text_structure.xml
13.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, zwołane w celu rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (druk nr 2023). Serdecznie witam przedstawicieli rządu z panią minister Ostrowską na czele. Witam serdecznie państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Sprawozdawcą podkomisji nadzwyczajnej jest pani poseł Katarzyna Mrzygłocka. Bardzo proszę panią poseł o przedstawienie nam efektu pracy podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Członkowie podkomisji spotkali się w sprawie projektu dwukrotnie. Dnia 7 października odbyła się dyskusja ogólna, podczas której ustaliliśmy, że po pierwsze – idea nowych rozwiązań jest słuszna, po drugie – zaproponowane przepisy należy doprecyzować. Daliśmy na to sobie dwa tygodnie i na kolejnym posiedzeniu, 22 października, przyjęliśmy sprawozdanie z następującymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dodany do ustawy art. 8a, który ma za zadanie umożliwić szybką wypłatę wynagrodzeń pracownikom „opuszczonym” przez pracodawcę został, zgodnie z uwagami pracodawców, strony rządowej i legislatorów, doprecyzowany. Obecnie przepis jednoznacznie stanowi, że niewypłacalność pracodawcy w opisanym przypadku zaistnieje po dwóch miesiącach od momentu zaistnienia opisanych tam przesłanek.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dodany do ustawy art. 12a został również prawie w całości przeredagowany, bez zmian pozostał tylko ust. 3, który w sprawozdaniu został przesunięty na pozycję ust. 6. Ust. 1 w art. 12a został doprecyzowany, ust. 2 również został doprecyzowany i rozbity na dwa ustępy: ustępy 2 i 3. Na wniosek strony rządowej dodane zostały ustępy 4 i 5, dzięki którym pracownicy Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych zyskają odpowiednie narzędzia w postaci dostępu do informacji, które pozwolą na przeprowadzenie procedury weryfikacyjnej.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Aby zapewnić spójność przepisów zmieniliśmy brzmienie art. 13 wprowadzając do niego dodany art. 8a.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dodaliśmy art. 22a zgodnie z postanowieniami dodanego art. 12a. Z tego powodu należało zmienić ust. 1 w art. 23 obecnie obowiązującej ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Jeśli chodzi o termin wejścia w życie, to pozostawiliśmy 14 dni, tak jak proponowali wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Zmieniliśmy też ust. 1 w art. 23. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję. Proponuję przejść do głosowania poszczególnych proponowanych zmian. Jeśli w trakcie omawiania ich wyniknie potrzeba dyskusji, to oczywiście taką dyskusję przeprowadzimy. Czy do tytułu ustawy ktoś z państwa posłów chciałby zgłosić uwagi? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że przyjęliśmy tytuł ustawy. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Komisja przyjęła tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Czy ktoś z państwa chciałby wnieść uwagi lub poprawki do zdania wstępnego w art. 1? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu to uznam, że zdanie wstępne zostało przyjęte. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Zdanie wstępne w art. 1 zostało przyjęte.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Zmiana nr 1 w art. 1 – po art. 8 dodaje się art. 8a. Czy ktoś z państwa ma uwagi lub pytania dotyczące ust. 1 art. 8a? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu to uznam, że przyjęliśmy ust. 1.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Czy ktoś z państwa ma uwagi do ust. 2? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu to uznam, że przyjęliśmy ust. 2.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Zmiana nr 2 – po art. 12 dodaje się art. 12a. Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw wobec treści ust. 1 art. 12a? Jeśli nie to uznam, że przyjęliśmy ust. 1.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw wobec treści ust. 2? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że przyjęliśmy ust 2. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Przyjęliśmy ust. 2.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw wobec treści ust. 3? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Uznaję, że przyjęliśmy ust. 3.</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw wobec treści ust. 4? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Uznaję, że przyjęliśmy ust. 4.</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw wobec treści ust. 5? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.14" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Uznaję, że przyjęliśmy ust. 5.</u>
<u xml:id="u-3.15" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw wobec treści ust. 6? Nie usłyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.16" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Uznaję, że przyjęliśmy ust. 6.</u>
<u xml:id="u-3.17" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Zmiana nr 3 dotycząca art. 13. Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-3.18" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Uznaję, że przyjęliśmy zmianę art. 13.</u>
