text_structure.xml
323 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Proponowany porządek dzienny obejmuje dwa punkty. Punkt pierwszy to rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz o zmianie niektórych innych ustaw i senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, druki nr 334 i 374. Punkt drugi to rozpatrzenie propozycji tematów kontroli do planu pracy Najwyższej Izby Kontroli na 2017 r. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja zaaprobowała zaproponowany porządek obrad. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła zaproponowany porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że Komisja posiada wymagane prawem kworum. Drodzy państwo, bardzo serdecznie chciałbym powitać nowego członka Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka panią poseł Alicję Kaczorowską. Witam panią. Bardzo serdecznie witam przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości. Witam panią Dorotę Żebrowską, dyrektora Departamentu Legislacyjnego w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Najmocniej przepraszam, bardzo serdecznie witam pana premiera, ministra kultury i dziedzictwa narodowego pana ministra Glińskiego. Bardzo serdecznie witam pana Piotra Szpanowskiego, zastępcę dyrektora do spraw muzeów Departamentu Dziedzictwa Kulturowego w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Witam pana Łukasza Kamińskiego, prezesa Instytutu Pamięci Narodowej wraz ze współpracownikami. Witam pana Andrzeja Kunerta, sekretarza Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa wraz ze współpracownikami. Witam pana Marka Bieńkowskiego, dyrektora Departamentu Porządku i Bezpieczeństwa Publicznego w Najwyższej Izbie Kontroli. Bardzo serdecznie witam pana ministra Patryka Jakiego. Przepraszam za pominięcie, ale miałem sygnały, że jednak pan minister, mimo wcześniejszej zapowiedzi, nie stawi się, tym niemniej bardzo serdecznie witam i cieszę się, że znalazł pan czas, by wziąć udział w dzisiejszym posiedzeniu. Bardzo serdecznie witam pana Lesława Piszewskiego, przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Polsce wraz ze współpracownikami. Witam ekspertów oraz wszystkich uczestników dzisiejszego posiedzenia Komisji. Witam serdecznie panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#StanisławPiotrowicz">Jak już na wstępie wspomniałem, punkt pierwszy obejmuje rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Proszę o zabranie głosu pana posła Marka Asta, który jest sprawozdawcą podkomisji. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarekAst">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Podkomisja nadzwyczajna rozpatrzyła zarówno projekt poselski, jak i senacki o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz o zmianie niektórych innych ustaw z druków numer 334 i 374. W dniach 11 i 12 kwietnia podkomisja rozpatrzyła dogłębnie te projekty, dlatego że posiedzenie trwało praktycznie dwa pełne dni. Odbyła się bardzo szeroka dyskusja nad proponowanymi rozwiązaniami. Część z uwag, które były zgłaszane przez strony uczestniczące w posiedzeniu Komisji została uwzględniona. Chcę zaznaczyć, że w całym posiedzeniu podkomisji brał udział zarówno prezes Instytutu Pamięci Narodowej, jak i przewodniczący Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa. Oczywiście nie wszystkie zastrzeżenia i propozycje ze strony zainteresowanych zostały uwzględnione, bo tutaj w sposób oczywisty przede wszystkim brany był pod uwagę projekt i stanowisko wnioskodawców, w związku z tym te propozycje zmian, które de facto szły w kierunku zachowania dotychczasowego stanu rzeczy, uwzględniane nie były. Dziś do rozstrzygnięcia pozostało zaledwie kilka kwestii. Tak się umówiliśmy, że w trakcie obecnego posiedzenia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka nad tymi sprawami się pochylimy. Dlatego ja nie będę zabierał więcej czasu Wysokiej Komisji, żebyśmy po prostu mogli go efektywnie wykorzystać rozpatrując sprawozdanie i kolejne jednostki redakcyjne projektu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarekAst">Bardzo serdecznie chcę podziękować wszystkim uczestnikom prac w podkomisji nadzwyczajnej, zarówno ekspertom ze strony wnioskodawców, mam tu na myśli projekt poselski, jak i oczywiście panu prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej wraz ze współpracownikami i panu ministrowi Andrzejowi Kunertowi również ze współpracownikami, za wnoszone uwagi i za to, że w jakiś sposób prace i dyskusje nad projektem wzbogacili. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo przewodniczącemu podkomisji panu posłowi Markowi Astowi. Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia sprawozdania podkomisji.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 1 ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MirosławSuchoń">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan poseł Janusz Sanocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, wydaje mi się dziwaczne rozszerzanie zakresu czasowego działania Komisji IPN na okres od dnia 8 listopada 1917 r. Gdyby to robiła powiedzmy Komisja Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej, to bym to rozumiał. 8 listopada 1917 r. nie było państwa polskiego i nie ma podstaw prawnych do obejmowania ściganiem czy dochodzeniami zbrodni dokonanych na narodzie polskim w tym okresie, bo równie dobrze moglibyśmy to rozszerzyć na okres od dnia chrztu Polski. Uważam, że to jest nadmierne rozszerzenie. 1 września 1939 r. to jest data rozpoczęcia wojny i wydaje mi się, że jest to wystarczające, bo IPN i tak ma dużo pracy. Proponuję zrezygnować z tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#JanuszSanocki">Dziękuję bardzo. Pan prezes Łukasz Kamiński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ŁukaszKamiński">Dziękuję uprzejmie. Ja chciałbym podnieść kwestię, o której dyskutowaliśmy również podczas posiedzenia podkomisji, gdyż nie wiem, czy została przygotowana jakaś dodatkowa poprawka w tej sprawie. Chciałbym zwrócić uwagę na pewne konsekwencje zmiany zapisu w art. 1, które w mojej opinii wymagają zmiany prawnej definicji zbrodni komunistycznej, zawartej w tej samej ustawie, po prostu poprzez dostosowanie zapisu czasowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę pana posła Sławomira Budę…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WaldemarBuda">Waldemara.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StanisławPiotrowicz">Waldemara, najmocniej przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, chciałbym przedłożyć poprawkę w zakresie nowo dodanego pkt 6 w art. 1 pkt 1. Wynika to z tego, że w ustawie o działach administracji rządowej jest przepis, z którego wynika, że koordynowanie polityki w zakresie upamiętnienia miejsc walk i męczeństwa należy do ministra i przy zachowaniu kompetencji koordynowania po stronie prezesa IPN mogłoby powodować sytuację, w której to prezes IPN będzie koordynował działalność ministra. W związku z tą okolicznością chciałbym zaproponować trochę inne brzmienie tego punktu, poprzez zastąpienie sformułowania „inicjowanie i koordynowanie” słowami: prowadzenie działalności związanej z upamiętnianiem historycznych wydarzeń, miejsc oraz postaci w dziejach walk i męczeństwa. W końcowej części tego punktu chciałbym zaproponować, żeby doprecyzować konsekwentnie względem pkt 5, ażeby wskazać, że chodzi o okres od 8 listopada 1917 r. do 31 lipca 1990 r. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ta druga poprawka dotyczy podpunktu a)?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WaldemarBuda">To jest nowo zaproponowany pkt 6 w art. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#RobertKropiwnicki">To jest podpunkt c), jak rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WaldemarBuda">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. Artykuł jest obszerny i będziemy musieli w związku z tym procedować poszczególnymi punktami art. 1. Czy pan poseł Janusz Sanocki w sposób formalny składa poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JanuszSanocki">Tak, panie przewodniczący. Składam poprawkę polegającą na wykreśleniu tego punktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PiotrPodczaski">Litery a) czy całego pkt 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JanuszSanocki">Litery a).</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję tę poprawkę pod głosowanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie przewodniczący, czy mogę prosić o głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#MirosławSuchoń">Panie przewodniczący, przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, przedstawiciel wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym podkreślić, że rozszerzenie okresu ścigania zbrodni komunistycznych na czas od 8 listopada 1917 do dnia 31 lipca 1990 r. wiąże się z faktem, iż od tego czasu popełniano zbrodnie komunistyczne na obywatelach państwa polskiego, i nie tylko, bo zamieszkałych chociażby na Kresach. W związku z powyższym chcemy, żeby zarówno badania historyczne, ale również możliwe śledztwa dotyczące ścigania zbrodni komunistycznych, które będą miały oczywiście walor historyczny czy też wspomagający wiedzę historyków, dotyczyły również tego okresu. Stąd też konsekwentnie na gruncie całej ustawy proponujemy, ażeby zarówno upamiętnianie, ale również prace poszukiwawcze i ekshumacyjne, a także ściganie zbrodni komunistycznych, jak również upamiętnianie, należało w tym zakresie do zadań Instytutu Pamięci Narodowej i obejmowało właśnie okres od 8 listopada 1917 do dnia 31 lipca 1990 r. Jest to data, która będzie również odróżniała działalność Instytutu Pamięci Narodowej od działalności ministra kultury i dziedzictwa narodowego. Prosiłbym, panie pośle, żeby tę poprawkę wycofać, ponieważ jest to spójna i przemyślana koncepcja w całej ustawie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Pan poseł Janusz Sanocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#JanuszSanocki">Panie pośle, nie wycofam mojej poprawki, bo niestety uważam, że pan błądzi. Po pierwsze, nie ma podstaw prawnych. Pan używa pojęcia – obywatele państwa polskiego, a wtedy nie było państwa polskiego, bo było ono od 16 listopada 1918 r., kiedy Józef Piłsudski wydał depeszę notyfikującą i ewentualnie od tego czasu można czegoś szukać. Natomiast wyraźną datą jest 1 września. Nikt nikomu nie broni upamiętniać i badać zbrodni popełnionych przez wszystkie reżimy i wszystkie systemy, również komunistyczne w tym okresie, natomiast uważam to za pewien błąd, który niesie za sobą całą masę negatywnych skutków. Już nie będę rozwijał jakich, ale na gruncie prawnym uważam, że ośmieszamy się po prostu, panie pośle, kiedy my tak ścigamy tych komunistów. Ścigajmy jeszcze Szwedów i Tatarów.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#JanuszSanocki">Dziękuję bardzo. O zabranie głosu prosił pan przewodniczący Wojciech Wilk. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, podczas prac podkomisji pan poseł Arkadiusz Mularczyk w imieniu wnioskodawców zobowiązał się do przedstawienia autopoprawek czy też jakby rozjaśnienia nam pewnych kwestii, które budziły nasze wątpliwości. Jedną z takich wątpliwości było to, o czym mówił przed chwilą pan prezes Kamiński. Zresztą mamy potwierdzenie tej wypowiedzi w uwagach, które otrzymaliśmy z Instytutu Pamięci Narodowej, dotyczących mianowicie art. 1 pkt 1 lit. a). Rozszerzenie tej daty ściśle wiąże się z legalną definicją pojęcia zbrodni komunistycznej czy też pojęcia funkcjonariusza państwa komunistycznego. Pan przewodniczący Mularczyk powiedział, że zostało to wzięte pod uwagę, a moje zaniepokojenie wynika również z faktu, że w uwagach Instytutu Pamięci Narodowej możemy przeczytać, że bez dokonania tych zmian ściganie zbrodni komunistycznych popełnionych przed 1939 r. może się okazać niemożliwe. Więc ja bym chciał na wstępie, żeby pan poseł w imieniu wnioskodawców powiedział nam, czy ten problem został wzięty pod uwagę, w jaki sposób został rozwiązany, czy będzie zmieniona data i czy będzie zmieniona definicja? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Pan nie słuchał, bo ja już o tym mówiłem przed chwileczką, że również konsekwentnie w art. 2, dotyczącym zbrodni komunistycznych, rozszerzamy zakres ścigania przestępstw popełnionych przez funkcjonariuszy państwa komunistycznego na czas od 8 listopada 1917 r. W związku z powyższym ujednolicamy ten okres na gruncie całej ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo, poddaję pod głosowanie poprawkę pana posła Janusza Sanockiego…</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MirosławSuchoń">Panie przewodniczący, ja przepraszam, ale zgłaszam się do tego punktu. Mirosław Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#StanisławPiotrowicz">Do pkt 1 lit. a)?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#MirosławSuchoń">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#MirosławSuchoń">Do pkt 1 zgłaszam się konsekwentnie od kilku minut.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#MirosławSuchoń">Panie przewodniczący, otóż w związku z tą konsekwencją, o której mówił pan poseł Sanocki, proponujemy jednak likwidację tej daty, ale również uzupełnienie tych zadań o miejsca spoczynku osób, które straciły życie wskutek walk narodowowyzwoleńczych. Uważamy, że to jest ważny obszar i akurat osoby, które straciły życie wskutek walk narodowowyzwoleńczych, nie podlegają ani definicji utraty życia w systemie totalitarnym, ani na skutek represji czy czystek etnicznych. Prosilibyśmy o uzupełnienie i przyjęcie naszej poprawki, która brzmi następująco. W lit. b) pkt 5 otrzymuje brzmienie: poszukiwanie miejsc spoczynku osób, które straciły życie wskutek walk z narzuconym systemem totalitarnym, wskutek represji totalitarnych lub czystek etnicznych lub walk narodowowyzwoleńczych do dnia 31 lipca 1990 r. To wydaje się być pożądana zmiana. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Ponieważ widzę, że zanosi się na wiele uwag i poprawek do tekstu, to w związku z tym będę proponował, ażebyśmy odnosili się do poszczególnych punktów, a może nawet i liter, żebyśmy zachowali w ten sposób przejrzystość procedowania. Czyli jak zrozumiałem, do pkt 1 lit. a) zgłoszone zostały dwie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#MirosławSuchoń">Lit. b), panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak, pan poseł zgłosił poprawkę do lit. b), natomiast do lit. a) zgłosił poprawkę pan poseł Janusz Sanocki. Ja bardzo proszę, ażeby poprawki niezależnie od zgłoszenia ustnego, znalazły swoje odzwierciedlenie na piśmie i zostały przedstawione tak, ażeby było wiadomym, nad czym Komisja będzie głosowała. Bardzo proszę o dopełnianie tej formalności i obydwu panów posłów bardzo o to proszę. Zanim nastąpi sporządzenie tych poprawek na piśmie, udzielę głosu przedstawicielowi wnioskodawców, żeby odniósł się do tych propozycji. Aha, pan poseł chciałby jeszcze coś dodać do zgłaszanej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#MirosławSuchoń">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, otóż konsekwencją przyjęcia tej poprawki, którą zgłaszam, a więc poprawki nr 1, jest przyjecie poprawek nr 6, 7, 8 i 9, które dotyczą tej samej materii i dotyczą kolejnych przepisów. Mam to na piśmie, tak że tworzy to pewną całość. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#StanisławPiotrowicz">To jest poprawka do lit. b), tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#MirosławSuchoń">Tak, do lit. b).</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, dziękuję bardzo. Jeszcze pan prezes Łukasz Kamiński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#ŁukaszKamiński">Jeśli można, to do lit. b) chciałbym zwrócić uwagę, która jest również zawarta w stanowisku pisemnym. Moim zdaniem mogą mieć miejsce potencjalne konsekwencje użytego w lit. b) zapisu, o czym rozmawialiśmy podczas prac podkomisji. Chodzi mi o sformułowanie „a zwłaszcza”, które co prawda idzie w dobrą stronę, ale czy użycie tego sformułowania nie zawęzi nam jednak kategorii osób, których będziemy poszukiwać? W pierwszej części zdania mówimy o osobach poległych w walkach o niepodległość i tak dalej, a później jest określenie „a zwłaszcza tych, które straciły życie wskutek walki z narzuconym systemem totalitarnym”. Jest pytanie na przykład o ofiary Zbrodni Wołyńskiej, które nie walczyły z systemem totalitarnym, a jak najbardziej były ofiarami czystek etnicznych? Czy nie należałoby się zastanowić nad sformułowaniem „a zwłaszcza”?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę, aby do przedstawionych propozycji, najpierw jeżeli chodzi o zmiany dotyczące lit. a), odniósł się przedstawiciel wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Szanowni państwo, chcę podkreślić, że dyskusja merytoryczna odbyła się podczas prac podkomisji. Podkomisja trwała dwa dni i o tym wszystkim rozmawialiśmy, a dziś odnoszę wrażenie, jakbyście państwo dopiero teraz zapoznali się z tekstem ustawy. Uważamy, że poprawki powinny być odrzucone, ponieważ ust. 5 zawiera szerszą definicję poszukiwania miejsc spoczynku osób poległych w walkach o niepodległość i zjednoczenie państwa polskiego. Uważamy, że nie ma potrzeby modyfikacji tego przepisu, tak że proszę o odrzucenie tych poprawek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#RobertKropiwnicki">Można?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę, pan poseł Robert Kropiwnicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#RobertKropiwnicki">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Szanowni państwo, czytając ten artykuł w całości wraz z poprawką, niestety obawiam się, że wraz z poszerzeniem zakresu dat, będziemy mieli duży kłopot prawny. Obawiam się, że jest to niestety wynik pośpiechu. Przepraszam, ale myślę, że warto, żebyśmy wszyscy usłyszeli, jak to brzmi w ustawie-matce. „Art. 1. Ustawa reguluje: ewidencjonowanie, gromadzenie, przechowywanie, opracowywanie, zabezpieczenie, udostępnianie i publikowanie dokumentów organów bezpieczeństwa państwa, wytworzonych oraz gromadzonych od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r., a także organów bezpieczeństwa (strona 2) Trzeciej Rzeszy Niemieckiej i Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich, dotyczących”. Następnie jest lit. a) i tutaj my zmieniamy ten zakres czasowy, na okres od 8 listopada 1917 r. To by oznaczało, że będziemy zbierać dokumenty z lat 20. i 30., wytworzonych przez III Rzeszę i przez Związek Radziecki. To jest jednak dość dziwne, bo wtedy nie było jeszcze III Rzeszy, a Związek Radziecki niewiele miał wspólnego z tym, co się działo. Obawiam się, że jeśli nie zmienicie państwo, mówię do większości, tak naprawdę całości brzmienia tego akapitu, to będzie to strasznie poszatkowane i nie bardzo będzie wiadomo, o co chodzi. Proszę zobaczyć, że w dalszej części jest mowa o tym, że ścigane będą zbrodnie nazistowskie, zbrodnie komunistyczne i inne przestępstwa stanowiące zbrodnię przeciwko pokojowi, ludzkości lub zbrodnie wojenne, a w lit. b) jest mowa o innych represjach z motywów politycznych. Pytanie będzie takie, czy w związku z tym IPN będzie się zajmował Berezą Kartuską? Czy będą ścigane wszystkie sprawy dotyczące delegalizowania KPP i innych ugrupowań w II Rzeczypospolitej? Czy my naprawdę tego chcemy, żeby tym zajmował się IPN? Dlatego apeluję, żeby przemyśleć całość tej ustawy jako tekstu jednolitego. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Ja z kolei chciałbym zaapelować do państwa, aby na obecnym etapie zgłaszać poprawki do sprawozdania podkomisji i nie rozpoczynać dyskusji od podstaw. Ten etap przecież mamy już za sobą. W związku z tym moja prośba zmierza w tym kierunku, że jeżeli zgłaszają państwo poprawki do poszczególnych punktów ustawy, to bardzo proszę o przedkładanie tych poprawek na piśmie. Następnie po krótkim i zwięzłym omówieniu czego ta poprawka dotyczy, będą poddawane one pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Janusza Sanockiego. Poprawka zmierza w tym kierunku, żeby w art. 1 pkt 1 skreślić lit. a).</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (6) Kto jest przeciwny?</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#JanuszSanocki">To nie było 6 zgłoszeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#ZofiaCzernow">Było więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o przeliczenie jeszcze raz.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto jest za przyjęciem poprawki pana posła Janusza Sanockiego? (9) Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny? (14) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do lit. b). Poprawkę chce zgłosić pan poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#MirosławSuchoń">Mirosław Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan poseł Mirosław Suchoń chciał złożyć poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#MirosławSuchoń">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Ja już omówiłem tę poprawkę. Naszą wątpliwość budzi sformułowanie „a zwłaszcza”, bo to idzie w dobrym kierunku, ale nie do końca odpowiada oczekiwaniom strony społecznej, więc proponujemy poprzednie brzmienie tego przepisu, wraz z uzupełnieniem o walki narodowowyzwoleńcze oraz usunięcie daty 8 listopada 1917 r. W tym samym głosowaniu proponujemy przyjęcie poprawek dotyczących art. 53 ust. 3, art. 53b, jak również art. 1 ust. 8 oraz art. 15a ust. 1 ustawy o grobach i cmentarzach wojennych. To jest konsekwencja ewentualnej zmiany przepisu w art. 53 ust. 8, o którym teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#StanisławPiotrowicz">To wszystko pozostaje w związku z lit. b), tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#MirosławSuchoń">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy poprawka została złożona na piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#MirosławSuchoń">Tak, mam ją na piśmie, tak że zaraz to…</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#StanisławPiotrowicz">To proszę ją przedłożyć. Drodzy państwo, poddaję pod głosowanie poprawkę przedstawioną przez pana posła Mirosława Suchonia, z którą przed chwilą panie i panowie posłowie mieli okazję się zapoznać.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki wraz z konsekwencjami? (9) Kto jest przeciw? (15) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do lit. c) ktoś zgłasza uwagi? Proszę bardzo, pan poseł Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym złożyć, przychylając się do apelu pana przewodniczącego, konkretną poprawkę, polegającą na wykreśleniu lit. c). Chciałbym również zapowiedzieć, że to jest pierwsza z serii poprawek, jakie będę chciał złożyć. Chodzi mi o to, aby zachować odrębność i niezależność instytucjonalną Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa w dotychczasowym kształcie. Rozmawialiśmy o tym podczas posiedzenia podkomisji i mówił o tym pan minister Kunert, więc ja nie będę tego tematu rozwijał. Powiem tylko krótko, że wydaje mi się, że Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa pracuje dobrze, wykonała szereg dobrych rzeczy, natomiast włączenie jej w struktury Instytutu Pamięci Narodowej byłoby niewłaściwe, niecelowe i właściwie nie służyłoby ani Instytutowi Pamięci Narodowej, ani Radzie. Stąd moja pierwsza poprawka, ale zapowiadam w tym miejscu, że kolejne poprawki, które mam na piśmie i które będę zgłaszał w następnych punktach, konsekwentnie mają na celu przywrócenie kompetencji Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa. Ta poprawka polega na skreśleniu lit. c).</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (14) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (1)</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do pkt 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, ja zgłosiłem poprawkę, nad którą nie głosowaliśmy, dotyczącą lit. c).</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, proszę przybliżyć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#WaldemarBuda">Ja już ją przedstawiałem, ale mogę ją odczytać jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. W art. 1 pkt 1 lit. c) projektu ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej dodać nowy pkt 6, który otrzymuje następujące brzmienie: prowadzenie działalności związanej z upamiętnianiem historycznych wydarzeń, miejsc oraz postaci w dziejach walk i męczeństwa Narodu Polskiego, zarówno w kraju, jak i za granicą, a także miejsc walk i męczeństwa innych narodów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w okresie od dnia 8 listopada 1917 r. do dnia 31 lipca 1990 r.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (17) Dziękuję. Kto jest przeciw? (5) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-68.3" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-68.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do pkt 2. Proszę bardzo, przedstawiciel wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Do art. 2. Ta poprawka jest wynikiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ale panie pośle, jesteśmy w pkt 2. Art. 2 jest jeszcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To jest poprawka dotycząca art. 2 ustawy o IPN. W wyniku tej dyskusji chcemy, ażeby zbrodniami komunistycznymi były czyny popełnione przez funkcjonariuszy państwa komunistycznego w okresie od dnia 8 listopada 1917 r. do dnia 31 lipca 1990 r. Ta poprawka ujednolica ustawę. Chcemy, ażeby państwo polskie miało możliwość ścigania zbrodniarzy, ale też zbierania dokumentacji i ustalania faktów dotyczących tych zbrodni komunistycznych, które zostały popełnione na Polakach zamordowanych przez państwo komunistyczne właśnie w okresie od 8 listopada 1917 r. do dnia 31 lipca 1990 r. i ku temu zmierza ta poprawka. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, ta poprawka jest do art. 2 sprawozdania?</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie, to jest poprawka do art. 2 ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#StanisławPiotrowicz">Do ustawy macierzystej.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. Proszę bardzo, pan poseł Robert Kropiwnicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#RobertKropiwnicki">Panie przewodniczący, otóż po pierwsze, tej poprawki nie ma w sprawozdaniu i nawet nie było woli zmiany tego artykułu w sprawozdaniu, bo ust. 2 dotyczy art. 8, a pan poseł Mularczyk proponuje, żebyśmy zmieniali art. 2. Uważam, że to pokazuje, że całe sprawozdanie jest źle przygotowane. Proszę się zastanowić, bo być może warto je jeszcze odesłać do podkomisji. Niech podkomisja to jeszcze raz naprawdę przemyśli i my wtedy nie będziemy mieli tyle poprawek podczas posiedzenia Komisji. Jeśli państwo chcecie szybko pracować, to potem wychodzi z tego jeden wielki gniot. Warto się nad tym zastanowić i trochę dłużej pracować w podkomisji, żeby nie robić takiego bałaganu podczas prac Komisji.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#RobertKropiwnicki">Odniosę się do części merytorycznej. Otóż jak rozumiem, państwo chcecie, żeby tak naprawdę poszerzyć legalną definicję zbrodni komunistycznej i rozszerzyć ją na okres II Rzeczypospolitej. Tu dochodzimy do jakiegoś absurdu, bo to oznacza, że zbrodniami komunistycznymi w rozumieniu ustawy są czyny popełnione przez funkcjonariuszy państwa komunistycznego w okresie od 8 listopada 1917 r., polegające na stosowaniu represji lub innych form naruszania praw człowieka wobec jednostek lub grup i tak dalej. To jest jakąś durną fikcją, bo przecież wiemy, że nie mieliśmy państwa komunistycznego przed II wojną światową, a będziemy się zajmowali zbrodniami komunistycznymi. Ciężko to zrozumieć. Jak mamy zajmować się zbrodniami komunistycznymi popełnionymi przez funkcjonariuszy państwa? To tak jakbyśmy dziś sugerowali, że II Rzeczpospolita była państwem komunistycznym. Na to wychodzi, jeżeli wprowadzamy do ustawy, najważniejszego oprócz konstytucji aktu prawnego, legalną definicję zbrodni komunistycznej i piszemy tam, że zbrodnią komunistyczną jest to, co się działo w II Rzeczypospolitej i rozszerzamy okres funkcjonowania tej definicji, to wygląda to tak, jakbyśmy całkowicie zmieniali historię. Uważam…</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że pan poseł jest przeciwny tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#RobertKropiwnicki">Tak, panie przewodniczący, ale uważam, że w tak istotnych sprawach należy jednak odbyć chociaż dyskusję. Jak nie miała ona miejsca podczas prac podkomisji, to powinna się ona odbyć podczas prac Komisji, żeby członkowie Komisji i eksperci mogli się na ten temat wypowiedzieć. Chętnie wysłuchałbym opinii ekspertów i historyków w tej sprawie. Posłowie niby mogą wszystko i możemy uchwalić, co tylko państwo chcecie, ale dobrze byłoby, żeby to miało jeszcze jakiś sens. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Ja bardzo proszę o zwięzłe uzasadnianie swojego stanowiska. Bardzo proszę, pan poseł Janusz Sanocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#JanuszSanocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, drodzy państwo wnioskodawcy, nie jestem przeciwny tym zmianom, ale jeszcze raz zwracam uwagę, że to nie są banalne kwestie, związane z zakresem czasowym, nad którym my de facto rozciągamy naszą jurysdykcję i moim zdaniem nie możemy jej rozciągać na okres II Rzeczypospolitej. Wtedy istniało legalne państwo polskie, które mogło ścigać zbrodnie komunistyczne oraz wszystkie inne i my…</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#komentarz">Głos z sali Co pan…</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#JanuszSanocki">Proszę państwa, ścigało, ale w związku z tym my nie możemy rozszerzać tego okresu, bo dochodzimy do absurdu. Ja naprawdę proszę o zastanowienie się, bo według mnie logiczna była data 1 września 1939 r., kiedy II Rzeczpospolita straciła możliwość funkcjonowania na własnym terytorium i od tego czasu my możemy podejmować działania. Prawdę powiedziawszy, to my się trochę ośmieszamy, kiedy próbujemy tak wszystkich ścigać. Ścigajmy jeszcze Komunę Paryską. Naprawdę proszę, żeby zreflektowali się wnioskodawcy, których szanuję i lubię, ale jeśli idziecie taką mechaniczną większością, to dojdziemy w końcu do jakiegoś absurdu. Ja proponuję odesłanie tego projektu do podkomisji i przemyślenie jeszcze raz całej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z ekspertów chciałby się odnieść do tych uwag? Bardzo proszę, panie profesorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#WłodzimierzSuleja">Panie przewodniczący, ja oczywiście szanuję głęboką wiedzę panów posłów, ale jeżeli próbuje się udowodnić, że II Rzeczpospolita była państwem komunistycznym na podstawie tych ustaleń, to trzeba pamiętać o tym, że istniało państwo komunistyczne właśnie w tamtym czasie i ono się najpierw nazywało Rosja Sowiecka, a potem Związek Radziecki i ono popełniało zbrodnie na Polakach. Komunistyczna Partia Polski nigdy nie była delegalizowana, bo nie było takiej potrzeby.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Po tym wyjaśnieniu poddaję poprawkę zgłoszoną przez pana posła Waldemara Budę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#RobertKropiwnicki">Przez pana posła Mularczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#WojciechWilk">Pana posła Mularczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Waldemar Buda złożył poprawkę na piśmie, a odczytał ją przedstawiciel wnioskodawców. Proszę mnie nie poprawiać, ale dziękuję, że państwo czuwacie nad przebiegiem obrad. