text_structure.xml
32.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Wznowienie posiedzenia w dniu 28 maja 2019 r. o godzinie 9 minut 34</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AdamGawęda">Wznawiam posiedzenie połączonych Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#AdamGawęda">Na ostatnim posiedzeniu rozpatrywaliśmy ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, podjęliśmy dość szeroką dyskusję nad tą ustawą.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#AdamGawęda">Na dzisiejsze posiedzenie zostało przygotowane zestawienie propozycji poprawek. Tych poprawek jest łącznie 29.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#AdamGawęda">Dzisiaj będziemy dyskutowali i podejmowali decyzje na temat przyjęcia bądź nieprzyjęcia przedstawionych w tym zestawieniu poprawek.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#AdamGawęda">Czy wszyscy państwo senatorowie zaopatrzyliście się w to zestawienie? Tak?</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#AdamGawęda">W związku z tym mam pytanie: czy do tych poprawek zgłaszacie państwo senatorowie jakieś swoje spostrzeżenia bądź uwagi?</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#AdamGawęda">One były omawiane.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#AdamGawęda">W tej chwili powrócilibyśmy do ustosunkowywania się do tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#AdamGawęda">Bardzo proszę o przedstawienie…</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PiotrZientarski">Panie Przewodniczący, ja proponuję taki sposób procedowania, ażebyśmy teraz przystąpili do głosowania nad tymi poprawkami. Tym bardziej że jeśli chodzi o poprawki nowe, to są to poprawki zaproponowane przez ministerstwo spraw wewnętrznych. W związku z tym nie ma potrzeby przedstawiania ich jeszcze raz. Ewentualnie…</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#AdamGawęda">Dobrze, Panie Przewodniczący…</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PiotrZientarski">Myślę, że tak moglibyśmy to sprawnie przeprowadzić. Ewentualnie prosiłby pan przewodniczący przy każdej poprawce o… Jeśli ktoś by miał jakąś uwagę, to ewentualnie przy głosowaniu mógłby ją zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję, Panie Przewodniczący, za to spostrzeżenie. Rzeczywiście, moją intencją jest to, żeby usprawnić pracę przy podejmowaniu decyzji dotyczących poprawek.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#AdamGawęda">Jeszcze zgłaszał się pan mecenas, legislator. W związku z tym bardzo proszę o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SzymonGiderewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#SzymonGiderewicz">Szymon Giderewicz.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#SzymonGiderewicz">Wysokie Komisje! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#SzymonGiderewicz">To zestawienie propozycji poprawek, które macie państwo przed sobą, jest wynikiem spotkania roboczego pomiędzy przedstawicielami ministerstwa a Biurem Legislacyjnym. Te propozycje wynikają albo z opinii Biura Legislacyjnego, albo z tego stanowiska, które przedstawiło ministerstwo, w zakresie swoich propozycji poprawek, na ostatnim posiedzeniu Wysokich Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#SzymonGiderewicz">Dwie z tych propozycji, które też są wynikiem wspomnianego spotkania roboczego, powstawały pod wpływem stanowiska Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii do opinii Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#SzymonGiderewicz">Kształt merytoryczny proponowanych poprawek oczywiście został przedstawiony w dużej mierze przez stronę rządową, projektodawców. Biuro Legislacyjne służyło tutaj pomocą przede wszystkim w zakresie ich legislacyjnego opracowania.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#SzymonGiderewicz">Nie są to wszystkie propozycje poprawek, które były w opinii Biura Legislacyjnego. To są oczywiście propozycje będące wynikiem kompromisu uzyskanego na tym roboczym spotkaniu.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#SzymonGiderewicz">I oczywiście są to jedynie propozycje poprawek. Żeby one stały się poprawkami, które mogą być poddane pod głosowanie, muszą uzyskać poparcie państwa senatorów wyrażone w tym, że popierają oni, przejmują poprawki. Na tę chwilę są to jedynie propozycje poprawek.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#SzymonGiderewicz">Oczywiście, jeżeli będzie taka potrzeba, to jestem przygotowany na jednozdaniowe wskazanie, czego każda z tych propozycji dotyczy.