text_structure.xml
12.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KrystynaSkowrońska">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KrystynaSkowrońska">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#KrystynaSkowrońska">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia…</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#KrystynaSkowrońska">Prosiłabym państwa o ciszę, rozpoczęliśmy posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#KrystynaSkowrońska">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia Komisji przewiduje rozpatrzenie poselskiego projekty ustawy o zmianie ustawy o opłacie skarbowej (druk nr 3101).</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są uwagi do porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#KrystynaSkowrońska">Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#KrystynaSkowrońska">W imieniu państwa posłów chciałabym przywitać gości uczestniczących w naszym posiedzeniu. Witam panią poseł Magdalenę Kochan – wiceprzewodniczącą Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która reprezentuje wnioskodawców rozpatrywanego projektu ustawy. Witam serdecznie pana Jarosława Nenemana – podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów wraz z osobami towarzyszącymi.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#KrystynaSkowrońska">Sejm w dniu 4 lutego 2015 r. przeprowadził pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o opłacie skarbowej (druk nr 3101) i skierował go do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia. Debata odbyła się wczoraj na posiedzeniu plenarnym Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń do zabierania głosu.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym zaproponować przystąpienie do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy. Informuję, że przed posiedzeniem Biuro Legislacyjne sygnalizowało potrzebę przedstawienia opinii w sprawie przedłożonego projektu.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#KrystynaSkowrońska">Serdecznie witam przedstawicieli Biura Legislacyjnego. Proszę o przestawienie uwag do projektu.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#KrystynaSkowrońska">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JacekMarkiewicz">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JacekMarkiewicz">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, otóż, nasza uwaga jest tego rodzaju, że rozpatrywany projekt winien być zmieniony na projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego, aby nowelizacji ustawy o opłacie skarbowej, która jest dokonywana za pośrednictwem ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego, dokonać właśnie w ustawie – Prawo o aktach stanu cywilnego. Ta sama treść byłaby zawarta właśnie w ustawie – Prawo o aktach stanu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JacekMarkiewicz">Proponowalibyśmy zmianę terminu wejścia w życie na 1 marca, tak jak wchodzi w życie ustawa – Prawo o aktach stanu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JacekMarkiewicz">Ta nowelizacja ma na celu naprawienie pewnego błędu, do którego doszło wcześniej w trakcie procesu legislacyjnego. Chodzi mianowicie o to, aby ustawa – Prawo o aktach stanu cywilnego, która wejdzie w życie z dniem 1 marca niejako – mówiąc kolokwialnie – „nie przykryła” zmian w ustawie o opłacie skarbowej i w ten sposób nie spowodowała, że zostanie usunięte zwolnienie dotyczące dokumentów stwierdzających tożsamość, wydawanych w sprawach Karty Dużej Rodziny. Chodzi o to, aby tego typu zwolnienie nadal obowiązywało – od początku wejścia w życie prawa o aktach stanu cywilnego, w tym samym terminie, w którym wejdzie w życie ta nowelizacja również to zwolnienie weszło w życie i aby nadal można było otrzymywać bezpłatnie te odpisy.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JacekMarkiewicz">Jest to zabieg czysto legislacyjny mający na celu uproszczenie całego systemu i naprawienie prostego błędu. Dodatkowo pragnę nadmienić, że tutaj bardzo istotny jest czas i procedura. Chodzi o to, żeby była maksymalnie skrócona, by jak najszybciej zajął się tym Senat i aby przed 1 marca wszystko zostało już uchwalone i podpisane, tak, żeby ta nowelizacja weszła od razu do nowelizacji ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego i wówczas wszystko w prawidłowym kształcie wejdzie w życie w jednym terminie. Opłaty nie będą pobierane. Zwolnienie będzie działało od dnia 1 marca.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JacekMarkiewicz">Taka jest nasza prośba.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JacekMarkiewicz">Bardzo dziękuję za głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękujemy za zwrócenie uwagi, że nie wprowadziliśmy takiego rozwiązania do przepisów związanych z ulgami dla w sprawach Karty Dużej Rodziny. Dziękujemy za uwagę związaną z zasadą techniki legislacyjnej dotyczącą umieszczenia tego rozwiązania w odpowiednich zmienionych przepisach. W tym zakresie uwaga merytoryczna pana mecenasa w sprawie terminu korelowania wejścia w życie ustawy o Karcie Dużej Rodziny naprawiałaby to.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękujemy za tę sugestię.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym poinformować, że w sprawie poprawki wypowiem się po otrzymaniu stanowiska rządu.