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (14) Dziękuję. Kto jest przeciw? (6) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia pkt 2. Czy są uwagi do pkt 2? Proszę bardzo, pan poseł Marcin Święcicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zmienia się sposób nadawania statutu Instytutowi, a mianowicie do tej pory statut nadawała Rada Instytutu, a teraz statut nadaje sam prezes. Otóż we wszystkich organizacjach na ogół jest tak, że prezes jako władza wykonawcza sam sobie nie nadaje statutu. We wszystkich samorządach to rady miast, powiatów czy województw same nadają statuty. W Polskim Towarzystwie Socjologicznym statutu nie nadaje prezes Towarzystwa, ale nadaje walne zgromadzenie członków czy walny zjazd. To jest powszechna reguła. Nie wiem, dlaczego akurat tutaj prezes ma sam nadawać statut IPN. Jednak obowiązuje pewna zasada podziału władzy, pewna zasada kontroli, jakiegoś nadzoru czy dzielenia się władzą i tutaj sam prezes może się zapędzić w rozwiązania, które będą niewłaściwe, niedobre i autorytarne. Dla porządku, dla równowagi, dla zbalansowania podziału władz uważam, że to nie prezes powinien nadawać statut, tylko Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Chcę przypomnieć, że ta kwestia była przedmiotem dyskusji podczas posiedzenia podkomisji. Jeżeli pan poseł składa taką poprawkę, to bardzo proszę to sformalizować i przedstawić ją na piśmie. Poprawka sprowadza się do tego, żeby sformułowanie „Prezesa Instytutu Pamięci” zastąpić wyrazami: Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej. Tak, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#MarcinŚwięcicki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła Marcina Święcickiego? (8) Dziękuję. Kto jest przeciw? (15) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do pkt 3 sprawozdania. Czy są uwagi? Proszę bardzo, pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, ja chciałem zgłosić poprawkę polegającą na zwiększeniu tego wymaganego progu do wyboru prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. W związku z tym proponuję poprawkę w brzmieniu: Prezesa Instytutu Pamięci powołuje i odwołuje Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, tu będzie ta zmiana, bezwzględną większością głosów, dalej zostaje tak jak było, za zgodą Senatu, na wniosek Kolegium Instytutu Pamięci, które zgłasza kandydata spoza swojego grona.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Proszę przedstawiciela wnioskodawców o ustosunkowanie się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie pośle, my zostawiamy taki przepis, jaki został wprowadzony przez państwa w 2010 r., więc nie wiem, dlaczego teraz chcecie te wymogi podwyższać.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#WojciechWilk">To nie znaczy, że nie mogę teraz zgłosić takiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dlaczego pan tej poprawki nie zgłosił w 2010 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, to nie jest żaden argument.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, dziękuję. Jestem przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, jeżeli ta poprawka nie uzyska poparcia, to chciałbym powiedzieć, że zgłaszam ją jako wniosek mniejszości, zresztą tak jak poprzednią poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, dziękuję bardzo. Ta poprawka, jak rozumiem, została złożona na piśmie. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#WojciechWilk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki przedstawionej przez pana przewodniczącego Wojciecha Wilka? (6) Dziękuję. Kto jest przeciw? (14) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia pkt 4. Czy są uwagi do pkt 4? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PiotrPodczaski">Mamy pewną uwagę o charakterze legislacyjnym. Jeżeli zwrócicie państwo uwagę na brzmienie art. 10 ust. 1, to on w pewnym zakresie powiela to, co mamy wyżej w lit. b) w ust. 3 w zdaniu pierwszym. Dlatego proponujemy, żeby temu ust. 1 nadać następujące brzmienie: Przewodniczący Kolegium Instytutu Pamięci udostępnia ogłoszenie o konkursie na stanowisko Prezesa Instytutu Pamięci w Biuletynie Informacji Publicznej Instytutu Pamięci. Proponujemy takie brzmienie dlatego, że to co jest już wcześniej, a więc że konkurs na stanowisko Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej ogłasza przewodniczący, mamy zdanie wyżej lit. b). Żeby nie powielać tej samej normy, mamy poprawkę o charakterze stricte legislacyjnym, bo nie zmieniamy tu sposobu brzmienia normy.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#WaldemarBuda">Oczywiście jest zgoda wnioskodawców i ja jako członek Komisji jak najbardziej przejmę tę poprawkę. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (18) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-105.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Wojciech Wilk. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#WojciechWilk">Szanowni państwo, chciałbym zgłosić poprawkę. Mam wrażenie, że o tym troszeczkę rozmawialiśmy również podczas posiedzenia podkomisji, a mianowicie proponujemy, żeby w art. 10a dodać ust. 2a, w którym sprecyzujemy termin składania zgłoszeń przez kandydatów. Poprawka ta miałaby brzmieć następująco: Termin składania zgłoszeń przez kandydatów wynosi 30 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Informacji Publicznej Instytutu Pamięci. Chodzi o to, żeby precyzyjnie określić ten termin.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Przedstawiciel wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jesteśmy przeciwni. Jest termin 14-dniowy, który jest wystarczający. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (7) Dziękuję. Kto jest przeciwny? (15) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, zgłaszam tę poprawkę jako wniosek mniejszości. Nie będę już tego powtarzał za każdym razem. Tak myślę, że przyjmiemy to jako zasadę i nie ma potrzeby powtarzania formuły.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do ust. 4. Czy są uwagi do ust. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#TomaszCzech">Panie przewodniczący, mamy tylko poprawkę językową, bo wydaje nam się, że w tym drugim zdaniu powinno być: Decyzję w tej sprawie Kolegium Instytutu Pamięci podejmuje bezwzględną większością głosów. Chodzi o wprowadzenie liczby pojedynczej.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#TomaszCzech">Przy okazji jak zwykle chcielibyśmy prosić Komisję o upoważnienie do zgłaszania typowo językowych poprawek, jeżeli jeszcze coś znajdziemy w czasie prac Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ja myślę, że jest zgoda Komisji. Tak samo w przypadku tej sugestii również jest zgoda Komisji na dokonanie tego rodzaju korekty przez Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#StanisławPiotrowicz">Jeszcze raz wracam z pytaniem, czy do pkt 4 są uwagi? Jeżeli nie ma uwag, to uznaję, że pkt 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do pkt 5 są uwagi? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PiotrPodczaski">Panie przewodniczący, jeżeli chodzi o pkt 5 lit. c), to ta zmiana została wprowadzona niejako w wyniku naszej ingerencji. Teraz po przemyśleniu zastanawiamy się, czy idzie ona w dobrym kierunku.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#KrystynaPawłowicz">Nie ma lit. c).</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PiotrPodczaski">W pkt 5 jest lit. c) i dotyczy ust. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Na stronie 4 sprawozdania jest pkt 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#TomaszCzech">To dotyczy art. 11 ust. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#WaldemarBuda">Ale z czego wynikają te wątpliwości, bo usłyszeliśmy tylko, że są?</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PiotrPodczaski">Mogę kontynuować, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PiotrPodczaski">Chodzi o to, że wprowadziliśmy odesłanie na ust. 1 pkt 2, czyli na to, że pracownikiem nie może być osoba, która została skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne ścigane z urzędu. W obecnym brzmieniu ustawy takiego warunku nie ma i jest tylko warunek nieskazitelnego charakteru i wysokich walorów moralnych. Wprowadzenie tego warunku tak naprawdę powodowałoby obowiązek przebadania pod tym kątem wszystkich zatrudnionych pracowników. Tego warunku pracownicy zatrudnieni wcześniej nie musieli spełniać. To już oczywiście musi być państwa poprawka i proponujemy, żeby albo skreślić to odwołanie na ust. 1 pkt 2, albo wprowadzić odwołanie na ust. 1 pkt 3, czyli – wyróżnianie się wysokimi walorami moralnymi oraz wiedzą przydatną w pracach Instytutu Pamięci.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#JanuszSanocki">Uprzejmie proszę o wskazanie, w którym miejscu sprawozdania my jesteśmy, bo ja nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PiotrPodczaski">Jesteśmy w zmianie 5, dotyczącej art. 11, polegającej na dodaniu ust. 7 w lit. c).</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#JanuszSanocki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#JanuszSanocki">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Przedstawiciel wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jak rozumiem, ta poprawka doprowadzi do tego, że prezes IPN będzie musiał sprawdzić, czy nie ma pracowników, którzy byli skazani za przestępstwo umyślne.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PiotrPodczaski">Tak, w momencie wejścia w życie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Wydaje mi się, że to jest dobra poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PiotrPodczaski">Jeśli można, panie przewodniczący, to chciałem powiedzieć, że gdyby to działało na przyszłość, to jak najbardziej jest to dobra poprawka, ale chodzi też o wszystkich dotychczas zatrudnionych pracowników. Obawiam się, że musielibyśmy dodatkowo stworzyć jakieś przepisy przejściowe, które regulowałyby, w jakim okresie ma dojść do ich sprawdzenia i na jakiej podstawie oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Może niech pan Prezes IPN się wypowie w tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#ŁukaszKamiński">Podzielam wątpliwość dotyczącą stanu obecnego. Mogę się też odwołać do konkretnego przykładu historycznego, bo w 2007 r. również został rozszerzony na wszystkich pracowników pewien wymóg, dotyczący wcześniej tylko prezesa i w praktyce okazał się nieskuteczny. Jedna osoba została zwolniona ze względu na nieprzestrzeganie tego nowego przepisu, ale sąd pracy uznał, że Instytut, mimo istnienia tego przepisu ustawowego, nie miał prawa jej zwolnić, musieliśmy przyjąć ją z powrotem do pracy i wypłacić wysokie odszkodowanie. Moim zdaniem jest to zasadna uwaga o tyle, że na przykład w ustawie o urzędnikach państwowych, a pracownicy Instytutu są w większości urzędnikami, nie ma tego typu wymogów. Jeśli chodzi o służbę cywilną, to też nie ma tak wysoko postawionego wymogu dotyczącego skazania za przestępstwa. Moim zdaniem więc dobrze byłoby rzeczywiście pozostawić ten wymóg tylko w odniesieniu do prezesa, a nie wszystkich pracowników. Gdyby ten wymóg pozostał, to rzeczywiście potrzebna byłaby jakaś delegacja ustawowa, która precyzowałaby, w jaki sposób można byłoby przeprowadzić sprawdzenie wszystkich 2 tys. obecnie zatrudnionych osób w Krajowym Rejestrze Karnym i procedurę ich ewentualnego zwolnienia z pracy. Przypominam, że duża część pracowników Instytutu, którzy zajmują się jakimiś wrażliwymi elementami i tak jest poddawana procedurom sprawdzającym w ramach uzyskiwania certyfikatu bezpieczeństwa. Jeśli intencją było zapewnienie pewnego standardu bezpieczeństwa, to on jest osiągany inną metodą. Stąd ta wątpliwość wydaje mi się zasadna, ale gdyby miało pozostać obecne brzmienie, to przyłączyłbym się do postulatu wprowadzenia jakichś przepisów przejściowych, które uregulowałyby co zrobić z obecnie zatrudnionymi pracownikami.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#TomaszCzech">Ja tylko chciałem przypomnieć, że podczas prac podkomisji zwracaliśmy uwagę, że w obecnym brzmieniu art. 6 jest odesłanie na art. 11 ust. 1 i tam nie było tego wymogu dotyczącego popełnienia przestępstwa umyślnego, a jedynie właśnie te kwestie związane z walorami moralnymi. To było po prostu przez pomyłkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, jak rozumiem, ten przepis nie może objąć pracowników wstecz, bo on wejdzie w życie, powiedzmy, w ciągu najbliższych tygodni, ale będzie podstawą do wyższych kwalifikacji moralnych na przyszłość, tak? Więc ja bym…</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PiotrPodczaski">Jeśli można, obawiam się, że obejmie także osoby, które są pracownikami w momencie wejścia w życie ustawy, czyli obejmie wszystkich i tu jest nasz problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#ArkadiuszMularczyk">W takim razie czy możemy stworzyć taki przepis przejściowy, żeby on objął tylko pracowników tak jakby na przyszłość?</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PiotrPodczaski">Problem polega na tym, że będzie to nierówne traktowanie. Chodzi nie tyle o to, że przepis przejściowy powinien obejmować pracowników tylko na przyszłość, tylko powinna być przewidziana procedura ewentualnego sprawdzenia pracowników pod tym kątem. Ale oczywiście jeśli chodzi o przepis przejściowy, o który pan pyta, to rozwiązanie jest bardzo proste, po prostu ten przepis trzeba będzie sformułować w ten sposób, że dotyczy on tylko osób zatrudnionych po dniu wejścia w życie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To tak zróbmy, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#JanuszSanocki">Przepraszam, czy można?</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Zgłasza się jeszcze poseł Janusz Sanocki, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#JanuszSanocki">Tak jest, proszę państwa, natwórzmy przepisów, natwórzmy procedur i pozatrudniajmy jeszcze dwa razy tyle urzędników. Przecież kategoria nieskazitelnego charakteru i nienagannego postępowania jest szerszą kategorią i według mnie również obejmuje osoby, które są niekarane. W związku z tym wprowadzanie takiego przepisu, który wymaga świadectwa niekaralności, jest po prostu zbędne, a mnoży tylko procedury. W ogóle im dłużej tu jestem, a jestem tu pół roku, to widzę, że my tworzymy prawo, nie wiadomo po co, żeby je tylko skomplikować. Proponuję wykreślić to, żeby nie mnożyć procedur. Każdy wie, że w amerykańskiej konstytucji, którą przed chwila przywoływałem w rozmowie z kolegą, jest przepis o sędziach, którzy są nieusuwalni dopóki, dopóty nienagannie pełnią swoją rolę i to wystarcza, a my tworzymy procedury, budujemy instytucje i będziemy to sprawdzać i dziesięć razy weryfikować. Proszę, żeby patrzeć na projekty uchwał również pod kątek sprawności ich funkcjonowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Przyjmując te uwagi za zasadne, zmienilibyśmy pkt 2 na pkt 3 i wówczas wymogiem byłoby wyróżnianie się wysokimi walorami moralnymi oraz wiedzą przydatną w pracy instytutu, dobrze? Pan poseł Buda taką poprawkę złoży.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#WaldemarBuda">Ja będę wnioskodawcą tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę jeszcze raz tę poprawkę przypomnieć, w którym miejscu ona wystąpi?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PiotrPodczaski">My powiemy, panie przewodniczący, bo my to niejako wywołaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PiotrPodczaski">Poprawka ta dotyczy ust. 7: Pracownikiem Instytutu Pamięci może być osoba, która spełnia warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i dalej ten ustęp będzie brzmiał tak jak w sprawozdaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, rozumiem. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (16) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-149.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do pkt 6. Czy są uwagi? Nikt nie zgłasza uwag? Biuro Legislacyjne zgłasza się do pkt 6. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#TomaszCzech">Panie przewodniczący, mamy pytanie do wnioskodawców, czy czasami w art. 13 nie powinno się wprowadzić konsekwencji zmiany art. 10, gdzie wyraźnie stwierdzamy, że to Kolegium Instytutu Pamięci wnioskuje zarówno o powołanie, jak i odwołanie prezesa Instytutu Pamięci Narodowej? W związku z tym chyba powinno się wrócić do takiego samego brzmienia, jak to jest w ustawie obecnie, że Kolegium Instytutu Pamięci wnioskuje o odwołanie prezesa Instytutu Pamięci jeżeli, i dalej powinno pozostać, jak jest. Byłoby to zgodne z tym, co jest w art. 10, gdzie wyraźnie mówi się, że to właśnie Kolegium Instytutu Pamięci jest tym organem, który wnioskuje o odwołanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś z państwa chciałby w tej sprawie zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#StanisławPiotrowicz">Skoro nie, to przystępujemy do rozpatrzenia pkt 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Mam poprawkę do pkt 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, przedstawiciel wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Toczyła się dyskusja na temat umów zawieranych przez Kolegium, przez członków Rady z prezesem IPN i w ust. 7 przyjęliśmy taki zapis, że członek Kolegium nie może być także pracownikiem IPN, jak również stroną umowy o świadczenie pieniężne, zawartą przez Instytut Pamięci. Uważamy, że bardziej precyzyjnym przepisem byłby zapis, że członek Kolegium Instytutu Pamięci nie może być także pracownikiem Instytutu Pamięci ani świadczyć innych usług na podstawie umowy cywilnoprawnej. Proponujemy wprowadzenie przepisu: ani świadczyć innych usług na podstawie umowy cywilnoprawnej. To będzie szersze pojęcie i taką poprawkę zgłaszamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Poprawkę w tym zakresie zgłasza pan poseł Waldemar Buda. Proszę bardzo, pan przewodniczący poseł Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#WojciechWilk">Szanowni państwo, ja mam pytanie, czy nie należałoby wprowadzić tu jeszcze prokuratorów Instytutu Pamięci Narodowej, żeby było to jasne. Wtedy dotyczyłoby to pracowników Instytutu Pamięci Narodowej, jak również prokuratorów.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Może niech pan prezes IPN się wypowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#ŁukaszKamiński">Ja chciałbym zwrócić uwagę, że właśnie to jest jedyny przypadek, który się de facto w historii wydarzył. Przez wiele lat członkiem Rady, co budziło moje bardzo poważne wątpliwości, była osoba, która jednocześnie była prokuratorem zatrudnionym w Instytucie, a ponieważ ustawa rozróżnia pracowników i prokuratorów, to wydaje mi się, że wprowadzenie takiego przepisu, żeby członkiem organu, który jest też organem oceniającym, nie była osoba zatrudniona, czyli prokurator, jest zasadne, bo taki przypadek miał miejsce. Wydaje mi się, że to jest jakby kwestia techniczna, ale to jest inna kategoria. Proszę zwrócić uwagę, że ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej rozróżnia pracowników oraz prokuratorów, więc wydaje mi się, że jeśli jest zakaz łączenia funkcji pracownika z innymi funkcjami, to powinien być przepis, że prokuratorów też to dotyczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, tu jest decyzja, żeby przyjąć tę poprawkę, czyli przepis miałby brzmienie: nie może być pracownikiem i prokuratorem Instytutu Pamięci.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#WojciechWilk">Ani prokuratorem.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Ani prokuratorem Instytutu Pamięci.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy mam rozumieć, że mamy do czynienia z dwoma poprawkami?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#StanisławPiotrowicz">W związku z tym poddaję pod głosowanie poprawkę przedstawioną wcześniej przez pana posła Waldemara Budę, a zreferowaną przez przedstawiciela wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, ja rozumiem, że pan poseł wnioskodawca przyjął moją propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak, czyli można głosować je łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#WojciechWilk">Ja w takim razie wycofuję swoją poprawkę, bo jeżeli w poprawce wnioskodawcy pojawia się prokurator, to moja poprawka została w niej skonsumowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję poprawkę zgłoszoną przez posła Waldemara Budę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (20) Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#WojciechWilk">Szanowni państwo, ja chciałbym zgłosić jeszcze dwie poprawki. Jedna dotyczy art. 15 ust. 2, w którym chcielibyśmy nadać nowe brzmienie pkt 1, 2 i 3 w ust. 3. Kolegium Instytutu Pamięci składa się z dziewięciu członków, w tym: 1) dwóch powoływanych przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej spośród kandydatów zgłoszonych przez Krajową Radę Sądownictwa; 2) pięciu powoływanych bezwzględną większością głosów przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z tym że dwóch Sejm powołuje spośród kandydatów zgłoszonych przez kluby poselskie, których przedstawiciele nie wchodzą w skład Rady Ministrów; 3) dwóch powoływanych bezwzględną większością głosów przez Senat. Ja wiem, że to może być dziwna konstrukcja, bo pan minister Sellin się uśmiechnął, natomiast idea była taka, żeby spróbować troszeczkę spluralizować Kolegium Instytutu.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#StanisławPiotrowicz">To jest pierwsza poprawka, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#WojciechWilk">Tak, a druga poprawka…</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#StanisławPiotrowicz">Za chwileczkę udzielę głosu w sprawie drugiej poprawki. Proszę przedstawicieli wnioskodawców o odniesienie się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (5) Dziękuję. Kto jest przeciw? (14) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-175.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-175.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę pana przewodniczącego Wojciecha Wilka o przedstawienie drugiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#WojciechWilk">To jest bardzo krótka poprawka. Chcielibyśmy nadać następujące brzmienie ust. 4: Członkiem Kolegium Instytutu Pamięci może zostać osoba, która posiada wyłącznie obywatelstwo polskie, posiada wykształcenie wyższe, wyróżnia się wysokimi walorami moralnymi oraz wiedzą przydatną w pracach Instytutu Pamięci. Dodaliśmy w tym przepisie wyrazy: posiada wykształcenie wyższe. Reszta pozostaje bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (4) Dziękuję. Kto jest przeciw? (14) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Ja mam poprawkę do ust. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jesteśmy jeszcze w ust. 7. Proszę bardzo, udzielam panu głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#TomaszRzymkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Ja mam pytanie do Biura Legislacyjnego, ponieważ mam pewne wątpliwości. Wiem, że to było tematem prac podkomisji, ale jeśli Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej jest organem administracyjnym drugiego stopnia, to czy nie ma potrzeby, aby do ustawy wpisać i stworzyć biura Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej? W ustawie w ogóle nie ma mowy o zapleczu administracyjnym Kolegium, a to jest organ administracyjny, do którego można zaskarżyć decyzję prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Mowa jest jedynie o tym, że statut Instytutu Pamięci Narodowej będzie regulował te kwestie, natomiast czy nie należy wyodrębnić specjalnej komórki administracyjnej, która będzie zapleczem dla Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej? Chciałem po prostu poddać tę kwestię w wątpliwość, czy nie należałoby tego uwzględnić właśnie w tym punkcie?</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Ja chciałbym wrócić jeszcze do treści zawartej w art. 15 ust. 7. Chodzi o prokuratorów.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#AndrzejMatusiewicz">To nie było głosowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ta kwestia…</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To było głosowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#WojciechWilk">Było.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#AndrzejMatusiewicz">No nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przyjęliśmy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Nie przyjęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#WojciechWilk">Pan poseł Mularczyk przejął tę poprawkę, a ja swoją wycofałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie przewodniczący, proszę mówić do mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#WojciechWilk">To jest nowe brzmienie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę się wypowiedzieć do mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo. Wysoka Komisjo, były zgłoszone dwie poprawki przez przedstawiciela wnioskodawców, które przejął poseł Waldemar Buda i przewodniczący poddał pod głosowanie tylko tę poprawkę, która dotyczyła przepisu stanowiącego, że stroną umowy o świadczenie pieniężne nie może być członek Kolegium Instytutu i poprawka ta polegała na tym, żeby zmienić określenie: umowy o świadczenie pieniężne, na określenie: świadczeń innych na podstawie umowy cywilnoprawnej. To było przegłosowane, a poprawka dotycząca kwestii prokuratora, to jest zupełnie inna poprawka i nie była głosowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#ZofiaCzernow">To było głosowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Nie było głosowane, nie było powiedziane.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Było.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Możemy odtworzyć przebieg posiedzenia i się przekonamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, sprawdzimy tę kwestię, wyjaśnimy wątpliwości i jeżeli rzeczywiście nie było to głosowane i będzie taka potrzeba, to będzie czas, żeby stosowną poprawkę w tym zakresie złożyć.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy dalej…</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Ja mam poprawkę do ust. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#StanisławPiotrowicz">…do pkt 8. Pkt 7 omawialiśmy, a teraz pkt 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PiotrPodczaski">Ustęp.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#StanisławPiotrowicz">No nie ustęp.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie przewodniczący, ja mam jeszcze poprawkę do ust. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dotyczy ona pkt 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#WojciechWilk">Ust. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Ust. 9, który dotyczy sytuacji ustania członkostwa w Kolegium Instytutu Pamięci. Otóż, podczas prac podkomisji zwracano uwagę na to, że nie ma sankcji w sytuacji, kiedy członek Kolegium naruszy zakaz i zawrze jakąś umowę cywilnoprawną z IPN. Chcemy wprowadzić tę sankcję w ust. 4, który otrzymałby następujące brzmienie: odwołania odpowiednio przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej albo Senat, na wniosek Kolegium Instytutu Pamięci podjęty większością 2/3 głosów ustawowego składu Kolegium Instytutu Pamięci, z powodu długotrwałej choroby lub upadku sił powodujących niezdolność do pełnienia obowiązków albo niewypełniania obowiązków nałożonych przez ustawę lub naruszenia zakazów określonych w ust. 7. Czyli w przypadku zawarcia jakiejkolwiek umowy cywilnoprawnej o świadczenie usług przez członka Kolegium, następuje odwołanie go i jest to ta sankcja, której wcześniej w ustawie nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#StanisławPiotrowicz">To jest do ust. 9, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak, to jest ust. 9 pkt 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#TomaszCzech">Chciałbym tylko sprecyzować. Ja rozumiem, że to co było w obecnym pkt 4, przenosicie państwo do pkt 5, pkt 5 stanie się pkt 4 i będzie sprecyzowane, kto dokonuje oceny tego, czy ktoś narusza zakazy określone w ust. 7 i na tej podstawie będzie wnioskował o odwołanie członka Kolegium.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak jest. Czyli eliminujemy pkt 4, przenosimy do pkt 5 i wprowadzamy zasadę, że w przypadku naruszenia tych zakazów jest to podstawa do odwołania.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (15) Dziękuję. Kto jest przeciw? (1) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jakieś uwagi? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-215.4" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do pkt 9? Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, chciałem zaproponować małą poprawkę, aczkolwiek istotną, w zakresie Biura Ochrony Miejsc Pamięci Narodowej. Chciałbym zaproponować inną nazwę tego Biura, dlatego że tego rodzaju pojęcie, jak pojęcie „Miejsc Pamięci Narodowej”, jest zawarte w ustawie, ma swoją definicję i jest przyporządkowane w kompetencjach ministrowi kultury. Wobec tego, żeby to nazewnictwo nie wprowadzało w błąd, jakoby wszelkie kompetencje w zakresie ochrony Miejsc Pamięci Narodowej leżały w kompetencjach tego Biura, chciałbym zaproponować, ażeby Biuro to miało nazwę: Biuro Upamiętniania Walk i Męczeństwa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (15) Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (4) Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-217.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-217.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, kolejne poprawki do pkt 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#WaldemarBuda">Chciałbym zaproponować zmianę w art. 18 ust. 3. Dziś wskazane są tam konkretne nazwy wydziałów, jakie miałyby się znajdować w delegaturach. Proponuję zmianę polegająca na wprowadzeniu przepisu bardziej ogólnego, który daje większe możliwości dyrektorom. Moja propozycja jest taka, żeby ust. 3 miał następującą treść: W delegaturach Instytutu Pamięci działają wydziały i referaty wymienione w statucie Instytutu Pamięci. Czyli będzie pełna kompetencja i swoboda do ustalania tego właśnie w statucie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (14) Dziękuję. Kto jest przeciw? (4) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-219.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze uwagi do ust. 9? Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#ŁukaszKamiński">Bardzo krótko chciałbym przypomnieć mój niepokój związany ze zmianą, która pozwala prezesowi dowolnie regulować strukturę oddziałów i wiele argumentów jest za tym, że ona powinna być identyczna w całym kraju, w każdym oddziale, a przynajmniej powinny istnieć te główne biura, takie jak archiwum, czy te biura, które zajmują się edukacją.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#ŁukaszKamiński">Chciałbym też zadać pytanie wnioskodawcom. Podczas prac podkomisji, gdy rozmawialiśmy o tym punkcie, rozmawialiśmy też o kwestii konkursów i padła wstępna deklaracja o rozważeniu powrotu do koncepcji, która była inicjatywą ustawodawczą tej Komisji, a więc Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, która pozwoliłaby Instytutowi organizować konkursy dla różnych podmiotów na prowadzenie badań naukowych i działań edukacyjnych, co w związku z tym nowym zobowiązaniem ustawowym byłoby bardzo przydatnym narzędziem do ścisłej współpracy. Czy to było rozważane? Czy jakaś poprawka w tym zakresie będzie zgłoszona?</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy przedstawiciel wnioskodawców chciałby się odnieść do poruszonej problematyki?</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jeśli chodzi o kwestię struktury IPN, to uważamy, że to powinna być kompetencja nowego prezesa, który w zależności od potrzeb ureguluje struktury wydziałów poszczególnych oddziałów.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#ArkadiuszMularczyk">Jeśli chodzi o drugą kwestię, to nie wiem, czy któryś z ekspertów, na przykład pan profesor Suleja bądź pan profesor Stefaniak się do niej odniesie?