text_structure.xml 16.5 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 02</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Sławomir Rybicki</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#SławomirRybicki">Dzień dobry państwu. Otwieram dziewiętnaste posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#SławomirRybicki">Szanowni Państwo, informuję, że posiedzenie komisji jest transmitowane w internecie. Państwa senatorów, którzy są obecni na sali, proszę o nieuruchamianie aplikacji do połączenia zdalnego, gdyż doprowadzi to do sprzężeń akustycznych.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#SławomirRybicki">Szanowni Państwo, chciałbym sprawdzić, czy wszyscy senatorowie, którzy chcieli wziąć udział w posiedzeniu komisji, zostali włączeni do posiedzenia…</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#SławomirRybicki">3 senatorów obraduje zdalnie. Mamy w związku z tym, bez wątpienia, kworum.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#SławomirRybicki">Czy możemy stwierdzić, że wszyscy senatorowie, którzy zgłosili chęć uczestnictwa w posiedzeniu, są podłączeni? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#SławomirRybicki">Wszystkich państwa senatorów obradujących zdalnie proszę o upewnienie się, czy państwa iPady są podłączone do zasilania, a kamery w nich włączone. Proszę także o zapewnienie takiego położenia iPada i obiektywu kamery, aby byli państwo widoczni podczas połączenia.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#SławomirRybicki">Zapisywanie się do głosu przez senatora obradującego zdalnie może nastąpić przez czat w aplikacji lub werbalnie. Sposób zgłaszania się opisany jest w instrukcji, którą otrzymaliście państwo mailowo. Jedno z poprzednich posiedzeń komisji już odbywało się w trybie zdalnym, tak że wiemy, jak to czynić.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#SławomirRybicki">Zabranie głosu będzie możliwe dopiero po jego udzieleniu przez przewodniczącego komisji. Przed zabraniem głosu proszę państwa o samodzielne włączanie mikrofonów. Po zakończeniu wypowiedzi proszę o wyłączenie mikrofonu.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#SławomirRybicki">Poprawki możecie państwo przesyłać na adres mailowy podany w przekazanej państwu informacji o zdalnym posiedzeniu komisji z potwierdzonego konta mailowego. Złożenie poprawek należy zaanonsować na czacie lub werbalnie. W temacie maila proszę wpisać skrót nazwy komisji, na posiedzenie której kierują państwo poprawkę, oraz tytuł ustawy.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#SławomirRybicki">Przypominam ponadto, że do dyspozycji senatorów obradujących zdalnie jest specjalny numer telefonu, pod który możecie państwo dokonywać zgłoszeń problemów technicznych.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#SławomirRybicki">Szanowni Państwo, chcę raz jeszcze, dla zasady, sprawdzić, czy mamy kworum. Czy wszyscy senatorowie biorący udział w posiedzeniu komisji w sposób zdalny są połączeni?</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że obradujemy w składzie, który zapewnia kworum komisji.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, przechodzimy do realizacji porządku posiedzenia, który pierwotnie przewidywał 2 punkty: po pierwsze, przygotowanie projektu uchwały w sprawie zmian w składzie komisji senackiej, po drugie, rozpatrzenie sprawozdania z wydatków budżetowych biur senatorskich IX kadencji Senatu Rzeczypospolitej za okres od 1 stycznia do 11 listopada 2019 r. Do komisji wpłynęło pismo marszałka Senatu, który zwrócił się do komisji – zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 10, w związku z art. 8 Regulaminu Senatu – o zaopiniowanie przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich odwołania pana Piotra Świąteckiego ze stanowiska szefa Kancelarii Senatu oraz powołania na to stanowisko pana Adama Niemczewskiego, wicedyrektora Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#SławomirRybicki">W związku z tym wnoszę o uzupełnienie porządku obrad o punkt dotyczący zaopiniowania odwołania pana Piotra Świąteckiego oraz o punkt dotyczący zaopiniowania powołania na stanowisko szefa kancelarii pana Adama Niemczewskiego. Byłyby to punkty trzeci i czwarty.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za uzupełnieniem porządku posiedzenia o punkty, o których wspomniałem?</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#komentarz">6</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-2.18" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-2.19" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-2.20" who="#komentarz">3</u>
          <u xml:id="u-2.21" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-2.22" who="#SławomirRybicki">Poproszę o wyniki głosowania zdalnego…</u>
          <u xml:id="u-2.23" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u>
