text_structure.xml
14.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#BogdanRzońca">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#BogdanRzońca">Możemy rozpocząć, zainaugurować posiedzenie Komisji, jest już godz. 16.02.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#BogdanRzońca">Drodzy państwo, otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#BogdanRzońca">Witam zaproszonych gości, za chwilę będziemy się nawzajem przedstawiać.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#BogdanRzońca">Stwierdzam, że możemy rozpocząć posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#BogdanRzońca">Zgodnie z przedstawionym porządkiem, przedmiotem posiedzenia będzie pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo pocztowe (druk nr 3315). Czy do porządku dziennego państwo posłowie zgłaszają jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#BogdanRzońca">Nie widzę, w związku z powyższym stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#BogdanRzońca">Proszę zatem naszego gościa, pana posła Jacka Świata, o przedstawienie w imieniu wnioskodawców uzasadnienia projektu nowelizacji ustawy – Prawo pocztowe z druku nr 3315.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#BogdanRzońca">Oddaję panu głos, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JacekŚwiat">Panie przewodniczący, szanowni państwo, niniejsza nowelizacja to efekt petycji złożonej do Komisji do Spraw Petycji przez pana Sebastiana Adamowicza.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JacekŚwiat">Dla porządku przypomnę, że petycja wpłynęła w dniu 31 sierpnia ubiegłego roku, została rozpatrzona w dniu 24 października ubiegłego roku. Komisja, po dyskusji, zdecydowała o podjęciu inicjatywy ustawodawczej. Projekt ustawy został przez Komisję do Spraw Petycji pozytywnie rozpatrzony w dniu 14 marca bieżącego roku, stąd dzisiaj jestem tutaj z państwem.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JacekŚwiat">Jest to typowa ustawa czyszcząca. Rzecz w tym, że ustawa – Prawo pocztowe w przypadkach przesyłek niedoręczalnych, jak to się mówi w języku pocztowym, odsyłało między innymi do art. 184 Kodeksu cywilnego, a w przypadku przekazów niedoręczalnych – do art. 183 Kodeksu cywilnego. Artykuły te zostały unieważnione przez ustawę o rzeczach znalezionych, uchwaloną w 2015 roku. Wygląda na to, że dzisiaj postępowanie z przesyłkami i przekazami niedoręczalnymi odbywa się trochę poza porządkiem prawnym, trzeba szybko naprawić tę usterkę.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JacekŚwiat">Tego samego zdania było Biuro Analiz Sejmowych, które sporządziło analizę, opinię do petycji. To samo zdanie podczas dyskusji na forum Komisji do Spraw Petycji zaprezentował także przedstawiciel Ministerstwa Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JacekŚwiat">Dodam tylko, że petycji czyszczących mamy mnóstwo. Czasem dotyczą one rzeczy drobnych, martwych przepisów, którymi niespecjalnie trzeba się przejmować, ponieważ nie powodują one żadnego zamieszania. Czasem są to jednak sytuacje, które wymagają naprawy, ponieważ mogą mieć złe konsekwencje prawne lub formalne, szczególnie gdyby doszło do jakichś sytuacji procesowych.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JacekŚwiat">Komisja do Spraw Petycji nie jest taka szybka, żeby występować z inicjatywami, ponieważ nie chcemy zarzucać Sejmu drobiazgami, zwykle występujemy do premiera w formie dezyderatu z informacją, żeby przy okazji innych większych nowelizacji uwzględniać czyszczące drobiazgi. Czasem udaje się nasze wnioski legislacyjne połączyć z propozycjami rządowymi. Czasem jednak jest tak, że akurat rząd nie przedstawia aktualnie żadnej ustawy dotyczącej, w tym przypadku, prawa pocztowego – stąd nasza drobna, ale myślę, że jednak ważna nowelizacja.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JacekŚwiat">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#BogdanRzońca">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#BogdanRzońca">Chciałbym zapytać panów mecenasów, czy na tym etapie mają ewentualne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WojciechPaluch">Panie przewodniczący, na tym etapie – nie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WojciechPaluch">Kiedy przejdziemy do szczegółowego rozpatrywania zaprezentowanego projektu, wtedy pozwolimy sobie zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#BogdanRzońca">W takim razie otwieram debatę nad przedstawionym uzasadnieniem – czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w ramach debaty?