</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie profesorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#WłodzimierzSuleja">To jest sprawa, która w naszym przekonaniu nie wymaga ustawowego uregulowania i na takim stanowisku stoimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia ust. 10. Czy są uwagi? Proszę bardzo, pan poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#KrzysztofPersak">Dyrektor Krzysztof Persak, IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#KrzysztofPersak">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, tu jest propozycja lekkiej modyfikacji ust. 3, który brzmi w tej chwili, że komórkami organizacyjnymi w delegaturach i oddziałach kierują naczelnicy i kierownicy powoływani i odwoływani przez prezesa IPN. My o tym rozmawialiśmy podczas prac podkomisji i w wyniku prac podkomisji ten ustęp został w ten sposób sformułowany, ale jeżeli go uważnie przeczytamy, to wynika z tego, że prezes IPN musiałby powoływać zarówno naczelników, co jest prawidłowe, bo tak jest dotychczas i tak być powinno, ale także kierowników referatów i sekcji. To jest bardzo duża grupa ludzi i wydaje mi się, że nie byłoby kontrowersyjne przeformułowanie i zmiana szyku tego zdania w następujący sposób: komórkami organizacyjnymi kierują naczelnicy powoływani i odwoływani przez prezesa Instytutu Pamięci oraz kierownicy. To by oznaczało, że naczelników, tak jak jest to dotychczas w Instytucie, powołuje i odwołuje prezes IPN, a kierowników tego najniższego szczebla, powołują i zatrudniają po prostu dyrektorzy poszczególnych oddziałów. Zawsze tak było w Instytucie i wydaje mi się, że warto to utrzymać, bo inaczej prezes IPN co chwila musiałby się zajmować jakimiś drobnymi decyzjami personalnymi na najniższym szczeblu zarządzania, co chyba nie jest zasadne.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Czy przedstawiciel wnioskodawców chciałby się do tego odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, jest akceptacja do tej propozycji i przejmie ją pan poseł Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (21) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-231.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-231.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do zmiany nr 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#WojciechWilk">To była zmiana nr 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak, to była zmiana nr 10. Przechodzimy do zmiany nr 11. Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do zmiany nr 12 są uwagi. Bardzo proszę, pan poseł Rzymkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#TomaszRzymkowski">Panie przewodniczący, ja będę drążył temat Biura, dlatego też proponuję poprawkę, zakładającą dopisanie ust. 5 o następującej treści: Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Kolegium Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#StanisławPiotrowicz">W którym miejscu miałoby to nastąpić? Zmiana nr 12 odnosi się do art. 23 i w którym punkcie to miałoby być dodane?</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#TomaszRzymkowski">Chodzi o dodanie ustępu do ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#StanisławPiotrowicz">Aha, dodanie ustępu. Czy pan poseł składa tę poprawkę na piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#TomaszRzymkowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#ZofiaCzernow">Jaki to jest numer?</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#TomaszRzymkowski">Art. 23 ustawy kończy się w tej chwili na ust. 4 i dodajemy ust. 5, którego nie ma aktualnie w ustawie, w którym powołujemy Biuro Kolegium IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawiciela wnioskodawców o stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jesteśmy przeciwni tej poprawce. Nie ma potrzeby tworzenia niepotrzebnych bytów. Obsługę Kolegium będzie prowadził Instytut, więc nie ma potrzeby tworzenia takiego biura.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Poprawka została formalnie zgłoszona. Czy pan poseł Rzymkowski podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#TomaszRzymkowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#StanisławPiotrowicz">To proszę ją przedłożyć na piśmie i podpisać. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (5) Dziękuję. Kto jest przeciw? (17) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-245.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-245.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do zmiany… Proszę bardzo Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PiotrPodczaski">Jeśli chodzi o zmianę nr 12 i pkt 1, to mamy tutaj kilka wątpliwości do rozważenia. Zwróćcie państwo uwagę, że zgodnie z tym punktem Kolegium przedstawia opinię o kandydatach, ale na podstawie zmienianego art. 10, Kolegium tak naprawdę zgłasza kandydatów na stanowisko prezesa IPN. Czy w związku z tym ten punkt jest nam potrzebny? Na podstawie art. 10 ust. 1 Sejm powołuje i odwołuje prezesa Instytutu na wniosek Kolegium, które zgłasza kandydata spoza swojego grona.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę przedstawiciela wnioskodawców o ustosunkowanie się do tej uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Pan proponuje, żeby była opinia o kandydacie, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PiotrPodczaski">Nie. Jeżeli Kolegium zgłasza kandydata, to po co jeszcze ma go opiniować?</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, ta opinia nie jest potrzebna.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PiotrPodczaski">Ktoś z państwa posłów musi zgłosić tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czyli zostanie tylko, że Kolegium zgłasza kandydata, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PiotrPodczaski">Nie. Albo w ogóle skreślimy pkt 1, bo to jest już uregulowane w art. 10 ust. 1, albo powtórzymy to, co jest w art. 10 ust. 1, ale to jest chyba niepotrzebne.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, jest zgoda, żeby to skreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#StanisławPiotrowicz">Może ktoś z ekspertów zechciałby się odnieść do tej kwestii? Dobrze. Jeszcze Biuro Legislacyjne prosi o głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#TomaszCzech">Jeżeli chodzi o art. 23 ust. 2 pkt 2, to mamy też pytanie dotyczące zatwierdzenia rocznego sprawozdania prezesa Instytutu Pamięci. O jakie sprawozdanie w tym przypadku chodzi? Proszę zwrócić uwagę, że w ustawie mamy obecnie jedynie informację o działalności Instytutu Pamięci, które przedstawia Sejmowi prezes Instytutu i w art. 23 ust. 3 już po zmianie mówimy o tym, że Kolegium Instytutu Pamięci zatwierdza informacje roczne, o których mowa w art. 24 ust. 1. Chyba że tu chodzi o jakieś inne sprawozdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan poseł Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#KrzysztofPersak">Mam nadzieję, że w przyszłości tak będzie, panie przewodniczący, ale na razie jeszcze pan dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#StanisławPiotrowicz">Najmocniej przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#KrzysztofPersak">Czuję się zaszczycony tą pomyłką. Panie przewodniczący, szanowni państwo, może wyjaśnię tę kwestię, bo to jest rzeczywiście rzecz zawiła i oczywiście Biuro Legislacyjne ma rację, że to wymaga korekty, chociaż to ma sens. Ja tylko jeszcze na momencik cofnę się do pkt 1, bo on był po prostu pozostałością tego, że prezesa IPN miał powoływać Sejm, a Kolegium opiniować i rzeczywiście stał się on niepotrzebny po tym, jak przywrócono konkurs. Tak że to się stąd wzięło.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#KrzysztofPersak">Teraz wracam do tego punktu. Proszę zwrócić uwagę na art. 24 i art. 24a ustawy o IPN, które nie podlegają nowelizacji, poza tą jedną zmianą, że wyraz „Rada” zostaje tam zastąpiony wyrazem „Kolegium”. Otóż prezes IPN składa dwa dokumenty. Jednym jest ten, o którym mowa w art. 24: Prezes Instytutu Pamięci składa Sejmowi i Senatowi raz w roku informację roczną. Dotychczas w ustawie było tak, że Rada, a teraz Kolegium, projekt informacji rocznej zatwierdzała, ale to jest jeden dokument. Potem na mocy nowelizacji, bodajże z 2010 r., został dodany art. 24a, który oprócz tej informacji rocznej dla Sejmu i Senatu, która nie jest dokumentem podlegającym przyjmowaniu bądź odrzuceniu, tylko przyjmowaniu do wiadomości, dodał jeszcze jeden element, że prezes IPN składa Radzie, a teraz Kolegium, sprawozdanie z działalności Instytutu Pamięci za dany rok w terminie do 31 marca. To jest drugi dokument i on jest składany Radzie. Mówię o tym jak to jest teraz i rozumiem, że intencja jest taka, żeby tak samo było w przyszłości, czyli że Rada obecnie, a później Kolegium, przyjmuje to sprawozdanie i wtedy to oznacza absolutorium dla prezesa IPN. O ile pamiętam, to w kryteriach odwołania prezesa IPN w art. 13 ust. 1 jest, że Kolegium wnioskuje o jego odwołanie, gdy nie zostało przyjęte sprawozdanie z działalności Instytutu za dany rok kalendarzowy. Czyli mamy do czynienia z dwoma dokumentami, jeden to jest informacja roczna, której projekt zatwierdza Rada, a powinno zatwierdzać Kolegium, a drugi dokument to jest sprawozdanie dla Rady Kolegium, które ma taką wagę, że jego odrzucenie oznacza odmowę absolutorium dla prezesa i automatyczny wniosek o jego odwołanie. Więc te przepisy powinny być tak skonstruowane, żeby wyraźnie rozróżniały te dwa dokumenty. Chyba że Wysoki Sejm zdecyduje się zmienić przepisy o tych dwóch dokumentach i w to miejsce byłby jeden dokument, ale aktualnie są dwa dokumenty, bo to nie zostało zmienione, jeśli chodzi o art. 24 i art. 24a. W związku z tym, jeżeli chodzi o pkt 2, o którym mówi Biuro Legislacyjne, to jeżeli mamy się kierować czasownikiem „zatwierdza”, to powinno się to odnosić do projektu informacji rocznej, a jeżeli mamy się kierować rzeczownikiem „sprawozdanie”, to powinno być, że się przyjmuje sprawozdanie bądź nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czyli precyzyjne byłoby określenie, że zatwierdza projekt rocznego sprawozdania?</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PiotrPodczaski">Informacji rocznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Niech będzie, że przyjmuje, żeby to było spójne. W art. 24a niech będzie słowo „przyjmuje”. Pan poseł Buda zgłasza tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PiotrPodczaski">Przyjmuje roczne sprawozdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak, przyjmuje roczne sprawozdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy zdaniem Biura trzeba przegłosować tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#TomaszCzech">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, poddaję poprawkę posła Waldemara Budy pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (17) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-269.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-269.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są dalsze uwagi do zmiany nr 12? Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#ŁukaszKamiński">Chciałbym zwrócić uwagę na proponowane brzmienie art. 23 ust. 2 pkt 6, gdzie jest mowa o tym, że przedmiotem opinii Kolegium jest zasadność odmowy przez prezesa IPN udostępnienia dokumentów, tymczasem decyzję o udostępnieniu tych dokumentów wydają dyrektorzy oddziałów. W związku z tym wydaje się, że tu powinna być mowa o odwołaniu od decyzji dyrektora oddziału.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#KrzysztofPersak">Ponieważ chodzi o tę samą kompetencję Kolegium, którą miała dotychczas Rada, to wydaje się, że byłoby zasadne w tym punkcie po prostu przepisanie tego, co jest obecnie w ustawie, czyli: wyraża na podstawie art. 36 ust. 9 opinię o zasadności odmowy udostępnienia dokumentów gromadzonych przez Instytut Pamięci. Art. 36 ust. 9 stanowi, że jeżeli dyrektor odmówił udostępnienia dokumentów, to prezes IPN rozpatrując odwołanie od tej decyzji, musi wziąć jeszcze pod uwagę opinię Rady, a teraz Kolegium.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Przedstawiciel wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Może niech się ekspert do tego odniesie.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę pana profesora o informację.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#WłodzimierzSuleja">Prezes IPN jest drugą instancją i dopiero po negatywnej decyzji dyrektora, można się odwoływać do prezesa IPN. W tym przypadku Kolegium wchodzi w następny etap.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czy pan profesor Draus chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, tylko proszę włączyć mikrofon.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#JanDraus">Kolega Persak ma rację.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, to przyjęlibyśmy tę wersję, która jest w obecnie obowiązującej ustawie. Pan z Biura Legislacyjnego to przepisze, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PiotrPodczaski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czyli to będzie poprawka posła Budy.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, a więc propozycja poprawki zgłoszonej przez pana dyrektora Persaka została przejęta przez pana posła Waldemara Budę. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (18) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-283.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-283.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 12. Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#ŁukaszKamiński">Drobna propozycja do rozważenia, jeśli chodzi o pkt 9, który w tej chwili brzmi: wykonuje inne zadania i posiada kompetencje przewidziane w ustawie, co należy rozumieć, że w tej ustawie. Natomiast są już w tej chwili, czy będą określone te kompetencje w innych ustawach, przynajmniej jednej, i w innych przepisach, więc prosiłbym o rozważenie, czy nie bardziej precyzyjny byłby zapis: kompetencje przewidziane w niniejszej ustawie oraz odrębnych przepisach.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Już nie dzielmy włosa na czworo. Chodzi o ustawę, a więc nie tylko o ustawę o IPN, tylko o ustawę, czyli o wszystkie ustawy, o wszystkie akty rangi ustawowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#KrzysztofPersak">Tylko poza tym, o czym mówił pan prezes, to jest to też powtórzenie, bo o tym, że Kolegium wykonuje zadania i posiada kompetencje przewidziane w ustawie, jest już zapisane w art. 15 ust. 2 i to jest powtórzenie. Ten ostatni punkt jest powtórzeniem tego, co jest zapisane w końcowej części przepisu art. 15 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#StanisławPiotrowicz">Państwo sugerujecie w ogóle brak zasadności tego punktu?</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#KrzysztofPersak">Powtarzać nie ma sensu, ale to jest już w gestii państwa wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#StanisławPiotrowicz">Prosiłbym Biuro Legislacyjne o ustosunkowanie się do tej uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Gdzie to jest? Nie widzę tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PiotrPodczaski">Można, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PiotrPodczaski">Rzeczywiście jest to powtórzenie art. 15 ust. 2, że Kolegium Instytutu Pamięci jest organem opiniodawczo-doradczym Prezesa Instytutu Pamięci w sprawach objętych zakresem działania Instytutu Pamięci oraz wykonuje zadania i posiada kompetencje przewidziane w ustawie. Jeżeli wnioskodawcy nie chcą w jakiś sposób zaakcentować tej kompetencji dodatkowo, to rzeczywiście jest to zbędny zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Proszę przedstawiciela wnioskodawców o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Ja bym proponował jednak pozostawienie tego przepisu dlatego, żeby było jasne, że to nie tylko ustawa o IPN, ale również inne ustawy regulują działalność prezesa IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że nie ma już więcej uwag do tej zmiany? Jednak jest, proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#KrzysztofPersak">Skoro mi tak dobrze idzie, to chciałbym zwrócić uwagę na jedną rzecz. Jeżeli porównamy kompetencje Kolegium do kompetencji obecnej Rady, to jest jedna kompetencja, która nie została przeniesiona i ja bym uprzejmie chciał poddać pod rozwagę, czy nie należałoby jej jednak pozostawić. W obecnie obowiązujących przepisach jest kompetencja, że Rada wyraża stanowiska w sprawie przyjęcia do zasobów archiwalnych Instytutu dokumentów spraw, o których mowa w art. 1. Ta kompetencja, wbrew pozorom, nie wyczerpała się, to znaczy, że decyzje w sprawie przyjmowania do zasobu kolejnych dokumentów, a także wątpliwości dotyczące tego czy pewne dokumenty kwalifikują się do przyjęcia zasobu czy nie, pozostają aktualne i chyba nawet podczas ostatniego posiedzeniu Rada rozstrzygała taki problem na wniosek dyrektora archiwum. Wydaje mi się, że taką kompetencję warto byłoby jednak pozostawić przy Kolegium, bo czasem jest sytuacja taka, że rzeczywiście zachodzi wątpliwość i wtedy Rada to rozstrzyga. Zresztą poprzednie Kolegium też miało tę kompetencję, to nie jest żadna nowość.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę o stanowisko przedstawicieli wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Decyzja ekspertów jest taka, że nie przejmujemy tej kompetencji i o tym samodzielnie powinien decydować prezes IPN. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że nie ma dalszych uwag do zmiany nr 12.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do zmiany nr 13. Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#WaldemarBuda">Będąc konsekwentnym w kwestii wniesionych i przegłosowanych przez Wysoką Komisję poprawek, chciałbym zaproponować nowe brzmienie art. 29 ust. 1 i zakreślić również w treści tego przepisu zakres lat 1917–1990. Ja odczytam propozycję brzmienia tego przepisu: W zakresie działalności archiwalnej Instytut Pamięci gromadzi, ewidencjonuje, przechowuje, opracowuje, zabezpiecza i udostępnia dokumenty zbrodni z lat 1917–1990 oraz dokumenty ukazujące fakty i okoliczności dotyczące losów Narodu Polskiego w latach 1939–1990 i informujące o poniesionych ofiarach i wyrządzonych szkodach, wydaje na ich podstawie uwierzytelnione odpisy, wypisy, wyciągi i reprodukcje przechowywanych dokumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-302.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (12) Dziękuję. Kto jest przeciw? (5) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-302.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-302.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do zmiany nr 14. Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-302.4" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do zmiany nr 15 są uwagi? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-302.5" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do zmiany nr 16 są uwagi? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-302.6" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do zmiany nr 17 są uwagi? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-302.7" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do zmiany nr 18? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-302.8" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do zmiany nr 19? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-302.9" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do zmiany nr 20? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-302.10" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do zmiany nr 21? Bardzo proszę, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#KrzysztofPersak">Poddałbym pod rozwagę stosunkowo drobną rzecz. Chodzi o to, żeby wnioski w sprawach z ustawy rehabilitacyjnej o uznaniu za nieważne wyroków, mógł składać także prokurator Głównej Komisji, a nie tylko prokurator komisji oddziałowej, bo w tej chwili ustawa o prokuraturze pozwoliła prokuratorom Głównej Komisji prowadzić śledztwa w pewnych wypadkach, więc być może konsekwencją tego powinno być uprawnienie nie tylko prokuratorów oddziałowych, ale również prokuratorów Głównej Komisji. Poddaję to pod rozwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Przedstawiciel wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Wydaje się to słuszna uwaga, prosiłbym więc pana posła Budę o przejęcie tej poprawki. Jak rozumiem, panie dyrektorze, to brzmiałoby w ten sposób, że prokurator Głównej Komisji…</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#StanisławPiotrowicz">Głównej i oddziałowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#ArkadiuszMularczyk">…i oddziałowej komisji jest uprawniony do kierowania wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#StanisławPiotrowicz">„Głównej Komisji i”, czy „Głównej Komisji lub”?</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#ArkadiuszMularczyk">„Głównej Komisji i”.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne. Chodzi mi o ten spójnik, powinno być „i” czy „lub”?</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PiotrPodczaski">Powinien być spójnik „lub”.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak też myślałem. Wobec tego poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (16) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u>
<u xml:id="u-312.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-312.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do zmiany nr 22? Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#ŁukaszKamiński">Proszę wybaczyć, ale chciałbym powtórzyć pewną kwestię, bo moim zdaniem to jest ważna sprawa. Tak jak mówiłem podczas prac podkomisji, całkowicie podzielam intencję wnioskodawców, którzy zaproponowali tę poprawkę, czyli chęć zdynamizowania śledztw. Natomiast patrząc z punktu widzenia praktycznego, jak będzie wyglądał ten element nadzoru nad śledztwami, to moim zdaniem ten efekt nie zostanie osiągnięty, natomiast pojawi się konieczność ogromnego obrotu akt, nawet jeśli przyjmiemy, że te akta będą zdigitalizowane i jakoś spróbujemy to uprościć. Moim zdaniem to wywoła, powiedziałbym, ogromny obrót biurokratyczny w pionie śledczym, a i tak nie przyniesie tego zakładanego efektu, a więc dynamizacji śledztw. Tak że proszę o rozważenie możliwości rezygnacji z artykułu, który uchyla art. 49.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czyli jednym słowem jest pan za pozostawieniem art. 49.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem. Co na ten temat ma do powiedzenia przedstawiciel wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#ArkadiuszMularczyk">W prokuraturze powszechnej również prowadzi się bardzo obszerne śledztwa, jak chociażby śledztwo smoleńskie, czy śledztwo dotyczące różnego rodzaju afer gospodarczych, jak chociażby Amber Gold i inne, gdzie istnieje ten trzymiesięczny termin na przekazywanie sprawozdań do jednostek wyższej instancji. Z opinii osób, które obserwują pracę prokuratorów IPN, wynika, że brak tych sprawozdań powoduje, że te śledztwa ciągną się bez widocznych efektów nie tylko miesiącami, ale i latami. Mając świadomość tych zastrzeżeń, o których mówił pan prezes, bylibyśmy jednak skłonni, żeby ten przepis jednak wyeliminować i żeby prokuratorzy Głównej Komisji podlegali takim samym przepisom, jak prokuratorzy prokuratury powszechnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy do zmiany nr 23 są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#WojciechWilk">Ja bym chciał przejąć tę poprawkę, o której mówił pan prezes Kamiński, a mianowicie pozostawić art. 49 w brzmieniu dotychczasowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. Proszę tę poprawkę…</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#WojciechWilk">Skreśla się zmianę nr 22. Zaraz to napiszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, proszę przygotować poprawkę na piśmie i ja poddam ją w tej chwili pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-322.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła przewodniczącego Wojciecha Wilka? (3) Dziękuję. Kto jest przeciw? (16) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-322.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-322.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do zmiany nr 23. Pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#WojciechWilk">Ja bym chciał również w nawiązaniu do opinii zgłoszonych przez Instytut Pamięci Narodowej i wcześniejszej wypowiedzi pana prezesa, dodać w art. 53 pkt 8 w brzmieniu: Ogłasza coroczne konkursy na finansowanie przez Instytutu Pamięci badań naukowych nad najnowszą historią Polski. Pan poseł Mularczyk mówił, że to nie znajduje uznania w oczach wnioskodawców, ale chciałbym tę poprawkę zgłosić, żebyśmy ją przegłosowali podczas posiedzenia Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Stanowisko wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jesteśmy przeciwko.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-326.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (3) Dziękuję. Kto jest przeciw? (16) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-326.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-326.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze inne uwagi do zmiany nr 23? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-326.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do zmiany nr 24. Czy są uwagi do zmiany nr 24? Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, chciałbym zaproponować zmianę redakcyjną i legislacyjną w zakresie art. 53h i 53i, a mianowicie…</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To jeszcze nie jest to, to jest inny rozdział.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PiotrPodczaski">Może artykułami?</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#WaldemarBuda">To jest już w zmianie nr 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, wobec tego, że jest taka sugestia i zmiana nr 24 jest bardzo rozległa, to w związku z tym rozpatrzymy ją artykułami.</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do tytułu Rozdziału 6a są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#WojciechWilk">Ja chciałbym zgłosić uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#WojciechWilk">Wysoka Komisjo, nie rozwijając tej myśli, bo jest to konsekwencja mojej pierwszej poprawki dotyczącej Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, wnoszę o wykreślenie w zmianie określenia – 6b. W związku z tym tytuł miałaby brzmienie: po Rozdziale 6 dodaje się Rozdział 6a. Tak jak mówię, to jest konsekwencja pozostawienia kompetencji Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czyli zmiana nr 24 brzmiałaby: po Rozdziale 6…</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#WojciechWilk">W tytule, tylko w tytule trzeba wykreślić określenie – 6b, żebym dalej mógł być konsekwentny.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#StanisławPiotrowicz">No tak, ale to nie jest tytuł, to jest zmiana nr 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PiotrPodczaski">Jeśli można, panie przewodniczący, panu posłowi po prostu chodzi o skreślenie Rozdziału 6b.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#WojciechWilk">Najpierw słów – 6b i żebym się nie powtarzał, później wykreślenie w konsekwencji Rozdziału 6b.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PiotrPodczaski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem. Poddaję pod głosowanie poprawkę zmierzającą do wykreślenia Rozdziału 6b.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za tym wykreśleniem? (3) Dziękuję. Kto jest przeciw? (15) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-341.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-341.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są dalsze uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie przewodniczący, ja mam poprawkę do art. 53g.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, może po kolei rozpatrzymy tę zmianę. Czy do tytułu Rozdziału 6a są uwagi? Bardzo proszę, przedstawiciel Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#LesławPiszewski">Lesław Piszewski, przewodniczący Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich RP. Ja chciałbym zgłosić uwagę do art. 53d i zaproponować dodanie nowego ust. 4 w brzmieniu: Jeśli okoliczności…</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ja najmocniej przepraszam, ale chciałem te artykuły rozpatrywać po kolei i w stosownym momencie udzielę panu głosu, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#LesławPiszewski">Dobrze, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czyli do tytułu nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do art. 53b ktoś zgłasza uwagi? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-347.2" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do art. 53c są uwagi? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-347.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do art. 53d są jakieś uwagi? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#LesławPiszewski">W art. 53d proponujemy dodanie nowego ust. 4 w brzmieniu: Jeśli z okoliczności sprawy wynika, że ustalono lub powzięto podejrzenie, iż w określonym miejscu znajdują się szczątki osób należących do żydowskiej mniejszości wyznaniowej i etnicznej, organ prowadzący postępowanie w terminie co najmniej 14 dni przed przystąpieniem do prac ekshumacyjnych lub archeologicznych zawiadomi Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich w RP o planowanych pracach. Przedstawiciel Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Polsce może brać udział w postępowaniu w celu zabezpieczenia szczątków ludzkich zgodnych z zasadami judaizmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę o odniesienie się przedstawiciela wnioskodawców do tej propozycji poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, sprawa była wstępnie omawiana podczas prac podkomisji. Co do zasady zaakceptowaliśmy, że powinny być instrumenty służące czy dające możliwość powiadamiania Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich o ekshumacjach ofiar pochodzenia żydowskiego. Natomiast po dyskusji w gronie ekspertów uznaliśmy, że wpisywanie do ustawy obowiązku ustawowego powiadamiania o ekshumacjach tylko i wyłącznie jednej grupy religijnej, może budzić wątpliwości konstytucyjne. Po analizie sytuacji uznaliśmy, że być może lepszym rozwiązaniem byłoby, ażeby prokurator generalny czy też prokurator Głównej Komisji wydał wytyczne dla prokuratorów prowadzących postępowania, że w tego typu sprawach na prokuraturze spoczywa obowiązek poinformowania o ekshumacjach właśnie Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich. Chodzi o to, żeby nie wpisywać tego obowiązku do ustawy, bo on może budzić wątpliwości natury konstytucyjnej, że uprzywilejowaliśmy ustawowo jedną grupę religijną i żeby prokurator generalny czy też prokurator Głównej Komisji wydał wytyczne dla prokuratorów, nakładające obowiązek poinformowania Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich właśnie o ekshumacjach ofiar wyznania żydowskiego. Taka jest propozycja. W sali chyba jest obecny przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości, bo widziałem ministra Jakiego, więc prosiłbym ewentualnie o zabranie głosu. Nie ma, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wydawać by się mogło, że tego rodzaju obowiązek powinien dotyczyć wszystkich bez względu na wyznanie. Myślę, że w tej kwestii warto byłoby doprecyzować przepisy. Bardzo proszę, pan minister Sellin.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#JarosławSellin">Chciałem poinformować o praktyce działania państwa polskiego w tej materii i myślę, że ona jest właściwa, bo właściwie wszystkie miejsca zagłady są chronione placówkami podległymi Ministerstwu Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Na przykład prowadzone teraz badania archeologiczne w Sobiborze, które ujawniły nowe i nieznane wcześniej miejsca szczątków osób tam pomordowanych, zaowocowały od razu taką reakcją, o jakiej pan mówi. To znaczy, że wezwany został na rozmowę naczelny rabin RP Michael Schudrich i ustalono z nim sposób zabezpieczenia i sposobu upamiętnienia tego miejsca, przez odpowiednie służy podległe Ministerstwu Kultury i Dziedzictwa Narodowego i strukturom rządowym, bo również wojewoda jest natychmiast w to zaangażowany. Taki przypadek pokazuje, że podejmowane są od razu właściwe działania. Ja ostatnio byłem w Sobiborze, a wczoraj byłem w Holandii, bo Sobibór jest akurat miejscem upamiętnienia, które prowadzone jest przez komitet sterujący czterech państw: Holandii, Izraela, Słowacji i Polski, ze względu na pochodzenie z tych państw zamordowanych w Sobiborze Żydów, głównie ze Słowacji, z Holandii i z Polski oczywiście. Mamy tutaj już daleko idące uzgodnienia, nie tylko z naczelnym rabinem Polski, ale też ze specjalistami w tej materii z Izraela. Proszę mi uwierzyć, tutaj jest pełne bezpieczeństwo, jeśli chodzi o tę sprawę i są właściwe procedury funkcjonujące w państwie polskim już dziś, żeby uszanować sposób upamiętniania i zabezpieczania szczątków ludzi pochodzenia żydowskiego na terenie Rzeczypospolitej.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, zgłaszał się pan poseł Janusz Sanocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#JanuszSanocki">Szanowni państwo, panie rabinie, panie przewodniczący, szanowny panie ministrze, mnie się zdaje, że tutaj jest pewna pomyłka, przecież Żydzi byli w większości wyznania mojżeszowego, ale też byli Żydzi katolicy, protestanci, ateiści, marksiści i wszyscy byli likwidowani. Jeśli państwo polskie prowadzi postępowanie ekshumacyjne, to nie może wyróżniać jednej grupy religijnej specjalnym traktowaniem, bo w ten sposób wszystkie inne grupy mogą mieć pretensje. To jest sprzeczne z zasadą równości i z zasadą równego dystansu. Z całym szacunkiem, ale to są postępowania prawne, mające na celu ustalenie winnych i ustalenie ofiar, a dziś wymaganie, żeby szczątki tych ofiar były objęte jakimś religijnym nadzorem Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich jest za daleko idące i nawet te procedury, o których tu mówił wnioskodawca, uważam za daleko idące i naruszające zasadę równości. Jestem temu przeciwny.</u>
