PPC / ppc

text_structure.xml 842 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 3892 3893 3894 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908 3909 3910 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930 3931 3932 3933 3934 3935 3936 3937 3938 3939 3940 3941 3942 3943 3944 3945 3946 3947 3948 3949 3950 3951 3952 3953 3954 3955 3956 3957 3958 3959 3960 3961 3962 3963 3964 3965 3966 3967 3968 3969 3970 3971 3972 3973 3974 3975 3976 3977 3978 3979 3980 3981 3982 3983 3984 3985 3986 3987 3988 3989 3990 3991 3992 3993 3994 3995 3996 3997 3998 3999 4000 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020 4021 4022 4023 4024 4025 4026 4027 4028 4029 4030 4031 4032 4033 4034 4035 4036 4037 4038 4039 4040 4041 4042 4043 4044 4045 4046 4047 4048 4049 4050 4051 4052 4053 4054 4055 4056 4057 4058 4059 4060 4061 4062 4063 4064 4065 4066 4067 4068 4069 4070 4071 4072 4073 4074 4075 4076 4077 4078 4079 4080 4081 4082 4083 4084 4085 4086 4087 4088 4089 4090 4091 4092 4093 4094 4095 4096 4097 4098 4099 4100 4101 4102 4103 4104 4105 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4113 4114 4115 4116 4117 4118 4119 4120 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4127 4128 4129 4130 4131 4132 4133 4134 4135 4136 4137 4138 4139 4140 4141 4142 4143 4144 4145 4146 4147 4148 4149 4150 4151 4152 4153 4154 4155 4156 4157 4158 4159 4160 4161 4162 4163 4164 4165 4166 4167 4168 4169 4170 4171 4172 4173 4174 4175 4176 4177 4178 4179 4180 4181 4182 4183 4184 4185 4186 4187 4188 4189 4190 4191 4192 4193 4194 4195 4196 4197 4198 4199 4200 4201 4202 4203 4204 4205 4206 4207 4208 4209 4210 4211 4212 4213 4214 4215 4216 4217 4218 4219 4220 4221 4222 4223 4224 4225 4226 4227 4228 4229 4230 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4237 4238 4239 4240 4241 4242 4243 4244 4245 4246 4247 4248 4249 4250 4251 4252 4253 4254 4255 4256 4257 4258 4259 4260 4261 4262 4263 4264 4265 4266 4267 4268 4269 4270 4271 4272 4273 4274 4275 4276 4277 4278 4279 4280 4281 4282 4283 4284 4285 4286 4287 4288 4289 4290 4291 4292 4293 4294 4295 4296 4297 4298 4299 4300 4301 4302 4303 4304 4305 4306 4307 4308 4309 4310 4311 4312 4313 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna oraz wicemarszałkowie Stefan Niesiołowski, Jerzy Wenderlich i Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#StefanNiesiołowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#StefanNiesiołowski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panów posłów: Jana Dziedziczaka, Cezarego Tomczyka, Łukasza Zbonikowskiego oraz Michała Jarosa.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#StefanNiesiołowski">W pierwszej części obrad sekretarzami będą panowie posłowie Jan Dziedziczak oraz Cezary Tomczyk.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#StefanNiesiołowski">Protokół i listę mówców prowadzić będą panowie posłowie Jan Dziedziczak oraz Michał Jaros.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#StefanNiesiołowski">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc. Panowie już są.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#StefanNiesiołowski">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#JanDziedziczak">Uprzejmie informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#JanDziedziczak">- Kultury i Środków Przekazu - godz. 9,</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#JanDziedziczak">- Edukacji, Nauki i Młodzieży wspólnie z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny - godz. 9.30,</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#JanDziedziczak">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - 9.30,</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#JanDziedziczak">- Finansów Publicznych - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#JanDziedziczak">- Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu (...) - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#JanDziedziczak">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#JanDziedziczak">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#JanDziedziczak">- Zdrowia - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#JanDziedziczak">- Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” (...) - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#JanDziedziczak">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#JanDziedziczak">- Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#JanDziedziczak">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 13.30,</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#JanDziedziczak">- Mniejszości Narodowych i Etnicznych - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#JanDziedziczak">- Skarbu Państwa - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#JanDziedziczak">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#JanDziedziczak">- Obrony Narodowej - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#JanDziedziczak">- Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#JanDziedziczak">- Edukacji, Nauki i Młodzieży wspólnie z Komisją Gospodarki - godz. 15.30,</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#JanDziedziczak">- Kultury i Środków Przekazu - godz. 15.30,</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#JanDziedziczak">- Infrastruktury - godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#JanDziedziczak">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#JanDziedziczak">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - godz. 17,</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#JanDziedziczak">- Zdrowia - godz. 20.30.