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#SzymonGiderewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PiotrZientarski">Przy głosowaniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#AdamGawęda">Pan senator Grabowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ArkadiuszGrabowski">Przepraszam, Panie Legislatorze, mam tylko pytanie o propozycję poprawki dotyczącą broni lub jej części. Bo nie widzę jej tutaj. Czy ona jest w tym zestawieniu zawarta, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SzymonGiderewicz">Wysokie Komisje, propozycja poprawki dotycząca broni lub jej części… Mowa tutaj o art. 44 ustawy. Tak jak wspomniałem, te propozycje, które są w zestawieniu, są wynikiem spotkania roboczego, uzyskanego kompromisu. Co do art. 44 tego kompromisu się nie udało uzyskać.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SzymonGiderewicz">Oczywiście proszę mieć świadomość, że to jest problem rozbieżności pomiędzy brzmieniem dyrektywy, jej części artykułowanej, gdzie w polskiej wersji językowej – i pewnie w większości innych wersji językowych – jest słowo „lub”, oraz motywem, celem dyrektywy wyrażonym w dyrektywie zmieniającej dyrektywę o broni, w dyrektywie wykonującej dyrektywę o broni. Z motywów tych dyrektyw, czyli tej części nieartykułowanej, części preambuły, wynika, że tam powinno być słowo „oraz”.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#SzymonGiderewicz">Nie rozstrzygając, jak być powinno… Wspomniana propozycja nie znalazła się w zestawieniu, jej nie ma. W dalszym ciągu jest problem, czy ustawa w obecnym kształcie wykonuje prawo Unii Europejskiej. Jest ryzyko, że jednak w tym zakresie nie wykonuje. Ale proponowane poprawki tego problemu nie rozstrzygają.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#SzymonGiderewicz">Oczywiście, można się również zastanawiać, czy jeżeli tam jest „lub”… Czy to jest w dostatecznie dobry sposób oddane. Bo proszę pamiętać, że ten przepis był projektowany na słówko „oraz”. Tak więc również w tym brzmieniu może on budzić wątpliwości, co to w zasadzie oznacza, że przedsiębiorca oznacza całą broń lub poszczególne jej części. Czy sobie wybiera, co ma oznaczyć, czy oznacza całą broń wtedy, kiedy wprowadza na rynek całą broń, a poszczególne części wtedy, kiedy wprowadza poszczególne części? Tego musimy się już trochę domyślać.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#SzymonGiderewicz">Tak że proszę pamiętać, że propozycje zawarte w zestawieniu nie rozstrzygają tego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#AdamGawęda">A zatem przystępujemy do przejmowania poprawek. Myślę, że jako połączone komisje będziemy te poprawki przejmować.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#AdamGawęda">Nad poprawkami nr 1 i 8 należy głosować łącznie. To jest zamiana wyrazu „użytkowania” na „używania”. Myślę, że nie trzeba tutaj dodatkowych wyjaśnień.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#AdamGawęda">Kto jest za poprawkami nr 1 i 8? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#komentarz">11</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#AdamGawęda">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#AdamGawęda">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#AdamGawęda">Poprawka uzyskała akceptację</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#AdamGawęda">Proszę, Panie Mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SzymonGiderewicz">Jak rozumiem, pan przewodniczący, panowie przewodniczący przejęli formalnie te propozycje. Czyli one są już teraz głosowane jako poprawki senatorów.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PiotrZientarski">Tak, już poprawki przejęte.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#SzymonGiderewicz">Już przejęte, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 2. Proszę zwrócić uwagę, że ta poprawka będzie zmodyfikowana. Całe brzmienie będzie bez zmian z wyjątkiem ostatnich 3 wyrazów, „ogranicza jej zakres”, które zostaną wykreślone. Proszę zwrócić uwagę na zapis. Tutaj w art. 8 ust. 1 wyrazy „zmienia lub cofa” zastępuje się wyrazami „zmienia, odmawia zmiany lub cofa”. „Ogranicza jej zakres” mieści się w „zmienia”.