text_structure.xml
17.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WiesławJanczyk">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#WiesławJanczyk">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#WiesławJanczyk">Uprzejmie proszę o wyciszenie rozmów. Witam panie i panów posłów. Witam przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej oraz innych urzędów i instytucji państwowych w osobach pana Jacka Boguckiego, sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pani Hanny Majszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, pana Wiesława Leśniakiewicza, komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej, witam również pana Krzysztofa Michalkiewicza, sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#WiesławJanczyk">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje, w punkcie pierwszym – wybór przewodniczącego Komisji, w punkcie drugim – zaopiniowanie wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2015 rok, w punkcie trzecim – zaopiniowanie wniosku Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na 2015 rok, w punkcie czwartym – zaopiniowanie wniosku Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w sprawie zmian w planie finansowym Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2015 rok. Czy są uwagi do porządku dziennego? Wobec niezgłoszenia uwag do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#WiesławJanczyk">Szanowni państwo, przystępujemy do realizacji punktu pierwszego porządku dziennego, który obejmuje wybór przewodniczącego Komisji. Informuję, że w dniu 15 grudnia bieżącego roku pan poseł Wojciech Jasiński, dotychczasowy przewodniczący Komisji, zrzekł się mandatu posła. Przystępując do wyboru przewodniczącego Komisji zwracam uwagę, że w przypadku zgłoszenia większej liczby kandydatów uzyskanie przez pierwszego w kolejności kandydata zwykłej większości głosów spowoduje jego wybór na przewodniczącego Komisji. Głosowanie na pozostałe kandydatury stanie się bezprzedmiotowe. Czy powyższe zasady głosowania i wynikające z nich konsekwencje są dla wszystkich państwa posłów jasne? Proszę zatem o zgłaszanie kandydatur.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#WiesławJanczyk">Jeżeli państwo pozwolą, chciałbym zgłosić kandydaturę pana posła Andrzeja Jaworskiego na funkcję przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych. Nadmienię, że pan poseł jest osobą, która posiada doświadczenie w prowadzeniu obrad Komisji. Do tej pory przez dwie kadencje Sejmu był wiceprzewodniczącym Komisji Skarbu Państwa. Moim zdaniem, jest osobą właściwą do tego, żeby poprowadzić prace Komisji Finansów Publicznych. Mam pytanie, czy pan poseł wyraża zgodę na prowadzenie obrad naszej Komisji. Pan poseł wyraził zgodę. Dziękuję bardzo. Czy są dalsze zgłoszenia? Wobec tego, że nie widzę dalszych zgłoszeń personalnych, zamykam listę kandydatów. Słyszę, że pani wiceprzewodnicząca Krystyna Skowrońska pragnie zabrać głos i zadać kandydatowi pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, chciałabym zadać pytanie panu posłowi Jaworskiemu. Mam temperament, ale wiem, że i pan również ma temperament. Rozumiemy, że na sali różnie to bywa. Mam pytanie do pana posła. Znamy się już jakiś czas. Komisja Finansów Publicznych była wzorem prowadzenia zróżnicowanej dyskusji. Czy po wyborze pan poseł będzie próbował wprowadzić w tym zakresie taki model, jaki był dotychczas w Komisji, czy model à la pan marszałek Kuchciński?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WiesławJanczyk">Dziękuję bardzo. Czy są dalsze pytania? Nie ma. A zatem wyczerpaliśmy listę osób pragnących zadać pytanie kandydatowi. Bardzo proszę, pan poseł Andrzej Jaworski.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AndrzejJaworski">Pani przewodnicząca, rok temu mieliśmy możliwość prowadzić w ramach Komisji dosyć poważny spór dotyczący Telewizji Trwam. Jak pani pamięta, pomimo tego że spór był ostry, nie przekraczał żadnych ram i był prowadzony w bardzo kulturalny sposób. Myślę więc, że pani, jak też państwo możecie być spokojni, że nie będzie tutaj sytuacji – zresztą na posiedzeniach innych Komisji też tego nie było – które można by było uznać za trudne albo wykraczające w jakiś sposób poza zachowanie godne parlamentarzysty.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WiesławJanczyk">Dziękuję bardzo. Padła odpowiedź. Bardzo proszę, pan poseł. Pan poseł Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanSzewczak">W obronie pana marszałka Kuchcińskiego chciałbym powiedzieć, że, w mojej ocenie, wyjątkowo łagodnie i kulturalnie prowadzi obrady.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WiesławJanczyk">Podzielam tę opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym się z tym nie zgodzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WiesławJanczyk">Dyskusja na ten temat nie jest przewidziana w porządku dzisiejszego posiedzenia, dlatego uprzejmie proszę o jej zakończenie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#WiesławJanczyk">Szanowni państwo, pan poseł Andrzej Jaworski wyraził zgodę na kandydowanie. Została zgłoszona tylko jedna kandydatura na funkcję przewodniczącego Komisji. Proponuję przystąpić do głosowania.