<u xml:id="u-354.1" who="#JanuszSanocki">Dziękuję bardzo. O zabranie głosu prosiła pani profesor Krystyna Pawłowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#KrystynaPawłowicz">Ponieważ nie mamy tekstu tej poprawki na piśmie… Aha, tu jest. Ale jeśli można, to chciałabym się spytać, jaki byłby skutek prawny? Rozumiem, że poinformowanie Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich o pracach to jest jedna rzecz, natomiast chciałam się spytać, czy Związkowi Gmin służą jakieś środki prawne blokujące takie postępowanie? Pytam jako prawnik, bo chodzi o to, żeby prowadzić postępowanie. Jak zrozumiałam, to ma się to postępowanie odbywać zgodnie z zasadami judaizmu, więc czy na przykład Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich może zażądać blokady prowadzenia dalszych prac, polegających na wydobywaniu szczątków Żydów? Krótko mówiąc, chciałam się zapytać, jakie byłyby skutki prawne włączenia się w taką procedurę Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich i jaki miałoby to skutek prawny czy wpływ na dalsze prowadzenie, czy też w razie sprzeciwu nieprowadzenie postępowania ekshumacyjnego? Ja się przyznam, że nie wiem wedle jakich zasad Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich może działać, bo nie wiem tego po prostu i chciałam się tylko dowiedzieć tak dla informacji, czy może on zablokować takie postępowanie i jaki może być tego skutek prawny? Pamiętam z mediów, że zdarzały się sytuacje, kiedy Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich blokował takie postępowania, ale nie wiem, jak to się toczyło i dla informacji chciałabym wiedzieć, jaki może mieć skutek prawny takie działanie blokujące, które posiadałby Związek Gmin? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę pana Lesława Piszewskiego, przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Polsce o zabranie głosu. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#LesławPiszewski">Wysoka Komisjo, szanowni państwo, do tej pory nie ma żadnego przepisu i w żadnych przepisach nie istnieje zapis o tym, że akurat szczątki osób pochodzących z mniejszości etnicznej lub wyznaniowej żydowskiej będą traktowane inaczej. Natomiast same zasady judaizmu i znaczenie ekshumacji szczątków w religii żydowskiej jest szczególne i odmienne, o ile mi wiadomo, od wszelkich innych religii, które do tej pory w Polsce istnieją. Żadna inna mniejszość religijna nie zgłosiła swoich uwag do tego projektu ustawy i domyślam się, że z uwagi na to, że zasady religijne obowiązujące w tych wyznaniach nie stanowią o szczególnym traktowaniu szczątków osób tego wyznania, a w judaizmie jest odmiennie. Dlatego też Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich zgłosił uwagę z prośbą o jej uwzględnienie, aby w ustawie był zapisany obowiązek poinformowania Związku Gmin jako jedynej legalnie działającej organizacji skupiającej przedstawicieli mniejszości żydowskiej w Polsce, aby w przypadku gdy w trakcie prac prokurator podejmie informację lub podejrzenie, że badane szczątki mogą należeć do żydowskiej mniejszości etnicznej i wyznaniowej, powiadomił o tym fakcie Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich. Ponieważ do tej pory nie ma nigdzie takiego przepisu. Wszystko to, o czym powiedział pan minister Sellin, zależy tylko od dobrej praktyki. Wiemy, że część prokuratorów wykazuje pewną wiedzę oraz wrażliwość i rzeczywiście powiadamia związek wyznaniowy bądź Gminę, natomiast znaczna część nie musi, nie posiada i nie ma takiej wiedzy. Wobec tego gdyby był taki przepis, który jest bardzo miękkim zapisem, bo stanowiącym tylko o konieczności powiadomienia i nie rodzi żadnych sankcji prawnych z powodu niepowiadomienia, to myślę, że jest to ukłon w stronę społeczności żydowskiej, że w przypadku odkrycia szczątków, kiedy z dużym prawdopodobieństwem możemy przypuszczać, że są to szczątki osób pochodzenia żydowskiego, będą traktowane należycie, zgodnie z obowiązującym porządkiem religijnym i z zasadami judaizmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#KrystynaPawłowicz">Czy mogę jeszcze jednak dopytać?</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#KrystynaPawłowicz">Ja bym chciała, żeby pan jednak wyjaśnił, czy działanie zgodne z zasadami religijnymi oznacza, że Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich może zaprotestować albo zablokować prowadzenie dalszych prac? O to mi chodzi. Czy pochowanie bądź dokonanie jakichś obrzędów religijnych miałoby wpływ na zablokowanie lub zastopowanie prac? O odpowiedź na te pytania proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan Lesław Piszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#LesławPiszewski">Otóż generalnie w judaizmie jest zabroniona ekshumacja szczątków, natomiast jest bardzo wiele sytuacji szczególnych i decydują o tym rabini, kiedy taka ekshumacja jest dozwolona. Jedną z takich bardzo ogólnych zasad jest zasada, kiedy występuje wyższa konieczność lub poprzez przyszłe dobro szczątków czy duszy osób pochowanych można uzyskać coś pozytywnego. To znaczy, że jeśli przeniesienie tych szczątków ma nastąpić w miejsce godne, to jest to dodatkowa wartość dla szczątków ludzkich i dla spirytualnego odczuwania materii sprawy. Natomiast jeśli chodzi tylko i wyłącznie o zaspokojenie pewnej doczesnej wiedzy, to tutaj judaizm bywa bardzo ostrożny. Dlatego chcielibyśmy, jako Związek Gmin, być informowani o takich przypadkach i abyśmy mogli się do tego odnieść. Natomiast generalnie wyższe przepisy dają prawo prokuratorowi przeprowadzenia takiej ekshumacji i żaden organ religijny nie ma możliwości zablokowania tego. Zależy to tylko i wyłącznie od uznania prokuratora.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#KrystynaPawłowicz">Przepraszam, zadam jeszcze jedno pytanie. Mówił pan przed chwilą, że jeśli uzna się, że jest to szczególna sytuacja i jest jakieś większe dobro, to będzie zgoda na tę ekshumację, ale kto uzna, że to jest większe dobro? Czy rabin może tak uznać?</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#LesławPiszewski">Rabin bądź Rada Religijna.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#KrystynaPawłowicz">Dobrze, ale czy wtedy prokurator musi przerwać taką ekshumację? Czy taki jest skutek? Czy on jest do tego zobowiązany?</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#LesławPiszewski">Nie jest niczym zobowiązany, natomiast może uwzględnić stanowisko Naczelnego Rabina Rzeczypospolitej tak samo, jak może uwzględnić stanowisko Rady Religijnej Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich, które pewnie będą wnioskowały o ograniczenie tego postępowania, przeprowadzenie go w inny sposób, bądź niedoprowadzenie do ekshumacji, natomiast nie ma to charakteru obligatoryjnego. Jest to tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#KrystynaPawłowicz">A czy można wobec tego zapisać to w ustawie, że nie prowadzi to do obowiązku wstrzymania tych prac? No wie pan, rzecz w tym, że może tu być konflikt między…</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#StanisławPiotrowicz">Drodzy państwo, szanując stanowisko przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich, to trzeba mieć jednak na uwadze możliwości natury prawnej, czy tego rodzaju przepis, uwzględniający tę wolę, może znaleźć swoje miejsce w ustawie? W moim przekonaniu zrodzi to wątpliwości co do równego traktowania podmiotów, bo zrodzi się zaraz pytanie: no dobrze, a co z przedstawicielami innych wyznań? My w tej chwili nie jesteśmy w stanie wypowiedzieć się na ten temat, bo znane nam są przytoczone przed chwilą zasady, jeżeli chodzi o judaizm, natomiast nie wiemy, jak te zasady wyglądają na gruncie innych wyznań. Zrodzi się zaraz zarzut, że nierówno traktujemy podmioty. Wydaje się więc, że dobrym rozwiązaniem byłoby, ażeby tego rodzaju kwestie zostały zawarte w aktach prawnych niższego rzędu, szanując wolę Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich. W szczególności proponowałbym, ażeby to się znalazło w wytycznych Prokuratora Generalnego, jak postępować w takich sytuacjach. Po pierwsze, dotychczasowa praktyka szanowała wolę Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich i myślę, że dalej tak będzie, ale żeby usankcjonować to w jeszcze lepszy sposób, to wydaje się, że dobrym rozwiązaniem byłyby wytyczne Prokuratora Generalnego. Dziękuję za wysłuchanie.</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan poseł Janusz Sanocki, a później pan poseł Kropiwnicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#JanuszSanocki">Drodzy państwo, szanowny panie rabinie, naprawdę dziś jestem pełen szacunku dla Żydów i dla ich mądrości, a przecież te wszystkie pana postulaty są niepoważne. Proszę mi wybaczyć, ale szczątki nie mają narodowości ani wyznania. Kto wie, jakiego wyznania są szczątki? Tego rodzaju żądanie daje uprawnienie Związkowi Gmin Wyznaniowych Żydowskich do swobodnego interpretowania sytuacji i to co powiedziała panin poseł Pawłowicz, to jest oczywiste…</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, ale tutaj nie wkraczałbym już w sferę przekonań religijnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#JanuszSanocki">Ale to nie są kwestie przekonań religijnych, tylko… Panie przewodniczący, przepraszam, to są kwestie statusu prawnego ustawy i aktów niższego rzędu. Nie może być takich rozporządzeń w państwie prawa, które równo traktuje wszystkie religie i które nie popada w jakąś schizofrenię. Uważam, że te żądania są zbyt daleko idące i w ogóle nie powinny być zgłaszane.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#JanuszSanocki">Ja myślę, że jeżeli nie ma przeszkód w uwzględnieniu takiego wniosku, to powinniśmy go uwzględnić, natomiast mam problem natury prawnej, czy można dokonać takiego zapisu na poziomie ustawy. Jeżeli zgłoszą się przedstawiciele innych wyznań, to nic nie stoi na przeszkodzie, żeby właśnie w sposób elastyczny można było tę kwestię doregulować w postaci niższych aktów prawnych, chociażby takich, jak wytyczne prokuratora generalnego. Można reagować na bieżąco. Wiadomym jest, że dokonanie zmian ustawowych wymaga czasu, natomiast szybka reakcja będzie mogła następować na przykład poprzez wytyczne Prokuratora Generalnego tak, żeby uszanować wolę poszczególnych związków wyznaniowych. Dziś wiemy, jaka jest wola Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich i przedstawimy taką sugestię prokuratorowi generalnemu. Pojawią się stanowiska innych wyznań, również będziemy rozważali możliwość uwzględnienia tych stanowisk.</u>
<u xml:id="u-371.2" who="#JanuszSanocki">Proszę bardzo, pani poseł profesor Pawłowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#KrystynaPawłowicz">Panie przewodniczący, a czy można jednak postawić taką dolną granicę? To znaczy, że szanuje się jak najbardziej wszystkie zasady wynikające z wyznań, natomiast nie mogą one skutkować wstrzymaniem przeprowadzenia ekshumacji. Może być sytuacja, która będzie się powtarzała i nie będziemy już tego przypominać, ale miały miejsce takie sytuacje, że wstrzymywano po prostu badania i właściwie uniemożliwiano ustalenie rzeczywistej liczby ofiar. Ja rozumiem wszystkie obrządki konieczne, bo ja sama jestem osobą wierzącą i też chciałabym, żeby takie odkrywanie szczątków odbywało się przy udziale moich kapłanów. Natomiast pan to też rozumie, że nie powinno to blokować ustalania stanu faktycznego, żeby niektóre osoby nie mogły mówić po prostu: ja się nie zgadzam, a już co pode mną to tego nie będziecie ustalać, bo moja religia nie pozwala. O to mi chodzi i mam nadzieję, że pan to rozumie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę, pan przewodniczący Lesław Piszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#LesławPiszewski">Dziękuję bardzo za te słowa, pani poseł. Ja oczywiście chciałbym jeszcze raz powtórzyć, że do tej pory nie ma i nie było takiego przepisu, który skutkowałby w ten sposób, że Związek może zabronić prokuratorowi skuteczne przeprowadzenie ekshumacji. Zawsze była to suwerenna decyzja prokuratora prowadzącego śledztwo. Jeśli w wyniku swoich czynności doszedł do wniosku, że taka ekshumacja nie jest absolutnie skuteczna, to takiej ekshumacji nie przeprowadzał. Nigdy nie było przepisu, który zabraniałby prokuratorowi skuteczne przeprowadzenie takiej ekshumacji, to zawsze była wola prokuratora. Jeśli nie doszło do takiej ekshumacji, domyślam się, o którym przypadku pani poseł mówi, to była to tylko niezależna decyzja prokuratora.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan poseł Robert Kropiwnicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#RobertKropiwnicki">Dziękuję bardzo. Ja jednak uważam, panie przewodniczący, że jeśli robimy dosyć wrażliwą ustawę, która porusza tak istotne kwestie, to warto to uregulować w ustawie, a nie delegować to właściwie na akt bardzo niskiego rzędu, którym są wytyczne prokuratora generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ma pan poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#RobertKropiwnicki">Tak, mam poprawkę i zaraz ją zgłoszę, ale proszę nie krzyczeć, panie pośle, spokojnie. Dlatego też uważam, że jednak należy poszanować prawa mniejszości. Nam, którzy mają inne poglądy, łatwo to przychodzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#StanisławPiotrowicz">My byliśmy zgodni co do tego, panie pośle. Proszę nie rozwijać tego wątku, bo jesteśmy zgodni.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#RobertKropiwnicki">Bardzo się cieszę, ale proszę mi pozwolić wypowiedzieć się i zgłosić poprawkę. Uważam, że powinniśmy jednak umożliwić Związkowi Gmin Wyznaniowych Żydowskich branie udziału w pracach ekshumacyjnych i dlatego zgłaszam poprawkę następującej treści. Dodanie w Rozdziale 6a w art. 53d ust. 4 w brzmieniu: Jeśli z okoliczności sprawy wynika, że ustalono lub powzięto podejrzenie, że w określonym miejscu znajdują się szczątki osób należących do żydowskiej mniejszości wyznaniowej i etnicznej, organ prowadzący postępowanie w terminie co najmniej 14 dni przed przystąpieniem do prac ekshumacyjnych lub archeologicznych, zawiadomi Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej o planowanych pracach. Przedstawiciel Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej może brać udział w postępowaniu w celu zabezpieczenia szczątków ludzkich. To jest poprawka podpisana przez posła Marcina Święcickiego, którą zgłaszam i uważam, że powinniśmy się do tego odnieść. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, pan zawsze jest wrażliwy na gruncie przestrzegania konstytucji, a w szczególności zasady równego traktowania. Jak pan poseł uzasadni poprawkę, która odnosi się tylko do jednego wyznania, a ignoruje istnienie wielu innych wyznań?</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#RobertKropiwnicki">Już panu odpowiadam. Otóż uważam, że jeżeli inne związki nie zgłaszają w tej sprawie swoich postulatów, to nie trzeba ich umieszczać w ustawie. To jest po pierwsze. Po drugie, wiemy dobrze, że dominująca religia chrześcijańska nie ma problemów z ekshumacją. Z tego co się orientuję, podobnie jest w przypadku wyznawców islamu, których jest jednak u nas bardzo mało. Jeżeli chodzi o ekshumacje, to dotyczą one dwóch głównych religii i to jest judaizm i chrześcijaństwo. Dlatego jeżeli spojrzymy dziś na to z punktu widzenia Polski w XXI wieku, to judaizm wyznaje śladowa liczba osób, ale jeżeli chodzi o ekshumacje, to dotyczą one osób, które były najczęściej obywatelami II Rzeczypospolitej, ale nie tylko, bo jak wiemy, w obozach były również osoby wyznania mojżeszowego zwożone z całej Europy. Dlatego też uważam, że powinniśmy umożliwić posiadanie przede wszystkim tej wiedzy, żeby Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich wiedział o tym i mógł uczestniczyć w ekshumacjach, bo to nie blokuje żadnych prac.</u>
<u xml:id="u-382.1" who="#RobertKropiwnicki">Odpowiadam teraz na wątpliwości pani poseł Pawłowicz, że według mnie ten udział w żaden sposób nie blokuje prac ekshumacyjnych, ale poszanowanie praw mniejszości wymaga tego, żeby oni wiedzieli, że osoby ich wyznania mogą być ekshumowane, żeby mogli odprawić swoje obrzędy religijne. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, przede wszystkim ta poprawka jest niekompletna, bo nie przewiduje ona dalszych konsekwencji, a powinna je obejmować. Jeżeli się powiadamia kogoś o czymś, to powiadomienie to musi rodzić jakiś skutek i musi być jakaś reakcja. Z tego też względu poprawka tego rodzaju nie jest kompletna i w moim przekonaniu dotknięta jest tą wadą, o której wcześniej już powiedziałem.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, poseł Jerzy Jachnik.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#JerzyJachnik">Panie przewodniczący, ja myślę, że dostatecznie dużo czasu poświęciliśmy już tej poprawce. Ona jest zgłoszona i takie prawo ma pan poseł. Głosujmy, szkoda dalszej dyskusji na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę… Chciałem poddać pod głosowanie tę poprawkę, chyba że pan poseł chce zabrać głos w tej materii, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#KrystynaPawłowicz">Proszę jeszcze raz przeczytać tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#RobertKropiwnicki">Dobrze, przeczytam, jeśli mogę, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę jeszcze raz przeczytać tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#RobertKropiwnicki">Jeśli z okoliczności sprawy wynika, że ustalono lub powzięto podejrzenie, że w określonym miejscu znajdują się szczątki osób należących do żydowskiej mniejszości wyznaniowej i etnicznej, organ prowadzący postępowanie w terminie co najmniej 14 dni przed przystąpieniem do prac ekshumacyjnych lub archeologicznych zawiadomi Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej o planowanych pracach. Przedstawiciel Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Rzeczypospolitej Polskiej może brać udział w postępowaniu w celu zabezpieczenia szczątków ludzkich.</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#RobertKropiwnicki">To nie narusza w żaden sposób procedury. Ja oczywiście jestem otwarty na to, żeby przepis ten poszerzyć również o inne związki wyznaniowe, jeżeli będzie taka wola, ale uważam, że to naprawdę nie zamyka możliwości, o której mówił pan minister, że prokurator może powiadamiać inne związki wyznaniowe, ale chodzi o to, żeby wprost w ustawie miał tę możliwość, że zawiadamia Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich, bo rzeczywiście osób wyznania judaistycznego było też najwięcej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Bardzo proszę, zgłaszała się jeszcze pani poseł Krystyna Pawłowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#KrystynaPawłowicz">Ja bym jednak uwzględniła wrażliwość religijną, bo to po prostu rozumiem. Tylko wydaje mi się, że tak jak mówi pan przewodniczący, należy odnieść się do wszystkich wyznań, żeby niezależnie od tego czy są to chrześcijanie, czy muzułmanie, każdy miał do tego prawo.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#KrystynaPawłowicz">Druga rzecz. Może pan zmodyfikowałby swoją propozycję? Jednocześnie należałoby ją doprecyzować, bo to jest tak, jak powiedział pan przewodniczący, że otwiera się pewne drzwi. Udział w postępowaniu ma ogromne znaczenie. To może oznaczać, że taka osoba może mieć jakieś prawa strony, a właściwie to nie wiemy, na jakich zasadach miałoby się to odbywać, czy może taka osoba się sprzeciwiać jakimś czynnościom, czy może coś blokować? Być może w ustawie powinien się znaleźć jakiś końcowy punkt, a nie w żadnych wytycznych, że w żadnym wypadku przyłączenie się, czy udział w ekshumacji i obrządkach religijnych nie skutkuje zastopowaniem czy zablokowaniem prac. Ja bym jednak dopuściła taką poprawkę, bo jednak trzeba to zrozumieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Pan poseł Janusz Sanocki się zgłasza i będziemy kończyć dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#JanuszSanocki">Proszę państwa, panie przewodniczący, szanowni państwo, to, co mówi pani poseł Pawłowicz ma sens, ale to wymagałoby opracowania poprawki dla wszystkich wyznań, bez wyróżniania Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich i judaizmu. Panie rabinie, bardzo proszę o to, żebyście tego nie robili, bo dochodzę do wniosku, że antysemityzm rośnie wszędzie właśnie na skutek takich działań.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#komentarz">Głos z sali Bez przesady.</u>
<u xml:id="u-393.2" who="#JanuszSanocki">No nie bez przesady. Proszę państwa, trzeba powiedzieć sobie to wprost, bo rozmawiamy szczerze i szanujemy pana rabina, ale nie może mieć miejsce wyróżnianie jednego wyznania i nadawania pewnych specyficznych przywilejów. Jeśli już, to moglibyśmy wprowadzić to, o czym mówiła pani poseł Pawłowicz, bo to jest całkiem coś innego. Byłoby to prawo ogólne i dla wszystkich ogólnie, z zaznaczeniem, że to nie wstrzymuje procesu ekshumacyjnego i tak dalej. Bardzo proszę też o szanowanie wrażliwości innych wyznań, bo to jest troszeczkę tak, że państwo rościcie sobie pewne prawa. Albo proszę o wycofanie poprawki przez wnioskodawcę, albo przegłosowanie, bo to jest koniec debaty, co nie zamyka oczywiście prac nad ewentualnym uzupełnieniem tej propozycji w jakieś wytyczne, oczywiście przy całym szacunku, bo ja ogromnym szacunkiem darzę naszych starszych braci w wierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Myślę, że wyraziliśmy tutaj swój stosunek do tej propozycji. Rzeczywiście trzeba uwzględniać wolę wyznawców nie tylko judaizmu, ale również innych wyznań. Dotychczasowa praktyka nie stwarzała problemów i mam nadzieję, że nie będzie ich stwarzać nadal. Natomiast sądzę też, że nie jesteśmy w tej chwili przygotowani na to, żeby wnieść poprawkę na poziomie ustawowym satysfakcjonującą wszystkie wyznania, wraz z przewidywanymi konsekwencjami tego rodzaju poprawki, bo ona rodzi daleko idące konsekwencje natury proceduralnej. To nie jest tylko kwestia tego, że się zawiadamia i to zawiadomienie nie rodzi żadnych skutków, bo ono rodzi skutki i trzeba te skutki przewidzieć na dalszym etapie postępowania. Drodzy państwo, poprawka została zgłoszona i szanując wolę przedstawiciela Związku Gmin Wyznaniowych Żydowskich myślę, że w przyszłości wypracujemy rozwiązanie satysfakcjonujące wszystkie wyznania, natomiast doraźnie na pewno będzie taka sugestia z naszej strony, żeby złożone tutaj postulaty, były uwzględnione w wytycznych prokuratora generalnego.</u>
<u xml:id="u-394.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została zgłoszona i dla formalności poddaje ją pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-394.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (5) Dziękuję. Kto jest przeciw? (16) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#KrystynaPawłowicz">Ja się tylko spytam, panie przewodniczący, jakie wytyczne prokurator…</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#KrystynaPawłowicz">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do…</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#RobertKropiwnicki">Zgłaszam to jako wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przyjęliśmy to już jako generalną zasadę. Proszę nie powtarzać tej formuły, bo jest takie uzgodnienie z Biurem Legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PiotrPodczaski">Panie przewodniczący, jeśli można, to chciałbym zabrać głos w tej sprawie. Generalna zasada odnosi się tylko do takiej osoby, która zgłosiła taką chęć co do wszystkich swoich poprawek. Natomiast wymogiem jest ustne zgłoszenie wniosku mniejszości przy każdej poprawce, tak że prosiłbym państwa, żeby…</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wcześniej Biuro Legislacyjne sugerowało wręcz coś innego.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PiotrPodczaski">Pan poseł Wilk powiedział, że zgłasza wniosek mniejszości do wszystkich swoich poprawek i to jest oczywiste.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#TomaszCzech">Jeżeli inna osoba zgłasza, to wtedy…</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, dobrze, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#RobertKropiwnicki">Dlatego ja to powiedziałem do mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, ale z tym nie żadnego problemu, nie ma, nigdy nie było i myślę, że nie będzie.</u>
<u xml:id="u-407.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan poseł Rzymkowski, ale to jest zgłoszenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#TomaszRzymkowski">Ja chciałem powiedzieć do mikrofonu, że zgłaszam swoje poprawki jako wnioski mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53e. Czy są uwagi? Nikt uwag nie zgłasza…</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#RobertKropiwnicki">Pan prezes się zgłasza.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#ŁukaszKamiński">Oczywiście chciałbym zwrócić uwagę na drobny błąd, który wkradł się w art. 53e ust. 2, który brzmi: „Organizacja pochówku i pokrycie jego kosztów należą od Instytutu Pamięci”, a powinno być: należą do Instytutu Pamięci.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PiotrPodczaski">Oczywiście, my to poprawimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Więcej uwag nie ma.</u>
<u xml:id="u-414.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53f. Czy ktoś zgłasza uwagi? Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#ŁukaszKamiński">Ten artykuł został znacznie zmodyfikowany w toku prac podkomisji, zresztą w dobrą stronę, natomiast mam wrażenie, że wkradła się niekonsekwencja w pkt 9. Gdyby te zmiany szły w kierunku, że baza jest de facto bazą informacji, to wszystko byłoby spójne, natomiast w pkt 9 pozostały sformułowania, że w samej bazie znajduje się materiał genetyczny: „z materiałem genetycznym znajdującym się w Bazie Instytut Pamięci zleca”. Wydaje mi się, że trzeba to konsekwentnie doprecyzować, że nie chodzi o materiał genetyczny znajdujący się w bazie. Z wcześniejszych definicji wynika, że w samej bazie nie ma fizycznie materiału genetycznego. To jest kwestia konsekwentnego zastosowania pewnego zabiegu.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawiciela wnioskodawców o ustosunkowanie się.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Pan profesor Stefaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan profesor Stefaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#MarcinStefaniak">Jestem doktorem. W założeniu baza ma się składać z informacji oraz ma się w niej znajdować także materiał biologiczny, tak że my podtrzymujemy to, co jest w przedłożeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#ŁukaszKamiński">Instytut nie może przechowywać materiału genetycznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#MarcinStefaniak">Ale w następnych punktach jest uregulowane, że zleca innym podmiotom, które są do tego uprawnione, przechowywanie tych materiałów.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie ma potrzeby dokonywania zmian. Baza to jest pojęcie całościowe, czyli że zawiera ona te wszystkie informacje osobowe, które są w systemie informatycznym IPN i to jest również materiał genetyczny, który jest przechowywany na uczelniach. Łącznie traktujemy to wszystko jako bazę, więc to jest pojęcie zbiorcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy są uwagi do art. 53g?</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak, panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#TomaszCzech">Mamy uwagę do wcześniejszego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Do wcześniejszego, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#TomaszCzech">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne zgłasza się do art. 53f, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#TomaszCzech">Tak. Jeżeli chodzi o ust. 7, to zastanawiamy się, czy tutaj nie należy doprecyzować, że chodzi o osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 1, tak jak jest to w innych ustępach tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#KrzysztofPersak">Gdzie jesteśmy?</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PiotrPodczaski">W ust. 7 art. 53e.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#TomaszCzech">Proszę zwrócić uwagę, że na przykład w ust. 6 jest: „Usunięcia danych i informacji o osobach, o których mowa w ust. 2 pkt 1, oraz zniszczenia”, a w ust. 7 jest tylko: „Usunięcia danych i informacji o osobach”. Chyba, że to chodzi o jakiś szerszy katalog.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czyli chodzi o to, żeby było odwołanie do ust. 2 pkt 1, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#TomaszCzech">To jest pytanie, czy powinno być to odwołanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Być może powinno, ale mówimy tu o tych osobach, które zostawiły swoje dane. Tutaj jakiś innych osób nie mamy, prawda? Możemy wszystko doprecyzowywać, ale nie wiem, czy jest taka potrzeba. Nie ma takiej potrzeby, bo wiadomo, o jakie osoby chodzi. Chodzi o osoby, które zostawiły swoje dane i wyraziły zgodę na to, żeby być w bazie.</u>