</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#JanDziedziczak">Przeczytam jeszcze komunikat. W dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia następujących zespołów parlamentarnych:</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#JanDziedziczak">- Parlamentarnego Zespołu Sportu Akademickiego - godz. 15 w sali nr 243 w budynku B,</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#JanDziedziczak">- Zespołu Poselskiego Krewniacy Club Sejm - godz. 16.30 w sali nr 301A w budynku K.</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#JanDziedziczak">Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#StefanNiesiołowski">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#StefanNiesiołowski">- o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny,</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#StefanNiesiołowski">- o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze,</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#StefanNiesiołowski">- o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń,</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#StefanNiesiołowski">- o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#StefanNiesiołowski">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 3251, 3242, 3243 i 3250.</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#StefanNiesiołowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#StefanNiesiołowski">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#StefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#StefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#StefanNiesiołowski">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#StefanNiesiołowski">- o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#StefanNiesiołowski">- o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#StefanNiesiołowski">- o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#StefanNiesiołowski">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 3256, 3258 i 3262.</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#StefanNiesiołowski">Na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#StefanNiesiołowski">Proponuję, aby Sejm w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#StefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#StefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#StefanNiesiołowski">Informuję, że prezes Rady Ministrów zawiadomił Sejm o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Protokołu do Konwencji o umowie międzynarodowego przewozu drogowego towarów (CMR), sporządzonego w Genewie dnia 5 lipca 1978 r.</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#StefanNiesiołowski">Posłowie w określonym terminie nie zgłosili zastrzeżeń do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu.</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#StefanNiesiołowski">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdanie, w którym wnosi o przyjęcie zawiadomienia premiera bez zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-4.23" who="#StefanNiesiołowski">Sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3269.</u>
          <u xml:id="u-4.24" who="#StefanNiesiołowski">W związku z tym, na podstawie art. 120 ust. 4 regulaminu Sejmu, marszałek Sejmu informuje o braku zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tych dokumentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#StefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#StefanNiesiołowski">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#StefanNiesiołowski">Pierwsze pytanie zadadzą panowie posłowie Michał Szczerba i Michał Jaros z Platformy Obywatelskiej w sprawie promocji polskiej kultury za granicą, na przykładzie programu Polska! Year realizowanego w Wielkiej Brytanii. Pytanie skierowane jest do ministra kultury i dziedzictwa narodowego. Odpowiada minister kultury i dziedzictwa narodowego pan Bogdan Zdrojewski.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#StefanNiesiołowski">Rozumiem, że jako pierwszy pan poseł Szczerba, tak?</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#MichałSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Promocja polskiej kultury i sztuki za granicą, promocja Polski poprzez kulturę i współpraca kulturalna to zadania niezwykle ważne. Realizuje je minister kultury i dziedzictwa narodowego wspomagany przez Instytut Adama Mickiewicza, współpracując także z ministrem spraw zagranicznych. Warto zatem zadać panu ministrowi pytanie o prawdopodobnie jeden z największych projektów promocyjnych, jaki Polska zorganizowała za granicą, a największy tego typu projekt, który zrealizowany był w Wielkiej Brytanii.