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#KrystynaSkowrońska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JarosławNeneman">Zgadzamy się z tą poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrystynaSkowrońska">Zatem, uwzględniając uwagi Biura Legislacyjnego, chciałabym formalnie zgłosić, że przejmuję tę poprawkę. Przekazałam Biuru Legislacyjnemu podpisaną poprawkę, żeby procedurze stało się zadość. Będziemy rozpatrywać tę poprawkę z uwagami, które podnosiło Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JacekMarkiewicz">Po prostu nowelizacja będzie dotyczyła prawa o aktach stanu cywilnego. Data wejścia w życie – 1 marca – będzie skorelowana z datą wejścia w życie z ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#JacekMarkiewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KrystynaSkowrońska">A zatem chciałabym rozpocząć od tytułu ustawy. Czy do tytułu ustawy… W poprawce automatycznie został zmieniony tytuł ustawy. Będzie to ustawa o zmianie ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego. Zakres poprawki dotyczy nie tylko art. 1 i art. 2, ale również tytułu ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#KrystynaSkowrońska">A zatem czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zaproponowanego w poprawce tytułu ustawy?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń, zatem tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#KrystynaSkowrońska">Art. 1 dotyczący zapisu w ustawie – Prawo o aktach stanu cywilnego (mówił o tym pan mecenas). Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 1?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń, art. 1 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#KrystynaSkowrońska">Art. 2 – Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2015 r. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 2?</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń, art. 2 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#KrystynaSkowrońska">Przechodzimy do całości ustawy. Chciałabym – skoro tak zgodnie przyjmowaliśmy – zaproponować formułę: czy jest sprzeciw wobec przyjęcia całej nowelizacji w wersji, która została przyjmowana w poszczególnych odrębnych głosowaniach?</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń, zatem przyjęliśmy projekt w brzmieniu zgłoszonej poprawki. Automatycznie bezprzedmiotowe stało się rozpatrywanie tego projektu w wersji przedłożenia, które wpłynęło do Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym bardzo serdecznie podziękować pani przewodniczącej Magdalenie Kochan za tę poprawkę w systematyce związanej z wprowadzeniem Karty Dużej Rodziny. Będziemy mieli również – o co zabiegano – rozwiązanie dotyczące wydawania aktów stanu cywilnego dla potrzeb osób, które są nim objęte bez opłat. Serdecznie chciałabym podziękować pani przewodniczącej.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#KrystynaSkowrońska">Komisja musi wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Chciałabym zaproponować, aby sprawozdanie przedstawiła pani Agnieszka Kołacz-Leszczyńska.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#KrystynaSkowrońska">Czy pani poseł wyraża zgodę? Wyraża.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są inne kandydatury?</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#KrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw aby posłem sprawozdawcą tego projektu była pani poseł Agnieszka Kołacz-Leszczyńska?</u>
<u xml:id="u-7.15" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę zgłoszeń, gratuluję pani poseł.</u>
<u xml:id="u-7.16" who="#KrystynaSkowrońska">Informuję również, że od 1 lutego 2015 r. weszła w życie nowelizacja regulaminu Sejmu w zakresie zasięgania opinii o zgodności projektów ustaw z prawem Unii Europejskiej – obligatoryjność zasięgania takiej opinii została zastąpiona fakultatywnością, może to nastąpić w przypadku, gdy pojawi się wątpliwość, czy projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem unijnym.</u>
<u xml:id="u-7.17" who="#KrystynaSkowrońska">Biuro Analiz Sejmowych przedstawiło opinię, która jest zawarta również w materiale do druku nr 3101, że przedmiot tego projektu ustawy nie jest regulowany prawem Unii Europejskiej. W związku z powyższym proszę również o stanowisko przedstawiciela rządu, czy projekt ustawy po rozpatrzeniu przez Komisję – co uczyniliśmy – zawiera postanowienia, które mogą być sprzeczne z prawem Unii Europejskiej a zatem, czy będziemy zasięgać opinii.</u>
<u xml:id="u-7.18" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym wyjaśnić, zanim udzielę głosu panu ministrowi, jeżeli będą uwagi państwa posłów i będzie taki wniosek po rozpatrzeniu całego projektu a jeżeli takich uwag nie będzie, wówczas będę zasięgała opinii właściwego ministra, który jest reprezentantem rządu na posiedzeniu Komisji, czy zapisy są zgodne czy nie są objęte zakresem prawa europejskiego.</u>
<u xml:id="u-7.19" who="#KrystynaSkowrońska">W tym przypadku poproszę pana ministra Nenemana o opinię w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JarosławNeneman">Projekt ustawy nie podlega prawodawstwu europejskiemu, nie ma potrzeby pytać.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JarosławNeneman">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#KrystynaSkowrońska">Stwierdzam, że w związku z pełną procedurą rozpatrzenia tego projektu zrealizowaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#KrystynaSkowrońska">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#KrystynaSkowrońska">Informuję, że protokół z posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję panu ministrowi, gościom oraz paniom i panom posłom.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#KrystynaSkowrońska">Do kolejnego posiedzenia Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>