text_structure.xml
921 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
3952
3953
3954
3955
3956
3957
3958
3959
3960
3961
3962
3963
3964
3965
3966
3967
3968
3969
3970
3971
3972
3973
3974
3975
3976
3977
3978
3979
3980
3981
3982
3983
3984
3985
3986
3987
3988
3989
3990
3991
3992
3993
3994
3995
3996
3997
3998
3999
4000
4001
4002
4003
4004
4005
4006
4007
4008
4009
4010
4011
4012
4013
4014
4015
4016
4017
4018
4019
4020
4021
4022
4023
4024
4025
4026
4027
4028
4029
4030
4031
4032
4033
4034
4035
4036
4037
4038
4039
4040
4041
4042
4043
4044
4045
4046
4047
4048
4049
4050
4051
4052
4053
4054
4055
4056
4057
4058
4059
4060
4061
4062
4063
4064
4065
4066
4067
4068
4069
4070
4071
4072
4073
4074
4075
4076
4077
4078
4079
4080
4081
4082
4083
4084
4085
4086
4087
4088
4089
4090
4091
4092
4093
4094
4095
4096
4097
4098
4099
4100
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4108
4109
4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4129
4130
4131
4132
4133
4134
4135
4136
4137
4138
4139
4140
4141
4142
4143
4144
4145
4146
4147
4148
4149
4150
4151
4152
4153
4154
4155
4156
4157
4158
4159
4160
4161
4162
4163
4164
4165
4166
4167
4168
4169
4170
4171
4172
4173
4174
4175
4176
4177
4178
4179
4180
4181
4182
4183
4184
4185
4186
4187
4188
4189
4190
4191
4192
4193
4194
4195
4196
4197
4198
4199
4200
4201
4202
4203
4204
4205
4206
4207
4208
4209
4210
4211
4212
4213
4214
4215
4216
4217
4218
4219
4220
4221
4222
4223
4224
4225
4226
4227
4228
4229
4230
4231
4232
4233
4234
4235
4236
4237
4238
4239
4240
4241
4242
4243
4244
4245
4246
4247
4248
4249
4250
4251
4252
4253
4254
4255
4256
4257
4258
4259
4260
4261
4262
4263
4264
4265
4266
4267
4268
4269
4270
4271
4272
4273
4274
4275
4276
4277
4278
4279
4280
4281
4282
4283
4284
4285
4286
4287
4288
4289
4290
4291
4292
4293
4294
4295
4296
4297
4298
4299
4300
4301
4302
4303
4304
4305
4306
4307
4308
4309
4310
4311
4312
4313
4314
4315
4316
4317
4318
4319
4320
4321
4322
4323
4324
4325
4326
4327
4328
4329
4330
4331
4332
4333
4334
4335
4336
4337
4338
4339
4340
4341
4342
4343
4344
4345
4346
4347
4348
4349
4350
4351
4352
4353
4354
4355
4356
4357
4358
4359
4360
4361
4362
4363
4364
4365
4366
4367
4368
4369
4370
4371
4372
4373
4374
4375
4376
4377
4378
4379
4380
4381
4382
4383
4384
4385
4386
4387
4388
4389
4390
4391
4392
4393
4394
4395
4396
4397
4398
4399
4400
4401
4402
4403
4404
4405
4406
4407
4408
4409
4410
4411
4412
4413
4414
4415
4416
4417
4418
4419
4420
4421
4422
4423
4424
4425
4426
4427
4428
4429
4430
4431
4432
4433
4434
4435
4436
4437
4438
4439
4440
4441
4442
4443
4444
4445
4446
4447
4448
4449
4450
4451
4452
4453
4454
4455
4456
4457
4458
4459
4460
4461
4462
4463
4464
4465
4466
4467
4468
4469
4470
4471
4472
4473
4474
4475
4476
4477
4478
4479
4480
4481
4482
4483
4484
4485
4486
4487
4488
4489
4490
4491
4492
4493
4494
4495
4496
4497
4498
4499
4500
4501
4502
4503
4504
4505
4506
4507
4508
4509
4510
4511
4512
4513
4514
4515
4516
4517
4518
4519
4520
4521
4522
4523
4524
4525
4526
4527
4528
4529
4530
4531
4532
4533
4534
4535
4536
4537
4538
4539
4540
4541
4542
4543
4544
4545
4546
4547
4548
4549
4550
4551
4552
4553
4554
4555
4556
4557
4558
4559
4560
4561
4562
4563
4564
4565
4566
4567
4568
4569
4570
4571
4572
4573
4574
4575
4576
4577
4578
4579
4580
4581
4582
4583
4584
4585
4586
4587
4588
4589
4590
4591
4592
4593
4594
4595
4596
4597
4598
4599
4600
4601
4602
4603
4604
4605
4606
4607
4608
4609
4610
4611
4612
4613
4614
4615
4616
4617
4618
4619
4620
4621
4622
4623
4624
4625
4626
4627
4628
4629
4630
4631
4632
4633
4634
4635
4636
4637
4638
4639
4640
4641
4642
4643
4644
4645
4646
4647
4648
4649
4650
4651
4652
4653
4654
4655
4656
4657
4658
4659
4660
4661
4662
4663
4664
4665
4666
4667
4668
4669
4670
4671
4672
4673
4674
4675
4676
4677
4678
4679
4680
4681
4682
4683
4684
4685
4686
4687
4688
4689
4690
4691
4692
4693
4694
4695
4696
4697
4698
4699
4700
4701
4702
4703
4704
4705
4706
4707
4708
4709
4710
4711
4712
4713
4714
4715
4716
4717
4718
4719
4720
4721
4722
4723
4724
4725
4726
4727
4728
4729
4730
4731
4732
4733
4734
4735
4736
4737
4738
4739
4740
4741
4742
4743
4744
4745
4746
4747
4748
4749
4750
4751
4752
4753
4754
4755
4756
4757
4758
4759
4760
4761
4762
4763
4764
4765
4766
4767
4768
4769
4770
4771
4772
4773
4774
4775
4776
4777
4778
4779
4780
4781
4782
4783
4784
4785
4786
4787
4788
4789
4790
4791
4792
4793
4794
4795
4796
4797
4798
4799
4800
4801
4802
4803
4804
4805
4806
4807
4808
4809
4810
4811
4812
4813
4814
4815
4816
4817
4818
4819
4820
4821
4822
4823
4824
4825
4826
4827
4828
4829
4830
4831
4832
4833
4834
4835
4836
4837
4838
4839
4840
4841
4842
4843
4844
4845
4846
4847
4848
4849
4850
4851
4852
4853
4854
4855
4856
4857
4858
4859
4860
4861
4862
4863
4864
4865
4866
4867
4868
4869
4870
4871
4872
4873
4874
4875
4876
4877
4878
4879
4880
4881
4882
4883
4884
4885
4886
4887
4888
4889
4890
4891
4892
4893
4894
4895
4896
4897
4898
4899
4900
4901
4902
4903
4904
4905
4906
4907
4908
4909
4910
4911
4912
4913
4914
4915
4916
4917
4918
4919
4920
4921
4922
4923
4924
4925
4926
4927
4928
4929
4930
4931
4932
4933
4934
4935
4936
4937
4938
4939
4940
4941
4942
4943
4944
4945
4946
4947
4948
4949
4950
4951
4952
4953
4954
4955
4956
4957
4958
4959
4960
4961
4962
4963
4964
4965
4966
4967
4968
4969
4970
4971
4972
4973
4974
4975
4976
4977
4978
4979
4980
4981
4982
4983
4984
4985
4986
4987
4988
4989
4990
4991
4992
4993
4994
4995
4996
4997
4998
4999
5000
5001
5002
5003
5004
5005
5006
5007
5008
5009
5010
5011
5012
5013
5014
5015
5016
5017
5018
5019
5020
5021
5022
5023
5024
5025
5026
5027
5028
5029
5030
5031
5032
5033
5034
5035
5036
5037
5038
5039
5040
5041
5042
5043
5044
5045
5046
5047
5048
5049
5050
5051
5052
5053
5054
5055
5056
5057
5058
5059
5060
5061
5062
5063
5064
5065
5066
5067
5068
5069
5070
5071
5072
5073
5074
5075
5076
5077
5078
5079
5080
5081
5082
5083
5084
5085
5086
5087
5088
5089
5090
5091
5092
5093
5094
5095
5096
5097
5098
5099
5100
5101
5102
5103
5104
5105
5106
5107
5108
5109
5110
5111
5112
5113
5114
5115
5116
5117
5118
5119
5120
5121
5122
5123
5124
5125
5126
5127
5128
5129
5130
5131
5132
5133
5134
5135
5136
5137
5138
5139
5140
5141
5142
5143
5144
5145
5146
5147
5148
5149
5150
5151
5152
5153
5154
5155
5156
5157
5158
5159
5160
5161
5162
5163
5164
5165
5166
5167
5168
5169
5170
5171
5172
5173
5174
5175
5176
5177
5178
5179
5180
5181
5182
5183
5184
5185
5186
5187
5188
5189
5190
5191
5192
5193
5194
5195
5196
5197
5198
5199
5200
5201
5202
5203
5204
5205
5206
5207
5208
5209
5210
5211
5212
5213
5214
5215
5216
5217
5218
5219
5220
5221
5222
5223
5224
5225
5226
5227
5228
5229
5230
5231
5232
5233
5234
5235
5236
5237
5238
5239
5240
5241
5242
5243
5244
5245
5246
5247
5248
5249
5250
5251
5252
5253
5254
5255
5256
5257
5258
5259
5260
5261
5262
5263
5264
5265
5266
5267
5268
5269
5270
5271
5272
5273
5274
5275
5276
5277
5278
5279
5280
5281
5282
5283
5284
5285
5286
5287
5288
5289
5290
5291
5292
5293
5294
5295
5296
5297
5298
5299
5300
5301
5302
5303
5304
5305
5306
5307
5308
5309
5310
5311
5312
5313
5314
5315
5316
5317
5318
5319
5320
5321
5322
5323
5324
5325
5326
5327
5328
5329
5330
5331
5332
5333
5334
5335
5336
5337
5338
5339
5340
5341
5342
5343
5344
5345
5346
5347
5348
5349
5350
5351
5352
5353
5354
5355
5356
5357
5358
5359
5360
5361
5362
5363
5364
5365
5366
5367
5368
5369
5370
5371
5372
5373
5374
5375
5376
5377
5378
5379
5380
5381
5382
5383
5384
5385
5386
5387
5388
5389
5390
5391
5392
5393
5394
5395
5396
5397
5398
5399
5400
5401
5402
5403
5404
5405
5406
5407
5408
5409
5410
5411
5412
5413
5414
5415
5416
5417
5418
5419
5420
5421
5422
5423
5424
5425
5426
5427
5428
5429
5430
5431
5432
5433
5434
5435
5436
5437
5438
5439
5440
5441
5442
5443
5444
5445
5446
5447
5448
5449
5450
5451
5452
5453
5454
5455
5456
5457
5458
5459
5460
5461
5462
5463
5464
5465
5466
5467
5468
5469
5470
5471
5472
5473
5474
5475
5476
5477
5478
5479
5480
5481
5482
5483
5484
5485
5486
5487
5488
5489
5490
5491
5492
5493
5494
5495
5496
5497
5498
5499
5500
5501
5502
5503
5504
5505
5506
5507
5508
5509
5510
5511
5512
5513
5514
5515
5516
5517
5518
5519
5520
5521
5522
5523
5524
5525
5526
5527
5528
5529
5530
5531
5532
5533
5534
5535
5536
5537
5538
5539
5540
5541
5542
5543
5544
5545
5546
5547
5548
5549
5550
5551
5552
5553
5554
5555
5556
5557
5558
5559
5560
5561
5562
5563
5564
5565
5566
5567
5568
5569
5570
5571
5572
5573
5574
5575
5576
5577
5578
5579
5580
5581
5582
5583
5584
5585
5586
5587
5588
5589
5590
5591
5592
5593
5594
5595
5596
5597
5598
5599
5600
5601
5602
5603
5604
5605
5606
5607
5608
5609
5610
5611
5612
5613
5614
5615
5616
5617
5618
5619
5620
5621
5622
5623
5624
5625
5626
5627
5628
5629
5630
5631
5632
5633
5634
5635
5636
5637
5638
5639
5640
5641
5642
5643
5644
5645
5646
5647
5648
5649
5650
5651
5652
5653
5654
5655
5656
5657
5658
5659
5660
5661
5662
5663
5664
5665
5666
5667
5668
5669
5670
5671
5672
5673
5674
5675
5676
5677
5678
5679
5680
5681
5682
5683
5684
5685
5686
5687
5688
5689
5690
5691
5692
5693
5694
5695
5696
5697
5698
5699
5700
5701
5702
5703
5704
5705
5706
5707
5708
5709
5710
5711
5712
5713
5714
5715
5716
5717
5718
5719
5720
5721
5722
5723
5724
5725
5726
5727
5728
5729
5730
5731
5732
5733
5734
5735
5736
5737
5738
5739
5740
5741
5742
5743
5744
5745
5746
5747
5748
5749
5750
5751
5752
5753
5754
5755
5756
5757
5758
5759
5760
5761
5762
5763
5764
5765
5766
5767
5768
5769
5770
5771
5772
5773
5774
5775
5776
5777
5778
5779
5780
5781
5782
5783
5784
5785
5786
5787
5788
5789
5790
5791
5792
5793
5794
5795
5796
5797
5798
5799
5800
5801
5802
5803
5804
5805
5806
5807
5808
5809
5810
5811
5812
5813
5814
5815
5816
5817
5818
5819
5820
5821
5822
5823
5824
5825
5826
5827
5828
5829
5830
5831
5832
5833
5834
5835
5836
5837
5838
5839
5840
5841
5842
5843
5844
5845
5846
5847
5848
5849
5850
5851
5852
5853
5854
5855
5856
5857
5858
5859
5860
5861
5862
5863
5864
5865
5866
5867
5868
5869
5870
5871
5872
5873
5874
5875
5876
5877
5878
5879
5880
5881
5882
5883
5884
5885
5886
5887
5888
5889
5890
5891
5892
5893
5894
5895
5896
5897
5898
5899
5900
5901
5902
5903
5904
5905
5906
5907
5908
5909
5910
5911
5912
5913
5914
5915
5916
5917
5918
5919
5920
5921
5922
5923
5924
5925
5926
5927
5928
5929
5930
5931
5932
5933
5934
5935
5936
5937
5938
5939
5940
5941
5942
5943
5944
5945
5946
5947
5948
5949
5950
5951
5952
5953
5954
5955
5956
5957
5958
5959
5960
5961
5962
5963
5964
5965
5966
5967
5968
5969
5970
5971
5972
5973
5974
5975
5976
5977
5978
5979
5980
5981
5982
5983
5984
5985
5986
5987
5988
5989
5990
5991
5992
5993
5994
5995
5996
5997
5998
5999
6000
6001
6002
6003
6004
6005
6006
6007
6008
6009
6010
6011
6012
6013
6014
6015
6016
6017
6018
6019
6020
6021
6022
6023
6024
6025
6026
6027
6028
6029
6030
6031
6032
6033
6034
6035
6036
6037
6038
6039
6040
6041
6042
6043
6044
6045
6046
6047
6048
6049
6050
6051
6052
6053
6054
6055
6056
6057
6058
6059
6060
6061
6062
6063
6064
6065
6066
6067
6068
6069
6070
6071
6072
6073
6074
6075
6076
6077
6078
6079
6080
6081
6082
6083
6084
6085
6086
6087
6088
6089
6090
6091
6092
6093
6094
6095
6096
6097
6098
6099
6100
6101
6102
6103
6104
6105
6106
6107
6108
6109
6110
6111
6112
6113
6114
6115
6116
6117
6118
6119
6120
6121
6122
6123
6124
6125
6126
6127
6128
6129
6130
6131
6132
6133
6134
6135
6136
6137
6138
6139
6140
6141
6142
6143
6144
6145
6146
6147
6148
6149
6150
6151
6152
6153
6154
6155
6156
6157
6158
6159
6160
6161
6162
6163
6164
6165
6166
6167
6168
6169
6170
6171
6172
6173
6174
6175
6176
6177
6178
6179
6180
6181
6182
6183
6184
6185
6186
6187
6188
6189
6190
6191
6192
6193
6194
6195
6196
6197
6198
6199
6200
6201
6202
6203
6204
6205
6206
6207
6208
6209
6210
6211
6212
6213
6214
6215
6216
6217
6218
6219
6220
6221
6222
6223
6224
6225
6226
6227
6228
6229
6230
6231
6232
6233
6234
6235
6236
6237
6238
6239
6240
6241
6242
6243
6244
6245
6246
6247
6248
6249
6250
6251
6252
6253
6254
6255
6256
6257
6258
6259
6260
6261
6262
6263
6264
6265
6266
6267
6268
6269
6270
6271
6272
6273
6274
6275
6276
6277
6278
6279
6280
6281
6282
6283
6284
6285
6286
6287
6288
6289
6290
6291
6292
6293
6294
6295
6296
6297
6298
6299
6300
6301
6302
6303
6304
6305
6306
6307
6308
6309
6310
6311
6312
6313
6314
6315
6316
6317
6318
6319
6320
6321
6322
6323
6324
6325
6326
6327
6328
6329
6330
6331
6332
6333
6334
6335
6336
6337
6338
6339
6340
6341
6342
6343
6344
6345
6346
6347
6348
6349
6350
6351
6352
6353
6354
6355
6356
6357
6358
6359
6360
6361
6362
6363
6364
6365
6366
6367
6368
6369
6370
6371
6372
6373
6374
6375
6376
6377
6378
6379
6380
6381
6382
6383
6384
6385
6386
6387
6388
6389
6390
6391
6392
6393
6394
6395
6396
6397
6398
6399
6400
6401
6402
6403
6404
6405
6406
6407
6408
6409
6410
6411
6412
6413
6414
6415
6416
6417
6418
6419
6420
6421
6422
6423
6424
6425
6426
6427
6428
6429
6430
6431
6432
6433
6434
6435
6436
6437
6438
6439
6440
6441
6442
6443
6444
6445
6446
6447
6448
6449
6450
6451
6452
6453
6454
6455
6456
6457
6458
6459
6460
6461
6462
6463
6464
6465
6466
6467
6468
6469
6470
6471
6472
6473
6474
6475
6476
6477
6478
6479
6480
6481
6482
6483
6484
6485
6486
6487
6488
6489
6490
6491
6492
6493
6494
6495
6496
6497
6498
6499
6500
6501
6502
6503
6504
6505
6506
6507
6508
6509
6510
6511
6512
6513
6514
6515
6516
6517
6518
6519
6520
6521
6522
6523
6524
6525
6526
6527
6528
6529
6530
6531
6532
6533
6534
6535
6536
6537
6538
6539
6540
6541
6542
6543
6544
6545
6546
6547
6548
6549
6550
6551
6552
6553
6554
6555
6556
6557
6558
6559
6560
6561
6562
6563
6564
6565
6566
6567
6568
6569
6570
6571
6572
6573
6574
6575
6576
6577
6578
6579
6580
6581
6582
6583
6584
6585
6586
6587
6588
6589
6590
6591
6592
6593
6594
6595
6596
6597
6598
6599
6600
6601
6602
6603
6604
6605
6606
6607
6608
6609
6610
6611
6612
6613
6614
6615
6616
6617
6618
6619
6620
6621
6622
6623
6624
6625
6626
6627
6628
6629
6630
6631
6632
6633
6634
6635
6636
6637
6638
6639
6640
6641
6642
6643
6644
6645
6646
6647
6648
6649
6650
6651
6652
6653
6654
6655
6656
6657
6658
6659
6660
6661
6662
6663
6664
6665
6666
6667
6668
6669
6670
6671
6672
6673
6674
6675
6676
6677
6678
6679
6680
6681
6682
6683
6684
6685
6686
6687
6688
6689
6690
6691
6692
6693
6694
6695
6696
6697
6698
6699
6700
6701
6702
6703
6704
6705
6706
6707
6708
6709
6710
6711
6712
6713
6714
6715
6716
6717
6718
6719
6720
6721
6722
6723
6724
6725
6726
6727
6728
6729
6730
6731
6732
6733
6734
6735
6736
6737
6738
6739
6740
6741
6742
6743
6744
6745
6746
6747
6748
6749
6750
6751
6752
6753
6754
6755
6756
6757
6758
6759
6760
6761
6762
6763
6764
6765
6766
6767
6768
6769
6770
6771
6772
6773
6774
6775
6776
6777
6778
6779
6780
6781
6782
6783
6784
6785
6786
6787
6788
6789
6790
6791
6792
6793
6794
6795
6796
6797
6798
6799
6800
6801
6802
6803
6804
6805
6806
6807
6808
6809
6810
6811
6812
6813
6814
6815
6816
6817
6818
6819
6820
6821
6822
6823
6824
6825
6826
6827
6828
6829
6830
6831
6832
6833
6834
6835
6836
6837
6838
6839
6840
6841
6842
6843
6844
6845
6846
6847
6848
6849
6850
6851
6852
6853
6854
6855
6856
6857
6858
6859
6860
6861
6862
6863
6864
6865
6866
6867
6868
6869
6870
6871
6872
6873
6874
6875
6876
6877
6878
6879
6880
6881
6882
6883
6884
6885
6886
6887
6888
6889
6890
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławPiotrowicz">Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że Komisja dysponuje kworum niezbędnym do podejmowania uchwał. powracamy do rozpatrzenia, przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, projektu ustawy o Sądzie Najwyższym (druk nr 2003).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo serdecznie witam przybyłych na dzisiejsze posiedzenie przedstawicieli Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Szczególnie serdecznie witam panią minister Irenę Zofię Romaszewską, doradcę prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Witam panią minister Annę Surówkę-Pasek, podsekretarza stanu w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, witam panią Annę Tyśkiewicz-Mazur, zastępcę dyrektora w Biurze Prawa i Ustroju Kancelarii Prezydenta RP, witam pana Krzysztofa Kondrata, eksperta w Biurze Prawa i Ustroju Kancelarii Prezydenta RP, witam pana Mariusza Maciuka, eksperta w Biurze Prawa i Ustroju Kancelarii Prezydenta RP oraz pana dr Krzysztofa Szczuckiego, głównego specjalistę w Biurze Prawa i Ustroju Kancelarii Prezydenta RP.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#StanisławPiotrowicz">Witam przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości, na czele z panem Tomaszem Darkowskim, dyrektorem Departamentu Legislacyjnego. Witam także panią Monikę Walewską, głównego specjalistę w Departamencie Legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#StanisławPiotrowicz">Witam przedstawiciela Krajowej Rady Sądownictwa, pana sędziego Waldemara Żurka, członka KRS. Witam pierwszego prezesa Sądu Najwyższego panią prof. Małgorzatę Gersdorf. Witam przedstawiciela Biura Rzecznika Praw Obywatelskich panią Agnieszkę Grzelak, zastępcę dyrektora zespołu w Biurze Rzecznika. Witam panią Martę Kożuchowską, prezesa warszawskiego oddziału Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia” oraz pana Marcina Wolnego, przedstawiciela Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#StanisławPiotrowicz">Serdecznie witam panie i panów posłów, sekretarzy Komisji, państwa mecenasów z Biura Legislacyjnego a także licznie zgromadzonych przedstawicieli mediów.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, wczoraj zakończyliśmy pracę po rozpatrzeniu rozdziału 1 projektu ustawy. Ostatnim rozpatrzonym przez nas artykułem był art. 9 ustawy o Sądzie Najwyższym, kontynuację pracy rozpoczniemy zatem od rozdziału 2 tejże ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do tytułu rozdziału 2 „Organy Sądu Najwyższego”? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że tytuł rozdziału 2 został przez Komisję przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 10. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 10.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 11?</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o art. 11 to Biuro Legislacyjne chce zgłosić dwie uwagi o charakterze legislacyjnym czy też redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ŁukaszNykiel">Po pierwsze, proponujemy zastąpienie spójnika „lub” wyrazem „albo”, chodzi nam o koniec ostatniego zdania w § 2, przed słowami „zrzeczenia się stanowiska Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#ŁukaszNykiel">Ponadto, przecinek umieszczony nieco wcześniej przed wyrazami „wygaśnięcie stosunku służbowego” też powinien zostać zastąpiony spójnikiem „albo”, jak również naszym zdaniem zbędnymi są wyrazy „zajmującego stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego” z uwagi na fakt, że wiadomo, iż ten przepis dotyczy Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego to po pierwsze, a po drugie – w § 1 przy tej przesłance wnioskodawca tych wyrazów nie dopisuje.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko przedstawicieli pana prezydenta?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Akceptujemy przedstawione poprawki redakcyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś uwagi do art. 11?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Chcę zgłosić poprawkę do art. 11 § 1. Po jej wprowadzeniu brzmienie art. 11 § 1 byłoby następujące: „Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego jest powoływany przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na sześcioletnią kadencję spośród dwóch kandydatów wybranych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego i może zostać ponownie wybrany tylko raz”.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Wyjaśniam, skąd taka propozycja.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Przedstawienie prezydentowi pięciu kandydatów wskazanych przez zgromadzenie ogólne, spośród których ma on dokonać wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego (a tak zakłada projekt ustawy) sprawia de facto, że ciężar wyboru pierwszego prezesa będzie spoczywał na prezydencie a nie – na zgromadzeniu ogólnym. Tymczasem rola prezydenta ogranicza się do końcowego aktu powołania prezesa. Jeśli jednak zostanie mu przedstawionych pięciu kandydatów to cała procedura związana z wyborem Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego zostanie przeniesiona z Sądu Najwyższego do pałacu prezydenckiego. Poza tym, wśród kandydatów na pierwszego prezesa mogą się znaleźć osoby posiadające bardzo niewielką liczbę głosów sędziów, którzy uczestniczyli w zgromadzeniu ogólnym. W ten sposób Sąd Najwyższy straci dotychczasową kompetencję, zgromadzenie ogólne przestanie mieć realny wpływ na to, kto zostanie pierwszym prezesem. Wszystko rozegra się poza tą instytucją.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Zaproponowana poprawka ma na celu utrzymanie autonomii Sądu Najwyższego w zakresie wyboru sędziego, który ma stać na czele tej instytucji.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#ArkadiuszMyrcha">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani poseł Barbara Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BarbaraDolniak">Dzień dobry państwu, w imieniu Nowoczesnej chciałabym zgłosić poprawkę do art. 11.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#BarbaraDolniak">Wnosimy o to, aby nadać temu artykułowi następujące brzmienie: „Art. 11 § 1. Na Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego powoływany jest przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, na sześcioletnią kadencję, sędzia Sądu Najwyższego, który uzyska na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Sądu Najwyższego bezwzględną większość głosów. § 2. Do czasu wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego obowiązki Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego pełni Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą Izby Cywilnej, zaś w przypadku nieobsadzenia tego stanowiska, najstarszy stażem sędzia Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#BarbaraDolniak">Oprócz tego, co przed chwilą powiedział pan poseł Myrcha, należy zważyć, że w § 1 projektu zapisana jest formuła, która prowadzi w praktyce do obejścia Konstytucji RP. Proszę zwrócić uwagę na zdanie: „Osoba powołana na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego może zajmować to stanowisko tylko do czasu przejścia w stan spoczynku, przeniesienia w stan spoczynku albo wygaśnięcia stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego”. A zatem, w świetle olbrzymiej ingerencji Prezydenta RP w proces wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego (bo przecież prezydent będzie wybierał pierwszego prezesa spośród aż pięciu kandydatów), decyzja zgromadzenia ogólnego będzie miała charakter czysto formalny. Cały ciężar związany z wyborem zostanie przeniesiony na osobę prezydenta.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#BarbaraDolniak">Dodatkowo, w projekcie ustawy znajduje się zapis, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego straci stanowisko w momencie przejścia w stan spoczynku, przeniesienia w stan spoczynku albo wygaśnięcia stosunku służbowego. Oznacza to, że dalsze sprawowanie urzędu pierwszego prezesa staje się zależne od osób trzecich, na skutek osiągnięcia określonego wieku lub przejścia w stan spoczynku z innego powodu. Przepisem, o którym mowa, autorzy projektu wprowadzają zatem możliwość skrócenia kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, co wprost pozostaje w sprzeczności z konstytucją.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#StanisławPiotrowicz">Mam pytanie do posła Myrchy. Poprawka, którą do art. 11 złożył na piśmie Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, różni się istotnie w treści od poprawki, którą pan poseł przed chwilą przedstawił, stąd pytanie o to, która poprawka jest aktualna?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Ta zgłoszona przed chwilą.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, poprawka zgłoszona przed chwilą, ale w takim razie proszę ją przedłożyć na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Będzie to uczynione niezwłocznie, posługując się państwa nomenklaturą.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławPiotrowicz">Oczekuje tego ode mnie Biuro Legislacyjne, dlatego bardzo o to proszę. Być może wystarczy zrobić dopisek na tym tekście, który został nam wcześniej dostarczony.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Szanowni państwo, proponowana treść przepisu art. 11 rzeczywiście powinna zostać zmieniona, najlepiej zgodnie z propozycją przedstawioną w naszej poprawce. W projekcie autorzy stwarzają bowiem podstawę do dokonania rzeczy całkowicie niemożliwej do pogodzenia z literą polskiej konstytucji, chodzi o skrócenie wyznaczonej konstytucyjnie kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Art. 183 ust. 3 Konstytucji RP mówi wyraźnie o sześcioletniej kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, koniec i kropka. Treść tego ustępu jest bardzo jasna i prosta. Nie ma możliwości skrócenia tej kadencji. Jeżeli nawet wprowadzicie regulację przewidującą przejście w stan spoczynku wszystkich sędziów Sądu Najwyższego ze względu na obniżenie wieku i chcielibyście, aby obejmowała ona także osobę pierwszego prezesa to w stosunku do niej, ponieważ zapisy w konstytucji są proste i jasne, konieczne jest wprowadzenie przepisów przejściowych, które pozwoliłyby pierwszemu prezesowi na dokończenie konstytucyjnej kadencji. Tymczasem w projektowanym przepisie jest mowa o procedurze wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, na przykład w sytuacji, kiedy mamy przejście lub przeniesienie w stan spoczynku lub wygaśnięcie stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego albo zrzeczenie się tego stanowiska.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Szanowni państwo, propozycja zmiany konstytucji w drodze ustawy zwykłej jest dla nas obywateli bardzo groźną sytuacją. Jeżeli zgodzimy się na to, żeby Konstytucja RP była zmieniana w drodze zwykłej ustawy, a tak teraz czynicie, jeśli chodzi o art. 183 konstytucji, to musimy mieć świadomość faktów czyli, że za chwilę inne nasze prawa zapisane w konstytucji zostaną nam odebrane. Jest to bardzo groźny i niebezpieczny precedens.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan sędzia Waldemar Żurek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WaldemarŻurek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, nawiązując do dyskusji, która się teraz toczy, chcę zdecydowanie stwierdzić, w imieniu Krajowej Rady Sądownictwa, że skrócenie konstytucyjnej kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego jest oczywistym i rażącym deliktem konstytucyjnym. Chciałbym, aby to wyraźnie na tej sali wybrzmiało. Jest to rażące złamanie naszej konstytucji. Proszę pamiętać o tym, że w podobnej sprawie orzekał już Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu. Przypominam, sprawa Baka przeciwko Węgrom. Tamten przypadek, w porównaniu z sytuacją w Polsce, był o tyle bardziej skomplikowany, że Viktor Orbán zmienił wcześniej konstytucję w celu usunięcia ze stanowiska prezesa węgierskiego sądu najwyższego, pana sędziego Baki. Mimo to, że doszło do zmiany konstytucji, trybunał w Strasburgu uznał, że jest to głęboka ingerencja w niezależność sądownictwa, która nie powinna mieć miejsca. Przyznano rację sędziemu i zasądzono na jego rzecz odszkodowanie. Polecam państwu zapoznanie się z tym orzeczeniem.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#WaldemarŻurek">W Polsce sytuacja jest zadziwiająca. Przepis konstytucji, który mówi wprost o sześcioletniej kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, chcecie zmienić ustawą zwykłą, na mocy której zamierzacie państwo skrócić kadencję pierwszego prezesa. Wyobraźmy sobie teraz, że po zmianie politycznej nowy rząd zechce skrócić kadencję kolejnego pierwszego prezesa i obniży ustawą wiek emerytalny sędziów Sądu Najwyższego do 60 lat, bo akurat osoba piastująca urząd pierwszego prezesa nie spełni tego wymogu. W ten sposób praktycznie bez końca możemy zmieniać konstytucję zwykłymi ustawami.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#WaldemarŻurek">Nasza konstytucja jasno mówi o kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i dlatego, na zakończenie, jeszcze raz podkreślam, że mamy do czynienia z rażącym i oczywistym złamaniem ustawy zasadniczej.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#WaldemarŻurek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję panu sędziemu.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#StanisławPiotrowicz">Chciałbym bardzo serdecznie przywitać pana ministra Marcina Warchoła, podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, który właśnie dołączył do naszego grona.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, udzielam głosu panu, który się zgłaszał. Proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MarcinWolny">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#MarcinWolny">Marcin Wolny, Helsińska Fundacja Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#MarcinWolny">Podobnie jak przedmówca uważam, że regulacje, które pozwalają na wygaszenie kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego są sprzeczne z konstytucją. W podobnej kwestii wypowiadał się już Trybunał Konstytucyjny. Mówię o tym, że konieczna jest zgoda prezydenta na dalsze pełnienie funkcji sędziego. W ten sposób traci się również niezależność w przypadku pierwszego prezesa. Trybunał Konstytucyjny w wyroku K 3/98 wskazał, że niedopuszczalne byłoby, gdyby – jak w okresie PRL – zgodę na przedłużenie sprawowania urzędu sędziowskiego wydawał organ polityczny pozostający poza obszarem systemu organizacyjnego władzy sądowniczej.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#MarcinWolny">Z tego powodu, bardzo państwa prosimy, raz jeszcze, abyście ponownie przemyśleli treści zawarte w projekcie ustawy. Może rozwiązania zaproponowane przez panią poseł Gasiuk-Pihowicz są odpowiednie i należałoby je zamieścić w przepisach przejściowych.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#MarcinWolny">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, przypominam o przedstawieniu się.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AgnieszkaGrzelak">Agnieszka Grzelak, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#AgnieszkaGrzelak">W imieniu Rzecznika Praw Obywatelskich chcę się przyłączyć do głosów wypowiedzianych przez poprzedników, tzn. przez sędziego Waldemara Żurka i przedstawiciela Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, pana Marcina Wolnego. Rzecznik Praw Obywatelskich w opinii, którą przedstawił Marszałkowi Sejmu, wyraźnie wskazał na niedopuszczalne przerwanie kadencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i podkreślił, że stanowi ono oczywiste naruszenia art. 180 ust. 3 Konstytucji RP. Zgodnie z przepisami konstytucji prezydent powołuje na sześcioletnią kadencję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Co więcej, konstytucja nie przyznaje Prezydentowi RP jakiegokolwiek uprawnienia do decydowania o tym, czy osoba pełniąca funkcję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego może tę funkcje w dalszym ciągu zachować.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#AgnieszkaGrzelak">Chciałabym, aby stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich w tej kwestii było jasne i znane państwu.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#AgnieszkaGrzelak">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przypominam państwu o uchwale podjętej wczoraj przez Komisję. Ograniczyła ona czas wystąpień w dyskusji do jednej minuty. Wynika to z obszernej materii projektu i chęci umożliwienia każdemu z państwa zabrania głosu i przedstawienia swoich racji.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pani pierwsza prezes Sądu Najwyższego, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#MałgorzataGersdorf">Wchodzę w środku debaty na temat ustawy o Sądzie Najwyższym, ale nie przypuszczałam, że może się ona rozpocząć wczoraj, o godzinie 20.00, po całym dniu trudnych obrad nad ustawą o Krajowej Radzie Sądownictwa. Jestem z państwem dopiero dzisiaj, za co bardzo przepraszam.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#MałgorzataGersdorf">Jest mi niezręcznie zabierać głos na temat art. 11 projektu ustawy o Sądzie Najwyższym, dlatego chciałabym państwu posłom tylko przypomnieć, że sędziowie są nieusuwalni, wszyscy sędziowie. Nie mówię teraz o pierwszym prezesie Sądu Najwyższego, którego pozycja jest szczególna. Projektowana ustawa łamie tę zasadę, ponieważ stwierdza, że sędziowie przejdą w stan spoczynku w wieku 65 lat. Kiedy sędziowie zaczynali pracę i zobowiązywali się pełnić służbę wobec państwa polskiego, takie rozwiązanie nie istniało.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#MałgorzataGersdorf">Proponowane zmiany ustawy w tym zakresie stanowią obrazę przepisu, który stwierdza, że sędzia jest nieusuwalny, proponujecie państwo usunięcie sędziego ustawą zwykłą, en bloc wszystkich.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Janusz Sanocki, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#JanuszSanocki">Drodzy państwo, osobiście to pani prezes Gersdorf w ogóle nie lubię…</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Kogo to interesuje, panie pośle, jesteśmy na posiedzeniu poważnej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, bardzo proszę, aby nie zabierała pani głosu bez upoważnienia przewodniczącego – proszę nie robić jarmarku z obrad Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Kto tu robi jarmark?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, jak będzie pani przy głosie to odniesie się do wypowiedzianych słów.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, PiS rządzi, niestety, dzięki niskiemu poziomowi opozycji.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#JanuszSanocki">Wysoka Komisjo, trzeba powiedzieć wyraźnie, że w projekcie ustawy zostaje złamana zasada nieusuwalności sędziów. To jest przysłowiowa już oczywista oczywistość. Sędziego nie wolno usunąć. W Stanach Zjednoczonych sędzia sądzi dopóki tylko porusza nogami. Nikomu nie wolno złamać zasady nieusuwalności sędziów. Jest to ewidentne naruszenie konstytucji, jak zostało wcześniej powiedziane.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#JanuszSanocki">Szanowni państwo, oczywiście żartowałem… ja uwielbiam panią prezes Gersdorf… to był żart, ale – jak się okazało – nie znacie się na żartach.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#JanuszSanocki">Chcę powiedzieć jedno, apeluję do posłów PiS – zacznijcie państwo kierować się indywidualnymi sumieniami a nie nakazami partii. W tej chwili głosujecie bowiem jak kukiełki (tak, Witek, głosujesz jak kukiełka), naruszacie podstawowe zasady etyczne posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, bardzo pana proszę o więcej powściągliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#StanisławPiotrowicz">Niech pan powstrzyma się od obrażania uczestników dzisiejszego posiedzenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#StanisławPiotrowicz">…bardzo pana o to proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#JanuszSanocki">Panie pośle Piotrowicz, ja tylko diagnozuję działania pana i pańskich kolegów, których zresztą osobiście lubię.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#StanisławPiotrowicz">Niech się pan zajmie ustawą, panie pośle, niech pan odniesie się do meritum sprawy a nie do osób.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Janusz Sanocki</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę pana, odnoszę się i apeluję do posłów PiS: przestańcie działać jak kukiełki, bo to, co robicie do tej pory, jest zaprzeczeniem… po co wy tu jesteście? Wystarczy, że do Sejmu przyjedzie pan Kaczyński albo pan Piotrowicz z odpowiednim pakietem waszych głosów i przegłosują wszystko, co trzeba. Po co my tu w ogóle jesteśmy? W tej chwili przecież tylko pozorujemy jakąkolwiek debatę, jest to pozorna debata. Nie trafiają do was najbardziej oczywiste argumenty, ponieważ otrzymaliście partyjny prikaz. Wy dekomunizujecie Polskę? Najpierw zdekomunizujcie własne głowy.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#BarbaraDolniak">Do uwag, które zostały do tej pory zgłoszone (zwłaszcza tych, które dotyczą naruszenia konstytucji) chcę dodać jeszcze jedną bardzo ważną rzecz – proszę państwa, zauważcie, że o tym, czy sędzia zostanie na stanowisku po ukończenia 65. roku życia będzie decydował, zgodnie z propozycjami zamieszczonymi w projekcie ustawy, przedstawiciel władzy wykonawczej. Będzie on tę decyzję podejmował całkowicie arbitralnie, samodzielnie i niezależnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przepraszam, pani poseł, ale do przepisu, do którego pani się teraz odnosi, my dopiero dojdziemy, proszę nie wybiegać w przyszłość. Proszę odnosić się do tego, co w tej chwili stanowi przedmiot naszych rozważań. Do przepisu, o którym pani mówi, dojdziemy i co wtedy? Znowu będziemy powtarzać te same argumenty?</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o większą koncentrację.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, proszę nie recenzować wypowiedzi posłów, nie na tym polega prowadzenie obrad Komisji.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#BarbaraDolniak">To, o czym mówię to bardzo istotny element kwestii dotyczącej wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i utraty stanowiska przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Dlaczego? Ponieważ o możliwości zaprzestania pracy nie tylko w charakterze sędziego, ale również w charakterze Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, będzie decydować przedstawiciel władzy wykonawczej. Jest to bezpośrednia ingerencja w niezależność wymiaru sprawiedliwości, czyli konstytucyjna zasadę, która dotyczy szeroko rozumianego wymiaru sprawiedliwości, w tym także Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#KrzysztofBrejza">Szanowni państwo…</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przypominam o minucie…</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#KrzysztofBrejza">To jest rekomunizacja. Ponieważ posłowie PiS cały czas opowiadają o jakiejś zmianie to chcę im przypomnieć, że – zgodnie ze słownikiem – „zmiana” oznacza ulepszenie czegoś, jakiejś działalności lub funkcjonowania systemu. To, co wy chcecie zrobić, jest rekomunizacją systemu, w 1947 r. PPR właśnie w taki sposób usuwała sędziów.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#KrzysztofBrejza">Jeżeli mamy w konstytucji art. 183, który jasno mówi, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego sprawuje swoją funkcję przez sześcioletnią kadencję, to oznacza, że ta kadencja ma trwać sześć lat.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#KrzysztofBrejza">Zwracam się teraz do pani minister z Kancelarii Prezydenta – pani minister Zofio Romaszewska, mam pytanie, jak pani do tego się odniesie? Jak odebrałaby pani ustawę, w której władza, chcąca zniszczenia trójpodziału władz, skróciłaby na przykład kadencję prezydenta, gdyby ktoś wpadł na taki szalony pomysł, żeby ustawą zwykłą skracać kadencję głowy pasta?</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#KrzysztofBrejza">Przypomnę, że w 2002 r. posłowie PiS także głosowali za przyjęciem ustawy o Sądzie Najwyższym. Teraz pan minister Ziobro wychodzi i opowiada o jakiejś kaście, o jakimś układzie w sądach itd. Ludzie kochani… w 2002 r. i obecny pan minister Ziobro, i prezes Kaczyński, i cały PiS poparli ustawę o Sądzie Najwyższym. Jest to ustrojowo dobra ustawa, która wpisuje Polskę w krąg cywilizacji zachodnioeuropejskiej, realizuje zasadę trójpodziału władz, wprowadza odrębność i niezależność sądów od polityków, od partii i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#KrzysztofBrejza">Powiem więcej, pan prezes Jarosław Kaczyński w 2001 r., jako poseł klubu ROP, głosował wtedy za ustawą o Krajowej Radzie Sądownictwa w kształcie, w którym gwarantowała ona piętnastkę sędziów niezależnych od partii politycznych. To, co robicie teraz to wprowadzanie standardów, z tym, że są to standardy białoruskie. To na Białorusi prezydent przy pomocy jednego dekretu, ma takie umocowanie w konstytucji, może określić całość funkcjonowania sądownictwa. Prezydent Białorusi może, także przy pomocy dekretu, odwoływać sędziów. Rozpatrywana ustawa jest strasznie dla Polski niebezpieczna, narusza bowiem zasadę nieusuwalności sędziów…</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę kończyć, panie pośle, czas minął.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#KrzysztofBrejza">Ta ustawa nakłada na sędziów polityczną smycz, teraz będą oni realizować program PiS. Jeśli chodzi na przykład o sądy pracy to sędziowie będą bali się orzekać nie po linii rządu.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#KrzysztofBrejza">A co z drobnymi sprawami, na przykład z mandatami, jeśli minister Błaszczak dojdzie do wniosku, że trzeba zwiększyć ściągalność, bo budżet tego potrzebuje? Wtedy sędziowie również będą bali się orzekać wbrew stanowisku rządu.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#KrzysztofBrejza">A co z wywłaszczeniami, jeśli Ministerstwo Infrastruktury się zechce nimi posłużyć, bo będzie miało taką potrzebę?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, pana czas minął.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#KrzysztofBrejza">Sędziowie nie odważą się orzekać wbrew stanowisku rządu. Opiniowane rozwiązanie jest strasznie niebezpieczne dla obywateli, ponieważ zasada trójpodziału władz, odrębności władzy sądowniczej, nie jest zasadą teoretyczną. Ma ona praktyczny wymiar dla wolności obywateli.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę, tylko krócej i zwięźlej, ponieważ zabiera pani głos po raz kolejny.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę zauważyć, że ten przepis bardzo mocno jest związany z omawianymi przez nas kwestiami, ponieważ wprowadza rygor związany z zakończeniem pełnienia przez sędziego funkcji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Przewiduje on trzy możliwości: przejście w stan spoczynku, przeniesienie w stan spoczynku i wygaśnięcie stosunku służbowego. Jak widać po zawartości tego przepisu, realizuje on państwa zamysł zmierzający do usunięcia z Sądu Najwyższego wszystkich sędziów, którzy ukończyli 65. rok życia i pozostawienia w nim tylko tych sędziów, których wybierze sobie prezydent, na nieznanych zresztą zasadach, w oparciu o kryteria niewskazane w ustawie. Prezydent, przypominam, jest przedstawicielem władzy wykonawczej.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chciałabym również zwrócić uwagę na fakt, że to rozwiązanie w zasadzie w niewielkim stopniu różni się od rozwiązania, które znajdowało się ustawach lipcowych. Modus operandi, sposób działania pozostaje ten sam. Jak jest różnica, jeżeli usuwamy wszystkich sędziów Sądu Najwyższego i decyzję o obsadzie stanowisk podejmuje prokurator generalny, też przecież polityk, czy usuwamy tylko część sędziów Sądu Najwyższego, 40% obecnego składu? Obydwa rozwiązania są tak samo niekonstytucyjne. Wywierają one olbrzymią presję na sędziach Sądu Najwyższego. Pan prezydent, niestety, nie dotrzymał słowa danego obywatelom w lipcu, że jego ustawy będą się różniły od ustaw, które zawetował w lipcu. Czy one się czymkolwiek różnią? Nie różnią się niczym, ich istota polega na tym, że prezydent usiłuje wyszarpać dla siebie większy kawałek władzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Robert Kropiwnicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#RobertKropiwnicki">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego – czy konstrukcja mówiąca o tym, że skraca się kadencję prezesa w momencie, kiedy przechodzi w stan spoczynku, jest zgodna z konstytucją? Wydaje się, że mamy do czynienia ze zmianą konstytucji poprzez ustawę zwykłą. Jest to bardzo ostra ingerencja ustawowa w regulację konstytucyjną i nie powinna ona mieć w ogóle miejsca.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#RobertKropiwnicki">Drugi aspekt w tym artykule, na który chciałbym zwrócić uwagę, wiąże się z liczbą kandydatów do urzędu pierwszego prezesa. Może się zdarzyć tak, że spośród pięciu zgłoszonych kandydatów jeden może mieć minimalne poparcie, de facto mogą to być dwa, może trzy głosy. Oznacza to, że taki kandydat nie ma żadnego mandatu, jeśli chodzi o wolę wyrażoną przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego. Takie rozwiązanie sprawia, że mamy do czynienia z dużą fasadowością i rośnie zakres ingerencji prezydenta w kształt władzy sądowniczej. W jednoznaczny sposób narusza to art. 173 konstytucji mówiący o odrębności władzy sądowniczej. Powinniśmy minimalizować działania i wpływy polityków, ale wy idziecie dokładnie w drugą stronę. Chcecie maksymalizować wpływ polityków na władzę sądowniczą po to, aby sędziowie realizowali wasze polityczne wytyczne. Jest to duży błąd i naruszenie konstytucji.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#RobertKropiwnicki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#BorysBudka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#BorysBudka">Szanowni państwo, chciałbym prosić, aby swoje stanowisko przedstawiła Kancelaria Prezydenta, chodzi choćby o takie rzeczy, jak odpowiedź na pytanie, skąd wzięliście państwo akurat liczbę pięciu kandydatów? Dlaczego nie dziesięciu, piętnastu lub dwudziestu kandydatów? Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej mówi bardzo wyraźnie, że Prezydent RP powołuje a nie wybiera Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Kiedy jednak prezydent Duda otrzyma tak dużą liczbę kandydatów, jego konstytucyjne uprawnienie zostanie zwiększone w sposób niekonstytucyjny, de facto to on stanie się tym, który wybiera.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#BorysBudka">Druga sprawa, tym razem pod adresem Ministerstwa Sprawiedliwości – jakie jest stanowisko resortu, jeśli chodzi o zasadę głosowania: jeden sędzia – jeden głos? Doskonale pamiętam wypowiedź pana ministra Warchoła, kiedy prezydent Duda zaproponował, aby zgodnie z tą zasadą wybierać sędziów, członków KRS. Twierdził pan wtedy, panie ministrze, że zasada jeden poseł – jeden głos jest niedopuszczalna w organie kolegialnym.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#BorysBudka">Osobiście zgadzam się z takim stanowiskiem, z tym, co pan wtedy powiedział, ale teraz, panie ministrze, mamy również do czynienia z naruszeniem konstytucyjnej zasady. Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego jest także organem kolegialnym. Proszę sobie wyobrazić taką sytuację: w zgromadzeniu uczestniczy stu dwudziestu sędziów, czterech sędziów dostanie po około 30 głosów a jeden sędzia otrzyma tylko jeden głos, swój własny – czy jest on kandydatem, zgromadzenia?</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#BorysBudka">No, nie jest, ale jako piąty kandydat, zgodnie z przyjętą logiką, może zostać wybrany pierwszym prezesem Sądu Najwyższego. Czy państwo nie dostrzegacie tutaj sprzeczności? Może jest to celowy zabieg z waszej strony (podobnie jak w przypadku Trybunału Konstytucyjnego, gdzie doprowadziliście do sytuacji, że na czele TK nie stoi osoba wybrana przez Zgromadzenie Ogólne, tylko zgłoszona przez mniejszość sędziów). To jest dokładnie taka sama sytuacja, jakby Sejm w głosowaniu wybrał kogoś przy pomocy 20 lub 30 głosów. Prosta i czytelna zasada jest przecież jednak taka, że Sejm wybiera in gremio, nie ma żadnych odrębnych poselskich głosów. Dokładnie w taki sposób posłowie obecnej kadencji, ale także analogicznie było w poprzednich kadencjach, wybierali radę IPN. Każdy z posłów miał tyle głosów, ilu było kandydatów. Dlaczego? Ponieważ wybór był dokonywany przez organ kolegialny.</u>
<u xml:id="u-53.5" who="#BorysBudka">W myśl proponowanych zapisów Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej mógłby natomiast powołać na Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego osobę, która zgodnie z dostarczonym protokołem z posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego otrzymałaby, słownie, jeden głos.</u>
<u xml:id="u-53.6" who="#BorysBudka">Czy według rozpatrywanej ustawy taka sytuacja jest dopuszczalna, pani minister? Prosiłbym także o opinię na ten temat pana ministra sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-53.7" who="#BorysBudka">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze raz bardzo państwa proszę o przestrzeganie dyscypliny czasowej. Będę niezmiernie wdzięczny, jeżeli zastosujecie się państwo do uchwały podjętej na ten temat na wczorajszym posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Andrzej Matusiewicz – bardzo proszę, następnie udzielę głosu pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Wysoka Komisjo, nie do końca zgadzam się z argumentami, które zostały przedstawione. Niewątpliwie rozpatrywana ustawa wprowadza zmianę ustroju Sądu Najwyższego, z tym chyba większość z nas się zgodzi. Skoro jednak mamy zmianę ustroju Sądu Najwyższego to, zgodnie z art. 180 ust. 5, wolno przenieść sędziego w stan spoczynku (Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego również jest sędzią).</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Niewątpliwie zachodzi tutaj kolizja dwóch norm i to trzeba rozstrzygnąć, ale niezależnie od tego, szanowni państwo, w art. 36 projektu ustawy czytamy, że Prezydent RP może przedłużyć służbę sędziego na kolejne 3 lata i może tak uczynić dwukrotnie. Praktycznie, sędzia może orzekać aż do 71. roku życia. Dlatego cała nasza dzisiejsza dyskusja jest dyskusją czysto teoretyczną. Nie wiemy przecież, jak zachowa się w przyszłości pan prezydent, jeśli chodzi o przedłużanie czasu orzekania.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister Anna Surówka-Pasek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Po pierwsze, chcę się odnieść do warunku pozostawania sędzią w stanie czynnym jako warunku koniecznego do pełnienia funkcji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. W opinii przedstawionej przez pana prof. Dobrowolskiego została ta kwestia dość dokładnie omówiona. Ważne jest, aby w momencie powołania Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego był sędzią w stanie czynnym, ale obowiązek pozostawania sędzią w stanie czynnym jest wymagany przez cały czas trwania kadencji pierwszego prezesa. Do ustawodawcy należy natomiast ukształtowanie przesłanek, które przesądzają o tym, czy ktoś jest sędzią w stanie czynnym.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Panu posłowi Budce pragnę przypomnieć inicjatywę ustawodawczą, którą kiedyś w Sejmie reprezentował, chodzi mi o druk nr 3325 z 19 lutego 2015 r., który wprowadzał zmianę do ustawy o Sądzie Najwyższym powodującą, że sędziowie, którzy ukończyli 70. rok życia, (nawet jeśli im przedłużono możliwość orzekania) nie mogli pełnić w Sądzie Najwyższym żadnych funkcji. Pan reprezentował ten projekt, panie pośle, i wówczas nie było kolizji w związku z tym, że mogło dojść do skrócenia czyjejś kadencji.</u>
<u xml:id="u-57.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Odpowiadając na pytanie dotyczące liczby kandydatów przedstawianych prezydentowi do mianowania na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, czy też Prezesa Trybunału Konstytucyjnego (podobnie będzie zresztą także w przypadku prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego) warto zauważyć, że przepisy określają liczbę kandydatów, którzy mają być zgłoszeni prezydentowi. Prezydent nie ma jednak wpływu na to, w jaki sposób zagłosuje zgromadzenie ogólne i może się zdarzyć, że nawet kiedy będzie tylko dwóch kandydatów, to jeden z nich uzyska bardzo dużą liczbę głosów a drugi otrzyma tylko jeden głos. Narzucenie prezydentowi obowiązku powołania osoby, która uzyskała największą liczbę głosów, czyniłoby z niego de facto notariusza sądu. Nie taki był jednak zamysł ustrojodawcy, który wskazano w konstytucji.</u>
<u xml:id="u-57.4" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Janusz Sanocki, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, nasze dość chaotyczne miotanie się wynika z tego, że planowane zmiany (bo z pewnością nie jest to reforma) nie zostały poprzedzone szeroką debatą, nie poprzedzało ich żadne ustalenie generaliów ani założeń ogólnych.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#JanuszSanocki">Dlatego o takie ustalenia apeluję do pana posła Matusiewicza, którego niebywale szanuję za jego życiowy dorobek – panie pośle, stańmy na gruncie zasad: skoro mamy nieusuwalność to sędziowie muszą być nieusuwalni, przecież to proste i nie trzeba chyba tego nikomu tłumaczyć. Nieusuwalność to nieusuwalność i nie wolno jej naruszać.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#JanuszSanocki">Zmieniajmy wymiar sprawiedliwości, wiecie o tym, że opowiadam się za tym od dawna. Zarówno ja, kolega poseł Jachnik, nasze stowarzyszenia i tak dalej, nie gwałćmy jednak podstawowych zasad. One nie zostały przecież wymyślone abstrakcyjnie. One czemuś służą, coś zabezpieczają. One są po to, żebyśmy naprawdę mieli zaufanie do sądów. Nie możemy z sędziów, bez względu na to jak źle o nich myślimy, zrobić funkcjonariuszy partyjnych.</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#JanuszSanocki">To wszystko na ten temat.</u>
<u xml:id="u-59.4" who="#JanuszSanocki">Bardzo was proszę, skoro wzięliście na siebie jako partia odpowiedzialność za Polskę, zacznijcie wreszcie szanować obywateli. To, że jesteście teraz u władzy nie oznacza, że wolno wam wszystko.</u>
<u xml:id="u-59.5" who="#JanuszSanocki">Pani minister Irena Zofia Romaszewska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#IrenaZofiaRomaszewska">Chciałabym zwrócić państwu uwagę na jedną sprawę, o tym w ogóle się nie mówi, co mnie bardzo dziwi. Myślę, że przy okazji rozmowy o pierwszym prezesie jest ku temu moment wyjątkowo stosowny.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#IrenaZofiaRomaszewska">Sędziowie są podobno apolityczni, nie pokazują, jakie mają poglądy i to niezależnie od tego, o jaką kwestię chodzi w danym momencie, czy chodzi o sądy, o parlament, czy jeszcze o coś innego. Pod tym względem sędziowie są, niestety, pozbawieni prawa do ujawniania własnych poglądów. Nie możemy jednak tego powiedzieć o niektórych sędziach Sądu Najwyższego. Nie wiem, jakiej grupy dotyczy ta uwaga, nie potrafię tego precyzyjnie określić, bo tego nie wiem, ale świeczki, które palili i okrzyki, jakie wznosili w celu namawiania obywateli do zgromadzeń, są w mojej ocenie wysoce nie na miejscu.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#IrenaZofiaRomaszewska">W moim przekonaniu takie zachowanie powinno skutkować usunięciem sędziego z zawodu.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#IrenaZofiaRomaszewska">Bardzo mi przykro, że tak mówię, ale dla mnie jest ono równie fatalne, jeśli chodzi o sędziego, jak w przypadku kradzieży czy innych dokonywanych przestępstw popełnianych przez sędziów. Każdy sędzia pod tym względem musi być nieprzemakalny. To jest jego wyjątkowy przymiot a wydaje mi się, że w znacznym stopniu niektórzy sędziowie Sądu Najwyższego nie wykazali się nim.</u>
<u xml:id="u-60.4" who="#IrenaZofiaRomaszewska">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Marcin Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, po pierwsze, chciałbym się odnieść do podniesionego argumentu, że przy okazji zmiany ustrojowej można sędziego przenieść w stan spoczynku. To, co teraz robimy, będzie skutkowało jednorazową ustawą, która wejdzie w życie i cały czas będzie obowiązywać. Przeniesienie w stan spoczynku będzie zatem możliwe także później, ustawa nie ograniczy przecież swojego działania tylko do osoby obecnego pierwszego prezesa Sądu Najwyższego. Ona zadziała także w przypadkach wszystkich następnych pierwszych prezesów Sądu Najwyższego, kiedy chyba nie będzie się już dokonywać żadnych zmian ustrojowych. Nadal jednak będzie można przenieść w stan spoczynku sędziego, który został wybrany na sześcioletnią kadencję, zgodnie z konstytucją. Pierwszy prezes Sądu Najwyższego cały czas będzie mógł zostać przeniesiony w stan spoczynku, jeśli tylko osiągnie wiek emerytalny. To pierwsza sprawa.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#MarcinŚwięcicki">Drugą uwagę kieruję do Kancelarii Prezydenta – proszę państwa, rozumiem, że zależy wam na tym, aby pan prezydent miał większy wybór niż tylko spośród dwóch kandydatów, dlatego ta propozycja z pięcioma sędziami. Moim zdaniem, jest to nawet dopuszczalne w świetle konstytucji, ale pod jednym warunkiem, że również uszanujemy Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego. Tę zmianę trzeba czytać razem z następny artykułem, w którym mówi się, że każdy sędzia może oddać tylko jeden głos, ale kiedy każdy sędzia oddaje tylko jeden głos to może skończyć się tak, że pierwszy kandydat dostanie 50% głosów, drugi 40%, trzeci 10% a ostatni z nich może otrzymać tylko jeden głos, swój własny, a mimo to prezydent może w dalszym ciągu wskazać tę osobę jako pierwszego prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#MarcinŚwięcicki">Inaczej mówiąc, osoba nie ciesząca się żadnym zaufaniem wśród sędziów Sądu Najwyższego, która nie posiada wśród nich żadnego autorytetu może zostać wskazana przez prezydenta jako przyszły pierwszy prezes. Może właśnie o to chodzi, żeby wybrać posłusznego sędziego, osobę politycznie spolegliwą i posłuszną?...</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#MarcinŚwięcicki">Tego nie wiem, ale wiem, że jest sposób, aby pogodzić interesy stron.</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#MarcinŚwięcicki">Pani minister, uważam, że można przydzielić sędziom, każdemu z nich, na przykład pięć głosów, zamiast jednego głosu, przy wyłanianiu kandydatów na pierwszego prezesa. Wtedy na czele listy kandydatów znajdzie się piątka sędziów, którzy faktycznie uzyskają poparcie członków zgromadzenia ogólnego. Nawet piątka kandydatów może mieć wówczas powyżej 50% poparcia, a nawet niektórzy z nich dostaną powyżej 60% głosów. Chodzi mi o to, aby sędzia Sądu Najwyższego mógł wskazać kilku kandydatów na stanowisko pierwszego prezesa a nie tylko jednego. Sędzia może przecież uważać, że na pierwszego prezesa nadaje się i ten sędzia, i ten, i tamten. Każdy z nich może być wskazany jako przyszły szef. Jeżeli sędziowie Sądu Najwyższego będą mogli wskazać kilku kandydatów na pierwszego prezesa wówczas mamy większa gwarancję, że i pan prezydent będzie mógł dokonać lepszego wyboru a poza tym wskazana piątka z pewnością będzie cieszyła się zaufaniem pośród członków zgromadzenia ogólnego. Nie będzie takiej sytuacji, że w piątce znajdzie się sędzia, który jako jedyny oddał głos na siebie, albo w najlepszym razie udało mu się zebrać dwa głosy kumpli.</u>
<u xml:id="u-62.5" who="#MarcinŚwięcicki">Jeżeli pierwszy prezes nie będzie miał poparcia i nie będzie cieszył się autorytetem sędziów, to przyniesie fatalny efekt…</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, czas się panu skończył, cały czas powtarza pan te same argumenty.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#MarcinŚwięcicki">Nieprawda, panie przewodniczący, zwracam się tylko do autorów projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, głos ma pani pierwsza prezes Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#MałgorzataGersdorf">Przyzwyczailiśmy się do tego, że słowom, które dotychczas były jasne i zrozumiałe nadaje się całkiem inne znaczenie. Przyzwyczailiśmy się do tego w mediach i publicznych dyskursach, ale miałam wrażenie, że akurat w tej sali znajdujemy się w gronie osób wyspecjalizowanych w prawie, które wiedzą doskonale, że zmiany organizacyjne w Sądzie Najwyższym nie są tymi zmianami, o jakich teraz dyskutujemy. Przepis, o którym mowa, był przewidziany na wypadek przesunięcia sędziego z jednego sądu do innego – to po pierwsze. Nie jest też żadnym tłumaczeniem twierdzenie, że jest to zgodne z konstytucją, szczególnie Kancelaria Prezydenta powinna o tym wiedzieć.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#MałgorzataGersdorf">Po drugie, pan poseł Budka (jeśli dobrze pamiętam) prezentował wtedy przepis umożliwiający skrócenie urzędowania na stanowisku prezesów izby, w czasie, kiedy ta funkcja nie była kadencyjna. Prezesi urzędowali po dwadzieścia lat i nie chodziło o skrócenie kadencji, tylko o jej wprowadzenie. Było to zatem coś zupełnie innego.</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#MałgorzataGersdorf">Po trzecie, sędziowie Sądu Najwyższego nie chodzili z żadnymi świeczkami (i ja też). Mówię to do pani minister Romaszewskiej, która po raz kolejny powtarza tezę, że jakoby jestem politykiem – nigdy politykiem nie byłam, nie mam politycznej swady. Bronię jedynie niezależności sądów i sądownictwa oraz niezawisłości sędziów. Proszę szanownych państwa posłów, żebyście wzięli pod uwagę, iż system, który chcecie wprowadzić, polegający na partyjnym obsadzeniu Sądu Najwyższego, będzie w przyszłości dotyczył także was, kiedy przestaniecie być u władzy. To jest naprawdę bardzo niebezpieczne narzędzie. Nie po to walczyliśmy o niezależne sądy. Zależało nam przede wszystkim na uchronieniu się przed partyjnymi wpływami na sądownictwo. Wiemy z historii, jak wyglądały i do czego prowadziły wpływy PZPR na polskie sądy.</u>
<u xml:id="u-66.4" who="#MałgorzataGersdorf">Proszę te słowa potraktować jako mój apel do państwa posłów z każdej politycznej opcji. Naprawdę nie chodzi o mnie ani o sędziów, którzy w tej chwili zasiadają w Sądzie Najwyższym, tu chodzi o system a system jest degradowany w projektowanej ustawie pana prezydenta. Jeszcze gorzej wyglądać będzie on po wprowadzonych przez PiS poprawkach.</u>
<u xml:id="u-66.5" who="#MałgorzataGersdorf">To wszystko, co chciałam powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-66.6" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister Irena Zofia Romaszewska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#IrenaZofiaRomaszewska">Oczywiście nie miałam zamiaru nikogo dotknąć moją wypowiedzią, natomiast chcę powiedzieć, że jest mi bardzo przykro, pani prezes, ale – w moim przekonaniu – niestety, sędziowie nie mają również prawa do obrony niezawisłości sądów, nie mają prawa bronić niczego. Tak po prostu jest.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#IrenaZofiaRomaszewska">My, obywatele, mamy oczywiście takie prawo. Możemy protestować, brać udział w demonstracjach i tak dalej, mamy do tego wszystkiego prawo, ale nie może tam być sędziów, ich obecność jest wykluczona.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#IrenaZofiaRomaszewska">Jestem o tym głęboko przekonana i o tym również mówi konstytucja.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#MarekKubala">Dzień dobry, nazywam się Marek Kubala i jestem osobą poszkodowaną przez polskie sądy. Przyjechałem na posiedzenie Komisji w imieniu tysięcy poszkodowanych osób.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#MarekKubala">Przede wszystkim, chcę podziękować pani Zofii Romaszewskiej za jej słowa. Proszę sobie wyobrazić, co czujemy my, poszkodowani, którzy chodzimy po sądach (ja chodzę już siedemnasty rok). Praktyka procesowa jest zupełnie inna niż teoria, o której państwo rozprawiacie.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#MarekKubala">Proszę sobie wyobrazić samopoczucie poszkodowanych w chwili, kiedy obserwowaliśmy polityczny apel wzmacniany dopingiem ze strony sędziów Sądu Najwyższego, którzy nawoływali do protestów przeciwko planowanym zmianom ustawowym, które de facto są właśnie dla nas poszkodowanych po to, aby ratować nasze życie i majątki, które odebrano bezprawnie na podstawie bezprawnie wydanych wyroków i w wyniku bezprawnych aresztowań.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#MarekKubala">Nie miałem zamiaru teraz zabierać głosu, ponieważ przyjechałem tylko po to, aby odnieść się do instytucji skargi nadzwyczajnej. Na ten temat chciałbym się później wypowiedzieć, ale kiedy słyszę słowa pierwszej prezes Sądu Najwyższego, że to nie był apel polityczny to jestem bardzo zbulwersowany. Wyobraźcie sobie państwo nas, strony w postępowaniach, kiedy stajemy przed sądem i widzimy sędziego, który niedawno demonstrował w obronie starego systemu wymiaru sprawiedliwości. Czujemy, że stoimy naprzeciwko sędziów broniących Platformy Obywatelskiej, tak to odbieramy. To jest apel polityczny i wyraźnie się mu sprzeciwiamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#BorysBudka">Jacy my, kto to jest „my”?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#MarekKubala">Panie pośle, jeżeli pan nie słuchał od początku, to panu przypomnę, panie pośle Budka, że reprezentuję tysiące osób poszkodowanych przez bezprawne działania wymiaru sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#MarekKubala">Czy na pan jeszcze jakieś pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#BorysBudka">Tak.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#BorysBudka">Jakie stowarzyszenie pan reprezentuje? Kogo? Siebie?</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#MarekKubala">Ludzi poszkodowanych przez wymiar sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan mecenas z Biura Legislacyjnego, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, odpowiadając na prośbę pana posła Kropiwnickiego o to, żeby Biuro Legislacyjne ustosunkowało się do zmian zaproponowanych w projekcie ustawy, które dotyczą przejścia sędziów Sądu Najwyższego w stan spoczynku wraz z ukończeniem 65. roku życia, jak również do przepisu przejściowego art. 108 to, jeśli pan przewodniczący pozwoli, (choć jak się wydaje ta dyskusja powinna mieć miejsce dopiero przy rozpatrywaniu art. 36 i 108) chcielibyśmy już w tej chwili podzielić się pewnymi wątpliwościami, które posiadamy wobec wymienionych przepisów. Jednocześnie zastrzegam, że przy rozpatrywaniu art. 36 i 108 nie będziemy już zabierać głosu na ten temat.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o stanowisko Biura Legislacyjnego odnośnie rozwiązania zaproponowanego przez wnioskodawcę to, abstrahując od tego, czy zgłoszone poprawki w jakiś sposób nie zmodyfikują treści rozpatrywanych przepisów, chcemy powiedzieć, że naszym zdaniem wspomniane przepisy mogą budzić wątpliwości odnośnie ich zgodności z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-76.3" who="#ŁukaszNykiel">Przedstawianie naszego stanowiska rozpocznę od art. 36, merytorycznego przepisu, który stwierdza, że sędzia Sądu Najwyższego przechodzi w stan spoczynku z dniem ukończenia 65. roku życia, chyba że – po pierwsze – złoży oświadczenie o woli dalszego zajmowania stanowiska, po drugie, przedstawi zaświadczenie stwierdzające, że jest zdolny ze względu na stan zdrowia do pełnienia obowiązków sędziego, a po trzecie, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wyrazi zgodę na dalsze zajmowanie stanowiska sędziego Sądu Najwyższego przez tego sędziego. Jeżeli chodzi o ten przepis, to Biuro Legislacyjne ma wątpliwości odnośnie jego zgodności z konstytucją w zakresie umożliwienia, czy inaczej mówiąc – włączenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, jako organu władzy wykonawczej, do decydowania o losach sędziego poprzez wyrażanie zgody na dalsze zajmowanie przez niego stanowiska sędziego Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-76.4" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem, może to budzić wątpliwości, przede wszystkim, jeśli chodzi o zgodność tego przepisu z art. 10 ust. 1 Konstytucji RP oraz z art. 173.</u>
<u xml:id="u-76.5" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od powyższego, po analizie art. 36 (zresztą także w przypadku art. 108) uważamy, że należy mieć na względzie również inne przepisy konstytucji a dokładnie art. 180. W tym artykule, w ust. 1, jest powiedziane, że sędziowie są nieusuwalni, ust. 4 wskazuje, że ustawa określa granicę wieku, po osiągnięciu której sędziowie przechodzą w stan spoczynku.</u>
<u xml:id="u-76.6" who="#ŁukaszNykiel">Zdaniem Biura Legislacyjnego (i tymi wątpliwościami chcielibyśmy się z państwem podzielić) ten przepis może rodzić wątpliwości co do zgodności z art. 180 ust. 1 w zakresie tych sędziów Sądu Najwyższego, którzy w tej chwili orzekają, gdyż uprawnienie do przejścia w stan spoczynku z chwilą ukończenia 70 lat, czyli tego wieku, który dziś jest określony w ustawie, jest uprawnieniem nabytym w momencie wejścia sędziego w skład Sądu Najwyższego. Jeżeli sędziowie byliby powołani do Sądu Najwyższego po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, wydaje się, że przepisy konstytucji pozwalają ustawodawcy zwykłemu na określenie granicy wieku, po osiągnięciu której sędziowie przechodzą w stan spoczynku.</u>
<u xml:id="u-76.7" who="#ŁukaszNykiel">Przechodząc teraz do art. 108 i przepisu przejściowego, który wskazuje, że sędziowie Sądu Najwyższego, którzy do dnia wejścia w życie ustawy ukończyli 65. rok życia albo w okresie trzech miesięcy ten wiek osiągną, chcielibyśmy zwrócić uwagę (podobnie jak to miało miejsce w przypadku art. 36), jak wyglądają kompetencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do wyrażania zgody na dalsze zajmowanie przez sędziego stanowiska sędziego Sądu Najwyższego. Wątpliwości konstytucyjne, które przedstawiliśmy do art. 36 pozostają aktualne także w przypadku art. 108. Ponadto, z uwagi na fakt, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego jest także sędzią Sądu Najwyższego zostanie on objęty dyspozycją normy art. 108. Analizując ten przepis należy mieć na uwadze art. 183 ust. 3 Konstytucji RP, który wskazuje wprost, iż Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego powołuje Prezydent RP na sześcioletnią kadencję, kadencja pierwszego prezesa jest więc określona w konstytucji. Jej przerwanie (czy może lepiej powiedzieć – wygaśnięcie, poprzez przejście w stan spoczynku) może, naszym zdaniem, budzić wątpliwości w zakresie zgodności z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-76.8" who="#ŁukaszNykiel">To tyle jeśli chodzi o wątpliwości Biura Legislacyjnego odnośnie tych przepisów.</u>
<u xml:id="u-76.9" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#StanisławPiotrowicz">W toku dyskusji zaprezentowano odmienne poglądy.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#StanisławPiotrowicz">Zgłasza się jeszcze pan sędzia Żurek, ale pan już zabierał głos na ten temat, panie sędzio. Myślę, że argumenty „za” i „przeciw” zostały już w pełni zaprezentowane i teraz nadszedł czas, aby sprawę rozstrzygnąć w głosowaniu.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#StanisławPiotrowicz">Do art. 11 Klub Poselski Nowoczesna złożył poprawkę, przystępujemy do głosowania tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez klub Nowoczesna? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-77.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za poprawką głosowało 5 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-77.6" who="#StanisławPiotrowicz">Drugą poprawkę do tego samego artykułu zgłosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska. Przystępujemy do głosowania…. wcześniej jeszcze Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#ŁukaszNykiel">W kwestii formalnej, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#ŁukaszNykiel">Informuję, że pan poseł Myrcha dostarczył zmodyfikowaną treść poprawki. Odczytam tę treść: „Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego jest powoływany przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na sześcioletnią kadencję spośród dwóch kandydatów wybranych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego i może zostać ponownie powołany tylko raz”.</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 14 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 11 w wersji zaproponowanej w druku, z uwagami Biura Legislacyjnego zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-79.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 11? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-79.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 11 głosowało 13 posłów, 6 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że art. 11 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-79.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 12. Czy są uwagi do art. 12?</u>
<u xml:id="u-79.8" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o art. 12, to w stosunku do treści zaproponowanej w druku sejmowym nr 2003 Biuro Legislacyjne chciałoby zgłosić kilka wątpliwości i uwagi o charakterze legislacyjno-redakcyjnym, jako pierwsze przedstawię uwagi legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#ŁukaszNykiel">Proponujemy, żeby treść § 2 była następująca: „Do podjęcia przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego uchwały w sprawie wyboru kandydatów na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego wymagana jest obecność co najmniej 2/3 liczby sędziów każdej z izb”.</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#ŁukaszNykiel">Powyższa modyfikacja zdania pierwszego w § 2 ma charakter ujednolicający zapisy z treścią art. 16 § 3, który dotyczy podejmowania uchwał przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-80.3" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od tego, w art. 12 § 4 proponujemy zastąpić w drugim zdaniu wyraz „wyłonienie” wyrazem „wybranie”. Wynika to z faktu, że wcześniejsze paragrafy tego artykułu odnoszą się do wyboru kandydatów na pierwszego prezesa Sądu Najwyższego a nie – do ich wyłonienia. Tak wyglądają uwagi redakcyjno-legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-80.4" who="#ŁukaszNykiel">Oprócz powyższego, w związku z art. 12 § 1 mamy dwie wątpliwości i dlatego zwracamy się do wnioskodawcy z pytaniem, czy nie należałoby ujednolicić przepisów ustawy w tym zakresie – chodzi nam o przepis, który mówi o tym, że Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów Sądu Najwyższego przewodniczy Pierwszy Prezes (a kiedy nie jest to możliwe lub, gdy zgłoszono jego kandydaturę) najstarszy służbą Prezes Sądu Najwyższego. Sformułowanie „najstarszy służbą Prezes Sądu Najwyższego” jest powtórzone w drugim zdaniu § 1.</u>
<u xml:id="u-80.5" who="#ŁukaszNykiel">Zwracamy uwagę, że w art. 13 § 2 w zakresie przepisu dotyczącego Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego jest mowa o tym, że w czasie nieobecności Pierwszego Prezesa zastępuje go, wyznaczony przez niego, Prezes Sądu Najwyższego, a w przypadku (czy jak na razie jest w druku – w wypadku niemożności wyznaczenia Prezesa Sądu Najwyższego) najstarszy służbą na stanowisku sędziego.</u>
<u xml:id="u-80.6" who="#ŁukaszNykiel">Nasze pytanie do wnioskodawcy jest następujące: czy różnicowanie w tym zakresie jest zamierzone? W art. 12 § 1 jest mowa o najstarszym służbą prezesie sądu, a w art. 13 § 2 – o prezesie sądu najstarszym na stanowisku sędziego. Dostrzegamy w związku z tym różnicę merytoryczną i stąd pytanie, czy jest ona zamierzona? Jeżeli nie, to należy obydwa przepisy ujednolicić. Gdyby okazało się, że jest wola ujednolicenia przepisów to konieczne w tym celu będzie złożenie poprawki o charakterze merytorycznym.</u>
<u xml:id="u-80.7" who="#ŁukaszNykiel">Druga uwaga, czy raczej wątpliwość w formie pytania do wnioskodawców, dotyczy § 5. Z art. 12 § 2 wynika, że Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego podejmuje uchwałę w sprawie wyboru kandydatów, dlatego wydaje się nam, że należałoby zapisać w § 5, że zgromadzenie przekazuje Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej tę uchwałę a nie – protokół posiedzenia, wskazujący wybranych kandydatów oraz liczbę głosów oddanych na każdego z nich, jak jest w tej chwili ujęte w projekcie.</u>
<u xml:id="u-80.8" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zostały zgłoszone pytania do przedstawicieli wnioskodawcy, dlatego udzielam głosu pani minister, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o przedstawione uwagi o charakterze redakcyjnym to, oczywiście, zgoda, nie mamy problemu z ich akceptacją. W § 1 chodziło o najstarszego służbą na stanowisku sędziowskim Prezesa Sądu Najwyższego, wkradło się tutaj pewne niedopatrzenie. Jeżeli jednak chodzi o § 5 to, zgodnie z aktualnym orzecznictwem Trybunału, faktycznie powinna być zapisana uchwała wskazująca kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Robert Kropiwnicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#RobertKropiwnicki">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#RobertKropiwnicki">Pani minister Surówka-Pasek przed chwilą udzieliła częściowo odpowiedzi na pytanie, które chciałem zadać, ale poproszę jeszcze o doprecyzowanie, czy przedstawicie państwo w związku z tym jakąś poprawkę do projektu? W art. 12 mamy zupełnie inną konstrukcję niż wynikałoby to z orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego dotyczących analogicznych regulacji. Zarówno w przypadku wyboru prezesa Trybunału Konstytucyjnego, jak i prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego mówi się o tym, że „zgromadzenie przedstawia” a więc wybór jest dokonywany spośród kandydatów przedstawionych. Przedstawienie nie powinno się dokonać na podstawie protokołu, tylko w drodze uchwały. Mogę, oczywiście, zgłosić stosowną poprawkę, tylko mam wątpliwość, czy zechcecie ją państwo przyjąć. W tej chwili mamy do czynienia z absurdem polegającym na tym, że zgromadzenie ogólne wyśle panu prezydentowi protokół, a ten wyczyta sobie w nim, kto został kandydatem zgromadzenia na pierwszego prezesa.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#RobertKropiwnicki">I jeszcze jedna uwaga. Art. 12 zawiera, wspominaną wcześniej, dość wątpliwą regulację, która mówi o tym, że każdy z sędziów dysponuje tylko jednym głosem. Może to faktycznie sprawić, co jest ogromnym zagrożeniem, iż kandydat faktycznie dostanie minimalną liczbę głosów, w skrajnym przypadku może mieć tylko jeden głos lub w najlepszym razie dwa lub trzy głosy swoich najbliższych kolegów. Oznacza to, że taki sędzia w żadnym razie nie jest reprezentantem zgromadzenia ogólnego (a szerzej – środowiska sędziowskiego) a przecież dokładnie o to chodziło w regulacji konstytucyjnej. Na ten temat Trybunał Konstytucyjny wydał orzeczenie, w którym przedstawił sprawę bardzo szczegółowo, ponieważ podobne rzeczy usiłowaliście państwo przeforsować wcześniej, przy okazji Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-84.3" who="#RobertKropiwnicki">Moim zdaniem, warto skorzystać z orzeczeń Trybunału i powstrzymać się od wprowadzenia regulacji, która pozwoli na wybór kandydata z minimalną liczbą głosów. Każdy z kandydatów powinien mieć co najmniej 50% głosów członków zgromadzenia. Będzie to możliwe do osiągnięcia tylko wtedy, jeżeli każdy z sędziów Sądu Najwyższego będzie dysponował więcej niż jednym głosem. Sędzia może mieć tych głosów, pięć, dwa lub trzy, ale na pewno nie jeden, taka sytuacja spowoduje blokadę Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-84.4" who="#RobertKropiwnicki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, kontynuując wątek rozpoczęty przez posła Kropiwnickiego chciałbym zgłosić poprawkę, chodzi o § 3. Proponuję, żeby otrzymał on następujące brzmienie: „Każdy sędzia uczestniczący w głosowaniu może oddać pięć głosów. Głosowanie jest tajne”.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#MarcinŚwięcicki">Co ta poprawka spowoduje? Po jej przyjęciu sędziowie (którzy przecież nie wiedzą jak głosują ich koledzy) będą mogli obdarzyć zaufaniem kilka osób, co do których są przekonani, że mogą pełnić funkcję pierwszego prezesa, że się do tego nadają, posiadają autorytet i cieszą się zaufaniem środowiska. Pan prezydent nadal będzie wybiera spośród pięciu kandydatów, tu nic się nie zmieni, ale kandydaci przejdą wcześniej pomyślnie test zaufania środowiska, wybór kandydatów będzie bardziej trafny. Może być przecież tak, że członek zgromadzenia ogólnego obdarza zaufanie dwie, trzy lub więcej osób, ale przy obecnej regulacji może wskazać tylko jedną z nich. W takim przypadku faktycznie na pierwszego prezesa może zostać wybrany kandydat, który uzyskał, dajmy na to dwa, trzy, cztery albo nawet tylko jeden głos.</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#MarcinŚwięcicki">Takie rozwiązanie faktycznie całkowicie dewastuje rolę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego, staje się ono ciałem o całkowicie pozornym znaczeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#MarcinŚwięcicki">Powtórzę jeszcze raz: zgłaszam niniejszą poprawkę i apeluję o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#BarbaraDolniak">Wysoka Komisjo, zgłaszam trzy poprawki do art. 12.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#BarbaraDolniak">Pierwsza poprawka dotyczy § 2. Proponujemy nadać mu następujące brzmienie: „Do podjęcia przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego uchwały w sprawie wyboru na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego wymagana jest obecność 2/3 liczby sędziów Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-90.2" who="#BarbaraDolniak">Druga poprawka dotyczy § 4, proponujemy nadać mu następujące brzmienie: „Przewodniczący Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego przekazuje Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej protokół posiedzenia wskazujący informację, czy na zgromadzeniu ogólnym wyłoniono kandydata, który uzyskał bezwzględną liczbę głosów za poparciem jego kandydatury na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-90.3" who="#BarbaraDolniak">Konsekwencją tej poprawki jest trzecia nasza poprawka, która przewiduje skreślenie § 5.</u>
<u xml:id="u-90.4" who="#BarbaraDolniak">Szanowni państwo, nie chcę powtarzać argumentów i ponownie odnosić się do liczby kandydatów, która ma zostać wskazana przez zgromadzenie ogólne, chciałabym jednak zapytać przedstawicieli projektodawcy o § 4. W drugim zdaniu tego paragrafu znajduje się następujący zapis: „Jeżeli dwóch lub więcej kandydatów na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego uzyskało równa liczbę głosów, w wyniku czego nie jest możliwe wyłonienie pięciu kandydatów, przeprowadza się ponowne głosowanie z udziałem tylko tych kandydatów”.</u>
<u xml:id="u-90.5" who="#BarbaraDolniak">Co się jednak stanie, jeśli w ponownym głosowaniu i w jeszcze kolejnym ci sędziowie uzyskają znowu tę samą liczbę głosów? Może tak się stać, jeśli sędziowie konsekwentnie będą głosować na kandydatów, których uznali za godnych piastowania funkcji pierwszego prezesa. Co wtedy? Przepis nie zawiera odpowiedniej regulacji. Nie wiadomo, czy prezydentowi zostanie przedstawionych czterech kandydatów, czy też przedstawimy tę liczbą kandydatów, którzy uzyskali najwięcej głosów? Zapis, że prezydentowi ma zostać przedstawionych pięciu sędziów nie oznacza bowiem, że sędzia uczestniczący w głosowaniu na zgromadzeniu ogólnym tylko z powodu tego przepisu zmieni zdanie i postawi na innego kandydata. Tym bardziej jest to kwestia do wyjaśnienia, że przy głosowaniu systemem jeden sędzia – jeden głos, głosy oddane na poszczególnych kandydatów mogą się bardzo rozproszyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do pani minister Surówki-Pasek.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#KrzysztofBrejza">Pani minister, dlaczego od razu nie wprowadzić rozwiązania, które pozwoli prezydentowi na dokonywanie wyboru pierwszego prezesa Sądu Najwyższego w sposób całkowicie dowolny?</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#StanisławPiotrowicz">Niech pan poseł zgłosi odpowiednią poprawkę…</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#KrzysztofBrejza">Pani minister, ponieważ zwiększacie liczbę kandydatów, którzy mają być przedstawieni prezydentowi to może dojść do sytuacji, że jakiś sędzia zagłosuje na siebie, dostanie tylko ten jeden głos i zostanie powołany na stanowisko pierwszego prezesa.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#KrzysztofBrejza">Proszę mi powiedzieć, gdzie w tym wszystkim jest jakaś logika? Na czym polega sens takiego rozwiązania? Pamiętajmy, że taki sędzia może orzekać w sprawach o bardzo politycznym charakterze. Sąd Najwyższy rozpatruje takie sprawy. Przykład pierwszy z brzegu: ułaskawienie jednego z ministrów.</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#KrzysztofBrejza">Taki sędzia może dojść do wniosku, że chce zostać pierwszym prezesem, zagłosuje na siebie, znajdzie się wśród przedstawionych prezydentowi kandydatów a ponieważ pan prezydent jest z tego samego środowiska co minister to, co zrobi w takiej sytuacji, kogo wybierze?</u>
<u xml:id="u-94.3" who="#KrzysztofBrejza">Czy przypadkiem proponowane przez was rozwiązanie nie tworzy pasa transmisyjnego pomiędzy politykiem, egzekutywą a sędzią Sądu Najwyższego? Czy takie regulacje nie skłonią sędziów do konformistycznych zachowań? Przecież sędziowie to tylko ludzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#WaldemarBuda">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, przedstawiacie obawy w związku z wyborem pierwszego prezesa, ale jednocześnie należy mieć w pamięci fakt, że zgromadzenie ogólne samo nie podejmuje decyzji, jego rola polega na wyselekcjonowaniu kandydatów a ostatecznie dopiero Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wybiera pierwszego prezesa spośród tych kandydatów.</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#WaldemarBuda">Zwracam także uwagę, że jesteście państwo mało konsekwentni. Z jednej strony mówicie, że ktoś może nie mieć poparcia w środowisku (i otrzyma mało głosów) a jednocześnie macie wątpliwości, czy pan prezydent powinien otrzymać protokół z posiedzenia zgromadzenia ogólnego, z którego będzie wynikać, ile głosów otrzymali poszczególni kandydaci. Dzięki protokołowi prezydent uzyska dostęp do informacji o liczbie głosów otrzymanych przez kandydatów na pierwszego prezesa, co niewątpliwie ułatwi mu podjęcie decyzji o wyborze. Ta czynność pozostaje, tak czy inaczej, wyłącznie w rękach pana prezydenta.</u>
<u xml:id="u-96.3" who="#WaldemarBuda">Osobiście skłaniałbym się bardziej w stronę innej wątpliwości a mianowicie, co się stanie, jeśli kandydatów będzie mniej niż pięciu? Może się przecież zdarzyć, że sędziowie nie wyrażą zgody na kandydowanie i ostatecznie w szranki stanie na przykład tylko trzech – czy wtedy przedstawienie trzech kandydatów prezydentowi wypełnia normę zawartą w rozpatrywanym przepisie?</u>
<u xml:id="u-96.4" who="#WaldemarBuda">To pytanie kieruję pod adresem pani minister.</u>
<u xml:id="u-96.5" who="#WaldemarBuda">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Chciałbym przypomnieć mojemu przedmówcy, co to jest bezpiecznik w ustroju państwa. Są to takie mechanizmy wbudowane w system, które sprawiają, że żadna władza nie posiada przewagi nad inną władzą. Jeżeli w ustawie ostanie się przepis zaproponowany przez pana prezydenta to, siłą rzeczy, władza wykonawcza zyska zdecydowaną przewagę nad władzą sądowniczą w zakresie wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, bezpiecznik w postaci autonomii Sądu Najwyższego w kwestii wyboru osoby stojącej na czele tej instytucji zostanie wyłączony – de facto prezydent uzyska pełną swobodę wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Chcę również przypomnieć wszystkim obecnym (z wyjątkiem pani prezes Gersdorf, która na pewno doskonale o tym wie), że kompetencje Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego nie ograniczają się tylko do organizacji pracy tej instytucji czy też reprezentowania jej na zewnątrz, pierwszy prezes posiada także kompetencje wynikające z innych przepisów. Na przykład z art. 39 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu wynika, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego jest osobą, która ma prawo zażądać dostępu do informacji z prowadzonych postępowań oklazulowanych jako tajne (chodzi o postępowania prowadzone przez ABW i Agencję Wywiadu).</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#ArkadiuszMyrcha">A zatem pierwszy prezes nie tylko organizuje pracę Sądu Najwyższego, ale jest bardzo ważną postacią ustrojową w naszym kraju.</u>
<u xml:id="u-98.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Chodzi o bezpiecznik w systemie…</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Janusz Sanocki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, ja jeszcze nie skończyłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ale czas już minął, panie pośle, naprawdę bardzo tolerancyjnie podchodzę do przestrzegania limitu czasu – niech pan dokończy rozpoczętą myśl.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#ArkadiuszMyrcha">To bardzo istotna kwestia, szanowni państwo.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Dzisiaj zastanawiamy się nad tym, jak będzie wyglądała ustrojowa rola Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, czy będzie on nominatem osoby wywodzącej się stricte ze środowiska politycznego, czy też prezes będzie osobą autonomiczną w stosunku do środowiska politycznego.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Na tym polega sedno prowadzonej dyskusji, pięciu lub sześciu kandydatów to kwestia wtórna…</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Sanocki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Jeszcze tylko dwa zdania, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#JanuszSanocki">Czy mam rozumieć, że pan poseł mówi w ramach przyznanego mi limitu czasu?</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#JanuszSanocki">Mówię po koleżeńsku.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Dziś się zadecyduje, kto uzyska ustrojowy wpływ na kształt Sądu Najwyższego, kto zyska wpływ na to, kto kontroluje służby specjalne w naszym kraju. Wiemy przecież, że minister Kamiński ma naprawdę nieograniczony apetyt.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#JanuszSanocki">Dobra kolego, już się powtarzasz.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#JanuszSanocki">Proszę to mieć na uwadze, przyjmując zaproponowane rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#JanuszSanocki">Powtarzaj się w ramach swojego limitu a nie teraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Sanocki, proszę.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#StanisławPiotrowicz">Naprawdę bardzo państwa proszę o przestrzeganie dyscypliny czasowej, umożliwi to zabranie głosu każdemu chętnemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, świadomie pomijam bieżące polityczne uwarunkowania sytuacji, chcę się natomiast zwrócić z pytaniem do pani minister jako osoby reprezentującej autorów projektu. Proszę mi powiedzieć, po co my w ogóle regulujemy takie kwestie w ustawie? Przecież my stajemy się jakimś zupełnym dziwolągiem. Zobaczcie jak to się robi w Anglii lub w Ameryce, te sprawy nie powinny być regulowane w ustawie (czy pięć głosów, czy cztery głosy…), to powinna być autonomia Sądu Najwyższego. No, proszę państwa…</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#JanuszSanocki">Pomijam fakt, że nie powinniśmy pisać ustaw pod aktualną sytuację polityczną, w ten sposób doskonale psuje się prawo. Pani minister, apeluję: zdejmijcie ten projekt, pomyślcie o dobru państwa i o tym, żeby ustawa przetrwała przynajmniej dwadzieścia lat a nie tylko jeden polityczny sezon. To, co robicie, jest całkowicie sprzeczne z zasadami właściwej legislacji i prawidłowej organizacji pracy.</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#JanuszSanocki">Poseł Bartłomiej Wróblewski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#BartłomiejWróblewski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcę odnieść się do myśli wyrażonej przez pana posła Myrchę, tzn. stwierdzenia, że prezydent dokonujący mianowania spośród pięciu kandydatów uzyska szeroką możliwość wyboru.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#BartłomiejWróblewski">Dlaczego postanowiłem odnieść się do tej kwestii? Proszę zauważyć, jakie niebezpieczeństwo kryje się w sytuacji, kiedy prezydentowi zostaje przedstawionych tylko dwóch kandydatów na pierwszego prezesa. Doświadczenie i praktyka pokazują, że bardzo często ma miejsce swoiste zmanipulowanie głowy państwa i mówię to na podstawie doświadczeń z ostatnich dwudziestu lat a nie tylko na przykładzie pojedynczego wyboru. Bardzo łatwo jest doprowadzić do tego, że spośród dwóch kandydatów jeden będzie dla prezydenta nieakceptowalny. Tak może być w Sądzie Najwyższym, w Trybunale Konstytucyjnym, czy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym…</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#BorysBudka">Jakiś przykład?</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#BartłomiejWróblewski">Mówię o tym, szanowni państwo, że takie zagrożenie istnieje, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#BarbaraDolniak">Powiedział pan o ostatnich dwudziestu latach, proszę podać przykład.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo z opozycji, kiedy wy zabieraliście głos, nikt wam w trakcie wypowiedzi nie przeszkadzał, proszę umożliwić panu posłowi kontynuowanie wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#BartłomiejWróblewski">W sytuacji, kiedy w grę wchodzi tylko dwóch kandydatów, często dochodzi do niekonstytucyjnego ograniczenia kompetencji prezydenta.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#BartłomiejWróblewski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, chciałabym zestawić regulację zawartą w art. 12 projektu ustawy ze szczególnym charakterem przepisu przejściowego. Chodzi o art. 108 § 4 projektu, który dotyczy konieczności wyboru Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego lub Prezesa Sądu Najwyższego w związku z przejściem dotychczasowych piastunów tych stanowisk w stan spoczynku. Właśnie w związku ze stwierdzeniem wystąpienia takiej okoliczności wskazany przepis przyznaje prezydentowi…</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie pośle, bardzo pana proszę, żeby umożliwił mi pan kontynuowanie wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-119.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jeżeli spojrzymy na wspomniany przepis przejściowy to się okaże, że – w związku z wystąpieniem okoliczności, kiedy sędziowie, tzn. pierwszy prezes lub prezesi Sądu Najwyższego przejdą w stan spoczynku – Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej przyznane zostaje, na mocy tego przepisu, prawo do powierzenia kierowania Sądem Najwyższym lub jego izbą wskazanemu przezeń sędziemu Sądu Najwyższego. Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego przedstawi Prezydentowi RP kandydatów na prezesów po tym, jak do składu izb Sądu Najwyższego zostanie powołanych co najmniej 2/3 liczby sędziów z liczby stanowisk sędziów Sądu Najwyższego w poszczególnych izbach określonej w regulaminie Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-119.3" who="#KamilaGasiukPihowicz">Proszę zauważyć, że ten przepis określa bardzo wysokie kworum, chodzi o 3/5 liczby sędziów Sądu Najwyższego. Tego wcześniej nie było a przepis przejściowy mówi o tym, że tymczasowy, personalnie pokazany palcem przez prezydenta pierwszy prezes Sądu Najwyższego, będzie kierował sądem do czasu uzyskania wysokiego kworum 2/3 w zgromadzeniu ogólnym.</u>
<u xml:id="u-119.4" who="#KamilaGasiukPihowicz">Szanowni państwo, taka regulacja daje panu prezydentowi w praktyce nieograniczony czas na wskazanie osoby, która będzie kierowała Sądem Najwyższym. Tymczasem, jak wspominaliśmy dziś wielokrotnie, konstytucja daje prezydentowi jedynie prawo do powołania osoby, która będzie pierwszym prezesem a nie do jej wybrania. Jest to sytuacja, w której…</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję, czas się skończył.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">W tej sytuacji władza wykonawcza zyskuje olbrzymi wpływ na niezależny sąd, w tym – na najważniejszy, jakim jest Sąd Najwyższy.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas minął, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, podczas dyskusji zgłoszono poprawki do art. 12. Swoje poprawki zgłosił Klub Poselski Nowoczesna oraz pan poseł Marcin Święcicki.</u>
<u xml:id="u-122.2" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, przypominam, że my również sygnalizowaliśmy wątpliwości do § 1 i § 5, z którymi – jak się wydaje – zgodziła się Kancelaria Prezydenta. Jeżeli tak, to konieczne będzie przejęcie merytorycznych poprawek. Przygotowaliśmy je na piśmie i jeśli któryś poseł zechce je przejąć to za chwilę mu je przekażemy. Chodzi o to, aby w § 1 wyrazy „najstarszy służbą Prezes Sądu Najwyższego” użyte w różnym przypadku zastąpić wyrazami użytymi w odpowiednim przypadku „Prezes Sądu Najwyższego najstarszy służbą na stanowisku sędziego”, jak ma to miejsce w art. 13 § 2. To pierwsza poprawka.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#ŁukaszNykiel">Druga poprawka dotyczy przekazania prezydentowi nie protokołu posiedzenia wskazującego wybranych kandydatów oraz liczbę głosów oddanych na każdego z nich, a jedynie uchwały, o której mowa w § 2.</u>
<u xml:id="u-123.2" who="#ŁukaszNykiel">Czy na takie zmiany wyraża zgodę Kancelaria Prezydenta?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#StanisławPiotrowicz">Padło pytanie pod adresem przedstawicieli Kancelarii Prezydenta – czy jest akceptacja dla przedstawionych dwóch poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, jest akceptacja Kancelarii Prezydenta.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani pierwsza prezes Sądu Najwyższego Małgorzata Gersdorf, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#MałgorzataGersdorf">Chcę powiedzieć, że przedstawiona poprawka, ta ostatnia, ma charakter merytoryczny, chodzi mi o kierowanie Sądem Najwyższym przez najstarszego sędziego w momencie, kiedy prezes nie może wyznaczyć osoby kierującej, bo na przykład doznał udaru. Zupełnie innymi kategoriami są: najstarszy sędzia i najstarszy służbą prezes. To nie jest paralelne, takie założenie to błąd.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#StanisławPiotrowicz">Skoro przedstawiciele wnioskodawców akceptują poprawkę Biura Legislacyjnego to ja ją przejmę.</u>
<u xml:id="u-128.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania, najpierw przegłosujemy poprawkę klubu Nowoczesna… mam rację, panie mecenasie, powinniśmy zacząć od tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jest to poprawka najdalej idąca.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez klub Nowoczesna? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 12 było przeciw, 3 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-130.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez posła Marcina Święcickiego.</u>
<u xml:id="u-130.4" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, otrzymałem informację z sekretariatu Komisji, że podpisał pan poprawki zaproponowane przez Biuro Legislacyjne….</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#StanisławPiotrowicz">Zgadza się, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#ŁukaszNykiel">Ponieważ wnioskodawcy nie zgłaszali wątpliwości wobec tych poprawek to w pierwszej kolejności, po przegłosowaniu poprawki zaprezentowanej przez panią marszałek Dolniak, należałoby przegłosować poprawkę pana przewodniczącego do § 1, później poprawkę posła Święcickiego do § 3, a na końcu – przejętą przez pana przewodniczącego poprawkę do § 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, wszystko jasne.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad złożoną przeze mnie poprawką do art. 12 § 1.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 12 posłów, 7 było przeciw, 3 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-134.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką…</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#WaldemarŻurek">Bardzo przepraszam, panie przewodniczący, czy mógłbym zgłosić uwagę natury technicznej?</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#WaldemarŻurek">Dostaliśmy pakiet poprawek, czy mógłby nam pan powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie sędzio, trwa głosowanie, jeśli pana uwaga nie ma z nim bezpośredniego związku to proszę zgłosić się do głosu później.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#WaldemarŻurek">Właśnie o to chodzi, że nie wiem, czy ta uwaga ma coś bezpośrednio wspólnego z głosowaniem, dlatego chciałbym dopytać.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#WaldemarŻurek">Dostaliśmy pakiet poprawek, od poprawki nr 1 do poprawki nr 19…</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy one się łączą z art. 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#WaldemarŻurek">Nie, panie przewodniczący, ale chciałbym…</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#StanisławPiotrowicz">To wrócimy do sprawy w stosownym czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#WaldemarŻurek">W stosownym czasie, rozumiem, czyli nie wiadomo, czyje są te poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Marcina Święcickiego.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 13 było przeciw, 3 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-142.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad złożoną przeze mnie poprawką do § 5.</u>