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#MichałSzczerba">Po akcesji Polski do Unii Europejskiej w Wielkiej Brytanii pojawiły się setki tysięcy polskich emigrantów. Zatem ważną intencją było wyrażenie wdzięczności za życzliwe przyjęcie naszych rodaków na wyspach oraz pokazanie Brytyjczykom, że Polska nie jest białą plamą na kulturalnej mapie Europy, ale państwem, którego kulturę i sztukę warto poznać, ponieważ tu rodzą się ciekawe, inspirujące inicjatywy artystyczne i kulturalne.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#MichałSzczerba">Projekt Polska! Year przekonuje nas o tym. Przekonuje nas o tym także dwumilionowa publiczność Wielkiej Brytanii, 255 wydarzeń w 26 miastach Anglii, Szkocji, Irlandii Północnej i Walii.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#MichałSzczerba">Polska! Year to przede wszystkim wystawy cieszące się zainteresowaniem publiczności i entuzjastycznie oceniane przez brytyjskie media. W 2010 r. projekt koncentrował się na wydarzeniach muzycznych, co jest związane z obchodami 200. rocznicy urodzin Fryderyka Chopina. Wystawy w programie Polska! Year prezentowały polską sztukę dawną i współczesną, a także polską architekturę, design i nowoczesne wzornictwo.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#MichałSzczerba">Jest to, panie ministrze, kolejny dobry projekt po roku polskim w Izraelu, który realizuje pod pana nadzorem Instytut Adama Mickiewicza. W związku z tym projektem i z promocją Polski za granicą pragnę zadać dwa pytania. Przede wszystkim jak pan ocenia ten projekt?</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#MichałSzczerba"> Jakie były główne cele i wymierne rezultaty programu Polska! Year w Wielkiej Brytanii? I drugie pytanie: Czy ten projekt może być wzorem dla innych inicjatyw, jeśli chodzi o promocję polskiej kultury w innych krajach Unii Europejskiej i na świecie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#BogdanZdrojewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście jest tak, iż polska promocja poza granicami kraju przeżywa pewnego rodzaju rewolucję i ta rewolucja obejmuje trzy elementy: jakościowy, podlegający dyskusji, koncentracji wydarzeń, jak również koncentracji naszego zainteresowania określonym obszarem naszej aktywności, a także, co jest dla nas bardzo ważne, przeniesienie tej wcześniej przypadkowo realizowanej polityki promocyjnej na większą jej trwałość, jeżeli chodzi o skutki.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#BogdanZdrojewski">Polska w Wielkiej Brytanii z jednej strony może być dobrą ilustracją tego, jak się zmienia nasza promocja zarówno w tych elementach, o których powiedziałem, jak również pokazuje, jakie są cele promocji nie tylko polskiej kultury, ale po prostu Polski. Kultura, co nie ulega wątpliwości, jest najlepszym znakiem jakościowym, najlepszą marką, jakby powiedzieli specjaliści - naszym najwartościowszym trendem. W związku z tym oczywiście to, co czynimy w tej materii, jest niezwykle istotne z punktu widzenia interesów państwa polskiego jako całości.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#BogdanZdrojewski">Chciałbym zwrócić uwagę także na to, na co zwrócił uwagę pan poseł. Otóż to jest kolejna realizacja, która uzyskała bardzo wysoką notę. Pierwszy duży skoncentrowany projekt zrealizowany został rok wcześniej, w 2008 r., i tym projektem był rok polskiej kultury w Izraelu - kompletnie inaczej potraktowany niż dotychczas, z nastawieniem nie tylko na historię, tej też trochę było, ale przede wszystkim na to, co dzieje się w Polsce obecnie, na teraźniejszość i pewnego rodzaju nową perspektywę. Rzeczywiście jest tak, iż biorąc pod uwagę te wszystkie obchody, które w ostatnich latach miały miejsce - czyli, przypomnę, rok polskiej kultury w Izraelu oraz rok polskiej kultury na Wyspach - czy obchodzony w tym roku Rok Chopinowski obejmujący ponad 2500 wydarzeń poza granicami kraju, oczywiście w różnych miejscach na całym świecie, kiedy się porównuje rok polskiej kultury na Wyspach z obecnym rokiem polskiej kultury - rokiem Chopinowskim - widzimy, jaka jest przestrzeń do zagospodarowania i jak różnymi technikami trzeba się posługiwać, żeby uzyskać efekt.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#BogdanZdrojewski">Chciałbym też podkreślić, że aby osiągnąć ten sukces, trzeba było 30 miesięcy przygotowań. Tak długo trwają przygotowania - zarezerwowanie najlepszych wykonawców, najlepszych sal - aby ta przestrzeń była dość bogata, obejmowała wszystkie możliwe dziedziny naszej aktywności, tam gdzie czujemy się mocni, czyli sztuki wizualne, muzykę, plastykę, teatr. I tak się rzeczywiście stało zarówno w Izraelu, jak i w Wielkiej Brytanii. Zrealizowaliśmy 255 projektów, na które składało się 67 wystaw, 81 koncertów, 20 spektakli teatralnych, 10 projektów filmowych, 31 festiwali, 12 publikacji, 21 projektów interdyscyplinarnych i 13 konferencji. Od razu dodam, że bardzo zależało nam na tym, aby nie koncentrować się wyłącznie na Londynie czy Liverpoolu, ale także na tym, aby nasi artyści rzeczywiście pojawili się w wielu miastach, w których efekt naszej obecności bardzo często jest trwalszy i bardziej zauważalny. Pojawiliśmy się w 26 różnych miastach - tak dużych, jak Glasgow, Liverpool, Leeds, Cardiff czy oczywiście Londyn, ale także w miejscowościach dużo mniejszych, w których tradycja polskiej obecności również była niezwykle istotna. Prezentowaliśmy kulturę narodową, co nie ulega wątpliwości, w najbardziej prestiżowych miejscach, o znaczeniu globalnym. Mieliśmy, co ważne, ponad 200 partnerów brytyjskich do realizacji naszych projektów, co spowodowało, że cały program był oczywiście dużo bardziej skuteczny.