text_structure.xml
9.65 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dzień dobry. Witam państwa na posiedzeniu połączonych Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Łączności z Polakami za Granicą. Witam prezydia obu Komisji, panie i panów posłów. Witam przedstawiciela Senatu, wiceprzewodniczącego Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą pana senatora Artura Warzochę. Witam również sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pana ministra Sebastiana Chwałka.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Został doręczony państwu porządek dzisiejszego posiedzenia. Obejmuje jeden punkt: rozpatrzenie uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o repatriacji, ustawy o Karcie Polaka oraz ustawy o cudzoziemcach (druk nr 2000).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Czy jest sprzeciw wobec porządku obrad? Nie słyszę. Zatem uznaję, że Komisje przyjęły porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Szanowni państwo, Senat zgłosił wyżej w wymienionych ustawach dziewięć poprawek. W tej chwili oddam głos panu senatorowi i poproszę o zreferowanie poprawek. Bardzo proszę, panie senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ArturWarzocha">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, panie przewodniczący, szanowni państwo posłowie, panie ministrze, 10 listopada odbyło się posiedzenie Senatu i również głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o repatriacji i ustawy o Karcie Polaka oraz ustawy o cudzoziemcach. Senat przyjął w sumie dziewięć poprawek, z czego w przypadku ośmiu poprawek doszliśmy w Senacie do wniosku, że istnieje potrzeba wprowadzenia poprawek o charakterze redakcyjnym i takich, które doprecyzowują w celu zagwarantowania prawidłowego rozumienia przepisów ustawy. Są to poprawki od pierwszej do siódmej – państwo macie to w drukach – oraz dziewiątej. Natomiast w przypadku poprawki ósmej Senat zauważył potrzebę uzupełnienia ustawy o przepisy utrzymujące czasowo w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 80 ustawy o cudzoziemcach, który na skutek pośredniej zmiany treści przepisu upoważniającego do wydania aktu wykonawczego utraciłby moc obowiązującą z dniem wejścia w życie ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ArturWarzocha">Ponadto Senat oczywiście pochylił się nad samą nowelizacją i wszystkie zaproponowane przez państwa posłów przegłosowane w Sejmie przepisy nowelizujące wyżej wymienione ustawy zostały przez Senat również ujęte. To wszystko z mojej strony. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Zatem poproszę pana ministra o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SebastianChwałek">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, oczywiście popieramy poprawki Senatu. Tak jak pan senator wspomniał, są to głównie poprawki doprecyzowujące i legislacyjne, więc prosimy o ich przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Czy Biuro Legislacyjne zgłasza uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SławomirOsuch">Tak, jak pan senator powiedział, wszystkie poprawki poza ósmą mają charakter legislacyjno-redakcyjny. Jeżeli chodzi o poprawki od pierwszej do piątej, nie budzą naszych zastrzeżeń. Mamy wątpliwości co do poprawki szóstej i dziewiątej, gdzie jest zmiana odesłania. Sejm proponował odesłanie na art. 12d, chodzi o zezwolenie na pobyt stały. Natomiast Senat w jednej poprawce proponuje odesłanie na ust. 1 i 2, natomiast w poprawce dziewiątej na ust. 3, który w istocie odsyła podmiotowe od ust. 1 i 2. Chcemy zauważyć, że w art. 12d na sześć ustępów w pięciu jest mowa o zezwoleniach na pobyt stały, stąd też taka była chyba intencja Sejmu, kiedy to uchwalał. Tak to rozumieliśmy. Stąd też mamy wątpliwości, czy tego typu doprecyzowanie nie będzie jednak rodziło problemów interpretacyjnych. W naszej ocenie, jeżeli chodzi o odesłanie od art. 12d, jako całości, są to rozwiązania trafniejsze i bezpieczniejsze prawnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Panie senatorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ArturWarzocha">Cóż mogę powiedzieć? Senat przyjął takie poprawki i nie będziemy teraz polemizować. Jesteście państwo w stanie oczywiście poprawki Senatu odrzucić. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, pan jeszcze słowo komentarza do poprawki Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SebastianChwałek">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, mam wrażenie, że czasami to jest standardowa dyskusja między spojrzeniem legislatorów Senatu a legislatorów Sejmu. Podobna dyskusja była w Senacie z legislatorami, którzy kwestionowali formę zapisu rozwiązań ustalonych przez Sejm. Kwestia interpretacji, ciężko się tutaj w tej chwili odnieść, każda z wersji może być do przyjęcia w tym momencie. Z punktu widzenia realizacji ustawy przez pełnomocnika nie widzimy problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze z pań i panów posłów pragnie zabrać głos? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Zatem przechodzimy do opiniowania poprawek. Czy ktoś z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem pierwszej poprawki? Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Właśnie, rzeczywiście, może przyjmiemy formułę, że będziecie państwo ewentualnie zgłaszać sprzeciw. Będzie prościej i szybciej niż liczyć państwa głosy.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Czy ktoś jest przeciw pozytywnemu zaopiniowaniu pierwszej poprawki? Nie słyszę. Zatem uznaję, że obie Komisje pierwszą poprawkę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Przechodzimy do procedowania poprawki drugiej. Czy jest sprzeciw przeciwko pozytywnemu zaopiniowaniu drugiej poprawki Senatu? Nie słyszę. Zatem uznaję, że obie Komisje poprawkę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Przechodzimy do poprawki trzeciej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia trzeciej poprawki? Nie słyszę. Uznaję, że Komisje poprawkę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Przechodzimy do poprawki czwartej. Czy jest sprzeciw przeciwko przyjęciu czwartej poprawki? Nie słyszę. Uznaję, że Komisje poprawkę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Przechodzimy do poprawki piątej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia piątej poprawki Senatu? Nie słyszę. Uznaję, że obie Komisje poprawkę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Przechodzimy do poprawki szóstej. Czy jest sprzeciw przeciwko przyjęciu szóstej poprawki? Nie słyszę. Uznaję, że Komisje poprawkę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Przechodzimy do poprawki siódmej. Czy jest sprzeciw przeciwko przyjęciu? Nie słyszę. Uznaję przyjęcie siódmej poprawki.</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Poprawka ósma. Czy jest sprzeciw pań i panów posłów przeciwko przyjęciu poprawki? Nie słyszę. Uznaję, że Komisje poprawkę przyjęły.</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Ostatnia, poprawka dziewiąta. Czy jest sprzeciw przeciwko przyjęciu poprawki? Nie słyszę. Uznaję, że Komisje poprawki przyjęły. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.12" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SławomirOsuch">W związku z takim głosowaniem jest nasza sugestia, żeby poprawki od pierwszej do siódmej, czyli wszystkie oprócz ósmej, uznać za legislacyjne i proponować ich głosowanie łącznie na posiedzeniu Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec wniosku Biura Legislacyjnego? Nie słyszę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Jako że od początku ustawę prowadziła pani poseł Małgorzata Wypych, proponuję kandydaturę pani poseł na posła sprawozdawcę. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec kandydatury pani poseł. Nie słyszę. Zatem uznaję, że Komisja wybrała posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Wobec wyczerpania porządku obrad zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>