracownikami, funkcjonariuszami, żołnierzami organów bezpieczeństwa państwa i współpracowały z organami bezpieczeństwa państwa.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#PoselStanislawaPrzadka">Podczas prac podkomisji zapis ten wzbudzał wiele kontrowersji, bowiem wprowadza on lustrację kandydatów na kawalerów Krzyża Niepodległości, bez możliwości weryfikacji decyzji prezesa IPN, bowiem przepisy projektu nie przewidują sądowej drogi odwoławczej.</u>
          <u xml:id="u-259.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-259.6" who="#PoselStanislawaPrzadka">Już kończę, jeszcze chwilę, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-259.7" who="#PoselStanislawaPrzadka">Wnioski o nadanie krzyża wolności przedstawia prezydentowi prezes IPN - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Powstaje pytanie, czy IPN będzie w stanie w sposób należyty wypełnić obowiązek obsługi gremialnie przyznawanego odznaczenia, czy nie wystąpi potrzeba zwiększenia zatrudnienia, co spowoduje konsekwencje finansowe, o których projekt ustawy nie wspomina.</u>
          <u xml:id="u-259.8" who="#PoselStanislawaPrzadka">Ponieważ sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zawiera przepisy uwzględniające liczne uwagi i propozycje zgłaszane i przyjęte w trakcie prac podkomisji, które spowodowały, że projekt jest bardziej czytelny, wyłączono preambułę do odrębnej okolicznościowej uchwały Sejmu RP.</u>
          <u xml:id="u-259.9" who="#PoselStanislawaPrzadka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Poselski Lewica wyraża stanowisko, że należy uhonorować tych wszystkich, którzy walczyli o wolną Polskę, ryzykując utratę życia, zdrowia czy wolności, dlatego nie będzie przeciwny przyjęciu zaproponowanych w sprawozdaniu przepisów. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-259.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Mieczysław Marcin Łuczak.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Szacowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Cóż, podczas takiej dyskusji jak ta, nad projektem, który mówi o powrocie do tradycji, nadawaniu Krzyża Niepodległości i utworzeniu nowego orderu, Krzyża Wolności i Solidarności, zawsze mogą pojawić się jakieś kontrowersje. Kiedy przychodzi do oceny człowieka, jest to sprawa tak indywidualna, że każdy ma prawo do swojego zdania, gdyż ma swoje własne spostrzeżenia. Bardzo dobrze się stało, że z tego opracowanego, rozbuchanego projektu ustawy powstał skondensowany, krótki, dostosowany projekt, który jest niejako rozszerzeniem ustawy, która obowiązywała wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Trudno jest nie pokusić się o refleksję, wypowiedzenie pewnego zdania, jeśli chodzi o art. 15a, zapis: ˝jest nagrodą dla działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej˝. Czyżby tylko opozycja, która była jawna, była opozycją w kraju? Nie wydaje mi się. Koleżanki i koledzy posłowie, należałoby to doprecyzować, gdyż ludzie walczyli o wolną Polskę w różnych miejscach, w różnych organizacjach, nie tylko tych, które były legalnie zarejestrowane w kraju.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Art. 15a daje asumpt do tego, żeby tylko część grupy zawodowej miała prawo do tego Krzyża Wolności i Solidarności. Niemniej jednak należy uznać wyższość większości i wziąć pod uwagę tych ludzi, którzy walczyli. Nie wszystkich da się wynagrodzić, nie wszystkim da się spłacić dług za wolność i niepodległość, za demokratyczny kraj. Dlatego też Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego, mimo częściowych wątpliwości, będzie popierał rzeczony projekt. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się sześcioro pań i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa chciałby się jeszcze zapisać do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-262.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-262.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-262.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-262.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Zenon Durka, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-262.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PoselZenonDurka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#PoselZenonDurka">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam pytanie do resortu. Czy resort prowadził badania, ilu osobom może być nadany Krzyż Wolności i Solidarności? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zada pani posłanka Stanisława Prządka, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PoselStanislawaPrzadka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam pytanie dotyczące art. 15a pkt 3. Czy proponowane w projekcie ustawy przepisy w przywołanym przeze mnie artykule, które wymuszają dokonanie przez IPN pozasądowej lustracji kandydatów na kawalerów Krzyża Niepodległości, są zgodne z polskim porządkiem prawnym, w szczególności z ustawą o IPN, a także z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Stanisław Szwed, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PoselStanislawSzwed">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Bardzo się cieszę, że w 30. rocznicę powstania ˝Solidarności˝ Sejm przyjmie ustawę o przywróceniu, o wznowieniu Krzyża Niepodległości oraz o ustanowieniu Krzyża Wolności i Solidarności. Trochę żałuję, że nie przeszła ta nasza pierwotna wersja z preambułą, bo była ona dla mnie osobiście bardziej czytelna. Rozumiem jednak, że zadecydowały inne względy, że jest to zmiana dotycząca ustawy o orderach i odznaczeniach. Jeśli zrozumiałem pana przewodniczącego komisji, sprawozdawcę, będzie specjalna uchwała i ona w jakiś sposób to zrekompensuje. Nie ma bowiem co ukrywać, że ta ustawa to taki malutki hołd, jaki w sposób symboliczny oddamy tym osobom, które walczyły o niepodległą i wolną Polskę.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#PoselStanislawSzwed">Mam króciutkie pytanie. Zarówno w tym wcześniejszym projekcie, jak i w tej wersji, wiadomo, że Krzyż Wolności i Solidarności ma być nadawany na wniosek prezesa instytutu. Czy były rozważane propozycje, aby rozszerzyć ten katalog, np. o organizacje społeczne, mam tu na myśli związek zawodowy ˝Solidarność˝, które mogłyby zgłaszać takie wnioski? Czy były dyskusje na ten temat, czy nie? Czy po prostu to jest już temat zamknięty i w grę będzie wchodził tylko wniosek prezesa instytutu? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dobrze się stanie - bo myślę, że tak będzie - że polski Sejm przyjmie przedmiotowy projekt ustawy w 30. rocznicę powstania ˝Solidarności˝. W stanowisku Rady Ministrów wobec poselskiego projektu ustawy o wznowieniu Krzyża Niepodległości oraz o ustanowieniu Krzyża Wolności i Solidarności zawarte są uwagi dotyczące tego, co, według rządu, wymaga istotnych zmian. Większość z nich wzięto pod uwagę w sprawozdaniu z druku nr 3076. W stanowisku rządu zawarte było m.in. stwierdzenie, aby odznaczenie niewątpliwie związane ze świętem, z Dniem Solidarności i Wolności nosiło taką samą nazwę, czyli: Krzyż Solidarności i Wolności. W związku z tym, że w zawartym w sprawozdaniu projekcie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach zachowano pierwotną nazwę krzyża, czyli: Krzyż Wolności i Solidarności, kieruję pytanie do przedstawiciela rządu, do pana ministra: Czy rząd nie wnosi już zastrzeżeń do zachowania tej pierwotnej nazwy krzyża? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zada pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PoselPiotrPolak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Omawiany dzisiaj projekt ustawy zakładający ustanowienie dwóch ważnych odznaczeń wypełni lukę w aktualnym systemie odznaczeniowym i spełni uzasadnione oczekiwania tych, którzy walczyli o obronę i odzyskanie niepodległości i suwerenności naszego państwa.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#PoselPiotrPolak">Debatując dzisiaj nad projektem ustawy, mamy przed sobą w zasadzie dwa dokumenty: projekt wyjściowy i projekt komisyjny. Wydaje mi się, że ten projekt wyjściowy był bardziej szczegółowy, uszczegóławiał pewne zapisy. W związku z tym, że ten nowy projekt z druku nr 3076 do pewnych kwestii się nie odnosi, pozwolę sobie zadać dwa pytania.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#PoselPiotrPolak">Czy prezydent może nadać Krzyż Wolności i Solidarności z inicjatywy własnej, nie tylko z inicjatywy prezesa IPN? W pierwotnym projekcie ten zapis był bardziej szczegółowy, natomiast z tego tutaj to nie wynika.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#PoselPiotrPolak">Kolejne pytanie. Pierwotny projekt ustawy z druku nr 2899 uszczegóławiał również to, kto w drodze rozporządzenia miał określić materiały, wymiary i wzory odznaczeń, o których dzisiaj dyskutujemy. Miał to zrobić prezydent. Z tego projektu z druku nr 3076 nie można tego wywnioskować. Kto więc określi właśnie materiał, wymiary i wzory Krzyża Niepodległości i Krzyża Wolności i Solidarności? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jarosław Matwiejuk, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Walka o niepodległość, demokrację, wolność stanowi wartość, za którą należy nagradzać i honorować. Cieszę się, że jest taka inicjatywa, ale przypominam jednocześnie, że nie tylko ludzie z ˝Solidarności˝, ale także osoby niezrzeszone czy działające w opozycji z różnych innych nurtów i rytów, starały się, walczyły o niepodległość i wolność. Warto o tym pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Należy również podkreślić - i to jest bardzo istotne - że przywrócenie tego krzyża jest swoistym nawiązaniem do tradycji II Rzeczypospolitej, pokazaniem pewnej ciągłości z II RP. Jednak żeby było to jeszcze pełniejsze - i z tym związane jest moje pytanie - warto chyba zastanowić się nad przywróceniem odznaki za rany i kontuzje, która została wprowadzona w II Rzeczypospolitej wolą Rady Obrony Państwa w 1920 r.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Chciałbym zadać pytanie przedstawicielowi rządu. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu Rzeczypospolitej w tej sprawie, tym bardziej, że środowiska kombatantów zrzeszające rannych, kontuzjowanych żołnierzy, którzy pełnili misję za granicami państwa polskiego, takie postulaty od dawna podnoszą...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">...a swego czasu Senat był nawet bardzo bliski wprowadzenia stosownych zapisów do właściwej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pan Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Pani Marszałek! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Nie będę powtarzał wszystkich tych uzasadnień, które mają za cel wskazanie istoty wznowienia Krzyża Niepodległości, jego przywrócenia, jak również ustanowienia nowego krzyża, Krzyża Wolności i Solidarności. Padło jednak kilka szczególnych zwrotów, które sobie wynotowałem. Pan poseł sprawozdawca podkreślał, że to jest dla wszystkich tych, którzy zostali zapomniani po odzyskaniu niepodległości. Kolejny poseł wskazywał, że oni spotkali się z aroganckim zapomnieniem - nie otrzymali żadnych nagród i nigdy ich zasługi nie zostały uhonorowane. I teraz, jeżeli uwzględnimy kontekst przywrócenia Krzyża Niepodległości, to bardzo wyraźnie widać, że ten krzyż, należny środowiskom solidarnościowym, środowiskom niepodległościowym, wpisuje się dokładnie w pewną paralelę historyczną. W 1928 r., gdy Aleksandra Piłsudska występowała z takim wnioskiem, a następnie wniosek ten został podchwycony przez środowisko żołnierskie i generał Sosnowski wystosował odpowiednie wystąpienie do prezydenta, to wtedy, proszę państwa, uzasadnienie było takie, że jest to inicjatywa mająca na celu naprawienie krzywd, jakie spotkały liczne rzesze zasłużonych w pracy nad odzyskaniem niepodległości, a pominiętych na dotychczasowych listach odznaczeniowych Orderu Odrodzenia Polski. I ta paralela jest wyraźna - wtedy 1928 r., a więc 10. rocznica odzyskania niepodległości, teraz 30. rocznica powstania ˝Solidarności˝. To widzimy. Kolejna paralela to podobny krąg podmiotowy, podobny krąg osób. Stąd też nie ma żadnej wątpliwości, że rząd popiera przywrócenie Krzyża Niepodległości i ustanowienie Krzyża Wolności i Solidarności. Te nasze drobne zastrzeżenia, które zgłaszaliśmy, to były zastrzeżenia oczywiście natury porządkowej. Te wszystkie kwestie zostały już wyjaśnione, więc nie ma tu żadnych problemów.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Padło pytanie, czy badaliśmy, ilu osobom krzyż będzie nadany, ale przecież w trakcie prac państwa - przeglądałem stenogramy - wyraźnie mówiono, że podstawową zasadą jest to, by nikogo nie pominąć. Posłowie uczestniczący w pracach wskazywali, że nawet trudno jest określić krąg osób, do których ma być adresowany czy to Krzyż Niepodległości, czy Krzyż Wolności i Solidarności, że żadnej grupy nie należy pomijać. Stąd też oczywiście nie odpowiem na pytanie, ilu osobom krzyż zostanie nadany, ale nie ma to w tej chwili znaczenia. Są na to środki i nie ma tu żadnych problemów.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Czy nadanie krzyża będącego przede wszystkim wyróżnieniem, honorem, hołdem dla osoby, przyznawanego przez prezydenta z jego inicjatywy lub na wniosek prezesa IPN, może być weryfikowane - padło takie pytanie. Jeżeli chodzi o prezesa IPN, to przecież on nie wystąpi z wnioskiem, jeśli uzna, że taki wniosek byłby niestosowny. To jest honor, a więc nie ma tu chyba żadnego związanego z tym problemu. Ale powiem więcej - w ustawie o osobach represjonowanych i kombatantach też są wyłączenia różnych kategorii osób, które nie mają prawa do tego, by być kombatantami, a więc pewne elementy już mamy w dotychczasowym ustawodawstwie.</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Nie mamy uwag co do nazwy ustanawianego krzyża. To była delikatna sugestia, że dobrze byłoby ujednolicić nazewnictwo, ale nie mamy oczywiście tu żadnych uwag.</u>
          <u xml:id="u-277.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Było pytanie, czy prezydent może z własnej inicjatywy nadać. Na to pytanie odpowiada ustawa o orderach i odznaczeniach, właśnie ten zmieniony art. 2 ust. 3, gdzie jest wskazane wprost: ˝Prezydent nadaje odznaczenia z własnej inicjatywy lub na wniosek...˝ - i tu określa się, że m.in. na wniosek prezesa IPN. A więc ta odpowiedź jest oczywista. Jeżeli zajrzymy do dziś obowiązującej ustawy o orderach i odznaczeniach (art. 9), znajdziemy również odpowiedź na kolejne pytanie - jak zostanie określony order czy też odznaczenie. Czytamy tam: Prezydent, w drodze rozporządzenia, określa opis, materiał, wymiary i wzory rysunkowe odznak, orderów i odznaczeń określonych w ustawie. Czyli te wszystkie kwestie są rozwiązane.</u>
          <u xml:id="u-277.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwiePracyIPolitykiSpolecznejMarekBucior">Szczęśliwie stało się tak, że ten przepracowany projekt został wpisany właśnie w tę systematykę wynikającą z ustawy o orderach i odznaczeniach. Rząd jak najbardziej popiera to rozwiązanie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-277.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sprawozdawca komisji pan Marek Biernacki.</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PoselMarekBiernacki">Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#PoselMarekBiernacki">Po wystąpieniu pana ministra trudno mi coś dodać, bo minister rozwiał wszystkie wątpliwości. Ja chcę tylko podkreślić wyraźnie, że preambuła została oddzielona, ale przyjęto ją w formie uchwały komisji. Chcemy tę uchwałę przyjąć łącznie z projektem ustawy, co jest istotne.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#PoselMarekBiernacki">Chcę też wyraźnie powiedzieć, że Krzyż Wolności i Solidarności jest przewidziany dla działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej, czyli dla wszystkich, którzy walczyli z systemem komunistycznym i o niepodległość Polski. I też chcę powiedzieć, że tak naprawdę tych działaczy nigdy nie było wielu. Byli też nieliczni cisi bohaterowie, którzy zostali w dużej mierze zapomniani w jakiś sposób.</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#PoselMarekBiernacki">Tutaj wszystko wyjaśnił pan minister i bardzo panu ministrowi dziękuję. Dziękuję też wszystkim posłom.</u>
          <u xml:id="u-279.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">A ja dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawkę, proponuję, aby Sejm ponownie skierował ten projekt do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-280.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o rzeczniku praw żołnierza (druk nr 3068).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu panią poseł Izabellę Sierakowską w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pani Marszałek, niezwykle pracowita! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt w imieniu wnioskodawców przedstawić projekt ustawy o rzeczniku praw żołnierza.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pomysł zrodził się w wyniku spotkań z żołnierzami i omawiania ich problemów, również w wyniku dwukrotnego spotkania z rzecznikiem Bundeswehry. Kilka lat temu komisja obrony miała zaszczyt być goszczona przez komisję obrony Bundestagu i wtedy spotkaliśmy się również z rzecznikiem praw żołnierzy Bundeswehry. Jesienią ubiegłego roku też przekazał nam swoje uwagi i wtedy właśnie podjęliśmy decyzję o zajęciu się tym niezwykle trudnym problemem.</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#PoselIzabellaSierakowska">Proszę państwa... już, już momencik, tylko sobie poprzekładam wszystkie materiały.</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#PoselIzabellaSierakowska">Instytucja rzecznika praw żołnierza lub jego odpowiednika funkcjonuje co najmniej w kilkunastu krajach o rozwiniętej, ugruntowanej demokracji. Spotykamy ją właśnie w wielu państwach członkowskich NATO. W uzasadnieniu państwo przeczytacie, w jakich krajach taki rzecznik praw żołnierza funkcjonuje. Dla ułatwienia podałam państwu informacje, które można znaleźć na stronach internetowych, żeby nie zajmować państwu dużo czasu. W Kanadzie instytucja takiego rzecznika istnieje od 1998 r., z tym że jest on powoływany przez ministra obrony i działa w jego imieniu. W Niemczech od 1959 r. istnieje zupełnie niezależna od rządu instytucja parlamentarnego komisarza, jest to organ pomocniczy Bundestagu ściśle współpracujący z komisją obrony. W Irlandii od 2004 r. jest rzecznik powoływany przez prezydenta i niezależny od wojska. W Stanach Zjednoczonych również jest inspektor niezależny od wojska, tak jak w Australii i od 1952 r. w Norwegii. W Szwecji i w Holandii są inspektorzy generalni sił zbrojnych, którzy podlegają bezpośrednio ministrowi obrony. Takie stanowisko funkcjonuje również w Wielkiej Brytanii, instytucja komisarza do spraw skarg związanych ze służbą wojskową została tam uruchomiona w 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-283.4" who="#PoselIzabellaSierakowska">Naszym zdaniem, biorąc pod uwagę sytuację polskiej armii, liczne skargi i interwencje, istnieją przesłanki do tego, aby ustanowić instytucję rzecznika praw żołnierza. Wiemy, po co została stworzona instytucja rzecznika, czyli urzędnika stojącego na straży praw obywatela. Po to, aby chronić słabszy podmiot w relacjach między państwem a obywatelem. W Polsce mamy rzecznika praw obywatelskich, który zgodnie z Konstytucją RP stoi na straży wolności i praw człowieka, ale są również inni rzecznicy mający ograniczony merytoryczny zakres działania, jak np. rzecznik praw dziecka, rzecznik ubezpieczonych, rzecznicy konsumentów itd., itd. Tym, co łączy rzeczników, jest konieczność obrony praw słabszych podmiotów.</u>
          <u xml:id="u-283.5" who="#PoselIzabellaSierakowska">Szanowni państwo, żołnierze są specyficzną grupą obywateli. Mamy w tym przypadku do czynienia z obywatelami państwa, których prawa obywatelskie na czas służby wojskowej zostają ograniczone. Żołnierze funkcjonują w strukturze hierarchicznej, w której nie ma miejsca na dyskusję, jest tylko wykonywanie rozkazów przełożonych. Taka jest logika funkcjonowania wojska. Żołnierze nie zostają jednak pozbawieni wszystkich praw przysługujących im jako obywatelom. Co więcej, żołnierzom przysługują pewne szczególne prawa nadane im z mocy ustaw, jednak hierarchiczna struktura wojska często nie pozwala na skuteczne dochodzenie praw przez żołnierzy. Dam państwu przykład. Konsultując ustawę, zwróciliśmy się do bardzo wielu instytucji, również do komendantów wszystkich szkół oficerskich i podoficerskich z prośbą o informację, jak jest przyjmowany ten właśnie projekt ustawy. Identyczne odpowiedzi nadeszły ze wszystkich szkół wyższych: Nie mamy rozkazu wydawania opinii. Jeżeli będzie wola ministra obrony narodowej, żeby taką opinię przedstawić, to wtedy to zrobimy.</u>
          <u xml:id="u-283.6" who="#PoselMichalWojtkiewicz">(To jest wojsko.)</u>
          <u xml:id="u-283.7" who="#PoselIzabellaSierakowska">Tak, to jest właśnie wojsko, a problemów jest coraz więcej.</u>
          <u xml:id="u-283.8" who="#PoselIzabellaSierakowska">Utrudnieniem w dochodzeniu swoich praw przez żołnierzy są również ograniczenia np. w zakresie ich członkostwa w stowarzyszeniach. Żołnierze nie mogą być członkami stowarzyszeń, nie mogą należeć do partii politycznych. Naszym zdaniem ważne jest, aby istniał skuteczny aparat pomocy żołnierzom w dochodzeniu swoich praw, który byłby umiejscowiony poza strukturami zajmującymi się obroną narodową. Dzisiaj taką rolę pełni rzecznik praw obywatelskich i umieszczony w strukturze jego biura zespół zajmujący się prawami żołnierzy i funkcjonariuszy służb publicznych. I mimo że zespół stanowi ważny element pomocy żołnierzom, jego działalność należy jednak uznać za niewystarczającą.</u>
          <u xml:id="u-283.9" who="#PoselIzabellaSierakowska">Jakie są założenia tego projektu? Jak mówiłam już wcześniej, w różnych państwach funkcjonują dwa podstawowe modele rzecznika praw żołnierza usytuowane w strukturze organizacyjnej ministerstwa obrony. Ze względu na przejrzystość funkcjonowania oraz skuteczność działania my, czyli wnioskodawcy, proponujemy, aby instytucja rzecznika praw żołnierza była umiejscowiona poza sektorem obrony narodowej i aby rzecznik był bezpośrednio odpowiedzialny przed Sejmem i Senatem. Takie rozwiązanie wydaje się również korzystne z innego powodu. W ten sposób wzmacnia się cywilną kontrolę nad armią. Przedkładany projekt powiela rozwiązania prawne obowiązujące w przypadku działalności rzecznika praw obywatelskich i rzecznika praw dziecka. Proponujemy zbliżone rozwiązania dotyczące wyboru i odwołania rzecznika, trybu postępowania oraz organizacji pracy.</u>
          <u xml:id="u-283.10" who="#PoselIzabellaSierakowska">W projekcie wymienia się osoby, podmioty, które będą mogły korzystać z pomocy rzecznika, a więc są to: żołnierze w czynnej służbie wojskowej w rozumieniu ustawy z 2003 r., ustawy z 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony, żołnierze w stanie spoczynku i żołnierze przeniesieni do rezerwy. Dodatkową grupą są członkowie rodzin żołnierzy, którzy, będąc w czynnej służbie wojskowej, zginęli lub ponieśli śmierć; cywilni pracownicy wojska, ale tylko wtedy, gdy dana sprawa dotyczy ich pracy w wojsku.</u>
          <u xml:id="u-283.11" who="#PoselIzabellaSierakowska">Z kolei art. 3 ustawy określa zakres merytoryczny działań podejmowanych przez rzecznika z wyszczególnieniem najpoważniejszych z punktu widzenia wnioskodawców obszarów. Chodzi o podstawowe prawa obywateli: prawo do odpowiednich warunków pełnienia służby, w tym prawo do właściwego umundurowania itd.; prawo do ochrony zdrowia, właściwie wykwalifikowanej opieki medycznej, rehabilitacyjnej; prawo do równego traktowania w zakresie wynagradzania czy awansów; prawo do zakwaterowania; prawo do życia prywatnego, rodzinnego; wolności sumienia, wyznania. Specjalny artykuł poświęcono dodatkowej, nowej grupie żołnierzy, a mianowicie kobietom żołnierzom.</u>
          <u xml:id="u-283.12" who="#PoselIzabellaSierakowska">Na podkreślenie zasługują przepisy zawarte w art. 11. Chodzi o zachowanie przez rzecznika w tajemnicy danych osobowych osoby, która zwróciła się do niego o pomoc. Proponujemy najkorzystniejsze dla tych osób zapisy, czyli zobowiązanie rzecznika do odmowy ujawnienia danych osobowych, jeśli tylko dana osoba wyrazi taką wolę. Chodzi o to, żeby żołnierze albo osoby, które zostały wymienione w tym katalogu, rodziny itd., mogli zwracać się do rzecznika bez zachowywania wymaganej w wojsku drogi służbowej, bezpośrednio albo korespondencyjnie. Nie ma pytania: Panie pułkowniku, czy mogę zwrócić się do rzecznika z takim zapytaniem? Nie, żołnierz idzie bezpośrednio do rzecznika, który działa w jego imieniu. Demokracja i prawa człowieka nie mogą się kończyć przed bramą koszar. Brama jest otwarta, takie same prawa przysługują wszystkim obywatelom, w tym obywatelom w mundurach.</u>
          <u xml:id="u-283.13" who="#PoselIzabellaSierakowska">Jeżeli chodzi o organizację, to proponujemy, żeby obsługę rzecznika zapewniało Biuro Rzecznika Praw Żołnierza. Oczywiście, pociągnie to za sobą pewne koszty, bo wszystko kosztuje, nie ma nic za darmo, za wszystko trzeba płacić. Szacujemy te koszty, podobnie jak w przypadku Biura Rzecznika Praw Dziecka, na około 4-5 mln zł. Jednak jest to pewne obciążenie. W pierwszym okresie będą też na pewno musiały zostać poniesione dodatkowe wydatki związane z przygotowanie tego wszystkiego, biur, komputerów itd.</u>
          <u xml:id="u-283.14" who="#PoselIzabellaSierakowska">W projekcie nie przewiduje się konieczności wydania aktów wykonawczych w przypadku uchwalenia ustawy. Przyjęcie projektu w proponowanym brzmieniu będzie wymagało wydania przez marszałka Sejmu regulaminu biura.</u>
          <u xml:id="u-283.15" who="#PoselIzabellaSierakowska">Jeżeli chodzi o zgodność z prawem Unii Europejskiej, to projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-283.16" who="#PoselIzabellaSierakowska">I jeszcze coś, według mnie bardzo ważnego. Jak państwo doskonale wiecie, funkcjonuje instytucja, która zajmuje się problemami żołnierzy, jest to Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych Wojska Polskiego, niezwykle zasłużona organizacja, bardzo potrzebna, szanowana przez żołnierzy wojska polskiego. Pan pułkownik Anatol Tichoniuk zapytany, jak ocenia propozycję ustanowienia rzecznika praw żołnierza odpowiedział: To ciekawy i pożądany projekt. Może się on spotkać z pozytywnym odbiorem w środowisku wojskowym.</u>
          <u xml:id="u-283.17" who="#PoselIzabellaSierakowska">Rzeczywiście przeprowadziliśmy taki sondaż na portalu internetowym. Bodajże 78% żołnierzy zaakceptowało projekt i stwierdziło, że rzeczywiście taka instytucja jest bardzo potrzebna.</u>
          <u xml:id="u-283.18" who="#PoselIzabellaSierakowska">W żaden sposób - mówi dalej pan pułkownik Tichoniuk - nie powinna ona być i nie będzie konkurencyjna wobec instytucji rzecznika praw obywatelskich. Może w sposób istotny uzupełniać jej prerogatywy. Może to być zatem kolejny milowy krok w demokratyzowaniu naszego wojska. Pytanie: Po co żołnierzom nowy rzecznik, skoro istnieje nasz konwent, czyli - przypominam - Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych Wojska Polskiego? Odpowiada pan pułkownik Tichoniuk: W innych służbach mundurowych (Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Więzienna) wolności obywatelskie mają szerszy zasięg - chociażby istnieje prawo do przynależności do związków i stowarzyszeń zawodowych. W wojsku obowiązuje pełna dyspozycyjność, hierarchiczna struktura, ustawowy zakaz przynależności do stowarzyszeń i związków zawodowych, które z założenia bronią praw swoich członków. Nie wolno nam należeć również do partii politycznych, a występować publicznie mogą wyłącznie osoby uprawnione przez przełożonych.</u>
          <u xml:id="u-283.19" who="#PoselIzabellaSierakowska">Członkowie Komisji Obrony Narodowej doskonale to znają. Pamiętacie państwo, jeżeli ktoś zabiera głos na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej, to jest wyznaczony przez ministra albo wiceministra. I tak jest w wojsku, bo to jest wojsko. Chcemy troszeczkę...</u>
          <u xml:id="u-283.20" who="#PoselIzabellaSierakowska">A, jest pan pułkownik Tichoniuk.</u>
          <u xml:id="u-283.21" who="#PoselIzabellaSierakowska">Dzień dobry. Bardzo mi miło.</u>
          <u xml:id="u-283.22" who="#PoselIzabellaSierakowska">Tak że, proszę państwa, czy potrzebna jest ta ustawa? Myślę, że tak. Zresztą jeszcze raz zacytuję pana pułkownika: Nowa instytucja może zatem służyć ich upodmiotowieniu. Oczywiście mężowie zaufania i konwent spełniają funkcję reprezentanta żołnierzy zawodowych wobec przełożonych oraz organów władzy. Jesteśmy mocno umocowani prawnie, mamy określony obszar niezależności, ale nie zastąpimy nigdy parlamentarnej instytucji rzecznika.</u>
          <u xml:id="u-283.23" who="#PoselIzabellaSierakowska">Myślę, że jeżeli uda się taką instytucję powołać, takiego człowieka, który autentycznie zajmie się problemami żołnierzy przy pomocy konwentu, przy pomocy mężów zaufania, to minister obrony narodowej będzie miał dużo lepszą sytuację, będzie wcześniej informowany, alarmowany. Kiedyś była fala, odchodzi ona z wojska wraz z uzawodowieniem. Jednak przykre jest to, że coraz częściej pojawiają się głosy, informacje o mobbingu. My, członkowie Komisji Obrony Narodowej, słyszymy je.</u>
          <u xml:id="u-283.24" who="#PoselIzabellaSierakowska">Proszę państwa, wasza wola. Przedstawiam ten projekt. Mam nadzieję, że dacie mu państwo szansę. Wiem, że jest w nim mnóstwo niedoskonałości. Zresztą nie ma doskonałego projektu. Podczas konsultacji również zostały zgłoszone pewne propozycje zmian. W imieniu wnioskodawców jestem otwarta na wszelką dyskusję, na kompromisy. Mam nadzieję, że pozwolicie państwo temu projektowi jeszcze zaistnieć, żebyśmy mogli w Komisji Obrony Narodowej nad nim popracować, aby powstał projekt, który rzeczywiście będzie służyć polskiemu żołnierzowi. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-283.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-284.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Renata Butryn w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-284.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-284.5" who="#PoselMichalWojtkiewicz">(Kobiety zdominowały wszystko.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PoselRenataButryn">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie poselskiego projektu ustawy o rzeczniku praw żołnierza, druk nr 3068.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#PoselRenataButryn">Posłowie, autorzy ustawy, podkreślają w uzasadnieniu do ustawy, zresztą słusznie, iż powołanie rzecznika praw żołnierza jest naturalną konsekwencją umacniania się demokracji w naszym kraju. Słusznie też zauważają, że instytucja tego typu funkcjonuje w kilku krajach, wymieniają tutaj m.in. Kanadę, USA, Australię, Szwecję. Jednak należy podkreślić, że w większości tych krajów urząd rzecznika czy komisarza reprezentującego interesy żołnierzy działa w większości przypadków w ramach struktury ministerstwa obrony bądź stanowi część administracji prezydenckiej czy gubernatorskiej. W tej ustawie przyjmujemy najmniej powszechne rozwiązanie. W ten sposób zostaje umocniona kontrola cywilna nad wojskiem. W ustawie o rzeczniku praw żołnierza zaproponowano rozwiązanie, że rzecznik będzie odpowiedzialny przed polskim parlamentem. Jednocześnie nie mówi się nic o tym, jak ma wyglądać współpraca czy po prostu podział kompetencji pomiędzy rzecznika praw żołnierza i chociażby rzecznika praw obywatelskich, w którego strukturze funkcjonuje Zespół Praw Żołnierzy i Funkcjonariuszy Służb Publicznych. W uzasadnieniu do ustawy posłowie podkreślają, że działanie tego zespołu nie jest skuteczne, gdyż zakres merytoryczny prac jest szerszy i obejmuje nie tylko żołnierzy, ale też funkcjonariuszy innych służb publicznych. Można tę interpretację rozszerzyć w ten sposób i tak ją rozumieć, że inne służby także potrzebują swoich rzeczników. Stąd prosta droga do mnożenia tego typu instytucji i budowania swoistego systemu prawnego obejmującego pieczą częściej prawa, rzadziej obowiązki coraz to nowych grup zawodowych i społecznych.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#PoselRenataButryn">Pragnę zauważyć, że istnieją jeszcze inne instytucje zajmujące się prawami żołnierzy, np. Biuro Skarg i Wniosków Ministerstwa Obrony Narodowej, Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych Wojska Polskiego, pełnomocnik MON do spraw wojskowej służby kobiet, Rada ds. Kobiet w Siłach Zbrojnych RP, wreszcie związki zawodowe pracowników wojska, w tym również pracowników cywilnych.</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#PoselRenataButryn">Gdyby dokładnie przeanalizować zakres działalności tych podmiotów, to wyczerpują one prawie w całości wszystkie te uprawnienia, które ustawa przyznaje rzecznikowi praw żołnierza. Zasadne staje się więc pytanie, czy rzecznik nie powinien zastąpić tych instytucji, a one same - ulec likwidacji, żeby jednoznacznie określić, kto i jak reprezentuje interesy żołnierzy, oczywiście w sposób jak najbardziej skuteczny.</u>
          <u xml:id="u-285.4" who="#PoselRenataButryn">Wiele zapisów w ustawie jest zbyt ogólnikowych, a niektóre budzą pewne wątpliwości. Zwrócę uwagę chociażby na art. 1 pkt 3, w którym zapisane są warunki, jakie ma spełniać kandydat na rzecznika. Oprócz tych standardowych, czyli takich, które musi spełniać osoba pełniąca funkcje publiczne, dodaje się, cytuję: kandydat ukończył studia wyższe i uzyskał tytuł magistra lub tytuł równorzędny, a także: ma co najmniej pięcioletnie doświadczenie w pracy na rzecz obrony praw człowieka i wolności obywatelskich. Niestety, brakuje tutaj wymagań, które uczyniłyby ten urząd skutecznym. Musimy pamiętać, że służby mundurowe charakteryzują się własną specyfiką. Jest ona mało znana i często nierozumiana przez osoby z zewnątrz. Wiele spraw dotyka delikatnej materii, czyli informacji niejawnych. Uważam, że należy doprecyzować wymagania wobec kandydata, by uwzględniały znajomość specyfiki służby wojskowej i obejmowały również uprawnienia dostępu do informacji niejawnych, a także nakładały odpowiedzialność za tryb wykorzystywania tych informacji.</u>
          <u xml:id="u-285.5" who="#PoselRenataButryn">Kolejny zapis dotyczący zakresu, granic działalności rzecznika rodzi pytanie, jak ma wyglądać jego praca na rzecz ochrony - cytuję - prawa do życia prywatnego i rodzinnego. Należy pamiętać, że każdy, kto decyduje się na pracę w wojsku jako żołnierz, musi mieć świadomość, że pełni służbę państwową na szczególnych warunkach. Charakter tej służby powoduje, że pewne wolności i prawa obywatelskie ulegają w naturalny sposób ograniczeniu. Służba wojskowa zawodowa w sposób szczególny oparta jest na dyscyplinie i honorze, na regulaminach, na prawach i, nie zapominajmy, na obowiązkach. W intencji posłów, autorów ustawy, rzecznik praw żołnierza ma stać na straży realizacji idei żołnierza obywatela opierającej się na poszanowaniu godności ludzkiej, wolności, demokracji i tolerancji. W uzasadnieniu do ustawy pojawia się stwierdzenie, że, cytuję: hierarchiczna struktura wojska często nie pozwala na skuteczne dochodzenie praw przez żołnierzy. W wojsku istnieje jasna podległość służbowa, czyli z natury rzeczy hierarchiczność. Jest to w sposób oczywisty gwarantem dyscypliny, przestrzegania procedur, klarownie precyzuje to zakres odpowiedzialności i konsekwencje z tego wynikające. To wszystko jest istotne z punktu widzenia naszego bezpieczeństwa, bezpieczeństwa państwa. Należy więc precyzyjnie dookreślić, jak i w jakich obszarach ma działać rzecznik, żeby nie doprowadzić swoją działalnością do rozluźnienia dyscypliny, tym bardziej że na mocy tej ustawy będzie mógł</u>
          <u xml:id="u-285.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-285.7" who="#PoselRenataButryn"> w niektórych przypadkach samodzielnie prowadzić postępowanie wyjaśniające.</u>
          <u xml:id="u-285.8" who="#PoselRenataButryn">Klub Platforma Obywatelska stoi na stanowisku, że ze względu na specyfikę służby wojskowej, a także ze względu na fakt, że następują ogromne zmiany w naszej armii (profesjonalizacja), oraz ze względu na to, że nasi żołnierze biorą udział w wielu misjach zagranicznych, tego typu ustawa musi zostać przygotowana szczególnie starannie i być podbudowana wnikliwymi analizami eksperckimi, prawnymi. Naszym zdaniem ustawa ta winna być skierowana do dalszych szczegółowych prac w ramach sejmowej Komisji Obrony Narodowej i Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Taki tok pracy w ramach dwóch komisji uzasadnia chociażby art. 4 proponowanej ustawy, na mocy którego Sejm powołuje rzecznika praw żołnierza za zgodą Sejmu i Senatu po zasięgnięciu opinii komisji stałych właściwych do spraw obrony narodowej oraz sprawiedliwości i praw człowieka. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-285.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Michał Wojtkiewicz, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Zastanawiałem się, czy w krajach demokratycznych, gdzie rząd rządzi według procedur sprawdzonych, takich, które nie budzą jakichkolwiek kontrowersji, kiedy jest zachowana demokracja i kiedy państwo jest silnie demokratyczne, powinien być taki rzecznik praw żołnierza. Wojsko działa w specyficzny sposób, jest specyficzną organizacją, gdzie rozkaz ma być wykonany. Nie ma czasu na zastanawianie się i dywagacje. Wtenczas, kiedy żołnierz dostaje rozkaz, mówi: mam rzecznika, idę, nie idę bo różnego rodzaju dywagacje mogą w tym momencie przychodzić do głowy. To jest opóźnianie reakcji i wojsko przestaje być wojskiem takim, które jest skuteczne. Byłaby wtedy, moim zdaniem, w jakimś stopniu rozluźniona dyscyplina, tak jak już o tym panie mówiły w wystąpieniach. Nie chciałbym się więc powtarzać, ale był film, zdaje się ˝Rzeczpospolita żołnierska babska˝, miałem takie wątpliwości, ale ostatnie sytuacje, tragiczne wydarzenia, które miały miejsce, katastrofy: jedna katastrofa, druga katastrofa, oraz wypowiedzi generała Petelickiego, dowódcy GROMU, sprawiły, że zacząłem się zastanawiać. W tej sprawie, chodzi o opublikowanie stenogramów z ostatnich chwil życia pilotów żołnierzy, występowała cała masa różnego rodzaju klakierów, którzy od razu wskazywali na tych ludzi: Oni są winni. To absolutnie o tym nie przesądzało. Stenogramy o tym jeszcze nie mówią w pełnym tego słowa znaczeniu, a już tych ludzi skazano. To otworzyło mi oczy, że taki rzecznik powinien istnieć, żeby wziąć ich w obronę. Były również zdarzenia w Iraku, w Afganistanie, gdzie żołnierz zawodowy i żołnierz z naboru zostali ranni. Jeden dostał odszkodowanie, i to miało wpływ na jego dalsze życie, a drugi miał sytuację bardzo utrudnioną. Uważałem i nadal uważam, że taki rzecznik powinien być. Pozwolę sobie zacytować wypowiedź pana generała Petelickiego: Wmawianie Polakom, że państwo zdało egzamin, a zawiodła pogoda, piloci, lotnisko w Smoleńsku i Kancelaria Prezydenta RP, kompromituje nas zarówno w oczach NATO i Unii, jak i przed całym światem. Czas przestać udawać, że mamy sprawne wojsko. Katastrofy samolotów i powódź wykazały słabość polskiej armii. Zdaniem generała Petelickiego Polska to państwo, które nie potrafi zapewnić ochrony swojemu prezydentowi, ministrom i najwyższym dowódcom wojskowym i które nie zdało egzaminu. W związku z tą sytuacją uważam, że powinien być powołany rzecznik praw żołnierza, a przedstawiony projekt ustawy powinien być skierowany do dalszego procedowania. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Jarosław Matwiejuk.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Szanowny Panie Dziekanie korpusu oficerów! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewica w sprawie ustawy o rzeczniku praw żołnierza, mówiąc językiem konstytucyjnym, o żołnierskim ombudsmanie, bo przecież rzecznik to ombudsman - tak się mówi w Europie, tak się mówi na świecie. To jest strażnik uprawnień, strażnik praw. Żołnierze to funkcjonariusze państwa o specyficznej pozycji prawnej, o specyficznym statusie. Mają liczne obowiązki, w tym naczelny obowiązek obrony ojczyzny, i szereg innych, ale mają również cały szereg praw, począwszy od praw ogólnoludzkich i ogólnoobywatelskich, takich, jakie posiadamy my, oraz dodatkowo praw wynikających właśnie z faktu, że są żołnierzami. Warci są oni tego, aby w polskim systemie prawnym wykazano jeszcze więcej staranności dla ochrony ich statusu prawnego. Instytucja rzecznika praw żołnierza może temu sprzyjać. Ta ustawa jest swoistą kopią ustawy o rzeczniku praw obywatelskich, a także w jakiejś mierze ustawy o rzeczniku praw dziecka. Wpisuje się ona w tradycję istnienia w Polsce od 1988 r. instytucji ombudsmana. Są w tej ustawie wszystkie najistotniejsze elementy, a więc jest normalizacja, zapisy dotyczące wniosku, postępowania z nim, czyli tzw. procedur badawczych, i wreszcie zapisy i rozstrzygnięcia związane z tym, co rzecznik może uczynić po zbadaniu sprawy, jakie kroki może podjąć po zakończeniu procedury wyjaśniającej, dokonywanej zresztą często przy pomocy różnych innych organów. Także z punktu widzenia konstrukcji jest to ustawa bez wątpienia poprawna. Są oczywiście pewne elementy warte dopracowania, ale poza sporem jest, że instytucja rzecznika praw żołnierzy wzmocni kontrolę cywilną nad Siłami Zbrojnymi Rzeczypospolitej. Nie podzielam poglądu, że osłabi to zdolność obronną Rzeczypospolitej, ale bez wątpienia będzie to ważny element psychologiczny, bo wskaże on na to, jeżeli ta ustawa zostanie uchwalona, że parlament myśli o żołnierzach i chce również zapewnić im odpowiedni status prawny i poszanowanie ich praw, w tym praw specyficznych.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Reasumując, w imieniu klubu Lewicy chciałbym poinformować, że projekt ten jest wart dalszych prac. Ze zrozumiałych względów powinny one toczyć się przede wszystkim w Komisji Obrony Narodowej i powinny być oparte nie tylko o znakomite ekspertyzy pracowników Biura Analiz Sejmowych, ale także, to szczególnie podkreślam jako pracownik katedry prawa konstytucyjnego i prodziekan Wydziału Prawa Uniwersytetu w Białymstoku, powinny być poparte analizami konstytucjonalistów, którzy zajmują się statusem prawnym rzecznika praw obywatelskich i rzecznika praw dziecka, bo oni właśnie spośród wąskiego kręgu konstytucjonalistów są tymi, którzy w sposób naturalny predysponują do tego, aby pokazać Wysokiej Izbie, jakie są rzeczywiste uwarunkowania związane z żołnierskim ombudsmanem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Stanisław Olas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#PoselStanislawOlas">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z upoważnienia Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy mającego na celu ustanowienie nowej instytucji - rzecznika praw żołnierza, który ma być usytuowany poza strukturami wojskowymi i Ministerstwa Obrony Narodowej. Jak wynika z projektu ustawy, funkcją podstawową rzecznika praw żołnierza powoływanego na 5-letnią kadencję ma być ochrona praw żołnierza określonych w przepisach prawa powszechnego. Swoje zadania rzecznik będzie wykonywał przy pomocy Biura Rzecznika Praw Żołnierza. Obecnie istnieje instytucja pomocy żołnierzom - jest nią rzecznik praw obywatelskich, w którego strukturze istnieje zespół praw żołnierzy i funkcjonariuszy praw obywatelskich.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#PoselStanislawOlas">Biorąc pod uwagę trudną sytuację gospodarczą kraju spowodowaną kryzysem światowym oraz niewyobrażalnymi stratami spowodowanymi przez powódź, jak również istniejące rozwiązania prawne, już funkcjonujące w ramach praw i obowiązków rzecznika praw obywatelskich, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego, biorąc powyższe pod uwagę, a szczególnie czynniki ekonomiczne i funkcjonującą strukturę w ramach urzędu rzecznika praw obywatelskich, poparłby wniosek, ale taki nie został zgłoszony, o odrzucenie projektu ustawy. Został zgłoszony przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska wniosek o skierowanie projektu ustawy do dalszych prac w komisjach sejmowych, a szczególnie do Komisji Obrony Narodowej, w której również zasiadam, a także większość zabierających tutaj głos.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#PoselStanislawOlas">W tym momencie popieram wniosek klubu Platformy Obywatelskiej. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się 13 pań i panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa chciałby zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania wyznaczam na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Piotr Stanke, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PoselPiotrStanke">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W rozumieniu ustawy osobami uprawnionymi do ochrony ze strony rzecznika są przede wszystkim żołnierze w czynnej służbie wojskowej, żołnierze w stanie spoczynku, pracownicy cywilni wojska, a w określonych okolicznościach także żołnierze przeniesieni do rezerwy i rodziny. Jest to dość szerokie spektrum potencjalnych spraw, którymi w przyszłości mógłby zająć się rzecznik praw żołnierza. Ich liczba będzie miała bezpośrednie przełożenie na koszty utrzymania nowo powstałej instytucji. Zdajemy sobie sprawę, że na tym etapie trudno mówić o konkretnych kosztach działania i obsługi biura. Jednak chciałbym zadać pytanie wnioskodawcom: Czy przeprowadzono choćby symulację tego, ile kosztować będzie powstanie tej instytucji? To jest sprawa niebagatelna ze względu na obecną sytuację finansów państwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Henryk Siedlaczek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pułkownik Anatol Tichoniuk, przewodniczący komitetu korpusu oficerów wojska polskiego, jest zdania, że powołanie rzecznika praw żołnierza może być kolejnym milowym krokiem w demokratyzowaniu naszego wojska. Mam nadzieję, że jeśli projekt zostanie uchwalony i wejdzie w życie, to tak w istocie się stanie. Pomimo iż nie jestem z cechu, takie mam przekonania.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#PoselHenrykSiedlaczek">Tymczasem chciałbym zapytać jego projektodawców, czy przewidują możliwość powołania zastępcy bądź zastępców rzecznika praw żołnierza. Jeżeli tak, to czy nie powinniśmy dodać do niniejszej ustawy przepisów regulujących tryb ich powołania i odwołania, a także wskazujących, jaki podmiot będzie miał prawo do ustalania zakresu ich obowiązków? Zastanawiam się także, czy nie warto by uściślić, kto będzie zobowiązany do tymczasowego pełnienia obowiązków rzecznika w razie jego, nie daj Boże, śmierci. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani posłanka Krystyna Grabicka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PoselKrystynaGrabicka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#PoselKrystynaGrabicka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jaki sens ma powoływanie rzecznika praw żołnierza, skoro mamy rzecznika praw obywatelskich, a także Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych Wojska Polskiego? Jaki sens ma powoływanie rzecznika praw żołnierza, skoro obecnie mamy służbę zawodową, a nie z poboru? Każdy ma zatem prawo wyboru, nie ma przymusu.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#PoselKrystynaGrabicka">Art. 1 ust. 3 projektu zawiera wymogi, jakie musi spełniać rzecznik. Nie znalazłam w nim jednak zapisu dotyczącego tego, że rzecznik musi mieć jakieś doświadczenie wojskowe. Wydaje mi się, że gdyby doszło do uchwalenia tej ustawy, to taki wymóg powinien się w niej znaleźć. Czy pani wnioskodawca nie boi się, że w ślad za ewentualnie uchwaloną ustawą odezwą się inne grupy domagające się również powoływania swego rzecznika, np. policjanci, strażacy, celnicy czy straż miejska? Dziękuję</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Zenon Durka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PoselZenonDurka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#PoselZenonDurka">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W Polsce istnieje już urząd rzecznika praw obywatelskich i jest to jakby centralna instytucja. W zasadzie jestem zwolennikiem tego, żeby przy tej instytucji powstała silna komórka rzecznika praw żołnierza, jak również praw dziecka. Byłoby to bardzo logiczne, z przyczyn finansowych przede wszystkim. Ale są również pewne względy językowe, które mogą być dosyć zabawne. Mianowicie pewien poeta współczesny, autor tekstów piosenek, powiedział kiedyś, że kobieta jest największym przyjacielem człowieka. A jeżeli mamy rzecznika praw obywatelskich i nagle jest rzecznik praw dziecka i żołnierza, to te dwa ostatnie podmioty nie są obywatelami w tej logice myślenia - pół żartem, pół serio. Z drugiej strony mam pytanie: Czy, panowie z resortu, potwierdzacie badania wnioskodawców, że koszty utrzymania biura mogą wynosić ok. 4 mln zł? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Sławomir Worach, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#PoselSlawomirWorach">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#PoselSlawomirWorach">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wyrażając szereg wątpliwości co do zasadności powołania rzecznika praw żołnierza i mnożenia tego typu instytucji, warto pochylić się nad szczegółami. Były już tego typu pytania.</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#PoselSlawomirWorach">Należy zauważyć, że, co prawda, ustalono warunki, jakie musi spełniać osoba ubiegająca się o funkcję rzecznika praw żołnierza, jednakże w tym katalogu pominięto zupełnie, była już o tym mowa, potrzebę posiadania kwalifikacji wojskowych przez tego kandydata. Nasuwa się więc podstawowe pytanie: Czy w katalogu niezbędnych kwalifikacji nie powinien znaleźć się wymóg posiadania doświadczenia wojskowego? Rzecznik przecież ma działać w interesie ochrony praw żołnierza, ma więc wypowiadać się w sprawach dotyczących warunków pełnienia przez niego służby żołnierskiej. A zatem posiadanie takiego doświadczenia - żołnierskiego, wojskowego doświadczenia - przez kandydata byłoby dużym atutem. Brak takiego zapisu jest poważnym uchybieniem.</u>