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#AdamGawęda">Bardzo proszę, pan mecenas ma uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SzymonGiderewicz">Czyli, jak rozumiem, pan przewodniczący przejął tę poprawkę, którą jednak chciałby zmodyfikować. I jej brzmienie byłoby takie: „W art. 8 w ust. 1 wyrazy «zmienia lub cofa» zastępuje się wyrazami «zmienia, odmawia zmiany lub cofa»”. I taką poprawkę panowie zgłaszają, tak?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PiotrZientarski">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AdamGawęda">Właśnie tak to odczytałem, Panie Mecenasie.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#AdamGawęda">Zatem kto jest za przyjęciem poprawki nr 2 z tą modyfikacją, przed momentem przedstawioną? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#AdamGawęda">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#AdamGawęda">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#AdamGawęda">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#AdamGawęda">A zatem poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-13.9" who="#AdamGawęda">Nad poprawkami nr 3, 7, 16, 18, 19 i 23 należy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-13.10" who="#AdamGawęda">Panie Mecenasie, czy kilka słów wprowadzenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SzymonGiderewicz">To są poprawki technicznolegislacyjne, skreślają pozorne fragmenty przepisów dotyczące wytycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#AdamGawęda">Stanowisko ministerstwa? Ministerstwo akceptuje?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PiotrZientarski">Wszystkie są zaakceptowane.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawek nr 3, 7, 16, 18, 19 i 23? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#AdamGawęda">Jednogłośnie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#AdamGawęda">Przechodzimy do poprawki nr 4.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#AdamGawęda">Czy trzeba zrobić wprowadzenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SzymonGiderewicz">Ta poprawka ma charakter techniczny, językowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#AdamGawęda">A zatem głosujemy nad poprawką nr 4.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 5.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#AdamGawęda">Czy wymaga komentarza?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SzymonGiderewicz">Jest to poprawka, która była pierwotnie zaproponowana przez ministerstwo. Poszerza ona zakres upoważnienia do wydania rozporządzenia, tak aby właściwy minister mógł określić zakres opinii wydawanych przez konkretnie wskazane instytucje.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 5?</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#AdamGawęda">Nad poprawkami nr 6, 15 i 17 należy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#AdamGawęda">Czy wymagają one komentarza, Panie Mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SzymonGiderewicz">Tu chodzi o ujednolicenie terminologii ustawy z przepisami kodeksu karnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawek nr 6, 15 i 17?</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#AdamGawęda">Nad poprawkami nr 7 i 8 zostało już przeprowadzone głosowanie.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#AdamGawęda">Teraz poprawka nr 9. Nad poprawką nr 9 i poprawką nr 12 należy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PiotrZientarski">9–12.</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#AdamGawęda">Przepraszam, nad poprawkami nr 9–12. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-21.8" who="#AdamGawęda">Słowo komentarza?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SzymonGiderewicz">Te propozycje zarówno ujednolicają terminologię ustawy, jak i wprowadzają nowe merytoryczne rozwiązanie, które polegałoby na tym, że przepisy wskazują na zakres poświadczeń o pozbawieniu cech użytkowych broni innej niż strzelecka broń palna oraz wyrobów o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Czyli odwołują się tutaj do potencjału naukowego i wiedzy technicznej wydających takie poświadczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#AdamGawęda">A zatem przystępujemy do głosowania nad poprawkami nr 9–12.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SzymonGiderewicz">Poprawka nr 13 ujednolica terminologię ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 13?