text_structure.xml
18.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Witam wszystkich, którzy przybyli na nasze dzisiejsze posiedzenie. Ponieważ jest to pierwsze posiedzenie Komisji Finansów Publicznych w nowym roku, składam wszystkim państwu najlepsze życzenia, żeby dla wszystkich państwa był to dobry rok i żeby to był dobry rok dla finansów publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, w posiedzeniu Komisji uczestniczy pan senator Wiesław Dobkowski. Witam serdecznie, panie senatorze. Są z nami również pan minister Dominik Radziwiłł podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów oraz pan minister Zdzisław Walenciak podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa. Witam państwa bardzo serdecznie. W posiedzeniu Komisji uczestniczy również pan Tomasz Mironczuk prezes Zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, Komisja nie ma dzisiaj zbyt dużo pracy. Wolałbym, żebyśmy pracowali w spokoju i ciszy. Sądzę, że dzięki temu szybciej zrealizujemy porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, jest jedna ważna informacja, którą chcę państwu przekazać. Na poprzednim posiedzeniu Sejm uzupełnił skład Komisji Finansów Publicznych o państwa posłów Izabelę Leszczynę, Janusza Chwieruta i Jerzego Maternę. Państwo posłowie Izabela Leszczyna i Janusz Chwierut wracają do składu Komisji Finansów Publicznych. Pan poseł Jerzy Materna rozpoczyna pracę w Komisji Finansów Publicznych. Witamy państwa bardzo serdecznie w składzie Komisji i liczymy na dobrą współpracę.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 3733). Czy są uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">W dniu 16 grudnia 2010 r. Senat przyjął uchwałę o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw. Senat w uchwale zaproponował pięć poprawek. Marszałek Sejmu skierował uchwałę do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proponuję, żeby rozpatrywanie poprawek odbywało się w takim trybie, w jakim odbywa się zwykle. W pierwszej kolejności Komisja wysłucha wystąpienia senatora Wiesława Dobkowskiego, następnie – stanowiska rządu, następnie – ewentualnych uwag Biura Legislacyjnego, następnie – głosów za i przeciw przyjęciu poprawki, a na końcu Komisja zdecyduje w głosowaniu o przyjęciu lub odrzuceniu poprawki. Jeżeli poprawka nie będzie budzić wątpliwości, to będziemy przyjmować ją bez głosowania. Czy są jakieś uwagi państwa posłów pod adresem propozycji trybu rozpatrywania poprawek? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła tryb rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przystępujemy do rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 1. Pan senator Wiesław Dobkowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorWieslawDobkowski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Państwo posłowie, panie ministrze, szanowni państwo, Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw. Senat uchwalił pięć poprawek. Poprawka nr 1 polega na skreśleniu pkt 1 w art. 1, który jest powtórzeniem norm zawartych w systemie prawa mówiących, że Bank Gospodarstwa Krajowego nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców prowadzonego przez Krajowy Rejestr Sądowy. Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym nie nakłada obowiązku dokonania wpisu w przypadku Banku Gospodarstwa Krajowego. Ustawa – Prawo bankowe, stanowi wprost, że Bank Gospodarstwa Krajowego będący bankiem państwowym nie podlega obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców. Zapis pkt 1 jest w związku z tym zbędny. Poprawka nr 1 polega na skreśleniu pkt 1 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SenatorWieslawDobkowski">Poprawka nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Panie senatorze, jeżeli pan pozwoli, to rozpatrzymy poprawki Senatu po kolei. Zatrzymajmy się przy poprawce nr 1 Senatu. Proszę przedstawiciela rządu o omówienie stanowiska rządu w sprawie poprawki nr 1. Pan minister Krzysztof Walenczak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSkarbuPanstwaKrzysztofWalenczak">Rząd opowiada się za przyjęciem poprawki nr 1 Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stanowisko rządu w sprawie poprawki jest pozytywne. Biuro Legislacyjne nie zgłasza żadnych uwag. Czy ktoś z państwa posłów zgłasza uwagi pod adresem poprawki nr 1? Pan poseł Stanisław Stec, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselStanislawStec">Mam pytanie pod adresem przedstawiciela rządu. Dlaczego w projekcie ustawy znalazło się takie rozwiązanie, skoro jest ono niepotrzebne?