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#WiesławJanczyk">Kto z pań i panów posłów jest za wyborem na funkcję przewodniczącego Komisji pana posła Andrzeja Jaworskiego, proszę o podniesienie ręki. Czy głosy są już policzone? Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? 1 głos wstrzymujący się, nie było głosów przeciwnych. Proszę o podanie wyniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AnnaWoźniak">36 głosów „za”, nikt nie był „przeciw”, 1 głos wstrzymujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WiesławJanczyk">Stwierdzam, że na przewodniczącego Komisji został wybrany pan poseł Jaworski otrzymując 36 głosów, przy braku głosów przeciwnych oraz 1 głosie wstrzymującym.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#WiesławJanczyk">Gratuluję wyboru. Proszę o zajęcie miejsca w prezydium oraz poprowadzenie dalszych obrad Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AndrzejJaworski">Bardzo dziękuję za wybór. Teraz będzie mi łatwiej odpowiedzieć na pytanie pani wiceprzewodniczącej. Mam nadzieję, że razem tak poprowadzimy prace Komisji, że będą one bardzo merytoryczne, bardzo spokojne i bardzo sprawne. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#AndrzejJaworski">Panie i panowie posłowie, przystępujemy do realizacji punktu drugiego porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku dotyczącego zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2015 rok. Kto z wnioskodawców? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JacekBogucki">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#JacekBogucki">Na wniosek Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wnosi o zmianę w planie finansowym wymienionej instytucji. Wnosimy o zwiększenie przychodów z działalności o kwotę 1057 tys. zł. Wynika to ze zwiększonych przychodów z umów z kontrahentami, większej liczby świadczonych przez Centralny Ośrodek usług dodatkowych oraz wpływów z tytułu zwrotu podatku akcyzowego za zakup oleju napędowego. Jednocześnie proponujemy wzrost kosztów o kwotę 597 tys. zł. Wynika to ze wzrostu cen czynników produkcji, wzrostu kosztów napraw i remontów oraz ujęcia odliczonego podatku VAT od zakupów służących działalności usługowej i pozostałej. W wyniku owych zmian wynik finansowy zwiększy się do kwoty 557 tys. zł. Jednocześnie w planie dochodów, w części B planu finansowego, ze względu na wyższe dochody z działalności, o której mówiłem przed chwilą, zwiększeniu ulegną dochody o kwotę 1240 tys. zł, jak też wydatki o równoważną kwotę. Jest to związane z wyższymi wydatkami powiązanymi z działalnością ustawową, z prowadzoną działalnością usługową i produkcyjną. Przedstawione zmiany nie powodują pogorszenia wyniku finansowego i wzrostu zobowiązań Centralnego Ośrodka. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AndrzejJaworski">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy są osoby chętne do zadania pytań? Jeżeli nie ma, dziękuję i proponuję przyjęcie opinii Komisji w sprawie przedłożonego wniosku w następującym brzmieniu: „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2015 roku rozpatrzyła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 grudnia 2015 roku, dotyczący zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2015 rok.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#AndrzejJaworski">Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2015 rok przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#AndrzejJaworski">Czy jest sprzeciw? Nie słyszę. W związku z powyższym opinia została przyjęta. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#AndrzejJaworski">Przystępujemy do realizacji punktu trzeciego porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#WiesławLeśniakiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, państwo ministrowie!</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#WiesławLeśniakiewicz">Zwracam się z uprzejmą prośbą o pozytywną opinię w sprawie zmiany planu finansowego funduszu celowego, Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej. Chciałbym poinformować, że Ministerstwo Finansów w piśmie z dnia 15 grudnia wyraziło zgodę na dokonanie przedmiotowych zmian. Zmiana w planie będzie polegała przede wszystkim na zwiększeniu przychodów o kwotę per saldo 1131 tys. zł do kwoty 64.233 tys. zł. Prosimy o wyrażenie zgody na zwiększenie kosztów o kwotę 544 tys. zł do kwoty 665.732 tys. zł. Zwiększenie po stronie kosztów ma być przeznaczone na zwiększenie wydatków na realizację zadań inwestycyjnych i modernizacyjnych o kwotę 355 tys. zł do kwoty 54.348 tys. zł. Szczegóły wszystkich zmian znajdują się w dokumentacji. Prosimy też o zwiększenie wydatków bieżących per saldo o kwotę 189 tys. zł do kwoty 11.384 tys. zł. Zakładamy, że na koniec roku stan funduszu zwiększy się do kwoty 2285 tys. zł, per saldo zwiększy się o kwotę 587 tys. zł. Środki te przede wszystkim będą przeznaczane na dofinansowanie zakupów samochodów pożarniczych i specjalistycznych, na remonty, modernizacje i termomodernizacje jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej, w ramach wydatków bieżących przede wszystkim na zakup umundurowania i wyposażenia, w tym również częściowo na paliwo. Uprzejmie proszę o pozytywną opinię. