text_structure.xml
8.92 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PiotrZgorzelski">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam wszystkich gości i państwa posłów. W szczególności witam pana Marcelego Niezgodę podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego wraz z osobami towarzyszącymi. Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum i prawomocność naszych obrad. Wobec braku zastrzeżeń, stwierdzam przyjęcie protokołu z drugiego i trzeciego posiedzenia Komisji. Porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie sprawozdania z realizacji w 2010 r. Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004–2006 (druk nr 49). Czy są uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PiotrZgorzelski">Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PiotrZgorzelski">Członkowie Komisji mieli możliwość zapoznania się z drukiem sejmowym, który zawierał sprawozdanie. Proponuję następującą procedurę, pan minister przedstawi sprawozdanie, następnie odbędzie się dyskusja, którą będzie kończyć przyjęcie stanowiska Komisji i wybór posła sprawozdawcy. Jeśli nie ma zastrzeżeń, to proszę o zabranie głosu pana ministra Marcelego Niezgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarceliNiezgoda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, mamy do czynienia z okresem 2004–2006. Wydaje się to być dosyć odległe. Początkowo kwalifikowane koszty w ramach funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności były przewidywane do końca 2008 r. Ze względu na szczególną sytuację w Unii Europejskiej m.in. kryzys finansowy, jak też kwestie związane z usuwaniem powodzi w Polsce, kwalifikowanie kosztów zostało przedłużone początkowo do 2009 r., później do połowy 2010 r.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarceliNiezgoda">Jeżeli chodzi o Fundusz Spójności, to mamy do czynienia z niezamkniętymi projektami na koniec 2010 r. Jest to szczegółowo przedstawione w sprawozdaniu. Ze względu na powyższą sytuację strona polska otrzymała możliwość certyfikowania wydatków. Według danych przedstawionych państwu w sprawozdaniu rzecz dotyczyła 28 projektów. Według stanu na koniec 2011 r. mieliśmy jeszcze 22 projekty.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarceliNiezgoda">Jeżeli chodzi o fundusze strukturalne, to w omawianym okresie nie było już możliwości certyfikowania wydatków. W związku z tym działania obejmowały wyłącznie proces zamknięcia pomocy. Wraz z towarzyszącymi mi: panią dyrektor z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Agnieszką Kapciak oraz panią dyrektor z Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Celiną Zagórską, jesteśmy przygotowani zarówno w zakresie wskaźników, jak i kwot. Możemy służyć państwu wyjaśnieniami i rozwiewać wszelkie wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarceliNiezgoda">Chciałbym podkreślić to, że wszystkie fundusze strukturalne miały złożone wnioski o zamknięcie i wypłacenie salda końcowego. Przy wypłacie środków zgodnie z przyjętymi zasadami, Komisja zastrzegła sobie przesłanie 5% alokacji jako salda końcowego po zamknięciu programu. Miała to zrobić do końca trzeciego kwartału 2011 r. Przypomnę, że sprawozdanie dotyczy jeszcze 2010 r. Wszystkie sprawozdania zostały złożone. Komisja przyjęła i zatwierdziła wnioski dla Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, dla INTERREG IIIA Polska-Słowacja, dla Programu operacyjnego „Pomoc Techniczna”, dla Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, dla sektorowego programu operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”. We wszystkich wymienionych przeze mnie programach, poza ZPORR, wnioski zostały przyjęte. W ZPORR nie ma jeszcze przyjętego salda końcowego. Podsumowując, poza ZPORR wszystkie programy mają wypłacone środki.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarceliNiezgoda">Sprawozdanie zostało przedłożone w dniu 20 czerwca 2011 r. Rada Ministrów przyjęła je w dniu 21 lipca 2011 r.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MarceliNiezgoda">Jeżeli Wysoka Komisja i państwo posłowie życzą sobie dodatkowych informacji, to jesteśmy do państwa dyspozycji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PiotrZgorzelski">Dziękuję za przedstawienie sprawozdania. Otwieram dyskusję. Kto z pań i panów posłów chce zabrać głos? Bardzo proszę, pan poseł Witkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#RadosławWitkowski">Dziękuję bardzo panie przewodniczący, tak jak powiedział pan minister okres rozliczenia jest odkładany od 2009 r. Często na posiedzeniach Komisji omawiamy te sprawozdania. Panie ministrze, dwa krótkie pytania. Na wykresie nr 19 mamy informację, że w tym momencie jest 83% płatności alokacji. Kiedy będzie szansa, że będzie to 100% i Komisja Europejska wypłaci wszystko? Pan minister wspomniał o 22 projektach, które nie zostały zamknięte. Jakie są największe problemy, aby je rozliczyć? Takie dwa krótkie pytania. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś chce zabrać głos w dyskusji? Bardzo proszę, pani przewodnicząca Kloc.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#IzabelaKloc">Wspomniał pan o ZPORR. Jaka jest przyczyna, że ten program nie został zamknięty?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PiotrZgorzelski">Czy są jeszcze zgłoszenia? Nie słyszę. Zamykam listę. Proszę o odpowiedź na zadane pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarceliNiezgoda">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, wykres nr 19 mówi o Funduszu Spójności. Dwa pytania pana posła dotyczą jednej kwestii. W tym momencie jest to już ponad 94%. Nie ma 100%, ponieważ mamy jeszcze niezakończone projekty. Jest to dobra informacja. Przez to, że dłużej mogliśmy kwalifikować projekty, to było ich więcej. Cały czas rozmawiamy z Komisją Europejską. Są to złożone projekty tzn. projekty fazowane, czyli złożone z kolejnych etapów. W tym momencie cały czas trwa procedura wymiany korespondencji. Ostatnio odbyło się to w grudniu. Zakładamy, że osiągniemy poziom 100%. Jeszcze nie ma zakończonych wszystkich projektów. Dlatego debatujemy nad sprawozdawaniem z Narodowego Planu Rozwoju. W innym razie byłoby to zakończone. Tak jak powiedziałem, są to projekty środowiskowe, które cały czas są w realizacji. Liczymy na pozytywną decyzję KE, jeżeli chodzi o ich zamknięcie.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MarceliNiezgoda">Odnosząc się do pytania, które dotyczy ZPORR, chcę powiedzieć, że KE przyjęła nasze sprawozdanie. Natomiast nie wypłaciła jeszcze salda końcowego. Sprawozdanie zostało przyjęte. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, został zgłoszony wniosek o przyjęcie sprawozdania. Jeśli nie będę słyszał sprzeciwu, to uznam, że sprawozdanie zostało przyjęte. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PiotrZgorzelski">Stwierdzam, że sprawozdanie zostało przyjęte. Pozostał nam wybór posła sprawozdawcy. Proszę o zgłaszanie kandydatur. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#RyszardZawadzki">Proponuję pana posła Witkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PiotrZgorzelski">Czy pan poseł Radosław Witkowski wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#RadosławWitkowski">Tak, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PiotrZgorzelski">Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja wybrała posła sprawozdawcę. Nie słyszę sprzeciwu. Gratulujemy, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PiotrZgorzelski">Informuję, że protokół posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Prosimy członków prezydium o pozostanie, bo rozpoczniemy posiedzenie prezydium. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PiotrZgorzelski">Szanowni państwo, w tak sympatycznym tempie zakończyliśmy nasze posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>