          <u xml:id="u-301.3" who="#PoselSlawomirWorach">Warto także zastanowić się - skoro już wchodzimy w te szczegóły - czy zakresu spraw</u>
          <u xml:id="u-301.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-301.5" who="#PoselSlawomirWorach">, które należałyby do rzecznika praw żołnierza, nie trzeba poszerzyć np. o pomoc prawną dla żołnierzy, chociażby w zakresie postępowań sądowych toczących się z udziałem żołnierzy. Jest wiele elementów, które należałoby zamieścić jeszcze w tym projekcie ustawy. A tak naprawdę, to trzeba poważnie zastanowić się nad tym, czy powoływanie rzecznika praw żołnierza jest racjonalne w czasach, kiedy mamy armię zawodową...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#PoselSlawomirWorach">...i nie ma poboru. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jerzy Rębek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#PoselJerzyRebek">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Inicjatorzy przedstawionego projektu argumentują, iż potrzebny jest skuteczny aparat pomocy żołnierzom, umiejscowiony poza strukturami wojska i resortu obrony. Za niewystarczające uznano działania funkcjonującego przy rzeczniku praw obywatelskich Zespołu Ochrony Praw Żołnierzy i Funkcjonariuszy Służb Publicznych. Zapoznając się z kompetencjami tego zespołu, można odnieść wrażenie, iż przedstawione propozycje są powtórzeniem zadań zespołu rzecznika praw obywatelskich. Jakie konkretne zarzuty można przedstawić rzecznikowi praw obywatelskich, a szczególnie Zespołowi Ochrony Praw Żołnierzy i Funkcjonariuszy Służb Publicznych, które uzasadniają potrzebę powołania rzecznika praw żołnierza? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Adam Wykręt, Platforma Obywatelska...</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Kazimierz Gwiazdowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#PoselKazimierzGwiazdowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W związku z omawianym projektem ustawy o rzeczniku praw żołnierza chciałbym zadać pytanie dotyczące osób uprawnionych do ochrony ze strony rzecznika praw żołnierza.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#PoselKazimierzGwiazdowski">Art. 2 ust. 2 pkt 1 projektu ustawy mówi, że do ochrony ze strony rzecznika uprawnieni są m.in. członkowie rodzin żołnierzy, którzy, będąc w czynnej służbie wojskowej, zaginęli lub ponieśli śmierć w związku z wykonywaniem zadań służbowych w zakresie, w jakim dana sprawa dotyczy służby wojskowej żołnierza. Prosiłbym o wyjaśnienie, o jakich członkach rodzin mówi się w tym przepisie. Czy dotyczy on np. dalszych krewnych, czy dotyczy także członków rodzin żołnierzy walczących w szeregach Armii Krajowej, jak również innych organizacji podziemnych z lat II wojny światowej i lat powojennych? Można sobie wyobrazić, że mogą być jeszcze jakieś sprawy dotyczące tych poległych lub zaginionych żołnierzy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Bętkowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#PoselAndrzejBetkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nawiązując do poselskiego projektu ustawy o rzeczniku praw żołnierza, uważam, że warto bronić praw żołnierza. Czy jednak zakres działań rzecznika praw żołnierza określony w art. 3 projektu oraz sprawy dotyczące biura rzecznika, przy pomocy którego realizowane będą zadania, są w tym projekcie właściwie uregulowane?</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#PoselAndrzejBetkowski">Czy nie bardziej praktycznym rozwiązaniem byłoby stworzenie zamiast biura rzecznika zespołu prawników, który pomagałby żołnierzom przed sądami, natomiast sam rzecznik moim zdaniem powinien głównie kierować zapytania i zwracać się o wyjaśnienie wątpliwych spraw do właściwych organów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#PoselArturGorski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pochylamy się nad poselskim projektem ustawy o rzeczniku praw żołnierza, który ma podejmować działanie w celu zapewnienia ochrony praw żołnierzy. W związku z tym projektem mam dwie podstawowe wątpliwości. Pierwsza dotyczy samego faktu powołania takiego rzecznika. Zakres jego zadań mieści się w zakresie zadań i zainteresowań rzecznika praw obywatelskich, który jest umocowany w konstytucji, a zatem ma silniejszą pozycję ustrojową niż planowany rzecznik praw żołnierza. Jeśli ustanawiamy odrębnego RPŻ, to znaczy, że nie jesteśmy usatysfakcjonowani z interwencji na rzecz żołnierzy ze strony RPO i widzimy potrzebę powołania odrębnego organu. Ja takiej potrzeby nie widzę, tym bardziej że przecież odeszliśmy od powszechnego obowiązku obrony na rzecz służby zawodowej. Czy naprawdę żołnierz to zawód specjalnej troski? Obecnie żołnierze masowo odchodzą z armii nie dlatego, że nie ma rzecznika praw żołnierza, tylko dlatego że państwo nie jest w stanie zagwarantować im godziwych wynagrodzeń i odpowiednio wysokich emerytur, a tych spraw żaden rzecznik nie zagwarantuje.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#PoselArturGorski">Jeszcze jedna kwestia.</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-311.3" who="#PoselArturGorski"> Dlaczego nie rozciągniemy tej ustawy na inne służby mundurowe, a przynajmniej na policję? Przecież zasady służby są podobne, a problemy w zasadzie takie same. Czy wnioskodawcy ustawy rozważą możliwość rozciągnięcia zakresu działalności nowego rzecznika także na policję, żeby to był rzecznik praw żołnierza i policjanta? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-311.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Sławomir Kopyciński, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W dotychczasowej strukturze rzecznika praw obywatelskich funkcjonuje specjalnie do spraw żołnierzy i funkcjonariuszy wszystkich służb mundurowych powołany Zespół Ochrony Praw Żołnierzy i Funkcjonariuszy Służb Publicznych, o czym zresztą wspominali przedmówcy. Dlatego chciałbym poprosić o informację dotyczącą liczby skarg kierowanych do rzecznika praw obywatelskich rocznie przez żołnierzy oraz kategorii osób, co do których spraw właściwy miałby być rzecznik praw żołnierza, a także na temat tego, czy rzecznik praw obywatelskich sygnalizował problemy związane ze stanem przestrzegania praw i wolności w stosunku do żołnierzy. W moim przekonaniu prawa żołnierza są częścią praw obywatelskich, a więc można odnieść takie wrażenie, że powołując nowy byt - rzecznika praw żołnierza - wyrażamy</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#PoselSlawomirKopycinski"> jakby niezadowolenie z dotychczasowej pracy rzecznika praw obywatelskich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-313.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jarosław Matwiejuk, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#PoselJaroslawMatwiejuk">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Dziekanie! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pani poseł, przedstawicielki wnioskodawców. Pani poseł, proszę mi powiedzieć, czy analizowaliście, przygotowując projekt niniejszej ustawy, pomysł powołania zastępcy rzecznika praw obywatelskich do spraw żołnierskich i jakie argumenty spowodowały, że jednak nie poszliście tą drogą, a wybraliście tę ideę powołania rzecznika praw żołnierza w formie odrębnej instytucji mającej umocowanie ustawowe, niekonstytucyjne, w konstytucji go nie ma, ale ustawowe, podobnie zresztą jak ustawowe umocowanie mają inni rzecznicy, z tym że inni rzecznicy mają jeszcze dodatkowe wsparcie konstytucyjne. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-316.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zakończyliśmy zadawanie pytań.</u>
          <u xml:id="u-316.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-316.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej pan Czesław Piątas.</u>
          <u xml:id="u-316.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie generale.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Idea tworzenia instytucji rzecznika praw żołnierza jest ideą interesującą, ale pragnąłbym, przedstawiając stanowisko Ministerstwa Obrony Narodowej, bo rządowe jest jeszcze w trakcie opracowania, powiedzieć, że budzi ona szereg wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Po pierwsze, pragnę podkreślić, że w naszym kraju funkcjonuje rzecznik praw obywatelskich, instytucja niezależna od ministra, podległa Wysokiej Izbie, która posiada stanowisko zastępcy do spraw wojskowych. Ono jest nieobsadzone dzisiaj, ale jest już przewidziany taki zastępca. W biurze rzecznika funkcjonuje Zespół Ochrony Praw Żołnierzy i Funkcjonariuszy Służb Publicznych. Do rzecznika praw obywatelskich żołnierze kierują swoje prośby, wnioski o rozpatrzenie sytuacji, które ich zdaniem budzą pewne wątpliwości. Liczba ich jest różnorodna, zazwyczaj około kilkudziesięciu w skali roku. Rzecznik praw obywatelskich prowadzi, powiedziałbym, ożywioną korespondencję i spotyka się także z ministrem obrony narodowej. A więc wydaje mi się, że dzisiaj w naszym państwie funkcjonuje wysoko usytuowane biuro, które udziela pomocy żołnierzom w zakresie ich praw i kontroluje ich respektowanie.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">W Ministerstwie Obrony Narodowej, co pragnę bardzo mocno podkreślić, istnieją dwa organy wybieralne, to jest Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych WP - którego przewodniczący, pan płk Tichoniuk, jest dzisiaj obecny tu w ławach rządowych - wybierany przez żołnierzy. A więc są to osoby, którym żołnierze ufają. Istnieje także Rada ds. Kobiet w Siłach Zbrojnych RP z jej przewodniczącą. Jest to także organ wybieralny. Oba organy mają bezpośredni dostęp do ministra obrony narodowej, a podlegają w działalności służbowej, tej codziennej jak gdyby, mnie i mojemu pionowi. Oprócz tego minister obrony narodowej ma bezpośrednio sobie podporządkowane Biuro Skarg i Wniosków, do którego żołnierze także zwracają się ze sprawami, które, ich zdaniem, są dla nich krzywdzące. Pragnę podkreślić, że każdy żołnierz w sprawach, które są objęte prawem administracyjnym, ma prawo wystąpć do sądu administracyjnego, jeżeli uważa, że podjęta decyzja administracyjna jest dla niego krzywdząca.</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Wydaje się więc, Wysoka Izbo, że dzisiaj powinniśmy poszukiwać metod, które pozwolą na dobrą obsadę tych stanowiska, które w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich już, jeżeli chodzi o etaty, funkcjonują, oraz doskonalić współpracę i współdziałanie organów kolegialnych Wojska Polskiego z rzecznikiem praw obywatelskich. Pragnę podkreślić, że rzecznik praw obywatelskich przedstawia Wysokiej Izbie sprawozdanie o stanie spraw w tym obszarze.</u>
          <u xml:id="u-317.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Nie możemy odnieść się do kwestii kosztów, bo nie wiemy, jaka byłaby struktura. Wydaje nam się, że tworzenie nowego urzędu spowodowałoby, że musielibyśmy być może zrezygnować z niektórych dzisiaj istniejących instytucji, wybieranych w wojsku, do których, szczególnie jeżeli chodzi o konwent czy radę kobiet, żołnierze są już przyzwyczajeni, darzą je dużym zaufaniem i dużym szacunkiem. A więc Ministerstwo Obrony Narodowej z dużą ostrożnością i, powiedziałbym, z pewną wątpliwością podchodzi do zgłoszonej inicjatywy.</u>
          <u xml:id="u-317.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieObronyNarodowejCzeslawPiatas">Tak na marginesie chciałbym powiedzieć, że pan Petelicki nie jest autorytetem dla ministra obrony narodowej, dla ministerstwa, a jego opinie są w wielu przypadkach krzywdzące. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze przedstawicielka wnioskodawców pani posłanka Izabella Sierakowska.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Panie Pułkowniku! Dziękuję za te wszystkie głosy koleżankom i kolegom z klubów parlamentarnych. Dziękuję za wsparcie. Być może uda się podczas prac, tak jak powiedziałam państwu, w komisji, w dwóch komisjach przedstawić takie rozwiązanie, które będzie satysfakcjonujące. W każdym razie za te głosy już dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#PoselIzabellaSierakowska">Najpierw odpowiem na głosy kolegów, którzy zadawali pytania. Pan poseł Piotr Stanke z PiS pytał o koszty, czy przeprowadzono symulację. Tak jak państwu napisaliśmy w uzasadnieniu, wyniosą one mniej więcej tyle, ile wynoszą koszty rzecznika praw dziecka, a mianowicie ok. 4 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pan poseł Henryk Siedlaczek pytał o zastępcę. Oczywiście wszystko zależy od tego, jakie będą środki na utrzymanie i czy rzeczywiście będzie taka potrzeba. Ci, którzy przysyłali do nas opinie dotyczące projektu, nawet proponowali, żeby część obowiązków była wykonywana w ramach bezpłatnej działalności społecznej, czyli tych ludzi, którzy mają ochotę pomagać innym i współpracować z rzecznikiem, tak że różne są propozycje rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-319.3" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pani poseł Grabicka pytała o to i mówiła o tym. Zresztą takich pytań i wątpliwości zgłaszanych przez państwa, przedstawionych również przez pana ministra Piątasa, było bardzo wiele. Jest rzecznik praw obywatelskich. Jest rzecznik praw obywatelskich prawie we wszystkich krajach Unii Europejskiej, ale mimo to bardzo wiele krajów NATO-wskich zdecydowało się na powołanie rzeczników praw żołnierza, rzeczników praw, którzy stoją na straży praw ludzi pełniących służbę wojskową. Oczywiście otrzymałam negatywną opinię z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich. Rzecznik praw obywatelskich mówi o tym, że zajmuje się tym, natomiast nie ma do dnia dzisiejszego wyznaczonego zastępcy. Ale to Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich chyba wśród żołnierzy nie cieszy się wielką popularnością i szacunkiem. Sam rzecznik przyznaje się bowiem do tego, że załatwia rocznie 30 tego typu spraw. Wybaczcie, panowie, pan pułkownik wie doskonale, że sam konwent załatwia w ciągu roku 500-600 spraw rocznie, czyli są takie problemy. A ile jest takich problemów, z którymi żołnierz się tam nie zwróci. A ile jest problemów, o których nie wiemy. A może ktoś, kto będzie przedstawicielem, taki człowiek, który będzie osobą niezależną, do którego będzie się można zwrócić w każdej chwili, zadzwonić, powiedzieć o swoim problemie, który ma obowiązek niepodawania informacji, kto z tym problemem się zgłaszał, rzeczywiście jest potrzebny i rozwiąże problemy, których na pewno w wojsku jest bardzo dużo. Zresztą na sam koniec będę miała prośbę do pana ministra Piątasa w pewnej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-319.4" who="#PoselIzabellaSierakowska">Dalej: państwo mówicie o kosztach. Jeszcze raz: Koszty to około 4 mln zł. Pan Sławomir Worach z PiS-u pytał o kwalifikacje wojskowe. Tak, są takie wnioski. Przysyłają je nam instytucje, są propozycje, żeby ten ktoś, kto będzie ewentualnie pełnić taką funkcję, miał jakieś przeszkolenie wojskowe. To jest wszystko sprawa do dyskusji, przedmiot prac w komisji.</u>
          <u xml:id="u-319.5" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pytacie państwo o zarzuty wobec rzecznika praw obywatelskich, o to, czy to jest swoiste wotum nieufności. Rzecznik praw obywatelskich ma dużo problemów, a poza tym cała droga skierowania sprawy do rzecznika jest bardzo, bardzo długa. Raczej się występuje do niego w sprawach zbiorowych. Jeżeli ludzie się zwracają indywidualnie, to jednak te problemy są rozwiązywane dużo dłużej.</u>
          <u xml:id="u-319.6" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pan poseł Gwiazdowski pytał, czy rodziny, potomkowie itd., będą mogły również być objęte ochroną. My tego nie przewidywaliśmy. Chodzi o żołnierzy, którzy aktualnie pełnią służbę i z tym związane są problemy, z jakimi zwracają się ewentualnie do rzecznika.</u>
          <u xml:id="u-319.7" who="#PoselIzabellaSierakowska">Jeżeli chodzi o zakres działań, stworzenie biuro rzecznika, to oczywiście, że tak. Sam rzecznik tych problemów nie załatwi.</u>
          <u xml:id="u-319.8" who="#PoselIzabellaSierakowska">Pytał pan poseł Górski o to, czy nie powinniśmy objąć takim rzecznikowaniem, taką ochroną innych ludzi. Ja państwu mówiłam, że wojsko i policja są troszeczkę w innej sytuacji. Policja jest w innej sytuacji. Wolności obywatelskie Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej mają szerszy zasięg, dużo szerszy. To wojsku, praktycznie biorąc, nie wolno nigdzie należeć, natomiast jeżeli chodzi o tamte służby, to jest zupełnie inna sytuacja. Tam mają prawo przynależności do związków, stowarzyszeń zawodowych. Oni mogą, natomiast wojsko nie może.</u>
          <u xml:id="u-319.9" who="#PoselIzabellaSierakowska">O co jeszcze państwo pytaliście? Ile rzecznik prowadzi spraw? Mówiłam, że około 30 rocznie.</u>
          <u xml:id="u-319.10" who="#PoselIzabellaSierakowska">Czy może to być zastępca rzecznika, czy były takie rozważania? Cały czas liczyliśmy na to, że rzecznik praw obywatelskich się tym zajmie, ale widocznie wojsko nie ma zaufania i zbyt długa jest procedura. Więcej spraw konwent dziekanów prowadzi niż rzecznik praw obywatelskich.</u>
          <u xml:id="u-319.11" who="#PoselIzabellaSierakowska">Natomiast co do pytania pana ministra Piątasa, tego, że budzi to wątpliwości, bo funkcjonuje biuro, organizacja, Rada do Spraw Kobiet, mam przed sobą pismo sygnowane przez panią Bożenę Szubińską, która napisała, że usytuowanie projektowanej instytucji poza resortem gwarantuje lepszą realizację misji, że dobrym rozwiązaniem jest wprowadzenie bezpośredniej odpowiedzialności rzecznika praw żołnierza wobec Sejmu i Senatu. Tak że głosy są różne. W sondażu, który został przeprowadzony na portalu mundurowym, tak jak mówiłam państwu, było bardzo wiele pozytywnych opinii. Tak więc nie jest wcale tak dobrze, panie ministrze, jakbyśmy chcieli. Ale na pewno i pan chciałby, żeby było superdobrze, i ja bym chciała, i żołnierze, którzy służą w naszym wojsku, chcieliby, aby te problemy były jak najszybciej rozwiązane, i to jak najlepiej rozwiązane.</u>
          <u xml:id="u-319.12" who="#PoselIzabellaSierakowska">I przy okazji taki kamyczek do ogródka. Gdzież ja te materiały mam, pogubiłam się w tych swoich szpargałach. O, jest!</u>
          <u xml:id="u-319.13" who="#PoselIzabellaSierakowska">Panie ministrze, gdyby na przykład istniał taki rzecznik praw żołnierza, to dzisiaj ta sprawa nie trafiłaby do mnie, tylko bezpośrednio do niego i on już by się tym problem zajął. Pewien poseł kiedyś powiedział: po co rzecznik, skoro posłowie mogą wykonywać te wszystkie obowiązku, zajmować się interwencjami. Tak, my się tym zajmujemy, dlatego że nie wszystkim zajmie się pułkownik, nie wszystkimi problemami. On ma na głowie opiniowanie ustaw, rozporządzeń itd., itd., a musi być ktoś, kto tym się zajmie. I gdyby on był, to myślę, że interwencja byłaby szybsza. A o co mi konkretnie chodzi? Otóż, szanowny panie ministrze - i oczekuję odpowiedzi na piśmie w tej sprawie - sprawa dotyczy jawnego dokumentu podpisanego przez ministra obrony narodowej pana Bogdana Klicha pt.: ˝Wytyczne ministra obrony narodowej do działalności kadrowej w Siłach Zbrojnych w 2010 r.˝ Wytyczne zostały podpisane 30 kwietnia, wysłane do realizacji do podległych dowódców, szefów instytucji w Siłach Zbrojnych przez dyrektora departamentu pana generała Janusza Bojarskiego 11 maja. Wytyczne dotyczą 2010 r., czyli bieżącego roku. Nasuwa się pierwsze pytanie: dlaczego tak późno? A najważniejsze jest to, że w dokumencie się stwierdza: zwalniać z zawodowej służby wojskowej żołnierzy kończących kadencję na zajmowanym stanowisku służbowym, którym do osiągnięcia 60. roku życia pozostało mniej niż trzy lata. Natomiast ustawa wyraźnie mówi, że żołnierz jest zwalniany ze służby po osiągnięciu wieku 60 lat. Wytyczne ministra Klicha, które są dokumentem wewnętrznym, niższej rangi niż ustawa, faktycznie przesuwają wiek zwolnienia ze służby o prawie trzy lata, a zgodnie z art. 37 ustawy kadencja na stanowisku służbowym trwa od 18 miesięcy do trzech lat i nie ma żadnych przeszkód, aby żołnierz, któremu do ukończenia 60 lat pozostało mniej niż trzy lata, mógł być wyznaczony na kolejną kadencję. Dalej wytyczne mówią: wyznaczać na stanowiska żołnierzy zawodowych, którzy ukończyli 55. rok życia lub osiągnęli pełne uprawnienia emerytalne, tylko po dokonaniu szczegółowej analizy konkretnego uzasadnienia w kontekście potrzeb Sił Zbrojnych. No, pan wybaczy. Oczekuję odpowiedzi. Oczekuję odpowiedzi, i to szybko. Z jednej strony, proszę państwa, uchwalamy ustawę, w której przedłużamy wiek generałów pozostających w służbie, którzy są szczególnie potrzebni w szczególnej sytuacji, do 63. roku życia, z drugiej strony, proponowane są pewne zmiany emerytalne dla nowych żołnierzy, bo uważamy, że za krótko służą, a z trzeciej, że tak powiem, strony, wydaje się decyzje, by zwalniać żołnierzy zawodowych w pełni sił, goni się ich do domu, wygania ze służby. To jest coś nie w porządku.</u>
          <u xml:id="u-319.14" who="#PoselIzabellaSierakowska">Dziękuję państwu serdecznie za wszystkie uwagi. Mam nadzieję, że w procesie legislacyjnym stworzymy taki dokument, z którego żołnierze będą zadowoleni, a my będziemy mieli satysfakcję, że w jakiś sposób pomogliśmy. Dziękuję uprzejmie. Dziękuję, pani marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#PoselWojciechKossakowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt przewiduje ustanowienie rzecznika praw żołnierza, którego głównym zadaniem ma być strzeżenie praw żołnierzy, określonych w przepisach prawa powszechnego. Określa także tryb jego powoływania i odwoływania oraz sposób i zakres działania. Rzecznik ma być w swojej działalności niezależny od innych organów państwowych. Będzie odpowiadał jedynie przed Sejmem, na zasadach określonych w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#PoselWojciechKossakowski">Szanowni państwo, w moim przekonaniu jest to dość ciekawa inicjatywa. Nie ulega wątpliwości, że żołnierze są specyficzną grupą obywateli. Można by uznać, że powołanie tej instytucji byłoby dopełnieniem reformy wojska, czyli stworzenia armii zawodowej, i jego dostosowaniem instytucjonalnym. Tak jak słyszeliśmy w uzasadnieniu, tego typu wyspecjalizowany ombudsman funkcjonuje w wielu krajach, gdzie jest armia zawodowa. Niemniej czas niszczycielskiej powodzi i zaistniałe okoliczności ekonomiczne kraju nie są dobrym momentem na tworzenie nowego, dość kosztownego urzędu. Czy nie należałoby raczej skupić się na usprawnieniu działania rzecznika praw obywatelskich oraz Konwentu Dziekanów Korpusu Oficerów Zawodowych WP w tej materii? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował poselski projekt ustawy o rzeczniku praw żołnierza, zawarty w druku nr 3068, do Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, iż Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r. (druki nr 2895 i 3124).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Karola Karskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałoby się powiedzieć: panie ministrze, ale niestety nikogo ze strony rządu nie ma w tej chwili na sali.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Już pan może powiedzieć: panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">O, witam, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">...oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r.</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">Celem Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego jest rozszerzenie zakresu ochrony prawnej tegoż personelu ustanowionej na podstawie Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych i personelu współdziałającego.</u>
          <u xml:id="u-327.3" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">Konwencja ta ma zastosowanie tylko do operacji ONZ, mających na celu utrzymanie lub przywrócenie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa albo co do których Zgromadzenie Ogólne lub Rada Bezpieczeństwa ONZ uznają - dla celów stosowania konwencji - że istnieje wyjątkowe zagrożenie dla bezpieczeństwa personelu uczestniczącego w danej operacji. Konwencji nie stosuje się do operacji ONZ, które zostały zatwierdzone przez Radę Bezpieczeństwa jako akcje przymusu na podstawie rozdziału VII Karty Narodów Zjednoczonych, w których taki personel uczestniczy jako strona walcząca przeciwko zorganizowanym siłom zbrojnym i w stosunku do której ma zastosowanie prawo międzynarodowych konfliktów zbrojnych.</u>
          <u xml:id="u-327.4" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">Kilka lat stosowania konwencji wykazało niezadowalającą skuteczność jej postanowień. W opinii wielu państw członkowskich ONZ konieczne stało się opracowanie dokumentu prawnego rozszerzającego zakres ochrony przewidziany przepisami konwencji. Potrzeba wzmocnienia ochrony personelu w takim trybie okazała się tym bardziej nagląca, iż w tym czasie miały miejsce liczne akty przemocy skierowane przeciwko personelowi organizacji oraz personelowi współdziałającemu. Jednym z najtragiczniejszych był atak na siedzibę personelu ONZ w Bagdadzie w dniu 19 sierpnia 2003 r.</u>
          <u xml:id="u-327.5" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">Najistotniejszą zmianą, jaką wprowadza protokół w dotychczasowym reżimie prawnym ustanowionym na podstawie konwencji, jest rozszerzenie katalogu operacji ONZ, do których konwencja będzie miała zastosowanie. Art. II protokołu stanowi, że strony tego protokołu będą stosować konwencję nie tylko do operacji określonych w art. 1 lit. c konwencji, ale również do wszystkich innych operacji ONZ ustanowionych przez kompetentny organ organizacji i prowadzonych z upoważnienia lub pod jej kontrolą w celu dostarczania pomocy humanitarnej, politycznej lub rozwojowej w procesie budowania pokoju lub dostarczania pomocy humanitarnej w sytuacjach kryzysowych.</u>
          <u xml:id="u-327.6" who="#PoselSprawozdawcaKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Komisja Spraw Zagranicznych rekomenduje Sejmowi przyjęcie ustawy upoważniającej prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji tej umowy międzynarodowej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-328.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu pana posła Macieja Orzechowskiego, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#PoselMaciejOrzechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Szanowny Pośle Sprawozdawco! Pan poseł sprawozdawca tak obszernie omówił tę konwencję, że w międzyczasie, mimo iż mamy przyspieszenie obrad w Sejmie, pan minister zdążył przybyć, tak więc mamy pana ministra na sali.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#PoselMaciejOrzechowski">Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska RP wobec rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r. (druki nr 2895 i 3124).</u>
          <u xml:id="u-329.2" who="#PoselMaciejOrzechowski">Jak już powiedział pan poseł sprawozdawca, ta konwencja ma zastosowanie tylko do operacji Organizacji Narodów Zjednoczonych, mających na celu utrzymanie lub przywrócenie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa albo co do których Zgromadzenie Ogólne lub Rada Bezpieczeństwa ONZ uznają - dla celów stosowania konwencji - że istnieje wyjątkowe zagrożenie dla bezpieczeństwa tegoż personelu.</u>
          <u xml:id="u-329.3" who="#PoselMaciejOrzechowski">Otóż Polska bardzo aktywnie uczestniczy w tego typu misjach. Trzeba podkreślić, że jest jednym z krajów, które od wielu lat uczestniczą w tego typu misjach, i że liczba tego personelu się zwiększa, stąd też zwiększa się potencjalne niebezpieczeństwo. W czerwcu 2009 r. 1149 polskich obywateli uczestniczyło w tego typu misjach. Protokół rozszerza automatycznie zakres stosowania konwencji do wszystkich operacji ONZ bez potrzeby uruchamiania mechanizmu decyzyjnego, zgodnie z którym konieczna była deklaracja Rady Bezpieczeństwa lub Zgromadzenia Ogólnego ONZ o zaistnieniu wyjątkowego zagrożenia dla bezpieczeństwa personelu ONZ oraz personelu współdziałającego w danej operacji.</u>
          <u xml:id="u-329.4" who="#PoselMaciejOrzechowski">Jestem głęboko przekonany o tym - jak też pozostali członkowie komisji, ponieważ głosowanie było praktycznie jednogłośne - że ta konwencja i podpisanie tego protokołu będzie zwiększało bezpieczeństwo i ochronę prawną uczestniczących w tych operacjach obywateli, w tym obywateli Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-329.5" who="#PoselMaciejOrzechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska w całości popiera przedkładany projekt ustawy zawarty w drukach nr 2895 i 3124. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-329.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Karol Karski.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PoselKarolKarski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jak powiedział mój przedmówca, to sprawozdanie zostało przyjęte jednomyślnie, w związku z czym nie ma żadnej rozbieżności i wszyscy - jak sądzę - będziemy głosowali za przyjęciem tych rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-331.2" who="#PoselKarolKarski">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zagłosuje za projektem ustawy (druki nr 2895 i 3124), będąc przekonanym, iż przyjęcie tych regulacji zwiększy bezpieczeństwo polskich żołnierzy będących na misjach zagranicznych, jak też innych żołnierzy, którzy pełnią ciężką służbę w imieniu Organizacji Narodów Zjednoczonych na całym świecie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-331.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Witold Klepacz.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#PoselWitoldKlepacz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#PoselWitoldKlepacz">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego.</u>
          <u xml:id="u-333.2" who="#PoselWitoldKlepacz">Celem Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r., jest rozszerzenie zakresu ochrony prawnej tegoż personelu. Kilka lat stosowania konwencji wykazało, że dotychczasowa skuteczność jej postanowień jest niewystarczająca. Należy tę konwencję rozszerzyć.</u>
          <u xml:id="u-333.3" who="#PoselWitoldKlepacz">Bardzo obszernie zaproponowane zmiany w protokole omówił poseł sprawozdawca, toteż nie będę tutaj powtarzał tych kwestii. Klubowi Poselskiemu Lewica szczególnie zależy na bezpieczeństwie polskiego personelu. Rzeczpospolita Polska jest jednym z krajów, który od wielu lat bardzo aktywnie uczestniczy w różnego rodzaju operacjach Organizacji Narodów Zjednoczonych. Na misje wysyłany jest zarówno personel wojskowy, jak też eksperci i specjaliści cywilni. W związku z tym Klub Poselski Lewica, biorąc pod uwagę bezpieczeństwo tego personelu, będzie z pełnym przekonaniem głosował za przyjęciem ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-333.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Stanisław Witaszczyk.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko w sprawie projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r. Wspomniana konwencja została ratyfikowana przez Rzeczpospolitą Polską 9 marca 2000 r. i weszła w życie w stosunku do Polski dnia 21 czerwca 2000 r. Wzmocnienie prawne ochrony personelu ONZ stało się koniecznością m.in. z powodu coraz liczniejszych przypadków przemocy skierowanej przeciwko nim.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#PoselStanislawWitaszczyk">W związku z tym z inicjatywy Nowej Zelandii przedłożono w październiku 2003 r. projekt protokołu fakultatywnego do konwencji, w którym rozszerzono zakres jej stosowania do personelu uczestniczącego we wszystkich operacjach ONZ, a nie tylko pokojowych, w trybie uproszczonym.</u>
          <u xml:id="u-335.2" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Uzgodniony tekst projektu protokołu fakultatywnego przedstawiono Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ, które na podstawie rezolucji nr 60/42 z dnia 8 grudnia 2005 r. protokół ten przyjęło. Rzeczpospolita Polska podpisała protokół 15 września 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-335.3" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Naszym zdaniem dokument ten jest dla naszego kraju bardzo ważny z powodu aktywnego uczestnictwa w różnego rodzaju misjach i operacjach wojskowych, w których biorą udział obywatele polscy. Polska jest zatem żywotnie zainteresowana w zapewnieniu jak najpełniejszej ochrony prawnej personelowi uczestniczącemu w operacjach ONZ.</u>
          <u xml:id="u-335.4" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Trzeba podkreślić zobowiązania państw wynikające z konwencji, które sprowadzają się przede wszystkim do uznania za przestępstwa czynów skierowanych przeciwko personelowi ONZ i bezwzględnego ścigania i karania sprawców.</u>
          <u xml:id="u-335.5" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Należy też dodać, że najistotniejszą zmianą, jaką wprowadza protokół, jest rozszerzenie katalogu operacji ONZ, do których konwencja będzie miała zastosowanie. Dla Rzeczypospolitej Polskiej związanie się protokołem fakultatywnym nie rodzi żadnego bezpośredniego skutku finansowego, gospodarczego ani społecznego. Zgodnie z przedstawioną opinią dokument ten jest również zgodny z prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-335.6" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wnoszę o podjęcie niezwłocznych działań zmierzających do uchwalenia ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu ONZ oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku 8 grudnia 2005 r. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-335.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3095 i 3112).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią posłankę Magdalenę Kochan.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W dniu wczorajszym, czyli 9 czerwca, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny rozpatrzyła 15 wniesionych przez Senat poprawek do ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Powiem tyle, że większość z tych poprawek to poprawki redakcyjno-legislacyjne, toteż większość z nich komisja uznała za ważne, potrzebne i rekomenduje ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">W przypadku trzech poprawek uznaliśmy, że mając na względzie czas pracy komisji - pracowaliśmy nad tą ustawą ponad półtora roku - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, komisja miała wystarczająco dużo czasu, żeby we właściwy sposób formułować swoje zamiary i wpisywać je w formie artykułów do ustawy. Uznaliśmy zatem za zasadne rekomendować Wysokiej Izbie odrzucenie poprawek 1., 4. i 11.</u>
          <u xml:id="u-339.4" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Jest jedna poprawka, którą komisja przyjęła i rekomendacja dla Wysokiej Izby jest przeciwko odrzuceniu poprawki Senatu, co jednak na wczorajszym posiedzeniu komisji ponownie wzbudziło wiele kontrowersji i spowodowało długotrwałą dyskusję. Jest to zmiana, którą Senat wprowadził, dotycząca innej propozycji niż proponowana przez Sejm zmiana w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym.</u>
          <u xml:id="u-339.5" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Senat zaproponował ograniczenie zakazu stosowania kar do stosowania kar cielesnych. Usunął z zapisu kodeksowego proponowane zmiany dotyczące zadawania cierpień psychicznych i innych form poniżania dziecka. Nie wolno mi ukrywać, że jest to kompromis zawarty po długich dyskusjach z wieloma koleżankami i kolegami posłami, a także z senatorami. Gdyby nie kompromis w tej sprawie, byłoby trudno uzyskać właściwą większość potrzebna do wprowadzenia wszystkich zmian proponowanych w nowelizowanej ustawie o przeciwdziałaniu przemocy.</u>
          <u xml:id="u-339.6" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Uznaliśmy zatem, że ten kompromis jest potrzebny i że rozwiązania, które pozostały w ustawie dzięki temu kompromisowi, a które chronią ofiary przemocy, mówiące także o tym, że w Polsce kary cielesne wobec dzieci muszą zniknąć z katalogu stosowanych przecież w wychowaniu kar i nagród, są warte kompromisu.</u>
          <u xml:id="u-339.7" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">W związku z powyższym liczymy na to, że wprowadzona i przyjęta przez komisję zmiana dotycząca obowiązku, konieczności przedstawienia w ciągu roku sprawozdania z realizacji tej ustawy przed Sejmem i Senatem, co rząd będzie musiał dokonać po roku działania ustawy, spowoduje, że wrócimy do tych zapisów, które dzisiaj kompromisowo z ustawy znikają.</u>
          <u xml:id="u-339.8" who="#PoselSprawozdawcaMagdalenaKochan">Reasumując, z 15. poprawek wniesionych przez Senat proponujemy odrzucenie 1., 4. i 11., a co do pozostałych wnosimy o ich przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-339.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Teresa Piotrowska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#PoselTeresaPiotrowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#PoselTeresaPiotrowska">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Kończymy długą debatę na temat przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Jestem przekonana, że zrobiliśmy milowy krok w kierunku ochrony ofiary przed sprawcą przemocy, a także w zakresie wprowadzania instrumentów w celu lepszego, szybszego reagowania na zjawiska przemocy i lepszego przeciwdziałania przemocy domowej.</u>
          <u xml:id="u-341.2" who="#PoselTeresaPiotrowska">Zgłaszane przez Senat poprawki w niektórych miejscach doprecyzowują zaproponowane przez Sejm zapisy i klub Platforma Obywatelska poprze je.</u>
          <u xml:id="u-341.3" who="#PoselTeresaPiotrowska">Poprzemy także poprawkę 10., która wzbudziła tyle kontrowersji i emocji, rozumiejąc potrzebę kompromisu i tego, żeby ta ustawa weszła w życie, żeby zadziałała i żebyśmy mogli po roku podsumować, wyciągnąć wnioski i z pewnością wrócić do tematu i zrobić kolejny krok do przodu, również w zakresie Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego.</u>
          <u xml:id="u-341.4" who="#PoselTeresaPiotrowska">Klub Platforma Obywatelska będzie głosował nad poprawkami Senatu zgodnie z rekomendacją Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-341.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pani posłanka Teresa Wargocka.</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#PoselTeresaWargocka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, druk nr 3112.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#PoselTeresaWargocka">Senat Rzeczypospolitej Polskiej proponuje wprowadzenie do tej ustawy 15 poprawek. Byłam na posiedzeniu komisji senackich. Debata była bardzo burzliwa, ustawa była wnikliwie rozpatrywana. Myślę, że również Senat swoimi poprawkami próbował takiego działania, które mogłoby rozwiać jak najwięcej obaw związanych z wejściem w życie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-343.2" who="#PoselTeresaWargocka">Klub Prawo i Sprawiedliwość jest za odrzuceniem poprawki 1. - za chwilę to uzasadnię - i za przyjęciem pozostałych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-343.3" who="#PoselTeresaWargocka">Za istotne merytorycznie uważamy poprawki 1., 4., 7., 8., 10., 11. i 14.</u>
          <u xml:id="u-343.4" who="#PoselTeresaWargocka">Proponujemy odrzucenie poprawki 1., argumentując to w ten sposób, iż zapis proponowany przez Senat jest mniej korzystny dla ofiar przemocy w rodzinie, które nie mają tytułu prawnego do lokalu, w którym zamieszkują wspólnie ze sprawcą. Uważamy, że ten zapis wypracowany w ramach komisji sejmowych daje większe gwarancje tego, że gdy ofiary przemocy będą wysuwały pewne roszczenia wobec samorządów, taka pomoc zostanie im bezpłatnie udzielona. Rozumiem również, że ten przepis nie stanowi dla samorządów nakazu wprost skutkującego tym, że samorządy będą miały obowiązek przydzielać te mieszkania. Wiemy, że sytuacja mieszkaniowa jest w wielu gminach bardzo trudna.</u>