<u xml:id="u-436.1" who="#ArkadiuszMularczyk">Teraz mam wniosek, jeśli chodzi o art. 53g. Chodzi mianowicie o usunięcie tego przepisu w całości. To jest przepis, który miał określać prawo do wydania przez Ministra Zdrowia rozporządzenia w sprawie pobierania materiału genetycznego. Te przepisy już są, więc nie ma potrzeby regulowania tego w kolejnym rozporządzeniu i doprecyzowujemy to w tym momencie i proponujemy, żeby przepis art. 53g w ogóle usunąć. Pan poseł Buda przejmuje tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#KrzysztofPersak">Czy mogę prosić o wskazanie, jakie przepisy już istnieją?</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawiciela wnioskodawców o odniesienie się do pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Momencik.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#StanisławPiotrowicz">Może państwo eksperci pomogą?</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Szukamy tych przepisów. Za chwileczkę to znajdziemy, ale można zapytać przewrotnie, panie dyrektorze, na podstawie jakich przepisów dotychczas pobierano materiały genetyczne? Bez podstawy prawnej? To podstawa prawna jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#MarcinStefaniak">Ja tylko dodam, że obecnie istnieje kilka takich baz. Policja ją prowadzi i prowadzą je uczelnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Te przepisy są, natomiast jak je za chwileczkę znajdziemy, to wskażemy je wprost. Chociaż to pan powinien je wskazać, bo od kilku lat prowadzicie quasi-bazę, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że poprawka zmierza w tym kierunku, żeby skreślić art. 53g, uznając go za zbędny, bo w dotychczasowych uregulowaniach prawnych jest określona właśnie ta materia. Dobrze, poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-445.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (12) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (5) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-445.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-445.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53h. Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#ŁukaszKamiński">Chciałbym zwrócić uwagę na zapis w ust. 3, dotyczący przekazywania próbek do Instytutu Pamięci Narodowej. Wydaje mi się, że konsekwentnie te próbki powinny być przekazywane do tego podmiotu, który Instytut wskazał w ust. 9 art. 53f. Skoro Instytut zleca przechowywanie tych próbek jakiejś wyspecjalizowanej placówce, to one powinny być tam przekazywane. To nie jest tylko kwestia jakiejś precyzji legislacyjnej, tylko warto pamiętać, że niektóre z tych próbek wymagają specjalistycznego przechowywania i nie powinny być w Instytucie, który nie ma takich warunków, żeby przechowywać je nawet przez krótką chwilę i żeby to Instytut je później przekazywał dalej. Nie wiem, czy byłaby taka możliwość, żeby od razu te próbki przekazywane były do placówki wskazanej przez Instytut.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie prezesie, przecież nikt w IPN nie będzie przechowywał szczątków ludzkich.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak wynika z brzmienia tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie, ale z którego…</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#ŁukaszKamiński">Najpierw następuje przekazanie do Instytutu, a dopiero później Instytut przekazuje do wyspecjalizowanej…</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie prezesie, Instytut przekaże to jednostce właściwej. Przecież są przepisy, które mówią o przechowywaniu szczątków.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#ŁukaszKamiński">Dokładnie do tego zmierzam, tylko nie wiem, po co jest ten element pośredni, że najpierw następuje przekazanie do Instytutu, co oznacza, że przynajmniej przez chwilę fizycznie te szczątki będą w Instytucie.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#KrzysztofPersak">Jeśli można, to właśnie należałoby napisać, że przekazuje się te szczątki do podmiotu wskazanego przez Instytut w trybie art. 53f ust. 9 i to rozwiązuje problem. To nie jest kontrowersyjna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wydaje się, że pan prezes ma chyba rację, skoro jest mowa o tym, że administrator bazy przekazuje do Instytutu Pamięci informację i dane, o których mowa w ust. 1 i to rozumiem, ale jest jeszcze mowa o posiadanych próbkach materiału genetycznego i biologicznego. Właśnie o to chodzi, że jeżeli chodzi o przekazywanie danych, to wszystko jest w porządku, ale jeśli chodzi o przekazywanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Który to jest przepis?</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#StanisławPiotrowicz">To jest ust. 3 na stronie 16, piąty wers od góry.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Art. 53h?</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak. To jest strona 15: „oraz posiadane próbki materiału genetycznego i biologicznego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Pan dr Stefaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan doktor Stefaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#MarcinStefaniak">Chciałem poinformować, że ta baza składa się z informacji i z materiałów. W założeniu bazy jest tak, że Instytut podpisuje umowy na świadczenie usług w zakresie przechowywania tego materiału i według mnie przepis ten jest jasny i klarowny. Wiadomo, że one nie będą fizycznie przechowywane w Instytucie, tylko w podmiocie, który ma podpisaną umowę z Instytutem. Nie wiem, czy jest sens aż takiego dokładnego doregulowania tej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ja zwracam uwagę, że gdyby była informacja o przekazaniu, to ja bym to rozumiał, ale przepis brzmi wyraźnie, że przekazuje się posiadane próbki materiału genetycznego i biologicznego. Więc przekazywane są one fizycznie, a nie informacje o tych próbkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie przewodniczący, z przepisów wykonawczych wprost wynika, że szczątki ludzkie przechowują uczelnie medyczne. IPN ani nie ma możliwości, ani nie ma takich przepisów, żeby to przechowywać w IPN…</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ja to wszystko rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To się odbywa na podstawie porozumień, które IPN będzie zawierał z uczelniami medycznymi. Z całym szacunkiem, ale nikt w IPN nie będzie przechowywał w archiwach szczątków ludzkich. To jest kwestia kompetencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#StanisławPiotrowicz">No tak, tylko czy rzeczywiście jest taka wola, żeby próbki i materiał genetyczny były przekazywane do IPN, bo z tego przepisu to wynika.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#ArkadiuszMularczyk">W sensie…</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bo jeżeli tylko informacja o tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#ArkadiuszMularczyk">…kompetencji, panie przewodniczący, a nie faktycznie czy fizycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#StanisławPiotrowicz">No dobrze, ale czy z przepisu to wynika? Z przepisu to nie wynika, dlatego trzeba to doprecyzować. Jeżeli przekazywanie próbek i materiału genetycznego do IPN nie jest wolą wnioskodawców, to trzeba dokonać zmiany redakcyjnej tego przepisu. Proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#KrzysztofPersak">Pan przewodniczący ma oczywiście rację, ale wydaje mi się, że nie ma powodu kruszyć kopii w tej sprawie. Poprawka, którą zaproponowałbym na szybko, może brzmieć dosyć prosto. Moja propozycja poprawki ust. 3, którą być może jeszcze skoryguje Biuro Legislacyjne, brzmiałaby następująco: przekazuje do Instytutu Pamięci informacje i dane, o których mowa w ust. 1, a posiadane próbki materiału genetycznego i biologicznego przekazuje do podmiotu wskazanego przez Instytutu Pamięci w trybie art. 53f ust. 9. To załatwia sprawę i nie ma też wtedy wątpliwości, a sens pozostaje oczywiście taki sam, bo co do sensu tego przepisu i tego, jak to ma się odbywać, nie ma chyba sporu.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pytam o zdanie przedstawiciela wnioskodawców. Czy taka jest wola?</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie widzimy takiej potrzeby, natomiast jeśli pan przewodniczący uznaje, że jest taka potrzeba, to możemy się skłonić do tej poprawki, aczkolwiek dla nas te przepisy są jasne. Szanowni państwo, w IPN nie ma możliwości przechowywania ludzkich szczątków. Nie ma takiej możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#StanisławPiotrowicz">To jest oczywiste, tylko czy przepis to oddaje?</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Przepis mówi o kompetencjach. IPN przechowuje bazę danych osobowych, a szczątki przechowują uczelnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie pośle, to dlaczego w tym przepisie jest mowa o tym, że przekazywane są posiadane próbki materiału?</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, żeby zadowolić pana dyrektora Persaka i pana przewodniczącego proponuję…</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#StanisławPiotrowicz">Ale to nie chodzi o moje zadowolenie, tylko chodzi o to, żeby przepisy oddawały wolę wnioskodawców. Jeżeli wolą wnioskodawców jest tylko informacja…</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, panie przewodniczący. Zgadzamy się, wprowadźmy taką korektę.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. Czy poprawka zredagowana w taki sposób spełnia te oczekiwania, o które nam chodzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#PiotrPodczaski">Jak rozumiem, nie do końca spełnia oczekiwania wnioskodawców. Natomiast brzmiałoby to tak: przekazuje do Instytutu Pamięci informacje i dane, o których mowa w ust. 1, a posiadane próbki materiału genetycznego i biologicznego przekazuje do podmiotu wskazanego przez Instytut Pamięci w trybie art. 53f ust. 9. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak. Czy to zdaniem pana Prezesa IPN spełnia pana oczekiwania?</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#StanisławPiotrowicz">Też mi się tak wydaje, że to doprecyzowuje tę kwestię.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, ja mam jeszcze jedną uwagę, bo ja również mam poprawkę do tego artykułu łącznie z ust. 3, a chciałbym zaproponować skorygowanie go w pierwszej części. Dlatego może wypracowalibyśmy wspólną poprawkę, która tyczyłaby się całego artykułu. Moja propozycja dotyczy zmiany pierwszej części tego przepisu, która wskazuje na to, że tutaj mamy do czynienia z administratorem bazy materiału genetycznego. To wskazywałoby na terminologię, którą posługuje się GIODO i ustawa o ochronie danych osobowych. Chciałbym zamienić to w ten sposób, ażeby początek tego artykułu i w każdym z jego paragrafów i również ustępów, podmioty, o których mowa w art. 53f ust. 5, które pobrały lub przechowują materiał genetyczny lub biologiczny w celu identyfikacji osób, o których mowa w art. 53b, przekazują go. Uchyliłbym więc ten zapis „administratorem bazy”, przy uwzględnieniu zaproponowanej poprawki w dalszej części tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie wiem, w którym to jest miejscu? My w tej chwili mówimy o ust. 3 na stronie 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#WaldemarBuda">W konsekwencji w ust. 3 pojawia się również informacja o bazach oraz o administratorze i w tej części też bym to wykreślił.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#StanisławPiotrowicz">To znaczy, co trzeba wykreślić z ust. 3? Jak będzie brzmiała poprawka? Jak będzie brzmiał ust. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#WaldemarBuda">Przy uwzględnieniu tej poprawki i tych uwag, które były teraz przedstawiane, moja propozycja jest taka, żeby ust. 3 miał następujące brzmienie: Podmioty, o których mowa w art. 53f ust. 5, które pobrały lub przechowują materiał genetyczny lub biologiczny w celu identyfikacji osób, o których mowa w art. 53b, w przypadku zaprzestania prowadzenia działalności w tym zakresie, przekazują do Instytutu Pamięci w celu włączenia do Bazy informacje i dane, o których mowa w ust. 1, oraz posiadane próbki materiału genetycznego i biologicznego. Czyli to jest ta pierwsza część, dotycząca kwestii administratora tej bazy, po prostu nie ma tego sformułowania w tym przepisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumieć mam to w ten sposób, że w miejsce dotychczasowego brzmienia ust. 3, ma wejść propozycja pana posła, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#WaldemarBuda">No tak, w tej części początkowej, natomiast to nie przeczy ewentualnym poprawkom, które były zgłaszane przed chwilą, bo one się nie wykluczają.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#PiotrPodczaski">Nie wykluczają się.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#StanisławPiotrowicz">W porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#WaldemarBuda">To dotyczy również ust. 1, 2 i 3, bo pojęcie administratora bazy pojawia się w każdym z tych ustępów.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PiotrPodczaski">Mamy tę poprawkę w całości na piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#WaldemarBuda">Tak, ja oczywiście mam tę poprawkę na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedłożyć tę poprawkę do Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#KrzysztofPersak">Czy mogę prosić o głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#KrzysztofPersak">Mam pytanie do pana posła, bo chcę się jeszcze upewnić, że dobrze rozumiem tę poprawkę. Czy ten ustęp w zaproponowanej wersji, nadal będzie się zaczynał od słów: w przypadku wykreślenia bazy i tak dalej? To się nie zmienia? Przepraszam, ale się już pogubiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#PiotrPodczaski">Ust. 3 brzmi tak: Podmioty, o których mowa w art. 53f ust. 5, które pobrały lub przechowują materiał genetyczny lub biologiczny w celu identyfikacji osób, o których mowa w art. 53e, w przypadku zaprzestania prowadzenia działalności w tym zakresie, przekazują do Instytutu Pamięci w celu włączenia do Bazy informacje i dane, o których mowa w ust. 1, oraz posiadane próbki materiału genetycznego i biologicznego. Następnie ewentualnie tu byłaby poprawka zgłaszana do końcówki tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czyli to jest zmiana ust. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#PiotrPodczaski">Całego art. 53h.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#StanisławPiotrowicz">Całego art. 53h, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#PiotrPodczaski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#StanisławPiotrowicz">Teraz rozumiem. Dobrze, czyli to jest nowe brzmienie całego art. 53h.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#WaldemarBuda">Tak, bez ustępów w części początkowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. Wobec tego poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-509.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (12) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-509.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-509.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53i.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#ŁukaszKamiński">Czy propozycja dotycząca próbek materiału genetycznego i biologicznego została przyjęta?</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak, ta korekta, która została zgłoszona, została przyjęta. Pan poseł odczytał przecież to w tej poprawce. Nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#TomaszCzech">W tej poprawce nie ma tego elementu, ale jak rozumiem, pan poseł zgłosi taką poprawkę jeszcze na piśmie, która skoryguje tę ostatnią zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#WaldemarBuda">Jeżeli nad tym głosowaliśmy to okej.</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#StanisławPiotrowicz">W związku z tym poprawkę dotyczącą tego, co należy uczynić z posiadanymi próbkami materiału genetycznego i biologicznego, że należy je przekazać w miejsce wskazane przez Instytut Pamięci Narodowej, bo tak ta poprawka brzmi, poddaję pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-515.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (11) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-515.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-515.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53i. Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#WaldemarBuda">Konsekwentnie również w tym przepisie proponowałbym, żeby w ust. 1 usunąć administratora i w zamian za to wstawić wyrazy „prowadzonej przez inny podmiot”. To jest analogiczna zmiana do przyjętej w poprawce do art. 53h. W ust. 2 należy zamienić określenie: „każdy, kto posiada”, na określenie „każdy, kto prowadzi bazy”. Mogę odczytać nowe brzmienie tego artykułu, jeśli jest taka potrzeba.</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy dla państwa posłów jest jasne, czego dotyczy ta poprawka, zgłoszona przez pana posła Waldemara Budę? Proszę ją jeszcze raz przypomnieć, bo to nie tylko sprowadza się do tego fragmentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#WaldemarBuda">Jeszcze raz wskażę, że w ust. 1 proponuję zamianę określenia „administrowanej”, na określenie „prowadzonej przez inny podmiot”. To jest jedyna zmiana ust. 1, w której wyraz „administrowanej” zamieniamy na wyraz „prowadzonej”. W ust. 2 mamy dziś określenie „każdy, kto posiada bazy”, natomiast moja propozycja jest taka, żeby to sformułowanie brzmiało „każdy, kto prowadzi bazy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. To wszystkie zmiany do tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#WaldemarBuda">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaje tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-521.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zaproponowanych zmian do art. 53i? (12) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-521.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-521.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do Rozdziału 6b. Czy są uwagi do tytułu „Ochrona miejsc pamięci i męczeństwa”? Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda. To jest uwaga do tytułu, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#WaldemarBuda">Tak. Szanowni państwo, w konsekwencji tego, na co wskazywałem już wcześniej, że niektóre pojęcia są zarezerwowane w ustawie o działach administracji rządowej dla ministra, to również w zakresie tytuł Rozdziału 6b proponowałbym wprowadzenie poprawki, która miałaby na celu zmianę dzisiejszego brzmienia tytułu tego rozdziału „Ochrona miejsc pamięci i męczeństwa”, na „Wykonywanie zadań z zakresu upamiętniania walk i męczeństwa”.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-523.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za zmianą tytułu Rozdziału 6b? (11) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-523.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-523.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 53j? Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#WaldemarBuda">Szanowni państwo, w sprawozdaniu podkomisji przegłosowaliśmy i przyjęliśmy formułę, na podstawie której prezes Instytutu Pamięci wspólnie z ministrem wykonuje szereg kompetencji w zakresie upamiętniania walk i męczeństwa. Tego rodzaju rozwiązanie rodzi w mojej ocenie pewne wątpliwości co do jasnej granicy między kompetencjami IPN i ministra. W związku z tym, żeby nie dochodziło chociażby do jakiś sporów kompetencyjnych czy wątpliwości, która kompetencja w czyich rękach pozostaje, proponuję, żeby te kompetencje rozdzielić i skorygować. Chciałbym zaproponować nowe brzmienie art. 53j, który jest bardzo długi, ale jest to przepis na tyle istotny i który reguluje kompetencje, że pozwolę sobie na odczytanie go w całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#KrzysztofPersak">Tylko poprosimy powoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#WaldemarBuda">Postaram się. Art. 53j ust. 1: Prezes Instytutu Pamięci prowadzi działalność związaną z upamiętnianiem historycznych wydarzeń, miejsc oraz postaci w dziejach walk i męczeństwa Narodu Polskiego zarówno w kraju, jak i za granicą, a także miejsc walk i męczeństwa innych narodów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności w zakresie: 1) inicjowania opieki nad miejscami walk i męczeństwa oraz trwałego upamiętnienia faktów, wydarzeń i postaci związanych z tymi miejscami; 2) współdziałania w organizowaniu obchodów, uroczystości, przedsięwzięć wydawniczych i wystawienniczych; 3) popularyzowania za pomocą środków masowego przekazu miejsc, wydarzeń i postaci historycznych związanych z walkami i męczeństwem; 4) oceniania stanu opieki nad miejscami i trwałymi obiektami pamięci narodowej, w szczególności nad grobami i cmentarzami wojennymi oraz walk narodowowyzwoleńczych, cmentarzami ofiar totalitarnego terroru, a także izbami pamięci narodowej; 5) opiniowania pod względem historycznym wniosków o trwałe upamiętnienie miejsc i wydarzeń historycznych, a także wybitnych postaci związanych z dziejami walk i męczeństwa; 6) współdziałania w szczególności ze środowiskami i organizacjami emigracyjnymi i polonijnymi oraz polskimi poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w sprawowaniu opieki nad miejscami walk i męczeństwa Narodu Polskiego za granicą; 7) dokonywania trwałych upamiętnień faktów, wydarzeń i postaci związanych z miejscami walk i męczeństwa.</u>
<u xml:id="u-526.1" who="#WaldemarBuda">Ust. 2: W sprawach, które mogą mieć wpływ na realizację polityki państwa dotyczącej miejsc pamięci narodowej oraz grobów i cmentarzy wojennych Prezes Instytutu Pamięci podejmuje działania w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.</u>
<u xml:id="u-526.2" who="#WaldemarBuda">Ust. 3. W sprawach, które mogą mieć wpływ na realizację umów międzynarodowych dotyczących miejsc pamięci narodowej oraz grobów i cmentarzy wojennych Prezes Instytutu Pamięci podejmuje działania w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.</u>
<u xml:id="u-526.3" who="#WaldemarBuda">Myślę, że w pierwszej kolejności będziemy rozmawiać o art. 53j, a potem dopiero o art. 53k. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#ŁukaszKamiński">Czy pan poseł może jeszcze raz przeczytać pierwsze zdanie tej proponowanej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#WaldemarBuda">Prezes Instytutu Pamięci prowadzi działalność związaną z upamiętnianiem historycznych wydarzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan prezes IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#ŁukaszKamiński">To jest jakby pozostałość jeszcze tego wcześniejszego przepisu, który mówił o prezesie i o ministrze. Wydaje mi się, że bardziej właściwe będzie użycie w tym konkretnym miejscu sformułowania, że Instytut Pamięci prowadzi tę działalność, a nie Prezes IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przedstawiciel wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Może tak być.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę to powiedzieć do mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#WaldemarBuda">Uwzględniamy tę poprawkę i uwzględniamy ją.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan dyrektor jeszcze zgłaszał się do głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#KrzysztofPersak">Nie podważając w ogóle sensowności tego pomysłu, chciałbym tylko w dwóch słowach zgłosić jedną uwagę. Chodzi mi o punkt, w którym jest mowa o współdziałaniu w organizowaniu obchodów i uroczystości, a potem jest mowa o przedsięwzięciach wydawniczych i wystawienniczych. Czy nie warto byłoby z tego miejsca wykreślić te przedsięwzięcia wydawnicze i wystawiennicze, ponieważ wcześniej w art. 53 ustawy o IPN jest powiedziane, że Instytut Pamięci Narodowej prowadzi działalność wystawienniczą i wydawniczą, więc to byłoby po prostu powtórzenie tego elementu. Ja rozumiem, skąd to się bierze, bo to jest wzięte ze starej ustawy o Radzie Ochrony, ale powtórzone zostało dwa razy to samo zadanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#WaldemarBuda">Tu jednak szczegółowo są wymienione te kompetencje i myślę, że powinny w tym miejscu pozostać.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#StanisławPiotrowicz">Nie ma więcej głosów w dyskusji, a w związku z tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#TomaszCzech">Przepraszam, ale ja mam jedną kwestię.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#TomaszCzech">Ja przepraszam, ale czy pan poseł mógłby przeczytać ten punkt, który dotyczy oceniania stanu opieki nad miejscami i trwałymi obiektami? Czy tam są również muzea walk i martyrologii?</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#WaldemarBuda">Nie, nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#TomaszCzech">Nie ma tam tego, to dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czyli wnioskodawcy do art. 53j przedstawili dwie poprawki, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#WaldemarBuda">To jest jedna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jedna poprawka, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#WaldemarBuda">To jest jedna poprawka dotycząca wszystkich ustępów, ale jednak jedna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#KrzysztofPersak">Ja mam jeszcze prośbę.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak, proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#KrzysztofPersak">Czy można prosić o odczytanie jeszcze tego punktu, o który zapytał przed chwilą przedstawiciel Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#WaldemarBuda">To jest pkt 4: oceniania stanu opieki nad miejscami i trwałymi obiektami pamięci narodowej, w szczególności nad grobami i cmentarzami wojennymi oraz walk narodowowyzwoleńczych, cmentarzami ofiar totalitarnego terroru, a także izbami pamięci narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czyli mamy tu do czynienia z jedną poprawką, dotyczącą…</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#WaldemarBuda">To jest nowe brzmienie całego art. 53j.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#StanisławPiotrowicz">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#TomaszCzech">Panie przewodniczący, ja mam tylko pytanie, czy ta część dotycząca walk narodowowyzwoleńczych dotyczy miejsc, czy to mają być cmentarze uczestników tych walk, bo nie do końca wiemy, czego ta część dotyczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, może ktoś z ekspertów odniesie się do pytania Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#WaldemarBuda">W naszej ocenie ta część tyczy się grobów i cmentarzy wojennych, czyli pierwszej części tego zdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#PiotrPodczaski">To byłyby groby i cmentarze walk narodowowyzwoleńczych? Tak to należy rozumieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#WaldemarBuda">Cmentarzami wojennymi oraz walk narodowowyzwoleńczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#PiotrPodczaski">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wszystko jasne?</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#PiotrPodczaski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, dziękuję. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (12) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-564.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-564.3" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że nie ma więcej uwag do art. 53j.</u>
<u xml:id="u-564.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53k. Czy są uwagi? Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#WaldemarBuda">Naturalną konsekwencją przyjęcia zmiany art. 53j jest również doprecyzowanie art. 53k, który wskazuje, jak uprawnienia wynikające z wcześniejszego artykułu należy wykonywać. Znów pozwolę sobie odczytać ten obszerny artykuł.</u>
<u xml:id="u-565.1" who="#WaldemarBuda">Art. 53k: Wykonywanie zadań określonych w art. 53j ust. 1 następuje w szczególności przez:</u>
<u xml:id="u-565.2" who="#WaldemarBuda">1) zajmowanie stanowisk, wydawanie opinii oraz występowanie z wnioskami w sprawach opieki nad miejscami walk i męczeństwa oraz trwałego upamiętniania związanych z tymi miejscami faktów, wydarzeń i postaci;</u>
<u xml:id="u-565.3" who="#WaldemarBuda">2) występowanie z wnioskami oraz współdziałanie z właściwymi organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego i zainteresowanymi organizacjami społecznymi w organizowaniu obchodów i uroczystości, inicjowanie wydawnictw i organizowanie wystaw upamiętniających miejsca walk i męczeństwa oraz związane z nimi historyczne wydarzenia i postacie;</u>
<u xml:id="u-565.4" who="#WaldemarBuda">3) przedstawianie, za pośrednictwem środków masowego przekazu, publikacji popularyzujących miejsca, wydarzenia i postacie związane z walką i męczeństwem, a także podejmowanie innych przedsięwzięć upowszechniających pamięć walk i męczeństwa;</u>
<u xml:id="u-565.5" who="#WaldemarBuda">4) współpracę, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz z ministrem właściwym do spraw zagranicznych, z zagranicznymi instytucjami zajmującymi się upamiętnianiem i otaczaniem opieką miejsc walk i męczeństwa Polaków w innych krajach oraz miejsc walk i męczeństwa innych narodów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;</u>
<u xml:id="u-565.6" who="#WaldemarBuda">5) współpracę w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz ze środowiskami i organizacjami emigracyjnymi, polonijnymi oraz polskimi poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, a także przedstawicielstwami dyplomatycznymi i urzędami konsularnymi w zakresie: a) sprawowania opieki nad miejscami walk i męczeństwa Narodu Polskiego za granicą, zwłaszcza polskimi cmentarzami wojennymi, b) upamiętniania polskich wydarzeń historycznych mających miejsce poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz wybitnych polskich postaci poległych lub zmarłych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, c) poszukiwania i upamiętniania miejsc męczeństwa Polaków oraz miejsc ich pochówków poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, d) ekshumacji i przeniesienia szczątków Polaków poległych bądź pomordowanych za granicą na cmentarze i kwatery wojenne w Polsce;</u>
<u xml:id="u-565.7" who="#WaldemarBuda">6) współpracę ze szkołami i innymi placówkami oświatowymi i kulturalnymi w zakresie tworzenia izb pamięci narodowej;</u>
<u xml:id="u-565.8" who="#WaldemarBuda">7) współpracę z organami jednostek samorządu terytorialnego, organizacjami harcerskimi, turystycznymi i innymi zainteresowanymi organizacjami społecznymi w tworzeniu i promowaniu szlaków pamięci narodowej;</u>
<u xml:id="u-565.9" who="#WaldemarBuda">8) popieranie tworzenia regionalnych lub lokalnych muzeów walki o niepodległość;</u>
<u xml:id="u-565.10" who="#WaldemarBuda">9) finansowanie i przeprowadzanie prac mających na celu trwałe upamiętnienie faktów, wydarzeń i postaci związanych z miejscami walk i męczeństwa podejmowanych z inicjatywy własnej.</u>
