text_structure.xml
12.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 22 minut 25</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy zastępca przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Wojciech Piecha</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WojciechPiecha">Dobry wieczór państwu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#WojciechPiecha">Otwieram posiedzenie połączonych komisji do spraw… Jest już dwudziesta druga, więc wszystko troszeczkę mi się myli. Otwieram posiedzenie Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#WojciechPiecha">Przedmiotem obrad komisji będą poprawki do ustawy o ustawie o szczególnym wsparciu podmiotów poszkodowanych w związku z sytuacją ekologiczną na rzece Odrze.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#WojciechPiecha">Jest z nami pani minister Anita Czerwińska, sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej, pan dyrektor Mikołaj Tarasiuk i główny legislator, pani Beata Mandylis. Oczywiście jest też z nami pan Marek Wójcik, tak?</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarekWójcik">Tak.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#WojciechPiecha">…Ze Związku Miast Polskich. Witam.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#WojciechPiecha">Możemy przystąpić do procedowania.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#WojciechPiecha">Pani legislator ma głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#BeataMandylis">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#BeataMandylis">Szanowni Państwo, Biuro Legislacyjne przygotowało zestawienie wniosków. Jak rozumiem, pan przewodniczący za chwilę przeprowadzi głosowanie. Biuro Legislacyjne pogrupowało przedstawione poprawki w ten sposób – myślę, że wszyscy państwo macie zestawienie wniosków – że głosowanie nad częścią poprawek będzie głosowaniem łącznym ze względu na to, że materia tych poprawek wiąże się ze sobą. To będą poprawki nr 1–4, 6–13 i poprawka nr 15.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#BeataMandylis">To są poprawki pani senator Hibner. Ich celem jest rozszerzenie zakresu przedmiotowego ustawy o dodatkowy rodzaj wsparcia dla podmiotów uprawnionych w postaci zwolnienia z obowiązku opłacania nieopłaconych składek ubezpieczeniowych i składek na rzecz niektórych funduszy, wpisanie do ustawy okresu stosowania wsparcia, określenie w załączniku do ustawy rodzajów działalności objętych wsparciem, uzależnienie wysokości wsparcia od wysokości przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw i wskazanie, że świadczenie pieniężne nie ma charakteru jednorazowego.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#BeataMandylis">Następnie jest poprawka nr 5, która jest poprawką popartą przez komisje, i z tego, co wiem, przychyla się do niej rząd. To jest poprawka nr 5, która koryguje błąd w zakresie aktualności danych zawartych w rejestrze REGON koniecznych do oceny spełnienia warunku uzyskania wsparcia. Poprawka nr 5 wyklucza się z tą grupą poprawek zawartą we wniosku pani senator Hibner. Zatem gdyby poprawki pani senator zostały poparte przez komisje, to wtedy nad poprawką nr 5 nie przeprowadza się głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#BeataMandylis">Poprawka nr 14 zmierza do przyznania radom gmin prawa do zwolnienia niektórych grup przedsiębiorców z podatku od nieruchomości od gruntów lub budynków związanych z prowadzeniem działalności oraz do uzyskania z budżetu państwa przez gminy rekompensaty dochodów utraconych z tego tytułu. To wszystko. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WojciechPiecha">Pani Minister, może powie coś pani na temat tych poprawek, które pani poprawki popiera, a które nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AnitaCzerwińska">Chciałam powiedzieć, że jestem trochę zaskoczona, bo w świetle poprzedniej dyskusji państwo tutaj powoływali się na zasady prawidłowych technik legislacyjnych, odwoływali się państwo do demokratycznego państwa prawa, a tymi poprawkami państwo jakby nie wykonują tego, do czego Senat jest zobligowany, także konstytucją. Ustawa jest zmieniona w sposób systemowy, czego Senat nie ma w swoich kompetencjach, uprawnieniach. To tyle, jeśli chodzi o poszanowanie konstytucji.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#AnitaCzerwińska">Co do samych poprawek… Państwo już o nich wspominali, więc oczywiście nie jesteśmy nimi zaskoczeni, może jedynie formą, w jakiej państwo to zrobili. Mam pytanie: co spowodowało, że zmienili państwo ten termin? Musimy zmienić termin, ponieważ była oczywista omyłka pisarska legislatora, czyli był dwudziesty i dwudziesty drugi, ale państwo przy okazji zmienili datę dzienną na 1 lipca. Czy państwo wiedzą, że GUS podaje dane na trzydziesty pierwszy dzień? Czy mają państwo tego świadomość? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#AnitaCzerwińska">Popieramy poprawkę nr 5. Co do reszty poprawek, tak jak mówiłam, jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WojciechPiecha">Proszę, Pani Legislator.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BeataMandylis">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#BeataMandylis">Szanowni Państwo, w odpowiedzi na stanowisko pani minister chciałam powiedzieć tak. Po pierwsze, poprawki, które są zawarte w tym zestawieniu, to nie są poprawki Biura Legislacyjnego. To są poprawki pani senator Hibner. W związku z tym proszę nie utożsamiać mojego stanowiska jako przedstawiciela…</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#BeataMandylis">…Biura Legislacyjnego z poprawkami pani senator Hibner.