<u xml:id="u-142.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-142.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 13 posłów, 7 było przeciw, 3 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-142.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 12 wraz z przyjętymi poprawkami i uwagami Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-142.7" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 12? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-142.8" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 12 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, 3 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 24 posłów. Stwierdzam, że art. 12 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-142.9" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 13 – Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#ŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne zgłasza do art. 13 parę uwag o charakterze redakcyjnym oraz kilka wątpliwości, z prośbą o ustosunkowanie się do nich wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli chodzi o art. 13 § 1 pkt 1 proponujemy, aby jego treść była następująca: „powołuje i odwołuje, na wniosek Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą danej izby oraz przewodniczących wydziałów w tej izbie”. Zmiana polega na zastąpienie przecinka przed słowem „przewodniczących” odpowiednim spójnikiem, co wynika z faktu, że mamy dwa elementy wyliczenia.</u>
<u xml:id="u-143.2" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od tego chcielibyśmy zapytać wnioskodawcę o odwoływanie i powoływanie przewodniczących wydziałów w danej izbie…</u>
<u xml:id="u-143.3" who="#ŁukaszNykiel">Bardzo przepraszam, ale po analizie postanowiliśmy wycofać się z przedstawionej wcześniej uwagi dotyczącej spójnika, gdyż chodzi o to, że powoływani i odwoływani są przewodniczący wydziałów w tej izbie – nasz błąd, przepraszamy i wycofujemy propozycję zastąpienia przecinka spójnikiem „oraz”.</u>
<u xml:id="u-143.4" who="#ŁukaszNykiel">Cały czas aktualne natomiast pozostaje nasze pytanie – poza tym przepisem kompetencyjnym Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego nie ma w ustawie, nie ma nigdzie indziej w ustawie przepisu, który dotyczyłby powoływania i odwoływania przewodniczących wydziałów, stąd pytanie do wnioskodawców z prośbą o potwierdzenie: czy te kwestie zostaną uregulowane w regulaminie Sądu Najwyższego?</u>
<u xml:id="u-143.5" who="#ŁukaszNykiel">Następna uwaga jest związana z pkt 4. W tym przypadku zgłaszamy uwagę redakcyjną dotyczącą ujednolicenia zapisu z treścią art. 36 § 1. Jest tam mowa nie o opiniowaniu wniosków o dalsze pełnienie urzędu, ale o opiniowaniu oświadczeń o woli dalszego pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego przez osoby, które ukończyły 65 lat.</u>
<u xml:id="u-143.6" who="#ŁukaszNykiel">Kolejna uwaga dotyczy pkt 5. Przy okazji art. 5 § 1 wskazywaliśmy już, iż zgodnie z redakcją zaproponowaną przez wnioskodawcę, informacja jest jedna i jest to informacja Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Natomiast integralną częścią tej informacji, tak nam się wydaje, jest informacja na temat Izby Dyscyplinarnej, dlatego – naszym zdaniem – niezasadne jest odesłanie do art. 5 § 1, zdanie pierwsze, wystarczy sam art. 5 § 1.</u>
<u xml:id="u-143.7" who="#ŁukaszNykiel">W związku z pkt 6 chcielibyśmy zapytać wnioskodawcę o dostrzeżoną niekonsekwencję, (czy jest ona zamierzona i uzasadniona?). W art. 13 § 1 pkt 6 mowa jest o tym, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, po zasięgnięciu opinii Kolegium Sądu Najwyższego, ma określać „w drodze zarządzenia regulamin pracy Kancelarii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, organizacje i zakres działania sekretariatów sądowych oraz innych jednostek administracyjnych w Sądzie Najwyższym, regulamin Biura Studiów i Analiz, a także regulamin pracy i wynagradzania pracowników Sądu Najwyższego niebędących sędziami”. Jeśli spojrzymy na art. 95 projektu ustawy to dostrzeżemy, że jest w nim mowa o regulaminach Kancelarii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego a nie o regulaminie pracy kancelarii, stąd pytanie, czy chodzi właśnie o regulamin kancelarii? Jeśli tak, to należałoby przepisy uzgodnić redakcyjnie.</u>
<u xml:id="u-143.8" who="#ŁukaszNykiel">Pozostał nam jeszcze pkt 8…</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przepraszam, panie mecenasie… bardzo państwa proszę o zaniechanie rozmów, pozwólmy wypowiedzieć się panu mecenasowi.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo panią proszę, pani jest bardzo wrażliwa, jeżeli ktoś pani przeszkadza w wypowiedzi – myślę, że zrozumie pani moją prośbę.</u>
<u xml:id="u-144.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#ŁukaszNykiel">W pkt 8 proponujemy doprecyzowanie. Wówczas brzmiałby on następująco: „wykonuje inne czynności określone w ustawie, regulaminie Sądu Najwyższego i innych aktach normatywnych”. Dodane zostają słowa „Sądu Najwyższego”, ponieważ w projekcie ustawy jest mowa o różnych regulaminach.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#ŁukaszNykiel">Zgłaszamy jeszcze propozycję redakcyjną do § 2 – proponujemy zamienić słowo „wypadku” na „przypadku”, wówczas byłoby: „w przypadku niemożności wyznaczenia”, a dalej jak w brzmieniu przedłożenia.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawicieli wnioskodawcy o odniesienie się do sugestii Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o uwagę dotyczącą § 1 pkt 1 to kwestie dotyczące tworzenia wydziałów będą szczegółowo określone w regulaminie.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli chodzi o zgłoszone uwagi redakcyjne to nie mamy do nich żadnych zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Zgadzamy się także, że w pkt 8 konieczne jest doprecyzowanie, o jaki regulamin chodzi, jest to oczywiście regulamin Sądu Najwyższego. W pkt 6 zostały użyte prawidłowe nazwy, jeśli chodzi o regulaminy, ponieważ będą to odrębne regulacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#ŁukaszNykiel">Szanujemy, oczywiście, stanowisko pani minister, ale wydaje się nam, że art. 13 § 1 pkt 6 mówiący, że pierwszy prezes określa, po zasięgnięciu opinii kolegium, w drodze zarządzenia regulamin pracy Kancelarii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, przy pozostawieniu zaproponowanej redakcji, może budzić wątpliwość, czy ten przepis jest spójny z art. 95 § 2, który z kolei mówi o tym, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, po zasięgnięciu opinii Kolegium Sądu Najwyższego określa regulamin kancelarii. Tam mówi się o regulaminie kancelarii, a nie o regulaminie pracy kancelarii, tego dotyczyło nasze pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#AnnaSurówkaPasek">To jest oczywista niespójność, jeśli będzie taka możliwość to później ją wyeliminujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#ŁukaszNykiel">Dobrze, pani minister, tylko pytanie brzmi, w którym kierunku powinna iść zmiana: czy w obu miejscach ma być regulamin pracy, czy regulamin kancelarii, jak w art. 95?</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Powinno być tak, jak w pkt 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#ŁukaszNykiel">Obowiązuje zatem sformułowanie z pkt 6, czyli dokonujemy zmiany w art. 95, czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Tak, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zgłasza się pan poseł Daniel Milewski – proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#DanielMilewski">Panie przewodniczący, pani minister, pani prezes, szanowni państwo, trzymając się zasady, że kandydaci na prezesów Sądu Najwyższego powinni być wyłaniani w sposób samorządny przez ogół sędziów, proponujemy poprawkę do art. 13 § 1 pkt 3. Po poprawce miałby on następujące brzmienie: „przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatów na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego wybranych przez Zgromadzenie Sędziów Izby Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#DanielMilewski">Pan prezydent otrzyma protokół z posiedzenia wskazujący wybranych kandydatów oraz liczbę głosów oddanych na każdego z nich. W protokole zapewne znajdą się także opinie na temat poszczególnych kandydatów wyrażone w toku posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#DanielMilewski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko Kancelarii Prezydenta wobec przedłożonej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Zostawiamy tę kwestię do uznania Wysokiej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy pan mecenas ma jakieś uwagi do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#ŁukaszNykiel">Nie, panie przewodniczący, poprawka ma charakter merytoryczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zgłasza się poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do Kancelarii Prezydenta: czy tak szczegółowe, enumeratywne określenie kompetencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w miejsce dotychczasowego, ogólnego sformułowania nie będzie jednak skutkować osłabieniem pozycji pierwszego prezesa?</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie także do osoby zgłaszającej poprawkę. Rozumiem, że chodzi wam o skreślenie słowa „opiniuje”, skreślacie opiniowanie kandydatów przez pierwszego prezesa. Dlaczego tak, skąd się wziął taki krok?</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#DanielMilewski">Jak powiedziałem, pan prezydent otrzyma protokół z posiedzenia, w którym będzie wskazana zarówno liczba głosów oddanych na poszczególnych kandydatów, jak i opinie wyrażone w toku posiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#KrzysztofBrejza">No, właśnie, w toku posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#KrzysztofBrejza">W tym przypadku będę bronić, w pewnym sensie, konstrukcji przyjętej w projekcie prezydenckim. W tym projekcie było przecież zapisane, że kandydatów na prezesów opiniuje pierwszy prezes. Poprawka to znosi i – jak rozumiem – teraz pierwszy prezes nie będzie już opiniować kandydatów na prezesów, zgadza się? Przedstawione będą inne opinie.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#DanielMilewski">Panu prezydentowi zostanie przedstawiony wynik głosowania nad kandydatami, jakie było przeprowadzone w trakcie posiedzenia zgromadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panowie posłowie, proszę nie prowadzić dyskusji pomiędzy sobą – głos ma w tej chwili pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#KrzysztofBrejza">Chciałem tylko dopytać autora poprawki, czy oznacza ona, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego nie będzie opiniować kandydatów na prezesów?</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#StanisławPiotrowicz">To chyba jasno wynika z przedstawionej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#KrzysztofBrejza">Staram się tylko dookreślić, czy poprawka osłabia projekt prezydencki w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani pierwsza prezes Małgorzata Gersdorf, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#MałgorzataGersdorf">Na pierwszy rzut oka wydaje się, że jest to drobna zmiana, ale – w rzeczywistości – tak nie jest. Ta poprawka to dalszy ciąg osłabiania pozycji pierwszego prezesa, który de facto zostaje w omawianym projekcie ustawy całkowicie odarty z posiadanych kompetencji. Właściwie, szanowni państwo, Sądem Najwyższym będzie rządził prezes Izby Dyscyplinarnej. Będzie on także rządził pierwszym prezesem, który zostanie pozbawiony nawet możliwości oceny tych sędziów, którzy mają zostać jego najbliższymi współpracownikami.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#MałgorzataGersdorf">Zwracam uwagę, że dotychczas jakiekolwiek zmiany szły w dokładnie odwrotnym kierunku. To Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wskazywał osoby, które chciałby mieć na stanowiskach prezesów poszczególnych izb. Jest to normalne, ponieważ pierwszy prezes musi na co dzień współpracować z prezesami izb. W Sądzie Najwyższym, podobnie jak w każdej dobrej firmie, prezes musi posiadać członków zarządu, którzy cieszą się jego zaufaniem. Tymczasem w tej ustawie mamy coś zupełnie innego, wprowadzamy bowiem kontrolę nad pierwszym prezesem sprawowaną przez narzuconych mu prezesów izb. Jest to oczywiście przemyślany plan.</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#MałgorzataGersdorf">Bardzo proszę, abyście państwo posłowie zechcieli wziąć pod uwagę, że po zaproponowanych zmianach nie będzie już stanowiska Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w takiej postaci, jaka została zapisana w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-171.3" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#BarbaraDolniak">Chcę zgłosić poprawkę do art. 13.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#BarbaraDolniak">Proponujemy nadać następujące brzmienie art. 13: „§ 1. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego kieruje pracami Sądu Najwyższego i reprezentuje Sąd Najwyższy na zewnątrz, w szczególności: 1) powołuje i odwołuje, na wniosek Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą izby, przewodniczących wydziałów w tej izbie; 2) reprezentuje Sąd Najwyższy przed Trybunałem Konstytucyjnym lub w pracach komisji sejmowych i senackich albo wyznacza inną osobę reprezentującą Sąd Najwyższy; 3) opiniuje i przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatów na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego wybranych przez Zgromadzenie Sędziów Izby Sądu Najwyższego; 4) przedstawia Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów Sądu Najwyższego projekt informacji, o której mowa w art. 5 § 1 zdanie pierwsze; 5) określa, po zasięgnięciu opinii Kolegium Sądu Najwyższego, w drodze zarządzenia, regulamin pracy Kancelarii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, organizację i zakres działania sekretariatów sądowych oraz innych jednostek administracyjnych w Sądzie Najwyższym, regulamin Biura Studiów i Analiz Sądu Najwyższego, a także regulamin pracy i wynagradzania pracowników Sądu Najwyższego niebędących sędziami; 6) wykonuje inne czynności określone w ustawie, regulaminie i innych aktach normatywnych. § 2. W czasie nieobecności Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego zastępuje go wyznaczony przez niego Prezes Sądu Najwyższego, a w wypadku niemożności wyznaczenia – Prezes Sądu Najwyższego najstarszy służbą na stanowisku sędziego”.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#BarbaraDolniak">Enumeratywne wyliczenie w państwa projekcie umocowań dotyczących Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego zmierza do ograniczenia zakresu jego kompetencji i sprowadza rolę pierwszego prezesa do czynności czysto formalnych, czyli niewiele wynika z faktu, że ktoś jest Pierwszym Prezesem Sądu Najwyższego. W zaproponowanej formule Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego nie będzie miał żadnego większego wpływu na pracę poszczególnych izb. Mało tego, nie będzie miał nawet wpływu na wybór osób, które będą kierować pracami tych izb. Rola pierwszego prezesa została ograniczona wyłącznie do opiniowania a opinia, jak wiadomo, nie posiada mocy wiążącej. Dlatego prawdopodobna jest sytuacja, w której dojdzie do wyboru prezesa jakieś izby, który – zgodnie z ustawą – może zastępować Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego także w przypadku, jeśli pomiędzy obydwoma prezesami będziemy mieli ostry konflikt. Inaczej mówiąc, osoba, która zastępuje pierwszego prezesa, może wcześniej nie otrzymać o sobie pozytywnej opinii od tego właśnie prezesa.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#BarbaraDolniak">Zapis zaproponowany przez wnioskodawcę zmierza wprost do zmarginalizowania roli Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Ta marginalizacja jest tym większa, im silniejsza jest pozycja Prezesa Izby Dyscyplinarnej. Jeżeli zostaną przyjęte zaproponowane przez państwa uregulowania to, tak naprawdę, Prezes Izby Dyscyplinarnej urośnie niemal rangą do pozycji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-173.4" who="#BarbaraDolniak">Zupełnie nie rozumiem zapisu, który dotyczy opiniowania przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego kandydata na Prezesa Izby Dyscyplinarnej. Jeżeli zajrzycie państwo do art. 14 § 3, to znajdziecie tam zapis, że powołanie Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej nie wymaga zasięgnięcia opinii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Z innego przepisu jednak wiadomo, że pierwszy prezes opiniuje kandydatów. Tak bardzo pilnujecie instytucji Izby Dyscyplinarnej i roli jej prezesa, że powielacie przepisy w ustawie, a tego robić nie wolno. Skoro w jednym miejscu jest zapis, że pierwszy prezes opiniuje to nie trzeba tego powtarzać w innym przepisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, pragnę zwrócić uwagę członkom Komisji na jedną rzecz i skierować się z pytaniem do przedstawicieli pana prezydenta, czy faktycznie taka była ich intencja.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#ArkadiuszMyrcha">W projekcie ustawy o Sądzie Najwyższym próbuje się stworzyć formułę, którą już znamy (w związku z funkcjonowaniem Trybunału Konstytucyjnego), tyle że w przypadku Sądu Najwyższego nabiera ona formalnego charakteru. Będziemy bowiem mieli w praktyce do czynienia z Pierwszym Prezesem Sądu Najwyższego, który tylko czysto formalnie będzie pierwszym prezesem. Jest to analogia do Trybunału Konstytucyjnego, w którym formalnym prezesem jest sędzia Julia Przyłębska a powszechnie wiadomo, że pracami tej instytucji kieruje ktoś zupełnie inny, w Trybunale nie rządzi osoba formalnie stojąca na jego czele, ale ktoś z zaplecza.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, nie to jest tematem posiedzenia – przywołuję pana do porządku i wzywam, aby zajął się pan regulacjami tej ustawy, nad którą obecnie pracujemy, zamiast komentować inne kwestie.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, jest to bardzo ważna ustawa o charakterze ustrojowym. Niech pan pozwoli dokończyć posłowi rozpoczęty wywód. Mamy przecież czas do czwartku (a jak pan twierdził, nawet do soboty) na to, aby wnikliwie rozpatrzyć projekt ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, nie udzieliłem panu głosu.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przypominam wszystkim państwu, żeby dyskutować na temat stanowiący przedmiot posiedzenia a nie na tematy poboczne.</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Żałuję, że wyobraźnia pana przewodniczącego jest tak mocno ograniczona, tylko literalnie do brzmienia projektu tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Wyjaśniam zatem, że mówię o sprawach, które stricte dotyczą projektu ustawy. Czy intencją autorów projektu ustawy o Sądzie Najwyższym jest naprawdę stworzenie sytuacji, która ma miejsce w Trybunale Konstytucyjnym, czyli że osobą realnie kierującą Sądem Najwyższym nie będzie pierwszy prezes, tylko jakaś inna osoba? Czy rzeczywiście taka intencja państwu przyświeca?</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Taką sytuację mamy w Trybunale Konstytucyjnym, ale nie tylko, analogicznie jest przecież w polskim rządzie – wszyscy wiemy, że pani premier nie jest osobą, która realnie kieruje pracami rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Sytuacja z Trybunału Konstytucyjnego jest teraz powtarzana w przypadku Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas minął.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#KrzysztofBrejza">Uwagi, które przedstawiłem wcześniej, kierowałem w formie pytań do pani minister Surówki-Pasek i bardzo prosiłbym, aby pani minister udzieliła odpowiedzi. Wspomniane uwagi zostały także zawarte w opinii Naczelnej Rady Adwokackiej na temat rozpatrywanego projektu ustawy. Rada wskazuje na możliwość osłabienia pozycji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#KrzysztofBrejza">W tym kontekście, jeszcze bardziej zasadne wydaje się pytanie do pani minister o poprawkę zaproponowaną do art. 13 przez posłów PiS, chodzi o wykreślenie opiniowania przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego kandydatów na stanowiska prezesów Sądu Najwyższego. Uprawnienia pierwszego prezesa zostają ograniczone tylko do przedstawiania kandydata Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej. Jak państwo, jako wnioskodawcy, odbieracie tę poprawkę PiS do projektu ustawy?</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#KrzysztofBrejza">Rozumiem, że jako autorzy prezydenckiego projektu odpowiadacie za jego ostateczny kształt, a poprawka PiS stanowi bardzo silną ingerencję w pierwotną treść ustawy. Chodzi o ingerencję w kompetencje pierwszego prezesa, a co za tym idzie – o ingerencję w przygotowany przez was projekt ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, trzeba się koniecznie odnieść do analogii, jaką posłużył się pan poseł Myrcha, ponieważ zakłamuje ona rzeczywistość i nie oddaje prawdziwego sensu naszych poprawek.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#WaldemarBuda">Fakt, że osobie kierującej pracami Izby Dyscyplinarnej przyznajemy określone kompetencje w stosunku do Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego nie oznacza jeszcze, że Prezes Izby Dyscyplinarnej zacznie od razu kierować pracami Sądu Najwyższego – w żadnej sprawie nie posiada on bowiem kompetencji przewyższających kompetencje Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-185.2" who="#WaldemarBuda">Jeżeli poseł Myrcha dokonuje porównań i analogii to proszę o zwrócenie uwagi na to, jak wygląda podział kompetencji w parlamencie – pracami Sejmu kieruje marszałek, ale mamy przecież także przewodniczących sejmowych komisji, którzy są wybierani niezależnie od woli marszałka. Co więcej, obowiązuje niepisana zasada parytetu, zgodnie z którą część przewodniczących wybiera opozycja. Nie powoduje to żadnego paraliżu Wysokiej Izby ani nie utrudnia funkcjonowania Sejmu. Nikt chyba nie odważy się powiedzieć, że przewodniczący komisji może kierować pracami całego parlamentu.</u>
<u xml:id="u-185.3" who="#WaldemarBuda">Moim zdaniem wnioski pana posła Myrchy, że Prezes Sądu Najwyższego może mieć większe kompetencje niż Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, co rzekomo miałoby wynikać z zaproponowanych poprawek, są całkowicie niedorzeczne. Proszę, aby pan poseł nie szedł tak daleko w swoich analogiach, ponieważ w ten sposób wypacza całkowicie sens zarówno projektu ustawy, jak i naszych poprawek.</u>
<u xml:id="u-185.4" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, w dyskusji zostały zgłoszone poprawki do art. 13. Przystępujemy do głosowania nad tymi poprawkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, pani minister z Kancelarii Prezydenta nie odniosła się jeszcze do postawionych przez nas pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 13 zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 5 posłów, 14 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Daniela Milewskiego.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-188.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 5 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-188.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 13 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-188.7" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 13? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-188.8" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 13 głosowało 14 posłów, 5 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że art. 13 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-188.9" who="#StanisławPiotrowicz">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, ogłoszę piętnaście minut przerwy w posiedzeniu. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-188.10" who="#komentarz">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-188.11" who="#StanisławPiotrowicz">Wznawiam po przerwie obrady Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-188.12" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 14 projektu ustawy o Sądzie Najwyższym, zgłasza się poseł Daniel Milewski.</u>
<u xml:id="u-188.13" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#DanielMilewski">Szanowni państwo, przepis art. 14 § 2 wskazuje, że stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego można zajmować tylko do czasu wygaśnięcia stosunku służbowego, przepis pomija zatem takie przypadki, jak przejście sędziego w stan spoczynku.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#DanielMilewski">Naszym zdaniem konieczne jest jego uzupełnienie w tym zakresie i dlatego proponujemy, żeby § 2 w tym artykule otrzymał następujące brzmienie: „Prezes Sądu Najwyższego jest powoływany przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na trzyletnią kadencję spośród trzech kandydatów przedstawionych przez zgromadzenie sędziów danej izby i może zostać ponownie powołany tylko dwukrotnie. Osoba powołana na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego może zajmować to stanowisko tylko do czasu przejścia w stan spoczynku, przeniesienia w stan spoczynku albo wygaśnięcia stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#DanielMilewski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o tę poprawkę, panie przewodniczący to, zanim przejdę do przedstawienia stanowiska Biura Legislacyjnego wobec rozpatrywanego przepisu, chciałbym zwrócić państwa uwagę na fakt, że dzisiaj, w trakcie prac nad projektem, otrzymaliśmy zupełnie nowy pakiet 35 poprawek, które – jak przypuszczam – będą sukcesywnie zgłaszane przez posła Milewskiego. Zawartość tego pakietu różni się do pakietu poprawek, który otrzymaliśmy wczoraj o godzinie 21.00.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#ŁukaszNykiel">Dlatego bardzo proszę, aby wszystkie uwagi Biura Legislacyjnego, które zostaną zgłoszone do tych poprawek były traktowane jako uwagi o wstępnym charakterze. Mogą one nie być kompletne i ostateczne, ponieważ nie mieliśmy wcześniej okazji do zapoznania się z treścią poprawek.</u>
<u xml:id="u-191.2" who="#ŁukaszNykiel">Powracając do poprawki zgłoszonej przez pana posła Milewskiego, chciałbym go zapytać o następującą rzecz. W propozycji poprawki przedstawionej ustnie nie usłyszałem słów „po zasięgnięciu opinii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego”. W pakiecie poprawek, którym dysponuje Biuro Legislacyjne, w art. 14 § 2 te wyrazy się znajdują. Rozumiem, że wolą autora poprawki jest, aby wykreślić przytoczone wyżej słowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#DanielMilewski">W przekazanym zestawieniu poprawek nie ma tych słów, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#ŁukaszNykiel">A zatem poprawka skreśla także te słowa.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli sekretariat Komisji dysponuje tą wersją poprawki na piśmie to, oczywiście, nie ma najmniejszego problemu. Chciałbym jednak zgłosić uwagę o redakcyjnym charakterze do przedstawionej poprawki. Proponujemy, aby treść brzmiała „przez Zgromadzenie Sędziów Izby Sądu Najwyższego”. Zmiana ma charakter ujednolicający, gdyż jeżeli spojrzymy na § 4 tego samego artykułu, to jest w nim mowa o Zgromadzeniu Sędziów Izby Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#ŁukaszNykiel">To tyle, jeśli chodzi o poprawkę, ale mamy jeszcze uwagi redakcyjne do zaproponowanej treści artykułu, z tym że nie wiem, czy przedstawiać je w tej chwili, czy dopiero po zakończeniu zgłaszania wszystkich poprawek? Decyzję w tej kwestii pozostawiam panu przewodniczącemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proponuję, żeby to nastąpiło po zgłoszeniu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#BarbaraDolniak">Zanim przedstawię poprawkę klubu Nowoczesna, chciałabym zgłosić wniosek formalny.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#BarbaraDolniak">Członkowie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dopiero dzisiaj (podkreślam: dzisiaj) otrzymali obszerny pakiet poprawek, które zamierza zgłosić do projektu ustawy Prawo i Sprawiedliwość. Jak usłyszeliśmy, także Biuro Legislacyjne nie miało czasu, aby się zapoznać z tymi poprawkami. Przede wszystkim, co należy szczególnie podkreślić, z poprawkami nie miał okazji zapoznać się projektodawca, czyli pan prezydent. Jasno wynika to z wypowiedzi pani minister. W większości przypadków, kiedy pytamy panią minister o stanowisko wnioskodawcy, nie słyszymy odpowiedzi a pani minister odpowiada, że pozostawia rozpatrywane kwestie do decyzji Komisji. Poza wszelką dyskusją jest oczywiście, że to Komisja zadecyduje, którą poprawkę i w jakiej formie przyjmie, ale skoro rozpatrujemy projekt prezydencki to chcielibyśmy poznać stanowisko pana prezydenta. Nie interesuje nas stwierdzenie, że Komisja zdecyduje, bo to akurat wiemy. Interesuje nas natomiast, jakie ma zdanie pan prezydent na temat poprawek, które w wielu przypadkach w istotny sposób zmieniają jego projekt. Jakie jest wobec nich stanowisko pana prezydenta? Na tym polega rzetelna praca sejmowej komisji.</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#BarbaraDolniak">Nie wyznaczam terminu, do kiedy powinna być ogłoszona przerwa w posiedzeniu, bo o tę kwestię należałoby raczej zapytać panią minister i panią doradcę Prezydenta RP.</u>
<u xml:id="u-197.3" who="#BarbaraDolniak">Wracając do poprawki klubu Nowoczesna do art. 14, to dotyczą one brzmienia § 2 i § 4. Proponujemy, żeby art. 14 otrzymał następujące brzmienie: „§ 1. Prezes Sądu Najwyższego kieruje pracą właściwej izby. § 2. Prezes Sądu Najwyższego jest powoływany przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, po zasięgnięciu opinii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, na pięcioletnią kadencję spośród trzech kandydatów przedstawionych przez zgromadzenie sędziów danej izby i może zostać ponownie powołany tylko dwukrotnie. Osoba powołana na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego może zajmować to stanowisko tylko do czasu wygaśnięcia stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego. § 4. Do kandydatów na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego oraz wyboru kandydatów przez Zgromadzenie Sędziów Izby Sądu Najwyższego przepisy art. 11 i art. 12 stosuje się odpowiednio”.</u>
<u xml:id="u-197.4" who="#BarbaraDolniak">Jak powiedziałam wcześniej, wszystkie działania, które proponują autorzy projektu, marginalizują rolę pierwszego prezesa, mówiąc wprost – zostaje on sprowadzony do roli figuranta w Sądzie Najwyższym. Kompetencje, które dotychczas pozwalały Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego na kierowanie Sądem Najwyższym, zostają mu odebrane, także jeśli chodzi o sprawy personalne. Ponadto, czynicie państwo z Izby Dyscyplinarnej swoisty…</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#JanuszSanocki">To było już mówione.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#JanuszSanocki">Czynicie państwo z Izby Dyscyplinarnej swoisty Sąd Najwyższy, stwarzając odrębne uregulowanie dotyczące prezesa tej izby. Rola Sądu Najwyższego zostaje sprowadzona tylko do trzeciej instancji…</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, proszę nie powtarzać po raz kolejny tej samej argumentacji, proszę zwracać uwagę na dyscyplinę czasową wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, będę to powtarzać tyle razy, aż pewne sprawy wreszcie do was dotrą, aż pojmiecie informację, że to, co robicie, jest niezgodne z konstytucją.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Myrcha, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, dlaczego nie działa mój mikrofon?</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#JanuszSanocki">Chcę zgłosić wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Też mam kłopot z mikrofonem.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Sanocki z wnioskiem formalnym, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Ja też mam wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, udzielił pan najpierw głosu posłowi Myrsze, niech pan się trzyma procedur. Niech pan poseł dokończy swoje wystąpienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#StanisławPiotrowicz">Z wnioskiem formalnym zgłosił się pan poseł Sanocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Niech pan mówi, panie pośle, zaczekam.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, pan mecenas z Biura Legislacyjnego wczoraj otrzymał jedną wersję poprawek, dzisiaj dostał kolejną. My wczoraj dostaliśmy poprawki i dzisiaj dostaliśmy kolejne poprawki.</u>
<u xml:id="u-209.1" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, szanowni koledzy, nie ośmieszajmy do końca instytucji, w której zasiadamy, nie ośmieszajmy polskiego Sejmu. Pan prezydent negocjował z panem prezesem projekt ustawy przez pół roku. Była wystarczająca ilość czasu, aby określić generalia i dopracować szczegóły. Tymczasem dzisiaj na nowo piszemy tę ustawę, która jest ni to prezydenta, ni to PiS, a na dodatek swoją wersję usiłuje jeszcze przeforsować opozycja, która – mimo, że protestuje przeciwko tej ustawie – to wnosi do niej poprawki.</u>
<u xml:id="u-209.2" who="#JanuszSanocki">Przyznam, że tej ostatniej sytuacji nie rozumiem, ale widocznie nie muszę wszystkiego rozumieć.</u>
<u xml:id="u-209.3" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, składam formalny wniosek o przerwanie obrad Komisji. Nasza debata absolutnie niczego nie przypomina. Uprzejmie proszę, żeby pan prezydent ustalił sobie z kolegami z PiS ostateczną wersję projektu – albo pan prezydent zgodzi się na ich poprawki, albo nie. Mówię to w trosce o położenie, w jakim znalazły się dzisiaj pani minister z Kancelarii Prezydenta i pani Zofia Romaszewska. To, co obserwujemy, jest czymś niebywałym. Dostajecie państwo jakieś poprawki, co do których nie wiadomo, czy pan prezydent je zawetuje, czy je przyjmie. Jeżeli prezydent na te poprawki się godzi to przynieście do Sejmu projekt ustawy, który jest jednolicie skonstruowany (najlepiej przy pomocy naszego Biura Legislacyjnego) a nie róbcie sobie żartów z parlamentu i posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas minął, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#JanuszSanocki">Wnoszę o przerwanie obrad Komisji.</u>
<u xml:id="u-211.1" who="#JanuszSanocki">Panie mecenasie, mam następujące pytanie: czy poprawki do projektu, które pojawiły się dzisiaj, nie mogą być przypadkiem następstwem pańskiej wczorajszej uwagi, że poprawki nie powinny być zblokowane? Widać przecież, że poprawki, które pierwotnie występowały w jednym bloku, dziś zostały zaprezentowane pojedynczo. To są te same poprawki, które otrzymaliście państwo wczoraj w wersji zblokowanej.</u>
<u xml:id="u-211.2" who="#JanuszSanocki">Spokojnie, proszę państwa, każdy się wypowie.</u>
<u xml:id="u-211.3" who="#JanuszSanocki">Proszę, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, panie przewodniczący, panie pośle Sanocki, zacznę od tego, że pana bardzo lubię, jednak – z jednej strony – twierdzi pan, że jesteśmy maszynkami do głosowania i w zasadzie to wszystko, nie mamy prawa do swojej opinii i tak dalej, ale kiedy tak jak dziś, każdy przedstawia swoje stanowisko to pan również jest niezadowolony, bo to też jest źle, pana zdaniem. Proszę się więc zdecydować, jak to powinno według pana wyglądać.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#WaldemarBuda">Wysoka Komisjo, chciałbym zgłosić poprawkę do art. 14 § 3 – przewiduje ona skreślenie tego paragrafu, ponieważ jest on powtórzeniem wcześniejszej regulacji, która mówi o opiniowaniu kandydatów na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego. Wnoszę o skreślenie § 3 w art. 14.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#WaldemarBuda">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Arkadiusz Myrcha.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, chciałbym przyłączyć się do wniosków moich przedmówców w sprawie odroczenia lub przerwania posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Dzisiaj dostaliśmy pakiet 35 poprawek i nie jest tak, jak twierdzi pan przewodniczący, że są to te same poprawki co wczoraj, tyle że dziś zgłoszone pojedynczo a wczoraj były zblokowane. Moim zdaniem w 80%, a nawet w 90%, przedstawione dziś poprawki mają zupełnie nową treść, która zmienia regulacje zawarte w projekcie ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-214.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Chciałbym się dowiedzieć (to pytanie kieruję do przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości), od kiedy treść tych poprawek jest państwu znana? Czy współpracowaliście państwo z posłami przy przygotowaniu tych poprawek? Jak się analizuje ich treść, panie ministrze, oraz zwróci uwagę na znaczący wzrost roli prokuratorów w funkcjonowaniu Sądu Najwyższego to siłą rzeczy (i jest to bardzo prosta dedukcja) można dojść do wniosku, iż te poprawki zostały przygotowane w Ministerstwie Sprawiedliwości. Są to, można powiedzieć, legislacyjne pociski wymierzone w pałac prezydencki a ich celem jest wywrócenie projektu ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-214.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Proszę się nie śmiać.</u>
<u xml:id="u-214.4" who="#ArkadiuszMyrcha">Nie mam stuprocentowego przekonania, że koledzy z Prawa i Sprawiedliwości (których, żeby pozostać w konwencji dzisiejszego posiedzenia powiem, że bardzo lubię) są na pewno autorami tych poprawek. Naprawdę wygląda to tak, że poprawki przygotowało Ministerstwo Sprawiedliwości bez konsultacji z pałacem prezydenckim, w tej chwili jesteśmy świadkami przeciągania liny z napisem „wymiar sprawiedliwości”. Chodzi tylko o to, kto uzyska większy wpływ na Sąd Najwyższy – prokuratorzy czy pałac prezydencki?</u>
<u xml:id="u-214.5" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie ministrze, proszę o udzielenie odpowiedzi, czy te poprawki były panu znane, czy zostały przygotowane w ministerstwie i jaka jest rola resortu w przygotowaniu projektu ustawy o Sądzie Najwyższym?</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proponuję, żebyśmy powrócili do rozpatrywania art. 14 i poprawek zgłoszonych do tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, przypominam, że zgłosiłem wniosek formalny.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#JanuszSanocki">Szanowni państwo, zanim powrócimy do rozpatrywania art. 14, proszę, aby pan minister Marcin Warchoł odniósł się do zadanego pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#MarcinWarchoł">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, panie pośle, wiem, że jest rano, że państwo polujecie na różnego rodzaju tzw. telewizyjne setki…</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#KrzysztofBrejza">Jest godzina 12.00, mamy samo południe, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#MarcinWarchoł">…zależy wam na różnego rodzaju prowokacjach, które dobrze wypadają później w mediach i tak dalej, chodzi wam o wywołanie zmieszania i chaosu oraz o uwikłanie ministerstwa w jakąś grę, która nie ma miejsca.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#MarcinWarchoł">Panie pośle, pana zdaje się nie było na wczorajszym posiedzeniu, ale był pan poseł dr Kropiwnicki (nie wiem, czy jest obecny dzisiaj), wczoraj z nim uzgadnialiśmy, czy mogą być zgłaszane tak zwane poprawki blokowe. Pan poseł stwierdził, że nie ma ku temu zasadniczych przeszkód, ale – jeżeli Biuro Legislacyjne ma wątpliwości – to należy poprawki podzielić. W związku z tym, poprawki zgłoszone najpierw w bloku zostały dziś rozdzielone – i to wszystko.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#MarcinWarchoł">Dlatego, bardzo proszę, abyście państwo nie insynuowali nam jakichś zachowań, które nie mają miejsca. Nie wskazał pan jakiejkolwiek nowej poprawki, panie pośle. Nie pokazał, w którym rzekomo miejscu się ona znalazła.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Bardzo proszę, panie ministrze: poprawki nr 34, 31, 28, 26…</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo państwa proszę o spokój.</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle Myrcha, proszę, żeby nie zabierał pan głosu bez upoważnienia ze strony przewodniczącego, w ten sposób tworzy się chaos.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle Myrcha…</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zgłasza się pan poseł Milewski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#MarcinWarchoł">Czy mogę dokończyć wypowiedź, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#StanisławPiotrowicz">Oczywiście.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#MarcinWarchoł">Szanowni państwo, wczoraj zostały zgłoszone poprawki do 1 do 5, następnie zgłoszono poprawkę w formie blokowej. Ta poprawka została „rozszczepiona”, co skutkowało zgłoszeniem szeregu różnych dodatkowych poprawek.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#MarcinWarchoł">Chciałbym poprosić pana mecenasa z biura Legislacyjnego, aby wytłumaczył tę kwestie panu posłowi. Pozwoli to uniknąć sytuacji, że na czerwonych paskach w telewizji będą pojawiać się informacje, iż Ministerstwo Sprawiedliwości wprowadza jakieś poprawki do prezydenckiego projektu ustawy – wydaje się, że do tego pan właśnie zmierza, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#MarcinWarchoł">Panie mecenasie, proszę o wyjaśnienie tej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, informuję, że pan przewodniczący zwrócił się z pytaniem do Biura Legislacyjnego, czy poprawki przedstawione dziś przed rozpoczęciem posiedzenia Komisji są tożsame z poprawkami, które zostały przedstawione Biuru Legislacyjnemu wczoraj i czy multiplikacja poprawek w dniu dzisiejszym wynika tylko z tego, że Biuro wyrażało opinię, iż Komisja nie powinna głosować blokowo nad poprawkami zgłoszonymi wczoraj.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#ŁukaszNykiel">Chcielibyśmy zauważyć, że po części mają rację zarówno pan przewodniczący, jak i pan minister. Część poprawek zawartych w przedłożonym dziś rano pakiecie wynika z rozszczepienia poprawek blokowych, ale poza nimi w zestawieniu znalazły się także nowe poprawki, których nie było we wczorajszym zestawieniu. Żeby nie być gołosłownym, wskażę przykładowo na merytoryczne różnice pomiędzy tymi poprawkami. Przede wszystkim należy zauważyć, że wczoraj została m.in. zgłoszone poprawki do art. 4, 13, 14 § 2 itd. Wśród poprawek zgłoszonych dziś odnajdujemy na przykład poprawkę ósmą, która przewiduje nowe brzmienie w art. 35 § 1 pkt 2. Wedle wiedzy Biura Legislacyjnego ta poprawka nie została zgłoszona we wczorajszym pakiecie. Inną poprawką tego rodzaju jest poprawka dziewiąta, która przewiduje dodanie § 2a.</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem mamy także do czynienia z modyfikacjami wcześniejszych poprawek, na przykład w poprawce dotyczącej art. 19. W poprawkach zgłoszonych wczoraj do tego artykułu znajdujemy odesłanie w art. 19 § 1 do art. 43 § 4 i 5, a w poprawce, która została zgłoszona dziś, tego odesłania już nie ma. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie mecenasie, chciałbym zapytać, czy (a jeżeli tak, to w oparciu o jakie przepisy i z jakim wyprzedzeniem) należy poprawki przedstawiać Biuru Legislacyjnemu? Czy jest taki wymóg prawny? Rozumiem, że pan mecenas chce dziś wprowadzić nowe reguły, czyli że Biuro Legislacyjne ma z wyprzedzeniem…</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, jak pan chce…</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę o spokój.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy poprawki mają być składane do Biura Legislacyjnego z wyprzedzeniem? Akurat te poprawki, do których pan się odniósł, nie należą chyba do kategorii poprawek skomplikowanych.</u>
<u xml:id="u-231.2" who="#StanisławPiotrowicz">Jeżeli pan mecenas nie będzie w stanie odnieść się do poprawek na bieżąco, zarządzę przerwę w posiedzeniu po to, aby pan mecenas mógł zebrać myśli i odnieść się do zgłoszonych poprawek. Taka sytuacja mnie jednak niepokoi, bo pamiętam, że kiedy opozycja zgłaszała poprawki bezpośrednio na posiedzeniu wczoraj, takich zastrzeżeń ze strony Biura Legislacyjnego nie słyszałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">To jest skandaliczna wypowiedź…</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o spokój.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#KrzysztofBrejza">Pan zastrasza pracowników.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o spokój, będę udzielał głosu zgodnie z kolejnością zgłoszeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#StanisławPiotrowicz">Widzę, że pani poseł woli zabierać głos bez upoważnienia.</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy pan mecenas chciałby w tej sprawie zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-237.2" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, odpowiadając na pytanie zadane przez pana przewodniczącego wyjaśniam, że nie ma przepisów w regulaminie Sejmu, ani gdziekolwiek indziej, w żadnych przepisach dotyczących jakichkolwiek procedur, które obligowałyby do składania poprawek do Biura Legislacyjnego z odpowiednim wyprzedzeniem…</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa o umożliwienie panu mecenasowi dokończenie wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#ŁukaszNykiel">…wcześniej jedynie zastrzegłem, że uwagi zgłaszane przez Biuro Legislacyjne do wszystkich poprawek zgłoszonych w dniu dzisiejszym mają charakter wstępny. Od razu wyjaśniam, że nie chodzi tylko o poprawki zgłaszane przez posła Milewskiego z PiS, ale także o poprawki sygnowane przez posłów z innych klubów. Ponieważ te poprawki są zgłaszane na bieżąco, na posiedzeniu, to nie mogły zostać wcześniej dokładnie przez nas przeanalizowane.</u>
<u xml:id="u-241.1" who="#ŁukaszNykiel">Jak powiedział pan przewodniczący (z czym Biuro się, oczywiście, zgadza) nie ma formalnych wymogów wcześniejszego zgłaszania poprawek, jak również zgłaszanie poprawek na posiedzeniu nie hamuje w żaden sposób prowadzonych przez Komisję prac nad ustawą.</u>
<u xml:id="u-241.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Marcin Święcicki, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, bardzo pana proszę o wycofanie się ze słów, że jakoby Biuro Legislacyjne pracuje w stronniczy sposób. Biuro Legislacyjne przede wszystkim pracuje niezwykle wydajnie. Jestem pełen podziwu, jak szybko panowie mecenasi potrafią się ustosunkować do wielu bardzo skomplikowanych kwestii i jak precyzyjnych odpowiedzi udzielają.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#MarcinŚwięcicki">Wydaje mi się, że mają także pełne prawo poprosić o czas do namysłu, kiedy otrzymują zmienioną treść poprawek, jakieś dodatkowe uwagi do projektu i tak dalej. Oskarżanie Biura Legislacyjnego o to, że postępuje stronniczo, jest całkowicie nie na miejscu. Państwo pracują solidnie, rzetelnie i uczciwie – i dlatego bardzo proszę pana przewodniczącego o wycofanie się ze swoich słów na temat Biura Legislacyjnego i insynuacji, że jakoby jest ono stronnicze.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do głosowania nad wnioskiem formalnym zgłoszonym przez pana posła Janusza Sanockiego – przypominam, że pan poseł Sanocki złożył wniosek o zarządzenie przerwy w obradach.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ja też składałam wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przepraszam, pani poseł, ale nie wiem, czy uważacie państwo, że jak w tej samej sprawie wystąpią dwie lub trzy osoby to zyska ona na znaczeniu? Dacie wyraz swojemu stanowisku w głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, składając mój wniosek poprosiłam, aby odniosła się do niego pani minister z Kancelarii Prezydenta i pani doradca Prezydenta RP…</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#BarbaraDolniak">…ponieważ chodziło o kwestię odniesienia się do tych poprawek przez pana prezydenta, w końcu rozpatrujemy dziś projekt ustawy wniesiony przez głowę państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#StanisławPiotrowicz">Został zgłoszony wniosek o przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#JanuszSanocki">Proszę o głos przed przystąpieniem do głosowania.</u>
<u xml:id="u-251.1" who="#JanuszSanocki">Panie pośle Sanocki, zgłosił pan wniosek o przerwę, poddaję ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-251.2" who="#JanuszSanocki">Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy w posiedzeniu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-251.3" who="#JanuszSanocki">Za wnioskiem o przerwę głosowało 7 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że wniosek o przerwanie obrad nie uzyskał wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-251.4" who="#JanuszSanocki">Pan poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#KrzysztofBrejza">Mam prośbę do pana przewodniczącego o to, żeby jednak ważył słowa, chodzi mi o przedstawioną ocenę pracowników Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#StanisławPiotrowicz">Do rzeczy proszę, panie pośle, rozpatrujemy art. 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#KrzysztofBrejza">Art. 14 to kolejna „mina” w tym projekcie, która prowadzi do upolitycznienia i upartyjnienia Sądu Najwyższego, proponuje zmianę procedury wyboru prezesów Sądu Najwyższego, kierujących pracami poszczególnych izb.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#KrzysztofBrejza">Wasza propozycja (a w zasadzie – propozycja prezydenta) została skrytykowana w opinii Naczelnej Rady Adwokackiej, która stwierdziła, że wprowadzenie tego rodzaju procedury, zmieniającej a także podważającej kompetencje Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego doprowadzi do tego, że prezydent, jako polityk i przedstawiciel władzy wykonawczej, uzyska olbrzymią swobodę w zakresie obsadzania stanowisk prezesów poszczególnych izb Sądu Najwyższego. Tym samym zyska instrument pozwalający na bardzo silną ingerencję w kwestie personalne, a co za tym idzie w funkcjonowanie Sądu Najwyższego jako instytucji. Jest to oczywiście niezgodne z art. 10, 183 i 178 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-254.2" who="#KrzysztofBrejza">Podobne wątpliwości w swojej opinii przedstawił także Sąd Najwyższy.</u>
<u xml:id="u-254.3" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do pani minister, jako przedstawicielki pana prezydenta: jakie jest uzasadnienie do dalszego osłabiania roli i pozycji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego? Jakie jest uzasadnienie do skrócenia kadencji prezesów z pięcioletniej do trzyletniej? Czy nie ma to przypadkiem związku z tym, że prezes powołany na trzyletnią kadencję jest bardziej sterowalny? Chodzi o to, że jego kadencja może być odnowiona, ale nie musi.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#KrzysztofBrejza">Skoro to prezydent decyduje o odnowieniu kadencji prezesa to, czy ten ostatni, nie będzie działał w sposób, który pozwoli mu zmaksymalizować szanse na uzyskanie prolongaty zatrudnienia na stanowisku prezesa Sądu Najwyższego?...</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#KrzysztofBrejza">Czy przypadkiem nie jest to kolejny polityczny instrument, przy pomocy którego egzekutywa będzie sterować pracą izb Sądu Najwyższego?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, głos ma poseł Myrcha, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, chciałbym, żeby pan jednak wysłuchał słów kierowanych pod pana adresem, nawet jeśli są to słowa krytyki. Pan tymczasem przerywa posłom wystąpienia tylko dlatego, że nie podoba się panu to, co mówią. To moja uwaga, członka Komisji, pod adresem pana przewodniczącego, czyli osoby, która kieruje pracami naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#ArkadiuszMyrcha">A poza tym, szanowni państwo, w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałbym zgłosić poprawkę do art. 14 § 2 w wersji przedłożonej do Biura Legislacyjnego. Poprawka zmierza do wprowadzenia zmiany, zgodnie z którą wybór prezesów izby Sądu Najwyższego byłby dokonywany spośród dwóch kandydatów przedstawionych prezydentowi po wcześniejszym ich zaopiniowaniu przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Uzasadnienie do tej poprawki bardzo przypomina argumenty, których używaliśmy w trakcie rozpatrywania przepisu dotyczącego wyboru pierwszego prezesa. Istota autonomii Sądu Najwyższego polega m.in. na tym, że posiada on realny wpływ na to, kto kieruje jego poszczególnymi strukturami organizacyjnymi. Nie może być tak, że dominujący wpływ na obsadę personalną w Sądzie Najwyższym będzie miał pan prezydent. Jeżeli tak się stanie to ośrodek decyzyjny, jeśli chodzi o kierowanie i funkcjonowanie tej instytucji, znajdzie się poza Sądem Najwyższym. Jest to całkowite zaprzeczenie treści zawartych w art. 10 Konstytucji RP.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#StanisławPiotrowicz">Informuję pana, że upłynął czas pańskiej wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-261.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani poseł Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">To, co widzimy w tym przepisie, to kolejny krok w kierunku wzmocnienia władzy wykonawczej, władzy czynnego polityka (bo takim jest przecież prezydent) nad wymiarem sprawiedliwości. Jest to kolejny krok w kierunku pogłębienia zależności wymiaru sprawiedliwości od polityków. Do czego prowadzi przejęcie władzy PiS nad jakąś instytucją, doskonale wiemy, wystarczy popatrzeć, jak aktualnie funkcjonuje Trybunał Konstytucyjny. On, prawdę mówiąc, w ogóle nie funkcjonuje.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę zwrócić uwagę państwa na fakt, że mieliśmy oto do czynienia z bezprecedensowym przypadkiem, kiedy to przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości próbował wprowadzić w błąd opinię publiczną…</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, nie zdąży pani zgłosić poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Ja już poprawkę zgłosiłam, a teraz ją uzasadniam.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Szanowni państwo, to była sytuacja bez precedensu.</u>
<u xml:id="u-264.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie ministrze, miał pan przecież świadomość tego, że złożone dziś poprawki wykraczają poza to, co zostało złożone w formie poprawek wczoraj. Dzisiejsze poprawki zostały poszerzone o nowe zmiany merytoryczne. Na posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości przedstawił pan jednak zupełnie inną opinię i publicznie minął się z prawdą, dlaczego?</u>
<u xml:id="u-264.3" who="#KamilaGasiukPihowicz">I jeszcze jedna rzecz. Nie wiem, czy to, co obserwujemy nie jest przypadkiem przeciąganiem liny pomiędzy prezydentem a PiS, a wszystko po to, żeby uspokoić społeczne nastroje…</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę kończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">…nie wiem, czy nie jest to gra, czy nie chodzi tylko o to, żeby opinia społeczna myślała, że w pałacu prezydenckim jest jakiś opór wobec zamiarów PiS zmierzających do upolitycznienia wymiaru sprawiedliwości. Przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości siedzą na sali i nie reagują na…</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa, ponieważ powtarzane są te same argumenty, będę od teraz rygorystycznie przestrzegał limitu jednominutowych wystąpień. Proszę wypowiadać się w sposób zwięzły i nie powielać cały czas tych samych treści. One były już wyartykułowane wczoraj.</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#StanisławPiotrowicz">Sędzia Waldemar Żurek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#WaldemarŻurek">Proszę państwa, trwa proces legislacyjny jednej z najważniejszych ustaw ustrojowych, mam naprawdę bardzo gorącą prośbę do wszystkich państwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy dobrze zrozumiałem, że powiedział pan ustawa ustrojowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#WaldemarŻurek">Tak, ustawa o Sądzie Najwyższym jest ustawą ustrojową.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że mówi to pan w kontekście art. 180 Konstytucji RP?</u>
<u xml:id="u-271.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#WaldemarŻurek">Proszę, żeby pan przewodniczący pozwolił mi dokończyć wypowiedź. Inaczej z jednej minuty pozostanie mi najwyżej dziesięć sekund, jeśli w ten sposób będzie pan ingerował w moją wypowiedź.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#WaldemarŻurek">Ta ustawa jest ustawą ustrojową przygotowaną przez pana prezydenta. Dzisiaj został złożony obszerny pakiet poprawek do tej ustawy. Nie możemy, prawnicy profesjonaliści, przy okazji prac nad tak istotną ustawą, odnosić się do tych poprawek po ich trzydziestosekundowej lekturze. Wydaje się, że byłoby bardzo wskazane, aby przedstawiciele pana prezydenta, którzy są tylko pełnomocnikami głowy państwa, przedstawili panu prezydentowi zgłoszone dziś poprawki. Pan prezydent Duda jest prawnikiem i powinien móc spokojnie przedyskutować zaproponowane zmiany. Widzimy, że nie były one konsultowane z osobami, które te poprawki wnoszą.</u>
<u xml:id="u-272.2" who="#WaldemarŻurek">Bardzo gorąco państwa proszę, abyście dali czas Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej na szczegółowe zapoznanie się z treścią poprawek, na to, aby mógł je skonsultować ze swoimi prawnikami i wyrazić opinię na ich temat. Na razie nie wiemy, jakie jest wobec tych poprawek stanowisko Kancelarii Prezydenta a ono w tej kwestii jest niezwykle istotne.</u>
<u xml:id="u-272.3" who="#WaldemarŻurek">Merytorycznie powiem tylko o Izbie Dyscyplinarnej i postaram się to uczynić bardzo krótko.</u>
<u xml:id="u-272.4" who="#WaldemarŻurek">Proszę państwa, zburzenie struktury Sądu Najwyższego jest chyba po coś robione. Izba Dyscyplinarna otrzyma kompetencję do usuwania sędziów z zawodu a także – adwokatów, radców prawnych i notariuszy. Każdy z państwa może mieć kiedyś potrzebę skorzystania z profesjonalnego pełnomocnika. Wzrost o 40% wynagrodzeń osób zasiadających w Izbie Dyscyplinarnej, pozbawienie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego jakiejkolwiek realnej możliwości zarządzania tą izbą i, jednocześnie, wybranie własnej Krajowej Rady Sądownictwa, która wyznaczy nominatów do nowotworzonej Izby Dyscyplinarnej, może oznaczać, że ta izba stanie się narzędziem do usuwania prawników, niepokornych wobec władzy, z polskiego wymiaru sprawiedliwości. Takich przepisów nie można pisać na kolanie i dlatego bardzo proszę, żeby przedstawiciele Kancelarii Prezydenta odnieśli się do mojego wystąpienia.</u>
<u xml:id="u-272.5" who="#WaldemarŻurek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#StanisławPiotrowicz">Chcę uspokoić pana sędziego i przypomnieć, że jesteśmy dopiero na początku procesu legislacyjnego. Przed nami jest jeszcze drugie czytanie i pan prezydent na pewno będzie miał okazję zapoznać się ze sprawozdaniem Komisji po szczegółowym rozpatrzeniu projektu ustawy. Niewątpliwie wtedy odniesie się również do tego, co ma miejsce na posiedzeniu Komisji. Trudno oczekiwać, że dziś głowa państwa zaangażuje się w rozpatrywanie poprawek, co do których nie wiadomo nawet, czy w ogóle uzyskają potrzebną większość w trakcie posiedzenia Komisji. Jak zostanie przyjęte sprawozdania to wówczas pan prezydent będzie miał okazję do szczegółowego zapoznania się z przebiegiem naszych prac.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani pierwsza prezes Sądu Najwyższego, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#MałgorzataGersdorf">Szanowni państwo, chciałabym ponownie zwrócić uwagę, że przepis art. 14 § 2 dezawuuje rolę i znaczenie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego a także rolę prezesów Sądu Najwyższego, ponieważ od teraz mają być oni powoływani zaledwie na trzyletnią kadencję. Co to oznacza? Oznacza tyle, że w czasie sprawowania trzyletniej kadencji prezesi nie zdołają wdrożyć swoich pomysłów na kierowanie izbą, ponieważ istnieje obawa, że mogą się one nie spodobać panu prezydentowi, czego skutkiem okaże się brak przedłużenia kadencji na stanowisku prezesa izby Sądu Najwyższego. Wydaje mi się, że taka sytuacja to nic innego jak ręczne sterowanie sądownictwem przez władzę wykonawczą.</u>
<u xml:id="u-274.2" who="#MałgorzataGersdorf">Chcę państwu przypomnieć, że na razie w Polsce sądy są niezawisłe i niezależne. Nadzór władzy wykonawczej nad działaniami sądów jest niedopuszczalny. Wszelkie możliwe i dopuszczalne granie przekroczono już w tej chwili w zakresie administracyjnego nadzoru nad sądami ze strony Ministra Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-274.3" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy przedstawiciele Kancelarii Prezydenta chcieliby się odnieść do zarzutów sformułowanych w dyskusji pod adresem art. 14?</u>
<u xml:id="u-275.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Chcę tylko zwrócić państwu uwagę, że pan prezydent nie będzie dowolnie wybierał prezesa spośród sędziów zasiadających w danej izbie. Prezes Sądu Najwyższego ma być powołany spośród grona kandydatów zaproponowanych przez zgromadzenie sędziów danej izby. W świetle powyższego uwaga pani pierwszej prezes jest chybiona, ponieważ o tym, kto zostanie przedstawiony panu prezydentowi, zadecyduje zgromadzenie sędziów danej izby. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zgłasza się pan poseł Święcicki. Pan się już wypowiadał wcześniej, panie pośle, dlatego bardzo proszę o zwięzłą wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#MarcinŚwięcicki">Bardzo zwięźle, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#MarcinŚwięcicki">Krótkie pytanie do pani minister: dlaczego pozbawiacie państwo Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego nawet tego, żeby mógł opiniować kandydatury na prezesów poszczególnych izb? Rozumiem, że ograniczyliście mu dotychczasowe kompetencje, ponieważ do teraz to on proponował kandydatów na prezesów Sądu Najwyższych, ale teraz ma być tak, że kandydatury będą wyłaniane przez zgromadzenia sędziów poszczególnych izb i nie wymagają nawet opinii ze strony pierwszego prezesa. Czy prezydentowi naprawdę nie przydałaby się opinia pierwszego prezesa na temat kandydatów na prezesów? Jeżeli takiej opinii nie będzie to, czym będzie kierował się prezydent dokonując wyboru? Skoro nie ma opinii prezesa to, co będzie? Przecież nie można zakładać, że prezydent będzie dokonywał wyboru w oparciu o jakieś nieformalne kontakty.</u>
<u xml:id="u-278.2" who="#MarcinŚwięcicki">Stosunki pomiędzy Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej i Pierwszym Prezesem Sądu Najwyższego muszą być uregulowane przepisami prawa i to bardzo precyzyjnie.</u>
<u xml:id="u-278.3" who="#MarcinŚwięcicki">Dlatego jeszcze raz pytam: jakimi opiniami na temat kandydatów będzie dysponował prezydent, skoro opinia pierwszego prezesa będzie zakazana, niemożliwa, wręcz wykluczona? Naprawdę nie rozumiem, dlaczego tak bardzo ogranicza się możliwość pozyskanie przez prezydenta jak największej ilości informacji na temat kandydatów na prezesów Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Marcin Wolny z Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#MarcinWolny">Szanowni państwo, zwracam uwagę, że zaproponowane rozwiązanie przewiduje, iż prezesa Sądu Najwyższego powołuje prezydent. Oznacza to (biorąc pod uwagę art. 144 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), że będzie wymagana kontrasygnata premiera a to jest z kolei następny argument potwierdzający, że wymiar sprawiedliwości został podporządkowany władzy wykonawczej.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#MarcinWolny">Chciałbym, żeby do tej kwestii odniósł się przedstawiciel wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister odnosiła się już do tego problemu wczoraj, dlatego niecelowe wydaje mi się powracanie w tej chwili do dyskusji, którą mamy już za sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#KrzysztofBrejza">Jednak poprosimy o odpowiedź, panie przewodniczący, de facto ogranicza to bowiem samodzielność decyzji prezydenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#StanisławPiotrowicz">Odpowiedź została udzielona.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#StanisławPiotrowicz">W trakcie dyskusji nad art. 14 zostały zgłoszone poprawki. Przystępujemy do ich rozpatrzenia. Wydaje się, że najdalej idąca jest poprawka klubu Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#ŁukaszNykiel">Potwierdzam, panie przewodniczący, że poprawka Nowoczesnej idzie najdalej, ale mam jeszcze prośbę do przedstawiciela klubu o wyjaśnienie kwestii, naszym zdaniem, błędu w numeracji. W treści poprawki mamy bowiem wyliczone, najpierw § 1, później § 2 i § 4, a wydaje się, że powinien być § 3. Chodzi o ten paragraf, który zaczyna się od słów „Do kandydatów na stanowisko Prezesa…”.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#BarbaraDolniak">Bardzo przepraszam, panie mecenasie, ale ja – niestety – nie słyszę tego, co pan mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#ŁukaszNykiel">Chodzi o to, pani marszałek, że – naszym zdaniem – popełniono błąd w numeracji paragrafów w waszej poprawce. W zakresie art. 14 mamy § 1, § 2, a później § 4 – naszym zdaniem, powinien to być § 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#BarbaraDolniak">Mamy § 1, § 2 i na dole § 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#ŁukaszNykiel">Ten ostatni jest oznaczony jako § 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#StanisławPiotrowicz">Zgadza się pani poseł, w druku, którym ja dysponuję też jest on oznaczony jako § 4, tak jak mówi pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#BarbaraDolniak">U mnie jest to § 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#StanisławPiotrowicz">Chyba nie ma sensu się o to spierać, sprawa jest oczywista.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#BarbaraDolniak">Oczywiście, panie przewodniczący, numeracja paragrafów powinna być od 1 do 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-295.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 14 zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-295.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-295.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 15 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-295.4" who="#StanisławPiotrowicz">Do art. 14 została także zgłoszona poprawka przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-295.5" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#ŁukaszNykiel">Szanowni państwo, pan poseł Milewski złożył w imieniu PiS poprawkę do § 2, ale do tego samego paragrafu poprawkę złożył również pan poseł Myrcha z PO. Poprawka pana posła Myrchy przewiduje dokonanie wyboru spośród dwóch przedstawionych kandydatur. Ta poprawka jest dalej idąca i dlatego należałoby ją przegłosować jako pierwszą. Poza tym, oprócz poprawek do § 2, jest jeszcze poprawka do § 3.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#StanisławPiotrowicz">Niestety, nie dysponuję zestawem poprawek zgłoszonych przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska i dlatego poprawka posła Myrchy umknęła mojej uwadze.</u>
<u xml:id="u-297.2" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Arkadiusza Myrchę dotycząca art. 14 § 2.</u>
<u xml:id="u-297.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-297.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 15 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-297.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 14 § 2 złożoną przez pana posła Daniela Milewskiego.</u>
<u xml:id="u-297.6" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-297.7" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 6 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-297.8" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 14. Bardzo proszę, panie mecenasie… jest jeszcze jakaś poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jak już sygnalizowałem jest jeszcze jedna poprawka, pana posła Budy, do § 3, polega ona na skreśleniu tego paragrafu. Oprócz tego, kiedy Komisja rozpoczynała dyskusję na temat art. 14, zgłaszałem, iż Biuro Legislacyjne ma uwagę do treści tego artykułu. Pan przewodniczący zdecydował wówczas, że zostanie ona przedstawiona po przegłosowaniu poprawek poselskich.</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#ŁukaszNykiel">Czy można ją przedstawić w tej chwili?</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#ŁukaszNykiel">Nasza uwaga dotyczy § 4, jest to uwaga o charakterze redakcyjnym. Proponujemy, żeby zamiast słów „oraz wyboru kandydatów” zapisać „oraz ich wyboru”. Rezygnujemy w ten sposób z powtórzenia w § 4 słowa „kandydatów”. Innych uwag nie zgłaszamy, ale prosilibyśmy panią minister o zajęcie stanowiska wobec naszej propozycji do § 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie mamy uwag, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, rozumiem, że jest zgoda na wprowadzenie zmiany o charakterze redakcyjnym?</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Waldemara Budę.</u>
<u xml:id="u-303.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-303.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 6 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-303.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 14 wraz z przyjętymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-303.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 14 wraz z przyjętymi poprawkami? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-303.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 14 głosowało 15 posłów, 7 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 14.</u>
<u xml:id="u-303.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 15. Czy są uwagi do art. 15? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 15? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 15.</u>
<u xml:id="u-303.8" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 16, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-303.9" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#ŁukaszNykiel">Chciałbym zgłosić kilka uwag o charakterze redakcyjnym do art. 16 oraz zadać kilka pytań przedstawicielom wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#ŁukaszNykiel">Proponujemy, żeby po przeredagowaniu § 1 pkt 2 brzmiał następująco: „rozpatrywanie informacji o działalności Sądu Najwyższego oraz stwierdzonych w związku z nią istotnych problemach, w tym wynikających z orzecznictwa, i przyjmowanie tej informacji”. Zmiana ma charakter redakcyjny. Z art. 5 § 1 wynika, że chodzi o informację o działalności Sądu Najwyższego. To pierwsza uwaga.</u>
<u xml:id="u-304.2" who="#ŁukaszNykiel">Po drugie, poprawka uwzględnia, że przyjmowana jest informacja a nie jej projekt. Z pierwotnego zapisu „rozpatrywanie i przyjmowanie projektu informacji” można wyciągnąć wniosek, że przyjmowany jest właśnie projekt informacji a jak się wydaje tak nie jest, zwłaszcza jeśli spojrzymy na analogiczne przepisy dotyczące informacji izby i kompetencji zgromadzenia sędziów danej izby Sądu Najwyższego w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-304.3" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli chodzi o pkt 3, to mamy w związku z nim pytanie do wnioskodawcy z prośbą o potwierdzenie, czy kwestia dotycząca opiniowania kandydatów do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego zostanie zawarta w regulaminie Sądu Najwyższego? W odpowiednim rozdziale dotyczącym nawiązania stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego tej kompetencji nie ma. Rozumiem, że zostanie ona scedowana do regulaminu, ale prosimy o potwierdzenie.</u>
<u xml:id="u-304.4" who="#ŁukaszNykiel">W § 2 proponujemy zastąpić „z zastrzeżeniem” wyrazami „z uwzględnieniem”, jest to zmiana redakcyjna.</u>
<u xml:id="u-304.5" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli chodzi o § 3 to, w związku z nim mamy do wnioskodawcy kolejne pytanie: czy przy uchwałach, nazwijmy je osobowych, czyli tych, których dotyczą pkt 1 i 3, głosowania nie powinny być tajne, bez względu na żądanie odpowiedniej liczby sędziów? Chodzi o dokonywanie wyboru pięciu kandydatów na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i przedstawienia ich prezydentowi oraz o opiniowanie kandydatów do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego?</u>
<u xml:id="u-304.6" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem, należałoby zwrócić uwagę na jeszcze jeden aspekt. W przepisie art. 12 § 3 (który został już przyjęty przez Wysoką Komisję) zostało wskazane, że głosowanie jest tajne. Skoro tak, to prosimy o odpowiedź na pytanie, czy w tym zakresie pierwszeństwo w stosowaniu powinien mieć art. 12 § 3, jeśli chodzi o wybór pięciu kandydatów, czy też należy doprecyzować pod tym względem przepisy art. 16 § 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę, pani pierwsza prezes Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#MałgorzataGersdorf">Nie wiem, czy mój zestaw poprawek jest tym właściwym, ale jest w nim poprawka, która ma przeciwdziałać patologicznej kooptacji. Poprawka zakłada skreślenie w art. 16 i 18 pkt 3. Przyjęcie tej poprawki będzie oznaczać, że z projektu pana prezydenta wypadają kompetencje Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego i zgromadzenia sędziów izb Sądu Najwyższego w zakresie opiniowania kandydatów na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego. W dotychczasowej praktyce działania Sądu Najwyższego ta instytucja jest bardzo pomocna, ponieważ przed wyrażeniem opinii każdy kandydat był bardzo rzetelnie oceniany pod kątem posiadanych kwalifikacji i przydatności do pełnienia urzędu sędziego Sądu Najwyższego. Zwracam uwagę, że to jest sąd kasacyjny. W ten sposób pozbawia się jednak obydwa zgromadzenia możliwości zajęcia stanowiska w przedmiocie dotyczącym obsady składu Sądu Najwyższego. W ten sposób tworzy się ciąg technologiczny: nowa Krajowa Rada Sądownictwa i pan prezydent.</u>
<u xml:id="u-306.2" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę państwa, w pierwszej chwili pomyślałem, że pani prezes Gersdorf trochę wyprzedziła harmonogram a poprawka, o której mówi, nie została jeszcze przedstawiona. Jak się wydaje miałem rację.</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Poproszę zatem posła Marka Asta o przedstawienie właściwej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#MarekAst">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#MarekAst">Dziękuję także pani prezes, która raczyła już, przynajmniej częściowo, zaprezentować moją poprawkę.</u>
<u xml:id="u-308.2" who="#MarekAst">Szanowni państwo, poprawka polega na tym, że w art. 16 § 1 skreśla się pkt 3 oraz w art. 18 § 1 skreśla się także pkt 3. Istotnie chodzi o sprawę kompetencji zgromadzenia ogólnego i zgromadzeń izb Sądu Najwyższego do opiniowania kandydatów na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego. Intencja tej poprawki jest rzeczywiście dokładnie taka, jak ją przedstawiała pani prezes. Chodzi o to, aby Sąd Najwyższy nie mógł blokować wyboru kandydata na sędziego. Decydować będzie teraz Krajowa Rada Sądownictwa, ale nie wydaje mi się, żeby to rozwiązanie w jakikolwiek sposób zakłócało procedurę wyboru sędziego Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-308.3" who="#MarekAst">Jak powiedziałem, intencja jest taka, aby to nie Sąd Najwyższy decydował o tym, kto zostanie sędzią Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-308.4" who="#MarekAst">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Zgłasza się pani poseł Barbara Dolniak, później pan poseł Arkadiusz Myrcha, poseł Brejza i poseł Święcicki. I jeszcze pani poseł Gasiuk-Pihowicz oraz sędzia Waldemar Żurek z KRS.</u>
<u xml:id="u-309.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo proszę w tej kolejności – jako pierwsza pani poseł Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#BarbaraDolniak">W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna składam poprawkę do art. 16.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#BarbaraDolniak">Proponujemy nadać temu artykułowi następujące brzmienie: „ Art. 16. § 1. Do kompetencji Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego należy: 1) uchwalanie regulaminów wyboru kandydatów na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego oraz członków Krajowej Rady Sądownictwa; 2) dokonywanie wybory kandydatów na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego; 3) dokonywanie wyboru dwóch kandydatów na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i przedstawianie ich Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej; 4) dokonywanie wyboru dwóch członków Krajowej Rady Sądownictwa; 5) rozpatrywanie i przyjmowanie projektu informacji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego o działalności Sądu Najwyższego oraz o istotnych problemach wynikających z bieżącego orzecznictwa; 6) podejmowanie uchwał w innych ważnych sprawach dotyczących Sądu Najwyższego; 7) rozpatrywanie innych spraw z inicjatywy Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesów Sądu Najwyższego, Kolegium Sądu Najwyższego lub co najmniej dziesięciu sędziów Sądu Najwyższego. § 2. Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów Sądu Najwyższego przewodniczy Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego. § 3. Do podjęcia uchwały Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego wymagana jest obecność co najmniej 2/3 sędziów każdej z izb. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów”.</u>
<u xml:id="u-310.2" who="#BarbaraDolniak">Szanowni państwo, w projekcie pana prezydenta jest, niestety, przewidziane rozwiązanie, które pozwala na przeniesienie wydania regulaminu (w tym przypadku – w drodze rozporządzenia) i odebranie tego uprawnienia Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów Sądu Najwyższego. Takie rozwiązanie, ze względu na ustrojową pozycję Sądu Najwyższego, ma istotne znaczenie jako jedna z gwarancji niezależności sądów i niezawisłości sędziów a zatem podstawowego prawa w demokratycznym państwie, jakim jest prawo obywatela do sądu, w sytuacji, kiedy ten regulamin jest uchwalany przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-310.3" who="#BarbaraDolniak">Art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, że każdy ma prawo do rozpatrzenia jego sprawy przez niezależny, bezstronny i niezawisły sąd. Jeżeli przyjmiemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#BarbaraDolniak">Jeszcze nie skończyłam, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#BarbaraDolniak">Jeżeli przyjmiemy tę propozycję, że regulamin, czyli podstawa funkcjonowania Sądu Najwyższego, będzie uchwalany przez pana prezydenta to, niestety, w świetle art. 144 ust. 2 i 3 Konstytucji, rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej będzie wymagało kontrasygnaty Prezesa Rady Ministrów. Uprawnienie do określenia regulaminu Sądu Najwyższego…</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani poseł, my już to wszystko wiemy, znamy to stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ja muszę skończyć wypowiedź, bo to jest naprawdę ważna rzecz.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani czas już minął.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#BarbaraDolniak">Dlatego, że czytałam treść poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Nie trzeba było jej odczytywać, można było od razu przedstawić uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#BarbaraDolniak">Szanowni państwo, w ten sposób doprowadzi się do takiej sytuacji, że nie tylko jeden przedstawiciel władzy wykonawczej, ale dwóch – prezydent i premier – będzie miało wpływ na regulamin określający urzędowanie Sądu Najwyższego, czyli władzy, która – zgodnie z naszą konstytucją – jest niezależna od władzy wykonawczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo proszę, pan poseł Arkadiusz Myrcha.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Szanowna Komisjo, uwagi, które przedstawiła pani marszałek Dolniak, są całkowicie uzasadnione. Mamy oto kolejny żywy dowód na to, że władza wykonawcza buduje sobie przewagę nad wymiarem sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Chciałbym zadać pytanie panu posłowi Astowi, który zgłosił poprawkę zmierzającą do wykreślenia z kompetencji organów Sądu Najwyższego opiniowania kandydatów na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego. Z tego, co zdołałem zrozumieć, argumentacja za poprawką jest taka, że sędziowie Sądu Najwyższego nie powinni opiniować kandydatów na stanowiska sędziów Sądu Najwyższego, bo nie. Podobno chodzi o jakieś blokowanie, ale pan poseł nie podał żadnego przykładu, który udowodniłby, iż tego rodzaju sytuacje miały kiedykolwiek miejsce w przeszłości, że dotychczasowa regulacja faktycznie utrudniała sędziom dostęp do orzekania w Sądzie Najwyższym ani, że Sąd Najwyższy korzysta z tego zapisu w niewłaściwy sposób. Inaczej mówiąc, wymyślił pan sobie, że Sąd Najwyższy ma czegoś nie robić, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie pośle, proszę o konkluzję, bo czas mija.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Poseł Ast wymyślił sobie jakąś koncepcję, ale nie uzasadnił swojego pomysłu w żaden sensowny sposób. Naprawdę jestem zaintrygowany tym, skąd się wziął taki pomysł u pana posła Asta, kiedy on powstał i dlaczego?</u>
<u xml:id="u-322.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Wydawało się, że dotychczasowy przepis nie budził żadnych kontrowersji. W mojej ocenie, był on bardzo wskazany. Jeżeli sędzia zamierza orzekać w Sądzie Najwyższym to opinia tego sądu na temat takiego sędziego jest jak najbardziej pożądana. Sędziowie Sądu Najwyższego znają specyfikę instytucji, wiedzą jakie cechy osobowościowe są potrzebne i potrafią obiektywnie stwierdzić, czy dany sędzia podoła obowiązkom sędziego Sądu Najwyższego, czy nie. Krajowa Rada Sądownictwa jest zupełnie innym ciałem. Sens wydawania przez nią takiej opinii jest kompletnie niezrozumiały.</u>
<u xml:id="u-322.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie pośle Marku Ast, w jaki sposób opinia zgromadzenia ogólnego, która jest tylko kartką papieru, chociaż zawierającą niewątpliwie ważne informacje, może cokolwiek blokować? Czy taka opinia cokolwiek narzuca Krajowej Radzie Sądownictwa? Czy nakłada na nią jakiś kaganiec? Czy to jest ostateczna decyzja? Przeciw tu tylko chodzi o obieg informacji, który wynika ze współdziałania różnych instytucji i jest przejawem transparentności i przekazywania innym podmiotom wiedzy na temat konkretnej osoby. Tej wiedzy KRS nie musi przecież posiadać. Nie rozumiem, dlaczego chcecie wprowadzić takie ograniczenie. Tu chodzi tylko o informację o człowieku, o nic więcej…</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Poseł Marcin Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#KrzysztofBrejza">Jest to profesjonalne przekazywanie koniecznych informacji…</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie pośle, pana czas minął.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Poseł Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#KrzysztofBrejza">…gdzie tu pan widzi jakąkolwiek blokadę?</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Poseł Święcicki, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, odpowiem na pytanie mojego kolegi posła Brejzy i wyjaśnię mu, o co tutaj chodzi.</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#MarcinŚwięcicki">Panie pośle, chodzi o to, żeby nowa Krajowa Rada Sądownictwa, powołana przez polityków, czyli wyznaczona przez rządzącą większość na podstawie kandydatów zgłoszonych przez prokuratorów, mogła teraz wyznaczać dla prezydenta kandydatów na sędziów Sądu Najwyższego. W ten sposób prezydent zostanie pozbawiony opinii sędziów Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-330.2" who="#MarcinŚwięcicki">Jest to działanie celowe, ponieważ pan prezydent nie chciał wymieniać wszystkich sędziów Sądu Najwyższego. Powiedział przecież, że pozostawi 60% składu osobowego. Weryfikacji miało podlegać tylko 40% sędziów. Żeby jednak nie było opinii sędziów Sądu Najwyższego, żeby prezydenta pozbawić jakiejkolwiek sugestii ze strony tych sędziów w zakresie ich profesjonalnej oceny kandydatów na sędziów, wyrzuca się z ustawy możliwość zaopiniowania tych kandydatów przez organy Sądu Najwyższego. W ten sposób skutecznie eliminuje się opinię sędziów niezależnych, apolitycznych i znających się na swojej pracy.</u>
<u xml:id="u-330.3" who="#MarcinŚwięcicki">To się PiS nie podoba, oni chcą mieć tylko prosty ciąg technologiczny, jak słusznie zauważyła pani prezes Gersdorf.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#KrzysztofBrejza">A co na to pani minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-332.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Głos ma pani poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Szanowni państwo, proszę zwrócić uwagę, że mamy oto projekt prezydencki, firmowany przez panią Zofię Romaszewską, ikonę opozycji demokratycznej w czasach PRL, ale wzorce, do których sięgają autorzy ustawy, są w czystej formie rozwiązaniami z okresu PRL. Mamy bowiem do czynienia z prostym przeniesieniem rozwiązań z ustawy z 1962 r., która stwierdzała, że regulamin Sądu Najwyższego określa kolektywna głowa państwa, jaką była ówczesna Rada Państwa. Jednak nawet wtedy Rada Państwa przyjmowała regulamin na wniosek Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Nawet wtedy występował jakiś łącznik w postaci konsultacji z Sądem Najwyższym. Państwo teraz z tego też rezygnujecie. Jesteście zatem gorsi od komunistów. Proponujecie rozwiązanie, w którym czynnik polityczny w czystej postaci, władza wykonawcza będzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani poseł, niech pani nie obraża innych parlamentarzystów.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Taka sytuacja jest całkowicie niedopuszczalna.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo dziękuję, pani czas się skończył. Pan sędzia Waldemar Żurek, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#WaldemarŻurek">Dziękuję, panie przewodniczący. Krajowa Rada Sądownictwa w całości popiera stanowisko pierwszej prezes Sądu Najwyższego, które zostało zaprezentowane przed chwilą.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#WaldemarŻurek">Szanowni państwo, kiedy posłowie wybierają kandydatów na sędziów Trybunału Konstytucyjnego, mają zagwarantowane spotkanie się z nimi na posiedzeniu sejmowej komisji. To jest nic innego, jak swego rodzaju opiniowanie kandydatury. We wszystkich sądach powszechnych opiniowanie kandydatów na wolne stanowiska jest bardzo dobrą praktyką, wszystko odbywa się w ramach publicznego konkursu. Przypominam, że o kandydacie jest sporządzana niemal książka z informacjami. Każdy może poznać jego dokonania zawodowe i osobiste. Taka procedura pozwala na wybór najlepszych kandydatów. Pod pisemnymi opiniami zawsze ktoś się podpisuje. Konkurs ma charakter publiczny, jak powiedziałem, co bardzo ułatwia podejmowanie decyzji, a poza tym powoduje to, że nie można wyciągnąć kandydata jak królika z kapelusza i zrobić go sędzią. Tu nie ma żadnego przypadku, opinia o kandydacie jest zaprezentowana na zgromadzeniu, każdy może się do niej odnieść, kandydatom są zadawane pytanie.</u>
<u xml:id="u-337.2" who="#WaldemarŻurek">Szanowni państwo, proszę wziąć pod uwagę, że mamy publiczny konkurs na ważne państwowe stanowisko. Opinia zgromadzenia pozwala wybrać najlepszych kandydatów na stanowiska sędziów i naprawdę nie rozumiem, dlaczego państwo się tej opinii obawiacie? Być może chodzi o to, aby można wybierać na stanowisko sędziego jakieś przypadkowe osoby, w których życiorysach można znaleźć jakieś haki. Nie widzę bowiem żadnych innych racjonalnych argumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, panie sędzio, czas minął.</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę pana posła Marka Asta o ustosunkowanie się do poruszonych kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani poseł, proszę nie przeszkadzać, głos ma poseł Marek Ast.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę zgłosić wniosek formalny, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Wcześniej udzieliłem głosu panu posłowi Astowi – proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#MarekAst">Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o tę poprawkę, to nie widzę z jej strony jakichkolwiek zagrożeń dla procesu wyboru sędziego Sądu Najwyższego. Wymogi, którym powinien odpowiadać kandydat, jakie dokumenty powinien złożyć i tak dalej, to wszystko jest określone w ustawie. Myślę, że swoimi uwagami podważacie państwo w tej chwili zaufanie do Krajowej Rady Sądownictwa, która będzie ostatecznie decydowała w tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#MarekAst">Poza tym, pan poseł Myrcha powiedział przecież, że ta opinia nie jest wiążąca. Skoro nie jest wiążąca to ważne jest, aby procedury były drożne i dla każdego czytelne. W tym przypadku tak właśnie będzie i dlatego, jak powiedziałem, nie podzielam państwa obaw w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-344.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Zgłasza się pan poseł Jerzy Jachnik, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#JerzyJachnik">Panie pośle Ast, państwo posłowie, wydaje się, że robicie wszystko, aby ten projekt (wątły, ale jednak projekt), który wprowadzał pewne sensowne rozwiązania, żeby ten projekt całkowicie zniszczyć. W tej sytuacji oświadczam, że – jako przedstawiciele Kukiz’15 – będziemy głosować przeciwko wszystkim zgłaszanym poprawkom. Ta zabawa zaczyna bowiem kompromitować pracę tej Komisji i obraz Sejmu.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#JerzyJachnik">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy ktoś z przedstawicieli Kancelarii Prezydenta chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-346.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Szanowni państwo, jeśli można to chciałabym się odnieść do uwag zgłoszonych przez Biuro Legislacyjne. Jeśli chodzi o kwestie dotyczące redakcji art. 16 § 1 pkt 2 to, jak najbardziej, chodzi o rozpatrzenie projektu i przyjęcie informacji dotyczącej działalności Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Co do kwestii opiniowania kandydatów to, jak widzę, jest ona w tej chwili zawieszona ze względu na zgłoszone poprawki. Nie mamy natomiast zastrzeżeń do uwagi legislacyjnej przedstawionej do § 2.</u>
<u xml:id="u-347.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o § 3 to zakres podejmowanych uchwał (przynajmniej tych, o których jest mowa w § 3 i tych, o których jest mowa w art. 12 § 3) nie jest ze sobą tożsamy – w przypadku art. 12 § 3 chodzi o wybór kandydatów na stanowisko Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, w art. 16 § 3 chodzi o wszystkie uchwały Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego. Dlatego wydaje nam się, że powinno pozostać jak w projekcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Nareszcie, niech będzie tak jak było.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#KrzysztofBrejza">Bardzo ważna deklaracja.</u>
<u xml:id="u-349.1" who="#KrzysztofBrejza">Dziękujemy, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę państwa… bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-350.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy Ministerstwo Sprawiedliwości chce w tej sprawie zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#MarcinWarchoł">Panie przewodniczący, wydaje mi się, że dyskusję na ten temat odbyliśmy wczoraj, kiedy rozmawialiśmy o zaskarżaniu uchwał Krajowej Rady Sądownictwa do Sądu Najwyższego. Ta poprawka, jak rozumiem, jest zbieżna z tamtą poprawką. Poprawki są ze sobą zespolone. Wczoraj o tym wszystkim już mówiliśmy.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy Biuro Legislacyjne ma coś do dodania?</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#ŁukaszNykiel">Nie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Jedno pytanie, panie przewodniczący, jeśli jeszcze pan pozwoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Do pana ministra Warchoła albo do pani pierwszej prezes: czy opiniowanie kandydatów jest zaskarżalne?</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Tak zrozumiałem wypowiedź pana wiceministra Warchoła, który teraz jest zajęty rozmową.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#MałgorzataGersdorf">Zaskarżalne jest nieprzyjęcie w KRS, decyzja KRS.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan minister miał na myśli właśnie uchwałę Krajowej Rady Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Przystępujemy do głosowania. Jako pierwszą przegłosujemy poprawkę zgłoszoną przez panią poseł Barbarę Dolniak w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-359.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 15 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-359.4" who="#AndrzejMatusiewicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Marka Asta w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-359.5" who="#AndrzejMatusiewicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-359.6" who="#AndrzejMatusiewicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-359.7" who="#AndrzejMatusiewicz">Przystępujemy do głosowania nad całą treścią art. 16 wraz z przyjętą poprawką. Przypominam, że ta poprawka dotyczy też art. 18 § 1 pkt 3.</u>
<u xml:id="u-359.8" who="#AndrzejMatusiewicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 16 wraz z poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-359.9" who="#AndrzejMatusiewicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 16 wraz z poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 17, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-360.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 17 zgłaszamy uwagę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#ŁukaszNykiel">Proponujemy ujednolicić zapis z treścią art. 5 § 1. Po tej korekcie, zamiast słów „informacji Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej o działalności Izby Dyscyplinarnej w Sądzie Najwyższym” powinno być „informacji Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej o działalności Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego”. We wszystkich pozostałych przepisach jest bowiem mowa o Izbie Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-361.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że przedstawiciele wnioskodawcy akceptują zaproponowaną uwagę redakcyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#BarbaraDolniak">Zgłaszam poprawkę do art. 17.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#BarbaraDolniak">Nowoczesna proponuje, żeby art. 17 otrzymał następujące brzmienie: „Do wzięcia udziału w Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Sądu Najwyższego, zwoływanym w celu przedstawienia informacji o działalności Sądu Najwyższego oraz problemach wynikających z jego orzecznictwa, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego zaprasza Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz przedstawicieli innych organów władzy publicznej”.</u>
<u xml:id="u-365.2" who="#BarbaraDolniak">Zaproponowana zmiana łączy się z faktem, że wcześniej byliśmy przeciwni Izbie Dyscyplinarnej i dlatego tą poprawką jest ona z przepisu eliminowana. Treść przepisu w zaproponowanej wersji to konsekwencja wcześniej zgłaszanych przez nas poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-366.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-366.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-366.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 17 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-366.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 17 wraz z uwagą zaproponowaną przez Biuro Legislacyjne, na uwzględnienie której wyrazili zgodę przedstawiciele wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-366.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 17? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-366.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 17 głosowało 14 posłów, 6 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 17.</u>
<u xml:id="u-366.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 18, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-366.8" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jeżeli chodzi o art. 18 to chcemy zwrócić uwagę, że została wcześniej przyjęta poprawka do tego artykułu, która skreśla pkt 3 w art. 18 § 1.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od tego, Biuro Legislacyjne zgłasza także następujące uwagi o charakterze redakcyjnym i w formie pytań do wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-367.2" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli chodzi o pkt 4 to mamy pytanie, czy kwestia dotycząca powoływania i odwoływania przewodniczących wydziałów zostanie uregulowana w regulaminie Sądu Najwyższego? Jeśli chodzi o pkt 1, to mamy propozycję zmiany redakcyjnej. Polega ona na tym, żeby wyrazy „kierującego daną izbą” zastąpić wyrazami „kierującego pracą danej izby”, jak to ma miejsce we wcześniejszych przepisach, w których wnioskodawca konsekwentnie posługuje się tym sformułowaniem mówiąc o prezesie Sądu Najwyższego kierującym pracą danej izby.</u>
<u xml:id="u-367.3" who="#ŁukaszNykiel">Wydaje się nam także (a wynika to z przyjętego artykułu dotyczącego informacji o działalności Sądu Najwyższego), że w pkt 2 należałoby ujednolicić redakcyjnie przepis dotyczący informacji o działalności Sądu Najwyższego z informacją o działalności izby. Proponujemy, żeby pkt 2 otrzymał brzmienie: „rozpatrywanie projektu informacji o działalności izby oraz stwierdzonych w związku z nią istotnych problemach, w tym wynikających z orzecznictwa izby oraz przyjmowanie tej informacji”.</u>
<u xml:id="u-367.4" who="#ŁukaszNykiel">Do pkt 5 mamy propozycję redakcyjną: „wybór dwóch członków oraz jednego zastępcy członka Kolegium Sądu Najwyższego” zamiast „wybór dwóch członków Kolegium Sądu Najwyższego oraz jednego zastępcy członka Kolegium”.</u>
<u xml:id="u-367.5" who="#ŁukaszNykiel">W § 1 pkt 6 pozostawiamy do rozważenia przez Kancelarię Prezydenta ujednolicenie przepisów dotyczących kompetencji Zgromadzenia Sędziów Izby Sądu Najwyższego i Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego. Chodzi o redakcję „podejmowanie uchwał w innych ważnych sprawach dotyczących funkcjonowania izby” na wzór treści przepisu z art. 16 § 1 pkt 5.</u>
<u xml:id="u-367.6" who="#ŁukaszNykiel">W art. 18 § 2 proponujemy dodać wyraz „danej” przed wyrazem „izby”, natomiast jeśli chodzi o § 3, który mówi, że głosowanie jest tajne, jeżeli żądanie takie zgłosi jeden z obecnych na posiedzeniu członków zgromadzenia to prosimy jedynie o potwierdzenie (bo uwaga jest analogiczna jak w przypadku art. 16), że proponowana treść projektu nie musi być zmieniana. Chodzi o uchwały tzw. osobowe określone w pkt 1 i pkt 3–5. Prosimy o potwierdzenie, że głosowanie nad tymi uchwałami będzie tajne, kiedy zostanie zgłoszone tego rodzaju żądanie przez jednego z obecnych na posiedzeniu członków zgromadzenia.</u>
