text_structure.xml
15.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#BożenaBorysSzopa">Dobry wieczór. Witam ponownie członków Komisji. Bardzo serdecznie witam pana ministra Stanisława Szweda wraz z osobami towarzyszącymi, głównego inspektora pracy oraz wszystkich gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#BożenaBorysSzopa">Przepraszam w imieniu całej Komisji, że państwo musieli czekać, jednocześnie dziękuję za wyrozumiałość. Nie mieliśmy śmiałości powiedzieć naszym gościom, obecnym na posiedzeniu Komisji, w większości były to osoby niepełnosprawne, które przyjechały z całej Polski, że przerywamy posiedzenie. Chcieliśmy dokończyć procedowanie ustawy. Udało się. Bardzo dziękuję za państwa oczekiwanie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#BożenaBorysSzopa">Stwierdzam kworum. Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu doręczony. Czy jest sprzeciw wobec zaproponowanego porządku posiedzenia? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#BożenaBorysSzopa">Przechodzimy do jego realizacji, czyli rozpatrzenia sprawozdania podkomisji stałej do spraw rynku pracy o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1933).</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#BożenaBorysSzopa">Oddaje głos panu Januszowi Śniadkowi, przewodniczącemu podkomisji. Proszę o przedstawienie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanuszŚniadek">Pani przewodnicząca, panowie ministrowie, szanowni goście dołączam się do wyrazów uznania dla waszej cierpliwości i wyrozumiałości. Dziękując, postaram się zrehabilitować poprzez zwięzłość swojego sprawozdania, żebyśmy mogli jak najszybciej przystąpić do dalszych prac.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanuszŚniadek">Chcę poinformować, że podkomisja stała na posiedzeniach w dniach 24 stycznia, 26 i 28 lutego br. rozpoczęła prace nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1933). W ustawie, w stosunku do przedłożonego rządowego projektu, dokonaliśmy kilku zmian. Wyliczę je.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanuszŚniadek">W art. 1 pkt 1 mówiącym o ustawie źródłowej, art. 11 i ppkt 1, w którym znajduje się definicja osoby wykonującej pracę zarobkową, nadaliśmy nowe brzmienie.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanuszŚniadek">W art. 3 ust. 5 nadaliśmy nowe brzmienie, które dotyczy postanowień umów i innych aktów prawnych, na podstawie których „inne niż pracownicy osoby wymienione w ustawie” mogłyby być szykanowane. Tutaj doprecyzowano powód ewentualnych szykan. Chodzi o przynależność do związku zawodowego lub pozostanie poza nim.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanuszŚniadek">Następnie, ppkt 5a – po art. 11 dodaje się art. 111 mówiący o możliwości finansowania składek afiliacyjnych, członkowskich związków zawodowych w instytucjach europejskich. Przypominam, że od 2003 r. lub 2004 r. zgodziliśmy się na rozwiązanie, żeby składki afiliacyjne dla pracodawców były finansowane przez Skarb Państwa z budżetu. Tutaj wyrównaliśmy, ponieważ składki nie są małe.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JanuszŚniadek">Wprowadzono ustawową możliwość finansowania również dla związków zawodowych. Aby środki nie były nieograniczone, w art. 19a1 zdefiniowano kwoty, tj. maksymalny limit wydatków wynikający z dofinansowania z ustawy o związkach zawodowych. Jest on określony w kolejnych latach do 2028 r. na poziomie 2 210 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JanuszŚniadek">Jeszcze jest jedna zmiana, chodzi o ppkt 17 dotyczący art. 28, w którym zostały zdefiniowane informacje, których pracodawca jest obowiązany udzielać zakładowej organizacji związkowej.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#JanuszŚniadek">Dodaliśmy ppkt 2 dotyczący 30-dniowego terminu, w jakim pracodawca ma obowiązek udzielić informacji, w sytuacji, w której jeden ze związków wystąpi o wyżej wyliczone dane.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#JanuszŚniadek">Podpunkt 25, dotyczący art. 35, również został uzupełniony – do katalogu instytucji, których pracodawca ma obowiązek odprowadzania składek związkowych, według wykazu dostarczonego przez związki zawodowe, dołączono rachunek spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej. Często w spółdzielczych kasach, które nie są traktowane jako banki, ale prowadzi się rachunki, zdarzały się sytuacje odmowy przelewania składek na te konta.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#JanuszŚniadek">To wszystkie merytoryczne zmiany. Pojawiły się drobne zmiany legislacyjne. Na koniec powiem, że w związku ze zmianami dotyczącymi finansowania, wchodzą one w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., ponieważ nie zostały przewidziane środki w tegorocznym budżecie. Podkomisja wnosi do Wysokiej Komisji o przyjęcie ustawy w zaproponowanym brzmieniu.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#JanuszŚniadek">Zasygnalizuję jeszcze, że chcę wnieść poprawkę do art. 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#BożenaBorysSzopa">Dziękuję. Przypominam, że pracujemy nad sprawozdaniem podkomisji stałej do spraw rynku pracy. Przechodzimy do procedowania.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#BożenaBorysSzopa">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie słyszę. Stwierdzam, że tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#BożenaBorysSzopa">Czy są uwagi do art. 1? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MonikaRosa">Mam pytanie. W art. 1 pojawia się zmieniona definicja osoby wykonującej pracę zarobkową. Pytanie do pana ministra, czy definicja nie budzi wątpliwości odnośnie do interpretacji, np. w stwierdzeniu „oraz ma takie interesy zawodowe związane z wykonywaniem pracy, które mogą być grupowo chronione”. Nie jest tutaj podane, jakie to są interesy. Czy to nie będzie rodziło konfliktu w interpretacji, o jakie interesy chodzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławSzwed">Tutaj posiłkowaliśmy się wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, określającym definicję osoby wykonującej pracę zarobkową oraz chronione, grupowe interesy, np. sprawy socjalne, pracownicze, związane z BHP są zawarte w tej definicji.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#BożenaBorysSzopa">Dziękuję. Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 1? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 1.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 3? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 3.