text_structure.xml
19 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KrystynaSkowrońska">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KrystynaSkowrońska">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#KrystynaSkowrońska">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015 (druk sejmowy 3035).</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są uwagi pań i panów posłów do porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę, wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#KrystynaSkowrońska">Panią poseł Rafalską i grupę posłów proszę o zakończenie rozmów, które nie dotyczą budżetu. Jeśli dotyczyły a państwo skończyli je, to jest nam przyjemnie.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#KrystynaSkowrońska">W imieniu pań i panów posłów chciałabym przywitać uczestniczących w naszym posiedzeniu przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej oraz innych urzędów i instytucji państwowych. Witam panią Hannę Majszczyk – podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, pana Jarosława Nenemana – podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, pana Macieja Jankowskiego – podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej, i osoby państwu towarzyszące. Witam również przedstawicieli Biura Analiz Sejmowych i Biura Legislacyjnego, którzy w dniu dzisiejszym uczestniczą w posiedzeniu. Jeśli będzie potrzeba, będziemy korzystać z ich opinii w trakcie rozpatrywania przedstawionych poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy zatem do rozpatrzenia porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#KrystynaSkowrońska">W dniu 9 stycznia bieżącego roku Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015 (druk sejmowy 3035). Senat zaproponował w swojej uchwale dziewięć poprawek. Marszałek Sejmu skierował uchwałę do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#KrystynaSkowrońska">Proponuję, aby rozpatrywanie poprawek odbywało się w następującym porządku: wystąpienie senatora…Tak przewidzieliśmy w tym scenariuszu dzisiejszego posiedzenia. Chciałabym poinformować, że pan przewodniczący Kazimierz Kleina dzwonił, mówiąc, że – z przyczyn obiektywnych – jako przewodniczący senackiej Komisji Budżetu nie może wziąć udziału w posiedzeniu. Zmodyfikujemy zatem trochę tę formułę.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#KrystynaSkowrońska">Panie i panowie otrzymali poprawki. Będziemy w tej sprawie pytać o stanowisko rządu. Następnie ewentualne uwagi Biura Legislacyjnego dotyczące konsekwencji wynikających z poprawek, ewentualne głosy za i przeciw poprawce oraz głosowanie poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#KrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw państwa posłów wobec powyższej propozycji rozpatrywania poprawek?</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę, wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam przyjęcie sposobu rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy zatem do rozpatrzenia pierwszej poprawki, uprzejmie proszę. Poprawka dotyczy między innymi zwiększenia przychodów podatkowych i niepodatkowych o kwotę 25.000 tys. zł w dziale Gospodarka mieszkaniowa (część 33, dział 700) z przeznaczeniem, między innymi, na realizację ustawy o pomocy dla działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych z kwotą dotacji 25.000 tys. zł, co wiąże się ze zmianą planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (zwiększenie wpływów ze sprzedaży mienia, wpłata do budżetu państwa zaliczki za rok bieżący w wysokości 25.000 tys. zł).</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#KrystynaSkowrońska">Stanowisko rządu w tej sprawie? Przepraszam, zanim jeszcze wysłuchamy stanowiska rządu, chciałabym poprosić państwa posłów (będziemy głosować kartami), żeby włożyli do czytników karty do głosowania, to usprawni nam procedurę głosowania.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#KrystynaSkowrońska">Pani minister Hanna Majszczyk, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#HannaMajszczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#HannaMajszczyk">Z uwagi na to, że ustawy, w związku z którą te skutki są tą poprawką wprowadzane (ta rezerwa), jeszcze nie ma, nie wiadomo, jakie będą jej skutki. Te skutki w uzasadnieniu mają bardzo szeroki zakres – od 20.000 tys. zł do kilku miliardów. Z uwagi na to, że tej ustawy nie ma, również dlatego, że ona wprawdzie bilansuje się po stronie dochodów i wydatków, natomiast zawęża jakby ten maksymalny limit wydatków, który przewidziany jest od tego roku ustawą, stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrystynaSkowrońska">Jestem winna państwu wyjaśnienie: projekt ustawy jest procedowany w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w chwili obecnej.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są głosy w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KrystynaSkowrońska">Pan poseł Henryk Kowalczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#HenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, mam pytanie do pani minister. Tym bardziej, jeżeli nie są znane skutki, przeznaczenie jakichkolwiek środków jest potrzebne, jeśli nie potrafimy oszacować wszystkich środków.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrystynaSkowrońska">Myślę, że tę sprawę rozstrzygniemy w głosowaniu, głosów przeciwnych nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#KrystynaSkowrońska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciwny?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#KrystynaSkowrońska">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#KrystynaSkowrońska">Jeszcze głosujemy. Proszę sprawdzić, czy działa karta pana posła? Proszę w takim razie przełożyć do innego czytnika. Nie zakończyliśmy głosowania.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#KrystynaSkowrońska">Czy wszystko jest w porządku, panie pośle? Tak a zatem powtórzę: kto z pań i panów posłów jest za?</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#KrystynaSkowrońska">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję, poproszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#KrystynaSkowrońska">Za głosowało 37 posłów, 4 przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Poprawka ma rekomendację pozytywną.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 2. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę chętnych do zabrania głosu, głosujemy.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#KrystynaSkowrońska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki 2?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#KrystynaSkowrońska">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję, poproszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#KrystynaSkowrońska">41 posłów za, 0 głosów przeciwnych, 1 wstrzymujący się. Rekomendacja pozytywna.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 3 – zmniejszenie środków niektórych instytucji, które planują samodzielnie budżet, z przeznaczeniem kwoty 4000 tys. zł na nadzór budowlany dla poszczególnych jednostek, ustawa jest w tej chwili procedowana. Dotyczy między innymi kontroli materiałów budowlanych. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#KrystynaSkowrońska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#KrystynaSkowrońska">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję, poproszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#KrystynaSkowrońska">41 głosów za, nie było głosów przeciwnych ani wstrzymujących się. Rekomendacja pozytywna.