</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#AdamGawęda">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SzymonGiderewicz">To jest poprawka, która aktualizuje odesłanie. Jest to konsekwencja zmian wprowadzonych już wcześniej, na etapie prac w Sejmie, związanych z podziałem na istotne części, istotne komponenty broni. Poprawka na tym etapie senackim ma znaczenie przywracające zgodność w tym zakresie z zasadami techniki prawodawczej. Jest to poprawka technicznolegislacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 14?</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 15 jest już przegłosowana. Poprawki nr 16, 17, 18 i 19 – również.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#AdamGawęda">Zatem przechodzimy do poprawki nr 20.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#AdamGawęda">Słowo komentarza, Panie Mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SzymonGiderewicz">Ta poprawka również ma charakter legislacyjny, porządkuje przepisy. Chodzi o prawidłowe odesłanie do „istotnych komponentów” w przepisie karnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 20? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 21. Zmiana „art. 63” na „art. 62”.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#SzymonGiderewicz">To jest poprawka, która wynika ze stanowiska ministerstwa przedsiębiorczości do opinii do Biura Legislacyjnego. Bo my wskazywaliśmy na zupełnie inny zakres poprawki.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#SzymonGiderewicz">O co chodzi w tej poprawce? Ona zmienia odesłanie, tak, jak ustaliliśmy na naszym roboczym spotkaniu, przywracając pierwotny zamysł ustawodawcy. Czyli obejmuje sankcją karno-administracyjną niewykonywanie obowiązków informacyjnych przez przedsiębiorców w stosunku do ich kontrahentów…</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#AdamGawęda">Bardzo proszę o wyciszenie rozmów.</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#SzymonGiderewicz">…a nie względem organów Policji.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#AdamGawęda">Czy są uwagi? Nie.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#AdamGawęda">A zatem przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 21.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem?</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 22.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#SzymonGiderewicz">Tym razem charakter technicznolegislacyjny, skreślenie zbędnego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem tej poprawki nr 22?</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#AdamGawęda">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#AdamGawęda">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-33.5" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 23 została już przegłosowana.</u>
<u xml:id="u-33.6" who="#AdamGawęda">W tej chwili przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 24.</u>
<u xml:id="u-33.7" who="#AdamGawęda">Proszę o słowo komentarza, Panie Mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#SzymonGiderewicz">To jest również poprawka, która poprawia odesłanie, tym razem w przepisach ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego. I poprawka skreśla odesłanie do przepisu dotyczącego strzeleckiej broni palnej. Jest to ustawa o materiałach wybuchowych, nie o strzeleckiej broni palnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 24? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#AdamGawęda">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#AdamGawęda">Poprawka nr 25.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#SzymonGiderewicz">Jest to poprawka, która ma charakter precyzujący, technicznolegislacyjny. Doprecyzowuje ona ten przepis ustawy, który zobowiązuje przedsiębiorców jeszcze przed dniem wejścia w życie przepisów dotyczących systemu rejestracji broni do przekazywania informacji o sprzedaży strzeleckiej broni palnej właściwemu komendantowi Policji. I w naszej ocenie pozwala ona zrealizować ten zamiar ustawodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 25? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#AdamGawęda">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#AdamGawęda">Teraz przechodzimy do poprawek nr 26, 27 i 29. Należy nad nimi głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#AdamGawęda">Panie Mecenasie, bardzo proszę o wyjaśnienie, szczególnie pod kątem poprawek nr 26 i 27.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#SzymonGiderewicz">Ta grupa poprawek ma uporządkować przepisy w zakresie ich wejścia w życie, w zakresie odrębnej regulacji dotyczącej… Część przepisów ustawy wejdzie w życie w terminie zasadniczym, część w terminie odrębnym, późniejszym. I poprawki dotyczą tych przepisów, które mają wejść w życie w terminie późniejszym.