<u xml:id="u-367.7" who="#ŁukaszNykiel">I jeszcze jedna dodatkowa poprawka redakcyjna, która ujednolica brzmienie przepisów z treścią art. 16. Wydaje się, że ostatni wyraz w art. 18 § 3, czyli „sędziów”, jest zbędny. Tego wyrazu nie ma w art. 16, który określa kompetencje Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-367.8" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawicieli pana prezydenta o odniesienie się do uwag Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Szanowni państwo, jeśli chodzi o uwagi redakcyjne do art. 18 § 1 pkt 1 i 2 to nie zgłaszamy do nich zastrzeżeń, pkt 3 został wcześniej skreślony na mocy przyjętej poprawki, a więc również nie mamy uwag.</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o pkt 4 to odpowiadam twierdząco na postawione pytanie: regulamin będzie precyzował kwestię powoływania wydziałów i ich przewodniczących. W przypadku pkt 6 stoimy na stanowisku, że termin „rozpatrywanie” jest szerszy niż „podejmowanie uchwał” i dlatego powinno zostać tak jak zaproponowano w przedłożeniu (nie zawsze konsekwencją rozpatrzenia będzie podjęcie uchwały).</u>
<u xml:id="u-369.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Uwagi przedstawione przez Biuro Legislacyjne do § 3 są tożsame z uwagami, które były zgłaszane wcześniej. Również uważamy w tym przypadku, że treść powinna pozostać bez zmian z uwzględnieniem jednej małej uwagi redakcyjnej.</u>
<u xml:id="u-369.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#ŁukaszNykiel">Zgłaszaliśmy jeszcze uwagi do pkt 5 i § 2, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie mamy do nich zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-372.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#BarbaraDolniak">Jeżeli chodzi o art. 18 to Nowoczesna proponuje nadać mu następujące brzmienie: „Art. 18. § 1. Do kompetencji Zgromadzenia Sędziów Izby Sądu Najwyższego należy: 1) omawianie corocznego projektu informacji o działalności izby i istotnych problemach wynikających z orzecznictwa izby oraz przyjmowanie tej informacji; 2) opiniowanie kandydatów na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego; 3) opiniowanie kandydata na Prezesa Sądu Najwyższego przedstawionego przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego; 4) opiniowanie kandydatów na stanowiska przewodniczących wydziałów przedstawionych przez Prezesa Sądu Najwyższego; 5) wybór dwóch członków oraz zastępcy członka Kolegium Sądu Najwyższego; 6) rozpatrywanie innych problemów dotyczących funkcjonowania izby. § 2. Zgromadzeniu Sędziów Izby Sądu Najwyższego przewodniczy Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą danej izby. § 3. Przepis art. 16 § 3 stosuje się odpowiednio, z tym że głosowanie jest tajne w sprawach, o których mowa w § 1 pkt 2–5”.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#BarbaraDolniak">Proszę państwa, kwestię opiniowania już omawialiśmy, dlatego powracanie do niej nie ma teraz sensu tym bardziej, że nie przyjmujecie państwo przedstawianych przez nas argumentów. Powtórzę tylko, że opinia nie jest wiążąca, ale pozwala na lepszą ocenę kandydata, gdyż w swojej treści wymaga ściśle określonych elementów dotyczących pracy orzeczniczej kandydata, pracy dydaktycznej, wydanych publikacji i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-373.2" who="#BarbaraDolniak">Przypominam, że rozmawiamy o Sądzie Najwyższym, w którym zakres kompetencji i wiedzy sędziów powinien być możliwie najszerszy i najpełniejszy oraz znany możliwie szerokiemu gronu osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zanim przystąpimy do głosowania, jeszcze pan poseł Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do przedstawicielki pana prezydenta.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#KrzysztofBrejza">Dlaczego, w porównaniu z wersją z ustawy z 2002 r., odbieracie państwo zgromadzeniu izby kompetencję do zaopiniowania kandydata na prezesa tej izby? W opinii Naczelnej Rady Adwokackiej taki krok prowadzi do dodatkowego uzależnienia Sądu Najwyższego od władzy wykonawczej. Chciałbym się dowiedzieć, jaka motywacja państwem kierowała, kiedy wprowadzaliście tę zmianę?</u>
<u xml:id="u-375.2" who="#KrzysztofBrejza">To pytanie do pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Panie pośle, poprawka dotycząca uchylenia przepisu mówiącego o opiniowaniu kandydatów do pełnienia urzędów na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego została zgłoszona przez posła a nie przez Kancelarię Prezydenta. W druku, który państwo posiadacie, w art. 18 § 1 pkt 3 opiniowanie jest zawarte. Nie mogę się odnosić do poprawki, którą państwo przyjęliście na wniosek posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#KrzysztofBrejza">Ma pani rację, pani minister, w takim razie zapytam inaczej: jakie jest pani stanowisko, jako współautora projektu ustawy, jakie jest zarazem stanowisko pana prezydenta wobec tak istotnej zmiany wprowadzonej przez posłów PiS? Jesteście „za” czy „przeciw”?</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#AnnaSurówkaPasek">To państwo decydujecie o nadawaniu brzmienia poszczególnym przepisom, nie mam zamiaru komentować państwa decyzji w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#KrzysztofBrejza">Ale to jest państwa projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo przepraszam, szanowni państwo, ale jeżeli dobrze pamiętam, ta poprawka została już przegłosowana, wracacie państwo do tego, co już było. To jest konsekwencja wprowadzonej zmiany, wszystko się zgadza. Tę poprawkę mamy już za sobą.</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna, która proponuje nadanie nowego brzmienia art. 18.</u>
<u xml:id="u-381.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-381.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 16 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-381.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad art. 18 wraz z poprawkami legislacyjnymi zaproponowanymi przez Biuro Legislacyjne i zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-381.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 18? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-381.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 18 głosowało 14 posłów, 9 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 18.</u>
<u xml:id="u-381.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 19, czy są uwagi do art. 19?</u>
<u xml:id="u-381.8" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący Wysoka Komisjo, chciałabym przedstawić propozycję poprawki do art. 19. Proponowane brzmienie art. 19 po poprawce byłoby następujące: „Art. 19. § 1. W zakresie właściwości Izby Dyscyplinarnej, jej wewnętrznej organizacji oraz zasad wewnętrznego postępowania oraz innych uprawnień Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego określonych w ustawie, uprawnienia Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego określone w art. 13 § 1 pkt 1, 4 i 7, art. 30 § 1, art. 34 § 2, art. 35 § 6, art. 39 § 1 i 3, art. 50 § 6 i 13 wykonuje odpowiednio Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą Izby Dyscyplinarnej. § 2. Uprawnienia określone w art. 13 § 1 pkt 2 oraz art. 54 § 3, zdanie drugie, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wykonuje w porozumieniu z Prezesem Sądu Najwyższego kierującym pracą Izby Dyscyplinarnej”.</u>
<u xml:id="u-382.1" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, uzasadnienie tej poprawki jest oczywiste i zmierza w tym samym kierunku jak w przypadku wcześniejszych poprawek. Poprawka ma na celu wzmocnienie i uniezależnienie roli Prezesa Sądu Najwyższego kierującego Izbą Dyscyplinarną.</u>
<u xml:id="u-382.2" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-384.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Moje pytanie kieruję przede wszystkim do pani minister i przedstawicieli Kancelarii Prezydenta.</u>
<u xml:id="u-384.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Po wczytaniu się w treść poprawki PiS, oznaczonej jako nr 5, widać wyraźnie, że Prezes Izby Dyscyplinarnej odziera z istotnych kompetencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Proszę zauważyć, że w poprawce jest mowa na przykład o art. 13 § 1 pkt 4, który stanowi o opiniowaniu kandydatów do dalszego pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego w przypadkach osób, które ukończyły 65. rok życia, w tej chwili to Prezes Izby Dyscyplinarnej będzie wystawiał opinie. Wywraca to kompletnie do góry nogami sens istnienia stanowiska Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-384.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Jestem naprawdę bardzo zaskoczony, że w stosunku do wszystkich poprawek zgłaszanych przez posłów Prawa i Sprawiedliwości pani minister Surówka-Pasek podchodzi w sposób – w mojej ocenie – dość lekceważący, to znaczy pani minister mówi: niech Komisja zadecyduje.</u>
<u xml:id="u-384.4" who="#ArkadiuszMyrcha">Pani minister, na pani oczach wywracany jest w tej chwili projekt pana prezydenta a pani w ogóle go nie broni. Pani w ogóle nie bierze udziału w dyskusji, zostawiając w ten sposób projekt posłom PiS, aby ci przerobili go na własną modłę (wszystko wskazuje na to, że w porozumieniu z Ministerstwem Sprawiedliwości) a pani siedzi na sali i lekko rzuca: niech sobie decydują jak chcą.</u>
<u xml:id="u-384.5" who="#ArkadiuszMyrcha">To, po to pan prezydent wysłał swoich ludzi na posiedzenie Komisji? A może jednak wysłał was po to, żebyście bronili jego projektu i prezentowali jego stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Myślę, że wszyscy są tym żywo zainteresowani. Jeżeli reprezentujecie prezydenta, to wszyscy posłowie głosujący nad poszczególnymi poprawkami powinni wcześniej poznać wasze stanowisko. Na razie ogranicza się ono do stwierdzenia: róbcie sobie co chcecie. Po co, w takim razie, był ten cały cyrk z pseudo-konsultacjami?</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas minął, panie pośle, poza tym myślę, że pana uwagi nie są na miejscu.</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#BarbaraDolniak">Nowoczesna zgłasza poprawkę w związku z proponowanym art. 19.</u>
<u xml:id="u-388.1" who="#BarbaraDolniak">Wnosimy o skreślenie tego artykułu w całości. Jesteśmy przeciwni tworzeniu sądu dyscyplinarnego, Izby Dyscyplinarnej, w formule jaką państwo proponujecie. Prawda jest bowiem taka, że roli pierwszego prezesa, czyli najważniejszej osoby w Sądzie Najwyższym, nie będzie odgrywał Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, tylko Prezes Izby Dyscyplinarnej. Proszę zobaczyć wszystkie przepisy i zobaczyć, jakie kompetencje i uprawnienia przyznano Prezesowi Izby Dyscyplinarnej. Praktycznie rzecz biorąc, pod względem kompetencji został on zrównany z Pierwszym Prezesem Sądu Najwyższego, ale oprócz tego pozycja Prezesa Izby Dyscyplinarnej jest całkowicie niezależna. Prezes Izby Dyscyplinarnej może wszystko…</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas mija, pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#BarbaraDolniak">…Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego praktycznie nie może nic.</u>
<u xml:id="u-390.1" who="#BarbaraDolniak">Taka formuła Izby Dyscyplinarnej nie jest do przyjęcia, tworzycie tą ustawą i poprawkami z Sądu Najwyższego sąd dyscyplinarny.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani pierwsza prezes Sądu Najwyższego, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#MałgorzataGersdorf">Panie przewodniczący, szanowni państwo, zgodnie z Konstytucją RP Sąd Najwyższy jest jednym organem i na jego czele stoi Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego. W projekcie ustawy, zwłaszcza po wprowadzeniu poprawek, mamy do czynienia z powstaniem dwóch (a nawet trzech) sądów, które obłudnie są określane jako Sąd Najwyższy. Mamy bowiem Sąd Najwyższy w dawnym stylu (czyli trzy izby), jest Izba Nadzoru i Administracji, która rządzi się swoimi prawami i jest wreszcie Izba Dyscyplinarna, która nie tylko rządzi się swoimi prawami, ale ma także swój własny budżet. Od razu powiem, że nie będzie on wynosił planowanych 15%, bo już została zgłoszona poprawka i nie wiadomo jaki duży ten budżet ostatecznie będzie.</u>
<u xml:id="u-392.1" who="#MałgorzataGersdorf">Proszę państwa, Prezes Izby Dyscyplinarnej, na wzór prokuratora generalnego, co wynika z dalszych przepisów ustawy, otrzymuje prawo wglądu w postępowania dyscyplinarne pierwszo-instancyjne, może żądać odpowiednich dokumentów itd.</u>
<u xml:id="u-392.2" who="#MałgorzataGersdorf">Jeżeli chodzi o rozpatrywany art. 19 to proponuje się w nim dalsze rozszerzenie kompetencji osoby kierującej Izbą Dyscyplinarną i marginalizowanie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego wbrew temu, co pan prezydent ustalił w swoim projekcie. Jakie to są kwestie?</u>
<u xml:id="u-392.3" who="#MałgorzataGersdorf">Przede wszystkim opiniowanie wniosków o dalsze zajmowanie stanowiska sędziego – kwestia podstawowa. Dalej: wybieranie ławników do składu. Kolejna – przenoszenia sędziów do innej izby. Co jeszcze… W dalszych przepisach: mamy odwołanie od uchwał KRS i sprawy z zakresu prawa pracy w odniesieniu do sędziów Sądu Najwyższego czyli Prezes Izby Dyscyplinarnej będzie jeszcze rozstrzygał sprawy z zakresu prawa pracy w odniesieniu do sędziów Sądu Najwyższego. Jest to powrót do ustawy zawetowanej przez prezydenta w zakresie dotyczącym rozpoznawania spraw z zakresu prawa pracy dla sędziów Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-392.4" who="#MałgorzataGersdorf">Dalsze rozszerzenie tej Izby Dyscyplinarnej znajduje się w dodatkowych przepisach, w art. 27, 47, 76, 76a i 76b. Jest to powrót do rozwiązań, które były zawetowane przez pana prezydenta.</u>
<u xml:id="u-392.5" who="#MałgorzataGersdorf">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-392.6" who="#MałgorzataGersdorf">Niestety, z uwagi na inne obowiązki niedługo będę musiał opuścić posiedzenie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, kompetencje wymienione przez panią prof. Gersdorf, pierwszą prezes Sądu Najwyższego, ewidentnie przemawiają za tym, że Prezes Izby Dyscyplinarnej będzie tworzył tworzy oddzielną, całkowicie odrębną instytucję od Sądu Najwyższego, jakiś sąd dyscyplinarny z ogromnym zakresem samodzielności organizacyjnej, ale również finansowej i niezwykle silną pozycją Prezesa Izby Dyscyplinarnej, która będzie co najmniej równorzędna pozycji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-394.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Takich rzeczy nie można zaakceptować w świetle art. 175 Konstytucji, który w ust. 1 stwierdza jednoznacznie, że wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują: Sąd Najwyższy oraz sądy powszechne, administracyjne i wojskowe, i nie ma tu mowy o jakimś sądzie dyscyplinarnym, który posiada oddzielny budżet, oddzielną organizację, osobnych sędziów, który jest praktycznie oddzielnym bytem. Pomysły rządzących są więc nie do zaakceptowania w świetle przywołanego przepisu konstytucji.</u>
<u xml:id="u-394.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Szanowni państwo, chciałabym także zwrócić waszą uwagę na to, że w 2016 r. sądy dyscyplinarne rozstrzygnęły 196 spraw…</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył, pani poseł. Następnym mówcą jest pan poseł Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Kiedy ta ustawa wejdzie w życie, wystąpi wyraźna dysproporcja pomiędzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Marcin Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">…a sędziami orzekającymi…</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Święcicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#MarcinŚwięcicki">Proszę państwa, ilustracją tezy, że w Sądzie Najwyższym powstaje sąd dyscyplinarny, jako zupełnie osobna instytucja, byt nieprzewidziany w konstytucji, może świadczyć zaledwie tylko ten jeden przykład. Jakie kompetencje przechodzą na Prezesa Izby Dyscyplinarnej? Na przykład reprezentowanie Sądu Najwyższego w Trybunale Konstytucyjnym. Oprócz tego – reprezentowanie Sądu Najwyższego na posiedzeniach sejmowych i senackich komisji. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego nie może wyznaczyć swoich przedstawicieli bez uzgodnienia z prezesem Izby Dyscyplinarnej. Takie ubezwłasnowolnienie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego jest niekonstytucyjne i jasno pokazuje, że tworzy się nową instytucję, której nie przewiduje nasza konstytucja, tylko po to, aby pilnowała ona, ubezwłasnowolniała, odbierała kompetencje i niezależność Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Szczerba, bardzo proszę, minuta na wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#MichałSzczerba">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zwracacie państwo uwagę na sprawę nowej Izby Dyscyplinarnej. Na tę kwestię zwróciło również uwagę Biuro Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE. Konkluzja po analizie kompetencji nowotworzonej Izby Dyscyplinarnej jest taka, że OBWE zaleca nam ponowne rozważenie tych zapisów. Dzieje się tak przede wszystkim dlatego, że Izba Dyscyplinarna wyróżnia się na tle innych izb Sądu Najwyższego głównie tym, że została częściowo wyjęta spod zwierzchności Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Drugi powód jest taki, że prezesowi Izby Dyscyplinarnej przysługują szczególne, liczne uprawnienia, którymi nie dysponują prezesi pozostałych izb.</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#MichałSzczerba">Z uzasadnienia do ustawy, które przedstawiła Kancelaria Prezydenta i sam prezydent, nie wynika jasno, dlaczego potrzebny jest aż taki szczególny autonomiczny status tej izby…</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się kończy, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#MichałSzczerba">W tym miejscu pojawia się pytanie do pani minister: czy mogłaby nam pani tę kwestię szczegółowo wyjaśnić? Skąd takie wyjątkowe traktowanie i, nieznane wcześniej w ustawodawstwie, kompetencje przyznane akurat tej jednej, nowej izbie?</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#ZofiaCzernow">Wysoka Komisjo, to, co jest zawarte w art. 19 – to, co zaproponował pan prezydent – budziło już bardzo poważne wątpliwości, ale poprawka złożona przez posłów Prawa i Sprawiedliwości sprawi, że – jak powiedziała pani pierwsza prezes – będziemy mieć kilka sądów najwyższych.</u>
<u xml:id="u-406.1" who="#ZofiaCzernow">Dlatego mam pytanie do Biura Legislacyjnego i bardzo proszę o jasne stanowisko: czy te propozycje do art. 19 nie naruszają w sposób zasadniczy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej? Czy nasze obawy, że dochodzi do naruszenia regulacji konstytucyjnych, są uzasadnione?</u>
<u xml:id="u-406.2" who="#ZofiaCzernow">Bardzo chciałabym, aby te kwestie wybrzmiały publicznie bardzo wyraźnie, zanim przejdziemy do głosowania nad tym artykułem.</u>
<u xml:id="u-406.3" who="#ZofiaCzernow">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, pozwolę sobie panu przypomnieć, że w 2012 r. zachwalał pan funkcjonowanie Sądu Najwyższego, sprawność jego działania, mówił pan, że ten sąd błyszczy na tle innych, jeśli idzie o szybkość jego orzekania…</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#StanisławPiotrowicz">Chodziło mi o porównanie z sądami powszechnymi, proszę zwrócić na to uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#KrzysztofBrejza">…mówił pan, że sprawność Sądu Najwyższego jest na poziomie europejskim, co może być niewątpliwie powodem do satysfakcji.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#KrzysztofBrejza">Dołączam się do tych ocen wystawionych Sądowi Najwyższemu przez pana przewodniczącego Piotrowicza.</u>
<u xml:id="u-410.2" who="#KrzysztofBrejza">Pozwolę sobie jednak na wyrażenie obawy, czy takie przedziwne tworzenie sądu w sądzie, sądu dyscyplinarnego w Sądzie Najwyższym, odzieranie z kompetencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego nie doprowadzi przypadkiem do zniweczenia dobrej opinii o Sądzie Najwyższym, którą – przypominam – pan osobiście wystawiał pięć lat temu. Czy to, co chcecie teraz zrobić, nie sparaliżuje instytucji Sądu Najwyższego? Czy nie tym skończy się utworzenie super-izby wewnątrz Sądu Najwyższego z super-prezesem na czele? Izba Dyscyplinarna otrzymuje przecież niezwykle ważne kompetencje, jak choćby rozstrzyganie wniosków w sprawie dalszego sprawowania urzędu sędziego przez osoby, które ukończyły 65 lat. To w jej gestii znajdzie się ocenianie sędziów i ich sortowanie, do czego teraz rości sobie prawo pan prezydent. Chciałbym się zatem dowiedzieć, jakie jest stanowisko Kancelarii Prezydenta wobec tej kwestii?</u>
<u xml:id="u-410.3" who="#KrzysztofBrejza">Pani minister, dlaczego chcecie pozbawić Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego dotychczasowych kompetencji?</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas wypowiedzi dobiegł końca.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, Biuro Legislacyjne chce się odnieść do poprawki zgłoszonej przez pana posła Budę.</u>
<u xml:id="u-412.1" who="#ŁukaszNykiel">Po pierwsze, mamy pytanie o zakres różnicy pomiędzy poprawką a projektem w wersji z druku 2003, jednocześnie byłoby to także pytanie do wnioskodawcy: czy wyrazy „jej wewnętrznej organizacji oraz zasad wewnętrznego postępowania oraz innych uprawnień Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego określonych w ustawie” są rzeczywiście potrzebne? Czy nie mają wyłącznie informacyjnego charakteru?</u>
<u xml:id="u-412.2" who="#ŁukaszNykiel">Dlaczego tak uważamy? Ponieważ wskazujemy, iż uprawnienia zawarte w § 1 muszą się znaleźć w zakresie właściwości Izby Dyscyplinarnej, jej wewnętrznej organizacji, zasad wewnętrznego postępowania oraz innych uprawnień pierwszego prezesa. Mamy tu zatem katalog otwarty i wydaje się, że można by pokusić się o poprawkę polegającą na wykreśleniu tych wyrazów. Wtedy treść artykułu byłaby następująca: „W zakresie właściwości Izby Dyscyplinarnej uprawnienia Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego określone w ustawie w artykułach…” – tutaj mamy wskazane właściwe artykuły – „…wykonuje Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą Izby Dyscyplinarnej”. Zwracamy także uwagę, że wyraz „odpowiednio” jest zbędny.</u>
<u xml:id="u-412.3" who="#ŁukaszNykiel">Druga kwestia dotyczy § 2. Zarówno autor poprawki, jak i wnioskodawca projektu ustawy zredagowali ten paragraf w sposób następujący: „Uprawnienia określone w art. 13 § 1 pkt 2 oraz art. 54 § 3 zdanie drugie, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wykonuje w porozumieniu z Prezesem Sądu Najwyższego kierującym pracą Izby Dyscyplinarnej”.</u>
<u xml:id="u-412.4" who="#ŁukaszNykiel">Mamy w związku z tym następujące pytanie: czy uprawnienia określone w podanych artykułach mają być wykonywane w porozumieniu z prezesem kierującym pracą Izby Dyscyplinarnej tylko w zakresie właściwości Izby Dyscyplinarnej, czy jest to rozszerzenie w stosunku do uprawnień określonych w § 1 na uprawnienia generalne, jeśli chodzi o Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, czyli czy dotyczą także innych izb?</u>
<u xml:id="u-412.5" who="#ŁukaszNykiel">Trzecie pytanie, które chcemy zadać, jest następujące. W § 2 mamy m.in. uprawnienie określone w art. 13 § 1 pkt 2, chodzi w nim o możliwość udziału, a właściwie o reprezentowanie Sądu Najwyższego przed Trybunałem Konstytucyjnym i w pracach sejmowych oraz senackich komisji. Zgodnie z tym przepisem powyższe zostało zastrzeżone dla kompetencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-412.6" who="#ŁukaszNykiel">Zaproponowana norma modyfikuje wspomniany przepis w taki sposób, że pierwszy prezes musi wykonywać to uprawnienie w porozumieniu z prezesem kierującym pracą Izby Dyscyplinarnej. Pytanie jest następujące: o ile jasne jest, że to uprawnienie ma być wykonywane w zakresie właściwości Izby Dyscyplinarnej, to jak ma ono wyglądać, jeśli chodzi o udział w pracach komisji sejmowych i senackich czy też w sprawach zawisłych przed Trybunałem Konstytucyjnym?</u>
<u xml:id="u-412.7" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o kompetencje pierwszego prezesa to są one oczywiste, bo z art. 13 § 1 wynika, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego kieruje pracami Sądu Najwyższego i reprezentuje Sąd Najwyższy na zewnątrz. Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą Izby Dyscyplinarnej nie posiada takich uprawnień, ale na skutek wprowadzenia art. 19 § 2 otrzyma takie kompetencje jako jedyny z prezesów Sądu Najwyższego. Dodatkowo jest tu zawarty warunek działania pierwszego prezesa w porozumieniu z prezesem Izby Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-412.8" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan sędzia Waldemar Żurek, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#WaldemarŻurek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-414.1" who="#WaldemarŻurek">Szanowni państwo, chciałbym odnieść się do tego, co powiedzieli moi przedmówcy. Krajowa Rada Sądownictwa jest zdecydowanie przeciw tworzeniu specjalnej Izby Dyscyplinarnej z kompetencjami odrębnego sądu. Być może chodzi o to, żeby Izba Dyscyplinarna, która może usuwać sędziów, przejęła część autorytetu Sądu Najwyższego, który cieszy się w Europie renomą. Jednak, bez względu na tego rodzaju intencje, KRS opowiada się przeciwko powoływaniu takich zadziwiających tworów. Jeżeli chcemy mieć izbę Sądu Najwyższego to niech posiada ona regulacje i funkcjonuje zgodnie z zasadami funkcjonowania izby. Jeśli natomiast chcecie państwo stworzyć zupełnie nową instytucję, sąd dyscyplinarny, to ją stwórzcie, ale nie nazywajcie takiego sądu Sądem Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-414.2" who="#WaldemarŻurek">Dzisiaj Sąd Najwyższy jest już sądem dyscyplinarnym, rozprawy dyscyplinarne są jawne, każdy obywatel może sobie obejrzeć rozprawę sędziego, który popełnił jakieś dyscyplinarne przewinienia. Jeszcze raz powtarzam wezwanie: nie twórzmy fikcji. Tworzymy bowiem odrębną instytucję, a tylko nazywamy ją izbą Sądu Najwyższego. To nie będzie izba Sądu Najwyższego, ponieważ Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego zostanie pozbawiony, w stosunku do niej, szeregu swoich bardzo istotnych kompetencji. Nie będzie mógł kierować pracami tej izby w takim zakresie, jak to czyni w przypadku pozostałych izb Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-414.3" who="#WaldemarŻurek">Bardzo proszę, abyście państwo raz jeszcze przemyśleli to zagadnienie.</u>
<u xml:id="u-414.4" who="#WaldemarŻurek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-415.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan Marek Kubala.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#MarekKubala">Szanowny panie przewodniczący, odniosę się do tego, co powiedział pan sędzia Żurek.</u>
<u xml:id="u-416.1" who="#MarekKubala">Proszę państwa, obecna instytucja dyscyplinarna w Sądzie Najwyższym nie funkcjonuje. My, jako poszkodowani przez wymiar sprawiedliwości, składaliśmy na przestrzeni 17 lat tysiące skarg na bezprawne działania sędziów. I co? Zero efektów. Odbijamy się ciągle od ściany.</u>
<u xml:id="u-416.2" who="#MarekKubala">Jestem bardzo ciekawy, dlaczego pan sędzia Żurek nie został pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej za swój ostatni apel do manifestantów. Jest to ewidentny przykład, że sędziowie rozliczają się sami ze sobą.</u>
<u xml:id="u-416.3" who="#MarekKubala">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#WaldemarŻurek">Czy ja mogę odpowiedzieć na to pytanie, panie przewodniczący? Jeżeli pan pozwoli, to udzielę odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#StanisławPiotrowicz">Za chwilę, panie sędzio, teraz pan przewodniczący Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, zaproszeni goście, Izba Dyscyplinarna jest niezbędna. To muszą być przede wszystkim niezależni sędziowie a izba jako taka musi posiadać autonomię. Nie wiem, dlaczego przedstawiciel Krajowej Rady Sądownictwa tak się boi powstania tej izby. Czy pan naprawdę nie wie, co się dzieje w komisjach dyscyplinarnych? Ile miesięcy czeka się na uchylenie sędziowskiego immunitetu...</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#WaldemarŻurek">Nie ma czegoś takiego jak komisje dyscyplinarne, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#AndrzejMatusiewicz">…jak długo toczą się postępowania i to tylko po to, aby nastąpiło przedawnienie sędziowskich przewinień dyscyplinarnych? Mogę podać przynajmniej kilkanaście przykładów, ale nie chcę posługiwać się nazwiskami.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie sędzio, z tym trzeba wreszcie skończyć i nie ma się czego bać.</u>
<u xml:id="u-422.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Chcę powiedzieć jeszcze jedną rzecz, chodzi o kwestię, która pojawiała się w dyskusji, iż jakoby pan prezydent to zawetował. Wyjaśniam, pan prezydent tego nie zawetował. Prezydent nie złożył weta do przepisów dotyczących Izby Dyscyplinarnej. Nie uczynił tego, bo powstanie takiej izby jest rzeczą niezbędną.</u>
<u xml:id="u-422.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#WaldemarŻurek">Czy mogę ad vocem, panie przewodniczący? Zostałem wymieniony personalnie i dlatego chciałbym odpowiedzieć posłowi Matusiewiczowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#WaldemarŻurek">Panie przewodniczący Matusiewicz, od wielu lat nie ma żadnych komisji dyscyplinarnych, tylko są sądy dyscyplinarne pierwszej instancji i drugiej instancji. Te sądy są jawne a sądownictwo było w ogóle pierwszą instytucją spośród instytucji zawodów zaufania publicznego, która wprowadziła jawne postępowanie dyscyplinarne. To pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-426.1" who="#WaldemarŻurek">Po drugie, ma pan chyba złe informacje, panie pośle. Postępowanie wcale nie jest tak łatwo przedawnić. Okres przedawnienia wynosi praktycznie 8 lat, a więc tyle, ile w przypadku poważnego przestępstwa. Kiedyś faktycznie ustawodawca dopuszczał tworzenie tzw. losowanych sądów dyscyplinarnych, które w praktyce nie mogły się zebrać i my protestowaliśmy przeciwko temu. Teraz immunitety sędziowskie uchyla się bardzo szybko (myślę, że znacznie szybciej niż immunitety poselskie w obecnym parlamencie), możemy to twierdzenie zweryfikować przy pomocy danych statystycznych. Poza tym, panie pośle, ja się nie boję sądów dyscyplinarnych, bo – po prostu – nie mam niczego na sumieniu.</u>
<u xml:id="u-426.2" who="#WaldemarŻurek">Chciałbym jeszcze odpowiedzieć panu Kubali, bo wydaje mi się, że jest to niezwykle istotna rzecz, bardzo często wykorzystywane w mediach tak przeciwko mnie osobiście, jak i przeciwko Krajowej Radzie Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-426.3" who="#WaldemarŻurek">Proszę państwa, w krajach Europy Zachodniej, kiedy atakowano sędziowską niezawisłość, sędziowie wychodzili w proteście na ulicę w togach. Można znaleźć materiały na ten temat w internecie.</u>
<u xml:id="u-426.4" who="#WaldemarŻurek">Jeśli państwo sobie przypominacie to, zgodnie z ustawą, sędzia nie może należeć do partii politycznej ani prowadzić działalności, która nie da się pogodzić z sądzeniem, ale kandydatem na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (i to państwa kandydatem) był świetny sędzia Adam Strzembosz. Doskonałym pierwszym prezesem Sądu Najwyższego był, świętej pamięci sędzia Stanisław Dąbrowski, który kiedyś był także posłem, chociaż całe życie był człowiekiem bezpartyjnym i głęboko apolitycznym.</u>
<u xml:id="u-426.5" who="#WaldemarŻurek">Proszę zatem uwzględnić fakt, że wiece, w których uczestniczyli sędziowie, nie miały charakteru wieców partyjnych, nie było na nich partyjnych emblematów. Sędziowie w KRS mieli skargę do Trybunału Konstytucyjnego, ale nie mogli z niej skorzystać, z wiadomych względów. Wycofaliśmy z Trybunału cztery skargi, ponieważ Trybunał jest nieskuteczny a uchwałami możemy sobie, co najwyżej, wytapetować pokoje.</u>
<u xml:id="u-426.6" who="#WaldemarŻurek">Przypominam, że sędziowie są także obywatelami, mają prawa obywatelskie i mogą brać udział w pokojowych protestach broniących sędziowskiej niezawisłości.</u>
<u xml:id="u-426.7" who="#WaldemarŻurek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan sędzia jest zaprzeczeniem tego, do czego sędzia jest zobowiązany….</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#BorysBudka">Panie przewodniczący, proszę się z tych słów wycofać, bo inaczej ja zacznę komentować pana polityczną przeszłość.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#StanisławPiotrowicz">…odwołuję się do słów pana sędziego, który powiedział, że sędzia powinien być apolityczny, radzę przejrzeć się w lustrze.</u>
<u xml:id="u-429.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Jachnik, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#WaldemarŻurek">Pan przewodniczący wyłączył mi mikrofon, ale …</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Jachnik.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle Jachnik, korzysta pan z udzielonego głosu?</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jeśli nie, to bardzo proszę pani poseł Krystyna Pawłowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#KrystynaPawłowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-434.1" who="#KrystynaPawłowicz">Chcę powiedzieć, że argument, który jest podnoszony, tzw. organizacyjny, który mówi, że nikt nie widział wcześniej takiej hybrydy organizacyjnej, jaką ma być Izba Dyscyplinarna, która przyklejona do Sądu Najwyższego nie jest jego izbą tylko podobno odrębnym sądem i tak dalej, jest argumentem całkowicie chybionym. Nie ma żadnego wzorca budowy określonej struktury – ani sądu, ani organów administracji. Bardzo często są one najzwyczajniej w świecie tworzone w formie spółek lub jako jakieś agencje i tak dalej. Ustawodawca posiada prawo do takiego kształtowania struktury w sensie prawnym, żeby ta spełniała przewidziane dla niej funkcje a główną funkcją w tym przypadku i o nią nam przede wszystkim chodzi, jest uniezależnienie Izby Dyscyplinarnej od wewnętrznych wpływów. Wiadomo, że nikt bardziej sędziów nie prześladuje niż czynią to oni sami, przewodniczący wydziałów i tak dalej, my to wszystko doskonale znamy.</u>
<u xml:id="u-434.2" who="#KrystynaPawłowicz">Jeszcze raz: funkcja decyduje o kształcie organizacji i dlatego w ustawie nadaje się Sądowi Najwyższemu taki a nie inny kształt.</u>
<u xml:id="u-434.3" who="#KrystynaPawłowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, powracamy do rozpatrywania art. 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#JerzyJachnik">A co z moją wypowiedzią?</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#StanisławPiotrowicz">Zrezygnował pan z niej.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#JerzyJachnik">Nie, panie przewodniczący, nie mogłem tylko włączyć mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#StanisławPiotrowicz">W takim razie, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#JerzyJachnik">Panie sędzio, jeśli chodzi o Izbę Dyscyplinarną to mamy na ten temat całkowicie inne zdania. Ta izba musi powstać, problem jednak jest innej natury. Piłka jest, niestety, w państwa bramce, to znaczy. Krajowej Rady Sądownictwa. Chodzi o to, że w Polsce zanikła działalność rzeczników dyscyplinarnych przy poszczególnych sądach. Praktycznie rzecz biorąc nie istnieje system skarg a na wnoszone skargi odpowiadają osoby, na które obywatele się skarżą. Nie zrobiliście nic, żeby to zmienić. Jeśli będą sądy dyscyplinarne, ale bez wydolnego systemu skarg to same sądy dyscyplinarne na niewiele się zdadzą.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-441.1" who="#StanisławPiotrowicz">Wracamy do rozpatrzenia art. 19. Przypominam, że do tego artykułu zgłoszono poprawki. Najdalej idąca jest poprawka zgłoszona przez Klub Poselski Nowoczesna i ją jako pierwszą poddam pod głosowanie. Poprawka przewiduje skreślenie art. 19 w całości. Przystępujemy do głosowania nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-441.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-441.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 15 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-441.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-441.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-441.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 9 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-441.7" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, poseł Święcicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, nie została udzielona odpowiedź na bardzo ważne pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, w tej chwili jesteśmy w trakcie głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad art. 19 wraz z przyjętą poprawką… Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#MonikaBiesOlak">Szanowni państwo, przyjęta poprawka nadała nowe brzmienie art. 19, w tej sytuacji nie ma potrzeby jego ponownego przegłosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję, pani mecenas.</u>
<u xml:id="u-447.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 20, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-447.2" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#ŁukaszNykiel">Biuro zgłasza dwie uwagi do art. 20, obydwie o charakterze redakcyjnym i obydwie dotyczą § 3. Na końcu zdania pierwszego proponujemy doprecyzować zapis i zamiast „Kolegium” napisać „Kolegium Sądu Najwyższego” – w ten sposób jest sformułowany przepis w art. 10, projektodawca nie posługuje się w tamtym przypadku skrótem.</u>
<u xml:id="u-448.1" who="#ŁukaszNykiel">W ostatnim zdaniu proponujemy zapisać „W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego” zamiast, jak jest w druku – „W razie równości głosów przeważa głos przewodniczącego Kolegium”.</u>
<u xml:id="u-448.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o stanowisko przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie zgłaszamy zastrzeżeń do propozycji Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Czy są inne uwagi do art. 20? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 20 wraz z uwagami Biura Legislacyjnego zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że art. 20 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-451.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 21, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-451.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#BarbaraDolniak">W imieniu Nowoczesnej składam poprawkę do art. 21 § 2.</u>
<u xml:id="u-452.1" who="#BarbaraDolniak">Wnosimy o to, aby art. 21 § 2 otrzymał następujące brzmienie: „Do kompetencji Kolegium Sądu Najwyższego należy w szczególności: 1) ustalanie podziału czynności w Sądzie Najwyższym; 2) podejmowanie decyzji dotyczących wewnętrznej struktury organizacyjnej Sądu Najwyższego; 3) opiniowanie projektów regulaminów, o których mowa w art. 3 § 2 i art. 16 § 1 pkt 1 oraz zarządzeń Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w sprawie organizacji i zakresu działania sekretariatów sądowych oraz innych jednostek administracyjnych w Sądzie Najwyższym; 4) opiniowanie kandydatów na Prezesów Sądu Najwyższego; 5) opiniowanie kandydatów na stanowiska kierownicze w jednostkach administracyjnych, o których mowa w pkt 3; 6) uchwalanie regulaminu losowania”.</u>
<u xml:id="u-452.2" who="#BarbaraDolniak">Ta poprawka zmierza do zagwarantowania poszczególnym gremiom niezależności w ramach struktury Sądu Najwyższego. To, co państwo zaproponowaliście w projekcie ustawy, pozbawia poszczególne gremia Sądu Najwyższego podejmowania decyzji związanych z kierowaniem pracami Sądu Najwyższego. W waszym projekcie większość istotnych uprawnień w tym zakresie jest przeniesiona poza Sąd Najwyższy. W najlepszym razie pozostawiacie w ramach sądu tylko opinie i to jedynie w niektórych przypadkach, a tak naprawdę przekazujecie zewnętrznym podmiotom kompetencje do decydowania o Sądzie Najwyższym, o jego funkcjonowaniu.</u>
<u xml:id="u-452.3" who="#BarbaraDolniak">Przypomnę raz jeszcze, że regulamin przyjęty przez prezydenta w drodze rozporządzenia wymagać będzie kontrasygnaty premiera. Oznacza to, że władza wykonawcza wkracza szeroko otwartymi drzwiami (żeby nie powiedzieć: oknem i drzwiami) do Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi lub poprawki do art. 21?</u>
<u xml:id="u-453.2" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o art. 21 to zgłaszamy uwagę językową do § 1. Proponujemy zapisać „w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania Sądu Najwyższego” zamiast „w zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#ŁukaszNykiel">Następnie, w § 2 pkt 2 naszym zdaniem należy wprowadzić poprawkę redakcyjną o charakterze ujednolicającym z treścią art. 36 § 1. Proponujemy, żeby zapisać „opiniowanie oświadczenia Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego o woli dalszego pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego” zamiast dotychczasowego brzmienia przedłożenia „opiniowanie wniosku Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego o dalsze pełnienie urzędu na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-454.2" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem należy jeszcze rzecz doprecyzować w przypadku pierwszego prezesa, to znaczy, że chodzi o wolę pełnienia urzędu w sytuacji, kiedy sędzia ukończył 65 lat.</u>
<u xml:id="u-454.3" who="#ŁukaszNykiel">Mamy jeszcze pytanie do wnioskodawcy dotyczące § 2 pkt 3. Czy sformułowanie „opiniowanie kandydatów na stanowiska kierownicze w jednostkach administracyjnych Sądu Najwyższego” jest wystarczające? Czy nie należałoby wymienić stanowisk, na które kandydatów opiniuje Kolegium Sądu Najwyższego?</u>
<u xml:id="u-454.4" who="#ŁukaszNykiel">Przypominam, że jest to przepis określający kompetencje kolegium.</u>
<u xml:id="u-454.5" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko Kancelarii Prezydenta?</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Wysoka Komisjo, nie mamy uwag do propozycji Biura Legislacyjnego dotyczących art. 21 § 1. Nie zgłaszamy także uwag do przedstawionych propozycji odnośnie § 2 pkt 2.</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli jednak chodzi o § 2 pkt 3 mamy nieco odmienne stanowisko niż Biuro Legislacyjne. Uważamy, że wpisanie w tym miejscu jednostek kierowniczych „zabetonowałoby”, na swój sposób, strukturę urzędniczą w Sądzie Najwyższym a nie o to nam chodzi, poszczególne stanowiska zostaną określone w regulaminie.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-457.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-457.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 14 było przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-457.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 21 wraz z korektą legislacyjną w takim zakresie, na jaki wyraziła zgodę Kancelaria Prezydenta.</u>
<u xml:id="u-457.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 21? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-457.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 21 głosowało 15 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 21.</u>
<u xml:id="u-457.7" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, w tym momencie, uwzględniając zgłaszane prośby, zarządzam przerwę w obradach Komisji.</u>
<u xml:id="u-457.8" who="#StanisławPiotrowicz">Ogłaszam 45 minut przerwy, do godz. 14.15.</u>
<u xml:id="u-457.9" who="#komentarz">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-457.10" who="#StanisławPiotrowicz">Wznawiam posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-457.11" who="#StanisławPiotrowicz">Mam zaszczyt powitać na naszym posiedzeniu pana ministra Pawła Muchę, zastępcę szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Serdecznie witamy, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-457.12" who="#StanisławPiotrowicz">Witam także panią sędzię Martę Kożuchowską-Warywodę, prezesa warszawskiego oddziału Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”.</u>
<u xml:id="u-457.13" who="#StanisławPiotrowicz">Powracamy do szczegółowego rozpatrzenia prezydenckiego projektu ustawy o Sądzie Najwyższym. Przed przerwą zakończyliśmy pracę na rozpatrzeniu art. 21. W tej chwili przechodzimy do rozdziału 3 zatytułowanego „Właściwość izb Sądu Najwyższego”. Czy są uwagi do tytułu rozdziału? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że Komisja przyjęła tytuł rozdziału.</u>
<u xml:id="u-457.14" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 22. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#ŁukaszNykiel">Jest poprawka na piśmie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#StanisławPiotrowicz">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska zgłosił poprawkę do art. 22, proszę przedstawiciela klubu o przybliżenie, czego ta poprawka dotyczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowna Komisjo, nasza poprawka do art. 22 jest konsekwencją zaproponowanych przez nas wcześniej poprawek w zakresie struktury Sądu Najwyższego. Poprawka wskazuje Izbę Cywilną jako merytorycznie właściwą do rozpatrywania skarg o charakterze nadzwyczajnym. O tych skargach będzie jeszcze mowa w projekcie ustawy.</u>
<u xml:id="u-460.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Naszą intencją jest, aby w przypadku… nowopowstała izba (przepraszam, jeśli coś przekręcę w nazwie) bodaj to Izba Kontroli i Spraw Publicznych, została wykreślona w naszym projekcie a pierwotnie przypisane tej izbie kompetencje trafiły do właściwych merytorycznie izb Sądu Najwyższego, czyli Izby Cywilnej, Izby Karnej itd. Ta poprawka zmierza w tym kierunku. Nie widzimy potrzeby tworzenia izby nadzwyczajnej tylko w celu rozpatrywania jednego rodzaju pism, chociaż bardzo różnych merytorycznie. Izba Kontroli miałaby rozpatrywać zarówno sprawy cywilne, rodzinne, karne, społeczne i tak dalej. Nie widzimy uzasadnienia, które powodowałoby, że w jednej izbie, tylko ze względu na charakter środka zaskarżenia, miałyby być rozpatrywane sprawy niepołączone ze sobą w żaden sposób, jeśli chodzi o gałęzie prawa. Dlatego proponujemy, żeby skargi były rozpatrywane we właściwych izbach zgodnie z ich kompetencjami a nie w specjalnej izbie tylko dlatego, że dotyczą skargi kasacyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko wobec tej poprawki przedstawicieli Kancelarii Prezydenta?</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Podtrzymujemy swoje stanowisko zawarte w projekcie, jeśli chodzi o treść art. 22.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że przedstawiciele wnioskodawcy opowiadają się za niewprowadzaniem zmian do treści art. 22. Czy są inne uwagi do art. 22. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-463.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Platformę Obywatelską.</u>
<u xml:id="u-463.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-463.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 5 posłów, 11 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 16 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-463.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 22 w wersji zawartej w druku.</u>
<u xml:id="u-463.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 22? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-463.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 22 głosowało 13 posłów, 6 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 22.</u>
<u xml:id="u-463.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 23, czy są uwagi do art. 23? Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o stanowisko Biura Legislacyjnego to chcemy zaproponować poprawki o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#ŁukaszNykiel">Po pierwsze, sugerujemy skreślenie wyrazu „przepisów” sprzed słów „ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego”. Naszym zdaniem to słowo jest w tym miejscu zbędne. Ponadto proponujemy, aby pod koniec art. 23 prawidłowo powołać ustawę, to znaczy ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego. Ta poprawka ma charakter ujednolicający. Proszę bowiem zauważyć, że na początku tego artykułu mamy powołanie ustawy z datą jej uchwalenia.</u>
<u xml:id="u-464.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przedstawiciele Kancelarii Prezydent wyrażają zgodę na wprowadzenie sugerowanych zmian o charakterze legislacyjnym. Czy są inne uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-465.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Zgłaszamy poprawkę do art. 23, która zakłada, że zostaną wykreślone wyrazy „a także sprawy podlegające orzecznictwu sądów wojskowych”. Ta poprawka to konsekwencja naszego stanowiska, w którym opowiadamy się za utrzymaniem Izby Wojskowej, ale – przede wszystkim – jest to wyraz sprzeciwu wobec tego, co zostało zamieszczone w projekcie ustawy a co będzie skutkowało olbrzymim marnotrawstwem. Mam na myśli założenie pozbycia się sędziów Izby Wojskowej, osób z ogromnym doświadczeniem zawodowym.</u>
<u xml:id="u-466.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Przypominam, że są to sędziowie sprawujący najwyższy sędziowski urząd w polskim państwie. Rozwiązanie zaproponowane w projekcie prezydenckim zakłada, że wszyscy sędziowie z Izby Wojskowej odchodzą w stan spoczynku. Takie rozwiązanie pozostaje w sprzeczności z art. 32 ust. 1 konstytucji. Nie ma żadnego racjonalnego usprawiedliwienia dla potraktowania w tak rygorystyczny sposób sędziów z Izby Wojskowej.</u>
<u xml:id="u-466.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Proszę zauważyć, że na przykład sędziowie z izby, która wcześniej zajmowała się sprawami publicznymi i ubezpieczeniami społecznymi są po prostu przesuwani do izby, która będzie się zajmowała ubezpieczeniami społecznymi, a wszystkich sędziów należących do Izby Wojskowej przenosi się hurtem w stan spoczynku. W naszej ocenie jest to działanie niezgodne z konstytucją, jak powiedziałam z jej art. 32.</u>
<u xml:id="u-466.3" who="#KamilaGasiukPihowicz">Warto podkreślić, że przenoszenie w stan spoczynku sędziów z Izby Wojskowej Sądu Najwyższego nie jest bynajmniej spowodowane przyczynami wymienionymi w konstytucji, to znaczy nie mamy do czynienia ani z ich chorobą, ani z utratą przez nich sił koniecznych do pełnienia urzędu, ani też z reorganizacją, która przechodzi Sąd Najwyższy. Nie występuje żadna z konstytucyjnych przesłanek pozwalających przenieść sędziów w stan spoczynku. Oznacza to, że projekt ustawy pozwala na przeniesienie sędziów w stan spoczynku całkowicie arbitralnie a to z kolei stanowi ewidentne naruszenie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, która chroni sędziów przed usunięciem z urzędu. Nie zachodzi, jak powiedziałam, żadna z trzech konstytucyjnych przesłanek, to znaczy – choroba, utrata sił lub reorganizacja Sądu Najwyższego. Tych sędziów nie wolno zatem przenieść w stan spoczynku, w ostateczności można by ich, co najwyżej, przenieść do innej izby.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-467.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan przewodniczący Matusiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie przewodniczący Wysoka Komisjo, jak wynika ze sprawozdania Pierwszej Prezes Sądu Najwyższego za 2016 r., w Izbie Wojskowej orzeka 8 sędziów. W minionym roku izba rozpoznała tylko 88 spraw. W porównaniu z Izbą Karną, która rozpatrzyła ponad 11 tysięcy spraw, i z Izbą Cywilną, która rozpoznała ponad 13 tysięcy spraw, jest to wielkość nieznacząca. Oczywiście, w Izbie Wojskowej sprawy są rozpoznawane stosunkowo szybko, licząc od momentu wniesienie środków odwoławczych od wyroków wojskowych sądów okręgowych, czy też od nadzwyczajnych środków odwoławczych w postaci kasacji.</u>
<u xml:id="u-468.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Wydaje się rzeczą całkowicie oczywistą, że w takiej sytuacji utrzymanie osobnej Izby Wojskowej nie jest konieczne. O tym, czy wszyscy sędziowie z tej izby przejdą w stan spoczynku, jeszcze bym nie przesądzał. To się dopiero okaże. Decyzja leży w gestii prezydenta, może on któremuś sędziemu przedłużyć czas orzekania o następne trzy lata. Specjalizacja tych sędziów jest stosunkowo wąska i dotyczy spraw karnych wyszczególnionych w części wojskowej Kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-468.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#BarbaraDolniak">To prawda, jeśli chodzi o Izbę Wojskową Sądu Najwyższego, że liczba wpływających do niej spraw jest zdecydowanie mniejsza niż liczba spraw rozpoznawanych przez inne izby Sądu Najwyższego. Nie oznacza to jednak, że sprawy nie wpływają do Izby Wojskowej a są to sprawy o nieco innej specyfice niż sprawy rozpoznawane przez izby zajmujące się sprawami cywilnych obywateli.</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#BarbaraDolniak">W związku z tym, należałoby się ewentualnie zastanowić nad reorganizacją Izby Wojskowej, na przykład poprzez zmniejszenie liczby sędziów orzekających w tej izbie, ale nie powinno się od razu likwidować całej izby.</u>
<u xml:id="u-470.2" who="#BarbaraDolniak">Proszę państwa, pamiętajcie, że jeśli sprawy z Izby Wojskowej zostaną przeniesione do Izby Karnej to wszyscy sędziowie z tej izby, bez wyjątków, będą dostawać sprawy wojskowe, także ci, którzy nie specjalizują się w tym zakresie prawa. Tymczasem praca sędziego, podobnie jak praca w wielu innych zawodach, wymaga ścisłej specjalizacji. Sędzia nie może prawidłowo orzekać w bardzo szerokim zakresie.</u>
<u xml:id="u-470.3" who="#BarbaraDolniak">Poza tym, nawiązując do tego, co przed chwilą powiedział pan przewodniczący, to znaczy, że nie wiadomo, czy wszyscy sędziowie Izby Wojskowej odejdą w stan spoczynku, chcę powiedzieć, iż nie jest to prawdziwe stwierdzenie. Dlaczego? Ponieważ w ustawie mamy art. 108 § 3, panie przewodniczący, zgodnie z którym, z dniem wejścia w życie ustawy sędziowie orzekający w Izbie Wojskowej przechodzą w stan spoczynku, tu nie ma trybu warunkowego. Przepis jest jednoznaczny: sędziowie Izby Wojskowej przechodzą w stan spoczynku. Oznacza to, że likwidacja Izby Wojskowej nie skutkuje dla tych sędziów przeniesieniem do Izby Karnej, tylko pożegnaniem się z pracą w Sądzie Najwyższym. A to z kolei oznacza, że sprawami dotychczas rozpatrywanymi przez Izbę Wojskową będą musieli zająć się sędziowie, którzy do tej pory w takich sprawach nie orzekali. Wprowadzając tę ustawę zwolnicie państwo sędziów, którzy nie osiągnęli jeszcze wieku uzasadniającego przeniesienie w stan spoczynku. Ci sędziowie przejdą w stan spoczynku z mocy ustawy a mają zaledwie pięćdziesiąt lub najwyżej pięćdziesiąt kilka lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-471.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-471.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-471.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-471.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęcie art. 23 w wersji zaproponowanej w druku nr 2003.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#ŁukaszNykiel">Z uwagami Biura Legislacyjnego, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#StanisławPiotrowicz">Zgadza się, z uwagami Biura Legislacyjnego, zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-473.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 23? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-473.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 23 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 23.</u>
<u xml:id="u-473.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 24, czy są uwagi do art. 24?</u>
<u xml:id="u-473.4" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o projekt z druku nr 2003 to, w stosunku do art. 24 chcielibyśmy zgłosić jedną uwagę o charakterze redakcyjnym, ujednolicającym.</u>
<u xml:id="u-474.1" who="#ŁukaszNykiel">Proponujemy, żeby w zwrocie „z wyłączeniem rejestracji przedsiębiorców i rejestracji zastawów” dopisać wyrazy „spraw dotyczących”. Po tej korekcie zapis brzmiałby następująco: „z wyłączeniem spraw dotyczących rejestracji przedsiębiorców i rejestracji zastawów”. Jest to zgodne z treścią art. 22.</u>
<u xml:id="u-474.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest w tej sprawie stanowisko Kancelarii Prezydenta?</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Akceptujemy sugestię Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-477.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 24?</u>
<u xml:id="u-477.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan poseł Arkadiusz Myrcha.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Wysoka Komisjo, w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska złożyliśmy poprawkę do art. 24, w zestawieniu naszych poprawek jest to poprawka nr 6.</u>
<u xml:id="u-478.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Przewiduje ona, w ślad za tym o czym mówiłem przedstawiając ostatnią poprawkę, że do kompetencji izb właściwych merytorycznie będzie należało rozstrzyganie spraw wpływających do Sądu Najwyższego. Chodzi o to, aby wszystko miało sens. Nie ma powodu (raz jeszcze to powtórzę) uzasadniającego tworzenie dodatkowej izby, która będzie rozpatrywała sprawy tylko z uwagi na charakter środka zaskarżenia a nie z uwagi na kwestię merytoryczną, do której został użyty dany środek zaskarżenia.</u>
<u xml:id="u-478.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Poprawka nr 6 jest zatem logiczną konsekwencją poprzedniej poprawki nr 5 i złożonej przez nas na początku poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-478.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-479.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani poseł Barbara Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#BarbaraDolniak">Zanim przedstawię naszą poprawkę do art. 24 powiem jeszcze (muszę to uczynić), że przed chwilą, swoją większością w Komisji, przegłosowaliście państwo nierówność wobec prawa. Zgodnie z waszymi propozycjami sędziowie przechodzą w stan spoczynku, w przypadku mężczyzn w wieku 65 lat a w przypadku kobiet w wieku 60 lat, sędziów Izby Wojskowej wysłaliście jednak w stan spoczynku bez żadnych tego rodzaju warunków. Przenosi się ich bowiem w stan spoczynku bez względu na wiek. To nie jest z pewnością równe traktowanie wobec prawa.</u>
<u xml:id="u-480.1" who="#BarbaraDolniak">Powracając do art. 24 – zgłaszam w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna poprawkę, która proponuje nadanie art. 24 następujące brzmienie: „Art. 24. § 1. Do właściwości Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych należą sprawy z zakresu prawa pracy, ubezpieczeń społecznych, sprawy o roszczenia twórców wynalazków, wzorów użytkowych i przemysłowych oraz topografii układów scalonych o wynagrodzenie, sprawy rejestrowe, z wyłączeniem rejestracji przedsiębiorców i rejestracji zastawów, a także sprawy z zakresu przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku. § 2. Do właściwości Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych należy ponadto rozpoznawanie protestów wyborczych i protestów przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego i referendum konstytucyjnego oraz stwierdzanie ważności wyborów i referendum, inne sprawy z zakresu prawa publicznego, w tym sprawy z zakresu ochrony konkurencji, regulacji energetyki, telekomunikacji i transportu kolejowego oraz sprawy, w których złożono odwołanie od decyzji Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa, a także skargi dotyczące przewlekłości postępowania przed sądami powszechnymi i wojskowymi”.</u>
<u xml:id="u-480.2" who="#BarbaraDolniak">Nowoczesna jest przeciwko zmianom, które chcecie państwo wprowadzić w kwestiach organizacyjnych, wy je nazywacie zmianami ustrojowymi sądów. W żadnym razie to nie są zmiany ustrojowe. Pomijam kwestię taką, że w konstytucji są zapisane zmiany ustrojowe sądów a nie Sądu Najwyższego, od tego należałoby zacząć, ale w przypadku waszego projektu ustawy chodzi tylko o zmiany organizacyjno-strukturalne a nie o zmiany ustrojowe. Tworząc nowa izbę Sądu Najwyższego macie zamiar pozbyć się sędziów orzekających w tej izbie dotychczas i zatrudnić w niej nowo wybranych sędziów. Ta izba jest newralgiczna i im mniej będziecie w nią ingerować, w taki sposób jak zamierzacie to uczynić, tym lepiej dla obywateli. Ta izba ma bowiem rozstrzygać, między innymi o ważności wyborów, a więc kwestii żywotnie dotyczącej wszystkich Polaków. Chodzi o wybory samorządowe, parlamentarne, do Parlamentu Europejskiego i wreszcie o wybory prezydenckie.</u>
<u xml:id="u-480.3" who="#BarbaraDolniak">Poza tym w kompetencjach izby znajdują się także ważne kwestie w postaci rozpatrywania odwołań od decyzji Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Nie ma żadnego uzasadnienia dla zmiany, jaką chcecie wprowadzić. Rozumiem, że chcecie stworzyć Izbę Dyscyplinarną, bo rzekomo spraw dyscyplinarnych jest tak wiele, że sądy nie mogą sobie z nimi poradzić. Niech będzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#WaldemarBuda">Pani poseł, na razie cały czas rozpatrujemy art. 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#BarbaraDolniak">Moment.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#BarbaraDolniak">Jak powiedziałam, mogę jeszcze, przy dużej dozie dobrej woli, zrozumieć argumenty w sprawie Izby Dyscyplinarnej, ale nie rozumiem w żaden sposób, dlaczego likwidujecie dotychczasową Izbę Pracy i Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych by stworzyć nową izbę.</u>
<u xml:id="u-482.2" who="#BarbaraDolniak">Moim zdaniem, nie ma innego wytłumaczenia, jak tylko chęć dokonania zmiany składu izby. Dotychczas istniejąca izba zajmowała się wymienionymi wyżej sprawami i brak jest podstaw do wprowadzenia tego rodzaju zmiany. Nawet w uzasadnieniu prezydenckiego projektu ustawy nigdzie nie znalazłam podstaw, które tłumaczyłyby sensownie projektowaną zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, czas pani wypowiedzi już dawno upłynął, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, do art. 24 zgłoszono dwie poprawki, poddam je pod głosowanie – najpierw poprawka zgłoszona przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-483.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-483.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 15 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-483.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 24 zgłoszoną przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-483.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-483.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 9 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-483.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 24 wraz ze zmianą legislacyjną, zaakceptowaną przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-483.8" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 24? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-483.9" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 24 głosowało 14 posłów, 9 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 24.</u>
<u xml:id="u-483.10" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 25, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-483.11" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcę zaproponować nowe brzmienie art. 25 modyfikujące właściwość Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.</u>
<u xml:id="u-484.1" who="#WaldemarBuda">Proponujemy, żeby treść art. 25 była następująca: „Do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych należy rozpatrywanie skarg nadzwyczajnych, rozpoznawanie protestów wyborczych i protestów przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego i referendum konstytucyjnego oraz stwierdzanie ważności wyborów i referendum, inne sprawy z zakresu prawa publicznego, w tym sprawy z zakresu ochrony konkurencji, regulacji energetyki, telekomunikacji i transportu kolejowego oraz sprawy, w których złożono odwołanie od decyzji Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, a także skargi dotyczące przewlekłości postępowania przed sądami powszechnymi i wojskowymi oraz Sądem Najwyższym”.</u>
<u xml:id="u-484.2" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, w stosunku do brzmienia przedłożenia różnica polega na tym, że wyłączono z właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych sprawy dotyczące odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa, które zostały przeniesione do Izby Dyscyplinarnej, a jednocześnie włączono do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych sprawy dotyczące przewlekłości postępowania przed Sądem Najwyższym. Na tym polega sens przedłożonej poprawki.</u>
<u xml:id="u-484.3" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o stanowisko pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Szanowni państwo, wolelibyśmy, żeby właściwość do rozpatrywania skarg na uchwały Krajowej Rady Sądownictwa pozostała jednak w izbie publicznej. Takie rozwiązanie wydaje się nam bardziej uzasadnione merytorycznie, jeżeli chodzi o przedmiot, którym ta izba ma się zajmować.</u>
<u xml:id="u-486.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-487.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#KrzysztofBrejza">Ależ państwo żonglujecie tymi izbami, naprawdę… czy jednak, w gruncie rzeczy, nie chodzi tylko o to, aby skargę na odrzucenie sprawozdania finansowego partii politycznej rozstrzygała Izba Dyscyplinarna? Co wspólnego ma Izba Dyscyplinarna w Sądzie Najwyższym z funkcjonowaniem partii politycznych?</u>
<u xml:id="u-488.1" who="#KrzysztofBrejza">Szanowni państwo, ta izba, którą tworzycie jest niezwykle ważna, można powiedzieć, że jest to pierwsza izba spośród tych, które powstają po linii upartyjnienia. W jej skład wejdą zupełnie nowi sędziowie powołani przez nową, upartyjnioną KRS. Nowy będzie również prezes izby i nowy będzie regulamin określony przez prezydenta, akurat związanego z PiS. Ta izba ma jednak kluczowe znaczenie dla wyborów, dla demokratycznego, republikańskiego ustroju Polski. Ta izba będzie rozpoznawać wyborcze protesty i stwierdzać ważność wyborów i referendów. Ta izba będzie także wpływać na sytuację wolnych mediów, ponieważ to ona będzie rozpatrywać odwołania od decyzji Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. I taka izba, szanowni państwo, jako pierwsza będzie podlegać mechanizmowi upolitycznienia i upartyjnienia. Jest to szalenie niebezpieczna sytuacja. Jak stwierdził Rzecznik Praw Obywatelskich, może to doprowadzić, niejako w pierwszej kolejności, do tego, że wolne wybory w Polsce staną się reliktem przeszłości.</u>
<u xml:id="u-488.2" who="#KrzysztofBrejza">W swojej opinii Rzecznik Praw Obywatelskich napisał, że taki sposób ukształtowania składu osobowego Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych będzie wywoływał w opinii publicznej wątpliwości, nawet gdyby były to tylko wątpliwości nieuzasadnione, odnośnie bezstronności w zakresie rozstrzygania o ważności wyborów. W oczach opinii publicznej może zostać podważone zaufanie do samego aktu wyborczego jako takiego, co z pewnością nie jest intencją projektodawcy. To są dalsze słowa rzecznika, ale akurat z nimi pozwolę sobie nie zgodzić się. Uważam, że istnieje poważne podejrzenie, czy nie chcecie specjalnie stworzyć superbezpiecznika w postaci kompetencji do badania ważności wyborów, ale nie przez sędziów niezależnych od polityków, natomiast zależy wam, aby to badanie przeprowadzali sędziowie powołani przez Krajową Radę Sądownictwa, czyli ciało, które zostanie już wcześniej upartyjnione.</u>
<u xml:id="u-488.3" who="#KrzysztofBrejza">Podobne stanowisko przedstawiło Stowarzyszenie „Iustitia”. Problem sprowadza się także do tego, że przekazanie nowej izbie wskazanej kategorii spraw, m.in. spraw związanych z konkurencją, ale także spraw dotyczących wyborów, w tym także kwestii skargi nadzwyczajnej, przy jednoczesnym odrębnym strukturalnym i personalnym ukształtowaniu tej izby spowoduje, że nie będziemy już mieli do czynienia z izbą równorzędną pozostałym izbom Sądu Najwyższego. Będzie to nadizba, a właściwie odrębny i samodzielny sąd, który został tylko pozornie utrzymany w strukturze Sądu Najwyższego. Takie rozwiązanie jest bardzo groźne dla wyborczej demokracji.</u>
<u xml:id="u-488.4" who="#KrzysztofBrejza">Bardzo proszę, aby pani minister i pan minister z Kancelarii Prezydenta odpowiedzieli, w jaki sposób zamierzają zagwarantować wolne wybory, jeśli sędziów do tej izby będą wskazywać kluby, które spotkają się z kandydatami na sędziów członków KRS, a ci później wybiorą innych sędziów, którzy będą ostatecznie i tak podlegać upolitycznionej KRS? Jak w ogóle państwo wyobrażacie sobie przebieg wyborczego procesu? Myślę, że szybko zbliżamy się do wschodniego modelu, białoruskiego i rosyjskiego.</u>
<u xml:id="u-488.5" who="#KrzysztofBrejza">Na coś takiego nie będzie naszej zgody.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Szczerba, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#MichałSzczerba">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, państwo ministrowie, tego artykułu i tej poprawki nie można oddzielić od tego, co stało się wczoraj, czyli od przyjęcia przez tę Komisję nowelizacji ustawy Krajowej Radzie Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-490.1" who="#MichałSzczerba">Wczoraj, większość parlamentarna zdecydowała o tym, że Krajowa Rada Sądownictwa, sędziowie, jej członkowie będą wybierani przez polityków. Dzisiaj proponujecie, aby w ramach Sądu Najwyższego powstała całkiem nowa izba, która uzyska kluczowe znaczenie jeśli chodzi o rozpatrywanie wszystkich skarg wyborczych. Ma to być izba, która stwierdzi ważność wyborów i referendów. Co to oznacza w praktyce? Oznacza to (i przeciwko temu w ubiegły piątek organizowano protesty), że istnieje zagrożenie dla czegoś, co ludzie w całym kraju skandowali jednym tchem: wolne sądy, wolne wybory, wolna Polska. Bez wolnych sądów nie będzie wolnych wyborów. W takiej sytuacji izba Sądu Najwyższego, skonstruowana na nowo i umeblowana partyjnie przez politycznie zależnych członków Krajowej Rady Sądownictwa ma decydować o tym, czy wybory i referenda w Polsce są ważne. Ta izba ma rozpatrywać również protesty wyborcze.</u>
<u xml:id="u-490.2" who="#MichałSzczerba">Szanowni państwo, to jest ten moment, w którym nam wszystkim powinna zapalić się czerwona ostrzegawcza lampka. Po wejściu w życie ustawy to politycy będą decydować o ważności wyborów. Przyjmując te zapisy powracamy do rozwiązań zawartych w konstytucji PRL, którą – jak przypuszczam – pan przewodniczący bardzo dobrze zna. Przypominam, że właśnie w konstytucji PRL znajdował się zapis mówiący o tym, iż ważność wyboru posła stwierdza Sejm. Jeśli ważność wyboru posła ma stwierdzać Sejm, czyli parlamentarna większość, to w takiej sytuacji wszystko jest możliwe. To jest taki moment, w którym wynik demokratycznego głosowania może zostać zakwestionowany przez politycznie zależny sąd.</u>
<u xml:id="u-490.3" who="#MichałSzczerba">Pytanie do pani Zofii Romaszewskiej: czy pani się zgadza na takie rozwiązania? Czy na takie rozwiązania zgadza się pan minister Mucha, który do nas dołączył? To naprawdę jest bardzo niepokojąca rzecz. Jeśli w stan spoczynku przenosicie wszystkich sędziów, którzy dotychczas orzekali w Izbie Spraw Publicznych to, gdzie jest okres przejściowy? Co się będzie działo do momentu, kiedy ta izba nie zostanie ponownie skonstruowana? Co się stanie, jeżeli w tym czasie będą się odbywać jakieś wybory lub referenda?</u>
<u xml:id="u-490.4" who="#MichałSzczerba">To jest bardzo niebezpieczna zmiana. Powinniśmy sobie wszyscy uświadomić to niebezpieczeństwo, o którym teraz mówię.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Myrcha, proszę bardzo… przepraszam, pan poseł już się wypowiadał. W takim razie pan poseł Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Nic jeszcze nie mówiłem, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#WaldemarBuda">Wysoka Komisjo, panie pośle, jak się zdaje, nie było pana na większej części posiedzenia i może nikt panu nie przekazał, że przez trzy godziny wysłuchiwaliśmy dziś obaw, że dominującą superizbą ma być w Sądzie Najwyższym Izba Dyscyplinarna. Słyszeliśmy lament, że w ramach Sądu Najwyższego tworzy się jakiś nowy sąd a tymczasem teraz pan całkowicie zmienia retorykę i okazuje się, że jednak najważniejsza i najgroźniejsza ma być Izba Kontroli Nadzwyczajnej.</u>
<u xml:id="u-493.1" who="#WaldemarBuda">Zdecydujcie się państwo w końcu, która izba, waszym zdaniem, ma być najważniejsza i która z nich niesie ze sobą zagrożenia, przed jakimi przestrzegacie? W tej chwili wasze stanowisko wydaje się być w tej kwestii dość mocno zróżnicowane.</u>
<u xml:id="u-493.2" who="#WaldemarBuda">Proszę państwa, zaproponowana poprawka jest, można powiedzieć, kosmetycznej natury. Dotyczy bardzo drobnej rzeczy, a mianowicie przeniesienia odwołań od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa do Izby Dyscyplinarnej oraz skarg na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym – do Izby Kontroli Nadzwyczajnej. W swojej istocie poprawka nie zmienia kształtu izby, który został określony w pierwotnym projekcie. To są naprawdę tylko niuanse.</u>
<u xml:id="u-493.3" who="#WaldemarBuda">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-494.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Marcin Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, wydaje mi się, że cały ten artykuł należy rozpatrywać także w kontekście zmian, jakie są dokonywane w ordynacji wyborczej. Z czym mamy bowiem do czynienia? Partia rządząca zapewnia sobie, żeby w nowej ordynacji wyborczej usunąć sędziów, którzy dotychczas byli komisarzami wyborczymi i wprowadzić na ich miejsce swoich aktywistów. Z Państwowej Komisji Wyborczej też usuwa się sędziów. Zostanie ich tylko dwóch a całą resztę będą stanowić polityczni nominaci. Krajowa Rada Sądownictwa też zostaje upartyjniona. W takiej sytuacji izba Sądu Najwyższego, która ma kontrolować wybory, będzie w całości nowa.</u>
<u xml:id="u-495.1" who="#MarcinŚwięcicki">Wy się boicie nawet tych 60% sędziów Sądu Najwyższego, którzy pozostaną po nowelizacji ustawy, których miotła od razu nie wymiecie. Dlatego chcecie, aby kwestie wyborcze pozostały w gestii całkowicie nowej izby, której skład zostanie określony przez przejętą przez was i całkowicie upartyjnioną KRS. Dlatego mam pytanie do przedstawicieli prezydenta… Proszę państwa, zaufanie do procesu wyborczego musi mieć całe społeczeństwo, wszyscy wyborcy, a nie tylko partia rządząca, która dba o zabezpieczenie własnych interesów, której ludzie są wszędzie, od początku do końca, to znaczy – od Państwowej Komisji Wyborczej poprzez komisarzy wyborczych, Krajową Radę Sądownictwa, aż do całkowicie nowej izby Sądu Najwyższego, utworzonej zresztą przez upolitycznioną KRS, z nadania sejmowej większości.</u>
<u xml:id="u-495.2" who="#MarcinŚwięcicki">Obecnie rządzi PiS, to wiemy, ale uważam, że zaufanie do procesu wyborczego powinna mieć także i opozycja.</u>
<u xml:id="u-495.3" who="#MarcinŚwięcicki">Czy państwo, którzy reprezentujecie prezydenta, który ma czuwać nad wyborami, nad zgodnością procedur z konstytucją, naprawdę wierzycie w to, że opozycja będzie miała zaufanie do organów powołanych w całości pod kontrolą jednej rządzącej partii? To ta partia ustali przecież skład Państwowej Komisji Wyborczej i izby Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, Platforma Obywatelska złożyła poprawkę przewidująca wykreślenie art. 25, poprawka złożona przez posła Budę niewiele tutaj zmienia. Nie chcę ponownie przytaczać argumentów, które już padły, ale może nie wszyscy państwo obecni na sali lub śledzący tę debatę w innej formie, macie świadomość, o czym stanowi art. 25. Mówiąc w skrócie, chodzi o to, że nowo utworzona izba Sądu Najwyższego, w składzie której znajdą się nowi sędziowie wybrani w sposób, który krytykujemy i nadal będziemy krytykować, będzie miała prawo do orzekania w kwestii referendów, w sprawie regulacji energetyki, w sprawie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, w sprawie przewlekłości postępowań…</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie pośle, gdyby przed chwilą nie rozmawiał pan przez telefon tylko słuchał tego, co mówię, to wiedziałby pan o co chodzi (powiedziałem, że pana poprawka dużo tutaj nie zmienia).</u>
<u xml:id="u-499.1" who="#ArkadiuszMyrcha">W grę wchodzą jeszcze sprawy związane z transportem kolejowym i sprawy wyborcze. Czy izba, która została stworzona od nowa w sposób bardzo polityczny naprawdę powinna zajmować się takimi ważnymi kwestiami?</u>
<u xml:id="u-499.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Proszę państwa, w tym nie ma oczywiście żadnego przypadku, ale w uzasadnieniu ustawy nie ma ani słowa, merytorycznie, które tłumaczyłoby dlaczego akurat taki zakres spraw został wyjęty z kompetencji innych izb i przekazany nowej izbie. Chciałbym się dowiedzieć, jakie jest rzeczywiste uzasadnienie? Dlaczego nikt na ten temat nawet się nie zająknął, ani przedstawiciele pana prezydenta, ani pan poseł zgłaszający poprawkę w imieniu PiS? Nikt nawet słowem nie wyjaśnił, dlaczego akurat taki zakres kompetencji wchodzi w grę – dlaczego w tej izbie a nie w innych izbach? Nigdzie nie ma wyjaśnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Borys Budka.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#BorysBudka">Panie przewodniczący, szanowni państwo, na te wszystkie zmiany, poprawki i na to, co zostało zaproponowane w pierwotnym tekście projektu ustawy należy patrzyć w sposób kompleksowy, dokładnie w taki sposób, jak rzecz przedstawia opozycja.</u>
<u xml:id="u-501.1" who="#BorysBudka">Państwo dokonujecie dewastacji Sądu Najwyższego w dwóch celach. W przypadku izby, o której teraz rozmawiamy, chodzi naprawdę tylko o to, aby kontrolować proces wyborczy a także kwestie wiążące się z finansowaniem partii politycznych. To w tej izbie rozstrzygnie się bowiem, kto ma rację, jeśli chodzi o finanse poszczególnych partii. Jest to niestety (trzeba powiedzieć wyraźnie) wschodni model walki z opozycją, wykorzystuje się w tym celu zależny sąd.</u>
<u xml:id="u-501.2" who="#BorysBudka">Jest jednak jeszcze jedna rzecz, nawet ważniejsza. Na problem należy spojrzeć także przez pryzmat tego, że ta izba ma być całkowicie nowa. To dlatego wczoraj przepchnęliście upartyjnienie KRS. Chodzi o to, żeby nowa izba została w całości wybrana przez nową Krajową Radę Sądownictwa, żeby w izbie znaleźli się odpowiedni sędziowie. Tu nie będzie żadnego przypadku.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#WaldemarBuda">Co to znaczy: odpowiedni sędziowie? Pan obraża w tej chwili całe środowisko sędziowskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#BorysBudka">Proszę mi nie przerywać – niech pan posłucha, co mam do powiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-504.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#BorysBudka">Żaden czas się nie skończył, ponieważ przerwał mi wypowiedź pana kolega, panie przewodniczący. Proszę pilnować porządku i pozwolić mi dokończyć rozpoczętą myśl.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#StanisławPiotrowicz">Niech pan kończy, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#BorysBudka">Wsłuchajcie się państwo w słowa przewodniczącego Piotrowicza, który z sejmowej mównicy wyraźnie wszystkim powiedział o co chodzi w tej ustawie. Chodzi w niej o to, że chcecie, aby sędziowie orzekali w duchu narodu, żeby było tak jak w Niemczech w latach trzydziestych ubiegłego wieku, kiedy nie liczyło się prawo, tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, pan wybaczy, ale pańskie uwagi nie są na miejscu.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jeżeli pan będzie używał tego rodzaju określeń i sformułowań, będę panu odbierał głos.</u>
<u xml:id="u-510.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan ślubowanie składał, zostając posłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#BorysBudka">Na szczęście nie panu, tylko narodowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#StanisławPiotrowicz">Właśnie – narodowi, komu pan teraz służy, wypowiadając tego rodzaju treści? Komu pan służy?</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Obywatelom.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, rozmawiamy teraz o kwestiach naprawdę fundamentalnych, takich jak ślubowanie poselskie i to do jakiej funkcji zostaliśmy powołani. Pan prezydent został powołany do bycia strażnikiem konstytucji. Z wykształcenia jest prawnikiem i doskonale sobie zdaje sprawę, że złamał konstytucję, chociażby nie powołując trzech prawidłowo wybranych sędziów Trybunału Konstytucyjnego...</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, proszę trzymać się tematu, mówimy o art. 25 projektu ustawy a nie o uprawnieniach prezydenta. Do rzeczy, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Ten właśnie przepis, panie przewodniczący, jest dla prezydenta polisą ubezpieczeniową, żeby nie został nigdy rozliczony za swoje czyny. Na mocy tego przepisu zostają usunięci wszyscy sędziowie z izby, która odpowiada za tak ważne kwestie jak stwierdzanie ważności ogólnokrajowego referendum, referendum konstytucyjnego, za zatwierdzanie ważności wyborów i referendum, i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-519.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chodzi o wszystkie ważne sprawy, istotne z punktu widzenia legalności przyszłych wyborów. Patrząc na ten przepis nie mam wątpliwości, że jest to przepis, który prezydentowi zapewnia bezkarność. Doprowadzi on do sytuacji, że każde przyszłe wybory będą mogły być obarczone…</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, proszę kończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Każde wybory będą mogły być przeprowadzone z wyborczymi fałszerstwami, które zostaną następnie przez posłusznych sędziów z tej izby zatwierdzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#StanisławPiotrowicz">W trakcie dyskusji nad art. 25 zgłoszono trzy poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#KrzysztofBrejza">Mam jeszcze wniosek formalny, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#KrzysztofBrejza">Składam wniosek formalny, żeby prezydium Komisji wystąpiło do Państwowej Komisji Wyborczej z prośbą o opinię prawną na temat tego, jakie jest stanowisko PKW wobec zaproponowanych przez państwa rozwiązań, poprzez które nominaci partyjni będą wpływać, poprzez KRS, na stwierdzanie ważności procesu wyborczego, odwołań, i tak dalej. Jest to kluczowa kwestia dla demokracji.</u>
<u xml:id="u-525.1" who="#KrzysztofBrejza">Moim zdaniem, Państwowa Komisja Wyborcza powinna się na ten temat wypowiedzieć. Ostatnio PKW wypowiada się skrajnie negatywnie o waszych propozycjach zmiany w ordynacji wyborczej. Myślę, że opinia PKW jest niezbędna do tego, aby obywatele mieli pewność prawidłowości procesu wyborczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#MarekAst">Panie przewodniczący, ja też zgłaszałem się w kwestii formalnej. Umówiliśmy się chyba odnośnie odpowiedniego sposobu procedowania podczas obrad. Przed chwilą mieliśmy natomiast sytuację, że pięciu posłów Platformy Obywatelskiej, jeden po drugim, występowało trzy lub cztery razy, przekraczając wyznaczony limit czasowy. Dodatkowo każdy z nich powtarzał dokładnie te same zarzuty i zadawał te same pytania.</u>
<u xml:id="u-526.1" who="#MarekAst">Jeśli to nie jest obstrukcja to, jak inaczej można nazwać takie zachowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Chyba jest przerwa w meczu, bo poseł Ast się wyjątkowo uaktywnił…</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle, za zwrócenie uwagi.</u>
<u xml:id="u-528.1" who="#StanisławPiotrowicz">Sekretarzy Komisji proszę o sygnalizowanie przekroczeń czasu przez wypowiadających się posłów. Państwu posłom natomiast przypominam, że takim oto sygnałem będę przypominał, że czas wypowiedzi dobiegł końca. Jeśli w tym momencie nie skończycie państwo zdania, będę odbierał głos.</u>
<u xml:id="u-528.2" who="#StanisławPiotrowicz">Zgłoszono poprawki do art. 25. Klub Platformy Obywatelskiej zgłosił poprawkę zmierzającą do skreślenia art. 25. Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-528.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-528.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 9 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-528.5" who="#StanisławPiotrowicz">Do art. 25 została także zgłoszona poprawka przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#BarbaraDolniak">Na razie przegłosował pan tylko poprawkę Platformy Obywatelskiej a co z poprawką Nowoczesnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie widzę w zestawieniu poprawek Nowoczesnej poprawki do art. 25, są natomiast poprawki do art. 24 i do art. 26.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#BarbaraDolniak">Poprawka została złożona na oddzielnej kartce, napisana ręcznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rzeczywiście, pani poseł, zgadza się, z tym że ta poprawka jest tożsama z poprawką PO, to znaczy – dotyczy skreślenia art. 25. Czy pani zdaniem mam ją w tej sytuacji głosować raz jeszcze?</u>
<u xml:id="u-532.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poproszę o opinię Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zdaniem Biura Legislacyjnego poprawka polegająca na skreśleniu art. 25 została już przegłosowana. Nie ma potrzeby ponownego głosowania tej poprawki tylko dlatego, że złożyła ją również Nowoczesna. Poprawka zgłoszona przez panią poseł Dolniak jest tożsama z poprawką klubu PO. Rozumiem, że pan przewodniczący posiada treść tej poprawki i, że została ona wniesiona poza materiałem Nowoczesnej, który został dostarczony do sekretariatu Komisji.</u>
<u xml:id="u-533.1" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-534.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Waldemara Budę.</u>
<u xml:id="u-534.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-534.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-534.4" who="#StanisławPiotrowicz">Ponieważ poprawka zgłoszona w imieniu klubu PiS nadaje całkowicie nowe brzmienie art. 25, nie musimy go ponownie przegłosowywać. Stwierdzam, że art. 25 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-534.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 26. Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcę zaproponować poprawkę nadającą nowe brzmienie art. 26: „Art. 26. § 1. Do właściwości Izby Dyscyplinarnej należą: 1) sprawy dyscyplinarne: a) sędziów Sądu Najwyższego, b) rozpatrywane przez Sąd Najwyższy w związku z postępowaniami dyscyplinarnymi prowadzonymi na podstawie ustaw: z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze, z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych, z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie, z dnia 21 sierpnia 1997 r. – Prawo o ustroju sądów wojskowych, z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, z dnia 17 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, z dnia 28 stycznia 2016 r. – prawo o prokuraturze; 2) sprawy z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych dotyczące sędziów Sądu Najwyższego; 3) sprawy z zakresu przeniesienia sędziów Sądu Najwyższego w stan spoczynku. § 2. Izba Dyscyplinarna składa się z: 1) Wydziału Pierwszego; 2) Wydziału Drugiego; § 3. Wydział Pierwszy rozpatruje w szczególności sprawy: 1) sędziów Sądu Najwyższego; 2) sędziów i prokuratorów dotyczące przewinień dyscyplinarnych wyczerpujących znamiona umyślnych przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego oraz przewinień wskazanych we wniosku, o którym mowa w art. 94 § 3. § 4. Wydział Drugi rozpatruje w szczególności: 1) odwołania od orzeczeń sądów dyscyplinarnych pierwszej instancji w sprawach sędziów i prokuratorów oraz postanowień i zarządzeń zamykających drogę do wydania wyroku; 2) kasacje od orzeczeń dyscyplinarnych; 2) odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa”.</u>
<u xml:id="u-535.1" who="#WaldemarBuda">Ta ostatnia sprawa dotychczas znajdowała się w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.</u>
<u xml:id="u-535.2" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-536.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Szanowni państwo, nie sposób przejść spokojnie obok poprawki zaproponowanej przez pana posła Budę.</u>
<u xml:id="u-537.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Jak już dzisiaj mówiliśmy, Izba Dyscyplinarna Sądu Najwyższego to nowa izba powołana do zadań specjalnych, tak ją trzeba określić. Przede wszystkim świadczy o tym zakres kompetencji i niepokojąco duża autonomia, żeby nie powiedzieć całkowite oderwanie od struktury Sądu Najwyższego, co widać wyraźnie po uprawnieniach prezesa tej izby. Dodatkowo ta izba zostanie uzbrojona w prowadzenie postępowań dyscyplinarnych wobec wolnych zawodów prawniczych, prokuratorów i pracowników IPN. W przypadku sędziów Sądu Najwyższego nawet ich sprawy z zakresu stosunku pracy będą trafiały do Izby Dyscyplinarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, czas wypowiedzi się kończy.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, zwracam uwagę, że poprawka jest długa a pan poseł Buda prezentował ją ponad minutę, dlatego uzasadnienie głosu przeciw poprawce również może potrwać nieco dłużej.</u>
<u xml:id="u-539.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Szanowni państwo, jaki jest sens w tym, żeby sprawy sędziów Sądu Najwyższego z zakresu prawa pracy kierować do Izby Dyscyplinarnej? To pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-539.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Pytanie drugie: z kim ten przepis był konsultowany, czy został skonsultowany z którąkolwiek z izb – adwokacką lub radcowską?</u>
<u xml:id="u-539.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Zwracam się teraz do autorów tej poprawki, chciałoby się powiedzieć do posła Budy, ale raczej właściwym adresatem jest Minister Sprawiedliwości – panie ministrze, komu przyszedł do głowy pomysł, żeby przenieść postępowania dyscyplinarne, prowadzone w stosunku do przedstawicieli wolnych zawodów prawniczych, do Sądu Najwyższego? Czy należy go traktować jako następny bat na środowiska prawnicze, którym – jak widać wyraźnie – bardzo nie ufacie? Ci ludzie na co dzień świadczą pomoc prawną tysiącom ludzi, którzy jej potrzebują a wy chcecie stworzyć nowe narzędzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#ArkadiuszMyrcha">…bat na wolne zawody prawnicze.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, znamy już to uzasadnienie, czas minął.</u>
<u xml:id="u-542.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#WaldemarBuda">Przepraszam, panie przewodniczący, ale chcę wyjaśnić, że nie zmieniamy tą poprawką niczego, jeśli chodzi o odpowiedzialność przedstawicieli zawodów prawniczych. Tu jest tylko rozwinięcie, ale wszystko pozostaje w tym samym miejscu, tutaj są tylko kasacje…</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#ArkadiuszMyrcha">No, właśnie, są.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#WaldemarBuda">…nic się nie zmienia w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#KrzysztofBrejza">Ale trafiają do Izby Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-546.1" who="#KrzysztofBrejza">Powiem panu, panie pośle, że zawiało mocno wschodem. To są tamtejsze standardy.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#KrzysztofBrejza">Niech mi pan pozwoli powiedzieć, panie przewodniczący – w 1980 r. stał pan po tamtej stronie…</u>
<u xml:id="u-548.1" who="#KrzysztofBrejza">Szanowni państwo, jeżeli adwokat w procesie karnym, obrońca, który jest członkiem zawodowego samorządu, ma podlegać odpowiedzialności dyscyplinarnej przed superizbą, ciałem upolitycznionym i upartyjnionym to mamy straszną sytuację. Odpowiedzialność dyscyplinarna adwokatów powinna pozostać w ramach ich samorządu, podobnie jak w przypadku radców prawnych, którzy także powinni dyscyplinarnie odpowiadać przed swoim samorządem. Na Wschodzie, szanowni państwo, dziennikarze i politycy mają problem ze znalezieniem adwokatów w sprawach politycznych, ponieważ ci obawiają się brać takich spraw. To są najgorsze standardy z możliwych. Teraz w procesie będziemy mieć prokuratora z prokuratury nadzorowanej przez rząd, orzekać będzie sędzia powoływany niebawem przez prezydenta na wniosek KRS, instytucję upolitycznioną i skrajnie upartyjnioną, jaka nie funkcjonuje w żadnym innym europejskim państwie, podobnie zresztą jak nigdzie indziej nie jest aż tak upartyjniona prokuratura, a do tego dojdzie jeszcze adwokat odpowiadający dyscyplinarnie przed superizbą.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-549.1" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma pani minister Anna Surówka-Pasek.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-550.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Mamy dwie uwagi dotyczące Izby Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-550.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Pierwsza z nich dotyczy tego, że – zgodnie z poprawką – kwestie dotyczące stanu spoczynku byłyby jednocześnie rozpatrywane przez dwie izby. Wynika to z faktu, że w art. 24 ta kompetencja została przyznana Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych a art. 26 przyznaje ją Izbie Dyscyplinarnej. Wydaje się, że należałoby to ostatecznie uporządkować.</u>
<u xml:id="u-550.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Druga uwaga dotyczy tego, iż – naszym zdaniem – zmianą asystemową jest uregulowanie wyłącznie w odniesieniu do tej jednej izby kwestii związanych z podziałem na wydziały i określenie kompetencji poszczególnych wydziałów na poziomie ustawy w sytuacji, gdy wszystkie pozostałe izby Sądu Najwyższego w tych kwestiach są odesłane do regulacji zawartych w regulaminie Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-550.4" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Marcin Warchoł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#MarcinWarchoł">Pytanie do pana posła Brejzy: panie pośle, kto dziś rozpoznaje kasacje adwokatów i radców prawnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#KrzysztofBrejza">Pan mnie nie musi przepytywać w tej kwestii… na pewno nie jest to superizba dyscyplinarna…</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rzecz nie dotyczy projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#KrzysztofBrejza">Dlaczego mam wyłączony mikrofon, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ponieważ nie udzieliłem panu głosu, pan minister nie dokończył wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-556.1" who="#StanisławPiotrowicz">Panie ministrze, proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-557.1" who="#MarcinWarchoł">Odpowiem panu posłowi na postawione przed chwilą pytanie: dziś kasacje rozpoznaje Sąd Najwyższy.</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#KrzysztofBrejza">Ale nie polityczna izba.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle Brejza, proszę nie zabierać głosu bez upoważnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#MarcinWarchoł">Zaproponowana zmiana jest jedynie zmianą organizacyjną. Nie jest to zmiana merytoryczna i w żaden sposób nie powoduje, że do gry wchodzi jakiś zupełnie nowy uczestnik postępowania. Oskarżanie i sądzenie nadal pozostaje w ramach korporacji adwokackiej i radcowskiej. Zupełnie nic się nie zmienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#KrzysztofBrejza">Jak to nic się nie zmienia. Przecież Izba Dyscyplinarna znajduje się de facto poza strukturą sądu.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle Brejza, upominam pana po raz kolejny i proszę, aby zabierał pan głos w stosownym momencie.</u>
<u xml:id="u-562.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, kiedy ja mam się odezwać? Padło pytanie, chciałbym na nie odpowiedzieć, odnieść się do zarzutu.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę się zgłosić, a ja udzielę panu głosu zgodnie z kolejnością zgłoszenia.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#BorysBudka">Szanowni państwo, w pełni rozumiem argumentację przedstawioną przez panią minister z Kancelarii Prezydenta. Powiem więcej, mamy przed sobą bubel legislacyjny. Zastanawia mnie, dlaczego piszecie państwo w poprawce, że „Wydział Pierwszy rozpatruje w szczególności sprawy” a Wydział Drugi – „w szczególności sprawy”, co w takim razie z pozostałymi sprawami? W taki sposób nie tworzy się prawa. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-565.1" who="#BorysBudka">Po drugie, bardzo istotna rzecz – Izba Dyscyplinarna ma rozpatrywać odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa. Szanowni państwo, takiej konstrukcji nie ma nawet na Wschodzie. Gratuluję autorom pomysłu, żeby Izba Dyscyplinarna zajmowała się KRS. Wygląda na to w tym modelu, że jedno politbiuro będzie zajmować się drugim politbiurem. Jeszcze wczoraj chcieliście, żeby te sprawy rozpatrywał Naczelny Sąd Administracyjny i, jeśli się nie mylę, taką wersję przyjęliście.</u>
<u xml:id="u-565.2" who="#BorysBudka">Tak bardzo niechlujnie tworzonego prawa jeszcze w historii tej Izby nie było, to jest skandal i odpowiada za niego osobiście przewodniczący tej Komisji – tak, panie przewodniczący. To pan powinien zorganizować pracę w taki sposób, żeby…</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył.</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, panie ministrze, chcę panom powiedzieć, że następuje znacząca zmiana, jeśli chodzi o rozpatrywanie skarg kasacyjnych. Tworzycie bowiem wyjątkową izbę w Sądzie Najwyższym, z odrębnym budżetem, z wyższymi płacami dla sędziów. Ci sędziowie, którzy zaczną orzekać w tej izbie, nie będą już sędziami starej daty, których cechuje walor niezależności, będą to natomiast sędziowie wybrani z nadania PiS-owskich nominatów wchodzących w skład nowej, upolitycznionej Krajowej Rady Sądownictwa. To wszystko pokazuje, że dochodzi do bardzo dużej zmiany, jeżeli rozpatruje się kwestię odpowiedzialności dyscyplinarnej wolnych zawodów prawniczych.</u>
<u xml:id="u-567.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę panom przypomnieć, że samorządy zawodowe wraz z odpowiedzialnością dyscyplinarną i możliwością rozstrzygania spraw dyscyplinarnych stanowiły olbrzymie osiągnięcie „Solidarności”. W tym momencie niszczenie tego wielkiego osiągnięcia, którym było powstanie wolnych zawodów prawniczych i utworzenie ich niezależnych samorządów, jest niszczona, a co gorsze, firmuje to jedna z ikon tamtej „Solidarności” – pani minister Zofia Romaszewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas się skończył.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, rozumiem, że zmierza pan do przejścia do głosowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#BarbaraDolniak">Nie będzie głosowania, bo ja jeszcze nie zgłosiłam naszej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#ŁukaszNykiel">Mam na myśli głosowanie poprawki zgłoszonej przez pana posła Budę.</u>
<u xml:id="u-573.1" who="#ŁukaszNykiel">W związku z tym chcielibyśmy zasygnalizować, że na piśmie została także zgłoszona poprawka przez panią poseł Barbarę Dolniak, która proponuje skreślenie art. 26. Oprócz tego chcielibyśmy odnieść się jeszcze do poprawki przedstawionej przez pana posła Budę.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#BarbaraDolniak">Może wcześniej zgłoszę moją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o poprawkę pana posła Budy to, po pierwsze, naszym zdaniem (a wydaje się że podobne jest także stanowisko przedstawicieli Kancelarii Prezydenta) zachodzi kolizja pomiędzy proponowanym art. 26 § 1 pkt 3 a przyjętym wcześniej przez Wysoką Komisję art. 24. Sytuacja w tej chwili wygląda tak, że w Sądzie Najwyższym dwie izby są właściwe do orzekania w sprawach z zakresu przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku. Naszym zdaniem należy tę kwestię rozstrzygnąć.</u>
<u xml:id="u-576.1" who="#ŁukaszNykiel">Sygnalizujemy przy okazji, że jakiekolwiek zmiany w art. 24 musiałyby zostać w tym momencie dokonane w trybie przewidzianym w regulaminie Sejmu w art. 163a ust. 3, chyba, że pan poseł Buda zmodyfikuje treść swojej poprawki i sprawy dotyczące przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku pozostaną w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#WaldemarBuda">W naszej ocenie, ta kompetencja powinna znaleźć się w Izbie Dyscyplinarnej. Zdaję sobie jednak sprawę z tego, że wcześniej przyjęliśmy art. 24. W tej sytuacji opowiadam się za utrzymaniem niezmienionej treści poprawki do art. 26 i wprowadzeniem stosownej zmiany w trakcie drugiego czytania.</u>