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 4 jest konsekwencją tego, co przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#KrystynaSkowrońska">Nie, to wygląda troszkę inaczej…</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#KrystynaSkowrońska">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#KrystynaSkowrońska">Pan poseł Kowalczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#HenrykKowalczyk">Mam tylko pytanie: jakich wydatków majątkowych dotyczy zmniejszenie w Krajowej Radzie Sądownictwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#KrystynaSkowrońska">Pani minister, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#HannaMajszczyk">To były środki przewidziane na zakup nowej siedziby a Krajowa Rada Sądownictwa ma do końca 2017 r. podpisaną umowę najmu w miejscu, w którym obecnie funkcjonuje. Te środki były zarezerwowane na ewentualne zaliczki, jeżeli coś udałoby się znaleźć. Część przewidzianych środków pozostaje, bo pierwotnie zarezerwowano środki w wysokości 5000 tys. zł na ewentualne poszukiwanie siedziby od roku 2018.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#KrystynaSkowrońska">Stanowisko rządu, przypomnę, w sprawie poprawki 4 jest pozytywne.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#KrystynaSkowrońska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#KrystynaSkowrońska">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję, poproszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#KrystynaSkowrońska">38 głosów za, 3 przeciw, 0 wstrzymujących się. Poprawka ma rekomendację pozytywną.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 5, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym zapytać panią minister o to wyliczenie, bo tu mamy Polską Agencję Kosmiczną. Ponieważ przyjęliśmy dwie poprawki w Sejmie na kwotę 10.000 tys. zł i 20.000 tys. zł, łącznie na kwotę 30.000 tys. zł, jaka po dokonaniu tej zmiany będzie kwota przeznaczona dla Polskiej Agencji Kosmicznej?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#HannaMajszczyk">W rezerwie pozostanie 10.000 tys. zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#KrystynaSkowrońska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki 5?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#KrystynaSkowrońska">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję, poproszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#KrystynaSkowrońska">33 głosów za, 1 przeciw, 1 wstrzymujący się. Rekomendacja pozytywna.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 6, to jest kontynuacja z przeznaczeniem środków na archiwa. Bardzo proszę, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#KrystynaSkowrońska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki 6?</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#KrystynaSkowrońska">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję, poproszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#KrystynaSkowrońska">37 głosów za, 6 przeciw, 0 wstrzymujących się. Rekomendacja pozytywna.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 7, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę głosów w dyskusji, głosujemy.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#KrystynaSkowrońska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki 7?</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#KrystynaSkowrońska">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#KrystynaSkowrońska">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję, poproszę o wynik (państwa posłów po lewej i po prawej stronie sali poproszę o zakończenie rozmów), poproszę o wynik.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#KrystynaSkowrońska">31 głosów za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Rekomendacja pozytywna.</u>
<u xml:id="u-23.6" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 8, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę głosów w dyskusji. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki 8?</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę, poprawkę 8 przyjęliśmy jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#KrystynaSkowrońska">Poprawka 9, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#HannaMajszczyk">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#KrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki?</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę, poprawkę 9 przyjęliśmy jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#KrystynaSkowrońska">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu z druku sejmowego 3035. Komisja musi jeszcze wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu plenarnym Sejmu.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#KrystynaSkowrońska">Chcę jeszcze poinformować, że wpłynęła opinia Ministra Spraw Zagranicznych o zgodności uchwały Senatu, czyli tych poprawek, z prawem Unii Europejskiej, iż nie są to poprawki są sprzeczne z prawem Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#KrystynaSkowrońska">Wybieramy posła sprawozdawcę. Pani przewodnicząca Bożena Szydłowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#BożenaSzydłowska">Wysoka Komisjo, proponuję, aby posłem sprawozdawcą została pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#KrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym oświadczyć, że wyrażam zgodę i podziękować za tę propozycję.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#KrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw, abym reprezentowała Komisję, przedstawiając opinię w sprawie poprawek Senatu?</u>
<u xml:id="u-29.5" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo pani poseł Rafalskiej.</u>
<u xml:id="u-29.6" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję. Stwierdzam, że dokonaliśmy wyboru posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-29.7" who="#KrystynaSkowrońska">Informowałam, że opinia Ministra Spraw Zagranicznych w sprawie uchwały Senatu jest pozytywna. Konkluzja jest taka, że one są nieobjęte prawem unijnym. Ta opinia zostanie dołączona do sprawozdania Komisji.</u>
<u xml:id="u-29.8" who="#KrystynaSkowrońska">Wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-29.9" who="#KrystynaSkowrońska">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-29.10" who="#KrystynaSkowrońska">Informuję, że protokół z posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu zostanie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.</u>
<u xml:id="u-29.11" who="#KrystynaSkowrońska">Pani minister i współpracownikom dziękuję. Panu ministrowi i jego współpracownikom również. Minuta przerwy, żeby państwo mogli się z nami pożegnać i będziemy rozpoczynać kolejne posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-29.12" who="#KrystynaSkowrońska">Państwa posłów poproszę o nieopuszczanie sali, bo będziemy rozpoczynać kolejne posiedzenie. Lista obecności została wyłożona.</u>
<u xml:id="u-29.13" who="#KrystynaSkowrońska">Minuta przerwy na procedury techniczne związane z podpisaniem się na liście obecności. Oddalają się również pracownicy Biura Analiz Sejmowych.</u>
<u xml:id="u-29.14" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękujemy za udział w posiedzeniu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>