text_structure.xml 119 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 15 minut 01</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Sławomir Rybicki</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#SławomirRybicki">Dzień dobry państwu.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#SławomirRybicki">Otwieram dwudzieste siódme posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#SławomirRybicki">Ponieważ jest to pierwsze posiedzenie komisji w nowym roku, chciałbym skorzystać z okazji i złożyć wszystkim państwu senatorom, gościom, państwu ministrom, pracownikom Kancelarii Senatu życzenia przede wszystkim zdrowia, ale też wszelkiej pomyślności w realizacji planów zawodowych, prywatnych i abyśmy w tym roku jak najszybciej wrócili do normalnej pracy, do normalnego parlamentaryzmu, abyśmy pokonali pandemię. Wszystkiego dobrego.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#SławomirRybicki">Porządek obrad posiedzenia komisji przewiduje rozpatrzenie ustawy budżetowej na rok 2021 w częściach właściwych przedmiotowemu zakresowi działania komisji, druk senacki nr 294, druki sejmowe nr 640, 785 i 785-A. Jest to część „Kancelaria Prezydenta RP”, a także plan finansowy Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta, część 11 „Krajowe Biuro Wyborcze”, część 83 „Rezerwy celowe”, część 02 „Kancelaria Sejmu” i część 03 „Kancelaria Senatu”.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#SławomirRybicki">Czy do tego porządku są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#SławomirRybicki">Na sali nie widzę zgłoszeń. Czy spośród osób uczestniczących zdalnie?</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#Glosyzsali">Też nie.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#SławomirRybicki">Wobec braku uwag i głosów sprzeciwu uznaję, że porządek został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, informuję, że posiedzenie komisji jest transmitowane w internecie.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#SławomirRybicki">Proszę o informację, czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#SławomirRybicki">Państwa senatorów, którzy są obecni na sali, proszę o nieuruchamianie aplikacji do połączenia zdalnego, gdyż doprowadzi to do sprzężeń akustycznych.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#SławomirRybicki">Szanowni Państwo, chciałbym sprawdzić, czy wszyscy senatorowie, którzy chcieli wziąć udział w posiedzeniu komisji, zostali już włączeni do posiedzenia. Tak, mam informację, że wszyscy państwo, którzy wyrazili taką wolę, są podłączeni.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#SławomirRybicki">Chciałbym obecnie sprawdzić, czy goście, którzy chcieli uczestniczyć w posiedzeniu komisji w sposób zdalny, zostali już włączeni do posiedzenia. W szczególności dotyczy to przedstawicieli Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#Gloszsali">Jesteśmy.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#SławomirRybicki">Tak, otrzymuję informację, że tak, że państwo są już gotowi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#SławomirRybicki">Wszystkich państwa senatorów oraz gości obradujących zdalnie proszę o upewnienie się, czy państwa iPady są podłączone do zasilania, a kamery w nich włączone. Proszę także o zapewnienie takiego położenia iPada i obiektywu kamery, aby byli państwo widoczni podczas połączenia.</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#SławomirRybicki">Zapisywanie się do głosu przez senatorów oraz gości obradujących zdalnie może nastąpić przez czat w aplikacji lub werbalnie. Sposób zgłaszania opisany jest w instrukcji, którą otrzymaliście państwo e-mailowo. Zabranie głosu przez senatora lub gościa biorącego udział w posiedzeniu komisji w sposób zdalny będzie możliwe dopiero po jego udzieleniu przez przewodniczącego komisji. Przed zabraniem głosu proszę państwa o samodzielne włączanie mikrofonów. Po skończonej wypowiedzi proszę wyłączyć mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#SławomirRybicki">Przypominam ponadto, że do dyspozycji senatorów obradujących zdalnie jest specjalny numer telefonu, pod którym możecie państwo dokonywać zgłoszenia problemów technicznych.</u>
          <u xml:id="u-2.18" who="#SławomirRybicki">Poprawki możecie państwo przesyłać drogą e-mailową na adres podany w przekazanej państwu informacji o zdalnym posiedzeniu komisji z potwierdzonego konta e-mailowego. Zgłaszanie poprawek należy zaanonsować na czacie lub werbalnie. W temacie e-maila proszę wpisać skrót nazwy komisji, na posiedzenie której kierują państwo poprawkę, oraz tytuł ustawy.</u>
          <u xml:id="u-2.19" who="#SławomirRybicki">Szanowni Państwo, chciałbym w tym momencie sprawdzić kworum. Czy wszyscy senatorowie członkowie komisji biorący zdalnie udział w posiedzeniu są połączeni. Ilu jest senatorów?</u>
          <u xml:id="u-2.20" who="#Gloszsali">7 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-2.21" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-2.22" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisja może obradować, gdyż ma kworum.</u>
          <u xml:id="u-2.23" who="#SławomirRybicki">Zatem przechodzimy do realizacji porządku posiedzenia. W punkcie pierwszym omówimy budżet Kancelarii Prezydenta oraz plan finansowy Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-2.24" who="#SławomirRybicki">Szanowni Państwo, witam na posiedzeniu komisji uczestniczących zdalnie przedstawicieli Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej, w szczególności panią Grażynę Ignaczak-Bandych, szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej, wraz z osobami towarzyszącymi. Witam.</u>
          <u xml:id="u-2.25" who="#SławomirRybicki">I na początek oddam głos pani minister, aby zechciała przedstawić zgodnie z porządkiem obrad budżet Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej, a także plan finansowy Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-2.26" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowne Prezydium! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W przekazanym do komisji projekcie budżetu na 2021 r. w części 01 „Kancelaria Prezydenta RP” został przedstawiony projekt dochodów w kwocie 505 tysięcy oraz projekt wydatków Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w kwocie 205 milionów 374 tysięcy. Z uwagi na obecną sytuację epidemiczną i ekonomiczną w kraju, w tym konieczność oszczędnego i racjonalnego gospodarowania w zakresie wydatków budżetu państwa, a także biorąc pod uwagę to, że działalność kancelarii jeszcze w najbliższych tygodniach będzie musiała być ze względu na pandemię ograniczona, również w efekcie prac parlamentarnych prowadzonych przez Komisję Finansów Publicznych, Kancelaria Prezydenta po ponownej analizie planowanych na rok 2021 wydatków w części 01 zadeklarowała możliwość zmniejszenia wydatków bieżących, w tym dokonanie zmniejszenia w ramach wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi. Ostatecznie projekt planu wydatków po rozpatrzeniu przez Komisję Finansów Publicznych uległ zmniejszeniu w stosunku do kwot zaplanowanych przez Kancelarię Prezydenta o kwotę 4 milionów 447 tysięcy zł w ramach grupy wydatków bieżących i plan Kancelarii Prezydenta na rok 2021 wynosi 200 milionów 927 tysięcy zł, co stanowi wzrost o 0,8% w stosunku do budżetu na 2020 r.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt budżetu w części 01 na rok 2021 zakłada oszczędną politykę budżetową przy uwzględnieniu finansowania zadań i przedsięwzięć stojących przed Kancelarią Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Zaplanowane przez nas wydatki mają na celu zapewnić prawidłową realizację tych zadań oraz efektywne i skuteczne funkcjonowanie urzędu, a także wykonywanie zadań przez Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta. Głównym celem urzędu jest zapewnienie prezydentowi Rzeczypospolitej sprawnej obsługi umożliwiającej wykonywanie przez niego konstytucyjnych i ustawowych kompetencji i zadań. W szczególności kancelaria zapewnia prezydentowi doradztwo, zbiera i analizuje informacje dotyczące sytuacji w kraju i na świecie, wspomaga w procesie legislacyjnym, przygotowuje od strony merytorycznej, organizacyjnej i logistycznej wizyty, spotkania oraz podróże krajowe i zagraniczne.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt budżetu na rok 2021 został opracowany zgodnie z wytycznymi określonymi w rozporządzeniu ministra finansów z 28 stycznia 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowywania materiałów do projektu ustawy budżetowej, a także w oparciu o wytyczne zawarte w piśmie ministra finansów z dnia 28 lipca 2020 r. z uwzględnieniem wskaźników makroekonomicznych na 2021 r.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Przy określaniu wielkości środków na wykonywanie planowanych zadań w bieżącym roku uwzględniono w szczególności stałe, tzw. sztywne wydatki, obligatoryjnie ponoszone przez kancelarię, przedsięwzięcia przewidywane do realizacji przez poszczególne biura Kancelarii Prezydenta w kolejnym roku, realizację zadań remontowych i inwestycyjnych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania urzędu i administrowanych obiektów. Zaplanowano zwiększone środki na zadania inwestycyjne i remontowe, mając również na uwadze przeciwdziałanie skutkom pandemii, poprzez realizację wydatków prorozwojowych i wspierających polską gospodarkę. Przedsięwzięcia zaplanowane przez kancelarię są niezbędne z uwagi na konieczność zapewnienia sprawnego i właściwego funkcjonowania obiektów, w tym w odniesieniu do obowiązków nałożonych przepisami ustaw, prawa budowlanego oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt budżetu Kancelarii Prezydenta w części 01 na rok 2021 obejmuje także środki finansowe na działalność Biura Bezpieczeństwa Narodowego, wydatki Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa, wydatki wspólnej komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i rzecznika dyscypliny finansów publicznych oraz na realizację ustawy o Narodowym Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa. Ponadto budżet kancelarii zapewnia środki na uposażenia byłych prezydentów i utrzymanie ich biur, zgodnie z ustawą o uposażeniu byłego prezydenta Rzeczypospolitej. W planie finansowym kancelarii na 2021 r. są także zaplanowane wydatki związane z nadawaniem przez prezydenta Rzeczypospolitej odznaczeń państwowych.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Przechodząc już do szczegółów, przedstawię podstawowe wielkości ujęte w planie dochodów. W planie dochodów budżetowych w 2021 r. przewiduje się ich osiągnięcie na poziomie 505 tysięcy zł. Źródła tych dochodów stanowią wpływy z najmu i dzierżawy składników majątkowych, wpływy ze sprzedaży wyrobów, są tu przede wszystkim duplikaty i miniaturki odznaczeń, wpływy z rozliczeń wydatków lat ubiegłych…</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Materiałów archiwalnych, bo archiwum prezydenta jest archiwum wyodrębnionym. Na rok 2021 dochody…</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…W oparciu o urealnione dane dotyczące źródeł. Projekt planu dochodów zakłada…</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…7,4% w stosunku do planu przyjętego na rok…</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt planu wydatków budżetowych na 2021 r. w części 01 w wysokości 20 milionów 927 tysięcy obejmuje: wydatki bieżące, które stanowią 158 milionów 530 tysięcy; wydatki majątkowe w kwocie 11 milionów 540 tysięcy, świadczenia na rzecz osób fizycznych – 857 tysięcy i dotację celową dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa – 30 milionów. Udział zaplanowanych na ten rok wydatków poszczególnych rozdziałów kancelarii w wydatkach ogółem jest następujący: Kancelaria Prezydenta – 72,8%, Biuro Bezpieczeństwa Narodowego – 8,7%, odznaczenia państwowe – 2,6%, pozostała działalność – 1%, Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa – 14,9%.</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt planu wydatków zakłada zwiększenie środków budżetowych w części 01 ogółem o kwotę 1 miliona 596 tysięcy w stosunku do ustawy budżetowej na 2020 r. Główne przyczyny powodujące zmiany w wysokości zaplanowanych wydatków na 2021 r. w stosunku do roku 2020 są następujące. Przede wszystkim nastąpiło zmniejszenie o łącznie 2 miliony 447 tysięcy zł w ramach tytułu wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi oraz wydatków bieżących celem zabezpieczenia wzrostu wydatków na wypłaty przez podmiot zatrudniający na pracownicze plany kapitałowe. Powyższe zmiany nastąpiły w ramach ograniczenia wydatków.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#SławomirRybicki">Mamy kłopot z łącznością. Pani Minister, przepraszam, ale jest pani niezbyt dobrze słyszalna w tym fragmencie. Poprosiłbym, gdyby można było…</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Dobrze, postaram się przybliżyć do mikrofonu w takim razie. Czy teraz lepiej?</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#SławomirRybicki">Tak, słyszymy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Teraz lepiej, tak? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#GrażynaIgnaczakBandych">To jeszcze powtórzę ostatnie zdanie.</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Otóż uwzględniono także odpowiednie kwoty wydatków na skutek analizy zaplanowanych zadań oraz oceny środków niezbędnych do ich realizacji, w tym w szczególności w zakresie pozostałych wydatków w ramach paragrafu 4000. Są tu wynagrodzenia bezosobowe, honoraria, różne opłaty i składki, szkolenia, wyjazdy zagraniczne, łącznie ponad 2 miliony 900 tysięcy. Zwiększenie o 4 miliony 798 tysięcy wydatków na remonty i konserwacje oraz usługi napraw w obiektach KPRP, w tym w obiektach zabytkowych, którymi są Pałac Prezydencki, rezydencja Belweder i rezydencja w Wiśle, o kwotę 4 milionów 564 tysięcy zł oraz w obiektach niezabytkowych o kwotę 234 tysięcy wynika, tak jak już powiedziałam, z konieczności utrzymania w należytym stanie zasobów Skarbu Państwa, którymi zarządza Kancelaria Prezydenta. Wzrost wydatków majątkowych w stosunku do 2020 r. per saldo wynosi 1 milion 140 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Zabezpieczenie w ramach grupy wydatków bieżących kwoty 598 tysięcy zł wynika z konieczności zabezpieczenia środków na wpłaty finansowane przez Kancelarię Prezydenta, o czym już mówiłam, na PPK.</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Inne istotne wydatki zaplanowane na 2021 r. związane są z organizacją uroczystości państwowych – mamy nadzieję, że będziemy je mogli organizować – świąt narodowych i rocznic ważnych wydarzeń. Tylko przypomnę, że są to święto Konstytucji 3 maja, Święto Wojska Polskiego, Święto Niepodległości, także obchody Dnia Flagi Rzeczypospolitej Polskiej, obchody rocznicy ustanowienia Narodowego Dnia Pamięci Żołnierzy Wyklętych, setna rocznica ustanowienia Orderu Odrodzenia Polski oraz przywrócenia Orderu Orła Białego, stulecie uchwalenia konstytucji marcowej, a także akcje społeczne, takie jak „Paczka dla kombatanta”, finał akcji pomocy Polakom na Wschodzie, która to akcja jest prowadzona przez cały rok, ale jej finał ma takie uroczyste podsumowanie, to także Dzień Polonii i Polaków za Granicą, wydarzenia kulturalne, takie jak Narodowe Granie, Narodowe Czytanie, projekt „Lekcja RP”, tematy gospodarcze i rolnicze, dożynki prezydenckie, Polska Wystawa Gospodarcza…</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Nagroda gospodarcza prezydenta RP i Kongres 590…</u>
