text_structure.xml
9.66 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 11 minut 59)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy zastępca przewodniczącego Bogusława Orzechowska)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#BogusławaOrzechowska">Witam szanownych państwa.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#BogusławaOrzechowska">Rozpoczynamy dwudzieste pierwsze posiedzenie Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#BogusławaOrzechowska">Witam państwa senatorów. Witam naszych gości: pana z Ministerstwa Sprawiedliwości, Roberta Kowalczuka, kierownik Działu Petycji i Korespondencji w Biurze Komunikacji Społecznej, panią Danutę Antoszkiewicz, i legislator z Kancelarii Senatu, panią Danutę Drypę.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#BogusławaOrzechowska">Rozpoczynamy posiedzenie. Porządek dzisiejszych obrad obejmuje opinię komisji o petycji dotyczącej podjęcia inicjatywy ustawodawczej w sprawie zmiany przepisów kodeksu rodzinnego i opiekuńczego; to jest dalszy ciąg pracy nad tą petycją.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#BogusławaOrzechowska">Z prośbą o opinię komisji w sprawie tej petycji zwróciła się do nas Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Pierwsze posiedzenie komisji w tej sprawie odbyło się 15 marca bieżącego roku. Komisja postanowiła wystąpić do ministra sprawiedliwości z prośbą o opinię w sprawie postulatów wskazanych w petycji oraz o informację, czy w resorcie prowadzone są prace nad nowelizacją kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, która mogłaby ewentualnie uwzględnić te postulaty. Opinia ministerstwa została przekazana 7 kwietnia bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#BogusławaOrzechowska">Proszę pana sędziego Roberta Kowalczuka, przedstawiciela ministerstwa, o przedstawienie krótko stanowiska resortu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#RobertKowalczuk">Pani Przewodnicząca! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#RobertKowalczuk">Tak jak pani przewodnicząca zechciała wspomnieć, na ręce pana przewodniczącego komisji Jarosława Dudy przysłano z ministerstwa odpowiedź w przedmiocie postulatów petycji pana Mariana Borkowskiego. Tej samej treści petycja wpłynęła do Ministerstwa Sprawiedliwości 26 stycznia bieżącego roku. Autor petycji otrzymał od ministerstwa odpowiedź, w której odnoszono się do poszczególnych postulatów.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#RobertKowalczuk">Jeśli idzie o problem podstawowy, jak należy sądzić, dzisiejszego spotkania, czyli art. 10 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, to w tym zakresie nasza odpowiedź wskazywała na to, że regulacja ta jest zgoda z prawem międzynarodowym. Jednak rezolucje, zalecenia komitetów międzynarodowych, które się ukazały, jakby wskazują potrzebę rozważania, czy to wskazanie wyjątku, gdy idzie o przyznanie – akurat w prawie polskim kobiecie, która ukończyła lat 16 – możliwości zawarcia małżeństwa za zgodą sądu, powinno zostać utrzymane. Co prawda postulat pana Borkowskiego zmierzał do tego, by zasadniczo także mężczyźni, którzy ukończyli 16 lat, mieli możliwość zawierania małżeństwa za zgodą sądu. Niemniej obecnie ministerstwo nie podjęło żadnych prac zmierzających do zmiany prawa odnośnie do możliwości zawierania małżeństw. Tak samo gdy idzie o inne postulaty, stanowisko ministerstwa jest takie, że obecne regulacje, o których petycja traktuje, są właściwe i to jest kwestia jedynie procedowania przed sądem, aby określone rozstrzygnięcia zostały wydane zgodnie z wolą osoby, która o nie wnosi.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#RobertKowalczuk">Tak że powtórzę, że obecnie prace legislacyjne związane z tymi postulatami w ministerstwie nie trwają.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#BogusławaOrzechowska">Dziękuję bardzo panu.