<u xml:id="u-577.1" who="#WaldemarBuda">Rozumiem, że teraz nie możemy powrócić do art. 24?</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#ŁukaszNykiel">Rozumiem, że sprawa została wyjaśniona a intencją pana posła Budy jest to, żeby omawiane kwestie zostały przeniesione do Izby Dyscyplinarnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#WaldemarBuda">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#ŁukaszNykiel">Druga nasza wątpliwość również została już zasygnalizowana przez Kancelarię Prezydenta.</u>
<u xml:id="u-581.1" who="#ŁukaszNykiel">Chodzi o to, czy ma sens tak szczegółowe określenie składu Izby Dyscyplinarnej, czyli zapis, że składa się ona z Wydziału Pierwszego i z Wydziału Drugiego, w sytuacji, kiedy w stosunku do pozostałych izb Sądu Najwyższego projektodawca nie określa ich struktury organizacyjnej. Naszym zdaniem budzi to pewne wątpliwości, jeśli chodzi o systematykę zaproponowanego rozwiązania. Rozumiemy oczywiście, że taka była intencja wnioskodawcy poprawki.</u>
<u xml:id="u-581.2" who="#ŁukaszNykiel">Trzecia wątpliwość, którą chcemy się podzielić z Wysoką Komisją, dotyczy proponowanego § 1 pkt 1 lit. b). Zawarta jest tam propozycja, żeby Izba Dyscyplinarna była właściwa do rozpatrywania przez Sąd Najwyższy spraw dyscyplinarnych w związku z postępowaniami dyscyplinarnymi prowadzonymi na podstawie enumeratywnie wyliczonych ustaw.</u>
<u xml:id="u-581.3" who="#ŁukaszNykiel">Potwierdzamy w tym momencie stanowisko pana ministra, że w wielu obowiązujących przepisach od orzeczeń sądu dyscyplinarnego drugiej instancji istnieje możliwość wniesienia kasacji. Jest to do zrobienia na podstawie już obowiązujących przepisów, natomiast nasze wątpliwości dotyczą tego, czy enumeratywnie wyliczone ustawy są kompletnym katalogiem. Wydaje się nam bowiem, że także na podstawie innych ustaw można wnieść kasację do Sądu Najwyższego od orzeczenia wydanego przez sąd dyscyplinarny drugiej instancji.</u>
<u xml:id="u-581.4" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli nie wpiszemy tych dodatkowych ustaw to chcemy postawić pytanie o to, która izba będzie wówczas właściwa w pozostałych sprawach dyscyplinarnych? Jako przykład podajemy ustawę o rzecznikach patentowych, zgodnie z którą od orzeczenia wydanego przez sąd dyscyplinarny przysługuje stronom postępowania kasacja do Sądu Najwyższego. Podobnie jest w przypadku ustawy o izbach lekarskich, która przewiduje odwołanie od orzeczeń Naczelnego Sądu Lekarskiego w sprawach dyscyplinarnych dotyczących lekarzy. Rozumiemy, że w pozostałych ustawach, niewymienionych w poprawce, w których jest mowa o kasacji Sądu Najwyższego, Izba Dyscyplinarna nie będzie właściwa. Skoro tak, to pytanie brzmi: czy nie należałoby dookreślić, która izba jest właściwa?</u>
<u xml:id="u-581.5" who="#ŁukaszNykiel">Przypominamy, że w wersji z druku przepis brzmiał następująco: „sprawy dyscyplinarne, w których na podstawie przepisów odrębnych ustaw właściwy jest Sąd Najwyższy”. Mieliśmy zatem jasną sytuację o tyle, że wszystkie sprawy, w których jest możliwość wniesienia kasacji, miały być rozpatrywane przez Izbę Dyscyplinarną.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#WaldemarBuda">Panie mecenasie, czy tych wątpliwości nie rozwiewa pkt 2 w § 4, który mówi o kasacjach od orzeczeń dyscyplinarnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem – nie, panie pośle, ponieważ § 4 trzeba czytać w związku z § 1, czyli chodzi tylko o kasację od orzeczeń dyscyplinarnych, które są wydawane na podstawie ustaw enumeratywnie wymienionych w § 1 pkt 1 lit. b).</u>
<u xml:id="u-583.1" who="#ŁukaszNykiel">Ostatnia nasza uwaga ma charakter czysto redakcyjny. Chcemy prosić pana posła o zgodę na dokonanie poprawki polegającej na zmianie § 4. W pkt 1 mamy mowę o odwołaniach od orzeczeń sądów dyscyplinarnych, w pkt 2 – o kasacjach a w pkt 3 powinno być odwołanie od uchwał KRS. Tymczasem ten ostatni punkt jest oznaczony ponownie jako pkt 2, co wydaje się zwykłą omyłką.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#WaldemarBuda">Oczywiście, ma pan rację, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-585.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#PawełMucha">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-586.1" who="#PawełMucha">Chcę powiedzieć, iż podzielamy uwagi przedstawione przez pana mecenasa z Biura Legislacyjnego. Wymagają one jednak zajęcia stanowiska przez posła wnioskodawcę, jeśli chodzi o uszczegółowienie zapisów i wprowadzenie ewentualnych zmian.</u>
<u xml:id="u-586.2" who="#PawełMucha">Korzystając z okazji, że jestem przy głosie, chciałbym jeszcze jednym zdaniem odnieść się do wcześniejszych wypowiedzi państwa posłów – szanowni państwo, nie widzę jakichś specjalnych zagrożeń z tego tytułu, iż jedna z izb Sądu Najwyższego będzie rozpatrywać sprawy dyscyplinarne. Pytanie o to się pojawiło, więc odpowiadam. Dzisiaj Sąd Najwyższy też jest właściwą instytucją w tych sprawach. Kwestia organizacji pracy izb nie przesądza ani nie stanowi o sędziowskiej niezawisłości.</u>
<u xml:id="u-586.3" who="#PawełMucha">Chciałbym też bardzo prosić państwa posłów, abyście – odwołując się do osoby pani Zofii Romaszewskiej, czy też kiedy używacie krytycznej argumentacji – zachowali pewien umiar i oględność w słowach, żeby można rozmawiać wyłącznie merytorycznie. Jesteśmy do państwa dyspozycji, ale bardzo proszę o nieposługiwanie się argumentami ad hominem, ad personam.</u>
<u xml:id="u-586.4" who="#PawełMucha">Jako adwokat powiem, że nie obawiam się odpowiedzialności dyscyplinarnej. Taka odpowiedzialność dyscyplinarna, do której właściwy jest Sąd Najwyższy, jest jak najbardziej konieczna i potrzebna.</u>
<u xml:id="u-586.5" who="#PawełMucha">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Może się pan nie obawiać, ale nie każdy ma znajomego prezydenta…</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Marcin Warchoł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-589.1" who="#MarcinWarchoł">Odpowiedź na pytanie, dlaczego akurat Prawo o adwokaturze, Prawo o notariacie i Prawo o prokuraturze i tak dalej, jest stosunkowo prosta – ta propozycja wynika ze względu na podział właściwości pomiędzy poszczególne izby Sądu Najwyższego. Nie ma potrzeby, żeby pozbawiać tego rodzaju kompetencji Izbę Karną Sądu Najwyższego, bo dziś to ona rozstrzyga postępowania dyscyplinarne dotyczące pozostałych zawodów. Z drugiej strony, przypisywanie całego szeregu dodatkowych zadań Izbie Dyscyplinarnej mogłoby się odbić negatywnie na jakości jej pracy. Dlatego właściwości funkcjonalne zostały określone w taki sposób, jest on jak najbardziej dopuszczalny. Wszystkie pozostałe postępowania dyscyplinarne pozostają w Sądzie Najwyższym a gdzie, to określi już regulamin. Dokładnie tak samo jest to uregulowane obecnie. Analogicznie będzie po nowelizacji ustawy.</u>
<u xml:id="u-589.2" who="#MarcinWarchoł">Druga poruszona kwestia dotyczyła podziału Izby Dyscyplinarnej na dwa wydziały. Ten podział wynika z trybu postępowania przed Sądem Najwyższym, który w dwóch instancjach będzie rozpatrywał sprawy o występki dyscyplinarne wyczerpujące znamiona przestępstwa. Stąd określenie tych kwestii w ustawie, ponieważ w tych przypadkach tryb postępowania jest ściśle określony, łącznie z takimi zagadnieniami procesowymi jak możliwość przeprowadzania postępowania dowodowego. Ustawa ustrojowa dość ściśle określa także tryb postępowania. Jeżeli tak, to zasadne jest określenie instancji i stąd stworzenie i nazwanie dwóch wydziałów w zaproponowany sposób.</u>
<u xml:id="u-589.3" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przewodniczący Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Wysoka Komisjo, mam pytanie do ministra Warchoła.</u>
<u xml:id="u-591.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Moje wątpliwości budzi to, czy w Izbie Dyscyplinarnej powinny być rozpoznawane odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa? Weźmy na przykład pod uwagę następujący przypadek: Minister Sprawiedliwości powołuje asesora, zostało od niego odebrane przyrzeczenie a Krajowa Rada Sądownictwa wyraża sprzeciw. Asesor ma prawo odwołać się do Sądu Najwyższego. Czy w takiej sytuacji prawidłowa jest konstrukcja, że to odwołanie będzie rozpoznawała Izba Dyscyplinarna?</u>
<u xml:id="u-591.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Moim zdaniem – nie i dlatego uważam, że należałoby wprowadzić stosowną zmianę do treści poprawki.</u>
<u xml:id="u-591.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Tę uwagę kieruję również do wnioskodawcy poprawki, czyli pana posła Waldemara Budy.</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-592.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, dwie sprawy.</u>
<u xml:id="u-593.1" who="#WaldemarBuda">Pierwsza jest taka, że moja poprawka została zmodyfikowana w jej ostatniej części w stosunku do pierwotnego brzmienia. Przedstawiając treść poprawki o tym nie wspominałem, dlatego teraz chcę wyraźnie zaznaczyć, że pkt 2 dotyczący art. 58 § 1, umieszczony na drugiej stronie tekstu poprawki, zostaje wycofany. Nie podtrzymujemy poprawki w tej części.</u>
<u xml:id="u-593.2" who="#WaldemarBuda">Po drugie, wspólnie z Biurem Legislacyjnym ustaliliśmy, że na podstawie art. 163a regulaminu Sejmu jest możliwy powrót do rozpatrzonego art. 24. Jeśli wystąpi sprzeczność w przepisach to do artykułu można powrócić i uchylić część odnoszącą się do spraw z zakresu przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku. Przed chwilą zaproponowałem tę kompetencję jako właściwość Izby Dyscyplinarnej, a jest ona także zapisana wcześnie w artykule dotyczącym Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-593.3" who="#WaldemarBuda">To tyle tytułem wyjaśnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy mógłby pan, panie pośle, odnieść się jeszcze do mojego pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#WaldemarBuda">Poproszę o odpowiedź pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#MarcinWarchoł">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chodzi o odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa we wszelkich sprawach innych niż sprawy dotyczące powoływania sędziów Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">To nigdzie nie jest stwierdzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#MarcinWarchoł">Chodzi, na przykład, o sprawy dyscyplinarne, dlatego właściwość Izby Dyscyplinarnej jest w tym przypadku zasadna.</u>
<u xml:id="u-598.1" who="#MarcinWarchoł">Przypadek, o którym mówił pan przewodniczący Matusiewicz, dotyczył sprzeciwu KRS. Czego taki sprzeciw może dotyczyć? Na przykład nieskazitelności sędziego. W takiej sytuacji bardzo istotną rzeczą jest, żeby Izba Dyscyplinarna, która kompleksowo rozpoznaje sprawy dotyczące należytego wykonywania zawodu, kwestii etycznych i tak dalej, była właśnie tą izbą, która tego rodzaju odwołanie będzie rozpoznawać. Chodzi o przypadki podejrzenia nieskazitelności charakteru sędziego i kwestie etyczne. Od uchwał KRS w tych sprawach będą przysługiwać odwołania do Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-598.2" who="#MarcinWarchoł">Nie wiem oczywiście, jaka będzie w tej kwestii decyzja Klubu Parlamentarnego PiS, ale – z mojej strony – sugerowałbym pozostawienie poprawki w zaproponowanym kształcie.</u>
<u xml:id="u-598.3" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę złożyć wniosek w kwestii proceduralnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chciałabym, żeby na podstawie art. 150 ust. 4 regulaminu Sejmu Prezydium Sejmu zgłosiło się z oficjalnym zapytaniem do Ministra Sprawiedliwości o to, jak jest możliwe, że poprawka przedstawiana oficjalnie przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość jest uzasadniana przez Ministra Sprawiedliwości, a co więcej, wszystko wskazuje na to, że ten minister posiada więcej wiedzy i dokładnych informacji, a także lepiej czuje ratio legis przepisu niż poseł zgłaszający poprawkę w imieniu PiS, czyli w tym przypadku pan poseł Waldemar Buda.</u>
<u xml:id="u-601.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Proszę o to, żeby Prezydium Sejmu wyjaśniło te kwestie. Dla opinii publicznej jest ona niezwykle ważna. Kto w końcu zgłasza poprawki do ustawy: pan Zbigniew Ziobro czy pan poseł Buda? Ministerstwo Sprawiedliwości czy Klub Parlamentarny PiS? Kto zmienia poprawkami prezydencki projekt ustawy? Klub PiS czy Ministerstwo Sprawiedliwości na czele ze Zbigniewem Ziobro?</u>
<u xml:id="u-601.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Bardzo proszę, żeby Prezydium Sejmu wystąpiło z oficjalnym zapytaniem w tej sprawie do Ministerstwa Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#WaldemarBuda">Pani poseł, zdaje się, że po raz kolejny odkryła pani Amerykę. Czy nie wie pani o tym, że wszelkie poprawki są konsultowane z resortowym ministrem? Tak też było i w tym przypadku. Trudno jest chyba założyć, że będziemy proponować jakieś poprawki wbrew stanowisku ministra. Dla mnie jest to oczywiste.</u>
<u xml:id="u-602.1" who="#WaldemarBuda">Prawda, którą pani odkryła jest równie zasadna jak to, że powinniśmy przedstawiać nasze poprawki dwa tygodnie przed posiedzeniem Komisji a pani może w czasie posiedzenia na kolanie coś dopisywać i zgłaszać jako swoją poprawkę, czy tak widzi pani różnicę pomiędzy nami?</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-603.1" who="#StanisławPiotrowicz">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego w kontekście sugestii przedstawionej przez pana posła Myrchę odnośnie powrotu do art. 24 – proszę, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-603.2" who="#StanisławPiotrowicz">Oczywiście, chodziło mi o posła Budę a nie Myrchę. Przepraszam obu panów.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#ŁukaszNykiel">Zgadza się, panie przewodniczący, chodziło o wniosek pana posła Budy.</u>
<u xml:id="u-604.1" who="#ŁukaszNykiel">Tego rodzaju wniosek jest zakotwiczony w regulaminie Sejmu. Pozwolę sobie odczytać art. 163a ust. 3: „W przypadku, gdy zaistniały wątpliwości, czy w skutek przyjętych poprawek nie zachodzą sprzeczność pomiędzy poszczególnymi przepisami projektu, komisja może, na wniosek członka komisji, podjąć w głosowaniu decyzję o powrocie do rozpatrywania danej sprawy”.</u>
<u xml:id="u-604.2" who="#ŁukaszNykiel">W naszej ocenie, na tym etapie prac taki wniosek jest przedwczesny, ponieważ nie przyjęliśmy jeszcze poprawki do art. 26. Jeżeli poprawka do tego artykułu zostanie przyjęta w brzmieniu zgłoszonym przez pana posła Budę, wtedy będziemy mieli sprzeczność pomiędzy poszczególnymi przepisami projektu i dopiero wtedy, na wniosek pana posła, w drodze głosowania, Komisja może wrócić do sprawy, czyli przejść do art. 24 i dokonać zmian w jego treści.</u>
<u xml:id="u-604.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-605.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia zgłoszonych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, od dziesięciu minut czekam na możliwość ustosunkowania się do wypowiedzi przedmówców, obiecał mi pan to.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan już zabierał głos, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#KrzysztofBrejza">Złożył pan obietnicę, że udzieli mi głosu, zgodnie z kolejnością zgłoszeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, ja też się zgłaszam od dłuższego czasu, chcę zgłosić poprawkę do rozpatrywanego artykułu.</u>
<u xml:id="u-609.1" who="#BarbaraDolniak">Czy pan udaje, że mnie nie widzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, doskonale wiem, że złożyła pani poprawkę na piśmie, która wnosi o skreślenie art. 26…</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#BarbaraDolniak">…ale nie zabrałam na ten temat głosu, proszę mi nie odbierać tego prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani poseł Barbara Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#WaldemarBuda">Jesteśmy w trakcie głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#BarbaraDolniak">Panie pośle, kiedy mam zgłosić poprawkę, po głosowaniu? Chyba się pan nieco zagalopował.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że pani poseł Barbara Dolniak rezygnuje z głosu – proszę o jednoznaczne stanowisko, czy rezygnuje pani z głosu, pani poseł?</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#BarbaraDolniak">Nie, panie przewodniczący, czekam tylko aż się sala uspokoi, bo nie mogę wszystkich przekrzykiwać.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#StanisławPiotrowicz">Myślę, że akurat pani poseł powinna w szczególny sposób dbać o powagę na posiedzeniu Komisji, ale odnoszę wrażenie, że jest pod tym względem nieco inaczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, od dbania o to, żeby Komisja pracowała w poważnej atmosferze, jest pan a nie ja, proszę o tym pamiętać.</u>
<u xml:id="u-618.1" who="#BarbaraDolniak">Szanowni państwo, jeśli chodzi o art. 26, to Klub Poselski Nowoczesna zgłasza poprawkę polegającą na skreśleniu tego artykułu. Projektowana Izba Dyscyplinarna to swoisty sąd kapturowy. Wrzucacie do niego wszystko, co tylko może łączyć się w jakiś sposób z postępowaniem dyscyplinarnym prowadzonym wobec przedstawicieli wszystkich zawodów prawniczych. Chcecie stworzyć taką oto atmosferę, że powstała izba, która może ścigać po kolei wszystkich sędziów, ponieważ likwidujecie Izbę Wojskową, bo jak twierdzicie jest tam za mało spraw, to ciągle dręczy mnie pytanie i chciałbym się wreszcie dowiedzieć od Ministra Sprawiedliwości (lub może od przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, skoro opowiadają się za stworzeniem Izby Dyscyplinarnej), ile wszczęto w ostatnich dwóch latach postępowań dyscyplinarnych w czasie, od kiedy zawiadujecie prokuraturą, o ile zwiększyła się liczba tych postępowań, skoro aż tak bardzo zasadnym ma być powołanie Izby Dyscyplinarnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#BarbaraDolniak">Potraficie, żeby osiągnąć swój cel, do ustawy włożyć kwestie regulaminowe.</u>
<u xml:id="u-620.1" who="#BarbaraDolniak">I jeszcze jedno, akurat w tym miejscu podzielam opinię pana przewodniczącego Matusiewicza, który zadał pytanie, ale do tej pory nie otrzymał odpowiedzi – jak to jest możliwe, że wszystkie odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa, nawet tych, które nie dotyczą kwestii dyscyplinarnych, będą trafiać do Izby Dyscyplinarnej? Jest to całkowicie sprzeczne z założeniami leżącymi u podstaw idei powołania tej izby, nie każde odwołanie od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa dotyczy kwestii dyscyplinarnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-621.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Brejza już zabierał głos, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, niech pan dotrzyma danego słowa, przecież jest pan chyba człowiekiem honoru.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania, zgłoszono poprawkę do art. 26, która zmierza do skreślenia tego artykułu.</u>
<u xml:id="u-623.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez panią poseł Barbarę Dolniak? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-623.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 9 posłów, 16 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 25 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-623.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Waldemara Budę, zmierzającą do nadania nowego brzmienia art. 26.</u>
<u xml:id="u-623.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-623.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 8 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 24 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-623.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przyjęcie poprawki zmieniającej brzmienie art. 26 powoduje, że nie ma już potrzeby ponownego głosowania nad przyjęciem tego artykułu. Stwierdzam, że art. 26 został przyjęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">A co, z moim wnioskiem proceduralnym?</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#StanisławPiotrowicz">Powracamy do art. 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#ŁukaszNykiel">Rozumiem, że pan poseł Buda zgłasza taki wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ten wniosek został już zgłoszony, teraz musimy go przegłosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Co z moim wnioskiem, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za tym, żeby Komisja powróciła do rozpatrzenia art. 24 w związku z przyjętą poprawką do art. 26?</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Nie wierzę…</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-631.1" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem wniosku głosowało 16 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 24 posłów. Stwierdzam, że Komisja powróciła do rozpatrywania art. 24. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Co z moim wnioskiem formalnym, to już ma nie być rozpatrywany?</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, pan poseł Buda dostarczył do Biura Legislacyjnego poprawkę, która zmierza do tego, aby w art. 24 skreślić wyrazy „a także sprawy z zakresu przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku”.</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-634.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-634.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-634.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 16 posłów, 9 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 25 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Co z wnioskiem formalnym, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#ŁukaszNykiel">W związku z tym, że została zgłoszona poprawka do art. 24 i Komisja powróciła do rozpatrzenia sprawy, powinniśmy raz jeszcze przyjąć art. 24 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-637.1" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-638.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 24 wraz z przegłosowaną przed chwilą poprawką.</u>
<u xml:id="u-638.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 24? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-638.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 24 głosowało 16 posłów, 9 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 25 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 24.</u>
<u xml:id="u-638.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 27. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-638.5" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcę zaproponować nową treść art. 27 § 2.</u>
<u xml:id="u-639.1" who="#WaldemarBuda">Proponujemy, żeby otrzymał on następujące brzmienie: „Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą izby, do której sprawa została przekazana, uznając, że izba ta nie jest właściwa do jej rozpoznania, zwraca się do Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego o wskazanie właściwej izby. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego może odmówić przekazania sprawy do innej izby. W zakresie przekazania sprawy do lub z Izby Dyscyplinarnej rozstrzyga Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą Izby Dyscyplinarnej”.</u>
<u xml:id="u-639.2" who="#WaldemarBuda">Przedstawiona poprawka ma na celu to, żeby o stwierdzeniu właściwości lub braku właściwości Izby Dyscyplinarnej do zajęcia się daną sprawą decydował prezes tej izby. Sprawy przekazane do wyłącznej właściwości Izby Dyscyplinarnej mają być w niej rozpatrywane, ale ta zasada nie dotyczy innych spraw, które trafiłyby ewentualnie do izby na podstawie decyzji innego prezesa.</u>
<u xml:id="u-639.3" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, na podstawie art. 166 zgłaszam zastrzeżenie do protokołu. Nie poddał pan bezzwłocznie pod głosowanie przez prezydium złożonego przeze mnie wniosku proceduralnego.</u>
<u xml:id="u-641.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Przypominam, że składałam go wcześniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie widzę powodów, żeby taki wniosek poddawać pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Najwyraźniej występuje tu wada wzroku.</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">To nie jest pana arbitralna decyzja, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jak pani mówi, sprawa jest do rozstrzygnięcia przez prezydium.</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Tak, prezydium powinno ten wniosek przegłosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#StanisławPiotrowicz">W stosownym czasie prezydium te kwestie rozstrzygnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Niezwłocznie, panie przewodniczący, wniosek powinien być rozpatrzony niezwłocznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">W przypadku zgłoszenia na posiedzeniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Myrcha, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan nie zabierał głosu, mimo, że go panu udzieliłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Dopiero teraz działa mój mikrofon, przed chwilą udzielił mi pan głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ale pan z tego nie zechciał skorzystać.</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, proszę nie robić sobie żartów…</u>
<u xml:id="u-658.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Mikrofon nie zadziałał, zgłosiłem awarię a pan twierdzi, że nie zabieram głosu. Proszę chociaż o odrobinę powagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#StanisławPiotrowicz">Niech pan mówi, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Po pierwsze, składam wniosek formalny do prezydium Komisji o wystąpienie, do czasu rozpoczęcia drugiego czytania, o opinie adwokatury, radców prawnych, prokuratorów i IPN w związku z nowym sposobem rozstrzygania kasacji w postępowaniach dyscyplinarnych. Chodzi o to, aby na ten temat mogli się przede wszystkim wypowiedzieć najbardziej zainteresowani.</u>
<u xml:id="u-660.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Niniejszym składam formalny wniosek w tej sprawie, to pierwsza kwestia.</u>
<u xml:id="u-660.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Po drugie, chcę się odnieść do poprawki zgłoszonej przez pana posła Budę. Jestem głęboko zdumiony tym, jak wielką nieufnością obdarzacie państwo nowo wybranego Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Przecież ten prezes zostanie wybrany przez pana prezydenta zgodnie z procedurą, której tak bardzo broniliście. Tymczasem teraz odbieracie temu prezesowi kompetencje do kierowania Sądem Najwyższym w zakresie funkcjonowania Izby Dyscyplinarnej. Nie macie za grosz zaufania do Pierwszego Prezesa Sądy Najwyższego wybranego przez Prezydenta RP. Obawiacie się chyba, że może zablokować wam Izbę Dyscyplinarną, dlatego chcecie go całkowicie pozbawić wpływu na to, czym będzie zajmowała się ta izba. W zakresie rozpatrywanego przepisu kompetencje będzie posiadał tylko prezes Izby Dyscyplinarnej. Jest to wyraz skrajnej nieufności, chociaż jeśli chodzi o brak zaufania polityków Prawa i Sprawiedliwości do kogokolwiek zdążyliśmy się już przyzwyczaić. Wy jesteście nieufni nawet wobec osoby wybranej przez prezydenta, który wywodzi się z waszego politycznego środowiska.</u>
<u xml:id="u-660.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Ta poprawka jest zupełnie bezsensowna i po raz kolejny odziera z kompetencji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego…</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się kończy, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Tą poprawką potwierdzacie słowa i obawy wypowiadane przez opozycję na posiedzeniu Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#BarbaraDolniak">Ja też się zgłaszałam, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#BorysBudka">Faktycznie, chyba pierwsza powinna być pani poseł Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani poseł Barbara Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#BarbaraDolniak">Mam pytanie do przedstawiciela Kancelarii Prezydenta w związku z rozpatrywanym artykułem.</u>
<u xml:id="u-667.1" who="#BarbaraDolniak">W § 1 jest zapisane, że w przypadku, kiedy Prezes Sądu Najwyższego uzna, że sprawa nie należy do właściwości izby, której pracą kieruje, przekazuje sprawę do właściwej izby. Przepisy dotyczące postępowania wchodzą w życie z chwilą wejścia w życie ustawy, chyba że wyraźnie zostanie zaznaczony inny termin ich wejścia w życie. Ta zasada dotyczy wszystkich proceduralnych przepisów.</u>
<u xml:id="u-667.2" who="#BarbaraDolniak">Moje pytanie jest zatem następujące: czy ten przepis, który jest bardzo ogólny, będzie dotyczył tylko nowych spraw, które dopiero wpłyną, czy także spraw będących już w toku? Jeżeli obejmie on sprawy w toku to na jakim poziomie?</u>
<u xml:id="u-667.3" who="#BarbaraDolniak">W sądach powszechnych wprowadziliście państwo zapis mówiący o zakazie przekazywania spraw między sędziami i dlatego chcę się zapytać…</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę kończyć, pani poseł, czas upłynął.</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#BarbaraDolniak">Proszę o wyjaśnienie tej kwestii, bo ona jest istotna ze względów procesowych. Przepis ogólny, niestety, tej kwestii nie wyjaśnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#BorysBudka">Skoro jesteśmy przy Izbie Dyscyplinarnej to chcę powiedzieć, że całkowicie podzielam obawy, że będzie to specizba, odrębna od Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-671.1" who="#BorysBudka">Jedno bardzo znamienne zdanie określa tych z państwa, którzy opowiadają się za takim rozwiązaniem. To zdanie brzmi: „Silne państwo musi mieć możliwość usuwania ze stanowisk nie nadających się urzędników. Koncepcja nieusuwalności sędziów zrodziła się w obecnym świecie intelektualistów, w świecie wrogim narodowi”.</u>
<u xml:id="u-671.2" who="#BorysBudka">Jeśli państwo jeszcze nie zorientowaliście się, kto jest autorem tych słów to na końcu posiedzenia zdradzę wam tę tajemnicę, zostały one wypowiedziane w 1934 r. u naszego zachodniego sąsiada.</u>
<u xml:id="u-671.3" who="#BorysBudka">Dokładnie taka sama koncepcja, która wówczas, w 1934 r. przyświecała Niemcom, została przedstawiona teraz w projekcie rozpatrywanej ustawy...</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, przywołuję pana do porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#BorysBudka">Tak, bo co?</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#BorysBudka">Będę cytował panu przewodniczącemu teksty z lat osiemdziesiątych minionego wieku, też pasują.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo…</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy pan poseł Święcicki rezygnuje z głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#MarcinŚwięcicki">Nie, panie przewodniczący, chcę się wypowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#StanisławPiotrowicz">To bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, rozumiem, że chodzi o spór pomiędzy izbami Sądu Najwyższego, która z nich jest kompetentna do rozpatrywania danej sprawy. Wydaje się, że chyba całkiem naturalną rzeczą w takiej sytuacji będzie, jeśli tego rodzaju spory rozstrzygnie Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego. Nie wiem, dlaczego prezes jednej z izb ma rozstrzygać wobec prezesów innych izb, co leży w jego kompetencjach a co – nie. Dlaczego ma on decydować ponad głowami innych prezesów, w ogóle się z nimi nie licząc? Przecież stawia go to w zupełnie nadzwyczajnej sytuacji i daje mu o wiele wyższą pozycję niż te, które zajmują prezesi innych izb, a nawet można powiedzieć, że prezes Izby Dyscyplinarnej stoi powyżej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-681.1" who="#MarcinŚwięcicki">Takie rozwiązanie jest kompletnie niezrozumiałe. Jedyne, co może je w jakiś sposób tłumaczyć, to że chcecie uczynić z prezesa Izby Dyscyplinarnej jakiegoś super sędziego, który będzie ponad pierwszym prezesem i ponad prezesami innych izb. Inaczej nie da się tego wyjaśnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-682.1" who="#StanisławPiotrowicz">Po dyskusji przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 27…</u>
<u xml:id="u-682.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz już zabierała głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Nieprawda, panie przewodniczący, przy tej poprawce nie zabierałam głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#KrzysztofBrejza">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, rzeczywiście, nie zabierała jeszcze głosu, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-685.1" who="#KrzysztofBrejza">Jeżeli chodzi o mnie to, odnosząc się do kwestii Izby Dyscyplinarnej, chciałbym powiedzieć, wracając niejako do tematu, na który nie pozwolił mi się pan wypowiedzieć przy okazji rozpatrywania poprzedniego artykułu, że rola obrońcy i postępowania dyscyplinarnego, które kończy się w niezależnym od polityków Sądzie Najwyższym, jest kluczowa.</u>
<u xml:id="u-685.2" who="#KrzysztofBrejza">Niestety, teraz toczy się dużo procesów politycznych. Sprawę dyscyplinarną adwokatowi może założyć każdy, także prokurator. Dlatego byłoby bardzo źle, gdyby prokurator wywodzący się z rządowej, PiS-owskiej prokuratury, mógł zakładać sprawy dyscyplinarne adwokatom a znajdowałyby one swój finał w Sądzie Najwyższym, w specizbie, Izbie Dyscyplinarnej, również obsadzonej nominatami PiS. Do tego chcecie państwo doprowadzić.</u>
<u xml:id="u-685.3" who="#KrzysztofBrejza">Panu ministrowi z Kancelarii Prezydenta, który wspomniał o tym, że jest członkiem korporacji adwokackiej, chcę zacytować fragment opinii Naczelnej Rady Adwokackiej: „Podsumowując, zasadnicza różnica pomiędzy projektem…”.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył. Pani poseł Kinga Gajewska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#KrzysztofBrejza">„(…) a ustawą z 20 lipca, polega w powyższym zakresie przede wszystkim…”.</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani Kinga Gajewska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że pani Kinga Gajewska rezygnuje z głosu.</u>
<u xml:id="u-690.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani poseł Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz też rezygnuje z zabrania głosu.</u>
<u xml:id="u-692.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką złożoną przez pana posła Budę do art. 27 § 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#KingaGajewska">Panie przewodniczący, nie zadziałał mój mikrofon.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Po co ta arogancja?</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o podanie wyników głosowania…</u>
<u xml:id="u-696.1" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, wasze intencje są jasne i czytelne, chodzi wam o obstrukcję parlamentarną a na to się nie zgodzę.</u>
<u xml:id="u-696.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o spokój.</u>
<u xml:id="u-696.3" who="#StanisławPiotrowicz">Zasada jest prosta: minuta na wypowiedź. Jeśli ktoś nie zabiera głosu, oznacza, że z niego rezygnuje. Nie będzie anarchii w trakcie obrad. To, co wy robicie, to parlamentarna przemoc, na to naszej zgody nie będzie.</u>
<u xml:id="u-696.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki do art. 27 głosowało 16 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 24 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-696.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 27 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-696.6" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 27? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-696.7" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 27 głosowało 16 posłów, 9 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 25 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 27 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-696.8" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 4. Tytuł rozdziału brzmi „Nawiązanie, zmian i wygaśnięcie stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego”. Czy są uwagi do tytułu rozdziału?</u>
<u xml:id="u-696.9" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Marcin Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, pozwoliłem sobie poprosić o głos w sprawie formalnej dotyczącej sposobu prowadzenia obrad.</u>
<u xml:id="u-697.1" who="#MarcinŚwięcicki">Na sali mamy przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, czy nawet samego pana prezydenta, który jest przecież autorem tego projektu. Tymczasem pan przewodniczący nie był nawet na tyle uprzejmy, aby zapytać przedstawicieli prezydenta, jaki jest ich stosunek do poprawki, którą Komisja przyjęła w ostatnim głosowaniu. Ta poprawka jest niezwykle istotna, ponieważ zmienia ona w znacznym stopniu projekt prezydencki a pan nawet nie spytał o zdanie przedstawicieli prezydenta.</u>
<u xml:id="u-697.2" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, bardzo pana proszę, żeby jednak, mimo wszystko, pytał pan o zdanie przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, zwłaszcza, jeśli dokonujemy zmiany treści projektu prezydenckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jeżeli pan minister zechce odpowiedzieć, na pewno udzielę mu głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#BarbaraDolniak">Co to znaczy: zechce? Przecież to nie jest kwestia tego, czy minister zechce, czy nie zechce.</u>
<u xml:id="u-699.1" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Kinga Gajewska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#KingaGajewska">Panie przewodniczący, to pan doprowadza do parlamentarnej przemocy, nie udzielając posłom głosu. Chciałabym rozwinąć słowa pan posła Brejzy. Nasza opinia nie jest oderwana od rzeczywistości. Oddaliście taką władzę i ministrowi Ziobro, że dziś zwykły człowiek idący do sądu…</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, dyskutujemy na temat tytułu czwartego rozdziału, proszę o ewentualne uwagi do tego tytułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie wyrażę na to zgody. Proszę się odnieść do tytułu rozdziału, jesteśmy w tym miejscu.</u>
<u xml:id="u-704.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do tytułu rozdziału?</u>
<u xml:id="u-704.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Myrcha ma uwagę?</u>
<u xml:id="u-704.3" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Zgłaszam uwagę odnośnie sposobu prowadzenia obrad Komisji – składam formalny wniosek o zmianę prowadzącego dzisiejsze obrady Komisji.</u>
<u xml:id="u-705.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Nie chcę już powracać do tego, w jaki sposób prowadzi pan obrady Komisji przez ostatnie dwa lata, ale to, co pan wyprawia ostatnio, jak prowadzi pan obrady teraz, kiedy atakuje posłów chcących zabrać głos zgodnie z regulaminem, w sprawie wniesionych poprawek, którzy tylko zadają pytania to rzecz skandaliczna. Z naszej strony nie ma żadnej obstrukcji, panie przewodniczący. Obstrukcję możemy dopiero wprowadzić i pan się wtedy naprawdę zdziwi, kiedy zobaczy jak wygląda prawdziwa obstrukcja.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wiem, że potraficie to robić.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#ArkadiuszMyrcha">My jedynie zadajemy pytania, nawet nie do każdego artykułu a pan twierdzi, że stosujemy parlamentarną przemoc. Czy pan w ogóle wie, co pan mówi? Proszę przekazać prowadzenie obrad panu posłowi Matusiewiczowi albo panu posłowi Wilkowi. Naprawdę wszystko pójdzie nam o wiele sprawniej. Jedynym problemem jaki istnieje podczas obrad tej Komisji jest pan, a nie my.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#StanisławPiotrowicz">Został zgłoszony wniosek formalny o zmianę przewodniczącego, poddaję ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-708.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za wnioskiem o zmianę prowadzącego posiedzenie Komisji? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-708.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za wnioskiem głosowało 9 posłów, 16 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 25 posłów. Stwierdzam, że wniosek o zmianę prowadzącego posiedzenie Komisji nie uzyskał wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-708.3" who="#StanisławPiotrowicz">Zadaję ponownie pytanie: czy są uwagi do tytułu rozdziału 4? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że Komisja przyjęła tytuł rozdziału 4.</u>
<u xml:id="u-708.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 28. Czy są uwagi do art. 28? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 28? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że art. 28 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-708.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 29. Czy są uwagi do art. 29?</u>
<u xml:id="u-708.6" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jeśli chodzi o uwagi Biura to, oczywiście, odnoszą się one do wersji projektu przedstawionej w druku.</u>
<u xml:id="u-709.1" who="#ŁukaszNykiel">Pierwsza uwaga ma charakter redakcyjny, ujednolicający zapisy art. 29 z odpowiednimi przepisami w Prawie o ustroju sądów powszechnych. Chodzi o § 1 pkt 5. Redakcja zaproponowana przez Biuro Legislacyjne brzmi następująco: „ukończyła wyższe studia prawnicze w Rzeczypospolitej Polskiej i uzyskała tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej”. Taka redakcja jest używana przy określaniu wymogów na stanowisko sędziego sądu rejonowego.</u>
<u xml:id="u-709.2" who="#ŁukaszNykiel">Nasza kolejne uwaga dotyczy pkt 8. Uważamy, że należałoby dokonać korekty polegającej na tym, że po wyrazach „jej wiceprezesa” wykreśli się wyrazy „starszego radcy”, ustawa o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej nie przewiduje takiego stanowiska (było ono przewidziane w poprzedniej ustawie dotyczącej Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa). Poza tym, jeśli chodzi o pkt 8, to proponowalibyśmy jeszcze, żeby przenieść ostatnią część zdania, zamieszczoną po średniku, do odrębnego paragrafu oznaczonego jako § 2a, który otrzymałby następujące brzmienie: „staż lub wykonywanie zawodu, o których mowa w § 1 pkt 8, liczone są łącznie w przypadku zajmowania różnych stanowisk lub wykonywania różnych zawodów”. Zmiana ma charakter wyłącznie redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-709.3" who="#ŁukaszNykiel">Mam jeszcze uwagę do pkt 9. Proponujemy skreślić w nim wyraz „zawodowej”. W ustawie o Instytucie Pamięci Narodowej, przy przesłankach, które musi spełnić osoba kandydująca na stanowisko prezesa IPN, wyrazu „zawodowej” nie ma. Wydaje się, że nie powinien także znaleźć się w tym miejscu. Po zmianie treść pkt 9 wyglądałaby następująco: „nie pełniła służby, nie pracowała ani nie była współpracownikiem organów bezpieczeństwa państwa…” i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-709.4" who="#ŁukaszNykiel">Druga poprawka, zmiana spójnika „i” na „ani” ma charakter językowy.</u>
<u xml:id="u-709.5" who="#ŁukaszNykiel">W związku z art. 29 § 2 mamy natomiast pytanie do wnioskodawcy. Czy intencją autorów projektu było to, żeby osoba, o której mowa w tym przepisie, pracowała tylko w polskiej szkole wyższej, Polskiej Akademii Nauk a, jeśli chodzi o instytut naukowo-badawczy lub inną placówkę naukową, to nie musi być już ona polska? Wydaje się, że w tym zakresie można zastanowić się nad ewentualną poprawką o charakterze redakcyjnym. Po jej wprowadzeniu treść mogłaby brzmieć następująco: „w polskiej szkole wyższej, Polskiej Akademii Nauk, w polskim instytucie naukowo-badawczym lub innej polskiej placówce naukowej”.</u>
<u xml:id="u-709.6" who="#ŁukaszNykiel">Zdaniem Biura Legislacyjnego przy redakcji zaproponowanej przez wnioskodawcę mogą pojawić się wątpliwości, czy instytut naukowo-badawczy lub inna placówka naukowa muszą być polskie.</u>
<u xml:id="u-709.7" who="#ŁukaszNykiel">To jest pierwsza uwaga i pytanie do § 2. Jeśli chodzi o drugą zmianę to proponujemy wyrazy „staż pracy” zastąpić wyrazem „pracowała”. Mamy także jedną uwagę do treści § 3, jest to uwaga zmiana o charakterze ujednolicającym. Jeśli spojrzymy na konstrukcję § 2, który stwierdza, że wymagania, o których mowa w § 1 pkt 8 nie dotyczą osoby itd., to wydaje się, że w § 3 też być powinno „wymagania, o których mowa w § 1 pkt 9” zamiast – tak jak w projekcie – „przepis § 1 pkt 9”. W tych wymaganiach chodzi o niepełnienie służby, niepracowanie i niebycie współpracownikiem organów bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-709.8" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-710.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko przedstawicieli pana prezydenta wobec zaproponowanych zmian?</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o uwagę dotycząca art. 19 § 1 pkt 5, to nie zgłaszamy żadnych zastrzeżeń do zaproponowanej redakcji.</u>
<u xml:id="u-711.1" who="#AnnaSurówkaPasek">W przypadku pkt 8 – wprawdzie w Prokuratorii Generalnej RP istnieją wymienione dwa rodzaje stanowisk, ale ze względu na systematykę i terminy, którymi posługuje się ustawa o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, nie mamy nic przeciwko temu, żeby w przepisie pozostawić wyłącznie stanowisko radcy, które odnosi się do obydwu kategorii osób faktycznie funkcjonujących w strukturach Prokuratorii Generalnej.</u>
<u xml:id="u-711.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie zgłaszamy także zastrzeżeń do zmian redakcyjnych zaproponowanych do § 1 pkt 9. Jeśli chodzi o § 2, to pozostawiamy do uznania Wysokiej Komisji, czy rozszerzyć katalog o szkoły zagraniczne i osoby, które posiadają tytuł naukowy profesora lub stopień naukowy doktora habilitowanego i pracują w zagranicznych szkołach wyższych, nie tylko w polskich.</u>
<u xml:id="u-711.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie mamy żadnych uwag do propozycji przeniesienia części rozwiązań z pkt 8 do nowego § 2a, podobnie jak nie zgłaszamy uwag do zmian redakcyjnych w § 3.</u>
<u xml:id="u-711.4" who="#AnnaSurówkaPasek">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#ŁukaszNykiel">Bardzo krótko, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-713.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o § 2 to zgłosiliśmy wątpliwość tego rodzaju, czy z redakcji zaproponowanej w druku, która mówi o polskiej szkole wyższej, Polskiej Akademii Nauk, instytucie naukowo-badawczym lub innej placówce naukowej wynika, że przymiotnik „polska” dotyczy także instytutu naukowo-badawczego lub innej placówki naukowej.</u>
<u xml:id="u-713.2" who="#ŁukaszNykiel">Prosimy o odpowiedź, jakie jest stanowisko Kancelarii Prezydenta, jeśli instytut naukowo-badawczy jest zagraniczny a nie polski? Czy wtedy wymóg, o którym mowa w § 1 pkt 8 nie dotyczy pracujących tam osób, o ile oczywiście posiadają tytuł profesora lub stopień naukowy doktora habilitowanego nauk prawnych? Jeżeli tak, to – podążając za tą interpretacją – należałoby uznać, że poprawka w tym zakresie nie jest potrzebna. Zależy nam na poznaniu intencji wnioskodawcy, czy instytut naukowo-badawczy zawarty w tym przepisie powinien być polski.</u>
<u xml:id="u-713.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Odwołam się w tym miejscu do aktualnego art. 22 § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym, który wskazuje, że wymagania, o jakich mowa w art. 22 § 1 pkt 6, nie dotyczą osoby, która pracowała w polskiej szkole wyższej, w Polskiej Akademii Nauk, w instytucie naukowo-badawczym lub innej placówce naukowej, mając tytuł naukowy profesora lub stopień naukowy doktora habilitowanego nauk prawnych. Jest to zatem kalka rozwiązań aktualnie obowiązujących.</u>
<u xml:id="u-715.1" who="#AnnaSurówkaPasek">W tym zakresie nie mieliśmy intencji dokonywania zmiany w tym przepisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-716.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zgodnie z kolejnością zgłoszeń, pan poseł Myrcha jako pierwszy, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, zanim złożę poprawkę, mam pytanie do Biura Legislacyjnego, chodzi mi o zgodność zapisu zaproponowanego w art. 29 § 1 z ustawą z kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim.</u>
<u xml:id="u-717.1" who="#ArkadiuszMyrcha">W art. 3 tamtej ustawy jest wyraźnie napisane, że obywatel polski posiadający równocześnie obywatelstwo innego kraju ma wobec Rzeczypospolitej Polskiej takie same prawa i obowiązki jak osoba posiadająca wyłącznie obywatelstwo polskie. Moje pytanie jest następujące: czy zaproponowane rozwiązanie, że funkcje może objąć osoba posiadająca wyłącznie polskie obywatelstwo, nie stoi w sprzeczności z przywołaną ustawą o obywatelstwie polskim?</u>
<u xml:id="u-717.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Chciałbym poznać w tej kwestii stanowisko Biura Legislacyjnego, ale od razu powiem, że w naszej ocenia taka sprzeczność występuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-718.1" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma pani poseł Barbara Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#BarbaraDolniak">Najpierw dwie kwestie.</u>
<u xml:id="u-719.1" who="#BarbaraDolniak">Pierwsza jest taka, że ponieważ nie otrzymałam odpowiedzi od przedstawicieli Kancelarii Prezydenta w sprawie art. 26, w kwestiach czysto proceduralnych, czyli podania momentu, od którego ten przepis ma obowiązywać, proszę o udzielenie tej odpowiedzi na piśmie.</u>
<u xml:id="u-719.2" who="#BarbaraDolniak">Druga sprawa – jeśli chodzi o poprawki, które Biuro Legislacyjne wniosło do art. 29 to, moim zdaniem, nie mają one charakteru technicznego, tylko są to poprawki merytoryczne. Te poprawki zmieniają brzmienie przepisu pod względem merytorycznym.</u>
<u xml:id="u-719.3" who="#BarbaraDolniak">I wreszcie, po trzecie – w imieniu Nowoczesnej składam poprawkę do art. 29, która przewiduje nadanie mu następującego brzmienia: „Art. 29. § 1. Do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Najwyższego może być powołany ten, kto: 1) ma obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw cywilnych i publicznych; 2) jest nieskazitelnego charakteru; 3) ukończył wyższe studia prawnicze w Polsce i uzyskał tytuł magistra lub studia zagraniczne uznane w Polsce; 4) wyróżnia się wysokim poziomem wiedzy prawniczej; 5) jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego; 6) ukończył 35 lat; 7) posiada co najmniej dziesięcioletni staż na stanowisku sędziego, prokuratora, Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej…</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się kończy, poprawki mamy przed sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Ale nie wszyscy je mają, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#KrzysztofBrejza">Niech pan chociaż pozwoli dokończyć treść poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Regulamin mówi wyraźnie: po ustnym odczytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, nie może mi pan odebrać głosu, kiedy przedstawiam treść poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Marcin Święcicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Pan łamie regulamin.</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w § 2, zwracam się również do przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, mamy przepis, który mówi, że ze spełnienia określonych warunków może zostać zwolniony ktoś, kto ma staż pracy w polskiej szkole wyższej, jest doktorem habilitowanym i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-727.1" who="#MarcinŚwięcicki">Aktualnie wielu Polaków robi kariery na uczelniach zagranicznych, w bardzo różnych dziedzinach, także w naukach prawnych może się zdarzyć taki przypadek. Nasze prawo w znacznej części jest prawem europejskim, przyjmujemy z Unii wiele przepisów a, jeśli chodzi o sprawy gospodarcze to bodaj połowę, jeśli nie więcej, stanowią przepisy europejskie.</u>
<u xml:id="u-727.2" who="#MarcinŚwięcicki">Jeżeli zatem przyszłoby komuś do głowy, żeby powołać na sędziego Sądu Najwyższego prawnika, który zrobił karierę na zagranicznej uczelni a zechciałby pracować w naszym Sądzie Najwyższym to, moim zdaniem, powinniśmy taką osobę zwolnić z wymagań, z których zwalniamy profesorów prawa pracujących w Polsce, w naszych krajowych uczelniach.</u>
<u xml:id="u-727.3" who="#MarcinŚwięcicki">Dlatego proponuję wykreślenie słowa „polskie” i pozostawić tylko w szkole wyższej, instytucie naukowo badawczym lub innej placówce naukowej. Pozwoli to zajmować stanowiska sędziego także Polakom z tytułami zagranicznych uczelni.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-728.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pani poseł Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Zgłaszam pytanie do Kancelarii Prezydenta i bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie – na podstawie art. 60 regulaminu Sejmu. Chcę państwa zapytać, czy analizowaliście przypadek wyłączenia osoby, która jest polskim obywatelem i jednocześnie obywatelem innego państwa. Proszę pamiętać, że różne umowy międzynarodowe o dobrym sąsiedztwie nakazują równe traktowanie, bez jakiejkolwiek dyskryminacji, obywateli posiadających podwójne obywatelstwo.</u>
<u xml:id="u-729.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Czy proponowane regulacje nie naruszają umów o dobrym sąsiedztwie, które Polska podpisała na przestrzeni ostatnich kilkudziesięciu lat?</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-730.1" who="#StanisławPiotrowicz">Do art. 29 zgłoszono dwie poprawki.</u>
<u xml:id="u-730.2" who="#StanisławPiotrowicz">Klub Poselski Nowoczesna zgłasza poprawkę przewidującą nadanie art. 29 nowego brzmienia. Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-730.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za tym, aby nadać nowe brzmienie art. 29? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-730.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 5 posłów, 18 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-730.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za chwilę udzielę panu głosu, teraz jesteśmy w trakcie głosowania.</u>
<u xml:id="u-730.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Platformę Obywatelską.</u>
<u xml:id="u-730.7" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-730.8" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 15 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-730.9" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Marcina Święcickiego.</u>
<u xml:id="u-730.10" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-730.11" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 15 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-730.12" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#ŁukaszNykiel">Zanim Komisja przystąpi do głosowania nad art. 29 chciałbym jedną rzecz wyjaśnić.</u>
<u xml:id="u-731.1" who="#ŁukaszNykiel">W dyskusji państwa posłów padło stwierdzenie, iż Biuro Legislacyjne proponuje poprawki, które nie mają charakteru legislacyjno-redakcyjnego. Chciałbym prosić o doprecyzowanie, która poprawka, państwa zdaniem, nie ma takiego charakteru?</u>
<u xml:id="u-731.2" who="#ŁukaszNykiel">W imieniu Biura zadałem pytanie wnioskodawcy, czy treść § 2 powinna obejmować polską szkołę wyższą, instytut naukowo-badawczy lub inna placówkę naukową. Otrzymaliśmy odpowiedź od przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, że takie brzmienie jest brzmieniem obowiązującym w ustawie o Sądzie Najwyższym. Została jednak zgłoszona poprawka przez posła Święcickiego zmierzająca do skreślenia wyrazu „polskiej”.</u>
<u xml:id="u-731.3" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem, wszystkie pozostałe, zgłoszone przez Biuro, uwagi do art. 29 mają wyłącznie charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
<u xml:id="u-731.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie ma w tej chwili na sali pani poseł, która zgłaszała te wątpliwości, w związku z tym, żaden wniosek w sprawie nie został zgłoszony.</u>
<u xml:id="u-732.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#BorysBudka">Bardzo prosiłbym, żeby Kancelaria Prezydenta ustosunkowała się do podniesionych argumentów zwłaszcza, jeśli chodzi o art. 60 Konstytucji RP, który określa równy dostęp do służby publicznej.</u>
<u xml:id="u-733.1" who="#BorysBudka">Oprócz tego mam pytanie: czy konsekwencją przyjęcia zaproponowanych rozwiązań nie będzie przypadkiem naruszenie zasady nieusuwalności sędziów poprzez wprowadzenie takiego kryterium, które sprawi, że wbrew przepisom konstytucji będą oni zmuszeni do odejścia z zawodu?</u>
<u xml:id="u-733.2" who="#BorysBudka">Bardzo proszę o odpowiedź, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Marcin Wolny, Helsińska Fundacja Praw Człowieka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#MarcinWolny">Miałem te same wątpliwości, dlatego podziękuję za głos. Dodam jedynie, że wydaje mi się, iż nie ma żadnego uzasadnienia dla tego typu rozwiązań. Również wśród polskich parlamentarzystów zdarzają się osoby, które mają podwójne lub potrójne obywatelstwo i to nawet w pańskiej partii.</u>
<u xml:id="u-735.1" who="#MarcinWolny">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-736.1" who="#StanisławPiotrowicz">Wątpliwości rozstrzygniemy w drodze głosowania.</u>
<u xml:id="u-736.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 29 wraz z poprawkami legislacyjnymi zaproponowanymi przez Biuro Legislacyjne i zaakceptowanymi przez Kancelarię Prezydenta? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-736.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 29 głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 29.</u>
<u xml:id="u-736.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 30, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-736.5" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o art. 30 to mamy do niego uwagi o charakterze redakcyjnym a także jedno pytanie do przedstawicieli wnioskodawcy, to pytanie dotyczy użytego spójnika i od tej kwestii rozpocznę. W § 3, w wierszu trzecim, po słowach „z wyjątkiem gdy kandydatem jest sędzia” jest użyty spójnik „lub”. Cały fragment brzmi „z wyjątkiem gdy kandydatem jest sędzia lub prokurator”. Czy, zdaniem wnioskodawców, nie powinien tam znaleźć się spójnik „albo”, nie można bowiem być jednocześnie sędzią i prokuratorem?</u>
<u xml:id="u-737.1" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od powyższego pytania mamy propozycję redakcyjną do § 1 – proponujemy, żeby po przeredagowaniu brzmiał on następująco: „Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, po zasięgnięciu opinii Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, obwieszcza w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski” liczbę wolnych stanowisk sędziego przewidzianych do objęcia w poszczególnych izbach Sądu Najwyższego.”.</u>
<u xml:id="u-737.2" who="#ŁukaszNykiel">Sugerujemy, żeby także dokonać korekt redakcyjnych w § 2. Naszym zdaniem powinien on wyglądać tak: „Każdy, kto spełnia warunki do objęcia stanowiska sędziego Sądu Najwyższego, może zgłosić swoją kandydaturę Krajowej radzie Sądownictwa w terminie miesiąca od dnia obwieszczenia, o którym mowa w § 1.”. Zmiana redakcyjna polega na przeniesieniu słów „Krajowej Radzie Sądownictwa” po słowach „swoją kandydaturę” oraz na zamianie słów „w ciągu” na słowa „w terminie”.</u>
<u xml:id="u-737.3" who="#ŁukaszNykiel">Ostatnia uwaga dotyczy § 3, miejsca, w którym jest mowa o informacji z Krajowego Rejestru Karnego. W przedłożeniu mamy słowa „informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą osoby kandydata”. Powinno być „informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą kandydata”. Jest to poprawka o charakterze językowym.</u>
<u xml:id="u-737.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-738.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy przedstawiciele wnioskodawcy chcą się odnieść do zaproponowanych poprawek redakcyjnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie zgłaszamy zastrzeżeń do przedstawionych poprawek redakcyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że państwo je akceptujecie?</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-742.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie.</u>
<u xml:id="u-743.1" who="#KrzysztofBrejza">W poprzedniej ustawie, jeszcze obowiązującej (za którą w 2002 r. głosował również klub PiS) jest zapisane, że to Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego obwieszcza w Dzienniku Urzędowym liczbę przewidzianych do objęcia stanowisk sędziego Sądu Najwyższego – dlaczego nawet i tę kompetencję zabieracie państwo Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego?</u>
<u xml:id="u-743.2" who="#KrzysztofBrejza">Poza tym, zupełnie nie rozumiem, dlaczego Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, jak by nie było polityk, członek egzekutywy czyli władzy wykonawczej, ma w drodze rozporządzenia określać wzór karty zgłoszenia kandydata na wolne stanowisko sędziego Sądu Najwyższego. Czy prezydent, będący strażnikiem konstytucji, powiedzmy, członek egzekutywy, nie ma na głowie ważniejszych spraw niż ingerowanie w tego rodzaju techniczne czynności i ustalenia? Dlaczego chcecie państwo wręcz zdruzgotać w swoim projekcie ustawy pozycję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i nawet wręcz symbolicznie ogałacacie go z podstawowych kompetencji i uprawnień, czyniąc go marionetką w rękach polityków? Po co prezydentowi tego rodzaju kompetencje, pani minister i panie ministrze? Po co zapisywać w ustawie, że to prezydent określa wzór karty zgłoszenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-744.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, Nowoczesna zgłosiła poprawki do art. 30, które odwracają kuriozalną sytuację, w której prezydent, przedstawiciel konkretnej partii politycznej, uzyskuje bardzo szerokie uprawnienia dotyczące Sądu Najwyższego. Oprócz określania liczby sędziów w Sądzie Najwyższym prezydent ma dodatkowe kompetencje w postaci określania liczby etatów i ustalania regulaminu sądu, skąd aż takie wzmocnienie roli prezydenta?</u>
<u xml:id="u-745.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Radziłabym, żebyście państwo przyjrzeli się, jak prezydent faktycznie radzi sobie ze swoimi projektami, które można by określić jako sztandarowe. Mamy dwa projekty ustaw: o Krajowej Radzie Sądownictwa i o Sądzie Najwyższym. Obydwa są krytykowane przez polityków PiS a wy tymczasem chcecie przyznawać prezydentowi dodatkowe kompetencje dotyczące Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-745.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Niech prezydent zacznie najpierw realizować posiadane uprawnienia i wywiązywać się z obowiązków, takich jak stanie na straży konstytucji, niech przyjmie na czas ślubowanie od trzech prawidłowo wybranych sędziów Trybunału Konstytucyjnego a dopiero potem bierze na siebie dodatkowe obowiązki. Najpierw zróbmy co do nas należy a dopiero później…</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas się skończył.</u>
<u xml:id="u-746.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#PawełMucha">Jedno krótkie sprostowanie.</u>
<u xml:id="u-747.1" who="#PawełMucha">Pan prezydent nie jest przedstawicielem partii politycznej, jest wybierany przez naród w wyborach powszechnych. Poza tym, proszę się w ogóle nie obawiać, czy podołamy swoim obowiązkom. Świadomie wskazujemy takie kompetencje w ustawie, ponieważ jesteśmy spokojni o to, że im podołamy.</u>
<u xml:id="u-747.2" who="#PawełMucha">Dziękuję za troskę i wyrażone zaniepokojenie, ale na pewno sprostamy obowiązkom, które zostały przewidziane w prezydenckim projekcie ustawy.</u>
<u xml:id="u-747.3" who="#PawełMucha">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#BorysBudka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-749.1" who="#BorysBudka">Mam pytanie do pana ministra: czy nie moglibyście jednocześnie przejąć kompetencji przewidujących, że prezydent będzie również ogłaszał konkursy na stanowiska sędziów sądów powszechnych? Jak wszyscy doskonale wiemy, od dwóch lat takie konkursy nie są ogłaszane przez obecnego ministra sprawiedliwości, prokuratora generalnego, przez to w ciągu roku przyrasta ponad milion zaległych spraw w polskich sądach. Skoro Kancelaria Prezydenta jest przygotowana do pracy i posiada wolne moce, to może odciążyłaby Ministerstwo Sprawiedliwości. Minister sprawiedliwości, prokurator generalny w tej chwili nie obsadził ponad 800 etatów. Dlatego trzymam bardzo mocno kciuki, żebyście to wy wyszli z tej wojny silniejsi, ażeby poległ minister sprawiedliwości. Jeśli dacie dobry przykład z Sądu Najwyższego to później nastąpi nowelizacja ustawy o ustroju sądów powszechnych i w tym miejscu trzymam za was kciuki.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-750.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze raz pan minister Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#PawełMucha">Szanowni państwo, w tej chwili jest rozpatrywana ustawa o Sądzie Najwyższym. Gdybyśmy zajmowali się ustawą o ustroju sądów powszechnych to mógłby się na poruszone przez pana posła tematy wypowiedzieć, ale na razie jest na to za wcześnie. Jak powiedziałem, rozpatrywana jest ustawa o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-751.1" who="#PawełMucha">Doceniam troskę pan posła o reformę wymiaru sprawiedliwości. Zapewniam, że jest ona tożsama z troską, którą przejawia Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i dlatego skierował on te projekty ustaw pod państwa obrady.</u>
<u xml:id="u-751.2" who="#PawełMucha">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Kubala, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#MarekKubala">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, odnosząc się do słów pana posła Budki chcę powiedzieć, że mam za sobą siedemnaście lat praktyki procesowej. Przewlekłość procesów, na którą pozwalają obecne przepisy, jest naprawdę niespotykana od dawna. Winę za ten stan rzeczy ponowi obecny kształt wymiaru sprawiedliwości. Dlatego przepisy, które są dziś rozpatrywane, mają takie znaczenie i dlatego należy je wprowadzić w życie jak najszybciej.</u>
<u xml:id="u-753.1" who="#MarekKubala">Naprawdę, proszę mi uwierzyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-754.1" who="#StanisławPiotrowicz">Do art. 30 została zgłoszona poprawka przez Klub Poselski Nowoczesna. Poprawka zmierza do nadania nowego brzmienia poszczególnym paragrafom. Czy należy tę poprawkę głosować łącznie, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką Nowoczesnej.</u>
<u xml:id="u-756.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-756.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 5 posłów, 15 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-756.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 30 w wersji zaproponowanej w druku, wraz z uwagami redakcyjnymi Biura Legislacyjnego zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-756.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 30? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-756.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 30 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 30.</u>
<u xml:id="u-756.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 31. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 31 w brzmieniu przedłożenia? Nie słyszę sprzeciwu…</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jest poprawka do tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#StanisławPiotrowicz">Do którego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 31.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nikt z państwa posłów nie zgłaszał poprawki ani uwag do tego artykułu, pytałem o to.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#ŁukaszNykiel">Jest poprawka na piśmie w zestawie poprawek Nowoczesnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, Klub Poselski Nowoczesna złożył na piśmie poprawkę do art. 31, proponującą nowe brzmienie tego artykułu. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-762.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-762.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-762.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 31 w wersji zaproponowanej w druku.</u>
<u xml:id="u-762.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 31? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-762.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem artykułu głosowało 14 posłów, 6 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 31.</u>
<u xml:id="u-762.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 32, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-762.7" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli chodzi o art. 32 to zwracamy uwagę, że Klub Poselski Nowoczesna złożył poprawkę do tego artykułu, poprawka nadaje nowe brzmienie § 2.</u>
<u xml:id="u-763.1" who="#ŁukaszNykiel">Z naszej strony, do projektu z druku chcielibyśmy zgłosić uwagę do § 2. Proponujemy zlikwidować czasownik modalny „powinien”. Sugerujemy, żeby po tej korekcie przepis brzmiał następująco: „Sędzia zgłasza się w celu objęcia stanowiska w terminie 14 dni od dnia odebrania aktu powołania.”. Zwracamy jeszcze uwagę na kwestię formalną w postaci niekonsekwencji w pisowni liczebników. Raz mamy cyfrę, jak w tym przepisie, ale spotykamy także przepisy, w których liczebniki pisane są słownie. Proponujemy ujednolicenie w tym zakresie i zapisywanie liczebników wszędzie cyfrą.</u>
<u xml:id="u-763.2" who="#ŁukaszNykiel">Podsumowując, po pierwsze – rosimy Wysoką Komisję o uwzględnienie przedstawionej uwagi, a po drugie – o upoważnienie Biura Legislacyjnego do ujednolicenia formy zapisu.</u>
<u xml:id="u-763.3" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli jest na to zgoda Kancelarii Prezydenta to przy rozpatrywaniu następnych artykułów nie będę już do tej kwestii powracał.</u>
<u xml:id="u-763.4" who="#ŁukaszNykiel">Kolejne drobne uwagi, o charakterze redakcyjnym mamy do § 3. W projekcie niekonsekwentnie w pewnych przypadkach projektodawca posługuje się zwrotem „w razie”. Proponujemy ujednolicenie i użycie we wszystkich miejscach, w zakresie ustawy o Sądzie Najwyższym, zwrotu „w przypadku”. Prosimy o upoważnienie do dokonania takiego ujednolicenia. Jeśli chodzi o § 3, to proponujemy jeszcze, żeby średnik zastąpić kropką – po wyrazach „powołanie traci moc”.</u>
<u xml:id="u-763.5" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko przedstawicieli prezydenta wobec zaproponowanych poprawek o charakterze legislacyjno-redakcyjnym?</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Panie przewodniczący, wspominaliśmy już wczoraj, że akceptujemy zmiany redakcyjne w projektowanych przepisach, zaproponowane przez Biuro Legislacyjne. Zgadzamy się na ujednolicenie pisowni liczebników i zastąpienie określenia „w razie” określeniem „w przypadku”.</u>
<u xml:id="u-765.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Akceptujemy także pozostałe uwagi redakcyjne przedstawione przez Biuro Legislacyjne do art. 32.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-766.1" who="#StanisławPiotrowicz">Do art. 32 poprawkę zgłosił Klub Poselski Nowoczesna. Poprawka przewiduje nadanie nowego brzmienia § 2 w art. 32. Poddam tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-766.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-766.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 13 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-766.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad art. 32, wraz z poprawkami legislacyjnymi zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-766.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 32? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-766.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem artykułu głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 32.</u>
<u xml:id="u-766.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 33, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-766.8" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#ŁukaszNykiel">Zgłaszamy jedną uwagę o charakterze legislacyjnym do art. 33 – proponujemy przeniesienie wyrazów „składający ślubowanie może dodać na końcu zwrot »Tak mi dopomóż Bóg«” do następnego paragrafu.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w tej chwili rozpatrujemy bardzo ważny artykuł, który mówi o ślubowaniu, jakie składa sędzia Sądu Najwyższego, kiedy zostaje powołany na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego. Wiele dzisiaj słyszeliśmy inwektyw i obraźliwych słów pod adresem sędziów, którzy – wedle przedstawicieli opozycji – są sędziami PiS-owskimi, że będą ulegać wpływom PiS i tak dalej (słyszeliśmy to zresztą nie tylko dziś, ale także i wczoraj oraz podczas posiedzenia plenarnego).</u>
<u xml:id="u-769.1" who="#WaldemarBuda">Dlatego chcę zaproponować, aby nakłonić przedstawicieli opozycji do odczytania na głos roty ślubowania. Może wtedy sobie przyswoją, że nie ma sędziów PIS-owskich tylko są sędziowie, którzy w swojej pracy muszą się kierować zasadami prawa, osądzać bezstronnie i zgodnie z sumieniem oraz przestrzegać prawnie chronionej tajemnicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#KrzysztofBrejza">Przypomnę panu ślubowanie poselskie: „ślubuję przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej”…</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#WaldemarBuda">Tymi przesłankami powinni kierować się sędziowie, może nareszcie przestaniecie sugerować, że sędziowie mogą być zależni od polityków. Tak może było kiedyś, ale na pewno nie będzie tak teraz ani w przyszłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-772.1" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#BorysBudka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-773.1" who="#BorysBudka">Panie pośle Buda, jeśli jest tak, jak pan mówi, to dlaczego wcześniej wydaliście miliony złotych z kieszeni polskich podatników, żeby obrzydzić narodowi sędziów? To przecież wy twierdziliście, że sędziowie to najgorsza z możliwych kasta. O co wam chodzi? To czysta hipokryzja. Jeśli macie taką potrzebę to obrażacie sędziów, ale jeśli coś innego wam pasuje do narracji to ochoczo powołujecie się na uroczyste i wzniosłe sformułowania.</u>
<u xml:id="u-773.2" who="#BorysBudka">Pan prezydent zaproponował w swoim projekcie ustawy, żeby część sędziów było wybieranych przez jedną część sceny politycznej a pozostali sędziowie przez drugą część sceny politycznej. Ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa, którą przyjęliście wczoraj głosami swojej większości sprawia, że każdy sędzia w KRS będzie posiadał nalepkę partii politycznej. Po raz pierwszy od 1989 r. doprowadzacie do tego, że każdy sędzia w Krajowej Radzie Sądownictwa będzie kojarzony z partią polityczną.</u>
<u xml:id="u-773.3" who="#BorysBudka">Nie idźcie tą drogą, nie obrażajcie sędziów. Posługując się niechlubnymi wyjątkami nie dokonujcie uogólnień na całe środowisko sędziowskie. Do jakiego poziomu sprowadziliście sędziów w waszej pseudokampanii, przygotowanej za publiczne pieniądze przez waszych dawnych kolegów z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów? Wykorzystaliście pieniądze spółek Skarbu Państwa, które „wpompowaliście” w swoją fundację. Teraz macie czelność twierdzić, że my mówimy źle o sędziach?</u>
<u xml:id="u-773.4" who="#BorysBudka">Zastanówcie się, przecież to wy obrażacie pierwszą prezes Sądu Najwyższego i byłego prezesa Trybunału Konstytucyjnego, to jest wasza narracja.</u>
<u xml:id="u-773.5" who="#BorysBudka">Przepraszam, ale to apogeum hipokryzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#WaldemarBuda">Proszę powtarzać za mną: „Ślubuję uroczyście…”</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle…</u>
<u xml:id="u-775.1" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma poseł Wróblewski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#BartłomiejWróblewski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ad vocem do pana posła Budki.</u>
<u xml:id="u-776.1" who="#BartłomiejWróblewski">Pana teza jest nieprawdziwa. Wiemy, że przez wiele lat w ostatnim czasie, w okresie rządów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, to państwo wybieraliście bardzo konsekwentnie osoby do Trybunału Konstytucyjnego, które posiadały wyłącznie rekomendację waszego ugrupowania.</u>
<u xml:id="u-776.2" who="#BartłomiejWróblewski">Zwracam uwagę, że ta praktyka była stosowana bardzo konsekwentnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa, powracamy do rozpatrywania art. 33, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-777.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, żeby sekretarz Komisji pilnował dyscypliny czasowej wypowiedzi – przypominam, każdy mówca ma minutę.</u>
<u xml:id="u-777.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Szczerba, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#MichałSzczerba">Szanowni państwo, pewnie jesteście ciekawi…</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#KrystynaPawłowicz">Nie jestem.</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#MichałSzczerba">Pewnie niektórzy są ciekawi…</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#KrystynaPawłowicz">Ja nie jestem.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Niech pan zareaguje, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#BorysBudka">Pani profesor, to nie jest cyrk.</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#MichałSzczerba">Co zmienia się w rocie ślubowania sędziego Sądu Najwyższego?</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#KrzysztofBrejza">Faszyści, pani poseł, co pani wygaduje? Jak pani może używać takich słów?</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#MichałSzczerba">Co zmienia się w rocie ślubowania?</u>
<u xml:id="u-787.1" who="#MichałSzczerba">Pan prezydent wprowadza do niej nowe słowo, nie wiem czy je zauważyliście. Na tym polega zmiana w porównaniu z ustawą obecnie obowiązującą, tym słowem jest „praworządność”. Cóż to za kuriozum i hipokryzja w sytuacji, kiedy wszystkie działania, począwszy od dwóch projektów ustaw prezydenckich, naprawdę mają na celu omijanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas się skończył.</u>
<u xml:id="u-788.1" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, mam do was gorącą prośbę. Dyskusję na forum plenarnym mamy już za sobą. Były pytanie, wolne wypowiedzi i tak dalej, w związku z tym koncentrujemy się wyłącznie na pracy nad szczegółowym rozpatrzeniem projektu ustawy, będę tego rygorystycznie od teraz przestrzegał. Przyjmuję tylko wnioski dotyczące tekstu ustawy – nie ma takich wniosków, nie będzie wypowiedzi, będę odbierał głos.</u>
<u xml:id="u-788.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa, wiem jaka intencja wam przyświeca, na tego typu akcję musi być odpowiednia reakcja. I taka reakcja, z mojej strony, będzie.</u>
<u xml:id="u-788.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pytam państwa jeszcze raz: czy są uwagi do art. 33? Pan poseł Brejza, bardzo proszę…</u>
<u xml:id="u-788.4" who="#StanisławPiotrowicz">Jeżeli wypowiedź nie będzie związana z art. 33, odbiorę panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, chciałbym się odnieść do rozpatrywanego artykułu, który zawiera treść ślubowania. Ślubowanie to niezwykle ważny akt. Jako posłowie także ślubowaliśmy – w tym miejscu nawiążę do pana osoby, panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#StanisławPiotrowicz">Prosiłem, żeby się odnosić do tekstu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chyba przy okazji wyłączył mi pan mój mikrofon, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#KrzysztofBrejza">… ustawę wygaszającą skład KRS i kadencję pierwszej prezes Sądu Najwyższego?</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma pani poseł Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, jest taki gwar, że ja nie słyszę własnego głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo państwu dziękuję, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 33? Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Czy to jest jakiś pana prywatny folwark?</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Po co ten pokaz arogancji władzy? Czy może pan zapanować nad salą i właściwie wykonywać swoje obowiązki?</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-803.1" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 33 głosowało 12 posłów, 5 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 17 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 33.</u>
<u xml:id="u-803.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 34, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-803.3" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o art. 34, to ze strony Biura Legislacyjnego chcemy zgłosić uwagi redakcyjne do § 3.</u>
<u xml:id="u-804.1" who="#ŁukaszNykiel">Nasza propozycja redakcji zdania ostatniego jest następująca: „wyznaczenie sędziego Sądu Najwyższego orzekającego w Izbie Dyscyplinarnej do udziału w rozpoznaniu określonej sprawy lub do orzekania na czas określony w innej izbie wymaga także zgody Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej”.</u>
<u xml:id="u-804.2" who="#ŁukaszNykiel">Poprawki z jednej strony mają charakter redakcyjny, ujednolicający treść z przepisami wcześniej przyjętymi przez Komisję a, z drugiej strony, chodzi o zastosowanie tej samej konstrukcji, która występuje w poprzednich paragrafach art. 34.</u>
<u xml:id="u-804.3" who="#ŁukaszNykiel">Mamy także pytanie do wnioskodawcy, chodzi o art. 34 § 2. W § 3 wnioskodawca proponuje, aby wyznaczenie sędziego Sądu Najwyższego orzekającego w Izbie Dyscyplinarnej do orzekania w innej izbie, bądź też do udziału w rozpoznaniu określonej sprawy, wymagało zgody Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej. Kwestia do rozstrzygnięcia jest następująca: skoro § 2 stwierdza, że sędzia może zostać przeniesiony przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego na stanowisko w innej izbie, to czy nie należałoby zapisać, że także i w tym przypadku obowiązkowa jest zgoda Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej?</u>
<u xml:id="u-804.4" who="#ŁukaszNykiel">Biuro przedstawia tę uwagę, ponieważ – w naszej opinii – zaproponowana regulacja jest niespójna. Wyznaczenie sędziego do udziału w określonej sprawie wymaga zgody prezesa Izby Dyscyplinarnej, zgodnie z § 3, natomiast przeniesienie sędziego na stałe na stanowisko w innej izbie, przewidziane w § 2, takiej zgody nie potrzebuje.</u>
<u xml:id="u-804.5" who="#ŁukaszNykiel">Czy jest to sytuacja zamierzona przez wnioskodawcę?</u>
<u xml:id="u-804.6" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawicieli wnioskodawcy o ustosunkowanie się do sugestii Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli chodzi o pierwszą uwagę dotycząca art. 34 § 3, która ma charakter redakcyjny to akceptujemy ją w całości i nie zgłaszamy żadnych zastrzeżeń. Natomiast, jeśli chodzi o sugestię w związku z § 2, to niesie ona ze sobą zmianę jakościową. Konieczne byłoby wprowadzenie nowej jednostki redakcyjnej do tego artykułu, która przyzna prezesowi izby, który kieruje Izbą Dyscyplinarną, uprawnienia do wyrażenia zgody na przeniesienie sędziego orzekającego w Izbie Dyscyplinarnej do innej izby na stałe, na podstawie decyzji Pierwszego Prezesa Sądu Narodowego.</u>
<u xml:id="u-806.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Nasze intencje, jeśli chodzi o wyrażenie zgody przez Prezesa Izby Dyscyplinarnej w kwestii przeniesienia sędziów nie szły aż tak daleko. Kompetencje w tych sprawach pozostawiliśmy pierwszemu prezesowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-807.1" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że jest zgoda na dokonanie zmian redakcyjnych w zakresie przedstawionym przez Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-807.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, Nowoczesna zgłosiła poprawkę do art. 34. Propozycja wnioskodawcy to rozwiązanie, które może prowadzić do manipulacji podczas rozstrzygania spraw dzięki odpowiedniemu wyznaczaniu składów sędziowskich. Zgodnie z tym przepisem, sędzia może zostać wyznaczony przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do rozpoznania konkretnej sprawy, do orzekania w innej izbie. To wszystko dokonuje się ręcznie. Co się stało z tak promowaną przez PiS ideą losowania składów sędziowskich?</u>
<u xml:id="u-808.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Propozycja zawarta w projekcie ustawy narusza postanowienia art. 45 Konstytucji RP oraz art. 6 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka stwierdza, że w ustawie powinny być precyzyjnie określone kryteria mówiące o tym, jak wyznacza się sędziego. Prawidłowo wyznaczony skład sędziowski stanowi element konstytucyjnej gwarancji prawa do sądu, który jest odpowiednio wybrany i niezawisły. Zaproponowana propozycja to nic innego jak kwintesencja ręcznego sterowania wymiarem sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się skończył, dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-809.1" who="#StanisławPiotrowicz">Została zgłoszona poprawka. Poddaję ją pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-809.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki Klubu Poselskiego Nowoczesna? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-809.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-809.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 34 wraz ze zmianami legislacyjnymi zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-809.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 34? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-809.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem artykułu głosowało 14 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 34.</u>
<u xml:id="u-809.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 35, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-809.8" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan poseł Daniel Milewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#DanielMilewski">Panie przewodniczący, panie i panowie ministrowie, drodzy państwo, proponujemy poprawkę do art. 35, która ma na celu wyeliminowanie wątpliwości odnośnie możliwości zrzeczenia się statusu sędziego przez sędziego w stanie spoczynku. Poprawka zakłada, że w § 1 pkt 2 otrzyma następujące brzmienie: „zrzeczenia się urzędu sędziego Sądu Najwyższego lub statusu sędziego w stanie spoczynku”.</u>
<u xml:id="u-810.1" who="#DanielMilewski">Myślę, że poprawka nie wymaga dłuższego uzasadniania.</u>
<u xml:id="u-810.2" who="#DanielMilewski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-811.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeśli można, to chcielibyśmy odnieść się do przedstawionej poprawki. W art. 35 § 1 pkt 2, w brzmieniu obowiązującym wnioskodawca proponuje, żeby stosunek służbowy wygasał w przypadku zrzeczenia się pełnienia urzędu sędziego Sądu Najwyższego. Jeżeli poseł wnioskodawca wyrazi zgodę to prosimy o uzupełnienie treści poprawki o wyraz „pełnienia”.</u>
<u xml:id="u-812.1" who="#ŁukaszNykiel">Jednocześnie chcemy zwrócić uwagę na inne poprawki złożone na piśmie, choć jak rozumiemy będą one uzasadnione przez wnioskodawców. Jedna ze zgłoszonych poprawek także zakłada zmianę brzmienia art. 35 § 1 pkt 2, ale treść poprawki jest zbliżona do propozycji, którą przedstawił pan poseł Milewski.</u>
<u xml:id="u-812.2" who="#ŁukaszNykiel">Jeszcze jedna uwaga, panie pośle, zwracam się do posła Milewskiego, jeżeli pan się zgodzi, to proponujemy, aby w poprawce dopisać także słowa „na stanowisku”. Wtedy poprawka brzmiałaby: „zrzeczenia się pełnienia urzędu na stanowisku sędziego” i dalej już bez zmian. Proponowana zmiana prowadzi do ujednolicenia przepisu z innymi przepisami zawartymi w druku.</u>
<u xml:id="u-812.3" who="#ŁukaszNykiel">Więcej uwag do tej poprawki nie mamy. Jeśli Klub Poselski Nowoczesna zgłosi swoją poprawkę oznaczoną w zestawieniu poprawek jako poprawka 25 to, naszym zdaniem, będzie ona tożsama z poprawką posła Milewskiego. Mamy jeszcze kilka uwag do art. 35 jako takiego, ale – jeśli pan przewodniczący pozwoli – to przedstawię je po przegłosowaniu poprawek.</u>
<u xml:id="u-812.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#PawełMucha">Nasze stanowisko wobec przedstawionej poprawki jest pozytywne, podobnie jak wobec modyfikacji zgłoszonej przez Biuro Legislacyjne. Zgadzamy się także ze stwierdzeniem, że poprawki pana posła Milewskiego i Nowoczesnej są tożsame. Propozycja zawarta w tych poprawkach jest trafna.</u>
<u xml:id="u-814.1" who="#PawełMucha">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że możemy obie poprawki przegłosować łącznie?</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-817.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-817.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawek głosowało 17 posłów, 4 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-817.3" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, chcemy jeszcze przedstawić nasze uwagi, zgodnie z wcześniejszą zapowiedzią.</u>
<u xml:id="u-818.1" who="#ŁukaszNykiel">Przegłosowali państwo przed chwilą nowe brzmienie § 1 pkt 2, ale zwracam uwagę, że jest jeszcze zgłoszona poprawka (nie wiem tylko czy podtrzymana) dotycząca nowego brzmienia § 2 i 3. Za chwilę, jak mniemam, wnioskodawcy określą w tym zakresie swoje stanowisko, ale – niezależnie od tego – prosimy o uwzględnienie następujących uwag i wątpliwości Biura do art. 35.</u>
<u xml:id="u-818.2" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem, z § 1 pkt 3 należy wykreślić użyte po raz drugi wyrazy „prawomocnego wyroku”. Ich ponowne użycie jest zbędne, ponieważ są one już na początku pkt 3. Podobnie w § 1 pkt 8 zbędny jest wyraz „sędzia”, gdyż występuje ono we wprowadzeniu do wyliczenia. Wiadomo, że chodzi o stosunek służbowy sędziego Sądu Najwyższego i dlatego uważamy, że ten wyraz powinien zostać wykreślony z treści pkt 8.</u>
<u xml:id="u-818.3" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o art. 35 § 2 to mamy pytanie do wnioskodawcy. Wydaje się nam, że ten przepis pozostaje w kolizji z § 3 pkt 2 tego artykułu. Chodzi o to, że w § 3 pkt 2 jest mowa o stwierdzeniu wygaśnięcia stosunku służbowego, czego dokonuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej po uzyskaniu informacji o zaistnieniu okoliczności, o której mowa w § 1 pkt 2–8. Z kolei w § 2 jest mowa o zaistnieniu okoliczności, o których mowa w § 1 pkt 2–7. Zgodnie z § 2, sędzia ma obowiązek niezwłocznego poinformowania prezydenta o zaistniałych okolicznościach.</u>
<u xml:id="u-818.4" who="#ŁukaszNykiel">Wydaje nam się, że w tym zakresie wymienione przepisy powinny zostać do siebie dostosowane.</u>
<u xml:id="u-818.5" who="#ŁukaszNykiel">Kolejna uwaga jest następująca: w § 2 wnioskodawca posłużył się zwrotem „informuje Prezydenta” a w § 4 jest mowa o „zawiadomieniu” – cytuję: „Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego zawiadamia Krajową Radę Sądownictwa i Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej”. Rzecz wymaga ujednolicenia.</u>
<u xml:id="u-818.6" who="#ŁukaszNykiel">Skoro już jestem przy § 4 to, w związku z nim, mamy również pytanie do wnioskodawcy. Zgłaszamy pewne wątpliwości, czy w zakresie § 4 pkt 1, gdzie mowa jest o obowiązku zawiadomienia prezydenta o okolicznościach, o których jest mowa w § 2 przepis nie dubluje normy zawartej w § 2. Zgodnie z § 2 prezydent jest już przecież o tych okolicznościach informowany. Być może stanowisko Kancelarii Prezydenta jest inne, ale nam wydaje się, że jest właśnie tak, jak powiedziałem.</u>
<u xml:id="u-818.7" who="#ŁukaszNykiel">Kolejne pytanie dotyczy również § 4 i zastosowanego w nim kaskadowego odesłania. § 4 mówi o zaistnieniu okoliczności, o której mowa w § 2, podczas gdy § 2 też zawiera odesłanie do okoliczności, o których mowa w § 1 pkt 2–7. Uważamy, że ewentualnie po uzgodnieniu § 2 z § 3 i wpisaniu tam pkt 2–8 można byłoby zastosować również to odesłanie w § 4.</u>
<u xml:id="u-818.8" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o § 5, to do niego nie zgłaszamy uwag.</u>
<u xml:id="u-818.9" who="#ŁukaszNykiel">W § 6, podobnie jak w § 2 i 4, proponujemy poprawkę ujednolicającą. Proponujemy zapisać: „okoliczność, o której mowa w § 1 pkt 8”. W obydwu paragrafach wyżej jest użyte sformułowanie, „o której mowa”. Wnioskodawcy następnie proponują w § 6, w celu ustalenia, czy zachodzi okoliczność, o której mowa w podanym paragrafie i punkcie, żeby Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego zwracał się do prezesa Instytutu Pamięci Narodowej o przedstawienie informacji dyrektora Biura Lustracyjnego Instytutu. Naszym zdaniem, jeśli wnioskodawca rzeczywiście chce, żeby to była informacja dyrektora Biura Lustracyjnego Instytutu należałoby rozwinąć określenie Instytut, gdyż takie sformułowanie występuje w ustawie o IPN. Tam jest to Instytut Pamięci, ale ponieważ jesteśmy w innej ustawie to nazwa powinna brzmieć: Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Mamy także pytanie do wnioskodawców: czy w związku z tym, że zgodnie z art. 10 ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej Instytutem kieruje prezes, to czy informację, o której mowa, nie powinien Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego przekazywać prezes IPN zamiast dyrektora Biura Lustracyjnego (wszak dyrektor biura jest podwładnym prezesa IPN)?</u>
<u xml:id="u-818.10" who="#ŁukaszNykiel">Analogiczna uwaga dotyczy § 7, w części wprowadzenia do wyliczenia. Poza tym, jeśli chodzi o § 7, to idąc dalej należałoby przenieść wyraz „z” z pkt 1 do wprowadzenia do wyliczenia. Jeśli tak się stanie, to będzie on odnosił się również do pkt 2. W § 7 pkt 1 wnioskodawcy użyli skrótu, który rzeczywiście pojawia się w ustawie lustracyjnej jako oświadczenie lustracyjne, ale z uwagi na fakt, że oświadczenie lustracyjne pojawia się także w innej ustawie niż ustawa lustracyjna ten skrót nie może być zastosowany w tym miejscu. Musi zostać rozwinięty i brzmieć następująco: „oświadczenia dotyczącego pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z tymi organami w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do 31 lipca 1990 r.”. Proponujemy także doprecyzowanie odesłania na „o którym mowa w art. 7 ust. 1”, bo tam właśnie jest mowa o oświadczeniu lustracyjnym w ustawie lustracyjnej.</u>
<u xml:id="u-818.11" who="#ŁukaszNykiel">Podobnie w pkt 2 – użyty skrót „oświadczenie lustracyjne” należy rozwinąć do pełnej nazwy, jak podałem wcześniej. W tym punkcie, niezgodnie z Zasadami techniki prawodawczej i poprawnej legislacji, został użyty skrót „osoba lustrowana”. Ustawa lustracyjna w art. 21 ust. 1 mówi, że osobą lustrowaną jest osoba poddana postępowaniu lustracyjnemu zwana dalej w ustawie „osobą lustrowaną”. Zwracam uwagę, że zajmujemy się ustawą o Sądzie Najwyższym, a nie ustawą lustracyjną.</u>
<u xml:id="u-818.12" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli chodzi o § 8 to ponownie pojawia się pytanie o dyrektora Biura Lustracyjnego IPN – czy nie powinna to być kompetencja prezesa Instytutu Pamięci Narodowej? W tej chwili przepis stanowi, że w przypadku, kiedy prezes IPN lub dyrektor Biura Lustracyjnego poweźmie informację, o której mowa w § 1 pkt 8 przekazuje ją niezwłocznie Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego i Prezesowi Sądu Najwyższego kierującemu pracą Izby Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-818.13" who="#ŁukaszNykiel">W związku z tym przepisem, Biuro Legislacyjne prosi wnioskodawcę o potwierdzenie, że faktycznie jego intencją pozostaje, żeby informacja była przekazywana zarówno Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, jak i Prezesowi Sądu Najwyższego kierującemu pracą Izby Dyscyplinarnej. W poprzednich przepisach, co do zasady, wnioskodawcy proponowali, żeby kompetencje przysługujące prezesowi kierującemu pracą Izby Dyscyplinarnej miały związek z sędziami orzekającymi w tej izbie. Z treści rozpatrywanego przepisu wynika, że informacja miałaby być przekazywana obu prezesom.</u>
<u xml:id="u-818.14" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o § 9, to sygnalizujemy drobną poprawkę redakcyjną – w drugim wierszu słowo „sędziego” należy zapisać z małej litery, ale dalej „Sądu Najwyższego” oczywiście już z wielkich liter, tak jak widnieje w projekcie.</u>
<u xml:id="u-818.15" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Mam wątpliwość odnośnie ostatnich wyrazów w § 9. Chodzi mi o słowa „w stosunku do innych sędziów” – do czego to się odnosi?</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że jest to pytanie do legislatora?</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Tak, do pana mecenasa.</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, żeby właściwie odczytać, do czego odnoszą się słowa „w stosunku do innych sędziów” należałoby zajrzeć do wymagań, które są określone w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze, w ustawie o radcach prawnych oraz w ustawie – Prawo o notariacie. Analizując projekt ustawy i niniejszy artykuł doszliśmy do wniosku, że poza przesłanką, iż ktoś jest sędzią i ma możliwość wpisania się na listę radców prawnych i adwokatów, są także inne wymagania formalne, które poza spełnieniem tej przesłanki musi spełnić osoba będąca sędzią.</u>
<u xml:id="u-823.1" who="#ŁukaszNykiel">Nie chciałbym oczywiście odpowiadać w tym momencie za wnioskodawcę, ale wydaje się nam, że jego intencją jest to, aby innych formalnych wymogów sędzia Sądu Najwyższego nie musiał spełniać. Zastrzegam jednak, że jest to pytanie raczej do wnioskodawcy a nie do Biura Legislacyjnego. Interpretacja nasza jest taka, jak ją przedstawiłem. Jeżeli jest inaczej, to potrzebna będzie jakaś zmiana.</u>
<u xml:id="u-823.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Mnie bardziej chodzi o to, czy te słowa znalazły się we właściwym miejscu, ponieważ przed nimi są wymieniane ustawy, całość staje się mało czytelna.</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#StanisławPiotrowicz">O zabranie głosu proszę przedstawicieli pana prezydenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o uwagi redakcyjne Biura Legislacyjnego dotyczące art. 35 § 1 pkt 3 to, oczywiście, nie zgłaszamy zastrzeżeń odnośnie propozycji wykreślenia sformułowania „prawomocnego wyroku” znajdującego się przed wyrokiem warunkowo umarzającym postępowanie. Nie zgłaszamy także obiekcji odnośnie zaproponowanej poprawki legislacyjnej do pkt 8.</u>
<u xml:id="u-826.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o § 2 i § 4, to ich konstrukcja jest przemyślana i chcemy, aby pozostało tak jak jest w projekcie. Czasami tak się zdarzy, że sędzia nie będzie sam informował prezydenta o okoliczności, którą jest współpraca z organami bezpieczeństwa. W takiej sytuacji obowiązek poinformowania spadnie na pierwszego prezesa. W tym zakresie jest to zatem konstrukcja dokładnie przemyślana.</u>
<u xml:id="u-826.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o § 6 i zaproponowane doń zmiany redakcyjne to nie zgłaszamy do nich uwag, poza jedną sprawą, chodzi o dyrektora Biura Lustracyjnego. Użycie w ustawie sformułowania, że chodzi o dyrektora biura, wynika z regulacji zawartych w ustawie o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Tamta ustawa obowiązek informowania nakłada na dyrektora Biura Lustracyjnego, dlatego użyliśmy takiego rozwiązania również w naszej ustawie.</u>
