text_structure.xml
12.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 16 minut 03</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Jan Hamerski</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, mam zaszczyt otworzyć posiedzenie Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanHamerski">Witam serdecznie panie i panów senatorów. Witam serdecznie naszych gości. Panie Emilu, jeżeli pan pozwoli… Przepraszam, że tak po imieniu. „Panie Sekretarzu” powinno to brzmieć.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanHamerski">Witamy serdecznie uczestników posiedzenia naszej komisji. Są z nami dzisiaj zdalnie: pan minister infrastruktury Marek Gróbarczyk; pani dyrektor Mariola Chojnacka, Departament Gospodarki Morskiej; naczelnik wydziału w tym departamencie, pani Natalia Zając. Jest z nami zastępca dyrektora Departamentu Prawnego Ministerstwa Infrastruktury, pan Bartosz Szczurowski – witamy serdecznie, Panie Dyrektorze. Zdalnie jest z nami reprezentujący Najwyższą Izbę Kontroli, Departament Infrastruktury pan wicedyrektor Paweł Zambrzycki.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanHamerski">Oczywiście są z nami również nasi stali współpracownicy w osobach pana mecenasa – witamy pana mecenasa Macieja Telca – i pana sekretarza z zespołem współpracowników, z paniami.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, przedmiotem naszego posiedzenia jest dzisiaj ustawa o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JanHamerski">Jeżeli można prosić…</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#JanHamerski">Przepraszam najmocniej. Czy w naszym posiedzeniu biorą udział lobbyści, osoby zawodowo zajmujące się lobbingiem? Nie ma takowych na sali. Zdalnie również nie ma.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#JanHamerski">W związku z tym prosilibyśmy pana ministra, aby zechciał przybliżyć nam temat przedmiotowej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekGróbarczyk">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#MarekGróbarczyk">Szanowna Komisjo!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#MarekGróbarczyk">Wspomniana ustawa dotyczy przede wszystkim 4 podstawowych obszarów. Pierwszy to pozwolenia lokalizacyjne dla sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń oraz kabli i rurociągów w polskich obszarach morskich. W tym zakresie proponowane są: cyfryzacja postępowań, możliwość usuwania przez urzędy morskie nielegalnie wzniesionych inwestycji oraz zmniejszenie liczby składanych dokumentów przez wnioskodawców. Kolejna kwestia to postępowania rozstrzygające, w tym aktualnie prowadzone postepowania dla morskich farm wiatrowych. W zakresie morskich badań naukowych proponuje się dostosowanie przepisów ustawy do brzmienia Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza. Zakłada się też określenie granicy pasa technicznego i ochronnego. W tym zakresie proponowane jest wprowadzenie terminu na opinię właściwych organów w przypadku projektów zarządzeń dyrektorów urzędów morskich dotyczących określenia granicy pasa technicznego i ochronnego oraz skutku niedochowania tego terminu, co pozwoli na sprawniejsze określenie granicy pasa technicznego i ochronnego przez urzędy morskie. To są główne założenia ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#MarekGróbarczyk">Panie Przewodniczący, jeśli pan pozwoli, to ze względu na obecnie trwające posiedzenie plenarne, w którym przedstawiam kolejną ustawę, opuszczę komisję. Pani dyrektor i pani naczelnik zostają. Jeśli pojawią się jakiekolwiek pytania… To są osoby kompetentne do udzielenia odpowiedzi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanHamerski">Oczywiście. Dziękuję serdecznie, Panie Ministrze. Będzie nam przyjemnie współpracować z paniami dyrektorami.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JanHamerski">Czy pan, Panie Mecenasie, zechce się odnieść do przedmiotowej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MaciejTelec">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MaciejTelec">Ustawa nie budzi zastrzeżeń legislacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanHamerski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#JanHamerski">Czy państwo, Panie i Panowie Senatorowie, mają pytania do pana ministra lub do pana mecenasa?</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#JanHamerski">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AlicjaZając">Jeżeli można, to ja chciałabym tylko zapytać, jak dużo jest składanych takich wniosków. Czy zdarzyło się dotychczas tak, że w ocenach były jednakowe liczby punktów i trzeba było rozstrzygać to w sposób trudniejszy niż ten, który będzie po wejściu w życie tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanHamerski">Dziękuję, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JanHamerski">Która z pań zechce odpowiedzieć na to pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MariolaChojnacka">Mam tylko pytanie. Czy chodzi o postpowania rozstrzygające dotyczące farm wiatrowych, czy w ogóle o wnioski, które wpływają do urzędów morskich…</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#AlicjaZając">O postępowania rozstrzygające dotyczące farm wiatrowych.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MariolaChojnacka">Jeżeli chodzi o ten etap postpowań, to w tej chwili mamy złożone 132 wnioski na 11 obszarów, które są poddawane rozstrzygnięciu konkursowemu. Oczywiście te postępowania są w trakcie. Terminy są zawite. Jeżeli chodzi o zdobywanie ocen, to one będą później rozpatrywane. Były już wezwania do uzupełniania dokumentów. Myślimy, że grudzień, początek stycznia będzie tym momentem, w którym te wnioski rozstrzygające… Wtedy będziemy ogłaszać, kto w tym konkursie wygrał.