          <u xml:id="u-2.24" who="#SławomirRybicki">Dziękuję. Stwierdzam, że komisja przyjęła propozycję poszerzenia porządku obrad o zaopiniowanie odwołania i powołania szefa Kancelarii Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-2.25" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do realizacji punktu pierwszego: przygotowanie projektu uchwały w sprawie zmian w składzie komisji senackiej.</u>
          <u xml:id="u-2.26" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, projekt stosownej uchwały macie państwo w materiałach. Ja ten projekt odczytam.</u>
          <u xml:id="u-2.27" who="#SławomirRybicki">„Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia… w sprawie zmian w składzie komisji senackiej.</u>
          <u xml:id="u-2.28" who="#SławomirRybicki">§1. Senat Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 13 ust. 2 Regulaminu Senatu, odwołuje:</u>
          <u xml:id="u-2.29" who="#SławomirRybicki">1) senatora Jana Marię Jackowskiego z Komisji Nadzwyczajnej do spraw Klimatu,</u>
          <u xml:id="u-2.30" who="#SławomirRybicki">2) senatora Kazimierza Michała Ujazdowskiego z Komisji Nadzwyczajnej do spraw Klimatu.</u>
          <u xml:id="u-2.31" who="#SławomirRybicki">§2. Senat Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 13 ust. 2 Regulaminu Senatu, wybiera:</u>
          <u xml:id="u-2.32" who="#SławomirRybicki">1) senatora Pawła Arndta do Komisji Nadzwyczajnej do spraw Klimatu,</u>
          <u xml:id="u-2.33" who="#SławomirRybicki">2) senator Beatę Małecką-Liberę do Komisji Nadzwyczajnej do spraw Klimatu”.</u>
          <u xml:id="u-2.34" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-2.35" who="#SławomirRybicki">Czy są do tego projektu uwagi? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-2.36" who="#SławomirRybicki">Skoro nie ma, to poddaję pod głosowanie projekt uchwały Senatu.</u>
          <u xml:id="u-2.37" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały w zaproponowanym brzmieniu?</u>
          <u xml:id="u-2.38" who="#komentarz">8</u>
          <u xml:id="u-2.39" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-2.40" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-2.41" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-2.42" who="#komentarz">1</u>
          <u xml:id="u-2.43" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że komisja…</u>
          <u xml:id="u-2.44" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u>
          <u xml:id="u-2.45" who="#SławomirRybicki">Dziękuję. Stwierdzam, że komisja przyjęła projekt uchwały dotyczący zmian w składzie komisji senackiej.</u>
          <u xml:id="u-2.46" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do realizacji punktu drugiego porządku posiedzenia: rozpatrzenie sprawozdania z wydatków budżetowych biur senatorskich IX kadencji Senatu RP za okres od 1 stycznia do 11 listopada 2019 r.</u>
          <u xml:id="u-2.47" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu komisji panią Agnieszkę Szlązak, dyrektor Biura Finansowego, która będzie odpowiadać na ewentualne pytania. Witam również pana Adama Niemczewskiego, zastępcę dyrektora Biura Legislacyjnego. Witam wszystkich państwa obecnych na posiedzeniu komisji.</u>
          <u xml:id="u-2.48" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-2.49" who="#SławomirRybicki">Mamy możliwość zapytać przy okazji tej corocznej analizy wydatków budżetowych o sprawy związane z działalnością biur senatorskich, z rozliczeniami naszych rachunków – o wszystkie sprawy dotyczące funkcjonowania biur senatorskich, w zakresie wydatków budżetowych oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-2.50" who="#SławomirRybicki">Na początek chciałbym zapytać panią dyrektor o zmianę sposobu rozliczania biur senatorskich, jaka nastąpiła wraz z nową kadencją. Nie powiem, że budzi on jakieś kontrowersje, ale na pewno jest dla wielu senatorów pewną nowością, do której się muszą przystosować.</u>
          <u xml:id="u-2.51" who="#SławomirRybicki">Chciałbym panią poprosić o kilka słów charakterystyki tego nowego systemu rozliczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#AgnieszkaSzlązak">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#AgnieszkaSzlązak">Tak jak pan przewodniczący powiedział, od X kadencji Senatu zmieniły się zasady rozliczania, nie wydatkowania przez państwa środków. Zasady wydatkowania pozostały te same. Kancelaria Senatu w celu ułatwienia rozliczeń biur senatorskich i w celu ujednolicenia zasad rozliczania środków na prowadzenie biur senatorskich – ujednolicenia ich z tymi zasadami, jakie obowiązują w Kancelarii Sejmu – wprowadziła nowe reguły w tym zakresie. Senatorowie nie przedstawiają już Kancelarii Senatu oryginalnych dokumentów dotyczących funkcjonowania biur i wydatkowanych środków z ryczałtu przeznaczonego na bieżące funkcjonowanie biura, ze środków przeznaczonych na opinie i ekspertyzy. Utrzymana została zasada przedstawiania oryginałów dokumentów dotyczących rozliczenia środków na remont i wyposażenie biur senatorskich. Z oczywistych względów państwo przedstawiacie Kancelarii Senatu także dokumenty dotyczące tych wydatków, które są państwu refundowane. To jest rzecz oczywista.