          <u xml:id="u-343.5" who="#PoselTeresaWargocka">Natomiast poprawka 4. rozprasza obawy, które wyrażaliśmy w toku prac nad tą ustawą, dotyczące tego, że zakładanie ˝Niebieskiej karty˝ bez wiedzy i zgody zarówno sprawców, jak i ofiar przemocy może być nadużywane. Tutaj wyższa Izba parlamentu, Senat, proponuje dodanie wyrazu ˝uzasadnione˝ przed wyrazem ˝podejrzenia˝. Rozumiem, że Senat w trosce o jak najlepsze wykorzystywanie tych przepisów uważa, że każde założenie ˝Niebieskiej karty˝ musi być poprzedzone uzasadnionym podejrzeniem. Oczywiście uzasadnienie nie jest dowodem, stanowi je kilka zdań o tym, dlaczego tę ˝Niebieską kartę˝ zakładamy, dlaczego uważamy, że informacje, które uzyskaliśmy, albo kontakt z ofiarą przemocy budzą uzasadnione podejrzenie stosowania przemocy, dlaczego nie stanowią one konfabulacji bądź próby wprowadzenia w błąd.</u>
          <u xml:id="u-343.6" who="#PoselTeresaWargocka">Jeżeli chodzi o poprawkę 7., senatorowie zasługują na słowa uznania. Proponują oni, aby również Senat zapoznawał się z rocznym sprawozdaniem z działalności rzecznika praw dziecka.</u>
          <u xml:id="u-343.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-343.8" who="#PoselTeresaWargocka">Czy pani marszałek mi pozwoli dokończyć? Kolejne poprawki są ważne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#PoselTeresaWargocka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#PoselTeresaWargocka">Poprawka 8. jest bardzo ważna dla tych wszystkich środowisk, które wyrażały sprzeciw wobec przyznawanych pracownikom socjalnym uprawnień do odebrania dziecka rodzinie. Poprawka ta zawęża stosowanie uprawnień przez pracowników socjalnych tylko do takich przypadków, kiedy zagrożenie życia lub zdrowia jest spowodowane przemocą w rodzinie. Tę poprawkę również poprzemy.</u>
          <u xml:id="u-345.2" who="#PoselTeresaWargocka">Poprawka 10. ma istotne znaczenie dla zachowania zasad poprawnej legislacji. Jak już wspominaliśmy wcześniej, umieszczenie w kodeksie opiekuńczym zakazu zadawania cierpień fizycznych i poniżania dziecka może powodować, że dotyczący tego zapis będzie niezgodny z zasadami poprawnej legislacji. Jest on mało precyzyjny i może powodować różnorodne interpretacje prawników.</u>
          <u xml:id="u-345.3" who="#PoselTeresaWargocka">Chcielibyśmy poprzeć także kolejną poprawkę, pomimo że wczoraj na posiedzeniu komisji polityki społecznej członkowie PiS byli za jej odrzuceniem, ponieważ stanowi ona jednak ważny wkład Senatu w prace nad tą ustawą. Poprawka dotyczy poszerzenia katalogu środków karnych o możliwość orzekania przez sądy nakazu uczestnictwa w zajęciach korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy. Nie będę rozwijała tej kwestii, ponieważ jest bardzo mało czasu. Uważamy, że postulat, aby dla dobra sprawców, w celu zwiększenia szans na ich powrót do środowiska rodzinnego sąd mógł stosować taki nakaz wobec sprawców przemocy odbywających kary zarówno w warunkach więziennych, jak i w warunkach zawieszenia kary, jest bardzo ważny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pani poseł, muszę pani podziękować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#PoselTeresaWargocka">Generalnie chciałabym powtórzyć to, co już powiedziałam w pierwszym zdaniu. Klub Prawo i Sprawiedliwość jest za odrzuceniem poprawki 1. Pozostałe poprawki Senatu popieramy. Dziękuję bardzo. Przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Sylwester Pawłowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#PoselSylwesterPawlowski">Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Senat Rzeczypospolitej Polskiej zgłosił 15 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw. W opinii Klubu Poselskiego Lewica świadczy to o doniosłym znaczeniu ustawy, którą nowelizujemy, o wadze zagadnień, które zostały w tej ustawie uwzględnione, o jej randze i o uwadze, jaką państwo polskie powinno poświęcać i poświęca osobom dotkniętym przemocą w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#PoselSylwesterPawlowski">W moim środowisku z tych 15 poprawek szczególne zainteresowanie wzbudziły 3. Chodzi o poprawki 1., 10. i 11. Odnosząc się do poprawki 1. Senatu, przy całym znaczeniu proponowanych przez senatorów zapisów uznajemy, że dotychczasowy zapis jest bardziej właściwy i lepiej oddający powinność administracji publicznej wobec osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Stąd też będziemy głosować tak, jak rekomenduje komisja, a więc za odrzuceniem tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#PoselSylwesterPawlowski">W odniesieniu do poprawki 10. Senatu naszą uwagę zwróciły nie tylko zapisy zaproponowane przez senatorów, ale również zapisy ustawy, która wyszła z Sejmu. Tutaj mój klub nie podziela opinii Komisji Polityki Społecznej i Rodziny i nie popiera wykreślenia z przyjętego przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zapisu art. 96</u>
          <u xml:id="u-349.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-349.4" who="#PoselSylwesterPawlowski">Jeżeli chodzi wreszcie o poprawkę 11. Senatu, propozycję Izby wyższej dotyczącą wprowadzenia do Kodeksu karnego zapisu nakazującego osobom stosującym przemoc w rodzinie udział w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych uznajemy za swoistą próbę podjęcia resocjalizacji osób, które być może nie do końca zdają sobie sprawę z tego, w jakim stopniu przyczyniają się do cierpień członków rodziny. Stąd opowiadamy się za przyjęciem tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-349.5" who="#PoselSylwesterPawlowski">Konkludując, pani marszałek, mój klub poza dwoma wyjątkami dotyczącymi poprawek 10. i 11. będzie głosował zgodnie z opinią Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-349.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Piotr Walkowski.</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#PoselPiotrWalkowski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania stanowiska klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego w sprawie stanowiska Senatu dotyczącego ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#PoselPiotrWalkowski">Komisja Polityki Społecznej i Rodziny w dniu wczorajszym pochyliła się nad 15 poprawkami Senatu, o czym informowali już moi przedmówcy. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował zgodnie z zaleceniami komisji.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#PoselPiotrWalkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Cieszę się, że prace nad ustawą, której regulacje zapewnią skuteczną pomoc dla ofiar przemocy, są już na tzw. ostatniej prostej. Mam nadzieję, że ukłon ze strony członków komisji, w szczególności w sprawie poprawki nr 10 Senatu, zostanie dostrzeżony przez członków Wysokiej Izby w przypadku wprowadzania ewentualnych zmian w późniejszym terminie. Mam również nadzieję, że regulacje dotyczące pomocy wynikające z ustawy jak najszybciej wesprą służby wykonujące to trudne, jakże potrzebne tym najsłabszym ofiarom przemocy, zadanie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-351.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisał się jeden pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa chce się jeszcze zapisać do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-352.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-352.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Ustalam czas na zadanie pytania na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-352.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan poseł Adam Śnieżek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#PoselAdamSniezek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy dotyczące poprawki 4. Senatu. Otóż Senat postulował w tej poprawce o dodanie wyrazu ˝uzasadnionego˝ przed następnym wyrazem z ustawy: ˝podejrzenia˝ w takiej sytuacji, kiedy na podstawie tego podejrzenia zostaje wszczęta procedura ˝Niebieskiej karty˝. A więc zaczyna być zbierana szeroka informacja o rodzinie podejrzanej o stosowanie przemocy, łącznie z danymi wrażliwymi. Czym kierowała się większość komisji, głosując przeciw tej poprawce Senatu? Czy ma to oznaczać, że w każdej sytuacji, także nieuzasadnionego podejrzenia, będzie wszczęta procedura ˝Niebieskiej karty˝</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#PoselAdamSniezek"> i będą zbierane wszystkie informacje wrażliwe? Podczas prac komisji wielokrotnie była poruszana sprawa zbyt szerokiego zbierania informacji, bez żadnej możliwości zastosowania trybu odwoławczego dla rodziny. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią posłankę Magdalenę Kochan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Pani Marszałek! Panie Pośle! Panie Ministrze! Także wczoraj w trakcie obrad komisji przedstawiciele organizacji pozarządowej, którzy wdrażają ˝Niebieską kartę˝, nawiasem mówiąc, ta organizacja także nazywa się Niebieska Karta...</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#GlosZSali">(Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#PoselMagdalenaKochan">Niebieska Linia, przepraszam, ci państwo, którzy zajmują się wdrażaniem ˝Niebieskiej karty˝, mówili nam, na czym polega ich działalność. To nie jest wkraczanie pseudoprokuratorskie, przepraszam, z butami, w życie rodziny po to, żeby jej udowodnić, że jest przemoc w rodzinie, że w rodzinie dokonywane jest przestępstwo. ˝Niebieska karta˝ służy wsparciu rodziny i pomocy w rozwiązaniu problemu, zanim sprawa trafi do sądu. Każde podejrzenie w tej sytuacji warte jest sprawdzenia po to, żeby rodzinie pomóc, zanim stanie się najgorsze. Przy okazji trzeba podać dane wynikające z badań przeprowadzonych przez Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego wśród nauczycieli: 42% polskich nauczycieli na zadane w ramach przeprowadzanej ankiety pytanie: jak reagują na widoczne ślady przemocy stosowanej w domu wobec dzieci, odpowiedziało: w ogóle nie reaguję. Odpowiada tak 42% nauczycieli. Biorąc te dwa fakty pod uwagę, staraliśmy się, żeby to terapeutyczne oddziaływanie w rodzinie było jak najszybsze po to, żeby jak najmniej spraw trafiało do sądów, prokuratur, policji. ˝Niebieska karta˝ pomaga rodzinie, nie szkodzi. Nie stwierdza się na tej podstawie przestępstwa, lecz stara się mu zapobiegać.</u>
          <u xml:id="u-355.3" who="#PoselAdamSniezek">(Ale i piętnuje się od razu rodzinę.)</u>
          <u xml:id="u-355.4" who="#PoselMagdalenaKochan">W związku z tym, przy takiej swego rodzaju znieczulicy społecznej - jeśli pan poseł pozwoli, spróbuję dokończyć swoją myśl - komisja przychyliła się do tych argumentów i uznała, że dotychczasowe zapisy w ustawie w niczym nie przeszkadzają w szybkim reagowaniu na objawy przemocy stosowanej wobec członków rodziny. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3094 i 3118).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Czesława Mroczka.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz niektórych innych ustaw. Proszę państwa, Senat wniósł do ustawy uchwalonej przez Sejm 18 poprawek. Zdecydowana większość z tych poprawek ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Połączone komisje: Komisja Obrony Narodowej oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, na wczorajszym posiedzeniu wnikliwie rozpatrzyły te poprawki. Chcieliśmy przyjąć wszystkie te poprawki, które w naszym przekonaniu poprawiają tekst ustawy, usuwają niejednoznaczności, ale w poprawkach 2., 5., 7., 9., 13. i 16. Senat uznał, że z tekstu ustawy należy usunąć odesłania. Mianowicie zdaniem Senatu trudności interpretacyjne w ustawie powoduje niejednoznaczność formuły ˝z zastrzeżeniem˝. Zdaniem Senatu ustawa bez formuły ˝z zastrzeżeniem˝ była jednoznaczna, zrozumiała i wobec tego tymi poprawkami Senat chciałby usunąć z ustawy formułę ˝z zastrzeżeniem˝.</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">W naszym przekonaniu, a w szczególności zdaniem prawników Biura Legislacyjnego Sejmu, stanowisko Senatu jest nietrafne. Akurat te zwroty ˝z zastrzeżeniem˝ właśnie nie komplikują i nie wprowadzają niejednoznaczności, natomiast powodują, że ta ustawa jest zrozumiała. W związku z tym, proszę państwa, połączone komisje rekomendują Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek 1., 3., 4., 6., 10., 11., 12., 14., 15. i 17., natomiast wnoszą o odrzucenie poprawek 2., 5., 7., 8., 9., 13., 16. i 18. Jednocześnie, za wskazaniem Biura Legislacyjnego Sejmu, proponujemy, aby nad poprawkami 1., 4., 12. i 17. głosować łącznie, jak również nad poprawkami 2., 5., 7., 9., 13. i 16., poprawkami 13. i 10. oraz poprawkami 11. i 15.</u>
          <u xml:id="u-359.3" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Proszę państwa, w imieniu Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proszę o takie rozpatrzenie poprawek Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-359.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-360.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Alicja Dąbrowska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-360.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#PoselAlicjaDabrowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu w sprawie senackich poprawek dotyczących ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 3094).</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#PoselAlicjaDabrowska">Senat wyraził swoje stanowisko w sprawie ustawy w dniu 28 maja 2010 r. Do ustawy zostało wprowadzonych 18 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-361.2" who="#PoselAlicjaDabrowska">Komisja Obrony Narodowej oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny na wspólnym posiedzeniu w dniu 9 czerwca br. ustosunkowały się do zaproponowanych przez Senat poprawek. Wprowadzone poprawki miały głównie charakter redakcyjno-legislacyjny. Merytorycznymi poprawkami Senatu są poprawki 11. i 15.</u>
          <u xml:id="u-361.3" who="#PoselAlicjaDabrowska">Klub Platforma Obywatelska będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem wskazanym przez Komisję Obrony Narodowej oraz Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, przyjętym na wspólnym posiedzeniu w dniu 9 czerwca br. Poprzemy poprawki 1., 3., 4., 6., 10., 11., 12., 14., 15. i 17. Będziemy natomiast głosowali przeciw przyjęciu poprawek 2., 5., 7., 8., 9., 13., 16. i 18. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-361.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Waldemar Andzel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość zaprezentować stanowisko w sprawie senackich poprawek do ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3094.</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#PoselWaldemarAndzel">W dniu 20 maja 2010 r. Sejm przyjął ww. ustawę. 28 maja 2010 r. Senat zaproponował 18 poprawek. W dniu 9 czerwca 2010 r. Komisja Obrony Narodowej oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny rozpatrywały ww. poprawki.</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#PoselWaldemarAndzel">Klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem poprawek nr 1, 3, 4, 6, 10, 11, 12, 14, 15 i 17 oraz za odrzuceniem poprawek nr 2, 5, 7, 8, 9, 13, 16 i 18 przedstawionych przez Senat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Również bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Lewica przedstawi pan poseł Stanisław Wziątek.</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dobra forma, panie pośle, gratuluję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#PoselStanislawWziatek">Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Chciałbym złożyć krótkie oświadczenie w imieniu klubu Lewica, najkrótsze spośród wszystkich, które przedstawiałem w polskim parlamencie.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#PoselStanislawWziatek">Klub Lewica zagłosuje zgodnie z rekomendacją Komisji Obrony Narodowej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję za tak konkretne stanowisko klubu, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Piotr Walkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#PoselPiotrWalkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Z uwagi na to, że poprawki rozpatrywały Komisja Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisja Obrony Narodowej, w żołnierskim skrócie oświadczam, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował zgodnie z ustaleniami komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy pan poseł sprawozdawca pragnie zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-368.3" who="#PoselCzeslawMroczek">(Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-368.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-368.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-368.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3092 i 3103).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jacka Brzezinkę.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#PoselSprawozdawcaJacekBrzezinka">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych przedstawiam sprawozdanie komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw. Sprawozdanie komisji zostało przedłożone w druku nr 3103.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#PoselSprawozdawcaJacekBrzezinka">Zacznę od przypomnienia, że zaproponowane przez rząd zmiany w ustawie o doradztwie podatkowym mają na celu ograniczenie barier w podejmowaniu i prowadzeniu działalności usługowej w zakresie doradztwa podatkowego stosownie do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej usług na rynku wewnętrznym, zwanej dyrektywą usługową. Dyrektywa ta jednoznacznie kwalifikuje usługi doradztwa podatkowego jako usługi objęte jej postanowieniami.</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#PoselSprawozdawcaJacekBrzezinka">Do uchwalonej przez Sejm w dniu 6 maja br. ustawy Senat zgłosił 14 poprawek. Są to przede wszystkim poprawki legislacyjne. Ich wniesienie Senat uzasadnia koniecznością zapewnienia jednoznaczności i precyzyjności przepisów oraz usunięcia wątpliwości interpretacyjnych, a także zachowaniem zasad techniki prawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-371.3" who="#PoselSprawozdawcaJacekBrzezinka">Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła poprawki Senatu na posiedzeniu w dniu 9 czerwca br. Posiłkując się opinią Biura Legislacyjnego Sejmu, komisja podzieliła argumentację Senatu w przypadku poprawek nr 3, 4, 5, 6, 7 oraz 14 i w imieniu komisji rekomenduję Wysokiej Izbie ich przyjęcie. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje natomiast odrzucenie pozostałych poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-371.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-372.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwsza głos zabierze pani posłanka Bożena Szydłowska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-372.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#PoselBozenaSzydlowska">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam przyjemność przedstawić nasze stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#PoselBozenaSzydlowska">Szanowni Państwo! 28 maja 2010 r. Senat debatował nad ustawą o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw. Senatorowie zaproponowali wprowadzenie do ustawy 14 poprawek. Największa poprawka, która budzi emocje, to zmiana upoważniająca adwokatów do prowadzenia działalności w zakresie doradztwa podatkowego świadczonego dla spółek kapitałowych, organizacji zawodowych, spółdzielni, stowarzyszeń oraz izb gospodarczych. Senatorowie zaproponowali również rezygnację z obligatoryjnego zatrudnienia w wymienionych wyżej podmiotach doradców podatkowych. Taki zapis mógłby jednak naruszyć interesy podmiotów gospodarczych zlecających wykonanie usług w zakresie doradztwa podatkowego. W związku z tym mój klub będzie głosował za odrzuceniem tej poprawki. Takie też było stanowisko Komisji Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-373.2" who="#PoselBozenaSzydlowska">Pozostałe zmiany miały charakter precyzujący zapisy ustawy, jednak widoczne były niekonsekwencje niektórych zapisów. W związku z tym w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wnioskuję o przyjęcie poprawek nr 3, 4, 5, 6, 7, 11 i 14, a odrzucenie poprawek nr 1, 2, 8, 9, 10, 12 i 13. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-373.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość powinna przedstawić pani poseł Marzenna Drab, ale nie ma jej na sali.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Lewica powinien przedstawić pan poseł Stanisław Stec, ale pana posła też nie ma.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W związku z tym proszę pana posła Jana Łopatę o przedstawienie stanowiska klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#PoselJanLopata">Bardzo dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#PoselJanLopata">Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić naszą opinię o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-375.2" who="#PoselJanLopata">Jak już wielokrotnie mówiono, Senat zaproponował 14 poprawek, zarówno o charakterze merytorycznym, jak i doprecyzowującym. W dniu wczorajszym Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła te poprawki, o czym również bardzo obszernie mówił poseł sprawozdawca. Chciałbym jedynie oświadczyć w imieniu swojego klubu, klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, że podzielamy stanowisko komisji i będziemy głosowali tak, jak rekomendowała, oprócz poprawki 11. W przypadku tej poprawki Senat miał na celu usunięcie wątpliwości interpretacyjnych związanych z czasowym utrzymaniem w mocy dotychczasowych przepisów wykonawczych, tak aby jednoznacznie przesądzić o terminie utraty przez te rozporządzenia mocy obowiązującej. Uważamy, że Senat miał tutaj rację. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-375.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-376.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (druki nr 3093 i 3102).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Tomakę.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wysoka Izbo! Ogłaszam 2 minuty przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 15 min 59 do godz. 16)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (druki nr 3093 i 3102).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Tomakę.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#PoselSprawozdawcaJanWalentyTomaka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Infrastruktury chciałbym złożyć sprawozdanie z posiedzenia, na którym omówiono stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (druk nr 3093).</u>
          <u xml:id="u-383.1" who="#PoselSprawozdawcaJanWalentyTomaka">Marszałek Sejmu zgodnie z art. 54 ust. 1 regulaminu Sejmu skierował w dniu 1 czerwca 2010 r. uchwałę Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o stanowisku w powyższej sprawie do Komisji Infrastruktury. Senat wprowadził jedną poprawkę. Nie mając zastrzeżeń co do treści merytorycznej ustawy, Senat zaproponował jedynie usunięcie pewnych, zdaniem Senatu, niekonsekwencji terminologicznych i stylistyczno-językowych. Komisja Infrastruktury rozpatrzyła tę propozycję na posiedzeniu w dniu 8 czerwca 2010 r. W imieniu komisji wnoszę, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć tę poprawkę. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-384.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jako pierwsza w imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pani posłanka Monika Wielichowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#PoselMonikaWielichowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska odnieść się do uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym, zawartej w druku nr 3093; są to poprawki Senatu.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#PoselMonikaWielichowska">Wysoka Izbo! Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 6 maja 2010 r. ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym wprowadził do jej tekstu jedną poprawkę. Jest to poprawka o charakterze precyzującym przepisy pod względem stylistyczno-językowym. Poprawkę omówił mój przedmówca, pan poseł Tomaka, sprawozdawca sejmowej Komisji Infrastruktury. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska poprze powyższą poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Krzysztof Tchórzewski.</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie zabierze, nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-386.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">O zabranie głosu w imieniu klubu Lewica proszę pana posła Zbigniewa Matuszczaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Poselski Lewica popiera poprawkę Senatu, ma ona charakter redakcyjny, i będzie głosował za jej przyjęciem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowiska Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego nie zaprezentuje pan poseł Józef Racki, bo go nie ma na sali.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-388.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-388.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Ogłaszam przerwę do godz. 17.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 16 min 02 do godz. 17 min 05)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę o zajmowanie miejsc w ławach poselskich.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Propozycja uzupełnienia porządku dziennego o punkt: Powołanie prezesa Narodowego Banku Polskiego (druki nr 3089 i 3108) nie uzyskała jednolitej opinii Konwentu Seniorów. Jest to zatem punkt sporny porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#Marszalek">Propozycję uzupełnienia porządku dziennego o ten punkt poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-390.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę o przygotowanie się do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-390.5" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów...</u>
          <u xml:id="u-390.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-390.7" who="#Marszalek">Jesteśmy gotowi?</u>
          <u xml:id="u-390.8" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za uzupełnieniem porządku dziennego o punkt w brzmieniu: Powołanie prezesa Narodowego Banku Polskiego (druki nr 3089 i 3108), zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#Marszalek">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Za oddano 251 głosów, przeciw - 167, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo i stwierdzam, że Sejm propozycję uzupełnienia porządku dziennego przyjął.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#Marszalek">Proponuję, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, aby w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Powołanie prezesa Narodowego Banku Polskiego (druki nr 3089 i 3108).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Zgodnie z art. 227 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 9 ust. 1 ustawy o Narodowym Banku Polskim Sejm powołuje prezesa Narodowego Banku Polskiego na wniosek prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#Marszalek">Marszałek Sejmu wykonujący obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, działając na podstawie art. 227 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zgłosił wniosek o powołanie na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego pana Marka Belki.</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#Marszalek">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 3089.</u>
          <u xml:id="u-396.3" who="#Marszalek">Opinia Komisji Finansów Publicznych w sprawie wniosku została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 3108.</u>
          <u xml:id="u-396.4" who="#Marszalek">O zabranie głosu proszę pełniącego obowiązki szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej pana Jacka Michałowskiego w celu przedstawienia wniosku marszałka Sejmu wykonującego obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zostałem upoważniony do przedstawienia Wysokiemu Sejmowi kandydatury pana prof. Marka Belki na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego. Kandydaturę tę przedkłada i rekomenduje Wysokiej Izbie pan marszałek Bronisław Komorowski pełniący obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Państwo polskie ciągle zmaga się z konsekwencjami tragedii, jaka rozegrała się 10 kwietnia pod Smoleńskiem. W katastrofie lotniczej zginął prezydent Rzeczypospolitej Polskiej śp. Lech Kaczyński, zginęła jego małżonka, zginęło wielu przedstawicieli najwyższych organów państwa i reprezentantów polskich elit. Wśród tragicznie zmarłych był również prezes Narodowego Banku Polskiego śp. Sławomir Skrzypek. Obecnie obowiązki prezesa NBP w zakresie przewidzianym przez prawo sprawuje tymczasowo pan Piotr Wiesiołek, wiceprezes NBP, pierwszy zastępca prezesa.</u>
          <u xml:id="u-397.2" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Przed Narodowym Bankiem Polskim stoją dziś szczególne zadania związane ze zjawiskami kryzysowymi w globalnej gospodarce i niepokojem na rynkach finansowych Unii Europejskiej i świata. Te zadania wymagają, aby zarządzanie Narodowym Bankiem Polskim oraz funkcjonowanie Rady Polityki Pieniężnej, której przewodniczącym jest prezes NBP, odbywały się stabilnie i jak najsprawniej i uwolnione były od jakichkolwiek wątpliwości kompetencyjnych. Dlatego jestem przekonany, że warto, aby Sejm - zgodnie z art. 227 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej - powołał prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-397.3" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Szanowni Państwo! Pan prof. Marek Belka jest wybitnym ekonomistą o ogromnej wiedzy naukowej, zwłaszcza w dziedzinie polityki pieniężnej, a także o niezwykle bogatym doświadczeniu zdobytym na najwyższych stanowiskach administracji państwowej w naszym kraju. Jest również cenionym na arenie międzynarodowej, znakomitym ekspertem, człowiekiem, który piastował funkcje najwyższej rangi w międzynarodowych instytucjach finansowych.</u>
          <u xml:id="u-397.4" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Prof. Marek Belka urodził się 9 stycznia 1952 r. w Łodzi. Tam też ukończył studia ekonomiczne na Uniwersytecie Łódzkim, a następnie podjął w tejże uczelni pracę naukową, zajmując kolejno coraz wyższe stanowiska - od asystenta do profesora zwyczajnego. W 1978 r. uzyskał stopień naukowy doktora. Dysertacja - co warto podkreślić - dotyczyła polityki antyinflacyjnej Stanów Zjednoczonych. W roku 1986 obronił pracę habilitacyjną poświęconą doktrynie społeczno-ekonomicznej Miltona Friedmana. Już wtedy zainteresowania badawcze pana Marka Belki obracały się wokół centralnych zagadnień współczesnej ekonomii. W roku 1994 pan Marek Belka uzyskał tytuł profesora, odbierając nominację z rąk prezydenta Lecha Wałęsy.</u>
          <u xml:id="u-397.5" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Obok pracy naukowej w Uniwersytecie Łódzkim prof. Marek Belka pogłębiał również swoją wiedzę podczas studiów naukowych w renomowanych uczelniach zagranicznych: Uniwersytecie Columbia w Nowym Jorku i Uniwersytecie w Chicago. W 1990 r. był profesorem wizytującym w London School of Economics.</u>
          <u xml:id="u-397.6" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Od 1986 r. obowiązki akademickie w łódzkiej uczelni łączył z pracą w Instytucie Nauk Ekonomicznych Polskiej Akademii Nauk, gdzie w latach 1993-1997 pełnił funkcję dyrektora.</u>
          <u xml:id="u-397.7" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Jest autorem bądź współautorem ponad 100 prac naukowych poświęconych przede wszystkim teorii pieniądza, polityce pieniężnej, polityce makroekonomicznej krajów Unii Europejskiej oraz problemom państw przechodzących transformację.</u>
          <u xml:id="u-397.8" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Początkowo specjalizował się we współczesnej myśli ekonomicznej, szczególnie w odniesieniu do teorii ujmujących zjawiska inflacji. Od lat 90. zajmował się wnikliwie gospodarką polską, zarówno z punktu widzenia procesów makroekonomicznych, jak też w odniesieniu do newralgicznych sektorów gospodarki, w tym sektora bankowego.</u>
          <u xml:id="u-397.9" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Kierował ważnymi pracami naukowymi w ramach międzynarodowych projektów badawczych Unii Europejskiej. Otrzymał tytuły doktora honoris causa Uniwersytetów w Birmingham, Edynburgu i Poczdamie.</u>
          <u xml:id="u-397.10" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Wysoka Izbo! Prof. Marek Belka dysponuje ogromnym doświadczeniem zdobytym na rozlicznych, bardzo wysokich i odpowiedzialnych stanowiskach w pracy państwowej. Począwszy od 1990 r. był doradcą i konsultantem w Ministerstwie Finansów, a następnie w Ministerstwie Przekształceń Własnościowych i Centralnym Urzędzie Planowania. Pełnił funkcję wiceprzewodniczącego Rady Strategii Społeczno-Gospodarczej przy Radzie Ministrów. Od 1996 r. do powołania na stanowiska ministerialne był doradcą ekonomicznym prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego. Dwukrotnie był wicepremierem i ministrem finansów. Przygotowywał budżet państwa stabilizujący zarówno finanse publiczne, jak i gospodarkę po zawirowaniach finansów publicznych w połowie 2001 r. Od maja 2004 r. do października 2005 r. piastował funkcję premiera rządu polskiego. Przypomnieć należy, że rząd pod jego kierownictwem podejmował wielkie wyzwania, jakie wynikały z pierwszych miesięcy członkostwa Polski w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-397.11" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Chciałbym też podkreślić ogromny dorobek i doświadczenie pana Marka Belki zdobyte podczas pracy w wielu instytucjach międzynarodowych. Współpracował jako konsultant z Bankiem Światowym oraz z makroekonomistami czołowych instytucji bankowych. W latach 2003-2004 pełnił ważne obowiązki we władzy tymczasowej Iraku, gdzie odpowiadał za koordynację międzynarodowej pomocy finansowej dla tego kraju, a następnie był dyrektorem do spraw polityki gospodarczej. Przygotowywał wówczas m.in. reformę walutową i projekt nowego systemu bankowego w Iraku. W latach 2005-2008 pełnił funkcję sekretarza wykonawczego Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych w Genewie, której głównym celem jest poszukiwanie i promowanie rozwiązań dotyczących kluczowych problemów gospodarczych Europy.</u>
          <u xml:id="u-397.12" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Od stycznia 2009 r. pan prof. Marek Belka zajmował stanowisko dyrektora departamentu w Międzynarodowym Funduszu Walutowym. Czas, w którym przyszło mu pełnić tę funkcję, zbiegł się z największym po II wojnie światowej kryzysem gospodarczym w świecie. Międzynarodowy Funduszu Walutowy wypracował w tym okresie kluczowe dla stabilizacji centralnej Europy programy przyjęte przez Węgry, Rumunię czy Łotwę.</u>
          <u xml:id="u-397.13" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Nowym wyzwaniem były też kryzysy w krajach rozwiniętych gospodarczo, w Islandii w związku z destabilizacją sektora bankowego i w Grecji w związku z problemami fiskalnymi.</u>
          <u xml:id="u-397.14" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Marek Belka był bezpośrednio odpowiedzialny za współpracę funduszu z Komisją Europejską i Europejskim Bankiem Centralnym. Podczas swojej pracy w funduszu promował nowe rozwiązania dostosowujące instrumenty finansowe do zmieniających się warunków makroekonomicznych. Przy jego zaangażowaniu i fachowej pomocy przyznano Polsce elastyczną linię kredytową, nowy instrument finansowy przeznaczony dla krajów o bardzo silnych podstawach gospodarczych, zabezpieczający stabilność polskiej waluty.</u>
          <u xml:id="u-397.15" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Szanowni Państwo! Dzięki ogromnej wiedzy naukowej i niezwykle bogatemu doświadczeniu na najwyższych stanowiskach w kraju i za granicą prof. Marek Belka jest osobistością cieszącą się autentyczną renomą w świecie ekonomii oraz pełnym zaufaniem rynków finansowych świata. Ma gruntowną wiedzę makroekonomiczną, w tym również na temat obecnego kryzysu finansowego. Zagadnienia polityki pieniężnej zna z teorii i praktyki, a jednocześnie jest przekonany o konieczności umiejętnego powiązania tej polityki z działaniami służącymi rozwojowi polskiej gospodarki. Cechy te czynią go wręcz idealnym kandydatem na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego szczególnie teraz, gdy rozwiązanie problemów wywołanych przez światowy kryzys wymaga harmonijnego działania organów państwa w Polsce i międzynarodowej, solidarnej współpracy.</u>
          <u xml:id="u-397.16" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Warto przy tym podkreślić, że niezwykle rzadko zdarza się, aby osoba, która tak jak prof. Marek Belka piastowała najwyższe funkcje publiczne, wciąż była postrzegana jako apolityczny ekspert o najwyższych kwalifikacjach. Gwarantuje to nie tylko niezbędną bankowi centralnemu apolityczność i niezależność, ale także właściwe relacje pomiędzy Narodowym Bankiem Polskim a Ministerstwem Finansów, które są kluczowe, jeśli chodzi o prowadzenie spójnej i dalekowzrocznej polityki makroekonomicznej. Ma to zasadnicze znaczenie dla pozytywnego postrzegania naszego kraju przez inwestorów zagranicznych, a także dla dobrego przygotowania Polski do ewentualnego przyjęcia euro. To właśnie dlatego kandydatura prof. Marka Belki na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego została znakomicie przyjęta przez niezależnych ekspertów. Powszechnie uznano ją nie tylko za dobrą dla polskich rynków, ale wręcz za kandydaturę najlepszą z możliwych, za taką, która powinna zmniejszyć wszechobecną dzisiaj na świecie niepewność.</u>
          <u xml:id="u-397.17" who="#POSzefaKancelariiPrezydentaRpJacekMichalowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję za wysłuchanie.</u>
          <u xml:id="u-397.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#Marszalek">Również bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Pawła Arndta w celu przedstawienia opinii Komisji Finansów Publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#PoselPawelArndt">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Komisja Finansów Publicznych 9 czerwca, a więc wczoraj, rozpatrzyła wniosek marszałka Sejmu pana Bronisława Komorowskiego wykonującego obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o powołanie pana Marka Belki na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-399.1" who="#PoselPawelArndt">Wniosek ten został przez pana marszałka skierowany do komisji w dniu 28 maja, w druku opatrzonym nr 3089. Na początku posiedzenia komisji został złożony wniosek formalny o przerwanie posiedzenia i powrót do rozpatrzenia wniosku o powołanie szefa Narodowego Banku Polskiego po 4 lipca, a więc po drugiej turze wyborów. Uzasadniony był tym, że marszałek Sejmu wykonujący obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej nie jest w pełni umocowany do przedstawienia kandydata na prezesa Narodowego Banku Polskiego. Większość członków komisji jednak nie podzieliła tego poglądu i wniosek formalny nie uzyskał akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-399.2" who="#PoselPawelArndt">Zgodnie z przyjętą przez komisję procedurą na początku uzasadnienie wniosku o powołanie prezesa Narodowego Banku Polskiego przedstawił pełniący obowiązki szefa Kancelarii Prezydenta RP pan minister Jacek Michałowski. Następnie odbyła się debata, padły różne pytania pod adresem kandydata. Potem pan prof. Belka odniósł się do wypowiedzi posłów, odpowiadał na pytania i wreszcie odbyło się głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-399.3" who="#PoselPawelArndt">Pan minister Michałowski przedstawił, podobnie jak dzisiaj, sylwetkę kandydata, jego wykształcenie, doświadczenie zawodowe ze szczególnym uwzględnieniem tych elementów, które mogłyby mieć wpływ na funkcjonowanie pana Marka Belki jako przyszłego szefa banku centralnego. Następnie odbyła się dyskusja, w trakcie której padło wiele pytań do kandydata. Głos w dyskusji zabierali także posłowie, którzy nie są członkami Komisji Finansów Publicznych. Pytania były bardzo różne - i natury ogólnej, i bardzo szczegółowe. Dotyczyły m.in. oceny dotychczasowej działalności Rady Polityki Pieniężnej, naszej drogi do euro - myślę tu o walucie, a nie o mistrzostwach Europy - kursu samego euro, współpracy z rządem, rekomendacji T wydanej przez Komisję Nadzoru Finansowego, a odnoszącej się do zachowań banków związanych z ryzykiem. Kolejne pytania dotyczyły interwencji walutowych, elastycznej linii kredytowej. Pytań padło bardzo wiele. Z uwagi na wagę problemu nie było żadnych ograniczeń czasowych. Pan Marek Belka odpowiadał na te pytania bardzo szczegółowo i, jak sądzę, zadowolił wszystkich albo prawie wszystkich pytających.</u>
          <u xml:id="u-399.4" who="#PoselPawelArndt">Jeśli pan marszałek i Wysoka Izba pozwolą, zacytuję tylko dwa fragmenty wypowiedzi pana Marka Belki, które, jak sądzę, doskonale charakteryzują i samego kandydata, i sposób pełnienia przyszłej funkcji, do której kandyduje. Pierwsze zdanie: ˝Nie potrzeba rewolucji w polskiej polityce pieniężnej.˝ Myślę, że to zdanie nie wymaga żadnego komentarza. I drugie zdanie, dość często cytowane przez media: ˝Prezes powinien być osobą powściągliwą, nawet nudną.˝ I tu jednozdaniowy komentarz - trudno sobie wyobrazić pana prof. Belkę jako osobę nudną, ale myślę, że to sformułowanie oddaje wizję sprawowania tej funkcji.</u>
          <u xml:id="u-399.5" who="#PoselPawelArndt">Po odpowiedziach kandydata odbyło się głosowanie. Za pozytywnym zaopiniowaniem pana prof. Marka Belki głosowało 28 osób, przeciwko było 18, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-399.6" who="#PoselPawelArndt">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych stwierdzam, że komisja pozytywnie zaopiniowała kandydaturę pana Marka Belki na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-399.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#Marszalek">Do dyskusji zgłosiło się sporo osób.</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani Krystyna Skowrońska.</u>
          <u xml:id="u-400.4" who="#Marszalek">Przypominam - 5-minutowe wystąpienia w debacie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! W ramach rozpatrywania wniosku marszałka skierowanego do Sejmu w sprawie powołania pana Marka Mariana Belki na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego mój kolega pan poseł Paweł Arndt przedstawił sprawozdanie komisji. Myślę, że nam wszystkim zależy na tym, aby stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego obsadzić tak, by bezpieczeństwo finansów państwa było zagwarantowane.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">W związku ze śmiercią prezesa Narodowego Banku Polskiego pana Sławomira Skrzypka w katastrofie lotniczej w dniu 10 kwietnia wygasła jego kadencja. Funkcję prezesa Narodowego Banku Polskiego pełni dzisiaj pierwszy zastępca prezesa. Niektóre kluby w debacie publicznej, a także w mediach wypowiadały się i argumentowały, że obecna inicjatywa marszałka Sejmu, który pełni obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie powołania prezesa NBP jest przedwczesna, gdyż powinien powołać go prezydent wybrany w wyborach bezpośrednich. Tym wszystkim, którzy używają takich argumentów, chcemy wyjaśnić i przypominamy, że konstytucja nie ogranicza kompetencji pełniącego obowiązki prezydenta w stosunku do prerogatyw prezydenta wybranego w wyborach bezpośrednich, w tym również możliwości powołania prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Wszystkim nam tu siedzącym, a także każdemu obywatelowi w Polsce winno zależeć, aby państwo, gospodarka funkcjonowały bardzo dobrze, aby wszystkie instytucje działały sprawnie, a obywatele i przedsiębiorcy czuli się bezpiecznie. Instytucją, która ma najważniejszy wpływ na stabilizację finansową państwa, ale i znaczenie dla każdego obywatela, jest Narodowy Bank Polski. Ustawa o Narodowym Banku Polskim w art. 3 wskazuje, że podstawowym celem działania Narodowego Banku Polskiego jest utrzymywanie stabilnego poziomu cen przy jednoczesnym wspieraniu polityki gospodarczej rządu, o ile nie ogranicza to podstawowego celu Narodowego Banku Polskiego. W obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej i gospodarczej Europy, a także świata wydaje się, że należy podjąć wszystkie działania, które służyć będą gwarancji bezpieczeństwa państwa. Zatem na każde z tych pytań o legalność i zasadność inicjatywy powołania prezesa Narodowego Banku Polskiego należy odpowiedzieć, że inicjatywa marszałka Sejmu pełniącego obowiązki prezydenta w zakresie powołania prezesa Narodowego Banku Polskiego jest zasadną inicjatywą, ważną dla bezpieczeństwa państwa i obywateli.</u>
          <u xml:id="u-401.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">Prezesura Narodowego Banku Polskiego to ogromny zakres odpowiedzialności i aby pełnić funkcję prezesa, potrzebne są kompetencje, które gwarantują dobre, sprawne kierowanie ważną instytucją, która, jak wcześniej mówiłam, ma ogromny wpływ na życie każdego obywatela i na funkcjonowanie państwa. Chociaż przepisy ustawy o Narodowym Banku Polskim nie nakładają wymogów co do kwalifikacji zawodowych kandydata na stanowisko prezesa, to oczekujemy od nich wszyscy wysokich kwalifikacji.</u>