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#BogdanZdrojewski">Na pytania dotyczące adresata zawsze odpowiadamy, że adresatem jest ten, kto tam mieszka, że mniej nas interesuje Polonia. To nie znaczy, iż ona nas nie interesuje, że nie interesują nas ci, którzy jeżdżą tam do pracy, tylko że Polonia nie jest głównym podmiotem naszego zainteresowania. Jeśli chodzi o ten projekt, ok. 10–15% widzów to byli Polacy, pozostałą grupę tworzyli Brytyjczycy. Rzeczywiście było 2,5 mln, jak pan poseł powiedział, ale od razu dodam, iż było ich znacznie więcej, ponieważ 2,5 mln oznacza liczbę sprzedanych Brytyjczykom biletów na różnego rodzaju przedsięwzięcia artystyczne. Zostało to więc zrobione rzeczywiście bardzo profesjonalnie, określa to faktyczny wskaźnik zainteresowania.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#BogdanZdrojewski">Ukazało się ponad 3 tysiące relacji prasowych w najważniejszych tytułach. Przyniosłem jeden z sześciu tomów, w których są artykuły z czołowych czasopism brytyjskich. To jest oczywiście do prześledzenia, ale można powiedzieć, że to jest efekt rzeczywistego zainteresowania. W tym samym czasie stronę internetową Instytutu Adama Mickiewicza odwiedzało ponad 15 tys. internautów dziennie, i to tych internautów, którzy byli zainteresowani właśnie tym wydarzeniem. Celami, jakie mieliśmy uzyskać, były oczywiście: zbudowanie, poprawienie czy wzmocnienie marki polskiej w Wielkiej Brytanii, zmiana wizerunku Polski, czyli dokonywanie tych korekt, które są dla nas bardzo istotne. Chcemy pokazywać, że Polska jest kreatywnym zagłębiem w Europie, gdzie przede wszystkim młodzi ludzie, ale nie tylko, są w stanie realizować nowe wydarzenia w obszarze dizajnu, teatru, filmu, dokumentu, czyli że po prostu jesteśmy fantastyczni, zdolni i rzeczywiście wiele potrafimy i to na poziomie światowym, co, jak państwo wiedzą, nie jest łatwe, bo konkurencja w tej materii jest ogromna. Do obiegu kulturalnego o znaczeniu globalnym wprowadzamy oczywiście całą generację młodych twórców. Pomagamy im, chcemy, aby lepiej czuli się poza granicami kraju, byli rozpoznawalni, mieli kontakty, bo to jest oczywiście obszar wielu kontaktów, i robimy wszystko, żeby rzeczywiście to się udało.</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#BogdanZdrojewski">I na koniec ostatnia rzecz: Czy może być to wzorzec? Nie ulega wątpliwości, że w jakimś sensie tak, zwłaszcza jeżeli chodzi o efektywność finansową. Powiem, iż cały projekt kosztował nas 17 mln, a to zaledwie 30% kosztów, 70% pokryli partnerzy brytyjscy. To jest jeden z elementów wymiaru sukcesu, na jaki w mojej ocenie polska kultura zawsze zasługiwała. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jaros, tak?</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pytanie uzupełniające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#MichałJaros">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jestem posłem z Wrocławia, a Wrocław to miasto wielokulturowe. My, Wrocławianie, doskonale wiemy, jak ważne jest przenikanie się kultur, a program „Polska! Year” jest właśnie przenikaniem się kultur - kultury polskiej do kultury brytyjskiej. Program „Polska! Year” niewątpliwie zakończył się sukcesem, a tworzyły go liczne wystawy, koncerty, spektakle teatralne, projekcje filmowe, festiwale, publikacje, a także projekty interdyscyplinarne i multimedialne. „Polska! Year” był bez wątpienia doskonałą promocją Polski, ale też promocją polskiej kultury w społeczeństwie brytyjskim. Ponadto, co bardzo cieszy, setkom tysięcy Polaków, którzy wyjechali do Wielkiej Brytanii, a którzy czasami potrzebują kontaktu z Polską, projekt niewątpliwie ten kontakt umożliwił.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#MichałJaros">Panie ministrze, mam jeszcze dwa pytania. Po pierwsze: Jakie były koszty organizacji programu „Polska! Year”, jaki był w tym udział brytyjskich partnerów? I drugie: Jak dużego wsparcia udzieliło tych 200 partnerów brytyjskich, o których pan minister mówił? Dziękuję serdecznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#BogdanZdrojewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na pierwsze pytanie właściwie już odpowiedziałem - to było 17,3 mln zł, ok. 30% wszystkich kosztów, jakie ponieśliśmy przez prawie półtora roku, bo tyle trwał rok polskiej kultury na Wyspach. Czyli pozostała kwota, 70%, to środki finansowe partnerów brytyjskich i one przybrały bardzo różną formę - część była w gotówce, część w barterze, część wiązała się oczywiście z kosztami ponoszonymi w związku z wynajmem sal. Podkreślam jednak to jeszcze raz, bo to jest bardzo istotne, bardzo łatwo jest