text_structure.xml 15.8 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 20 minut 28</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Środowiska Zdzisław Pupa</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#ZdzisławPupa">Pozwolicie państwo, że rozpoczniemy wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności oraz Komisji Środowiska.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#ZdzisławPupa">Naszym celem jest rozpatrzenie wniosków do 2 ustaw: ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw i ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#ZdzisławPupa">Rozpoczniemy od ustawy, której tytuł odczytałem w pierwszej kolejności, czyli ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#ZdzisławPupa">W trakcie obrad Senatu oraz wcześniej, na posiedzeniach komisji zostały zgłoszone poprawki. Jest konieczność, aby te poprawki przegłosować.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#ZdzisławPupa">Mamy 8 poprawek w zestawieniu wniosków dotyczących ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#ZdzisławPupa">Pozwolicie państwo, że przejdziemy do procedowania.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#ZdzisławPupa">Poprawka…</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#Gloszsali">Nie wszyscy są…</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#ZdzisławPupa">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#Gloszsali">Zdalni się łączą.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#ZdzisławPupa">Jak jest z obradującymi zdalnie?</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#ZdzisławPupa">Nie odczytałem formułki, bo nie mam jej przy sobie.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#ZdzisławPupa">Pozwolicie państwo, że odczytam formułkę, która jest przygotowana na okoliczność zdalnego głosowania.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#ZdzisławPupa">Szanowni Państwo, informuję, że posiedzenie komisji jest transmitowane w internecie.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#ZdzisławPupa">Proszę o informację, czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodowo działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Nie widzę takich osób.</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#ZdzisławPupa">Państwa senatorów, którzy są obecni na sali, proszę o nieuruchamianie aplikacji do połączenia zdalnego, gdyż doprowadzi to do sprzężeń akustycznych.</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#ZdzisławPupa">Szanowni Państwo, chciałbym sprawdzić, czy wszyscy senatorowie, którzy chcieli wziąć udział w posiedzeniu, zostali już włączeni do posiedzenia. Wszyscy?</u>
          <u xml:id="u-2.18" who="#Gloszsali">Tak.</u>
          <u xml:id="u-2.19" who="#ZdzisławPupa">Wszystkich państwa senatorów obradujących zdalnie proszę o upewnienie się, czy państwa iPady są podłączone do zasilania, a ich kamery włączone. Proszę także o zapewnienie takiego położenia iPada i obiektywu kamery, aby byli państwo widoczni podczas połączenia.</u>
          <u xml:id="u-2.20" who="#ZdzisławPupa">Zapisywanie się do głosu przez senatora obradującego zdalnie może nastąpić przez czat w aplikacji lub werbalnie. Sposób zgłaszania opisany jest w instrukcji, którą otrzymaliście państwo e-mailowo. Zabranie głosu będzie możliwe dopiero po jego udzieleniu przez przewodniczącego komisji. Przed zabraniem głosu proszę państwa o samodzielne włączenie mikrofonów. Po zakończeniu wypowiedzi proszę wyłączyć mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-2.21" who="#ZdzisławPupa">Poprawek nie ma… Nie będę czytał tej części.</u>
          <u xml:id="u-2.22" who="#ZdzisławPupa">Przypominam ponadto, że do dyspozycji senatorów obradujących zdalnie jest specjalny numer telefonu, pod którym możecie państwo dokonywać zgłoszeń problemów technicznych.</u>
          <u xml:id="u-2.23" who="#ZdzisławPupa">Jest kworum? Będziemy to sprawdzać?</u>
          <u xml:id="u-2.24" who="#Gloszsali">Jest kworum.</u>
          <u xml:id="u-2.25" who="#ZdzisławPupa">Przedstawiciele sekretariatów komisji stwierdzają, że mamy kworum.</u>
          <u xml:id="u-2.26" who="#ZdzisławPupa">Teraz odczytam formułkę dotyczącą głosowania.</u>
          <u xml:id="u-2.27" who="#ZdzisławPupa">Pragnę poinformować, że senatorowie obradujący w sali posiedzeń głosują na dotychczasowych zasadach, czyli poprzez podniesienie ręki. Senatorowie obradujący zdalnie biorą udział w głosowaniach poprzez specjalny formularz, który każdorazowo przed głosowaniem będzie pojawiał się w aplikacji. Głosowanie odbywa się przez kliknięcie przycisku „OK”, a następnie wybranie jednej z 3 opcji: „za”, „przeciw”, „wstrzymuję się”. Po podjęciu decyzji należy przekazać wynik głosowania.</u>
          <u xml:id="u-2.28" who="#ZdzisławPupa">Przypominam, że senatorowie obradujący zdalnie, którzy nie są członkami komisji, nie biorą udziału w głosowaniu. Pragnę uprzedzić, że panel do głosowania wyświetla się u wszystkich uczestników spotkania, a nie tylko u członków komisji, jednak zaliczone będą tylko głosy członków komisji.</u>