          <u xml:id="u-3.28" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.29" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Konkurs „Pracodawca przyjazny pracownikom”…</u>
          <u xml:id="u-3.30" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.31" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…„Archiwa przełomu”, a także program Staż Prezydencki. Do tego koncerty okolicznościowe. W tym roku planujemy je w związku z setną rocznicą śmierci Władysława Żeleńskiego, osiemdziesiątą rocznicą śmierci Ignacego Jana Paderewskiego oraz sto sześćdziesiątą rocznicą śmierci Karola Lipińskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.32" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Stała aktywność prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie polityki krajowej i zagranicznej, w tym zapewnienie transportu lotniczego, wizyty zagraniczne, spotkania prezydenta z Polonią, przyjmowanie głów państw, szefów rządów, także będzie finansowana ze środków Kancelarii Prezydenta. Ponadto finansowane będą organizacje przedsięwzięć z przedstawicielami środowisk społecznych, sportowych, gospodarczych oraz samorządowych, organizacja posiedzeń zespołów doradczych, w szczególności Rady ds. Przedsiębiorczości, Rady ds. Rolnictwa i Obszarów Wiejskich. Tu są potrzebne ekspertyzy i opinie w obszarze samorządu, inicjatyw obywatelskich oraz inicjatyw prezydenta, a także w celu znalezienia rozwiązań, które zapewnią polskim przedsiębiorcom warunki stabilnego rozwoju ich firm oraz kreowania i upowszechniania postaw przedsiębiorczych.</u>
          <u xml:id="u-3.33" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Środki Kancelarii Prezydenta będą także wydatkowane w związku z funkcjonowaniem Biura Interwencyjnej Pomocy Prawnej. Polega to na prowadzeniu interwencyjnej pomocy, mającej na celu podejmowanie interwencji w sprawach szczególnie istotnych dla obywateli, z którymi zgłaszają się do Kancelarii Prezydenta od początku kadencji prezydenta Andrzeja Dudy.</u>
          <u xml:id="u-3.34" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Będziemy finansować także przygotowanie publikacji okolicznościowych, utrzymanie centrum prasowego, inicjowanie i patronowanie przedsięwzięciom ukierunkowanym na kształtowanie postaw patriotycznych w społeczeństwie, działania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa, w tym w ramach systemów łączności, zakup sprzętu teleinformatycznego, zakup usług ochrony fizycznej obiektów Kancelarii Prezydenta RP.</u>
          <u xml:id="u-3.35" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Wydatki majątkowe w części 01 zaplanowane zostały w wysokości 11 milionów, co w stosunku do roku 2020 oznacza wzrost łącznie o 1 milion 140 tysięcy, czyli o ok. 11%. Łączna kwota wydatków majątkowych na 2021 r. w rozdziale „Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa”, czyli w rozdziale 75101, wynosi 10 milionów 190 tysięcy. Planowany jest wzrost wydatków majątkowych w stosunku do roku 2020 o kwotę 1 miliona 990 tysięcy. Spowodowane jest to decyzją o realizacji niezbędnych zadań inwestycyjnych w obiektach zabytkowych i niezabytkowych do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania Kancelarii Prezydenta RP i nieruchomości przez nią administrowanych.</u>
          <u xml:id="u-3.36" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W stosunku do kwot z roku 2020 zmniejszone zostały wydatki na zakupy inwestycyjne o 2 miliony 200 tysięcy zł. Zakupy inwestycyjne zaplanowane do realizacji w bieżącym roku to kwota 500 tysięcy zł. Pozwolą one m.in. na finansowanie…</u>
          <u xml:id="u-3.37" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.38" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Wieloletnia eksploatacja urządzeń powoduje, co jest rzeczą oczywistą, sukcesywną wymianę, której dokonujemy w tym roku w mniejszym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-3.39" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Łączna kwota wydatków majątkowych w bieżącym roku w rozdziale 75103 „Biuro Bezpieczeństwa Narodowego” wynosi 1 milion 350 tysięcy. Zaplanowane jest zmniejszenie wydatków majątkowych w stosunku do minionego roku o kwotę 850 tysięcy, tj. o 38,6%. Wynika to z konieczności rozłożenia w czasie realizacji prac budowlanych dotyczących modernizacji siedziby Biura Bezpieczeństwa Narodowego z uwagi na ich uciążliwy dla pracowników i otoczenia charakter oraz z konieczności zapewnienia sprawnego funkcjonowania pracy.</u>
          <u xml:id="u-3.40" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Na zakupy inwestycyjne zaplanowano w bieżącym roku 100 tysięcy zł z przeznaczeniem na zakup sprzętu teleinformatycznego, oprogramowania urządzeń i sprzętu biurowego. W ramach wydatków inwestycyjnych zaplanowana jest przebudowa dachu BBN oraz modernizacja systemu sygnalizacji włamania i napadu oraz kontroli bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-3.41" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Zaplanowane wydatki inwestycyjne, podobnie jak wydatki remontowe, związane są przede wszystkim z koniecznością poprawy ogólnego stanu technicznego i funkcjonalnego obiektów kancelarii oraz dostosowania ich do obowiązujących przepisów pożarowych oraz w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, a także dostosowania ich do potrzeb osób niepełnosprawnych. Zadania zaplanowane są konsekwencją kompleksowych…</u>
          <u xml:id="u-3.42" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.43" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Dotyczących zamierzeń i robót wykonywanych na ich podstawie, a także wynikają z kontynuacji prac już rozpoczętych. Część tych prac dotyczy ratowania zabytków kultury narodowej, które stanowią ponad połowę wszystkich obiektów administrowanych przez Kancelarię Prezydenta. Ponadto wyjątkowy charakter obiektów, takich jak Pałac Prezydencki i rezydencja prezydenta RP Belweder, w maksymalnym stopniu zobowiązuje Kancelarię Prezydenta do utrzymania tych obiektów w należytym stanie. W projekcie planu wydatków uwzględniono również działania w celu likwidacji barier architektonicznych.</u>
          <u xml:id="u-3.44" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W projekcie budżetu Kancelarii Prezydenta na 2021 r. wydatki związane z realizacją konstytucyjnych i ustawowych kompetencji prezydenta w zakresie nadawania orderów i odznaczeń przyjęto w wysokości 5 milionów 62 tysiące. W rozdziale 75106 „Odznaczenia państwowe” planowane jest zmniejszenie wydatków o kwotę zaledwie 24 tysięcy z uwagi na dostosowanie do tych potrzeb, które przewidujemy w tym zakresie. Środki zaplanowane w rozdziale 75155 „Pozostała działalność” wynoszą łącznie 2 miliony 89 tysięcy i przeznaczone są na funkcjonowanie Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa – 891 tysięcy, wspólną komisję orzekającą i rzecznika dyscypliny finansów publicznych – 210 tysięcy, uposażenia byłych prezydentów i prowadzenie biur byłych prezydentów – 988 tysięcy. Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa to jest dotacja w dziale 921 w rozdziale 92123 i wynosi ona 30 milionów zł. Warto tu przypomnieć, że kancelaria jest dysponentem tej części budżetowej i tych środków, ale na mocy porozumienia ze Społecznym Komitetem Odnowy Zabytków Krakowa oraz Małopolskim Urzędem Wojewódzkim przekazuje tę dotację krajową, udzielaną z budżetu państwa, do Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa oraz współpracuje z tymi podmiotami w zakresie nadzoru i kontroli nad wykorzystaniem wyżej wymienionej dotacji. Kancelaria jako taka tych dotacji…</u>
          <u xml:id="u-3.45" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.46" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Strategia działań Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa kierować się będzie w 2021 r wzorem lat ubiegłych zasadą zrównoważonej odnowy całego zespołu zabytkowego Krakowa i jednocześnie…</u>
          <u xml:id="u-3.47" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.48" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Na pierwszą listę światowego dziedzictwa UNESCO oraz…</u>
          <u xml:id="u-3.49" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-3.50" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Społeczny Komitet Odnowy Zabytków Krakowa przewiduje wstępnie na rok bieżący następującą alokację środków. Priorytet pierwszy to są projekty kluczowe i tutaj zaplanowano 12 milionów. Priorytet drugi to obiekty użyteczności publicznej – 6 milionów, priorytet trzeci to obiekty sakralne – 8,5 miliona, priorytet czwarty to obiekty mieszkalne i usługowe – 2,5 miliona, priorytet piąty to tablice grobowe, nagrobki, pomniki cmentarne i zespoły zieleni komponowanej – 1 milion zł.</u>
          <u xml:id="u-3.51" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Przedstawiony przez kancelarię projekt na rok 2021 przy rygorystycznym przestrzeganiu dyscypliny budżetowej i racjonalnym gospodarowaniu środkami finansowymi umożliwi w sytuacji przyjęcia budżetu w proponowanej wysokości realizację wynikających z konstytucji i ustaw zadań oraz zamierzeń Kancelarii Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-3.52" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Na tym chciałabym zakończyć przedstawianie planu projektu budżetu Kancelarii Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-3.53" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, przejdę do przedstawienia planu finansowego Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta RP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SławomirRybicki">Tak, Pani Minister, proszę o kontynuowanie na temat części dotyczącej Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt planu finansowego na 2021 r. Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta RP, które jest jednostką sektora finansów publicznych działającą w formie instytucji gospodarki budżetowej, kształtuje się w następujący sposób. Planowane przychody szacowane są na poziomie 71 milionów 294 tysięcy zł, a koszty – w kwocie 70 milionów 194 tysięcy zł. Zaplanowano zwiększenie przychodów w stosunku do 2020 r. o kwotę 6 milionów 622 tysięcy oraz wyższe wartości kosztów w stosunku do 2020 r. w następujących pozycjach: amortyzacja, usługi obce i składki. Wzrost amortyzacji wynika z zakupu i wdrożenia w 2020 r. zintegrowanego systemu gastronomicznego w zakresie sprzedaży i gospodarki magazynowej, planowanego wdrożenia kompletnego systemu komunikacji telefonii cyfrowej, bo kancelaria cały czas jeszcze w dużym obszarze funkcjonuje na analogowym systemie telefonii, oraz planowanych zakupów środków trwałych, związanych z prowadzoną działalnością handlową. Wzrost w ramach usług obcych wynika z planowanych na rok 2021 inwestycji i remontów w obiektach Kancelarii Prezydenta oraz uwzględnienia prognozowanego wskaźnika średniorocznej dynamiki cen towarów i usług konsumpcyjnych. Jeśli chodzi o składki, wynika to z zaplanowanego od kwietnia obowiązku wpłat pobieranych na pracownicze plany kapitałowe w wysokości 1,5% wynagrodzeń brutto, tj. kwoty 270 tysięcy. Jednocześnie nastąpił spadek w przypadku składek na ubezpieczenia społeczne o kwotę 18 tysięcy, związany ze zmniejszeniem w minionym roku składki na ubezpieczenia wypadkowe.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Na rok 2021 zaplanowano zwiększenie środków na wydatki majątkowe, w związku z planowanym w sierpniu, o czym już mówiłam, wdrażaniem systemu komunikacji oraz planowaniem nowych inwestycji zakupów w celu zapewnienia sprawnego działania jednostki.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Dokonane zwiększenia w projekcie planu finansowego na rok 2021 w stosunku do 2020 r. po stronie przychodów i kosztów nie spowodowały pogorszenia planowanego wyniku finansowego Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta RP. W roku 2021 zaplanowano zysk w wysokości 1 miliona 100 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta RP realizuje liczne zadania na rzecz prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej…</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…W szczególności w zakresie obsługi gospodarczej…</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-5.8" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Przeciwpożarowej, porządkowej, usług wydawniczych i poligraficznych, obsługi transportowej, hotelarskiej, gastronomicznej, rekreacyjnej…</u>