zebrać notatki prasowe i pokazać, że troszkę ich było, ale ważne jest to, co za tymi notatkami się kryje: jakie sale, jakie miejsca, jacy artyści, jaki odbiór, czy bilety były sprzedawane czy po prostu rozdawane, czy odbywało się to na zasadzie zaproszenia. W tym przypadku mamy rzeczywiście bardzo wysoką efektywność. Ta efektywność oczywiście jest już mierzona różnego rodzaju współczynnikami, ale mogę powiedzieć, że w tak zwanym współczynniku GRP (Gross Rating Point) wynosi ona 1,4 grosza (koszt dotarcia do jednego zainteresowania), a to jest wynik więcej niż znakomity. To są przeliczniki, które mają charakterystyczny standard międzynarodowy i pokazują efekty. Dotarcie poprzez relacje medialne wynosi ponad 120 mln. To pokazuje, jak ten rok był realizowany, jak on rzeczywiście zaistniał w mediach, a wiadomo, że w tej chwili kultura w znacznym stopniu opiera się na przekazach medialnych.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#BogdanZdrojewski">Chciałbym jeszcze o jednej rzeczy powiedzieć. Zazwyczaj patrzymy poprzez pryzmat samych artystów, o których mowa w tych recenzjach, natomiast dla mnie bardzo istotne jest, że Instytut Adama Mickiewicza prowadzony przez Pawła Potoroczyna to instytut już kompletnie z innej epoki. Ważne jest, że głównym koordynatorem tego projektu była pani Aneta Prasał-Wiśniewska i że na niej spoczywała indywidualna odpowiedzialność za dotarcie do tych wszystkich odbiorców, do których rzeczywiście dotarła. Często to podkreślam, bo uważam, że wymienienie osób, ich nazwisk jest bardzo istotne, bo włożyli oni w to naprawdę spory wysiłek, niezwykle konsekwentnie realizowali to przez dłuższy czas. Chciałbym powiedzieć też, że od 2 lat, ponad 2 lat, bardzo dobrze nam się współpracuje z Ministerstwem Spraw Zagranicznych, co podnosi efektywność, bo nie ma sporów, nie ma w tej materii różnic, po prostu udaje się uzyskiwać bardzo wysoką efektywność w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#BogdanZdrojewski">Jeszcze jedna rzecz, jeżeli chodzi o przenoszenie wszystkich przedsięwzięć. Doświadczenia przenosimy na te przedsięwzięcia, które mogą być zbliżone, ale od razu powiem, że nasze zainteresowanie rynkiem, np. amerykańskim, do którego się przygotowujemy od pewnego czasu - nastąpi to za kilka lat - będzie miało zupełnie inny charakter, można więc powiedzieć, że doświadczenia brytyjskie są dobre w odniesieniu do rynku europejskiego, Francji, Niemiec w jakimś stopniu, natomiast na pewno nie w odniesieniu do rynku Stanów Zjednoczonych, który wymaga kompletnie innej techniki, innej pracy, jak i innych środków dotarcia, i na to zwracamy uwagę. Na co warto zwrócić uwagę?</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#BogdanZdrojewski"> Realizujemy wszystkie zadania promocyjne przy bardzo skromnych środkach finansowych. W zestawieniu z instytutami, takimi jak: Goethe Institut, szwedzki instytut kultury, Instytut Cervantesa, można powiedzieć, że polska kultura jest najefektywniejsza, bo dzięki bardzo małym środkom uzyskujemy bardzo wysoką efektywność. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#StefanNiesiołowski">Panowie posłowie Joachim Brudziński i Czesław Hoc, Prawo i Sprawiedliwość, zadadzą pytanie w sprawie braku należytej kontroli i koordynacji Ministerstwa Infrastruktury akcji ratowniczo-poszukiwawczej w związku z zatonięciem nieopodal Sarbinowa kutra rybackiego z 4-osobową załogą składającą się z rybaków z Darłowa i miejscowości Chłopy w dniu 17 lipca 2010 r. Pytanie skierowane jest do ministra infrastruktury. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pani Anna Wypych-Namiotko.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#StefanNiesiołowski">Pierwsze pytanie zada pan poseł Czesław Hoc.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#CzesławHoc">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W dniu 17 lipca, w sobotę, ok. godz. 13 w wyniku nawałnicy na morzu doszło do tragedii. Zatonął kuter rybacki CHY-8 z 4-osobową załogą - rybacy z miejscowości Chłopy i Krupy. Morskie służby poszukiwania i ratownictwa powiadomiono ok. 15.20. Akcję poszukiwawczą i ratowniczą podjęto ok. 17.09. Trwała ona do godz. 23, czyli ok. 6–7 godzin. Do dziś nie odnaleziono wraku kutra ani zaginionych rybaków. Zatem obecnie mamy dalszy ciąg dramatu ludzkiego, a także całej wspólnoty rybackiej. Mamy powody przypuszczać, panie marszałku, że jego przyczyną jest brak, momentami skandaliczny, nadzoru nad działaniami poszukiwawczo-ratowniczymi i ich koordynacji ze strony Ministerstwa Infrastruktury, ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#CzesławHoc">Pragniemy podkreślić, że akcja poszukiwawcza trwała tylko 6–7 godzin. Powszechnie przyjmuje się, że czas poszukiwania nie powinien być krótszy niż dwukrotny prawdopodobny czas przeżycia człowieka w wodzie o danej temperaturze. W tym okresie temperatura wody w Bałtyku miała ok. 18.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#CzesławHoc">Zatem pierwsze pytanie: Dlaczego akcja poszukiwawczo-ratownicza trwała tylko 6–7 godzin? Dlaczego dopiero po ok. 90 minutach od powiadomienia wystartował śmigłowiec ratowniczy, w dodatku z Gdyni, a nie z bliższego Darłowa, gdzie stacjonują śmigłowce ratownicze?