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#BogusławaOrzechowska">Czy ktoś z państwa senatorów ma jakieś pytania, czy chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#BogusławaOrzechowska">Pan senator Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MieczysławAugustyn">Przede wszystkim ta petycja jest dosyć rozległa. Czytałem opinię państwa i wydaje mi się, że w tych pozostałych sprawach rzeczywiście chyba nie ma potrzeby podejmowania inicjatyw, tym bardziej że Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej wszystkimi tymi aspektami – pan sędzią o tym wie, bo bywał na posiedzeniach – zajmowała się już wcześniej. Te wszystkie postępy, które poczyniliśmy, chociażby w celu ustanowienia opieki równoważnej, najpierw trzeba, że tak powiem, dobrze skonsumować i implementować, zanim będzie się myślało o kolejnej zmianie, a przecież tych zmian już tyle było. Ale sprawa art. 10 to rzeczywiście jest sprawa, którą wartą, moim zdaniem, byłoby się zająć. To oczywiście nie należy do właściwości naszej komisji, tylko komisji petycji, ale ja bym był zdania, że zrównanie w prawach kobiet i mężczyzn w zakresie możliwości zawierania związku małżeńskiego jest ze swej istoty słuszne. Trudno dzisiaj poza dawnym obyczajem, że młodsze kobiety wychodziły za mąż za starszych mężczyzn, znaleźć jakiś istoty powód, dla którego ten wiek miałby być zróżnicowany. Rzecz jasna sprawa jest trudna, dlatego że jeżeli młoda dziewczyna jest w ciąży, to być może warto myśleć o tym, żeby sąd w takich okolicznościach mógł wyrażać zgodę na wcześniejsze zawarcie małżeństwa. Tak więc nie jest to rzecz prosta, ale uważam, że należałoby dążyć do zrównania praw, zgodnie z zaleceniem Komitetu Praw Dziecka oraz Komitetu do spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet. Tak że ja bym postulował, Pani Przewodnicząca, żebyśmy rozważyli, czy w naszej opinii dla Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji nie odnieść się pozytywnie przynajmniej do zmiany art. 10, nie przesądzając w żadnej mierze, w jakim kierunku ona powinna zmierzać. To wymaga dużego namysłu i spokoju, że tak powiem, a nie pośpiechu. Niemniej, jak mówię, dążenie do równości powinno być zaleceniem generalnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BogusławaOrzechowska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#BogusławaOrzechowska">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#BogusławaOrzechowska">Pan senator Majer.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#RyszardMajer">Jeśli można dopytać… Bo o ile dobrze zrozumiałem, w Ministerstwie Sprawiedliwości w tej chwili trwają prace nad zmianą…</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#Gloszsali">Nie.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#MieczysławAugustyn">Rozważania trwają.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#RyszardMajer">Aha, rozważania. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#BogusławaOrzechowska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#BogusławaOrzechowska">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Nie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#BogusławaOrzechowska">Myślę, że zagłosujemy co do tego, czy podejmujemy inicjatywę ustawodawczą, czy jesteśmy przeciwko.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#BogusławaOrzechowska">Biorąc pod uwagę stanowisko Ministerstwa Sprawiedliwości, ja bym proponowała, żeby komisja rekomendowała niepodejmowanie inicjatywy ustawodawczej dotyczącej zmiany przepisów kodeksu rodzinnego i opiekuńczego w zakresie postulatów wyrażonych w petycji. Myślę, że zagłosujemy.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#BogusławaOrzechowska">Kto z państwa jest za niepodejmowaniem…</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MieczysławAugustyn">Pani Przewodnicząca… Przepraszam, Koledzy i Pani Przewodnicząca, ale ja złożyłem postulat nie w odniesieniu do całości tego, co jest zawarte w petycji, tylko w odniesieniu do jednego paragrafu. Więc być może… Prosiłbym, żeby i tę kwestię przegłosować – o, tak powiem.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#BogusławaOrzechowska">Ja myślę, że najpierw będziemy głosować nad niepodejmowaniem, a później zobaczymy.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#BogusławaOrzechowska">Kto z państwa jest za niepodejmowaniem?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">(6)</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#BogusławaOrzechowska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#BogusławaOrzechowska">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#BogusławaOrzechowska">Dziękuję bardzo wszystkim państwu za przybycie, szczególnie naszym zaproszonym gościom dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 12 minut 10)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>