text_structure.xml
8.44 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#GrzegorzSchetyna">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#GrzegorzSchetyna">Wkrótce dotrze do nas pan minister Artur Nowak-Far. Rozumiem, że panowie są gotowi przedstawić stanowisko rządu. Cały czas oczekujemy na pana ministra.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam kworum. Porządek obrad obejmuje dwa punkty: pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy o przywilejach i immunitetach Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej, sporządzonej w Abu Zabi dnia 13 stycznia 2013 r. (druk nr 2514) oraz pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Traktatu o handlu bronią, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 2 kwietnia 2013 r. (druk nr 2521).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#GrzegorzSchetyna">Pierwszą umowę uzasadniają minister gospodarki i minister spraw zagranicznych, drugą minister spraw zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do realizacji pkt 1. Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie przez wnioskodawcę, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy oraz debatę, jeśli będzie taka potrzeba. Otrzymaliśmy opinię Biura Analiz Sejmowych przygotowaną przez panią dr Justynę Łacny. Bardzo proszę przedstawiciela rządu o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AndrzejMisztal">Szanowny panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Umowa o przywilejach i immunitetach Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej została przyjęta podczas 3. Zgromadzenia Agencji w Abu Zabi 13 stycznia 2013 r. Umowa została otwarta do przystąpienia dla wszystkich członków Agencji, w tym dla Polski, która stała się stroną statutu Agencji 8 lipca 2010 r. Umowa oparta jest na Konwencji o przywilejach i immunitetach organizacji wyspecjalizowanych ONZ z 1947 r., która jest obecnie stosowana przez Polskę wobec 12 organizacji międzynarodowych, m.in. UNESCO, WHO, Banku Światowego. Zakres uprawnień przyznawanych organizacji i jej personelowi umową będącą przedmiotem dzisiejszego posiedzenia nie różni się istotnie od ustanowionego konwencją ONZ.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#AndrzejMisztal">U podstaw przyjęcia umowy leżało przekonanie przeważającej większości członków Agencji, że prawidłowe wypełnianie przez Agencję jej statutowych zadań jest możliwe jedynie, gdy uprawnienia Agencji i je personelu mają analogiczny zakres do tych, którymi cieszą się inne organizacje międzyrządowe o charakterze powszechnym. Umowa zapewnia Agencji osobowość prawną oraz zdolność do czynności prawnych, jak również szeroki zakres przywilejów o charakterze majątkowym. Ułatwienia komunikacyjne, które są przyznane Agencji, będą nie mniej korzystne niż przyznane jakiemukolwiek rządowi, włączając w to misje dyplomatyczne.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#AndrzejMisztal">Osobno potraktowane są przywileje i immunitety przedstawicieli i członków Agencji podczas posiedzeń zwoływanych przez Agencję w czasie wykonywania jej funkcji i podróży służbowych. Obejmują one immunitet chroniący przez aresztowaniem bądź zatrzymaniem oraz immunitet jurysdykcyjny, w tym w odniesieniu do wypowiedzi i wszelkich czynności dokonywanych przez nich przy wypełnianiu ich funkcji. Analogiczny zakres uprawnień będzie przysługiwał urzędnikom Agencji oraz ekspertom angażowanym przez Agencję do wykonywania zadań ad hoc.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#AndrzejMisztal">Agencja będzie stale współpracować z właściwymi władzami w celu zapobieżenia nadużyciom praw wynikających z umowy i dla właściwego zapewnienia funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości członków Agencji. Możliwe jest podjęcie konsultacji rządu RP z Agencją, a w przypadku ich niepowodzenia oddanie sprawy do rozstrzygnięcia arbitrażowego prowadzonego przez arbitrów wyznaczonych przez strony sporu. W przypadku naruszenia postanowień umowy możliwe jest nakazanie danym osobom opuszczenia terytorium RP, przy czym powinno się to odbywać za uprzednią zgodą ministra spraw zagranicznych, po konsultacji z dyrektorem generalnym Agencji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#AndrzejMisztal">Szacuje się, że wejście w życie umowy nie spowoduje zmiany w wysokości dochodów budżetowych w istotnym stopniu. Ewentualne zwolnienia podatkowe będą miały nieznaczny wymiar w związku z faktem, iż Agencja posiada siedzibę poza terytorium RP, a pobyt przedstawicieli Agencji w Polsce będzie miał charakter incydentalny. W celu realizacji umowy nie będzie konieczne przyjęcie żadnych dodatkowych aktów prawnych.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#AndrzejMisztal">Umowa zawiera normy dotyczące wolności, praw i obowiązków obywatelskich, a także dotyczy spraw uregulowanych w ustawie, zatem związanie umową powinno nastąpić w trybie art. 89 ust. 1 Konstytucji RP, tzn. za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#AndrzejMisztal">Szanowny panie przewodniczący, Wysokie Komisje, w związku z powyższym w imieniu ministra spraw zagranicznych wnoszę o przyjęcie projektu ustawy z druku nr 2514. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#GrzegorzSchetyna">Dziękuję bardzo. Czy są pytania? Nie ma zgłoszeń, zatem zamykam debatę i stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Wnoszę o niezwłoczne przystąpienie do rozpatrzenia projektu. Sprzeciwu nie słyszę, zatem przystępujemy do rozpatrzenia projektu z druku nr 2514 w Komisjach.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#GrzegorzSchetyna">Otwieram dyskusję. Czy pan minister chce zabrać głoś? Dziękuję. Czy ktoś z członków Komisji chce zabrać głos? Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#GrzegorzSchetyna">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma uwag. Czy są uwagi do art. 2? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem sprawozdania Komisji o przyjęciu projektu ustawy z druku nr 2514? (18) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#GrzegorzSchetyna">Dziękuję bardzo. Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu. Proponuję, aby funkcję tę powierzyć posłowi Andrzejowi Czerwińskiemu. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AndrzejCzerwiński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#GrzegorzSchetyna">Czy są inne kandydatury? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Komisje wybrały sprawozdawcę bez głosów sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do realizacji pkt 2. Projekt z druku nr 2521 został skierowany do naszych komisji do pierwszego czytania przez marszałek Sejmu 23 czerwca br. Proszę przedstawiciela rządu.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#GrzegorzSchetyna">Pan poseł Szczerski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KrzysztofSzczerski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Mam wniosek formalny. To jest dużo poważniejsza umowa międzynarodowa. Czy moglibyśmy sprawdzić dostępność ministra Nowaka-Fara? Być może posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej już dobiega końca.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#GrzegorzSchetyna">Ogłaszam minutę przerwy i sprawdzimy, kiedy pan minister do nas dotrze. Jeśli pan minister będzie nieobecny, przerwiemy obrady.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#GrzegorzSchetyna">Pan minister zabiera głos na posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej, zatem ten punkt zrealizujemy na posiedzeniu za 2 tygodnie.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#GrzegorzSchetyna">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>