</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#CzesławHoc">Kolejne pytania. Akcję przerwano o godz. 23 w sobotę i od tego momentu pozostawiono zrozpaczone rodziny rybaków, a tak naprawdę całą społeczność rybacką samym sobie. Nie było żadnych działań ze strony Ministerstwa Infrastruktury i podległych mu służb: SAR-u, Straży Granicznej czy też Urzędu Morskiego w Słupsku. Urząd Morski w Słupsku podjął działania dopiero w środę rano. Sami rybacy bez profesjonalnego sprzętu poszukiwawczego w ramach solidarności wspólnoty rybaków prowadzą takie działania.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#CzesławHoc"> Są zrozpaczeni w osamotnieniu, czują się upokorzeni. To potęguje dramat ludzki i odsłania słabość państwa w tym zakresie oraz brak należytego nadzoru ministerstwa w tej dziedzinie.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#CzesławHoc">Pani Minister! W czerwcu tego roku była pani matką chrzestną nowoczesnych jednostek ratowniczych SAR-u i Straży Granicznej. Rybacy pytają: Komu te nowoczesne statki mają służyć: ludziom czy sferze wizerunkowej? Brak decyzyjności ministerstwa czy też bezduszna machina biurokracji w żadnym razie nie może mieć miejsca w dziedzinie ratowania życia i jego godności. Wobec powyższego pytam panią minister: Dlaczego w przypadku tak poważnych dramatów ludzkich brakuje standardów postępowania i stosownych działań ze strony ministerstwa właściwego do spraw gospodarki morskiej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani minister Anna Wypych-Namiotko.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#AnnaWypychNamiotko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie zadane przez pana posła Hoca jest niezwykle smutne. Natomiast obrona, jeżeli chodzi o akcję ratowniczą, wydaje się trudna, ponieważ przytoczone argumenty nie mijają się z prawdą. Służby poszukiwania i ratowania życia na morzu podlegają ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej, co oznacza, że on ma zapewnić możliwość ich funkcjonowania w celu - powtarzam jeszcze raz - poszukiwania i ratowania życia na morzu, a także właściwy standard, wyposażenie. Sposób funkcjonowania służb ratowniczych nie budzi, w naszej ocenie, żadnych wątpliwości. Ratownicy to są bohaterowie dnia codziennego, tak jak wszyscy ratownicy w innych dziedzinach. W zasadzie nie ma takiego odważnego, który powiedziałby złe słowo na temat zasad ich funkcjonowania, stosowanych procedur. Nikt nie miał również zastrzeżeń w tej akcji. Wszyscy marynarze i rybacy darzą ratowników wielkim zaufaniem. Akcje, które przeprowadzają nasze służby ratownicze, to wiele uratowanych istnień ludzkich, to systematycznie prowadzone działania i na każde wezwanie wyruszanie statków i śmigłowców.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#AnnaWypychNamiotko">Powrócę jednak do konkretnej akcji ratowniczej w dniu 17 lipca. Informacja, którą otrzymał Kapitanat Portu w Kołobrzegu o godz. 15.12, spowodowała, że w ciągu 3 minut do akcji wystartował statek ratowniczy „Szkwał” oraz łódź ratunkowa R-27 - nawet minutę po zgłoszeniu - z brzegowej stacji ratunkowej Kołobrzeg. Śmigłowiec „Anakonda” wystartował z bazy w Babich Dołach w Gdyni 19 minut po otrzymaniu zgłoszenia, kiedy śmigłowiec był na stendbaju 30-minutowym i kiedy zadania dla niego zostają sprecyzowane, ponieważ istnieje podejrzenie, że mamy do czynienia z poszukiwaniem zaginionego kutra z osobami na pokładzie. Proszę zwrócić uwagę, że do tej akcji jednostki ratownicze wyruszyły nie w celu poszukiwania, tylko w celu zidentyfikowania szczątków, które zostały znalezione przez inny kuter. Mam przed sobą cały formularz przebiegu akcji, w którym występują zgłoszenia. Od godz. 15.12 do godz. 1.50 akcja była prowadzona, w związku z tym przerwana została po ponad 12 godzinach, o których wspomniał pan poseł, mówiąc o nich jako o czasie mającym dać szansę przetrwania osobom na powierzchni wody w tej temperaturze.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#AnnaWypychNamiotko">Jeżeli chodzi o przerwanie akcji, to weźmy pod uwagę, że było to w godzinach nocnych - 1.50, jednak niezależnie od ciemności, które już wówczas zapadły, śmigłowce wyposażone były w kamery termowizyjne, po 12 godzinach podjęto decyzję o przerwaniu akcji. W akcji brały udział kutry, brali udział koledzy zaginionych rybaków. Akcja poszukiwania i ratowania życia została przerwana po ponad 12 godz., co nie znaczy, że nie były prowadzone dalsze penetracje. Przeszukiwano brzegi w nadziei, że znajdziemy wyrzucone na brzeg szczątki bądź ciała. Natomiast to, o czym mówią panowie posłowie w swoim pytaniu, to już jest zupełnie inna akcja. Poszukiwanie wraku nie należy już do zadań służby ratownictwa morskiego, poszukiwanie wraku wymaga zupełnie innego sprzętu, nie jest statutowym obowiązkiem służb ratowniczych. Takie działania wymagają odpowiedniego przygotowania i przede wszystkim wyposażenia w sonary, które mają chociażby służby hydrograficzne. Takie służby hydrograficzne w urzędach morskich i w Marynarce Wojennej wymagają wystawienia ich do zadań...