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AndrzejJaworski">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Proszę o pytania. Pani wiceprzewodnicząca Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#KrystynaSkowrońska">Wniosek dotyczący Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej zawsze nasuwał określoną procedurę opiniowania przez Komisję. Jest duża akceptacja tego, że pozyskujecie państwo dodatkowe środki. Mam pytanie do pani minister finansów. Czy wszystkie wnioski związane z uruchomieniem rezerw lub wypłatą środków, które miały być na rzecz Państwowej Straży Pożarnej, zostaną zrealizowane do końca roku, czy nie ma tam zaległości, czy jakieś wnioski oczekują na realizację, czy jest szansa, że wszystkie wnioski, które wpłyną, będą jeszcze mogły być zrealizowane w bieżącym roku? Chodzi o to, że jest to służba – pewnie jest uzbrojona – która ma wyjątkowe zadania. Wszystkie organy, instytucje są w tym zakresie dużym wsparciem. Gratulacje za pozyskanie środków. Przez wiele lat rozmawialiśmy o automatyzmie wobec Państwowej Straży Pożarnej. Mam prośbę do pana przewodniczącego, żebyśmy się skupili i wspólnie z Ministerstwem Finansów oraz resortem spraw wewnętrznych wypracowali taką procedurę, żeby wnioski każdorazowo nie musiały być kierowane do Komisji. Kiedyś taka procedura obowiązywała wobec policji. Dopracowano się lepszego rozwiązania. Trudno jest tutaj ze zgodą Ministerstwa Finansów, ale gdybyśmy zastosowali taką procedurę, zdecydowanie ułatwiłaby ona Państwowej Straży Pożarnej szybsze absorbowanie środków.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#AndrzejJaworski">Dziękuję bardzo. Czy są inne pytania i wnioski? Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Dziękuję. Jeżeli nie, przystępujemy do opiniowania. Czy jest głos przeciwny? Jeżeli nie, stwierdzam, że Komisja przyjęła opinię nr 8 o następującej treści: „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2015 roku rozpatrzyła wniosek Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 16 grudnia 2015 roku, dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na 2015 rok.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#AndrzejJaworski">Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na 2015 rok przedstawione we wniosku”. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#AndrzejJaworski">Przechodzimy do realizacji punktu czwartego porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Jak się dowiedziałem, jest z nami zastępca prezesa, pan Janusz Wesołowski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#JanuszWesołowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie i panowie ministrowie!</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#JanuszWesołowski">W imieniu Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwracam się z prośbą o pozytywne zaopiniowanie przesunięć w planie finansowym. Powyższe przesunięcia nie dokonują zmian w planie finansowym w 2015 roku w pozycjach przychodów i kosztów. Są to przesunięcia tylko i wyłącznie pomiędzy poszczególnymi zadaniami. Proponujemy mianowicie zmniejszenie o kwotę 9273 tys. zł w pozycjach planu finansowego wynikających z art. 47 ust. 1 pkt 1, art. 47 ust. 1 pkt 4, art. 32 ust. 1 pkt 1, art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji z jednoczesnym zwiększeniem środków o tę samą kwotę 9273 tys. zł w pozycjach planu wynikających z art. 36 oraz art. 47 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy o rehabilitacji. Są to przesunięcia pomiędzy poszczególnymi zadaniami planu finansowego. Uprzejmie proszę Wysoką Komisję o wyrażenie akceptacji wobec powyższych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AndrzejJaworski">Dziękuję. Otwieram dyskusję. Czy są pytania? Jeżeli nie ma, proponuję przejść do opiniowania. Będzie to opinia nr 9 Komisji Finansów Publicznych : „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2015 roku rozpatrzyła wniosek Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 16 grudnia 2015 roku, dotyczący zmian w planie finansowym Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2015 rok.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#AndrzejJaworski">Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2015 rok przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#AndrzejJaworski">Czy jest sprzeciw? Nie widzę. W związku z tym opinia nr 9 została przyjęta przez aklamację.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#AndrzejJaworski">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek obrad dzisiejszego posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#AndrzejJaworski">Po posiedzeniu Komisji zapraszam prezydium do naszych pomieszczeń w Starym Domu Poselskim w celu wypracowania rozwiązania w sprawie podkomisji stałych. Informuje, że jeżeli jutro będzie decyzja Prezydium Sejmu, zaraz po głosowaniach Komisja spotka się w celu przegłosowania kwestii podkomisji stałych. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>