          <u xml:id="u-5.9" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-5.10" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Oprócz wymienionej działalności na rzecz prezydenta i Kancelarii Prezydenta świadczy również działalność dodatkową, w ramach której osiągane są przychody z działalności gospodarczej, wykonywanej na rzecz innych podmiotów niż Kancelaria Prezydenta, są to m.in. usługi hotelowe, gastronomiczne, wynajem sal konferencyjnych, a także wynajem powierzchni magazynowych.</u>
          <u xml:id="u-5.11" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowne Prezydium! Szanowne Panie i Panowie Senatorowie! Przedstawiając wybrane zagadnienia przyszłorocznego budżetu w części 01 oraz projekt planu finansowego Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, proszę o pozytywne zaopiniowanie całości projektów budżetu Kancelarii Prezydenta RP na rok 2021. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, przechodzimy do dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#SławomirRybicki">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji dotyczącej budżetów Kancelarii Prezydenta i Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta?</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#SławomirRybicki">Pani senator Borys-Damięcka. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#BarbaraBorysDamięcka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#BarbaraBorysDamięcka">Ja tylko chciałam prosić, żeby pani jeszcze raz powtórzyła, o ile plan budżetowy na 2021 r. jest wyższy od planu na rok 2020, czyli ten, który minął, bo tam podajecie państwo, że nie wszystkie pozycje z roku 2020 zostały zrealizowane, z różnych powodów, i przechodzą one na ten rok. Jak mamy to rozumieć? Czy to stanowi sumę podwyżki? Na jakiej podstawie, w ramach jakiej sumy pieniędzy będą realizowane zadania zaplanowane na 2020 r.? Ale głównie chodzi mi o wysokość środków zwiększających budżet na 2021 r. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Budżet Kancelarii Prezydenta na rok 2021 w stosunku do budżetu na rok 2020 wzrasta o 0,8%, tj. o 1 milion 596 tysięcy. To, o czym ja mówiłam, to była informacja o przesunięciach, które się dzieją, np. środki z PPK, które były zaplanowane jako wzrost zgodnie z przyjętymi założeniami, zostały w tej chwili wliczone do środków, które my posiadamy, czyli nie ma zwiększenia o te środki budżetu Kancelarii Prezydenta. Podobnie nie ma środków…</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Nagród, które zostały ustawą okołobudżetową zlikwidowane w roku 2021. Tak więc np. środki na PPK będziemy musieli wygospodarować w ramach własnego budżetu wynagrodzeń. Na tym polega… Może ja to niezbyt precyzyjnie wytłumaczyłam, ale taka jest istota… Taka jest sytuacja w roku 2021, trochę nietypowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#SławomirRybicki">Pan senator Marek Borowski. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#MarekBorowski">Pani Minister, w imieniu komisji przewodniczący komisji tydzień temu skierował do Kancelarii Prezydenta pismo z prośbą o pewne dodatkowe uszczegółowienie tych danych, którymi dysponujemy, a mianowicie chodziło o to, abyśmy mogli się dowiedzieć, jakie jest przewidywane wykonanie za rok 2020, a nie tylko plan, bo wiadomo, że ten rok, który minął, był rokiem szczególnym i na pewno odchylenia są spore. To po pierwsze. Po drugie, prosiliśmy także o uszczegółowienie wydatków bieżących w grupie paragrafu 4000, w tej części, konkretnie w pkt I.1, na którą składa się bodajże 9 paragrafów. Prosiliśmy, żeby tu podać, jaki był plan, oraz przewidywane wykonanie. No, otrzymaliśmy tylko częściową odpowiedź, dotyczącą przewidywanego wykonania w dużych pozycjach, bez tego szczegółowego rozbicia, a i to na koniec listopada, ponieważ stwierdziliście państwo, że wiele spraw jest jeszcze nierozliczonych i że nie jest możliwe w tej chwili do zaprezentowania roczne przewidywane wykonanie. Dobrze, ten ostatni argument mogę przyjąć, ale niestety tego podziału w grupie oznaczonej jako pkt I.1 nie ma, co przyjmuję z ubolewaniem.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#MarekBorowski">Druga sprawa jest taka, że w tymże piśmie – to jest państwa odpowiedź na nasze pismo – informujecie, że w odniesieniu do prośby dotyczącej wyszczególnienia grupy wydatków bieżących Kancelarii Prezydenta ujętych w pozycji I.1 w paragrafie 4000 w kwocie 74 milionów 690 tysięcy zł… Tymczasem w tabeli, która jest oczko niżej załączona do tej odpowiedzi, nie mamy 74 milionów 690 tysięcy, tylko mamy 72 miliony 193 tysiące. Tak więc chciałbym się dowiedzieć, która liczba, kwota wydatków bieżących jest prawdziwa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#SławomirRybicki">Moja korespondencja jako szefa komisji do zastępcy szefa kancelarii, ministra Muchy była dołączona do materiałów. No, wiemy skądinąd, że pan minister Mucha został dzisiaj odwołany, ale ja rozumiem, że pani minister, szef kancelarii jest na bieżąco w sprawie budżetu i zechce nam udzielić odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, Pani Minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowny Panie Senatorze!</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o planowane wydatki w paragrafie 4000 na rok 2021, to powiem tak. Po to został już parę lat temu zmieniony sposób planowania budżetu w układzie wykonawczym paragrafowym, żeby było łatwiej, i ta zbita grupa wydatków w paragrafie 4000 powoduje, że my dopiero przy wykonaniu widzimy, jak są zakwalifikowane poszczególne wydatki do tych paragrafów. Tak więc na dzisiejszym… My postępujemy zgodnie z obowiązującym przepisem prawa i tak planujemy wydatki. Paragraf 4000 jest rodzajem zbiorczego paragrafu dla różnych paragrafów dotyczących wydatków bieżących, o których dopiero przy wykonywaniu możemy powiedzieć, jakie jest ich wykonanie.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W odniesieniu do drugiego pytania pana senatora, które dotyczy wykonania na koniec roku 2020, jeśli chodzi o wydatki w poszczególnych paragrafach, to znów…</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Myśmy podali wykonanie na koniec listopada, bo takimi danymi dysponujemy. Każdy, kto zarządzał jednostką sektora finansów publicznych, wie, że ostateczne sprawozdanie z wykonania wydatków sporządzamy dopiero na 18 stycznia, w związku z tym będziemy mogli powiedzieć, jakie to będzie wykonanie, myślę, w ciągu kilku dni. Tutaj nie ma żadnego unikania odpowiedzi ani żadnej próby nieinformowania komisji. Po prostu takimi danymi żadna jednostka budżetowa na tym etapie nie dysponuje. Koniec roku jest zawsze szczególnym okresem, jest to okres rozliczania wszelkiego typu wydatków, umów, które nie zawsze… Jeśli to jest np. umowa ramowa, to ona nie zawsze jest realizowana w całości kwoty, która była zaplanowana, ponieważ, jak wiadomo, umowy ramowe obejmują pewien całościowy plan, ale wykonywane są na podstawie potrzeb, które często są teraz w związku z pandemią zdecydowanie mniejsze.</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o pytanie pana senatora…</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, przepraszam, ale jest pani bardzo źle słyszalna. Gdyby pani zechciała mówić bliżej mikrofonu i powtórzyć ostatnią kwestię…</u>
          <u xml:id="u-13.8" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Staram się być jak najbliżej monitora i mikrofonu.</u>
          <u xml:id="u-13.9" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o grupę wydatków bieżących jednostki, pan senator pytał o paragraf 4000…</u>
          <u xml:id="u-13.10" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, muszę przerwać, ponieważ nie ma właściwej łączności między nami, jest pani bardzo…</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Halo, a teraz?</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#SławomirRybicki">Jest pani bardzo źle słyszalna. Dlatego muszę poprosić panią jeszcze raz o rozpoczęcie odpowiedzi w drugiej części, ponieważ ona była tak przerywana, że zupełnie nie byliśmy w stanie zrozumieć tej wypowiedzi. Jeszcze raz, bardzo proszę. Te środki techniczne są, jak widać, niewystarczające. Zawsze można to skorygować poprzez osobistą obecność na posiedzeniu komisji. Rozumiem, że spróbujemy jeszcze raz odpowiedzieć w tej części.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#GrażynaIgnaczakBandych">To może do trzech razy sztuka, Panie Przewodniczący. Czy teraz lepiej słychać? Halo?</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#SławomirRybicki">No, trochę lepiej, aczkolwiek łączność nie jest doskonała.</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#SławomirRybicki">Bardzo proszę panią minister jeszcze raz o odpowiedź dotyczącą tej drugiej części, o której pani zaczęła przed chwilą mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Druga część odpowiedzi dotyczy pytania pana senatora o różnicę w wydatkach bieżących – paragraf 4000, czyli ten paragraf zbiorczy – między kwotą 74 milionów 690 tysięcy a kwotą 72 milionów 193 tysięcy. Otóż ona wynika z różnicy po tzw. cięciach. Jeśli budżet zostanie uchwalony w tej wysokości z ograniczeniami, to wtedy wydatki…</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…W paragrafie 4000. To jest efekt naszej poprawki zgłoszonej na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych w Sejmie dotyczącej kwoty w wysokości 4 milionów 447 tysięcy zł. Nie ma tutaj żadnych…</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…W tym kształcie zostanie ten budżet uchwalony. Jeśli zostanie uchwalony bez poprawek, to wtedy będzie…</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…690 tysięcy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#SławomirRybicki">Poproszę ponownie marszałka, senatora Marka Borowskiego. Potem z osób, które uczestniczą zdalnie, senator Dowhan, bo prosił o głos.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#MarekBorowski">Panie Przewodniczący i Pani Minister, pierwsza sprawa to jest taka, że system pracy zdalnej został pomyślany na sytuacje, w których z jakichś powodów bardzo trudno się tutaj pojawić, w tym przede wszystkim dotyczy senatorów, którzy nie mieszkają w Warszawie, i dla nich, powiedzmy sobie, ten przejazd tutaj byłby dosyć uciążliwy, zwłaszcza że mamy sytuację epidemiczną. Jeśli zaś chodzi o urzędników resortów, to… Chyba że ktoś jest chory albo przebywa na kwarantannie. Jeżeli tak nie jest, to po prostu powinien się tu stawić i udzielać odpowiedzi. W przeciwnym razie mamy do czynienia z czymś takim, jak w tej chwili, to znaczy po prostu z trudnością w zrozumieniu tego, co pani minister chciała nam tutaj przekazać. Już nie mówiąc o sprzęcie, tak na marginesie, bo to nie są duże pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#MarekBorowski">A teraz merytorycznie. Pani Minister, ja przecież wyraźnie powiedziałem, że przyjąłem do wiadomości informację, że przewidywanego wykonania na koniec 2020 r. nie podacie, bo są jeszcze różne rozliczenia i jest za wcześnie. Tak więc nie ma co mi tego tłumaczyć, bo to przyjąłem. Dlaczego jednak nie ma, jak sama pani powiedziała, w wykonaniu rozbicia pktu I.1, czyli grupy wydatków bieżących z paragrafu 4000 po 11 miesiącach, tego nie wiem, na to pytanie odpowiedzi nie uzyskałem. Właśnie wykonanie może być podane, a mimo naszej prośby w tej sprawie nie zostało ono podane.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#MarekBorowski">A jeżeli chodzi wreszcie o tę różnicę, to, Pani Minister, pani tłumaczenie idzie w ogóle obok tematu. Ja czytam w tej odpowiedzi wyraźnie – to jest 1 pismo, to jest pismo i tabela – w piśmie czytamy, że w paragrafie 4000 w poz. I.1 mamy kwotę 74 miliony 690 tysięcy, a w tabeli, która jest załączona do tego pisma, mamy 72 miliony 193 tysiące. Zatem to nie jest kwestia jakichś cięć, bo cięcia już nastąpiły, tzn. w komisji sejmowej była taka propozycja, zostało to zmniejszone, uchwalone przez Sejm i przyszło do nas. Dlatego pytam: która z tych wielkości obowiązuje, czy 72 miliony 193 tysiące, czy 74 miliony 690 tysięcy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Ja bardzo dziękuję za te pytania. Raz jeszcze postaram się to wytłumaczyć.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowny Panie Senatorze, po pierwsze, jeśli chodzi o negowany przez pana zdalny udział w posiedzeniu komisji, to on wynika z zaproszenia, które myśmy dostali od pana przewodniczącego.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…Taka była forma zaproszenia: osobiście lub zdalnie. Tak więc my ze względu na sytuację covidową mogliśmy wybierać i tak wybraliśmy.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeszcze taka prośba… sprostowanie. My nie jesteśmy urzędnikami resortu, tylko jesteśmy urzędnikami Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej, która nie jest urzędem resortowym. To już tak na marginesie.</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o kwestię wykonania, bo drugie pytanie dotyczyło wykonania budżetu w paragrafach, powiem, że to pytanie dotarło do nas dopiero w Sylwestra, Panie Senatorze Szanowny. Pierwsze pismo dotyczyło tylko pytania o grupę wydatków w paragrafie 4000 i myśmy na nie odpowiedzieli zgodnie z państwa prośbą. W Sylwestra przyszło pytanie dotyczące wykonania paragrafowego w ramach grupy ujętej w paragrafie 4000 i taka odpowiedź w dniu dzisiejszym jest przygotowana, czeka tylko na podpis i zostanie państwu dostarczona.</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#GrażynaIgnaczakBandych">I ostatnia rzecz, czyli ta różnica między 74 a 72 milionami, wynika…</u>