<u xml:id="u-565.11" who="#WaldemarBuda">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Czy ktoś chciałby się odnieść do propozycji zmiany art. 53k? Nikt nie chce zabrać głosu, a w związku z tym poddaję pod głosowanie poprawkę, nadającą art. 53k nowe brzmienie.</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (12) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (1) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-566.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-566.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53l. Czy są uwagi? Proszę bardzo, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#ŁukaszKamiński">Chciałbym podtrzymać uwagę dotyczącą pewnej potrzeby spójności polityki w zakresie upamiętniania. Do tej pory te opinie wydawała Rada, czyli organ centralny. Wydaje mi się, że tutaj powinien być wskazany nie dyrektor oddziału IPN, tylko prezes IPN, który później oczywiście może delegować te kompetencje, ale wydając pewne wytyczne, co do pewnej spójnej polityki. Teraz zastępujemy jeden organ jedenastoma organami, co niesie za sobą zagrożenie pewnych różnic w polityce upamiętniania, a jak wiemy niektóre kwestie regionalne są wrażliwe i może doprowadzić to do jakichś napięć.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę przedstawiciela wnioskodawców o odniesienie się do tejże sugestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Możemy to wprowadzić, aczkolwiek i tak będzie to decyzja dyrektora oddziałowego, który przedstawi jakąś sugestię. Możemy się zgodzić na to, żeby wprowadzić tutaj prezesa IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jak brzmiałaby poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Po zasięgnięciu opinii prezesa Instytutu Pamięci. Wykreślamy słowa: właściwego miejscowo dyrektora oddziału.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak i w to miejsce wpisujemy: po zasięgnięciu…</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Po zasięgnięciu opinii Prezesa Instytutu Pamięci.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-574.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (11) Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-574.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-574.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53m. Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-574.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 53n. Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-574.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do zmiany nr 25. Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-574.6" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy wobec tego do art. 2. Proszę bardzo, pan poseł Rzymkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#TomaszRzymkowski">Ja chciałbym w zasadzie zgłosić trzy poprawki. Pierwsza dotyczy art. 52a pkt 7. Propozycja poprawki polegałaby na tym, że po słowach „Kodeksu karnego” średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się słowa „od uzyskania zgody odstępuje się, jeżeli od chwili śmierci tej osoby minęło co najmniej 20 lat”. Chodzi tutaj o kwestie związane z badaniami zbrodni totalitarnego ustroju komunistycznego w Polsce i w zasadzie z racji zakazu udostępniania materiałów, które były zbierane na osoby rozpracowywane przez Służby Specjalne PRL i to jest podyktowane tak naprawdę kwestią badania zbrodni komunistycznych w Polsce. Jeśli wprowadzimy ten przepis, to on będzie zgodny z linią orzeczniczą, jak również doktryną prawa, ponieważ cenzura dwudziestu lat podyktowana jest właśnie tym okresem czasu, kiedy ochrona dóbr osobistych wygasa. Stąd też moja propozycja pierwszej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czy mógłby pan jeszcze raz dokładnie sformułować tę poprawkę, żebyśmy zrozumieli, o co chodzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#TomaszRzymkowski">Chodzi o dodanie po pkt 7 w art. 52a…</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czyli chodzi o ustawę o IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#TomaszRzymkowski">Tak, dlatego zgłaszam to w tym punkcie. Od uzyskania zgody odstępuje się, jeżeli…</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jakiej zgody?</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#TomaszRzymkowski">To jest kwestia uzyskania zgody rodziny. Mogę przeczytać państwu cały ten przepis, jeśli chcecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#ŁukaszKamiński">To chodzi o katalog osób…</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Pokrzywdzonych.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#TomaszRzymkowski">Tak. Mogę państwu to przeczytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#KrystynaPawłowicz">To proszę przeczytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#TomaszRzymkowski">Już, momencik.</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To chodzi o katalog osób pokrzywdzonych, który publikuje IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#TomaszRzymkowski">Tak jest. Przeczytam państwu…</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tu chodzi o taką sytuację, że jest katalog osób pokrzywdzonych w IPN i jeśli nie ma zgody osób najbliższych, to wówczas IPN nie publikuje danych tych osób, jako osób pokrzywdzonych.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#TomaszRzymkowski">Dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Teraz jest pytanie do naszych ekspertów i do Prezesa IPN, czy rzeczywiście należałoby ten przepis w taki sposób sformułować, żeby można było jednak umieszczać w tym katalogu osoby pokrzywdzone, w przypadku których nie można ustalić osób najbliższych.</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#ŁukaszKamiński">Intuicyjnie wydaje się, że to jest dobra poprawka, zwłaszcza że w miarę upływu czasu będzie coraz trudniej docierać do członków rodzin, którzy byli uprawnieni do wydawania takiej zgody i to może powodować, że wielu wybitnych bohaterów w naszej historii w tym katalogu nie będzie umieszczonych tylko z tego formalnego powodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czy na przykład dzięki tej zmianie święty Jan Paweł II byłby umieszczony w tym katalogu?</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak, mimo że nie ma członka rodziny, który mógłby wyrazić zgodę na umieszczenie w tym katalogu.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czyli, panie pośle, pan proponuje ażeby w tym przepisie wprowadzić zapis, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#TomaszRzymkowski">Od uzyskania zgody odstępuje się, jeżeli od chwili śmierci pokrzywdzonego minęło co najmniej 20 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czyli jeżeli pokrzywdzony nie żyje…</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#TomaszRzymkowski">Okres 20 lat jest podyktowany tym, że po 20 latach ochrona dóbr osobistych tak naprawdę wygasa i stąd ten okres 20 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Na chwilę obecną jeżeli nie ma zgody rodziny, to nie można takiej osoby umieścić w tym katalogu.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#TomaszRzymkowski">Taka osoba mogła umrzeć w latach 50. i też nie można tych materiałów w żaden sposób wykorzystywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Ja byłbym skłonny przyjąć tę poprawkę. Czy pan prezes IPN ma jakąś opinię na temat tej 20-letniej cenzury?</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#ŁukaszKamiński">Nie wiem, czy jestem w stanie zaproponować w tej chwili brzmienie przepisu, natomiast jak rozumiem, musimy to wypracować w tej chwili. Musimy pamiętać, że mamy dwie sytuacje. Jedna to jest ta, o której mówił pan poseł, czyli że upływa jakiś czas od śmierci, a druga z sytuacji to jest ta, o której mówił pan poseł Mularczyk, kiedy po prostu nie ma członka rodziny w kodeksowym rozumieniu osoby uprawnionej. W związku z tym być może trzeba tę poprawkę rozbudować, to znaczy pozostawić tę propozycję 20 lat, w przypadku jeśli jakiś członek rodziny żyje, ale wprowadzić też zapis, że w przypadku braku uprawnionych, ta zgoda nie jest wymagana. To wszystko odbywa się w ramach procedury administracyjnej, więc myślę, że nie będzie wątpliwości, chyba że w ogóle wycofamy zgodę, ale to może prowadzić do sytuacji konfliktowych, w których członkowie rodziny żyją i z jakichś powodów nie życzą sobie, żeby ich krewny umieszczany był w tym katalogu.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Pan poseł ma poprawkę dotyczącą tylko sytuacji braku zgody i umożliwienia wpisu do takiego katalogu po 20 latach od śmierci.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#TomaszRzymkowski">Można do tej poprawki wprowadzić to, co zaproponował pan prezes IPN, czyli kwestię dotyczącą rodziny, a więc jeżeli członkowie najbliższej rodziny żyją i sprzeciwiają się umieszczeniu krewnego w tym katalogu, to można to wtedy wziąć pod uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pani przewodnicząca Małgorzata Wassermann.</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja bym to zapisała w takim wypadku inaczej, że 20 lat to jest kryterium, kiedy nie możemy stwierdzić, czy ta rodzina jest, czy jej nie ma, natomiast jeżeli bezspornie stwierdzamy, że nie ma tej rodziny, to możemy wpisać ich od razu do tego katalogu.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#TomaszRzymkowski">Od uzyskania zgody odstępuje się, jeżeli od chwili śmierci tej osoby minęło co najmniej 20 lat, a…</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#MałgorzataWassermann">W przypadku bezspornego…</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Może będzie czytelniej, jak będą dwa punkty, bo to są dwa przypadki.</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#MałgorzataWassermann">Najpierw zapiszmy to, bo później się zgubimy. W przypadku bezspornego stwierdzenia braku osób uprawnionych do wyrażenia zgody…</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Osób najbliższych zmarłego.</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale to ustawa definiuje, kto jest tą osobą, czyli na jedno wyjdzie. W przypadku bezspornego stwierdzenia braku osób uprawnionych do wyrażenia zgody, to jak rozumiem, ta decyzja zapada natychmiastowo, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Na podstawie decyzji prezesa IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy państwo posłowie słyszeli, jak brzmiałaby ta poprawka? Bardzo proszę pana posła, żeby po tych korektach zaproponował brzmienie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#PiotrPodczaski">Czy można?</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#PiotrPodczaski">Chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę, że ta kwestia nie była przedmiotem wniesionego projektu ustawy. Ta kwestia nigdy nie była procedowana, ani podczas pierwszego czytania, ani w czasie prac podkomisji, a w związku z tym naszym zdaniem jest to nowa materia legislacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#TomaszRzymkowski">Czyli, jak rozumiem, nie można w tej chwili tej poprawki zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#KrystynaPawłowicz">Można.</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wydaje się, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#PiotrPodczaski">To jest oczywiście państwa decyzja, ja chciałem tylko zwrócić uwagę, że ta kwestia nie była przedmiotem pierwszego czytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję panu mecenasowi za to wyjaśnienie. Chciałbym stwierdzić, że propozycja poprawki w tym zakresie nie wzbudza kontrowersji i odnoszę wrażenie, że jest ogólna zgoda na jej wprowadzenie i uporządkowanie tej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Trzeba podkreślić, że jest to poprawka opozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#StanisławPiotrowicz">Drodzy państwo, poddam tę poprawkę pod głosowanie, ale niech pan poseł najpierw ją przeczyta.</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#TomaszRzymkowski">Od uzyskania zgody odstępuje się, jeżeli od chwili śmierci tej osoby minęło co najmniej 20 lat, a w przypadku bezspornego ustalenia osób uprawnionych do…</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#PiotrPodczaski">Braku osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#TomaszRzymkowski">Tak. W przypadku braku osób uprawnionych do wyrażenia zgody, decyzję podejmuje prezes Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Jeszcze nigdy żadna poprawka nie była tak gremialnie i zgodnie konstruowana jak ta. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja bym wpisała: na podstawie decyzji Prezesa IPN, zamiast określenia: podejmuje Prezes IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaje zatem tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-630.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (14) Dziękuję. Kto jest przeciwny? (0) Kto się wstrzymał? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-630.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-630.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#TomaszRzymkowski">Mam jeszcze dwie poprawki, z których jedna jest krótka, a druga jest jeszcze krótsza. Poprawka dotyczy tego samego art. 52a pkt 8 i polega ona na rozszerzenia katalogu osób. Poprawka polega na wprowadzeniu po słowach „członkami Rady Ministrów” następującego brzmienia tego przepisu: „oraz pełniły funkcje sekretarzy i podsekretarza stanu państwa komunistycznego do dnia 23 sierpnia 1989 r. lub były w tym okresie kierownikami i zastępcami kierowników centralnych organów administracji państwowej, centralnych urzędów państwowych”. Chodzi o rozszerzenie katalogu podmiotów zawartych w pkt 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę przedstawicieli wnioskodawców o odniesienie się do tej poprawki, a względnie ekspertów.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To jest kolejna dobra poprawka opozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Zatem poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-634.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (13) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-634.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-634.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze jakieś wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#TomaszRzymkowski">Zgłaszam poprawkę dotyczącą art. 52b ust. 2a. Poprawka ta dotyczy kwestii katalogu wymienionego w art. 52a pkt 7 i rozszerzamy ten katalog o pkt 3. Poprawka polega na nadaniu nowego brzmienia art. 52b ust. 2a: W katalogu, o którym mowa w art. 52a pkt 7, zamieszcza się dane, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 6–8. Po prostu dodajemy w tym przepisie pkt 3, którego aktualnie w nim nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Proszę przedstawicieli wnioskodawców o ustosunkowanie się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Zgadzamy się na tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagę do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#PiotrPodczaski">Mamy tę samą uwagę, którą zgłosiliśmy przy pierwszej poprawce, że wychodzimy poza zakres projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, dziękuję. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-640.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (12) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-640.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta. To wszystko, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#TomaszRzymkowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#StanisławPiotrowicz">W związku z tym przystępujemy do rozpatrzenia art. 2. Proszę bardzo, pan przewodniczący Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#WojciechWilk">To jest konsekwencja zgłoszonych przeze mnie poprawek. Proponuję wykreślenie w art. 2 pkt 2, 3 oraz 5. Najkrócej rzecz ujmując, gdyby ta poprawka weszła w życie, to uprawnienia dotyczące zarządzania grobami wojennymi przekazane prezesowi IPN pozostałyby w kompetencji wojewodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jesteśmy oczywiście przeciwni tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-646.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (3) Dziękuję. Kto jest przeciw? (11) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-646.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-646.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze inne uwagi do art. 2? Bardzo proszę, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#KrzysztofPersak">Dziękuję bardzo. To właściwie jest wątpliwość, którą być może Biuro Legislacyjne rozstrzygnie. Mam na myśli ust. 3, który dodaje art. 4a, który stanowi, że od decyzji prezesa Instytutu Pamięci, o których mowa w art. 4, przysługuje odwołanie do Kolegium. Chodzi mi o to, że art. 4, do którego jest tu odesłanie, składa się z dwóch ustępów. W ust. 1 jest mowa o tym, że prezesowi IPN przysługuje prawo zarządzenia ekshumacji zwłok z grobu wojennego. Natomiast ust. 2 stanowi, że prezes IPN może zezwolić na ekshumację zwłok z grobu wojennego na umotywowaną prośbę rodziny lub otoczenia. W przypadku ust. 2 nie ma wątpliwości, że to zezwolenie jest wydawane w formie decyzji administracyjnej, bo tak jest teraz, w tej chwili robią to wojewodowie, a ma to robić prezes IPN. Wątpliwość dotyczy odesłania na cały art. 4, czyli że dotyczy również ust. 1, gdzie jest mowa o zarządzeniach prezesa IPN. Czy te zarządzenia nie są przypadkiem wydawane z urzędu? Czy one są w trybie wnioskowym? Czy tu w ogóle może być mowa o odwoływaniu się od tego typu decyzji, bo ja nie wiem, czy te zarządzenia mają walor zaskarżanych decyzji administracyjnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chciałby w tej sprawie zabrać głos? Ktoś z państwa ekspertów? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-648.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 2? Proszę, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#WaldemarBuda">Panie przewodniczący, ja ma poprawkę dotyczącą pkt 5 czyli art. 6. Mam propozycję, ażeby po ust. 4a dodanym przez podkomisję, zaproponować również i doprecyzować regulację w ust. 4b. Propozycja jest taka, żeby ust. 4b brzmiał w następujący sposób: Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może przekazywać podmiotom wskazanym w ust. 4, jak również jednostkom samorządu terytorialnego, związkom wyznaniowym i innym podmiotom sprawującym opiekę nad grobami i cmentarzami wojennymi, środki finansowe na wykonywanie zadań związanych z opieką nad grobami i cmentarzami wojennymi. Była wątpliwość, że jest to pewna kompetencja dotycząca przekazywania opieki nad cmentarzami w tym zakresie, a nie było pewności, czy to finansowanie może za tym pójść, stąd ta poprawka. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-650.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (13) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-650.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-650.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#WaldemarBuda">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#KrzysztofPersak">To jest uwaga do zmiany nr 7, która była poruszana podczas prac podkomisji i omówiona w sposób przekonujący, ale wydaje mi się, że jedna rzecz nam umknęła. Mianowicie zmiana nr 7 stanowi, że uchyla się art. 8, co skutkuje uchyleniem rozporządzenia wykonawczego do ustawy o grobach i cmentarzach wojennych. Właściwie niemal wszystkie przepisy tego rozporządzenia wykonawczego zostały przepisane do ustawy, ale chyba jedna rzecz nam umknęła. Mianowicie w § 3 rozporządzenia wykonawczego do ustawy o grobach i cmentarzach wojennych jest przepis, który stanowi, że o zamierzonej z urzędu ekshumacji zwłok z grobu wojennego władza zawiadamia rodzinę zmarłego, jeżeli miejsce zamieszkania jest wiadome i potem jest jeszcze ust. 2, który to rozwija. Wydaje się, że ta norma, która jest w rozporządzeniu wykonawczym, że rodzina osoby pochowanej w grobie wojennym powinna być powiadomiona wcześniej o zamierzonej z urzędu ekshumacji z tego grobu wojennego, powinna również zostać przeniesiona do ustawy, skoro to rozporządzenie wykonawcze, w którym jest w tej chwili, uchyla się w całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę przedstawiciela wnioskodawców o wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Przychylamy się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o zaproponowanie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#KrzysztofPersak">Musieliby państwo sformułować dodatkowy artykuł do ustawy, który byłby powtórzeniem przepisu z rozporządzenia wykonawczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jeżeli potrzebują państwo chwilę na przygotowanie stosownej poprawki, to zarządzę trzy minuty przerwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Panie przewodniczący, to spowolni prace, a mamy przed sobą naprawdę jeszcze wiele przepisów. Wróćmy do tego przepisu na koniec, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, jak jest taka wola Komisji, to będziemy kontynuować prace, natomiast wrócimy do poprawki do zmiany nr 7 później.</u>
<u xml:id="u-660.1" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że do art. 2 nie ma już więcej…</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#WaldemarBuda">Mam jeszcze jedną poprawkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#WaldemarBuda">To jest kosmetyczna poprawka do art. 7. Wskazane są w nim podmioty, które są zobowiązane do zawiadomienia wojewody w razie uszkodzenia grobu lub jakichkolwiek urządzeń na cmentarzu wojennym, natomiast nie wymieniono w nim podmiotów, którym może być przekazane administrowanie i zarządzanie takimi grobami. W związku z tym po wyrazach „wójt (burmistrz, prezydent miasta)”, proponuję dodać wyrazy „lub inny podmiot sprawujący opiekę nad grobami i cmentarzami wojennymi”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poza tą uwagą, którą Biuro Legislacyjne podtrzymuje, jak rozumiem, innych uwag nie ma. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-664.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (13) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-664.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-664.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze jakieś poprawki do art. 2? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-664.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 3. Czy są uwagi do art. 3? Bardzo proszę, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#ŁukaszKamiński">Chciałbym podtrzymać wątpliwości, bo wydają mi się one bardzo ważne, co do nowego sposobu przeprowadzania ekshumacji współczesnych górnych grobów, które blokują dostęp do szczątków, których Instytut poszukuje i będzie nadal poszukiwał. Nie chcąc już wracać do tych wątków, które były omawiane podczas prac podkomisji, żeby nie przedłużać dzisiejszych prac, zwrócę uwagę jeszcze tylko na jedną kwestię. To wszystko opiera się na takim założeniu, iż prokurator podejmie decyzję o wszczęciu śledztwa, a moje doświadczenie jest takie, że wcale nie jest powiedziane, że prokurator będzie takie decyzje podejmował. W tej chwili mamy system, który się opiera na decyzji prezesa IPN, który z kolei zwraca się w tej sprawie do wojewody. Generalnie widzę wiele innych zalet tego systemu, natomiast tutaj wprowadzamy pewien kluczowy element, który nie jest pod żadną kontrolą prezesa Instytutu Pamięci Narodowej, Prezes IPN nie ma żadnego wpływu na decyzje procesowe wydawane przez prokuratora. Dlatego podtrzymuję moje wątpliwości, czy rzeczywiście ten nowy mechanizm będzie skuteczny, już niezależnie od tego, że moim zdaniem będzie on budził więcej emocji w społeczeństwie i tak dalej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy są inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan poseł Mularczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Chodzi o ust. 4, w którym ustalamy strony postępowania w sprawie ponownego pochowania i tutaj proponujemy, ażeby na nowo skonstruować ten przepis tak, żeby stronami postępowania w sprawie ponownego pochowania był tak jak dotychczas prezes IPN, natomiast zmniejszyć jednocześnie należy zakres osób uprawnionych do pochowania. Obecnie ten katalog osób jest niezwykle szeroki i wynika z ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych. Z informacji, które uzyskaliśmy z urzędu wojewódzkiego, wynika, że na przykład przy ekshumacji na łączce dochodziło do korespondencji z wieloma tysiącami osób w sytuacji, gdy duża część tych osób w ogóle nie była zainteresowana tymi ekshumacjami i ponownym pochowaniem. Dlatego proponujemy, żeby zakres osób uprawnionych zawęzić w następujący sposób. Pkt 2: małżonek, zstępni, wstępni lub inne osoby, które pochowały osoby zmarłe i których dane znajdują się w ewidencji grobów prowadzonej przez administrację cmentarza. Pkt 3: w przypadku braku osób, o których mowa w pkt 2, krewni boczni do trzeciego stopnia pokrewieństwa. W tej poprawce ograniczamy zakres osób uprawnionych w tym postępowaniu do najbliższych krewnych.</u>
<u xml:id="u-669.1" who="#ArkadiuszMularczyk">Proponujemy jeszcze dodanie ust. 10, ażeby odwołanie od decyzji wojewody o ponownym pochowaniu przysługiwało ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej. Ponieważ ten organ nie był określony, to proponujemy wprowadzenie ust. 10, żeby organem właściwym był minister do spraw administracji. To jest poprawka, którą już przedłożyłem panu przewodniczącemu w pakiecie poprawek dotyczących art. 15a ust. 4 i ust. 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś chciałby się wypowiedzieć na ten temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#WojciechWilk">Chodzi o wypowiedź w sprawie artykułu czy na temat poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#StanisławPiotrowicz">Na temat poprawki, bo do tego artykułu jeszcze powrócimy.</u>
<u xml:id="u-672.1" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-672.2" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (11) Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-672.3" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-672.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kolejna poprawka dotyczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Chodzi o ust. 10 i wprowadzenie przepisu, że odwołanie od decyzji wojewody o ponownym pochowaniu przysługuje do ministra właściwego do spraw administracji publicznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-674.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (14) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-674.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-674.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do art. 3 są jeszcze jakieś uwagi? Proszę bardzo, pan przewodniczący Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, chciałbym powiedzieć dwa słowa odnośnie do art. 3, nawiązując do dyskusji, która odbyła się podczas prac podkomisji oraz do uwag Instytutu Pamięci Narodowej i również do tego, co powiedział pan prezes IPN. Chciałbym zgłosić poprawkę dotyczącą wykreślenia art. 3 i jeżeli chodzi o te wszystkie działania związanie z ekshumacjami, to proponuję pozostawienie obecnie obowiązujących regulacji.</u>
<u xml:id="u-675.1" who="#WojciechWilk">Natomiast jeżeli ta poprawka nie zostałaby przyjęta, a przecież nie zostanie, to chciałbym, żeby w art. 15 dodać ust. 1a w następującym brzmieniu: O zamierzonej ekshumacji zwłok lub szczątków ludzkich z istniejącego grobu prokurator Oddziałowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu powiadamia osoby mające prawo do ich pochowania. Chodzi o to, żeby osoby najbliższe dowiedziały się o ekshumacji i miały prawo te szczątki pochować.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#WojciechWilk">Na to również zwracaliśmy uwagę podczas posiedzenia podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję pod głosowanie poprawkę pierwszą, dotyczącą skreślenia art. 3.</u>
<u xml:id="u-678.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (2) Dziękuję. Kto jest przeciw? (11) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-678.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-678.3" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie drugą poprawkę, zgłoszoną przez pana posła Wojciecha Wilka.</u>
<u xml:id="u-678.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3) Kto jest przeciw? (11) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-678.5" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-678.6" who="#StanisławPiotrowicz">Czy do art. 3 są jeszcze dalsze uwagi? Proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#KrzysztofPersak">Mam wątpliwość, która dotyczy ust. 6. To jest ustęp, który mówi o prowadzeniu rokowań miedzy wojewodą a osobami uprawnionymi do pochowania w sprawie nowego miejsca pochówku. Tu jest jeden element, który budzi wątpliwości, że te rokowania miałyby również dotyczyć rozwiązania umów, o których mowa w art. 7 ust. 4. To są umowy dotyczące prawa do grobów, zawierane z zarządem cmentarza, a w związku z tym wojewoda nie jest ich stroną. W związku z tym wydaje się niezasadne, żeby kwestia rozwiązania tych umów była przedmiotem rokowań toczonych przed wojewodą.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś chciałby się odnieść do tej kwestii?</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś z państwa ekspertów chciałby zabrać głos w tej materii? Przedstawiciel wnioskodawców, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To jest zasadna poprawka. Czy wystarczy wykreślenie wyrazów „oraz rozwiązania umów”? Dobrze, w takim razie przejmujemy tę poprawkę i wykreślamy wyrazy „oraz rozwiązania umów, o których mowa w art. 7 ust. 4”.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-684.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (13) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (1) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-684.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-684.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są inne uwagi do art. 3? Nikt dalszych uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-684.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 4. Proszę bardzo, pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#WojciechWilk">Konsekwentnie proponuję skreślenie art. 4, dotyczącego przekazania prezesowi IPN uprawnień wynikających z ustawy o muzeach, żeby zostały one w kompetencjach Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-686.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów…</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#KrzysztofPersak">Chciałbym powiedzieć jedno zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#KrzysztofPersak">Przepraszam, bo tutaj rzecz polega na tym, że kwestie dotyczące działalności muzeów pozostają w kompetencjach ministra kultury i dziedzictwa narodowego, bo to wynika z ustawy o działach z art. 14 ust. 1 pkt 3. Te kwestie są w ogóle osobno uregulowane w ustawie o działach i są poza tym punktem, który ewentualnie powinien być podzielony między prezesa IPN i ministra. W związku z tym logika raczej wskazywałaby, że te uprawnienia likwidowanej Rady w stosunku do muzeów powinien przejąć jakiś inny podmiot podległy ministrowi kultury, bo to nadal leży w sferze kompetencji ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. Poddaję pod głosowanie poprawkę pana przewodniczącego Wojciecha Wilka, dotyczącą skreślenia art. 4.</u>
<u xml:id="u-690.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (2) Dziękuję. Kto jest przeciw? (11) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-690.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-690.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są dalsze uwagi dotyczące art. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#WaldemarBuda">Tak, ja mam poprawkę. Chciałbym zaproponować zmianę art. 5a ust. 2. W związku z tym, że Rada do Spraw Muzeów częściowo przejmuje kompetencje zlikwidowanej Rady, która tym się zajmowała, proponujemy nową treść ust. 2: Połączenie, o którym mowa w ust. 1, może nastąpić po pozytywnym zaopiniowaniu przez Radę do Spraw Muzeów i Miejsc Pamięci Narodowej, zwaną dalej Radą do Spraw Muzeów. To jest pierwsze miejsce, w którym Rada do Spraw Muzeów się pojawia i stąd ta korekta. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Jeżeli nie, to poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-692.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-692.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-692.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę o ewentualne dalsze uwagi. Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#WaldemarBuda">Kolejna uwaga do ustawy o muzeach zawarta w art. 4 jest taka, żeby uchylić w art. 6 ust. 5, ponieważ on mówi o kompetencjach Rady w zakresie uzgadniania statutów muzeów. Nie ma Rady, więc nie ma takiej kompetencji. W związku z tym proponuję uchylenie ust. 5 w art. 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, zgłasza się Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#TomaszCzech">Chodzi o doprecyzowanie. Jak rozumiem, ta pierwsza zmiana będzie brzmiała następująco: w art. 6 uchyla się ust. 5. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#WaldemarBuda">Dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#TomaszCzech">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-698.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-698.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-698.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, kolejny wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#WaldemarBuda">Kolejna poprawka dotyczy propozycji dodania art. 6a, który statuowałby wszystkie te kompetencje, które były dotychczas w rękach Rady, a które będą teraz kompetencjami ministra.</u>