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Czy są jeszcze jakieś inne pytania lub uwagi państwa posłów pod adresem poprawki nr 1? Nie słyszę innych uwag. Pan minister Krzysztof Walenczak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPKrzysztofWalenczak">Przekażę mikrofon panu Marcinowi Majeranowskiemu dyrektorowi Departamentu Spółek Kluczowych w Ministerstwie Skarbu Państwa, który pilotował prace nad tym projektem ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#DyrektorDepartamentuSpolekKluczowychMinisterstwaSkarbuPanstwaMarcinMajeranowski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Szanowni państwo, brak wpisu do rejestru przedsiębiorców w przypadku Banku Gospodarstwa Krajowego wynika z przepisów ustawy – Prawo bankowe. Chcę jednak powiedzieć, że projekt ustawy zawarty w druku nr 3733 jest poselskim projektem ustawy. Rząd już zwracał uwagę na ten problem w trakcie prac nad projektem ustawy. Rząd z tych samych powodów opowiedział się za przyjęciem poprawki nr 1 uchwalonej przez Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Rząd opowiada się za przyjęciem poprawki nr 1. Proszę państwa, nie słyszę innych uwag pod adresem poprawki nr 1. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 1? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja zaopiniowała pozytywnie poprawkę nr 1 Senatu.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 2. Panie senatorze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SenatorWieslawDobkowski">Poprawka nr 2 jest podobna do poprawki nr 1. Poprawka polega na skreśleniu w art. 1 w pkt 2 oraz w art. 3 ust. 3 wyrazów: „poprzez działania własne lub działając w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa”.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#SenatorWieslawDobkowski">Ustawodawca dopuszcza samodzielne działanie ministra właściwego do spraw finansów publicznych w celu zapewnienia Bankowi Gospodarstwa Krajowego odpowiednich środków, zatem może się on porozumieć z jakimkolwiek innym organem, w tym również z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa. Ten zapis jest zbędny, dlatego Senat zaproponował jego skreślenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie poprawki nr 2, panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPKrzysztofWalenczak">Rząd opowiada się za przyjęciem poprawki nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Czy są jakieś uwagi państwa posłów pod adresem poprawki nr 2 Senatu? Nie słyszę uwag. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 2? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 2 Senatu.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 3 Senatu. Pan Senator Wiesław Dobkowski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SenatorWieslawDobkowski">Poprawka nr 3 ma charakter merytoryczny. Senat proponuje skreślić w art. 1 w pkt 10 w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyraz „woli”. Przepis ten uprawnia określone osoby z zarządu lub pełnomocników do składania oświadczenia woli w imieniu Banku Gospodarstwa Krajowego. Ponieważ istnieje potrzeba złożenia oświadczenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Panie senatorze, bardzo przepraszam, ale zdaje się, że pan senator omawia poprawkę nr 5 Senatu. Tak przynajmniej wynika z druku, który mam przed sobą. Teraz omawiamy poprawkę nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SenatorWieslawDobkowski">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 3, jej przyjęcie spowoduje, że przepis będzie spójny z innymi przepisami prawa. Poprawka nr 3 ma charakter porządkujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu w sprawie poprawki nr 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPKrzysztofWalenczak">Rząd opowiada się za przyjęciem poprawki nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Czy poprawka nr 3 budzi jakieś wątpliwości państwa posłów? Czy ktoś z państwa chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 3? Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 3?</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 3.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 4 Senatu. Panie senatorze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SenatorWieslawDobkowski">Poprawka nr 4 również ma charakter porządkujący. Chodzi o to, że przyjętym sposobem formułowania norm prawnych jest używanie w dyspozycji przepisu czasowników w czasie teraźniejszym, a nie przyszłym.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie poprawki nr 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPKrzysztofWalenczak">Rząd opowiada się za przyjęciem poprawki nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Czy są jakieś uwagi państwa posłów do poprawki nr 4? Proponuję pozytywnie zaopiniować poprawkę nr 4. Czy jest sprzeciw? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 4.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przechodzimy do rozpatrywania poprawki nr 5. Panie senatorze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SenatorWieslawDobkowski">Poprawka nr 5 ma charakter merytoryczny. Poprawka nr 5 polega na skreśleniu w art. 1 pkt 10 w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazu „woli”. Przepis uprawnia określone osoby z zarządu lub pełnomocników do podpisywania oświadczenia woli w imieniu Banku Gospodarstwa Krajowego. Ponieważ istnieje potrzeba składania również oświadczenia wiedzy na podstawie art. 299 Kodeksu postępowania cywilnego, omawiana ustawa powinna dawać taką możliwość, a nie umożliwiać jedynie składanie oświadczenia woli. Proponujemy w związku z tym skreślenie wyrazu „woli”, żeby ustawa umożliwiała składanie zarówno oświadczenia woli jak i oświadczenia wiedzy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo dziękuję, panie senatorze. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPKrzysztofWalenczak">Rząd opowiada się za przyjęciem poprawki nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pan poseł Stanisław Stec, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselStanislawStec">Mam pytanie do pana senatora Wiesława Dobkowskiego. Proszę, żeby był pan tak uprzejmy i rozszerzył ostatnie zdanie uzasadnienia poprawki nr 5. Brzmi ono następująco: „Biorąc to pod uwagę, Senat rozszerzył zakres reprezentacji BGK poprzez umożliwienie składania również oświadczeń wiedzy”. Na czym będzie polegało składanie oświadczenia w zakresie posiadania wiedzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pan senator Wiesław Dobkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#SenatorWieslawDobkowski">Oświadczenie wiedzy składane jest na podstawie art. 299 Kodeksu postępowania cywilnego. Nie możemy ograniczać wykonywania art. 299 Kodeksu postępowania cywilnego. Jeżeli chodzi o szczegóły, to proszę, żeby głos zabrali przedstawiciele rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Panie dyrektorze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#DyrektorDepartamentuSpolekKluczowychMinisterstwaSkarbuPanstwaMarcinMajeranowski">Jeżeli mogę, to przedstawię zagadnienie w największym uproszeniu. Poprawka nr 5 Senatu zakłada składanie oświadczeń szerszych niż oświadczenie woli. W przypadku opisywanym przez pana senatora Wiesława Dobkowskiego na przykład w postępowaniu cywilnym przesłuchiwany w charakterze strony przedstawiciel Banku Gospodarstwa Krajowego składa oświadczenie wiedzy, czyli przedstawia niejasno informację o stanie faktycznym, ale nie składa oświadczenia woli, ponieważ to po drugiej stronie nie kształtuje żadnego uprawnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Czy są jakieś inne uwagi pod adresem poprawki nr 5? Proponuję, żeby Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 5 Senatu. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcie zgłoszonej przeze mnie propozycji? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja Finansów Publicznych pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, to wszystkie poprawki, które Komisja miała zaopiniować na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Komisja jak zwykle musi wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą pozostał pan poseł Jan Kulas, który pełnił rolę sprawozdawcy Komisji na poprzednich etapach prac legislacyjnych. Czy pan poseł Jan Kulas jest obecny na posiedzeniu Komisji? … Kto mówi, że pan poseł Jan Kulas jest nieobecny? Przecież pan poseł Jan Kulas jest obecny. Czy pan poseł Jan Kulas zgadza się na to, żeby wybrano go na sprawozdawcę Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselJanKulas">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Czy jest sprzeciw wobec propozycji powierzenia funkcji sprawozdawcy Komisji panu posłowi Janowi Kulasowi? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja powierzyła panu posłowi Janowi Kulasowi funkcję sprawozdawcy Komisji.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Jest jeszcze ostatnia sprawa. Mam na myśli opinię w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu ustawy. Informuję, że wystąpiłem do Ministra Spraw Zagranicznych z wnioskiem o przygotowanie stosownej opinii. Opinia wpłynęła. Zostanie dołączona do sprawozdania Komisji.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, to wszystko, co mieliśmy do zrobienia na posiedzeniu Komisji. Dziękuję wszystkim państwu za obecność i za pracę.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>