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#SzymonGiderewicz">Sama poprawka nr 29 uzupełnia katalog przepisów mających odrębny termin wejścia w życie.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#SzymonGiderewicz">Z kolei poprawki nr 26 i 27 pozwalają w prawidłowy sposób utrzymać w mocy dotychczasowe rozporządzenia wydane na podstawie ustawy o broni i amunicji, które zgodnie z zamysłem tych poprawek… Zmiana dotycząca przepisów upoważniających w zakresie ustawy o broni i amunicji ma wejść w życie w terminie późniejszym. Te przepisy z ustawy o broni i amunicji, które mają wejść w życie w terminie późniejszym, dotyczą Europejskiej karty broni palnej. I, jak ustaliliśmy na spotkaniu roboczym, zdaniem ministerstwa one również powinny wchodzić w życie w terminie późniejszym. To wydaje się zasadne, bo pozwoli uniknąć luki w przepisach pomiędzy zasadniczym terminem wejścia w życie ustawy a terminem późniejszym. To może tylko tyle.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#SzymonGiderewicz">Te poprawki nr 26 i 27, no, w mojej ocenie są konsekwencją tego, że ustawa we wspomnianym zakresie powinna wchodzić w życie w terminie późniejszym, i w prawidłowy sposób utrzymują one w mocy dotychczasowe rozporządzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo, Panie Mecenasie.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#AdamGawęda">Jest stanowisko rządu?</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#AdamGawęda">Bardzo proszę o jego przedstawienie</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#WojciechRybacki">Wojciech Rybacki, Departament Prawny MSWiA.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#WojciechRybacki">Ja chciałbym zwrócić uwagę na kwestię dotyczącą poprawki nr 29, lit. b i c.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#WojciechRybacki">Najpierw odniosę się do lit. b. Jeżeli zmieniamy… dodajemy ust. 4 i 5 art. 59, co jest wynikiem zmian wprowadzonych na etapie sejmowym, to analogiczna zmiana powinna być odnośnie do art. 47. Tam również jest odesłanie do ust. 4, a był dodany ust. 4a, czyli ust. 5. Bo to są 2 ewidencje, ewidencja wytwarzania i ewidencja obrotów. Odnośnie do art. 59 zmiana została naniesiona, a w przypadku art. 47 został tylko ust. 4, a powinien być też pewnie ust. 5, jeżeli chcemy zachować konsekwencję.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#WojciechRybacki">I druga kwestia. W lit. c… W naszej ocenie wymienienie załącznika w przepisie o wejściu w życie jest zbędne, gdyż załącznik wchodzi w życie, w sposób niebudzący wątpliwości, w tym samym czasie co art. 107 ust. 3, czyli przepis go wprowadzający. Nie ma w ogóle legislacyjnej możliwości, żeby załącznik wchodził w życie w innym terminie niż art. 107 ust. 3, który jest w dziale IV. Czyli ten dodatek „oraz załącznika” jest zupełnie zbędny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#AdamGawęda">A zatem rozumiem, że poprawka nr 26…</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-41.3" who="#AdamGawęda">Momencik…</u>
<u xml:id="u-41.4" who="#PiotrZientarski">Mamy zmodyfikować?</u>
<u xml:id="u-41.5" who="#AdamGawęda">Jak rozumiem, poprawki nr 26 i 27 byłyby do zaakceptowania.</u>
<u xml:id="u-41.6" who="#AdamGawęda">A poprawkę nr 29 proszę doprecyzować, żebyśmy wiedzieli, o czym mówimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#WojciechRybacki">W poprawce nr 29 lit. a jest oczywiście słuszna. W lit. b… Tak samo jak wyrazy „art. 59 ust. 4” zastępuje się wyrazami „art. 59 ust. 4 i 5”, tak wyrazy „art. 47 ust. 4” powinno się zastępować wyrazami „art. 47 ust. 4 i 5”.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#WojciechRybacki">A lit. c należy skreślić wyrazy „oraz załącznika”. Czyli powinno być „działu IV, art. 143 pkt 3 i art. 170a”.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#AdamGawęda">Bardzo proszę pana mecenasa o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#SzymonGiderewicz">Jeżeli chodzi o art. 47 ust. 4 i 5, to rzeczywiście, tak, jeżeli jest taka merytoryczna zasadność, żeby również ust. 5 wchodził w życie w terminie późniejszym, to w lit. b modyfikacja polegałaby na tym, że wyrazy „art. 59 ust. 4” zamienilibyśmy na wyrazy… Inaczej. Lit. b brzmiałaby w ten sposób: „wyrazy «art. 47 ust. 4, art. 59 ust. 4» zastępuje się wyrazami «art. 47 ust. 4 i 5, art. 59 ust. 4 i 5»”. I co do tego tak jakby nie mamy wątpliwości, nie ma też sporu pomiędzy nami.