text_structure.xml
13.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 10 minut 01</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Zdzisław Pupa</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Brak nagrania</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZdzisławPupa">…Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PiotrWawrzyk">Dziękuję bardzo, Szanowny Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#ZdzisławPupa">Bliżej mikrofonu, jakby się udało.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PiotrWawrzyk">Szanowni Państwo Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PiotrWawrzyk">Konwencja z Minamaty w sprawie rtęci została sporządzona w Kumamoto dnia 10 października 2013 r. Nazwa pochodzi od zatoki Minamata w prefekturze Kumamoto w Japonii, w której rejonie w latach pięćdziesiątych XX w. doszło do epidemii nieznanych wcześniej schorzeń układu nerwowego. Zachorowania były skutkiem emisji ścieków zawierających metylortęć, konsumowaną następnie przez ludność, której główne pożywienie stanowiły ryby i kraby. Nazwa konwencji upamiętnia zatem ofiary tego masowego zatrucia rtęcią.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PiotrWawrzyk">Konwencja jest międzynarodowym instrumentem na poziomie globalnym. Jej celem jest ochrona zdrowia ludzkiego i środowiska przed antropogenicznymi emisjami, uwolnieniami rtęci oraz związków rtęci. Przepisy konwencji regulują w sposób kompleksowy zagadnienia dotyczące w szczególności źródeł dostaw rtęci, handlu rtęcią, produktów z dodatkiem rtęci, procesów produkcyjnych, w których wykorzystuje się rtęć lub związki rtęci, wydobycia złota tradycyjnego i na małą skalę, emisji rtęci i związków rtęci do atmosfery, uwolnień rtęci i związków rtęci do gruntu i wody, a także składowania przejściowego rtęci innej niż rtęć odpadowa, postępowania z odpadami rtęciowymi oraz identyfikacji i oceny miejsc zanieczyszczonych rtęcią lub związkami rtęci.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PiotrWawrzyk">Warto zaznaczyć, że konwencja określa spójny zakres działań i mechanizmów na forum międzynarodowym, jeżeli chodzi o możliwe sposoby gospodarowania rtęcią w celu ograniczenia jej wykorzystania.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PiotrWawrzyk">Konwencja weszła w życie 16 sierpnia 2017 r. Do tej pory podpisały ją m.in. Unia Europejska i wszystkie jej państwa członkowskie.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#komentarz">Brak nagrania</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PiotrWawrzyk">Ja nie wyłączałem…</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PiotrWawrzyk">W Polsce obowiązują liczne przepisy dotyczące rtęci, które wynikają z prawa Unii oraz prawa krajowego. Dotyczą one m.in. tych kwestii, które są uregulowane w konwencji.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PiotrWawrzyk">Związanie Rzeczypospolitej postanowieniami konwencji w trybie ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, w trybie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych wynika z art. 89 ust. 1 pkt 5 konstytucji, który przewiduje obowiązek ratyfikacji umowy międzynarodowej za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, jeżeli umowa ta dotyczy spraw regulowanych w ustawie lub dla których konstytucja wymaga ustawy. Konwencja spełnia ten warunek m.in. poprzez to, że dotyczy spraw regulowanych takimi ustawami jak Prawo ochrony środowiska, Prawo wodne czy ustawa o zapobieganiu szkodom w środowisku. W związku z tym mimo że ratyfikacja konwencji nie będzie wiązała się z koniecznością wprowadzenia nowych środków prawnych, powinna zostać przeprowadzona za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PiotrWawrzyk">Dziękuję bardzo, to tyle z mojej strony.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PiotrWawrzyk">W imieniu Rady Ministrów wnoszę o wyrażenie zgody na przyjęcie ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ZdzisławPupa">Poproszę pana mecenasa… Wiem, że ta ustawa nie budzi kontrowersji. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MirosławReszczyński">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Panie Ministrze! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#MirosławReszczyński">Biuro nie wnosi uwag do omawianej ustawy.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#MirosławReszczyński">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#ZdzisławPupa">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#ZdzisławPupa">Pani senator Zając, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AlicjaZając">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#AlicjaZając">Ja mam pytanie do pana ministra. Czy w przypadku ratyfikacji wcześniejszych konwencji – bo jakoś po raz pierwszy rzuciło mi się to w oczy – była konieczność opłacania składki rocznej? Ponieważ my tych składek do różnych instytucji, w których Polska uczestniczy, płacimy wiele. Czy przy wcześniejszych ratyfikacjach jakichś tam uzgodnień, zwłaszcza właśnie takich, można powiedzieć, typowo środowiskowych, była konieczność płacenia składki? Może być też odpowiedź na piśmie, jeżeli to nie będzie problem. Bo być może na ten moment odpowiedź jest niemożliwa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#ZdzisławPupa">Czy są jeszcze inne głosy, pytania? Nie.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#ZdzisławPupa">Bardzo proszę pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PiotrWawrzyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PiotrWawrzyk">O ile mi wiadomo, jest to kwestia leżąca w części budżetu ministerstwa środowiska. I z tego budżetu są wszelkie tego rodzaju kwestie opłacane.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AlicjaZając">Panie Przewodniczący, czy nie ma na posiedzeniu przedstawiciela Ministerstwa Klimatu i Środowiska?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#Gloszsali">Nie.