<u xml:id="u-699.1" who="#WaldemarBuda">Art. 6a ust. 1: Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego koordynuje i realizuje politykę państwa w zakresie działalności muzeów oraz w zakresie miejsc pamięci narodowej, w tym pomników zagłady oraz grobów i cmentarzy wojennych w szczególności przez: 1) tworzenie muzeów; 2) sprawowanie nadzoru nad muzeami i dokonywanie kontroli ich działalności; 3) sprawowanie opieki nad miejscami pamięci narodowej oraz trwałymi upamiętnieniami faktów, wydarzeń i postaci z nimi związanymi w kraju i za granicą; 4) wspieranie inicjatyw w zakresie sprawowania opieki nad miejscami pamięci narodowej oraz trwałymi upamiętnieniami faktów, wydarzeń i postaci z nimi związanymi przez inne podmioty; 5) dokonywanie trwałych upamiętnień w miejscach pamięci narodowej, w tym w miejscach walk i męczeństwa Narodu Polskiego oraz upamiętnień związanych z nimi faktów, wydarzeń, postaci; 6) opiniowanie stanu opieki nad pomnikami zagłady oraz muzeami walk i martyrologii; 7) organizowanie współpracy ze środowiskami i organizacjami emigracyjnymi, polonijnymi oraz polskimi poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawowaniu opieki nad miejscami pamięci narodowej, w tym miejscami walk i męczeństwa Narodu Polskiego; 8) popularyzowanie wiedzy o miejscach pamięci narodowej oraz ich znaczenia dla historii, dziedzictwa i tożsamości narodowej; 9) wykonywanie innych zadań wynikających z umów międzynarodowych dotyczących miejsc pamięci narodowej, w tym grobów i cmentarzy wojennych.</u>
<u xml:id="u-699.2" who="#WaldemarBuda">Ust. 2: Organy właściwe w sprawach wydawania zezwoleń na wykonanie trwałych znaków i obiektów upamiętniających walki i męczeństwo wydają zezwolenie po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, z zastrzeżeniem uprawnień dyrektora oddziału Instytutu Pamięci, o których mowa w art. 53l ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-699.3" who="#WaldemarBuda">To wszystko, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Jeżeli nie, to poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-700.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-700.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#WaldemarBuda">Mam kolejną poprawkę, polegającą na dodaniu kolejnego punktu po art. 6a. Propozycja jest taka, żeby w art. 7 ust. 1 i 2 otrzymały następujące brzmienie. Ust. 1: Przy ministrze właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego działa Rada do Spraw Muzeów jako organ opiniodawczo-doradczy w sprawach zarządzania, finansowania oraz polityki kulturalnej w zakresie muzealnictwa oraz spraw związanych z miejscami pamięci narodowej, w tym pomnikami zagłady.</u>
<u xml:id="u-701.1" who="#WaldemarBuda">Ust. 2: Rada do Spraw Muzeów składa się z 21 członków: 10 wskazanych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w tym 3 reprezentujących muzea martyrologiczne oraz 11 wybranych na zjeździe muzeów rejestrowanych.</u>
<u xml:id="u-701.2" who="#WaldemarBuda">To jest również konsekwencja tego, że te kompetencje po zlikwidowanej Radzie przechodzą w zakres działalności Rady do Spraw Muzeów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-702.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-702.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-702.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#WaldemarBuda">Kolejna propozycja, to zmiana brzmienia ust. 5 w art. 10: Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, po zasięgnięciu opinii Rady do Spraw Muzeów ustali, w drodze rozporządzenia, wykaz państwowych muzeów martyrologicznych, do których wstęp jest bezpłatny, ze względu na szczególny charakter historyczny i edukacyjny tych muzeów. To też jest wcześniejsza kompetencja Rady.</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś chce w tej sprawie zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-704.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-704.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#WaldemarBuda">Kolejna poprawka nadaje nowe brzmienie pkt 5 w art. 11 w ust. 5, w którym Radę konsekwentnie zamienia się właśnie na ministra i będzie on brzmiał następująco: ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w muzeach walk i martyrologii.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś chce w tej sprawie zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-706.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-706.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#WaldemarBuda">Kolejna poprawka to propozycja uchylenia art. 18 ust. 2, ponieważ on też stanowił o kompetencjach Rady, która jest likwidowana tą ustawą. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-708.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-708.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-708.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są kolejne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#WaldemarBuda">Ostatnia poprawka dotycząca art. 4. W pkt 5 proponuje się, ażeby brzmiał on w następujący sposób: w art. 23 uchyla się ust. 3. To jest również konsekwencja likwidacji Rady.</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chce zabrać w tej sprawie głos? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-710.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (8) Dziękuję. Kto jest przeciw? (4) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-710.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-710.3" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem, że nie ma dalszych uwag do art. 4.</u>
<u xml:id="u-710.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 5. Proszę bardzo, pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#WojciechWilk">Proponujemy skreślenie art. 5, czyli nie wykreślamy z ustawy o działach administracji rządowej przepisu, że Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa podlega Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś chce w tej sprawie zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-712.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (4) Dziękuję. Kto jest przeciw? (8) Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-712.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-712.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są dalsze uwagi do art. 5? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-712.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 6. Proszę bardzo, pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#WojciechWilk">W art. 6 proponujemy skreślenie pkt 1, a więc, że w Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych pozostawałby przedstawiciel Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-714.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (4) Dziękuję. Kto jest przeciw? (9) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-714.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-714.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 6? Nikt nie zgłasza uwag.</u>
<u xml:id="u-714.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 7. Proszę bardzo, pan prezes IPN Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#ŁukaszKamiński">Chciałbym zwrócić uwagę na jeden aspekt, gdyż w toku prac podkomisji w art. 7a ust. 6 tak zwanej ustawy lustracyjnej w sposób zasadny skreślono niepotrzebne już w tej chwili zdanie. Natomiast konsekwencją wcześniejszej likwidacji art. 39a i obecnego brzmienia art. 7a ust. 6 ustawy lustracyjnej jest to, że nie będzie możliwa lustracja funkcjonariuszy służb specjalnych, ponieważ artykuł ten wyraźnie stanowi, że do deklaracji znajdujących się w Instytucie Pamięci Narodowej nie może mieć dostępu żadna inna osoba poza wymienionymi przedstawicielami. Moim zdaniem trzeba przywrócić normę, która się wcześniej znajdowała w słusznie zlikwidowanym artykule, dotyczącym zbioru zastrzeżonego, że do tego zbioru nie miały dostępu żadne osoby oprócz prokuratorów Instytutu Pamięci Narodowej. To jest moim zdaniem bardzo ważne, bo przede wszystkim dotyczy to lustracji, aczkolwiek też potrafię sobie wyobrazić, że prokuratorowi do jakiegoś śledztwa będzie potrzebna analiza tej deklaracji, która może mieć inną treść niż oficjalne oświadczenie takiego funkcjonariusza. Moim zdaniem trzeba przywrócić dostęp prokuratorów IPN do tego zbioru deklaracji, który definiuje art. 7a ust. 6 ustawy lustracyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy pan prezes chciałby przedstawić jakąś propozycję poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak. Najprostsze byłoby takie brzmienie: Do deklaracji znajdujących się w Instytucie Pamięci Narodowej nie może mieć dostępu żadna inna osoba poza przedstawicielami wyznaczonymi przez odpowiednio, i tutaj wymienione są wszystkie służby, oraz prokuratorów Instytutu Pamięci Narodowej. Trzeba po prostu dodać do tego przepisu prokuratorów IPN, żeby mieli do tego dostęp. Należy to wprowadzić na wszelki wypadek, bo jest niewielka szansa, że będzie to potrzebne do jakiegoś śledztwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#ArkadiuszMularczyk">No właśnie, panie przewodniczący, prokurator z urzędu ma do tego dostęp.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#ŁukaszKamiński">To dlaczego wcześniej był przepis jednoznacznie dopuszczający do tego prokuratorów?</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#KrzysztofPersak">To jest właśnie wyjątek, dlatego że tu jest powiedziane, że dostępu nie może mieć żadna inna osoba, czyli prokurator też nie. To jest wyjątek od tej zasady, że prokurator ma do tego dostęp z urzędu.</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Jesteśmy przeciw, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rodzi się pytanie, czy prokurator nie ma takiego prawa na podstawie innych przepisów?</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#ŁukaszKamiński">Do tej pory był specjalny przepis upoważniający go do dostępu do tych deklaracji. Podobny był też przepis dotyczący zbioru zastrzeżonego, też była tam taka regulacja, że prokurator ma do tego dostęp.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#StanisławPiotrowicz">Przedstawiciel wnioskodawców nie podziela tego poglądu.</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie popieramy tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#StanisławPiotrowicz">Rozumiem. Czy są dalsze uwagi do art. 7? Nikt nie zgłasza uwag.</u>
<u xml:id="u-726.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 8. Czy są uwagi do art. 8? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-726.2" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 9… Pan prezes zgłasza się jeszcze do art. 8?</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#StanisławPiotrowicz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#ŁukaszKamiński">Tutaj też mam wątpliwość, jakie będą skutki tego generalnie idącego w dobrą stronę rozwiązania. Zwróćmy uwagę na treść tego przepisu. Przeczytam tylko jego początek i końcówkę: ochronie nie podlegają dane, o których mowa, i teraz nowa dodana końcówka, chyba że nadano im klauzulę tajności. Chodzi o ten przegląd, który będzie po likwidacji zbioru zastrzeżonego, ale to oznacza, że te dokumenty, którym raz nadano klauzulę tajności podczas pierwszego przeglądu, już na zawsze będą objęte brakiem możliwości udostępniania tych danych, dotyczących funkcjonariuszy czy tajnych współpracowników. Nawet jak w przyszłości nastąpi kolejny przegląd, to moim zdaniem, ta ochrona będzie obowiązywała.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Czy ktoś z ekspertów chciałby się do tego odnieść? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#MarcinStefaniak">Ja uważam, że takie zagrożenie nie istnieje, bo żeby dokument był niejawny, to musi on spełniać warunki określone w ustawie o ochronie informacji niejawnych. W związku z tym, jeżeli tych warunków nie ma, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak, ale zakładamy, że pewna pula dokumentów w wyniku pierwszego przeglądu pozostanie tajna. Taki jest sens tych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#MarcinStefaniak">Ale na podstawie ustawy o ochronie informacji niejawnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#MarcinStefaniak">Czyli podlega to wszystko rygorowi tej ustawy, tak że według mnie, tutaj nie ma tego zagrożenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#ŁukaszKamiński">Ja się z tym nie zgadzam.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dyrektor Persak chciałby jeszcze zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#KrzysztofPersak">To, o czym mówimy, było konsultowane i tak naprawdę jest postulatem pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych Instytutu Pamięci Narodowej, który, jak sądzę, zna się na rzeczy. Trzeba w całości czytać ten nowelizowany art. 7 w ustawie o ochronie informacji niejawnych, bo nowelizowany jest ust. 2, ale trzeba to czytać w kontekście całego artykułu, a artykuł ten stanowi, że chronione bez względu na upływ czasu są dokumenty zawierające dane funkcjonariuszy i agentury, nie podlegają ochronie dokumenty przekazane do IPN i to jest wyjątek, a następnie jest wyjątek od wyjątku: chyba że nadano im klauzulę tajności. W konsekwencji tych piętrowych wyjątków od wyjątków, przepis taki będzie brzmiał w ten sposób, że dokumenty, którym nadano klauzulę tajności i tu znowu trzeba zaznaczyć, że tu nie jest powiedziane: chyba, że nadano klauzulę tajności w wyniku przeglądu, o którym mówi ustawa, tylko że w ogóle kiedykolwiek nadano taką klauzulę. Czyli na przykład te dokumenty, które kiedyś były przekazane do IPN z klauzulą tajności, będą podlegały ochronie…</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#WaldemarBuda">Panie dyrektorze, ja pana uspokoję, mam poprawkę tej treści.</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#KrzysztofPersak">Dokończę zdanie. Będą podlegały one ochronie bez względu na upływ czasu. Taka jest konsekwencja tej zmiany. Po prostu to będzie oznaczało, że ich nie będzie można nigdy odtajnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo, ale z tego co się orientuję, to pan poseł Buda ma konkretny wniosek legislacyjny i konkretną poprawkę, która, jak sądzę, wychodzi naprzeciw tym przed chwilą zgłaszanym postulatom. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#WaldemarBuda">Odnosząc się od razu do tej ostatniej części, gdzie jest stwierdzenie „chyba że nadano im klauzulę tajności”, to oczywiście proponujemy tutaj następujący zapis: w wyniku przeglądu, o którym mowa w art. 19 ustawy wymienionej w pkt 1. To zdaje się rozwiąże kwestie problematyczne, podnoszone w pana uwadze.</u>
<u xml:id="u-742.1" who="#WaldemarBuda">Druga poprawka dotyczy ust. 2. Mam propozycję zastąpienia stwierdzenia „podlegający obowiązkowi przekazania”, określeniem „przekazanych”. To również zdaje się wystarczające do rozwiązania tego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Wobec tego poddaję te dwie poprawki pod głosowanie oddzielnie. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#PiotrPodczaski">Na którą ustawę mielibyśmy się odwołać w tej końcówce? W wyniku przeglądu, o którym mowa w art. 19 ustawy – jakiej? Tu chyba nie chodzi o ustawę o ochronie informacji niejawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę włączyć mikrofon.</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#TomaszCzech">W pkt 1 mamy ustawę o Instytucie Pamięci Narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#AnnaSzeląg">Chyba że nadano im klauzulę tajności w wyniku przeglądu, o którym mowa w art. 19 ustawy wymienionej w pkt 1, więc chodzi o tę nowelę.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#PiotrPodczaski">Nie, w pkt 1 mamy ustawę-matkę, a nie nowelę.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#AnnaSzeląg">Chodzi o dodawany art. 19 w przejściówkach, bo tam jest mowa…</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#PiotrPodczaski">Tej naszej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#AnnaSzeląg">Tak, tam jest mowa o przeglądzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#PiotrPodczaski">Czyli trzeba się odwołać na przepisy zmieniające naszą ustawę. To jest trochę dziwny zabieg z punktu widzenia legislacyjnego, kiedy w ustawie odwołujemy się na przepis przejściowy do tak naprawdę ustawy nowelizującej. Przepis przejściowy z samej natury powinien po pewnym czasie wygasnąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#AnnaSzeląg">Czy Biuro Legislacyjne ma jakiś pomysł, żeby to ująć w sposób, który będzie odpowiadał zasadom legislacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#PiotrPodczaski">Sposób, który odpowiada zasadom legislacji jest w tym momencie, ale pytanie: czy to odpowiada wymogom wnioskodawców i państwa posłów? Oczywiście możemy to wpisać, ale nie będzie to prawidłowy zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jak rozumiem, obecne brzmienie tego przepisu nie satysfakcjonuje przedstawicieli Instytutu Pamięci Narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#ŁukaszKamiński">Obecne brzmienie, co do czego jesteśmy zgodni, niesie za sobą ryzyko utajnienia pewnych danych, które nie powinny być utajnione, tylko powinny podlegać udostępnieniu, więc trzeba znaleźć jakieś wyjście. To brzmienie, które zostało zaproponowane, nie budziło żadnych moich wątpliwości, ale rozumiem, że one mają naturę legislacyjną. Natomiast sens wychodzi naprzeciw tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#WaldemarBuda">Zatem jest pytanie do Biura, w jaki sposób można nawiązać do tego przeglądu, o którym jest mowa w ustawie, nie popadając jednocześnie w jakieś błędy legislacyjne, o których panowie mówią?</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#PiotrPodczaski">Przyjęcie takiego zapisu sugeruje, że art. 19 nie ma tak naprawdę charakteru przejściowego, tylko ma charakter materialny – trwały. Trzeba go zapisać w innym miejscu naszej ustawy i w takiej sytuacji powinien to być przepis ustawy o IPN. Musimy się po prostu zdecydować, czy ten przepis ma mieć jednorazowy charakter przejściowy, czy ma mieć charakter trwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy ktoś z ekspertów chciałby się w tej sprawie wypowiedzieć? Bardzo proszę, pan prezes Łukasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#ŁukaszKamiński">To jest pytanie do panów z Biura Legislacyjnego. Czy gdybyśmy proponowaną poprawkę, uzupełnili o odwołanie do ustawy o informacjach niejawnych, która reguluje te przyszłe przeglądy – bo ten przepis przejściowy reguluje pierwszy przegląd, a z ustawy i z jej przepisów ogólnych wynika, że te przeglądy będą co ileś lat powtarzane, żeby to nie był tylko ten pierwszy przegląd, ale również przeglądy późniejsze – to czy zapobiegłoby to tym obawom legislacyjnym? Oprócz tego rzeczywiście przejściowego przepisu dodalibyśmy przepis, który jest trwały, funkcjonuje i będzie dalej funkcjonował.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#PiotrPodczaski">Wątpliwościom legislacyjnym być może nie, ale rzeczywiście spowodowałoby to sytuację, w której mielibyśmy do czynienia z pierwszym przeglądem i pozostałymi przeglądami już w trybie ustawy o ochronie informacji niejawnych. Pytanie, czy taki jest państwa zamiar, żeby dotyczyło to klauzuli tajności nadawanej po każdym przeglądzie? Nie tylko po pierwszym przeglądzie, ale po każdym następnym przeglądzie, wynikającym już z przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnej. Ja nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#KrzysztofPersak">Wydaje mi się, że mam pewien pomysł, jak ten dylemat rozwiązać, tylko nie jestem do końca pewny, czy on jest dopuszczalny legislacyjnie. Może po prostu trzeba zapisać to prawie tak, jak proponował pan poseł, czyli zapisać: chyba że w wyniku przeglądu nadano im klauzulę tajności i już nie pisać, o który przegląd chodzi, bo wtedy to może być każdy przegląd.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#PiotrPodczaski">Wtedy czytając tę ustawę, w ogóle nie brałbym pod uwagę art. 19 ustawy nowelizującej, brałbym tylko pod uwagę przegląd wynikający z ustawy o ochronie informacji niejawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Trzeba wprowadzić ogólny zapis: chyba że nadano im klauzulę tajności w wyniku przeglądu określonego w przepisach innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#ŁukaszKamiński">Ja może zdefiniuję intencję. Chodzi o to, żeby było jasnym i wiadomym, co podlega ochronie i że są to tylko te dokumenty, które pozostają tajne, a nie te, którym kiedyś historycznie nadano klauzulę tajności, tylko nadano ją w wyniku pierwszego przeglądu i następnych. Tylko te dokumenty podlegają ochronie.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#TomaszCzech">Chciałbym tylko spytać, czy ten przegląd wynika z ustawy o ochronie informacji niejawnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#ŁukaszKamiński">Tak. Zasady ogólne przeglądu, nie tego pierwszego przeglądu tylko generalnie, są opisane w ustawie o ochronie informacji niejawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jak panowie mecenasi to widzą?</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#PiotrPodczaski">Możemy powołać się na przepis ustawy o ochronie informacji niejawnych, w którym jest mowa o przeglądzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#KrzysztofPersak">To jest przegląd, o którym mowa w art. 6 ust. 4 ustawy o ochronie informacji niejawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#PiotrPodczaski">Dobrze, chyba że nadano im klauzulę tajności w wyniku przeglądu, o którym mowa w art. 19 tej ustawy nowelizowanej, ustawy o zmianie ustawy, oraz przeglądu, o którym mowa w art. 6 ust. 4. Tak? O to państwu chodzi, żeby oba rodzaje przeglądów były objęte tym przepisem?</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pani przewodnicząca Wassermann.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#MałgorzataWassermann">Szanowni państwo, a jak byśmy zapisali to w ten sposób: albo przeglądu dokonanego na podstawie innych ustaw? Byśmy zostawili to, co nam z tej poprawki wynika i dopisalibyśmy, że również na podstawie przeglądu wynikającego z innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#PiotrPodczaski">Wtedy jest to niebezpieczeństwo, że jeżeli w jakiejkolwiek innej ustawie wprowadzimy przegląd informacji niejawnych, to też będzie się on tutaj łapał.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#ŁukaszKamiński">Jest ryzyko.</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#MałgorzataWassermann">No jest ryzyko.</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#ArkadiuszMyrcha">Dlatego chyba lepiej wskazać te dwa konkretne przepisy i art. 19 z tej noweli, bo mamy wtedy zamknięty katalog tych sytuacji. Wtedy też przepis ten będzie czytelny dla osób stosujących ustawę i będzie dla nich jasne, co ustawodawca miał na myśli, tworząc tego typu przepis, że miał na myśli pierwszy przegląd i każdy kolejny, który jest realizowany na mocy ustawy. To przynajmniej jest czytelne i nie budzi wątpliwości, a przecież o to chodzi przy tworzeniu przepisów prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#PiotrPodczaski">Jest jeszcze jedna kwestia. Ten przegląd, o którym mówimy w ustawie o ochronie informacji niejawnych, to jest zupełnie coś innego niż przegląd z art. 19. Dlaczego? Dlatego że dokumenty, o których mowa w art. 19, nie mają jeszcze klauzuli tajności. One są w zbiorze zastrzeżonym, ale klauzuli nie mają.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#KrzysztofPersak">One są podwójnie chronione. To jest tak, że te dokumenty przy przekazaniu do IPN miały już jakieś klauzule tajności nałożone kiedyś w przeszłości przez organy PRL i te klauzule nie zostały z nich zdjęte, a po przekazaniu do IPN została nałożona na nie superochrona, wynikająca ze zbioru zastrzeżonego. Superochronę zdejmujemy, ale tych pozostałych klauzul nigdy nikt nie uchylił. One sobie po prostu są.</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#ŁukaszKamiński">W tej chwili jak jakieś akta są wyciągane ze zbioru zastrzeżonego, to przechodzą formalną procedurę zniesienia tych klauzul.</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy udało się dojść do jakiegoś konsensusu?</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#PiotrPodczaski">Tak jak powiedziałem, jeśli odwołamy się zarówno na art. 19 naszej ustawy, jak i na art. 6 ust. 4 ustawy o ochronie informacji niejawnych, jeżeli to spełnia państwa wymogi i o to tu chodziło, to my to oczywiście zapiszemy. W kwestii merytorycznej nie będziemy się wypowiadać.</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#StanisławPiotrowicz">Jest zgoda na takie rozwiązanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Czy może pan przytoczyć ten art. 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#PiotrPodczaski">Ja go przeczytam. „Kierownicy jednostek organizacyjnych przeprowadzają nie rzadziej niż raz na 5 lat przegląd materiałów w celu ustalenia, czy spełniają ustawowe przesłanki ochrony”.</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#MarcinStefaniak">Według art. 19 te dokumenty nie są udostępniane do momentu przeglądu, ale one nie mają klauzuli tajności do momentu nadania go w trakcie przeglądu. Ja się z tym nie zgodzę. Teraz mówimy o tym pierwszym przeglądzie, który nie wzbudza żadnej kontrowersji i chodzi o to, żeby te dokumenty można było odtajniać przy następnych przeglądach, dokonywanych na podstawie obowiązujących powszechnie przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#ŁukaszKamiński">Ja to rozszerzenie odwołania się do art. 6 ust. 4 zgłosiłem jako propozycję rozwiązania pewnych wątpliwości zgłoszonych przez Biuro Legislacyjne. Nie ma sporu między nami co do treści tej poprawki, którą zaproponował pan poseł. Panowie podnieśli wątpliwość, czy można się odwoływać tylko do przepisu przejściowego, więc zaproponowałem, żeby uzupełnić poprawkę o przepis, który nie jest przejściowy, tylko jest przepisem stałym. Tak naprawdę tutaj nie ma żadnego sporu między nami.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panowie mecenasi, czy rozwiązanie proponowane przez pana prezesa byłoby dobre?</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#PiotrPodczaski">Nie do końca wiem, co pan prezes proponuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#ŁukaszKamiński">Z uwagi na to, że panowie podnieśli, iż zasady legislacji nie pozwalają na odwoływanie się tylko do przepisów, które mają charakter przejściowy, zaproponowałem, żeby do treści poprawki zaproponowanej przez pana posła dodać jeszcze odwołanie do ustawy o ochronie informacji niejawnych, żeby w tym przepisie była mowa nie tylko o przeglądzie wynikającym z art. 19, ale również z art. 6 ust. 4, dotyczącego tych późniejszych przeglądów.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#PiotrPodczaski">Z punktu widzenia zasad legislacji ta propozycja w żaden sposób nie niweluje naszej uwagi. Nadal jest odwołanie do przepisu przejściowego. My pytaliśmy, czy to odwołanie jest wystarczające, biorąc pod uwagę, że dotyczy ono tylko pierwszego przeglądu. To już jest państwa kompetencja, my nie wiemy, czy to jest wystarczające odwołanie, czy nie jest wystarczające.</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan przewodniczący Andrzej Matusiewicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#AndrzejMatusiewicz">Proszę państwa, w zakresie tego przepisu proponuję zrobić przerwę. Niech przedstawiciel wnioskodawców, pan prezes IPN i przedstawiciele Biura Legislacyjnego ustalą treść tego przepisu. Poza tym mamy następne posiedzenia. Jest posiedzenie Komisji Regulaminowej o 13.30 i Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, a część posłów jest członkami tych komisji. Tam też mamy ważne sprawy do omówienia. Proponuję zrobienie przerwy gdzieś do godziny 14.30, kiedy tamte posiedzenia komisji się zakończą. W tym czasie te wszystkie poprawki zostaną doprecyzowane i będziemy mieli czas za dokończenie prac nad tą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#StanisławPiotrowicz">Panie przewodniczący, wielokrotnie wskazywałem, że salę mamy tylko do godziny 16.00 i to jest też jeden z bardzo ważnych warunków. Nie pozostało nam już wiele punktów i myślę, że uda nam się dokończyć te prace.</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Szanowni państwo, powinniśmy to dziś zakończyć, bo dziś jest też drugie czytanie o godzinie 19.00 podczas posiedzenia Sejmu, a Biuro musi przygotować sprawozdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, czy wobec tego jesteśmy w stanie sprecyzować poprawkę do art. 8?</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#PiotrPodczaski">Panie przewodniczący, jak rozumiem, pierwotny wniosek polegał na tym, żeby dodać tu tylko odwołanie na art. 19, ale ustawy nowelizującej. Tak? Nie ustawy, o której mowa w pkt 1, tylko ustawy nowelizującej, a więc tej ustawy. Możemy tak zrobić. Jeżeli macie państwo wątpliwości, czy należy dodać art. 6 ust. 4 do tej poprawki, to po prostu go teraz nie dodawajmy. Tylko nasza uwaga, że odwołujemy się na przepis przejściowy, czego nie powinniśmy robić, pozostaje, ale innej możliwości, poza przeniesieniem tego przepisu przejściowego do przepisów materialnych ustawy o IPN, chyba nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dobrze, akceptujemy formułę, polegającą na odwołaniu się do art. 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#StanisławPiotrowicz">Czy w tej sytuacji pan dyrektor Persak nadal chce zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#KrzysztofPersak">Postaram się króciutko. To będzie tak. Jeżeli damy odesłanie do art. 19, o którym rozmawiamy, to będzie oznaczało, że to co w wyniku tego pierwszego przeglądu zostanie utajnione, będzie wieczyście chronione, jeżeli nie dodamy tego drugiego przeglądu. Dodanie tego drugiego przeglądu pozwoli nam te dokumenty sukcesywnie odtajniać. Jeżeli tego drugiego przeglądu nie będzie, to zostaną dokumenty przejrzane tylko raz i zostaną utajnione na wieki, a chyba nie o to chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#ArkadiuszMularczyk">W tej sytuacji musimy się odwołać do obu przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#PiotrPodczaski">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#ArkadiuszMularczyk">To jest oczywiście słuszna uwaga.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, czyli poddaję pod głosowanie poprawkę w tym kształcie.</u>