          <u xml:id="u-19.7" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-19.8" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, niestety…</u>
          <u xml:id="u-19.9" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Ale prawdziwa kwota jest…</u>
          <u xml:id="u-19.10" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-19.11" who="#SławomirRybicki">Niestety, jest pani niesłyszalna.</u>
          <u xml:id="u-19.12" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Nie ma tu niczego tajemniczego: 74 miliony przed redukcją budżetu, a 72 miliony po redukcji budżetu. 2 miliony nigdzie nie zginęły, tylko są elementem ograniczeń. Przeszły one, o ile ja dobrze pamiętam, do rezerwy ogólnej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#SławomirRybicki">Mam jedną uwagę natury technicznej: jest pani lepiej słyszalna, gdy pani się do nas zwraca en face, a kiedy pani odwraca głowę, jest pani zupełnie niesłyszalna i to posiedzenie może trwać bardzo długo przez kłopoty z komunikacją. Ten kłopot jest w jedną stronę, jak rozumiem, tzn. z przekazem, który płynie z Kancelarii Prezydenta, a nie odwrotnie.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#SławomirRybicki">Proszę o zadanie pytania senatora Roberta Dowhana.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#SławomirRybicki">Senator Dowhan niestety nie jest słyszalny, wobec tego sobie udzielę głosu.</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, na początek taka uwaga natury ogólnej, redakcyjnej, trochę merytorycznej. Otóż na stronie 3 projektu planu budżetu Kancelarii Prezydenta w uzasadnieniu rozlicznych zadań, jakie stoją przed Kancelarią Prezydenta, co oczywiste, napisali państwo – jest tu duży akapit – że na podstawie ustawy o Narodowych Obchodach Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Kancelaria Prezydenta podejmuje od 2017 r. szereg działań mających na celu upamiętnienie i uroczyste uczczenie wydarzeń oraz osób związanych z odzyskaniem i utrwaleniem niepodległości. No, ta rocznica, dzięki Bogu, odbyła się, minęły już ponad 2 lata od setnej rocznicy odzyskania niepodległości, a państwo ciągle powołujecie się na ten fakt, uzasadniając wydatki Kancelarii Prezydenta. Czy to jest jakiś błąd redakcyjny, czy też rzeczywiście ciągle państwo jeszcze macie jakiś plan, program upamiętniania tego ważnego wydarzenia w historii Polski?</u>
          <u xml:id="u-20.6" who="#SławomirRybicki">Drugie pytanie dotyczy wydatków związanych z utrzymaniem, konserwacją, nakładami inwestycyjnymi na poprawę stanu technicznego i funkcjonalnego obiektów kancelarii. Jest tu wymieniony Belweder, wymienione są obiekty rezydencjalne, oczywiście Pałac Prezydencki. Ja chciałbym zapytać, czy w dalszym ciągu w administracji Kancelarii Prezydenta czy też centrum obsługi jest willa w Klarysewie, która, jak pamiętam, w 2015 r. była przedmiotem dość zmasowanej krytyki, jeśli chodzi o stan tego obiektu, jego utrzymanie, przeznaczenie etc. Czy ta willa jest nadal w zarządzie kancelarii lub centrum i jakie nakłady są czynione, aby ten zakwestionowany stan techniczny został poprawiony? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-20.7" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o obchody stulecia niepodległości, to one zostały rozszerzone na rok 2021 w ramach obchodów w całym kraju, ale o tym, jaki to w tym roku będzie miało przebieg i charakter, trudno powiedzieć ze względu na pandemię. W każdym razie my będziemy się włączać i będziemy realizować te wszystkie uroczystości, które będą się mogły odbyć. Jeśli ustalimy w tej chwili… Proszę pamiętać, że myśmy przygotowali budżet w momencie, w którym nie było jeszcze wiedzy o tym, w jaki sposób pandemia ograniczy nasze funkcjonowanie. W tej chwili korygujemy nasze plany, także w związku z ograniczaniem budżetu państwa, bo materiał dotyczył budżetu w wysokości przed redukcją, czyli przed tym naszym samoograniczaniem się w ramach prac w Sejmie. To jest odpowiedź na pierwsze pytanie. Bardzo chętnie prześlemy panu przewodniczącemu i całej komisji cały wykaz tych wydarzeń w momencie, kiedy już będziemy wiedzieli, jak to się będzie kształtowało.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#GrażynaIgnaczakBandych">A co do Klarysewa, Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, to rzeczywiście ta rezydencja prezydenta jest w zasobach Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Przez 5 lat, w czasie pierwszej kadencji ponieśliśmy znaczne nakłady, aby ten budynek w ogóle mógł być użyteczny, żeby można było z niego korzystać. Ja mogę przypomnieć albo udostępnić państwu zdjęcia, żebyśmy zobaczyli, jak on wyglądał. On był zalany, dach był dziurawy, były powyrywane sprzęty, były pozostawione jeszcze spakowane części wyposażenia. Zresztą dzisiaj to nie jest już przedmiot zainteresowania kancelarii, tylko innych organów państwa, tak więc chyba nie warto o tym wspominać. Mogę tylko powiedzieć, że zostały poczynione nakłady na naprawę dachu, z którego się już woda nie leje i nie zacieka, więc budynek nie przemarza, na naprawę tynków, na naprawę urządzeń sanitarnych w środku, na naprawę stiuków, które poodpadały. Tak więc obiekt w tej chwili jest zabezpieczony. I przede wszystkim jest teraz ogrzewany. Jednak ze względu na to, że najpierw ratujemy zabytki, które bezpośrednio służą prezydentowi, kwestia Klarysewa jest cały czas w naszych planach. To jest bardzo duży obszar, jeśli chodzi o park, który także wymaga zadbania, budynek też jest pokaźnych rozmiarów. Tak że, podsumowując, mogę powiedzieć, że Kancelaria Prezydenta…</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#GrażynaIgnaczakBandych">…A łącznie wydaliśmy już chyba ok. 800 na Klarysew. Tak więc proszę się nie martwić, budynek jest otoczony naszą troskliwą opieką. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#SławomirRybicki">Czy senator Dowhan jest już podłączony tak, aby móc uczestniczyć aktywnie w naszej pracy?</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#RobertDowhan">Dzień dobry, Panie Przewodniczący, witam państwa…</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#RobertDowhan">Dzień dobry, Panie Przewodniczący, witam państwa. Słychać mnie teraz?</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#SławomirRybicki">Tak, doskonale.</u>
          <u xml:id="u-22.6" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#RobertDowhan">Witam państwa.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#RobertDowhan">Przepraszam za małą usterkę techniczną, ale już jest wyeliminowana.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#RobertDowhan">Chciałbym zapytać panią minister o taką sprawę, ponieważ powiedziała pani, że prezydent bierze udział w wielu posiedzeniach różnego rodzaju rad, w tym Rady ds. Przedsiębiorczości. Jak to się ma jedno do drugiego, że z jednej strony chcecie państwo przeznaczać kolejne wydatki na takie rady, a z drugiej strony, kiedy wprowadzono ponad 30 podatków, prezydent ani razu żadnego nie zakwestionował? Ostatnie wprowadzenie podatku od spółek komandytowych odbyło się totalnie na ostatnią chwilę i prezydent po cichu to podpisał, kiedy tylko dostał gotowca z Sejmu. Ja nie przypominam sobie, żeby kiedykolwiek odbyła się jakakolwiek debata o podatkach, jakakolwiek debata o przyszłości finansowej, ale wiem, i ja, i większość ludzi, którzy na to patrzą, że z każdym miesiącem przybywa opłat. Dziwne jest to także z tego względu, że na skutek COVID wszystkie państwa wokoło, państwa Unii Europejskiej obniżają podatki, tymczasem w Polsce te podatki, obciążenia, przede wszystkim przedsiębiorców, są megaduże.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#SławomirRybicki">Proszę panią minister o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowny Panie Senatorze!</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o pytania, które pan senator zadał, to ich materia moim zdaniem troszeczkę nie jest przedmiotem dzisiejszych obrad komisji. Ja mogę powiedzieć, ile wynoszą wydatki na obsługi tych rad. To są niewielkie pieniądze, związane tylko z pobytem, z poczęstunkiem kawą, herbatą, materiałami czy też z ekspertyzami. To nie są duże pieniądze, a prezydent ma prawo z sugestii takich rad i opinii korzystać, z opinii przygotowanych przez specjalistów, których pan prezydent uznał i szanuje.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#GrażynaIgnaczakBandych">A jeśli chodzi o ocenę działalności pana prezydenta, to, Szanowny Panie Senatorze, mnie się wydaje, że tej oceny dokonali wyborcy, nie tak dawno, w ostatnich w wyborach wybrali prezydenta na drugą kadencję, w związku z tym ta ocena suwerena jest pozytywna. Myślę, że pytania, które pan senator zadał, dotyczące podatków i różnych innych opłat, są pytaniami skierowanymi do ministra finansów i do parlamentu, który takie prawo uchwala.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#RobertDowhan">No tak, ale na końcu podpisuje to prezydent, a żadnej ustawy nie zawetował. To jest trochę dziwne, prawda, że nie zastanowił się choć nad 1 z bodaj 31 podatków, które zostały wprowadzone.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Panie Senatorze, pan prezydent za każdym razem analizuje wszystkie ustawy, biorąc pod uwagę różne racje, i pan prezydent współdziała w tym zakresie z większością parlamentarną, żeby zapewnić Polsce i Polakom przejście przez ten trudny czas. Nie można tego zakwestionować opowieścią, że podpisuje regulacje dotyczące podatków i różnego typu danin, bo to jest po prostu nieprawda. Pan prezydent podpisuje dokumenty, które są dobre dla Polski i które są przygotowane przez większość parlamentarną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#SławomirRybicki">Myślę, że w czasie drugiego czytania ustawy budżetowej w Senacie będzie też okazja, aby debatując o budżecie Kancelarii Prezydenta, wyrazić swoją opinię o aktywności pana prezydenta, o jego zaangażowaniu w sprawy publiczne i parlamentarne. Na pewno będzie ku temu okazja i na pewno z niej skorzystamy.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#SławomirRybicki">Są jeszcze głosy w dyskusji, wnioski o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#SławomirRybicki">Pan marszałek, pan senator Marek Borowski. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#MarekBorowski">Panie Przewodniczący, ja po prostu najpierw próbowałem ustalić fakty i udało się je ustalić po dłuższej wymianie zdań z panią minister. Mianowicie kwotą wydatków bieżących, nad którą debatujemy, nie jest kwota 174 milionów z kawałkiem, która została błędnie w piśmie wymieniona, w piśmie z 28 grudnia, podkreślam, czyli już po przyjęciu przez Sejm kwoty 172 milionów, tylko właśnie kwota 172 milionów 192 tysięcy. To jest kwota wydatków bieżących, która leży przed nami i co do której możemy się wypowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#MarekBorowski">Tak więc moja propozycja jest taka. W czym problem? Mianowicie mamy tutaj wykonanie… mamy tutaj plan na rok 2020. Ten plan na rok 2020 opiewał na łączną kwotę – mówię w tej chwili o wszystkich pozycjach planu Kancelarii Prezydenta – 199 milionów 331 tysięcy, tak głosiła ustawa budżetowa, z tego wydatki bieżące to była kwota 134 milionów 925 tysięcy. W roku 2021 planuje się tu 135 milionów 711 tysięcy, czyli w stosunku do planu na rok 2020 planuje się prawie o 1 milion więcej. Zatem to jest trochę taka sytuacja, jakby w roku 2021 pandemii miało już nie być. Przecież plan na rok 2020 nie zakładał pandemii, nie zakładał wszystkich ograniczeń z tym związanych, nie zakładał spadku wydatków z tym związanych. Ten stan, ta, że tak powiem, katastrofa żywiołowa, która nas dosięgła, oczywiście spowodowała to, że niektóre wydatki nie były ponoszone, wręcz nie mogły być ponoszone i po wykonaniu za 11 miesięcy widać to wyraźnie. W związku z tym przyjęcie, że w roku 2021 wydatki bieżące powinny być nawet trochę większe niż przewidywał to plan na rok 2020, tchnie jakimś ogromnym optymizmem. Z wszystkich danych, które w tej chwili mamy, także z planu szczepień itd., wynika, że w tym roku będziemy się borykać jeszcze z bardzo wieloma ograniczeniami wynikającymi z pandemii. W związku z tym planowanie na takim poziomie wydatków bieżących jest planowaniem na zdecydowanie zbyt wysokim poziomie.