<u xml:id="u-826.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie zgłaszamy uwag do zaproponowanych zmian redakcyjnych w § 7. Wszystkie uwagi dotyczące dyrektora Biura Lustracyjnego odnośnie § 8 są tożsame z przedstawionymi wyżej i nie ma potrzeby ich powtarzać. Wyjaśniam, że regulacja zawarta w § 8 jest właściwa, ponieważ zależało nam na przekazaniu informacji zarówno Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyzszego, jak i prezesowi Izby Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-826.4" who="#AnnaSurówkaPasek">Odnosząc się do uwag dotyczących § 9 informuję, że intencją naszą, jako projektodawcy, było zwolnienie sędziów Sądu Najwyższego ze spełnienia innych wymogów, które dotyczą sędziów.</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-827.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan dyrektor Tomasz Darkowski, Ministerstwo Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#TomaszDarkowski">Szanowni państwo, ten przepis znajduje się także w obecnie obowiązującej ustawie o Sądzie Najwyższym. Proszę zauważyć, że te, tak zwane ustawy korporacyjne mówią o możliwości wpisu na listę w przypadku sędziów sądu powszechnego. Rozpatrywany przepis dotyczy sędziów Sądu Najwyższego i dlatego to doprecyzowanie przez ustawodawcę. Praktycznie przez wszystkie lata powojenne we wszystkich ustawach o Sądzie Najwyższym był stosowany chwyt legislacyjny, który pozwalał na zastosowanie przepisów wobec sędziów Sądu Najwyższego, które umożliwiały wpis sędziów sądów powszechnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-829.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Grzegorz Wojciechowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-830.1" who="#GrzegorzWojciechowski">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego: czy nie byłoby lepiej, gdyby w czwartej linijce, (nie chcę odczytywać całości), po słowach „konieczności spełnienia wymagań…”</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#StanisławPiotrowicz">O którym paragrafie pan mówi, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#GrzegorzWojciechowski">O § 9, ostatnim, o tym do którego odnosił się pan przewodniczący Matusiewicz.</u>
<u xml:id="u-832.1" who="#GrzegorzWojciechowski">Propozycja jest taka, żeby po słowach „konieczności spełnienia wymagań określonych” dodać słowa „dla sędziów…” – następnie tak jak jest, to znaczy – „…określonych w ustawie z dnia…” i tak dalej. Na końcu słowa „w stosunku do innych sędziów” zostałyby skreślone.</u>
<u xml:id="u-832.2" who="#GrzegorzWojciechowski">Wydaje mi się, że dzięki temu przepis byłby bardziej zwarty i spójny.</u>
<u xml:id="u-832.3" who="#GrzegorzWojciechowski">Czy w taki sposób można rozwiązać ten problem? To moje pytanie do Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#ŁukaszNykiel">Wydaje się, że tak faktycznie byłoby zgrabniej redakcyjnie. My jednak proponujemy pozostać przy sformułowaniu „w stosunku do innych sędziów”. Poprosiłbym tylko jeszcze pana posła o wskazanie, w które miejsce te wyrazy miałyby zostać przeniesione?</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Do czwartej linijki, chyba pomiędzy słowa „wymagań” i „określonych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#ŁukaszNykiel">Mogłoby tak być, poprawka jest redakcyjna, bo ogranicza się tylko do przeniesienia części wyrazów.</u>
<u xml:id="u-836.1" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, żeby rozwiać wątpliwości proponujemy, aby słowa „w stosunku do innych sędziów” przenieść wyżej, do wersu czwartego przed słowa „określonych w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze”.</u>
<u xml:id="u-836.2" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli wnioskodawca to zaakceptuje i nie ma wątpliwości odnośnie wyjaśnień złożonych przez przedstawiciela Ministerstwa Sprawiedliwości to przychylamy się do takiego rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-836.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko wnioskodawcy? Jest akceptacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-839.1" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, do art. 35 zgłoszono jeszcze dwie poprawki nadające nowe brzmienie § 2 i 3 – panie mecenasie, czy te poprawki powinniśmy głosować łącznie czy pojedynczo?</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#ŁukaszNykiel">Łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Celem naszych poprawek jest odwrócenie tego, co państwo usiłujecie przeprowadzić, czyli oddać prezydentowi, czynnemu politykowi, znaczącą władzę nad wymiarem sprawiedliwości i to nawet w tak absurdalnym wymiarze, jak choćby stwierdzanie przez prezydenta okoliczności wygaśnięcia stosunku służbowego sędziego. O tym ma być informowany prezydent? Czy datę wygaśnięcia stosunku służbowego sędziego ma stwierdzać Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej?</u>
<u xml:id="u-842.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Przecież te kompetencje powinny przysługiwać Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego. To on ma odpowiednią wiedzę i to on czuwa nad funkcjonowaniem Sądu Najwyższego. Przekazanie tych kompetencji zewnętrznemu podmiotowi jest całkowicie nieuzasadnione, ani systemowo, ani racjonalnie.</u>
<u xml:id="u-842.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jest to natomiast kolejny przejaw wkroczenia władzy wykonawczej w bieżące funkcjonowanie władzy sądowniczej, która – przypominam – powinna być niezależna.</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-843.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawkami do art. 35 zgłoszonymi przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-843.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-843.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawek głosowało 7 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawki nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-843.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy…</u>
<u xml:id="u-843.5" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#BorysBudka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-844.1" who="#BorysBudka">Mam pytanie do przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, ponieważ za moment rozpoczniemy rozpatrywanie bardzo kontrowersyjnego przepisu, który – w połączeniu z kadencyjnością Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego – prowadzi wprost do wniosku, że w trybie zwykłej ustawy próbujecie skrócić kadencję organu konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-844.2" who="#BorysBudka">Czy gdyby dzisiaj, wykorzystując okazję w postaci tego, że pan prezydent gości na innym kontynencie, ta Izba przyjęła przepis w Kodeksie wyborczym, iż Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej posiada bierne prawo wyborcze do ukończenia 45. roku życia, albo Rzecznik Praw Obywatelskich do ukończenia 40. roku życia, albo Prezes Najwyższej Izby Kontroli do ukończenia 46. roku życia, gdyby te regulacje zostały przyjęte zwykłą ustawą to, czy – waszym zdaniem – uzasadniłoby to skrócenie kadencyjności tych organów określonej w naszej konstytucji?</u>
<u xml:id="u-844.3" who="#BorysBudka">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#KrzysztofBrejza">Szanowni państwo, nie rozumiem w oparciu o jakie kryteria prezydent ma decydować o dalszym pełnieniu przez sędziego Sądu Najwyższego obowiązków sędziego po ukończeniu przez niego 65. roku życia. Jakie są te kryteria? W ustawie są one niedookreślone. W skrajnym przypadku może to być nawet humor głowy państwa, dobre samopoczucie lub jego brak. Nie chcielibyśmy, żeby decydowały poglądy polityczne i linia orzecznicza sędziego.</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, o którym artykule pan teraz mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#Głoszsali">O art. 36.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze nie przeszliśmy do rozpatrywania tego artykułu, cały czas pracujemy nad art. 35, nie było głosowania nad przyjęciem art. 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#KrzysztofBrejza">W takim razie zaczekam.</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 35 w wersji zaproponowanej w druku, wraz z przyjętą poprawką PiS i Nowoczesnej oraz poprawkami legislacyjnymi, na które wnioskodawcy wyrazili zgodę.</u>
<u xml:id="u-851.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 35? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-851.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 35 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt się nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 35.</u>
<u xml:id="u-851.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 36, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-851.4" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej chwili sędziowie Sądu Najwyższego mogą pełnić swój urząd do ukończenia 72. roku życia. Możliwość pełnienia urzędu zależy tylko od ich woli i stanu zdrowia. W projektowanej ustawie wprowadzacie państwo rozwiązanie, że sędzia może pełnić urząd do ukończenia 71. roku życia, ale od kiedy skończy 65 lat to prezydent będzie decydował o tym, czy taki sędzia może dalej pełnić urząd sędziego Sądu Najwyższego, czy nie.</u>
<u xml:id="u-852.1" who="#MarcinŚwięcicki">Rozumiem, że panu prezydentowi niektóre wyroki sądów mogą się podobać, a inne się nie podobają. Prezydent może w Sądzie Najwyższym sprawę wygrać, ale może też i ją przegrać. Nigdzie jednak w polskiej konstytucji nie są zapisane uprawnienia, które pozwalają prezydentowi na przedłużanie urzędowania sędziów Sądu Najwyższego. Prezydent tylko powołuje sędziów Sądu Najwyższego i to wszystko. Odejście sędziego z urzędu bardzo precyzyjnie reguluje natomiast nasza konstytucja – może ono nastąpić ze względu na osiągnięcie wieku emerytalnego, własną wolę lub stan zdrowia. Nigdzie natomiast nie jest napisane, że po upływie 65. roku życia o dalszej pracy sędziego Sądu Najwyższego decyduje prezydent.</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-853.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Kinga Gajewska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#MarcinŚwięcicki">Proszę mi wskazać konstytucyjną podstawę do takiego przepisu, który daje takie kompetencje prezydentowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Kinga Gajewska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#KingaGajewska">Oprócz tego, że przepis art. 36 powstał tylko z powodu pani prezes Małgorzaty Gersdorf, jest skierowany przeciwko niej, to jest on – oczywiście – niezgodny z konstytucją, z jej art. 144. Prerogatywy prezydenta wymagają podpisu prezesa Rady Ministrów. W sposób enumeratywny są wymienione wszystkie przypadki, kiedy kontrasygnata premiera nie jest potrzebna. Tych przypadków jest trzydzieści, ale nie znajduję nigdzie pośród nich zapisu, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wyraża zgodę na dalsze zajmowanie stanowiska sędziego Sądu Najwyższego po ukończeniu przez niego 65 lat.</u>
<u xml:id="u-856.1" who="#KingaGajewska">Czy to oznacza, że decyzję w tej kwestii będzie musiał podpisać także premier?</u>
<u xml:id="u-856.2" who="#KingaGajewska">Szanowni państwo, Trybunał Konstytucyjny wypowiedział się wyraźnie, że organy państwa nie mogą sobie dorabiać kompetencji, był już wyrok w takiej sprawie w 1994 r. Z zasady legalności i demokratycznego państwa prawa jednoznacznie wynika, że kiedy normy prawne nie przewidują wyraźnych kompetencji organu państwowego (a tak jest w tym przypadku) to nie można…</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas minął.</u>
<u xml:id="u-857.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#KrzysztofBrejza">Szanowni państwo, powielacie rozwiązania ustawy z 1961 r. Jeśli weźmiemy pod uwagę, że regulamin narzuca egzekutywa to jest czysta komuna. Jeśli zaś chodzi o odwołanie sędziego (a rozpatrywany art. 36 de facto o tym mówi) to w przypadku ustawy z lat 60. mamy art. 20, który stanowił, że Rada Państwa odwołuje sędziego Sądu Najwyższego w czasie trwania kadencji w kilku przypadkach, odwołanie następowało na wniosek ministra sprawiedliwości. To jest rekomunizacja.</u>
<u xml:id="u-858.1" who="#KrzysztofBrejza">Chciałbym się dowiedzieć, jakimi kryteriami będzie się kierował pan prezydent w stosunku do sędziów, którzy 31 maja 2017 r. uczestniczyli w podjęciu uchwały bardzo niekorzystnej dla pana prezydenta, podważającej bardzo kontrowersyjne ułaskawienie, delikatnie mówiąc, trzech osób, w tym jednego obecnego ministra?</u>
<u xml:id="u-858.2" who="#KrzysztofBrejza">Sędziowie wydali orzeczenie będąc w pełni bezstronnymi, ale teraz może się okazać, że narazili się głowie państwa. Jestem naprawdę bardzo ciekawy, jakimi kryteriami będziecie się państwo teraz kierować, oceniając sędziów, którzy podejmowali decyzje niekoniecznie…</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas minął. Pan poseł Myrcha, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Szanowni państwo, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska złożył poprawkę, która usuwa ten skandaliczny i niekonstytucyjny przepis oraz wprowadza normalne zasady funkcjonowania w Sądzie Najwyższym. Dołączając się do głosów, które już wybrzmiały, chciałbym przypomnieć państwu art. 7, czyli zasadę legalizmu. Wynika z niej, że organy państwa mogą działać tylko w takim zakresie, jaki przyznaje im litera prawa, w tym przypadku konstytucja, jeśli mówimy o prezydencie.</u>
<u xml:id="u-860.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Każdy urzędnik państwowy, czy to z najmniejszej miejscowości, z jakiegoś urzędu gminy, czy też Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej nie może domniemywać, że posiada jakieś kompetencje, nie może sobie dopisywać więcej uprawnień niż mu przyznaje prawo, a w przypadku prezydenta – konstytucja. Zgodnie z Konstytucją RP rola prezydenta kończy się na powołaniu sędziów. Zgoda na kontynuację pracy przez sędziego Sądu Najwyższego, na dalsze orzekanie, nie mieści się w zakresie kompetencji prezydenta. Jest to jednak realne narzędzie, dzięki któremu prezydent będzie miał wpływ na to, kto orzeka w Sądzie Najwyższym a kto w nim nie orzeka. Możemy nawet dyskutować przez trzy dni, ale tylko ten przepis, ten jeden jedyny przepis…</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-861.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, jeszcze tylko jedno zdanie.</u>
<u xml:id="u-862.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Przepis jest obszerny i budzi wiele zastrzeżeń konstytucyjnych, jednak – przede wszystkim – pokazuje on, jakie intencje miał prezydent Duda, kiedy w lipcu wetował ustawy PiS. Prezydentowi nie leżało na sercu dobro Rzeczypospolitej ani konstytucja, pan prezydent był po prostu zazdrosny, że minister Ziobro, prokurator generalny, miał mieć te kompetencje, a nie on – prezydent, głowa państwa. I dlatego ten projekt ustawy wygląda tak, jak wygląda. Ten jeden przepis pokazuje, że prezydentem Dudą kieruje przede wszystkim zazdrość a nie dobro Rzeczypospolitej. To prezydent…</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-863.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, czytając uzasadnienie tego przepisu, który daje prawo do usunięcia 40% składu sędziów Sądu Najwyższego, czytamy o dekomunizacji i o tym, że wśród sędziów jest tylko jedna osoba, która w czasie stanu wojennego była nie tylko aktywnym działaczem PZPR, ale także sporządzała dla KC PZPR codzienną informację i tak dalej. To, co państwo robicie, co wprowadzacie tą ustawą jest odpowiedzialnością zbiorową na wzór metod stalinowskich. W Sądzie Najwyższym jest jedna czarna owca, która powinna zostać osądzona dyscyplinarnie, ale wy zapisujecie sobie uprawnienia do usunięcia 40% sędziów.</u>
<u xml:id="u-864.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Idąc tym tokiem rozumowania, może należałoby – skoro wśród posłów PiS jest jeden prokurator stanu wojennego – usunąć od razu wszystkich posłów PiS, gdyż występuje dokładnie taka sama przesłanka.</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-865.1" who="#StanisławPiotrowicz">Do art. 36 zostały zgłoszone poprawki. Zanim poddam je pod głosowanie, o głos poprosił jeszcze pan przewodniczący Matusiewicz – proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Szanowni państwo, treść art. 36 jest wykonaniem zapisu konstytucyjnego zawartego w art. 180 ust. 4. Zgodnie z nim ustawa określa granicę wieku, po osiągnięciu której sędziowie przechodzą w stan spoczynku.</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Gdzie tu jest prezydent?</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Gdzie jest prezydent?</u>
<u xml:id="u-868.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Ktoś to musi przecież wykonać i, oczywiście, prezydent ma do tego prawo. Nie jest to także żaden akt urzędowy, który wymagałby kontrasygnaty ze strony pani premier, jak to ciągle słyszę na tej sali.</u>
<u xml:id="u-868.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Nie chcę mówić personalnie, ale niektórzy z was cały czas powołują się na PRL. Są nawet posłowie, którzy cytują ustawy z 1961 i 1962 r. Nasuwają mi się w związku z tym słowa świętej pamięci księdza Józefa Tischnera o homo sovieticus. Naprawdę się dziwię, że takie młode osoby, w wieku trzydziestu paru lub czterdziestu lat…</u>
<u xml:id="u-868.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Tak, panie pośle Brejza, przyszedł pan na nasze posiedzenie, ale jest członkiem speckomisji. Oczywiście, ma pan prawo tu być.</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#KrzysztofBrejza">Czy ma pan jakiś problem z moim wiekiem? Czy ja nawiązuję do programu, który…</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Niech pan przestanie cytować przepisy z czasów PRL.</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę nie zabierać głosu bez upoważnienia.</u>
<u xml:id="u-871.1" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne ma uwagi, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#ŁukaszNykiel">Mamy uwagi do art. 36 w wersji z druku. Nie wiem tylko, czy przedstawiać je w tej chwili, czy dopiero po przegłosowaniu poprawek?</u>
<u xml:id="u-872.1" who="#ŁukaszNykiel">Decyzję pozostawiam panu przewodniczącemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#StanisławPiotrowicz">Najpierw przegłosujemy poprawki, ale wcześniej jeszcze poprosiła o głos pani dyrektor Agnieszka Grzelak z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#AgnieszkaGrzelak">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-874.1" who="#AgnieszkaGrzelak">Szanowni państwo, w imieniu rzecznika chciałabym zwrócić uwagę na jeszcze jedną rzecz. W naszej ocenie art.36 § 1 projektu ustawy (zwłaszcza jeżeli się go jeszcze powiąże z art. 108 projektu) może okazać się niezgodny z prawem Unii Europejskiej i naruszać nasze zobowiązania wynikające z członkostwa Polski w Unii.</u>
<u xml:id="u-874.2" who="#AgnieszkaGrzelak">Podobnie jak pan prezydent odwołujemy się do tego samego wyroku, wydanego przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Komisja przeciwko Węgrom, jednak nie zgadzamy się z wynikami analizy dokonanej w tym zakresie przez Kancelarię Prezydenta. Naszym zdaniem, Kancelaria Prezydenta nie odniosła się do najistotniejszego argumentu, jaki wynika z tego wyroku. Trybunał wyraźnie stwierdził, że poza wskazaniem celu istotne jest zbadanie, czy przepisy dotyczące obniżenia wieku sędziów stanowią środek konieczny do realizacji celu, co wymaga uwzględnienia zarówno szkody, jaką mogą te przepisy spowodować względem określonych osób, jak i korzyści, które czerpie z nich społeczeństwo w ogólności i wchodzące w jego skład jednostki.</u>
<u xml:id="u-874.3" who="#AgnieszkaGrzelak">Takiej analizy nie przeprowadzono, dlatego do argumentacji, jaka był podnoszona przeze mnie i przez państwa w odniesieniu do wcześniejszych przypadków, dodajemy jeszcze ten jeden argument i wskazujemy na występujące zagrożenie.</u>
<u xml:id="u-874.4" who="#AgnieszkaGrzelak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-875.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister Anna Surówka-Pasek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-876.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Po pierwsze, jeśli chodzi o kwestię związaną z wiekiem, w którym przechodzi się w stan spoczynku, czyli 65 lat dla sędziów Sądu Najwyższego to jest jedynie ujednolicenie z aktualnie obowiązującymi przepisami w odniesieniu do sędziów sądów powszechnych.</u>
<u xml:id="u-876.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Chcę w tym miejscu wszystkim państwu przypomnieć wypowiedź jednej z przedstawicielek stowarzyszenia „Iustitia”, która została wygłoszona na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w dniu 25 listopada 2016 r. Pani sędzia, reprezentująca stowarzyszenie „Iustiutia”, powiedziała wówczas, że postuluje obniżenie wieku, w którym sędziowie mogą przechodzić w stan spoczynku do 55 lat, maksymalnie 60 lat dla kobiet, ale jak stwierdziła, nie wyobraża sobie pracy do 65. roku życia.</u>
<u xml:id="u-876.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Pan przewodniczący Matusiewicz słusznie zwrócił uwagę, że ustawodawca ma prawo, w drodze ustawy, określić granicę wieku, której osiągnięcie uprawnia sędziego do przejścia w stan spoczynku. To uprawnienie wynika z art. 180 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, na którą państwo tak często się powołujecie.</u>
<u xml:id="u-876.4" who="#AnnaSurówkaPasek">W dyskusji wskazywaliście państwo, że nie istnieją przesłanki, którymi będzie się kierował pan prezydent wyrażając zgodę na dalsze pełnienie funkcji sędziego, po osiągnięciu przez niego wieku uprawniającego do przejścia w stan spoczynku. Chcę się w związku z tym zapytać, czy w poprzednio obowiązujących przepisach dotyczących przechodzenia sędziów sądów powszechnych w stan spoczynku KRS miała wskazane jakiekolwiek przesłanki do wyrażenia zgody na dalsze zajmowanie przez nich stanowiska? Zaproponowana regulacja jest analogiczna. Krajowa Rada Sądownictwa nie miała podanych żadnych przesłanek, którymi powinna się kierować, wyrażając zgodę na dalsze pełnienie obowiązków przez sędziów.</u>
<u xml:id="u-876.5" who="#AnnaSurówkaPasek">Powołam się na opinię pana prof. Dobrowolskiego, który wskazał, że prezydent jest właściwym organem w zakresie wyrażania zgody na dalsze zajmowanie stanowiska przez sędziów, a raczej – mówiąc precyzyjnie – na dalsze pełnienie służby. Wynika to z faktu, że prezydent jest podmiotem, który w praktyce jest o wiele mniej zaangażowany we władzę sądowniczą i jej działalność niż chociażby wspomniana już tutaj wielokrotnie Krajowa Rada Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-876.6" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli chodzi o uwagi dotyczące ewentualnej kontrasygnaty to mogę państwu przytoczyć stanowiska kilku autorów, m.in. pana prof. Sarneckiego, pana prof. Granata i pani dr Anny Frankiewicz-Bodynek, którzy wskazywali, że prerogatywa obejmuje nie tylko to, co zostało ściśle zapisane, ale również pewne inne czynności lub działania, które są dalszym ciągiem, bądź konsekwencją, podejmowanego aktu. W tym przypadku konsekwencją aktu powołania sędziów będzie możliwość wyrażenia przez prezydenta zgody na dalsze pełnienie przez nich swoich funkcji.</u>
<u xml:id="u-876.7" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-877.1" who="#StanisławPiotrowicz">Argumenty zostały przedstawione, zgłoszone wątpliwości rozstrzygniemy w głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę złożyć wniosek proceduralny, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Zanim przystąpimy do głosowania, zgłaszam się z wnioskiem proceduralnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Wnoszę o wystąpienie do Prezydium Sejmu, aby ono z kolei wystąpiło do ministra właściwego do spraw Unii Europejskiej o zbadanie, czy nie mamy analogicznej sytuacji, która w tym momencie jest rozpatrywana przez Komisję Europejską. Komisja Europejska wszczęła postępowanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, wnioski do Prezydium Sejmu proszę kierować do Prezydium a nie do mnie, na posiedzeniu Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania poprawek.</u>
<u xml:id="u-885.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki do art. 36 zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-885.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 15 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-885.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna.</u>
<u xml:id="u-885.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-885.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-885.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do głosowania nad przyjęciem art. 36, uwagi zgłaszało Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-885.7" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#ŁukaszNykiel">Zanim państwo przejdziecie do głosowania, chciałbym przedstawić kilka wątpliwości Biura Legislacyjnego do art. 36, dotyczą one treści § 4 i 5.</u>
<u xml:id="u-886.1" who="#ŁukaszNykiel">Pytanie do wnioskodawcy brzmi, czy z przepisów, które są zaprojektowane w art. 36 będzie wynikało jasno, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego składa oświadczenie bezpośrednio Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej? Mówię w tej chwili o § 4. W brzmieniu zaproponowanym przez wnioskodawcę § 4 mówi o tym, że sędzia Sądu Najwyższego składa oświadczenie Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, który przekazuje je niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej. Czy Kancelaria Prezydenta nie widzi konieczności uzupełnienia tego przepisu o opisany przypadek? Chodzi także o § 5, który – jak się wydaje – może być również zastosowany w odniesieniu do Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-886.2" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od powyższego zgłaszamy wątpliwość redakcji do § 4. Teraz brzmi ona następująco: „Sędzia, który uzyskał zgodę na dalsze zajmowanie stanowiska sędziego Sądu Najwyższego, może w każdym czasie przejść w stan spoczynku”. Naszym zdaniem użyty zwrot „każdym czasie” sugeruje, że w sytuacji określonej w tym przepisie sędzia Sądu Najwyższego może przejść w stan spoczynku także przed ukończeniem 65 lat, niezależnie od możliwości, którą wobec kobiet przewiduje § 5. Wynika to z faktu, że zgoda na dalsze zajmowanie stanowiska może zostać wydana jeszcze przed ukończeniem 65 lat. Postępowanie w sprawie może bowiem zostać zainicjowane 12 miesięcy przed ukończeniem tego wieku, zgodnie z treścią § 1.</u>
<u xml:id="u-886.3" who="#ŁukaszNykiel">W tej sytuacji proponujemy poprawkę, która – jeśli wnioskodawca wyrazi zgodę – musiałaby zostać wcześniej przejęta przez posła. Nasza poprawka wygląda następująco: „Sędzia, który uzyskał zgodę na dalsze zajmowanie stanowiska sędziego Sądu Najwyższego, może w każdym czasie, po ukończeniu 65. roku życia, przejść w stan spoczynku, składając oświadczenie Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, który przekazuje je niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej”.</u>
<u xml:id="u-886.4" who="#ŁukaszNykiel">Należy jeszcze dodać – oczywiście – zdanie, które mówi o tym, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego składa oświadczenie bezpośrednio Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-886.5" who="#ŁukaszNykiel">I jeszcze, bardzo krótko, uwagi do § 5 o charakterze redakcyjnym. Proponujemy, aby przeredagować treść § 5. Nasza propozycja jest następująca: „Sędzia Sądu Najwyższego będący kobietą może przejść w stan spoczynku z dniem ukończenia 60. roku życia, składając oświadczenie Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, który przekazuje je niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej”. Redakcja jest wzorowana na § 4.</u>
<u xml:id="u-886.6" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Szanowni państwo, uwaga doprecyzowująca Biura Legislacyjnego jest słuszna. Likwiduje ona wątpliwość, czy sędzia, który nie ukończył 65. roku życia może takie oświadczenie złożyć. Zasadna jest także zaproponowana zmian, która uwzględnia fakt, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego powinien składać swoje oświadczenie dotyczące przejścia w stan spoczynku bezpośrednio Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-888.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie zgłaszamy zastrzeżeń do uwag redakcyjnych dotyczących § 5. Akceptujemy, w tym zakresie, propozycję Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-888.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, w sytuacji, kiedy Kancelaria Prezydenta zaakceptowała nasze propozycje, chciałbym prosić któregoś z posłów o ich przejęcie i zgłoszenie w formie poprawki poselskiej. Ta poprawka jest konieczna, ponieważ projektowane przepisy nie przewidywały, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego ma składać swoje oświadczenie panu prezydentowi oraz nie doprecyzowywały, że sędzia może przejść w stan spoczynku w każdym czasie, ale po ukończeniu 65. roku życia, składając w tym celu odpowiednie oświadczenie Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, który przekazuje je niezwłocznie prezydentowi.</u>
<u xml:id="u-890.1" who="#ŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne przygotuje treść stosownych poprawek na piśmie, w tej chwili nad tym pracujemy – proszę o ich przejęcie i przegłosowanie w przedstawionym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-891">
<u xml:id="u-891.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przejmuję poprawkę Biura Legislacyjnego, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-891.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką, której treść przed chwilą przedstawił pan mecenas.</u>
<u xml:id="u-891.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-891.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-891.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 36 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-891.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 36? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-891.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 36 głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 36.</u>
<u xml:id="u-891.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 37, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-891.8" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-892">
<u xml:id="u-892.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli chodzi o art. 37 to Biuro Legislacyjne zgłasza następujące uwagi.</u>
<u xml:id="u-892.1" who="#ŁukaszNykiel">Po pierwsze, uwaga redakcyjna do § 2. Proponujemy zapisać: „w sytuacji, gdy z wnioskiem o zbadanie wystąpiło Kolegium Sądu Najwyższego”. Jest to poprawka ujednolicająca, ponieważ o wniosku o zbadanie zdolności do pełnienia obowiązków mowa jest w § 2.</u>
<u xml:id="u-892.2" who="#ŁukaszNykiel">Do § 4 zgłaszamy poprawkę redakcyjną polegającą na doprecyzowaniu. Proponujemy brzmienie: „W sprawach przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku…” i dalej bez zmian, jak w przedłożeniu a oprócz tego, w ostatnim zdaniu, proponujemy dodać słowo „zainteresowanego”. Po zmianie brzmiałoby ono tak: „na wniosek zainteresowanego sędziego albo Kolegium Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-892.3" who="#ŁukaszNykiel">Mamy także jeszcze wątpliwość i pytanie do przedstawicieli wnioskodawcy. Zgodnie z § 4 uchwałę podejmuje Krajowa Rada Sądownictwa. Zastanawiamy się, czy w takiej sytuacji dalsze wyrazy „na wniosek zainteresowanego sędziego albo Kolegium Sądu Najwyższego” są tam jeszcze w ogóle potrzebne. Proszę zwrócić uwagę na treść § 1 w tym artykule, wynika z niego, że wniosek może złożyć sędzia albo Kolegium Sądu Najwyższego. Z kolei z § 3 wynika, że przeniesienie w stan spoczynku następuje, kiedy wniosek złożyło Kolegium Sądu Najwyższego. Nie jesteśmy zatem pewni, czy w tym zakresie nie jest to superfluum ustawowe.</u>
<u xml:id="u-892.4" who="#ŁukaszNykiel">Jest jeszcze uwaga do § 5. Mówi on o tym, że od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w sprawach, o których mowa w § 4, przysługuje odwołanie do Sądu Najwyższego. Z kolei § 6 stanowi, że jeżeli z wnioskiem o przeniesienie sędziego (od razu proponujemy, żeby doprecyzować i dopisać: Sądu Najwyższego) wystąpiło Kolegium, odwołanie przysługuje także Kolegium Sądu Najwyższego. Naszym zdaniem, z treści § 5 i 6 w sposób dorozumiany wynika, że odwołanie od uchwały w tych sprawach przysługuje Kolegium – to wynika akurat wprost z § 6, a w sposób dorozumiany – odwołanie przysługuje także zainteresowanemu sędziemu. Tak nam się wydaje i dlatego proponujemy inną redakcję tych przepisów, o ile – oczywiście – wyrazi na to zgodę wnioskodawca.</u>
<u xml:id="u-892.5" who="#ŁukaszNykiel">Proponujemy nadać następujące brzmienie § 5: „Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w sprawach, o których mowa w § 4, zainteresowanemu sędziemu, a w przypadku gdy z wnioskiem o przeniesienie sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku wystąpiło Kolegium Sądu Najwyższego, także temu Kolegium, przysługuje odwołanie do Sądu Najwyższego”. Konsekwencją zaproponowanego brzmienia § 5 będzie skreślenie § 6.</u>
<u xml:id="u-892.6" who="#ŁukaszNykiel">Tak wygląda propozycja Biura Legislacyjnego, ale ponieważ wydaje się, że jest to propozycja merytoryczna, gdyż przepisy nie przewidywały takiej możliwości, naszym zdaniem, dorozumianej, kiedy chodziło o odwołanie się zainteresowanego sędziego, poprosilibyśmy o stanowisko wnioskodawcy w tym zakresie, to znaczy – czy nasza interpretacja przepisów jest właściwa i czy potrzebna jest zmiana?</u>
<u xml:id="u-892.7" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-893">
<u xml:id="u-893.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-894">
<u xml:id="u-894.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o uwagi redakcyjne dotyczące § 2 i 3 to nie zgłaszamy do nich żadnych zastrzeżeń, akceptujemy propozycje Biura Legislacyjnego. Jeśli chodzi o § 4 to też nam się wydaje, że te słowa nie są potrzebne i, jeżeli jest taka wola legislatorów, to zgadzamy się na ich skreślenie.</u>
<u xml:id="u-894.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Odnosząc się do propozycji dotyczących § 5 i 6, chcę powiedzieć, że dla nas brzmienie przedstawione w projekcie było oczywiste, ale – jeśli zdaniem Biura Legislacyjnego – lepsza byłaby redakcja polegająca na umieszczeniu obydwu regulacji w § 5 to nie będziemy przeciwko takiej propozycji oponować.</u>
<u xml:id="u-894.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-895">
<u xml:id="u-895.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-896">
<u xml:id="u-896.0" who="#ŁukaszNykiel">Dosłownie jedno zdanie, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-896.1" who="#ŁukaszNykiel">Podtrzymujemy naszą propozycję, bo jak się wydaje przepisy powinny być formułowane w sposób maksymalnie jasny.</u>
<u xml:id="u-896.2" who="#ŁukaszNykiel">Jest jeszcze jedna kwestia. Nikt nie ma oczywiście wątpliwości, że jeśli z wnioskiem o przeniesienie sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku wystąpiło Kolegium to pomimo tego, że odwołanie przysługuje Kolegium, przysługuje ono także zainteresowanemu sędziemu. Użyte zostało tutaj jednak sformułowanie „także”.</u>
<u xml:id="u-896.3" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli moglibyśmy prosić pana przewodniczącego (albo innego pana posła lub panią posłankę) o przejęcie tej poprawki jako merytorycznej, to będziemy zobowiązani. Za chwilę przygotujemy jej treść na piśmie – chodzi o nowe brzmienie § 5 w zaproponowanej przeze mnie postaci oraz skreślenie dotychczasowego § 6.</u>
<u xml:id="u-896.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-897">
<u xml:id="u-897.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przejmuję pańską poprawkę, panie mecenasie, jest dla niej akceptacja ze strony wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-897.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką…. za chwilę udzielę pani głosu, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-898">
<u xml:id="u-898.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Co z moim wnioskiem proceduralnym, panie przewodniczący?</u>
<u xml:id="u-898.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Bardzo przepraszam, zgłosiłam taki wniosek a pan wcześniej mi go bezzasadnie ukrócił, podobno ze względu na pomyłkę. Dlatego powtarzam raz jeszcze, że zgłaszam niniejszym wniosek do prezydium Komisji o to, aby wystąpiła do ministra właściwego do spraw Unii Europejskiej. Został przez państwa przegłosowany przepis, który – w ocenie ekspertów – narusza art. 11 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej mówiący o tym, że nie można nikogo dyskryminować ze względu na jego wiek. Komisja Europejska, w analogicznym przepisie, który znajduje się w ustawie o ustroju sądów powszechnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-899">
<u xml:id="u-899.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przepraszam, pani poseł, pani już o tym mówiła i dlatego teraz poddam pani wniosek pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-900">
<u xml:id="u-900.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-901">
<u xml:id="u-901.0" who="#StanisławPiotrowicz">…poddam pod głosowanie, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-902">
<u xml:id="u-902.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Proszę mi dać dokończyć, to potrwa dziesięć sekund.</u>
</div>
<div xml:id="div-903">
<u xml:id="u-903.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-904">
<u xml:id="u-904.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości kończy się bardzo wysokimi karani. Widzieliśmy to na przykładzie prowadzonej wycinki Puszczy Białowieskiej. Istnieje wysokie ryzyko, że po raz kolejny narażacie polskich obywateli na poważne koszty z tytułu naruszenia przez was przepisów Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-904.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Dlatego proszę o wystąpienie prezydium Komisji do ministra właściwego do spraw Unii Europejskiej z wnioskiem o dokonanie oceny, czy sytuacja nie jest analogiczna i czy Polsce nie grożą ogromne kary finansowe?</u>
</div>
<div xml:id="div-905">
<u xml:id="u-905.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-905.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie wniosek pani poseł Kamili Gasiuk-Pihowicz…</u>
</div>
<div xml:id="div-906">
<u xml:id="u-906.0" who="#MichałSzczerba">Mam jeszcze pytanie w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-907">
<u xml:id="u-907.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za wnioskiem pani poseł Gasiuk-Pihowicz? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-907.1" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem wniosku głosowało 4 posłów, 13 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 17 posłów. Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-907.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 37 zaproponowaną przez Biuro Legislacyjne i przejętą przeze mnie.</u>
<u xml:id="u-907.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-907.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 13 posłów, 5 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 18 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-907.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 37 wraz z przyjętą poprawką i uwagami Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-907.6" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 37? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-907.7" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem artykułu głosowało 13 posłów, 5 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 18 posłów. Stwierdzam, że art. 37 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-907.8" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 38, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-907.9" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-908">
<u xml:id="u-908.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, panie wiceprzewodniczący, nie może pan mieć zastrzeżeń do mnie tylko dlatego, że odwołuję się na tej sali do historii.</u>
</div>
<div xml:id="div-909">
<u xml:id="u-909.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, czy ma pan uwagi do art. 38?</u>
</div>
<div xml:id="div-910">
<u xml:id="u-910.0" who="#KrzysztofBrejza">Tak, mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-911">
<u xml:id="u-911.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-912">
<u xml:id="u-912.0" who="#KrzysztofBrejza">Dotychczasowe brzmienia przepisu stanowi, że przeniesienie w stan spoczynku następuje w dniu wskazanym przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. W nowelizowanej ustawie art. 38 stwierdza, że datę przejścia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku albo przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku stwierdza Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-912.1" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do autorów projektu. Czy ja czegoś nie doczytałem, czy ten przepis to następne osłabienie pozycji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego? Pierwszy prezes posiada istotne, chociaż być może symboliczne kompetencje. Czy zaproponowana nowelizacja przepisu art. 38 nie stanowi dalszego odzierania Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego z jego dotychczasowych kompetencji? Czy nie jest to również naruszenie zasady trójpodziału władz? Władza wykonawcza (a taką jest prezydent) powinna być odseparowana od władzy sądowniczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-913">
<u xml:id="u-913.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi do art. 38?</u>
</div>
<div xml:id="div-914">
<u xml:id="u-914.0" who="#ŁukaszNykiel">Nie mamy uwag, panie przewodniczący, ale sygnalizujemy, że jest złożona poprawka do tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-915">
<u xml:id="u-915.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nikt nie zgłosił chęci złożenia poprawki – nie wiem, czy jest to aktualne. Czy Nowoczesna zgłasza poprawkę do art. 38?</u>
</div>
<div xml:id="div-916">
<u xml:id="u-916.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Oczywiście, panie przewodniczący, zgłaszamy tę poprawkę, ale nie muszę jej teraz uzasadniać.</u>
</div>
<div xml:id="div-917">
<u xml:id="u-917.0" who="#StanisławPiotrowicz">Zgadza się, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-917.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę Klubu Poselskiego Nowoczesna, poprawka zmierza do skreślenia art. 38.</u>
<u xml:id="u-917.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-917.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 4 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 18 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-917.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 38 w wersji zaproponowanej w druku.</u>
<u xml:id="u-917.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 38? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-917.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem artykułu głosowało 14 posłów, 5 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że art. 38 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-917.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 39. Pan poseł Marek Ast, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-918">
<u xml:id="u-918.0" who="#MarekAst">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zgłaszam poprawkę do art. 39. Polega ona na tym, że w art. 39 po § 2 zostanie dodany § 2a w następującym brzmieniu: „Liczba sędziów delegowanych do pełnienia czynności sędziowskich w Sądzie Najwyższym nie może być większa niż 30% stanowisk sędziów Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-918.1" who="#MarekAst">Wcześniej takiego zastrzeżenia w art. 39 nie było i, przynajmniej teoretycznie, można było się spodziewać, że zdarzy się sytuacja, w której liczba sędziów delegowanych przewyższy liczbę stałych sędziów Sądu Najwyższego. Wydaje się, że wprowadzenie zaproponowanego zastrzeżenia jest zasadne.</u>
<u xml:id="u-918.2" who="#MarekAst">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-919">
<u xml:id="u-919.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-919.1" who="#StanisławPiotrowicz">Informuję, że została także złożona poprawka przez Klub Poselski Nowoczesna, która zmierza do nadania nowego brzmienia art. 39. Poddam tę poprawkę teraz pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-919.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki Nowoczesnej do art. 39? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-919.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 14 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-919.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Marka Asta.</u>
<u xml:id="u-919.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-919.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 5 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-919.7" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-920">
<u xml:id="u-920.0" who="#ŁukaszNykiel">Zanim Wysoka Komisja przejdzie do głosowania nad całością art. 39, chcemy zgłosić nasze uwagi i wątpliwości odnośnie tego artykułu. Oczywiście, uwagi dotyczą wersji zamieszczonej w druku i uwzględniają wersję poprawki pana posła Asta, która przed chwilą została przyjęta – do tej poprawki nie zgłaszamy żadnych uwag.</u>
<u xml:id="u-920.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o pozostałe jednostki redakcyjne to w art. 39 § 1 proponujemy przenieść wyrazy „na czas określony, nie dłuższy niż dwa lata” po wyrazach „może delegować”. W § 2 proponujemy przyjąć następującą redakcję: „W okresie delegowania do pełnienia czynności, o których mowa w § 1”, z jednoczesnym wykreśleniem wyrazów „sędziowskich w Sądzie Najwyższym”. Ta poprawka ma charakter ujednolicający z § 4 i 5, gdzie zastosowano takie odesłania.</u>
<u xml:id="u-920.2" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o § 5, to zgłaszamy jeszcze poprawkę redakcyjną. Proponujemy zapis: „Po trzech miesiącach delegowania do pełnienia czynności, o których mowa w § 1, przez pozostały okres delegacji” a dalej – jak w przedłożeniu.</u>
<u xml:id="u-920.3" who="#ŁukaszNykiel">W § 6 proponujemy dodać wyraz „wykonywania” przed wyrazem „czynności”. Brzmienie byłoby wówczas następujące: „delegowanych do pełnienia funkcji lub wykonywania czynności, o których mowa w § 3”. Taka redakcja jest spójna z § 3, w którym jest mowa o pełnieniu funkcji asystenta i wykonywaniu innych czynności w Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-920.4" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od powyższego chcemy zwrócić się do wnioskodawcy z pytaniem odnośnie § 4 i 5. Zgodnie z § 4 sędziemu delegowanemu do pełnienia czynności przysługuje wynagrodzenie w stawce podstawowej sędziego sądu apelacyjnego. Po tym przepisie, mamy przepis mówiący o tym, że po trzech miesiącach delegowania do pełnienia czynności, przez pozostały okres delegacji sędziemu sądu apelacyjnego przysługuje wynagrodzenie w stawce podstawowej sędziego Sądu Najwyższego, a sędziemu sądu okręgowego – sędziego sądu apelacyjnego, chyba że dotychczasowe wynagrodzenie jest wyższe od przysługującego w Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-920.5" who="#ŁukaszNykiel">Chcemy prosić przedstawicieli Kancelarii Prezydenta o potwierdzenie, czy – zgodnie z tymi przepisami – sędziemu sądu rejonowego delegowanemu do pełnienia czynności ma przysługiwać wynagrodzenie w stawce podstawowej sędziego sądu apelacyjnego od początku delegacji? Taki sędzia również może być delegowany do Sądu Najwyższego, co wynika to z § 1, gdzie jedynym obostrzeniem jest tylko co najmniej dziesięcioletni staż pracy na stanowisku sędziego. Czy może ma być tak, jak w przypadku sędziów wyższej instancji, czyli że na przykład sędziemu sądu okręgowego ma ono przysługiwać dopiero po upływie trzech miesięcy delegowania? To pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-920.6" who="#ŁukaszNykiel">Drugie pytanie dotyczy tego, czy – zdaniem wnioskodawcy – nie występuje kolizja pomiędzy § 4 a § 5. W tym ostatnim jest mowa o tym, że sędziemu sądu okręgowego przysługuje wynagrodzenie sędziego sądu apelacyjnego po trzech miesiącach delegowania, ale z § 4 wynika, że to wynagrodzenie przysługuje od momentu rozpoczęcia delegacji. Prosimy o odpowiedź, czy Kancelaria Prezydenta nie widzi kolizji pomiędzy tymi przepisami?</u>
<u xml:id="u-920.7" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-921">
<u xml:id="u-921.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-922">
<u xml:id="u-922.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli chodzi o przedstawione uwagi redakcyjne do § 1–3, to nie zgłaszamy do nich zastrzeżeń, nieco inaczej widzimy sytuację w przypadku § 4–5. W przypadku § 5 wykreślenie słów po przecinku zaczynających się od „a sędziemu sądu okręgowego” i dalej aż do końca, spowodowałoby, że zarówno sędzia sądu okręgowego, jak i sędzia sądu rejonowego przez cały czas delegacji do Sądu Najwyższego pobierałby wynagrodzenie zgodnie z § 4 w stawce przysługującej sędziemu sądu apelacyjnego a gratyfikacja dotycząca stawki awansowej dotyczyłaby wyłącznie sędziego sądu apelacyjnego, delegowanego do Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-922.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Dlatego taka jest nasza propozycja.</u>
<u xml:id="u-922.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Pozostaje oczywiście zastrzeżenie mówiące, że wyjątek stanowi sytuacja, kiedy dotychczasowe wynagrodzenie jest wyższe.</u>
</div>
<div xml:id="div-923">
<u xml:id="u-923.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-924">
<u xml:id="u-924.0" who="#ŁukaszNykiel">W taki sam sposób interpretowaliśmy ten przepis, pani minister. Konieczne w tej sytuacji będzie wniesienie poprawki, która (jeśli dobrze zrozumiałem panią minister, jeśli nie – proszę mnie skorygować) sprowadzałaby się do wykreślenia wyrazów „a sędziemu sądu okręgowego – sędziego sądu apelacyjnego”.</u>
<u xml:id="u-924.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli tak, to taka poprawka ma charakter merytoryczny. Jeśli będzie wola przejęcia przez posłów tej poprawki to przygotujemy ją na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-925">
<u xml:id="u-925.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy przedstawiciele wnioskodawcy zgadzają się na tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-926">
<u xml:id="u-926.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-927">
<u xml:id="u-927.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-927.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przejmuję tę poprawkę, panie mecenasie. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-927.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-927.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 6 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-927.4" who="#StanisławPiotrowicz">Czy to już wszystkie uwagi, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-928">
<u xml:id="u-928.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-929">
<u xml:id="u-929.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 39 wraz z przyjętymi poprawkami i uwagami natury legislacyjnej.</u>
<u xml:id="u-929.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 39? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-929.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem artykułu głosowało 15 posłów, 6 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 39.</u>
<u xml:id="u-929.3" who="#StanisławPiotrowicz">Ogłaszam pół godziny przerwy w obradach.</u>
<u xml:id="u-929.4" who="#komentarz">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-929.5" who="#StanisławPiotrowicz">Wznawiam po przerwie posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia rozdziału 5. Czy macie państwo uwagi do zaproponowanego tytułu rozdziału? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że tytuł rozdziału został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-929.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 40. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-929.7" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-930">
<u xml:id="u-930.0" who="#ŁukaszNykiel">Uwaga redakcyjna do § 2 – naszym zdaniem powinno być: „Sędzia strzeże wartości związanych ze sprawowaniem władzy sądowniczej i unika wszystkiego”, a dalej – jak w brzmieniu przedłożenia. Chodzi o zlikwidowanie czasownika modalnego „powinien”.</u>
</div>
<div xml:id="div-931">
<u xml:id="u-931.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy jest zgoda przedstawicieli Kancelarii Prezydenta? Jest zgoda.</u>
<u xml:id="u-931.1" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-931.2" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 40 z uwzględnieniem poprawki legislacyjnej, o której przed chwilą była mowa? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 40.</u>
<u xml:id="u-931.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 41, czy są uwagi do tego artykułu. Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-932">
<u xml:id="u-932.0" who="#ŁukaszNykiel">Dwie uwagi o charakterze legislacyjno-redakcyjnym i jedno pytanie do wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-932.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o uwagi legislacyjne to w § 1 proponujemy zastąpić wyrazy „stanowisko sędziowskie” wyrazami „stanowisko sędziego”, jak to ma miejsce w przypadku innych przepisów ustawy. Jeśli w przepisie chodzi o ustawę o ochronie informacji niejawnych z dnia 5 sierpnia 2010 r., a w tej ustawie są właśnie określone zasady przeprowadzenia postępowania sprawdzającego to należałoby ją powołać w taki właśnie sposób, z określeniem pełnej nazwy i daty, a nie tak jak w § 4, czyli z powołaniem się na przepisy o ochronie informacji niejawnych, określone przedmiotowo, odnośnie których § 156 ust. 4 (Zasad techniki prawodawczej) pozwala tylko na zastosowanie ich pod pewnymi warunkami.</u>
<u xml:id="u-932.2" who="#ŁukaszNykiel">W związku z § 3 mamy pytanie do wnioskodawcy. W ostatnim zdaniu wnioskodawca proponuje, żeby w przypadkach określonych w przepisie, z obowiązku zachowania tajemnicy mógł zwolnić sędziego Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego. Nasze pytanie brzmi: kto zwalniałby z obowiązku zachowania tajemnicy Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego?</u>
<u xml:id="u-932.3" who="#ŁukaszNykiel">Czy to wynika z jakichś innych przepisów?</u>
</div>
<div xml:id="div-933">
<u xml:id="u-933.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawicieli pana prezydenta o odniesienie się do tych uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-934">
<u xml:id="u-934.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-934.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Zacznę od § 3 – jeżeli w ogóle rozważamy uzupełnienie w tym zakresie, to wydaje się nam, że podmiotem zwalniającym Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego z obowiązku zachowania tajemnicy powinien być Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. W aktualnie obowiązującej ustawie, w art. 35 § 3, także nie ma regulacji dotyczącej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Ponieważ w projekcie zawarliśmy w tym zakresie analogiczne przepisy, nie znalazła się w nich regulacja, o którą pytał przedstawiciel Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-934.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli Wysoka Komisja uważa, że konieczne jest uregulowanie tej kwestii to jak powiedziałam, naszym zdaniem, organem zwalniającym Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego z zachowania tajemnicy powinien być prezydent.</u>
<u xml:id="u-934.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Akceptujemy uwagi doprecyzowujące przedstawione przez Biuro Legislacyjne, nie zgłaszamy do nich żadnych zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-935">
<u xml:id="u-935.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-935.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-936">
<u xml:id="u-936.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, rzeczywiście art. 35 obowiązującej ustawy nie zawiera normy określającej, kto zwalnia z tajemnicy Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Wydaje się nam jednak (jeśli to nie wynika z innych przepisów a, jak rozumiem, Kancelaria Prezydenta takich przepisów nie wskazuje), że dobrze byłoby uzupełnić ten przepis. Może on znaleźć zastosowanie w stosunku do Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. W obecnym brzmieniu nie znajdziemy w nim odpowiedzi na pytanie, kto ma zwolnić Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego z obowiązku zachowania tajemnicy.</u>
<u xml:id="u-936.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeżeli będzie wola przejęcia stosownej poprawki, to my ją oczywiście sformułujemy na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-937">
<u xml:id="u-937.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie zgłaszamy zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-938">
<u xml:id="u-938.0" who="#StanisławPiotrowicz">W takim razie proszę przygotować poprawkę, przejmę ją.</u>
<u xml:id="u-938.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie ma, przystępujemy do głosowania nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-938.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki sugerowanej przez Biuro Legislacyjne? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-938.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 11 posłów, 7 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-938.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 41 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-938.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 41? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-938.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 41 głosowało 12 posłów, 8 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 41.</u>
<u xml:id="u-938.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 42, czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 42 w brzmieniu przedłożenia? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 42.</u>
<u xml:id="u-938.8" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 43, czy są uwagi do art. 43?</u>
<u xml:id="u-938.9" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-939">
<u xml:id="u-939.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, szanowni państwo, mam propozycję poprawki polegającą na zmianie art. 43 poprzez jego znaczącą rozbudowę.</u>
<u xml:id="u-939.1" who="#WaldemarBuda">Proponujemy nadać następujące brzmienie art. 43: „§ 1. Sędzia Sądu Najwyższego nie może pozostawać w innym stosunku służbowym lub stosunku pracy, z wyjątkiem zatrudnienia na stanowisku dydaktycznym, naukowo-dydaktycznym lub naukowym. § 2. Sędziemu nie wolno także podejmować innego zajęcia ani sposobu zarobkowania, które przeszkadzałoby w pełnieniu obowiązków sędziego, mogło osłabiać zaufanie do jego bezstronności lub przynieść ujmę godności urzędu sędziego. § 3. Roczny wymiar zajęć dydaktycznych sędziego Sądu Najwyższego, o których mowa w § 1, nie może przekraczać 90 godzin dydaktycznych. § 4. Roczny wymiar zajęć dydaktycznych sędziego Sadu Najwyższego nie może przekraczać 180 godzin dydaktycznych…” – w tym miejscu jest zmiana, wcześniej było 210 godzin – „…jeżeli co najmniej 3/4 tego wymiaru stanowią zajęcia dydaktyczne w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury lub zajęcia dydaktyczne na wydziale prawa uniwersytetu w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1842, z późn. zm.), wykonywane na stanowisku, o którym mowa w § 1. § 5. W wyjątkowych przypadkach Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może udzielić zgody na prowadzenie zajęć dydaktycznych w wyższym wymiarze niż określony w § 3 i § 4. Wniosek w tej sprawie składa się do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, informując jednocześnie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, a w odniesieniu do sędziów orzekających w Izbie Dyscyplinarnej – prezesa tej izby, o jego złożeniu. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej podejmuje decyzję w przedmiocie wniosku w terminie 30 dni od dnia jego złożenia. § 6. Sędzia nie może: 1) być członkiem zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej spółki prawa handlowego; 2) być członkiem zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej spółdzielni; 3) być członkiem zarządu fundacji prowadzącej działalność gospodarczą; 4) posiadać w spółce prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub udziały przedstawiające więcej niż 10% kapitału zakładowego; 5) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem bądź pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. § 7. O zamiarze podjęcia dodatkowego zatrudnienia, o którym mowa w § 1, a także innego zajęcia lub sposobu zarobkowania, sędzia Sądu Najwyższego zawiadamia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej na 14 dni przed rozpoczęciem dodatkowego zatrudnienia, podjęciem innego zajęcia lub sposobu zarobkowania. § 8. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może sprzeciwić się podjęciu lub wykonywaniu dodatkowego zatrudnienia, o którym mowa w § 1, jeżeli uzna, że wykonywanie tego zatrudnienia będzie utrudniało pełnienie obowiązków sędziego Sądu Najwyższego, osłabiało zaufanie do jego bezstronności lub przynosiło ujmę godności urzędu sędziego. § 9. Sędzia Sądu Najwyższego może podjąć inne zajęcie lub sposób zarobkowania, w tym zajęcia dydaktyczne inne niż wykonywane na stanowisku określonym w § 1, wyłącznie jeśli Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej udzielił na to zgody. § 10. Przepisy § 2, § 6–9 stosuje się odpowiednio do sędziów Sądu Najwyższego w stanie spoczynku. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może zgłosić sprzeciw w stosunku do zawiadomienia, o którym mowa w § 7, zgłoszonego przez sędziego Sądu Najwyższego w stanie spoczynku, jeżeli uzna, że podjęcie dodatkowego zatrudnienia, o którym mowa w § 1, innego zajęcia lub sposobu zarobkowania może uchybić godności urzędu sędziego. § 11. Sędzia Sądu Najwyższego w okresie orzekania w Izbie Dyscyplinarnej nie może pozostawać w innym stosunku służbowym lub stosunku pracy ani podejmować innego zajęcia, ani sposobu zarobkowania, z wyjątkiem udziału w konferencjach lub szkoleniach, za które sędzia nie otrzymuje wynagrodzenia. Udział w konferencjach lub szkoleniach wymaga zgody Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracami tej izby”.</u>
<u xml:id="u-939.2" who="#WaldemarBuda">W ostatnim paragrafie następuje wyłączenie jakiegokolwiek dodatkowego zarobkowania sędziego, co uzasadnia podwyższenie wynagrodzenia sędziów Izby Dyscyplinarnej. Wbrew temu, co sądzi pan poseł Kropiwnicki, nie jest to przekupywanie sędziów.</u>
<u xml:id="u-939.3" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, poprawka ma na celu przyspieszenie prac Sądu Najwyższego poprzez istotne ograniczenie wymiaru, w jakim sędziowie Sądu Najwyższego podejmują dodatkowe zatrudnienie. Poprawka likwiduje stan patologiczny polegający na tym, że zajmowanie stanowiska sędziego stanowi niejako dodatek do innej aktywności zawodowej.</u>
<u xml:id="u-939.4" who="#WaldemarBuda">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-940">
<u xml:id="u-940.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-940.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Borys Budka.</u>
</div>
<div xml:id="div-941">
<u xml:id="u-941.0" who="#BorysBudka">Szanowni państwo, to jest naprawdę jakieś kuriozum, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, jako organ władzy wykonawczej, ma decydować o tym, czy sędziemu Sądu Najwyższego wolno podjąć dodatkowe zatrudnienie. Nie ma żadnego (powtarzam: żadnego) umocowania w konstytucji do podejmowania takich działań przez prezydenta. Co więcej, wymagałyby one kontrasygnaty premiera.</u>
<u xml:id="u-941.1" who="#BorysBudka">Chcę jednak zwrócić państwa uwagę na inny aspekt. Skąd prezydent może wiedzieć, że wykonywanie akurat takiego zatrudnienia utrudni wypełnianie obowiązków sędziego Sądu Najwyższego? Szanowni państwo, od tych spraw zawsze jest bezpośredni przełożony, na uczelni – rektor, w innych sądach – prezesi tych sądów i tak dalej. W przypadku Sądu Najwyższego jest zupełnie inaczej. Dlaczego? Rozumiem, że chcecie coś dać prezydentowi, jakąś dodatkową kompetencję, ale przecież takie rozwiązanie jest totalnie asystemowe. Czy ja mógłbym na ten temat poznać zdanie Kancelarii Prezydenta? Zgodnie z regulaminem, poproszę o bardzo dokładne umieszczenie tego zdania w protokole. Czy mam rozumieć, że państwo także obsłużycie to zadanie i na bieżąco będziecie monitorować aktywność każdego sędziego Sądu Najwyższego?</u>
<u xml:id="u-941.2" who="#BorysBudka">To jest kuriozum.</u>
</div>
<div xml:id="div-942">
<u xml:id="u-942.0" who="#WaldemarBuda">To tylko 120 osób, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-943">
<u xml:id="u-943.0" who="#BorysBudka">Ale, czy ma się tym zajmować Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-944">
<u xml:id="u-944.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-945">
<u xml:id="u-945.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, zgłaszam poprawkę do art. 43. W § 1, w części wspólnej, po wyliczeniu, proponujemy liczbę 210 zastąpić liczbą 240.</u>
<u xml:id="u-945.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Zwracam uwagę, że zarówno projekt prezydencki ustawy o Sądzie Najwyższym, jak i poprawka PiS, która zmniejsza pensum do 90 godzin, wprowadzają możliwość pracy sędziów na wyższej uczelni, ale – jak powiedziałam – jest to tylko 90 godzin w projekcie PiS albo 210 godzin w projekcie pana prezydenta. Jeśli jednak zajrzymy do ustawy o szkolnictwie wyższym to zobaczymy, że pensum na stanowisku naukowo-dydaktycznym asystenta lub adiunkta wynosi do 240 godzin, czyli o 30 więcej niż w projekcie prezydenckim. Proszę zwrócić uwagę na art. 130 ust. 3, jest w nim napisane, ile wynosi roczny wymiar zajęć dydaktycznych. Są określone widełki.</u>
<u xml:id="u-945.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Prosiłabym Biuro Legislacyjne o zajęcie stanowiska: czy przypadkiem nie mamy do czynienia z rozjechaniem się omawianego projektu ustawy z innymi ustawami?</u>
<u xml:id="u-945.3" who="#KamilaGasiukPihowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-946">
<u xml:id="u-946.0" who="#WaldemarBuda">Ciekawe sformułowanie: rozjechanie się z innymi aktami. Czy pani poseł może wyjaśnić, co miała na myśli?</u>
</div>
<div xml:id="div-947">
<u xml:id="u-947.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Powie pan jeszcze coś równie mądrego?</u>
</div>
<div xml:id="div-948">
<u xml:id="u-948.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie pośle, przepraszam, nie udzieliłem panu głosu.</u>
<u xml:id="u-948.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę, poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-949">
<u xml:id="u-949.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-949.1" who="#KrzysztofBrejza">Naprawdę pobijacie swoimi pomysłami nawet system PRL, jeśli chodzi o uzależnianie sędziów od egzekutywy. Prezydent to organ władzy wykonawczej. W jaki sposób prezydent ma mieć wpływ na podejmowanie zatrudnienia przez sędziego Sądu Najwyższego? Istnieje przecież odrębność poszczególnych władz. Jak tak dalej pójdzie to dojdziemy do momentu, że prezydent będzie wyrażał zgodę na oddychanie przez sędziego. Idziemy zdecydowanie w stronę rozwiązań stosowanych na Wschodzie. Jest to kolejny sznur podwiązywany pod Sąd Najwyższy, który prowadzi wprost do prezydenta. Za pomocą tego sznura, tej liny, będzie się odbywało sterowanie sędziami. Całkowicie upolityczniacie Sąd Najwyższy. Nie rozumiem, skąd się biorą takie kompetencje prezydenta. Jeżeli już chcecie rozbudować tak bardzo art. 43 to dlaczego tych czynności nie może wykonywać Pierwszy Prezes Sadu Najwyższego?</u>
</div>
<div xml:id="div-950">
<u xml:id="u-950.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-950.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan poseł Szczerba, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-951">
<u xml:id="u-951.0" who="#MichałSzczerba">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym zwrócić uwagę, że ograniczenia dotyczące zajęć lub zatrudnienia sędziów w stanie spoczynku są, po pierwsze, bardzo niejasne, a po drugie, bardzo restrykcyjne. Moim zdaniem, ich zakres należałoby wyraźnie ograniczyć.</u>
<u xml:id="u-951.1" who="#MichałSzczerba">Przypominam Wysokiej Komisji, że dosłownie kilka artykułów wyżej zmuszacie, państwo z PiS, sędziów w sile wieku, którzy mogliby spokojnie jeszcze przez wiele lat orzekać w Sądzie Najwyższym, do przejścia w stan spoczynku. W tym momencie, wprowadzając art. 43, dodatkowo ograniczacie możliwość wykorzystania przez tych sędziów ich wiedzy i kompetencji na niwie akademickiej. To jest całkowite nieporozumienie.</u>
<u xml:id="u-951.2" who="#MichałSzczerba">Pozwolę sobie jeszcze na komentarz do PiS-owskiej poprawki – bardzo mnie ucieszyło, że pan prezydent nie będzie musiał wydawać zgody na udział sędziego w konferencjach i szkoleniach, ponieważ wymagałoby to chyba utworzenia w Kancelarii Prezydenta specjalnego biura tylko do tych spraw.</u>
</div>
<div xml:id="div-952">
<u xml:id="u-952.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-952.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-953">
<u xml:id="u-953.0" who="#ArkadiuszMyrcha">W imieniu Platformy Obywatelskiej składam poprawkę do art. 43. Nasza poprawka nie określa na sztywno liczby godzin. Elastycznie wskazujemy, że liczba godzin ma odpowiadać pełnemu wymiarowi czasu zatrudnienia pracowników na określonych stanowiskach. W ten sposób nie powstaną żadne niepotrzebne ograniczenia w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-953.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Druga kwestia. O niej już wcześniej było mówione, ale powtórzę: nie ma żadnego uzasadnienia, żeby o dodatkowym zatrudnieniu sędziego Sądu Najwyższego decydował prezydent. To nie wynika z konstytucji nawet w sposób dorozumiany. Z żadnego uprawnienia prezydenta nie da się tego wywieść. Bardzo naciągana jest już sama zgoda na kontynuację przez sędziego pracy orzeczniczej. Osobiście nie zgadzam się z taką interpretacją.</u>
<u xml:id="u-953.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Jeśli jednak chodzi o wyrażanie przez prezydenta zgody na dodatkową aktywność sędziego to bardzo proszę o wskazanie artykułu konstytucji, z którego państwo wywodzicie takie uprawnienie głowy państwa. Jeżeli wywodzicie je z uprawnienia do powoływania sędziów to równie dobrze możecie w ten sposób uzasadnić wszystko, co dotyczy kontrolowania aktywności zawodowej sędziów. To jest całkowity absurd.</u>
</div>
<div xml:id="div-954">
<u xml:id="u-954.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-954.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-955">
<u xml:id="u-955.0" who="#BarbaraDolniak">Pan poseł z Prawa i Sprawiedliwości zapytał, jak to jest z tą niezgodnością. Gdyby pan, panie pośle, zajrzał do art. 130 ust. 1, 2 i 3 ustawy o szkolnictwie wyższym, to zobaczyłby pan, że w ust. 3 jest zapisane, iż roczny wymiar zajęć dydaktycznych wynosi od 120 do 240 godzin dla pracowników naukowo-dydaktycznych, od 240 do 360 godzin dla pracowników dydaktycznych z zastrzeżeniem pkt 3 i do 540 godzin dydaktycznych dla pracowników dydaktycznych zatrudnionych na stanowiskach lektorów i instruktorów lub równorzędnych.</u>
<u xml:id="u-955.1" who="#BarbaraDolniak">Państwa propozycja pozostaje w oczywistej sprzeczności z zapisem ustawy o szkolnictwie wyższym…</u>
</div>
<div xml:id="div-956">
<u xml:id="u-956.0" who="#WaldemarBuda">Pani poseł, to jest w przeliczeniu na pełen etat a nam chodzi o to, aby tych pełnych etatów nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-957">
<u xml:id="u-957.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie pośle, nie udzieliłem panu głosu, poseł Dolniak jeszcze nie skończyła swojej wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-958">
<u xml:id="u-958.0" who="#BarbaraDolniak">W rozpatrywanym projekcie ustawy nigdzie nie jest zapisane, że sędzia może pracować na przykład na 1/2 etatu, 1/3 lub 1/4 etatu. Mówimy o godzinach dydaktycznych a to musi być spójne z regulacją zawartą w ustawie o szkolnictwie wyższym, innej możliwości nie ma, mamy natomiast sprzeczność. W ustawie o szkolnictwie wyższym są określone godziny i dlatego nie możecie w taki sposób różnicować tej kwestii. Doprowadzi to do sprzeczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-959">
<u xml:id="u-959.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-960">
<u xml:id="u-960.0" who="#WaldemarBuda">Pani marszałek, wskazania, które pani cytowała, te godziny, dotyczą pełnego etatu. Naprawdę nie ma żadnego problemu. Chodzi o to, żeby sędziowie Sądu Najwyższego nie zajmowali się przez większość swojego czasu nauką i nauczaniem, ale żeby pracowali w Sądzie Najwyższym. Dlatego dopuszczamy tylko jakąś cząstkę etatu na uczelni. Praca poza sądem ma być tylko dodatkiem, stąd proponowane ograniczenia.</u>
<u xml:id="u-960.1" who="#WaldemarBuda">Korzystając z tego, że jestem przy głosie, odpowiem jeszcze panu posłowi Szczerbie, chodzi o część obowiązków, które dotyczą sędziego w stanie spoczynku.</u>
<u xml:id="u-960.2" who="#WaldemarBuda">Chciałbym zwrócić uwagę, że stan spoczynku w przypadku sędziego nie jest obowiązkowy. Jeżeli ktoś dojdzie do wniosku, że chciałby więcej pracować, zajmować się dydaktyką lub czymkolwiek innym niż wynika z nałożonych na niego ograniczeń, może spokojnie zrzec się stanu spoczynku a przy okazji kilkunastu tysięcy uposażenia, które się z tym stanem wiążą.</u>
<u xml:id="u-960.3" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-961">
<u xml:id="u-961.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan sędzia Waldemar Żurek, Krajowa Rada Sądownictwa, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-962">
<u xml:id="u-962.0" who="#WaldemarŻurek">Proszę państwa, w tym parlamencie widywałem i także czasami widuję w Sejmie obecnej kadencji posłów, którzy są profesorami. Chciałbym się dowiedzieć, czy wobec nich występują takie same ograniczenia jak w przypadku sędziów?</u>
<u xml:id="u-962.1" who="#WaldemarŻurek">Myślę, że trzeba sobie odpowiedzieć na podstawowe pytanie: czy w Sądzie Najwyższym profesorowie prawa lub młodzi doktorzy, którzy chcą się realizować naukowo, stanowią wartość dodaną, czy raczej obciążają tę instytucję? O ile mogę się zgodzić z poglądem, że nie chodzi o to, aby sędzia Sądu Najwyższego dorabiał sobie na czterech uczelniach (znamy przecież zawody, w których dorabia się nawet na siedmiu etatach) to musimy jednak się zdecydować, czy w Sądzie Najwyższym chcemy posiadać magistrów prawa, czy raczej (ponieważ jest to sąd prawa) zależy nam, aby zasiadali w nim profesorowie. Czy analogiczne ograniczenia wprowadzamy w stosunku do władzy ustawodawczej i wykonawczej? Tak być powinno, jeśli trzymamy się zasady, że wszystkie władze traktujemy równo.</u>
<u xml:id="u-962.2" who="#WaldemarŻurek">Jeszcze jedna kwestia. Proszę pamiętać o uwarunkowaniach indywidualnych. Znam osoby pracujące na uczelni, które jednocześnie są pełnoetatowymi, świetnymi sędziami, całkowicie oddanym swojej zarówno jednej, jak i drugiej pracy. Znam także osoby, które pracują tylko na jednym etacie, a i tak są leniami.</u>
<u xml:id="u-962.3" who="#WaldemarŻurek">Jeżeli ustalacie państwo sztywne pensum to powinno ono być określone w taki sposób, żeby osoba chcąca się rozwijać naukowo była równocześnie wartością dodaną dla Sądu Najwyższego. Należy takiej osobie pozwolić na kontynuowanie pracy naukowej i przejście poszczególnych stopni, od doktora zaczynając, aż po sięgnięcie po tytuł profesora prawa. Takie osoby powinny mieć możliwość pogodzenia pełnienia funkcji szefa katedry na uczelni z zajęciami w Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-962.4" who="#WaldemarŻurek">Jeśli jednak obstajecie państwo przy zaproponowanych ograniczeniach pensum to wnoszę, aby analogiczne regulacje przyjąć w stosunku do posłów do Parlamentu Europejskiego, posłów na Sejm i członków rządu.</u>
<u xml:id="u-962.5" who="#WaldemarŻurek">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-963">
<u xml:id="u-963.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-964">
<u xml:id="u-964.0" who="#BarbaraDolniak">To, ile i gdzie będzie pracował sędzia, powinno zależeć od decyzji jego przełożonego, czyli prezesa sądu i od oceny konkretnej sytuacji. Nie możemy stworzyć ustawowego ograniczenia, które uniemożliwi sędziom kontynuowanie pracy naukowej. Bądź co bądź sprzyja ona poszerzaniu wiedzy. Wprowadzając proponowany limit 90 godzin, praktycznie pozbawiacie przełożonego sędziego możliwości podjęcia jakiejkolwiek decyzji, najpierw w Sądzie Najwyższym, a później w sądach powszechnych, bo jak sądzę ten artykuł zostanie powtórzony w ustawie o sądach powszechnych.</u>
<u xml:id="u-964.1" who="#BarbaraDolniak">Pomijam w tym momencie kwestię, że przy obowiązujących regulacjach ustawy o szkolnictwie wyższym takie zmiany trzeba będzie wprowadzić w stosunku do wszystkich innych zawodów, gdyż wprowadzacie ogranicznik. Tylko prezes powinien stwierdzać, że dany sędzia może pracować 90 godzin a inny, na przykład, 50 godzin. Dodatkowa praca sędziego danego sądu powinna być zależna tylko od zgody prezesa. Zaproponowane ograniczenie godzinowe powoduje, że mamy regulację niezgodną z ustawą o szkolnictwie wyższym oraz nierówność wobec prawa, jeśli chodzi o sytuację sędziów i przedstawicieli innych zawodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-965">
<u xml:id="u-965.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-965.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-966">
<u xml:id="u-966.0" who="#WaldemarBuda">Panie sędzio, jeśli chodzi o posłów to rzecz wygląda tak, że (jeśli posłowie pracują i otrzymują wynagrodzenie) to zostaje im potrącone uposażenie poselskie. Mamy tutaj kompensację. Tak to, niestety, wygląda.</u>
</div>
<div xml:id="div-967">
<u xml:id="u-967.0" who="#BorysBudka">Nie jest potrącane.</u>
</div>
<div xml:id="div-968">
<u xml:id="u-968.0" who="#WaldemarBuda">Oczywiście, że jest. Do wysokości połowy minimalnej a ponad to wszystko jest potrącane, zatem to jest istotna różnica.</u>
</div>
<div xml:id="div-969">
<u xml:id="u-969.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy pan sędzia chciałby jeszcze zabrać głos? Jeśli tak, to proszę, ale krótko.</u>
</div>
<div xml:id="div-970">
<u xml:id="u-970.0" who="#WaldemarŻurek">Bardzo krótko, panie przewodniczący, jedno zdanie dotyczące zgody pana prezydenta na dodatkowe zatrudnienie sędziego.</u>
<u xml:id="u-970.1" who="#WaldemarŻurek">Ten przepis jest bardzo niebezpieczny. Zawsze prezydent wywodzi się z określonej opcji politycznej, nie mamy prezydentów startujących w wyborach samodzielnie. Każdy z nich jest popierany przez jakąś partię. Wyobraźmy sobie teraz, że taki prezydent decyduje o tym, czy sędzia może wykonywać zarobkowo dodatkowe zajęcia. Moim zdaniem, taka sytuacja może rodzić podejrzenie, że każdy, kto będzie ubiegał się o zgodę na dodatkowe zatrudnienie, weźmie od uwagę, czy prezydent jest zadowolony z jego pracy, czy nie. Od tego będzie zależeć ocena sędziego i ewentualna zgoda prezydenta na dodatkowe zatrudnienie.</u>
<u xml:id="u-970.2" who="#WaldemarŻurek">Pamiętajmy, że Sąd Najwyższy rozstrzyga o ważności wyborów, o przyznaniu dotacji dla określonej partii politycznej lub jej nieprzyznaniu itd. Dlatego, w mojej ocenie, wiązanie decyzji o zgodzie na dodatkowe zarobkowanie z osobą polityka posiadającego jakieś polityczne korzenie i poparcie, jest działaniem wysoce niebezpiecznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-971">
<u xml:id="u-971.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-971.1" who="#AndrzejMatusiewicz">W dyskusji zostały zadane pytania do wnioskodawców, proszę panią minister o odniesienie się do poruszonych kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-972">
<u xml:id="u-972.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Panie przewodniczący, my nie jesteśmy wnioskodawcą poprawki, ale chcielibyśmy się także do niej odnieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-973">
<u xml:id="u-973.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Miałem na myśli przedstawicieli wnioskodawcy projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-974">
<u xml:id="u-974.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Panie przewodniczący, wydaje nam się, że jest pewna niekonsekwencja pomiędzy art. 43 § 5 a § 11. Wnioskodawca poprawki proponuje, zgodnie z § 5, procedurę wyrażenia zgody przez sędziego pełniącego funkcję prezesa Izby Dyscyplinarnej na prowadzenie zajęć dydaktycznych w większym wymiarze przez sędziego orzekającego w tej izbie, podczas gdy § 1 ustanawia całkowity zakaz podejmowania zajęć dydaktycznych przez sędziów Izby Dyscyplinarnej, co zresztą koresponduje ze wspomnianymi regulacjami dotyczącymi specjalnego dodatku, który ma rekompensować sędziom Izby Dyscyplinarnej zakaz podejmowania dodatkowego zatrudnienia.</u>
<u xml:id="u-974.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Chcę zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 43 przedłożenia prezydenckiego, nie było mowy o tym, że prezydent wyraża zgodę na dalsze zatrudnienie. Jeżeli już mamy o czymś takim mówić to wydaje mi się, że alternatywą może być regulacja zawarta w ustawie o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Zgodnie z art. 10 ust. 2 tej ustawy, sędzia Trybunału Konstytucyjnego nie może podejmować dodatkowego zatrudnienia z wyjątkiem zatrudnienia w charakterze pracownika naukowo-dydaktycznego, dydaktycznego lub naukowego u jednego pracodawcy, w łącznym wymiarze nieprzekraczającym pełnego wymiaru czasu pracy pracowników zatrudnionych w takim charakterze, o ile (zwracam uwagę na to wskazanie) nie utrudnia to wykonywania obowiązków sędziego.</u>
<u xml:id="u-974.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-975">
<u xml:id="u-975.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-975.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę panie mecenasie…</u>
<u xml:id="u-975.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Wcześniej jeszcze pan minister Mucha?</u>
<u xml:id="u-975.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-976">
<u xml:id="u-976.0" who="#PawełMucha">Kwestia, na którą chcemy zwrócić państwa uwagę, dotyczy sprzeczności § 5 z § 11, pytanie o to kierujemy pod adresem wnioskodawcy poprawki.</u>
<u xml:id="u-976.1" who="#PawełMucha">Warto jednak odnieść się do samej zasady, jako takiej. Padały wątpliwości, czy Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i tak dalej… w ten sposób wypowiedział się, m.in. pan sędzia Żurek. Panie sędzio, przypominam, że prezydent jest wybierany przez naród w powszechnych wyborach. Posiada zatem pełną demokratyczną legitymacją do działania. Dlatego uważam, że sformułowanie pana sędziego nie było najbardziej fortunne.</u>
<u xml:id="u-976.2" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o pytanie pani marszałek, czy istnieje możliwość, żeby prezydent miał przypisaną taką kompetencję, to odpowiadam, że nie sprzeciwiamy się temu. Poprawkę pozostawiamy do rozpoznania przez Wysoką Komisję. Jeżeli będzie taka wola Komisji to ją uszanujemy. W przedłożeniu prezydenckim był wprawdzie Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, ale uważamy, że nie ma przeciwwskazań do wskazania Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-976.3" who="#PawełMucha">Zwrócę jeszcze uwagę na dwie okoliczności. Rozmawiamy o sędziach Sądu Najwyższego, absolutnej prawniczej elicie w naszym kraju. Uważamy, że sędziowie ci powinni przede wszystkim skupiać się na orzeczniczej aktywności w Sądzie Najwyższym. Z drugiej strony pamiętajmy jednak, że tych sędziów jest określona liczba. Nie jest ich aż tak wielu, żeby nie można zweryfikować ich aktywności zawodowej.</u>
<u xml:id="u-976.4" who="#PawełMucha">I jeszcze trzeci aspekt. Na gruncie ustawy o szkolnictwie wyższym pensum można obniżyć. Uważam, że w przypadku osób orzekających w Sądzie Najwyższym, jeśli zostanie wyrażona zgoda na ich dodatkową prace w jakiejś uczelni, to dla tej uczelni będzie swoista nobilitacja i z pewnością potrafi ona tak wszystko zorganizować, aby sędzia Sądu Najwyższego miał obniżone pensum. Uzasadnia to doskonale potrzeba połączenia aktywności w zakresie orzekania i pracy naukowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-977">
<u xml:id="u-977.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-977.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan mecenas z Biura Legislacyjnego, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-978">
<u xml:id="u-978.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcemy zwrócić państwu uwagę na jeszcze jeden aspekt zagadnienia, oprócz tego mamy jeszcze trzy uwagi redakcyjne, ale bardzo drobne i dlatego przedstawię je na końcu.</u>
<u xml:id="u-978.1" who="#ŁukaszNykiel">Zacznę od pytania pod adresem wnioskodawcy. W art. 111 projektu ustawy, w przepisie przejściowym znajdujemy zapis, że sędzia Sądu Najwyższego oraz Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego są zobowiązani do spełnienia wymagań, o których mowa w art. 43 § 1 i 2 w terminie 6 miesięcy. Niespełnienie wymogu, o którym mowa w § 1, skutkuje wygaśnięciem stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego. Na skutek poprawki zgłoszonej przez pana posła Budę art. 43 otrzymuje nowe brzmienie. Pierwotnie składał się on z siedmiu paragrafów a w wyniku poprawki rozrósł się do paragrafów jedenastu. Między innymi w wyniku poprawki roczny wymiar zajęć dydaktycznych sędziego Sądu Najwyższego, o których mowa w § 1, nie może przekraczać 90 godzin dydaktycznych. Taka treść znalazła się w poprawionym § 3. W projekcie z druku stosowna regulacja znajdowała się w § 1. Treść z druku korespondowała z art. 111.</u>
<u xml:id="u-978.2" who="#ŁukaszNykiel">W związku z powyższym, mamy wątpliwości i dlatego zwracamy się z pytaniem do posła wnioskodawcy, czy intencja ma być taka, że sędziowie Sądu Najwyższego, którzy orzekają w tej chwili, nie będą mogli pozostawać dłużej w innym stosunku służbowym lub stosunku pracy z wyjątkiem zatrudnienia na stanowisku dydaktycznym, naukowo-dydaktycznym lub naukowym? Przeniesienie pensum do § 3 wpływa niewątpliwie na art. 111. Prosimy pana posła o przemyślenie, czy w tej sytuacji nie należałoby konsekwentnie zmienić także treści art. 111, chyba że źle odczytaliśmy intencję pana posła i w rzeczywistości była ona inna niż sądziliśmy.</u>
<u xml:id="u-978.3" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od tego chcę przedstawić trzy drobne uwagi redakcyjne. Jeśli mi wolno, to zacznę od zwrócenia uwagi na aspekt, na który zwracała już uwagę Kancelaria Prezydenta, a mianowicie chodzi o kolizję, która – jak się wydaje – występuje pomiędzy § 5 a § 11 poprawki. Oprócz tego proponujemy w § 5 skreślić symbol paragrafu przy cyfrze 4. Do § 6 pkt 4 mamy poprawkę redakcyjną. Na końcu, naszym zdaniem, powinno być: „lub udziałów przedstawiających więcej niż 10% kapitału zakładowego”. Ta poprawka ma charakter językowy.</u>
<u xml:id="u-978.4" who="#ŁukaszNykiel">I jeszcze jedna uwaga do § 10, naszym zdaniem powinno być zapisane: „przepisy § 2 i 6–9”. Nie ma potrzeby ponownego powoływania oznaczenia paragrafu.</u>
<u xml:id="u-978.5" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli pan poseł zgodzi się na wprowadzenie tych trzech poprawek redakcyjnych, to zostaną one przez nas umieszczone w sprawozdaniu, czy też raczej w poprawce i w takiej formie byłaby ona przegłosowana. Co do przedstawionych wątpliwości, to niniejszym je zgłaszamy i prosimy o wyjaśnienie.</u>
<u xml:id="u-978.6" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-979">
<u xml:id="u-979.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-979.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Zanim odpowie pan poseł Waldemar Buda udzielę jeszcze głosu posłowi Myrsze, który zgłaszał się wcześniej. Rozumiem, że w związku z tą sprawą, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-980">
<u xml:id="u-980.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Tak, panie przewodniczący, w związku z art. 43.</u>
<u xml:id="u-980.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Z jednej strony chciałem zwrócić uwagę na rzeczy, o których powiedział przed chwilą pan mecenas, ale oprócz tego mam jeszcze wątpliwość i bardzo prosiłbym o jej rozwianie. Proszę państwa, przepis przejściowy stanowi, że sędziowie Sądu Najwyższego w okresie 6 miesięcy będą musieli dostosować się do wymogów określonych w art. 43, który stanowi m.in. o pensum dydaktycznym.</u>
<u xml:id="u-980.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Moje pytanie jest następujące: czy nie istnieje ryzyko, że część sędziów Sądu Najwyższego jest aktualnie związana umową z uczelnią wyższą, która to umowa przewiduje wyższe pensum niż dopuszczone w ustawie? Jeśli tak, to ci sędziowie będą musieli wypowiedzieć umowy z uczelniami albo w jakiś inny sposób je rozwiązać. Narażą się w tym samym na wypłatę odszkodowania albo stworzą problemy uczelni. Okres półroczny skończy się mniej więcej w maju a rok akademicki, jak wiadomo, trwa do końca września. Czy zatem nie obawiacie się państwo, że wyznaczony termin 6 miesięcy może okazać się zbyt krótki? Umowy zawarte na cały rok akademicki będą jeszcze w maju obowiązywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-981">
<u xml:id="u-981.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-982">
<u xml:id="u-982.0" who="#WaldemarBuda">Jeśli chodzi o zaproponowane poprawki redakcyjne to, oczywiście, się na nie zgadzamy. Natomiast, jeżeli chodzi o rozszerzenie art. 111 poprzez wpisanie do niego odpowiednich paragrafów (jak rozumiem chodzi o § 3–5, oprócz § 1 i 2) to chciałbym, żeby pan swoją propozycję doprecyzował, panie mecenasie – czy ma to być tylko § 3 i 4, czy także § 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-983">
<u xml:id="u-983.0" who="#ŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne nie chciałoby zajmować merytorycznego stanowiska, panie pośle, w kwestii takiej, które paragrafy powinny zostać wpisane w przepis przejściowy. Naszym zdaniem, co najmniej § 3 i 4 powinny zostać objęte art. 111, ponieważ mówi on o rocznym wymiarze zajęć dydaktycznych. Co do zasady nie może to przekraczać 90 godzin. W przypadku sędziów, którzy prowadzą zajęcia w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury lub zajęcia dydaktyczne na wydziale prawa, roczny wymiar tych zajęć nie może być większy niż 180 godzin.</u>
<u xml:id="u-983.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o pozostałe paragrafy, to decyzję w tej sprawie pozostawiamy panu posłowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-984">
<u xml:id="u-984.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Rozumiem, że jeśli chodzi o art. 111 to będzie jeszcze czas później żeby się nim zająć szczegółowo?</u>
</div>
<div xml:id="div-985">
<u xml:id="u-985.0" who="#WaldemarBuda">Tak, panie przewodniczący, to jest konsekwencja.</u>
<u xml:id="u-985.1" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, słuszna wydaje się zgłoszona uwaga dotycząca kolizji pomiędzy § 5 a § 11. Drugie zdanie w § 5 mówi o tym, że w stosunku do sędziów orzekających w Izbie Dyscyplinarnej zgodę wyraża prezes tej izby. Wydaje się, że jest to bezprzedmiotowe w związku z całkowitym zakazem, jaki mamy orzeczony w § 11.</u>
<u xml:id="u-985.2" who="#WaldemarBuda">Uwzględniając powyższe, ograniczę swoją poprawkę w taki sposób, że wykreślę drugie zdanie z § 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-986">
<u xml:id="u-986.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy chodzi o całe zdanie drugie w § 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-987">
<u xml:id="u-987.0" who="#WaldemarBuda">Od słów „a w odniesieniu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-988">
<u xml:id="u-988.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-989">
<u xml:id="u-989.0" who="#BorysBudka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-989.1" who="#BorysBudka">Pozostaje jeszcze kwestia rozwiązania ewentualnego stosunku pracy, który łączy sędziego z uczelnią. O ile mnie pamięć nie myli (jeśli nie było jakichś zmian w tym zakresie) to wypowiedzenie umowy o pracę, czy też stosunku pracy przez nauczyciela akademickiego, niesie skutek na koniec semestru. Zwracam uwagę na fakt, że w tym miejscu też może nastąpić kolizja. Ustalcie państwo dłuższy okres przejściowy. Pozwoli on wam na lesze przemyślenie pewnych kwestii. Może to być, na przykład, od nowego roku akademickiego, w niczym to, oczywiście, nie zmieni mojej oceny, że przyjęte przez was rozwiązania są błędne.</u>
<u xml:id="u-989.2" who="#BorysBudka">Bardzo dziękuję pani minister za wskazanie przepisów ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, zdaje się, że teraz nazywa się ona ustawą o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Proponuję, żebyście przyjęli analogiczne rozwiązanie jak w tamtej ustawie. Przyznam bowiem, że nie rozumiem, dlaczego sędzia Trybunału Konstytucyjnego ma posiadać pełen wymiar czasu pracy a sędzia Sądu Najwyższego tylko 90 godzin. Skoro nie możemy was przekonać do uprawnień prezydenta to może chociaż sprawicie, że system będzie identyczny, zarówno dla sędziów Trybunału Konstytucyjnego, jak i dla sędziów Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-989.3" who="#BorysBudka">Jeszcze raz dziękuję pani minister za istotną uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-990">
<u xml:id="u-990.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-990.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani poseł, pani już zabierała głos dwa razy a chyba nawet więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-991">
<u xml:id="u-991.0" who="#BarbaraDolniak">Wszyscy wypowiadają się po kilka razy.</u>
</div>
<div xml:id="div-992">
<u xml:id="u-992.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy chce pani polemizować w dyskusji, czy ma konkretną sprawę?</u>
</div>
<div xml:id="div-993">
<u xml:id="u-993.0" who="#BarbaraDolniak">Żadnej polemiki z mojej strony, panie przewodniczący, jestem od niej jak najdalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-994">
<u xml:id="u-994.0" who="#AndrzejMatusiewicz">W takim razie, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-995">
<u xml:id="u-995.0" who="#BarbaraDolniak">Szanowni państwo, bardzo chciałbym, aby udało się ujednolicić system. Nie możemy w jednej ustawie dawać uprawnienia do większej liczby godzin…</u>
</div>
<div xml:id="div-996">
<u xml:id="u-996.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Pani poseł, pan Budka już to wszystko zdążył powiedzieć, nie ma sensu tego powtarzać.</u>
</div>
<div xml:id="div-997">
<u xml:id="u-997.0" who="#BarbaraDolniak">Nie wiem jednak, czy pan poseł wnioskodawca został do końca przekonany. Sądząc po jego minie wnoszę, że cały czas upiera się przy pensum na poziomie 90 godzin. Będziemy zatem mieli w Sądzie Najwyższym 90 godzin. Za chwilę, w art. 105, mamy sądy powszechne i od razu nasuwa się pytanie: ile godzin w sądach powszechnych? W Trybunale Konstytucyjnym mamy za to znacznie większe pensum. Wszędzie natomiast są sędziowie.</u>
<u xml:id="u-997.1" who="#BarbaraDolniak">Dlatego, szanowni państwo, przyjmijmy jedną wielkość a decyzję o konkretnej liczbie godzin pozostawmy zwierzchnikowi sędziego, bo tylko on jest w stanie dokonać racjonalnej oceny w tym zakresie, w świetle rzeczywistych obowiązków w każdym sądzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-998">
<u xml:id="u-998.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-998.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Pan poseł Buda raz jeszcze?</u>
<u xml:id="u-998.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-999">
<u xml:id="u-999.0" who="#WaldemarBuda">Tytułem podsumowania.</u>
<u xml:id="u-999.1" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, część § 5, która podległaby wykreśleniu z poprawki zaprezentowanej wcześniej, zaczyna się od słów „a w odniesieniu” a skreślona całość brzmi „a w odniesieniu do sędziów orzekających w Izbie Dyscyplinarnej – prezesa tej izby”.</u>
<u xml:id="u-999.2" who="#WaldemarBuda">Jeżeli chodzi o art. 111 to podczas omawiania tego artykułu zaproponujemy stosowną poprawkę. W kwestii zróżnicowanego limitu godzin stoję na stanowisku, że Sąd Najwyższy to nie Trybunał Konstytucyjny a Trybunał nie jest także sądem powszechnym i dlatego limity godzin mogą być różne. Podtrzymuję treść poprawki w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1000">
<u xml:id="u-1000.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-1000.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Przechodzimy do głosowania. Jako pierwszą poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez panią poseł Kamilę Gasiuk-Pihowicz w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna. Przypomnę, że zmiana dotyczy art. 43 § 1. Wnioskodawca proponuje, żeby po pkt. 1–2 w części wspólnej zapisać zmienioną liczbę godzin, zamiast 210 ma być 240.</u>
<u xml:id="u-1000.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1000.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 10 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 16 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1000.4" who="#AndrzejMatusiewicz">Przystępujemy do głosowania nad drugą poprawką, zaproponowaną przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-1000.5" who="#AndrzejMatusiewicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1000.6" who="#AndrzejMatusiewicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 10 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 16 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1000.7" who="#AndrzejMatusiewicz">Trzecią poprawką jest poprawka zgłoszona przez pana posła Waldemara Budę, wraz z późniejszą zmianą dotyczącą § 5, chodzi o zdanie drugie o wykreślenie słów zaczynających się od „a w odniesieniu do sędziów” i aż do końca paragrafu. Zgadza się, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-1001">
<u xml:id="u-1001.0" who="#WaldemarBuda">Nie, panie przewodniczący, nie skreślamy treści do końca, kończymy na przecinku po słowach „prezesa tej Izby”.</u>
</div>
<div xml:id="div-1002">
<u xml:id="u-1002.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1002.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1002.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 12 posłów, 6 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 18 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1002.3" who="#AndrzejMatusiewicz">Przechodzimy do głosowania nad całością art. 43 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-1002.4" who="#AndrzejMatusiewicz">O co chodzi, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1003">
<u xml:id="u-1003.0" who="#ŁukaszNykiel">Nie trzeba głosować przyjęcia artykułu, ponieważ nowe brzmienie zostało mu nadane przez zaakceptowaną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1004">
<u xml:id="u-1004.0" who="#AndrzejMatusiewicz">A co z uwagami legislacyjnymi, które pan zgłosił?</u>
</div>
<div xml:id="div-1005">
<u xml:id="u-1005.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, pan poseł Buda wyraził na nie zgodę i poprawka została przegłosowana razem z naszymi uwagami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1006">
<u xml:id="u-1006.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję za to wyjaśnienie.</u>
<u xml:id="u-1006.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 43. Przekazuję prowadzenie obrad przewodniczącemu Piotrowiczowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1007">
<u xml:id="u-1007.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 44, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1007.1" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1008">
<u xml:id="u-1008.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 44 chcemy zgłosić jedną uwagę o charakterze ujednolicającym. W pkt 1 powinno być naszym zdaniem: „sędzia Sądu Najwyższego składa Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego”. Ujednolica to treść przepisu, ponieważ w § 2 używana jest liczba pojedyncza.</u>
