text_structure.xml
8.54 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PiotrZgorzelski">Szanowni państwo, proszę o zajmowanie miejsc.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PiotrZgorzelski">W imieniu obecnego tutaj pana przewodniczącego Stanisława Żelichowskiego i swoim własnym witam bardzo serdecznie na wspólnym posiedzeniu Komisji: Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PiotrZgorzelski">Porządek dzienny przewiduje pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o zmianie ustawy o własności lokali (druk nr 2377).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PiotrZgorzelski">Czy do przedstawionego przeze mnie porządku są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PiotrZgorzelski">Pan poseł Zbyszek Zaborowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZbyszekZaborowski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZbyszekZaborowski">Chciałbym poinformować Wysokie Komisje, że Klub Poselski Sojuszu Lewicy Demokratycznej w tej samej sprawie również zgłosił 17 marca projekt nowelizacji, druk nr 2404. Do tej pory nie ustalono pierwszego czytania z uwagi na błędy Biura Analiz Sejmowych. Nie chcę obciążać tym kierownictwa Komisji ani Sejmu, ale w tym wypadku – BAS. Upominam się tylko, aby możliwie szybko podjąć prace również nad tym projektem o zbliżonej tematyce.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PiotrZgorzelski">Na wspólnym posiedzeniu, 5 czerwca, obydwie Komisje skierują ten projekt do podkomisji nadzwyczajnej, którą dzisiaj powołamy.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PiotrZgorzelski">Jeżeli nie ma uwag do porządku to rozumiem, że Komisje go przyjęły.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PiotrZgorzelski">Zatem proszę teraz o przedstawienie projektu pana posła Tadeusza Arkita.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#TadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#TadeuszArkit">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, panie ministrze, pozwolę sobie krótko zasygnalizować najważniejsze kwestie, jakie są przedmiotem nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#TadeuszArkit">Otóż, wśród tych kwestii, które były zresztą ostatnio sygnalizowane w czasie wdrażania nowego porządku prawnego w zakresie gospodarki odpadami, znalazły się kwestie wielokrotnie powtarzające się we wnioskach samorządów czy innych podmiotów realizujących zadania z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Bardzo często są to sprawy doprecyzowania istniejących przepisów tak, aby unikać wątpliwości interpretacyjnych i jednoznacznie stosować prawo.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#TadeuszArkit">Do tych spraw należy doprecyzowanie pojęcia właściciela nieruchomości. Wskazujemy na kim ciążą obowiązki w przypadku, gdy kilka podmiotów równocześnie spełnia definicję właściciela nieruchomości. Następnie doprecyzowujemy pojęcie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, tzw. PSZOK, wskazując jednoznacznie, że ma on stacjonarny charakter. Określamy również minimalny zakres odpadów komunalnych przyjmowanych przez takie punkty. Mają to być przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, odpady zielone, popiół z palenisk domowych oraz odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, a także odpady, które dodatkowo mogą zostać określone w rozporządzeniu wydanym przez Ministra Środowiska.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#TadeuszArkit">Proponujemy odwrócenie podejścia przy ustalaniu stawek opłat za gospodarowanie odpadami. Podstawową stawką była dotychczas stawka za niesegregowanie odpadów a nagrodą była stawka za segregowanie. Proponujemy w nowelizacji, aby podstawową była stawka za segregowanie odpadów a, niejako sankcją, wyższa stawka za odpady niesegregowane. Następnie, z istotnych kwestii wyłączamy również konieczność składania nowej deklaracji przez mieszkańca (chyba najczęściej zgłaszany postulat) w sytuacji, kiedy zmienia się stawka opłaty. Regulujemy także bardzo często powtarzany przez samorządy wniosek, aby przywrócić egzekucję należności pieniężnych naczelnikom urzędów skarbowych, aby nie były to gminy, jak pojawiło się po nowelizacji. Pamiętam, że w pierwotnym tekście ustawy były to urzędy skarbowe.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#TadeuszArkit">Również w związku z licznymi skargami mieszkańców, dotyczącymi ustalenia przez część gmin zbyt rzadkiego terminu odbierania odpadów lub limitowania ilości odpadów odbieranych, chociaż jest to zgodne z duchem ustawy, chcemy wprowadzić przepisy ustalające jak często za pobraną opłatę gmina ma obowiązek odbierać wszystkie odpady komunalne a nie – limitowane.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#TadeuszArkit">Następnie proponujemy, aby na prowadzącego regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych został nałożony dodatkowo obowiązek zawarcia umowy na zagospodarowanie odpadów zielonych z punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#TadeuszArkit">Myślę, że to są najważniejsze kwestie, oczywiście – spraw natury legislacyjnej dotyczących sprawozdawczości, jest więcej. Sądzę, że będziemy mieć o tym okazję dyskutować szczegółowo w podkomisji, gdy zostanie powołana, więc pozwolę sobie ograniczyć moje wystąpienie do zasygnalizowania najważniejszych spraw.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#TadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PiotrZgorzelski">Stanowisko rządu przedstawi pan minister Janusz Ostapiuk.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanuszOstapiuk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#JanuszOstapiuk">Panowie przewodniczący, państwo posłowie, szanowni państwo, Ministerstwo Środowiska z głębokim zadowoleniem przyjęło projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zawarte w nim propozycje są zbieżne z dużą liczbą uwag, które docierają do nas w związku z doświadczeniami funkcjonowania nowego porządku w zakresie gospodarowania odpadami. Dlatego chciałem poinformować, że w ubiegłym tygodniu zakończyła prace komisja powołana na początku tego roku przez Ministra Środowiska. Wypracowała ona niezmiernie obszerny materiał, związany z sugestiami dotyczącymi obowiązującego prawa w zakresie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a więc być może będzie okazja, żeby niektóre z tych uwag mogły być wykorzystane także podczas prac nad nowelą, zawartą w druku nr 2377.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#JanuszOstapiuk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PiotrZgorzelski">Czy teraz ktoś z państwa posłów zechciałby zabrać głos w przedmiotowej sprawie?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PiotrZgorzelski">Jeżeli nie, to w takim razie zamykam pierwsze czytanie i jednocześnie informuję, że prezydia obu Komisji proponują, aby do rozpatrzenia projektu powołana została podkomisja w następującym składzie: Arkit Tadeusz (PO), Balt Marek (SLD), Czesak Edward (PiS), Gos Marek (PSL), Pluta Mirosław (PO), Sycz Miron (PO), Wolak Ewa (PO), Zawadzki Ryszard (PO), Rutkowska Dorota (PO), Zaborowski Zbyszek (SLD), Paluch Anna (PiS), Witko Marcin (PiS).</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PiotrZgorzelski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu stwierdzę, że połączone Komisje przyjęły propozycję prezydiów, aby powołać podkomisję w wymienionym składzie.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PiotrZgorzelski">Nie słyszę, nie widzę, zatem proszę teraz członków podkomisji o podejście w celu ukonstytuowania się i zamykamy nasze posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>