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#MarekBorowski">Dlatego chciałbym zaproponować poprawkę. Mianowicie proponuję, aby wydatki bieżące obniżyć o 2 miliony zł. To jest bardzo skromnie, muszę powiedzieć, dlatego że to jest tylko leciutko poniżej planu na rok 2020. Na dobrą sprawę ta obniżka powinna być chyba nawet większa. Zatem 2 miliony z wydatków bieżących, 1 milion zł z wydatków majątkowych, razem 3 miliony. I proponuję przekazanie tych środków na Europejskie Centrum Solidarności w Gdańsku, które to Europejskie Centrum Solidarności zostało pozbawione tych środków bodajże 2 lata temu i, że tak powiem, w tej ubożyźnie pozostaje w dalszym ciągu, w dalszym ciągu nie może liczyć na porządne finansowanie swojej działalności. Tak że tak wygląda ta poprawka. Ona oczywiście w sensie formalnym, w sensie legislacyjnym zostanie sformułowana. Będziemy ją przedstawiali, jeżeli przejdzie oczywiście, jutro na posiedzeniu komisji budżetu i tam będzie ona już sformalizowana. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Marszałku, za tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#SławomirRybicki">Rzeczywiście Europejskie Centrum Solidarności jest finansowane ze środków publicznych jako publiczna instytucja kultury i te środki na pewno zostaną wykorzystane ku pożytkowi wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#SławomirRybicki">Pani senator Borys-Damięcka. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#BarbaraBorysDamięcka">Ja całkowicie podpisuję się pod wnioskiem zaproponowanym przez pana senatora Borowskiego i chciałabym tu jeszcze dookreślić sprawę. Otóż uważam, że w okresie, kiedy zmagamy się z pandemią i kiedy chronologicznie odpowiednie służby powinny dbać o zabytki, tak aby nie nagromadzały się prace związane z robotami zabytkowymi w ciągu jakiegoś roku i nie stanowiły bardzo dużego wydatku, suma przewidziana na remonty, wprawdzie obiektów zabytkowych, ale na remonty, suma, która jest bardzo pokaźna, w roku pandemii nie powinna mieć miejsca, w każdym razie nie w takiej wysokości.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#BarbaraBorysDamięcka">Tak więc, żeby podsumować skrótowo, powiem, że podpisuję się pod wnioskiem pana senatora Borowskiego, z tym że moja propozycja jest taka, żeby część z tych pieniędzy, czyli ok. 3 milionów, które pan senator zaproponował dla Europejskiego Centrum Solidarności, uwzględnić również dla służby zdrowia, na którą to nie przeznaczono w roku 2020 odpowiedniej sumy. Głównie chodzi o onkologię, o to, żeby część tych pieniędzy została przeznaczona na walkę z problemami onkologicznymi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#SławomirRybicki">Pan senator Marek Borowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#MarekBorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#MarekBorowski">Bardzo dziękuję pani senator za poparcie, ale prosiłbym o nieingerowanie już w tę kwotę, dlatego że jeśli chodzi o kwestie onkologiczne, również kardiologiczne, to skądinąd wiem, że szykowane są inne poprawki w zupełnie innych kwotach, bo tam w grę nie wchodzą kwoty rzędu 1 miliona czy 2 milionów, a kwoty idące w setki milionów. W związku z tym tutaj jakaś część przeniesiona na tamte kwestie nie miałaby w zasadzie większego znaczenia, a dla Europejskiego Centrum Solidarności to ma znaczenie. Tak że proponowałbym zachować w całości te 3 miliony jako kwotę do przekazania na ECS. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#SławomirRybicki">Za chwileczkę jeszcze oddam głos pani minister.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#SławomirRybicki">Ja przychylam się do opinii pana marszałka. Przypomnę tylko, że kwota, o którą budżet państwa zmniejszył dotację dla ECS, to jest ponad 3,5 miliona zł, tak że ta poprawka nawet nie uzupełnia, nie wyrównuje tej kwoty.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#SławomirRybicki">Pani minister chciała jeszcze zabrać głos, ale zanim oddam głos pani minister, spytam, czy są inne wnioski o charakterze legislacyjnym. Nie ma innych wniosków o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#SławomirRybicki">Zanim poddam ten wniosek pod głosowanie, oddaję głos pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Ja chciałabym tylko jeszcze dwa zdania wyjaśnienia…</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#SławomirRybicki">Ja bym tylko prosił, żeby pani mówiła do mikrofonu, bo jest pani niestety zupełnie niesłyszalna i to nie z naszej winy.</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Mówię do mikrofonu, staram się.</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Budżet nasz został zaplanowany zgodnie z wytycznymi i obowiązującymi przepisami prawa. Jesteśmy oczywiście optymistami i wierzymy, że będziemy mogli normalnie, pan prezydent będzie mógł normalnie działać i prowadzić swoją aktywność, tak jak dotychczas. A budżet jest zaplanowany zgodnie z wytycznymi. Raz jeszcze podkreślam, że został on ograniczony o ponad 4 miliony i te wydatki, które są, pozostały po ograniczeniu, jeśli pandemia nie ustąpi, to będą przez nas blokowane w ramach obowiązujących procedur dotyczących ograniczania wydatków, które my już przez kolejne lata praktykowaliśmy. Mogę tu zadeklarować, że żadnych pieniędzy nie zmarnujemy, będziemy je wydawać, tak jak do tej pory, rzetelnie i rozsądnie.</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#GrażynaIgnaczakBandych">A jeśli chodzi o remonty, to ja muszę jedną rzecz powiedzieć. Te remonty realizują polskie firmy, te remonty to jest też element wsparcia polskich przedsiębiorców, bo to są zamówienia publiczne kierowane na rynek. W tym czasie, kiedy przedsiębiorcy tak bardzo cierpią na skutek pandemii, każde środki publiczne kierowane na rynek za pracę wykonywaną przez przedsiębiorców są dla nich także rodzajem pomocy, bo, po pierwsze, mają pracę, po drugie, zarabiają. Po trzecie, jeszcze to raz powtórzę, prowadzenie remontów obiektów zabytkowych należących do Kancelarii Prezydenta to jest obowiązek jednostki sektora finansów publicznych, a taką jednostką jest Kancelaria Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Chciałabym też przypomnieć, to z resztą także Senat uchwalił, że Fundusz Medyczny, który został w tym roku zasilony kwotą 200 milionów zł, powstał z inicjatywy pana prezydenta, więc widoczna jest tutaj aktywność w zakresie wsparcia zdrowotności Polaków.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Chciałabym jeszcze wszystkim państwu za tę debatę, za te rozmowy, zapytania bardzo serdecznie podziękować i poprosić o pozytywne zaopiniowanie naszego projektu budżetu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#SławomirRybicki">My nie mamy wątpliwości, że budżet został zbudowany w oparciu o wytyczne i w zgodzie z tymi wytycznymi, ale swoboda oceny celowości wydatków w poszczególnych pozycjach jest domeną parlamentu, a ta poprawka jest realizacją naszej woli i naszych uprawnień.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#SławomirRybicki">Poddaję pod głosowanie wniosek pana marszałka Borowskiego, poprawkę, która obniża wydatki bieżące Kancelarii Prezydenta o 2 miliony zł, a wydatki majątkowe o 1 milion zł, czyli w sumie o 3 miliony, i przeznacza je na instytucję kultury finansowaną ze środków publicznych, czyli Europejskie Centrum Solidarności w Gdańsku.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#SławomirRybicki">Kto jest za tą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#Gloszsali">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-36.8" who="#Gloszsali">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-36.9" who="#RobertDowhan">Panie Przewodniczący, nie mam ankiety, nie wyświetla mi się ankieta.</u>
          <u xml:id="u-36.10" who="#SławomirRybicki">Proszę wobec tego wyrazić swoją wolę głośno do mikrofonu i pokazać się na ekranie.</u>
          <u xml:id="u-36.11" who="#RobertDowhan">Ja jestem przeciw.</u>
          <u xml:id="u-36.12" who="#SławomirRybicki">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-36.13" who="#Gloszsali">6 – za poprawką, 4 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-36.14" who="#SławomirRybicki">Informuję, że w głosowaniu wzięło udział 10 senatorów, 6 było za przyjęciem poprawki, 4 senatorów – przeciw.</u>
          <u xml:id="u-36.15" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisja przyjęła poprawkę do budżetu Kancelarii Prezydenta, przyznając 3 miliony zł na Europejskie Centrum Solidarności w Gdańsku.</u>
          <u xml:id="u-36.16" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do głosowania nad całością propozycji budżetowej wraz z przyjętą poprawką.</u>
          <u xml:id="u-36.17" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-36.18" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-36.19" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-36.20" who="#Gloszsali">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-36.21" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-36.22" who="#Gloszsali">Też nie ma.</u>
          <u xml:id="u-36.23" who="#Gloszsali">Czekamy na wyniki…</u>
          <u xml:id="u-36.24" who="#Gloszsali">10 – za, nikt nie był przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-36.25" who="#SławomirRybicki">Informuję, że komisja jednogłośnie zaopiniowała…</u>
          <u xml:id="u-36.26" who="#Gloszsali">Nie, nie.</u>
          <u xml:id="u-36.27" who="#SławomirRybicki">Przepraszam, 10 senatorów było za, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-36.28" who="#SławomirRybicki">Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Kancelarii Prezydenta oraz Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta wraz z przyjętą poprawką senatora Borowskiego.</u>
          <u xml:id="u-36.29" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-36.30" who="#SławomirRybicki">Dziękuję wszystkim państwu za udział w tej części posiedzenia komisji.</u>
          <u xml:id="u-36.31" who="#SławomirRybicki">Ogłaszam 3-minutową przerwę przed rozpatrywaniem kolejnego punktu, którym będzie opiniowanie budżetu Krajowego Biura Wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-36.32" who="#komentarz">Przerwa w obradach</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#SławomirRybicki">Wznawiam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do następnego podpunktu w ramach porządku dziennego. Przed nami rozpatrzenie ustawy budżetowej na rok 2021 w części 11 „Krajowe Biuro Wyborcze” i w części 83 „Rezerwy celowe”.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, materiały zostały państwu dostarczone w odpowiednim trybie.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu panią Magdalenę Pietrzak, szefa Krajowego Biura Wyborczego, oraz inne osoby, które reprezentują Krajowe Biuro Wyborcze.</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#SławomirRybicki">Mam prośbę do pani minister. Ponieważ materiały i projekt budżetu zostały dostarczone w odpowiednim trybie i czasie, i wszyscy mieliśmy czas i sposobność, aby się z tym projektem zapoznać, prosiłbym panią minister o zwięzłe przedstawienie projektu budżetu na rok 2021. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#SławomirRybicki">I już oddaję pani głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#MagdalenaPietrzak">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#MagdalenaPietrzak">Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#MagdalenaPietrzak">W projekcie budżetu na 2021 r. zostały zaplanowane dochody w rozdziale 75101 w wysokości 10 tysięcy zł z tytułu zwrotu dotacji przyznanych gminom na zadania związane z prowadzeniem i aktualizacją rejestru. Nie można jednak, podobnie jak w latach ubiegłych, przewidzieć wielkości dochodów z tytułu niewykorzystanych przez jednostki samorządu terytorialnego dotacji na zadania zlecone dotyczące przygotowania i przeprowadzenia wyborów w 2020 r., ponieważ na etapie…</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#MagdalenaPietrzak">…Nie jest możliwe ustalenie, w jakim terminie jednostki samorządu dokonają zwrotu niewykorzystanych dotacji.</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki budżetowe, w projekcie budżetu na 2021 r. w części 11 „Krajowe Biuro Wyborcze” planuje się wydatki budżetowe w rozdziale 75101. Na działalność Krajowego Biura Wyborczego na 2021 r. zaplanowaliśmy wydatki w kwocie…</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, przepraszam najmocniej, jest pani nie najlepiej słyszalna. Bardzo dobrze panią widzimy, ale dźwięk dociera z przerwami. Gdybym mógł zaproponować pani minister, aby nieco przybliżyła pani mikrofon, tak abyśmy mogli słyszeć panią dobrze… Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#MagdalenaPietrzak">Czy teraz jest lepiej?</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#SławomirRybicki">Tak, lepiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#MagdalenaPietrzak">Tak jak powiedziałam, wydatki na działalność Krajowego Biura Wyborczego zostały zaplanowane w kwocie 81 milionów 681 tysięcy, jednakże po posiedzeniu sejmowej komisji budżetu zostały one zmniejszone i obecnie jest to kwota 79 milionów 567 tysięcy zł, co stanowi 98,7% planu po zmianach na 2020 r.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#MagdalenaPietrzak">W ramach zaplanowanej kwoty finansowane będą zadania merytoryczne zespołów i delegatur Krajowego Biura Wyborczego, zadania zlecone gminom w zakresie prowadzenia i aktualizacji stałych rejestrów wyborców, a także pokrywane koszty funkcjonowania stałych organów wyborczych, tj. Państwowej Komisji Wyborczej oraz komisarzy wyborczych.