<u xml:id="u-1008.1" who="#ŁukaszNykiel">Biuro chciałoby także zgłosić wątpliwości odnośnie treści § 1 pkt 2. W związku z tym mamy pytanie do wnioskodawcy. W projekcie jest zaproponowane, żeby oświadczenie o stanie majątkowym, o którym mowa w art. 87 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego składał Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej. Zwracamy w związku z tym uwagę i od razu prosimy Kancelarię Prezydenta o rozwianie naszych wątpliwości, gdyż wydaje się nam, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego składa oświadczenie o stanie majątkowym na podstawie ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne a nie na podstawie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych. Odpowiednie regulacje w tej sprawie są zawarte w art. 10 i 11 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Przy zaproponowanej redakcji przepisu art. 44 zachodziłaby kolizja pomiędzy przepisami. Sugerujemy skreślenie pkt 2 w art. 44 § 1. Jak powiedziałem, właściwa regulacja w tym zakresie znajduje się w ustawie o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.</u>
<u xml:id="u-1008.2" who="#ŁukaszNykiel">Art. 44 § 2 dotyczy tylko analizy danych zawartych w oświadczeniu o stanie majątkowym złożonym przez sędziego. Nie potrzeba uzupełniania tego przepisu, ponieważ ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne odpowiada nam już na pytanie, kto dokonuje analizy danych zawartych w oświadczeniu o stanie majątkowym Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Zgodnie z ustawą, jest to Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-1008.3" who="#ŁukaszNykiel">Prosimy o stanowisko w tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-1008.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1009">
<u xml:id="u-1009.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-1010">
<u xml:id="u-1010.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Szanowni państwo, oczywiście, akceptujemy zaproponowaną zmianę do pkt 1.</u>
<u xml:id="u-1010.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Zasadna jest także propozycja zmiany dotycząca pkt 2 zakładająca wykreślenie proponowanej regulacji. Prawidłowe jest bowiem wskazanie, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego składa oświadczenie majątkowe na podstawie innych przepisów.</u>
<u xml:id="u-1010.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1011">
<u xml:id="u-1011.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1012">
<u xml:id="u-1012.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, w tej chwili przygotowujemy stosowną poprawkę w tym zakresie, która polega na skreśleniu pkt 2, prosilibyśmy posłów o jej przejęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1013">
<u xml:id="u-1013.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przejmuję tę poprawkę, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-1013.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1014">
<u xml:id="u-1014.0" who="#BarbaraDolniak">Jeśli ta poprawka zostanie złożona i przyjęta to nasza poprawka do art. 44 § 1 pkt polegająca na zapisie, że „Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego składa Krajowej Radzie Sądownictwa” staje się bezprzedmiotowa. Zgadza się, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1015">
<u xml:id="u-1015.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1016">
<u xml:id="u-1016.0" who="#BarbaraDolniak">No, właśnie. Najpierw musimy jednak zaczekać, aż państwo przyjmiecie poprawkę o skreśleniu pkt 2 i wtedy wycofam naszą poprawkę do art. 44.</u>
</div>
<div xml:id="div-1017">
<u xml:id="u-1017.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do głosowania nad poprawką, która zakłada skreślenie pkt 2 w art. 44 § 1. Poprawkę zasugerowało Biuro Legislacyjne, ja ją przejąłem, a przedstawiciele wnioskodawcy zaakceptowali jej treść.</u>
<u xml:id="u-1017.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1017.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 3 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1017.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1018">
<u xml:id="u-1018.0" who="#BarbaraDolniak">Potwierdzam to, co powiedziałam przed chwilą – Klub Poselski Nowoczesna wycofuje poprawkę do art. 44.</u>
</div>
<div xml:id="div-1019">
<u xml:id="u-1019.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1019.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, proszę bardzo. Nie do tego artykułu, panie pośle? W takim razie musi pan zaczekać. Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 44.</u>
<u xml:id="u-1019.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 44? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1019.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 44 głosowało 14 posłów, 6 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 44.</u>
<u xml:id="u-1019.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 45. Pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1020">
<u xml:id="u-1020.0" who="#BorysBudka">Mam prośbę, żebyście państwo w końcu wyjaśnili, kto zajmuje się sprawami wynikającymi ze stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego. W art. 45 § 3 jest stwierdzone, że spory wynikające ze stosunku służbowego lub związane z tym stosunkiem rozstrzyga sąd pracy. Nie jest moją rolą pilnowanie wnioskodawców i osób składających poprawki, ale – o ile mnie pamięć nie myli – te kwestie wpisaliście państwo do kompetencji Izby Dyscyplinarnej. Tymczasem w art. 45 prezydent proponuje, żeby sprawą zajmował się sąd pracy.</u>
<u xml:id="u-1020.1" who="#BorysBudka">Na szczęście jest jeszcze konstruktywna opozycja, która dokładnie śledzi to, co przyjmujecie w swoich ustawach. Dzięki temu możemy wam pokazać błędy, jakie popełniacie. Liczę na docenienie tego faktu przez pana przewodniczącego i na to, że otrzymam dwie minuty więcej na wypowiedź, żebym mógł znaleźć i pokazać wam, w którym miejscu przyjęliście, iż te sprawy trafiają do Izby Dyscyplinarnej (pan mecenas podpowiada mi, że była to poprawka 6). W tej poprawce przyjęliście, zwracałem zresztą na to uwagę, że sąd dyscyplinarny będzie jednocześnie sądem pracy. Jest to absurdalna konstrukcja, ale ją przyjęliście. W tej sytuacji pozostawienie sądu pracy w art. 45 § 3 jest błędem. Musicie się państwo zastanowić, co zrobić. Proponowałbym powrót do tamtej poprawki i wykreślenie sądu dyscyplinarnego oraz przyjęcie wersji prezydenta. Jak widać, wersja prezydencka jest spójna systemowo, przynajmniej w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-1020.2" who="#BorysBudka">Rozumiem, że są potrzebne konsultacje. Nie wiem, która godzina jest teraz na kontynencie azjatyckim, ale żeby nie tracić czasu proponuję przejść do rozpatrzenia art. 46 a do art. 45 powrócimy jutro. Chodzi o konstruktywne zamknięcie tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-1020.3" who="#BorysBudka">Jak powiedziałem, proponuję, abyście państwo raz jeszcze rzecz przemyśleli i wycofali się z absurdalnego rozwiązania, które przewiduje, że sprawy z zakresu prawa pracy znajdą się w gestii sądu dyscyplinarnego. Na przykład zdarzy się spór o wysokość dodatku lub o wynagrodzenie, albo o urlop i co wtedy, sprawa ma wylądować w Izbie Dyscyplinarnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1021">
<u xml:id="u-1021.0" who="#BarbaraDolniak">Może przegłosujemy ten artykuł i wrócimy do tego wcześniejszego, o którym mówił poseł Budka?</u>
</div>
<div xml:id="div-1022">
<u xml:id="u-1022.0" who="#BorysBudka">Gdyby nie wrodzona skromność to zapytałbym, co byście państwo bez nas zrobili, jednak tego nie uczynię.</u>
<u xml:id="u-1022.1" who="#BorysBudka">Jest jeszcze inna propozycja. Może pan prezydent w ogóle wycofałby swój projekt ustawy? Nie ma jeszcze drugiego czytania, więc można rzecz przemyśleć a wtedy nie byłoby żadnego problemu z Sądem Najwyższym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1023">
<u xml:id="u-1023.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1024">
<u xml:id="u-1024.0" who="#AndrzejMatusiewicz">W związku z tym mam pytanie do pani minister, chodzi mi o § 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-1025">
<u xml:id="u-1025.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Panie przewodniczący, zgadza się wszystko, co powiedział pan poseł Budka. W projekcie pana prezydenta rzecz była uregulowana spójnie, ale przyjęcie poselskiej poprawki doprowadziło do takiej sytuacji, jaką mamy teraz. Naszym zdaniem, najlepszym wyjściem będzie zwrócenie się do wnioskodawcy poprawki o doprecyzowanie, o co mu chodziło i jakie to będzie miało konsekwencje dla tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1025.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1026">
<u xml:id="u-1026.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, pani minister, ale to jeszcze nie koniec moich wątpliwości. Jeżeli chodzi o poprawkę szóstą to faktycznie jest w niej mowa o sprawach z zakresu pracy i ubezpieczeń społecznych, czyli szerszy zakres dotyczący sędziów Sądu Najwyższego. W rozpatrywanym przepisie jest natomiast mowa tylko, że sąd pracy rozstrzyga o sporach wynikających ze stosunku służbowego sędziego Sądu Najwyższego lub związanych z tym stosunkiem. Wydaje mi się, że wyjściem może być skreślenie § 3 w art. 45, wtedy pozostaje zapis wprowadzony poprawką szóstą.</u>
<u xml:id="u-1026.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Co na to pan poseł Waldemar Buda?</u>
</div>
<div xml:id="div-1027">
<u xml:id="u-1027.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, zwracam uwagę, że rozmawiamy o art. 45 a moja poprawka dotyczyła art. 26. Trudno mi jest się teraz wypowiadać na temat skreślenia części art. 45. Swoją wcześniejszą poprawkę podtrzymuję a Komisja, jak wszyscy wiemy, ją przyjęła.</u>
</div>
<div xml:id="div-1028">
<u xml:id="u-1028.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie pośle, chyba jednak zauważa pan, że występuje ewidentna kolizja dwóch norm.</u>
</div>
<div xml:id="div-1029">
<u xml:id="u-1029.0" who="#WaldemarBuda">Tak, panie przewodniczący, ale nie chcę podejmować decyzji o skreśleniu części art. 45 bez zgody wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1030">
<u xml:id="u-1030.0" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, staramy się ten problem jakoś rozwikłać.</u>
<u xml:id="u-1030.1" who="#StanisławPiotrowicz">Zwracam się do przedstawicieli wnioskodawcy z pytaniem, czy w związku z przyjętą wcześniej poprawką, która w dalszym ciągu wydaje się nam zasadna, podzielają naszą opinię, że konieczne jest wykreślenie § 3 w art. 45?</u>
<u xml:id="u-1030.2" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest państwa stanowisko wobec takiej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1031">
<u xml:id="u-1031.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Panie przewodniczący, powtórzę jeszcze raz: projekt prezydencki był spójny…</u>
</div>
<div xml:id="div-1032">
<u xml:id="u-1032.0" who="#StanisławPiotrowicz">To już słyszeliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1033">
<u xml:id="u-1033.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Dlatego pozostawiamy sprawę do uznania Wysokiej Komisji, jeśli chodzi o decyzję w kwestii, czy i jak zsynchronizować te przepisy.</u>
<u xml:id="u-1033.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1034">
<u xml:id="u-1034.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Warchoł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1035">
<u xml:id="u-1035.0" who="#MarcinWarchoł">Moim skromnym zdaniem, trzeba ten paragraf wykreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1036">
<u xml:id="u-1036.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jedyny odważny…</u>
</div>
<div xml:id="div-1037">
<u xml:id="u-1037.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1037.1" who="#StanisławPiotrowicz">Panie mecenasie, zwracam się do przedstawiciela Biura Legislacyjnego, złożę stosowną poprawkę w sprawie wykreślenia § 3 z art. 45.</u>
</div>
<div xml:id="div-1038">
<u xml:id="u-1038.0" who="#ŁukaszNykiel">Przygotujemy jej treść na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1039">
<u xml:id="u-1039.0" who="#StanisławPiotrowicz">Będę zobowiązany, w tej chwili poddam tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1039.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy pani poseł chce się jeszcze wypowiedzieć w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-1039.2" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1040">
<u xml:id="u-1040.0" who="#BarbaraDolniak">Panie przewodniczący, Izba Dyscyplinarna, jak mówi sama jej nazwa, została powołana do ściśle określonych spraw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1041">
<u xml:id="u-1041.0" who="#StanisławPiotrowicz">O tym już rozmawialiśmy, pani poseł, rozpatrując wcześniejszą poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1042">
<u xml:id="u-1042.0" who="#BarbaraDolniak">W porządku, panie przewodniczący, ale skoro Izba Dyscyplinarna jest powołana do rozpatrzenia określonych spraw, o których dyskutowaliśmy, to nie można zaliczyć do tych spraw kwestii z zakresu prawa pracy lub ubezpieczeń społecznych. One mają zupełnie inną formułę, co innego stanowi ich przedmiot i dlatego nie mieszczą się w Izbie Dyscyplinarnej. Stąd wziął się art. 45 w projekcie pana prezydenta i dlatego jest on oddzielnym przepisem. Sprawy z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych nie są sprawami dyscyplinarnymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1043">
<u xml:id="u-1043.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1043.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką, która zmierza do skreślenia § 3 w art. 45…</u>
</div>
<div xml:id="div-1044">
<u xml:id="u-1044.0" who="#BorysBudka">Czyja to jest poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-1045">
<u xml:id="u-1045.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ja ją przejąłem, przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1045.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1045.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 6 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1045.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1046">
<u xml:id="u-1046.0" who="#ŁukaszNykiel">Mam jeszcze jedna drobna uwagę do art. 45 § 1.</u>
<u xml:id="u-1046.1" who="#ŁukaszNykiel">Wydaje się nam, że zbędne jest użycie po raz drugi wyrazu „sędzia” w trzecim wersie. Przepis będzie stanowił, że żądania, wystąpienia i zażalenia w sprawach związanych z pełnionym urzędem sędzia może wnosić tylko do Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą izby, w której orzeka lub Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. W tej sytuacji wyraz „sędzia” po słowie „orzeka” proponujemy skreślić, naszym zdaniem jest on niepotrzebny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1047">
<u xml:id="u-1047.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy jest zgoda przedstawicieli wnioskodawcy?</u>
<u xml:id="u-1047.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jest zgoda, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1047.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 45 wraz z przyjętą poprawką i korektą natury legislacyjnej.</u>
<u xml:id="u-1047.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 45? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1047.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 45 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 45.</u>
<u xml:id="u-1047.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 46. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1047.6" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1048">
<u xml:id="u-1048.0" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, wskazujemy, że na piśmie została złożona przez Nowoczesną poprawka do tego artykułu, która przewiduje jego skreślenie.</u>
<u xml:id="u-1048.1" who="#ŁukaszNykiel">Korzystając z tego, że jestem przy głosie, chciałbym od razu zwrócić się do przedstawicieli wnioskodawcy z prośbą o potwierdzenie, że w rozpatrywanym przypadku sędzia powinien zawiadamiać zarówno Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego jak i Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej. Do tej pory, poza jednym przepisem, o który zresztą wcześniej również pytałem, zawiadomienie Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej było związane z osobą sędziego, który orzekał w tej izbie.</u>
<u xml:id="u-1048.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1049">
<u xml:id="u-1049.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-1050">
<u xml:id="u-1050.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1050.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Odpowiadając na pytanie pana mecenasa informuję, że ta konstrukcja jest uzasadniona. Tak miało być, jest to celowy zabieg. Zawiadomieni powinni zostać zarówno Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, jak i Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracami Izby Dyscyplinarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1051">
<u xml:id="u-1051.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1052">
<u xml:id="u-1052.0" who="#BarbaraDolniak">Ponieważ od samego początku jesteśmy przeciwni Izbie Dyscyplinarnej w takiej formule, jaką państwo proponujecie, składamy poprawkę o skreślenie art. 46.</u>
</div>
<div xml:id="div-1053">
<u xml:id="u-1053.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1053.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1054">
<u xml:id="u-1054.0" who="#BorysBudka">Czy ja mógłbym poznać ratio tego przepisu o zawiadomieniu o każdej sprawie sądowej, w której sędzia występuje w charakterze strony lub uczestnika postępowania? Czy ja dobrze rozumiem, że na przykład, jeśli zdarzy się przypadek, w którym sędzia Sądu Najwyższego ma postępowanie w sprawie spadkowej, jest uczestnikiem takiego postępowania, to ma obowiązek zawiadomienia o tym fakcie prezesa Izby Dyscyplinarnej?</u>
<u xml:id="u-1054.1" who="#BorysBudka">Czy taka jest intencja wnioskodawcy, że chodzi o każdą sprawę, jakąkolwiek, która toczy się w sądzie? Sędzia musi o wszystkim powiadamiać prezesa Izby Dyscyplinarnej, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1055">
<u xml:id="u-1055.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1056">
<u xml:id="u-1056.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1057">
<u xml:id="u-1057.0" who="#WaldemarŻurek">Czy to dotyczy także spraw wieczystoksięgowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-1058">
<u xml:id="u-1058.0" who="#BarbaraDolniak">Wszystkich, nie ma znaczenia jakich.</u>
</div>
<div xml:id="div-1059">
<u xml:id="u-1059.0" who="#WaldemarŻurek">Rejestracja po akcie notarialnym też?</u>
</div>
<div xml:id="div-1060">
<u xml:id="u-1060.0" who="#BarbaraDolniak">Tak, nawet jeśli jest stroną powodową, musi to zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1061">
<u xml:id="u-1061.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ponieważ pojawiają się wątpliwości w państwa pytaniach, poddam art. 46 pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1061.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 46? Dziękuję. Kto jest przeciw…</u>
<u xml:id="u-1061.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1062">
<u xml:id="u-1062.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jako pierwszą powinien poddać pan pod głosowanie poprawkę pani poseł Dolniak o skreślenie artykułu a dopiero następnie przejść do głosowania nad przyjęciem art. 46.</u>
</div>
<div xml:id="div-1063">
<u xml:id="u-1063.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-1063.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę Klubu Poselskiego Nowoczesna, która dotyczy skreślenia art. 46.</u>
<u xml:id="u-1063.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1063.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 14 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1063.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 46 w wersji zaproponowanej w druku.</u>
<u xml:id="u-1063.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 46? Dziękuję. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1063.6" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 46 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 46.</u>
<u xml:id="u-1063.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 47. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1063.8" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1064">
<u xml:id="u-1064.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, konsekwentnie, w zgodzie z art. 43 § 11, który wyłącza możliwość dodatkowego zatrudnienia sędziom Sądu Najwyższego orzekającym w Izbie Dyscyplinarnej, proponuję poprawkę do art. 47 polegającą na dodaniu, po §, nowego § 6a w następującym brzmieniu: „Sędziemu Izby Dyscyplinarnej oraz sędziemu delegowanemu do wykonywania czynności w tej izbie, w związku z zakazem zatrudnienia określonym w art. 43 § 11, przysługuje dodatek w wysokości 40% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego łącznie. Dodatek nie przysługuje za okres nieobecności w pracy z powodu choroby sędziego, chyba że łączny okres tej nieobecności nie przekracza 30 dni w roku kalendarzowym”.</u>
<u xml:id="u-1064.1" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1065">
<u xml:id="u-1065.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś ma uwagi do treści poprawki?</u>
<u xml:id="u-1065.1" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1066">
<u xml:id="u-1066.0" who="#ŁukaszNykiel">Drobna korekta o charakterze redakcyjnym, panie przewodniczący, chodzi o ujednolicenie sposobu zapisu.</u>
<u xml:id="u-1066.1" who="#ŁukaszNykiel">W art. 34 § 3, który został już przyjęty przez Wysoką Komisję, projektodawca posługuje się sformułowaniem „sędzia Sądu Najwyższego orzekający w Izbie Dyscyplinarnej”. Dlatego proponujemy, żeby przepis art. 47 § 6a zaczynał się następująco: „Sędziemu Sądu Najwyższego orzekającemu w Izbie Dyscyplinarnej…” a dalej bez zmian, jak w propozycji pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-1067">
<u xml:id="u-1067.0" who="#WaldemarBuda">Zgoda na propozycję korekty.</u>
</div>
<div xml:id="div-1068">
<u xml:id="u-1068.0" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1069">
<u xml:id="u-1069.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, proszę bardzo… pani poseł rezygnuje?</u>
<u xml:id="u-1069.1" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1070">
<u xml:id="u-1070.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, o ile dobrze zrozumiałam, sędziowie Sądu Najwyższego mogą podejmować dodatkowe zatrudnienie tylko w formie pracy wykładowcy na uczelni. Zgadza się?</u>
</div>
<div xml:id="div-1071">
<u xml:id="u-1071.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1072">
<u xml:id="u-1072.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Pensum dla tych sędziów obniżyliście państwo do 90 godzin rocznie, jest to naprawdę minimalna wielkość. W tej poprawce, powołując się na stratę zarobku należnego z tytułu 90 godzin pracy w skali roku na uczelni wyższej, sędziowie Izby Dyscyplinarnej mają otrzymywać 40% wynagrodzenia więcej niż ich koledzy orzekający w innych izbach?</u>
</div>
<div xml:id="div-1073">
<u xml:id="u-1073.0" who="#WaldemarBuda">Nawet 210 godzin, pani poseł… przepraszam, 180 godzin w przypadku Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury.</u>
</div>
<div xml:id="div-1074">
<u xml:id="u-1074.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">To jest absurd, proszę państwa. Tak naprawdę, nie zależy wam na wynagradzaniu ewentualnej straty z tytułu zablokowania możliwości pracy na uczelni, tylko chcecie tych sędziów przekonać, aby stali się jak najbardziej spolegliwi i wykonywali wasze polecania, czyli bardzo niefajną robotę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1075">
<u xml:id="u-1075.0" who="#StanisławPiotrowicz">Chodzi o to, żeby wykonywali przede wszystkim to, do czego zostali powołani. Jeśli ktoś chce pracować na uczelni to niech pracuje na uczelni, nie ma przymusu bycia sędzią.</u>
</div>
<div xml:id="div-1076">
<u xml:id="u-1076.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">W ten sposób nakłaniacie ich do orzekania w izbie, która jest niekonstytucyjna, niezgodna chociażby z art. 175 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1077">
<u xml:id="u-1077.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, już o tym wiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1078">
<u xml:id="u-1078.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Do tego się to wszystko sprowadza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1079">
<u xml:id="u-1079.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan sędzia Waldemar Żurek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1080">
<u xml:id="u-1080.0" who="#WaldemarŻurek">Krajowa Rada Sądownictwa sprzeciwia się różnicowaniu wynagrodzeń sędziów pracujących w tym samym sądzie. Jak mówiłem wcześniej, przepisy, które państwo wprowadzacie, a którym my się sprzeciwiamy (mam na myśli Izbę Dyscyplinarną) tworzą de facto odrębny sąd. Zdecydowanie sprzeciwiamy się różnicowaniu wynagrodzeń. Jeśli sędzia będzie orzekał w innej izbie i nie podejmie dodatkowej pracy, przecież nie musi tego czynić, to jak wytłumaczyć fakt, że jego kolega zatrudniony w tym samym sądzie, tylko orzekający w Izbie Dyscyplinarnej, otrzymuje wynagrodzenie wyższe o 40%? Żaden z nich nie pracuje dodatkowo na uczelni.</u>
<u xml:id="u-1080.1" who="#WaldemarŻurek">Na marginesie mówiąc, wcale nie muszą mieć nawet zamiaru podejmowania pracy wykładowcy. Ta propozycja jest całkowicie sprzeczna z podstawowymi zasadami równego wynagradzania, z zasadą równości opisaną w konstytucji.</u>
<u xml:id="u-1080.2" who="#WaldemarŻurek">Zastanówcie się szanowni państwo, za co tak naprawdę chcecie płacić o 40% więcej. Przecież nie jest tak, że każdy sędzia zatrudniony w izbie zwykłej pracuje na uczelni, nie ma tego rodzaju wymogów. Praca na uczelni jest dodatkowym przywilejem. Sędzia wybiera sobie izbę, w której orzeka. Przyznawanie w formie wynagrodzenia wysokiej dodatkowej kwoty, należnej tylko za sam fakt przynależności do określonej izby, jest ewidentnie sprzeczne z podstawowymi zasadami prawa pracy i konstytucji. Za pracę w tej samej instytucji powinno się otrzymywać takie samo wynagrodzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1081">
<u xml:id="u-1081.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Barbara Dolniak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1082">
<u xml:id="u-1082.0" who="#BarbaraDolniak">Przyjmujecie państwo rozwiązanie polegające na tym, że sędzia w Izbie Dyscyplinarnej ma zakaz dodatkowej pracy. Nie możecie jednak założyć, że sędzia pracujący w Izbie Cywilnej lub Izbie Karnej będzie jednocześnie pracował na uczelni. Musicie natomiast przyjąć, że sędzia Izby Cywilnej lub Izby Karnej nie będzie pracował nigdzie poza Sądem Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-1082.1" who="#BarbaraDolniak">Nie uwzględniając powyższego, wprowadzacie zróżnicowanie wynagrodzeń sędziów. Sędzia z Izby Cywilnej, niepracujący nigdzie indziej, ponieważ całkowicie poświęca się pracy w Sądzie Najwyższym (co pan tak bardzo akcentował, panie przewodniczący) otrzyma za swoją pracę wynagrodzenie o 40% niższe niż sędzia pracujący w Izbie Dyscyplinarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1083">
<u xml:id="u-1083.0" who="#StanisławPiotrowicz">Będę wdzięczny za niepowtarzanie tych samych argumentów, one już wybrzmiały, damy wyraz swoim poglądom w głosowaniu. Nie ma sensu cały czas powtarzać te same argumenty.</u>
</div>
<div xml:id="div-1084">
<u xml:id="u-1084.0" who="#BarbaraDolniak">Może trzeba je kilka razy powtórzyć, panie przewodniczący, żebyście państwo w końcu pewne rzeczy zrozumieli. Nie można w taki sposób różnicować wynagrodzeń osób, które wykonują ten sam zawód w tej samej instytucji, jeśli nie wykonują one pracy dodatkowej.</u>
<u xml:id="u-1084.1" who="#BarbaraDolniak">Pomijam w tym momencie, że obniżyliście pensum do 90 godzin, co w skali roku jest wielkością śmieszną, za którą sędzia otrzyma wynagrodzenie nieporównywalne z wynagrodzeniem kolegi podwyższonym o 40% w każdym miesiącu. Te rzeczy nigdy nie będą porównywalne, jeśli pensum pozostanie na poziomie 90 godzin. Sędziowie Izby Dyscyplinarnej co miesiąc będą otrzymywać o wiele wyższe pensje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1085">
<u xml:id="u-1085.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, te argumenty słyszeliśmy już wielokrotnie, jaki jest sens powtarzania jeszcze raz tej samej argumentacji, proszę wybaczyć? Każdy da wyraz swojemu stanowisku w głosowaniu.</u>
<u xml:id="u-1085.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę do art. 47 zgłoszoną przez posła Waldemara Budę.</u>
<u xml:id="u-1085.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1085.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1085.4" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1086">
<u xml:id="u-1086.0" who="#ŁukaszNykiel">Zanim przejdziemy do głosowania nad art. 47, chcę przedstawić trzy uwagi Biura Legislacyjnego do innych jednostek redakcyjnych.</u>
<u xml:id="u-1086.1" who="#ŁukaszNykiel">W § 3 proponujemy poprawkę ujednolicającą brzmienie z § 2. Polega ona na zastąpieniu wyrazu „poprzedzającego” wyrazem „poprzedniego”, bo taki jest użyty w § 2.</u>
<u xml:id="u-1086.2" who="#ŁukaszNykiel">W § 4 wydaje nam się zbędne użycie po raz drugi wyrazów „w stawce” i dlatego proponujemy ich skreślenie.</u>
<u xml:id="u-1086.3" who="#ŁukaszNykiel">Naszym zdaniem, nie są także potrzebne wyrazy „zasadniczego sędziego Sądu Najwyższego” w § 6, ponieważ stosujemy w nim odesłanie do wynagrodzenia, o którym mowa w § 2, a w tym paragrafie jest właśnie mowa o wynagrodzeniu zasadniczym.</u>
<u xml:id="u-1086.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1087">
<u xml:id="u-1087.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że przedstawiciele wnioskodawcy zgadzają się na propozycje Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1088">
<u xml:id="u-1088.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-1089">
<u xml:id="u-1089.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 47, wraz przyjętą poprawką i zmianami legislacyjnymi, na wprowadzenie których przedstawiciele wnioskodawcy wyrazili zgodę.</u>
<u xml:id="u-1089.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 47? Dziękuję. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1089.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 47 głosowało 15 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 47.</u>
<u xml:id="u-1089.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 48. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tego artykułu w brzmieniu zawartym w druku? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 48.</u>
<u xml:id="u-1089.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 49. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tego artykułu w brzmieniu zawartym w druku? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 49.</u>
<u xml:id="u-1089.5" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 50?</u>
<u xml:id="u-1089.6" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1090">
<u xml:id="u-1090.0" who="#ŁukaszNykiel">Proponujemy skreślić w § 4 wyraz „miesięcznie”, jako zbędny – naszym zdaniem nie ma znaczenia dla tego przepisu fakt, że wynagrodzenie sędziego jest płacone miesięcznie.</u>
<u xml:id="u-1090.1" who="#ŁukaszNykiel">Oprócz tego, jeśli chodzi o § 4, to wydaje nam się również, że w zdaniu drugim można skreślić wyraz „płatnego”, który znajduje się przed wyrazem „urlopu”. To, że urlop jest płatny, wynika z § 2. Nie trzeba zatem o tym ponownie wspominać w następnych paragrafach.</u>
<u xml:id="u-1090.2" who="#ŁukaszNykiel">Z podobnych powodów sugerujemy wykreślenie w § 4 wyrazu „miesięcznie”, który znajduje się w ostatnim wersie, użyty po raz kolejny, przed „50% wynagrodzenia”.</u>
<u xml:id="u-1090.3" who="#ŁukaszNykiel">Następnie mamy § 5. Naszym zdaniem propozycja, żeby po wprowadzeniu do wyliczenia, po punktach i części wspólnej, dodawać jeszcze jakiekolwiek zdanie, jest chybiona i niezgodna z § 56 ust. 1, zdanie trzecie, Zasad techniki prawodawczej. Nowe zdanie powinno się znaleźć w nowym paragrafie i dlatego proponujemy, żeby po § 5 dodać § 5a o następującej treści: „do nieobecności sędziego z powodów, o których mowa w § 5, przepis § 4 zdanie drugie i trzecie stosuje się”.</u>
<u xml:id="u-1090.4" who="#ŁukaszNykiel">W § 6 proponujemy zapisać: „W przypadku stwierdzenia u sędziego choroby” zamiast obecnego: „W razie ujawnienia u sędziego choroby”.</u>
<u xml:id="u-1090.5" who="#ŁukaszNykiel">W związku z § 9 mamy pytanie do wnioskodawców. W przepisie zawarta jest propozycja przedmiotowo określonych przepisów w postaci sformułowania: „do uzyskania świadczeń określonych w przepisach o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego”. Jeżeli wnioskodawcom chodzi w tym miejscu o ustawę z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, to należałoby te przepisy w taki sposób wskazać, czyli napisać: „określonych w ustawie z dnia 25 czerwca…” i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-1090.6" who="#ŁukaszNykiel">Idąc dalej, cały czas w § 9, mamy po przecinku sformułowanie: „sędziemu przysługuje wynagrodzenie w wysokości świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia społecznego, przez okres przewidziany w tych przepisach”. Analogiczna uwaga. Jeżeli wnioskodawcy chodziło o świadczenia wskazane w ustawie z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, to proponujemy posłużenie się następującą redakcją tekstu: „sędziemu przysługuje wynagrodzenie w wysokości świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia społecznego przez okres przewidziany w tych przepisach”.</u>
<u xml:id="u-1090.7" who="#ŁukaszNykiel">W związku z powyższym prosimy wnioskodawcę o odpowiedź na pytanie, czy zaproponowana redakcja nie zmienia przepisu merytorycznie. Naszym zdaniem, nie.</u>
<u xml:id="u-1090.8" who="#ŁukaszNykiel">W § 10 pkt 2 ponownie spotykamy przedmiotowe określenie przepisów. Wydaje się, że chodzi o ustawę z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Jeżeli tak, to należałoby ją wskazać zamiast przedmiotowo określonych przepisów. Do § 10 pkt 3 zgłaszamy poprawkę redakcyjną. Przed wyrazami „odpis skrócony aktu urodzenia dziecka” proponujemy dodać wyraz „a”.</u>
<u xml:id="u-1090.9" who="#ŁukaszNykiel">Poprawkę redakcyjną zgłaszamy także do treści § 11. Ma ona charakter ujednolicający. Chodzi nam o wyrazy „płatnika składek”, które znajdują się przed odesłaniem na końcu § 11. Na początku tego paragrafu również mamy odesłanie do art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r., tego samego co na końcu paragrafu, ale jest mowa o wykorzystaniu profilu informacyjnego, o którym mowa w art. 58 ust. 1. Wydaje się nam, że skoro stosujemy odesłanie do art. 58 ust. 1, to doprecyzowanie w obu miejscach, iż chodzi o profil informacyjny płatnika składek nie jest konieczne, chociaż oczywiście w tej ustawie rzeczywiście chodzi o profil informacyjny płatnika składek. Jak powiedziałem na wstępie, jest odesłanie i to wystarcza.</u>
<u xml:id="u-1090.10" who="#ŁukaszNykiel">Do § 12 zgłaszamy propozycję redakcyjną. Chodzi o to, że ostatni element wyliczenia należałoby poprzedzić spójnikiem „oraz” a nie przecinkiem. Po zmianie treść brzmiałaby następująco: „decyzję oraz odpis skrócony aktu urodzenia”.</u>
<u xml:id="u-1090.11" who="#ŁukaszNykiel">Ostatnia uwaga dotyczy § 14. Zamiast „niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 12 i 13” proponujemy użycie liczby mnogiej „niedopełnienia obowiązków, o których mowa w § 12 i 13”. Projektodawca posłużył się koniunkcją, § 12 i 13, a zatem liczba mnoga w tym miejscu jest uzasadniona.</u>
<u xml:id="u-1090.12" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1091">
<u xml:id="u-1091.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko wnioskodawców odnośnie zaproponowanych poprawek natury legislacyjnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1092">
<u xml:id="u-1092.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli chodzi o uwagi redakcyjne dotyczące § 4 to przyjmujemy je. Podobnie, jeśli chodzi o propozycję dopisania § 5a i uwagi dotyczące § 6.</u>
<u xml:id="u-1092.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Odpowiadając na pytanie dotyczące § 9 potwierdzam, że chodziło dokładnie o tę ustawę, którą przywołał pan mecenas. Jeśli państwo uważacie, że wskazane jest doprecyzowanie, to nie sprzeciwiamy się.</u>
<u xml:id="u-1092.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli chodzi o § 10 i pytanie, czy chodziło nam o ustawę o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń, odpowiadam twierdząco. Tak, dokładnie o tę ustawę nam chodziło.</u>
<u xml:id="u-1092.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Nie zgłaszamy zastrzeżeń i akceptujemy uwagi redakcyjne do § 11, 12 i 14.</u>
<u xml:id="u-1092.4" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1093">
<u xml:id="u-1093.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 50? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 50 wraz z poprawkami legislacyjnymi, na które przedstawiciele wnioskodawcy wyrazili zgodę? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 50.</u>
<u xml:id="u-1093.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 51, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1093.2" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1094">
<u xml:id="u-1094.0" who="#ŁukaszNykiel">Uwaga do § 1 – naszym zdaniem, wyraz „w” przed „służbie dyplomatycznej” jest zbędny.</u>
<u xml:id="u-1094.1" who="#ŁukaszNykiel">Prosimy o uwzględnienie tej uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1095">
<u xml:id="u-1095.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1095.1" who="#StanisławPiotrowicz">Co na to przedstawiciele wnioskodawcy?</u>
<u xml:id="u-1095.2" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że jest zgoda na propozycję pana mecenasa? Jest zgoda.</u>
<u xml:id="u-1095.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 51? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 51 wraz z drobną poprawką legislacyjną? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 51.</u>
<u xml:id="u-1095.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 52, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1095.5" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan poseł Krzysztof Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1096">
<u xml:id="u-1096.0" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-1096.1" who="#KrzysztofBrejza">Dlaczego, w porównaniu z obowiązującą ustawą o Sądzie Najwyższym, wykreślacie obowiązek zamieszkiwania w Warszawie przez sędziego Sądu Najwyższego? W tej chwili mówi o tym § 1 obecnego art. 47. Ten przepis znika i w związku z tym nasuwa się pytanie, czy ustawa nie jest szykowana pod konkretne osoby z drugiego końca Polski?</u>
<u xml:id="u-1096.2" who="#KrzysztofBrejza">Przypomnę, że ten obowiązek nakłada na sędziów także ustawa o ustroju sądów powszechnych. Zgodnie z jej art. 95 sędzia powinien mieszkać w miejscowości będącej siedziba sądu, w którym pełni służbę. Projekt nowej ustawy o Sądzie Najwyższym nie przewiduje takiego obowiązku.</u>
<u xml:id="u-1096.3" who="#KrzysztofBrejza">Jakie jest uzasadnienie dla tej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-1097">
<u xml:id="u-1097.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dlatego, że jest to szczególny sąd.</u>
<u xml:id="u-1097.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jakieś inne uwagi? Ktoś zgłasza poprawki do tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1098">
<u xml:id="u-1098.0" who="#KrzysztofBrejza">Pan sobie żartuje, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-1099">
<u xml:id="u-1099.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1100">
<u xml:id="u-1100.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, w art. 52 § 2 proponujemy wykreślić wyrazy „w wypadkach”, powinno zostać „nie przysługują, gdy odległość od miejscowości…” i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-1100.1" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1101">
<u xml:id="u-1101.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że jest zgoda przedstawicieli wnioskodawcy na tę poprawkę legislacyjną?</u>
<u xml:id="u-1101.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jest zgoda, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1101.2" who="#StanisławPiotrowicz">Nikt nie zgłasza innych uwag do art. 52, ale ponieważ pojawiły się jakieś wątpliwości, to poddam go pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1101.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 52? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1101.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 52 głosowało 12 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 52.</u>
<u xml:id="u-1101.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 53. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tego artykułu w brzmieniu zawartym w druku? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 53.</u>
<u xml:id="u-1101.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 54, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1101.7" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1102">
<u xml:id="u-1102.0" who="#ŁukaszNykiel">Do tego artykułu mamy kilka uwag o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-1102.1" who="#ŁukaszNykiel">W § 2 proponujemy wprowadzić oznaczenie Kodeksu karnego z datą, czyli zapisać: ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, tam, gdzie jest mowa o art. 177 § 1 w związku z art. 178 § 1 tej ustawy, a także o art. 178 § 1 lub § 4 ustawy z dnia 6 czerwca i tak dalej, oczywiście, pomijając podwójne oznaczenie paragrafu.</u>
<u xml:id="u-1102.2" who="#ŁukaszNykiel">W § 3 proponujemy zastąpienie wyrazu „powiadamia” wyrazem „zawiadamia”, gdyż ten wyraz był używany w innych przepisach tego artykułu. Zgłaszamy również poprawkę doprecyzowującą do § 4. Powinno być: „W terminie siedmiu dni od dnia doręczenia uchwały odmawiającej zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej” zamiast: „W terminie siedmiu dni od doręczenia uchwały odmawiającej zezwolenia…” itd.</u>
<u xml:id="u-1102.3" who="#ŁukaszNykiel">Zgłaszamy także dwa pytanie do wnioskodawcy, jeśli chodzi o zakres art. 54. Prosimy o potwierdzenie, iż przewidziane w § 3 zawiadamianie Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej ma się odnosić do wszystkich sędziów Sądu Najwyższego a nie tylko tych, którzy orzekają w Izbie Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-1102.4" who="#ŁukaszNykiel">Druga kwestia wymagająca potwierdzenia dotyczy § 4. Stanowi on, że: „W terminie siedmiu dni od dnia doręczenia uchwały odmawiającej zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej przysługuje organowi lub osobie, która wniosła o zezwolenie oraz rzecznikowi dyscyplinarnemu, zażalenie do sądu dyscyplinarnego drugiej instancji”. Zgodnie z propozycją zawartą projekcie ustawy, w jej rozdziału 7 dotyczącym postępowania dyscyplinarnego, projektodawca proponuje wprowadzenie instytucji Rzecznika Dyscyplinarnego Sądu Najwyższego. Konsekwentnie, w pozostałych przepisach, gdzie mowa jest o rzeczniku dyscyplinarnym, posługuje się sformułowaniem „Rzecznik Dyscyplinarny Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-1102.5" who="#ŁukaszNykiel">Nasze pytanie jest następujące: czy w tym miejscu nie należałoby także mówić o Rzeczniku Dyscyplinarnym pisanym z wielkich liter, tak jak to czynią wnioskodawcy w rozdziale 7? Niezależnie od tego poprosimy o wyjaśnienie, czy ten przepis ma również być stosowany do nadzwyczajnego rzecznika dyscyplinarnego, którego powołanie przewiduje także projekt tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1103">
<u xml:id="u-1103.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1103.1" who="#StanisławPiotrowicz">Panie ministrze, czy jest zgoda na propozycje poprawek Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1104">
<u xml:id="u-1104.0" who="#PawełMucha">Tak, panie przewodniczący, zgadzamy się na zaproponowane poprawki legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1104.1" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o celowość zapisu przewidującego zawiadamianie prezesa kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej, to potwierdzamy, że taka była nasza intencja i w ten sposób należy przepis rozumieć. W naszej ocenie trafna jest także uwaga pana mecenasa dotycząca § 4 w kontekście rzecznika dyscyplinarnego. Nie było jednak naszą intencją odniesienie się do rzecznika nadzwyczajnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1105">
<u xml:id="u-1105.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1105.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 54? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 54 wraz z poprawkami legislacyjnymi zaakceptowanymi przez przedstawicieli wnioskodawcy? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 54.</u>
<u xml:id="u-1105.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 55, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1105.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1106">
<u xml:id="u-1106.0" who="#ŁukaszNykiel">Jedna uwaga, panie przewodniczący – proponujemy skreślić wyraz „w” przed wyrazem „wysokości”. Powinno zostać „w terminach i wysokości stosownie do zmian…”, dalej jak w przedłożeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1107">
<u xml:id="u-1107.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, jest zgoda przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1107.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 55 wraz z korektą legislacyjną zaakceptowaną przez przedstawicieli wnioskodawcy? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 55.</u>
<u xml:id="u-1107.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 56, czy są uwagi do art. 56? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 56? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 56.</u>
<u xml:id="u-1107.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 57, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1107.4" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1108">
<u xml:id="u-1108.0" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, mamy pewne wątpliwości, czy art. 57 powinien być umiejscowiony w rozdziale 5, który dotyczy praw i obowiązków sędziego Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-1108.1" who="#ŁukaszNykiel">Nasza wątpliwość bierze się stąd, że rozdział, jak powiedziałem, dotyczy praw i obowiązków sędziego Sądu Najwyższego, a przepis art. 57 mówi o osobie pozostającej w relacji z sędzią Sądu Najwyższego, która to osoba, w określonej sytuacji, nie może być zatrudniona w Sądzie Najwyższym. Poddajemy to pod rozwagę wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1108.2" who="#ŁukaszNykiel">Z naszej strony sugerujemy przeniesienie tego przepisu do art. 31 i oznaczenie go jako § 2. Art. 31 w brzmieniu z druku stanowi, że osoby pozostające ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia oraz małżonkowie nie mogą być jednocześnie sędziami Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-1108.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1109">
<u xml:id="u-1109.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1110">
<u xml:id="u-1110.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Mam pytanie do przedstawicieli Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-1110.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Czy w art. 57 właściwie są użyte wyrazy „w relacji”? Przywołany art. 261 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego dotyczy odmowy składania zeznań. Nie ma w nim mowy o żadnych relacjach. Chodzi o powinowactwo lub pokrewieństwo, stosunek przysposobienia, rozwiązanie stosunku przysposobienia. Nie dotyczy to osób pozostających ze sobą w faktycznym pożyciu. Dlatego stwierdzenie: „osoba pozostająca z sędzią Sądu Najwyższego w relacji, która uprawniałaby tę osobę do odmowy składania zeznań” nie jest, według mnie, najbardziej trafne i chyba nieznane w innych procedurach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1111">
<u xml:id="u-1111.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wydaje się, że powinno być użyte „w stosunku”, jak to ma miejsce w innych przepisach, „w stosunku, który uprawniałby tę osobę…” i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-1111.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1112">
<u xml:id="u-1112.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, faktycznie sformułowanie „osoba pozostająca z sędzią Sądu Najwyższego w relacji” jest niefortunne. Mamy jednak również pewną wątpliwość, czy użycie sformułowania „Osoba pozostająca z sędzią Sądu Najwyższego w stosunku, który uprawniałby tę osobę do odmowy składania zeznań” jest prawidłowe, zwłaszcza jeśli spojrzymy na art. 261 § 1 k.p.c. Jest w nim mowa o stosunku przysposobienia, ale także o powinowactwie i pokrewieństwie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1113">
<u xml:id="u-1113.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Wstępni, zstępni, małżonkowie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1114">
<u xml:id="u-1114.0" who="#ŁukaszNykiel">…dlatego zastanawiam się, czy wyrazy „w stosunku” są w tym przepisie adekwatnie użyte.</u>
<u xml:id="u-1114.1" who="#ŁukaszNykiel">Zobowiązujemy się, panie przewodniczący, do przemyślenia na spokojnie tej kwestii i może zaproponujemy rozwiązanie w drugim czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1115">
<u xml:id="u-1115.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, panie mecenasie, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1115.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi?</u>
<u xml:id="u-1115.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1116">
<u xml:id="u-1116.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Chcę tylko powiedzieć, że art. 57 ma pozostać w tym miejscu, w rozdziale 5, rozdział 4 dotyczy zupełnie innych kwestii: nawiązania, wygaśnięcia i zmiany stosunku służbowego. Naszym zdaniem o wiele lepiej art. 57 pasuje do rozdziału poświęconego obowiązkom i prawom sędziego.</u>
<u xml:id="u-1116.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Opowiadamy się za pozostawieniem go w tym miejscu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1117">
<u xml:id="u-1117.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-1117.1" who="#StanisławPiotrowicz">Nie słyszę innych uwag do art. 57. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 57? Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 57.</u>
<u xml:id="u-1117.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału 6. Tytuł rozdziału brzmi: „Ławnicy Sądu Najwyższego”. Czy są uwagi do tytułu rozdziału?</u>
<u xml:id="u-1117.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1118">
<u xml:id="u-1118.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna złożyliśmy poprawkę przewidującą wykreślenie całego rozdziału 6., ponieważ w Sądzie Najwyższym, w zdecydowanej większości, rozpatruje się zagadnienia natury prawnej – w naszej ocenie nie jest on właściwym miejscem do tego, aby w składach orzekających znajdowali się ławnicy.</u>
<u xml:id="u-1118.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Opowiadamy się, oczywiście, za zwiększeniem udziału ławników w sądach powszechnych, ale jesteśmy przeciwni ich obecności w Sądzie Najwyższym. Sąd Najwyższy jest sądem prawa i rozstrzyga się w nim skomplikowane zagadnienia legislacyjne, w tym m.in. wykładnię przepisów konstytucji w zakresie wolności i praw człowieka. Jeśli zestawimy te kwestie z wymaganiami, które stawia się kandydatom na ławników, którzy muszą posiadać co najmniej wykształcenie średnie to oczywiste będzie, że od ławników będących absolwentami szkoły średniej trudno raczej wymagać rozległej wiedzy prawniczej.</u>
<u xml:id="u-1118.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Z podanych przyczyn uważamy za uzasadnione skreślenie rozdziału 6 w całości.</u>
<u xml:id="u-1118.3" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę jeszcze raz podkreślić, że o ile udział czynnika społecznego naprawdę się sprawdza w przypadku orzekania o faktach to w sytuacji, w której ławnicy mieliby orzekać o sprawach posiadających złożony charakter prawny, na przykład w sprawach ze skarg nadzwyczajnych, kiedy mogą być trudności z dostępem do materiału dowodowego, co wynika choćby z faktu, że sprawy mogą być wznawiane z okresu 20 lat wstecz, udział ławników w takich sprawach może grozić tym, że wyroki Sądu Najwyższego nie tyle będą opierały się na literze prawa, ale bardziej na intuicyjnym, indywidualnym poczuciu sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1118.4" who="#KamilaGasiukPihowicz">W naszej ocenie, takie sytuacje nie powinny mieć miejsca w Sądzie Najwyższym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1119">
<u xml:id="u-1119.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1119.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Kinga Gajewska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1120">
<u xml:id="u-1120.0" who="#KingaGajewska">Szanowna pani poseł, jestem zmuszona odnieść się do pani wypowiedzi – nie można mylić czynnika społecznego z czynnikiem politycznym. Jeśli chodzi o projekt ustawy to mam od razu wątpliwości do tytułu rozdziału. Mówi on o ławnikach a tymczasem nie będą to żadni ławnicy, tylko PIS-owscy nominaci, którzy będą rozstrzygali w sprawach…</u>
</div>
<div xml:id="div-1121">
<u xml:id="u-1121.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przepraszam, pani poseł, mam do pani gorącą prośbę. My nie mówimy o posłach Platformy Obywatelskiej – „platformerscy”, wypowiadamy się z szacunkiem należnym parlamentarzystom będącym członkami tego klubu.</u>
<u xml:id="u-1121.1" who="#StanisławPiotrowicz">Byłbym wdzięczny, gdybyście państwo w podobny sposób wyrażali się o politykach Prawa i Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1122">
<u xml:id="u-1122.0" who="#KingaGajewska">Nie wiem, czy ten szacunek, o którym pan mówi, najlepiej przedstawia pani poseł Pawłowicz, która cały czas coś dopowiada i zwraca się komentarzami do posłów opozycji, którzy zabierają głos w dyskusji.</u>
<u xml:id="u-1122.1" who="#KingaGajewska">Pozostawmy to jednak na boku.</u>
<u xml:id="u-1122.2" who="#KingaGajewska">Pytanie brzmi: dlaczego ci ławnicy będą czynnikiem politycznym? Będzie tak, szanowni państwo, ponieważ kadencja ławników jest wspólna dla wszystkich, trwa cztery lata i pokrywa się dokładnie z kadencją Senatu. Kto ma większość w Senacie? Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-1122.3" who="#KingaGajewska">Na marginesie, proszę pana przewodniczącego, aby nie odbierał słowa „PiS-owscy” jako epitetu lub wulgaryzmu, jest to zupełnie normalne określenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1123">
<u xml:id="u-1123.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę posługiwać się właściwą nazwą.</u>
<u xml:id="u-1123.1" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma pan Kubala, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1124">
<u xml:id="u-1124.0" who="#MarekKubala">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jestem zbulwersowany słowami pani posłanki z Platformy Obywatelskiej. Moim zdaniem, czynnik społeczny w Sądzie Najwyższym jest wyjątkowo potrzebny. Czynnik obywatelski, czyli tzw. kontrola, jest w Sądzie Najwyższym podstawową gwarancją przestrzegania zasad polskiej konstytucji. Proszę zauważyć, że do tej pory Sąd Najwyższy wielokrotnie naruszał konstytucję, ponieważ wydawał postanowienia bez uzasadnień oddalające kasację.</u>
<u xml:id="u-1124.1" who="#MarekKubala">Panie pośle, bardzo proszę, żeby mnie pan nie rozpraszał, ja z szacunkiem wysłuchałem tego, co miał pan do powiedzenia. Teraz chciałbym móc się skupić na swojej wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-1124.2" who="#MarekKubala">Reprezentuję ludzi, którzy będą kandydować na ławników. Jestem jednym z tych, którzy chcą skorzystać z szansy, którą daje projektowana zmiana przepisów. To też są prawnicy i ludzie z doświadczeniem. Doświadczenie życiowe jest w Sądzie Najwyższym rzeczą najważniejszą, ale niestety, proszę państwa, teraz w Sądzie Najwyższym tego doświadczenia życiowego najbardziej brakuje. Brakuje go sędziom Sądu Najwyższego, którzy powinni być przecież autorytetami. Jeżeli Sąd Najwyższy oddala kasację, ale nie potrafi tego uzasadnić, to wyrzuca życie człowieka do kosza.</u>
<u xml:id="u-1124.3" who="#MarekKubala">Jeżeli wejdzie ta ustawa w życie i pojawi się w sądzie czynnik społeczny, obywatele zaczną wreszcie kontrolować sędziów, którzy nie posiadają wystarczającego życiowego doświadczenia, to nie będą więcej zdarzały się sytuacje, że mamy postanowienie oddalające kasacje bez uzasadnienia. Takie coś to rażące naruszenie konstytucji i praw człowieka. Bez uzasadnienia nie mamy bowiem żadnych innych dalszych praw. Nie możemy zwrócić się do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu, bo z takim śmieciem, jaki wydał Sąd Najwyższy, nikt nas tam nie przyjmie.</u>
<u xml:id="u-1124.4" who="#MarekKubala">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1125">
<u xml:id="u-1125.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Milewski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1126">
<u xml:id="u-1126.0" who="#DanielMilewski">Wysoka Komisjo, chciałbym zgłosić poprawkę o charakterze, jeśli można tak powiedzieć, wynikowym. Zmierza ona do wprowadzenia składów ławniczych w sprawach ze skarg nadzwyczajnych oraz we wszystkich postępowaniach w sprawach dyscyplinarnych prowadzonych przed Sądem Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-1126.1" who="#DanielMilewski">Proponuję, aby art. 58 § 1 otrzymał następujące brzmienie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1127">
<u xml:id="u-1127.0" who="#BorysBudka">Najpierw musimy rozpatrzyć wniosek o skreślenie rozdziału.</u>
</div>
<div xml:id="div-1128">
<u xml:id="u-1128.0" who="#StanisławPiotrowicz">W tej chwili jest zgłaszana poprawka, na głosowanie wszystkiego przyjdzie czas, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1129">
<u xml:id="u-1129.0" who="#DanielMilewski">W takim razie, jeśli państwo pozwolicie, będę kontynuował.</u>
<u xml:id="u-1129.1" who="#DanielMilewski">Proponuję, żeby § 1 otrzymał następujące brzmienie: „W rozpoznawaniu skarg nadzwyczajnych oraz spraw, o których mowa w art. 26 § pkt 1 oraz innych postępowaniach dyscyplinarnych, w których Sąd Najwyższy jest właściwy na podstawie przepisów odrębnych ustaw, uczestniczą ławnicy Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-1129.2" who="#DanielMilewski">Po § 1 proponuję dodać § 1a w następującym brzmieniu: „Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w sprawach wskazanych w § 1 Sąd Najwyższy orzeka w składzie dwóch sędziów Sądu Najwyższego i jednego ławnika Sąd Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-1129.3" who="#DanielMilewski">Bardzo proszę przedstawicieli Kancelarii Prezydenta o odniesienie się do zaprezentowanej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1129.4" who="#DanielMilewski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1130">
<u xml:id="u-1130.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1131">
<u xml:id="u-1131.0" who="#PawełMucha">Naszym zdaniem poprawka jest zasadna, oceniamy ją pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-1131.1" who="#PawełMucha">Jeśli zaś chodzi o głosy we wcześniejszej dyskusji to w całości podzielamy stanowisko przedstawiciela strony społecznej. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej stoi na stanowisku, że wprowadzenie instytucji ławników jako czynnika społecznego przy rozpoznawaniu spraw w Sądzie Najwyższym jest jak najbardziej uzasadnione. Kwestia doświadczenia życiowego stanowi istotny element rozpoznawania każdej sprawy. Przy rozpoznawaniu skargi nadzwyczajnej, przy sprawach dyscyplinarnych chodzi dokładnie o to, wiedza i doświadczenie życiowe były uwzględniane przy wyrokowaniu.</u>
<u xml:id="u-1131.2" who="#PawełMucha">Podsumowując, w pełni zgadzam się z głosem społecznym przedstawionym w debacie a poprawkę pana posła uznaję za trafną i uzasadnioną. Wynika ona po części z tego, że zmieniliśmy treść art. 26 poprzez przyjęcie poprawek, które Wysoka Komisja raczyła przyjąć wcześniej.</u>
<u xml:id="u-1131.3" who="#PawełMucha">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1132">
<u xml:id="u-1132.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Marcin Warchoł, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1133">
<u xml:id="u-1133.0" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1133.1" who="#MarcinWarchoł">Wysoka Komisjo, chciałbym może nie tyle odnieść się do poprawki, ile do pewnej kwestii ogólnej. Przyjmując tę poprawkę przesądzamy w tej chwili, że ławnicy będą w Sądzie Najwyższym w drugiej instancji. Zakłada to poprawka, którą państwo otrzymaliście. My, jako Ministerstwo Sprawiedliwości, staliśmy na przeciwnym stanowisku, czyli opowiadaliśmy się za tym, aby w drugiej instancji był tylko czynnik fachowy. Jest to oczywiście tylko nasze stanowisko.</u>
<u xml:id="u-1133.2" who="#MarcinWarchoł">Jeśli w tej chwili uzgodnienia polityczne są inne to nie sprzeciwiamy się im, ale – dla zachowania porządku – wyjaśniam pewne kwestie do protokołu i jeszcze raz podkreślam, że nasze stanowisko przewidywało, iż w drugiej instancji powinien orzekać Sąd Najwyższy w składzie trzech sędziów Izby Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-1133.3" who="#MarcinWarchoł">Krótkie uzasadnienie: te sprawy są zwykle zagadnieniami czysto prawnymi i dość skomplikowanymi, dlatego pożądane byłoby, aby zajmował się nimi wyłącznie czynnik fachowy.</u>
<u xml:id="u-1133.4" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1134">
<u xml:id="u-1134.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1134.1" who="#StanisławPiotrowicz">Sędzia Waldemar Żurek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1135">
<u xml:id="u-1135.0" who="#WaldemarŻurek">Szanowni państwo, wszystkie sądy najwyższe w Europie są sądami prawa a nie sądami faktu, także polski Sąd Najwyższy jest skonstruowany jako sąd prawa.</u>
<u xml:id="u-1135.1" who="#WaldemarŻurek">O ile jestem gorącym zwolennikiem ławników w sądach powszechnych wszystkich instancji, które są sądami faktu, o tyle w przypadku Sądu Najwyższego, moje stanowisko jest odmienne. Jeśli sięgniecie państwo do orzecznictwa Sądu Najwyższego to zorientujecie się, że trafiają do niego sprawy dotyczące wyłącznie skomplikowanych zagadnień prawnych. Wystarczy przyjrzeć się tylko środkom, jakie są wnoszone do Sądu Najwyższego. Tam mamy do czynienia z istotnymi zagadnieniami prawnymi a ławnik jest bardzo potrzebny, ale do innych rzeczy.</u>
<u xml:id="u-1135.2" who="#WaldemarŻurek">Pokażcie mi państwo sąd lekarski, sąd architektów, czy może komisję etyki poselskiej, w których zasiadają ławnicy, może akurat w komisji etyki by się przydali, ale – czy waszym zdaniem w sądzie lekarskim powinni zasiadać ławnicy? Sąd dyscyplinarny ocenia prawidłowość wykonywania zawodu. Żeby móc ocenić, czy zasady są prawidłowo stosowane należy przede wszystkim znać na wylot te zasady. W sądzie dyscyplinarnym powinny się znaleźć osoby o olbrzymim doświadczeniu zawodowym w danym zawodzie.</u>
<u xml:id="u-1135.3" who="#WaldemarŻurek">Przestrzegam przed zaproponowanym rozwiązaniem. Jestem gorącym zwolennikiem ławników, ale odnosząc się do słów pana Kubali wypowiedzianych przed chwilą na temat braku uzasadnienia wyjaśniam, że ławnicy tego nie zmienią. Taki stan rzeczy to efekt obowiązujących przepisów prawnych. W określonych przypadkach skarg kasacyjnych nie jest wymagane uzasadnienie. Należy zatem zmienić przepisy na takie, które narzucą obowiązek sporządzenia uzasadnienia, ale ławnicy nic w tym zakresie nie zmienią. Sąd Najwyższy rozpatruje skomplikowane zagadnienia prawne a Izba Dyscyplinarna, jak sama nazwa wskazuje, zajmować się ma odpowiedzialnością dyscyplinarną w sytuacji stwierdzenia rażącego i oczywistego naruszenia prawa, zasad etyki i pragmatyki sędziowskiej. Powyższe może ocenić wyłącznie fachowiec, prawnik z dużym doświadczeniem.</u>
<u xml:id="u-1135.4" who="#WaldemarŻurek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1136">
<u xml:id="u-1136.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1137">
<u xml:id="u-1137.0" who="#BorysBudka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1137.1" who="#BorysBudka">Dziwię się, że nie wyprowadziliście państwo z błędu przedstawiciela milionów skrzywdzonych, ten pan całkowicie się myli. Ławnicy nie będą rozpatrywali żadnych skarg kasacyjnych ani kasacji. Ci ławnicy mają być wyłącznie od spraw dyscyplinarnych i w sprawach tzw. skarg nadzwyczajnych. Nadal (i całe szczęście) kasacje będą rozpatrywać sędziowie zawodowi. Podobnie jak i skargi kasacyjne.</u>
<u xml:id="u-1137.2" who="#BorysBudka">Druga rzecz, do tego rozdziału złożyliśmy szereg poprawek, ponieważ zgodnie z waszą propozycją nawet osoba karana może być ławnikiem. Ławnikiem może być także partyjny funkcjonariusz, może nim być poseł do Parlamentu Europejskiego. Przecież, za przeproszeniem, to się kupy nie trzyma. O ile czynnik społeczny jest bez wątpienia bardzo ważnym elementem wymiaru sprawiedliwości, o tyle robienie z Sądu Najwyższego sądu ludowego jest, w mojej ocenie, rzeczą karygodną.</u>
<u xml:id="u-1137.3" who="#BorysBudka">Zwracam uwagę na jeszcze jedną sprawę. W sądzie dyscyplinarnym, który jest jednocześnie sądem pracy rozstrzygającym sprawy z zakresu prawa pracy (bo parlamentarna większość zdecydowała, że te sprawy trafią do Izby Dyscyplinarnej) będzie – zgodnie z waszymi propozycjami – orzekać osoba, która nie posiada nawet nie tyle wykształcenia prawniczego, co w ogóle nie musi mieć wykształcenia wyższego. Takie zamieszanie wprowadziliście państwo do Izby Dyscyplinarnej. Ta osoba będzie także orzekać w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych. Ewenement na skalę światową.</u>
</div>
<div xml:id="div-1138">
<u xml:id="u-1138.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1139">
<u xml:id="u-1139.0" who="#MarekKubala">Panie pośle Budka, bardzo przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-1140">
<u xml:id="u-1140.0" who="#BarbaraDolniak">Niech pan zaczeka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1141">
<u xml:id="u-1141.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie udzieliłem panu głosu, uczynię to za chwilę a teraz pani poseł Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1142">
<u xml:id="u-1142.0" who="#BarbaraDolniak">Jeśli chodzi o skargę nadzwyczajną, to jest ona oparta na tych samych podstawach co skarga konstytucyjna, czy też skarga kasacyjna. Oznacza to, że do jej rozpatrzenia jest potrzebna wiedza prawnicza. Ławnicy w sądach powszechnych – tak, w Sądzie Najwyższym – nie. Jak zostało powiedziane, jest to sąd prawa a nie sąd faktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1143">
<u xml:id="u-1143.0" who="#StanisławPiotrowicz">To już wiemy, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1144">
<u xml:id="u-1144.0" who="#BarbaraDolniak">Chcę poruszyć jeszcze inne kwestie.</u>
<u xml:id="u-1144.1" who="#BarbaraDolniak">W zakresie odnoszącym się do ławników w Sądzie Najwyższym projekt ustawy nie formułuje wymogu składania przez nich oświadczeń majątkowych i lustracyjnych. Projekt nie proponuje zmian w ustawie z 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów ani odpowiedniego stosowania do ławników przepisów o sędziach Sądu Najwyższego w zakresie dotyczącym oświadczeń majątkowych…</u>
</div>
<div xml:id="div-1145">
<u xml:id="u-1145.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas minął.</u>
</div>
<div xml:id="div-1146">
<u xml:id="u-1146.0" who="#BarbaraDolniak">Ja jeszcze nie skończyłam, panie przewodniczący, tych aspektów jest sporo i muszę powiedzieć także o pozostałych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1147">
<u xml:id="u-1147.0" who="#StanisławPiotrowicz">Limit czasu wypowiedzi obowiązuje wszystkich. Proszę tak gospodarować swoim czasem, żeby zdążyła pani powiedzieć to, co jest najważniejsze, zamiast powtarzać w kółko to samo. Już wczoraj pani poseł o tym mówiła.</u>
</div>
<div xml:id="div-1148">
<u xml:id="u-1148.0" who="#BarbaraDolniak">Chwileczkę, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1148.1" who="#BarbaraDolniak">Do tej pory nikt nie mówił o oświadczeniach ławników, poruszyłam tę kwestię jako pierwsza. Ta sprawa jest bardzo ważna. Po drugie, wprowadzacie państwo ławników do pierwszej i drugiej instancji. Jest to sprzeczne z regułami, które obowiązują w sądach w zakresie orzekania instancji odwoławczej. Jeżeli mamy reformować wymiar sprawiedliwości to musimy to czynić w sposób systemowy. Tymczasem państwo w jednej sprawie wprowadzacie takie rozwiązania a w innej – zupełnie różne. W tym projekcie brak jest spójności.</u>
</div>
<div xml:id="div-1149">
<u xml:id="u-1149.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wiadomo, że nasz projekt nie jest przez państwa akceptowany.</u>
<u xml:id="u-1149.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Kubala, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1150">
<u xml:id="u-1150.0" who="#MarekKubala">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1150.1" who="#MarekKubala">Panie pośle Budka, cały czas miałem na uwadze instytucję skargi nadzwyczajnej, bo znam doskonale przepisy i powiem panu, że funkcja kontrolna ławników polega, między innymi na tym, aby dyscyplinować sędziów Sądu Najwyższego, aby ci zaczęli wreszcie czytać kasacje i skargi nadzwyczajne.</u>
<u xml:id="u-1150.2" who="#MarekKubala">Skarga nadzwyczajna będzie traktowana tak samo jak skarga kasacyjna, w przypadku której w 50%, jeśli nie więcej, sędziowie Sądu Najwyższego jej nie czytają. Sprawia to, że mamy do czynienia z nagminnym oddalaniem kasacji bez uzasadnienia. Brak jest kontroli ze strony czynnika społecznego i taki mamy efekt. Jeśli tego czynnika nie będzie przy skardze nadzwyczajnej to stworzy się dokładnie taka sama sytuacja jak z kasacjami: tysiące ludzi otrzymało takie kwity, śmieci od sędziów w imieniu Rzeczypospolitej. Tak zostali potraktowani polscy obywatele.</u>
<u xml:id="u-1150.3" who="#MarekKubala">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1151">
<u xml:id="u-1151.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Szczerba, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1152">
<u xml:id="u-1152.0" who="#MichałSzczerba">Wysoka Komisjo, wybór przez Senat oznacza wprost ryzyko upolitycznienia procesu powoływania ławników i stawia pod znakiem zapytania zarówno ich rzeczywistą, jak i postrzeganą niezależność. To jedna sprawa.</u>
<u xml:id="u-1152.1" who="#MichałSzczerba">Proponujecie państwo, żeby organizacje społeczne i zawodowe oraz stowarzyszenia przedstawiały kandydatów na ławników, z wyłączeniem partii politycznych. Jednak organizacje społeczne, zawodowe i stowarzyszenia będą mogły przedstawiać kandydatów na ławników, którzy należą do partii politycznych. Inaczej mówiąc, takimi kandydatami mogą stać się partyjni funkcjonariusze, których niezależność pozostawia oczywiście wiele wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-1152.2" who="#MichałSzczerba">Druga rzecz to kwestia międzynarodowych standardów. Przypominam, że istnieje opinia biura OBWE, która stwierdza wprost, że nie ma nigdzie praktyki powoływania ławników w sądach najwyższych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1153">
<u xml:id="u-1153.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas upłynął, panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1153.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, poseł Krzysztof Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1154">
<u xml:id="u-1154.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1154.1" who="#KrzysztofBrejza">Sąd Najwyższy jest sądem prawa, a nie sądem faktu i nie prowadzi postępowań dowodowych a jedynie – rozważania prawne. O ile ławnicy sprawdzają się zasadniczo na poziomie sądów rejonowych, o tyle nie jestem przekonany, że sprawdzą się w Sądzie Najwyższym. Nie wiem, czy dysponują odpowiednim zasobem wiedzy eksperckiej. Chcecie na przykład dopuścić ławników z wykształceniem średnim.</u>
<u xml:id="u-1154.2" who="#KrzysztofBrejza">Szanowni państwo, w przypadku powoływania ławników przez Senat będziemy mieli do czynienia z ewidentnym złamaniem zasady trójpodziału władz, Senat jest przecież organem władzy ustawodawczej. Takie rozwiązanie, jakie proponujecie, wymaga zmiany konstytucji, a to oznacza większość 2/3 na sali plenarnej.</u>
<u xml:id="u-1154.3" who="#KrzysztofBrejza">Jeżeli tak dużo mówicie o życiowym doświadczeniu, to dlaczego górną granicą wieku jest 60 lat? Przecież po ukończeniu 60 lat człowiek dysponuje jeszcze większym doświadczeniem zawodowym i życiowym. To rozwiązanie zostało skrytykowane przez Naczelną Radę Adwokacką, która wskazała, że powoływanie ławników przez władzę ustawodawczą doprowadzi pośrednio do uzyskania przez tę władzę wpływu na proces orzekania. Taka sytuacja jest niezgodna z art. 10, 173 oraz 178 Konstytucji RP.</u>
</div>
<div xml:id="div-1155">
<u xml:id="u-1155.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1155.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Jerzy Płókarz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1156">
<u xml:id="u-1156.0" who="#JerzyPłókarz">Jerzy Płókarz, Krajowy Sztab Ratownictwa Społecznej Sieci Ratunkowej. Reprezentuję organizację, której celem statutowym jest obrona praw i wolności człowieka oraz prowadzenie społecznej oceny prawidłowości funkcjonowania służb i instytucji państwowych.</u>
<u xml:id="u-1156.1" who="#JerzyPłókarz">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, chcę zwrócić uwagę na jedną rzecz. O tyle słuszny jest argument, że przy rozpatrywaniu spraw merytorycznie, czysto pod kątem prawnym, które są prawniczo skomplikowane, ławnik faktycznie nie bardzo będzie pomocny, o tyle w przypadku skargi nadzwyczajnej należy zwrócić uwagę, że m.in. będzie ona wnoszona kiedy wystąpi oczywista sprzeczność istotnych ustaleń sądu z treścią zebranego w sprawie materiału dowodowego. A zatem, w zakresie skargi nadzwyczajnej izba będzie sądem faktu, jest to więc uzasadnienie dla ławnika.</u>
<u xml:id="u-1156.2" who="#JerzyPłókarz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1157">
<u xml:id="u-1157.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Święcicki, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1158">
<u xml:id="u-1158.0" who="#MarcinŚwięcicki">Mam pytanie do pana zabierającego wcześniej głos, który stwierdził, że jednym z argumentów za wprowadzeniem ławników do Sądu Najwyższego jest brak sporządzania przez sędziów uzasadnień.</u>
<u xml:id="u-1158.1" who="#MarcinŚwięcicki">Czy wyobraża pan sobie, że takie uzasadnienia będą sporządzać osoby bez prawniczego wykształcenia a nawet osoby nie posiadające wyższego wykształcenia? W jaki sposób ławnicy mieliby wspierać pracę sędziów w tym zakresie? Jak mieliby pisać uzasadnienia, skoro ustawodawca nie wymaga od nich posiadania wykształcenia wyższego, nie mówiąc już o wyższym prawniczym, w końcu w Sądzie Najwyższym rozpatruje się sprawy najbardziej skomplikowane. Czy ławnik ze średnim wykształceniem potrafi przygotować uzasadnienie?</u>
<u xml:id="u-1158.2" who="#MarcinŚwięcicki">Przecież to jest jakiś absurd.</u>
</div>
<div xml:id="div-1159">
<u xml:id="u-1159.0" who="#MarekKubala">Panie pośle, z całym szacunkiem, ale niech mi pan odpowie, ile razy był pan w sądzie? Czy pan kiedykolwiek był w sądzie? Pytam, bo ostatnio w studio powiedział pan, że nigdy w sądzie nie był, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-1160">
<u xml:id="u-1160.0" who="#MarcinŚwięcicki">Ale to nie jest żaden argument.</u>
</div>
<div xml:id="div-1161">
<u xml:id="u-1161.0" who="#MarekKubala">Jak pan nie był w sądzie to niech pan się nie wypowiada. Praktyka procesowa polega na tym… ja panu odpowiadam. Jak pan chce ode mnie szkolenia, to możemy się w tym celu umówić.</u>
<u xml:id="u-1161.1" who="#MarekKubala">Panie pośle, ławnik nie pisze uzasadnienia tylko sprawuje kontrolę nad sędzią Sądu Najwyższego. Rozumie pan to, czy pan nie rozumie? Ławnik jest po to, aby kontrolować, czy procedura i prowadzone postępowanie jest właściwe. Chodzi o to m.in., żeby sprawdzić, czy sędzia rozpoznający kasację przynajmniej przeczytał treść skargi kasacyjnej. Muszę panu powiedzieć (i potwierdzą to profesorowie prawa), że wielokrotnie bardzo poważne, trudne skargi kasacyjne są oddalane bez uzasadnienia. Wie pan dlaczego tak jest, panie pośle? Ponieważ sędziowie nie potrafiliby ich uzasadnić na piśmie i dlatego celowo je oddalają. Na tym polega ta tragedia. Dzieje się ona w Sądzie Najwyższym od kilkunastu lat. Po to dziś jestem na posiedzeniu Komisji, żeby wesprzeć wejście w życie skargi nadzwyczajnej. Ona uratuje życie tysiącom ludzi.</u>
<u xml:id="u-1161.2" who="#MarekKubala">Pan nigdy nie był w sądzie, panie pośle, i dlatego trudno jest to panu zrozumieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1162">
<u xml:id="u-1162.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1162.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1163">
<u xml:id="u-1163.0" who="#PawełMucha">Trafne są te argumenty, które stwierdzają, że dany przepis należy rozpatrywać na tle całej zmiany, którą wprowadza ustawa, a przede wszystkim – z uwzględnieniem nowej instytucji, którą jest skarga nadzwyczajna. Całkowicie zgadzamy się ze stwierdzeniem, że w przypadku skargi nadzwyczajnej czynnik społeczny jest nieodzowny. Wspominałem już o tym. Doświadczenie życiowe przy orzekaniu bardzo się przydaje.</u>
<u xml:id="u-1163.1" who="#PawełMucha">Zgadzamy się także ze słusznością koncepcji wprowadzenia ławników do orzekania w Izbie Dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-1163.2" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o uwagi zgłaszane m.in. przez pana ministra Borysa Budkę to należy uwzględnić przepis art. 70 ustawy. Odsyła on w sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do przepisów działu IV rozdziału 7 ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych. Mamy tam między innymi przepis art. 162, który stanowi, że do zgłoszenia kandydata na ławnika są wymagane określone dokumenty, w tym takie informacje, jak informacja z Krajowego Rejestru Karnego dotycząca zgłaszanej osoby, oświadczenie, że nie jest przeciwko niej prowadzone postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-1163.3" who="#PawełMucha">Przepis art. 58 należy czytać, mając świadomość przepisu art. 70 i odesłania do prawa o ustroju sądów powszechnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1164">
<u xml:id="u-1164.0" who="#BorysBudka">A co z europosłami? Poprzecie poprawkę dotyczącą europosłów? Podobnie, jeśli chodzi o wyższe wykształcenie, prawomocne skazanie i brak przynależności do partii politycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1165">
<u xml:id="u-1165.0" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o skazanie to przed chwilą mówiłem o informacji z rejestru.</u>
</div>
<div xml:id="div-1166">
<u xml:id="u-1166.0" who="#BorysBudka">Chodzi mi o wymóg sformułowany wprost.</u>
</div>
<div xml:id="div-1167">
<u xml:id="u-1167.0" who="#PawełMucha">Art. 58 § 2 pkt 2 zawiera wymóg nieskazitelnego charakteru ławnika, co – naszym zdaniem – jest pojęciem szerszym, w którym mieści się również kwestia odpowiedzialności karnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1168">
<u xml:id="u-1168.0" who="#BorysBudka">Wyczerpuje to również brak przynależności do partii politycznej? Czy naprawdę wystarczy zapis, że ławnik ma być nieskazitelnego charakteru?</u>
</div>
<div xml:id="div-1169">
<u xml:id="u-1169.0" who="#PawełMucha">Kwestię ewentualnych poprawek pozostawiam do uznania członków Wysokiej Komisji, zwracam jednak państwa uwagę na treść art. 70.</u>
</div>
<div xml:id="div-1170">
<u xml:id="u-1170.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1170.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1171">
<u xml:id="u-1171.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, jest godzina 21.30, na Komisji panował, wydawałoby się, względny spokój aż zajęliśmy się sprawą ławników i zaczął się raban. Zastanawiam się, dlaczego państwu ci ławnicy tak przeszkadzają i skąd taki frontalny atak na instytucję ławników?</u>
<u xml:id="u-1171.1" who="#WaldemarBuda">Niech obywatele usłyszą, że państwo aż tak zaatakowaliście tę instytucję.</u>
<u xml:id="u-1171.2" who="#WaldemarBuda">Po nowelizacji ustawy Sąd Najwyższy nie będzie już tylko sądem prawa, zwracam na to uwagę. Mówimy przecież o postępowaniach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz o postępowaniach dyscyplinarnych a także – o skargach nadzwyczajnych. Podstawą skargi nadzwyczajnej jest sytuacja, kiedy zachodzi rzeczywista sprzeczność pomiędzy istotnymi ustaleniami sądu a treścią zebranego materiału dowodowego, czyli chodzi o fakty.</u>
<u xml:id="u-1171.3" who="#WaldemarBuda">Wiem, że państwo jesteście zdania, że postępowanie dyscyplinarne dotyczące sędziów najlepiej rozpatrzą sędziowie. Nam chodzi o to, żeby tę sytuację zmienić, żeby w postępowaniach dyscyplinarnych nie tylko sędziowie o sobie decydowali. Na tym polega różnica, którą zamierzamy wprowadzić do ustawy. Proszę nie atakować tego rozwiązania. Ławnicy są dedykowani do spraw, w których nie chodzi tylko o prawo, ale do takich, w których chodzi o sprawiedliwość i doświadczenie życiowe orzekających.</u>
<u xml:id="u-1171.4" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1172">
<u xml:id="u-1172.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa, przedstawiono szereg argumentów, ale – jak widzę – trudno przekonać posłów, którzy są zdeterminowani i chcą wykreślić treść całego rozdziału 6, dalsza dyskusja nie ma sensu.</u>
<u xml:id="u-1172.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proponuję przystąpić do głosowania nad poprawkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1173">
<u xml:id="u-1173.0" who="#WaldemarŻurek">Czy mogę zadać pytanie, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-1174">
<u xml:id="u-1174.0" who="#StanisławPiotrowicz">Najdalej jest idąca poprawka zmierzająca do wykreślenia całego rozdziału 6, poddaję ją pod głosowanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1175">
<u xml:id="u-1175.0" who="#WaldemarŻurek">Czy może mi pan udzielić głosu jeszcze przed głosowaniem?</u>
<u xml:id="u-1175.1" who="#WaldemarŻurek">Bardzo proszę, nie zabierałem na ten temat głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1176">
<u xml:id="u-1176.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie sędzio, chociaż chyba wszystko zostało już powiedziane.</u>
</div>
<div xml:id="div-1177">
<u xml:id="u-1177.0" who="#WaldemarŻurek">Chcę tylko odnieść się do tego, co powiedział pan poseł Buda.</u>
<u xml:id="u-1177.1" who="#WaldemarŻurek">Proszę państwa, jestem zdecydowanym przeciwnikiem skargi nadzwyczajnej, ponieważ ona wydłuży postępowanie i stanie się w rzeczywistości trzecią instancją. Mamy już wiele środków nadzwyczajnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1178">
<u xml:id="u-1178.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie sędzio, teraz rozmawiamy o ławnikach, o skardze będzie za chwilę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1179">
<u xml:id="u-1179.0" who="#WaldemarŻurek">Odnośnie ławników, panie przewodniczący – jeśli chcecie państwo wprowadzić ławników to nie upolityczniajcie tej instytucji. Zobaczcie, jak to się robi w Stanach Zjednoczonych. Ława przysięgłych jest losowana. Adwokaci mogą wykluczać osoby losowane, z listy. Ława przysięgłych jest dobierana w sposób całkowicie apolityczny. Jeżeli u nas jakikolwiek organ polityczny będzie wybierał ławników to z gruntu nie będą oni pełnić funkcji przedstawicieli społeczeństwa, tylko staną się emanacją partyjnej większości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1180">
<u xml:id="u-1180.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję, nie ma w tym żadnych nowych treści, których wcześniej byśmy nie słyszeli.</u>
<u xml:id="u-1180.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zmierzającą do wykreślenia rozdziału 6 w całości.</u>
<u xml:id="u-1180.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1180.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 13 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1180.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Milewskiego.</u>
<u xml:id="u-1180.5" who="#StanisławPiotrowicz">Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1181">
<u xml:id="u-1181.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, została także zgłoszona poprawka przez pana posła Budkę, dotycząca art. 58, zmiany dotyczą § 2. Zaznaczam tylko, że taka poprawka jest zgłoszona. W pierwszej kolejności faktycznie powinniście państwo rozpatrzyć poprawkę pana posła Milewskiego, która zmierza do zmiany § 1 i dodania § 1a.</u>
</div>
<div xml:id="div-1182">
<u xml:id="u-1182.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez posła Milewskiego.</u>
<u xml:id="u-1182.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1182.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1182.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Borysa Budkę.</u>
<u xml:id="u-1182.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1182.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 14 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1182.6" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze jakieś poprawki do art. 58?</u>
<u xml:id="u-1182.7" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1183">
<u xml:id="u-1183.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Biuro Legislacyjne zgłasza jedną uwagę do art. 58 § 2 – proponujemy zastąpić wyraz „obywatelskich” wyrazem „publicznych”, chodzi o ujednolicenie przepisu z art. 29 § 1 pkt 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-1184">
<u xml:id="u-1184.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, panie mecenasie, jest zgoda wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1184.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Brejza chce coś jeszcze wyjaśnić?</u>
<u xml:id="u-1184.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1185">
<u xml:id="u-1185.0" who="#KrzysztofBrejza">Szanowni państwo, chyba wszyscy pamiętamy, że mieliśmy ministra spraw zagranicznych z podwójnym obywatelstwem. Dlaczego w proponowanych przepisach powtarzane jest rozwiązanie, niezgodne zresztą z konstytucją, że ławnikiem sądu może być osoba posiadająca wyłącznie polskie obywatelstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-1186">
<u xml:id="u-1186.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tę dyskusję mamy już za sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1187">
<u xml:id="u-1187.0" who="#BorysBudka">Pani poseł, proszę zajrzeć do ustawy o obywatelstwie polskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-1188">
<u xml:id="u-1188.0" who="#KrystynaPawłowicz">Po co mam tam patrzeć? Ławnik musi być lojalnym obywatelem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1189">
<u xml:id="u-1189.0" who="#BorysBudka">Pani, niestety, do niczego nie patrzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1190">
<u xml:id="u-1190.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o spokój.</u>
<u xml:id="u-1190.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 58 wraz z przyjętą poprawką i zmianą legislacyjną, na wprowadzenie której przedstawiciele wnioskodawcy wyrazili zgodę.</u>
<u xml:id="u-1190.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 58? Kto jest przeciw…</u>
</div>
<div xml:id="div-1191">
<u xml:id="u-1191.0" who="#BorysBudka">Panie przewodniczący, pan nie rozpatrzył moich poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-1192">
<u xml:id="u-1192.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pana poprawka została już przegłosowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-1193">
<u xml:id="u-1193.0" who="#BorysBudka">Nie miałem okazji jej nawet państwu przedstawić…. naprawdę gratuluję sposobu prowadzenia prac Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1194">
<u xml:id="u-1194.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, poddawałem pańską poprawkę pod głosowanie. Gdzie pan był w tamtym czasie? Wymieniałem nawet pańskie nazwisko, kiedy głosowaliśmy poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1195">
<u xml:id="u-1195.0" who="#BorysBudka">Grzecznie się zgłaszam i cierpliwie czekam na udzielenie głosu, ale pan zdaje się mnie w ogóle nie dostrzegać. Dodatkowo pana klubowa koleżanka cały czas mnie zaczepia. Rozumiem to, ale z sympatii do pani profesor staram się na te zaczepki nie reagować.</u>
</div>
<div xml:id="div-1196">
<u xml:id="u-1196.0" who="#StanisławPiotrowicz">….kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1196.1" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 58 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 58.</u>
<u xml:id="u-1196.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 59.</u>
<u xml:id="u-1196.3" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1197">
<u xml:id="u-1197.0" who="#ŁukaszNykiel">Do tego artykułu chcemy zgłosić trzy uwagi o charakterze redakcyjnym i zadać wnioskodawcy jedno pytanie.</u>
<u xml:id="u-1197.1" who="#ŁukaszNykiel">Uwagi redakcyjne dotyczą wykreślenia w pkt 1 i 3 wyrazu „w” przed wyrazami, odpowiednio, „prokuraturze” i „sądach wojskowych”. Naszym zdaniem ten wyraz jest zbędny. W pkt 14, analogicznie jak w przypadku artykułu określającego przesłanki, jakie powinien spełniać sędzia Sądu Najwyższego, należy naszym zdaniem wykreślić wyraz „zawodową”. Wynika to z faktu, że w ustawie o Instytucie Pamięci Narodowej mowa jest o służbie, pracy lub byciu współpracownikiem organów bezpieczeństwa państwa. Uwaga nasza ma charakter ujednolicający.</u>
<u xml:id="u-1197.2" who="#ŁukaszNykiel">Pytanie do wnioskodawcy, o którym wspominałem, dotyczy pkt 9. Wnioskodawca proponuje, żeby ławnikiem nie mogła być osoba będąca notariuszem albo aplikantem notarialnym. Pragniemy zauważyć, że zgodnie z ustawą – Prawo o notariacie istnieje możliwość powołania zastępcy notarialnego, który zastąpił instytucję asesora notarialnego, który był przewidziany w ustawie do 2013 r. Zastępca notarialny posiada o wiele dalej idące uprawnienia niż aplikant notarialny. Stąd pytanie, czy ten przepis nie powinien zostać uzupełniony?</u>
<u xml:id="u-1197.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1198">
<u xml:id="u-1198.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o stanowisko, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1199">
<u xml:id="u-1199.0" who="#PawełMucha">Akceptujemy uwagi przedstawione przez Biuro Legislacyjne, w naszej ocenie są one trafne. Przychylamy się do propozycji pana mecenasa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1200">
<u xml:id="u-1200.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1200.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1201">
<u xml:id="u-1201.0" who="#ŁukaszNykiel">W zakresie zmiany dotyczącej pkt 9 należy sformułować poprawkę. Przygotujemy jej treść na piśmie. Brzmienie poprawki jest następujące: „będąca notariuszem, zastępcą notarialnym albo aplikantem notarialnym”.</u>
</div>
<div xml:id="div-1202">
<u xml:id="u-1202.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przejmuję tę poprawkę, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1202.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy chcecie państw zabrać głos jeszcze przed głosowaniem poprawki?</u>
<u xml:id="u-1202.2" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani poseł Kinga Gajewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-1203">
<u xml:id="u-1203.0" who="#KingaGajewska">Zgłaszam poprawkę polegającą na dodaniu pkt 15, który stanowi, że ławnikiem nie może być osoba należąca do partii politycznej.</u>
<u xml:id="u-1203.1" who="#KingaGajewska">W związku z tym mam pytanie do pana, który zabierał głos w dyskusji… przepraszam, ale nie zapamiętałam nazwiska. Czy nie uważa pan, że – jeśli osoba chcąca być ławnikiem będzie należeć do jakiejś partii politycznej – to nie odbije się niekorzystnie na opinii o wszystkich ławnikach? Czy byłby pan w stanie poprzeć naszą poprawkę jako reprezentant pokrzywdzonych, jak sam się pan przedstawił? Ławnik ma być nieskazitelny i apolityczny, ale jest wybierany przez Senat na kadencję czteroletnią, odpowiadającą kadencji Senatu. Skoro już tak ma być to, czy chociaż zgodzi się pan z naszą propozycją, że taki ławnik nie powinien należeć do partii politycznej?</u>
<u xml:id="u-1203.2" who="#KingaGajewska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1204">
<u xml:id="u-1204.0" who="#MarekKubala">Mam odpowiedzieć, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-1205">
<u xml:id="u-1205.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1206">
<u xml:id="u-1206.0" who="#MarekKubala">Dziś pokrzywdzeni przez bezprawie wymiaru sprawiedliwości są po stronie Platformy Obywatelskiej, po stronie Kukiz’15, po stronie wszystkich partii politycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1207">
<u xml:id="u-1207.0" who="#KingaGajewska">Ja o tym wiem, ale w pytaniu chodziło mi o członkostwo w partii, o bycie partyjnym działaczem Prawa i Sprawiedliwości, Platformy Obywatelskiej i tak dalej. Czy, pana zdaniem, ławnik może być członkiem partii? Czy przepis, który na to zezwala, nie położy się cieniem na wszystkich ławnikach?</u>
</div>
<div xml:id="div-1208">
<u xml:id="u-1208.0" who="#MarekKubala">Jeżeli w politycznym manifeście sędziowie Sądu Najwyższego namawiają do demonstracji to… chyba wszyscy powinni być równi wobec prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1209">
<u xml:id="u-1209.0" who="#KingaGajewska">Sędziowie nie są członkami partii politycznych, proszę pana, mają zakaz należenia do partii.</u>
</div>
<div xml:id="div-1210">
<u xml:id="u-1210.0" who="#MarekKubala">Ale są ich sympatykami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1211">
<u xml:id="u-1211.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Czy panu się to podoba: partyjny ławnik? Czy chce pan takiego stanu rzeczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1212">
<u xml:id="u-1212.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, proszę o więcej powściągliwości.</u>
<u xml:id="u-1212.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy pan już skończył swoją wypowiedź?</u>
<u xml:id="u-1212.2" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1212.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1213">
<u xml:id="u-1213.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Zupełnie nie rozumiem tej logiki. Jeżeli pan twierdzi, że nawet stanie ze świeczką pana boli (bo jest to polityczny manifest…) to tym bardziej powinien pan opowiadać się za tym, aby ławnicy nie mogli należeć do partii politycznych. Takie myślenie podpowiada logika.</u>
<u xml:id="u-1213.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chciałabym jednak zwrócić uwagę na coś innego. Zastanawiam się, czy pkt 6 nie konsumuje od razu zapisów zawartych w pkt 7–9. Proszę zobaczyć, zgodnie z pkt 6 ławnikiem nie może być osoba, która wykonuje zawód, dla którego sądem właściwym w sprawach dyscyplinarnych może być Sąd Najwyższy. Sąd Najwyższy (a precyzyjnie mówiąc, jego Izba Dyscyplinarna) jest sądem właściwym w sprawach dyscyplinarnych dla adwokatów, radców prawnych i notariuszy.</u>
<u xml:id="u-1213.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Wydaje mi się, że w ten sposób pkt 6 konsumuje pkt 7–9.</u>
</div>
<div xml:id="div-1214">
<u xml:id="u-1214.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1214.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister Zofia Romaszewska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1215">
<u xml:id="u-1215.0" who="#IrenaZofiaRomaszewska">Bardzo państwa proszę o dopisanie punktu, który stwierdza, że ławnik nie może być członkiem partii, zgadzam się z tymi posłami, którzy o to wnoszą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1216">
<u xml:id="u-1216.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Kinga Gajewska, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1217">
<u xml:id="u-1217.0" who="#KingaGajewska">Chciałabym zgłosić kolejną poprawkę do art. 59, proponuje ona zmianę brzmienia pkt 13.</u>
<u xml:id="u-1217.1" who="#KingaGajewska">Zgodnie z poprawką, ławnikiem nie może być osoba będąca posłem, senatorem, posłem do Parlamentu Europejskiego, radnym gminy, powiatu lub województwa. Zmiana polega na dodaniu do brzmienia przedłożenia – osoby posła do Parlamentu Europejskiego. Czy potraficie sobie państwo wyobrazić, że jak PO wygra wybory to powsadza na ławników na przykład Różę Thun, Michała Boniego i tak dalej, do tego będziemy posiadać jeszcze większość w Senacie. Przecież to są jakieś absurdy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1218">
<u xml:id="u-1218.0" who="#StanisławPiotrowicz">W to, że państwo wsadzicie to ja wierzę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1219">
<u xml:id="u-1219.0" who="#KingaGajewska">Ktoś mówi, że to fantazja – panie pośle, jaka fantazja? Dziś prokurator generalny, pan minister Zbigniew Ziobro sprawia, że prezesem sądu staje się, jakimś dziwnym trafem, akurat jego koleżanka, żona pana Święczkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1220">
<u xml:id="u-1220.0" who="#StanisławPiotrowicz">Mam do państwa gorącą prośbę – wszyscy jesteśmy już zmęczeni, skoncentrujmy się na rozpatrywanym projekcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1221">
<u xml:id="u-1221.0" who="#KingaGajewska">My nie jesteśmy zmęczeni, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1221.1" who="#KingaGajewska">Zgłaszam jeszcze raz poprawkę zmieniającą brzmienie pkt 13 o następującej treści: „będąca posłem, senatorem, posłem do Parlamentu Europejskiego, radnym gminy, powiatu lub województwa”.</u>
<u xml:id="u-1221.2" who="#KingaGajewska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1222">
<u xml:id="u-1222.0" who="#StanisławPiotrowicz">Właśnie o to mi chodziło – zgłaszajcie państwo poprawki, jeśli macie takie życzenie, ale bez…</u>
</div>
<div xml:id="div-1223">
<u xml:id="u-1223.0" who="#KingaGajewska">Muszę wytłumaczyć, nawet bardzo krótko, członkom Komisji na czym polega zgłaszana poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1224">
<u xml:id="u-1224.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka będzie na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1225">
<u xml:id="u-1225.0" who="#KingaGajewska">Już jest, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-1226">
<u xml:id="u-1226.0" who="#StanisławPiotrowicz">To bardzo dobrze.</u>
<u xml:id="u-1226.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1227">
<u xml:id="u-1227.0" who="#KrzysztofBrejza">Chcę odnieść się do możliwego upartyjnienia funkcji ławnika.</u>
<u xml:id="u-1227.1" who="#KrzysztofBrejza">Przypominam państwu, że były takie czasy, gdy na funkcję sędziego Sądu Najwyższego powoływała Rada Państwa po zasięgnięciu opinii PZPR na temat kandydata. Myślę, że bardzo dobrze się stało, iż ze strony pani minister Romaszewskiej padła wyraźna deklaracja woli poparcia poprawki, która wprowadziłaby elementarny bezpiecznik chroniący przed ordynarnym upolitycznieniem ławników, w tym Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-1227.2" who="#KrzysztofBrejza">Proponowałbym jednak, aby tę poprawkę rozszerzyć, mam na myśli to, aby ławnik nie tylko nie mógł być członkiem partii, ale również obowiązywałby go zakaz uczestniczenia w działalności partii i na jej rzecz.</u>
</div>
<div xml:id="div-1228">
<u xml:id="u-1228.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1228.1" who="#StanisławPiotrowicz">Myślę, że możemy już przystąpić do rozpatrzenia zgłoszonych poprawek…</u>
<u xml:id="u-1228.2" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze pan mecenas?</u>
<u xml:id="u-1228.3" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1229">