<u xml:id="u-3.19" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Zmiana nr 4 dotycząca art. 22a. Czy ktoś z państwa wnosi sprzeciw? Są pytania. Proszę bardzo, pani przewodnicząca Bańkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselAnnaBankowska">Chciałabym zapytać o coś panią minister, bo innej okazji pewnie już nie będzie. Spotkałam się z sytuacją, w której zakład pracy dostał pożyczkę z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Był on w trudnej sytuacji i toczyło się wobec niego postępowanie upadłościowe. Zawarł więc układ ze wszystkimi wierzycielami. Jedyną rzeczą, której nie mógł załatwić było rozłożenie na raty płatności i uznanie przez FGŚP, że nastąpiło porozumienie stron. Gdyby tak się stało, zakład mógłby przedłożyć w sądzie odpowiedni dokument i odsunąć groźbę upadłości.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselAnnaBankowska">Czy można poprosić panią o komentarz w tej sprawie? Jak możemy rozwiązać ten problem? Coraz częściej może dochodzić do sytuacji, gdzie na skutek formalnej niemożliwości załatwienia sprawy firma upada.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Art. 4 podczas nowelizacji ustawy w 2004 i 2006 r. został pominięty, ale zwróciliśmy uwagę na to niebezpieczeństwo i podczas uchwalania specustawy o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego u przedsiębiorców i pracodawców wprowadziliśmy do ustawy dotyczącej m.in. Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przepis, który umożliwia rozłożenie pożyczki na raty i zawarcie porozumienia. Ta sprawa jest uregulowana od dnia 22 sierpnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselAnnaBankowska">Jestem zdziwiona, bo akurat to zdarzenie miało miejsce po 22 sierpnia i ta firma nie mogła…</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSCzeslawaOstrowska">Proszę podać, jakiego województwa to dotyczy, to wyjaśnimy tę sprawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselAnnaBankowska">Dobrze, podam.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję. Czy po tych wyjaśnieniach ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam zmianę dotyczącą art. 22a za przyjętą. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Zmiana nr 5 dotycząca art. 23 ust. 1. Czy ktoś z państwa wnosi uwagi? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu to uznam, że przyjęliśmy ust. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Przyjęliśmy zmianę nr 5 dotyczącą art. 23. ust. 1.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Przechodzimy do art. 2 ustawy. Czy ktoś z państwa wnosi uwagi? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam art. 2 za przyjęty. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Pozostaje nam przegłosować całość projektu. Wcześniej głos zabierze pan przewodniczący Szwed.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselStanislawSzwed">Dziękuję, pani przewodnicząca. Pani minister, mam nadzieję, że uda nam się również rozwiązać ten problem w projekcie poselskim, który leży długie miesiące, a który dotyczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSCzeslawaOstrowska">Propozycję już złożyliśmy u pana legislatora i …</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Pani minister, bardzo przepraszam. Jeszcze udzielę głosu przedstawicielom ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselStanislawSzwed">Patrzę na panią minister i na pana mecenasa i mam nadzieje, że uda się nam tak sformułować te zmiany, aby były korzystne dla pracowników, bo problem jest istotny. Dotyczy on kilkunastu tysięcy pracowników, którzy nie z własnej winy nie byli w stanie otrzymać środków z FGŚP.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję. Pani poseł Mrzygłocka.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselIzabelaKatarzynaMrzyglocka">W związku z tym, o czym mówił pan poseł Szwed chciałam jeszcze dodać, że wczoraj zostało odwołane posiedzenie podkomisji ze względu na nasze wystąpienia sejmowe dotyczące Kodeksu pracy. To wszystko odbywało się w tych samych godzinach i nie mogliśmy dostać innej sali. Podczas następnego posiedzenia Sejmu wrócimy do tej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję. Pan mecenas chce jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Nie. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję, strona rządowa? Bardzo proszę pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSCzeslawaOstrowska">Dyskutowaliśmy nad słabością zapisów w projekcie poselskim i ustaliliśmy, jak powinny one brzmieć. Propozycję uzgodnień złożyliśmy u legislatora. Myślę, że na następne posiedzenie podkomisji będzie już ostatecznie ustalona treść tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję. Wobec braku dalszych głosów w dyskusji proponuję głosowanie całości projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. Kto z państwa jest za przyjęciem sprawozdania? 32 głosy za. Kto jest przeciw? Nikt. Kto się wstrzymał? Nikt.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Stwierdzam, że Komisja jednomyślnie przyjęła sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą Komisji była pani przewodnicząca podkomisji stałej Katarzyna Izabela Mrzygłocka. Czy jest sprzeciw wobec tej kandydatury? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Sprawozdawcą Komisji została pani poseł Katarzyna Mrzygłocka.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Pozostaje nam jeszcze wyznaczenie terminu na przedstawienie opinii przez UKIE. Wyznaczam ten termin do dnia 9 listopada br.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#PrzewodniczacaposelMagdalenaKochan">Dziękuję państwu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>