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o budżet Krajowego Biura Wyborczego, w grupie wydatków są dotacje celowe na finansowanie zadań bieżących zleconych gminom. Przewidziane środki jest to kwota 7 milionów 650 tysięcy na finansowanie kosztów prowadzenia i aktualizacji stałego rejestru wyborców oraz na prowadzenie odrębnej części rejestru, obejmującej obywateli państw Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi, jako zadania zlecone gminom. Tutaj wydatki zostały zaplanowane w wysokości 100% kwoty z ustawy na 2020 r. Podobnie jest w kolejnej grupie wydatków, chodzi o świadczenia na rzecz osób fizycznych, o paragraf 3020. Zaplanowano tu wydatki na zakup okularów ochronnych dla pracowników w kwocie 77 tysięcy. Jest to również kwota identyczna, na poziomie 100% wydatków ubiegłorocznych.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#MagdalenaPietrzak">Wydatki na wynagrodzenia to kwota 44 milionów 194 tysięcy. Przy czym na wynagrodzenia osobowe pracowników, paragraf 4010, była zaplanowana kwota 40 milionów 806 tysięcy. Została ona zmniejszona podczas posiedzenia sejmowej komisji o kwotę 1 miliona 182 tysięcy, tj. o kwotę planowaną na 3-procentowy fundusz nagród. Wydatki na wynagrodzenia osobowe pracowników zostały zaplanowane łącznie dla 519 etatów, w tym 1 etat to „erka”, i ustalone były na poziomie 100% w stosunku do ustawy na rok 2020, oczywiście bez tego zmniejszania. Jeśli chodzi o dodatkowe wynagrodzenia roczne, jest tu kwota 3 milionów 388 tysięcy. Jest tutaj wzrost, który jest skutkiem przyznania w 2020 r. dodatków wyborczych z tytułu wyborów prezydenta oraz w związku ze wzrostem w 2020 r. wynagrodzeń zgodnie ze średniorocznym wskaźnikiem wzrostu przyjętym w założeniach budżetu w wysokości 106%. Nie planowano dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla etatu zwanego erką.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#MagdalenaPietrzak">Na pochodne od wynagrodzeń, paragraf 4110 i paragraf 4120, zaplanowana była kwota 8 milionów 817 tysięcy, czyli na poziomie 100% z ustawy na 2020 r., ale tutaj również podczas prac komisji sejmowej nastąpiło zmniejszenie – o kwotę 221 tysięcy. Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, paragraf 4410, wynosi w 2021 r. 805 tysięcy, jest to 100% kwoty z ustawy ubiegłorocznej. I jest grupa wydatków, paragraf 4000, zaplanowanych w kwocie 6 milionów 800 tysięcy, również na poziomie 100% planu z roku 2020.</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#MagdalenaPietrzak">Pozostałe wydatki bieżące na 2021 r. obejmują wynagrodzenia bezosobowe, paragraf 4170, tu do kalkulacji została przyjęta kwota 7 milionów 774 tysięcy. Tak jak wspominałam, to jest wypłata wynagrodzeń dla 9 członków Państwowej Komisji Wyborczej oraz 100 komisarzy wyborczych. Wydatki zostały zaplanowane na poziomie 99,8% ustawy na 2020 r. W ramach tego paragrafu zaplanowane są również wynagrodzenia wypłacane na podstawie umów-zleceń i umów o dzieło.</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#MagdalenaPietrzak">Na zakup usług remontowych, paragraf 4270, w projekcie została ujęta kwota 266 tysięcy zł. Uległa ona zmniejszeniu w stosunku do ubiegłorocznego planu i stanowi 99,6%.</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#MagdalenaPietrzak">Podróże służbowe krajowe, paragraf 4410, to kwota 418 tysięcy, w stosunku do planu ubiegłorocznego jest to 100%. Podobnie jest z podróżami służbowymi zagranicznymi, tu też jest 100% ubiegłorocznego planu, a jest to kwota 22 tysięcy. Paragraf obejmuje wydatki na wyjazdy służbowe w ramach obserwacji przebiegu wyborów w innych krajach.</u>
          <u xml:id="u-40.8" who="#MagdalenaPietrzak">Różne opłaty, składki, paragraf 4430, to kwota 102 tysięcy zł. Ubezpieczenia transportowe, majątku trwałego – tutaj jest kwota na poziomie 98,1% wydatków ubiegłorocznych. Podatek od nieruchomości – kwota 57 tysięcy, to jest paragraf 4480. Tutaj jest wzrost o 3 tysiące zł w stosunku do ubiegłorocznego planu z uwagi na zwiększenie powierzchni biurowych…</u>
          <u xml:id="u-40.9" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-40.10" who="#MagdalenaPietrzak">Opłaty na rzecz budżetu państwa, paragraf 4510 – jest tu kwota 4 tysięcy, na poziomie 100% kwoty z ubiegłego roku. Opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego, paragraf 4520 – kwota 36 tysięcy, wzrosła ona o 3 tysiące w związku ze zwiększeniem stawek za wywóz nieczystości.</u>
          <u xml:id="u-40.11" who="#MagdalenaPietrzak">Składki do organizacji międzynarodowych, paragraf 4540, zaplanowane w kwocie 9 tysięcy. Krajowe Biuro Wyborcze jest członkiem Europejskiego Stowarzyszenia Urzędników Wyborczych, opłata członkowska wynosi 1 tysiąc 800 euro, wydatki zostały skalkulowane w wysokości 90% tych na 2020 r. Koszty postępowania sądowego, prokuratorskiego – 13 tysięcy, związane z zastępstwem procesowym. Szkolenia dla pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej – 68 tysięcy, to jest 87,2% planu na 2020 r. Zaplanowana była również w paragrafie 4710 kwota na wypłatę na pracownicze plany kapitałowe, było to 711 tysięcy, jednakże środki te zostały całkowicie odebrane przez sejmową komisję, te wydatki zostały w całości zdjęte.</u>
          <u xml:id="u-40.12" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki majątkowe, na rok 2021 zostały zaplanowane wydatki inwestycyjne w rozdziale 75101 w łącznej kwocie 3 milionów 888 tysięcy, co stanowi 100% kwoty z ustawy budżetowej na 2020 r. Wydatki te zaplanowano w rozdziale 75101 w paragrafie 6060 w pozycji informatyzacja. Obejmują one zakup sprzętu, licencji na potrzeby infrastruktury przechowywania danych, zakup serwerów, sprzętu na potrzeby rozbudowy infrastruktury sieciowej. W pozycji obejmującej sprzęt administracyjno-poligraficzny zaplanowana została kwota 100 tysięcy zł na sukcesywną wymianę wyeksploatowanych urządzeń biurowych, a w paragrafie 6050 została zaplanowana kwota 100 tysięcy na modernizację pomieszczeń biurowych, w tym zakup urządzeń klimatyzacyjnych do serwerowni i delegatur krajowego biura w Tarnobrzegu, w Katowicach oraz w Białymstoku.</u>
          <u xml:id="u-40.13" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki w części 83 poz. 17, zostały tam zaplanowane wydatki zgłaszane do rezerwy celowej. Kwota 216 milionów 200 tysięcy przeznaczona będzie… Wzorem lat ubiegłych zaplanowane zostały wydatki skalkulowane przy założeniu obsadzenia 3 mandatów w średniej wielkości okręgach senackich na wybory uzupełniające do Senatu w kwocie 3 milionów 750 tysięcy zł, na wybory samorządowe, ponowne, przedterminowe do nowych rad i uzupełniające w toku kadencji oraz na referenda lokalne planowana jest kwota 10 milionów 750 tysięcy zł, a na referendum ogólnokrajowe zaplanowane zostały wydatki w kwocie 201 milionów 500 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-40.14" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki majątkowe, zostały one przewidziane na rozwój informatycznego systemu wsparcia organów wyborczych, który jest związany z obsługą wyborów. W paragrafie 6060 została zaplanowana łączna kwota 600 tysięcy zł, z czego na poszczególne wybory to są kwoty 100 tysięcy, 100 tysięcy, 200 tysięcy i 100 tysięcy. Dotyczy to funkcjonalności naszego systemu, rozwoju funkcjonalności związanych z obsługą wyborów prezydenta, Sejmu, Senatu, wyborów samorządowych oraz w toku kadencji, a także związane z obsługą referendum ogólnokrajowego oraz wyborów do Parlamentu Europejskiego. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#SławomirRybicki">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji? Czy są jakieś pytania do pani minister? Czy wśród osób, które obradują zdalnie, są jakieś zgłoszenia? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, dziękuję bardzo za bardzo sprawne i rzetelne, szczegółowe przedstawienie projektu budżetu Krajowego Biura Wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#SławomirRybicki">Wobec faktu, że nie ma w dyskusji zgłoszeń i żadnych wniosków o charakterze legislacyjnym, poddam pod głosowanie…</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#Gloszsali">Senator Dowhan chciałby…</u>
          <u xml:id="u-41.6" who="#SławomirRybicki">Senator Dowhan, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-41.7" who="#RobertDowhan">Panie Przewodniczący, ja tylko powiększałem ekran. Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-41.8" who="#SławomirRybicki">Poddaję pod głosowanie projekt budżetu Krajowego Biura Wyborczego na rok 2021.</u>
          <u xml:id="u-41.9" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu budżetu?</u>
          <u xml:id="u-41.10" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-41.11" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-41.12" who="#Gloszsali">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-41.13" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-41.14" who="#Gloszsali">Też nie ma.</u>
          <u xml:id="u-41.15" who="#SławomirRybicki">Proszę o podanie informacji o głosowaniu łącznie z wynikami głosowania senatorów pracujących w trybie zdalnym.</u>
          <u xml:id="u-41.16" who="#Gloszsali">Jednogłośnie, 12 – za.</u>
          <u xml:id="u-41.17" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, komisja jednogłośnie – 12 senatorów było za – pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Krajowego Biura Wyborczego na rok 2021.</u>
          <u xml:id="u-41.18" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-41.19" who="#SławomirRybicki">Ogłaszam 3 minuty przerwy, po której przejdziemy do kolejnego punktu, czyli do projektu budżetu Kancelarii Sejmu na 2021 r.</u>
          <u xml:id="u-41.20" who="#komentarz">Przerwa w obradach</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#SławomirRybicki">Wznawiam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do podpunktu trzeciego porządku posiedzenia, a jest to przedstawienie projektu budżetu Kancelarii Sejmu na 2021 r., część 02 budżetu.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu komisji szefa Kancelarii Senatu, panią minister Agnieszkę Kaczmarską, wraz z osobami towarzyszącymi. Witam serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#SławomirRybicki">I od razu poproszę panią minister o zabranie głosu i przedstawienie projektu budżetu.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, nie mamy łączności z państwem, z panią. Mamy podgląd, ale niestety nie słyszymy głosu. Tak że prosiłbym o jakąś interwencję techniczną. W razie kłopotów zapraszamy do nas osobiście na posiedzenie komisji do sali Senatu.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#Gloszsali">Nie słychać.</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, ponownie informuję, że nie ma komunikacji między nami, nie słyszymy głosu pani minister. Jeżeli ta sytuacja będzie się utrzymywała, to będę prosił panią minister o w miarę możliwości osobiste uczestnictwo w sali plenarnej Senatu.</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#AgnieszkaKaczmarska">Raz dwa, raz dwa, raz dwa. Czy teraz jestem słyszalna?</u>
          <u xml:id="u-42.8" who="#SławomirRybicki">Tak, Pani Minister, słyszymy panią.</u>
          <u xml:id="u-42.9" who="#AgnieszkaKaczmarska">Świetnie.</u>
          <u xml:id="u-42.10" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, a czy my byliśmy słyszalni?</u>
          <u xml:id="u-42.11" who="#AgnieszkaKaczmarska">Cały czas.</u>
          <u xml:id="u-42.12" who="#SławomirRybicki">Zatem proszę panią minister o zabranie głosu i przedstawienie projektu budżetu Kancelarii Sejmu. Przy czym prosiłbym o zwięzłość w miarę możliwości, bo wszyscy członkowie komisji zapoznali się, mieli możliwość zapoznania się z budżetem Kancelarii Sejmu. Dlatego prosiłbym panią minister tylko o takie sprawne przedstawienie głównych założeń. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-42.13" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#AgnieszkaKaczmarska">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#AgnieszkaKaczmarska">Budżet Kancelarii Sejmu obejmuje prognozę dochodów i plan wydatków związanych z funkcjonowaniem Sejmu, jego organów oraz Kancelarii Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#AgnieszkaKaczmarska">Sejm w dniu 17 grudnia 2020 r. uchwalił ustawę budżetową na 2021 r., która zakłada dla części 02 dochody na poziomie 2 milionów 626 tysięcy zł oraz wydatki w wysokości 515 milionów 546 tysięcy zł. Na rok 2021 prognoza dochodów została oszacowana w wysokości niższej o 1 milion 353 tysiące zł niż zaplanowano na 2020 r., głównie z uwagi na zakończenie większości rozliczeń VIII kadencji Sejmu, a także z uwagi na przewidywany spadek wpływów z usług gastronomicznych na skutek epidemii COVID-19.</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#AgnieszkaKaczmarska">Prognozowane źródła dochodów to głównie wpływy z usług – 2 miliony 162 tysiące zł, w tym z usług gastronomicznych 2 miliony zł, wpływy ze sprzedaży wyrobów – 130 tysięcy zł, głównie to są publikacje własne, wpływy z rozliczeń lub zwroty z lat ubiegłych – 200 tysięcy zł, najem i dzierżawa składników majątkowych – 111 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#AgnieszkaKaczmarska">Wydatki Kancelarii Sejmu na rok 2021 zaplanowano w kwocie 515 milionów 546 tysięcy zł, czyli niższe niż w 2020 r. o 41 milionów 989 tysięcy zł. Jest to 92,5% planu roku ubiegłego. Wydatki w grupach paragrafów klasyfikacji budżetowej przedstawiają się następująco. Świadczenia na rzecz osób fizycznych, planowane w oparciu o aktualnie obowiązujące przepisy, wynoszą 105 milionów 235 tysięcy zł. Rosną one w stosunku do ustawy budżetowej na 2020 r. o 1,1%. Wzrost ten spowodowany jest koniecznością wypłacenia w tym roku dodatkowego wynagrodzenia rocznego, tzw. trzynastki, pracownikom biur poselskich za 12 miesięcy 2020 r. Wydatki bieżące ukształtowały się na poziomie 375 milionów 87 tysięcy zł. W porównaniu do roku ubiegłego to mniej o 2,5%, czyli o 9 milionów 563 tysiące zł. Wynagrodzenia osobowe pracowników i uposażenia poselskie stanowią 96% kwoty z roku ubiegłego. Na poziomie zbliżonym do roku poprzedniego utrzymano wydatki na wynagrodzenia bezosobowe. Pozostałe wydatki oszacowano bardzo oszczędnie, w wielu przypadkach niżej niż w roku 2020, m.in. zakup środków żywności – mniej o 700 tysięcy zł, zakup usług remontowych – mniej o 814 tysięcy zł, remontowo-konserwatorskich dotyczących obiektów zabytkowych pozostających w zarządzie Kancelarii Sejmu – tu jest plan mniejszy o 2 miliony 225 tysięcy zł, honoraria – plan mniejszy o 535 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#AgnieszkaKaczmarska">Należy zauważyć, że do budżetu na 2021 r. po raz pierwszy wprowadzono pracownicze plany kapitałowe, dobrowolny system długoterminowego oszczędzania emerytalnego. Zgodnie z ustawą z dnia 4 października 2018 r. dotyczącą pracowniczych planów kapitałowych od 1 stycznia 2021 r. jednostki sektora finansów publicznych, w tym Kancelaria Sejmu, mają obowiązek wprowadzenia pracowniczych planów kapitałowych. Składki finansowane będą przez pracownika w wysokości 2% oraz przez pracodawców na poziomie 1,5%. Na ten cel zabezpieczono w budżecie kwotę 2 milionów 725 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-43.6" who="#AgnieszkaKaczmarska">Wydatki majątkowe zaplanowane na kwotę 35 milionów 224 tysięcy zł w porównaniu do 2020 r. maleją o 33 miliony 609 tysięcy zł i stanowią 51,2% planu wydatków na zadania inwestycyjne w roku 2020.</u>