          <u xml:id="u-401.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">O kwalifikacjach kandydata pana Marka Mariana Belki na urząd prezesa Narodowego Banku Polskiego w swoim wystąpieniu wskazywał pełniący obowiązki szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej pan minister Jacek Michałowski. Myślę, że co do tego, iż jest to osoba, która posiada wysokie kompetencje, nikt na tej sali nie ma najmniejszych wątpliwości. Posiada on tytuł profesora, wielokrotnie pełnił wysokie funkcje w państwie, dwukrotnie był wicepremierem i ministrem finansów, był premierem rządu Rzeczypospolitej Polskiej, pracował w wielu międzynarodowych instytucjach finansowych. Myślę, że ta kandydatura w zakresie kwalifikacji dotyczących wypełniania obowiązków prezesa Narodowego Banku Polskiego jest odpowiednia.</u>
          <u xml:id="u-401.5" who="#PoselKrystynaSkowronska">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska w trakcie posiedzenia komisji zadawał wiele pytań. Jedno z najważniejszych pytań, które skierowaliśmy do kandydata, dotyczyło zakresu i możliwości czy sposobu współpracy z rządem.</u>
          <u xml:id="u-401.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-401.7" who="#PoselKrystynaSkowronska"> Na te pytania otrzymaliśmy satysfakcjonującą odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-401.8" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chciałabym, Wysoka Izbo, poinformować, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska docenia gest marszałka w sprawie odpartyjnienia państwa wbrew krytyce partyjnych liderów. Marszałek zdecydował się na odważny ruch, kierując się wyłącznie troską o bezpieczeństwo polskiej złotówki. Polski złoty nie ma barw partyjnych, ma być bezpieczny i stabilny, za co odpowiada Narodowy Bank Polski, a funkcja prezesa w działaniu tej instytucji jest niezwykle ważna. Ważne jest dla nas prowadzenie dobrej polityki makroekonomicznej, która powinna być nakierowana na bezpieczeństwo finansowe państwa. Nam wszystkim powinno zależeć na dobrym rozwoju gospodarki i rynków finansowych.</u>
          <u xml:id="u-401.9" who="#PoselKrystynaSkowronska">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska poprze kandydaturę pana prof. Marka Mariana Belki na funkcję prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-401.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pani poseł Beata Szydło.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#PoselBeataSzydlo">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę przedstawić opinię dotyczącą wniosku o powołanie pana prof. Marka Belki na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego, nad którym za chwilę będziemy głosować.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#PoselBeataSzydlo">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość nie zgadza się z tym, ażeby powoływać dzisiaj prezesa Narodowego Banku Polskiego. Uzasadniamy to kilkoma, w naszym przekonaniu bardzo istotnymi, faktami, które powinny zostać wzięte pod uwagę ze względu na szczególną sytuację, w jakiej znalazł się nasz kraj po katastrofie z 10 kwietnia, w której zginął pan prezes Sławomir Skrzypek. Oczywiście pan marszałek Komorowski, pełniąc obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z konstytucją ma prawo przedstawić kandydata na prezesa Narodowego Banku Polskiego. Jednakże są opinie konstytucjonalistów, m.in. pana prof. Winczorka, zwracające uwagę na to, że w tych szczególnych okolicznościach, które wystąpiły, taka decyzja z różnych powodów nie powinna być podejmowana. Uważamy, że to nie czas na to, aby podejmować tak zasadnicze decyzje personalne, szczególnie w kontekście tego, że pełniący obowiązki prezydenta kraju marszałek Sejmu jest jednocześnie kandydatem w wyborach prezydenckich jednego z ugrupowań politycznych, konkretnej partii politycznej. Przecież ustawa o Narodowym Banku Polskim, a przede wszystkim konstytucja zwraca uwagę na to, że prezes Narodowego Banku Polskiego musi być niezawisły politycznie.</u>
          <u xml:id="u-403.2" who="#PoselBeataSzydlo">Kolejna kwestia to funkcjonowanie Narodowego Banku Polskiego i sytuacja ekonomiczna naszego kraju. Zgadzamy się z tym, że polska złotówka musi być bezpieczna i że dobra sytuacja gospodarcza w naszym kraju jest w tej chwili tym, o co powinniśmy wszyscy zabiegać. Wczoraj na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych pan prof. Belka w odpowiedzi na jedno z pytań stwierdził, że Narodowy Bank Polski jest dobrze zarządzany i dobrze funkcjonuje, czyli potwierdził, że nawet w trudnej sytuacji nic złego w nim się nie dzieje. Potwierdzają to również międzynarodowe organizacje finansowe, potwierdzają to wyniki Narodowego Banku Polskiego, m.in. wzrost na koniec maja w stosunku do kwietnia zasobu rezerw walutowych, potwierdza to także sam rząd, mówiąc, że sytuacja gospodarcza w Polsce jest dobra i stabilna, używając tego argumentu wtedy, gdy rozmawiamy na temat ewentualnej nowelizacji budżetu w związku z powodzią. Skoro sytuacja gospodarcza w tej chwili jest stabilna i nie ma potrzeby np. nowelizowania budżetu, to nie przyjmujemy argumentów, że wymaga ona ustabilizowania sytuacji w Narodowym Banku Polskim.</u>
          <u xml:id="u-403.3" who="#PoselBeataSzydlo">W związku z powyższym, biorąc pod uwagę również fakt, iż nie zgadzamy się, ażeby kandydatura prezesa Narodowego Banku Polskiego była wikłana w kampanię wyborczą, w grę polityczną, klub Prawa i Sprawiedliwości nie poprze dzisiaj kandydata na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-403.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pan poseł Marek Wikiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#PoselMarekWikinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wszystko, co robimy, ma zarówno treść, jak i formę. Co do treści, to do tego przejdę za chwilę, ale co do formy, to nie sposób się nad nią chwilę nie zastanowić. Po tej straszliwej katastrofie 10 dnia kwietnia 2010 r., kiedy zginął prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wraz z małżonką i 94 pasażerów TU-154M, zginął również prezes Narodowego Banku Polskiego Sławomir Skrzypek. Już wtedy, kiedy ten szok, który dotknął nas wszystkich, minął, marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, który na podstawie art. 131 ust. 3 wszedł w rolę wypełniającego obowiązki prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, miał formalne prawo do tego, żeby zgłosić kandydata na urząd prezesa Narodowego Banku Polskiego. Wówczas przeprowadzano analizy prawne, czy wiceprezes zarządu ma umocowanie prawne do tego, żeby kierować pracami Narodowego Banku Polskiego, czy może normalnie i zgodnie z prawem działać Rada Polityki Pieniężnej.</u>
          <u xml:id="u-405.2" who="#PoselMarekWikinski">Wtedy mieliśmy do czynienia z istnym slalomem gigantem marszałka, który występował jednocześnie w trzech rolach: w roli marszałka Sejmu Rzeczypospolitej, w roku marszałka Sejmu wypełniającego obowiązki głowy państwa oraz w roli kandydata na prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej rządzącej partii. I wówczas bardzo szybko Wysoka Izba, ponad podziałami politycznymi, uchwaliła nowelizację ustawy o Narodowym Banku Polskim, tak aby nie było żadnych wątpliwości, że wiceprezes zarządu może kierować pracami Narodowego Banku Polskiego. Mieliśmy wypowiedzi pana ministra finansów Jacka Vincenta-Rostowskiego, że sytuacja polskiej, rodzimej waluty jest stabilna, że wszystko jest w należytym porządku. I nagle, dosłownie na kilkanaście dni przed wyborami prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, które odbędą się 20 czerwca 2010 r., pan marszałek Sejmu wypełniający obowiązki prezydenta zgłosił świetną, chyba najlepszą, jaką można sobie wymarzyć, kandydaturę na prezesa Narodowego Banku Polskiego. I mimo tych wątpliwości, które wielu ludzi w Polsce miało - aż 62% Polaków według badań uważało, że kandydata powinien zgłosić wybrany w demokratycznych wyborach prezydent - pomimo tych wątpliwości w świetle tego, co się działo z naszą rodzimą walutą, z polskim złotym - wahania kursowe, wzrost kursu franka szwajcarskiego, euro - w trosce o setki tysięcy polskich rodzin, które zaciągnęły kredyt we franku szwajcarskim czy w euro na swoje wymarzone mieszkanie czy wymarzony domek, w trosce o ich portfele Klub Poselski Lewica przedstawia stanowisko w sprawie kandydata pana prof. Marka Belki.</u>
          <u xml:id="u-405.3" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chociaż dokonania byłego premiera, dwukrotnego wicepremiera i ministra finansów są wielu koleżankom posłankom i kolegom posłom znane, chciałbym pewne fakty przypomnieć. Rok 2001 - wszyscy pamiętamy rozchwiane finanse publiczne, nikły wzrost gospodarczy. Marek Belka, ówczesny minister finansów lewicowego rządu Leszka Millera, przeprowadził wtedy konieczną nowelizację bieżącego budżetu i w ekspresowym tempie przygotował budżet na rok 2002, budżet, w którym zapowiadał odrodzenie polskiej gospodarki i prognozował wzrost w kolejnych latach o 1, 3 i 5%. Wielu wtedy wątpiło w tak optymistyczny scenariusz. Dzisiaj przypomnę tylko, że wzrost gospodarczy faktycznie ułożył się według tego scenariusza i wyniósł 1,4%, 3,8% i 5,3%. Prof. Marek Belka okazał się nie tylko wybitnym makroekonomistą i menedżerem finansów, ale również wybitnym politykiem.</u>
          <u xml:id="u-405.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-405.5" who="#PoselMarekWikinski">Maj roku 2004 - przystąpienie do Unii Europejskiej. Prof. Marek Belka wystąpił w trudnej roli premiera mniejszościowego rządu popieranego przez lewicę, rządu, który musiał sprostać wyzwaniom pierwszych dwóch kluczowych lat naszego członkostwa w Unii Europejskiej. Decydowało się wtedy miejsce Polski na mapie politycznej i również należało w pełni wykorzystać potencjał gospodarczy, jaki niósł ze sobą dostęp do wspólnego rynku europejskiego. Premier Marek Belka pozyskał wtedy wielu sojuszników dla polskich spraw. Jego umiejętności ekonomisty, menedżera i polityka zostały zapamiętane i otworzyły mu drogę do pracy w renomowanych instytucjach międzynarodowych, najpierw w Organizacji Narodów Zjednoczonych, a potem w Międzynarodowym Funduszu Walutowym. Należy podkreślić, że w obu tych organizacjach zajmował się sprawami europejskimi. Szczególnie istotna była jego rola w przygotowaniu programów gospodarczych zarówno dla krajów Europy Centralnej, jak: Łotwa, Ukraina, Białoruś, Węgry, Rumunia, jak też dla ogarniętej kryzysem finansowym Islandii i kryzysem finansów publicznych Grecji. Z racji pełnionych obowiązków prof. Marek Belka był zaangażowany w przegląd szwankujących mechanizmów gospodarczych Unii Europejskiej, kontaktując się w tych sprawach zarówno z Komisją Europejską, jak i Europejskim Bankiem Centralnym.</u>
          <u xml:id="u-405.6" who="#PoselMarekWikinski">Marek Belka swoją pozycję nie tylko polityka, ale wybitnego fachowca zawdzięcza gruntownemu wykształceniu uzyskanemu najpierw na Uniwersytecie Łódzkim, a potem pogłębionemu na renomowanych uniwersytetach zagranicznych: Uniwersytecie w Chicago, London School of Economics, Uniwersytecie Columbia w Nowym Jorku. Rozległe zainteresowania naukowe pozwalały mu pracować w ramach programów badawczych z wybitnymi ekonomistami krajowymi i zagranicznymi oraz zaowocowały ponad 100 publikacjami naukowymi. Sympatię, jaką zdobył za granicą, uniwersytety brytyjskie nagrodziły nadanymi doktoratami honorowymi. Jego obszerna wiedza teoretyczna była łączona zawsze z pragmatycznym podejściem do spraw gospodarczych. Był ekspertem Banku Światowego w Waszyngtonie i architektem programu odbudowy systemu gospodarczego Iraku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#Marszalek">Panie pośle, prosiłbym bardzo o zmierzanie do konkluzji, bo już czas został przekroczony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PoselMarekWikinski">Jego racjonalne podejście do spraw gospodarczych wielokrotnie dostrzegaliśmy na forum naszego klubu, kiedy pokazywał nam, jak łączyć lewicową wrażliwość na społeczne problemy z racjonalnością ekonomiczną. Zawsze był promotorem nowoczesnych rozwiązań systemowych, wspierał ideę niezależnego banku centralnego, ale również potrafił domagać się...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PoselMarekWikinski">...partnerskiej współpracy pomiędzy rządem i bankiem w rozwiązywaniu gospodarczych problemów. Uznany ekonomista, sprawny menedżer...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#Marszalek">...prosiłbym bardzo o konkluzję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#PoselMarekWikinski">...i doświadczony polityk to niewątpliwie rzadkie połączenie cech, które będą atutem nowego prezesa Narodowego Banku Polskiego. Należy jednak pamiętać, że ten człowiek o niewątpliwie lewicowych ideałach...</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#Marszalek">Panie pośle, bardzo pana proszę, bo sala zaczyna się niepokoić. Przekroczył już pan o 80% czas przeznaczony na wypowidź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PoselMarekWikinski">...więcej - bliski naszemu klubowi kolega wielokrotnie udowodnił, że jest w stanie wypracować w interesie kraju rozsądny polityczny kompromis.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-413.2" who="#PoselMarekWikinski">Kompromis, który służy rozwojowi gospodarczemu, ale również jest oparty na twardych, ekonomicznych zasadach.</u>
          <u xml:id="u-413.3" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-413.4" who="#PoselMarekWikinski"> I to jest jego najlepszą rekomendacją na prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-413.5" who="#PoselMarekWikinski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Dlatego Klub Poselski Lewica poprze prof. Marka Belkę na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-413.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-413.7" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę o pilnowanie jednak czasu, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#Marszalek">Proszę uprzejmie, pan poseł, pan premier Waldemar Pawlak.</u>
          <u xml:id="u-414.3" who="#GlosZSali">(Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-414.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#PoselWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Sprawy konstytucyjne już rozstrzygnęliśmy, bo Wysoka Izba pozwoliła na rozpatrywanie tego punktu, więc nie będę się do tego odnosił. Zajmijmy się zatem sprawami merytorycznymi.</u>
          <u xml:id="u-415.1" who="#PoselWaldemarPawlak">Otóż w czasie debaty trochę zabrakło czasu na jasne rozpatrzenie prostych pytań do zgłaszającego i do kandydata. Chodzi o to, jaka będzie jego prawdziwa polityka monetarna w Narodowym Banku Polskim w takich prostych rozstrzygnięciach: Jeżeli będzie pytanie o podtrzymanie rozwoju gospodarczego, to co będzie ważniejsze - czy twarda polityka stabilizacyjna, czy wzrost gospodarczy? Jeśli chodzi o euro, to na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych nie uzyskano jasnej odpowiedzi na temat tego, czy w tym wypadku będzie kluczowy czas, czy też kluczowe będą warunki przystąpienia, a więc przede wszystkim kurs walutowy; przy jakim kursie wejdziemy do strefy euro, bo to jest najważniejsze. Widać to było wyraźnie w czasie ostatnich lat, kiedy Polska przezwyciężyła kryzys, przede wszystkim dzięki aktywności polskich przedsiębiorców, ale nasza własna waluta też była w tym zakresie bardzo pomocna, bo słabszy złoty pozwolił na większą konkurencyjność naszej produkcji, pozwolił na to, żeby nasze towary jechały za granicę, a miejsca pracy zostawały w kraju.</u>
          <u xml:id="u-415.2" who="#PoselWaldemarPawlak">Oczywiście nie obyło się przy tym także bez strat, bo wszyscy znamy problem złożonych struktur opcji walutowych, które wielu przedsiębiorców doprowadziły do dramatycznych strat. Tak dla zobrazowania, bo teraz można to przyrównać, powiem, że straty z tytułu opcji walutowych były większe niż straty z powodu powodzi. Mówię to dla zobrazowania, żeby Wysoka Izba miała porównanie, o jakich pieniądzach rozmawiamy.</u>
          <u xml:id="u-415.3" who="#PoselWaldemarPawlak">Na to pytanie na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych kandydat na prezesa NBP nie udzielił odpowiedzi, uniknął tego tematu. Tymczasem porządnie zorganizowane kraje, kiedy instytucje finansowe oszukują przedsiębiorców czy obywateli, podejmują stanowcze działania. Niedawno Komisja Nadzoru Finansowego w Stanach Zjednoczonych zabrała się za bank Goldman Sachs, który oszukiwał czy w każdym razie został posądzony o to, że prowadził działania niezbyt lojalne wobec swoich klientów. Podobnie Wielka Brytania ukarała JP Morgan, jeżeli dobrze pamiętam, za podobne prowadzone na okrągło nieostrożne poczynania, mówiąc łagodnie.</u>
          <u xml:id="u-415.4" who="#PoselWaldemarPawlak">Jest to ważne, bo w tej sprawie panowało w naszej Izbie i w Polsce trochę takie milczenie, unikaliśmy tego tematu, a w trudnych czasach niestety nie ma litości i trzeba się dopominać o swoje, trzeba dbać o swoje. Tak się złożyło, że dzisiaj podawane są informacje, iż w jednym z sądów poszkodowani przez instytucje finansowe wygrali proces. Po dwóch latach. Jeżeli dali radę przeżyć, to chwała i cześć bohaterom. Są to niestety bardzo brutalne przykłady, pokazujące, jak ważna jest polityka monetarna i polityka finansowa.</u>
          <u xml:id="u-415.5" who="#PoselWaldemarPawlak">Szanowni Państwo! Nie będę się rozwodził w szczegółach, bo pewnie będzie w Sejmie jeszcze wielu sympatyków pana premiera Marka Belki. Chcę natomiast powiedzieć, że nasze obawy, które wyrażałem w wystąpieniu klubowym 24 czerwca 2004 r., kiedy był powoływany pan Marek Belka, potwierdziły się później. Mówiąc krótko i obrazowo, to jest twardy biznes, w którym nie udziela się kredytu pod niepewne zabezpieczenie.</u>
          <u xml:id="u-415.6" who="#PoselWaldemarPawlak">Dlatego klub Polskiego Stronnictwa Ludowego nie poprze kandydatury pana Marka Belki na prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-415.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#Marszalek">Pan poseł Kazimierz Ujazdowski - 3 minuty dla koła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Gdybym miał bardzo krótko odpowiedzieć na pytanie merytoryczne, to powiedziałbym, iż uważam, że Polskę stać na to, by prezesem NBP był ekonomista młodszej generacji, bardziej niezależny, o twardszym charakterze, i że obóz rządzący mógł dokonać takiego wyboru, gdyby się nie spieszył.</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Chcę natomiast wrócić do problematyki konstytucyjnej, bo ona jest w tym wypadku absolutnie najistotniejsza. Są przepisy konstytucji, ale jest także dobry obyczaj konstytucyjny, jest kultura państwowa i są zasady konstytucyjne. Otóż jestem absolutnie przekonany, że dobry obyczaj konstytucyjny nie pozwala panu marszałkowi Komorowskiemu na wysunięcie dziś kandydatury na prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-417.2" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Art. 4 konstytucji powiada, że władza zwierzchnia w państwie należy do narodu i że naród deleguje ją na swoich przedstawicieli poprzez głosowanie powszechne. Tylko głosowanie powszechne jest źródłem legitymacji władzy prezydenta. Pan marszałek Komorowski tej legitymacji dzisiaj nie ma.</u>
          <u xml:id="u-417.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-417.4" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski"> Nie można dokonywać żadnych ruchów poza tą legitymacją, jeśli szanuje się obyczaj, zasady konstytucyjne i kulturę państwową. A więc nie tylko ze względu na przekonanie, iż Polskę stać na to, by nie sięgać do starych zasobów kadrowych, i na to, by postawić na ekonomistów młodszej generacji, ale także ze względu na obyczaj konstytucyjny będziemy głosować przeciw tej kandydaturze. Raz jeszcze apelujemy do pana marszałka, aby, nie mając legitymacji demokratycznej, nie wykonywał obowiązków innych niż te absolutnie konieczne. Chodzi o coś więcej niż przepisy konstytucyjne. Według Hayeka są przepisy konstytucyjne - o których zresztą mówiła pani poseł Skowrońska - ale jest też konstytucjonalizm. Konstytucjonalizm oznacza szacunek dla zasad, dla dobrego obyczaju, bez którego nie ma zaufania obywateli do państwa. Dziękuję bardzo. </u>
          <u xml:id="u-417.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Marek Borowski, Socjaldemokracja Polska.</u>
          <u xml:id="u-419.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#PoselMarekBorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#PoselMarekBorowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Socjaldemokracja Polska już następnego dnia po otrzymaniu informacji o propozycji pana marszałka dotyczącej kandydata na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego wydała oświadczenie popierające tę decyzję i wyrażające satysfakcję, zadowolenie. W tym oświadczeniu zwróciliśmy się także do wszystkich ugrupowań o to, aby wzniosły się ponad wszelkie podziały, zwłaszcza że chodzi o stanowisko co do zasady apolityczne, i aby po prostu tę kandydaturę poparły. Rzeczywiście, jeśli chodzi o ocenę merytoryczną kwalifikacji kandydata, to w tym krótkim czasie właściwie poza kilkoma argumentami natury merytorycznej wysuniętymi przez wielce szanownego pana premiera Pawlaka nie usłyszeliśmy nigdzie stwierdzeń podważających te kwalifikacje. Przeciwnie, nawet ci, którym nie podobał się tryb zgłoszenia tego kandydata, stwierdzali, że nie mają merytorycznych uwag co do jego kwalifikacji.</u>
          <u xml:id="u-420.2" who="#PoselMarekBorowski">Tak więc wydaje mi się, że w takiej sytuacji stajemy w obliczu jakiejś groteski. Oto została wysunięta kandydatura, która zyskuje 80-90% poparcia, przy czym nie mówię o poparciu społecznym. Kandydat ma wyjątkowo dobre kwalifikacje, a cała dyskusja toczy się wokół tego, czy tryb był czy nie był właściwy. Żeby sprawa była jasna: rozumiem te zastrzeżenia, ale w sytuacji, kiedy Sejm podjął decyzję, wprowadził ten punkt do porządku dziennego obrad, głosowanie dzisiaj przeciwko tej kandydaturze a, nie daj Boże, jej odrzucenie miałoby przecież fatalne konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-420.3" who="#GlosZSali">(Świat by się zawalił.)</u>
          <u xml:id="u-420.4" who="#PoselMarekBorowski">O tym też trzeba pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-420.5" who="#PoselMarekBorowski">Po zgłoszeniu tej kandydatury, niestety, dość szybko pojawiły się zadawane w gorączce przedwyborczej pytania dotyczące tego, czy poparcie tego kandydata opłaci się. Niestety, kilka ugrupowań politycznych zaczęło zadawać właśnie takie pytania, zamiast zadać pytanie podstawowe: Czy poparcie go opłaci się Polsce? Zadawano te pytania i zadaje się je do dzisiaj. Mogę powiedzieć tylko tyle, że w sumie obniża to rangę naszych decyzji politycznych, bo należy zauważyć, że ta decyzja ma oczywiście charakter polityczny, chociaż stanowisko jest apolityczne. Pozostaje tylko zaapelować do tych ugrupowań, które w dalszym ciągu chcą głosować przeciw, ażeby po prostu, zwyczajnie tego nie czyniły, bo również z ich wypowiedzi bardzo często wynika, że gdyby nad tą kandydaturą głosowano za dwa, trzy tygodnie, za miesiąc, dwa miesiące, to by ją poparły. Proszę państwa, strasznie trudno jest wyjaśnić normalnemu, przeciętnemu człowiekowi, o co tutaj w tym wszystkim chodzi.</u>
          <u xml:id="u-420.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-420.7" who="#PoselMarekBorowski">Jeśli pan marszałek pozwoli, chciałbym powiedzieć kilka zdań w związku z wystąpieniem pana premiera Pawlaka, którego szanuję za to, że ma własne zdanie i nie boi się go wypowiedzieć. Podczas debaty prezydenckiej, która odbyła się wczoraj na uniwersytecie, pan premier na pytanie, dlaczego należy na niego głosować, wymienił kilka argumentów, ale jeden z nich, można powiedzieć, prawie mnie przekonał. Mianowicie powiedział, że ma farta w polityce. Otóż, panie premierze, drogi Waldemarze, raz go miałeś, raz nie. Różnie to bywało. W związku z tym po prostu daj szansę Belce na objęcie tego stanowiska. Nie będzie on przecież pełnił funkcji ministra finansów ani premiera. Te wszystkie zarzuty, o których tutaj mówiłeś, będą wtedy nieaktualne. Będzie zajmował się tym, do czego został najlepiej przygotowany. I nie jest on żadnym monetarystą.</u>
          <u xml:id="u-420.8" who="#GlosZSali">(Czas kończyć.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę kończyć, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#PoselMarekBorowski">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#PoselMarekBorowski">Na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych udzielił sensownych odpowiedzi, właśnie takich, jakich pan premier z całą pewnością by oczekiwał. Dlatego moja propozycja i moje wezwanie są takie, aby wznieść się ponad partyjnymi podziałami. Nie rzucajmy kłód pod nogi Belce. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-422.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Bogdan Lis, Demokratyczne Koło Poselskie.</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#PoselBogdanLis">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Problem, który usiłujemy dzisiaj rozwiązać, jest oczywiście pokłosiem tragedii, która rozegrała się 10 kwietnia pod Smoleńskiem. W wyniku tej katastrofy zginął prezydent wraz z małżonką, zginęło wielu wspaniałych Polaków, a wśród nich prezes Narodowego Banku Polskiego Sławomir Skrzypek. Obowiązki prezydenta wykonuje - nie pełni, lecz wykonuje - marszałek Sejmu i do niego należą pewne decyzje, które ma obowiązek podejmować na podstawie oceny sytuacji i na podstawie analizy tego, co się dzisiaj dzieje w Polsce. Podjął decyzję, aby zaproponować Wysokiej Izbie kandydaturę Marka Belki na prezesa Narodowego Banku Polskiego, bo uznał, że tak trzeba.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#PoselBogdanLis">Gdybyśmy mieli, jako posłowie Demokratycznego Koła Poselskiego, jakiekolwiek wątpliwości co do kontekstu politycznego, co do kompetencji Marka Belki, jego wiedzy, doświadczenia, to głosowalibyśmy przeciw wprowadzeniu tego punktu do porządku dziennego. Głosowaliśmy za, bo takich wątpliwości nie mamy. Nie mamy też wątpliwości i poprzemy tę kandydaturę dlatego, że uważamy, iż jest to dobry kandydat. Jeżeli jest dzisiaj szansa wybrać go na tę funkcję, to należy z tej szansy skorzystać, bo za chwilę może pojawić się ktoś, kto będzie miał słabszą wiedzę, mniejsze kompetencje, a zrezygnujemy z kandydata, który ma taką wiedzę i takie kompetencje. Poprzemy kandydata. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Ludwik Dorn, poseł niezrzeszony.</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#PoselLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Przedstawiciele opozycji skupili się na obronie dobrego obyczaju konstytucyjnego, ale on, zgodnie z przewidywaniami, został już złamany i stoi przed nami kwestia decyzji. Przedstawiciel najsilniejszej partii opozycyjnej mówił, że ważny jest obyczaj, a do kandydatury pana prof. Belki nie ma zastrzeżeń, z czego by wynikało, że gdyby termin był inny, to może i sam wysunąłby tę kandydaturę. Jednak ja mam zastrzeżenia i odnoszą się one do istoty rzeczy. Można je sprowadzić do trzech punktów.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#PoselLudwikDorn">Po pierwsze, pan prof. Belka - i to jest jego dobre prawo jako ekonomisty - jest nie tyle euroentuzjastą, bo tego nie wiem, ile entuzjastą jak najszybszego członkostwa Polski w eurolandzie. Otóż nie można wysuwać programu - słusznego programu - obrony polskiej złotówki przed dążeniami obozu rządowego do jak najszybszego wprowadzenia euro, a jednocześnie stwierdzać wobec kandydata na prezesa NBP: do kandydata merytorycznych zastrzeżeń nie mamy. I to jest punkt pierwszy.</u>
          <u xml:id="u-426.2" who="#PoselLudwikDorn">Konieczny jest tu, wewnątrz Polski, sprzeciw wobec dążeń do wprowadzenia Polski do strefy euro i jest konieczne wsparcie tu, wewnątrz Polski, dla obrony polskiej złotówki. Ale jest jeszcze następny czynnik. Od razu powiem, że do intelektualnych kompetencji pana prof. Belki nie mam żadnych zastrzeżeń, czytałem jego książki z wielkim pożytkiem dla siebie, lecz jest bardzo wielu utalentowanych akademickich ekonomistów.</u>
          <u xml:id="u-426.3" who="#PoselLudwikDorn">Drugi punkt istotnych zastrzeżeń ma charakter następujący. Pan prof. Belka, pan premier Belka, był premierem rządu osłonowego wobec układu afery Rywina. I to jest podstawowe zastrzeżenie</u>
          <u xml:id="u-426.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-426.5" who="#PoselLudwikDorn">, zastrzeżenie polityczne.</u>
          <u xml:id="u-426.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-426.7" who="#PoselLudwikDorn"> Nie mogę powiedzieć, także z tego względu, że wobec tej kandydatury nie mam zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-426.8" who="#PoselLudwikDorn">Trzecia kwestia, moim zdaniem najważniejsza, dotyczy misji irackiej pana Marka Belki. Otóż był on dyrektorem odpowiedzialnym nie tylko za reformę monetarną, ale także za rekonstrukcję gospodarczą Iraku. Dla bardzo wielu gospodarek, firm, przedsiębiorstw, rekonstrukcja gospodarcza Iraku, powiedzmy wprost, to było istne eldorado.</u>
          <u xml:id="u-426.9" who="#PoselLudwikDorn">Otóż mam następujące pytanie do pana Michałowskiego i do posła sprawozdawcy. Czy w ogóle zadano pytanie, co polska gospodarka, co polscy przedsiębiorcy, poza jednym przedsiębiorcą, poza Ostrowski Arms, mieli z tego, że pan prof. Marek Belka był dyrektorem ds. rekonstrukcji gospodarczej Iraku? Dostał to stanowisko w wyniku, można powiedzieć, uznania zaangażowania Polski w Iraku, i bardzo dobrze. Dostał je z ręki amerykańskiej, został wskazany, jak sądzę, przez pana prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego, zresztą autora przedmowy do książki właściciela Ostrowski Arms. Pozostaje tylko pytanie, co z tego miała Polska. Moim zdaniem nie miała nic, dlatego nie mogę powiedzieć o tym kandydacie, że nie mam do niego zastrzeżeń. Będę głosował przeciw temu kandydatowi nie z powodu łamania obyczaju konstytucyjnego, ale jeszcze z czwartego względu. Może dobrze, żeby prezesem Narodowego Banku Polskiego był ktoś, do kogo nasi sojusznicy, partnerzy i przyjaciele amerykańscy mają nieco mniejsze zaufanie, i to jest kolejny powód. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-426.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje marszałek Sejmu Bronisław Komorowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, na tym wyczerpaliśmy listę osób zapisanych do głosu.</u>
          <u xml:id="u-428.2" who="#Marszalek">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-428.3" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-428.4" who="#Marszalek">Przypominam, że zgodnie z art. 31 ust. 1 regulaminu Sejmu Sejm powołuje prezesa Narodowego Banku Polskiego bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-428.5" who="#Marszalek">Czy ma pan pytanie, panie pośle?</u>
          <u xml:id="u-428.6" who="#GlosZSali">(Nie ma pytań.)</u>
          <u xml:id="u-428.7" who="#Marszalek">Nie mogę odmówić. Jest jakaś umowa międzyklubowa, ale rozumiem, że jest to pytanie uzgodnione z klubem. Tak, panie pośle?</u>
          <u xml:id="u-428.8" who="#Marszalek">Nie mam podstaw, żeby odmówić, poza powołaniem się na umowę zawartą między klubami.</u>
          <u xml:id="u-428.9" who="#Marszalek">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Panie Premierze! Przewodniczący klubu potwierdził, że możemy zadać jedno pytanie w imieniu klubu. Chciałbym zadać pytanie dotyczące naszego wzrostu gospodarczego, nawiązując do braku jasnej odpowiedzi na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Jakie jest stanowisko dotyczące daty wprowadzenia euro?</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-429.2" who="#PoselHenrykKowalczyk">Proszę państwa, wiem, że państwo możecie się śmiać, dlatego że data wprowadzenia euro była już wielokrotnie deklarowana. Raz pan premier Donald Tusk ogłosił, że walutę euro będziemy mieli w roku 2011. Jak się zorientował, że jest to niemożliwe, to była poprawka i wymieniano rok 2012. Jak się okazało, że warunki, o których pewnie niektórzy nie wiedzieli, są niemożliwe do spełnienia, zmieniono datę na bliżej nieokreśloną.</u>
          <u xml:id="u-429.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-429.4" who="#PoselHenrykKowalczyk"> Ale mam pytanie do pana prof. Belki.</u>
          <u xml:id="u-429.5" who="#PoselSlawomirRybicki">(Do sprawozdawcy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#Marszalek">Panie pośle, minuta minęła.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#PoselEwaKopacz">(Usiądź i odpocznij.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Czy nie uważa, że niewprowadzenie euro - na szczęście rządowi nie udało się wprowadzić tej waluty - uratowało naszą gospodarkę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#Marszalek">Panie pośle, przepraszam, ale minuta już dawno minęła.</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#GlosZSali">(Siadaj.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">...i że dlatego jesteśmy zieloną wyspą, że mieliśmy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">...wzrost gospodarczy dzięki kilkunastoprocentowemu wzrostowi eksportu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Wzrost eksportu był możliwy tylko i wyłącznie dzięki temu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#Marszalek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">...że nie mieliśmy waluty euro w naszym kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#Marszalek">Panie pośle, dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Wobec tego jest to fundamentalne pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#Marszalek">Ojej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Kiedy, precyzyjnie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#Marszalek">Panie pośle, pan ma świadomość, że pan mówi...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">...pan profesor deklaruje wprowadzenie waluty euro? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#Marszalek">...zdecydowanie dłużej niż...</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#Marszalek">Panie pośle, proszę państwa, jeżeli jest taka sytuacja, że któryś z posłów koniecznie musi zadać pytanie, wbrew wcześniejszym uzgodnieniom klubów, rozumiem, ale przynajmniej niech to będzie pytanie innego typu niż te, które się zwykle zadaje na posiedzeniu komisji. To pytanie się kwalifikowało na posiedzenie komisji, panie pośle</u>
          <u xml:id="u-446.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-446.3" who="#Marszalek">, i była na nie odpowiedź. Kto teraz ma panu odpowiedzieć na to pytanie?</u>
          <u xml:id="u-446.4" who="#Marszalek">Przystępujemy, proszę państwa, do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za powołaniem pana Marka Belki na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-448.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów.</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-449.2" who="#Marszalek"> Większość bezwzględna wynosi 219 głosów. Za oddano 253 głosy, przeciw - 184, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością głosów powołał pana Marka Belkę na stanowisko prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#Marszalek">Serdecznie wszystkim dziękuję za udział w głosowaniu. W ten sposób Narodowy Bank Polski jest w pełni ustabilizowany po dramacie katastrofy smoleńskiej.</u>
          <u xml:id="u-450.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Namyślaka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-452.2" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-452.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3065.</u>
          <u xml:id="u-452.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 436 posłów. Za oddano 434 głosy, przeciw - 1, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2009 roku wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w 2009 roku oraz komisyjnym projektem uchwały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji pana Witolda Kołodziejskiego oraz uzasadnienia projektu uchwały przedstawionego przez panią poseł Urszulę Augustyn, a także przeprowadził pierwsze czytanie i przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#Marszalek">W drugim czytaniu nie zgłoszono poprawek do projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-458.2" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-458.3" who="#GlosZSali">(Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-458.4" who="#Marszalek">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-458.5" who="#Marszalek">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-458.6" who="#Marszalek">Proszę państwa, bardzo przepraszam, umawialiśmy się, że będzie to jedna osoba z klubu.</u>
          <u xml:id="u-458.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-458.8" who="#Marszalek"> Nie?</u>
          <u xml:id="u-458.9" who="#GlosZSali">(Jedna osoba.)</u>
          <u xml:id="u-458.10" who="#Marszalek">Przepraszam. To proszę zgłosić się tutaj.</u>
          <u xml:id="u-458.11" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Robert Kołakowski.</u>
          <u xml:id="u-458.12" who="#Marszalek">Jedna minuta na zadanie pytania, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PoselRobertKolakowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiciele Platformy w ostatnich dniach wielokrotnie mówili, że trzeba zakończyć kadencję krajowej rady i wybrać nowych członków. Mówili też wprost, że nie można czekać z tym do zaprzysiężenia nowego prezydenta. Pan marszałek, kierując sprawozdanie krajowej rady pod obrady w przyspieszonym tempie, najwyraźniej też tak uważa. Dlatego chciałbym spytać pana marszałka, z czego wynika ten pośpiech, dlaczego nie można zaczekać, by o losie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji zadecydował prezydent wybrany w demokratycznych wyborach, a nie p.o. prezydenta?</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#Marszalek">Pragnę pana poinformować, że nie istnieje, przynajmniej w polskiej konstytucji, którą warto znać, pojęcie p.o. prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-460.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-460.3" who="#Marszalek">Proszę państwa, pan poseł Andrzej Walkowiak.</u>
          <u xml:id="u-460.4" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-461.1" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Mimo wszystko powtórzę pytanie, jakie zadał mój poprzednik. Czy w stosunku do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji chce pan podobnie postąpić, jak postąpił pan w stosunku do IPN czy Narodowego Banku Polskiego? Niech pan powie, dlaczego pan to robi? Dlaczego podejmuje pan działania, które przysługują prezydentowi posiadającemu mandat społeczny?</u>
          <u xml:id="u-461.2" who="#PoselJanuszPalikot">(Nie bójcie się, że stracicie telewizję.)</u>
          <u xml:id="u-461.3" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Póki co, nie ma pan jeszcze ani jednego głosu, nie ma pan głosu ani jednego Polaka. Za parę dni będzie pan miał miliony tych głosów.</u>
          <u xml:id="u-461.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-461.5" who="#PoselAndrzejWalkowiak"> Proszę więc powiedzieć, czy jest to po prostu objaw paniki? Dziękuję bardzo. </u>
          <u xml:id="u-461.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#Marszalek">Panie pośle, chciałbym panu bardzo podziękować za te życzenia milionów głosów. Rozumiem, że będę miał także i pański głos. Bardzo się z tego cieszę.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-462.2" who="#Marszalek">Odpowiedź jest prosta. Obowiązki prezydenta pełnię ze względu na śmierć pana prezydenta, a ich wypełnianie pojmuję jako podejmowanie decyzji, a nie uchylanie się do decyzji. Oto cała różnica.</u>
          <u xml:id="u-462.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-462.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2009 roku, zawartego w druku nr 3099, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. Za oddano 274 głosy, przeciw - 158, 4 osoby się wstrzymały.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2009 roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Pomorskiej Akademii Medycznej w Szczecinie nazwy ˝Pomorski Uniwersytet Medyczny w Szczecinie˝.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Cezarego Urbana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-468.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-468.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 3019.</u>
          <u xml:id="u-468.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu Pomorskiej Akademii Medycznej w Szczecinie nazwy ˝Pomorski Uniwersytet Medyczny w Szczecinie˝, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 3019, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 429 głosów, nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o nadaniu Pomorskiej Akademii Medycznej w Szczecinie nazwy ˝Pomorski Uniwersytet Medyczny w Szczecinie˝.</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#Marszalek">Gratulujemy szczecinianom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Macieja Orzechowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-474.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3055.</u>
          <u xml:id="u-474.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Zdrowia, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 429 głosów, nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy, sporządzonej w Warszawie dnia 25 listopada 2009 r., o zmianie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy przy dokonywaniu kontroli osób, towarów i środków transportu przekraczających polsko-ukraińską granicę państwową, podpisanej w Kijowie dnia 25 czerwca 2001 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tomasza Lenza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-480.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-480.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 2919.</u>
          <u xml:id="u-480.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy, sporządzonej w Warszawie dnia 25 listopada 2009 r., o zmianie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy przy dokonywaniu kontroli osób, towarów i środków transportu przekraczających polsko-ukraińską granicę państwową, podpisanej w Kijowie dnia 25 czerwca 2001 r., w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 2919, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Za oddano 428 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy, sporządzonej w Warszawie dnia 25 listopada 2009 r., o zmianie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy przy dokonywaniu kontroli osób, towarów i środków transportu przekraczających polsko-ukraińską granicę państwową, podpisanej w Kijowie dnia 25 czerwca 2001 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Żmijana oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-486.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-486.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie projektów ustaw zawartych w drukach nr 716 i 835.</u>
          <u xml:id="u-486.3" who="#Marszalek">Odrzucenie tych wniosków będzie oznaczało, że Sejm skierował projekty ustaw, zgodnie z art. 46 ust. 2 regulaminu Sejmu, do Komisji Infrastruktury w celu ponownego rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-486.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem komisji dotyczącym projektu ustawy zawartego w druku nr 716.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komisji o odrzucenie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym zawartego w druku nr 716, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 431 posłów. Za oddano 237 głosów, przeciw - 194, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem komisji dotyczącym projektu ustawy zawartego w druku nr 835.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komisji o odrzucenie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym zawartego w druku nr 835, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Za oddano 234 głosy, przeciw - 192, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Piętę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#Marszalek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-496.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-496.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3035.</u>