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#BeataMandylis">Jeżeli chodzi o zakres poprawek zgłaszanych w Senacie, Biuro Legislacyjne od wielu lat zna zakres poprawek, które może wprowadzać do tekstu ustawy. Poprawki przedstawione przez panią senator nie wykraczają poza uprawnienia Senatu w tym zakresie. Są bezpośrednio związane z treścią ustawy uchwalonej przez Sejm. Wszystkie poprawki odnoszą się bezpośrednio do przepisów tej ustawy i nie wykraczają poza zakres ustawy. To jest jedna uwaga.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#BeataMandylis">Druga uwaga. Jeżeli chodzi o 1 lipca, rozumiem, że mówi pani minister o poprawkach, które są przedstawione przez panią senator. Jeżeli pani minister… Tak jak mówię, to nie są poprawki Biura Legislacyjnego. Biuro Legislacyjne zwróciło uwagę, że w poprawce nr 4, w art. 3 w ust. 1 pkt 1 i w ust. 2 rzeczywiście nie mamy do czynienia z datą 31 lipca, tylko 1 lipca, ale moim zadaniem jako przedstawiciela Biura Legislacyjnego nie jest negowanie merytorycznej treści poprawki. Jeżeli wnioskodawca proponuje takie terminy… A ponieważ jest to w 2 miejscach, trudno mi przypuszczać, żeby to był błąd. Gdyby to było tylko w jednym miejscu, na pewno wyjaśniałabym to z panią senator, uważając, że jest to błąd. Jeżeli jest to w 2 miejscach, przypuszczam, że taki jest zamysł wnioskodawczyni. W związku z tym ewentualnie bardzo proszę, aby pani senator przedstawiła swoje stanowisko, ewentualnie zmieniła daty, ponieważ pani senator jako wnioskodawczyni może teraz na posiedzeniu komisji zmienić daty wskazane w art. 3 ust. 1 pkt 1 i w ust. 2 z 1 lipca na 31 lipca, uznając, że jest to błąd. To jest w gestii pani senator Hibner. Myślę, że odpowiedziałam na zarzuty strony rządowej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WojciechPiecha">Poproszę panią senator Hibner o ustosunkowanie się do głosów pani minister i pani legislator.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JolantaHibner">Stanowisko minister znam, więc nie będę tutaj prowadziła polemiki. Ja rozumiem, że chodzi o poprawkę nr 4, że jest 1 lipca 2022 zamiast 31 lipca, tak?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#Gloszsali">Tak.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#JolantaHibner">Podejrzewam, że tak mogło się zdarzyć na skutek szybkiego pisania. W takim razie w art. 3 pkt 1 oczywiście powinna być data 31 lipca, bo już w kolejnych jest termin…</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#JolantaHibner">31 lipca, tak. Tak że tutaj nie mamy żadnych wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#JolantaHibner">I oczywiście też w poprawce nr 13, tam, gdzie jest zapis, że płatnik składek na dzień 31 lipca… To jest poprawka nr 13. Tam też jest 31 lipca.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#Gloszsali">Czyli jeszcze w poprawce nr 13…</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#JolantaHibner">W której poprawce?</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#Gloszsali">W trzynastej.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#JolantaHibner">Tak, w trzynastej.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WojciechPiecha">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#WojciechPiecha">Będziemy głosowali łącznie nad poprawkami nr 1–4, 6–13 i 15 wraz z tą autopoprawką pani senator Hibner.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#WojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#WojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#WojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#WojciechPiecha">Wynik głosowania: 9 senatorów za przyjęciem tych poprawek, 6 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#WojciechPiecha">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#BeataMandylis">Teraz poprawka nr 14.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#WojciechPiecha">Aha, jeszcze poprawka nr 14.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#BeataMandylis">To jest ta, która dotyczyła rady gminy.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#WojciechPiecha">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#WojciechPiecha">Stanowisko rządu w sprawie poprawki nr 14?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AnitaCzerwińska">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WojciechPiecha">Przeciw.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#WojciechPiecha">Przechodzimy…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JolantaHibner">Przepraszam. Czy to znaczy, że należy rozumieć, że rząd mówi, że rada może wprowadzić zwolnienie z podatku, ale nie wprowadzi rekompensaty. Czy tak można to rozumieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WojciechPiecha">Pani minister wypowiedziała się na ten temat.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#AnitaCzerwińska">Tak to należy zrozumieć.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#WojciechPiecha">Tak to należy zrozumieć.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#WojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#WojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 14?</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#WojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#WojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#WojciechPiecha">Wynik głosowania: 10 głosów za, 6 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#WojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#WojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.10" who="#WojciechPiecha">Zamykam posiedzenie połączonych komisji…</u>
<u xml:id="u-14.11" who="#Gloszsali">Jeszcze sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-14.12" who="#WojciechPiecha">Sprawozdawca. Ja nadal będę sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-14.13" who="#WojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.14" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 22 minut 38</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>