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#AgnieszkaSzlązak">Sprawozdanie, które jest dzisiaj przedmiotem prac komisji, po raz ostatni sporządzone zostało przez kancelarię. Od tej kadencji to państwo sporządzacie takie sprawozdania. Takie sprawozdania już były do kancelarii złożone – za okres od 12 listopada do 31 grudnia 2019 r. Do końca maja rozliczenia biur senatorskich były w zakresie działania Biura Finansowego. 1 czerwca, jak państwo doskonale wiecie, rozliczenia biur senatorskich zostały przekazane… Biurem właściwym do analizy tych dokumentów i ich kontroli jest Biuro Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#AgnieszkaSzlązak">Z danych, które do mnie docierały, dotyczących rozliczenia biur za tę końcówkę roku 2019, za listopad i za grudzień… Wiem, że państwo mieliście problem z dokonaniem kwalifikacji wydatków, przyporządkowania ich do poszczególnych kategorii, które są wykazane w sprawozdaniu i w ogóle z wypełnieniem samego sprawozdania. Wydaje mi się jednak, że problemy zostały wyjaśnione, omówione. Myślę więc, że sprawozdanie za pełny rok kalendarzowy 2020 zostanie sporządzone w sposób prawidłowy. Na pewno bardzo istotne jest, z punktu widzenia możliwości sporządzenia tego sprawozdania, systematyczne przygotowywanie dokumentów przez pracowników biur. Nie wyobrażam sobie… Na pewno bardzo trudne będzie sporządzenie tego sprawozdania, jeżeli pracownicy biur zaczną przygotowywać je tuż przed terminem przekazania do Kancelarii Senatu. To na pewno będzie trudne. Do tej pory państwo przekazywaliście dokumenty do Kancelarii Senatu i to Kancelaria Senatu grupowała wydatki, sporządzała sprawozdanie. W przypadku tych senatorów, którzy na bieżąco przedkładali dokumenty, uwagi dotyczące rozliczeń również były przekazywane na bieżąco i zapewne łatwiej było wtedy skorygować dokumenty. Teraz… To na pewno musi być bieżąca praca z tymi dokumentami w biurze senatorskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Dyrektor.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SławomirRybicki">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby w tej sprawie zabrać głos, zadać pytanie?</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SławomirRybicki">A senatorowie zdalni? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SławomirRybicki">Komisja przyjęła do wiadomości sprawozdanie i nie zgłasza uwag. Nie będziemy nad tym głosować. Skoro nie ma uwag, sprawozdanie przyjmujemy do wiadomości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#AgnieszkaSzlązak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do punktu trzeciego porządku obrad: zaopiniowanie wniosku marszałka dotyczącego odwołania pana Piotra Świąteckiego z funkcji szefa Kancelarii Senatu.</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#SławomirRybicki">Jest to, proszę państwa, wymóg regulaminowy – komisja ma obowiązek zająć stanowisko w tej sprawie. Prerogatywą marszałka jest proponowanie odwołania i powołania szefa Kancelarii Senatu, a nam pozostaje obowiązek zaopiniowania tych propozycji.</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#SławomirRybicki">Poddaję pod głosowanie wniosek pana marszałka Senatu w sprawie odwołania pana Piotra Świąteckiego z funkcji szefa Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za wyrażeniem pozytywnej opinii w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#komentarz">5</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#komentarz">1</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#komentarz">4</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek marszałka Senatu o odwołanie pana Piotra Świąteckiego z funkcji szefa Kancelarii Senatu.</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do punktu czwartego porządku dziennego posiedzenia komisji: zaopiniowanie wniosku marszałka Senatu o powołanie pana Adama Niemczewskiego na stanowisko szefa Kancelarii Senatu.</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za pozytywną opinią w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#komentarz">5</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-4.23" who="#komentarz">5</u>
          <u xml:id="u-4.24" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u>
          <u xml:id="u-4.25" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.26" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek marszałka Senatu o powołanie pana Adama Niemczewskiego na stanowisko szefa Kancelarii Senatu.</u>
          <u xml:id="u-4.27" who="#SławomirRybicki">Gratuluję.</u>
          <u xml:id="u-4.28" who="#SławomirRybicki">Dziękuję państwu bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich… Nie, jeszcze sprawozdawca w sprawie zmian w składzie komisji.</u>
          <u xml:id="u-4.29" who="#SławomirRybicki">Czy pani senator Borys-Damięcka… Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.30" who="#SławomirRybicki">Zamykam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-4.31" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 18</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>