          <u xml:id="u-496.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną do spraw zmian w kodyfikacjach, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Za oddano 430 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Magdalenę Kochan i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-502.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-502.2" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-502.3" who="#Marszalek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-502.4" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-502.5" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 9. zostały zgłoszone do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmianę do ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-502.6" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 3 ust. 1 pkt 6 Senat proponuje, aby bezpłatna pomoc osobie dotkniętej przemocą w rodzinie polegała m.in. na wsparciu w uzyskaniu mieszkania.</u>
          <u xml:id="u-502.7" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-502.8" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 424 głosy, przeciw - 4, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-506.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 9b ust. 2 Senat proponuje, aby zespół interdyscyplinarny integrował i koordynował działania określonych podmiotów.</u>
          <u xml:id="u-506.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-506.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 3 głosy, przeciw - 426, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 9b ust. 3 pkt 1 Senat proponuje, aby grupy robocze opracowywały i realizowały plan pomocy w indywidualnych przypadkach wystąpienia przemocy w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-510.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-510.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-512.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, 428 osób było przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-514.1" who="#Marszalek">W poprawce 4. do art. 9d ust. 4 Senat proponuje, aby procedura ˝Niebieskiej karty˝ mogła być wszczęta m.in. w przypadku powzięcia uzasadnionego podejrzenia stosowania przemocy w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-514.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-514.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 264 głosy, przeciw - 161, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-518.1" who="#Marszalek">W poprawce 5. do art. 10b ust. 2 pkt 3 Senat proponuje, aby odwołanie członka zespołu monitorującego do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie było możliwe m.in. w przypadku skazania prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo skarbowe.</u>
          <u xml:id="u-518.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-518.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-520.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, 427 osób było przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-522.1" who="#Marszalek">W poprawce 6. do art. 10c ust. 3 Senat proponuje, aby zwrot kosztów podróży członków zespołu monitorującego następował ze środków budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.</u>
          <u xml:id="u-522.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 9. do art. 12b ust. 2 i 4.</u>
          <u xml:id="u-522.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-522.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-522.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 6. i 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-524.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, 428 osób było przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-526.1" who="#Marszalek">W poprawce 7. do art. 11 Senat proponuje, aby coroczne sprawozdanie Rady Ministrów z realizacji ˝Krajowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie˝ było składane także Senatowi.</u>
          <u xml:id="u-526.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 14. polegająca na dodaniu w ustawie nowelizującej art. 11a.</u>
          <u xml:id="u-526.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-526.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-526.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 7. i 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-528.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. 1 głos oddano za, 429 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-530.1" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 12a ust. 1 Senat proponuje m.in., aby prawo odebrania dziecka z rodziny przysługiwało w razie bezpośredniego zagrożenia jego życia lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-530.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-530.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-532.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 3 głosy, przeciw - 422, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-534.1" who="#Marszalek">Poprawkę 9. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-534.2" who="#Marszalek">W poprawce 10. do art. 961 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego Senat proponuje skreślić wyrazy: ˝zadawania cierpień psychicznych i innych form poniżania dziecka˝.</u>
          <u xml:id="u-534.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-534.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-536.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 36 głosów, przeciw - 395, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-538.1" who="#Marszalek">W poprawce 11. do art. 39 ustawy Kodeks karny Senat przez dodanie pkt 2f proponuje, aby do katalogu środków karnych zaliczyć nakaz uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-538.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-538.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-540.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#Marszalek">W głosowaniu oddano 428 głosów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 229 głosów, przeciw - 199, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-542.1" who="#Marszalek">W poprawce 12. do dodawanego § 1a w art. 75 ustawy Kodeks karny Senat proponuje, aby sąd zarządzał wykonanie kary, jeśli skazany w okresie próby ponownie użyje przemocy także wobec wspólnie z nim zamieszkującej osoby małoletniej.</u>
          <u xml:id="u-542.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 13. do dodawanego § 1a w art. 160 ustawy Kodeks karny wykonawczy.</u>
          <u xml:id="u-542.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-542.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-542.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 12. i 13., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-544.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 1 głos, przeciw - 427, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-546.1" who="#Marszalek">Poprawkę 14. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-546.2" who="#Marszalek">W poprawce 15. do art. 12 ustawy nowelizującej Senat proponuje zmianę terminu wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-546.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-546.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 431 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. 1 głos oddano za, przeciw - 430, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-550.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Czesława Mroczka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-552.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-552.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-552.3" who="#Marszalek">W poprawkach 1., 4., 12., i 17. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-552.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-552.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-552.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1., 4., 12. i 17., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-554.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 2 głosy, przeciw - 425, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-556.1" who="#Marszalek">W poprawkach 2., 5., 7., 9., 13. i 16. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-556.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-556.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-556.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2., 5., 7., 9., 13. i 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-558.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 423 głosy, przeciw - 5, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-560.1" who="#Marszalek">W poprawkach 3. i 10. Senat proponuje zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-560.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-560.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-560.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 3. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-562.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 2 głosy, przeciw - 423, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-564.1" who="#Marszalek">Poprawki 4. i 5. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-564.2" who="#Marszalek">W poprawce 6. do art. 24 pkt 5a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin Senat proponuje skreślić wyraz ˝wojskową˝.</u>
          <u xml:id="u-564.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki 6. Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-566.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 1 głos, przeciw - 429, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-568.1" who="#Marszalek">Poprawkę 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-568.2" who="#Marszalek">W poprawce 8. do art. 23 ust. 3 pkt 4 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP Senat proponuje skreślić wyrazy ˝w ciągu 3 lat po zwolnieniu ze służby˝.</u>
          <u xml:id="u-568.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-568.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki 8. Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-570.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 417 głosów, przeciw - 12, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-572.1" who="#Marszalek">Poprawki 9. i 10. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-572.2" who="#Marszalek">W poprawce 11. Senat proponuje nowe brzmienie art. 111b w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-572.3" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 15.</u>
          <u xml:id="u-572.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-572.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-572.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 11. i 15., zechce podnieść rękę i nacisną przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-574.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 3 głosy, przeciw - 426, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-576.1" who="#Marszalek">Poprawki 12. i 13. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-576.2" who="#Marszalek">W poprawce 14. do art. 11 ust. 2 pkt 1 oraz polegającej na dodaniu nowego punktu Senat proponuje, aby przepisy art. 120 ust. 4-4b oraz ust. 4d i 4e ustawy, o której mowa w art. 9, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosować do żołnierzy zawodowych, którzy wystąpili z wnioskiem o udzielenie pomocy w przekwalifikowaniu zawodowym po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-576.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-576.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki 14. Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-578.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 2 głosy, przeciw - 424, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-580.1" who="#Marszalek">Poprawki od 15. do 17. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-580.2" who="#Marszalek">W poprawce 18. do art. 14 Senat proponuje zmianę wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-580.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-580.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki 18. Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 424 głosy, przeciw - 4, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-584.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jacka Brzezinkę i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-586.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-586.3" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 7. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o doradztwie podatkowym.</u>
          <u xml:id="u-586.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 4 ust. 2 Senat proponuje, aby doradztwo podatkowe wykonywali także adwokaci oraz aby podmioty wykonujące doradztwo podatkowe nie musiały być zatrudnione w podmiotach, o których mowa w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-586.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-586.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-588.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 288 głosów, przeciw - 12, 128 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-590.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce Senat proponuje uchylić ust. 2 w art. 13 oraz skreślić zdanie drugie w art. 18 ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-590.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-590.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-592.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 421 głosów, przeciw - 3, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-594.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 14 ust. 7 Senat proponuje, aby rejestr osób prawnych uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego był dostępny na stronie internetowej będącej stroną podmiotową Biuletynu Informacji Publicznej.</u>
          <u xml:id="u-594.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-594.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-596.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za oddano 188 głosów, przeciw - 234, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-598.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 18 ust. 1 oraz art. 56 ust. 2 pkt 5a Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-598.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-598.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-600.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 4 głosy, przeciw - 423, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 22 ust. 2 i 7 pkt 2 lit. a Senat proponuje, aby członkiem komisji egzaminacyjnej przeprowadzającej egzamin na doradcę podatkowego nie mogła być osoba skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.</u>
          <u xml:id="u-602.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-602.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-604.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 2 głosy, przeciw - 427, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-606.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 26 pkt 7 Senat proponuje doprecyzowanie wytycznych w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-606.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-606.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-608.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 9 głosów, przeciw - 281, wstrzymało się 136 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-610.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 51 ust. 1 pkt 8 lit. e Senat proponuje zmianę odesłania zawartego w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-610.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-610.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-612.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 11 głosów, przeciw - 417, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-614.1" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 7 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby do doradców podatkowych, którzy zawiesili wykonywanie zawodu na okres przekraczający 5 kolejnych lat i nie zostali skreśleni z listy doradców podatkowych przed wejściem w życie ustawy nowelizującej, miały zastosowanie przepisy ustawy nowelizowanej w brzmieniu nadanym nowelizacją.</u>
          <u xml:id="u-614.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 10. i 12.</u>
          <u xml:id="u-614.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-614.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-614.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 8., 10. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-616.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 420 głosów, przeciw - 10, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-618.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 7 ust. 3 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby przepisy art. 10 ust. 4 ustawy nowelizowanej stosować wprost, a nie odpowiednio.</u>
          <u xml:id="u-618.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-618.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-620.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 272 głosy, przeciw - 154, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-622.1" who="#Marszalek">10. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-622.2" who="#Marszalek">W 11. poprawce Senat w dodawanym artykule proponuje, aby do ustalenia wysokości opłaty za egzamin na doradcę podatkowego, którego termin został wyznaczony przed dniem wejścia w życie ustawy, na dzień przypadający po dniu wejścia w życie ustawy, stosować przepisy dotychczasowe.</u>
          <u xml:id="u-622.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-622.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-624.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 195 głosów, przeciw - 231, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-626.1" who="#Marszalek">12. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-626.2" who="#Marszalek">W 13. poprawce Senat proponuje skreślić ust. 1 w art. 10.</u>
          <u xml:id="u-626.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-626.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-628.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 420 głosów, przeciw - 2, 4 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-630.1" who="#Marszalek">W 14. poprawce do art. 10 ust. 2 Senat proponuje zmianę w zakresie utrzymania dotychczasowych przepisów wykonawczych.</u>
          <u xml:id="u-630.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-630.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-632.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 33 głosy, przeciw - 251, wstrzymały się 143 osoby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-634.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Tomakę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-636.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-636.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-636.3" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do art. 60 ust. 4 pkt 1 oraz art. 65a ust. 3 pkt 7a ustawy Prawo o ruchu drogowym Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-636.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-636.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-638.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za oddano 4 głosy, przeciw - 415, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-640.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (druki nr 2872, 3025 i 3025-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Cichonia.</u>
          <u xml:id="u-642.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#PoselSprawozdawcaJanuszCichon">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W trakcie drugiego czytania zgłoszono jedną poprawkę. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisja Gospodarki po rozpatrzeniu tej poprawki rekomendują Wysokiej Izbie jej odrzucenie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-643.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#Marszalek">Dziękuję, panie pośle, za zwięzłe sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-644.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-644.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3025.</u>
          <u xml:id="u-644.3" who="#Marszalek">Komisje w dodatkowym sprawozdaniu przedstawiają również poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-644.4" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym wnioskodawcy proponują, aby lit. g w art. 8 pkt 1 stanowiła, że koncesji udziela się osobie fizycznej, która m.in. nie była skazana prawomocnym orzeczeniem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, oraz aby pkt 6 w art. 12 ust. 2 stanowił, że do wniosku o udzielenie koncesji przedsiębiorca dołącza m.in. zaświadczenia o niekaralności osób wymienionych w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo lub wykroczenie skarbowe.</u>
          <u xml:id="u-644.5" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-644.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-646.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw - 237, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-648.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisję Gospodarki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-650.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Za oddano 421 głosów, przeciw - 3, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druki nr 2525, 3005 i 3005-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Pahla.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#PoselSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach po rozpatrzeniu w dniu 20 maja 2 poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie poprawki 1. oraz wnosi o to, aby Wysoki Sejm 2. poprawkę raczył odrzucić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-655.1" who="#GlosZSali">(Wspaniałe wystąpienie!)</u>
          <u xml:id="u-655.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-656.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-656.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3005.</u>
          <u xml:id="u-656.3" who="#Marszalek">Komisja przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-656.4" who="#Marszalek">W poprawce 1. do art. 17 pkt 44, art. 48 § 1 pkt 6, art. 3982 § 1, art. 4241a § 3 ustawy Kodeks postępowania cywilnego wnioskodawcy proponują, aby wyrazy: ˝wyrządzenia szkody˝ zastąpić wyrazami: ˝szkody wyrządzonej˝.</u>
          <u xml:id="u-656.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-656.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-658.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Za oddano 416 głosów, przeciw - 8, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-660.1" who="#Marszalek">W poprawce 2. wnioskodawcy proponują skreślić art. 4 ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-660.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-660.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-662.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Za oddano 156 głosów, przeciw - 270, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-664.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną do spraw zmian w kodyfikacjach, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-666.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Za oddano 422 głosy, przeciw - 3, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Powołanie rzecznika praw obywatelskich (druki nr 3064 i 3101).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! W związku z tragiczną śmiercią rzecznika praw obywatelskich pana Janusza Kochanowskiego Sejm powoła nowego rzecznika.</u>
          <u xml:id="u-670.1" who="#Marszalek">Zgodnie z art. 209 ust. 1 konstytucji oraz art. 3 ust. 1 ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich Sejm powołuje rzecznika praw obywatelskich za zgodą Senatu.</u>
          <u xml:id="u-670.2" who="#Marszalek">Na stanowisko rzecznika praw obywatelskich zgłoszone zostały kandydatury pani Ireny Lipowicz oraz pani Zofii Romaszewskiej.</u>
          <u xml:id="u-670.3" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu panią poseł Iwonę Śledzińską-Katarasińską w celu przedstawienia kandydatury pani Ireny Lipowicz, zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić kandydaturę pani prof. Ireny Lipowicz na urząd rzecznika praw obywatelskich. Profesor prawa, obecnie jest związana z Uniwersytetem im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego. Swoją karierę zawodową rozpoczęła w roku 1976, kończąc z wyróżnieniem studia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego. Od 1980 r. członek NSZZ ˝Solidarność˝, członek założyciel Związku Górnośląskiego i wreszcie w latach 1991-2000 poseł na Sejm Rzeczypospolitej. Pani profesor, uznawana wówczas za jedną z najlepszych w gronie parlamentarzystów, była członkiem Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego, przewodniczącą Komisji Samorządu Terytorialnego i członkiem Komisji Spraw Zagranicznych. Ta aktywność i kompetencje sprawiły, że w latach 2000-2004 powierzono jej funkcję ambasadora Rzeczypospolitej w Republice Austrii, a w latach 2004-2006 - ambasadora, przedstawiciela ministra spraw zagranicznych do spraw stosunków polsko-niemieckich. Od 2005 r. jest członkiem Kolegium Najwyższej Izby Kontroli, co nie jest bez znaczenia dla puli doświadczeń potrzebnych w sprawowaniu urzędu, o który się ubiega.</u>
          <u xml:id="u-671.1" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Podobnie warto zauważyć, że choć nigdy nie należała do żadnej korporacji prawniczej, to w środowisku cieszy się ogromnym szacunkiem, czego dowodem jest wybór do Komitetu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk.</u>
          <u xml:id="u-671.2" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Platforma Obywatelska, proponując na urząd rzecznika praw obywatelskich kandydaturę pani prof. Lipowicz, bierze pod uwagę zarówno jej kwalifikacje, jak i autorytet, a także wysokie morale, jakim kierowała się i kieruje w swojej działalności publicznej. Doświadczenie parlamentarne, praca w służbie zagranicznej, współpraca z instytucją kontrolującą władzę sprawiają, iż jak mało kto jest w stanie ocenić praktyczne skutki funkcjonowania prawa. Polem jej szczególnego zainteresowania zawsze były prawa obywatela wobec administracji, ochrona prywatności i szacunek dla godności osoby ludzkiej. Ma jasną i klarowną wizję dotyczącą sprawowania urzędu. Jej credo da się właściwie streścić w trzech stwierdzeniach: Ludzie mają prawo do dobrej administracji. Państwo nie może zdjąć z siebie odpowiedzialności za stan podstawowych usług społecznych. Jednym z podstawowych obowiązków rzecznika jest obrona praw najsłabszych, w tym osób starszych.</u>
          <u xml:id="u-671.3" who="#PoselIwonaSledzinskaKatarasinska">Jestem przekonana, że pani prof. Irena Lipowicz, piastując urząd rzecznika praw obywatelskich, będzie zarówno umiała bardzo dobrze współpracować z parlamentem, jak i budować zaufanie obywatela do władzy publicznej. Przyznaję, że znam panią profesor osobiście. W tym samym czasie byłyśmy posłankami do parlamentu. Przyznaję też, że nie do końca i nie we wszystkim się zgadzałyśmy. Z tym większą satysfakcją chcę zarekomendować państwu tę kandydaturę, bo wiem, że prywatne poglądy pani profesor nigdy nie przysłoniły jej dążenia do prawdy i obiektywizmu. Potrafi słuchać, uznaje odmienne racje i argumenty. Działalność publiczną rozumie jako obywatelską służbę. Te cechy charakteru w połączeniu z głęboką wiedzą i zdolnościami mediacyjnymi dobrze rokują, jeżeli chodzi o pełnienie przez nią urzędu rzecznika praw obywatelskich. Proszę Wysoką Izbę o wybór tej właśnie osoby. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-671.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#Marszalek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-672.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu panią poseł Elżbietę Rafalską w celu przedstawienia kandydatury...</u>
          <u xml:id="u-672.2" who="#Marszalek">Przepraszam, panie pośle. Rozumiem, że zmiana jest wynikiem decyzji klubu, tak? Zapisana była pani poseł Rafalska.</u>
          <u xml:id="u-672.3" who="#Marszalek">Bardzo proszę, pan poseł Mularczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt rekomendować panią Zofię Romaszewską na urząd rzecznika praw obywatelskich. Pani Zofia Romaszewska byłą działaczką ˝Solidarności˝, jest osobą wrażliwą na krzywdę ludzką, w czasach PRL skutecznie pomagała represjonowanym i ich rodzinom.</u>
          <u xml:id="u-673.1" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Pani Zofia Romaszewska urodziła się w Warszawie. W latach 70. była organizatorką pomocy prawnej i socjalnej dla represjonowanych robotników Radomia. Od 1976 r. była współpracowniczką Komitetu Obrony Robotników, założycielką i kierownikiem Biura Interwencyjnego Komitetu Obrony Robotników. Pełniła funkcję redaktora działu: Praworządność w ˝Biuletynie Informacyjnym˝ Komitetu Obrony Robotników. W 1980 r. została współautorką dokumentu ˝Raport o przestrzeganiu praw człowieka i obywatela w PRL˝, tzw. raportu madryckiego. Na początku lat 80. organizowała prace Biura Interwencyjnego Regionu Mazowsze NSZZ ˝Solidarność˝ i kierowała nim. Po 13 grudnia 1981 r. stała się działaczką struktur podziemnych ˝Solidarności˝. W 1982 r. współorganizowała prace radia Solidarność. W 1982 r. została aresztowana, a w 1983 r. skazana w procesie radia Solidarność na trzy lata więzienia. Osadzono ją w Areszcie Śledczym Warszawa-Mokotów. W maju 1983 r. napisała list otwarty dotyczący sytuacji aresztowanych i osadzonych w Areszcie Śledczym Warszawa-Mokotów, skierowany do Sejmu PRL. W lipcu 1983 r. zwolniono ją na mocy amnestii.</u>
          <u xml:id="u-673.2" who="#PoselArkadiuszMularczyk">W 1985 r. stworzyła Polski Fundusz Praworządności i kierowała nim. W 1986 r. kierowała wraz z mężem Komisją Interwencji i Praworządności NSZZ ˝Solidarność˝. W 1987 r. została laureatką Nagrody Praw Człowieka Fundacji Aurora przy Uniwersytecie Stanforda w Kalifornii. W sierpniu 1988 r. była współorganizatorką I Międzynarodowej Konferencji Praw Człowieka w Krakowie-Mistrzejowicach. W latach 1989-1994 kierowała Biurem Interwencji Kancelarii Senatu. W latach 1991-1993 była sędzią Trybunału Stanu. Została odznaczona Krzyżem Wielkim Orderu Odrodzenia Polski, a od 2007 r. pełni funkcję kanclerza kapituły tego orderu. Nie należała do żadnej partii politycznej.</u>
          <u xml:id="u-673.3" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Doświadczenie i wrażliwość społeczna pani Zofii Romaszewskiej gwarantują, zdaniem Prawa i Sprawiedliwości, że będzie ona dobrym rzecznikiem praw obywatelskich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-673.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#Marszalek">Ja również dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-674.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Mariana Filara w celu przedstawienia opinii komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#PoselMarianFilar">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i przyjemność poinformować państwa, że Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka na swoim posiedzeniu w dniu 9 czerwca br. po wnikliwie przeprowadzonej dyskusji, na której wysłuchano zarówno programów obu kandydatek, jak i odpowiedzi na cały szereg pytań, postanowiła obie kandydatury zaopiniować pozytywnie, o czym z zadowoleniem państwa informuję. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-675.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#Marszalek">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-676.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych kandydatur?</u>
          <u xml:id="u-676.2" who="#Marszalek">Proszę bardzo, pan poseł Ryszard Kalisz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#PoselRyszardKalisz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zabieram głos jako przewodniczący Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, przed którą wczoraj odbywało się wysłuchanie obu pań kandydatek. W trakcie sprawdzania tożsamości okazało się, że pani Zofia Romaszewska nazywa się Irena Zofia Romaszewska. Na pierwsze imię ma Irena, a na drugie - Zofia. W druku nr 3064 jest zgłoszona pani Zofia Romaszewska, a nie Irena. A zatem prosiłbym pana przedstawiciela wnioskodawców o sprostowanie, bo możemy głosować nad kandydaturą nie tej osoby, którą zgłaszają wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-677.1" who="#PoselAndrzejMikolajDera">(Wnioskodawca przedstawił życiorys.)</u>
          <u xml:id="u-677.2" who="#PoselRyszardKalisz">Wiem, ale jeżeli głosowano by, panie pośle Dera, na przykład nad Ignacym Derą, to nie byłby pan.</u>
          <u xml:id="u-677.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-677.4" who="#PoselRyszardKalisz">Jest pytanie do pana posła wnioskodawcy i do przedstawicieli, czy prostują i czy mówimy o pani Irenie Zofii Romaszewskiej. Dodam jeszcze, że jest to Sejm i tego rodzaju kwestie są niezwykle ważne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-677.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-678.1" who="#Marszalek">Pan poseł wnioskodawca, jeśli można prosić o wyjaśnienie.</u>
          <u xml:id="u-678.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczywiście nie ma innej pani poseł Ireny Zofii Romaszewskiej.</u>
          <u xml:id="u-679.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-679.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Pani nie jest posłem.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#Marszalek">Pani nie jest posłem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Przepraszam, nie ma innego kandydata.</u>
          <u xml:id="u-681.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-681.2" who="#PoselArkadiuszMularczyk"> Oczywiście pan poseł Ryszard Kalisz ma rację, że właściwe są imiona i nazwisko Irena Zofia Romaszewska. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-682.1" who="#Marszalek">W związku z tym na liście umieszczonej w czytniku urządzenia do głosowania nastąpi zmiana imienia osoby kandydującej.</u>
          <u xml:id="u-682.2" who="#Marszalek">Nie ma innych zgłoszeń. Za chwilę przystąpimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-682.3" who="#Marszalek">Uzyskałem informację, że dokonano już zmiany na liście. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-682.4" who="#Marszalek">Proszę państwa, przypominam, że Sejm, na podstawie art. 31 ust. 1 regulaminu Sejmu, powołuje rzecznika praw obywatelskich bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-682.5" who="#Marszalek">Na stanowisko rzecznika praw obywatelskich zgłoszono dwie kandydatury.</u>
          <u xml:id="u-682.6" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm przeprowadzi w tej sprawie głosowanie za pomocą urządzenia do liczenia głosów, wykorzystując funkcję tego urządzenia umożliwiającą dokonanie wyboru z listy.</u>
          <u xml:id="u-682.7" who="#Marszalek">Pomocnicza lista kandydatów została paniom i panom posłom wyłożona na ławy.</u>
          <u xml:id="u-682.8" who="#Marszalek">Po rozpoczęciu głosowania lista w takiej kolejności zostanie umieszczona w czytniku urządzenia do liczenia głosów.</u>
          <u xml:id="u-682.9" who="#Marszalek">W myśl art. 31 ust. 2 regulaminu Sejmu w przypadku, gdy w głosowaniu żaden z kandydatów nie uzyska bezwzględnej większości głosów, przed kolejnymi turami głosowania z listy kandydatów usunięte zostanie nazwisko tego kandydata, który w poprzedniej turze uzyskał najmniejszą liczbę głosów.</u>
          <u xml:id="u-682.10" who="#Marszalek">Czy trzeba przypomnieć zasady głosowania?</u>
          <u xml:id="u-682.11" who="#GlosyZSali">(Nie.)</u>
          <u xml:id="u-682.12" who="#Marszalek">Nie. A zatem za chwilę rozpoczniemy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-682.13" who="#Marszalek">Zanim rozpoczniemy głosowanie, przypominam paniom i panom posłom, że naciśnięcie białego przycisku jest równoznaczne z ostatecznym podjęciem decyzji. Proszę zatem, aby ten przycisk nacisnąć jako ostatni.</u>
          <u xml:id="u-682.14" who="#Marszalek">Czy wszyscy posłowie są gotowi do głosowania?</u>
          <u xml:id="u-682.15" who="#GlosyZSali">(Nie. Nie działa. Już działa.)</u>
          <u xml:id="u-682.16" who="#Marszalek">Nikt nie zgłasza, że nie jest gotowy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-682.17" who="#Marszalek">Rozpoczynamy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-682.18" who="#Marszalek">Bardzo proszę, możemy głosować, proszę państwa.</u>
          <u xml:id="u-682.19" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-682.20" who="#Marszalek">Coś mi się widzi, że jednak trzeba było odczytać tę instrukcję. Jeszcze 7 osób nie oddało głosu. Bardzo proszę o sprawdzenie, czy państwo wcisnęli biały przycisk. Proszę państwa, bardzo proszę o skontrolowanie, czy został użyty przez państwa biały przycisk, bo nie możemy zakończyć głosowania.</u>
          <u xml:id="u-682.21" who="#Marszalek">Proszę państwa, nie ma chyba sensu dłużej czekać.</u>
          <u xml:id="u-682.22" who="#Marszalek">W takim razie zamykam głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-682.23" who="#Marszalek">Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Pani Irena Lipowicz uzyskała 251 głosów, pani Irena Zofia Romaszewska - 134 głosy.</u>
          <u xml:id="u-683.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością głosów powołał na stanowisko rzecznika praw obywatelskich panią Irenę Lipowicz.</u>
          <u xml:id="u-684.1" who="#Marszalek">Nasz wybór musi potwierdzić Senat i wtedy odbędzie się zaprzysiężenie rzecznika. To też jest kolejne działanie związane z dramatycznymi skutkami katastrofy smoleńskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Wybór posłów - członków Krajowej Rady Prokuratury (druki nr 3040 i 3052).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#Marszalek">Wysoka Izbo! Zgodnie z art. 23 ust. 5 ustawy o prokuraturze Sejm na okres swojej kadencji wybiera spośród posłów czterech członków Krajowej Rady Prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-686.1" who="#Marszalek">Na członków Krajowej Rady Prokuratury zgłoszone zostały kandydatury panów posłów: Grzegorza Karpińskiego, Mieczysława Marcina Łuczaka, Jarosława Matwiejuka, Arkadiusza Mularczyka oraz Witolda Pahla.</u>
          <u xml:id="u-686.2" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Macieja Orzechowskiego w celu przedstawienia kandydatury pana posła Grzegorza Karpińskiego zgłoszonego przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#PoselMaciejOrzechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam prawdziwy zaszczyt przedstawić kandydaturę pana posła Grzegorza Karpińskiego. Jest to przedstawiciel nowego pokolenia prawników, absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. W latach 2002-2005 odbył aplikację radcowską w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Toruniu. Był zaangażowany w opiniowanie i tworzenie projektów uchwał rady miasta, a także przygotowanie pism procesowych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zdobywał doświadczenie w zakresie obsługi prawnej podmiotów gospodarczych oraz jednostek samorządu terytorialnego. W latach 1998-2002 oraz 2006-2007 był radnym Rady Miasta Torunia. Przewodniczył Komisji Gospodarki Przestrzennej, a także był wiceprzewodniczącym Komisji Rewizyjnej.</u>
          <u xml:id="u-687.1" who="#PoselMaciejOrzechowski">Od roku 2007 zasiada w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej i jest bardzo zaangażowany w prace Komisji Ustawodawczej, gdzie jest wiceprzewodniczącym, oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. W Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika dał się poznać jako doskonale pracujący poseł. Sama komisja może być wzorem dla komisji śledczych. Jest również wiceprzewodniczącym podkomisji stałej do spraw Trybunału Konstytucyjnego, reprezentował wielokrotnie Wysoką Izbę w Trybunale Konstytucyjnym. Jest także przewodniczącym Polsko-Brytyjskiej Grupy Parlamentarnej. Jestem głęboko przekonany, że będzie godnie reprezentował Wysoką Izbę w Krajowej Radzie Prokuratury. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-687.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-688.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Żelichowskiego w celu przedstawienia kandydatury pana posła Mieczysława Marcina Łuczaka zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#PoselStanislawZelichowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt zaprezentować kandydaturę pana posła Mieczysława Marcina Łuczaka. Ponieważ to jest znany poseł, dobry poseł</u>
          <u xml:id="u-689.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-689.2" who="#PoselStanislawZelichowski">, wszyscy go znają, wielu słów nie będę używał.</u>
          <u xml:id="u-689.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-689.4" who="#PoselStanislawZelichowski"> Był przez długie lata samorządowcem, jest posłem od wielu lat. Jest na tyle młody, żeby móc intensywnie pracować, i na tyle doświadczony, żeby móc dobrze wykonywać swoje obowiązki. Stąd rekomenduję pana posła Łuczaka na to stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-689.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-690.1" who="#Marszalek">I proszę o zabranie głosu pana posła Ryszarda Zbrzyznego w celu przedstawienia kandydatury pana posła Jarosława Matwiejuka zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Poselskiego Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Poselskiego Lewica zarekomendować pana posła Matwiejuka, znanego posła lewicowego, zaangażowanego w prace parlamentarne od wielu lat. Myślę, że cokolwiek powiedziałbym na jego temat, to i tak byłoby to za mało. A więc rekomenduję tę kandydaturę i proszę Wysoką Izbę o jej przegłosowanie. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-691.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-692.1" who="#Marszalek">Pana posła Wojciecha Szaramę proszę o zabranie głosu w celu przedstawienia kandydatury pana posła Arkadiusza Mularczyka zgłoszonej przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#PoselWojciechSzarama">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić doskonałą kandydaturę zgłoszoną przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-693.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-693.2" who="#PoselWojciechSzarama">Szanowni państwo, chciałbym przedstawić kandydaturę pana posła Arkadiusza Mularczyka. Urodził się w 1971 r. w Raciborzu, jest adwokatem. Ukończył studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. Pracował m.in. w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Senatu. W 2001 r. złożył egzamin adwokacki. W latach 2001-2005 prowadził kancelarię adwokacką w Nowym Sączu. W 2000 r. ukończył podyplomowe studia w Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka w Warszawie z zakresu praw i wolności człowieka. W latach 1998-2002 był radnym rady miasta Nowego Sącza. W 2005 r. z listy Prawa i Sprawiedliwości został wybrany na posła do Sejmu V kadencji. Był i jest obecnie wiceprzewodniczącym Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Ponadto jest członkiem Komisji Ustawodawczej, a także posłem, który reprezentuje Sejm przed Trybunałem Konstytucyjnym. Pracuje również w Komisji Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu przez członków Rady Ministrów... itd., itd. Pracując...</u>
          <u xml:id="u-693.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-693.4" who="#PoselTomaszKulesza">(Itd. - to jest najlepsze.)</u>
          <u xml:id="u-693.5" who="#PoselWojciechSzarama">Proszę państwa, po prostu cenię czas państwa i swój, a akurat nazwa tej komisji jest elementem mało istotnym w prezentacji tego kandydata. Wiemy przy tym, że pracując w tej komisji, kandydat wykazuje się olbrzymią cierpliwością, olbrzymią</u>
          <u xml:id="u-693.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-693.7" who="#PoselWojciechSzarama"> pracowitością.</u>
          <u xml:id="u-693.8" who="#PoselGrzegorzSchetyna">(To niech dalej tam pracuje.)</u>
          <u xml:id="u-693.9" who="#PoselWojciechSzarama">Natomiast muszę przyznać, że być może nie wykazuje się on tak wielką wyobraźnią, jak niektórzy inni członkowie tej komisji.</u>
          <u xml:id="u-693.10" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-693.11" who="#PoselWojciechSzarama">Proszę państwa, rekomendujemy pana posła Arkadiusza Mularczyka z czystym sumieniem. Uważam, że Sejm powinien udzielić poparcia temu posłowi. Jest to człowiek ogromnie pracowity. Rada prokuratorów jest organem powołanym zupełnie niedawno, są tam potrzebni ludzie, którzy poświęcą swój czas, swoją wiedzę kształtowaniu nowego ustroju polskiej prokuratury. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-693.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo, panie pośle, za tę wnikliwą opinię.</u>