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#SzymonGiderewicz">A co z tego, czy załącznik powinien być wymieniony w przepisie o wejściu ustawy w życie, to moim zdaniem powinien być wymieniony. Co się stanie, jeżeli go nie będzie? W oczywisty sposób nie wejdzie w życie wcześniej, tzn. nie będzie stosowany, bo nie będzie tego przepisu, który pozwala na jego stosowanie, nie będzie tego przepisu merytorycznego. Tak więc tak jakby co do zasady nie różnimy się tutaj z panem mecenasem, tylko ja uważam, że dla pewnej elegancji legislacyjnej w przepisie o wejściu w życie to powinno być zamieszczone.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#SzymonGiderewicz">Decyzja oczywiście należy do państwa. Proszę mi tylko powiedzieć w jakim zakresie…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#AdamGawęda">Stanowisko ministerstwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#WojciechRybacki">Nie będziemy się przy tym upierać. Myślę, że można…</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#AdamGawęda">Czyli „oraz załącznika” ma zostać, tak?</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#Gloszsali">Tak.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#AdamGawęda">Propozycja ministerstwa jest taka, żeby przyjąć lit. b po modyfikacji przedstawionej przez pana mecenasa, a w lit. c zostawić „oraz załącznika”.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#AdamGawęda">Kto zatem jest…</u>
<u xml:id="u-47.4" who="#PiotrZientarski">Czyli przejmujemy tę modyfikację?</u>
<u xml:id="u-47.5" who="#AdamGawęda">Tak, przejmujemy modyfikację. I głosujemy nad 3 poprawkami: nr 26, 27 i 29.</u>
<u xml:id="u-47.6" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-47.7" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-47.8" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-47.9" who="#AdamGawęda">A zatem przechodzimy do ostatniej poprawki, poprawki nr 28.</u>
<u xml:id="u-47.10" who="#AdamGawęda">Proszę o słowo komentarza.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#SzymonGiderewicz">Poprawka nr 28 ma na celu prawidłowe przekazanie w okresie przejściowym przez przedsiębiorców informacji, które są związane z systemem rejestracji broni, a następnie przekazanie tak jakby zwrotne przez właściwego ministra w terminie zakreślonym ustawą, tzn. tą poprawką, danych niezbędnych do uzyskania dostępu do systemu. Czyli poprawka modyfikuje przepis dostosowujący ustawy, pozwala na jego prawidłowe zastosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#AdamGawęda">Czy są uwagi? Nie.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 29? Proszę o podniesienie…</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#AdamGawęda">Przepraszam, nr 28.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-49.5" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo. Jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-49.6" who="#AdamGawęda">Tak więc wszystkie poprawki przyjęliśmy, niektóre z modyfikacjami.</u>
<u xml:id="u-49.7" who="#AdamGawęda">A zatem przystępujemy do głosowania nad przyjęciem ustawy w całości wraz z przyjętymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-49.8" who="#AdamGawęda">Kto jest za przyjęciem ustawy? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-49.9" who="#komentarz">12</u>
<u xml:id="u-49.10" who="#AdamGawęda">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-49.11" who="#AdamGawęda">Pozostaje nam wybrać senatora sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-49.12" who="#AdamGawęda">Czy są propozycje z sali?</u>
<u xml:id="u-49.13" who="#AdamGawęda">Czy może pan senator Peczkis się zgadza?</u>
<u xml:id="u-49.14" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-49.15" who="#AdamGawęda">Tak?</u>
<u xml:id="u-49.16" who="#AdamGawęda">Bardzo dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-49.17" who="#AdamGawęda">A zatem sprawozdawcą połączonych komisji będzie pan senator Peczkis.</u>
<u xml:id="u-49.18" who="#AdamGawęda">Bardzo dziękuję panu przewodniczącemu za pomoc i sprawne prowadzenie posiedzenia komisji. Dziękuję panu mecenasowi, panu, Panie Ministrze, oraz senatorom.</u>
<u xml:id="u-49.19" who="#AdamGawęda">Zamykam posiedzenie połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-49.20" who="#komentarz">Koniec posiedzenia w dniu 28 maja 2019 r. o godzinie 9 minut 58</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>