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#MariolaChojnacka">Jesteśmy oczywiście w trakcie procedury. Ze względu na to, że jest to procedura dość skomplikowana, odbywająca się na podstawie nowych przepisów, takich, które wcześniej nie obowiązywały… W tej sytuacji zdajemy sobie sprawę z tego, że ze względu na skomplikowanie procesu potrzebujemy czasu, aczkolwiek minister nie ma możliwości, by przedłużać postępowanie, ponieważ też ma wyznaczony termin, w którym musi ostatecznie to postępowanie zakończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AlicjaZając">Jeszcze pytanie uzupełniające. Jeżeli to nie jest objęte tajemnicą postępowania, to poproszę o informację, ile z tych 132 wniosków jest zgłoszonych przez podmioty polskie, a ile – przez podmioty z innych krajów, spoza Polski. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MariolaChojnacka">Przyznam szczerze, że… Nie podam dokładnej liczny podmiotów zagranicznych i polskich. Mogę zapewnić, że całe postępowanie rzeczywiście ma charakter bardzo konkurencyjny. Zwróciły się do nas podmioty z wielu krajów. Było to też w jakimś sensie… Pojawiły się wątpliwości, czy rzeczywiście to postępowanie będzie wystarczająco konkurencyjne, ale liczba złożonych wniosków pokazuje nam, że rzeczywiście cieszy się ono dużym zainteresowaniem zarówno podmiotów polskich, jak i podmiotów zagranicznych. Często są to spółki, które posiadają różny kapitał. Podmioty, które tu występują, posiadają czasem różne kapitały w sensie narodowościowym. Jakakolwiek informacja, którą bym tutaj przekazała, mogłaby bardziej wprowadzać w błąd niż cokolwiek wyjaśniać. Mogę jednak z całą pewnością powiedzieć, że w przypadku tych wszystkich obszarów, które zostały wyznaczone pod farmy wiatrowe, do postępowania przystępują zarówno polskie podmioty, jak i podmioty zagraniczne. Można powiedzieć, że robią to z równym zainteresowaniem.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#AlicjaZając">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">Brak nagrania</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, czy jeszcze ktoś z państwa senatorów ma jakieś pytania do pań lub pana mecenasa? Nie.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#JanHamerski">Chciałbym zapytać, czy mamy kworum.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#Gloszsali">Tak.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#JanHamerski">Mamy. Czyli możemy przystąpić…</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#JadwigaRotnicka">Ja tylko może jeszcze…</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#JanHamerski">Tak, proszę uprzejmie, oczywiście.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#komentarz">Brak nagrania</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JanHamerski">Czy pani dyrektor nas słyszy?</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#JanHamerski">Do mikrofonu prosimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JadwigaRotnicka">Przepraszam bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#JadwigaRotnicka">Pytałam, czy jest wyznaczony termin, do którego powinniśmy mieć rozstrzygnięcia, kto będzie czynił te inwestycje.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MariolaChojnacka">Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej ma 4 miesiące od wpłynięcia ostatniej opinii do konkretnego wniosku. Tak więc mamy 4 miesiące na to, aby rozstrzygnąć postępowanie w danej grupie wniosków. Tak jak powiedziałam, jest to termin zawity. My nie możemy toczyć tych postępowań bez końca. W momencie, kiedy do ministra wpłynie ostatnia opinia… Od tego czasu będzie nam się liczyć okres 4 miesięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JanHamerski">Dziękuję bardzo, Pani Dyrektor.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#JanHamerski">Dziękuję, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#JanHamerski">Czy ktoś jeszcze ma jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#JanHamerski">Skoro nie ma pytań, Szanowni Państwo, przystąpimy do głosowania nad przedmiotową ustawą, dotyczącą zmiany ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. Druk senacki nr 850.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#JanHamerski">Kto jest za przyjęciem tej ustawy?</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#JanHamerski">Sala jest za.</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#JanHamerski">Senatorowie obradujący zdalnie?</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, ustawa przeszła bez zgłoszonych poprawek. Było 5 głosów za, 0 głosów przeciw, 1 senator się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-16.8" who="#JanHamerski">Dziękuję serdecznie za głosowanie.</u>
<u xml:id="u-16.9" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, jeżeli mogę zaproponować… Czy pani senator Zając zechciałaby nas reprezentować na posiedzeniu plenarnym?</u>
<u xml:id="u-16.10" who="#AlicjaZając">Wyrażam zgodę.</u>
<u xml:id="u-16.11" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-16.12" who="#JanHamerski">Tak, tak. Ustawa została przyjęta bez poprawek, nie zgłoszono żadnych poprawek.</u>
<u xml:id="u-16.13" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-16.14" who="#JanHamerski">Tak jest. Oczywiście jest wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-16.15" who="#JanHamerski">Czy pani senator Zając zechce…</u>
<u xml:id="u-16.16" who="#AlicjaZając">Tak, będę sprawozdawcą ustawy.</u>
<u xml:id="u-16.17" who="#JanHamerski">Tak. Dziękujemy serdecznie. Mamy sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-16.18" who="#JanHamerski">Pozostaje mi tylko podziękować państwu, paniom i panom senatorom, naszym gościom, panu dyrektorowi, panu mecenasowi i paniom.</u>
<u xml:id="u-16.19" who="#JanHamerski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.20" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 16 minut 14</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>