          <u xml:id="u-694.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę pana posła Wojciecha Wilka o zabranie głosu w celu przedstawienia kandydatury pana posła Witolda Pahla zgłoszonego przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#PoselWojciechWilk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja również z czystym sumieniem chciałbym zarekomendować kandydaturę pana posła Witolda Pahla, doskonałego prawnika. Najpierw studia na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, następnie aplikacja sędziowska w Sądzie Wojewódzkim w Gorzowie Wielkopolskim, po zdaniu egzaminu sędziowskiego orzekał jako asesor w Sądzie Rejonowym w Gorzowie Wielkopolskim, w wydziale karnym oraz wydziale rodzinnym i nieletnich. Był zrzeszony w Okręgowej Izbie Radców Prawnych. W Zielonej Górze prowadził działalność konsultingową i doradczą. W 2007 r. uzyskał mandat posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Jest członkiem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach. Jest również przewodniczącym podkomisji stałej ds. zmian prawa cywilnego oraz reprezentuje Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przed Trybunałem Konstytucyjnym. Na pewno będzie doskonale pracował w Krajowej Radzie Prokuratury. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-695.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#Marszalek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-696.1" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu panią poseł Bożenę Szydłowską w celu przedstawienia opinii komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#PoselBozenaSzydlowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka mam zaszczyt i przyjemność przedstawić jej opinię podjętą na posiedzeniu 18 maja 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-697.1" who="#PoselBozenaSzydlowska">Wysoka Izbo! Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po rozpatrzeniu wniosków, przeprowadzeniu dyskusji, postanowiła wszystkie kandydatury zaopiniować pozytywnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-697.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-698.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych kandydatur?</u>
          <u xml:id="u-698.2" who="#Marszalek">Zgłasza się pan marszałek Dorn i pani poseł Kempa.</u>
          <u xml:id="u-698.3" who="#Marszalek">Więcej zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-698.4" who="#Marszalek">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-698.5" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#PoselLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana posła Wojciecha Szaramy, który rekomendował kandydaturę pana posła Mularczyka. Pamiętam jak w końcówce kadencji 2005-2007, w związku z rozprawą przed Trybunałem Konstytucyjnym dotyczącą konstytucyjności ustawy lustracyjnej, po wydarzeniach, których nie będę tu streszczał, bardzo szeroko, przez wielu dziennikarzy, ale nie tylko dziennikarzy, o czym zaraz powiem, pan poseł Arkadiusz Mularczyk był pomawiany, obrażany i zniesławiany. Między innymi czegoś, co można uznać za pomówienie, dopuścił się pan marszałek Stefan Niesiołowski, który pomówił pana posła Mularczyka o to, że się skompromitował jako adwokat i wyciągał fałszywe oświadczenia lustracyjne. Ówczesny prezes Trybunału Konstytucyjnego pomówił pana posła Arkadiusza Mularczyka o to, że wprowadził</u>
          <u xml:id="u-699.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-699.2" who="#PoselLudwikDorn"> Trybunał Konstytucyjny w błąd. Wiem, że pan poseł Mularczyk wytoczył proces cywilny o naruszenie dóbr osobistych obu tym dżentelmenom i chciałbym zapytać pana posła Szaramę, jakie są losy tego pozwu.</u>
          <u xml:id="u-699.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#Marszalek">Bardzo proszę, zgłaszała się pani poseł Kempa.</u>
          <u xml:id="u-700.1" who="#Marszalek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#PoselBeataKempa">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-701.1" who="#PoselBeataKempa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W swoim haśle wyborczym, panie marszałku, ma pan takie zdanie: zgoda buduje. Chciałabym zapytać...</u>
          <u xml:id="u-701.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-701.3" who="#PoselTomaszKulesza">(Do rzeczy.)</u>
          <u xml:id="u-701.4" who="#PoselBeataKempa">Mogę, panie marszałku?</u>
          <u xml:id="u-701.5" who="#GlosZSali">(Tak.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#Marszalek">Proszę, niech pani kontynuuje, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#PoselBeataKempa">Mam pytanie, panie marszałku. Skoro rozmawialiście państwo na posiedzeniu Konwentu Seniorów, że zgodnie ze zwyczajem tej Izby, zawsze tak było, jeżeli przewidywano 4 miejsca, 5 miejsc, w zależności od tego, jak stanowiła ustawa, to zawsze parytet był zachowany, każdy klub miał prawo do tego, aby jego przedstawiciel zasiadał w danym gremium, to pytam, panie marszałku, dlaczego nie potrafił pan uzyskać zgody w swoim klubie? Dlaczego nie potrafił pan porozmawiać z przewodniczącym klubu panem Schetyną, uśmiechniętym, który wiadomo...</u>
          <u xml:id="u-703.1" who="#komentarz">(Wesołość, gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-703.2" who="#PoselBeataKempa"> Zawłaszczanie instytucji jest właściwością specjalną.</u>
          <u xml:id="u-703.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-703.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Przypomnijcie sobie swoją kadencję.)</u>
          <u xml:id="u-703.5" who="#PoselBeataKempa">Chciałabym zatem zapytać, panie marszałku: Dlaczego nie potrafił pan uzyskać zgody w swoim klubie i wystawiliście dwóch przedstawicieli? Czy po to, żeby, krótko mówiąc, wyciąć przedstawiciela Prawa i Sprawiedliwości?</u>
          <u xml:id="u-703.6" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Bo są lepsi.)</u>
          <u xml:id="u-703.7" who="#PoselBeataKempa">Panie marszałku, czy byłby pan w stanie ogłosić dzisiaj przerwę, doprowadzić do zgody w swoim klubie, przywrócić ten dobry zwyczaj w polskiej Izbie, aby każdy klub miał swojego przedstawiciela w każdym gremium? Może pan dzisiaj pokazać, czy w ogóle szanuje pan w Polsce opozycję, chyba że nadal pan uważa, że demokracja może trwać tylko minutę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-703.8" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-704">
          <u xml:id="u-704.0" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-704.1" who="#Marszalek">Szanowna pani poseł, chciałbym pani bardzo podziękować za promocję mojego hasła wyborczego: zgoda buduje. Jest to Polsce bardzo potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-704.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-704.3" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-704.4" who="#Marszalek">Wyjaśniam pani, że kierując się właśnie tą zasadą, przesunąłem głosowanie dotyczące rady prokuratorów o dwa tygodnie, prosząc kluby o uzgodnienie tej kwestii. To była prośba skierowana do wszystkich klubów, także do pani klubu, pani poseł, aby spróbować znaleźć porozumienie m.in. poprzez szukanie mniej kontrowersyjnych propozycji personalnych.</u>
          <u xml:id="u-704.5" who="#GlosZSali">(Tak nie można.)</u>
          <u xml:id="u-704.6" who="#Marszalek">Niestety, z przykrością muszę stwierdzić, że moja propozycja nie została przez kluby wykorzystana. Nie mam więc innego wyjścia, jak poddać te sprawy pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-704.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-704.8" who="#Marszalek">Proszę bardzo, głos ma jeszcze pan poseł Szarama.</u>
          <u xml:id="u-704.9" who="#Marszalek">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-705">
          <u xml:id="u-705.0" who="#PoselWojciechSzarama">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła Ludwika Dorna, chciałbym powiedzieć, że sąd okręgowy uznał, iż przedstawione przez pana posła Mularczyka zarzuty wobec słów, które zostały w stosunku do niego wypowiedziane przez niektórych członków Trybunału Konstytucyjnego, są słuszne. Uznano, iż działanie pana posła Mularczyka przed Trybunałem Konstytucyjnym absolutnie nie nosiło tych znamion, o których mówili niektórzy sędziowie. W tym przypadku możemy powiedzieć, że była to dobra wola i profesjonalne działanie pana posła.</u>
          <u xml:id="u-705.1" who="#PoselWojciechSzarama">Chciałbym odnieść się do stanu faktycznego. W czasie rozpraw sądowych na sali sądowej dochodzi do bardzo poważnych polemik między poszczególnymi uczestnikami postępowania - prokuratorem, adwokatem, czasami są to polemiki pomiędzy stronami. Jest zasadnicza różnica w ocenie zachowania prawnika na sali rozpraw, a w ocenie zachowania osoby postronnej, która czasami niezbyt słusznie podejmuje się krytyki, używając nieparlamentarnych słów, ale poza salą rozpraw, w zupełnie innym miejscu.</u>
          <u xml:id="u-705.2" who="#PoselWojciechSzarama">Pan poseł Mularczyk, występując w tej sprawie jako prawnik, adwokat, postępował zgodnie z literą prawa, postępował zgodnie z regulaminem, jaki obowiązuje adwokatów.</u>
          <u xml:id="u-705.3" who="#PoselWojciechSzarama">Jeszcze jedno słowo, panie marszałku, jeśli pan pozwoli, nawiązując do tego, co powiedziała pani Beata Kempa. Są cztery miejsca, jest pięciu kandydatów. Jeden z kandydatów musi odpaść. Jest to sytuacja szalenie niezręczna, również dla mnie, bo większość z nich pracuje w Komisji Ustawodawczej, której jestem przewodniczącym. Większość tych osób szalenie lubię i cenię ze względu na ich wiedzę prawniczą, postawę. Uważam, że jest to bardzo poważny błąd, że nie uzgodniono między klubami, iż z każdego klubu będzie w tej radzie prokuratorów po jednej osobie. Jest to przykre, że będziemy tutaj musieli dokonywać takich zabiegów taktycznych, nie popierając tych ludzi, którzy być może na to zasłużyli. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-705.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-706">
          <u xml:id="u-706.0" who="#Marszalek">Pani poseł z wnioskiem formalnym?</u>
          <u xml:id="u-706.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">(Można?)</u>
          <u xml:id="u-706.2" who="#Marszalek">Przepraszam, może być zgłoszony tylko wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-706.3" who="#PoselAndrzejMikolajDera">(W jakim trybie?)</u>
          <u xml:id="u-706.4" who="#Marszalek">Jeżeli nie, to dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-706.5" who="#Marszalek">Proszę państwa, przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-706.6" who="#Marszalek">Zgodnie z art. 31 ust. 1 regulaminu Sejmu Sejm dokonuje wyborów posłów członków Krajowej Rady Prokuratury bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-706.7" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm ma dokonać wyboru czterech posłów - członków Krajowej Rady Prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-706.8" who="#Marszalek">Zgłoszono pięciu kandydatów.</u>
          <u xml:id="u-706.9" who="#Marszalek">W związku z tym Sejm przeprowadzi w tej sprawie głosowanie za pomocą urządzenia do liczenia głosów, wykorzystując funkcję tego urządzenia umożliwiającą dokonanie wyboru z listy.</u>
          <u xml:id="u-706.10" who="#Marszalek">Pomocnicza lista kandydatów została paniom i panom posłom wyłożona na ławy.</u>
          <u xml:id="u-706.11" who="#Marszalek">Po rozpoczęciu głosowania lista w takiej kolejności zostanie umieszczona w czytniku urządzenia do liczenia głosów.</u>
          <u xml:id="u-706.12" who="#Marszalek">W myśl art. 31 ust. 2 regulaminu Sejmu w przypadku, gdy w głosowaniu żaden z kandydatów nie uzyska bezwzględnej większości głosów, przed kolejnymi turami głosowania z listy kandydatów usunięte zostanie nazwisko tego kandydata, który w poprzedniej turze uzyskał najmniejszą liczbę głosów.</u>
          <u xml:id="u-706.13" who="#Marszalek">Czy przypomnieć zasady głosowania?</u>
          <u xml:id="u-706.14" who="#PoselGrzegorzSchetyna">(Nie trzeba.)</u>
          <u xml:id="u-706.15" who="#Marszalek">Na pewno?</u>
          <u xml:id="u-706.16" who="#GlosyZSali">(Na pewno.)</u>
          <u xml:id="u-706.17" who="#Marszalek">Trochę ryzykujemy, proszę państwa. Spróbujemy.</u>
          <u xml:id="u-706.18" who="#Marszalek">Zanim rozpoczniemy głosowanie, przypomnę tylko paniom i panom posłom, że naciśnięcie białego przycisku jest równoznaczne z ostatecznym podjęciem decyzji.</u>
          <u xml:id="u-706.19" who="#Marszalek">Zatem proszę, aby przycisk ten użyć jako ostatni, ale użyć.</u>
          <u xml:id="u-706.20" who="#Marszalek">Czy wszyscy posłowie są gotowi do głosowania?</u>
          <u xml:id="u-706.21" who="#Marszalek">Nie widzę żadnych protestów.</u>
          <u xml:id="u-706.22" who="#Marszalek">Rozpoczynamy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-706.23" who="#Marszalek">Proszę bardzo o podejmowanie decyzji.</u>
          <u xml:id="u-706.24" who="#Marszalek">Zostało jeszcze 8 osób.</u>
          <u xml:id="u-706.25" who="#Marszalek">Przypominam o wciśnięciu białego przycisku po dokonaniu wszystkich wyborów.</u>
          <u xml:id="u-706.26" who="#Marszalek">Jeszcze 5 osób.</u>
          <u xml:id="u-706.27" who="#Marszalek">Bardzo proszę o sprawdzenie, czy białe przyciski zostały wykorzystane.</u>
          <u xml:id="u-706.28" who="#Marszalek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-706.29" who="#Marszalek">Zamykam głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-706.30" who="#Marszalek">Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-707">
          <u xml:id="u-707.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Pan poseł Grzegorz Karpiński uzyskał 275 głosów, pan poseł Mieczysław Marcin Łuczak - 270, pan poseł Jarosław Matwiejuk - 259, pan poseł Witold Pahl - 247 i pan poseł Arkadiusz Mularczyk - 158 głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-708">
          <u xml:id="u-708.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał wyboru członków Krajowej Rady Prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-708.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-708.2" who="#Marszalek">Podaję listę osób, które uzyskały wystarczającą większość: pan poseł Grzegorz Karpiński, pan poseł Mieczysław Marcin Łuczak, pan poseł Jarosław Matwiejuk i pan poseł Witold Pahl.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-709">
          <u xml:id="u-709.0" who="#Marszalek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Wybór do składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej (druk nr 3100).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-710">
          <u xml:id="u-710.0" who="#Marszalek">Wysoka Izbo, Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedstawiło na podstawie art. 143 ust. 1 regulaminu Sejmu wniosek w sprawie wyboru do składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej.</u>
          <u xml:id="u-710.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-710.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-710.3" who="#Marszalek">W związku z tym przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-711">
          <u xml:id="u-711.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w sprawie wyboru składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej, w brzmieniu proponowanym w druku nr 3100, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-712">
          <u xml:id="u-712.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-712.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-713">
          <u xml:id="u-713.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 405 głosów, przeciw - 2, 3 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-714">
          <u xml:id="u-714.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał wyboru składu osobowego Komisji Etyki Poselskiej.</u>
          <u xml:id="u-714.1" who="#Marszalek">Proszę państwa, Rada Ministrów przedłożyła projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-714.2" who="#Marszalek">Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 3142.</u>
          <u xml:id="u-714.3" who="#Marszalek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-714.4" who="#Marszalek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-714.5" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-714.6" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-714.7" who="#Marszalek">Punkt ten zostanie rozpatrzony jutro jako ostatni punkt porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-714.8" who="#Marszalek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-714.9" who="#Marszalek">Ogłaszam 2 minuty przerwy technicznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-715">
          <u xml:id="u-715.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 19 min 36 do godz. 19 min 38)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-716">
          <u xml:id="u-716.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-717">
          <u xml:id="u-717.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej (UNIFIL) (druki nr 3042 i 3125).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-718">
          <u xml:id="u-718.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Kuriatę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-719">
          <u xml:id="u-719.0" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej, druk, jak pani marszałek powiedziała, nr 3042.</u>
          <u xml:id="u-719.1" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Marszałek Sejmu na podstawie art. 118 ust. 2 Regulaminu Sejmu RP skierował w dniu 13 maja 2010 r. powyższe zawiadomienie do Komisji Spraw Zagranicznych celem zajęcia stanowiska w sprawie zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji ww. umowy.</u>
          <u xml:id="u-719.2" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia na posiedzeniu w dniu 9 czerwca zdecydowaną większością głosów wnosi, aby Wysoki Sejm przyjął zawiadomienie Rady Ministrów bez zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-719.3" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Równocześnie komisja, zgodnie z art. 119 ust. 5 Regulaminu Sejmu RP, przedstawia wniosek mniejszości szanownym posłankom i posłom w odrębnym piśmie. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-719.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-720">
          <u xml:id="u-720.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-720.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-720.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-720.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Halickiego w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-720.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-721">
          <u xml:id="u-721.0" who="#PoselAndrzejHalicki">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-721.1" who="#PoselAndrzejHalicki">Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Stało się taką niedobrą praktyką ostatnich posiedzeń komisji to, że wobec przedkładanych przez Radę Ministrów wniosków w sprawie trybu ratyfikacji, tzw. małej ratyfikacji, poseł Karski już seryjnie składa zastrzeżenia. Te zastrzeżenia najczęściej dotyczą rzeczy drobnych - czasem przecinków, czasem daty (roku), czasem innych uchybień. Tym razem zgłosił zastrzeżenia dotyczące meritum i zawartości podpisanych umów. Pragnę zwrócić uwagę tylko na jedną kwestię, która zresztą była przedmiotem głosowania na posiedzeniu naszej komisji, a mianowicie komisja miała wydać opinię w sprawie trybu ratyfikacji, zgodności co do trybu. Zarówno Biuro Analiz Sejmowych tę analizę posiada, jak i opinia w toku dyskusji była jednoznaczna, iż ten tryb jest zasadny. Natomiast w odniesieniu do pytań, które postawił pan przewodniczący Karski - być może powinna odbyć się debata, ale my jako komisja nie mieliśmy wyrażać opinii na ten temat. W związku z tym, że pytania dotyczyły spraw merytorycznych, przypomnę tylko, iż lata, które obejmuje ta umowa - a więc rok 2004, bo to był pierwszy rok, a następnie lata 2005-2007 - to m.in. czas, kiedy sam pan przewodniczący był ministrem spraw zagranicznych, konkretnie wiceministrem, i niektóre z tych pytań dziwią. Zostawiam pana posła przewodniczącego dalej z tymi pytaniami.</u>
          <u xml:id="u-721.2" who="#PoselAndrzejHalicki">Klub Platformy Obywatelskiej zdecydowanie odrzuca te zastrzeżenia, a więc będziemy głosować przeciwko zaproponowanej przez pana przewodniczącego uchwale. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-721.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-722">
          <u xml:id="u-722.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-722.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawi pan poseł Karol Karski.</u>
          <u xml:id="u-722.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-723">
          <u xml:id="u-723.0" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Widzę, że pan poseł Halicki nie może wyjść z roli propagandysty Platformy Obywatelskiej i chce zaistnieć jako przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych. Chciałbym tylko sprostować - tam była data 2007 r. Trzeba czytać, czytać, czytać, a jak człowiek się nauczy, to może będzie potrafił robić to dobrze.</u>
          <u xml:id="u-723.1" who="#PoselKarolKarski">Memorandum o Porozumieniu między ONZ a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej, by Rzeczpospolita Polska mogła się związać, musi zostać ratyfikowane w trybie art. 89 ust. 1 konstytucji, tj. za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, iż w przypadku pięciu sytuacji wymagana jest duża ratyfikacja. Rząd skierował projekt tej międzynarodowej umowy do ratyfikacji w trybie uproszczonym, czyli bez zgody ustawowej. Jedną z przesłanek przesądzających o konieczności dużej ratyfikacji jest to, iż mamy do czynienia z układem wojskowym. Tak stanowi art. 89 ust. 1 pkt 1. Umowa ta jest układem wojskowym, którego celem jest - jak stanowi art. 3 - ustalenie zasad i warunków administracyjnych, logistycznych i finansowych udziału wojskowego personelu, sprzętu i usług wydzielanych przez Polskę w celu wsparcia Tymczasowych Sił ONZ w Republice Libańskiej oraz wyszczególnienie standardów zachowania ONZ dla personelu wydzielanego przez Polskę. Art. 5 przewiduje wprost wydzielenie przez Polskę personelu wojskowego i sprzętu wojskowego do tego kontyngentu. Układ ten zobowiązuje Polskę do użycia swoich Sił Zbrojnych poza granicami kraju oraz określa zasady i warunki tego działania. Została więc spełniona przesłanka wynikająca z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej co do tego, aby ratyfikacja została dokonana w trybie ustawowym.</u>
          <u xml:id="u-723.2" who="#PoselKarolKarski">Została spełniona także druga przesłanka. Rozpatrywana umowa międzynarodowa jest aktem dotyczącym członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w organizacji międzynarodowej, odnosi się bowiem do działalności Polski w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych. Dyspozycja art. 89 ust. 1 pkt 3 konstytucji nie może być traktowana zawężająco, jako mająca zastosowanie wyłącznie do przystąpienia i wystąpienia z organizacji międzynarodowej. Odnosi się także do określenia merytorycznej treści członkostwa Polski w danej organizacji międzynarodowej. Dokonując językowej wykładni art. 89 ust. 1 pkt 3 konstytucji, dostrzegamy, że dotyczy on szerszego rozumienia. Spełniona jest więc również druga przesłanka, a jeśli mamy do czynienia z każdą z nich, wówczas potrzebna jest duża ratyfikacja. Należy także zauważyć, że umowa ta została podpisana dnia 9 grudnia 2009 r. Kto był wówczas, panie pośle Halicki, premierem? Do-nald Tusk! Do-nald Tusk! Dnia 9 grudnia 2009. I zgodnie z dyspozycją swojego art. 14 niniejsze porozumienie wejdzie w życie w dniu 21 kwietnia 2007 r. Jest to więc regulacja mająca moc wsteczną. Abstrahując nawet od określenia daty wejścia w życie tej umowy, w związku z jej zawarciem nastąpiło naruszenie przepisów konstytucyjnych i ustawowych dotyczących zasad i trybu zawierania umów międzynarodowych. Treść tej umowy wskazuje bowiem, że została ona zawarta w trybie prostym i związanie się nią nastąpiło już poprzez jej podpisanie. Nie zawiera ona żadnej klauzuli</u>
          <u xml:id="u-723.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-723.4" who="#PoselKarolKarski"> ratyfikacyjnej lub klauzuli o poddaniu jej dalszym procedurom ostatecznego wiązania się nią.</u>
          <u xml:id="u-723.5" who="#PoselKarolKarski">Już kończę, pani marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-724">
          <u xml:id="u-724.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-725">
          <u xml:id="u-725.0" who="#PoselKarolKarski">Brak w niej również jakichkolwiek regulacji o jej tymczasowym stosowaniu do czasu dokonania ratyfikacji lub jej odmowy. Ewentualna odmowa ratyfikacji nie wpłynie więc już na fakt ostatecznego związania Polski tą umową międzynarodową. Poddanie jej obecnie procedurze ratyfikacji wskazuje na próbę konwalidowania skutków nieprawidłowości mających miejsce przy jej zawarciu.</u>
          <u xml:id="u-725.1" who="#PoselKarolKarski">Należy również zwrócić uwagę na nietypowe rozwiązanie zawarte w art. 15 umowy, zgodnie z którym zawarta jest ona na czas nieoznaczony, a jej rozwiązanie może nastąpić wyłącznie za zgodą obu stron. Mamy więc do czynienia z taką sytuacją, co trzeba stwierdzić na zakończenie, iż w 2009 r. zawarto umowę międzynarodową, która zobowiązuje Polskę do wydzielenia swoich sił zbrojnych i utrzymywania ich na terenie Republiki Libańskiej. Jest to umowa na czas nieoznaczony, a jej rozwiązanie może nastąpić wyłącznie za zgodą obu stron, to jest Polski i Organizacji Narodów Zjednoczonych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-726">
          <u xml:id="u-726.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-727">
          <u xml:id="u-727.0" who="#PoselKarolKarski">Polska więc zrezygnowała w ten sposób z uprawnienia do jednostronnego wypowiedzenia tej umowy w trybie konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-727.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-728">
          <u xml:id="u-728.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-728.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan poseł Halicki chce sprostować swoją źle zrozumianą wypowiedź, tak?</u>
          <u xml:id="u-728.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-729">
          <u xml:id="u-729.0" who="#PoselAndrzejHalicki">Chciałbym sprostować jedno zdanie. Odniosłem się do sposobu naszych rozliczeń, bo tego dotyczy umowa. Wojska stacjonowały dużo wcześniej. Jeżeli chodzi o rozliczenie z ostatnich lat, to rzeczywiście tego dotyczy porozumienie, a brak wcześniej podstaw formalnoprawnych nie oznacza, że było to wzorowe. Rzeczywiście mówimy o rozliczeniach za lata od 2007 r., od tego momentu do ostatniego dnia te rozliczenia powinny nastąpić.</u>
          <u xml:id="u-729.1" who="#PoselKarolKarski">(Rząd Kaczyńskiego potrafił dokonać tych rozliczeń, a rząd Donalda Tuska nie potrafił.)</u>
          <u xml:id="u-729.2" who="#PoselAndrzejHalicki">A jako przewodniczący, ponieważ pytań zadał pan przewodniczący wiele, uważam, że postąpiłem bardzo fair, gdyż punktu tego nie skreśliłem, a oznaczałoby to, iż nie dyskutowalibyśmy dzisiaj o tym na sali, bo nie byłoby wniosku mniejszości do owego sprawozdania, i nie miałby pan szansy uzyskać odpowiedzi od przedstawicieli np. Ministerstwa Obrony Narodowej. Tak więc gwoli ścisłości, bądźmy rzetelni. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-729.3" who="#PoselKarolKarski">(przyjmuję przeprosiny.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-730">
          <u xml:id="u-730.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-730.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Stanisław Witaszczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-731">
          <u xml:id="u-731.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego, mając na uwadze m.in. to, że celem związania Rzeczypospolitej Polskiej omawianym memorandum jest określenie zasad stabilnej współpracy między Rzecząpospolitą Polską a Organizacją Narodów Zjednoczonych, że nasze uczestnictwo w tej inicjatywie stanowi praktyczny wyraz naszego zaangażowania w działania Organizacji Narodów Zjednoczonych i jest zgodne ze strategią bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, oraz mając na uwadze stanowisko rządu Rzeczypospolitej Polskiej, jak również pozytywną opinię Komisji Spraw Zagranicznych, będzie głosował za ratyfikacją bez zgody wyrażonej w ustawie memorandum o porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Zbrojnych Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej (druk nr 3042). Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-732">
          <u xml:id="u-732.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-732.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisał się jeden pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-732.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa jeszcze ma ochotę zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-732.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-732.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-732.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wyznaczam czas na zadanie pytania na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-732.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-733">
          <u xml:id="u-733.0" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pytanie jest krótkie, panie ministrze. Dlaczego ta umowa została sformułowana w ten sposób, iż 9 grudnia 2009 r. ambasador Towpik w imieniu rządu Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązał się w imieniu państwa polskiego do stałego wydzielenia kontyngentu wojskowego i utrzymywania go na terenie Republiki Libańskiej? Dlaczego ta umowa jest zawarta na czas nieoznaczony, dlaczego można ją rozwiązać tylko za zgodą obu stron? Odpowiedź na to pytanie nie wynika z treści uzasadnienia, chciałbym więc zrozumieć, co przemawiało za tym, aby rząd Donalda Tuska, deklarując wycofanie się z Libanu, jednocześnie zawarł umowę międzynarodową zobowiązującą Polskę do wydzielenia kontyngentu wojskowego i utrzymywania go na terytorium Libanu tak naprawdę na stałe. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-733.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-734">
          <u xml:id="u-734.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-734.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-734.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pan Jan Borkowski.</u>
          <u xml:id="u-734.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-735">
          <u xml:id="u-735.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Kwestie trybu ratyfikacji niejednokrotnie w tym gronie omawialiśmy. Myślę, że jest dobry czas, żeby zaproponować, by w jakimś nieodległym momencie podjąć tę sprawę na forum Komisji Spraw Zagranicznych po to, abyśmy rozpatrzyli praktykę polską, a także interpretację konstytucji, jakiej dokonywaliśmy przez kolejne lata. Tak więc nie tylko praktyka, ale także doktryna prawa konstytucyjnego, która jest podstawą sposobu postępowania rządu także w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-735.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">W kontekście uwag, które tutaj zostały zgłoszone, przede wszystkim w stanowisku klubu przez pana posła Karskiego, chciałbym podkreślić, że ta umowa, to memorandum nie dotyczy członkostwa, tylko uczestnictwa w operacjach Organizacji Narodów Zjednoczonych. To po pierwsze. Po drugie, jeżeli chodzi o przyjęty tryb, to nie jest układ wojskowy. Interpretacja konstytucji jest w tej sprawie wąska, a nie rozszerzająca, potwierdzona przez praktykę; zarówno przez organy państwa, jak też właśnie przez doktrynę polskiego prawa konstytucyjnego. Tak więc chciałbym powiedzieć, że działamy w tym samym trybie, w jakim to się ukształtowało przez kolejne lata pod różnymi rządami i w różnych kwestiach, które były rozpatrywane jako problem ratyfikacyjny.</u>
          <u xml:id="u-735.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Ponadto warto podkreślić, że to memorandum dotyczy jedynie aspektów finansowych i logistycznych, żadnych innych. A zatem uczestnictwo zostało ustanowione wcześniej, teraz jest czas na rozliczenie udziału Polski w tych misjach i memorandum zostało zawarte tylko w celu rozliczenia operacji między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Polską. Tylko w takim celu. I zostało to uczynione w odpowiednim czasie. Jeśli chodzi o to, który stały przedstawiciel Polski przy Organizacji Narodów Zjednoczonych to podpisywał, to nie ma znaczenia, jest w tej sprawie absolutna ciągłość, odbywa się to z pełną wiedzą Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Tak więc pan ambasador Towpik był w pełni wprowadzony w tę sprawę i wykonał to zadanie zgodnie z intencją polskiego rządu.</u>
          <u xml:id="u-735.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jak pan poseł wie, jak państwo posłowie wiecie, nie ma w tej chwili polskich żołnierzy w Libanie. Tak więc misja została zakończona. Pozostaje kwestia tylko jej rozliczenia. I temu służy to memorandum.</u>
          <u xml:id="u-735.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeżeli chodzi o kwestię zarzutu retroaktywności, musimy w tej chwili wypełnić tylko procedury wewnętrzne. Konwencja wiedeńska o prawie traktatów w art. 28 przewiduje, że strony umowy mogą zdecydować o wstecznym stosowaniu tej umowy. Strony zdecydowały o tym w art. 14 memorandum. Tak więc pozostajemy w takim trybie, który jest praktykowany zarówno w Polsce, jak i w ramach konwencji wiedeńskiej.</u>
          <u xml:id="u-735.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeżeli chodzi o tryb rozwiązania umowy, to umowy międzynarodowe rozwiązuje się za zgodą obu stron, a więc rozwiązanie nastąpi w trybie klasycznym.</u>
          <u xml:id="u-735.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeżeli są jeszcze inne wątpliwości w tej sprawie, to ponieważ wchodzimy w materię prawną, która wymaga absolutnej precyzji, a dziś, w tej chwili toczymy w pewnym sensie, można powiedzieć, debatę polityczną, jesteśmy gotowi bardzo precyzyjnie przedstawić tę wykładnię na piśmie. Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-735.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-736">
          <u xml:id="u-736.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-736.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sprawozdawca komisji pan poseł Jan Kuriata.</u>
          <u xml:id="u-736.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-737">
          <u xml:id="u-737.0" who="#PoselJanKuriata">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Odczytam podobnie brzmiący tekst, ale tylko dla wyjaśnienia powiem, że tym razem chodzi o batalion logistyczny, a przedtem chodziło o kompanię manewrową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-738">
          <u xml:id="u-738.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-739">
          <u xml:id="u-739.0" who="#PoselJanKuriata">Tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-740">
          <u xml:id="u-740.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Jeszcze nie przystąpiliśmy do kolejnego punktu. To może tylko zamknę dyskusję w tym punkcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-741">
          <u xml:id="u-741.0" who="#PoselJanKuriata">Przepraszam. Sądziłem, że już powinienem przyjść.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-742">
          <u xml:id="u-742.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie, nie.</u>
          <u xml:id="u-742.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-742.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad wnioskiem mniejszości dotyczącym wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-743">
          <u xml:id="u-743.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 33. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej (UNIFIL) (druki nr 3043 i 3126).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-744">
          <u xml:id="u-744.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę pana posła Jana Kuriatę o zabranie głosu jako sprawozdawcę komisji.</u>
          <u xml:id="u-744.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-745">
          <u xml:id="u-745.0" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-745.1" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Przepraszam za antycypację mojego wystąpienia.</u>
          <u xml:id="u-745.2" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej.</u>
          <u xml:id="u-745.3" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Marszałek Sejmu na podstawie art. 118 ust. 2 regulaminu Sejmu skierował w dniu 13 maja 2010 r. powyższe zawiadomienie do Komisji Spraw Zagranicznych celem zajęcia stanowiska co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji ww. umowy.</u>
          <u xml:id="u-745.4" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia na swoim posiedzeniu w dniu 9 czerwca również w tym przypadku, podobnie jak w odniesieniu do poprzedniego druku, prosi Wysoki Sejm o przyjęcie zawiadomienia prezesa Rady Ministrów bez zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-745.5" who="#PoselSprawozdawcaJanKuriata">Równocześnie zgodnie z art. 119 ust. 5 regulaminu Sejmu przedstawia wniosek mniejszości, który został przedstawiony w odrębnym piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-746">
          <u xml:id="u-746.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-746.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-746.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-746.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Halickiego w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-747">
          <u xml:id="u-747.0" who="#PoselAndrzejHalicki">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Chciałbym powiedzieć to samo co przedtem, ale ponieważ nie będę się powtarzał...</u>
          <u xml:id="u-747.1" who="#PoselKarolKarski">(Już bez błędu.)</u>
          <u xml:id="u-747.2" who="#PoselAndrzejHalicki">...wnoszę w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska o to, by głosować przeciwko wnioskowi mniejszości, a więc zgodnie z intencją przyjąć propozycję prezesa Rady Ministrów o ratyfikacji w trybie przedłożonym przez prezesa Rady Ministrów memorandum, które zostało przedstawione w druku nr 3043. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-747.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-748">
          <u xml:id="u-748.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi za klarowne i przejrzyste przedstawienie stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-748.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę pana posła Karola Karskiego o przedstawienie stanowiska klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-749">
          <u xml:id="u-749.0" who="#PoselKarolKarski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-749.1" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rzeczywiście, tak jak powiedział pan poseł sprawozdawca, mamy do czynienia z analogiczną procedurą. Po obu stronach padają te same argumenty. W poprzednim przypadku mieliśmy do czynienia ze zobowiązaniem ze strony Rzeczypospolitej Polskiej do wydzielenia kompanii manewrowej, a po stronie ONZ do refundacji jej działalności, a w tym przypadku dotyczy to batalionu logistycznego.</u>
          <u xml:id="u-749.2" who="#PoselKarolKarski">W związku z tym odniosę się do tego, o czym mówił pan minister, przy czym będzie to dotyczyło obu tych umów.</u>
          <u xml:id="u-749.3" who="#PoselKarolKarski">Przede wszystkim bardzo dziękuję panu ministrowi za deklarację w sprawie dyskusji na temat procedury kwalifikowania umów międzynarodowych, w sprawie tego, czy będą one kierowane do ratyfikacji w trybie art. 89 ust. 1 czy też w trybie 89 ust. 2 konstytucji. Rzeczywiście, mogłoby to pomóc nam w znaczący sposób, tym bardziej że w wielu analogicznych przypadkach mamy do czynienia z rozbieżną praktyką.</u>
          <u xml:id="u-749.4" who="#PoselKarolKarski">Chciałbym także zauważyć, że jeśli ta umowa międzynarodowa nie jest układem wojskowym, to nasuwa się pytanie, co w ogóle jest układem wojskowym. Układy wojskowe, które znamy, z punktu widzenia tej umowy można podzielić na zawierane z państwami i na zawierane z organizacjami międzynarodowymi. W tym przypadku mamy do czynienia z układem wojskowym zawartym z organizacją międzynarodową. Cóż jest układem wojskowym, jeśli nie ta umowa, która w art. 5 ust. 1 stanowi, iż Rzeczpospolita Polska jest zobowiązana do wydzielania kontyngentu wojskowego i utrzymywania go w Republice Libańskiej? Następnie w umowie tej określa się liczebność tego kontyngentu, zasady jego podporządkowania wojskowego, liczbę ludzi, sprzęt, a nawet liczbę uzbrojenia i sortów mundurowych. Proszę państwa, to jest klasyczny układ wojskowy. To, że zawarty jest z organizacją międzynarodową, nie zmienia faktu, że Polska zobowiązała się w art. 5 tejże umowy międzynarodowej do wysłania swoich Sił Zbrojnych za granicę.</u>
          <u xml:id="u-749.5" who="#PoselKarolKarski">Pan minister słusznie zauważył, że Konwencja wiedeńska o prawie traktatów nie zabrania zawierania umów z mocą wsteczną. To nie był wcale zarzut, to było tylko stwierdzenie faktu. Zgodnie z Konwencją wiedeńską o prawie traktatów każda ze stron ma w określonych sytuacjach możliwość...</u>
          <u xml:id="u-749.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-749.7" who="#PoselKarolKarski">Już kończę, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-749.8" who="#PoselKarolKarski">Każda ze stron ma możliwość wypowiedzenia umowy międzynarodowej w sposób jednostronny. W tym przypadku, niestety, Polskę, tak samo jak Organizację Narodów Zjednoczonych, pozbawiono możliwości jednostronnego wypowiedzenia tejże umowy.</u>
          <u xml:id="u-749.9" who="#PoselKarolKarski">Tu trzeba także wziąć pod uwagę fakt, że Konwencja wiedeńska o prawie traktatów odnosi się do umów zawieranych wyłącznie między państwami, ale jest jednocześnie kodyfikacją prawa traktatów, które odnosi się w podstawowej części także do umów międzynarodowych zawieranych przez państwa z organizacjami międzynarodowymi. W tym zakresie nie budzi wątpliwości to, że jest to kodyfikacja istniejącego zwyczaju.</u>
          <u xml:id="u-749.10" who="#PoselKarolKarski">Tak więc na sam koniec jeszcze raz pytam pana ministra: Jeśli intencje były takie, jak te określone w uzasadnieniu do trybu ratyfikacji, to dlaczego mimo to zawarto umowę międzynarodową, która tworzy trwałą infrastrukturę traktatową, na mocy której Rzeczpospolita Polska zobowiązana jest do utrzymywania za granicą swoich Sił Zbrojnych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-750">
          <u xml:id="u-750.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-751">
          <u xml:id="u-751.0" who="#PoselKarolKarski">O resztę dopytam za chwilkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-752">
          <u xml:id="u-752.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-752.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Mnie też dręczy takie jedno pytanie: Dlaczego pański klub nie zgłasza kandydata na wicemarszałka? Wtedy moglibyście trochę dłużej zadawać pytania.</u>
          <u xml:id="u-752.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wygłosi pan poseł Stanisław Witaszczyk.</u>
          <u xml:id="u-752.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-753">
          <u xml:id="u-753.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mając na uwadze stanowisko rządu, jak również jego uzasadnienie oraz pozytywną opinię Komisji Spraw Zagranicznych, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za ratyfikacją, bez zgody wyrażonej w ustawie, Memorandum o Porozumieniu między Organizacją Narodów Zjednoczonych a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o wydzieleniu zasobów do Tymczasowych Sił Organizacji Narodów Zjednoczonych w Republice Libańskiej (UNIFIL) (druk nr 3043). Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-753.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-754">
          <u xml:id="u-754.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-754.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się dwóch panów posłów.</u>
          <u xml:id="u-754.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa chce jeszcze zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-754.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-754.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-754.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wyznaczam czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-754.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pyta pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-754.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-755">