<u xml:id="u-807.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (1) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-807.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-807.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są dalsze poprawki do art. 8? Nikt poprawek nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-807.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 9. Czy są uwagi do art. 9? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-807.5" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 10. Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#TomaszCzech">Chcemy tylko powtórzyć uwagę, którą zgłaszaliśmy podczas prac podkomisji, że obecnie w Senacie znajduje się ustawa z dnia 1 kwietnia 2016 r. o zakazie propagowania komunizmu. Tam są dwa przepisy, które nakazują w określonych przypadkach zasięgnięcia opinii Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, a my tą ustawą całkowicie Radę likwidujemy. W związku z tym na późniejszym etapie, jak już tamta ustawa będzie ogłoszona, musimy pamiętać, żeby skorygować również tamte przepisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tak, ale to będzie problem, jeżeli tamta ustawa zostanie przyjęta, a jak na razie jest ona na etapie legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-809.1" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo za uwagę. Pan przewodniczący Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#WojciechWilk">Do art. 10 mam dwie poprawki. Pierwsza poprawka dotyczy skreślenia w ust. 1 pkt 1–3, a więc chodzi o wykreślenie przepisów znoszących Radę Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa oraz terenowe komitety ochrony pamięci. Druga poprawka dotyczy skreślenia ust. 2, a więc wykreślenia przepisu likwidującego Biuro Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję pierwszą poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-811.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (3) Dziękuję. Kto jest przeciw? (9) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-811.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-811.3" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka druga, dotycząca skreślenia ust. 2.</u>
<u xml:id="u-811.4" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (3) Dziękuję. Kto jest przeciw? (9) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-811.5" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-811.6" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są jeszcze uwagi do art. 10? Bardzo proszę, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#WaldemarBuda">Mam propozycję dodania ust. 3 do art. 10, żeby doprecyzować tryb likwidacji Rady. Proponuję, żeby ust. 3 brzmiał w następujący sposób: Czynności związane z likwidacją Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, w szczególności inwentaryzację składników majątkowych i niemajątkowych, zamknięcie rachunków bankowych i ksiąg rachunkowych, sporządzenie sprawozdań, przekazanie dokumentacji stosownie do przejmowanego zakresu zadań przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, zwany dalej „Instytutem Pamięci”, wykonuje wyznaczony przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego likwidator we współpracy z Prezesem Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, zwanym dalej „Prezesem Instytutu Pamięci”.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Czy w tej kwestii ktoś chciałby zabrać głos? Nikt się nie zgłasza. Proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#KrzysztofPersak">Chciałem nawiązać do pytania pana posła Mularczyka. Podczas obrad podkomisji pan poseł prosił mnie o podanie danych dotyczących tych opinii, które Rada wydaje w sprawie odmowy udostępniania dokumentów, bo tam zaszła wątpliwość, czy nie jest potrzebny przepis przejściowy, który tę sprawę będzie regulował.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#WaldemarBuda">Teraz rozpatrywany jest art. 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#KrzysztofPersak">W takim razie przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Waldemara Budę, dotyczącą wprowadzenia ust. 3 w art. 10.</u>
<u xml:id="u-817.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? (9) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-817.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-817.3" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#KrzysztofPersak">Przepraszam bardzo, ale ja się w pewnym momencie pogubiłem. Chodzi o przepis, który likwiduje Radę IPN. Podczas prac podkomisji rozmawialiśmy o tym, że może zaistnieć sytuacja, w której pojawią się postępowania administracyjne, w których potrzebna będzie opinia Rady IPN w sprawie odmowy udostępnienia dokumentów. Pan poseł prosił o informacje, ile takich postępowań jest. W zeszłym roku takich opinii wydanych zostało 26, co oznacza, że statystycznie były wydawane 2 takie decyzje w miesiącu. Biorąc więc pod uwagę taką częstotliwość, należy się zastanowić, czy takie przepisy są potrzebne czy nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję za tę informację.</u>
<u xml:id="u-819.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 11. Czy są uwagi do art. 11? Proszę bardzo, pan przewodniczący Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, ja mam poprawkę dotyczącą art. 11, ale po uzgodnieniu z Biurem Legislacyjnym chciałbym jednocześnie zgłosić wniosek racjonalizatorski. W związku z tym, że moja poprawka dotyczy skreślenia art. 11, który dotyczy wykreślenia przepisu przejściowego, przekazującego do IPN postępowania toczące się przed Radą Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, będę postulował również skreślenie art. 20, który jest przepisem przejściowym dotyczącym likwidacji Rady Ochrony Pamięci, skreślenie art. 13, który również jest przepisem przejściowym, skreślenie art. 15, który jest przepisem przejściowym, skreślenie art. 16, który jest przepisem przejściowym, a także skreślenie art. 17. Proponowałbym, jeżeli jest taka wola pana przewodniczącego, a jak rozumiem, Biuro Legislacyjne się na to zgadza, żeby przegłosować te poprawki łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne nie widzi przeszkód w łącznym głosowaniu nad poprawkami zgłoszonymi przez pana przewodniczącego Wilka, więc poddaję te poprawki pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-821.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek zgłoszonych przez pana przewodniczącego Wojciecha Wilka, które dotyczą wykreślenia artykułów wymienionych przez pana przewodniczącego? (3) Dziękuję. Kto jest przeciw? (10) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-821.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawki nie uzyskały wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-821.3" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi? Bardzo proszę, pan poseł Waldemar Buda ma poprawkę do art. 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#WaldemarBuda">Mam propozycję doprecyzowania art. 11, co wynika z podziału kompetencji między prezesa IPN i ministra w sprawach, które dotychczas były prowadzone przez Radę Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa. Art. 11 otrzymałby następującą treść: Postępowania w sprawach należących do zakresu działania Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa wszczęte przed tą Radą i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, toczą się stosownie do przejętego zakresu zadań przed ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo Prezesem Instytutu Pamięci, na podstawie przepisów ustaw zmienianych w art. 1 i art. 4 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Jeżeli nie, to poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-823.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (1) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (1) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-823.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-823.3" who="#StanisławPiotrowicz">Innych wniosków do art. 11 nie ma.</u>
<u xml:id="u-823.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 12. Czy są uwagi do art. 12?</u>
<u xml:id="u-823.5" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#WaldemarBuda">Z tych samych powodów co wcześniej, czyli w związku z podziałem kompetencji między ministra i Prezesa IPN, korekty wymaga również ten przepis. Propozycja jest następująca. Art. 12 ust.1: Prawa i obowiązki wynikające z umów i porozumień zawartych przez Radę Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa oraz Biuro Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa przejmuje stosownie do przejętego zakresu zadań minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo Instytut Pamięci.</u>
<u xml:id="u-824.1" who="#WaldemarBuda">Ust. 2: Należności i zobowiązania Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa oraz Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa stają się stosownie do praw i obowiązków przejmowanych z umów i porozumień należnościami i zobowiązaniami ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo Instytutu Pamięci.</u>
<u xml:id="u-824.2" who="#WaldemarBuda">Ust. 3: Mienie będące w posiadaniu Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa oraz Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa staje się, stosownie do przejmowanego zakresu zadań przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo Instytutu Pamięci, mieniem urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo Instytutu Pamięci.</u>
<u xml:id="u-824.3" who="#WaldemarBuda">Ust. 4: Dokumentacja będąca w posiadaniu Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa oraz Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa przechodzi stosownie do przejętego zakresu zadań w posiadanie urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego albo Instytutu Pamięci.</u>
<u xml:id="u-824.4" who="#WaldemarBuda">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Proszę bardzo, tylko proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#PawełCieślik">Radca prawny Paweł Cieślik, Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa. Mam tylko uwagę techniczną, że co do niektórych umów trudno będzie ustalić zakres, w jakim te umowy są przejmowane, ponieważ w tej chwili one są niepodzielne. Ja mogę powiedzieć na przykład tylko o umowach bieżących, bo nie analizowałem tego, ale są to na przykład umowy związane z utrzymaniem lokalu, które fizycznie są zawarte, a w związku z tym nie wiem za bardzo, jak ten rozdział będzie w praktyce wyglądał.</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#WaldemarBuda">Przepis ten jednocześnie wskazuje, że chodzi o prawa i obowiązki, więc niewykluczona jest sytuacja, w której z jednej umowy będą wynikały kompetencje zarówno dla prezesa, jak i dla ministra. Ale to jest kwestia zmierzenia się z tym w przyszłości i dobrej współpracy w tym zakresie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę pana posła Waldemara Budy pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-828.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (3) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-828.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-828.3" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są dalsze poprawki do art. 12? Nie ma poprawek.</u>
<u xml:id="u-828.4" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 13. Pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#WaldemarBuda">Mam również propozycję doprecyzowania art. 13 w następujący sposób. Ust. 1: Pracownicy Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia ustawy stają się pracownikami urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.</u>
<u xml:id="u-829.1" who="#WaldemarBuda">Ust. 2: Kierownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego z dniem, o którym mowa w ust.1, jest obowiązany zaproponować pracownikom Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa nowe warunki pracy i płacy zgodnie z wymaganiami kwalifikacyjnymi i zasadami wynagradzania obowiązującymi w urzędzie oraz wskazać termin, nie krótszy niż 7 dni, do którego pracownicy mogą złożyć oświadczenie o przyjęciu lub odmowie przyjęcia proponowanych warunków. W razie nieuzgodnienia nowych warunków pracy i płacy dotychczasowy stosunek pracy rozwiązuje się z upływem okresu równego okresowi wypowiedzenia liczonego od dnia, w którym pracownik złożył oświadczenie o odmowie przyjęcia proponowanych warunków, lub od dnia, do którego mógł złożyć takie oświadczenie. Rozwiązanie stosunku pracy w tym trybie powoduje dla pracownika skutki, jakie przepisy prawa pracy wiążą z rozwiązaniem stosunku pracy przez pracodawcę za wypowiedzeniem.</u>
<u xml:id="u-829.2" who="#WaldemarBuda">Ust. 3: Przepis art. 231 § 2–4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-829.3" who="#WaldemarBuda">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Pan radca prawny, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#PawełCieślik">Przepraszam, ale mam jedną prośbę, czy mógłbym prosić o przeczytanie ust. 1 zaproponowanej zmiany? Mam od razu jedną uwagę, że specyfika Rady powoduje, iż część umów, tak jak wskazane jest to w projekcie, była zwierana przez Biuro Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, ale w części umów jako pracodawca wskazana jest po prostu Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa. Jeśli mogę, to bardzo proszę o przeczytanie ust. 1 jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#WaldemarBuda">Pracownicy Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia ustawy stają się pracownikami urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#PawełCieślik">Ja mam w takim razie pytanie, co się dzieje przez dwa miesiące, gdy Rada jest zlikwidowana i Biuro Rady również, bo tutaj powstaje nam luka? Instytucja przestaje istnieć, pracodawca przestaje istnieć, a pracownicy stają się pracownikami dopiero po upływie dwóch miesięcy. W związku z tym nie wiem, czy od strony formalnej można takie rozwiązanie uznać za prawidłowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#WaldemarBuda">My w tym zakresie mamy propozycję zmiany przepisów przejściowych, które uwzględniają tę kwestię. Tak że proszę o cierpliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#PawełCieślik">W takim razie przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#JanuszSanocki">Ja mam wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan poseł Janusz Sanocki.</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#JanuszSanocki">Drodzy państwo, panie przewodniczący, ja mam wniosek formalny o przerwanie tego posiedzenia… Halo, proszę państwa. Mam wniosek o przerwanie naszego posiedzenia i zdjęcie drugiego czytania z porządku obrad Sejmu, bo w takim tempie tak poważnej ustawy nie można rozpatrywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#StanisławPiotrowicz">Już kończymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#JanuszSanocki">Nie kończymy, bo wnioskodawcy co punkt zgłaszają nowe brzmienie poprawki. Moim zdaniem należało to lepiej przygotować.</u>
<u xml:id="u-840.1" who="#JanuszSanocki">Poddaję pod głosowanie wniosek formalny o ogłoszenie przerwy w posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-840.2" who="#JanuszSanocki">Kto z pań i panów posłów jest za ogłoszeniem przerwy? (5) Dziękuję. Kto jest przeciw? (8) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-840.3" who="#JanuszSanocki">Wniosek formalny nie uzyskał większości. Kontynuujemy prace, ale myślę, że niewiele nam jeszcze potrzeba czasu, żeby zakończyć prace nad sprawozdaniem.</u>
<u xml:id="u-840.4" who="#JanuszSanocki">Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Waldemara Budę do art. 13. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#PawełCieślik">Jeśli można, to bardzo proszę o uwzględnienie w tej poprawce mojej uwagi, dotyczącej zakresu, czyli uwzględnienia pracowników Biura Rady oraz Rady, bo to wobec deklaracji zmiany przepisów przejściowych wyczerpywałoby mój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#MarcinŚwięcicki">Panie przewodniczący, czy przed głosowaniem możemy dostać tę poprawkę na piśmie, bo to jest bardzo długa poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze, zaraz panu przekażemy tę poprawkę na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#WaldemarBuda">Jestem skłonny uwzględnić tę uwagę, jeśli chodzi o zatrudnianie i w ust. 1 może być wprowadzone określenie: pracownicy Rady oraz pracownicy Biura Rady i konsekwentnie w ust. 2 wprowadzimy określenie: pracownikom Rady Ochrony oraz Biura Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#StanisławPiotrowicz">Pan poseł Marcin Święcicki życzy sobie otrzymanie tej poprawki na piśmie, tak? Proszę, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-845.1" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo, pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#TomaszCzech">Panie przewodniczący, ja mam tylko pytanie czy w ust. 1 jest zapis: w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia ustawy? Czy chodzi o termin wejścia w życie tej ustawy? Nie wiem, czy chodzi o to, żeby ten przepis przejściowy wszedł w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#WaldemarBuda">Od dnia ogłoszenia. Musielibyśmy omawiać kolejną poprawkę, więc może wstrzymajmy się chwileczkę, bo to jest już ostatnia poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proponuję zatem, ażeby nie rozpatrywać w tej chwili art. 13, wrócimy do niego za chwilę i żebyśmy przeszli do rozpatrzenia art. 14.</u>
<u xml:id="u-848.1" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 14? Proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#KrzysztofPersak">Szanowny panie przewodniczący, Szanowna Komisjo, to taka porządkowa uwaga, która dotyczy ust. 2 w tym artykule. Kolegium ogłasza konkurs na Prezesa IPN w terminie 10 dni od dnia powołania tego Kolegium. Ten dzień powołania Kolegium jest dosyć trudno wyznaczyć, ponieważ Kolegium jest powoływane przez Sejm, Senat i Prezydenta, więc nie ma jednego dnia powołania Kolegium. Wydaje się bardziej zasadnym zapisanie, że termin ten jest liczony od dnia pierwszego posiedzenia Kolegium, zwołanego przez Marszała Sejmu na podstawie art. 15 ust. 3, bo to jest jednoznaczny termin.</u>
<u xml:id="u-849.1" who="#KrzysztofPersak">Druga jest taka porządkowa kwestia. Dotyczy pkt 2 w następnym ustępie: Kolegium Instytutu Pamięci przedstawi kandydata w terminie 3 dni od dnia zakończenia drugiego etapu konkursu. To też nie jest jednoznacznie określone w ustawie i wydaje się, że bardziej zasadne byłoby zapisanie, że termin ten liczony jest od dnia podjęcia uchwały w sprawie wyłonienia tego kandydata na Prezesa IPN, o której mowa w art. 10a ust. 9. Wtedy jednoznacznie zostaje wyznaczony początek biegu tych terminów, o których mowa w tym artykule.</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie przychylamy się do tych uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze inne uwagi do art. 14? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-851.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy zatem do art. 15. Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#WaldemarBuda">Dziękuję. Proponuję nowe brzmienie art. 15. Ust. 1: Członek rady muzeum, o którym mowa w art. 11 ust. 5 pkt 5 ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu dotychczasowym, pozostaje członkiem tej rady do końca kadencji.</u>
<u xml:id="u-852.1" who="#WaldemarBuda">Ust 2: Członkowie Rady do Spraw Muzeów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu dotychczasowym, stają się członkami Rady do Spraw Muzeów i Miejsc Pamięci Narodowej do końca kadencji, na którą zostali powołani.</u>
<u xml:id="u-852.2" who="#WaldemarBuda">To jest przepis techniczny, dotyczący kwestii związanych z połączeniem tych rad.</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Czy ktoś chciał zabrać w tej sprawie głos? Jeżeli nie ma zgłoszeń, to poddaje tę poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-853.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (13) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-853.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-853.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 16. Czy są uwagi do art. 16? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-853.4" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 17. Proszę bardzo, pan poseł Waldemar Buda.</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#WaldemarBuda">Proponuję dodanie w art. 17 ust. 4 w następującym brzmieniu: Zadania Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa wynikające z prawa międzynarodowego, w tym umów międzynarodowych, dotyczących miejsc pamięci narodowej oraz grobów i cmentarzy wojennych zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przejmuje minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Poprawka wynika z tego, że w niektórych umowach Rada jest wpisana jako podmiot, który realizuje jakieś zobowiązania, więc dla przejrzystości i czystości sytuacji, jako podmiot właściwy, wskazany w tej poprawce jest minister. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa zechciałby w tej sprawie zabrać głos? Nikt nie zgłasza się do głosu. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-855.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (3) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-855.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-855.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 18. Czy są uwagi do art. 18? Proszę bardzo, pan prezes IPN.</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#ŁukaszKamiński">Ponieważ moja propozycja utrzymania dotychczasowego systemu ekshumacji nie została przyjęta, to mam prośbę, żeby przynajmniej w odniesieniu do postępowań, które już trwają, nie zmieniać tego systemu. Moim zdaniem jest to obarczone ryzykiem, więc zwracam się z prośbą, żeby te postępowania, które już trwają, zostały zakończone w dotychczasowym trybie. Chodzi też o to, żeby w takich sytuacjach, a tak naprawdę mówimy o jednej sytuacji, czyli o „Łączce”, nie tworzyć dwóch trybów.</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję. Proszę przedstawiciela wnioskodawców o ustosunkowanie się.</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie przychylamy się do tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#KrzysztofPersak">W takim razie, skoro art. 18 pozostaje bez zmian, to chciałem zwrócić uwagę, że ust. 3 jest zbędny. Ustęp ten stanowi, że wojewoda przekazuje Prezesowi Instytutu Pamięci akta spraw, a to przecież chodzi o sprawy dotyczące nowego pochówku. One i tak będą się toczyć przed wojewodą, w związku z tym bezzasadnym jest przekazywanie prezesowi IPN tych spraw, bo tutaj konstrukcja się nie zmienia. Wojewoda prowadzi postępowania, a prezes Instytutu jest stroną tych postępowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#StanisławPiotrowicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#AnnaSzeląg">Tak, panie dyrektorze, ale tutaj chodzi o sprawy, które są wyłączone z zakresu ust. 1, czyli te, w przypadku których nie osiągnięto porozumienia w trakcie rokowań. W związku z tym w przypadku pozostałych spraw, gdzie jest sprzeciw rodzin, dokumentacja powinna zostać przekazana. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nikt dalszych uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-863.1" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 19. Proszę bardzo, pan dyrektor Persak.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#KrzysztofPersak">Jedna porządkowa uwaga. Mówię o zdaniu końcowym w art. 19 ust. 1 po pkt 3: „dokonają przeglądu dokumentów znajdujących się w wyodrębnionym, tajnym zbiorze w archiwum Instytutu Pamięci”. Tu chyba powinno być określenie: znajdujących się dotychczas albo które dotychczas znajdowały się, bo tego zbioru już nie będzie, on znika z dniem wejścia w życie ustawy, więc nie można mówić, że coś się w nim znajduje.</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Nie ma potrzeby dzielenia każdego przepisu na czworo. Jestem przeciw, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Innych uwag nikt nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-866.1" who="#StanisławPiotrowicz">W związku z tym przechodzimy do art. 20. Czy są uwagi do art. 20? Nikt uwag nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-866.2" who="#StanisławPiotrowicz">Czy są uwagi do art. 21?</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#WojciechWilk">Tak, wnioskuję o wykreślenie art. 21.</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#StanisławPiotrowicz">Tego jeszcze nie głosowaliśmy?</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#WojciechWilk">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dobrze. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-870.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (2) Dziękuję. Kto jest przeciw? (10) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-870.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-870.3" who="#StanisławPiotrowicz">Przechodzimy do art. 22. Czy są uwagi? Bardzo proszę, poseł Wojciech Wilk.</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#WojciechWilk">To nie jest uwaga. Chciałbym, żebyście się państwo zastanowili, czy nie należałoby wydłużyć okresu vacatio legis z 14 do chociażby 30 dni?</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#WaldemarBuda">Jest taka propozycja.</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuje bardzo. Więc to jest kwestia tego, komu pierwszemu udzieliłbym głosu. Gdybym udzielił wcześniej głosu panu posłowi Budzie, to poprawka byłaby pewnie jego.</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#WaldemarBuda">Może na samo zakończenie, żeby potwierdzić duży udział opozycji w pracach nad tym projektem, wychodzimy naprzeciw tej propozycji poprawki. Art. 22: Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem: art. 1 pkt 27 w zakresie art. 53i, art. 53j i art. 53k, art. 4, art. 10 ust. 1 pkt 1–3, ust. 2 i 3, art. 11, art. 12, art. 15 i art. 21, które wchodzą w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia. Czyli te wszystkie przepisy przejściowe dotyczące likwidacji, przejęcia pracowników i podzielenia spraw, wejdą w życie na tyle później, żeby można było się do tego przygotować. W zakresie przejęcia pracowników jest możliwość wypowiedzenia się przez pracowników odnośnie do woli przejęcia, więc będzie na to czas właśnie w tym okresie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-875.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (3) Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-875.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-875.3" who="#StanisławPiotrowicz">W ten oto sposób…</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#TomaszCzech">Jeszcze art. 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#StanisławPiotrowicz">Wracamy jeszcze do art. 13. Czy jesteśmy gotowi do sformułowania poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#WaldemarBuda">Ona została sformułowana. Jeden z członków Komisji chciał się zapoznać z jej treścią, przedłożyliśmy mu tę poprawkę na piśmie, więc myślę, że możemy teraz po prostu głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#PiotrPodczaski">W tej poprawce w ust. 1 jest termin 60 dni od ogłoszenia ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#WaldemarBuda">Od dnia ogłoszenia ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#PiotrPodczaski">A w jakim dniu wchodzi w życie art. 13? Wydaje mi się, że w poprawce do art. 22, nie wprowadzacie wcześniej w życie tego przepisu. On wchodzi w życie tak, jak cała ustawa, więc nie możemy teraz skutków wynikających z tego przepisu liczyć od dnia ogłoszenia ustawy, skoro on wchodzi w życie dopiero w dniu wejścia w życie ustawy. Te skutki muszą być liczone od dnia wejścia w życie ustawy, a nie od dnia ogłoszenia, który jest terminem o 14 dni późniejszym.</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#WaldemarBuda">Propozycja jest taka, żeby propozycje zmiany art. 13 zostawić w zaproponowanym brzmieniu, a wprowadzić korektę art. 22 i wskazać, że z chwilą ogłoszenia ustawy wchodziłby w życie art. 13. Zdaje się, że to załatwiałoby sprawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#PiotrPodczaski">Z dniem ogłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#StanisławPiotrowicz">Poddaje wobec tego poprawkę do art. 13 pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-884.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (11) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-884.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-884.3" who="#StanisławPiotrowicz">Wracamy jeszcze do art. 22, a to jest konsekwencja przyjętej przed chwilą poprawki. Bardzo proszę pana posła Waldemara Budę o doprecyzowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#WaldemarBuda">Korekta będzie polegała właśnie na tym, że wymienimy z osobna art. 13, co do którego wskażemy, że będzie on wchodził w życie z dniem ogłoszenia, a całość będzie brzmiała w następujący sposób. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 13, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia oraz przepisów art. 1 pkt 27 w zakresie art. 53i, art. 53j i art. 53k, art. 4, art. 10 ust. 1 pkt 1–3, ust. 2 i 3, art. 11, art. 12, art. 15 i art. 21, które wchodzą w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#StanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo. Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-886.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki? (11) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (2) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-886.2" who="#StanisławPiotrowicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-886.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pan dyrektor jeszcze chciałby zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#KrzysztofPersak">Pozwolę sobie przypomnieć, że wnioskodawcy uznali za zasadne wprowadzenie do ustawy normy wynikającej z dotychczasowego § 3 rozporządzenia wykonawczego do ustawy o grobach i cmentarzach wojennych i taki przepis miał być jeszcze do ustawy dodany. Przypomnę, że dotyczyło to informowania rodziny zmarłego o zaplanowanej z urzędu ekshumacji zwłok z grobu wojennego. Była zgoda, że należy to wprowadzić do ustawy, więc miał być jeszcze dopisany przepis w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#StanisławPiotrowicz">Drodzy państwo, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-888.1" who="#StanisławPiotrowicz">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu ustawy w brzmieniu zaproponowanym w sprawozdaniu podkomisji wraz z przyjętymi poprawkami? (11) Dziękuję. Kto jest przeciw? (2) Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-888.2" who="#StanisławPiotrowicz">Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-888.3" who="#StanisławPiotrowicz">Pozostaje kwestia wybory sprawozdawcy Komisji. Proponuję, aby sprawozdawcą był pan poseł Marek Ast. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja zaaprobowała tę kandydaturę. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-888.4" who="#StanisławPiotrowicz">Chciałem państwa jednocześnie poinformować, że jeżeli podczas drugiego czytania zostaną zgłoszone poprawki, to przewidujemy posiedzenie Komisji jutro o godzinie 10.00 w sali nr 22. Przedmiotem obrad będzie rozpatrzenie ewentualnych poprawek. Momencik, zostaniecie państwo poinformowani sms-em, o której godzinie będzie posiedzenie Komisji. W każdym razie należy się liczyć, że jutro przed południem.</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#PiotrPodczaski">Panie przewodniczący, ja bym tylko prosił o przekazanie wszystkich poprawek, bo my musimy przystąpić do stworzenia tekstu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#StanisławPiotrowicz">Już to czynię. Drodzy państwo, pozostał nam jeszcze drugi punkt dzisiejszego posiedzenia. Ogłaszam pięć minut przerwy i później wznowimy posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-890.1" who="#komentarz">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-890.2" who="#StanisławPiotrowicz">Wznawiam posiedzenie Komisji. W związku z tym, że nie ma kworum, nie możemy przystąpić do rozpatrzenia punktu drugiego dzisiejszego porządku obrad. Punkt ten zostanie rozpatrzony podczas jednego z kolejnych posiedzeń.</u>
<u xml:id="u-890.3" who="#StanisławPiotrowicz">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>