          <u xml:id="u-43.7" who="#AgnieszkaKaczmarska">W 2021 r. najwyższe wydatki na zadania inwestycyjne o charakterze budowlanym przewiduje się na budowę instalacji wentylacji i klimatyzacji wraz z modernizacją instalacji teletechnicznych i audiowizualnych oraz pozostałych instalacji w budynku G, wykonanie projektu wielobranżowego pod nazwą „Budowa instalacji wentylacji”…</u>
          <u xml:id="u-43.8" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
          <u xml:id="u-43.9" who="#AgnieszkaKaczmarska">…Oraz przebudowa pomieszczeń w budynku K i J, budowa zintegrowanego systemu ochrony umożliwiającego integrację i wspólne zarządzanie systemami ochrony, budowa budynku do kontroli biochemicznej, tutaj tylko w zakresie dokumentacji i robót budowlanych.</u>
          <u xml:id="u-43.10" who="#AgnieszkaKaczmarska">Wydatki na zakupy inwestycyjne ujęte w projekcie budżetu to głównie zakupy związane z informatyzacją, oprogramowanie i rozbudowa sieci wewnętrznej, zakup serwerów, środki transportu, sprzęt techniczny, w tym kontynuacja przebudowy i rozbudowy systemu głosowań, modernizacja instalacji teletechnicznych i audiowizualnych w budynku G, modernizacja systemów technicznych służących do zarządzania salami w budynkach C, D, E, zakup niszczarki do makulatury, system zabezpieczeń i monitoringu, zakup m.in. skanera RTG do kontroli pirotechnicznej, skanera do detekcji płynów łatwopalnych i wybuchowych, komory laminarnej, pirotechnicznego manipulatora teleskopowego.</u>
          <u xml:id="u-43.11" who="#AgnieszkaKaczmarska">Na zakończenie pragnę dodać, że wstępny projekt budżet Kancelarii Sejmu na rok 2021 opiewał na kwotę 529 milionów 69 tysięcy zł. Po analizie wydatków w trakcie prac legislacyjnych na wniosek parlamentarzystów budżet został zmniejszony o kwotę 13 milionów 523 tysięcy zł. Oznacza to zmniejszenie wydatków Kancelarii Sejmu na rok 2021 w stosunku do ustawy budżetowej na rok 2020 o 41 milionów 989 tysięcy zł. Tym samym wydatki w 2021 r. będą stanowiły 92,5% wydatków z 2020 r.</u>
          <u xml:id="u-43.12" who="#AgnieszkaKaczmarska">Serdecznie proszę o pozytywne zaopiniowanie budżetu Kancelarii Sejmu na rok 2021. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, przechodzimy do dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów chciałby zabrać głos w tym punkcie porządku posiedzenia?</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#SławomirRybicki">Pan senator Marek Borowski. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#MarekBorowski">Uważam, że Senat nie powinien korygować finansów sejmowych, niestety w drugą stronę to nie działa. Mam takie pytanie: czy przewiduje się jakieś zwiększenie kwot na funkcjonowanie biur poselskich i senatorskich? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#AgnieszkaKaczmarska">Szanowny Panie Marszałku, niestety zwiększenie kwot na funkcjonowanie biur poselskich jest regulowane uchwałą Prezydium i zarządzeniami marszałków obu izb, więc ten wniosek musi być skierowany do marszałka Sejmu i marszałka Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#SławomirRybicki">Czy są jeszcze zgłoszenia w dyskusji? A wśród senatorów, którzy obradują zdalnie?</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#MichałKamiński">Tak.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#Gloszsali">Senator Michał Kamiński.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#SławomirRybicki">Pan marszałek Michał Kamiński. Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#SławomirRybicki">Panie Marszałku, proszę. Nie słychać pana marszałka. Może pan sprawdzi, czy jest włączony mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-48.6" who="#MichałKamiński">A teraz? Był włączony. A teraz mnie słychać?</u>
          <u xml:id="u-48.7" who="#SławomirRybicki">Tak, jest pan marszałek słyszalny.</u>
          <u xml:id="u-48.8" who="#SławomirRybicki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#MichałKamiński">Świetnie.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#MichałKamiński">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#MichałKamiński">Ja mam w związku z tym pytanie, na jakiej podstawie prawnej opiera się coś, co my traktujemy jako rzecz zupełnie oczywistą od wielu lat – ja po prostu chcę o to przy okazji zapytać – na jakiej podstawie wydatki na biura poselskie i senatorskie są takie same? Czy jest to gdzieś regulowane? Czy marszałek Senatu jest uzależniony od marszałka Sejmu bądź odwrotnie? Czy oba prezydia są uzależnione od siebie wzajemnie w ustalaniu tych wydatków? Już ja abstrahuję od tego, że choćby ordynacja wyborcza pokazuje, że okręgi wyborcze i charakter pracy z wyborcami są trochę inne w Sejmie niż w Senacie, ale nie chodzi mi o to, żeby senatorowie mieli więcej bądź mniej, chodzi mi tylko i wyłącznie o to, na jakiej zasadzie to się odbywa, dlaczego te wydatki są takie same.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#SławomirRybicki">Proszę panią minister o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#AgnieszkaKaczmarska">Szanowny Panie Marszałku, taka praktyka jest już od wielu kadencji i jest to uwarunkowane ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#MichałKamiński">Przepraszam, Pani Minister, na podstawie ustawy o mandatach posła i senatora są uregulowane pensje parlamentarzystów i one są takie same. Mnie chodzi o wydatki na biura. Mam wrażenie, że to nie wynika z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, choćby dlatego, że to właśnie prezydia Sejmu i Senatu ustalają tę wysokość, a zarobki nie są przecież ustalane przez prezydia Sejmu i Senatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#SławomirRybicki">Panie Marszałku, proszę o zabieranie głosu wtedy, kiedy będzie ten głos udzielany, bo wprowadza to pewien chaos.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#MichałKamiński">A, przepraszam najmocniej.</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#SławomirRybicki">Proszę panią minister, jeżeli pani minister uzna to za stosowne, o próbę udzielenia odpowiedzi na to pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#AgnieszkaKaczmarska">Zgodnie z ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora, dokładnie z art. 23 ust. 3 – tutaj właśnie jest to uregulowane – jest to zarządzenie marszałków obu izb. Ja myślę, że hipotetycznie, gdyby marszałkowie podjęli taką decyzję, że mają wolę przyjąć takie zarządzenia oddzielnie, to pewnie pod względem formalnoprawnym nie byłoby przeciwwskazań. Ale od wielu kadencji jest…</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#komentarz">Zakłócenia w trakcie wypowiedzi</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#SławomirRybicki">Czy są jeszcze głosy w dyskusji bądź wnioski o charakterze legislacyjnym? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#SławomirRybicki">Czy wśród osób, które są z nami zdalnie, są jakieś głosy lub wnioski? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#SławomirRybicki">Jeżeli nie ma więcej głosów w dyskusji, to poddaję pod głosowanie projekt budżetu Kancelarii Senatu…</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#Gloszsali">Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-55.5" who="#SławomirRybicki">Tak, przepraszam, Kancelarii Sejmu w części 02.</u>
          <u xml:id="u-55.6" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za pozytywnym zaopiniowaniem tego projektu?</u>
          <u xml:id="u-55.7" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-55.8" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-55.9" who="#Gloszsali">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-55.10" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-55.11" who="#SławomirRybicki">Poproszę o informację o głosach oddanych zdalnie.</u>
          <u xml:id="u-55.12" who="#Gloszsali">12 senatorów – za, jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-55.13" who="#SławomirRybicki">Informuję, że komisja jednogłośnie, 12 głosami za, pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Kancelarii Sejmu w części 02.</u>
          <u xml:id="u-55.14" who="#AgnieszkaKaczmarska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.15" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.16" who="#SławomirRybicki">Na tym kończymy tę część posiedzenia Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-55.17" who="#SławomirRybicki">Po krótkiej przerwie przejdziemy do ostatniego punktu, do budżetu Kancelarii Senatu. Teraz 2 minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-55.18" who="#komentarz">Przerwa w obradach</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#SławomirRybicki">Wznawiam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do realizacji podpunktu czwartego, jest to projekt budżetu Kancelarii Senatu na rok 2021 w części 03.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu szefa Kancelarii Senatu, pana ministra Niemczewskiego, oraz panią dyrektor Biura Finansowego.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy wobec tego do przedstawienia projektu budżetu. Oddaję panu ministrowi głos, prosząc o możliwie zwięzłe przedstawienie projektu, z którym wszyscy mieliśmy okazję wcześniej się zapoznać.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#AdamNiemczewski">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#AdamNiemczewski">Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#AdamNiemczewski">Tak jak pan przewodniczący powiedział, szczegóły projektu budżetu, planu wydatków są w załączonych materiałach. Plan ten uwzględnia sytuację, którą mamy po uchwaleniu ustawy budżetowej przez Sejm, wobec tego uwzględnia on nową sytuację, z którą mamy do czynienia przede wszystkim w zakresie wydatków, bo dochody są w marginalnej wysokości w stosunku do wydatków, nie zostały one zmienione, to jest tylko 110 tysięcy zł, więc nie warto o tym nawet wspominać.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#AdamNiemczewski">Wydatki budżetowe Kancelarii Senatu, jak państwo na pewno wiecie, zostały zmniejszone przez Sejm o kwotę 10 milionów zł ze środków przeznaczonych na wydatki polonijne. Wobec tego na rok 2021, tak jak na rok 2020, nie mamy kwoty wydatków zaplanowanych na ten cel w ogóle. Sejm zmniejszył nie tylko wydatki przeznaczone na realizację zadań polonijnych, ale również zmniejszył wydatki w pozostałym zakresie, jaki zaplanowaliśmy w Kancelarii Senatu. I tak w stosunku do projektu planu, który państwo zaakceptowali w sierpniu zeszłego roku, łączna kwota dokonanego przez Sejm zmniejszenia wydatków Kancelarii Senatu to jest 19 milionów 821 tysięcy zł, oprócz tych 10 milionów w stosunku do projektu zostały one zmniejszone o kwotę 9 milionów 821 tysięcy zł. W związku z tym musieliśmy dokonać pewnej korekty planu, tak aby dostosować wydatki do tak okrojonego budżetu. A przypomnę, że rok 2020 również nie był rokiem wzorcowym, ponieważ Sejm na rok 2020 oprócz zabrania wydatków na Polonię, było to ponad 100 milionów zł, obciął nam wydatki o ok. 8 milionów 880 tysięcy, czyli prawie o 9 milionów zł. Tak więc zmniejszenie wydatków… Wysokość budżetu na rok 2021 w stosunku do wysokości budżetu na rok 2020 to jest 99%, czyli jest zmniejszona w stosunku do zeszłego roku, ale trzeba też uwzględnić to, że budżet na rok 2020 już był bardzo zmniejszony w stosunku np. do budżetu z roku 2019, który był takim rokiem, można powiedzieć, normalnym.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#AdamNiemczewski">Wobec tego musieliśmy dokonać korekty wydatków w różnym zakresie. Przede wszystkim zmniejszyliśmy środki na wynagrodzenia osobowe o 2 miliony 800 tysięcy, na podróże służbowe krajowe państwa senatorów – o 652 tysiące, na podróże zagraniczne państwa senatorów – o 750 tysięcy, dotyczy to również podróży pracowników, z tym że o ile pracownicy mogą nie wyjeżdżać na różne spotkania i konferencje, to państwo senatorowie będą mieli przez to utrudnione wykonywanie mandatu.