          <u xml:id="u-755.0" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym podkreślić, że bardzo sobie cenię prowadzenie i sposób prowadzenia obrad przez panią marszałek. Zawsze jest mi bardzo miło przemawiać z tego miejsca, gdy pani marszałek tutaj zasiada.</u>
          <u xml:id="u-755.1" who="#PoselAndrzejHalicki">(Polityka miłości.)</u>
          <u xml:id="u-755.2" who="#PoselKarolKarski">Panie Ministrze! Mam pytanie, dlaczego w treści uzasadnienia do tej umowy międzynarodowej rząd tak naprawdę odcina się od wynegocjowanej treści traktatu. Tak można bowiem rozumieć stwierdzenie, iż ambasador nie posiadał instrukcji negocjacyjnych, że Rada Ministrów upoważniła ambasadora do negocjowania i zawarcia tej umowy, ale ambasador nie posiadał instrukcji negocjacyjnych. Stawiam pytanie, czy jest jakiś związek między tym, iż ambasador Towpik podpisał 9 grudnia 2009 r. tę umowę międzynarodową w trybie prostym, czyli związał Polskę jej treścią, nie umieszczając w niej żadnej klauzuli ratyfikacyjnej, a już 21 stycznia 2010 r. minister Radosław Sikorski przedstawiał kandydaturę nowego ambasadora. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-756">
          <u xml:id="u-756.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-756.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-757">
          <u xml:id="u-757.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Czy prawdą jest, czy dobrze zrozumiałem, że Polska jednostronnie nie będzie mogła wypowiedzieć tej umowy, nawet jeżeli nie będzie to w interesie Rzeczypospolitej Polskiej? Jeżeli tak, to należy się bardzo niepokoić.</u>
          <u xml:id="u-757.1" who="#PoselJerzyGosiewski">I drugie pytanie. Które z krajów przyjęły wobec ONZ podobne rozwiązania do tego, jakie my przyjmujemy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-757.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-758">
          <u xml:id="u-758.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-758.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-758.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu i udzielenie odpowiedzi sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Jana Borkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-758.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-759">
          <u xml:id="u-759.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Nie odpowiadam na pytanie: co jest układem wojskowym. Pakt Północnoatlantycki, NATO.</u>
          <u xml:id="u-759.1" who="#PoselKarolKarski">(Proszę zdefiniować, co obejmuje.)</u>
          <u xml:id="u-759.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Nie będę teraz podejmował próby zdefiniowania, bo byłoby to, można powiedzieć, uchybieniem zasadom, według których powinno się na ten temat rozmawiać. Nie będę więc ryzykował braku pełnej precyzji, bo trzeba byłoby mieć 100% pewności, że podaję tę definicję. Pan poseł dokładnie wie, że takiej definicji nie ma, więc nie będę jej jednoznacznie tworzył. Jednak przystępując do Paktu Północnoatlantyckiego, odbywaliśmy w odpowiednim trybie ratyfikację, bo był to układ wojskowy. To był układ wojskowy.</u>
          <u xml:id="u-759.3" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Czy rozwiązanie umowy na wniosek Polski jest możliwe? Po pierwsze, nie jest zakazane, a dokładnie art. 15 mówi: na zasadach uzgodnionych między stronami, i to po wzajemnej konsultacji. Cóż to jest? To jest bardzo miękkie, łatwe, łagodne wejście w tryb rozwiązywania umowy. To jest możliwe. Tak się te kwestie formułuje.</u>
          <u xml:id="u-759.4" who="#PoselKarolKarski">(Jednostronnie?)</u>
          <u xml:id="u-759.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">To znaczy, że na wniosek Polski i po konsultacjach. Czy pan poseł sobie wyobraża, że w takiej sprawie te memoranda dotyczą konkretnej sytuacji? Dotyczą sytuacji, w której chcemy dokonać rozliczenia misji, i to z korzyścią dla polskiego budżetu, zamknięcia pewnego etapu. Wobec tego dlaczego mamy tutaj akurat poszukiwać sytuacji, w której musielibyśmy działać jednostronnie, wbrew woli drugiej strony. Nie, to jest sytuacja nieprzewidywana. To jest umowa wzorcowa, podpisały ją wszystkie kraje uczestniczące w operacji UNIFIL i na takich zasadach. Dodajmy jeszcze, że Polska tam już była, kiedy to memorandum było podpisywane - kończył się wówczas okres pobytu - i że dotyczy to kwestii z przeszłości, zatem podpisanie tej umowy przez ambasadora Towpika nie wymagało szczególnego mandatu, było to bowiem usankcjonowanie sytuacji, która została wcześniej zdefiniowana.</u>
          <u xml:id="u-759.6" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Widzę tutaj uwagę pana posła dotyczącą tego trybu: tu ambasador Towpik podpisuje umowę, a tu w odpowiednio bliskim czasie następuje przedstawienie kandydata na ambasadora. W naszym interesie jest, by placówki, które mają odpowiedni status, którymi kieruje stały przedstawiciel w randze ambasadora, były stale obsadzane. Zatem zwykła reguła ciągłości wymaga, żebyśmy w stosownym czasie prezentowali kandydata, oczekując opinii odpowiednich gremiów i organów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-759.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-760">
          <u xml:id="u-760.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-760.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W trybie sprostowania głos zabierze pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-761">
          <u xml:id="u-761.0" who="#PoselKarolKarski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-761.1" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pan minister nie w pełni zrozumiał moje pytanie. Rzeczywiście ta umowa jest korzystna dla Polski w zakresie rozliczeń finansowych, natomiast zawiera jeszcze drugi element: stały obowiązek desygnowania, wydzielenia kontyngentu i utrzymywania go na terytorium Libanu. Chodzi o art. 5 ust. 1 obu memorandów. W tej chwili, póki ONZ nie zgłasza żadnych roszczeń w tym zakresie, wszystko jest w porządku, ale po stronie polskiej wystąpi odpowiedzialność międzynarodowa, jeśli ONZ w jakimkolwiek momencie zgłosi tego typu zastrzeżenia. Możliwe, że nawet będziemy mogli więcej finansowo stracić niż w tej chwili zyskujemy.</u>
          <u xml:id="u-761.2" who="#PoselKarolKarski">Pozostałe kwestie odłożymy do dyskusji na posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych. Zwrócę tylko uwagę, że tutaj jest mowa o sojuszach, pokojach, układach politycznych, układach wojskowych. Są to rzeczy czasami zazębiające się, ale też częściowo rozdzielne. Sojusz Północnoatlantycki jest sojuszem, a układ wojskowy jest układem wojskowym. Są to rzeczy tylko częściowo łączne. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-761.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-762">
          <u xml:id="u-762.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-762.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-762.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad wnioskiem mniejszości dotyczącym wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-763">
          <u xml:id="u-763.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 34. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Macedonii o wzajemnej ochronie informacji niejawnych (druki nr 3088 i 3127).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-764">
          <u xml:id="u-764.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Roberta Tyszkiewicza.</u>
          <u xml:id="u-764.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-765">
          <u xml:id="u-765.0" who="#PoselSprawozdawcaRobertTyszkiewicz">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o zawiadomieniu prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Macedonii o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Zawiadomienie zawarte jest w druku nr 3088.</u>
          <u xml:id="u-765.1" who="#PoselSprawozdawcaRobertTyszkiewicz">Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia na posiedzeniu w dniu 9 czerwca 2010 r. i po dyskusji nad odrzuceniem zastrzeżeń zgłaszanych do trybu ratyfikacji przez posła wnioskodawcę, posła Karola Karskiego, wnosi, aby Wysoki Sejm zechciał przyjąć zawiadomienie prezesa Rady Ministrów bez zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-765.2" who="#PoselSprawozdawcaRobertTyszkiewicz">Jednocześnie, zgodnie z art. 119 ust. 5 regulaminu Sejmu, komisja przedstawia na żądanie posła wnioskodawcy wniosek mniejszości dotyczący zastrzeżeń co do trybu ratyfikacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-765.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-766">
          <u xml:id="u-766.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-766.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-766.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-766.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Halickiego w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-766.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-767">
          <u xml:id="u-767.0" who="#PoselAndrzejHalicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-767.1" who="#PoselAndrzejHalicki">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Jesteśmy w kolejnym punkcie, w którym podobnej konstrukcji zastrzeżenia składa pan przewodniczący Karski, powołując się zresztą na ten sam art. 89 konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-767.2" who="#PoselKarolKarski">(Tylko ten nie dotyczy trybu ratyfikacji, panie przewodniczący.)</u>
          <u xml:id="u-767.3" who="#PoselAndrzejHalicki">W porządku, tak jest, chronimy wszystkie kwestie związane z wolnością obywatelską, prawami obywatelskimi i innymi bardzo ważnymi uprawnieniami, tyle tylko, że, przypominam raz jeszcze, o ile w poprzednich obydwu punktach pan poseł Karski, szermując trochę interesem narodowym i konstytucją, usiłował udowodnić, że rozliczenie z ONZ jest niekorzystne dla Polski, a może ma jeszcze jakieś wady prawne, o tyle teraz mamy sytuację, w której, powołując się na te właśnie wzniosłe zapisy w konstytucji, mamy odebrać naszym obywatelom, obywatelom Polski i obywatelom Macedonii możliwość dostępu do informacji, która jest dla nich korzystna. I jeszcze raz podkreślam, że wykorzystując dosyć szeroką interpretację tych zapisów konstytucyjnych, pan przewodniczący znów składa zastrzeżenia co do meritum, a nie co do trybu, a my jako komisja opiniujemy tryb ratyfikacji tejże umowy, który zaproponował prezes Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-767.4" who="#PoselAndrzejHalicki">I w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej, ale także jako przewodniczący Polsko-Macedońskiej Grupy Bilateralnej (to muszę również powiedzieć) chciałbym prosić całą Izbę o odrzucenie wniosku mniejszości, a więc o przyjęcie, zgodnie z intencją rządu, trybu zaproponowanego w druku nr 3088. Chcę powiedzieć, że Macedonia i Polska mają wiele sympatii wobec siebie, rządy również, a nasze nazwiska kończą się na ˝ski˝, panie Karski. Mamy dużo wspólnego, bądźmy razem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-767.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-768">
          <u xml:id="u-768.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-768.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawi pan poseł Karol Karski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-769">
          <u xml:id="u-769.0" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Myślę, że problem wynika stąd, iż mój przedmówca jest specjalistą w zakresie public relations, ja natomiast jestem specjalistą w zakresie prawa międzynarodowego i chciałbym dbać o to, aby procedury zostały dotrzymane, tym bardziej że, jak stanowi uzasadnienie do tego wniosku, te regulacje mają być aktem o charakterze powszechnie obowiązującym.</u>
          <u xml:id="u-769.1" who="#PoselKarolKarski">Jak już mówiłem w poprzednich przypadkach, art. 89 konstytucji stanowi, iż ratyfikacja przez Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowej i jej wypowiedzenie wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, jeśli umowa dotyczy pięciu kategorii spraw. Jedną z takich kategorii są wolności i prawa lub obowiązki obywatelskie określone w konstytucji. Prawo do informacji tak w znaczeniu biernym, jak i czynnym jest konstytucyjnym prawem zaliczonym do praw osobistych (art. 51 i 54 konstytucji) oraz praw politycznych (art. 61 konstytucji). Zgodnie z art. 51 ust. 2-4 konstytucji władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzić i udostępniać innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym, każdy ma prawo do dostępu do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych, a ograniczenie tego prawa może określić ustawa, każdy ma prawo do żądania sprostowania oraz usunięcia informacji nieprawdziwych, niepełnych lub zebranych w sposób sprzeczny z ustawą. Art. 54 ust. 1 konstytucji stanowi zaś, iż każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji. Natomiast zgodnie z art. 61 ust. 1 zdanie pierwsze konstytucji obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Umowa międzynarodowa, w stosunku do której podjęto procedury ratyfikacyjne, dotyczy więc wolności, praw lub obowiązków obywatelskich określonych w konstytucji, reguluje bowiem przekazywanie sobie przez strony oraz wspólne wytwarzanie przez nie informacji niejawnych oraz zobowiązuje strony do obejmowania swoim własnym statusem informacji niejawnych i informacji wspólnie wytworzonych lub wytworzonych przez drugą stronę. Została więc spełniona konstytucyjna przesłanka dużej ratyfikacji.</u>
          <u xml:id="u-769.2" who="#PoselKarolKarski">Po drugie, realizację, jak i ograniczenia konstytucyjnego prawa do tej informacji tak w znaczeniu biernym, jak i czynnym konstytucja zastrzega do regulacji w ustawie. Zgodnie z art. 51 ust. 5 konstytucji zasady i tryb gromadzenia oraz udostępniania informacji określa ustawa, natomiast jej art. 61 ust. 1 stanowi, iż tryb udzielania informacji, o których mowa w art. 61 ust. 1, określają ustawy. Jest to więc materia zastrzeżona konstytucyjnie do regulacji ustawowej. Problematyka ta w zakresie ograniczania dostępu do informacji jest zasadniczo regulowana przepisami ustawy o ochronie informacji niejawnych, z kolei w zakresie regulacji zasad dostępu do informacji jest określona przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej. Umowa ta dotyczy zatem spraw uregulowanych w ustawie lub dla których konstytucja wymaga ustawy, taka jest formuła konstytucyjna: spraw uregulowanych w ustawie lub dla których konstytucja wymaga ustawy.</u>
          <u xml:id="u-769.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-769.4" who="#PoselKarolKarski"> Należy więc w tym przypadku, również z drugiego powodu, zastosować procedurę ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-769.5" who="#PoselKarolKarski">Ostatnie zdanie, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-769.6" who="#PoselKarolKarski">Chodzi o kwestię trybu ratyfikacji. Ani jeden, ani drugi zasadniczo nie trwa ani dłużej, ani krócej. Gdyby ta ustawa została skierowana w trybie dużej ratyfikacji, jak to wynika z konstytucji, jutro rano przyjmowalibyśmy ustawę o upoważnieniu prezydenta do ratyfikacji tejże umowy międzynarodowej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-769.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-770">
          <u xml:id="u-770.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-770.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Stanisław Witaszczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-771">
          <u xml:id="u-771.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić stanowisko w sprawie zawiadomienia prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Macedonii o wzajemnej ochronie informacji niejawnych (druki nr 3088 i 3127).</u>
          <u xml:id="u-771.1" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Klub nasz, mając na uwadze m.in. to, że wyżej wymieniona umowa reguluje aspekty prawne działalności właściwych polskich podmiotów i ich macedońskich odpowiedników, jak również stwarza polskim i macedońskim przedsiębiorcom podstawy prawne do zawierania kontraktów, których realizacja wiąże się z dostępem do informacji niejawnych lub ich wytwarzaniem, jak również niezbędnego realizowania jednolitych zasad ochrony informacji niejawnych w ramach współpracy gospodarczej, politycznej i wojskowej, mając na uwadze także stanowisko rządu oraz pozytywną opinię Komisji Spraw Zagranicznych, będzie głosował za ratyfikacją wyżej wymienionej umowy. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-772">
          <u xml:id="u-772.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-772.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do zadania pytania zapisał się jeden pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-772.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie widzę, aby któryś z panów posłów chciał się zapisać do zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-772.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-772.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wyznaczam czas na zadanie pytania na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-772.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-772.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-773">
          <u xml:id="u-773.0" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Pośle Halicki! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra: art. 89 ust. 1 pkt 5 stanowi, iż istnieje konieczność dokonania ratyfikacji w formie: za uprzednią zgodą ustawową, w przypadku spraw uregulowanych w ustawie, dla których konstytucja wymaga ustawy. W tym przypadku mamy do czynienia ze sprawą bardzo rzadką w konstytucji, a w każdym razie niepermanentną, kiedy konstytucja dla danej materii zakreśla formę ustawową. Dlaczego pan, panie ministrze, podtrzymuje dotychczasową błędną praktykę, niezgodną z konstytucją, iż w przypadku, kiedy konstytucja wymaga formy ustawy, przemilcza się, iż konstytucja tak wprost stanowi, tylko pan minister podtrzymuje, a przynajmniej rząd podtrzymuje, w swoim uzasadnieniu twierdzenie, iż</u>
          <u xml:id="u-773.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-773.2" who="#PoselKarolKarski"> ta umowa nie wymaga zmiany żadnej z ustaw. Konstytucja nie mówi o tym, że trzeba zmienić jakąś ustawę, tylko mówi, że jest to materia zastrzeżona dla regulacji ustawowej i tak jest z pewnością. Dlaczego, panie ministrze, rząd podtrzymuje tę praktykę? Czy nie czas zacząć przestrzegać konstytucji, a nie traktować ją jak konstytucję z 1959 r., o której...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-774">
          <u xml:id="u-774.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-775">
          <u xml:id="u-775.0" who="#PoselKarolKarski">...wybitny polski konstytucjonalista profesor Lech Garlicki powiedział, że była jedną z najgorszych konstytucji, bo można było z niej wyinterpretować wszystko i dla władzy ona nie stanowiła niczego.</u>
          <u xml:id="u-775.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-776">
          <u xml:id="u-776.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-776.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-776.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pan Jan Borkowski.</u>
          <u xml:id="u-776.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-777">
          <u xml:id="u-777.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Trzeba więcej niż chwilę poświecić tej sprawie, gdyż już po raz trzeci wracamy do kwestii trybu ratyfikacji. Na forum Komisji Spraw Zagranicznych niejednokrotnie mówiliśmy, że rządowi zależy na tym, żeby w kwestiach, które są dyskusyjne, mogła odbyć się pełna dyskusja. Zatem w takim czy w innym trybie mamy możliwość debatować tu, w Wysokiej Izbie, jak również na forum Komisji Spraw Zagranicznych i na forum plenarnym. Nie ma wątpliwości, że jesteśmy w pełni otwarci na debatę, która dotyczy kwestii związanych z umową podlegającą ratyfikacji.</u>
          <u xml:id="u-777.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Zgodnie z dotychczasową praktyką prawnotraktatową związanie Polski umowami dwustronnymi w dziedzinie ochrony informacji niejawnych dokonywane było w trybie ratyfikacji bez uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, w tzw. małej ratyfikacji, na podstawie art. 89 ust. 2, o czym pan poseł wie.</u>
          <u xml:id="u-777.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Nie sięgamy, nawet mi to do głowy nie przychodzi, żeby sięgać do jakiejś konstytucji, o której pan wspomniał. Powołujemy się na Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej, uchwaloną w dwa tysiące...</u>
          <u xml:id="u-777.3" who="#PoselKarolKarski">(W 1997 r.)</u>
          <u xml:id="u-777.4" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">W 1997 r., przepraszam. Uczestniczyłem w uchwalaniu tej ustawy zasadniczej, byłem wówczas posłem. Znam ją z każdej możliwej strony.</u>
          <u xml:id="u-777.5" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Natomiast, co jest istotne, bo pan poseł postuluje zmianę trybu. W ostatnich latach zawarliśmy w tym trybie 22 umowy dotyczące wzajemnej ochrony informacji niejawnych. Podam przykłady: 14 maja 2009 r. ze Słowenią, 30 września 2009 r. z Koreą, 12 maja 2008 r. z Litwą, 2 sierpnia 2007 r. z Portugalią. Nie wiem, czy przypadkiem pan poseł nie był w tym czasie sekretarzem stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-777.6" who="#PoselKarolKarski">(W maju nie.)</u>
          <u xml:id="u-777.7" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">2 sierpnia 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-777.8" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Nie dotyczy to jednego rządu, każdy rząd postępuje w tym trybie. W tym trybie podpisaliśmy dotychczas, ratyfikowaliśmy 22 umowy międzynarodowe tego typu. Nie ma powodu, by wprowadzać jakieś odstępstwa. Gdybyśmy stosowali taką rozszerzającą interpretację konstytucji, to praktycznie każdą umowę powinniśmy zatwierdzać w trybie dużej ratyfikacji, co byłoby nadużywaniem konstytucji, bo jest ust. 2 art. 89, który stwarza nam możliwość dokonania małej ratyfikacji.</u>
          <u xml:id="u-777.9" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Żeby być precyzyjnym, powiem jeszcze, że w praktyce prawnotraktatowej istnieje tendencja do zawężania stosowania art. 89 ust. 1 pkt 5 konstytucji do umów międzynarodowych, które wkraczają w dziedziny, dla których konstytucja wymaga ustawy, a zawarte w tych umowach postanowienia stanowią istotne odstępstwo od regulacji ustawowej. Tryb dużej ratyfikacji stosuje się także do umów normujących daną dziedzinę po raz pierwszy, gdy nie ma regulacji ustawowej w prawie krajowym. Jeśli więc regulacja danej dziedziny w umowie międzynarodowej nie odbiega w sposób istotny od regulacji krajowej, tj. przepisy prawa międzynarodowego i krajowego pokrywają się, związanie Polski umową w drodze tzw. dużej ratyfikacji nie jest konieczne. W przypadku przedmiotowej umowy tryb dużej ratyfikacji nie musi być zastosowany, ponieważ jej postanowienia nie odbiegają od rozwiązań przyjętych w ustawie z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych, a są na nich wzorowane. Z doświadczenia MSZ wynika, że za taką właśnie wąską interpretacją art. 89 ust. 1 pkt 5 konstytucji opowiada się również Biuro Analiz Sejmowych. Podobne stanowisko dominuje też w literaturze przedmiotu.</u>
          <u xml:id="u-777.10" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeszcze jedna kwestia. Zasadniczą treścią i celem umowy nie jest regulacja wolności praw i obowiązków obywatelskich w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a tym bardziej regulowanie ich w sposób sprzeczny z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Umowa reguluje zasady wymiany i ochrony informacji niejawnych. Zatem powoływanie się na art. 89 ust. 1 pkt 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w celu uzasadnienia wyboru trybu tzw. dużej ratyfikacji nie jest zasadne.</u>
          <u xml:id="u-777.11" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeszcze chwilkę poświęcę na to uzasadnienie, bo chciałbym, żebyśmy tutaj przesądzali o pewnych sprawach, żeby to nie była tylko płytka dyskusja. Niezależnie jednak od powyższego wszelkie prawa i obowiązki obywatelskie, których umowa dotyka lub może pośrednio dotykać, nie doznają żadnego uszczerbku, ponieważ umowa przyjmowana w trybie tzw. małej ratyfikacji - a więc w takim trybie, jaki tutaj stosujemy - w wypadku ewentualnej kolizji z przepisami rangi ustawowej, w tym z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, nie będzie miała przed nimi pierwszeństwa. Należy zatem stwierdzić, że realizacja uprawnień wynikających z art. 51, art. 54 oraz art. 61 konstytucji nie będzie w żaden sposób utrudniona przez związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową umową w trybie tzw. małej ratyfikacji.</u>
          <u xml:id="u-777.12" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Dlatego wnoszę o przyjęcie tej umowy w trybie, który zaproponował rząd, stojąc na stanowisku racjonalności stosowania przepisów prawa i konstytucji oraz praktyki, która nie jest nowością, tylko stosowana była od wielu kolejnych lat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-777.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-778">
          <u xml:id="u-778.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-778.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W trybie sprostowania głos zabierze pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-779">
          <u xml:id="u-779.0" who="#PoselKarolKarski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-779.1" who="#PoselKarolKarski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pan minister nie zrozumiał do końca moich intencji, to wynika jakby z treści odpowiedzi. Sam stwierdziłem, że w odniesieniu do tego typu umów istnieje dotychczasowa długotrwała praktyka ratyfikacji w sposób niezgodny z konstytucją. Przyjmuję do wiadomości również to, że takie umowy były ratyfikowane w 2007 r., 2006 r. i 2005 r., także wcześniej. Tylko że wówczas na posiedzeniach Komisji Spraw Zagranicznych - także wtedy, kiedy byłem członkiem koalicji rządzącej - również zgłaszałem wątpliwości tego samego typu. Nie wysuwałem zastrzeżeń, co owocowałoby takimi uchwałami, natomiast zgłaszałem tego typu wątpliwości z prośbą do kolejnych ministrów spraw zagranicznych, aby się przyjrzeli temu problemowi.</u>
          <u xml:id="u-779.2" who="#PoselAndrzejHalicki">(Chyba nie sam do siebie...)</u>
          <u xml:id="u-779.3" who="#PoselKarolKarski">Myślę, że to nie jest miejsce na tego typu polemiki. Natomiast wydaje mi się, że wtedy akurat byłem posłem - członkiem sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych i wówczas zgłaszałem takie same zastrzeżenia. Nie jest to więc akurat...</u>
          <u xml:id="u-779.4" who="#PoselAndrzejHalicki">(Drobiazg.)</u>
          <u xml:id="u-779.5" who="#PoselKarolKarski">Znajdujemy się dzisiaj tu i teraz i jeśli coś się robi źle, to należy to dzisiaj rozwiązywać.</u>
          <u xml:id="u-779.6" who="#PoselKarolKarski">Ostatnie zdanie. Panie ministrze, ta umowa oprócz przekazywania informacji przewiduje także wspólne wytwarzanie informacji. Można więc sobie wyobrazić, że jest także upoważnieniem dla organów bezpieczeństwa państwa macedońskiego do gromadzenia, przetwarzania, ale przede wszystkim wytwarzania informacji, dotyczących również obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Tutaj tkwi sedno problemu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-779.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-780">
          <u xml:id="u-780.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-780.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-780.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Do głosowania nad wnioskiem mniejszości dotyczącym wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-780.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 10 czerwca br.</u>
          <u xml:id="u-780.4" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-780.5" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?</u>
          <u xml:id="u-780.6" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-780.7" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam zatem za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-780.8" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Szymon Giżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-781">
          <u xml:id="u-781.0" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Ostatnie dni wydobywają z cienia postać jakże niesłusznie nieco zapomnianą i zredukowaną do roli autora bestsellerowej powieści, pułkownika LWP Janusza Przymanowskiego, przecież tak zasłużonego dla polskiej kultury, również na wielu innych gruntach. Weźmy np. Janusza Gajosa, aktora zawdzięczającego pułkownikowi Przymanowskiemu rolę swego życia: sierżanta Janka Kosa, jednego z czterech pancernych, kojarzonego dodatkowo z psem Szarikiem. Aktor Gajos, popełniając niedawno najodważniejszą decyzję artystyczną swego życia, ponownie zaciągnął spory dług wdzięczności u swego preceptora - pułkownika, którego zasługi dla Polski nie ograniczają się przecież do inspiracji, jeśli chodzi choćby o najbardziej wzniosłe i wyrafinowane kreacje aktorskie. Dowodów na poparcie takiej oczywistej tezy miałbym, jak każdy nieuprzedzony i cywilizowany obywatel tego kraju, całe mnóstwo. Tu jednak, nie zadręczając słuchaczy truizmami, chciałbym przytoczyć tylko jeden, ale za to dobitny, przekonywający i wyrazisty przykład. Otóż ilekroć, tak jak w mijającym tygodniu, przemknie przez Sejm jak cień rzecznik praw dziecka lub pojawi się kolejna, 74. wersja ustawy o wdzięcznym i niezobowiązującym tytule: o przemocy w rodzinie, tylekroć ożywiają się tak wiele zawdzięczający pułkownikowi Januszowi Przymanowskiemu tropiciele wszelkiej przemocy i nierówności tudzież opresyjności w rodzinie oraz zwolennicy tezy, iż nawet sporadyczny rodzicielski klaps spowoduje u jego odbiorcy kaskadowe skutki związane z deformacją osobowości. Źródłem inspiracji dla takich nieomylnie budujących więź i tradycję rodzinną postaw odnajdujemy nie gdzie indziej, tylko właśnie w twórczości Janusza Przymanowskiego, autora dzieła zatytułowanego ˝Czy na pewno jesteś patriotą˝, wydanego w 1977 r. w skromnym nakładzie 30 tys. egzemplarzy przez Młodzieżową Agencję Wydawniczą jako trzecią publikację Biblioteki Harcerskiej Służby Polsce Socjalistycznej. Ale oddajmy głos idolowi współczesnych artystów i postępowych działaczy społecznych, Januszowi Przymanowskiemu, który na tzw. życiowym przykładzie rozwiązuje wszelkie przywołane w tym kontekście wątpliwości pedagogiczne.</u>
          <u xml:id="u-781.1" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Oto cytat z Przymanowskiego: Władimir Durow, wybitny rosyjski treser, ucząc zwierzęta przeróżnych sztuk, zrezygnował ze straszenia i bicia. Stał się twórcą szkoły, która, stosując wyłącznie nagrody i pochwały, dobrocią rozwija wrodzone umiejętności. System ten daje wspaniałe rezultaty. W Moskwie w niewielkim muzeum i zarazem teatrze zwierząt zwanym ˝Zakątkiem Durowa˝ na własne oczy widziałem - szczerze zapewnia Janusz Przymanowski - mówiącą wronę, zająca grającego na bębnie, wilka bawiącego się skakanką, słonia zaprzyjaźnionego z wielbłądem i, co najważniejsze, kota, który mieszkał w zgodzie z całą rodziną myszek.</u>
          <u xml:id="u-781.2" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">To napisał Janusz Przymanowski, jeden z patronów całego oświeconego towarzystwa popowych aktorów, nowoczesnych pedagogów, a nawet samego najważniejszego redaktora drukującego cyrylicą polsko-rosyjskie pojednanie. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-781.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-782">
          <u xml:id="u-782.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-782.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-783">
          <u xml:id="u-783.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W dniu 6 czerwca 2010 r. w Prostkach została odsłonięta tablica pamiątkowa poświęcona bitwie pod Prostkami. Zwycięskimi wojskami dowodził Wincenty Gosiewski. Ojcem Wincentego Gosiewskiego, zwycięzcy spod Prostek, był Aleksander Korwin Gosiewski, który w latach 1610-1612 był przywódcą wojsk polskich na moskiewskim Kremlu, a od roku 1612 do roku 1618 dowodził polskim garnizonem w Smoleńsku, odpierając przez wszystkie te lata liczne ataki oddziałów rosyjskich. Aleksander wsławił się również w latach 1632-1634, szczególnie przy obronie Smoleńska. Syn Aleksandra Wincenty Korwin Gosiewski 8 października 1655 r. w Prostkach - powiat Ełk, kilka kilometrów od Grajewa - pokonał Szwedów, których wspomagali zdrajcy.</u>
          <u xml:id="u-783.1" who="#PoselJerzyGosiewski">Państwo polskie w połowie XVII w. charakteryzuje już znaczna degeneracja. Słaba jest pozycja króla wybieranego na sejmach elekcyjnych, które praktycznie nie pracują, gdyż panoszy się liberum veto. Wybrany król przywiązuje większą wagę do losów swojego rodu niż do losów Polski. Królowie z dynastii Wazów, którzy wówczas rządzą Polską, są bardziej zainteresowani dynastycznym tronem Szwecji niż obieralnym tronem w Polsce. Magnateria prowadzi własną politykę zagraniczną. Wciągając Polskę w zbędne wojny, bezkarnie prowadzi wewnątrz kraju wojenki z konkurującymi rodami. Sądy są nieskuteczne, a przestępcy nie podlegają żadnej karze. Ponieważ w XVII w. sądy działają źle, a wyroki nie są egzekwowane, to pewne grupy organizują rokosze, czyli odmiany wojny domowej. Czy znamy to obecnie? W takiej sytuacji politycznej Wincenty Gosiewski otrzymał w 1654 r. stanowisko hetmana polnego litewskiego. Było to w przededniu potopu szwedzkiego i w trakcie trwającego powstania kozackiego pod wodzą Chmielnickiego. Rosja, korzystając z okazji, wzięła ˝pod opiekę˝ zbuntowaną Ukrainę i Białoruś, a także częściowo zajęła tereny Litwy z Wilnem. To straszne czasy dla Polski. Obce wojska pustoszą całe połacie kraju. Wojska szwedzkie wkraczają kilkoma kolumnami w granice Rzeczypospolitej. Duże grupy magnaterii i szlachty masowo zdradzają swój kraj, przechodząc na stronę agresora - króla szwedzkiego. Pospolite ruszenie szlachty wielkopolskiej i kaliskiej za namową zdrajcy Hieronima Radziejowskiego poddaje się bez bitwy. Radziwiłłowie za obietnicę korony litewskiej zrywają unię polsko-litewską. Król Jan Kazimierz uchodzi na Śląsk. W tej sytuacji pozostałe wojska pod wodzą hetmana Gosiewskiego starają się zagrodzić drogę Szwedom. Stają do bitwy pod Prostkami.</u>
          <u xml:id="u-783.2" who="#PoselJerzyGosiewski">Dlaczego pod Prostkami? Pod Prostkami, w lesie, nad rzeką Ełk jest słup graniczny pomiędzy Rzecząpospolitą a Prusami Książęcymi. W owym czasie Prusami rządził elekt brandenburski - lennik Polski, jednakże Rzeczpospolita w XVII w. słabła, a Prusy z lepiej zorganizowaną gospodarką i armią rosły w siłę. Szwecja była silna, a Polska słaba. Elekt miał dylemat, czy już zdradzić Polskę i związać się z silniejszym, czy jeszcze nie. Przystępując do wojny, miał na celu uniezależnienie się od Rzeczypospolitej. Zgodził się być lennikiem szwedzkim i pozwolił na przemarsz wojsk szwedzkich przez Prusy. Pokonanie Szwedów pod Prostkami przez wojska hetmana Wincentego Gosiewskiego wyklarowało sytuację. Dla elektora był to jasny sygnał - za wcześnie, aby zupełnie zdradzić Rzeczpospolitą. Pozwoliło to również na przebudzenie się w Polsce. Wkrótce większość Polaków zniechęciła się do wroga. Masowe grabieże i dewastacje, wywóz do Szwecji łupów przez zamarznięty Bałtyk i rządy twardej ręki to było za dużo nawet dla krajowych warchołów. Z wielkim wysiłkiem wyparto agresora, ale kraj został tak zniszczony, że już nigdy nie osiągnął pozycji, jaką miał przed tymi wojnami.</u>
          <u xml:id="u-783.3" who="#PoselJerzyGosiewski">Czy obecnie realizujemy reformy naprawy państwa polskiego? Czy uczymy patriotyzmu? Czy realizujemy testament naszych przodków?</u>
          <u xml:id="u-783.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-783.5" who="#PoselJerzyGosiewski"> Odsłonięcie pomnika w Prostkach poświęconego bitwie o wyjątkowym znaczeniu dla losów Polski potwierdza, że będziemy to czynić. O tej bitwie, w której pod dowództwem hetmana Gosiewskiego wojska polskie, litewskie i tatarskie zwyciężyły z przeważającą pod względem uzbrojenia armią najeźdźcy, będziemy uczyć się w szkołach. Będziemy pogłębiać wiedzę historyczną o sukcesach oręża polskiego na Warmii i Mazurach, brać przykład z wielkich Polaków, którzy swe życie i zdrowie oddawali, byśmy dziś mogli żyć w niepodległej Rzeczypospolitej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-784">
          <u xml:id="u-784.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-785">
          <u xml:id="u-785.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Tej wolności wszyscy musimy strzec. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-785.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-786">
          <u xml:id="u-786.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-787">
          <u xml:id="u-787.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-787.1" who="#PoselZbigniewBabalski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wygłoszę oświadczenie odnoszące się do zupełnie innej branży, aczkolwiek dotyczące tego samego regionu - Warmii i Mazur.</u>
          <u xml:id="u-787.2" who="#PoselZbigniewBabalski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Oświadczenie w sprawie sytuacji plantatorów buraków cukrowych w regionie warmińsko-mazurskim kieruję do ministra rolnictwa i rozwoju wsi.</u>
          <u xml:id="u-787.3" who="#PoselZbigniewBabalski">Plantatorzy buraków cukrowych zebrani w dniu 7 czerwca 2010 r. w Bartoszycach zwrócili się za moim pośrednictwem do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wsparcie i pomoc w utrzymaniu uprawy buraków cukrowych przez polskich plantatorów. Sytuacja, jaka wytworzyła się po wprowadzeniu reformy rynku cukru, i niedowład organów polskiej administracji państwowej spowodowały, że coraz więcej plantatorów buraków cukrowych przymuszanych jest do zaprzestania tejże uprawy. Przedsiębiorstwa cukrownicze, poza Krajową Spółką Cukrową, wykorzystują bezlitośnie każdą nadarzającą się okazję do przechwytywania nienależnych zysków kosztem plantatorów. Jako przykład można tu podać, za jednym z czasopism, że w 2008 r. jeden z koncernów - patrz Pfeifer i Langen - przy obrocie rzędu 730 mln zł osiągnął zysk netto w wysokości ok. 180 mln zł. Producenci cukru otrzymali z europejskiego funduszu restrukturyzacji pieniądze na zmiany w branży cukrowniczej w Polsce, a koszty restrukturyzacji przerzucili na plantatorów. Przykładem jest tu wydłużenie kampanii przerobu buraków nawet do 140 dni i przeniesienie wszystkich kosztów długotrwałego przechowywania i wynikłych stąd strat na plantatorów.</u>
          <u xml:id="u-787.4" who="#PoselZbigniewBabalski">W Polsce nie przestrzega się rozporządzeń unijnych regulujących rynek cukru, które nakładają na kraj członkowski pewne obowiązki. Przede wszystkim obecny minister rolnictwa i rozwoju wsi nie wywiązuje się z regulacji dotyczących porozumienia branżowego. Zgodnie z prawem wspólnotowym, gdy nie ma porozumienia branżowego, państwo członkowskie ma obowiązek ustanowienia wzajemnych relacji między plantatorami a producentami cukru w oparciu o rozporządzenia Unii Europejskiej. Poprzednie porozumienie branżowe oparte na starych przepisach prawa europejskiego obowiązujących do 2006 r. zostało wypowiedziane przez Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego w grudniu 2006 r. Do dzisiaj obecny minister rolnictwa i rozwoju wsi, znając aktualną sytuację, nie podjął skutecznych kroków w celu wykonania obowiązku podjęcia stosownych działań na mocy ustawy o Agencji Rynku Rolnego. Z tego tytułu corocznie polscy plantatorzy tylko na kosztach transportu i załadunku buraków, które powinni ponosić producenci cukru, tracą ok. 20 mln euro.</u>
          <u xml:id="u-787.5" who="#PoselZbigniewBabalski">Ostatnio przykładem nonszalancji obecnego ministra rolnictwa jest bezczynność dotycząca obrony polskich plantatorów odnośnie do umożliwienia im przejścia do Krajowej Spółki Cukrowej, podkreślam - polskiego podmiotu. Sprawa związana jest ze zbyciem 25 listopada 2009 r. 100% udziałów Cukrowni Glinojeck przez firmę British Sugar na rzecz spółki Pfeifer i Langen. Takie zachowanie działa na szkodę ok. 1200 polskich plantatorów buraka cukrowego, co w konsekwencji może doprowadzić do zaprzestania uprawy buraka cukrowego w Polsce. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-787.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-788">
          <u xml:id="u-788.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-788.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">W tym momencie głos powinien zabrać pan poseł Henryk Siedlaczek, ale go nie ma.</u>
          <u xml:id="u-788.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">O zabranie głosu proszę zatem pana Zbigniewa Chmielowca, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-788.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-789">
          <u xml:id="u-789.0" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W dniu 6 czerwca 2010 r. minęła 480. rocznica urodzin jednego z najwybitniejszych poetów polskich oraz europejskich Jana Kochanowskiego. Urodził się on najprawdopodobniej w 1530 r. w Sycynie koło Zwolenia. Ten poeta epoki renesansu i sekretarz królewski był przedstawicielem filozofii eklektycznej - stoicyzmu, renesansowego neoplatonizmu i głębokiej wiary w Boga, łączył także tradycje antyku i chrześcijaństwa. Pochodził ze szlacheckiej rodziny Kochanowskich herbu Korwin - był synem Piotra Kochanowskiego, sędziego ziemskiego sandomierskiego, i Anny Białaczowskiej herbu Odrowąż.</u>
          <u xml:id="u-789.1" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Od 1544 r. Kochanowski uczęszczał na studia w Akademii Krakowskiej, później w Padwie. Odbywał również liczne podróże po Europie, m.in. do Francji i Królewca, w trakcie których nawiązywał kontakty z przedstawicielami europejskiej literatury i humanistyki. Po powrocie związał się z dworami magnackimi.</u>
          <u xml:id="u-789.2" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Około 1563 r. poeta został dworzaninem i sekretarzem Zygmunta II Augusta. Na jego dworze służył do 1572 r., do śmierci króla. Kochanowski opisywał ważne dla Rzeczypospolitej wydarzenia, w tym hołd pruski księcia Albrechta II Fryderyka Hohenzollerna u stóp Zygmunta Augusta.</u>
          <u xml:id="u-789.3" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Po śmierci króla został zwolennikiem Henryka Walezego. W 1573 r. poeta podpisał jego elekcję, a w 1574 r. uczestniczył w jego koronacji w katedrze wawelskiej. Po ucieczce króla Jan Kochanowski wycofał się z życia dworskiego. Na dwór królewski już nie wrócił, choć popierał później Stefana Batorego, brał udział w sejmie elekcyjnym i zyskał łaskę kanclerza Jana Zamoyskiego. Wojen prowadzonych przez króla dotyczy kilka ód triumfalnych, a także poświęcony jednemu z Radziwiłłów poemat ˝Jazda do Moskwy˝.</u>
          <u xml:id="u-789.4" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Po śmierci króla Zygmunta Augusta Kochanowski zamieszkał w Czarnolesie, okazjonalnie brał udział w życiu politycznym. W 1576 r. poślubił Dorotę Podlodowską herbu Janina z Przytyka, córkę podstolego sandomierskiego, z którą miał sześć córek i jednego syna. W swoim majątku w Czarnolesie pełnił żywot ziemianina. W tym okresie powstała ˝Odprawa posłów greckich˝, a wkrótce po niej parafraza Psałterz Dawidów. Największą sławę zyskał dzięki trenom napisanym po śmierci ukochanej córki Urszulki w 1579 r. Są one wyrazem jego żalu i rozpaczy po stracie dziecka. Śmierci ukochanej córeczki Urszulki, a następnie drugiej córki Hanny przyczyniły się do pogorszenia jego stanu zdrowia. Zmarł nagle na atak serca w Lublinie 22 sierpnia 1584 r. W uroczystościach pogrzebowych uczestniczył dwór z królem Stefanem Batorym. Jan Kochanowski pochowany został w Zwoleniu.</u>
          <u xml:id="u-789.5" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Wszyscy badacze języka doby średniopolskiej zgodnie podkreślają, że język utworów Jana Kochanowskiego przewyższa pod względem kunsztu i nowoczesności, a także świadomości używania określonych środków stylistycznych język innych pisarzy XVI w. Badacze języka podkreślają też, że język i styl Kochanowskiego wywarł duży wpływ na rozwój polskiego języka literackiego, gdyż autorzy późniejsi, aż do końca XVIII w., wzorowali się na Kochanowskim. Do jego języka odwoływano się bowiem w epoce oświecenia, kiedy chciano przywrócić polszczyźnie czystość i sprawność po okresie zaniedbania w czasach saskich.</u>