<u xml:id="u-1229.0" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, w związku z uwagą, która została zgłoszona w trakcie dyskusji (w tej chwili nie pamiętam, który poseł był jej autorem), w każdym razie chodzi o to, że w pkt 6 jest mowa, iż ławnikiem nie może być osoba wykonująca zawód, dla którego sądem właściwy w sprawach dyscyplinarnych może być Sąd Najwyższy oraz w związku z treścią trzech następnych punktów, powzięliśmy wątpliwość, czy pkt 6 faktycznie nie konsumuje pkt 7–9. W tej chwili na gorąco sprawdzamy regulacje zawarte w ustawie – Prawo o adwokaturze. Zarówno adwokaci, jak i aplikanci adwokaccy podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej a stronom postępowania przysługuje wniesienie kasacji do Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-1229.1" who="#ŁukaszNykiel">Wydaje się, przynajmniej w ocenie Biura, że zasadnym byłoby wprowadzenie poprawki, ale zwracamy się najpierw z pytaniem do wnioskodawcy, czy nie dostrzega zasadności wykreślenia pkt 7–9? Za chwilę zweryfikujemy jak ta kwestia wygląda w ustawie o radcach prawnych i w ustawie – Prawo o notariacie. Może właściwe byłoby ponowne przemyślenie tej regulacji i zgłoszenie stosownej poprawki w drugim czytaniu, ale chcielibyśmy poznać w tym zakresie stanowisko przedstawicieli wnioskodawcy? Jeśli przedstawiciele Kancelarii Prezydenta potwierdzą nasze stanowisko odnośnie skonsumowania pkt 7–9 w pkt 6 to należałoby także wycofać poprawkę, którą przejął pan poseł Piotrowicz w zakresie zastępców notarialnych.</u>
<u xml:id="u-1229.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1230">
<u xml:id="u-1230.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1230.1" who="#StanisławPiotrowicz">Myślę, że możemy przystąpić do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1231">
<u xml:id="u-1231.0" who="#BarbaraDolniak">Co z komornikami, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-1232">
<u xml:id="u-1232.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę państwa, wyjaśniam, że czas na rozpatrzenie dalszej części projektu ustawy nie jest przewidziany tylko na jutro. Jak będzie trzeba, to będziemy pracować do skutku, tzn. jeżeli dziś i jutro nie zdążymy rozpatrzyć ustawy, będziemy pracować także w piątek i sobotę, a jak będzie trzeba, to i w niedzielę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1233">
<u xml:id="u-1233.0" who="#KrzysztofBrejza">Bardzo się cieszymy, z naszej strony nie ma żadnego problemu, bylebyśmy rozpatrzyli projekt naprawdę wnikliwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1234">
<u xml:id="u-1234.0" who="#StanisławPiotrowicz">Chcę, żeby wszystko było jasne i dlatego stawiam sprawę otwarcie – tylko od państwa zależy, jak długo będziemy pracować i bardzo proszę, abyście mieli to na uwadze. Jesteśmy zdeterminowani, żeby zakończyć pracę w tym tygodniu a tylko od państwa zależy, kiedy to nastąpi.</u>
<u xml:id="u-1234.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1235">
<u xml:id="u-1235.0" who="#BarbaraDolniak">Mam pytanie w związku z art. 59.</u>
<u xml:id="u-1235.1" who="#BarbaraDolniak">Czy w świetle tego przepisu, dobrze rozumiem, iż komornicy mogą być ławnikami w Sądzie Najwyższym? To pytanie kieruję pod adresem Kancelarii Prezydenta i bardzo proszę o odpowiedź. Komornicy w tym przepisie nigdzie nie są ujęci. Czy to oznacza, że mogą być ławnikami?</u>
</div>
<div xml:id="div-1236">
<u xml:id="u-1236.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Teoretycznie – mogą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1237">
<u xml:id="u-1237.0" who="#BarbaraDolniak">Proszę mi wytłumaczyć, skąd się bierze różnicowanie zawodów? Wymieniamy notariuszy, radców prawnych i adwokatów a pomijamy komorników, gdzie w tym wszystkim jest równość wobec prawa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1238">
<u xml:id="u-1238.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1239">
<u xml:id="u-1239.0" who="#PawełMucha">Wydaje mi się, że komornicy zawierają się w pkt 6, ale – zgodnie z sugestią zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne – pozostawiłbym tę kwestię do drugiego czytania. Dokładnie zweryfikujemy kwestię wykonywania poszczególnych zawodów prawniczych. Wszystko sprawdzimy i przeanalizujemy zakres ogólny klauzuli z pkt 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-1240">
<u xml:id="u-1240.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Matusiewicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1241">
<u xml:id="u-1241.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie ministrze, moim zdaniem, komornicy nie będę się zawierać w pkt 6, ponieważ nie jest przewidziane rozpoznanie kasacji od sądów dyscyplinarnych komorników, jak ma to miejsce w przypadku prawa o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych i tak dalej. Teoretycznie zatem, komornicy mogą być ławnikami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1242">
<u xml:id="u-1242.0" who="#BarbaraDolniak">Potrzebna będzie kolejna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1243">
<u xml:id="u-1243.0" who="#PawełMucha">Dlatego powiedziałem, że chcielibyśmy spokojnie wszystko sprawdzić i powrócić do sprawy w drugim czytaniu, ad hoc nie jestem państwu w stanie wiążąco odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1244">
<u xml:id="u-1244.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1244.1" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1245">
<u xml:id="u-1245.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, niejako podsumowując dyskusję chcę powiedzieć, że przychylamy się do stanowiska pana ministra, iż najlepszym rozwiązaniem jest dokładne zweryfikowanie tej kwestii. Podtrzymujemy stanowisko, że na obecnym etapie prac powinna zostać zgłoszona poprawka w sprawie zastępców notarialnych, to jest pkt 9. Przeprowadzimy analizę problemu (może wspólnie z Kancelarią Prezydenta) i zastanowimy się, czy w drugim czytaniu nie należy zgłosić stosownej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1245.1" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1246">
<u xml:id="u-1246.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie mecenasie, uporządkujmy sytuację – czy dobrze zanotowałem, że do art. 59 zostały zgłoszone trzy poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-1247">
<u xml:id="u-1247.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak, panie przewodniczący. Poprawka pierwsza dotyczy pkt 9 i została zgłoszona przez pana przewodniczącego w wyniku przejęcia poprawki, zasugerowanej przez Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1248">
<u xml:id="u-1248.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie mecenasie, poddam tę poprawkę pod głosowanie a później, sukcesywnie, będzie nam pan przypominał pozostałe poprawki.</u>
<u xml:id="u-1248.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1248.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1248.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kolejna poprawka, bardzo proszę panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1249">
<u xml:id="u-1249.0" who="#ŁukaszNykiel">Następna jest poprawka PO do pkt 13, która zakłada uzupełnienie tego przepisu o posłów do Parlamentu Europejskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1250">
<u xml:id="u-1250.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1250.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1250.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1250.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 17 posłów, 5 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1250.4" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o przypomnienie kolejnej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1251">
<u xml:id="u-1251.0" who="#ŁukaszNykiel">Także jest to poprawka PO, polega ona na dodaniu pkt 15, który stwierdza, że ławnik nie może należeć do partii politycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1252">
<u xml:id="u-1252.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1252.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1252.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 18 posłów, 2 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1252.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 59 wraz z przyjętymi wcześniej poprawkami.</u>
<u xml:id="u-1252.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 59? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1252.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 59 głosowało 15 posłów, 6 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 59.</u>
<u xml:id="u-1252.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 60. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1252.7" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1253">
<u xml:id="u-1253.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 60 mamy uwagi o charakterze redakcyjnym i jedno pytanie do wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1253.1" who="#ŁukaszNykiel">W § 2 proponujemy wykreślić wyrazy „Rzeczypospolitej Polskiej” po wyrazie „Senat”. Wynika to z chęci ujednolicenia i bycia w zgodzie z art. 95 Konstytucji RP, w którym jest zapisane, że władzę ustawodawczą sprawuje Sejm i Senat. Prosimy poza tym o upoważnienie Biura Legislacyjnego do naniesienia zmian do projektu w tym zakresie. W wielu miejscach powtarzają się wyrazy „Rzeczypospolitej Polskiej”.</u>
<u xml:id="u-1253.2" who="#ŁukaszNykiel">Druga uwaga ma charakter redakcyjny. W § 3, w zdaniu drugim, proponujemy następującą redakcję: „Kadencja ławnika Sądu Najwyższego wybranego w związku z potrzebą ponownego obsadzenia mandatu upływa z dniem zakończenia kadencji ogółu ławników Sądu Najwyższego”. Ta uwaga wynika stąd, że – naszym zdaniem – wygasa kadencja a nie funkcja, jak jest zapisane w brzmieniu druku.</u>
<u xml:id="u-1253.3" who="#ŁukaszNykiel">I jeszcze pytanie do wnioskodawców. W § 3 w zdaniu pierwszym wnioskodawca proponuje sformułowanie: „Kadencja ławników trwa cztery lata kalendarzowe następujące po roku, w którym dokonano wyborów”. Pytanie jest następujące, czy zgodnie z taką redakcją ławnicy mogą być wybierani w kilku podejściach? Czy nie będzie wątpliwość interpretacyjnych, o ile oczywiście interpretacja Biura Legislacyjnego jest prawidłowa, to znaczy, że może być wybór w kilku podejściach, w takim przypadku, że część ławników zostanie wybranych w 2018 r. a część – w roku 2019? Oczywiście, podane daty są czysto teoretyczne. Czy w takiej sytuacji wiadomo, jak liczyć cztery lata kalendarzowe?</u>
<u xml:id="u-1253.4" who="#ŁukaszNykiel">Prosilibyśmy o wypowiedź w tej kwestii przedstawicieli Kancelarii Prezydenta. Do rozważenie poddajemy następującą propozycję redakcji: „Kadencja ławników Sądu Najwyższego trwa cztery lata kalendarzowe następujące po roku, w którym dokonano wyboru ostatniego z ławników Sądu Najwyższego danej kadencji”.</u>
<u xml:id="u-1253.5" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1254">
<u xml:id="u-1254.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-1255">
<u xml:id="u-1255.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o § 3, to jest on de facto kalka z Prawa o ustroju sądów powszechnych, konkretnie z art. 165, który także nie przewiduje w przypadku wyborów dokonywanych przez radę gminy głosowania wielokrotnego, ponieważ wszyscy są wybierani wspólnie i dlatego nie ma mowy o indywidualnych kadencjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1256">
<u xml:id="u-1256.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1256.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan minister Marcin Warchoł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1257">
<u xml:id="u-1257.0" who="#MarcinWarchoł">Jedna rzecz, szanowni państwo.</u>
<u xml:id="u-1257.1" who="#MarcinWarchoł">Nie kadencja wygasa, tylko funkcja wygasa, sformułowanie było prawidłowe. Kadencja upływa. Kadencja nigdy nie może wygasnąć. Możemy wygasić mandat, funkcję i tak dalej, ale kadencja upływa.</u>
<u xml:id="u-1257.2" who="#MarcinWarchoł">Czy może się mylę, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1258">
<u xml:id="u-1258.0" who="#ŁukaszNykiel">Wysoka Komisjo, jeśli wnioskodawcy nie widzą potrzeby wprowadzenia zmian to, oczywiście, wycofujemy nasze uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1259">
<u xml:id="u-1259.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że pozostawiamy pierwotną propozycję redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-1259.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Szczerba, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1260">
<u xml:id="u-1260.0" who="#MichałSzczerba">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, moją wątpliwość budzi art. 60 § 2, a konkretnie to, że ławników Sądu Najwyższego Senat będzie wybierał w tajnym głosowaniu.</u>
<u xml:id="u-1260.1" who="#MichałSzczerba">Wydaje mi się, że jest to sprzeczne z art. 61 Konstytucji, czyli prawem obywateli do uzyskiwania informacji o działalności poszczególnych osób pełniących funkcje publiczne. Z drugiej strony chciałbym, żeby konkretni senatorowie, znani z imienia i nazwiska, brali odpowiedzialność za te osoby, które powołują na funkcję ławnika na okres czterech lat.</u>
<u xml:id="u-1260.2" who="#MichałSzczerba">Zaproponowana w projekcie regulacja wysoce mnie niepokoi i dlatego zwracam się z pytaniem do przedstawicieli Kancelarii Prezydenta, czy uważa, że taka procedura wyboru ławników jest właściwa? W mojej opinii – nie jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-1261">
<u xml:id="u-1261.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie pośle, wybory ławników w radach miast także są przeprowadzane w tajnym głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1262">
<u xml:id="u-1262.0" who="#StanisławPiotrowicz">W KRS głosowanie też jest tajne, przy personalnych głosowaniach z reguły tak bywa.</u>
<u xml:id="u-1262.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1263">
<u xml:id="u-1263.0" who="#BarbaraDolniak">Dwie kwestie.</u>
<u xml:id="u-1263.1" who="#BarbaraDolniak">Akcentujecie państwo, że w gminach ławnicy są wybierani w tajnym głosowaniu. Chciałabym się dowiedzieć, czy takie głosowanie Senat w ogóle przewiduje w swoim regulaminie? To po pierwsze… nie wiem tego, bo nie jestem senatorem.</u>
<u xml:id="u-1263.2" who="#BarbaraDolniak">Moje pytanie jest jednak inne i dotyczy § 4. Stwierdza on, że „Po upływie kadencji ławnik Sądu Najwyższego może brać udział jedynie w rozpoznawaniu sprawy rozpoczętej wcześniej z jego udziałem, do czasu jej zakończenia”.</u>
<u xml:id="u-1263.3" who="#BarbaraDolniak">Zwracam uwagę, że skoro upłynęła kadencja to ławnik utracił legitymację do uczestniczenia w składzie orzekającym, innej możliwości nie ma. To jest analogiczne do przypadku, kiedy sędzia był delegowany do innego sądu, skończyła mu się delegacja i mamy koniec, sędzia nie może dalej rozpoznawać sprawy, musi ją przekazać zupełnie innemu sędziemu.</u>
<u xml:id="u-1263.4" who="#BarbaraDolniak">Moim zdaniem, to samo dotyczy ławnika – po upływie kadencji traci on legitymację do dalszego udziału w składzie sądu. Inaczej doprowadzimy do sytuacji, w której skład sądu będzie sprzeczny z prawem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1264">
<u xml:id="u-1264.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, mam gorącą prośbę – jeżeli uważa pani, że zapis jest zły, proszę zaproponować lepszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1265">
<u xml:id="u-1265.0" who="#BarbaraDolniak">Chwileczkę, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1265.1" who="#BarbaraDolniak">Pytam w tej chwili przedstawicieli pana prezydenta, dlaczego jest taki zapis w § 4, proszę o wyjaśnienie tej sprawy. Jeżeli skład sądu jest nieprawidłowy to – z mocy prawa, od samego początku – takie postępowanie jest nieważne. Jeśli ławnik zakończył kadencję to nie może dalej uczestniczyć w rozpatrywaniu danej sprawy.</u>
<u xml:id="u-1265.2" who="#BarbaraDolniak">Prosiłabym, żeby pan minister zechciał się wypowiedzieć na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-1266">
<u xml:id="u-1266.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1267">
<u xml:id="u-1267.0" who="#PawełMucha">Pani sędzio, art. 165 § 2 ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-1268">
<u xml:id="u-1268.0" who="#BarbaraDolniak">Nie jestem już sędzią.</u>
</div>
<div xml:id="div-1269">
<u xml:id="u-1269.0" who="#PawełMucha">Pani poseł, art. 165 § 2 ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych stanowi: „Po upływie kadencji ławnik może brać udział jedynie w rozpoznawaniu sprawy rozpoczętej wcześniej z jego udziałem, do czasu jej zakończenia”.</u>
<u xml:id="u-1269.1" who="#PawełMucha">Art. 60 § 4 projektu ustawy to kalka z przepisu art. 165 § 2 prawa o ustroju sądów powszechnych. Te przepisy stanowią samoistną podstawę prawną do tego rodzaju czynności.</u>
</div>
<div xml:id="div-1270">
<u xml:id="u-1270.0" who="#BarbaraDolniak">Jeżeli tak jest to w porządku, przyjmuję wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1271">
<u xml:id="u-1271.0" who="#PawełMucha">Tak jest zapisane w ustawie – Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
<u xml:id="u-1271.1" who="#PawełMucha">Jeżeli chodzi o drugą wątpliwość pani marszałek – przepraszam, jeśli poczuła się pani dotknięta odwołaniem do zawodu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1272">
<u xml:id="u-1272.0" who="#BarbaraDolniak">W żadnym razie, panie ministrze, po prostu – nie jestem już sędzią.</u>
</div>
<div xml:id="div-1273">
<u xml:id="u-1273.0" who="#PawełMucha">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1273.1" who="#PawełMucha">Co do drugiej wątpliwości – informuję, że art. 53 ust. 6 regulaminu Senatu przewiduje tajne głosowanie. Nie mamy żadnych wątpliwości, jeśli chodzi o prawidłowość przyjętej procedury.</u>
</div>
<div xml:id="div-1274">
<u xml:id="u-1274.0" who="#BarbaraDolniak">Jeżeli taki zapis jest w ustawie o ustroju sądów powszechnych to wycofuję moją wątpliwość w tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-1275">
<u xml:id="u-1275.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1275.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1276">
<u xml:id="u-1276.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie ministrze, który artykuł regulaminu Senatu przewiduje tajne głosowanie?</u>
<u xml:id="u-1276.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">O ile się nie mylę to art. 113 Konstytucji stwierdza, że posiedzenia Sejmu są jawne. Wiem, że rozmawiamy o Senacie, ale przepis stosuje się odpowiednio. Jeśli wymaga tego dobro państwa, Sejm może bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów uchwalić tajność obrad. Dlatego chciałabym zobaczyć analogię w przypadku Senatu, a przede wszystkim, poznać ratio legis rozwiązania, które sugeruje tajne głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1276.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Poza tym, jeśli chodzi o wybór ławników przez Senat to chciałabym zwrócić uwagę, iż wpuszczacie państwo do Sądu Najwyższego ludzi z wykształceniem minimalnym, na poziomie średnim, bez wykształcenia prawniczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1277">
<u xml:id="u-1277.0" who="#StanisławPiotrowicz">I chwała Bogu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1278">
<u xml:id="u-1278.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Ludzie, którzy spełniają wymagania merytoryczne w stopniu minimalnym, mają orzekać w Sądzie Najwyższym w bardzo trudnych sprawach a tym, co będzie uzasadniało ich obecność w tym sądzie, będzie mandat polityczny udzielony przez polityczną większość w Senacie. Tak naprawdę nie będą to więc niezależni, przygotowani merytorycznie do orzekania ławnicy, ale mówiąc wprost, w jakimś sensie funkcjonariusze polityczni.</u>
<u xml:id="u-1278.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Zwracam uwagę także na to, że KRS nie ma możliwości zaopiniowania tych kandydatów, nawet tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1279">
<u xml:id="u-1279.0" who="#StanisławPiotrowicz">Całe szczęście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1280">
<u xml:id="u-1280.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Proszę zauważyć, że w tym zakresie nadzór i kontrolę powinna sprawować KRS, bo to ona stoi na straży niezależności wymiaru sprawiedliwości i ma go chronić od wpływu polityków. Ławnicy de facto będą pełnić funkcję orzeczniczą i KRS musi mieć jakąś możliwość wypełniania swoich konstytucyjnych kompetencji związanych z dbaniem o niezależność wymiaru sprawiedliwości. Jest to szczególnie ważne w przypadku ławników, którzy będą działać w oparciu o mocny polityczny mandat, ale bez posiadania odpowiedniego przygotowania merytorycznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1281">
<u xml:id="u-1281.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wydaje mi się, że nie pozostaje nam nic innego jak odpolitycznić Sejm…</u>
<u xml:id="u-1281.1" who="#StanisławPiotrowicz">Mam wrażenie, że wszyscy się chyba bardzo brzydzą polityką.</u>
<u xml:id="u-1281.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Grzegorz Wojciechowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1282">
<u xml:id="u-1282.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o wybory w Senacie, to wszystkie głosowania dotyczące wyboru osobowego są tajne. Nie ma innej możliwości, głosowania personalne są wyłącznie tajne. Tak stanowi regulamin.</u>
</div>
<div xml:id="div-1283">
<u xml:id="u-1283.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1283.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1284">
<u xml:id="u-1284.0" who="#PawełMucha">Mamy przed sobą trafnie przytoczony przez pana posła przepis art. 53 ust. 6 regulaminu Senatu. Stanowi on, że głosowanie w sprawach personalnych jest tajne. To tyle na ten temat.</u>
<u xml:id="u-1284.1" who="#PawełMucha">Jeżeli chodzi o kwestię upolitycznienia to zwracam uwagę, że Kancelaria Prezydenta ustami pani minister Zofii Romaszewskiej poparła przed chwilą państwa poprawkę do art. 59 w sprawie dodania pkt 15. Wysoka Komisja tę poprawkę przyjęła.</u>
<u xml:id="u-1284.2" who="#PawełMucha">Dodam jeszcze, że zawsze zakładam działania w dobrej wierze. Cały system prawny jest zbudowany na tym założeniu. Osobiście nie dostrzegam ryzyk, o których mówiła pani poseł i, w związku z tym, nie widzę żadnych zagrożeń w proponowanym brzmieniu przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1285">
<u xml:id="u-1285.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1285.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Brejza, ale krótko… kończymy dyskusję i przejdziemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1286">
<u xml:id="u-1286.0" who="#KrzysztofBrejza">Nie mogę odnaleźć w tym artykule (a wydaje mi się że powinienem) zakazu ani dookreślenia, czy chodzi o jedną kadencję ławnika. Nie wiem, czy osoba kończąca kadencję może ponownie startować w wyborach na ławnika?</u>
<u xml:id="u-1286.1" who="#KrzysztofBrejza">O co chodzi? Ławnika wybiera Senat i nawet jeśli ławnik nie jest w dniu wyboru członkiem partii politycznej to jeszcze nic nie znaczy. Przyjęta poprawka nie przesądza bowiem, że ławnik nie może być związany w inny sposób z partią polityczną, ani że na przykład nie był członkiem partii wcześniej. Jaka będzie w tym zakresie praktyka?</u>
<u xml:id="u-1286.2" who="#KrzysztofBrejza">Można się spodziewać, niestety, że będzie tak, iż senatorowie dobiorą sobie osoby powiązane z partią polityczną, w mniejszym lub większym stopniu. Stąd pytanie o te cztery lata. Jeżeli nie ma zakazu kandydowania na następną kadencję to, czy te cztery lata nie będą dla ławnika testem, czy się sprawdzi, także politycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1287">
<u xml:id="u-1287.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, jeśli pan uważa, że powinien być zakaz ponownego kandydowania to niech pan zgłosi stosowną poprawkę a Komisja zadecyduje o jej losach w głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1288">
<u xml:id="u-1288.0" who="#KrzysztofBrejza">Ja nie dyskutuję z panem, panie przewodniczący, mam pytanie do wnioskodawcy. Czy jest zakaz ponownego kandydowania? Czy ławnik może po raz kolejny ubiegać się o wybór?</u>
</div>
<div xml:id="div-1289">
<u xml:id="u-1289.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie czytał pan przepisu? To wynika z treści przepisu. Jeżeli pan uważa, że powinno być inaczej, proszę zgłosić stosowną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1290">
<u xml:id="u-1290.0" who="#KrzysztofBrejza">Rozumiem, że zakładacie uzależnienie ławnika przez cztery lata od senatorów i to że będzie musiał się sprawdzić...</u>
</div>
<div xml:id="div-1291">
<u xml:id="u-1291.0" who="#StanisławPiotrowicz">Powiedziałem – jeśli ma pan inne zdanie, niech pan złoży w tej sprawie wniosek, poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1292">
<u xml:id="u-1292.0" who="#KrzysztofBrejza">Złożymy stosowną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1293">
<u xml:id="u-1293.0" who="#StanisławPiotrowicz">Szanowni państwo, do art. 60 nie zgłoszono żadnych poprawek.</u>
<u xml:id="u-1293.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1294">
<u xml:id="u-1294.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, do Biura Legislacyjnego została dostarczona poprawka zgłoszona przez pana posła Szczerbę. Przewiduje ona nadanie § 2 w art. 60 następującego brzmienia: „Ławników Sądu Najwyższego wybiera Senat w głosowaniu jawnym”.</u>
<u xml:id="u-1294.1" who="#ŁukaszNykiel">Jak będzie potrzeba, to rozumiem, że pan poseł ją uzasadni.</u>
<u xml:id="u-1294.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1295">
<u xml:id="u-1295.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-1295.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1296">
<u xml:id="u-1296.0" who="#MichałSzczerba">Chciałbym ją uzasadnić, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-1297">
<u xml:id="u-1297.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Szczerba wcześniej szeroko uzasadnił złożoną poprawkę, poddaję ją pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1297.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1297.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 11 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1297.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 60.</u>
<u xml:id="u-1297.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego artykułu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1297.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 60 głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 60.</u>
<u xml:id="u-1297.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 61. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1297.7" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1298">
<u xml:id="u-1298.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 61 chcemy zgłosić następujące uwagi.</u>
<u xml:id="u-1298.1" who="#ŁukaszNykiel">W § 1 proponujemy następujące brzmienie zdania drugiego: „Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego podaje liczbę ławników Sądu Najwyższego ustaloną przez Kolegium Sądu Najwyższego do wiadomości marszałka Senatu…” i dalej jak w brzmieniu przedłożenia.</u>
<u xml:id="u-1298.2" who="#ŁukaszNykiel">W związku z § 2 mamy pytanie do wnioskodawcy o ewentualną możliwość ujednolicenia przepisów, chodzi o art. 60 § 5 i art. 61 § 2. W art. 60 § 5 jest mowa o roku kalendarzowym, w którym upływa kadencja dotychczasowych ławników Sądu Najwyższego. Zastanawiamy się, czy nie należałoby tego uwzględnić w brzmieniu art. 61 § 2. Jeśli tak, to na końcu paragrafu powinno być: „w terminie do dnia 30 czerwca roku kalendarzowego, w którym upływa kadencja dotychczasowych ławników Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-1298.3" who="#ŁukaszNykiel">W § 4 zgłaszamy drobną korektę redakcyjną – wyraz „Regulamin” proponujemy zapisać z małej litery, czyli będzie „regulamin Senatu”.</u>
<u xml:id="u-1298.4" who="#ŁukaszNykiel">I jeszcze poprawka językowa do § 5. „Zarządzenie Marszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym” i tak dalej a nie, jak błędnie wskazano w druku, „podlega ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym” – jak powiedziałem, poprawka wyłącznie o charakterze językowym.</u>
<u xml:id="u-1298.5" who="#ŁukaszNykiel">Mamy jeszcze pytanie do wnioskodawcy w zakresie art. 61 a właściwie to nawet nie jest pytanie, tylko prośba o potwierdzenie – czy regulacja zawarta w zakresie ławników w sądach powszechnych dotycząca rodzajów dokumentów składanych przez kandydatów na ławników będzie stosowana odpowiednio poprzez odesłanie z art. 70? W art. 61 jest mowa o postępowaniu z dokumentami, na przykład w § 4.</u>
<u xml:id="u-1298.6" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1299">
<u xml:id="u-1299.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1299.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko Kancelarii Prezydenta wobec zaproponowanych poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-1300">
<u xml:id="u-1300.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeżeli chodzi o odpowiedź na postawione pytanie, to potwierdzam przypuszczenie pana mecenasa – tak, jest odesłanie i będzie stosowane odpowiednio prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
<u xml:id="u-1300.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Jeśli natomiast chodzi o zaproponowane poprawki legislacyjne, korygujące, to zgadzamy się na nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1301">
<u xml:id="u-1301.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-1301.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 61? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 61? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 61 wraz z poprawkami natury legislacyjno-redakcyjnej.</u>
<u xml:id="u-1301.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 62. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1301.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1302">
<u xml:id="u-1302.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 62 zgłaszamy dwie uwagi o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-1302.1" who="#ŁukaszNykiel">Pierwsza była już zgłaszana przy okazji roty ślubowania sędziów Sądu Najwyższego. Do odrębnego paragrafu proponujemy wydzielić zdanie: „Składający ślubowanie może dodać na końcu zwrot: Tak mi dopomóż Bóg”. Rozumiem, że rozmawiamy teraz o ławnikach, ale zaproponowana poprawka ma charakter ujednolicający w tym zakresie, że do roty ślubowania sędziów Sądu Najwyższego zgłaszaliśmy identyczną uwagę odnośnie wydzielenia zdania dotyczącego możliwości dodania do roty ślubowania wyrazów „Tak mi dopomóż Bóg”. Chcemy zachować jednolitą konstrukcję i stąd wniosek o wydzielenie tego zdania także i w tym przypadku do oddzielnego paragrafu.</u>
<u xml:id="u-1302.2" who="#ŁukaszNykiel">Mamy także propozycję redakcyjną do § 5. W zdaniu drugim sugerujemy sformułowanie „Udział ławników Sądu Najwyższego w szkoleniu jest obowiązkowy”. Proponujemy liczbę mnogą zamiast pojedynczej, czyli „ławników” zamiast „ławnika”.</u>
<u xml:id="u-1302.3" who="#ŁukaszNykiel">Przy okazji pytanie do wnioskodawców – czy nie należałoby doprecyzować tego przepisu chociażby poprzez wskazanie minimalnej liczby godzin takiego szkolenia? W przepisie jest tylko wskazane, że Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego organizuje szkolenie. Do wyjaśnienia jest kwestia, czy szczegóły szkolenia pozostają do uznania pierwszego prezesa.</u>
<u xml:id="u-1302.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1303">
<u xml:id="u-1303.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jest pytanie, czy powinien zostać zapisany okres szkolenia? Moim zdaniem, ławnik ma obowiązek wziąć udział w szkoleniu wtedy, gdy zostanie ono zorganizowane i w takim wymiarze, w jakim jest prowadzone a więc raczej pozostawiłbym tę kwestię do uznania Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1304">
<u xml:id="u-1304.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Też uważamy, że powinien o tym decydować pierwszy prezes.</u>
</div>
<div xml:id="div-1305">
<u xml:id="u-1305.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do tego artykułu? Nie ma uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 62? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 62.</u>
<u xml:id="u-1305.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 63. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1305.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1306">
<u xml:id="u-1306.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 63 chcemy zgłosić jedną uwagę o charakterze redakcyjnym i zadać jedno pytanie.</u>
<u xml:id="u-1306.1" who="#ŁukaszNykiel">Uwaga redakcyjna dotyczy § 2 – proponujemy, żeby wyraz „przepis” zastąpić wyrazem „przepisy”. Wynika to z faktu, że mają być stosowane cztery przepisy i dlatego powinna być liczba mnoga.</u>
<u xml:id="u-1306.2" who="#ŁukaszNykiel">Z kolei w zakresie art. 63 § 1 mamy do wnioskodawcy pytanie. Przepis przewiduje wygaśnięcie funkcji ławnika Sądu Najwyższego w przypadku prawomocnego skazania za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe. Jeśli spojrzymy w przesłanki (zarówno pozytywne, jak i negatywne) do bycia ławnikiem Sądu Najwyższego to nie ma wśród nich przesłanki prawomocnego skazania za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe. Jak wskazywał pan minister, jest przesłanka nieskazitelnego charakteru, jest także, poprzez odpowiednie stosowanie art. 70, przepis mówiący o tym, że dokumenty, które muszą być dołączone przez kandydata na ławnika, to m.in. informacja z Krajowego Rejestru Karnego. Należy jednak zauważyć, że nie ma wśród przesłanek wskazanych wprost w art. 58 i 59 prawomocnego skazania za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-1306.3" who="#ŁukaszNykiel">Wydaje się, że w tym zakresie ta nieścisłość występuje także w ustawie – Prawo o ustroju sądów powszechnych, która przewiduje jedynie przesłankę nieskazitelnego charakteru.</u>
<u xml:id="u-1306.4" who="#ŁukaszNykiel">W związku z tym, iż ławnicy mają wchodzić w skład Sądu Najwyższego i orzekać w niektórych sprawach razem z sędziami Sądu Najwyższego, chcemy wskazać, że wśród przesłanek stwierdzenia wygaśnięcia mandatu sędziego Sądu Najwyższego jest wydanie prawomocnego wyroku warunkowo umarzającego postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego lub umyślnego przestępstwa skarbowego. Jak rozumiem, to różnicowanie w tym zakresie jest uzasadnione i chodzi o to, aby w tym zakresie mandat ławnika nie wygasał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1307">
<u xml:id="u-1307.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1307.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1308">
<u xml:id="u-1308.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Mam pytanie do pana ministra Muchy.</u>
<u xml:id="u-1308.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę pana, czy w Kancelarii Prezydenta RP są zatrudnieni legislatorzy, na stałe lub na zleceniu? Chodzi o to, że otrzymaliśmy projekt prezydencki a okazuje się, że każdy artykuł wymaga poprawek legislacyjnych. Trochę bym się wstydził na waszym miejscu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1309">
<u xml:id="u-1309.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">A w każdym budżecie podwyżka, każdy budżet to większe pieniądze dla Kancelarii Prezydenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1310">
<u xml:id="u-1310.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, nikt pani nie udzielił głosu.</u>
<u xml:id="u-1310.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1311">
<u xml:id="u-1311.0" who="#PawełMucha">Pytanie pana przewodniczącego było retoryczne, bo – jak sądzę – zna on odpowiedź na to pytanie. Proszę zwrócić jednak uwagę, że tam gdzie są zgłaszane uwagi legislacyjne, w znacznym stopniu projekt ustawy nawiązuje do obowiązujących regulacji, do ustawy o Sądzie Najwyższym. W tych miejscach, gdzie Biuro Legislacyjne chce udoskonalać prawo, wyrażamy – oczywiście – zgodę na poprawki, ale są one z reguły propozycją redakcyjną idącą dalej niż to co aktualnie zawarte jest w obowiązującej ustawie o Sądzie Najwyższym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1312">
<u xml:id="u-1312.0" who="#BarbaraDolniak">Ale przepisy są niespójne, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1313">
<u xml:id="u-1313.0" who="#PawełMucha">Znaczna część naszego projektu to także kalki przepisów z ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1314">
<u xml:id="u-1314.0" who="#AndrzejMatusiewicz">To wymaga repliki, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1314.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Trzeba było po prostu skorzystać z projektu poselskiego, do niego – na pewno – nie byłoby tylu poprawek legislacyjnych. Przepisy tych rozdziałów, które nie były kontrowersyjne, w stosunku do których pan prezydent nie zastosował prawa weta, oczywiście się powtarzają. Nie było na przykład skargi nadzwyczajnej i nie było rozdziału o ławnikach w Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-1314.2" who="#AndrzejMatusiewicz">Szanowni państwo, ze względu na dużą liczbę poprawek legislacyjnych wszyscy tracimy czas. Siedzimy tu po dziewięć lub dziesięć godzin codziennie, a przecież projekt powinien być przygotowany w taki sposób, żeby legislator zgłosił kilka, w najgorszym razie – kilkanaście poprawek, a nie całą listę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1315">
<u xml:id="u-1315.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1316">
<u xml:id="u-1316.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1317">
<u xml:id="u-1317.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze będzie kontynuował pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-1318">
<u xml:id="u-1318.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1319">
<u xml:id="u-1319.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, niech się pani zastosuje do obowiązujących reguł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1320">
<u xml:id="u-1320.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1321">
<u xml:id="u-1321.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, tu jest parlament a nie jarmark, naprawdę, bardzo panią proszę.</u>
<u xml:id="u-1321.1" who="#StanisławPiotrowicz">Panie mecenasie, ma pan głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-1322">
<u xml:id="u-1322.0" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1322.1" who="#ŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne zgłosiło pytanie do wnioskodawcy dotyczące art. 63. Nie wiem, czy trzeba je powtarzać? Jeśli nie, to poprosimy przedstawicieli wnioskodawcy o ustosunkowanie się do tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-1322.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1323">
<u xml:id="u-1323.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, chciałabym zgłosić wniosek proceduralny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1324">
<u xml:id="u-1324.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1325">
<u xml:id="u-1325.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Składam wniosek o wystąpienie do marszałka Sejmu o zwrócenie się do wnioskodawcy o ponowne opracowanie projektu ustawy o Sądzie Najwyższym przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej – na podstawie art. 42 ust. 5 regulaminu Sejmu wnoszę o wystąpienie do marszałka Sejmu o przepracowanie tego projektu. Projekt ustawy, przedstawiony przez prezydenta zawiera przede wszystkim postanowienia rażąco sprzeczne z konstytucją, ale ma w sobie także szereg błędów legislacyjnych i dlatego uważam, że złożony wniosek jest w pełni uzasadniony.</u>
<u xml:id="u-1325.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jak słychać, popierają go także posłowie partii rządzącej.</u>
<u xml:id="u-1325.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Z przedstawionych wyżej powodów proszę o uwzględnienie mojego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1326">
<u xml:id="u-1326.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Szczerba, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1327">
<u xml:id="u-1327.0" who="#MichałSzczerba">Chciałbym poprzeć wniosek złożony przez panią poseł Kamilę Gasiuk-Pihowicz.</u>
<u xml:id="u-1327.1" who="#MichałSzczerba">To jest naprawdę rzecz niebywała, żebyśmy pracowali w takim trybie i w takich warunkach, w takim chaosie, na który zwrócił uwagę nawet pan wiceprzewodniczący Matusiewicz. Nie wiem, co panowie robiliście w Belwederze – mówię do pana ministra Muchy i pana przewodniczącego Piotrowicza? Nie wiem, co robił tam pan prezydent z panem prezesem? Wydaje się jednak, że mieliście czas, aby poprawić błędy, w tym także błędy legislacyjne. To jest wstyd, żebyśmy teraz, o godzinie 22.30, poprawiali legislacyjne błędy w tym projekcie.</u>
<u xml:id="u-1327.2" who="#MichałSzczerba">Wniosek pani poseł Gasiuk-Pihowicz jest jak najbardziej zasadny – myślę, że ta rzecz powinna dać wam do myślenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1328">
<u xml:id="u-1328.0" who="#StanisławPiotrowicz">Został złożony wniosek, poddam go pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1328.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego wniosku? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1328.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem wniosku głosowało 8 posłów, 14 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że wniosek nie został uwzględniony.</u>
<u xml:id="u-1328.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1329">
<u xml:id="u-1329.0" who="#PawełMucha">Powtórzę raz jeszcze to, co już powiedziałem.</u>
<u xml:id="u-1329.1" who="#PawełMucha">Jeżeli mówimy o rozpatrzeniu rozdziału 6 dotyczącego ławników Sądu Najwyższego to chcę państwa poinformować, że sformułowania używane w treści poszczególnych przepisów stanowią odwzorowanie rozwiązań prawnych zawartych w prawie o ustroju sądów powszechnych. Wskazujemy to zresztą wyraźnie w art. 70.</u>
<u xml:id="u-1329.2" who="#PawełMucha">Rozpatrywany projekt ustawy był znany odpowiednio wcześniej. Pan prezydent skierował go do prac legislacyjnych ponad dwa miesiące temu. Było wystarczająco dużo czasu, żeby posłowie ze wszystkich klubów mogli się z nim zapoznać i przygotować się do dalszych prac.</u>
<u xml:id="u-1329.3" who="#PawełMucha">Nie podzielam głosu pana przewodniczącego, jakoby…</u>
</div>
<div xml:id="div-1330">
<u xml:id="u-1330.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę wskazać, którego przewodniczącego ma pan na myśli, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1331">
<u xml:id="u-1331.0" who="#PawełMucha">Pana wiceprzewodniczącego Matusiewicza.</u>
<u xml:id="u-1331.1" who="#PawełMucha">Nie podzielam jego obaw, że jakoby mamy do czynienia z nierzetelnym wykonaniem obowiązków przez Kancelarię Prezydenta. Poza tym zwracam państwa uwagę, że jeśli pracujemy w takiej formule, że nie wiadomo kiedy i jakie poprawki zostaną zgłoszone trudno (a w zasadzie nie sposób) jest antycypować treść redakcyjną, jeśli chodzi o konkretny przepis.</u>
<u xml:id="u-1331.2" who="#PawełMucha">Jeżeli chodzi o kwestię udoskonalania przepisów i ich poprawiania, to jak powiedziałem, wychodzę z założenia (i Kancelaria Prezydenta jest w tym zakresie konsekwentna), że nawet jeśli są uwagi wobec obowiązującego prawa, które – naszym zdaniem – można uwzględnić, zawsze staramy się w takich sytuacjach reagować pozytywnie. Ostateczną decyzję pozostawiamy jednak do uznania Wysokiej Komisji.</u>
<u xml:id="u-1331.3" who="#PawełMucha">Jak rozumiem, zarówno Komisji, jak i z pewnością panu prezydentowi, zależy na jak najwyższej jakości stanowionego prawa niezależnie od liczby minut, które są potrzebne do tego, aby możliwie najlepsze prawo było stanowione.</u>
<u xml:id="u-1331.4" who="#PawełMucha">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1332">
<u xml:id="u-1332.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1333">
<u xml:id="u-1333.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Panie ministrze, poprawki legislacyjne nie ograniczają się tylko do rozdziału o ławnikach. Jeżeli pan mówi, że projekt prezydenta jest oparty na przepisach ustawy o ustroju sądów powszechnych to chcę podkreślić, że ta ustawa pochodzi z 2001 r., z 27 lipca, a późniejsze są Zasady techniki prawodawczej, to jest tylko siedem stron i jest to rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów. Te zasady trzeba stosować.</u>
<u xml:id="u-1333.1" who="#AndrzejMatusiewicz">W rozpatrywanym projekcie, jeśli chodzi o te zasady, to zostały popełnione elementarne błędy. Jeśli przygotowuje się taką ustawę to trzeba współpracować z legislatorami. Rząd ma swoje centrum legislacji. Rozumiem, że Kancelaria Prezydenta nie ma, ale chyba wskazane byłoby, aby wychodzące od was projekty były odpowiednio opracowane także pod kątem legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1334">
<u xml:id="u-1334.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1334.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 63.</u>
</div>
<div xml:id="div-1335">
<u xml:id="u-1335.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Czy ja mogłabym się jeszcze ustosunkować do tego, co zostało powiedziane?</u>
</div>
<div xml:id="div-1336">
<u xml:id="u-1336.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani minister Anna Surówka-Pasek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1337">
<u xml:id="u-1337.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Zgodnie z zasadami techniki prawodawczej, poszczególne instytucje mają być tak konstruowane, jak to ma już miejsce w istniejącym prawie. W związku z tym, jeśli macie państwo jakieś zastrzeżenia do funkcjonujących instytucji, to mieliście również możliwość dokonania stosownych zmian zarówno w ustawie o sądach powszechnych, jak i w ustawie o Sądzie Najwyższym. Z tamtych aktów zostały bowiem zaczerpnięte aktualnie rozpatrywane zmiany w przepisach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1338">
<u xml:id="u-1338.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 63.</u>
<u xml:id="u-1338.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego artykułu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1338.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 63 głosowało 15 posłów, 9 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 24 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 63.</u>
<u xml:id="u-1338.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 64. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1338.4" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1339">
<u xml:id="u-1339.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, składam formalny wniosek o przerwę w posiedzeniu do jutra. Zastrzeżenia kierowane przez pana wiceprzewodniczącego do wnioskodawców są słuszne, podobnie zresztą jak zastrzeżenia wnioskodawców kierowane pod państwa adresem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1340">
<u xml:id="u-1340.0" who="#StanisławPiotrowicz">Taki wniosek był przed chwilą przegłosowany.</u>
<u xml:id="u-1340.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 64?</u>
<u xml:id="u-1340.2" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1341">
<u xml:id="u-1341.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, pracujemy już od kilkunastu godzin i liczba błędów będzie rosła.</u>
</div>
<div xml:id="div-1342">
<u xml:id="u-1342.0" who="#StanisławPiotrowicz">W znacznej mierze dzięki państwa szczególnemu zaangażowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1343">
<u xml:id="u-1343.0" who="#KrzysztofBrejza">Przed chwilą obciążaliście sami siebie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1344">
<u xml:id="u-1344.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1345">
<u xml:id="u-1345.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcemy podzielić się pewną wątpliwością odnośnie art. 64 pkt 1 oraz zadać pytanie wnioskodawcy. Zacznę jednak od stwierdzenia, że Biuru Legislacyjnemu również zależy na jak najlepszej jakości stanowionego prawa.</u>
<u xml:id="u-1345.1" who="#ŁukaszNykiel">Szanowni państwo, wracając do meritum, pytanie do wnioskodawcy, jak wspomniałem, dotyczy art. 64 pkt 1. Propozycja przedstawiona w art. 64 pkt 1 zakłada, że nie będzie się wyznaczać ławnika do pełnienia obowiązków w przypadku ujawnienia okoliczności, które nie pozwalały na jego wybór.</u>
<u xml:id="u-1345.2" who="#ŁukaszNykiel">Nasze pytanie dotyczy następującej sytuacji: jeśli w trakcie kadencji ławnik przestanie wypełniać przesłanki z art. 58 § 2 i art. 59 (oczywiście, poza przesłankami wpisanymi w art. 63 § 1, bo tutaj mamy odrębną regulację), jak rozumiem, nie utraci on mandatu, lecz nie będzie wyznaczany do pełnienia obowiązków. Przykład: jeśli w trakcie kadencji ławnik zostanie duchownym to nadal będzie widniał na liście ławników Sądu Najwyższego, ale nie będzie pełnił obowiązków ławnika. Nasza wątpliwość sprowadza się do tego, czy w opisanej sytuacji nie powinno się jednak odwołać ławnika?</u>
<u xml:id="u-1345.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1346">
<u xml:id="u-1346.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1347">
<u xml:id="u-1347.0" who="#PawełMucha">Panie mecenasie, art. 167 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, pytanie: jak ten problem był rozwiązywany w ustawie – Prawo o ustroju sądów powszechnych? Jak w praktyce wygląda państwa stanowisko wobec normy, która jest jedną z naczelnych zasad techniki prawodawczej? Mam na myśli odwzorowanie istniejących przepisów.</u>
<u xml:id="u-1347.1" who="#PawełMucha">W naszym projekcie ten przepis to kalka z prawa o ustroju sądów powszechnych. Przypominam, przepis art. 167 § 1 pkt 1. Pozostawiam rzecz do rozstrzygnięcia Wysokiej Komisji – prawodawca na pewno wie, co miał na myśli.</u>
</div>
<div xml:id="div-1348">
<u xml:id="u-1348.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 64?</u>
<u xml:id="u-1348.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1349">
<u xml:id="u-1349.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Chcę zacząć od podziękowań dla Biura Legislacyjnego, które wykonuje kawał dobrej roboty – bardzo państwu za to dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1349.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jeżeli chodzi o kontr-uwagę przedstawioną przez pana ministra Muchę to chciałabym jednak zauważyć, że jeśli ktoś popełnia błędy to taka sytuacja powinna być dla nas przestrogą, panie ministrze. Należy się starać nie popełniać błędów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1350">
<u xml:id="u-1350.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-1351">
<u xml:id="u-1351.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">…zamiast tłumaczyć, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1352">
<u xml:id="u-1352.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-1353">
<u xml:id="u-1353.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1354">
<u xml:id="u-1354.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ma pani propozycję do art. 64? Jeśli tak, proszę zgłosić poprawkę, bo naprawdę nie ma sensu wysłuchiwanie wypowiedzi i przedłużanie dyskusji, które do niczego nie prowadzą. Debata ma być konstruktywna. Ma pani pomysł na lepsze zredagowanie przepisu, proszę go przedstawić, temu służy posiedzenie Komisji. Proszę złożyć poprawkę.</u>
<u xml:id="u-1354.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś z państwa chce jeszcze zabrać głos w związku z art. 64?</u>
<u xml:id="u-1354.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Szczerba, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1355">
<u xml:id="u-1355.0" who="#MichałSzczerba">Szanowni państwo, sprawa jest absolutnie kuriozalna. 31 lipca tego roku pan prezydent zgłosił swoje weto do ustawy o Sądzie Najwyższym…</u>
</div>
<div xml:id="div-1356">
<u xml:id="u-1356.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, rozmawiamy o art. 64, ma pan uwagi do tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1357">
<u xml:id="u-1357.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Proszę nie przerywać wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1358">
<u xml:id="u-1358.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie, moi drodzy, nie będzie parlamentarnej obstrukcji. Podejmujecie państwo wysiłki, żeby storpedować prace Komisji, na to zgody być nie może. Jeżeli uważacie, że jest niezbędne złożenie poprawki proszę to uczynić, ale nie będzie takiej karuzeli, że wszyscy w kółko będziecie powtarzać to samo.</u>
<u xml:id="u-1358.1" who="#StanisławPiotrowicz">Tak być nie może, drodzy państwo, wasze zachowanie jest nader czytelne.</u>
<u xml:id="u-1358.2" who="#StanisławPiotrowicz">Jeżeli nie ma poprawek do art. 64, przystępujemy do głosowania nad tym artykułem.</u>
<u xml:id="u-1358.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 64 w wersji zaproponowanej w druku? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1358.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 64 głosowało 15 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 64.</u>
<u xml:id="u-1358.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 65. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1358.6" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę… bardzo państwa proszę, abyście umożliwili wypowiedź panu mecenasowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1359">
<u xml:id="u-1359.0" who="#ŁukaszNykiel">W art. 65 poddajemy pod rozwagę Kancelarii Prezydenta poprawkę o charakterze redakcyjnym. Proponujemy brzmienie: „W razie potrzeby, zwłaszcza z powodu zmniejszenia w czasie kadencji liczby ławników….” i dalej jak w przedłożeniu.</u>
<u xml:id="u-1359.1" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1360">
<u xml:id="u-1360.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, przystępujemy do głosowania, przedstawiciele wnioskodawcy zgadzają się na zaproponowaną korektę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-1360.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 65? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1360.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 65 głosowało 14 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 65.</u>
<u xml:id="u-1360.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 66, czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1360.4" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1361">
<u xml:id="u-1361.0" who="#ŁukaszNykiel">Jedna uwaga do § 2, ponieważ zdanie jest sformułowane w sposób negatywny, spójnik „i” powinien zostać zastąpiony spójnikiem „ani”. Poprawka ma czysto językowy charakter.</u>
</div>
<div xml:id="div-1362">
<u xml:id="u-1362.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 66. Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 66.</u>
<u xml:id="u-1362.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego artykułu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1362.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 66 głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 66.</u>
<u xml:id="u-1362.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 67. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1362.4" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1363">
<u xml:id="u-1363.0" who="#ŁukaszNykiel">W art. 67 chcielibyśmy zwrócić się do wnioskodawcy w zakresie § 1 z pytaniem, czy przepis nie powinien być uzupełniony o posiedzenia, jak w § 2, który stanowi, że ławnik Sądu Najwyższego „otrzymuje rekompensatę pieniężną za czas wykonywania czynności w sądzie, którymi są: udział w rozprawie lub posiedzeniu…” – § 1 odnosi się wyłącznie do rozpraw.</u>
<u xml:id="u-1363.1" who="#ŁukaszNykiel">Pod rozwagę poddajemy także poprawkę o charakterze językowym. W zdaniu pierwszym proponujemy zapisać: „w wymiarze nie większym niż dwadzieścia dni w roku”.</u>
<u xml:id="u-1363.2" who="#ŁukaszNykiel">Więcej uwag do art. 67 nie zgłaszamy, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1364">
<u xml:id="u-1364.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko przedstawicieli wnioskodawcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1365">
<u xml:id="u-1365.0" who="#PawełMucha">Przyjmujemy uwagę Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1366">
<u xml:id="u-1366.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy są inne uwagi do art. 67? Nikt nie zgłasza innych uwag.</u>
<u xml:id="u-1366.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1367">
<u xml:id="u-1367.0" who="#ŁukaszNykiel">Rozumiem, że wnioskodawca uwzględnił naszą uwagę dotycząca redakcji jak i kwestii dotyczącej posiedzeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-1368">
<u xml:id="u-1368.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak. Przedstawiciele wnioskodawcy zaakceptowali legislacyjne uwagi do treści art. 67.</u>
</div>
<div xml:id="div-1369">
<u xml:id="u-1369.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, zdaniem Biura poprawka w zakresie § 1 nie ma wyłącznie legislacyjnego charakteru, gdyż rozszerzamy przepis o posiedzenia. Jeśli będzie zgoda to prosilibyśmy pana przewodniczącego o przejęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1370">
<u xml:id="u-1370.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad art. 67.</u>
<u xml:id="u-1370.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 67 w wersji zaproponowanej w druku? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1370.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 67 głosowało 14 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 67.</u>
<u xml:id="u-1370.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 68. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1370.4" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Krzysztof Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1371">
<u xml:id="u-1371.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1371.1" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do wnioskodawców. Ten artykuł to kopia rozwiązania zastosowanego w ustawie – Prawo o ustroju sądów powszechnych z jedną różnicą. W rozpatrywanym projekcie jest mowa o tym, że rozporządzenie dotyczące wyboru, składu, struktury organizacyjnej, trybu działania i zadań Rady Ławniczej Sądu Najwyższego wydaje prezydent, a w ustawie o ustroju sądów powszechnych ta kompetencja należy do Ministra Sprawiedliwości. Czy nie uważacie państwo, że należałoby zachować oryginalne rozwiązanie?</u>
<u xml:id="u-1371.2" who="#KrzysztofBrejza">To pytanie adresuję także do przedstawiciela Ministerstwa Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1372">
<u xml:id="u-1372.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1372.1" who="#StanisławPiotrowicz">Nikt nie zgłasza innych uwag, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1373">
<u xml:id="u-1373.0" who="#KrzysztofBrejza">Może otrzymam jakąś odpowiedź?</u>
</div>
<div xml:id="div-1374">
<u xml:id="u-1374.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 68 w wersji zaproponowanej w druku? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1374.1" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 68 głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 68.</u>
<u xml:id="u-1374.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 69. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1374.3" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1375">
<u xml:id="u-1375.0" who="#ŁukaszNykiel">W zakresie art. 69 chcemy zgłosić trzy uwagi, wszystkie do § 3.</u>
<u xml:id="u-1375.1" who="#ŁukaszNykiel">Pierwsza wątpliwość ma charakter formalny. Mamy świadomość, że w ustawie o ustroju sądów powszechnych jest tak samo, ale – zdaniem Biura Legislacyjnego – szczegółowe zadania Rady Ławniczej powinny być określone w ustawie. Inaczej mówiąc, przy takiej konstrukcji jak zaproponowana w projekcie, nie mamy pewności, co znajdzie się w rozporządzeniu i dlatego prosimy pana ministra o rozwinięcie tej kwestii, to znaczy powiedzenie, o jakie szczegółowe zdania Rady Ławniczej chodzi?</u>
<u xml:id="u-1375.2" who="#ŁukaszNykiel">Druga uwaga ma charakter redakcyjny. Proponujemy skreślić wyraz „z” jako – naszym zdaniem – zbędny, przed wyrazami „Prezesem Sądu Najwyższego kierującego pracą…”.</u>
<u xml:id="u-1375.3" who="#ŁukaszNykiel">Ostatnia poprawka ma charakter redakcyjny, też jest oczywista, powinno być „kierującego pracą Izby Dyscyplinarnej” a nie „kierującego pracą Izbą Dyscyplinarną”.</u>
<u xml:id="u-1375.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1376">
<u xml:id="u-1376.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko Kancelarii Prezydenta wobec poprawek natury legislacyjnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1377">
<u xml:id="u-1377.0" who="#PawełMucha">Wskazuję na odwzorowanie treści art. 175 ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych. W naszej ocenie, przepis nie wymaga w tym zakresie wprowadzenia proponowanej korekty.</u>
<u xml:id="u-1377.1" who="#PawełMucha">Odnosząc się jeszcze do wcześniejszego pytania pana posła Brejzy, dotyczącego kompetencji przypisanych prezydentowi, chcemy zauważyć, że jednak sytuacja jest inna w przypadku sądów powszechnych a inna w przypadku Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-1377.2" who="#PawełMucha">Poza tym dostrzegam dużą niekonsekwencję w wystąpieniu pana posła. O ile dobrze rozumiałem państwa wcześniejsze uwagi chodziło wam o to, żeby Minister Sprawiedliwości nie ingerował w sprawy związane ze składem, strukturą organizacyjną i tak dalej, w naszej propozycji ta rola przypada w udziale panu prezydentowi, a tymczasem pan poseł proponuje oddanie tych kompetencji ponownie Ministrowi Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1377.3" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o korekty językowe, zaproponowane przez Biuro Legislacyjne, to są one – oczywiście – uzasadnione i prosimy Wysoką Komisję o ich uwzględnienie.</u>
<u xml:id="u-1377.4" who="#PawełMucha">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1378">
<u xml:id="u-1378.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Marcin Warchoł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1379">
<u xml:id="u-1379.0" who="#MarcinWarchoł">Panie pośle, nie mogę wyjść z podziwu – minister był, było źle, ministra nie ma, dalej jest źle, zdecydujcie się państwo wreszcie na coś, teraz jest prezydent i, naszym zdaniem, takie rozwiązanie jest w porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1380">
<u xml:id="u-1380.0" who="#KrzysztofBrejza">Chodzi o konsekwencję w ustawie, panie ministrze, a nie o kumulację władzy w rękach…</u>
</div>
<div xml:id="div-1381">
<u xml:id="u-1381.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nikt nie udzielał panu głosu, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-1381.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 69?</u>
<u xml:id="u-1381.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1382">
<u xml:id="u-1382.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Przede wszystkim pytanie do pana ministra Muchy odnośnie § 3.</u>
<u xml:id="u-1382.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Po raz kolejny prezydentowi jest przyznana kompetencja, ale dzieje się to bez wskazania, z jakiej normy konstytucyjnej, z jakiego przepisu konstytucji jest ona wywiedziona. Jeżeli mówimy cały czas o wpływie prezydenta na funkcjonowanie Sądu Najwyższego to mamy na myśli, na przykład, prawo powoływania sędziów. W tym przypadku, po raz kolejny, prezydent otrzymuje nową kompetencję – tym razem do kształtowania Rady Ławniczej w Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-1382.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie ministrze, niech pan odpowie na pytanie, z jakiego konstytucyjnego przepisu wywodzi się to uprawnienie głowy państwa (chodzi o uprawnienie znajdujące emanację w art. 69 § 3), z którego przepisu konstytucyjnego państwo to wywodzicie? Proszę wskazać konkretny przepis.</u>
</div>
<div xml:id="div-1383">
<u xml:id="u-1383.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1384">
<u xml:id="u-1384.0" who="#PawełMucha">Panie pośle, w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej znajduje się rozdział III, który stanowi o tym, jakie są źródła prawa w Rzeczypospolitej. Jest pośród nich wymieniona także ustawa, a projekt, nad którym teraz pracujecie jest właśnie projektem ustawy. Podstawą wydania rozporządzenia przez pana prezydenta stanie się więc niniejsza ustawa. Wskazuję precyzyjnie – rozdział III, art. 87 Konstytucji RP.</u>
</div>
<div xml:id="div-1385">
<u xml:id="u-1385.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie ministrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-1386">
<u xml:id="u-1386.0" who="#PawełMucha">Nie dostrzegam żadnych podstaw do formułowania jakichkolwiek zarzutów pod adresem pana prezydenta. Nie widzę wzorca kontroli konstytucyjnej, który przywołałby pan do wskazania, że przepis, który zaproponowaliśmy w art. 69 mógłby zostać uznany za niekonstytucyjny.</u>
<u xml:id="u-1386.1" who="#PawełMucha">Oczywistą jest rzeczą, że taka kompetencja może zostać przyznana prezydentowi tylko wtedy, jeśli taka będzie wola Wysokiej Komisji i Sejmu. Wskazuję jeszcze dodatkowo na art. 126 ust. 3 Konstytucji RP. Ten przepis stanowi, jest to bezpośredni cytat: „Prezydent Rzeczypospolitej wykonuje swoje zadania w zakresie i na zasadach określonych w konstytucji i ustawach”. Jak powiedziałem, jest to art. 126 ust. 3 in fine Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. Można jeszcze wskazać przepis art. 142, który stanowi o wydawaniu rozporządzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-1387">
<u xml:id="u-1387.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1388">
<u xml:id="u-1388.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1388.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 69.</u>
<u xml:id="u-1388.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 69? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1388.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 69 głosowało 15 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 23 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 69.</u>
<u xml:id="u-1388.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 70. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1388.5" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1389">
<u xml:id="u-1389.0" who="#ŁukaszNykiel">Zgłaszamy dwie uwagi o charakterze redakcyjnym do treści art. 70 oraz mamy także pytanie do wnioskodawcy w zakresie odpowiedniego stosowania ustawy o sądach powszechnych.</u>
<u xml:id="u-1389.1" who="#ŁukaszNykiel">Najpierw uwagi redakcyjne. „Przepisy rozdziału 7 w dziale IV ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych” – tak proponujemy zapisać oraz wykreślić ostatnie wyrazy „dotyczące ławników”. Wynika to z faktu, że w podanym rozdziale Prawa o ustroju sądów powszechnych nie ma przepisów, które nie dotyczyłyby ławników. Z tej przyczyny ostatnie wyrazy wydają się nam zbędne.</u>
<u xml:id="u-1389.2" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o pytanie do wnioskodawcy odnośnie art. 70 to, zgodnie z propozycją przedstawioną w projekcie, w sprawach nieuregulowanych mają być stosowane przepisy ustawy o ustroju sądów powszechnych. Wnioskodawcy proponują odpowiednie stosowanie. Pytanie brzmi, czy w zakresie stosowania art. 174 § 2 usp nie będzie problemu z jego stosowaniem?</u>
<u xml:id="u-1389.3" who="#ŁukaszNykiel">Oczywiście rozumiemy, że chodzi o odpowiednie stosowanie, czyli przepis można stosować wprost, z odrębnościami, bądź go nie stosować, pytanie jednak jest takie: czy brak stosowania tego przepisu nie spowoduje, że nie będzie organu właściwego do rozpoznania odwołania od decyzji Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w sprawie przyznania należności, o których mowa w art. 68 projektu ustawy? A może wnioskodawcy nie przewidują w tym zakresie możliwości odwołania?</u>
</div>
<div xml:id="div-1390">
<u xml:id="u-1390.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-1390.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko przedstawicieli pana prezydenta wobec tych uwag?</u>
</div>
<div xml:id="div-1391">
<u xml:id="u-1391.0" who="#PawełMucha">Nie widzimy potrzeby zmiany treści art. 70 w sensie legislacyjnym. Naszym zdaniem jest on sformułowany prawidłowo. Treść normatywne nie ulegnie zmianie na skutek wprowadzenia poprawki.</u>
<u xml:id="u-1391.1" who="#PawełMucha">Jeżeli natomiast chodzi o odpowiednie stosowanie to, w naszym przekonaniu, jest to wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, z uwagi na konstrukcję i rozumiem, że o to pan mecenas pytał, jeśli chodzi o procedurę odwoławczą w art. 174 § 2. W tym zakresie nie mamy wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1392">
<u xml:id="u-1392.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie ministrze. Czy są inne uwagi do art. 70? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 70? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 70.</u>
<u xml:id="u-1392.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału 7. Tytuł rozdziału: „Odpowiedzialność dyscyplinarna”. Czy są uwagi do tytułu?</u>
<u xml:id="u-1392.2" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Michał Szczerba.</u>
</div>
<div xml:id="div-1393">
<u xml:id="u-1393.0" who="#MichałSzczerba">Panie pośle, jest godzina 23.00. Nie chodzi mi o jakiś nadmierny szacunek dla opozycji, ale o wykazanie zrozumienia dla pracowników Biura Legislacyjnego i Kancelarii Sejmu. Myślę, że już najwyższy czas, aby przerwał pan obrady. Spotkamy się jutro o godzinie 9.00 rano i ponownie zajmiemy się rozpatrywaniem pozostałych artykułów projektu ustawy. W tej chwili jest łamany Kodeks pracy. Przypominam panu, panie przewodniczący, że w Polsce pracownik pracuje 8 godzin.</u>
</div>
<div xml:id="div-1394">
<u xml:id="u-1394.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie wniosek pana posła o zarządzenie przerwy w obradach.</u>
<u xml:id="u-1394.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za wnioskiem o przerwę? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1394.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za wnioskiem o przerwę głosowało 7 posłów, 13 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja wniosek odrzuciła.</u>
</div>
<div xml:id="div-1395">
<u xml:id="u-1395.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Będziemy siedzieć do rana.</u>
</div>
<div xml:id="div-1396">
<u xml:id="u-1396.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pragnę zwrócić państwu uwagę, że to dzięki wam zmarnowaliśmy dziś wiele czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1397">
<u xml:id="u-1397.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, co pan opowiada? To wy przed chwilą przerzucaliście się wzajemnie winą z Kancelarią Prezydenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1398">
<u xml:id="u-1398.0" who="#StanisławPiotrowicz">Zdecydowaliśmy, że będziemy kontynuować obrady.</u>
</div>
<div xml:id="div-1399">
<u xml:id="u-1399.0" who="#KrzysztofBrejza">Sami twierdziliście, że ten projekt jest przygotowany niechlujnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1400">
<u xml:id="u-1400.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1401">
<u xml:id="u-1401.0" who="#StanisławPiotrowicz">Powracamy do pracy, czy są uwagi do tytułu rozdziału?</u>
</div>
<div xml:id="div-1402">
<u xml:id="u-1402.0" who="#ArkadiuszMyrcha">To jest żenujące, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-1403">
<u xml:id="u-1403.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dla państwa – tak, dla mnie – nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1404">
<u xml:id="u-1404.0" who="#MichałSzczerba">Pan przewodniczący chyba się stara o kolejny krzyż zasługi…</u>
</div>
<div xml:id="div-1405">
<u xml:id="u-1405.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do tytułu rozdziału?</u>
</div>
<div xml:id="div-1406">
<u xml:id="u-1406.0" who="#BorysBudka">Uwagi są przede wszystkim do tego, panie przewodniczący, że łamie pan podstawowe zasady prawa pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1407">
<u xml:id="u-1407.0" who="#StanisławPiotrowicz">To już znam, panie pośle, przegłosowaliśmy wniosek o przerwę. Proszę zgłosić wniosek o zmianę przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1408">
<u xml:id="u-1408.0" who="#MichałSzczerba">Za chwilę będzie piętnasta godzina pracy, panie przewodniczący. Siedzimy tu od godziny 9.00 rano a jutro o godzinie 9.00 rozpoczynamy kolejne posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1409">
<u xml:id="u-1409.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wola posłów jest, abyśmy pracę dokończyli.</u>
</div>
<div xml:id="div-1410">
<u xml:id="u-1410.0" who="#BorysBudka">My możemy siedzieć ile chcemy, ale uszanuj, człowieku, pracowników, nie łam przepisów prawa pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1411">
<u xml:id="u-1411.0" who="#StanisławPiotrowicz">Spokojnie, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1412">
<u xml:id="u-1412.0" who="#BorysBudka">To nie PRL.</u>
</div>
<div xml:id="div-1413">
<u xml:id="u-1413.0" who="#StanisławPiotrowicz">Spokojnie, pani pośle.</u>
<u xml:id="u-1413.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do tytułu rozdziału? Nie ma uwag. Stwierdzam, że tytuł rozdziału został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1413.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 71. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że art. 71 został przyjęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-1414">
<u xml:id="u-1414.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1415">
<u xml:id="u-1415.0" who="#BorysBudka">25 tysięcy ludzi jest za tym, żeby panią usunąć z Facebooka, taka jest opinia suwerena.</u>
</div>
<div xml:id="div-1416">
<u xml:id="u-1416.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 72. Czy są uwagi do art. 72?</u>
<u xml:id="u-1416.1" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1417">
<u xml:id="u-1417.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczy, Wysoka Komisjo, zwracamy uwagę, że do art. 72 zostały złożone na piśmie dwie poprawki. Z naszej strony poddajemy pod rozwagę poprawkę o charakterze językowym, a może bardziej redakcyjnym, chodzi o wprowadzenie do wyliczenia. Skoro został użyty wyraz „są”, to należałoby wcześniej użyć liczby mnogiej, czyli „Sądami dyscyplinarnymi w sprawach sędziów Sądu Najwyższego są”.</u>
<u xml:id="u-1417.1" who="#ŁukaszNykiel">I jeszcze pytanie do wnioskodawcy. Jak rozumiem, różnicowanie składów sądów dyscyplinarnych orzekających w sprawach dyscyplinarnych sędziów Sadu Najwyższego oraz sędziów sądów powszechnych i wojskowych w pierwszej instancji jest zamierzone, a w przypadku sędziów powszechnych i wojskowych skład ławniczy jest właściwy dopiero, gdy przewinienie wyczerpuje znamiona umyślnego przestępstwa ścigane z oskarżenia publicznego?</u>
<u xml:id="u-1417.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1418">
<u xml:id="u-1418.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1418.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jakie jest stanowisko przedstawicieli wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-1419">
<u xml:id="u-1419.0" who="#PawełMucha">Proponujemy zachowanie przepisów w dotychczasowym brzmieniu, tak jak jest wskazane w art. 72. Został on świadomie w taki sposób sformułowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-1420">
<u xml:id="u-1420.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1420.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Arkadiusz Myrcha, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1421">
<u xml:id="u-1421.0" who="#ArkadiuszMyrcha">W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska składam poprawkę do art. 72. Poprawka przewiduje nadanie nowego brzmienia w § 1 pkt 2, które stanowi, że w drugiej instancji, w postępowaniach w Sądzie Najwyższym, w składzie orzekającym ma się znajdować trzech sędziów Izby Dyscyplinarnej, a więc z wyłączeniem ławników.</u>
<u xml:id="u-1421.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Proponujemy także poprawkę do § 2. W naszej propozycji dobór ławników do orzekania w sprawach dyscyplinarnych ma się dokonywać każdorazowo w drodze losowania.</u>
<u xml:id="u-1421.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Myślę, że ta druga zmiana wychodzi naprzeciw oczekiwaniom posłów Prawa i Sprawiedliwości, którzy stali się ostatnio wielkimi orędownikami różnego rodzaju losowań w sądach i przekonywali zupełnie niedawno Wysoką Izbę i wszystkich Polaków o nadrzędności losowania nad wskazywaniem przez osoby funkcyjne. Uważamy, że akurat w tym przypadku metoda losowania jest jak najbardziej wskazana, przede wszystkim ze względu na transparentność i uczciwość postępowań dyscyplinarnych, zwłaszcza że jest dużo zastrzeżeń do samej Izby Dyscyplinarnej, o czym najlepiej świadczy przebieg dzisiejszych obrad. Pojawia się cała masa znaków zapytania, jeśli chodzi o rzetelność i uczciwość pracy tej izby.</u>
<u xml:id="u-1421.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Dlatego wprowadzenie bezpieczników, choćby w formie losowania, wydaje się całkowicie uzasadnionym posunięciem. Liczymy na poparcie przez państwa tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1422">
<u xml:id="u-1422.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ta poprawka jest zgłoszona na piśmie, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1423">
<u xml:id="u-1423.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1424">
<u xml:id="u-1424.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Myrchę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1425">
<u xml:id="u-1425.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Jest jeszcze jedna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1426">
<u xml:id="u-1426.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, wszystko po kolei.</u>
</div>
<div xml:id="div-1427">
<u xml:id="u-1427.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie przewodniczący, zgłaszam się do głosu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1428">
<u xml:id="u-1428.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, poprawka została zgłoszona przez pańskiego kolegę a my teraz przystępujemy do głosowania nad tą poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-1429">
<u xml:id="u-1429.0" who="#KrzysztofBrejza">Ale chciałbym w tej sprawie zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-1430">
<u xml:id="u-1430.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1431">
<u xml:id="u-1431.0" who="#ŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, ta druga poprawka jest dalej idąca, bo nadaje nowe brzmienie art. 72.</u>
</div>
<div xml:id="div-1432">
<u xml:id="u-1432.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-1432.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o przedstawienie tej poprawki, pan Brejza będzie ją prezentował?</u>
</div>
<div xml:id="div-1433">
<u xml:id="u-1433.0" who="#KrzysztofBrejza">Nie, panie przewodniczący, ja chciałem tylko zabrać głos, zadać pytanie wnioskodawcom.</u>
</div>
<div xml:id="div-1434">
<u xml:id="u-1434.0" who="#MichałSzczerba">Najwyraźniej jest pan już zmęczony, panie przewodniczący, czas zakończyć posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1435">
<u xml:id="u-1435.0" who="#StanisławPiotrowicz">Akurat to prawda, jestem zmęczony, ale wiele w tym państwa zasługi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1436">
<u xml:id="u-1436.0" who="#KrzysztofBrejza">Traci pan czas, niech pan dopuści mnie do głosu i wszystko pójdzie szybciej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1437">
<u xml:id="u-1437.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1438">
<u xml:id="u-1438.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, naprawdę wstyd, po prostu – wstyd.</u>
</div>
<div xml:id="div-1439">
<u xml:id="u-1439.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, nie ustąpię, ze względu na państwa działania o charakterze obstrukcyjnym. Nie możecie państwo zablokować prac parlamentarnych.</u>
<u xml:id="u-1439.1" who="#StanisławPiotrowicz">Mówię całkiem otwarcie, żeby była jasność sprawy. Gdyby posłowie opozycji zachowywali się tak, jak powinni zachowywać się odpowiedzialni parlamentarzyści, byłyby przerwy w obradach i nie pracowalibyśmy do późnych godzin nocnych. Państwo celowo dążycie do pracy po nocy, abyście mogli jutro podnieść zarzut, że pracujemy nocami. W ciągu dnia zmarnowaliśmy wiele godzin ze względu na wasze działania obstrukcyjne.</u>
<u xml:id="u-1439.2" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, głos ma pani poseł Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-1440">
<u xml:id="u-1440.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, to pan kieruje pracami tej Komisji i to…</u>
</div>
<div xml:id="div-1441">
<u xml:id="u-1441.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wobec tego odbieram pani głos, skoro pani uważa, że to należy do moich uprawnień.</u>
</div>
<div xml:id="div-1442">
<u xml:id="u-1442.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1443">
<u xml:id="u-1443.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawki proszę zgłosić do pana mecenasa z Biura Legislacyjnego. Jakie są te poprawki?</u>
<u xml:id="u-1443.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1444">
<u xml:id="u-1444.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1445">
<u xml:id="u-1445.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, skoro czyni mnie pani odpowiedzialnym za sprawne prowadzenie obrad a pani w tym prowadzeniu przeszkadza, dlatego odbieram pani głos.</u>
<u xml:id="u-1445.1" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma przedstawiciel Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1446">
<u xml:id="u-1446.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Moim konstytucyjnym prawem jest prawo do zgłaszania poprawek, pan przekracza w tym momencie swoje uprawnienia, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-1447">
<u xml:id="u-1447.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1448">
<u xml:id="u-1448.0" who="#ŁukaszNykiel">Poprawka zmierza do nadania…</u>
</div>
<div xml:id="div-1449">
<u xml:id="u-1449.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Mam prawo zgłosić poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1450">
<u xml:id="u-1450.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-1451">
<u xml:id="u-1451.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Mam prawo zgłosić poprawki, łamie pan konstytucję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1452">
<u xml:id="u-1452.0" who="#StanisławPiotrowicz">Właśnie są zgłaszane.</u>
</div>
<div xml:id="div-1453">
<u xml:id="u-1453.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">…łamie pan art. 119 konstytucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1454">
<u xml:id="u-1454.0" who="#KrzysztofBrejza">Zmarnował pan kolejne pięć minut czasu nas wszystkich.</u>
</div>
<div xml:id="div-1455">
<u xml:id="u-1455.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-1456">
<u xml:id="u-1456.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie mecenasie, proszę poinformować Komisję, jakie poprawki zostały zgłoszone do art. 72.</u>
</div>
<div xml:id="div-1457">
<u xml:id="u-1457.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 72 zostały zgłoszone dwie poprawki.</u>
<u xml:id="u-1457.1" who="#ŁukaszNykiel">Pierwszą zgłosiła pani poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz a pod poprawką jest także podpisana pani poseł Barbara Dolniak. Ta poprawka zmierza do nadania nowego brzmienia art. 72.</u>
<u xml:id="u-1457.2" who="#ŁukaszNykiel">Drugą poprawkę zgłosił na piśmie pan poseł Borys Budka. Składa się ona z dwóch części, nadaje nowe brzmienie § 1 pkt 1 i § 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-1458">
<u xml:id="u-1458.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1458.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę wnioskodawców o zwięzłe przedstawienie poprawek – jako pierwsza pani Kamila Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1459">
<u xml:id="u-1459.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, złożona przez nas poprawka jest przede wszystkim podyktowana tym, że naszym zdaniem w sądach dyscyplinarnych i w Sądzie Najwyższym nie powinno być ławników. Dlatego proponujemy profesjonalne składy orzekające. Jest to niezbędne, bo jak sami państwo zauważyliście rozpatrywane sprawy są trudne i wymagają szczególnej analizy rozpatrywanych kwestii.</u>
<u xml:id="u-1459.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Z tej przyczyny wnosimy o to, aby w pierwszej instancji orzekał skład złożony z trzech profesjonalnych sędziów, a w drugiej instancji skład siedmiu sędziów Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-1459.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Przede wszystkim jednak zwracamy uwagę na niespójność państwa propozycji, Do niedawna bardzo zachwalaliście losowanie składów a tymczasem, w tym przepisie, odnajdujemy przydzielanie ławników każdorazowo do sprawy przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego. Przypomnę, że jedną z gwarancji zawartych w art. 45, który mówi o prawie do sądu, jest to, że …</u>
</div>
<div xml:id="div-1460">
<u xml:id="u-1460.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas upłynął, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1461">
<u xml:id="u-1461.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jedną z gwarancji jest to, że składy będą wyznaczane w oparciu o jasne kryteria.</u>
</div>
<div xml:id="div-1462">
<u xml:id="u-1462.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1462.1" who="#StanisławPiotrowicz">Głos ma pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1463">
<u xml:id="u-1463.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">W ogóle tego nie ma w przepisie, jest natomiast całkowita dowolność w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1464">
<u xml:id="u-1464.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poseł Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1465">
<u xml:id="u-1465.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1465.1" who="#KrzysztofBrejza">Mam pytanie do przedstawicieli wnioskodawcy, konkretnie – do pana ministra Pawła Muchy, który jest z zawodu adwokatem.</u>
<u xml:id="u-1465.2" who="#KrzysztofBrejza">Panie ministrze, jak pan się odniesie do stanowiska Naczelnej Rady Adwokackiej, która stwierdziła, że przepis wprowadzający zmiany w składzie sądów właściwych do rozpoznania spraw dyscyplinarnych w Sądzie Najwyższym poprzez wprowadzenie do niego ławników w rażący sposób narusza prawo? Brak wiedzy prawniczej ławników jest całkowicie dyskwalifikujący. Osoba nie posiadająca wykształcenia prawniczego nie posiada kompetencji do oceny prawidłowości pełnienia funkcji przez sędziego pod kątem możliwości przypisania sędziemu odpowiedzialności z tytułu deliktu dyscyplinarnego.</u>
<u xml:id="u-1465.3" who="#KrzysztofBrejza">Przypominam, że jest to stanowisko Naczelnej Rady Adwokackiej. Zawiera ono bardzo poważne zarzuty pod adresem pomysłu wprowadzenia ławników do sądownictwa dyscyplinarnego.</u>
<u xml:id="u-1465.4" who="#KrzysztofBrejza">Chciałbym się dowiedzieć, jakie jest stanowisko pana ministra wobec opinii NRA i czy ta opinia w ogóle dotarła do Kancelarii Prezydenta.</u>
<u xml:id="u-1465.5" who="#KrzysztofBrejza">Dlaczego forsujecie takie rozwiązanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1466">
<u xml:id="u-1466.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1467">
<u xml:id="u-1467.0" who="#PawełMucha">Podchodzę do przedstawionej opinii z szacunkiem, ale fundamentalnie się z nią nie zgadzam. Postulujemy przyjęcie przepisów w przedłożonym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1468">
<u xml:id="u-1468.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1469">
<u xml:id="u-1469.0" who="#BorysBudka">Proszę państwa, to jest kolejny test na waszą prawdomówność.</u>
<u xml:id="u-1469.1" who="#BorysBudka">Zgłaszamy poprawkę, która dokładnie spełnia warunek, o jakim tak głośno resort sprawiedliwości mówi od kilku miesięcy. Zgodnie z poprawką, ławnicy w Izbie Dyscyplinarnej mają być losowani. Minister sprawiedliwości chwali się wszem wobec sukcesem, jakoby sędziów dobierał do spraw losowo (pomijam w tym momencie tajemnicę algorytmu, bo nie to jest teraz ważne). My dajemy proste rozwiązanie: ławnicy nie mogą być dobierani przez prezesa sądu, według jego widzimisię.</u>
<u xml:id="u-1469.2" who="#BorysBudka">Jedyna osoba, na którą możemy w tej sprawie liczyć to pani Zofia Romaszewska. Dlatego moje pytanie kieruję pod jej adresem – czy, pani zdaniem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1470">
<u xml:id="u-1470.0" who="#KrystynaPawłowicz">Dla pana jest to pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-1471">
<u xml:id="u-1471.0" who="#BorysBudka">Mówię do pani Zofii Romaszewskiej, doradcy Prezydenta RP.</u>
</div>
<div xml:id="div-1472">
<u xml:id="u-1472.0" who="#KrystynaPawłowicz">Dla pana jest to minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-1473">
<u xml:id="u-1473.0" who="#BarbaraDolniak">Czy może pani nie przeszkadzać?</u>
</div>
<div xml:id="div-1474">
<u xml:id="u-1474.0" who="#KrystynaPawłowicz">Zwracajcie się, po prostu, z szacunkiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1475">
<u xml:id="u-1475.0" who="#BorysBudka">Panie przewodniczący, czy ja mogę dokończyć wypowiedź? Jedna pani, która podobno jest profesorem prawa, cały czas mi przerywa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1476">
<u xml:id="u-1476.0" who="#KrystynaPawłowicz">Pani minister, zapamiętaj Budka – pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-1477">
<u xml:id="u-1477.0" who="#KrzysztofBrejza">Przeszkadza pani i tracimy przez panią czas. Gdyby pani nie przeszkadzała, poseł Budka skończyłby już zadawanie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1478">
<u xml:id="u-1478.0" who="#BorysBudka">Jeżeli pani Zofia Romaszewska poczuła się dotknięta faktem, iż zwróciłem się do niej per szanowna pani Zofia Romaszewska to bardzo przepraszam panią doradczynię Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-1478.1" who="#BorysBudka">Jeszcze raz bardzo proszę, aby Kancelaria Prezydenta ustosunkował się do zaproponowanej przez nas poprawki, ta kwestia jest naprawdę bardzo istotna. Wprowadzacie państwo losowanie sędziów na każdym poziomie, mówię o zamiarach Ministerstwa Sprawiedliwości a tymczasem, w Sądzie Najwyższym…</u>
</div>
<div xml:id="div-1479">
<u xml:id="u-1479.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czas się kończy, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1480">
<u xml:id="u-1480.0" who="#BorysBudka">Wasz czas się kończy, na szczęście, to rozumiem, ale mówię teraz o poważnych sprawach.</u>
<u xml:id="u-1480.1" who="#BorysBudka">Panie przewodniczący, pan czuwa nad przebiegiem obrad i wie, że mam ogromny szacunek dla każdego, szczególnie dla kobiet i dlatego nie reaguję na zaczepki pani poseł Pawłowicz, ale prosiłbym o interwencję – my z panią poseł naprawdę nie jesteśmy na ty.</u>
</div>
<div xml:id="div-1481">
<u xml:id="u-1481.0" who="#StanisławPiotrowicz">Została zgłoszona poprawka do art. 72, poddaję ją pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1481.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki do art. 72 przedstawionej przez panią poseł Kamilę Gasiuk-Pihowicz? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1481.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 12 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1481.3" who="#StanisławPiotrowicz">Panie mecenasie, czy mamy jeszcze jedną poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1482">
<u xml:id="u-1482.0" who="#ŁukaszNykiel">Tak, dotyczy ona art. 72 § 1 pkt 2 oraz § 2, poprawka nadaje nowe brzmienie wskazanym przepisom. Złożył ją pan poseł Budka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1483">
<u xml:id="u-1483.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1483.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki do art. 72 zgłoszonej przez pana posła Borysa Budkę? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1483.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 7 posłów, 12 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1483.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad całością art. 72 w wersji zaproponowanej w druku.</u>
<u xml:id="u-1483.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 72? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1483.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 72 głosowało 14 posłów, 5 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 72.</u>
<u xml:id="u-1483.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 73. Czy są uwagi do art. 73? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 73 w wersji przedłożenia? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 73.</u>
<u xml:id="u-1483.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 74. Czy są uwagi do art. 74?</u>
<u xml:id="u-1483.8" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1484">
<u xml:id="u-1484.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 74 są złożone poprawki, panie przewodniczący, natomiast Biuro Legislacyjne chciałoby zgłosić jedną wątpliwość i jedną uwagę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-1484.1" who="#ŁukaszNykiel">Jeśli chodzi o uwagę redakcyjną to ma ona charakter ujednolicający, wcześniej tego rodzaju zmiany Wysoka Komisja już przyjmowała. Chodzi o § 4, w którym jest mowa o zajmującym stanowisko w Izbie Dyscyplinarnej. Naszym zdaniem powinno być „orzekającego w Izbie Dyscyplinarnej”. Zgłaszamy tę poprawkę. Jak powiedziałem, ma ona charakter redakcyjno-ujednolicający.</u>
<u xml:id="u-1484.2" who="#ŁukaszNykiel">Mamy także pytanie dotycząc art. 74 § 1, a konkretnie kary dyscyplinarnej polegającej na obniżeniu wynagrodzenia zasadniczego sędziego w wymiarze od 5% do 50% na okres od sześciu miesięcy do dwóch lat. Zwracamy uwagę, że w przepisach ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych i ustroju sądów wojskowych taka kara dyscyplinarna jest przewidziana, natomiast jej widełki mieszczą się od 5% do 20%. Rozumiem, że różnicowanie w tym zakresie jest zamierzone?</u>
<u xml:id="u-1484.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1485">
<u xml:id="u-1485.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1486">
<u xml:id="u-1486.0" who="#PawełMucha">Zgadzamy się z zaproponowaną poprawką redakcyjną do art. 74 § 4. Jeśli chodzi natomiast art. 74 § 1 to potwierdzamy sposób rozumowania pana mecenasa – taka konstrukcja jest świadomym działaniem ze strony wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1487">
<u xml:id="u-1487.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1487.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Barbara Dolniak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1488">
<u xml:id="u-1488.0" who="#BarbaraDolniak">Składam poprawkę do art. 74.</u>
<u xml:id="u-1488.1" who="#BarbaraDolniak">Przewiduje ona nadanie art. 74 następującego brzmienia: „§ 1. karami dyscyplinarnymi są: 1) upomnienie; 2) nagana; 3) usunięcie z funkcji; 4) złożenie sędziego z urzędu. § 2. Wymierzenie kary, o której mowa w § 1 pkt 2, pociąga za sobą, przez okres trzech lat, niemożność udziału w Kolegium Sądu Najwyższego, orzekania w sądzie dyscyplinarnym oraz pełnienia funkcji. § 3. Wymierzenie kary, o której mowa w § 1 pkt 3, pociąga za sobą skutki wymienione w § 2 przez okres pięciu lat. § 4. Wymierzenia kary, o której mowa w § 1 pkt 4, pociąga za sobą utratę możliwości ponownego powołania ukaranego na urząd sędziego. § 5. W przypadku przewinienia dyscyplinarnego lub wykroczenia mniejszej wagi sąd dyscyplinarny może odstąpić od wymierzenia kary”.</u>
<u xml:id="u-1488.2" who="#BarbaraDolniak">W tej poprawce nie przewidujemy kary, przewidzianej w rozpatrywanym projekcie, w postaci obniżenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego o kwotę od 5% do 50% na okres od sześciu miesięcy do dwóch lat. Uważamy, że taka formuła jest niezgodna z przepisami prawa pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1489">
<u xml:id="u-1489.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo, przystępujemy do głosowania nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-1489.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez panią poseł Barbarę Dolniak? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1489.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 8 posłów, 13 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1489.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do głosowania nad całością art. 74 wraz z uwagami o charakterze legislacyjnym, które zostały zaakceptowane przez przedstawicieli wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1489.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 74? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1489.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 74 głosowało 13 posłów, 6 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 74.</u>
<u xml:id="u-1489.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 75. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1489.7" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1490">
<u xml:id="u-1490.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, szanowni państwo, chcę zaproponować nową treść § 8 w art. 75.</u>
<u xml:id="u-1490.1" who="#WaldemarBuda">Proponujemy, żeby § 8 otrzymał następujące brzmienie: „Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może wyznaczyć z grona sędziów Sądu Najwyższego, sędziów sądów powszechnych, lub sędziów sądów wojskowych Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego do prowadzenia określonej sprawy dotyczącej sędziego Sądu Najwyższego. W sprawie przewinień dyscyplinarnych wyczerpujących znamiona umyślnych przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może wyznaczyć Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego także spośród prokuratorów Prokuratury Krajowej wskazanych przez prokuratora krajowego. Wyznaczenie Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego jest równoznaczne z żądaniem podjęcia czynności wyjaśniających. Nadzwyczajny Rzecznik Dyscyplinarny może wszcząć postępowanie dyscyplinarne albo wystąpić do toczącego się postępowania. Wyznaczenie Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego wyłącza Rzecznika Dyscyplinarnego Sądu Najwyższego lub jego zastępcę od podejmowania czynności w sprawie. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności śmierci lub przedłużającej się przeszkody w pełnieniu funkcji Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wyznacza w miejsce tej osoby innego sędziego albo prokuratora. Do czynności podejmowanych przez Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego przepisy § 1–6 stosuje się odpowiednio. Funkcja Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego wygasa z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia o odmowie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, umorzeniu postępowania dyscyplinarnego albo uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie dyscyplinarne”.</u>
<u xml:id="u-1490.2" who="#WaldemarBuda">Po § 8 proponujemy dodanie § 9 w brzmieniu: „Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przewinień dyscyplinarnych wyczerpujących znamiona umyślnych przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego nie wyznaczył Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego, o którym mowa w § 8, w terminie 30 dni od dnia złożenia żądania, o którym mowa w § 1, Minister Sprawiedliwości, w przypadku gdy zamierza wyznaczyć Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego zawiadamia o tym zamiarze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Jeżeli Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej nie wyznaczy Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, Minister Sprawiedliwości może wyznaczyć Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego”.</u>