</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#BogdanRzońca">Uzasadnienie było bardzo klarowne… uzasadnienie, oczywiście, jest załączone do projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#BogdanRzońca">Jeżeli nie ma głosów w dyskusji, myślę, że mogę zamknąć debatę nad projektem.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#BogdanRzońca">Przejdziemy teraz do szczegółowego analizowania zapisów, wobec tego zapytam, czy do tytułu ustawy są jakieś uwagi z państwa strony.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#BogdanRzońca">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#BogdanRzońca">W takim razie, proszę państwa, art. 1 zmiana nr 1 – czy do tej zmiany są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#BogdanRzońca">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WojciechPaluch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, jeżeli pan przewodniczący pozwoli, jeszcze przed zmianą nr 1.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#WojciechPaluch">W trakcie analizy projektu, który stanowi konsumpcję kolejnej petycji jednego z zainteresowanych obywateli, przeanalizowaliśmy ustawę – Prawo pocztowe pod kątem kwestii, które są związane z pewnymi niedoskonałościami, jakie w międzyczasie zaistniały w systemie prawa.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#WojciechPaluch">Prosimy o uwzględnienie propozycji zamieszczenia w projekcie ustawy, korekty w art. 9 ust. 1 pkt 7. W artykule tym, który nie został tutaj zawarty, umieszczony, znajduje się tzw. puste odesłanie do ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach. W międzyczasie, w dniu 12 grudnia 2013 roku, została uchwalona nowa ustawa, tym samym niecelowe jest pozostawienie błędnego odesłania do nieistniejącej już ustawy. Wobec tego prosimy o uwzględnienie naszej propozycji.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#WojciechPaluch">Jeżeli państwo pozwolą, może ją zaprezentuję.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#WojciechPaluch">Proponujemy, żeby przed pkt 1 dodać punkt w brzmieniu: „w art. 9 w ust. 1 w pkt 7 w lit. c, w tiret pierwszym, wyrazy «art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach» zastępuje się wyrazami «art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 roku o cudzoziemcach»”.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#WojciechPaluch">Wspomnę tylko, że chodzi tutaj o kwestię przywołania właściwej jednostki redakcyjnej aktualnej ustawy, która obowiązuje w tym zakresie. Dokładnie, odesłanie to dotyczy dokumentu podróży, który został zdefiniowany na potrzeby tej ustawy – zostało to zawarte w art. 3 pkt 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BogdanRzońca">Wszystko jest jasne.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#BogdanRzońca">Czy do propozycji pana mecenasa państwo posłowie macie jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#BogdanRzońca">Nie ma, jest poparcie.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#BogdanRzońca">W związku z powyższym rozumiem, że będzie to zmiana nr 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WojciechPaluch">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#BogdanRzońca">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#BogdanRzońca">W takim razie, jeżeli do zaprezentowanej zmiany nr 1 nie ma uwag, uznajemy, że ją przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#BogdanRzońca">Zmiana nr 2 (która w druku jest oznaczona jako zmiana nr 1) dotyczy art. 33 ust. 9 – czy do zmiany tej są jakieś uwagi z państwa strony?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#BogdanRzońca">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#BogdanRzońca">Dziękuję bardzo, przyjęliśmy zmianę nr 2.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#BogdanRzońca">Zmiana nr 3 – chodzi o art. 34, który otrzymuje brzmienie zaproponowane w druku. Czy są jakieś uwagi z państwa strony?</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#BogdanRzońca">Nie ma, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#BogdanRzońca">Czy są uwagi do całego art. 1 wraz z poprawką zgłoszoną i przyjętą przed chwilą?</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#BogdanRzońca">Nie ma, przyjęliśmy art. 1 bez sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#BogdanRzońca">Art. 2, ustawa wchodzi w życie po upływie czternastu dni. Czy są uwagi?