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 4? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 4.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 5? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 5.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 5a? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 5a.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 6? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 6.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 7? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 7.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 8? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 8.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 9? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 9.</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 10? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 10.</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 11? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 11.</u>
<u xml:id="u-6.12" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 12? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 12.</u>
<u xml:id="u-6.13" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 13? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 13.</u>
<u xml:id="u-6.14" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 14? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 14.</u>
<u xml:id="u-6.15" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 15? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#RobertDurlik">Wysoka Komisjo, w tym artykule chcemy zaproponować poprawkę redakcyjną, która była dyskutowana ze stroną rządową. Przepis mówi o procedurze opiniowania założeń poprawek, stąd proponujemy, aby artykuł zaczynał się od wyrazów: „do opiniowania założeń i projektów aktów prawnych”. Chodzi o dodanie słowa „opiniowania”, ponieważ najważniejsze nie jest sporządzanie, ale opiniowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BożenaBorysSzopa">Czy pan minister wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławSzwed">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#BożenaBorysSzopa">Czy członkowie Komisji wyrażają zgodę na taką poprawkę? Dziękuję. Stwierdzam, że art. 15 wraz z poprawką Biura Legislacyjnego został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 16? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 16.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#BożenaBorysSzopa">Przechodzimy do art. 17? Pan przewodniczący, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanuszŚniadek">Pani przewodnicząca, artykuł stanowi, że po wejściu w życie niniejszej ustawy organizacje związkowe w ciągu 6 miesięcy dostosują swoje statuty oraz składy władz statutowych. W związku z tym, że w ustawie została wykreślona przesłanka ponoszenia ryzyka gospodarczego, kwestia zatrudnienia staje się bezprzedmiotowa. Proponujemy nowe brzmienie: „Związki zawodowe, istniejące w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, w terminie 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie dostosują swoje statuty do zmian wynikających z tej ustawy”, bez wpisywania kwestii zmian zatrudnienia osób będących na etatach. Proszę o przyjęcie poprawki przez Wysoką Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#BożenaBorysSzopa">Dziękuję. Proszę pana ministra o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławSzwed">Popieramy poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BożenaBorysSzopa">Dziękuję. Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia tej poprawki? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 17 wraz z poprawką? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 17 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 18? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 18 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 19? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 19 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 19a? Nie słyszę. Stwierdzam, że art. 19a został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#BożenaBorysSzopa">Czy ktoś jest przeciwny wobec przyjęcia art. 20? Bardzo proszę, pani poseł Mrzygłocka.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#IzabelaKatarzynaMrzygłocka">Pani przewodnicząca, rozumiejąc późną porę i fakt, że przedstawiciele ministerstwa tak długo czekali na posiedzenie Komisji, nie zgłaszaliśmy dzisiaj poprawek, ale będziemy je zgłaszali w drugim czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MonikaRosa">My również. Natomiast mam pytanie do pana ministra. Bardzo długo trwały prace Komisji Kodyfikacyjnej dotyczące całej reformy prawa pracy. Pytanie: Czy reforma w ogóle nie będzie przeprowadzona? Ustawa jest wyłącznie jej elementem. Czy będzie przeprowadzona reforma prawa pracy? Jeśli tak, w jakim terminie? Jeśli nie, bardzo proszę o taką informację.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#BożenaBorysSzopa">Dziękuję. Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#StanisławSzwed">Ustawa o związkach zawodowych, którą nowelizujemy, nie ma bezpośredniego wpływu na prace Komisji Kodyfikacyjnej, dotyczące Kodeksu pracy. W tym tygodniu pani minister Elżbieta Rafalska ogłosi swoją decyzję odnośnie do dalszych losów pracy Komisji Kodyfikacyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#BożenaBorysSzopa">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#BożenaBorysSzopa">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 20? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#BożenaBorysSzopa">Przechodzimy do przegłosowania całości sprawozdania podkomisji. Kto z członków Komisji jest za przyjęciem sprawozdania podkomisji? (15) Kto jest przeciw? (2) Kto wstrzymał się od głosu? (6) Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie podkomisji.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#BożenaBorysSzopa">Proponuję, aby Komisja wybrała pana posła Janusza Śniadka na sprawozdawcę powyższego projektu. Czy ktoś jest przeciw? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja dokonała wyboru posła sprawozdawcy. Czy ktoś z pań i panów posłów zgłasza wątpliwość co do zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej? Nie słyszę. Stwierdzam, że nie istnieje wątpliwość co do zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#BożenaBorysSzopa">Wobec wyczerpania porządku dziennego zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję wszystkim zebranym za udział w posiedzeniu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>