</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#AnnaWypychNamiotko">.‍..i te działania są w tej chwili prowadzone. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#StefanNiesiołowski">Sekundę, będzie jeszcze pytanie uzupełniające, tak?</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Joachim Brudziński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#JoachimBrudziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#JoachimBrudziński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Przyłączam się do tych słów, które pani minister wypowiedziała pod adresem ludzi, którzy ryzykują swoje życie, którzy z pasją ratują ludzi na morzu, przyłączam się do tych naprawdę ciepłych i sprawiedliwych słów pod adresem naszych ratowników. Natomiast pani minister chyba nie do końca zrozumiała pytanie pana posła Czesława Hoca, bo nie atakujemy służb ratowniczych czy ratowników, tych, którzy niejednokrotnie poświęcają swoje życie dla ratowania ludzi morza. W swoim pytaniu chcemy zwrócić uwagę na brak należytej i starannej kontroli i koordynacji ze strony pani minister. Pani minister jako człowiek morza, jako kapitan żeglugi wielkiej, powinna wiedzieć najlepiej, i wierzę w to głęboko, że wie, jaką tragedię przeżywają ci, którzy tracą swoich bliskich na morzu. Pani minister, jest czymś naprawdę wielce niestosownym, że żony, matki tych rybaków, którzy utonęli...</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#JoachimBrudziński">...od soboty właściwie do środy czekały na jakąkolwiek akcję ze strony pani minister.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#JoachimBrudziński">Proszę pani, jeszcze jedna uwaga, bardzo bolesna dla tych wszystkich, którzy czują się emocjonalnie związani z morzem. W tym samym dniu, kiedy zginął jeden z rybaków, wdowa po nim otrzymała, to nie jest w pionie pani minister, to jest w pionie innego ministerstwa, ministerstwa rolnictwa, nakaz z klauzulą natychmiastowej wykonalności, karę w wysokości 100 tys. zł. za przełowione kilkadziesiąt kilogramów dorsza. Jest to owocem wycofania przez rząd Donalda Tuska dosyć spolegliwie z Komisji Europejskiej, z ETS-u rozporządzenia, które przez nasz rząd zostało zaskarżone, chodzi o rozporządzenie 804. Jakoś tak dziwnie się układa, że ci, którzy powinni być pod pani szczególną kontrolą, rybacy, marynarze, mają poczucie, i mówię to w imieniu ludzi morza, że z chwilą likwidacji Ministerstwa Gospodarki Morskiej zostali pozostawieni sami sobie. To boli, pani minister. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#AnnaWypychNamiotko">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#AnnaWypychNamiotko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Rodziny są w żałobie. Już powiedziałam, że przygotowanie akcji, która mogłaby dać odpowiedź na pytanie o przyczyny wypadku i ułatwić znalezienie ciał zaginionych rybaków to jest zupełnie inne zadanie, wymagające innego przygotowania i działania. Trudno rozmawiać i wyrażać tylko i wyłącznie ubolewanie, kiedy mamy jeszcze szanse udzielenia konkretnej pomocy. Nie odpowiadam oczywiście za działania poczty i działania wynikające z kary za przełowienie dorsza, natomiast nieszczęśliwy zbieg okoliczności spowodował, że te procedury w jakiś sposób się zazębiły.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#AnnaWypychNamiotko">Jeśli chodzi o pozostawienie rodzin, to nie będziemy mieli konkretnych wyników, dopóki nie znajdziemy wraku łodzi. Poszukiwania wraku trwają. Statki, które mają odpowiednie wyposażenie, są na pozycjach, wymagały jednak przetransportowania. Warunki pogodowe nie zawsze pozwalają na prowadzenie poszukiwań. Jeżeli chodzi o nadzór i współpracę ze służbami, jestem z nimi w kontakcie i uczestniczyłam w tej akcji, byłam informowana o wszystkich zadaniach i wynikach poszukiwań. Takie informacje przekazano również ministrowi infrastruktury i ministrowi rolnictwa. W przypadku uzyskania jakichkolwiek innych danych na pewno podejmiemy właściwe działania w celu poinformowania rodzin. Dzisiaj rodziny są przesłuchiwane przez prokuraturę. Nie uważam, żeby to był dobry moment, aby jeszcze dodatkowo absorbować je informacjami czy przesłuchaniami prowadzonymi przez administrację morską, która wykonuje swoje zadania.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#komentarz">(Poseł Joachim Brudziński: Rodziny na to czekają.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#AnnaWypychNamiotko">Ta informacja została przekazana przez dyrektora urzędu morskiego. Służby inspektora i Urzędu Morskiego w Słupsku mają kontakt z rybakami, ze środowiskiem rybaków. Na pewno z naszej strony...</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#AnnaWypychNamiotko">‍...zostaną wysłane żonom zaginionych rybaków odpowiednie kondolencje. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Wiesław Andrzej Szczepański, Lewica, zadaje pytanie w sprawie wycofania przez PKP InterCity ochrony w nocnych pociągach. Pytanie jest skierowane do ministra infrastruktury. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Juliusz Engelhardt.