</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#BogdanRzońca">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WojciechPaluch">Jeszcze strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#BogdanRzońca">Nie przywitałem strony rządowej… bardzo przepraszam, poważne wykroczenie z mojej strony na starcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ElżbietaPańczyk">Prosimy o drobne uzupełnienie przepisu.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#ElżbietaPańczyk">W obecnym brzmieniu znajduje się stwierdzenie, że przepisy przywołanej ustawy stosuje się odpowiednio. Ponieważ tutaj jest mowa o przesyłkach a w ustawie o rzeczach znalezionych jest mowa o rzeczach znalezionych (a nie o przesyłkach) przepisy te, rzeczywiście, mają zastosowanie, ale stosuje się je odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#ElżbietaPańczyk">Myślimy, że tak będzie lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#BogdanRzońca">Pan mecenas?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MariuszPrzerwa">Prosimy o przeczytanie całego przepisu, jak miałby brzmieć, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#BogdanRzońca">Który to przepis?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MariuszPrzerwa">Jest to zmiana nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#BogdanRzońca">Chodzi o zmianę nr 2, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MariuszPrzerwa">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#ElżbietaPańczyk">W zmianie nr 1 proponujemy zapisać, że do zawartości przesyłki innej niż korespondencja stosuje się odpowiednio przepisy art. 4 i następnych ustawy o rzeczach znalezionych oraz art. 187 ustawy – Kodeks cywilny.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#BogdanRzońca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#WojciechPaluch">Panie przewodniczący, jeżeli dobrze to odkodowuję, naszą zmianę nr 1, która została zawarta w projekcie, należy uzupełnić o wyraz „odpowiednio”.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#WojciechPaluch">Wydaje się nam, że analogicznie tak samo powinno być w zmianie nr 2, tym samym art. 34 w wersie trzecim brzmiałby: „stosuje się odpowiednio art. 5 ust. 3 ustawy o rzeczach znalezionych i art. 187 ustawy – Kodeks cywilny”.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#WojciechPaluch">Konsekwentnie uzupełnilibyśmy jedną i drugą zmianę o sformułowanie „odpowiednio”, co byłoby zgodne z dotychczasową systematyką ustawy, brzmieniem ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#BogdanRzońca">W tym momencie wszystko jest jasne.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#BogdanRzońca">Czy państwo posłowie macie jeszcze jakieś wątpliwości? Rozumiem, że dodajemy wyraz „odpowiednio” we wszystkich trzech... dodajemy w zmianach nr 2 i 3 – czy tak, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#WojciechPaluch">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#BogdanRzońca">W zmianach nr 2 i 3 dodajemy wyraz „odpowiednio”, jest OK?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#WojciechPaluch">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#BogdanRzońca">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#BogdanRzońca">Czy wobec tego są uwagi z państwa strony do art. 1 wraz ze zmianami?</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#BogdanRzońca">Nie ma, w takim razie możemy go przyjąć bez sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#BogdanRzońca">Przechodzimy do art. 2 – proszę bardzo, czy do terminu wprowadzenia ustawy są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#BogdanRzońca">Nie ma, dobrze.</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#BogdanRzońca">Dziękuję bardzo, w takim razie przyjęliśmy art. 2.</u>
<u xml:id="u-26.6" who="#BogdanRzońca">Proszę państwa, w takim wypadku pozostaje nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Chętnie podejmę się tej roli, jeżeli nie będzie innych zgłoszeń, tym bardziej, że protokół mamy już prawie gotowy. Oczywiście, państwo możecie zgłaszać sprawozdawców…</u>
<u xml:id="u-26.7" who="#BogdanRzońca">Nie ma, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.8" who="#BogdanRzońca">W takim razie zostałem jednogłośnie wybrany posłem sprawozdawcą omawianego druku, dziękuję państwu bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.9" who="#BogdanRzońca">Jeżeli nie ma innych uwag, zamykam posiedzenie sejmowej Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-26.10" who="#BogdanRzońca">Dziękuję państwu za udział.</u>
<u xml:id="u-26.11" who="#BogdanRzońca">Bardzo dziękuję panu posłowi Jackowi Światowi za zaprezentowanie projektu.</u>
<u xml:id="u-26.12" who="#BogdanRzońca">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>