<u xml:id="u-1490.3" who="#WaldemarBuda">Przedstawiona poprawka zmierza do umożliwienia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wyznaczenia Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego także spośród prokuratorów Prokuratury Krajowej, ale tylko w przypadku przewinień dyscyplinarnych wypełniających znamiona umyślnych przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego. Jeżeli prezydent nie wyznaczy rzecznika, będzie mógł go wyznaczyć Minister Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1490.4" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1491">
<u xml:id="u-1491.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-1491.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Marcin Warchoł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1492">
<u xml:id="u-1492.0" who="#MarcinWarchoł">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, sytuacja jest podobna jak w przypadku ławników – poprawka, którą państwo macie przed sobą, w pierwotnym brzmieniu zakładała, że prezydent może wyznaczyć Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego także spośród prokuratorów we wszystkich sprawach dyscyplinarnych, nie tylko tych, które dotyczą przewinień dyscyplinarnych noszących znamiona przestępstwa. Nadal uważamy, że tak być powinno, ale przyjmujemy do wiadomości uzgodnienia polityczne. Nasze stanowisko jest jednak odmienne. Prokurator to czynnik uważany w systemie naszego prawa od wieków za organ oskarżający.</u>
<u xml:id="u-1492.1" who="#MarcinWarchoł">Sprawne postępowanie dyscyplinarne zakłada rozdzielenie funkcji oskarżenia i sądzenia. W tej chwili, jedną z patologii w polskim wymiarze sprawiedliwości, jeśli chodzi o postępowania dyscyplinarne, jest to, że obie wymienione funkcje znajdują się w jednych rękach. Wszystko zamyka się w ramach korporacji, sędziowie oskarżają i sędziowie sądzą. Na tym polega problem. Postępowanie, które zakończyło się odmową wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, jedno z ostatnich mi znanych, dotyczyło sędziego, który porównał pana prezesa Jarosława Kaczyńskiego do Hitlera. To są tego typu sytuacje i one wołają o pomstę do nieba. Sędzia, który uchybi rażąco godności zawodu, nie może być nawet skutecznie oskarżony.</u>
<u xml:id="u-1492.2" who="#MarcinWarchoł">Sprawa sądzenia to zupełnie inna rzecz, ale mówimy teraz o oskarżeniu. Do tego wszystkiego dochodzą jeszcze ważne argumenty prawne.</u>
<u xml:id="u-1492.3" who="#MarcinWarchoł">Szanowni państwo, jeśli jakieś zachowanie wyczerpuje znamiona przestępstwa to może się okazać, że za chwilę będzie wyczerpywać znamiona przewinienia dyscyplinarnego, między czynem z art. 231 a zachowaniem wyczerpującym tylko znamiona przewinienia dyscyplinarnego granica jest bardzo cienka. Na przykład kwestia wykazania narażenia na wystąpienie szkody, co jest znamieniem art. 231, a w przypadku przewinienia dyscyplinarnego wystarczy przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków. To prokurator jest właściwym organem, który najlepiej potrafi rozróżniać występujące subtelności prawne.</u>
<u xml:id="u-1492.4" who="#MarcinWarchoł">Dlatego, jeśli Nadzwyczajny Rzecznik Dyscyplinarny będzie mógł zostać wybrany z grona prokuratorów tylko w przypadkach przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego to dojdzie do paradoksalnej sytuacji, kiedy większość wypadków drogowych, które są przestępstwami ściganymi z oskarżenia publicznego, ale nieumyślnymi, nie będą mogły być ścigane przez prokuratora, tylko przez sędziego, a zatem znów wracamy do sytuacji, że sędzia będzie oskarżał innego sędziego.</u>
<u xml:id="u-1492.5" who="#MarcinWarchoł">Nasz poprawka zmierzała do zmiany tego stanu rzeczy. Rozumiem, że ostateczna wersja jest inna.</u>
<u xml:id="u-1492.6" who="#MarcinWarchoł">Na zakończenie jeszcze jeden argument. W systemie niemieckim, mam za sobą wiele wizyt studyjnych w tamtym kraju, w postępowaniu dyscyplinarnym oskarżają prokuratorzy.</u>
<u xml:id="u-1492.7" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1493">
<u xml:id="u-1493.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1494">
<u xml:id="u-1494.0" who="#PawełMucha">Podzielam stanowisko pana posła wnioskodawcy, jeśli chodzi o przedstawioną poprawkę. Argumentacja, która została przytoczona, jest – moim zdaniem – trafna. Nie mogę się więc zgodzić, z całym szacunkiem, z panem ministrem Warchołem. Zwracam uwagę, że wskazujemy na okoliczność, jeśli pojawi się wątek odpowiedzialności karnej z art. 231 Kodeksu karnego, wtedy mamy do czynienia z przestępstwem umyślnym ściganym z oskarżenia publicznego i jest oczywiście możliwość działania prokuratora w takiej sprawie. Wydaje mi się, że poprawka przedstawiona przez pana posła jest trafna i celowa.</u>
<u xml:id="u-1494.1" who="#PawełMucha">Prosimy Wysoką Komisję o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1495">
<u xml:id="u-1495.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Brejza, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1496">
<u xml:id="u-1496.0" who="#KrzysztofBrejza">To nie zmienia faktu, panie ministrze, że mamy do czynienia z kolejnym niekonstytucyjnym rozwiązaniem. Wprowadzenie Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego, wskazywanego przez pana prezydenta, jest ewidentnym złamaniem zasady odrębności władz. Łamane są art. 10, 173 i 178. Jest niedopuszczalne, aby władza wykonawcza w taki sposób ingerowała we władzę sądowniczą. Powiem więcej, wy dokonujecie takiej ingerencji podwójnie. Minister Sprawiedliwości tak bardzo chce uczestniczyć w łamaniu konstytucji, że zapewnia sobie to złamanie tylnym wejściem.</u>
<u xml:id="u-1496.1" who="#KrzysztofBrejza">Przeczytam państwu fragment opinii na ten temat przygotowanej przez Naczelną Radę Adwokacką: „(…) ryzyko wywierania bezpośredniego wpływu na sposób i tok prowadzonego postępowania dyscyplinarnego, a tym samym to rozwiązanie wprowadza motyw pośredniego wpływu przez władzę wykonawczą na sędziów Sądu Najwyższego, bowiem pozwala na arbitralne powoływanie organu uprawnionego do inicjowania postępowania dyscyplinarnego wyłącznie na podstawie uznania prezydenta. Przyznanie tego rodzaju kompetencji prezydentowi obok funkcjonowania zasadniczej procedury dyscyplinarnej uznać należy za całkowicie nieuzasadnione. Dodatkowo stanowi ono umacnianie wpływu władzy wykonawczej na władzę sądowniczą, co pozostaje w sprzeczności z zasadami wyrażonymi w art. 10, 173 oraz 178 Konstytucji”.</u>
<u xml:id="u-1496.2" who="#KrzysztofBrejza">Tak wygląda stanowisko Rady Legislacyjnej Naczelnej Rady Adwokackiej.</u>
<u xml:id="u-1496.3" who="#KrzysztofBrejza">Jak powiedziałem, jest to kolejne rozwiązanie niekonstytucyjne, ale pierwsze, które jest niekonstytucyjne podwójnie za sprawą wmontowania w ten mechanizm Ministra Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1497">
<u xml:id="u-1497.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas minął.</u>
<u xml:id="u-1497.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Arkadiusz Myrcha.</u>
</div>
<div xml:id="div-1498">
<u xml:id="u-1498.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w szczególności – panie ministrze, przyłączam się do argumentacji pana posła Brejzy, jeśli chodzi o niekonstytucyjność tego zapisu. Z całym szacunkiem, ale w art. 126 konstytucji, z którego państwo chcecie zrobić wielki…</u>
</div>
<div xml:id="div-1499">
<u xml:id="u-1499.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę nie powielać tych samych argumentów, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1500">
<u xml:id="u-1500.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Nie powielam, panie przewodniczący, powiedziałem tylko, że przyłączam się do stanowiska posła Brejzy i chcę przejść do innych kwestii. Gdyby pan nie przerywał co chwilę, naprawdę wszystko odbywałoby się o wiele sprawniej.</u>
<u xml:id="u-1500.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Art. 126 konstytucji, z którego chcecie państwo zrobić jeden wielki worek, z którego (tak wam się wydaje) możecie wyciągać, w miarę potrzeb, dowolne kolejne kompetencje prezydenta, bez względu na to, jak są ukształtowane pozostałe przepisy konstytucji jest błędnym myśleniem. Podążając dalej w ten sposób okazałoby się, że w drodze ustawowej można głowie państwa przypisać całkowicie dowolne kompetencje. Takie podejście jest, oczywiście, sprzeczne z konstytucją, nie mówiąc już nawet w ogóle o art. 10, który stanowi o trójpodziale władzy.</u>
<u xml:id="u-1500.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Myślę, że warto jeszcze zwrócić uwagę na jedną rzecz, chodzi o rolę Ministra Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1500.3" who="#ArkadiuszMyrcha">Miejcie państwo na uwadze, że w postępowaniach dyscyplinarnych, czyli takich, które z zasady muszą być maksymalnie obiektywne ze względu na kary, penalizacyjny charakter i tak dalej, wpływ na obsadę funkcji nadzwyczajnego rzecznika zdobywa de facto osoba, która jest jednocześnie prezesem partii politycznej. W ten sposób tylnymi drzwiami sami dajemy ministrowi sprawiedliwości, jednocześnie szefowi partii, uprawnienie do określania instytucji w postaci nadzwyczajnego rzecznika. Pamiętajmy, że sam akt jego ustanowienia wyłącza z postępowania normalnego rzecznika dyscyplinarnego Sądu Najwyższego, dzieje się tak z urzędu. Wystarczy wejście w postępowanie ministra sprawiedliwości będącego prezesem partii, żeby automatycznie wyłączyć rzecznika dyscyplinarnego ustanowionego na mocy ustawy, nie trzeba podawać żadnych powodów.</u>
<u xml:id="u-1500.4" who="#ArkadiuszMyrcha">Pamiętajmy, że chodzi o postępowania, które wymagają maksymalnego obiektywizmu, bo są bardzo drażliwe. Tymczasem chcecie dać ogromny wpływ na te postępowania czynnemu politykowi. Tam będą się toczyły sprawy o charakterze karnym i dlatego zwracam uwagę na niebezpieczeństwo przyjęcia takiego rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-1500.5" who="#ArkadiuszMyrcha">Poddaję to pod rozwagę wszystkich członków Komisji, którzy będą za chwilę głosowali nad poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-1501">
<u xml:id="u-1501.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Marcin Warchoł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1502">
<u xml:id="u-1502.0" who="#MarcinWarchoł">Panie pośle, panie mecenasie, kogo wyłącza dziś prokurator, jak wstępuje do postępowania prywatnoskargowego w postępowaniu karnym? Wyłącza obywatela. Prokurator wstępuje i wtedy postępowanie prywatnoskargowe jest ścigane z urzędu, w sytuacji, w której przemawia za tym interes społeczny. Prokurator wypiera obywatela z postępowania jako głównego oskarżyciela. Taka sytuacja jest naturalna.</u>
</div>
<div xml:id="div-1503">
<u xml:id="u-1503.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Tylko, że to wynika z zasady wsparcia i pomocnictwa. Dzieje się tak wtedy, gdy wymaga tego wymiar sprawiedliwości. W rozpatrywanym przepisie ta przesłanka nie występuje, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1504">
<u xml:id="u-1504.0" who="#MarcinWarchoł">Jeśli prokurator wkracza do postępowania prywatnoskargowego, oskarżyciel prywatny staje się oskarżycielem posiłkowym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1505">
<u xml:id="u-1505.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Ale cały czas jest stroną postępowania, a w tym przypadku rzecznik zostaje wyłączony z postępowania. Oznacza to, że w bardzo prosty sposób można zablokować każde postępowanie dyscyplinarne poprzez ustanowienie nadzwyczajnego rzecznika.</u>
</div>
<div xml:id="div-1506">
<u xml:id="u-1506.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że zaprezentowaliście panowie swoje poglądy.</u>
<u xml:id="u-1506.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan minister Mucha.</u>
</div>
<div xml:id="div-1507">
<u xml:id="u-1507.0" who="#PawełMucha">Chciałbym się odnieść do użytych argumentów konstytucyjnych.</u>
<u xml:id="u-1507.1" who="#PawełMucha">Od razu powiem, że nie podzielam tych wątpliwości i zastrzeżeń, ale chcę się podzielić dwiema uwagami. Mam przed sobą opinie prof. dr hab. Marka Dobrowolskiego z Katedry Prawa Konstytucyjnego Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego im. Jana Pawła II. Zgodnie z nią, nową instytucja jest również wyznaczany przez prezydenta z grona sędziów nadzwyczajny rzecznik dyscyplinarny. I dalej, przy podsumowaniu, na str. 11 w swojej opinii pan profesor pisze, że projektowane rozwiązania zwiększają przejrzystość oraz skuteczność postępowań dyscyplinarnych wobec sędziów i jako takie pozostają zgodne z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-1507.2" who="#PawełMucha">To było stanowisko jednego z konstytucjonalistów.</u>
<u xml:id="u-1507.3" who="#PawełMucha">Drugi konstytucjonalista, pan prof. Banaszak, w swojej opinii, na str. 13, stwierdza, co do postępowania dyscyplinarnego, że proponowane rozwiązania są poprawne pod względem legislacyjnym i stanowią realizację zasady sprawiedliwości społecznej wyrażoną w art. 2 konstytucji oraz realizację zasady równości wyrażoną w art. 32 konstytucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1508">
<u xml:id="u-1508.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Szanuję opinie, panie ministrze, ale fundamentalnie się z nimi nie zgadzam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1509">
<u xml:id="u-1509.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Andrzej Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1510">
<u xml:id="u-1510.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1510.1" who="#AndrzejMatusiewicz">Wysoka Komisjo, mam pytanie do państwa ministrów – czy pan prezydent zawetował w ustawie poselskiej z lipca tego roku instytucję Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego, kiedy miał być wyznaczany przez Ministra Sprawiedliwości, czy nie zawetował takiego rozwiązania?</u>
</div>
<div xml:id="div-1511">
<u xml:id="u-1511.0" who="#PawełMucha">Prezydent zawetował ustawę jako taką, inaczej mówiąc – skierował wniosek o ponowne rozpatrzenie ustawy, ale nie odnosił się do tej kwestii. Tak przynajmniej wynika z uzasadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1512">
<u xml:id="u-1512.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Czyli nie odniósł się do tej kwestii?</u>
</div>
<div xml:id="div-1513">
<u xml:id="u-1513.0" who="#PawełMucha">Z mojej wiedzy wynika, że – nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1514">
<u xml:id="u-1514.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Kamila Gasiuk-Pihowicz – bardzo proszę o krótkie wystąpienie. Ewentualne wątpliwości rozstrzygniemy w głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1515">
<u xml:id="u-1515.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Przede wszystkim interesuje mnie stanowisko przedstawicieli Kancelarii Prezydenta wobec poprawki złożonej przez Klub Parlamentarny PiS. Ta poprawka odbiera bowiem prezydentowi kompetencje w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-1515.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Poza tym chcę powiedzieć, że zaproponowana konstrukcja przepisu dopuszcza bardzo głęboką ingerencję prezydenta w funkcjonowanie Sądu Najwyższego. Bije z tego wyjątkowo głęboka nieufność w stosunku do sędziów Sądu Najwyższego. To również zwraca uwagę. Zgodnie z art. 73 Kolegium Sądu Najwyższego ma decydować o tym, kto zostanie rzecznikiem dyscyplinarnym. Dwa artykuły dalej wprowadzacie państwo konstrukcję Nadzwyczajnego Rzecznika Dyscyplinarnego, który nie będzie wybierany tylko spośród sędziów Sądu Najwyższego, ale także spośród sędziów sądów powszechnych i wojskowych. Sprawia to wrażenie, że zakładacie z góry, iż instytucja publiczna, jaką jest Sąd Najwyższy, mająca fundamentalne znaczenie dla budowy zaufania obywateli do instytucji państwa i do wymiaru sprawiedliwości, działa z gruntu nieprawidłowo. Świadczy o tym fakt, że nie jest w stanie prawidłowo wyznaczyć rzecznika dyscyplinarnego i musi ją w tym wyręczać prezydent, na domiar złego dokonujący wyboru także z kręgu osób, które nie są sędziami Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1516">
<u xml:id="u-1516.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dotychczasowe zasady zawiodły i dlatego jest potrzebna głęboka reforma oraz odejście od tych wszystkich rozwiązań, do których przekonuje pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1517">
<u xml:id="u-1517.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Niszczycie w ten sposób zaufanie obywateli do wymiaru sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1518">
<u xml:id="u-1518.0" who="#StanisławPiotrowicz">Właśnie dlatego, że obywatele nie mają zaufania, domagają się głębokiej reformy – nie słyszycie państwo, czego oczekują Polacy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1519">
<u xml:id="u-1519.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">19 mln złotych wydaliście z pieniędzy spółek Skarbu Państwa, żeby przekonać obywateli do swojego pomysłu. Kiedy zaczynaliście rządzić, zaufanie obywateli do wymiaru sprawiedliwości było o wiele wyższe niż jest teraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-1520">
<u xml:id="u-1520.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Marcin Święcicki, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1521">
<u xml:id="u-1521.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, mam apel do Kancelarii Prezydenta, żeby nie zamawiała więcej opinii u pana prof. Banaszaka, który wsławił się tym, że obronił SKOK przed nadzorem KNF…</u>
</div>
<div xml:id="div-1522">
<u xml:id="u-1522.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, proszę przejść do rzeczy i skoncentrować się na omawianym artykule.</u>
<u xml:id="u-1522.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ma pan uwagi lub poprawki do treści art. 75? Jeśli tak, to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1523">
<u xml:id="u-1523.0" who="#MarcinŚwięcicki">Moja uwaga jest tylko taka, że opinie pana prof. Banaszaka, że coś jest zgodne z konstytucją, są niewiarygodne. Ów profesor niejednokrotnie się skompromitował, przegrywając sprawy w Trybunale Konstytucyjnym…</u>
</div>
<div xml:id="div-1524">
<u xml:id="u-1524.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak się tylko panu posłowi wydaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1525">
<u xml:id="u-1525.0" who="#MarcinŚwięcicki">Apeluję, żeby nie powoływać się na opinie tego pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-1526">
<u xml:id="u-1526.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1527">
<u xml:id="u-1527.0" who="#PawełMucha">Jestem trochę skonfundowany przez pana posła, ponieważ odnoszę wrażenie, że pan opinii prof. Banaszaka w ogóle nie czytał. Gdyby było inaczej to zobaczyłby pan, że na pierwszej stronie jest wyraźnie napisane, iż opinia powstała na zlecenie Marszałka Sejmu. Można odnieść wrażenie, że pan poseł nie raczył sięgnąć do tych opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-1528">
<u xml:id="u-1528.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania – nikt chyba nie zgłaszał poprawek, panie mecenasie, nic nie umknęło mojej uwadze? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1529">
<u xml:id="u-1529.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 75 zgłoszono dwie poprawki, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1529.1" who="#ŁukaszNykiel">Pierwsza poprawka dotyczy skreślenia § 8. Jej autorem jest Klub Poselski Nowoczesna, zaś poprawkę przedstawiła pani poseł Gasiuk-Pihowicz. Druga poprawka została zgłoszona przez pana posła Budę i przewiduje nadanie nowego brzmienia § 8 oraz dodanie § 9.</u>
<u xml:id="u-1529.2" who="#ŁukaszNykiel">Dalej idąca jest poprawka zmierzająca do skreślenia § 8 i ją powinniście państwo przegłosować jako pierwszą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1530">
<u xml:id="u-1530.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę pani poseł Gasiuk-Pihowicz zmierzającą do skreślenia jednostki redakcyjnej.</u>
<u xml:id="u-1530.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1530.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 15 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1530.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką pana posła Waldemara Budy nadającą nowe brzmienie § 8 i dodająca § 9.</u>
<u xml:id="u-1530.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1530.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 15 posłów, 6 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1530.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 75 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-1530.7" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 75? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1530.8" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 75 głosowało 15 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 22 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 75.</u>
<u xml:id="u-1530.9" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia rozdziału 8 „Postępowanie przed Sądem Najwyższym”. Czy są uwagi do tytułu rozdziału? Nikt nie zgłasza uwag. Stwierdzam, że Komisja przyjęła tytuł rozdziału 8.</u>
<u xml:id="u-1530.10" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 76. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1530.11" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1531">
<u xml:id="u-1531.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcę zaproponować nowe brzmienie art. 76.</u>
<u xml:id="u-1531.1" who="#WaldemarBuda">W art. 76 dotychczasową treść proponujemy oznaczyć jako § 1 i dodać § 2 w następującym brzmieniu: „Sąd Najwyższy w Izbie Dyscyplinarnej, w sprawach, w których ustawa nie określa składu, orzeka na posiedzeniu w składzie jednego sędziego, chyba że prezes tej izby zarządzi rozpoznanie sprawy w składzie trzech sędziów”.</u>
<u xml:id="u-1531.2" who="#WaldemarBuda">Celem poprawki jest wprowadzenie reguły pomocniczego orzekania przez Sąd Najwyższy w sprawach, w których ustawa nie określa składu, na przykład przy rozpatrywaniu odwołań od uchwał KRS.</u>
</div>
<div xml:id="div-1532">
<u xml:id="u-1532.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję za zwięzłe przedstawienie poprawki.</u>
<u xml:id="u-1532.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1533">
<u xml:id="u-1533.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie pośle, rozumiem, że chodzi o odwołania od uchwał Krajowej Rady Sądownictwa, zgadza się?</u>
<u xml:id="u-1533.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Proszę państwa, jeżeli zależy wam na wprowadzeniu transparentności w pracach Izby Dyscyplinarnej, newralgicznej z waszego punktu widzenia, to może jednak lepszym wyjściem jest rozprawa a nie posiedzenie? Dla mnie takie rozwiązanie byłoby logiczne i wydawać by się mogło, że również w tym kierunku powinniście zmierzać.</u>
<u xml:id="u-1533.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Bardzo mnie interesuje stanowisko Kancelarii Prezydenta w tej sprawie, jak państwo odnosicie się do zaproponowanej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-1534">
<u xml:id="u-1534.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1534.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Borys Budka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1535">
<u xml:id="u-1535.0" who="#BorysBudka">Panie pośle wnioskodawco, proszę mi powiedzieć i sprecyzować, czy ta poprawka oznacza, że w sprawach, w których sąd dyscyplinarny będzie orzekał na temat spraw pracy i ubezpieczeń społecznych, będzie orzekał na posiedzeniu w składzie jednoosobowym?</u>
<u xml:id="u-1535.1" who="#BorysBudka">Kuriozum jest już to, że w Izbie Dyscyplinarnej chcecie robić posiedzenia zamiast rozpraw, ale skład jednoosobowy rozpatrujący odwołanie od uchwały KRS? Przypomnę, że w składzie Krajowej Rady Sądownictwa jest 17 sędziów. Wy planujecie, że odwołanie od ich uchwały rozpatrzy jeden sędzia.</u>
<u xml:id="u-1535.2" who="#BorysBudka">To jest rozwiązania tak bardzo asystemowe, że bardziej się już chyba nie da. Pamiętajcie państwo, że równocześnie wprowadzacie odwołanie do NSA od uchwał KRS. Zdecydujcie się, może NSA niech też rozpatruje jednoosobowo. To jest kuriozum.</u>
<u xml:id="u-1535.3" who="#BorysBudka">Przemyślcie państwo, czemu ma to w ogóle służyć… jednoosobowy skład w Izbie Dyscyplinarnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1536">
<u xml:id="u-1536.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1536.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę się tak nie irytować, będą jeszcze kolejne poprawki, które regulują tę materię.</u>
<u xml:id="u-1536.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1537">
<u xml:id="u-1537.0" who="#WaldemarBuda">Bardzo krótko, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1537.1" who="#WaldemarBuda">Panie pośle, proszę zrozumieć, że tam są także drobne sprawy dotyczące pracy i ubezpieczeń społecznych. Wszystkie pozostałe, skomplikowane sprawy mogą być rozpatrywane w większym składzie. Prezes kierujący pracami izby zawsze może wyznaczyć skład trzyosobowy. Nie ma tu naprawdę żadnego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1538">
<u xml:id="u-1538.0" who="#BorysBudka">Panie pośle, nie ma czegoś takiego jak drobna sprawa, drobne to każdy z nas ma w kieszeni.</u>
</div>
<div xml:id="div-1539">
<u xml:id="u-1539.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1539.1" who="#StanisławPiotrowicz">Widzę, że państwo pozostajecie przy swoich stanowiskach. Przejdziemy do głosowania, ale wcześniej jeszcze pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1540">
<u xml:id="u-1540.0" who="#ŁukaszNykiel">Uwaga o charakterze redakcyjnym do przedstawionej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1540.1" who="#ŁukaszNykiel">Proszę o zgodę posła wnioskodawcy na użycie sformułowania „chyba że prezes kierujący pracą tej izby” zamiast „chyba że prezes tej izby”. Jest to ujednolicenie z innymi przepisami, odnośnie których Biuro zgłaszało wcześniej uwagi. Proponujemy konsekwentnie stosować jedno sformułowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1541">
<u xml:id="u-1541.0" who="#WaldemarBuda">Wyrażam zgodę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1542">
<u xml:id="u-1542.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1542.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Waldemara Budę.</u>
<u xml:id="u-1542.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1542.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1542.4" who="#StanisławPiotrowicz">Czy to wszystkie poprawki do tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1543">
<u xml:id="u-1543.0" who="#WaldemarBuda">Mam jeszcze propozycje dodania art. 76a i 76b, ale zgłoszę je dopiero po przyjęciu art. 76.</u>
</div>
<div xml:id="div-1544">
<u xml:id="u-1544.0" who="#StanisławPiotrowicz">W tej chwili przyjęliśmy pańską poprawkę do art. 76…</u>
</div>
<div xml:id="div-1545">
<u xml:id="u-1545.0" who="#WaldemarBuda">…i cały artykuł również.</u>
</div>
<div xml:id="div-1546">
<u xml:id="u-1546.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1547">
<u xml:id="u-1547.0" who="#WaldemarBuda">Jak powiedziałem, mam propozycję dodania art. 76a i 76b, ale stosowne poprawki przedłożę po przegłosowaniu art. 76.</u>
</div>
<div xml:id="div-1548">
<u xml:id="u-1548.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1548.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 76 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-1548.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 76? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1548.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 76 głosowało 13 posłów, 7 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 76.</u>
<u xml:id="u-1548.4" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1549">
<u xml:id="u-1549.0" who="#WaldemarBuda">Chciałbym zaproponować dodanie po art. 76 art. 76a i 76b w następującym brzmieniu: „Art. 76a. W sprawach, o których mowa w art. 54 § 1 i § 2, orzeka sąd dyscyplinarny w składzie trzech sędziów Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego. Art. 76b. Sprawy z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych dotyczące sędziów Sądu Najwyższego oraz sprawy z zakresu przeniesień sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku rozpoznaje: 1) w pierwszej instancji – Sąd Najwyższy w składzie jednego sędziego Izby Dyscyplinarnej; 2) w drugiej instancji – Sąd Najwyższy w składzie trzech sędziów Izby Dyscyplinarnej”.</u>
<u xml:id="u-1549.1" who="#WaldemarBuda">Poprawka ma na celu określenie składu zawodowego w tych sprawach, w których wydanie orzeczenia jest pilne i sprowadzenie ławnika może być utrudnione, tj. w sprawach wyrażenia zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej, czyli art. 54 oraz na zastosowanie tymczasowego aresztowania. Ponadto poprawka wprowadza składy zawodowe w drugiej instancji w sprawach pracowniczych sędziów Sądu Najwyższego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1550">
<u xml:id="u-1550.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1550.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1551">
<u xml:id="u-1551.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Chciałbym zwrócić uwagę na niekonsekwencję posła wnioskodawcy i pozostałych posłów Prawa i Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1551.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Niedawno, dosłownie kilka artykułów wcześniej, zgłaszaliśmy poprawkę, żeby w drugiej instancji w sprawach dyscyplinarnych były składy zawodowe, bez udziału ławników. Co na to posłowie PiS? Mówią: nie, ich zdaniem wszędzie muszą być ławnicy. Tymczasem przy okazji spraw pracowniczych, które wydają się mniej wrażliwe niż sprawy o charakterze dyscyplinarnym, proponujecie państwo tylko składy zawodowe, bez udziału ławników.</u>
<u xml:id="u-1551.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Konia z rzędem temu, kto poza waszym wąskim gronem jest w stanie pojąć wasz sposób rozumowania i logikę, którą się kierujecie. To się w ogóle nie klei. Raz pewne rozwiązania chwalicie a za chwilę, własnymi poprawkami, je znosicie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1552">
<u xml:id="u-1552.0" who="#WaldemarBuda">Tłumaczyłem już panu, panie pośle, dlaczego ławnicy mają być w składach orzekających w postępowaniach dyscyplinarnych. Kluczowa kwestia jest taka, że sami sędziowie nie powinni rozstrzygać o sobie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1553">
<u xml:id="u-1553.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę nie prowadzić dyskusji.</u>
<u xml:id="u-1553.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1554">
<u xml:id="u-1554.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Rozumiem, że w dalszym ciągu przyjmujemy poprawki do artykułów, które są sprzeczne z tym, co w tej chwili mamy w ustawie. To jednak jest kuriozum, panie przewodniczący. Sadzę, że mimo wszystko powinien pan jednak zapanować nad pracami Komisji i prowadzić je w taki sposób, żebyśmy nie przyjmowali przepisów stojących w sprzeczności z przepisami przyjętymi wcześniej. To jest jakiś absurd.</u>
<u xml:id="u-1554.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Albo sąd pracy, albo izba dyscyplinarna – proszę się na coś zdecydować, przegłosować to, nie wprowadzać totalnego zamieszania w proces stanowienia prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1555">
<u xml:id="u-1555.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł, trzeba tę materię ogarniać, zamiast wprowadzać ludzi w błąd.</u>
</div>
<div xml:id="div-1556">
<u xml:id="u-1556.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, mamy albo sąd dyscyplinarny, albo sąd pracy do rozstrzygania spraw pracowniczych sędziów Sądu Najwyższego – jaka jest ostateczna wersja?</u>
</div>
<div xml:id="div-1557">
<u xml:id="u-1557.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1558">
<u xml:id="u-1558.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Nie ma odpowiedzi, prawda? To jest skandal.</u>
</div>
<div xml:id="div-1559">
<u xml:id="u-1559.0" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki dodającej art. 76a i 76b? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1559.1" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 13 posłów, 6 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę dodającą art. 76a i 76b.</u>
<u xml:id="u-1559.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 77. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1559.3" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1560">
<u xml:id="u-1560.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 77 zostały zgłoszone na piśmie poprawki, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1560.1" who="#ŁukaszNykiel">Jedna poprawka dotyczy skreślenia całej jednostki redakcyjnej, a druga nadania nowego brzmienia art. 77 § 1. Niezależnie od tego Biuro Legislacyjne zgłasza o art. 77 dwie uwagi o charakterze redakcyjnym, wydaje nam się, że niekontrowersyjne. W § 1 proponujemy zastąpić wyraz „właściwej” wyrazem „danej”. Jest to poprawka ujednolicająca, analogiczne poprawki zgłaszaliśmy na wcześniejszym etapie prac Komisji. Druga uwaga była już także zgłaszana przy innych przepisach, chodzi o § 2, zdanie drugie. Proponujemy zapisać: „W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą danej izby może zarządzić rozpoznanie sprawy poza kolejnością”. Dodane zostają wyrazy „kierujący pracą danej izby”. Zwróćmy uwagę, że w § 1 wnioskodawcy używają właśnie określenia „Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą danej izby”, o ile wnioskodawca uwzględni naszą propozycję poprawki.</u>
<u xml:id="u-1560.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1561">
<u xml:id="u-1561.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że jest akceptacja Kancelarii Prezydenta?</u>
<u xml:id="u-1561.1" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1561.2" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1562">
<u xml:id="u-1562.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Wnoszę o skreślenie art. 77. Wielokrotnie od państwa słyszałam, że podstawową zasadą przy rozpoznawaniu spraw powinna być kolejność ich wpływu. Tymczasem, coś co zapowiadaliście jako regułę staje się teraz wyjątkiem. Regułą ma być natomiast wyznaczanie składu orzekającego przez Prezesa Sądu Najwyższego, który kieruje pracą właściwej izby.</u>
<u xml:id="u-1562.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Widzę tu wyraźną hipokryzję. Przy Trybunale Konstytucyjnym toczyliśmy batalię o to, żeby sprawy były rozstrzygane wedle kolejności wpływu.</u>
<u xml:id="u-1562.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">I jeszcze pytanie do Kancelarii Prezydenta. Jak patrzę na przepis dotyczący rozstrzygania spraw pracowniczych przez Izbę Dyscyplinarną Sądu Najwyższego to widzę następujące niebezpieczeństwo. Jeżeli sędziowie pracujący w Izbie Dyscyplinarnej otrzymują o 40% większe wynagrodzenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1563">
<u xml:id="u-1563.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, czas minął.</u>
</div>
<div xml:id="div-1564">
<u xml:id="u-1564.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">…proszę mi tylko pozwolić dokończyć tę myśl.</u>
<u xml:id="u-1564.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jeśli ci sędziowie mogą mieć zarobki o 40% wyższe to my oceniamy taką sytuacje jako niekonstytucyjną. Ale proszę sobie wyobrazić taką sytuację, że to samo stwierdzi sędzia z innej izby Sądu Najwyższego, przyzna sobie taki sam dodatek i skarżyć się będzie do Izby Dyscyplinarnej, która zajmuje się sprawami pracowniczymi. Wtedy kolega będzie mógł sprawę rozstrzygnąć i przyznać koledze odpowiedni dodatek. Jedni sędziowie koledzy wystąpią o dodatki, a drudzy sędziowie koledzy z Izby Dyscyplinarnej im te dodatki przyznają.</u>
<u xml:id="u-1564.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Czy tak to ma wyglądać?</u>
</div>
<div xml:id="div-1565">
<u xml:id="u-1565.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1565.1" who="#StanisławPiotrowicz">Dalej jest idąca poprawka przewidująca skreślenie jednostki redakcyjnej i nad nią będziemy głosować w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-1565.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1565.3" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 9 posłów, 11 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1565.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad drugą poprawką, która zmierza do nadania nowego brzmienie art. 77 § 1.</u>
<u xml:id="u-1565.5" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki…</u>
<u xml:id="u-1565.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przepraszam, panie mecenasie, może nam pan przypomnieć tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1566">
<u xml:id="u-1566.0" who="#ŁukaszNykiel">Jest to poprawka nr 15 w zestawieniu poprawek Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Zmienia ona brzmienie art. 77 § 1. Zgodnie z propozycją wnioskodawców § 1 uzyskuje następujące brzmienie: „Przydziału spraw i wyznaczenia składu orzekającego dokonuje, w drodze losowania, Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą właściwej izby”.</u>
</div>
<div xml:id="div-1567">
<u xml:id="u-1567.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1567.1" who="#StanisławPiotrowicz">Powracamy do głosowania…</u>
<u xml:id="u-1567.2" who="#StanisławPiotrowicz">O co chodzi, panie pośle, poprawka została zgłoszona?</u>
</div>
<div xml:id="div-1568">
<u xml:id="u-1568.0" who="#BorysBudka">Chciałbym ją uzasadnić, jestem podpisany pod tą poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-1569">
<u xml:id="u-1569.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie zgłaszał pan wcześniej chęci zabrania głosu, nie moja wina.</u>
<u xml:id="u-1569.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1570">
<u xml:id="u-1570.0" who="#BorysBudka">Szanowni państwo, konsekwentnie będziemy pokazywać, że w jednych ustawach jesteście za losowaniem kolejności spraw i składów, ale w innych – tam gdzie liczycie, że uda wam się manipulować składem orzekającym – takiego stanowiska już nie zajmujecie. Bądźcie konsekwentni.</u>
<u xml:id="u-1570.1" who="#BorysBudka">Skoro wielkim sukcesem Ministra Sprawiedliwości, niemal na skalę światową, było wprowadzenie systemu losowania sędziów (co prawda on nie działa, ale w założeniu miał działać) to zróbmy to sami w Sądzie Najwyższym, niech o przydzielonych sprawach i składzie orzekającym rozstrzyga losowanie.</u>
<u xml:id="u-1570.2" who="#BorysBudka">Powtarzam, bądźcie konsekwentni – albo jesteście za transparentnością, o której tyle opowiadacie i macie zamiar zmienić wszystko co dotychczas było, jak powiedział poseł Piotrowicz, albo – nie. Jeśli tak to wprowadźcie losowanie spraw. To wystarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1571">
<u xml:id="u-1571.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, wszystko wiemy. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1571.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1571.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 6 posłów, 14 było przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1571.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 77 w wersji z druku, z uwagami Biura Legislacyjnego, zaakceptowanymi przez wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-1571.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 77? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1571.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 77 głosowało 14 posłów, 6 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 77.</u>
<u xml:id="u-1571.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 78. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 78? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 78.</u>
<u xml:id="u-1571.7" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 79. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1571.8" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1572">
<u xml:id="u-1572.0" who="#ŁukaszNykiel">Drobna uwaga.</u>
<u xml:id="u-1572.1" who="#ŁukaszNykiel">Na końcu, ostatni wyraz „sądu” powinien być napisany z małej litery.</u>
<u xml:id="u-1572.2" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1573">
<u xml:id="u-1573.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że jest zgoda przedstawicieli wnioskodawcy? Jest zgoda. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 79 wraz z uwagą Biura Legislacyjnego? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 79.</u>
<u xml:id="u-1573.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 80. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 80? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 80.</u>
<u xml:id="u-1573.2" who="#StanisławPiotrowicz">Art. 81. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 81? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 81.</u>
<u xml:id="u-1573.3" who="#StanisławPiotrowicz">Art. 82. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
<u xml:id="u-1573.4" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1574">
<u xml:id="u-1574.0" who="#ŁukaszNykiel">W zakresie art. 82 chcielibyśmy się podzielić z Komisją naszą wątpliwością oraz zadać pytanie wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1574.1" who="#ŁukaszNykiel">Przepis art. 82 § 3 stanowi odwzorowanie tego, co się znajduje w art. 61 ustawy obowiązującej. Z art. 82 § 1 wynika, że o posiedzeniu pełnego składu Sądu Najwyższego lub składu izby, albo połączonych izb, zawiadamia się Prokuratora Generalnego. Zgodnie z art. 82 § 3, w zastępstwie prokuratora generalnego w posiedzeniu może brać udział prokurator Prokuratury Krajowej lub innej jednostki organizacyjnej prokuratury delegowany do wykonywania czynności w Prokuraturze Krajowej, wyznaczony przez prokuratora generalnego lub jego zastępcę do udziału w posiedzeniach Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-1574.2" who="#ŁukaszNykiel">Z analizy brzmienia obowiązującego wynika, że udział prokuratora generalnego lub jego zastępcy w posiedzeniu pełnego składu Sądu Najwyższego jest obowiązkowy. Pytanie brzmi: czy intencją wnioskodawców było wyłączenie – z katalogu osób mogących zastępować Prokuratora Generalnego – jego zastępcy?</u>
<u xml:id="u-1574.3" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1575">
<u xml:id="u-1575.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Warchoł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1576">
<u xml:id="u-1576.0" who="#MarcinWarchoł">Bardzo proszę o dokonanie małej poprawki w omawianym art. 82. Chodzi o to, żeby w § 3 dodać, że w posiedzeniu, w zastępstwie prokuratora generalnego może brać udział prokurator Prokuratury Krajowej, zastępca prokuratora generalnego lub prokurator innej jednostki organizacyjnej prokuratury delegowany do wykonywania czynności w Prokuraturze Krajowej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1577">
<u xml:id="u-1577.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przejmuję tę poprawkę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1578">
<u xml:id="u-1578.0" who="#ŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne za chwilę przygotuje treść poprawki na piśmie, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1578.1" who="#ŁukaszNykiel">Rozumiem, że chodzi o uzupełnienie przepisu o zastępcę prokuratora generalnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1579">
<u xml:id="u-1579.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-1579.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1580">
<u xml:id="u-1580.0" who="#ŁukaszNykiel">Jeszcze jeden drobiazg.</u>
<u xml:id="u-1580.1" who="#ŁukaszNykiel">Panie ministrze, domyślam się, że zastępca prokuratora generalnego powinien znaleźć się przed prokuratorem Prokuratury Krajowej, mam rację?</u>
</div>
<div xml:id="div-1581">
<u xml:id="u-1581.0" who="#MarcinWarchoł">Tak, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1582">
<u xml:id="u-1582.0" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1583">
<u xml:id="u-1583.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1583.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1583.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 13 posłów, 8 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 21 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1583.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 82? Nie ma więcej uwag. Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem art. 82 wraz z przyjętą poprawką do tego artykułu.</u>
<u xml:id="u-1583.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 82? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1583.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 82 głosowało 14 posłów, 5 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 82.</u>
<u xml:id="u-1583.6" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 83?</u>
<u xml:id="u-1583.7" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1584">
<u xml:id="u-1584.0" who="#ŁukaszNykiel">Do art. 83 chcemy zgłosić jedną uwagę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-1584.1" who="#ŁukaszNykiel">Kierując się obowiązującym brzmieniem ustawy o Sądzie Najwyższym… wydaje nam się, że doszło do omyłki, a może niedopatrzenia polegającego na tym, że w § 1 przed wyrazem „rozbieżności” nie dodano wyrazu „a”, który znajduje się w odpowiedniku tego przepisu w ustawie obowiązującej.</u>
<u xml:id="u-1584.2" who="#ŁukaszNykiel">Niezależnie od tego chcemy zapytać wnioskodawców o art. 83 § 2. Czy wnioskodawcom rzeczywiście chodzi o skład izby? Czy powinno zostać tak jak jest, to znaczy „Jeżeli skład izby uzna, że znaczenie dla praktyki sądowej, powaga występujących wątpliwości lub ochrona wolności i praw człowieka i obywatele to uzasadniają….” I tak dalej, czy może należy dokonać zmiany i zapisać: „Jeżeli skład siedmiu sędziów uzna…” i tak dalej. Proszę bowiem zauważyć, co jest w dalszej części § 2. Przy początku „Jeżeli skład izby uzna…” i tak dalej, mamy kontynuację w postaci: „może zagadnienie prawne przedstawić składowi całej izby”.</u>
<u xml:id="u-1584.3" who="#ŁukaszNykiel">Drugie pytanie do wnioskodawców brzmi, czy sformułowanie „skład całej izby” jest znane dotychczasowej ustawie o Sądzie Najwyższym? Z naszej analizy wynika, że niekoniecznie. Tam, gdzie mówimy o składzie izby, chodzi nam o skład całej izby. Dlatego, jeśli skład izby z początku § 2 jest tożsamy ze składem całej izby to przepis byłby nielogiczny. Wydaje się, że chodzi w tym zakresie o skład siedmiu sędziów, ale poprosimy o potwierdzenie naszych przypuszczeń. Mamy przygotowaną propozycję redakcji, ale najpierw chcemy poznać stanowisko wnioskodawcy, ponieważ nie wiemy, czy mamy rację.</u>
<u xml:id="u-1584.4" who="#ŁukaszNykiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1585">
<u xml:id="u-1585.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1586">
<u xml:id="u-1586.0" who="#PawełMucha">Przyjmujemy uwagę do art. 83 § 1.</u>
<u xml:id="u-1586.1" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi natomiast o art. 83 § 2 to chodziło nam o skład izby, dowolny a nie pełen, może to być, w szczególności, skład siedmioosobowy, ale może też być trzyosobowy. Nie musi to być pełen skład, tylko właśnie skład izby.</u>
</div>
<div xml:id="div-1587">
<u xml:id="u-1587.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1587.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Marek Ast, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1588">
<u xml:id="u-1588.0" who="#MarekAst">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, proponujemy poprawkę do art. 83 § 2 polegającą na nadaniu temu paragrafowi nowego brzmienia: „Jeżeli skład izby uzna, że znaczenie dla praktyki sądowej, powaga występujących wątpliwości to uzasadniają, może zagadnienie prawne lub wniosek o podjęcie uchwały przedstawić składowi izby, natomiast izba – składowi dwóch lub więcej izb albo pełnemu składowi Sądu Najwyższego”.</u>
<u xml:id="u-1588.1" who="#MarekAst">Poprawka zawęża zakres przedmiotowy nadzwyczajnego badania spraw poprzez pominięcie przesłanki, jaką jest ochrona praw i wolności obywatela.</u>
<u xml:id="u-1588.2" who="#MarekAst">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1589">
<u xml:id="u-1589.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Marka Asta.</u>
<u xml:id="u-1589.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1589.2" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem poprawki głosowało 14 posłów, 5 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1589.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do głosowania nad całością art. 83 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-1589.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 83? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1589.5" who="#StanisławPiotrowicz">Za przyjęciem art. 83 głosowało 14 posłów, 6 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 83.</u>
<u xml:id="u-1589.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 84. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 84? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 84.</u>
<u xml:id="u-1589.7" who="#StanisławPiotrowicz">Art. 85. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 85? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 85.</u>
<u xml:id="u-1589.8" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 86? Pan poseł Marek Ast, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1590">
<u xml:id="u-1590.0" who="#MarekAst">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1590.1" who="#MarekAst">Wysoka Komisjo, zgłaszam poprawkę do art. 86.</u>
<u xml:id="u-1590.2" who="#MarekAst">Proponujemy, żeby § 2 otrzymał następujące brzmienie: „Skargę nadzwyczajną może wnieść Prokurator Generalny, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz, w zakresie swojej właściwości, Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznik Praw Dziecka, Rzecznik Praw Pacjenta, Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego, Rzecznik Finansowy i Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów”.</u>
<u xml:id="u-1590.3" who="#MarekAst">§ 3 otrzymuje brzmienie: „Skargę nadzwyczajną wnosi się w terminie 5 lat od dnia uprawomocnienia się zaskarżonego orzeczenia, a jeżeli od orzeczenia została wniesiona kasacja albo skarga kasacyjna w terminie roku od dnia ich rozpoznania. Niedopuszczalne jest uwzględnienie skargi nadzwyczajnej na niekorzyść oskarżonego wniesionej po upływie roku od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, a jeżeli od orzeczenia została wniesiona kasacja albo skarga kasacyjna – po upływie 6 miesięcy od dnia jej rozpoznania”.</u>
<u xml:id="u-1590.4" who="#MarekAst">Po § 3 dodaje się § 4 w brzmieniu: „Jeżeli od uprawomocnienia się zaskarżonego orzeczenia upłynęło 5 lat, a orzeczenie wywołało nieodwracalne skutki prawne lub przemawiają za tym zasady lub wolności i prawa człowieka i obywatela określone w Konstytucji Sąd Najwyższy może ograniczyć się do stwierdzenia wydania zaskarżonego orzeczenia z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczności, z powodu których wydał takie rozstrzygnięcie.</u>
<u xml:id="u-1590.5" who="#MarekAst">Art. 87 § 3 otrzymuje brzmienie: „Skarga nadzwyczajna nie jest dopuszczalna od wyroku ustalającego nieistnienie małżeństwa, orzekającego unieważnienie małżeństwa albo rozwód, jeżeli choćby jedna ze stron po uprawomocnieniu się takiego orzeczenia zawarła związek małżeński oraz od postanowienia o przysposobieniu”.</u>
<u xml:id="u-1590.6" who="#MarekAst">Art. 92 otrzymuje brzmienie: „W zakresie nieuregulowanym, przepisami ustawy do postępowania w sprawie skargi nadzwyczajnej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego, dotyczące skargi kasacyjnej z wyłączeniem art. 3984 § 2 oraz art. 3989 albo ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego dotyczące kasacji”.</u>
<u xml:id="u-1590.7" who="#MarekAst">Odczytałem całą treść poprawki. Ma ona na celu uzupełnienie skargi nadzwyczajnej o niezbędne przepisy gwarancyjne.</u>
<u xml:id="u-1590.8" who="#MarekAst">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1591">
<u xml:id="u-1591.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1591.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Marcin Warchoł, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1592">
<u xml:id="u-1592.0" who="#MichałSzczerba">Panie przewodniczący, my nie mamy treści tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1593">
<u xml:id="u-1593.0" who="#BorysBudka">W zestawieniu poprawek jest inna treść.</u>
</div>
<div xml:id="div-1594">
<u xml:id="u-1594.0" who="#MichałSzczerba">W taki sposób nie będziemy procedować.</u>
</div>
<div xml:id="div-1595">
<u xml:id="u-1595.0" who="#BorysBudka">Poprawka dotyczy czterech artykułów.</u>
<u xml:id="u-1595.1" who="#BorysBudka">Bardzo proszę o doręczenie posłom treści tej poprawki, żebyśmy mogli się z nią zapoznać. To, co robicie to już są kpiny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1596">
<u xml:id="u-1596.0" who="#WaldemarBuda">Panie pośle, kiedy pan nam doręczył swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1597">
<u xml:id="u-1597.0" who="#ArkadiuszMyrcha">A kiedy pan zgłosił takie żądanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1598">
<u xml:id="u-1598.0" who="#BorysBudka">Wszystkie nasze poprawki zostały złożone wczoraj, proszę o doręczenie treści poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1599">
<u xml:id="u-1599.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę pana posła Asta o przedłożenie poprawki do prezydium, sekretarzy proszę o sporządzenie kserokopii.</u>
</div>
<div xml:id="div-1600">
<u xml:id="u-1600.0" who="#MarekAst">Poprawka została dostarczona do sekretariatu Komisji, za chwilę zostanie powielona i każdy członek Komisji otrzyma jej egzemplarz.</u>
</div>
<div xml:id="div-1601">
<u xml:id="u-1601.0" who="#MichałSzczerba">Nie chodzi tylko o ksero, ale także o czas na zapoznanie się z treścią poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1602">
<u xml:id="u-1602.0" who="#StanisławPiotrowicz">Zarządzam przerwę do czasu dostarczenia posłom kserokopii poprawki.</u>
<u xml:id="u-1602.1" who="#komentarz">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1602.2" who="#StanisławPiotrowicz">Wznawiam, po krótkiej przerwie, posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-1602.3" who="#StanisławPiotrowicz">Członkowie Komisji otrzymali na piśmie poprawkę zgłoszoną przed przerwą przez posła Marka Asta.</u>
<u xml:id="u-1602.4" who="#StanisławPiotrowicz">Panie ministrze, czy jest pan gotowy do zabrania głosu?</u>
<u xml:id="u-1602.5" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, minister Marcin Warchoł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1603">
<u xml:id="u-1603.0" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1603.1" who="#MarcinWarchoł">Wysoka Komisjo, Ministerstwo Sprawiedliwości przyjmuje tę poprawkę do wiadomości, ale się z nią fundamentalnie nie zgadza. Poprawka, którą państwu pierwotnie przedłożono, zakładała skreślenie w art. 86 § 1 pkt 1. Odnosi się on do tzw. rozproszonej kontroli konstytucyjności. Stanowi on, że od każdego prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie może być wniesiona skarga nadzwyczajna, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia praworządności i sprawiedliwości społecznej i orzeczenie to narusza zasady lub wolności i prawa człowieka i obywatela określone w konstytucji.</u>
<u xml:id="u-1603.2" who="#MarcinWarchoł">W związku z tym przypomnę, co to takiego jest rozproszona kontrola konstytucyjności. Pojęcie to oznacza, że sądy w drodze tzw. prokonstytucyjnej wykładni interpretują przepisy ustaw. Takie działanie godzi w legalizm określony w art. 7 konstytucji. Sąd wchodzi bowiem w buty władzy ustawodawczej, co więcej – teraz zostanie to usankcjonowane prawnie.</u>
<u xml:id="u-1603.3" who="#MarcinWarchoł">Szanowni państwo, chcę zauważyć, że w praktyce zdarzały się postępowania dyscyplinarne wobec sędziów właśnie z powodu bezpośredniego stosowania przez nich konstytucji. Wspomnę tylko wyrok Sądu Najwyższego z 16 czerwca 2016 r. SNO 21/16. W tym orzeczeniu Sąd Najwyższy wyraźnie wskazał, że bezpośrednie stosowanie konstytucji nie oznacza kompetencji sądu powszechnego do kontroli konstytucyjności obowiązującego ustawodawstwa. Orzekanie w tych sprawach to wyłączna kompetencja Trybunału Konstytucyjnego – art. 188 konstytucji. Sąd Najwyższy wskazywał podobnie w wielu innych orzeczeniach.</u>
<u xml:id="u-1603.4" who="#MarcinWarchoł">Chciałbym państwu wskazać także na wyroki Trybunału Konstytucyjnego, na przykład z 4 października 2000 r. P 8/00, w którym Trybunał wyraźnie wskazał, że bezpodstawne jest stanowisko dopuszczające zastosowanie przez sąd orzekający normy ustawowej w oparciu o normę konstytucyjną.</u>
<u xml:id="u-1603.5" who="#MarcinWarchoł">W takiej sytuacji, wszystko co krytykowaliśmy jako obóz polityczny (miałem przyjemność brać udział w katowickim kongresie w lipcu 2015 r.), jeszcze przed wyborami, gdzie powoływaliśmy się na przypadki dotyczące tzw. owoców zatrutego drzewa, zgód następczych, kłamstw świadków i tak dalej. To wszystko, niestety, zostanie usankcjonowane.</u>
<u xml:id="u-1603.6" who="#MarcinWarchoł">Odwołałem się do trzech spraw. W tych sprawach Sąd Najwyższy dokonywał kontroli konstytucyjności obowiązującego prawa.</u>
<u xml:id="u-1603.7" who="#MarcinWarchoł">Odniosę się tylko do sytuacji tzw. zgód następczych, kiedy to decyzją z 2007 r. Sąd Najwyższy rozstrzygał w sprawie, której źródłem było wgranie się sędziów w rozmowy prowadzone pomiędzy członkami grup przestępczych. Sąd Najwyższy stwierdził, że dowody uzyskane w tak sposób są bezprawne, ponieważ nie ma zgody następczej sądu na wykorzystanie tego dowodu.</u>
<u xml:id="u-1603.8" who="#MarcinWarchoł">W innej sprawie doszło do umorzenia postępowania, chodziło o fałszywe zeznania panów Kaczmarka i Krauze. Powołano się na kolejną uchwałę z 2007 r. W tej uchwale Sąd Najwyższy zalegitymizował kłamstwa świadków.</u>
<u xml:id="u-1603.9" who="#MarcinWarchoł">Wreszcie ostatni przykład. Wszyscy widzieli, jak doszło do zatrzymania ówczesnej posłanki Platformy Obywatelskiej, pani Beaty Sawickiej, w związku z przyjęciem korzyści majątkowej. Sąd Okręgowy Warszawie skazał posłankę na trzy lata pozbawienia wolności a na podstawi tych samych ustaleń faktycznych sąd apelacyjny uniewinnił ją od popełnienia zarzucanego czyny, a Sąd Najwyższy wyrokiem z 19 marca 2014 r. zaakceptował rozstrzygnięcie sądu apelacyjnego, powołując się – oczywiście – na to, że dowody zebrane przez CBA były niezgodne z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-1603.10" who="#MarcinWarchoł">W związku z powyższym mamy do czynienia z dopuszczeniem de facto kontroli konstytucyjności stosowania prawa. W świetle polskiej konstytucji kontrolą konstytucyjności stanowienia prawa zajmuje się Trybunał Konstytucyjny i tylko on. W naszym kraju, ustrojodawca nie przyjął rozwiązania obowiązującego na przykład w Niemczech, gdzie Trybunał Konstytucyjny zajmuje się kontrolą stosowania prawa. W Polsce Trybunał tym się nie zajmuje, ale tymczasem, wbrew konstytucji, przyznaje się to prawo Sądowi Najwyższemu. Wraz ze skargami nadzwyczajnymi będą trafiały do Sądu Najwyższego sprawy, w których skargi będą się opierać na zarzutach związanych z kontrolą konstytucyjności obowiązującego prawa i dlatego, jako Ministerstwo Sprawiedliwości, sprzeciwiamy się takiemu stanowi rzeczy.</u>
<u xml:id="u-1603.11" who="#MarcinWarchoł">Rozumiemy oczywiście, że ta poprawka została politycznie uzgodniona, przyjmujemy ją do wiadomości, ale fundamentalnie się z nią nie zgadzamy.</u>
<u xml:id="u-1603.12" who="#MarcinWarchoł">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1604">
<u xml:id="u-1604.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1604.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1605">
<u xml:id="u-1605.0" who="#PawełMucha">W naszym przekonaniu, instytucja skargi nadzwyczajnej wyrażona w przepisie art. 86 jest jedną z najważniejszych instytucji prawnych, które są zawarte w prezydenckim przedłożeniu projektu ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-1605.1" who="#PawełMucha">Bardzo dziękuję panu posłowi za tę poprawkę. W całości uznaję jej trafność. Zarówno jeśli chodzi o zaproponowane zmiany w art. 86 § 2 i 3, dodanie § 4, a także propozycje dotyczące art. 87 § 3 i art. 92.</u>
<u xml:id="u-1605.2" who="#PawełMucha">Dziękuję za tę poprawkę i akceptuję ją w imieniu Kancelarii Prezydenta.</u>
<u xml:id="u-1605.3" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o regulowaną materię to daleki jestem od polemizowania z panem ministrem Warchołem, szanuję jego poglądy, ale – w naszej ocenie – podstawa wskazana w art. 86 § 1 pkt 1 jest w pełni uzasadniona i potrzebna. Występuje niewątpliwie potrzeba wprowadzenia nadzwyczajnego środka, jakim jest skarga nadzwyczajna. Proszę jednak pamiętać, że przepis art. 86 § 1 pkt 1 musi być rozpoznawany w korespondencji do art. 88 § 2, który stanowi o tym, że jeżeli Sąd Najwyższy przy rozpatrywaniu skargi nadzwyczajnej uzna, że przyczyną naruszenia przez orzeczenie zasad lub wolności i praw człowiek i obywatela, określonych w konstytucji jest niezgodność ustawy z konstytucją (patrz art. 188 Konstytucji RP) występuje z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego. Nie widzę w tym żadnych ryzyk ani niebezpieczeństw. Jedyne co dostrzegam, to prospołeczne i proobywatelskie działanie, dające szerokie podstawy merytorycznego rozpoznania spraw, w których mamy do czynienia z ewidentnym błędem sądowym.</u>
<u xml:id="u-1605.4" who="#PawełMucha">Pan minister ma rację, kiedy mówi, że jest to spojrzenie z perspektywy rozstrzygnięcia sądowego, ale właśnie takie spojrzenie, co również wynika z moich adwokackich doświadczeń, jest bardzo potrzebne. Ta instytucja prawna jest uzasadniona w takiej formie i w takiej treści jak zostało wskazane w art. 86 § 1.</u>
<u xml:id="u-1605.5" who="#PawełMucha">Proszę o uzupełnienie mojego wystąpienia na ten temat przez panią minister, która jest specjalistką od prawa konstytucyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1606">
<u xml:id="u-1606.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Postaram się kilka rzeczy dopowiedzieć.</u>
<u xml:id="u-1606.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Skarga nadzwyczajna jest uzupełnieniem zestawu środków kontroli, który umożliwia zagwarantowanie i respektowanie wolności oraz praw człowiek i obywatela a który jest stworzony na mocy konstytucji. Art. 70 konstytucji wprowadza do polskiego systemu skargę konstytucyjną, ale nie gwarantuje możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia, które zostało wydane w sprawie. Uzyskanie prawomocnego, ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie to tylko warunek konieczny, jaki trzeba spełnić, żeby można było zakwestionować akt normatywny, na podstawie którego zostało to rozstrzygniecie wydane. Jednak nawet jeśli osoba zainteresowana uzyska w wyniku skargi konstytucyjnej korzystne dla niej rozstrzygnięcie pozostaje z orzeczeniem, które narusza jej prawa i wolności zagwarantowane konstytucyjnie. Trybunał Konstytucyjny nie ma możliwości uchylenia orzeczenia sądu ani decyzji administracyjnej naruszającej podstawowe wolności i prawa człowieka gwarantowane przez konstytucję.</u>
<u xml:id="u-1606.2" who="#AnnaSurówkaPasek">W związku z tym, w doktrynie prawa konstytucyjnego postulowano od lat, żeby zastanowić się nad rozszerzeniem polskiej skargi konstytucyjnej. Przyznanie uprawnień Trybunałowi Konstytucyjnemu do badania rozstrzygnięć indywidualnych spowodowałoby jednak konieczność zmiany konstytucji. Dlatego Sąd Najwyższy, jako ten sąd który czuwa nad poprawnością orzekania przez sądy powszechne i sądy wojskowe, wydaje się być uprawnionym, któremu powinna zostać powierzona kontrola pod tym względem, tzn. czy orzeczenie sądu nie narusza wolności i praw, które są gwarantowane przepisami konstytucyjnymi.</u>
<u xml:id="u-1606.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Zwracam państwu uwagę, że polska skarga konstytucyjna, inaczej niż na przykład w Niemczech lub Hiszpanii, nie polega na tym, że najpierw badamy czy orzeczenie jest zgodne z konstytucją i dopiero, gdy dojdziemy do wniosku, że orzeczenie jest w porządku, to zaczynamy badać przepis prawa, który narusza konstytucję. W Polsce od razu badamy zgodność przepisu prawa, czyli ktoś, kto uzyska korzystny wyrok musi następnie uruchomić całą procedurę związaną ze wznowieniem postępowania. Wszystkie procedury: karna, cywilna i administracyjna regulują takie postępowanie, ale znów pojawia nam się element oczekiwania na korzystne dla siebie rozstrzygnięcie i właśnie ten element czasu jest niwelowany poprzez instytucję skargi nadzwyczajnej.</u>
<u xml:id="u-1606.4" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1607">
<u xml:id="u-1607.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pani poseł Krystyna Pawłowicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1608">
<u xml:id="u-1608.0" who="#KrystynaPawłowicz">Z powodu umowy politycznej będę głosowała tak jak mój klub, ale podzielam w pełni pogląd pana ministra Warchoła i uważam, że zapis zamieszczony w art. 86 § 1 pkt 1 jest wprost jaskrawo sprzeczny z konstytucją w swoim brzmieniu, ponieważ art. 188 Konstytucji przyznaje tylko Trybunałowi Konstytucyjnemu prawo do orzekania o zgodności wszelkiego rodzaju aktów z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-1608.1" who="#KrystynaPawłowicz">Ten zapis, pani minister, czy pan minister mówi, że mamy taki niwelujący, że właściwie na koniec weksluje się ten sąd w kierunku Trybunału Konstytucyjnego, ale jak sąd nie wystąpi? Po prostu, orzeknie sam i nie mamy wtedy innych możliwości. Sam fakt, że piszemy coś sprzecznego z konstytucją jest niezwykle prawnie demoralizujący. Co więcej, jak pewnie państwo z Kancelarii Prezydenta też to widzicie, środowisko sędziowskie uzurpuje sobie prawo, tworzy drugi obieg prawny. Na ostatnich kongresach, zresztą nielegalnych, wykształcili sobie teorię rozproszonej oceny konstytucyjności prawa i oni to właśnie realizują. Odgrażają się, że będą to realizować. Stworzenie im tej podstawy prawnej jest prawnie demoralizujące. Potem państwo z Kancelarii Prezydenta tego nie ogarniecie, bo to będzie stosowane. I to wekslowanie… Oni wcale się nie będą zwracać, a ja myślę, bardzo bym chciała, proszę się o to nie gniewać, że znajdzie się środowisko, które zaskarży do Trybunału Konstytucyjnego tę ustawę i ten przepis, art. 86 § 1 pkt 1.</u>
<u xml:id="u-1608.2" who="#KrystynaPawłowicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1609">
<u xml:id="u-1609.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1609.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Borys Budka a po nim pan minister, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1610">
<u xml:id="u-1610.0" who="#BorysBudka">Pani przewodniczący, dochodzi o wyjątkowej sytuacji. Mamy bardzo merytoryczny głos pana ministra Warchoła, mogę się z panem ministrem nie zgadzać, ale jego wypowiedzi są zawsze merytoryczne, co więcej, dołącza do niego pani poseł Pawłowicz, która mówi, że zagłosuje za niekonstytucyjny przepisem, ale się nie będzie z tego cieszyć. Można powiedzieć, że idzie śladem ministra Gowina. Jest jednak godzina 0.30 i my mamy teraz rozstrzygać spór o konstytucyjność przedłożenia prezydenckiego i zaprezentowanej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1610.1" who="#BorysBudka">Bardzo proszę, aby zgodnie z regulaminem Sejmu wystąpić do Komisji Ustawodawczej, bo ona od tego jest, a ja zgadzam się z panią poseł Pawłowicz, że mogą pojawić się wątpliwości. Nie podzielam w pełni jej opinii, ponieważ uważam, że rozproszona kontrola konstytucyjna jest możliwa, ale szanuję odmienny pogląd, który pojawia się w doktrynie, zwłaszcza, że pan minister Warchoł posłużył się bogatą argumentacją.</u>
<u xml:id="u-1610.2" who="#BorysBudka">Nie rozumiem jednej rzeczy. Chodzi mi o to, co powiedziała pani minister. Wznowienie postępowania jest normalnym środkiem, który służy temu, że jeśli mamy orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, to zarówno przepisy k.p.a., k.p.c., k.p.k. dają stronie możliwość wznowienia postępowania. Co więcej, nie rozumiem, w jaki sposób miałaby za tym przemawiać ekonomika procesowa.</u>
<u xml:id="u-1610.3" who="#BorysBudka">Pan minister Mucha wskazywał (i słuszni), że prawidłową drogą powinno być, jeśli Sąd Najwyższy poweźmie wątpliwości co do orzeczenia naruszającego zasady lub wolności i prawa człowieka i obywatela oraz będzie miał wątpliwość odnośnie konstytucyjności ustawy to wtedy musi zawiesić postępowanie i zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego. A zatem i tak orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego będzie stanowiło podstawę do ewentualnego wznowienia postępowania. Możemy mieć równoległe procesy.</u>
<u xml:id="u-1610.4" who="#BorysBudka">Powiem więcej, według mnie, po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego powinniśmy mieć do czynienia ze wznowieniem postępowania a nie – ze skargą nadzwyczajną.</u>
<u xml:id="u-1610.5" who="#BorysBudka">Rozumiem i podzielam intencję pana prezydenta, ale mamy do czynienia z taką sytuacją, że posłowie Komisji mają rozstrzygnąć bardzo poważny spór konstytucyjny. Moim zdaniem do tego potrzebna jest opinia Komisji Ustawodawczej wydana zgodnie z trybem regulaminu Sejmu. Powinien to zrobić marszałek. Uważam, że musimy takimi opiniami dysponować i dlatego wnoszę o to, żeby prezydium naszej Komisji zwróciło się do Komisji Ustawodawczej o wydanie opinii lub zajęcie stanowiska, czy ten przepis jest zgodny z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-1610.6" who="#BorysBudka">Obawiam się jeszcze jednej rzeczy. Akurat tę kompetencję powierzacie państwo izbie, która ma się składać (zgodnie z tym, co przegłosowano) także z czynnika niefachowego. Z całym szacunkiem, ale jeśli mamy (czy może – raczej mieliśmy) profesjonalny Trybunał Konstytucyjny, który jest podmiotem przewidzianym do orzekania o zgodności z konstytucją, mamy Sąd Najwyższy i nagle wprowadzamy czynnik społeczny, który będzie orzekał o zgodności z konstytucją to przecież system całkowicie się rozjedzie, ale nie ze względów prawnych, tylko – tu bardzo dziękuję pani poseł Pawłowicz za ten argument – wyłącznie ze względów politycznych. Zawarliście państwo jakiś polityczny kompromis, ale sprawi on, że całkowicie nam się rozjedzie system prawny.</u>
<u xml:id="u-1610.7" who="#BorysBudka">Bardzo proszę, żebyśmy nie rozstrzygali tej kwestii po północy, tylko żeby pan przewodniczący, a właściwie prezydium, zwróciło się do Komisji Ustawodawczej o wydanie opinii. Takie działanie jest zgodne z sejmowym regulaminem.</u>
<u xml:id="u-1610.8" who="#BorysBudka">Panu ministrowi Warchołowi jeszcze raz dziękuję z profesjonalna argumentację, chociaż jak powiedziałem, podzielam zdanie Kancelarii Prezydenta, że rozproszona kontrola konstytucyjna, zwłaszcza w obecnej sytuacji, kiedy nie mamy Trybunału Konstytucyjnego, jest wskazana, niezbędna i potrzebna, żeby obywatele mogli się bronić w sytuacji, gdy ustawodawca będzie działał (i działa) niezgodnie z konstytucją.</u>
</div>
<div xml:id="div-1611">
<u xml:id="u-1611.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan poseł Wróblewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-1612">
<u xml:id="u-1612.0" who="#BartłomiejWróblewski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, nie zgadzam się z panem posłem Budką i panią prof. Pawłowicz, chociaż z panią profesor nie zgadzam się tylko częściowo. W polskim porządku prawnym nie jest dopuszczalna rozproszona kontrola konstytucyjności, w naszym kraju mamy kontrolę skoncentrowaną.</u>
<u xml:id="u-1612.1" who="#BartłomiejWróblewski">Nie dostrzegam jakiegoś zagrożenia w przepisie art. 86 § 1 pkt 1 i to jest główna różnica między nami. Uważam, że nie ma także potrzeby zapisywania w art. 88 § 2, że należy wystąpić z pytaniem prawnym. Jest to konsekwencja tego, o czym powiedziałem wcześniej to znaczy, że każdy sąd jeśli ma wątpliwości musi pytać. Taka jest moja opinia w tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-1612.2" who="#BartłomiejWróblewski">Chciałbym jeszcze zwrócić państwa uwagę na dwie inne rzeczy związane z art. 86. Przede wszystkim na zakres podmiotowy, na krąg podmiotów upoważnionych do formułowania skargi nadzwyczajnej. Ponieważ mówimy o skardze nadzwyczajnej to uważam, że zupełnie wystarczałoby, gdyby istniały dwa podmioty uprawnione do jej formułowania – z jednej strony powinien to być reprezentant obywateli, czyli Rzecznik Praw Obywatelskich jako podmiot, który może wnosić skargę w imieniu obywateli, a drugim podmiotem powinien być Prokurator Generalny. Uważam, że to by wystarczyło.</u>
<u xml:id="u-1612.3" who="#BartłomiejWróblewski">Zwracam jeszcze uwagę na kwestie zakresu czasowego to znaczy, kiedy można wnosić skargę nadzwyczajną. I jeszcze ostatnia rzecz. W art. 86 § 2 znajduje się sformułowanie „w zakresie swojej właściwości”. Odnosi się ono do właściwości Prokuratorii Generalnej, co może być nieco mylące, ponieważ chodzi o Prokuratorię a nie o jej prezesa, jak można pomyśleć na pierwszy rzut oka. Myślę, że można się zastanowić nad nieco innym sformułowaniem.</u>
<u xml:id="u-1612.4" who="#BartłomiejWróblewski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1613">
<u xml:id="u-1613.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1613.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pani prof. Krystyna Pawłowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1614">
<u xml:id="u-1614.0" who="#KrystynaPawłowicz">Chcę odpowiedzieć panu posłowi Budce, że w Polsce jest Trybunał Konstytucyjny, w Warszawie, w al. Szucha. Wy żyjecie w świecie wyimaginowanym i zaprzeczacie faktom i realiom, jest to jednak wasza choroba i wasz problem.</u>
<u xml:id="u-1614.1" who="#KrystynaPawłowicz">Panie przewodniczący, składam wniosek przeciwny do wniosku posła Budki. Uważam, że nie ma sensu występować do Komisji Ustawodawczej ani żadnej innej komisji. Od rozstrzygania tego rodzaju wątpliwości jest Trybunał Konstytucyjny, który – jak mniema – taką ustawę może zbadać.</u>
<u xml:id="u-1614.2" who="#KrystynaPawłowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1615">
<u xml:id="u-1615.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1615.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1616">
<u xml:id="u-1616.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Szanowni państwo, podzielając opinię, którą wyraził pan minister Warchoł i stanowisko pan posła Budki, jeśli chodzi o zastrzeżenia do art. 86 § 1 pkt 1, chcę powiedzieć, że kwestia zbadania konstytucyjności jest w tym przypadku istotna. Proszę bowiem zauważyć, że w tym przypadku złożenie skargi nadzwyczajnej przez któryś z podmiotów nie wyłącza jednoczesnego wystąpienia obywatela ze skargą konstytucyjną w tej samej sprawie. Możemy wtedy znaleźć się w sytuacji, że obywatel złoży skargę konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego i jednocześnie to samo orzeczenie może stać się przedmiotem rozstrzygnięcia w Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-1616.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Co będzie, jeśli rozstrzygnięcia dotyczące tej samej rzeczy będą odmienne? Teoretycznie taka sytuacja jest możliwa.</u>
<u xml:id="u-1616.2" who="#ArkadiuszMyrcha">Pojawia się pytanie – zanim Sąd Najwyższy rozstrzygnie sprawę (a wypowie się w niej już Trybunał Konstytucyjny, że jest zgodna z konstytucją) to w jakim zakresie będzie to wiążące dla Sądu Najwyższego, który w danym przypadku nie skierował się z pytaniem prawnym do Trybunału? Możemy mieć realny problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1617">
<u xml:id="u-1617.0" who="#AnnaSurówkaPasek">Panie pośle, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-1617.1" who="#AnnaSurówkaPasek">Przed chwilą mówiliśmy, że konstrukcja konstytucyjna, wyartykułował to bardzo wyraźnie pan poseł Wróblewski, konstrukcja przepisów konstytucyjnych dotyczących wystąpienia prze sąd orzekający z pytaniem prawnym jest tak jednoznaczna, iż każdy sąd orzekający, jeśli pojawi się wątpliwość, co do zgodności z konstytucją aktu normatywnego będącego podstawą rozstrzygnięcia, musi zwrócić się ze stosownym wnioskiem do Trybunału. Musi więc wystąpić z pytaniem prawnym dotyczącym zgodności z konstytucja danego aktu normatywnego, jeżeli od tej odpowiedzi będzie zależało późniejsze rozstrzygnięcie sądu.</u>
<u xml:id="u-1617.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Przypominam raz jeszcze, że inny jest przedmiot zaskarżenia skargą konstytucyjną a inny – skargą nadzwyczajną. Skarga konstytucyjna to środek, przy pomocy którego kwestionuje się akt normatywny będący podstawą wydania rozstrzygnięcia., skarga nadzwyczajna dotyczy z kolei rozstrzygnięcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1618">
<u xml:id="u-1618.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Co do tego jest między nami zgoda, że sąd musi wystąpić, ale – co się stanie, jeśli nie wystąpi? Na przykład obywatel nie poinformuje, że wystąpił również ze skargą konstytucyjną. Wtedy naprawdę może się zdarzyć, że w tej samej sprawie sąd orzeknie i uchyli wyrok, a Trybunał Konstytucyjny uzna, że przepis był zgodny z konstytucją, co wtedy?</u>
<u xml:id="u-1618.1" who="#ArkadiuszMyrcha">A jeśli będzie odwrotna sytuacja, to znaczy – sąd utrzyma wyrok a Trybunał uzna przepis za niezgodny z konstytucją i wtedy obywatel wystąpi o wznowienie postępowania? To będzie realny problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1619">
<u xml:id="u-1619.0" who="#PawełMucha">Art. 190 ust. 1 Konstytucji RP, panie pośle, jeśli chodzi o moc orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1620">
<u xml:id="u-1620.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Są powszechnie obowiązujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-1621">
<u xml:id="u-1621.0" who="#BorysBudka">Cieszę się, że nareszcie to przyznaliście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1622">
<u xml:id="u-1622.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Wyroki Trybunału są także obowiązkowo publikowane.</u>
<u xml:id="u-1622.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Rozumiem, że w tego rodzaju sytuacji, w przypadku takiego konfliktu pierwszeństwo będzie miało orzeczenie Trybunału?</u>
</div>
<div xml:id="div-1623">
<u xml:id="u-1623.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1623.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Marek Kubala, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1624">
<u xml:id="u-1624.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Jeszcze jedno zdanie, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1624.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Przyłączam się do tych głosów, które wnoszą o sprawdzenie, czy okres pięciu lat jest faktycznie najlepszym z możliwych. Mówimy przecież o skardze o wyjątkowo nadzwyczajnym charakterze. Sądzę, że należy się zastanowić, czy pięć lat to nie jest za długo, zwłaszcza, że skarga dotyczy bardzo szerokiego zakresu orzeczeń.</u>
<u xml:id="u-1624.2" who="#ArkadiuszMyrcha">I jeszcze jedna kwestia – czy rozważaliście państwo, idąc śladem normalnych środków zaskarżenia, jak skarga kasacyjna, wprowadzenie jakiegoś minimalnego progu w sprawach majątkowych? Chodzi o to, żeby nie dochodziło do sytuacji, że przed Sądem Najwyższym będą rozstrzygane sprawy o, na przykład, 500 złotych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1625">
<u xml:id="u-1625.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Marek Kubala, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1626">
<u xml:id="u-1626.0" who="#MarekKubala">Panie ministrze, mam pytanie dotyczące art. 87 § 2. Zacytuję go: „Skargi nadzwyczajnej nie można oprzeć na zarzutach, które były przedmiotem rozpoznawania skargi kasacyjnej lub kasacji przyjętej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy”.</u>
<u xml:id="u-1626.1" who="#MarekKubala">Za chwilę wskażę następny artykuł, ale moje pytanie teraz jest następujące: jak wygląda sytuacja, jeśli składamy skargę nadzwyczajną od ostatniego postanowienia Sądu Najwyższego, które jest postanowieniem oddalającym kasację bez uzasadnienia?</u>
<u xml:id="u-1626.2" who="#MarekKubala">Taki problem pojawi się później w praktyce. Co zrobić, jeśli nie mamy uzasadnienia Sądu Najwyższego wskazującego podstawy prawne, na których sąd oparł oddalenie kasacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1627">
<u xml:id="u-1627.0" who="#BorysBudka">W takiej sytuacji mamy zrzuty kasacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1628">
<u xml:id="u-1628.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1628.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan Jerzy Płókarz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1629">
<u xml:id="u-1629.0" who="#JerzyPłókarz">Mam następujące pytanie: czy fakt oparcia skargi nadzwyczajnej na zarzucie naruszenia przepisów konstytucyjnych nie jest jednoznaczny z występującym w polskim prawie, w Kodeksie postępowania cywilnego, funkcjonującym przepisem art. 401 § 2, zgodnie z którym, żądanie stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia można wysunąć także w przypadku stwierdzenia niezgodności z prawem w następstwie naruszenia konstytucyjnych wolności albo praw człowieka?</u>
<u xml:id="u-1629.1" who="#JerzyPłókarz">Ustawa zasadnicza jest też prawem, jeśli mamy literalny zapis, że można oprzeć zaskarżenie o niezgodności z prawem, z przepisem prawa, to również i z przepisem konstytucji.</u>
<u xml:id="u-1629.2" who="#JerzyPłókarz">Mam jednak prośbę i wniosek zgodny z tym, co złożyliśmy wcześniej. Rzecz dotyczy art. 86, a właśnie jest mowa o tym artykule. Chodzi o to, żeby w art. 86 § 2 po wyrazach „może wnieść” dodać następującą treść: „strona reprezentowana przez adwokata oraz radcę prawnego”.</u>
<u xml:id="u-1629.3" who="#JerzyPłókarz">Poddajemy także pod rozwagę ewentualne dodanie paragrafu, który będzie dawał stronie, w nieco krótszym okresie, prawo do wniesienia takiej skargi. W istocie, z tego powodu wniesienie skargi nadzwyczajnej różni się od wniesienia skargi kasacyjnej lub kasacji. Nie powinno się tego pozbawiać obywateli, którym reforma ma służyć. Chodzi o możliwość zaskarżenia niesłusznego wyroku w swojej sprawie. Brak takiej możliwości jest jednym z podstawowych czynników, które sprawiają, że obywatele nie czują dbałości ze strony państwa i przestają wierzyć w sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-1629.4" who="#JerzyPłókarz">Szanowne panie i panowie posłowie, jeśli ma nie być tak jak było, to uważamy, że – przede wszystkim – należy przyjąć powyższą poprawkę, albowiem nic nie wpłynie na prawidłowość wydawanych orzeczeń jak możliwość ich zaskarżenia i kontroli przez instancję najwyższą. Przyjęcie tej poprawki będzie najważniejszym dowodem na to, że władzom państwowym zależy, żeby obywatele posiadali poczucie dbałości o sprawiedliwość i poszanowanie ich praw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1630">
<u xml:id="u-1630.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1630.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1631">
<u xml:id="u-1631.0" who="#WaldemarBuda">Mam pytanie do państwa z Kancelarii Prezydenta.</u>
<u xml:id="u-1631.1" who="#WaldemarBuda">Jak należy rozumieć rozróżnienie przedstawione przez panią minister odnośnie innego zakresu rozstrzygania przez Trybunał Konstytucyjny i przez Sąd Najwyższy w ramach skargi nadzwyczajnej?</u>
<u xml:id="u-1631.2" who="#WaldemarBuda">Pani minister wskazała, że w jednym przypadku jest to wskazanie w Trybunale przepisów, które legły u podstaw rozstrzygnięcia a w skardze nadzwyczajne chodzi o orzeczenie. Rozumiem, że można to tak podzielić i zaklasyfikować, ale ostatecznie nikt nie będzie przecież oceniał wyroku tylko zawsze w grę wchodzą przepisy, jakie legły u podstaw rozstrzygnięcia. Zawsze ocenia się to co zdarzyło się w trakcie postępowania i doprowadziło do takiego rozstrzygnięcia. Jeśli nie, to proszę o wskazanie, na czym to rozróżnienie miałoby polegać w zakresach przedmiotowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1632">
<u xml:id="u-1632.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-1633">
<u xml:id="u-1633.0" who="#AnnaSurówkaPasek">W przypadku orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mamy orzeczenie stwierdzające zgodność aktu normatywnego z konstytucją lub jej brak. Oznacza to, że w systemie prawnym nadal pozostaje orzeczenie, które w ogóle nie będzie badane pod kątem takim, czy amie prawa i wolności obywatela, czy tego nie robi. Wynika to z faktu, że podstawą zarzutu był zarzut kierowany w stosunku do aktu normatywnego. Inaczej mówiąc, chodziło o zarzut, że akt normatywny jest źle skonstruowany, ponieważ narusza którąś z wolności lub praw konstytucyjnych wymienionych wprost, ewentualnie wywiedzionych z art. 2 lub 30 polskiej konstytucji.</u>
<u xml:id="u-1633.1" who="#AnnaSurówkaPasek">W przypadku skargi nadzwyczajnej, która nie służy do kwestionowania aktu normatywnego, orzeczenie dotyczy wyłącznie zweryfikowania poprawności samego orzeczenia wydanego wcześniej przez sąd. Sąd nie ma prawa zweryfikowania aktu normatywnego.</u>
<u xml:id="u-1633.2" who="#AnnaSurówkaPasek">Pan minister podkreślał to wielokrotnie, ale powtórzę, że jeśli Sąd Najwyższy dojdzie do wniosku, że naruszenie nie leży w samym orzeczeniu, bo na podstawie tych aktów normatywnych, które są w systemie nie mogło być inne, ale pojawiła się wątpliwość dotycząca samego aktu normatywnego, czyli podstawy wydania orzeczenia, to wtedy musi się zwrócić do Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-1633.3" who="#AnnaSurówkaPasek">Wielokrotnie podkreślano, że Trybunał Konstytucyjny jest tym organem, który zajmuje się badaniem zgodności z konstytucją aktów normatywnych. To on odpowiada za badanie hierarchicznej zgodności norm i nie można mówić, jak pan poseł Budka, że Trybunał Konstytucyjny może badać orzeczenia. Takiej kompetencji Trybunał nie posiada. Jak się zajrzy do kompetencji Trybunału to widać, że zawsze chodzi o akt normatywny, który wyróżniają przede wszystkim dwie cechy: generalność i abstrakcyjność. Norma prawna wynikająca z orzeczenia, z rozstrzygnięcia wydanego w sprawie ma zawsze charakter konkretny i indywidualny. W stosunku do konkretnego człowieka, w bardzo precyzyjnie określonej sprawie znajduje zastosowanie przepis prawny, wyznaczając mu w tym orzeczeniu konkretny sposób postępowania, czy też wskazując, czy doszło do jakiegoś naruszenia, czy nie.</u>
<u xml:id="u-1633.4" who="#AnnaSurówkaPasek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1634">
<u xml:id="u-1634.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1634.1" who="#StanisławPiotrowicz">Pan minister Paweł Mucha a później, krótko, pan poseł Waldemar Buda – proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1635">
<u xml:id="u-1635.0" who="#PawełMucha">Trzy wątki.</u>
<u xml:id="u-1635.1" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o skargę kasacyjną, o kasacje, które nie zostały przyjęte do rozpoznania, to przepis art. 87 § 2 nie znajduje do nich zastosowania. Jest o odpowiedź na pytanie zadane przez jednego z panów w trakcie dyskusji. Przepis stanowi wyraźnie, że skargi nie można oprzeć na zarzutach, które były przedmiotem rozpoznawania. Czyli jak nie było rozpoznawania… Jeśli było rozpoznanie, to znaczy, że nie rozpoznano sprawy. Nie ma rozpoznania, bo nie było to przedmiotem merytorycznego rozpoznania przed Sądem Najwyższym. To jedna rzecz.</u>
<u xml:id="u-1635.2" who="#PawełMucha">Jeśli chodzi o kwestię uzasadnienia to wskazuję na art. 89, przy czym nie w tym kontekście, ale w ogóle. Sąd Najwyższy może zażądać sporządzenia uzasadnienia, jeżeli nie zawiera go zaskarżone orzeczenie. Mówimy o tym, że jest to środek przysługujący od każdego prawomocnego orzeczenia. Gdyby takie orzeczenie nie miało uzasadnienia, dla potrzeb rozpoznania sprawy Sąd Najwyższy może od sądu, który te orzeczenie wydał, takiego uzasadnienia zażądać.</u>
<u xml:id="u-1635.3" who="#PawełMucha">I wreszcie uwaga do poprawki przyznającej stronie uprawnienie. Świadomie, żeby nie uruchomić lawiny milionów spraw wnoszonych w trybie skargi nadzwyczajnej, przychylam się do stanowiska sygnalizowanego przez posła Wróblewskiego, który mówił, że wystarczyłyby dwa uprawnione podmioty, ale w propozycji pana posła Asta tych podmiotów jest więcej, jednak nie ukrywamy (i mówił o tym pan prezydent), że jest to procedura, która wskazuje, że środek nadzwyczajny, środek zaskarżenia, specyficznie sformułowany, żeby eliminować ewidentne błędy sądowe był oparty na procedurze podmiotów uprawnionych do wnoszenia tego rodzaju środka nadzwyczajnego, który jest elementem sanacji, jeśli chodzi o funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości w Rzeczypospolitej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1636">
<u xml:id="u-1636.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, jeszcze pani poseł Gasiuk-Pihowicz a później poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-1637">
<u xml:id="u-1637.0" who="#KamilaGasiukPihowicz">Z uwagą przysłuchuje się dyskusji i również z uwagą wczytywałam się w treść przedkładanych poprawek.</u>
<u xml:id="u-1637.1" who="#KamilaGasiukPihowicz">Wydaje mi się, że po raz pierwszy jesteśmy chyba świadkami czegoś takiego, takiej gry politycznej i politycznego teatru, który rozgrywa się na naszych oczach. Mamy przedłożenie prezydenckie, które proponuje określone rozwiązanie. Może ono oczywiście budzić wątpliwości, chociażby dlatego, że powiela uregulowania z art. 79 Konstytucji w pierwszej przesłance, a w drugiej przesłance powiela z kolei przesłanki ze skargi kasacyjnej, podstaw kasacyjnych, z Kodeksu postępowania cywilnego, po czym mamy projekt poprawki, przedłożony dosłownie kilka godzin później przez innego posła PiS, który ratuje rzutem na taśmę te poprawki. Zaczyna się dyskusja pomiędzy Kancelarią Prezydenta, Ministerstwem Sprawiedliwości i posłami w ogóle na temat konstytucyjności tego przepisu. Słyszymy deklarację, że ktoś zagłosuje za mając pełną świadomość niekonstytucyjności przepisu.</u>
<u xml:id="u-1637.2" who="#KamilaGasiukPihowicz">Proszę państwa, ja bym jednak odeszła od tej politycznej gry. Jeśli zajmujemy się poważnym prezydenckim przedłożeniem, które ma służyć obywatelom, to skupmy się na kwestiach merytorycznych. Żeby jednak rozstrzygnąć sporne zagadnienia, potrzebujemy wsparcia ze strony konstytucjonalistów. Z całym szacunkiem dla pani minister, ale uważam, że jak najbardziej zasadny jest mój wniosek o zaproszenie na posiedzenie Komisji ekspertów. Możemy zaprosić, m.in. rzecznika praw obywatelskich, który będzie miał prawo do składania skargi. Możemy zaprosić panią prof. Ewę Łętowską, która posiada olbrzymie doświadczenie w kwestiach dotyczących praw obywatelskich i wolności. Nie chciałabym, żebyście państwo sprowadzali to rozwiązanie, które w pewnym zakresie może służyć obywatelom, do jakiegoś politycznego ping-ponga i przedstawiali w postaci jakiegoś okrojonego kadłubka, bo tyle zdołaliście dla siebie wyszarpać.</u>
<u xml:id="u-1637.3" who="#KamilaGasiukPihowicz">W tej chwili wygląda to tak, że pan minister Ziobro trochę mniej a pan prezydent Duda trochę więcej.</u>
<u xml:id="u-1637.4" who="#KamilaGasiukPihowicz">Jeszcze raz wnoszę o zaproszenie ekspertów, w tym m.in. rzecznika praw obywatelskich i panią prof. Ewę Łętowską, prof. Zolla, żeby zaopiniowali proponowane rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1638">
<u xml:id="u-1638.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1638.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze obiecałem głos panu posłowi Budzie, proszę krótko.</u>
</div>
<div xml:id="div-1639">
<u xml:id="u-1639.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, państwo ministrowie, rozumiem, że różnica polega na tym, że konsekwencją orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego nie jest uchylenie orzeczenia tylko tryb wznowieniowy, który daje do tego podstawę. Z tego, co powiedziała pani minister wynika jednak, że podstawą skargi nadzwyczajnej są rzeczy klasyczne, takie jak skarga kasacyjna. Też bowiem dotyczy naruszenia prawa, które nie ma charakteru naruszenia konstytucji.</u>
<u xml:id="u-1639.1" who="#WaldemarBuda">Nasuwa się zatem pytanie: dlaczego tak odmienne są podstawy skargi nadzwyczajnej od podstaw skargi kasacyjnej, jeżeli są to środki analogiczne i tym właśnie różniące się od skargi konstytucyjnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1640">
<u xml:id="u-1640.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-1640.1" who="#StanisławPiotrowicz">Został złożony formalny wniosek w sprawie zaproszenia ekspertów na posiedzenie Komisji. Poddam go pod głosowanie. Został także złożony wniosek o wystąpienie o opinię do Komisji Ustawodawczej. On też zostanie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1640.2" who="#StanisławPiotrowicz">Zaczynamy od tego drugiego wniosku.</u>
<u xml:id="u-1640.3" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego wniosku? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1640.4" who="#StanisławPiotrowicz">Za wnioskiem głosowało 6 posłów, 14 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 20 posłów. Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-1640.5" who="#StanisławPiotrowicz">Drugi wniosek dotyczył zaproszenia ekspertów na posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1640.6" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego wniosku? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-1640.7" who="#StanisławPiotrowicz">Za wnioskiem głosowało 4 posłów, 15 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, w głosowaniu wzięło udział 19 posłów. Stwierdzam, że również ten wniosek nie uzyskał wymaganej większości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1641">
<u xml:id="u-1641.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, chciałbym usłyszeć jeszcze odpowiedź na moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1642">
<u xml:id="u-1642.0" who="#StanisławPiotrowicz">Teraz, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-1643">
<u xml:id="u-1643.0" who="#WaldemarBuda">Tak, po to się odnosiłem do tematu, żeby rzecz wyjaśnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1644">
<u xml:id="u-1644.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1645">
<u xml:id="u-1645.0" who="#PawełMucha">Panie pośle, inne są podstawy i inny jest krąg podmiotów.</u>
<u xml:id="u-1645.1" who="#PawełMucha">Pierwsza fundamentalna różnic to taka, że każde prawomocne orzeczenie. A poza tym, jak mówię, podstawy są inaczej sformułowane. Do porównania nadaje się materiał zamieszczony na stronach internetowych Kancelarii Prezydenta. Pokazuje on w szczegółach różnice, które pana interesują.</u>
<u xml:id="u-1645.2" who="#PawełMucha">W tej chwili jedynie podtrzymuję, że te różnice naprawdę są istotne. Trzy główne różnicujące elementy to: krąg podmiotów, podstawy i prawomocne orzeczenie. Różny jest także tryb wnoszenia. Przy skardze kasacyjnej lub kasacji tego nie ma, ale przy skardze nadzwyczajnej w grę wchodzi każde prawomocne orzeczenie. Jest tu uzupełnienie pewnej systemowej luki i otwarcie nowej perspektywy, co kilka razy wyjaśniała pani minister jako świetna konstytucjonalistka, patrząc na problem z perspektywy skargi konstytucyjnej odnoszącej się do kwestii normatywnych i z perspektywy prawomocnego orzeczenia i innego kontekstu, który występuje w przypadku skargi nadzwyczajnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1646">
<u xml:id="u-1646.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1646.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze poseł Arkadiusz Myrcha, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1647">
<u xml:id="u-1647.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Krótkie pytanie odnośnie jednego ze wskazanych podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi nadzwyczajnej – czy państwo zastanawialiście się nad ewentualnym konfliktem w przypadku Prezesa Prokuratorii Generalnej?</u>
<u xml:id="u-1647.1" who="#ArkadiuszMyrcha">Może dojść do sytuacji, że przedmiotem wznowienia, przedmiotem skargi nadzwyczajnej będą postępowania, w których stroną był Skarb Państwa. W tej chwili Prokuratoria Generalna, która ten Skarb Państwa reprezentowała, będzie uprawniona do wniesienie skargi nadzwyczajnej. Czy nie obawiacie się państwo związanego z tym ryzyka? Prokuratoria otrzyma dodatkowe uprawnienia zupełnie ekstra. Inne podmioty są go pozbawione. Może wnosić skargę we własnej sprawie. Wskazuje się, że podmioty mają wnosić skargę w imieniu obywateli, ale Prokuratoria jest de facto stroną postępowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1648">
<u xml:id="u-1648.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1649">
<u xml:id="u-1649.0" who="#PawełMucha">Zostało poruszonych kilka kwestii.</u>
<u xml:id="u-1649.1" who="#PawełMucha">Po pierwsze, o Prokuratorii Generalnej mówimy w kontekście podobnym jak mówimy o prokuratorze generalnym, to znaczy w kategorii interesu publicznego i tak to powinno być analizowane, przynajmniej według mnie. A zatem nie z perspektywy strony, tylko z perspektywy publicznego interesu. Z drugiej strony, przyjmuję założenie dobrej wiary i racjonalności działania podmiotów określonych w art. 86 § 2. Zakładam, że nie będą one nadużywały tego narzędzia, chociaż zgadzam się z panem ministrem Borysem Budką, który powiedział, że nie ma czegoś takiego jak drobne sprawy. Jest obiektywizm i obiektywizm. Dla jednego to jest kluczowe, dla drugiego coś innego, mamy jednak filtr w postaci podmiotów uprawnionych i jest on właśnie po to, żeby rzecznik praw obywatelskich, prokurator generalny czy prezes Prokuratorii Generalnej mogli dokonać właściwej oceny. Niech zweryfikują, czy faktycznie jest potrzeba wnoszenia skargi.</u>
<u xml:id="u-1649.2" who="#PawełMucha">Poza tym wyobrażam sobie, że w pierwszej kolejności skarga nadzwyczajna będzie narzędziem stosowanym przy ewidentnych błędach sądowych. Jeżeli mówimy o przesłankach typu orzeczenie w sposób rażący narusza prawo to wiadomo, rażące naruszenie prawa – prima facie dla każdego prawnika, jest to orzeczenie niezgodne z prawem, jeżeli mówimy o oczywistej sprzeczności.</u>
<u xml:id="u-1649.3" who="#PawełMucha">Jak państwo widzicie, przepisy są tak sformułowane, że dość jednoznacznie wskazują na te podstawy. Uważam, że to będzie narzędzie systemowe, służące do uzdrowienia, jeżeli chodzi o te podstawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1650">
<u xml:id="u-1650.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1650.1" who="#StanisławPiotrowicz">Drodzy państwo, proponuję, abyśmy w tym momencie przerwali posiedzenie Komisji, jutro wrócimy do tematu. Posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka wznowimy jutro o godzinie 9.00 rano.</u>
</div>
<div xml:id="div-1651">
<u xml:id="u-1651.0" who="#BorysBudka">A co z jedenastoma godzinami dobowego odpoczynku dla pracowników?</u>
<u xml:id="u-1651.1" who="#BorysBudka">Proszę szanować prawo pracy, panie przewodniczący. My możemy wrócić rano, ale nie pracownicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1652">
<u xml:id="u-1652.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1653">
<u xml:id="u-1653.0" who="#BorysBudka">Czy chce pan mieć tutaj inspekcję pracy, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-1654">
<u xml:id="u-1654.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wznawiamy posiedzenie o godzinie 9.00.</u>
<u xml:id="u-1654.1" who="#StanisławPiotrowicz">Dobranoc państwu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>