          <u xml:id="u-789.6" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Stojąc dziś w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej, pragnę wypowiedzieć swoje słowa szacunku pod adresem jednego z największych polskich poetów w przypadającą w tym okresie 480. rocznicę jego urodzin. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-789.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-790">
          <u xml:id="u-790.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-790.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Tadeusz Wita, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-791">
          <u xml:id="u-791.0" who="#PoselTadeuszWita">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W moim oświadczeniu niewiele będzie słów moich, bo będę cytował. Będę cytował wypowiedź pana marszałka Bronisława Komorowskiego, który po powodzi w 1997 r. miał bardzo ciekawe wystąpienie i chciałbym je przypomnieć tak panu marszałkowi, jak i aktualnie sprawującym rządy i wszystkim koleżankom i kolegom posłom. Otóż w czasie drugiej kadencji na 111. posiedzeniu pierwszego dnia, 16 lipca 1997 r., pan marszałek Komorowski mówił: ˝Proszę Państwa! Państwo i władza państwowa czasami przeżywają bardzo trudne momenty. Państwo i władza państwowa sprawdzają się w obliczu zagrożeń i w stanach kryzysu. Państwo polskie poniosło klęskę, i to klęskę bardzo dotkliwą. Powoływanie się na bohaterstwo i zasługi uczestników biorących udział w akcji przeciwpowodziowej nie może przesłonić ujawnionej słabości państwa.</u>
          <u xml:id="u-791.1" who="#PoselTadeuszWita">W związku z tym - tak mówił marszałek Komorowski - Koło Konserwatywno-Ludowe wnosi o powołanie komisji nadzwyczajnej do zbadania działalności organów państwa odpowiedzialnych za akcję przeciwpowodziową na południu Polski.</u>
          <u xml:id="u-791.2" who="#PoselTadeuszWita">Padało tutaj pytanie o stan wyjątkowy. Nie jestem entuzjastą żadnych stanów wyjątkowych, ale odnoszę wrażenie, że istniał nieuzasadniony lęk przed użyciem istniejących instrumentów prawnych ze strony koalicji rządzącej. Być może są to kompleksy stanu wojennego. W moim przekonaniu, jeśli istnieją instrumenty prawne, które stwarzają przynajmniej szansę na to, że ludzie będą się czuli zabezpieczeni, że ktoś w sposób nadzwyczajny działa, a tego oczekiwano w Polsce, to należało z takich instrumentów skorzystać. Jeśli na dodatek stwarzają one realną szansę skuteczniejszego zarządzania niektórymi obszarami, tym bardziej należało z tego skorzystać. Nie wolno się bać prawa stworzonego w innych warunkach politycznych, do innych spraw powołanego - i diabeł może nosić cegłę na budowę kościoła. W moim przekonaniu nawet wprowadzenie godziny policyjnej mogło uchronić obszary objęte ewakuacją przed grabieżą, przed szabrunkiem.</u>
          <u xml:id="u-791.3" who="#PoselTadeuszWita">Zastanawiałem się także, skąd się bierze taka niechęć do przepisów stanu wyjątkowego. Myślę, że to jest trochę tak, że z przepisów stanu wyjątkowego na pewno by wynikało jedno: wzięcie pełnej odpowiedzialności przez administrację państwową, rząd za to, co dzieje się na terenach objętych klęską powodzi.</u>
          <u xml:id="u-791.4" who="#PoselTadeuszWita">Bitwę przegraliśmy. Dzisiaj możemy tylko walczyć ze skutkami katastrofy. Obawiam się, że i tego rząd się boi - wzięcia pełnej odpowiedzialności. Pojawiały się tutaj sugestie co do podzielenia się odpowiedzialnością. Opozycja, jeśli chce być opozycją sensowną, konstruktywną, w takich sytuacjach nie może uchylać się od odpowiedzialności za wspólne działania zmierzające do poprawy stanu rzeczy, uratowania tego, co się da uratować. Nie może to jednak oznaczać, że opozycja nie będzie miała prawa krytykować tego, co się wydarzyło w sposób katastrofalny w Polsce. Obawiam się, że rząd próbuje przerzucić na barki opozycji przynajmniej część odpowiedzialności za katastrofę. Opozycja jest gotowa wziąć na siebie część odpowiedzialności za walkę ze skutkami katastrofy. Polityczna odpowiedzialność za nieprzygotowanie państwa spoczywa zawsze na barkach tych, którzy dźwigają ciężar całej odpowiedzialności za państwo, spoczywa na rządzie, prezydencie i większości parlamentarnej. Tak mówił pan marszałek Komorowski, kiedy był posłem opozycji. Ciekaw jestem, czy zgadza się z tymi poglądami, bo na razie krytyka rządu jest wciąż niedopuszczalna, a komisji specjalnej, o którą kiedyś pan marszałek sam wnosił, żeby ją powoływać, teraz nie proponuje Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-791.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-792">
          <u xml:id="u-792.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-792.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Kazimierz Moskal, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-793">
          <u xml:id="u-793.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Moje dzisiejsze oświadczenie dotyczy zagrożeń powodziowych, jakie mogą powstać w związku z realizacją ważnych inwestycji infrastrukturalnych; przykładem tego jest chociażby budowa obwodnicy Ropczyc. Przyczyną mojego wystąpienia jest troska o bezpieczeństwo obywateli oraz niepokój wywołany ostatnimi powodziami. Mam świadomość tego, że całkowita eliminacja zjawiska powodziowego jest niemożliwa. Niemniej jednak wszystkie podmioty życia publicznego, realizując różne inwestycje, powinny szukać jak najlepszych rozwiązań w zakresie zabezpieczenia przeciwpowodziowego. Wymaga to jednak znajomości praw przyrody, prognozowania zjawisk hydrologicznych oraz dużej praktycznej wiedzy i doświadczenia z zakresu problematyki hydrotechnicznej, budowlanej i gospodarczej. Okazuje się jednak, że różni inwestorzy, realizując ważne publiczne inwestycje infrastrukturalne, stwarzają dodatkowe zagrożenia powodziowe. Przykładem takim jest budowana obwodnica Ropczyc w ciągu drogi krajowej nr 4. Problem braku przejazdu wzdłuż ul. Zielonej w wyniku budowy obwodnicy Ropczyc poruszałem już wielokrotnie. Przy czym nigdy nie negowałem potrzeby budowy obwodnicy. Wielokrotnie prosiłem natomiast o uwzględnienie oczekiwań kilku tysięcy mieszkańców Ropczyc i podjęcie działań w celu zrealizowania budowy przejazdu pod obwodnicą w ciągu ul. Zielonej oraz wprowadzenia takich rozwiązań, by inwestycja służyła ludziom, a nie stanowiła dla nich zagrożenia. Zwracałem przy tym uwagę na liczne niedoskonałości projektu, w tym na zagrożenie powodziowe, jakie stwarza obwodnica. Przebiega ona po wysokim nasypie. Przy zamkniętym przejeździe wzdłuż ul. Zielonej wpływa to negatywnie na bezpieczeństwo związane z groźbą powodzi blisko tysiąca gospodarstw zlokalizowanych w dolinie Wielopolki. Na rzece wzniesiono most, który zwęził jej koryto i tym samym zmniejszył jej przepustowość. Przyczynia się to też do spiętrzenia wody w rzece w czasie większych opadów. Stosunki wodne na innych odcinkach budowanej obwodnicy nie zostały należycie uregulowane i zabezpieczone. Ostatnie wydarzenia spowodowane ogromną ilością deszczu, jaki spadł na terenie powiatu ropczycko-sędziszowskiego, dowiodły, jak bardzo te obawy są zasadne. W ciągu kilku ostatnich miesięcy wiele domów na ul. Zielonej, 3 Maja, Monte Cassino, Witosa zostało wielokrotnie zalanych przez przepływającą Wielopolkę. Dodatkowo spiętrzone przez nasyp obwodnicy wody spływające z gór nie zostały skutecznie odprowadzone i zalały obiekty szkolne i okoliczne domy.</u>
          <u xml:id="u-793.1" who="#PoselKazimierzMoskal">Budowa tak poważnej inwestycji drogowej jak obwodnica na terenie zalewowym, przez który niewątpliwie przebiega budowana inwestycja, wymaga zastosowania odpowiednich i - co najważniejsze - skutecznych, spełniających swoje zadania rozwiązań, chroniących ludzi mieszkających w pobliżu oraz samą inwestycję przed zgubnymi skutkami działalności wody. Inwestycja obwodnicy Ropczyc realizowana w obecnym kształcie stwarza realne zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkających w jej pobliżu ludzi.</u>
          <u xml:id="u-793.2" who="#PoselKazimierzMoskal">W związku z powyższym nasuwają się pytania. Czy zagrożenie powodziowe stwarzane przez obwodnicę Ropczyc jest wynikiem niewłaściwej lokalizacji? Czy ostatnie zalanie obiektów szkolnych i domów przez spiętrzoną przez nasyp obwodnicy wodę jest wynikiem złego projektu budowlanego, czy też niewłaściwej realizacji inwestycji przez wykonawcę?</u>
          <u xml:id="u-793.3" who="#PoselKazimierzMoskal">Jestem przekonany, że rząd pana premiera Tuska podejmie zdecydowane i konkretne działania w celu wyeliminowania niebezpiecznych dla mieszkańców i samej inwestycji rozwiązań w realizowanym projekcie budowy obwodnicy.</u>
          <u xml:id="u-793.4" who="#PoselKazimierzMoskal">Szanowny Panie Premierze! Pozostaję z nadzieją na pozytywne załatwienie problemu i z należytym szacunkiem. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-793.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-794">
          <u xml:id="u-794.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-794.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Krzysztof Lipiec, Prawo i Sprawiedliwość...</u>
          <u xml:id="u-794.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Stanisław Pięta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-795">
          <u xml:id="u-795.0" who="#PoselStanislawPieta">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Bardzo mnie cieszy szczere zainteresowanie losem poszkodowanych przez powódź, które widzimy w działaniach rządu pana Donalda Tuska. Budujące jest także to, że rząd otrzymał wsparcie ze strony pana marszałka Komorowskiego, który dzielnie, nie zważając na niebezpieczeństwo, towarzyszy panu premierowi w spacerach po rozmiękczonych wałach przeciwpowodziowych.</u>
          <u xml:id="u-795.1" who="#PoselStanislawPieta">Hojność rządu wzbudza wdzięczność mieszkańców gmin i miast dotkniętych powodzią. Aż 100 tys. zł dla gminy i 6 tys. zł dla rodziny zalanego domostwa to z pewnością kwoty pozwalające nie tylko na bieżące funkcjonowanie, ale także na naprawę wszystkich szkód.</u>
          <u xml:id="u-795.2" who="#PoselStanislawPieta">Doceniam to, że amfibie, czyli sprzęt potrzebny do ratowania ludzi i ich dobytku, mogą być wykorzystywane do przewozu rządowych bmw w trakcie tych niezwykle niezbędnych i oczekiwanych wizyt.</u>
          <u xml:id="u-795.3" who="#PoselStanislawPieta">Rozumiem, że jak pan premier Tusk pomacha ręką, a pan Komorowski zmarszczy brwi, to strażakom, żołnierzom i ochotnikom od razu lepiej przerzuca się worki z piaskiem, ale zastanawiam się, czy aby w tym czasie premier i ministrowie nie powinni zajmować się pracą sztabową lub nie powinni przygotowywać nowelizacji budżetu, tak aby deklarowana pomoc miała realny wymiar.</u>
          <u xml:id="u-795.4" who="#PoselStanislawPieta">Propozycje zatrudnienia rolników, którym zalało gospodarstwa, do prac interwencyjnych, tak aby mogli sobie dorobić po ratowaniu swojego dobytku, są śmieszne i można je porównać chyba tylko z mądrościami pana marszałka Komorowskiego wygłaszanymi po wizycie w Kaniowie koło Bielska-Białej. Mieszkańcy Kaniowa są naprawdę bardzo usatysfakcjonowani słowami otuchy. Cieszą się, że mogli dowiedzieć się od pana marszałka, że są teraz już oswojeni i obyci z żywiołem. Są bardzo zadowoleni, że mogli sprawić panu marszałkowi przyjemność, że wyniósł tak miłe wspomnienia z wizytowania terenów popowodziowych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-795.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-796">
          <u xml:id="u-796.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-797">
          <u xml:id="u-797.0" who="#PoselMarekBiernacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Leon Łukasz Hirsch, kleryk nowicjusz, urodził się 18 października 1917 r. w kaszubskiej wsi leżącej na obszarze wysoczyzny koło Gdyni i Sopotu - w Wielkim Kacku. Jego ojciec Jan był rzemieślnikiem, matka Marianna, z domu Rietz, zajmowała się domem i wychowaniem siedmiorga dzieci. Chrztu udzielił mu 21 października w kościele pw. św. Wawrzyńca ks. Melchior Bałach.</u>
          <u xml:id="u-797.1" who="#PoselMarekBiernacki">Stara wieś, nosząca pierwotnie nazwę: Wielkie Kaczki, przez stulecia była odrębną osadą. W średniowieczu wieś była własnością biskupią, gdyż w 1277 r. książę pomorski Mściwoj II przekazał ją biskupowi włocławskiemu. W 1282 r. w Wielkich Kaczkach istniała już parafia. Pierwszy drewniany kościół został ograbiony i spalony w 1560 r. Stało się to prawdopodobnie za sprawą osadników niemieckich, którzy przynieśli w XVI w. na teren Kaszub luteranizm. W końcu XVII w. za sprawą biskupa włocławskiego Hieronima Rozrażewskiego zbudowano drugi, drewniany, niewielki kościół w Wielkim Kacku (1686 r.), filialny kościoła chwaszczyńskiego. Patronem kościółka został św. Wawrzyniec. Do zbudowania obecnej świątyni doszło w 1894 r., a konsekracji kościoła dokonał biskup chełmiński Leon Redner 10 czerwca 1895 r. (właśnie dzisiaj obchodzimy 115. rocznicę tego zdarzenia). Parafia wielkokacka pw. św. Wawrzyńca została erygowana 16 października 1902 r. zarządzeniem biskupa Augustyna Rosentretera. Piękny kościół z czerwonej cegły, nawiązujący stylem do neogotyku, stanął nad rzeczką na lekkim wzniesieniu, na podmokłym gruncie, i za sprawą swojej smukłej iglicy był widoczny z daleka nie tylko dla parafian z Wielkiego Kacka. Większość mieszkańców parafii stanowili Kaszubi wyznania katolickiego.</u>
          <u xml:id="u-797.2" who="#PoselMarekBiernacki">Leon Hirsch dorastał w Wielkim Kacku w zaciszu domowego ogniska, pełnym ciepła i szacunku dla świętości. Tutaj też rodziło się jego powołanie, a także kształtowała się jego osobowość. W 1929 r. przystąpił do I Komunii św. w swoim rodzinnym kościele św. Wawrzyńca, w którym był ministrantem.</u>
          <u xml:id="u-797.3" who="#PoselMarekBiernacki">Po ukończeniu szkoły podstawowej wstąpił do Niższego Seminarium Misyjnego Księży Werbistów w Górnej Grupie koło Grudziądza.</u>
          <u xml:id="u-797.4" who="#PoselMarekBiernacki">W roku 1939 zdał egzamin maturalny, a następnie wstąpił do nowicjatu Zgromadzenia Słowa Bożego SVD (księża werbiści) w Chludowie koło Poznania. Jednak uroczyste przyjęcie do nowicjatu i obłóczyny zostały przesunięte z powodu wybuchu wojny. Urząd gminy w Chludowie wydał nakaz ewakuacji całej wspólnoty w kierunku Warszawy, jednak po przejściu frontu grupa uciekinierów wróciła do Chludowa. Obłóczyny nastąpiły 25 października 1939 r., Leon Hirsch przyjął szatę zakonną, a następnie rozpoczął kanoniczny nowicjat.</u>
          <u xml:id="u-797.5" who="#PoselMarekBiernacki">Niedługo po tym wydarzeniu władze niemieckie przeprowadziły obowiązkowy rejestr wszystkich mieszkańców Chludowa. Nowicjusz Leon opowiedział się zdecydowanie za katolicyzmem i polską narodowością, co w konsekwencji zdecydowało o jego późniejszym losie - wywiezieniu do obozu koncentracyjnego. Po przeprowadzeniu rejestru nie mógł już swobodnie się poruszać, gdyż musiał otrzymywać przepustkę od miejscowego sołtysa, powołanego z ramienia niemieckich władz, który kontrolował przyjazdy obcych do klasztoru i rozmowy z jego mieszkańcami. Często też wspólnota była odwiedzana przez oficera SS Franza Wolfa, którego nadzorowi podlegał klasztor. Chociaż istniało zezwolenie władz zakonu, by nowicjusze wyjechali do domów rodzinnych, Leon zdecydował się kontynuować swój nowicjat.</u>
          <u xml:id="u-797.6" who="#PoselMarekBiernacki">25 stycznia 1940 r. internowano wszystkich mieszkańców domu, przywieziono również 40 księży z Poznania i okolic. W tym samym dniu gestapo aresztowało magistra nowicjatu o. Ludwika Mzyka SVD, którego następnie zamordowano w Forcie VII w Poznaniu. Pomimo ciężkich warunków internowania plan nowicjatu przebiegał bez większych zmian. 19 maja 1940 r. drugi kurs nowicjatu złożył w trybie przyspieszonym swoje pierwsze śluby zakonne, gdyż przełożeni zakonni otrzymali już informację, że internowani będą wywiezieni do obozu koncentracyjnego w Dachau.</u>
          <u xml:id="u-797.7" who="#PoselMarekBiernacki">22 maja 1940 r. Leon Hirsch wraz z pozostałymi współbraćmi został przewieziony do Fortu VII w Poznaniu, a następnie przetransportowany w bydlęcych wagonach do obozu koncentracyjnego w Dachau, gdzie otrzymał nr 11456. Po przybyciu do obozu rozpoczęła się dwumiesięczna kwarantanna wypełniona brutalnymi karnymi ćwiczeniami oraz wielogodzinnymi apelami. Hitlerowcy stosowali swoiste ˝pranie mózgu˝ w celu złamania uwięzionych, odebrania im ludzkiej godności.</u>
          <u xml:id="u-797.8" who="#PoselMarekBiernacki">2 sierpnia 1940 r. Leon został przeniesiony do obozu koncentracyjnego Mauthausen-Gusen, gdzie otrzymał nowy numer - 6280. W ówczesnym czasie obóz Gusen uchodził za najgorszy obóz zagłady, ponieważ znajdował się w stanie budowy, a przez to warunki bytowe były o wiele gorsze niż w Dachau, zaś dozorcami byli kryminaliści, którzy mieli za zadanie wyniszczyć katolicką inteligencję. Leon został przydzielony do prac kanalizacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-797.9" who="#PoselMarekBiernacki">Pomimo ciężkich warunków panujących w obozie, podjął się odprawiać nieustanną nowennę do Matki Bożej, prosząc o jej opiekę. Starał się zachować silną wiarę i umacniać w niej także innych współwięźniów, prowadząc ich wśród cierpień do Boga. Należał do grupy kleryków, którzy starali się przygotować współwięźniów do sakramentu pokuty i pojednania. Razem z innymi współbraćmi wyręczał słabszych współtowarzyszy niedoli w ciężkich pracach fizycznych. Potrafił też dzielić się ze współwięźniami swoją głodową racją chleba.</u>
          <u xml:id="u-797.10" who="#PoselMarekBiernacki">8 grudnia 1940 r. Leon został powtórnie przewieziony do Dachau, otrzymał nr 22054, a następnie został skierowany do ciężkiej fizycznej pracy. Głód, wycieńczenie, brud sprawiły, że organizm nie potrafił przeciwstawić się chorobie wywołanej powikłaniami po urazie, jakiego doznał w wyniku bestialskiego traktowania podczas pobytu w obozie Gusen.</u>
          <u xml:id="u-797.11" who="#PoselMarekBiernacki">Zmarł 25 lutego 1941 r. o godz. 15.10. Śmierć Leona Hirscha była cicha i bez rozgłosu.</u>
          <u xml:id="u-797.12" who="#PoselMarekBiernacki">Pamięć o słudze bożym Leonie Hirschu jest ciągle żywa w licznych świadectwach współbraci ze Zgromadzenia Słowa Bożego.</u>
          <u xml:id="u-797.13" who="#PoselMarekBiernacki">Od zakończenia II wojny światowej księża werbiści, którzy zginęli w obozach koncentracyjnych, w tym wielkokacki sługa boży Leon Hirsch, są uważani w Zgromadzeniu Słowa Bożego SVD za męczenników XX w. Aktualnie powadzony jest proces na rzecz przyznania im tytułu męczennika za wiarę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-798">
          <u xml:id="u-798.0" who="#PoselTadeuszNaguszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska jest członkiem NATO i Unii Europejskiej. Bezpieczeństwo kraju jest procesem długofalowym i strategicznym. W związku z tym modernizowany jest między innymi system obrony powietrznej. W ten proces wpisuje się umieszczenie amerykańskich rakiet Patriot w Morągu.</u>
          <u xml:id="u-798.1" who="#PoselTadeuszNaguszewski">Dnia 26 maja 2010 r. w bazie wojskowej w Morągu odbyła się oficjalna uroczystość powitania polskich i amerykańskich żołnierzy oraz prezentacja amerykańskich baterii Patriot. Jest to bateria treningowo-szkoleniowa, czyli nieuzbrojona. Amerykańscy i polscy żołnierze będą prowadzić szkolenia i ćwiczenia, aby zapoznać polskich wojskowych z możliwościami rakietowego systemu obrony powietrznej Patriot.</u>
          <u xml:id="u-798.2" who="#PoselTadeuszNaguszewski">W Polsce amerykańscy żołnierze i sprzęt przez najbliższe półtora roku będą stacjonować rotacyjnie. Zgodnie z planem rotacje będą się odbywać raz na kwartał. Szkolenia mają trwać przez 30 dni. W ćwiczeniach będzie uczestniczyć od 100 do 150 amerykańskich żołnierzy 5. batalionu z bazą w Kaiserslautern (Niemcy).</u>
          <u xml:id="u-798.3" who="#PoselTadeuszNaguszewski">W Polsce ma się znajdować - początkowo okresowo, a później, od 2012 r., na stałe - baza baterii rakiet obrony powietrznej Patriot, a w przyszłości także baza rakiet SM-3, wchodzących w skład systemu obrony balistycznej. Od 2012 r. przygotowany zostanie stały garnizon wspierający pobyt jednostki w Polsce. Warunkiem, który stawiała Polska w negocjacjach dotyczących udziału naszego kraju w amerykańskim programie obrony przeciwrakietowej, było wzmocnienie obrony krótkiego i średniego zasięgu.</u>
          <u xml:id="u-798.4" who="#PoselTadeuszNaguszewski">Ambasador USA w Polsce Lee Feinstein podkreślił, że: to ważny dzień dla Polski i Stanów Zjednoczonych, dla naszych wspólnych celów i interesów, amerykańscy żołnierze współpracujący z polskimi, na polskiej ziemi, jako silni sojusznicy.</u>
          <u xml:id="u-798.5" who="#PoselTadeuszNaguszewski">Przybycie pierwszej rotacji baterii rakiet Patriot do naszego kraju to konsekwencja ratyfikacji umowy o statusie Sił Zbrojnych Stanów Zjednoczonych Ameryki na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tzw. umowa uzupełniająca SOFA - Supplemental Status of Forces Agreement).</u>
          <u xml:id="u-798.6" who="#PoselTadeuszNaguszewski">Bateria Patriot jest bronią defensywną, a nie ofensywną, służącą do zapewnienia dodatkowej gwarancji bezpieczeństwa w Polsce oraz wzmocnienia zaufania i solidarności między polskim narodem a narodem amerykańskim. Nie stanowi ona zagrożenia dla żadnego z naszych sąsiadów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-799">
          <u xml:id="u-799.0" who="#PoselJozefRojek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Od wielu lat obserwuję zachodzące w Polsce przemiany i niestety muszę z przykrością przyznać, że pod kierownictwem niektórych ekip nasze państwo w pewnych dziedzinach straciło zdolność do wykonywania, zdawałoby się, podstawowych zadań. Dla mnie i wielu rodaków symbolicznym momentem była śmierć generała Papały. Chociaż minęło wiele lat, nie udało się wskazać ani oczywiście ukarać sprawców i zleceniodawców zbrodni. Nie znamy także wiarygodnych jej motywów. Żyjemy w kraju, w którym, jak się okazuje, można zupełnie bezkarnie zabić komendanta głównego Policji.</u>
          <u xml:id="u-799.1" who="#PoselJozefRojek">Po katastrofie smoleńskiej, śmierci prezydenta i jego żony oraz najwyższych dowódców i urzędników w państwie, oczekiwaliśmy i wciąż oczekujemy na sukcesywnie dostarczane i wiarygodne informacje na temat wyników śledztwa. Minęły dwa miesiące i co mamy? Doczekaliśmy się na kopie zapisów czarnych skrzynek, które niczego nie wnoszą do sprawy. Zdaniem ekspertów kopie nagrań nie mają znaczenia procesowego. Dla polskiej prokuratury rzeczą niezbędną do wyjaśnienia przyczyn katastrofy są oryginały czarnych skrzynek. Swoją drogą, ciekawe jest, kiedy i czy w ogóle otrzymamy je od strony rosyjskiej. Inna sprawa to fakt, że ten rząd nie żąda od Rosji oryginalnych czarnych skrzynek, tym samym przyzwalając na to, żeby była ona dysponentem jakże ważnych zapisów z samolotu głowy państwa, należącego w dodatku do NATO. Żyjemy w kraju, w którym po śmierci prezydenta w katastrofie lotniczej rządząca ekipa twierdzi, że robi wszystko w celu wyjaśnienia tej sprawy, ale o jakiejkolwiek skuteczności tych działań, jak widać, nie może być już mowy.</u>
          <u xml:id="u-799.2" who="#PoselJozefRojek">Ostatnio przez Polskę przeszły fale powodziowe. Wizytujący powodzian premier usilnie starał się przerzucić winę za brak bezpieczeństwa przeciwpowodziowego na samorządowców, zapominając, że po pierwsze, to władza centralna ma najwięcej w tej sprawie do powiedzenia, a po drugie, zaledwie dwa lata temu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wyeliminowało wiele projektów związanych z ochroną środowiska i gospodarki wodnej, przygotowanych przez samorządy terytorialne województwa małopolskiego, które mam zaszczyt reprezentować. Co dzieje się w Małopolsce, nie muszę mówić, wszyscy to wiemy i wiemy także, że odpowiedzialność za brak dostatecznego zabezpieczenia Małopolski spada na barki tego rządu. Żyjemy w kraju, który zalewa woda, a ekipa rządząca uniemożliwiająca realizację projektów z zakresu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego jeszcze rządzi. Panowie kończcie, oszczędźcie wstydu sobie, a przede wszystkim Polsce, i nie tłumaczcie ludziom pogrążonym w rozpaczy z powodu zalania wodą, jak mają wybierać wójta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-800">
          <u xml:id="u-800.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dzisiejsze oświadczenie poselskie pragnę poświęcić historii powstania Uniwersytetu Rzeszowskiego - w 9. rocznicę uchwalenia przez Sejm RP ustawy powołującej tę ważną dla Rzeszowa i Podkarpacia uczelnię wyższą.</u>
          <u xml:id="u-800.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Idea powołania w Rzeszowie uniwersytetu narodziła się wraz z powstaniem miejscowego środowiska akademickiego. Pierwsza rzeszowska uczelnia, Wieczorowa Szkoła Inżynierska, rozpoczęła działalność dydaktyczną we wrześniu 1951 r. W 1963 r. utworzono w Rzeszowie Studium Wydziałów Filologiczno-Historycznego i Matematyczno-Fizycznego krakowskiej Wyższej Szkoły Pedagogicznej. Dwa lata później na jego bazie powołano Wyższą Szkołę Pedagogiczną w Rzeszowie, placówkę akademicką kształcącą kadry nauczycielskie dla potrzeb szkolnictwa. W 1969 r. powołano kolejną rzeszowską wyższą uczelnię - filię lubelskiego Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej. Filia kształciła studentów na studiach prawniczych i administracyjnych, a w dalszej kolejności powstał wydział ekonomiczny. Te trzy uczelnie, w tym dwie samodzielne, stanowiły potencjał pozwalający myśleć o przyszłym uniwersytecie rzeszowskim. Idea uniwersytetu znalazła wyraz w opracowanym w 1969 r. projekcie Ośrodka Uniwersyteckiego w Rzeszowie, obejmującego kompleks obiektów dla WSP i filii UMCS, który został zlokalizowany w dzielnicy Nowe Miasto. Jego autorem był rzeszowski architekt Kazimierz Ferenc, późniejszy wojewoda rzeszowski w latach 1990-1994. Rok później powstało Towarzystwo Rozwoju Rzeszowskiego Ośrodka Akademickiego, którego celem było materialne wspieranie rozwoju rzeszowskich uczelni. Idei uniwersyteckiej służyło utworzenie w Rzeszowie w 1973 r. kolejnej szkoły wyższej - Zamiejscowego Wydziału Ekonomiki Produkcji i Obrotu Rolnego krakowskiej Akademii Rolniczej. W tym czasie działał też w Rzeszowie punkt konsultacyjny AWF. W 1974 r. opracowano projekt integracji rzeszowskich uczelni w ramach tzw. Ośrodka Studiów Wyższych. Był on pierwszym merytorycznym i organizacyjnym projektem uniwersytetu rzeszowskiego. Do projektu integracji rzeszowskich uczelni nie włączono Wyższej Szkoły Inżynierskiej, która uzyskała od października 1974 r. status politechniki.</u>
          <u xml:id="u-800.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Plany te nie doczekały się realizacji. Jednak w pierwszej połowie lat 80. dyskusja nad przyszłym uniwersytetem mocno ożywiła rzeszowskie środowisko naukowe. Powstała ˝Koncepcja rozwoju rzeszowskiego ośrodka akademickiego˝, która również nie przyniosła sukcesu. Na początku lat 90. powstał Międzyuczelniany Zespół ds. Integracji Uczelni Rzeszowskich. Ścierały się w nim dwie koncepcje uniwersytetu: model europejski, w ramach którego doszłoby do połączenia się wszystkich uczelni rzeszowskich, bez politechniki, oraz model amerykański - uniwersytet z naukami technicznymi włącznie. Ostatecznie większe poparcie zyskała koncepcja utworzenia uniwersytetu na bazie WSP i filii UMCS, z możliwością włączenia w jego struktury filii AR. W 1993 r. powołano Fundację Rozwoju Ośrodka Akademickiego. Na jej czele stanął biskup rzeszowski Kazimierz Górny. Jako prezydent Rzeszowa miałem honor pełnić funkcję kolejnego prezesa tej fundacji, która wspierała materialnie powstanie przyszłego uniwersytetu poprzez finansowanie budowy mieszkań dla kadry profesorskiej i udzielanie pożyczek mieszkaniowych. Głównym donatorem fundacji był samorząd miasta Rzeszowa.</u>
          <u xml:id="u-800.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">W 1995 r. Senat WSP podjął uchwałę, w której zadeklarował wolę połączenia tej uczelni z filią UMCS w Rzeszowie w celu powołania uniwersytetu. Rok później podobną uchwałę przyjął Senat UMCS w Lublinie.</u>
          <u xml:id="u-800.4" who="#PoselAndrzejSzlachta">W listopadzie 2000 r. minister edukacji Edmund Wittbrodt powołał zespół ds. uniwersytetu w Rzeszowie. Konsensus parlamentarzystów rzeszowskich w sprawie konieczności powołania uniwersytetu pozwolił zrealizować po 30 latach ideę uniwersytetu w Rzeszowie. 7 czerwca 2001 r. Sejm RP uchwalił ustawę powołującą Uniwersytet Rzeszowski. Pierwszym rektorem 17. polskiego uniwersytetu został prof. dr hab. Tadeusz Lulek.</u>
          <u xml:id="u-800.5" who="#PoselAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Z okazji 9. rocznicy powstania Uniwersytetu Rzeszowskiego składam rektorowi prof. Stanisławowi Uliaszowi, wysokiemu Senatowi, pracownikom i studentom życzenia dalszego rozwoju naukowego, edukacyjnego i materialnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-801">
          <u xml:id="u-801.0" who="#PoselPiotrTomanski">Towarzystwo Przyjaciół Przemyśla i Regionu to jedno z najstarszych stowarzyszeń w Polsce. W swojej historii występowało pod dwiema nazwami. W 1890 r. zostało zarejestrowane jako Towarzystwo Upiększania Miasta, którego celem było upiększanie miasta. Zajmowano się renowacją promenady Sanu, skwerów i ulic. Ponadto wspierano finansowo konserwację istniejących zabytków, pomników oraz miejsc pamięci. 9 czerwca 1974 r. towarzystwo zmieniło swoją nazwę na Towarzystwo Przyjaciół Przemyśla i Regionu. Odtąd zajmuje się pogłębianiem wiedzy o historii ziemi przemyskiej, promocją miasta oraz integracją mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-801.1" who="#PoselPiotrTomanski">Począwszy od 1975 r. towarzystwo organizuje zjazdy przemyślan, na które zaprasza przemyślan mieszkających poza miastem, a nawet poza granicami kraju. Pragnie w ten sposób zainteresować ich problemami miasta i jego okolic. W ramach swojej organizacji powołuje dwie sekcje: w 1981 r. Klub Obrońców Przemyśla, a w 1986 r. Klub Byłych Żołnierzy Garnizonu Przemyśl. Odznacza członków klubu odznaką ˝Miasto Przemyśl Swemu Obrońcy 1918-1944˝. W 1988 r. towarzystwo postawiło krzyż w miejscu egzekucji i pochówku zakładników na forcie lipowickim i odsłoniło obelisk poświęcony żołnierzom AK.</u>
          <u xml:id="u-801.2" who="#PoselPiotrTomanski">Z biegiem czasu aktywność towarzystwa wzrasta. Powstaje wiele imprez cyklicznych, jak Forum Wymiany Myśli i Poglądów, które są wyśmienitą okazją do zaprezentowania sylwetek przemyślan odgrywających ważne role w organach stanowiących lub wykonawczych samorządu lokalnego. Od 2006 r. Towarzystwo Przyjaciół Przemyśla i Regionu organizuje dla mieszkańców miasta i regionu plebiscyt pod nazwą Przemyślanin Roku oraz Przemyski Salon Sukcesu, a od 2009 r. Galicyjski Salon Sukcesu, którego celem jest promocja osiągnięć i dokonań osób zasłużonych dla rozwoju miasta Przemyśla.</u>
          <u xml:id="u-801.3" who="#PoselPiotrTomanski">Niezwykle ważna dla towarzystwa jest współorganizacja od dwóch lat dla przemyskich stowarzyszeń Wielokulturowego Opłatka Stowarzyszeń, imprezy, która w sposób praktyczny ma jednoczyć ludzi wszelkich religii i narodowości zamieszkałych na pograniczu.</u>
          <u xml:id="u-801.4" who="#PoselPiotrTomanski">Towarzystwo wróciło do dawnych dobrych inicjatyw i od 2007 r. kultywuje tradycje kwestowania. Reaktywowało Komitet Ochrony Starych Cmentarzy i stara się ratować zniszczone i zapomniane grobowce, nagrobki obrońców ojczyzny oraz zasłużonych dla miasta dawnych obywateli. W roku 2009 odrestaurowano grobowiec księdza Józefa Wiejowskiego, kapłana, działacza społecznego i wiceprezesa Towarzystwa Upiększania Miasta z 1912 r., wykonano nagrobek pułkownika WP Franciszka Stutzmanna, wyremontowano nagrobek burmistrza miasta Przemyśla z XIX w. Stanisława Nałęcz-Skałkowskiego, grobowiec Popławskich z prochami Antoniego Trzaski-Popławskiego, powstańca styczniowego, grobowiec rodziny Sosnowskich z prochami Michała Sosnowskiego, powstańca styczniowego, i grobowiec Zygmunta Okszy-Orzechowskiego z prochami lekarza Hibla zasłużonego dla harcerstwa. Wszystkie grobowce przekazano pod opiekę uczniów przemyskich szkół średnich.</u>
          <u xml:id="u-801.5" who="#PoselPiotrTomanski">Niebagatelna dla towarzystwa jest systematyczna współpraca z młodzieżą przemyskich szkół średnich i tworzenie kół młodzieżowych. Członkowie zarządu organizują spotkania, by przybliżyć młodzieży ślady 120-letniej działalności członków towarzystwa. Towarzystwo realizuje również z udziałem młodzieży projekty edukacyjne - ostatni, partnerski, z Fundacją im. R. Schumana w Warszawie w marcu 2010 r. pt. ˝Wygraj fundusze europejskie˝.</u>
          <u xml:id="u-801.6" who="#PoselPiotrTomanski">W chwili obecnej towarzystwo współpracuje z organizacjami społecznymi, uniwersytetami trzeciego wieku oraz osobami fizycznymi z kraju i zagranicy. Priorytetem na chwilę obecną jest organizacja jubileuszu 120-lecia towarzystwa w dniach 4-5 września 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-801.7" who="#PoselPiotrTomanski">Korzystając z okazji, składam wszystkim członkom i sympatykom towarzystwa najserdeczniejsze życzenia wielu sukcesów zawodowych, satysfakcji z ich osiągania oraz wytrwałości w pokonywaniu nowych wyzwań, a w życiu osobistym szczęścia, zdrowia oraz wszelkiej pomyślności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-802">
          <u xml:id="u-802.0" who="#PoselJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dzisiejsze oświadczenie poselskie pragnę poświęcić byłemu prezydentowi Stanów Zjednoczonych Ameryki Ronaldowi Reaganowi, wielkiemu przyjacielowi narodu polskiego, którego 6. rocznicę śmierci obchodzono 5 czerwca br. Ronald Reagan był tym prezydentem Stanów Zjednoczonych, który najmocniej wpłynął na losy świata, w tym Polski. To jego prezydentura przyczyniła się do upadku systemu komunistycznego. Określał go mianem ˝imperium zła˝, zniewalającego narody i nieustannie zagrażającego wolnemu światu.</u>
          <u xml:id="u-802.1" who="#PoselJanWarzecha">Kiedy Ronald Reagan został przywódcą USA, udzielił znaczącej pomocy ˝Solidarności˝ w walce o obalenie komunizmu w Polsce. W 1976 r. zarzucił swojemu konkurentowi do nominacji, urzędującemu wówczas prezydentowi, chęć pozostawienia podbitych narodów Europy Wschodniej w orbicie wpływów Związku Radzieckiego, nazywając tzw. doktrynę Sonnenfeldta sprzedażą podbitych narodów i zmuszaniem ich do zaakceptowania swojego niewolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-802.2" who="#PoselJanWarzecha">W 1980 r. Ronald Reagan zdobył pełne poparcie swojej partii i uzyskał nominację na kandydata na urząd prezydenta. Podczas wizyty w zachodnich Niemczech w 1987 r., przemawiając pod murem berlińskim, przed Bramą Brandenburską, wezwał przywódcę ZSRR Michaiła Gorbaczowa do zniszczenia tego fizycznego symbolu żelaznej kurtyny oddzielającej kraje kapitalistyczne od komunistycznych.</u>
          <u xml:id="u-802.3" who="#PoselJanWarzecha">Reagan był pierwszym prezydentem, który miał tak dobre relacje z Watykanem. Ten amerykański polityk wielką rolę w przywróceniu Polsce prawdziwej wolności upatrywał w osobie Jana Pawła II. Zdawał sobie sprawę, że podziały ówczesnego świata są papieżowi doskonale znane. Wszystkie działania Reagana były zatem tak planowane, by wspomagać papieża i polskie społeczeństwo oraz dodawać siły ˝Solidarności˝.</u>
          <u xml:id="u-802.4" who="#PoselJanWarzecha">Przez ponad 40 lat swej działalności publicznej Reagan stał po stronie wolności i godności człowieka. W odróżnieniu od wielu współczesnych liberałów gospodarczych głosił przy tym, że nie można wyrzucać Boga z życia społecznego, trzeba oprzeć kapitalizm na trwałych normach religijnych i etycznych. Sam dawał przykład wiary, niezłomności przekonań, łączył pasję i wytrwałość ze skutecznością.</u>
          <u xml:id="u-802.5" who="#PoselJanWarzecha">My, Polacy, powinniśmy czcić jego pamięć, upowszechniać jego dorobek polityczny i ideowy oraz przyczynić się do tego, aby wszyscy w Polsce mogli korzystać z dokonań tego wielkiego polityka będącego sympatykiem narodu polskiego. Ideały Ronalda Reagana są bowiem wciąż żywe i aktualne, a wiele z nich jest godnych naśladowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-803">
          <u xml:id="u-803.0" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Szanowny Panie Marszałku! Szanowne Panie i Szanowni Panowie! Kampania prezydencka nabiera tempa. Należy sobie i naszym wyborcom, ale przede wszystkim mieszkańcom, sąsiadom, udzielić odpowiedzi na pytanie, co się dzieje i jaki jest nasz stosunek do tych wydarzeń.</u>
          <u xml:id="u-803.1" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Nie mogę mieć szacunku dla kandydata na prezydenta, który przebrawszy się w pokojowe szaty, mówi do powodzian, iż rząd robi tylko bałagan, nie panuje nad sytuacją. Ale gdyby to on był nadal premierem, byłoby zupełnie inaczej. Czyli jak? Do czegoś takiego by nie doszło?</u>
          <u xml:id="u-803.2" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Nie mogę mieć szacunku dla kandydata, który fotografuje się na tle słynnego dębu - Bartka oraz w trakcie sadzenia dębów, kiedy kołacze mi się w głowie propagowana usilnie przez jego ugrupowanie polityczne idea zawarta w powiedzeniu: Każdy mężczyzna powinien zbudować dom, zasadzić drzewo i spłodzić syna.</u>
          <u xml:id="u-803.3" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Nie mogę mieć szacunku dla kandydata na prezydenta, ojca polityki historycznej, która sprawiła i to, że przekaz, jaki niesie stworzone i z jego inicjatywy Muzeum Powstania Warszawskiego, niesie zafałszowany obraz tego zbrojnego czynu. Zwiedzając, ulega się wrażeniu, że powstanie było zwycięskie, a to przecież była klęska, potworna rzeź.</u>
          <u xml:id="u-803.4" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Ale mogę i mam ogromny szacunek dla wszystkich ludzi, którzy przeszli i jeszcze przechodzą przez powodziową traumę, a mimo to znajdują w sobie siłę, by raz jeszcze, czasem po raz kolejny, wszystko zacząć od nowa: odbudować dom, zazielenić jego otoczenie, zacieśnić rodzinne więzy i tworzyć lokalną społeczność.</u>
          <u xml:id="u-803.5" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Ale mogę i mam ogromny szacunek dla wszystkich, którzy im w tym bezinteresownie, z ogromnym osobistym zaangażowaniem pomagają. Nawet dla tych, którzy im w tym tylko nie przeszkadzają.</u>
          <u xml:id="u-803.6" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Jak w tym morzu powodziowej tragedii mieszczą się prezydenckie wybory? Czy nie należy ogłosić stanu klęski żywiołowej, który przesunie je o kilka miesięcy? Wreszcie czy należy wziąć w nich udział?</u>
          <u xml:id="u-803.7" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Nie mam zamiaru udawać, że znam się na stronie technicznej stanów zagrożeń, jakie władza może ogłaszać, że od ogłoszenia któregoś z nich przybędzie pieniędzy czy też że osoby i instytucje odpowiedzialne za zabezpieczenie przed rozlewającymi się skutkami powodzi i ich usuwaniem będą lepiej pracować. Wiem jednak, że przez ogłoszenie stanu klęski żywiołowej - ograniczenie niektórych praw obywatelskich i zawieszenie działania niektórych ustaw - podejmowanie niezbędnych decyzji i ich egzekucja będą efektywniejsze, sprawniejsze. Chcę więc wierzyć, że wstrzymywanie się przed jej ogłoszeniem ma naprawdę racjonalne podstawy, a nie chodzi o obawę o zmieniające się w czasie słupki sondażowe na niekorzyść rządowego kandydata na prezydenta RP.</u>
          <u xml:id="u-803.8" who="#PoselElzbietaZakrzewska">A udział w wyborach? Nie dajmy sobie wmówić, że wybory to tylko prawo obywatelskie, a nie obowiązek. Nie wmawiajmy sobie, że proponowana nam ˝oferta˝ kandydatów nie jest z naszej bajki, więc w tym dniu pozostaniemy w domu lub ruszymy w teren, ciesząc się weekendem.</u>
          <u xml:id="u-803.9" who="#PoselElzbietaZakrzewska">Ja, żeby nie wiem co, trafię w tym dniu do lokalu wyborczego i w pierwszej turze - wierzę, że będą dwie - oddam swój głos na kandydata, który serce ma, jak i ja, po lewej stronie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-804">
          <u xml:id="u-804.0" who="#PoselWojciechZukowski">W ostatnią niedzielę, 7 czerwca 2010 r., miała miejsce uroczystość 30-lecia działalności Zespołu Śpiewaczego Jezioranki z Jezierni koło Tomaszowa Lubelskiego.</u>
          <u xml:id="u-804.1" who="#PoselWojciechZukowski">Jak wspominają członkinie zespołu, pomysł rozpoczęcia działalności powstał w 1980 r., a inicjatorką była pani Maria Skwarek, która do dzisiaj jest kierownikiem zespołu i inspiratorem wielu przedsięwzięć.</u>
          <u xml:id="u-804.2" who="#PoselWojciechZukowski">Jubileusz był okazją do wspomnień i zaprezentowania osiągnięć. Jak przyznają same członkinie Jezioranek, powstanie zespołu wiązało się ze szczególną atmosferą początków pontyfikatu Jana Pawła II oraz wydarzeń Sierpnia 1980 r. Wezwanie Ojca Świętego do zachowywania dziedzictwa kulturowego było i do dzisiaj stanowi źródło inspiracji.</u>
          <u xml:id="u-804.3" who="#PoselWojciechZukowski">Zespół od chwili powstania zyskał sympatię i uznanie nie tylko miejscowej publiczności, ale także władz gminnych i państwowych. Poziom artystyczny oraz wykonywany repertuar bardzo szybko przyniosły Jeziorankom rozgłos, czego wyrazem były liczne zaproszenia na różne imprezy. Swoją obecnością uświetniały między innymi uroczystości państwowe, dożynki, dni miejscowości i okolicznościowe jubileusze.</u>
          <u xml:id="u-804.4" who="#PoselWojciechZukowski">W ocenie znawców tematu zespół Jezioranki zgromadził oryginalny i cenny repertuar. W jego skład wchodzą pieśni i piosenki weselne, dworskie, miłosne, dożynkowe, sieroce, utwory o tematyce patriotycznej i religijnej. Wiele z nich stanowi autorską twórczość Jezioranek. Zespół do dzisiaj prowadzi szeroką działalność kulturalną. Współpracuje z wieloma placówkami i organizacjami kultury. Nadal aktywnie promuje swoją wieś i gminę. Jak podkreślają członkinie zespołu: czują się spełnione, bo przecież ich śpiew ocala od zapomnienia piękne pieśni ludowe, zaciera różnice pokoleniowe, daje poczucie bezpieczeństwa, jedności i miłości.</u>
          <u xml:id="u-804.5" who="#PoselWojciechZukowski">W okresie swojej działalności zespół uzyskał wiele nagród i wyróżnień. Już w 1981 r. zajął I miejsce podczas dni folkloru Zamojszczyzny. W roku 1985 został uhonorowany II miejscem podczas festiwalu kapel i śpiewaków ludowych w Kazimierzu Dolnym. W roku 1986 zajął V miejsce (na 45 zespołów) w przeglądzie pieśni partyzanckiej w Osuchach. W roku 1988 zespół zdobył II miejsce w wojewódzkim przeglądzie zespołów KGW w Krasnobrodzie. 1995 r. przyniósł zespołowi II miejsce w ogólnopolskim przeglądzie zespołów śpiewaczych w Kielcach. W 1996 r. zespół zajął II miejsce na festiwalu pieśni maryjnej w Łaszczówce oraz II miejsce na festiwalu kapel i śpiewaków ludowych w Kazimierzu. W 1997 r. minister kultury i sztuki przyznał zespołowi nagrodę za scenariusz widowiska obrzędowego. W następnym roku zespół otrzymał w Tarnogrodzie wyróżnienie za widowisko obrzędowym ˝Pieczenie kurowaja˝. W roku 1999 przyznano zespołowi wyróżnienie na przeglądzie KGW w Zamościu, a w 2000 r. - na festiwalu pieśni maryjnej w Górecku Kościelnym. W 2005 r. podczas festiwalu kapel i śpiewaków ludowych w Kazimierzu Dolnym zespół Jezioranki zajął I miejsce.</u>
          <u xml:id="u-804.6" who="#PoselWojciechZukowski">Bardzo cenione przez zespół są nagrody zdobyte podczas festiwalu pieśni maryjnej w Górecku Kościelnym. W 2005 r. zespół nagrodzony został Złotym Różańcem, a w roku 2008 - Bursztynowym Różańcem.</u>
          <u xml:id="u-804.7" who="#PoselWojciechZukowski">Zespół Jezioranki odnosi wiele sukcesów w działalności artystycznej, koncertuje nadal, prezentując bardzo bogaty repertuar, ocalając od zapomnienia najcenniejsze wartości kulturowe ziemi tomaszowskiej. Jezioranki zasługują na nasz podziw, ale i troskę, gdyż kultywują śpiew ludowy z powodzeniem i zaangażowaniem. Szczęśliwie się stało, że zachowały tę naturalną umiejętność śpiewania, wiarę w sens i wartość swej działalności i nie dają się zwieść pokusom zdobycia łatwej estradowej popularności. Pozostają sobą - śpiewaczkami i oczywiście gospodyniami, matkami, babciami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-805">
          <u xml:id="u-805.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-805.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, tj. 11 czerwca 2010 r., do godz. 9.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-806">
          <u xml:id="u-806.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 21 min 04)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>