</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#AdamNiemczewski">Jeśli chodzi o pozostałe zmniejszenia, to trzeba powiedzieć, iż wydatki na prace remontowe zmniejszyliśmy o 350 tysięcy, zmniejszyliśmy również środki przeznaczone na utrzymanie systemów informatycznych i to mimo faktu, że cały czas te środki są wydawane w większej wysokości niż normalnie, gdyż ciągle utrzymuje się sytuacja, w której wymagania utrzymania systemów informatycznych są wyższe. Chodzi zarówno o pracę zdalną pracowników kancelarii, jak i zdalny udział państwa senatorów w posiedzeniach komisji oraz w posiedzeniach Senatu. Dokładamy starań, żeby ułatwić państwu korzystanie z możliwości zdalnej pracy, zagwarantować pewność głosowania, bo, jak państwo wiecie, czasem się zdarzają jakieś awarie techniczne. Na razie korzystamy z systemu, który jest dostarczony przez firmę Cisco, ale próbujemy stworzyć własną aplikację, która będzie bardziej bezawaryjna. Są też inne zmniejszenia wydatków. Zmniejszyliśmy wydatki na pokrycie kosztów wizyt delegacji zagranicznych w Polsce o 0,5 miliona zł, na usługi poligraficzne – o 250 tysięcy zł, koszty przesyłek senatorskich, opłaty za transport lotniczy – o 360 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-57.6" who="#AdamNiemczewski">Trzeba jeszcze wspomnieć o wykonaniu naszego budżetu za zeszły rok. W zeszłym roku pomimo zmniejszenia, ale tak naprawdę – można w przenośni powiedzieć – dzięki pandemii, wykonaliśmy budżet w 90%, a w trakcie roku dokonaliśmy blokad budżetowych w kwocie prawie 9 milionów zł. Tak to wyglądało z naszej strony. W tym była 1 blokada znana państwu z prasy, kiedy to prezes Rady Ministrów zażądał dokonania blokady przez organy władzy państwowej w wysokości 1 miliona 800 tysięcy, co dotknęło również Kancelarię Senatu. To tyle tak ogólnie. Służymy odpowiedziami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#SławomirRybicki">Z góry zapowiadam, że złożę stosowne poprawki, które przywrócą pierwotną wersję budżetu Kancelarii Senatu i w tej części dotyczącej Polonii, i w części dotyczącej wydatków rzeczowych i majątkowych, ale zanim to zrobię, chciałbym, abyśmy o tym jeszcze chwilę porozmawiali.</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#SławomirRybicki">Zgłasza się pani senator Borys-Damięcka.</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#SławomirRybicki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#BarbaraBorysDamięcka">Być może pytanie, które zadam, będzie retoryczne, ale uważam, że muszę je zadać. Czy znamy dokładną motywację Sejmu, który zmniejszył prawie o 10 milionów środki dla Senatu, biorąc pod uwagę…</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#Gloszsali">Przepraszam, Pani Senator…</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#BarbaraBorysDamięcka">Dobrze, ja poczekam.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#BarbaraBorysDamięcka">…Który zmniejszył o 10 milionów finansowanie Senatu, ponieważ rząd podstępnie przejął działania Senatu dotyczące kontaktów z Polonią i organizacjami polonijnymi, a w związku z tym pozbawił Senat pieniędzy związanych z tą działalnością. I jeżeli w dalszym ciągu to się ciągnie za Senatem i będzie tak rokrocznie, bo już w 2019 r. ta suma była pomniejszona, w roku 2020 również… A teraz wygląda to tak, że co roku ta suma będzie pomniejszana o 10 milionów, mimo że już od kilku lat nie utrzymujemy z Polonią żadnych relacji, które wymagają finansowania. Jaka jest tego motywacja? Ja pamiętam, że w momencie, w którym po raz pierwszy przekazano te pieniądze do dyspozycji Rady Ministrów, motywowano to tym, że Senat będzie dysponował sumą 10 milionów przeznaczoną na utrzymywanie relacji z Polakami za granicą. Miało to polegać na tym, że będziemy mogli organizować kontakty z Polonią na zasadzie konferencji, zapraszać organizacje polonijne na różnego rodzaju uroczystości związane z Senatem, będziemy mogli współpracować z organizacjami polonijnymi i wyjeżdżać na spotkania oraz organizować życie kulturalne i społeczne, tak aby Senat jednak w dalszym ciągu utrzymywał relacje z Polakami zamieszkałymi za granicą. Równie dobrze można z tego faktu wysnuć taki wniosek: skoro uniemożliwia się Senatowi prowadzenie tego typu działalności, na którą niewątpliwie są potrzebne pieniądze, bo bez tego nie da się tego utrzymać, to gdzie jest sens funkcjonowania np. Komisji Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą? Czy w dalszym ciągu jest sens utrzymywania takiej komisji? Teraz to się zrobił taki bardzo dziwny twór. Czym Sejm motywuje tego typu działania i pomniejszenie tych kwot? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#SławomirRybicki">Wprawdzie jest to pytanie do większości sejmowej, pytanie o to, czym się kieruje, odbierając środki Senatowi, też oczywiście do Rady Ministrów, która taki wniosek popiera, ale teraz udzielę głosu panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#SławomirRybicki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#AdamNiemczewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#AdamNiemczewski">Pani Senator, tak jak mówi pan przewodniczący, decyzja jest… Może tak: motywacji my nie znamy. Wiemy, dlaczego my zaplanowaliśmy te środki w tym roku, mimo że wiemy o tym, że w roku 2020 Sejm obciął nam do zera środki na Polonię i Polaków za granicą. My musieliśmy to zaplanować, mimo że Sejm zdjął środki z budżetu, bo cały czas pozostaje zapis ustawy, która nakazuje Senatowi finansowanie, czyli jest przepis materialny, który każe Senatowi planować takie wydatki. Tymczasem ich nie ma. Dodam, że my zaplanowaliśmy te wydatki w bardzo ograniczonym stopniu, bo tylko 10 milionów. Uznajemy, że administracja rządowa również wydaje środki na te cele. My zaplanowaliśmy te środki w takiej wysokości, w jakiej Rada Ministrów ich nie wykorzystała, nie wykonała tych wydatków, bo oddano 9 milionów 800 tysięcy zł, administracja rządowa nie wykorzystała takiej kwoty na cele polonijne. Tak że my zaplanowaliśmy te środki niemalże w takiej samej wysokości, tak aby senatorowie mogli je wydatkować. A przypomnę, że w historii Senatu nie zdarzyło się, żebyśmy nie wykorzystali przeznaczonych na to środków. Stopień niewykorzystania środków na Polonię to były 2–3%, a wynikało to po prostu z realizacji dotacji, umów, zwrotów z dotacji. Nigdy nie doszło do czegoś takiego, żeby prawie 10% środków przeznaczonych na Polonię zostało zwrócone do budżetu państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#SławomirRybicki">Czy są jeszcze głosy w dyskusji?</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, pani senator Małecka-Libera.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#BeataMałeckaLibera">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#BeataMałeckaLibera">Wysoka Komisjo, ja z taką gorzką refleksją po tym, czego przed chwilą wysłuchałam. Mam wrażenie, że my za chwilę doprowadzimy do takiej oto sytuacji, że będziemy mieć zadania, na które nie będzie żadnego budżetu, będziemy mieć swoje obowiązki senatorskie, a na wykonywanie tych obowiązków nie będziemy mieli pieniędzy. Z roku na rok zmniejszając budżet Senatu, budżet na naszą działalność, doprowadzimy do tego, że wygasimy działalność Senatu. Przecież w ten sposób zmierzamy do jakiegoś obłędu.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#BeataMałeckaLibera">Myślę, że społeczeństwo bardzo wnikliwie przygląda się naszej pracy. Faktem też jest, że mamy czas szczególny, czas epidemii, który wiąże się z pewnego rodzaju utrudnieniami w naszej pracy. Społeczeństwo oczekuje od nas zarówno zaangażowania tutaj, jak i w regionie. W tej sytuacji to, co w tej chwili słyszymy tutaj, na tej sali, to, jak rok do roku obcinany jest nasz budżet, to jest po prostu zwykły skandal. Ja bym bardzo chciała, żeby opinia publiczna bardzo dokładnie dowiedziała się o tym, jak rok do roku właśnie poprzez finansowanie, poprzez ograniczanie finansowania nasza działalność jest ograniczana. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Senator, za ten głos.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#SławomirRybicki">Ja się przychylam do tej opinii. Jako przewodniczący Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich kolejnej kadencji muszę powiedzieć, chcę przypomnieć, że w ubiegłej kadencji dość zgodnie ponad podziałami politycznymi planowaliśmy budżet kancelarii również w tych obszarach, które podlegały redukcji w Sejmie, powtarzam, dość zgodnie, zakładając, że pracownicy Kancelarii Senatu mają podobny, nie mniejszy zakres obowiązków niż pracownicy Sejmu. Tutaj wszyscy byliśmy zgodni. Tymczasem te decyzje Sejmu trochę przeczą tym naszym wspólnym uzgodnieniom z wielu poprzednich lat, jeśli chodzi o stosunki i relacje między pracownikami Sejmu i Senatu.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#SławomirRybicki">Czy są jeszcze głosy w dyskusji?</u>
          <u xml:id="u-64.3" who="#SławomirRybicki">Jeśli nie ma, to zarządzam 3 minuty przerwy, aby przed zgłoszeniem przeze mnie zapowiedzianych poprawek przeprowadzić jeszcze krótką konsultację. 3 minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-64.4" who="#komentarz">Przerwa w obradach</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#SławomirRybicki">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#SławomirRybicki">Szanowna Komisjo, zgłaszam 3 poprawki. Chciałbym, abyśmy przegłosowali je łącznie. Wszystkie one przywracają planowany budżet Kancelarii Senatu sprzed korekt, których dokonał Sejm. Mam nadzieję, że w tej sprawie nasza opinia będzie jednolita, gdyż dotyczy…</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#Gloszsali">Pan przewodniczący przeczyta…</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#SławomirRybicki">Zrobię to, oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#SławomirRybicki">…Gdyż dotyczy to przecież zaplecza naszej pracy, jakości pracy kancelarii i środków na te zadania, które stoją przed Kancelarią Senatu.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#SławomirRybicki">Poprawka pierwsza – już ją odczytuję – dotyczy zwiększenia budżetu Kancelarii Senatu w rozdziale 75101. W rozdziale 75101 „Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa” zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych właśnie o tę kwotę, która wynosi 738 tysięcy zł, a pomniejsza się o tę kwotę w tym samym rozdziale… Przepraszam, pomniejsza się w rozdziale 75001 w budżecie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wydatki bieżące jednostek budżetowych o kwotę 738 tysięcy zł. To jest pierwsza poprawka.</u>
          <u xml:id="u-65.6" who="#SławomirRybicki">Poprawka druga dotyczy realizacji zadań z zakresu sprawowanej przez Senat opieki nad Polonią i Polakami za granicą, chodzi o kwotę 10 milionów zł. O tę kwotę zmniejsza się ogólną rezerwę budżetową. Zatem część 81 „Rezerwa ogólna”, konkretnie rezerwa Rady Ministrów zostaje zmniejszona właśnie o kwotę 10 milionów zł i o tę kwotę zostaje powiększony budżet Kancelarii Senatu w zakresie realizacji zadań związanych z opieką nad Polonią i Polakami za granicą.</u>
          <u xml:id="u-65.7" who="#SławomirRybicki">A w poprawce trzeciej zmniejsza się ogólną rezerwę budżetową o kwotę 9 milionów 83 tysięcy zł i o tę samą kwotę zwiększa się budżet Kancelarii Senatu. Kwota ta będzie zmniejszała wydatki bieżące jednostek budżetowych, czyli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, o kwotę 9 milionów 83 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-65.8" who="#SławomirRybicki">Jak wspomniałem, wnoszę, aby te poprawki przegłosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-65.9" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek przed chwilą przeze mnie zaproponowanych?</u>
          <u xml:id="u-65.10" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-65.11" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-65.12" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-65.13" who="#Gloszsali">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-65.14" who="#SławomirRybicki">Proszę o informacje o wynikach głosowania senatorów pracujących w trybie zdalnym.</u>
          <u xml:id="u-65.15" who="#Gloszsali">6 – za, 2 – przeciw i 2 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-65.16" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, głosowało 10 senatorów, 6 było za przyjęciem poprawek, 2 – przeciwko przyjęciu poprawek i 2 senatorów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-65.17" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisja przyjęła poprawki do budżetu Kancelarii Senatu na 2021 r. w kwotach zaproponowanych przeze mnie w poprawkach.</u>
          <u xml:id="u-65.18" who="#SławomirRybicki">Dziękuję państwu…</u>
          <u xml:id="u-65.19" who="#Gloszsali">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-65.20" who="#SławomirRybicki">Dziękuję państwu za udział.</u>
          <u xml:id="u-65.21" who="#SławomirRybicki">Gdybym mógł zaproponować, aby senator Marek Borowski reprezentował komisję regulaminową na jutrzejszym posiedzeniu komisji finansów i przedstawił propozycje poprawek, które dzisiaj komisja przyjęła do budżetu Kancelarii Prezydenta i budżetu Kancelarii Senatu…</u>
          <u xml:id="u-65.22" who="#SławomirRybicki">Panie Senatorze?</u>
          <u xml:id="u-65.23" who="#MarekBorowski">Jestem zaszczycony.</u>
          <u xml:id="u-65.24" who="#SławomirRybicki">Dziękuję w imieniu własnym i komisji. Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-65.25" who="#SławomirRybicki">Kończę posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-65.26" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 14</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>