          <u xml:id="u-2.29" who="#ZdzisławPupa">Po tych wyjaśnieniach możemy przystąpić do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-2.30" who="#ZdzisławPupa">Rozpatrujemy ustawę o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-2.31" who="#ZdzisławPupa">Mamy poprawki Komisji Środowiska oraz Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u>
          <u xml:id="u-2.32" who="#ZdzisławPupa">Poprawka pierwsza.</u>
          <u xml:id="u-2.33" who="#ZdzisławPupa">Czy rząd jest za poprawką pierwszą?</u>
          <u xml:id="u-2.34" who="#ZdzisławPupa">Wszyscy mamy zestawienie.</u>
          <u xml:id="u-2.35" who="#ZdzisławPupa">Rząd jest za poprawką pierwszą.</u>
          <u xml:id="u-2.36" who="#ZdzisławPupa">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#SławomirSzczepański">Nie, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#SławomirSzczepański">Mogę tylko dodać, że poprawka pierwsza i poprawki od trzeciej do ósmej to są analogiczne poprawki obu komisji, Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności oraz Komisji Środowiska. Tylko poprawka druga różni się… Jest to poprawka przyjęta przez Komisję Środowiska, niepoparta przez stronę rządową.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#ZdzisławPupa">Nie możemy przegłosować wszystkich poprawek razem. Tak?</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#SławomirSzczepański">Jeżeli pan…</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#ZdzisławPupa">Pan legislator proponuje, żebyśmy przegłosowali wszystkie razem, bez drugiej?</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#SławomirSzczepański">Jeżeli pan przewodniczący i Wysokie Komisje poprą taką propozycję, możemy zdecydować się na blokowe głosowanie nad poprawkami, które zostały przyjęte przez obie komisje, są analogiczne i poparte przez stronę rządową. To są poprawka pierwsza i poprawki od trzeciej do ósmej. Są to poprawki legislacyjne przyjęte przez obie komisje i poparte przez stronę rządową.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#SławomirSzczepański">Niepoparta przez stronę rządową jest poprawka druga, poprawka Komisji Środowiska, i tej byśmy nie ujęli w bloku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję za wyjaśnienie.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#ZdzisławPupa">Czy jest zgoda wszystkich członków komisji, abyśmy głosowali blokiem nad poprawką pierwszą i poprawkami od trzeciej do ósmej.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#Gloszsali">Tak.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#ZdzisławPupa">Jest zgoda.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#ZdzisławPupa">Rząd jest za przyjęciem tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#ZdzisławPupa">Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej i poprawek od trzeciej do ósmej, zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#komentarz">22</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#ZdzisławPupa">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#ZdzisławPupa">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#ZdzisławPupa">Jednogłośnie przyjęliśmy poprawkę pierwszą i poprawki od trzeciej do ósmej.</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#ZdzisławPupa">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki drugiej.</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#ZdzisławPupa">Stanowisko rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PiotrDziadzio">Rząd jest za odrzuceniem poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#ZdzisławPupa">Pan mecenas z Biura Legislacyjnego wyjaśni nam sytuację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#SławomirSzczepański">Panie Przewodniczący! Wysokie Komisje!</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#SławomirSzczepański">Poprawka druga dotyczy skreślenia proponowanego w art. 411 prawa ochrony środowiska ust. 10t, który stanowi, że „w sprawach nieuregulowanych w ust. 10g–10r stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego”.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#SławomirSzczepański">Biuro Legislacyjne proponowało skreślić ust. 10t z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Kodeks postępowania administracyjnego jest ustawą ogólną. Zawsze tam, gdzie przepisy szczególne nie regulują w jakimś zakresie danego rodzaju postępowania objętego regulacją kodeksu postępowania administracyjnego – w tym przypadku chodzi o postępowanie, o którym mowa w art. 1 pkt. 4 kodeksu postępowania administracyjnego, czyli postępowanie w sprawie wydania zaświadczeń, chodzi o wydawanie zaświadczeń przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta – stosuje się kodeks postępowania administracyjnego, chyba że przepis szczególny, w tym przypadku prawo ochrony środowiska, wyłączałby stosowanie poszczególnych przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#SławomirSzczepański">Ponadto chodzi również o zachowanie jednolitości, spójności z pozostałymi przepisami prawa ochrony środowiska, które dotyczą różnych spraw, w tym np. wydawania pozwoleń na wprowadzanie do środowiska energii albo substancji. Są tam również szczególne regulacje dotyczące prowadzenia postępowań w tym zakresie i nie ma przepisów mówiących, że w sprawach nieuregulowanych nie stosuje się kodeksu postępowania administracyjnego. Taki byłby argument za skreśleniem ust. 10t. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#ZdzisławPupa">Dziękujemy za wyjaśnienia.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#ZdzisławPupa">Rząd jest przeciw.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#ZdzisławPupa">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2, zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#komentarz">11</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#ZdzisławPupa">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#komentarz">10</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#ZdzisławPupa">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#ZdzisławPupa">Poprawka uzyskała poparcie przewagą 1 głosu.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#ZdzisławPupa">Sprawozdawcą komisji byłem ja i pan senator Lamczyk.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#ZdzisławPupa">Kto będzie teraz?</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#Gloszsali">Pan…</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#ZdzisławPupa">Ja mam być? Dobrze. Będę sprawozdawcą.</u>
          <u xml:id="u-8.13" who="#ZdzisławPupa">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktu dotyczącego ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-8.14" who="#ZdzisławPupa">Przystępujemy do rozpatrzenia zestawienia wniosków dotyczących ustawy o odnawialnych źródłach energii.</u>
          <u xml:id="u-8.15" who="#ZdzisławPupa">Mamy zestawienie wniosków. Jest wniosek o odrzucenie ustawy, najdalej idący, oraz wniosek o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-8.16" who="#ZdzisławPupa">Panie Mecenasie, rozumiem, że głosujemy najpierw nad wnioskiem najdalej idącym, o odrzucenie ustawy. Tak?</u>
          <u xml:id="u-8.17" who="#SławomirSzczepański">Tak, Panie Przewodniczący. W pierwszej kolejności należy rozpatrzyć ten wniosek.</u>
          <u xml:id="u-8.18" who="#ZdzisławPupa">Jeżeli wniosek uzyska poparcie większości, nie będziemy głosować nad poprawkami. Tak?</u>
          <u xml:id="u-8.19" who="#SławomirSzczepański">Jeżeli wniosek o odrzucenie ustawy zostanie przyjęty, nie będzie głosowania nad poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-8.20" who="#ZdzisławPupa">Przystępujemy do rozpatrzenia wniosku o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-8.21" who="#ZdzisławPupa">Stanowisko rządu? Pani Minister?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#MałgorzataGolińska">Jesteśmy przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#ZdzisławPupa">W takim razie podejmujemy decyzję.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#ZdzisławPupa">Kto jest za odrzuceniem ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii, zechce podnieść rękę.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#komentarz">12</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#ZdzisławPupa">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#komentarz">10</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#ZdzisławPupa">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#ZdzisławPupa">Wniosek o odrzucenie ustawy uzyskał poparcie większości.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#ZdzisławPupa">Nie głosujemy nad poprawkami, sytuacja jest jasna.</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#ZdzisławPupa">Sprawozdawcą komisji byłem ja i pani senator Jazłowiecka.</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#ZdzisławPupa">Pani senator Jałowieckiej chyba nie ma.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#Gloszsali">Senator Hibner…</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#ZdzisławPupa">Pani Hibner. Jest pani. Przepraszam. Przy innej ustawie pani Jazłowiecka była…</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#ZdzisławPupa">Decyduje się pani na bycie sprawozdawcą?</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#JolantaHibner">Tak.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#ZdzisławPupa">Proszę bardzo. Pani senator Hibner będzie sprawozdawcą komisji w sprawie ustawy dotyczącej odnawialnych źródeł energii. Proszę uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#ZdzisławPupa">Wyczerpaliśmy porządek obrad.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#ZdzisławPupa">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności oraz Komisji Środowiska.</u>
          <u xml:id="u-10.18" who="#ZdzisławPupa">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-10.19" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 20 minut 40</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>