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#ZdzisławPupa">Zdalnie.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#AlicjaZając">Aha, zdalnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ZdzisławPupa">Można zapytać pana ministra Czetwertyńskiego.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#ZdzisławPupa">Czy pan minister Czetwertyński chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#AlicjaZając">Dobrze, można?</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#ZdzisławPupa">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AlicjaZając">Ja chciałabym poruszyć temat, że tak powiem, transgraniczny. Mianowicie w mojej wcześniejszej pracy zawodowej mieliśmy do czynienia, wiele lat temu, z takim przypadkiem, że w źródle Sanu, w miejscu, gdzie właściwie jest park narodowy, gdzie nie ma źródeł zanieczyszczeń ze strony polskiej, pojawiła się rtęć. I kiedy to badano, stwierdzono tę rtęć, po prostu było niedowierzanie nawet w laboratoriach wyższej instancji, że to jest niemożliwe, żeby w źródłach Sanu była rtęć. Co się okazało? Że było to zanieczyszczenie z powodu bliżej nieokreślonego pochodzenia odpadów po stronie wschodniej Sanu. Czy Ukraina i inne państwa leżące w tamtym rejonie podpisały – to jeszcze może pytanie do pana ministra spraw zagranicznych – tego typu konwencję? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#ZdzisławPupa">Jest z nami pan minister Adam Guibourgé-Czetwertyński. Czy pan jeszcze chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PawełRóżycki">Dzień dobry.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PawełRóżycki">Paweł Różycki z ministerstwa klimatu.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PawełRóżycki">Szanowni Państwo, niestety, pan minister jest jeszcze na posiedzeniu innej komisji. Już spieszy, żeby do państwa dotrzeć, ale na razie jeszcze go nie ma z nami.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#ZdzisławPupa">Na piśmie pani sobie życzy odpowiedź?</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#ZdzisławPupa">Prosimy przygotować odpowiedź na piśmie.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#ZdzisławPupa">Pan minister spraw zagranicznych jeszcze. Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PiotrWawrzyk">Mam tutaj wykaz państw, które ratyfikowały tę konwencję. Jest ich w sumie 159. I nie ma na tej liście Ukrainy.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PiotrWawrzyk">Proszę?</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#JadwigaRotnicka">A czy inni nasi sąsiedzi podpisali?</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PiotrWawrzyk">Pani senator pytała o Ukrainę, dlatego powiedziałam o Ukrainie.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#JadwigaRotnicka">Ukraina, Czechy, Białoruś, Niemcy…</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#Gloszsali">Czechy podpisały.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PiotrWawrzyk">Republika Czeska, Niemcy na pewno, bo, jak mówiłem, wszystkie państwa członkowskie unii podpisały. Tak więc jest tylko kwestia Białorusi… Białoruś też jest stroną tej konwencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JanuszGromek">Ja proponuję, żeby głosować. Bo to nie zmienia absolutnie nic w naszym systemie.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#JanuszGromek">Ale z ciekawości chciałbym wiedzieć, jeśli przyjdzie taka informacja, ile płacimy takiej składki. To tak z ciekawości. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#ZdzisławPupa">Ile płacimy składki tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PiotrWawrzyk">To jest, tak jak już powiedziałem, kwestia ministerstwa środowiska.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#AlicjaZając">Słucham?</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#Gloszsali">Jakie składki my tam ponosimy?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#AlicjaZając">Nie, nie, to będzie ustalone, to się płaci procentowo, tak jak w przypadku większości tych podmiotów, do których Polska należy. Tylko ja pytam konkretnie, czy w przypadku innych tego typu ratyfikacji konwencji również jest uzależnienie od płacenia składek. Bo tu jest obowiązek płacenia, a wcześniej jakoś żeśmy tego nie wychwycili.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#ZdzisławPupa">Nie widzę tutaj więcej chętnych do zabrania głosu w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#ZdzisławPupa">W dyskusji nie zgłoszono żadnych wniosków legislacyjnych. Biuro Legislacyjne nie ma zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#ZdzisławPupa">Wobec tego przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#ZdzisławPupa">Kto jest za przyjęciem omawianej umowy ratyfikacyjnej bez poprawek, niech zechce podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-22.7" who="#ZdzisławPupa">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-22.8" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-22.9" who="#ZdzisławPupa">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-22.10" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-22.11" who="#ZdzisławPupa">Głosowanie zdalne?</u>
<u xml:id="u-22.12" who="#ZdzisławPupa">Nie ma obradujących zdalnie.</u>
<u xml:id="u-22.13" who="#ZdzisławPupa">Na sprawozdawcę komisji zgłosił się pan senator, przewodniczący Józef Łyczak.</u>
<u xml:id="u-22.14" who="#ZdzisławPupa">Czy jest zgoda?</u>
<u xml:id="u-22.15" who="#ZdzisławPupa">Jest zgoda tak?</u>
<u xml:id="u-22.16" who="#Gloszsali">Zgadza się.</u>
<u xml:id="u-22.17" who="#ZdzisławPupa">Pan senator Łyczak będzie sprawozdawcą komisji w przedmiocie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-22.18" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-22.19" who="#ZdzisławPupa">Zamykam posiedzenie senackiej Komisji Środowiska.</u>
<u xml:id="u-22.20" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 10 minut 12</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>