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#WiesławAndrzejSzczepański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jeszcze niedawno spółka PKP InterCity szumnie reklamowała ochronę wprowadzoną w 10 wybranych nocnych pociągach TLK: bo zależy nam na bezpieczeństwie pasażerów, daliśmy im coś więcej niż inni przewoźnicy, nawet w skali europejskiej nie jest to standardem - mówiła rzecznik prasowa InterCity. Ochroniarze jeździli w nocnych pociągach od kwietnia 2005 r. do lipca 2009 r. Można ich było spotkać na trasach pomiędzy Warszawą, Gdańskiem, Szczecinem, Zakopanem, Zebrzydowicami i Krakowem, a latem w nocnych pociągach między Helem a Kołobrzegiem. Można było, bowiem PKP nie przedłużyło umowy z dotychczasową firmą, a nowej nie wynajęło. Firma ochroniarska miesięcznie interweniowała od 15 do 20 razy, uspokajając pijanych pasażerów, zapobiegając kradzieżom czy bójkom. Jak twierdzi PKP InterCity, wraz z początkiem wakacyjnego szczytu komunikacyjnego zlikwidowano ochronę, bo firma nie wywiązywała się wystarczająco dobrze z powierzonych zadań. Kiedy dziennikarze pytają, jakich, rzecznik odmawia komentarza. Tymczasem podejmując tę dziwną decyzję w środku sezonu letniego, przewoźnik pozbawił turystów ochrony i bezpieczeństwa przejazdu. Również konduktorzy nieoficjalnie wyrażają niezadowolenie, bo czuli się bezpiecznie.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#WiesławAndrzejSzczepański">W związku z powyższym zwracam się do pana ministra z następującymi pytaniami. Co było rzeczywistą przyczyną rezygnacji przez PKP InterCity z usług ochroniarskich w pociągach Tanich Linii Kolejowych? Czy prawdą jest, że rezygnacja z ochrony pasażerów nastąpiła za zgodą Ministerstwa Infrastruktury? Kto obecnie zajmuje się ochroną pasażerów na wymienionych przeze mnie trasach w nocnych pociągach TLK? Kiedy wróci, i czy wróci, do tych pociągów ochrona? Jak obecnie InterCity zapewnia bezpieczeństwo i ochronę pracownikom w nocnych pociągach Tanich Linii Kolejowych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Juliusz Engelhardt.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#JuliuszEngelhardt">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Odpowiadając na pytania pana posła Wiesława Szczepańskiego, chciałbym przytoczyć podstawowe fakty związane z umową dotyczącą usług agencji ochrony Juventus. Ta umowa została zawarta w dniu 9 grudnia 2009 r. Obejmowała takie obowiązki, jak podejmowanie skutecznych interwencji we wszystkich przypadkach, w których jakiekolwiek niebezpieczeństwo zagraża lub może zagrażać życiu i zdrowiu podróżnych, a także ich mieniu, zapobieganie przestępstwom, wykroczeniom popełnionym na szkodę podróżnych, udzielanie pomocy podróżnym oraz obsłudze pociągu i współpracę z Policją i SOK. W sumie chodzi o ochronę - słusznie pan poseł podkreśla - ponadstandardową, ponadwymiarową, niestosowaną w innych krajach, powiedzmy, takie dodatkowe świadczenie. InterCity zdecydowało się na poniesienie dodatkowych kosztów w celu zapewnienia dodatkowej ochrony. Tą ochroną objęto 10 z 335 pociągów, które kursują dobowo, zatem jest to niespełna 3%. Umowa była zawarta na rok i kończyła się w dniu 30 czerwca 2010 r. Mogła, ale nie musiała być przedłużona.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#JuliuszEngelhardt">Spółka InterCity - według informacji, które posiadam - analizowała pracę agencji Juventus w ciągu tego roku. Przeprowadziła szereg kontroli pracy tejże agencji i zdecydowała się nie przedłużać umowy z nią. Już wyjaśniam dlaczego. Po pierwsze, w toku kontroli stwierdzono przypadki nierealizowania przez pracowników agencji zadań wynikających z instrukcji ochrony pociągów PKP InterCity, która określała m.in. obowiązki agenta ochrony, a także taktykę ochrony pociągów, w tym szczegółowe czynności do chwili odjazdu pociągu, bezpośrednio po odjeździe pociągu, w czasie jazdy pociągu, w czasie postoju pociągu, po zatrzymaniu pociągu. Bardzo szczegółowo określono, co agencja ma wykonywać. Po drugie, biuro audytu i kontroli spółki również zanotowało negatywne wyniki kontroli funkcjonowania agencji. Po trzecie, Straż Ochrony Kolei przeprowadziła kontrolę funkcjonowania agencji i także wydała negatywną ocenę pracownikom agencji. W związku z tym spółka InterCity ze względu na taką a nie inną jakość świadczonych usług ochroniarskich zdecydowała się nie przedłużać tej umowy.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#JuliuszEngelhardt">Dodam, że ministerstwo absolutnie nie zajmuje się taką problematyką i nie dawało ani przyzwolenia, ani zgody na zawarcie umowy, ponieważ tę problematykę spółka reguluje wewnętrznie. Ministerstwo nie zajmowało się tym.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#JuliuszEngelhardt">Natomiast ogólnie chciałbym powiedzieć, że to jest spółka grupy PKP, w której instytucjonalną ochronę w tzw. obszarach kolejowych sprawuje formacja PKP PLK, znana pod nazwą Straż Ochrony Kolei. Jej zadania są określone szczegółowo na podstawie rozporządzenia ministra infrastruktury z 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania oraz sposobu organizacji Straży Ochrony Kolei. Tam zapisano m.in., że do zadań SOK należy opracowywanie, realizacja programów ochrony życia i zdrowia ludzi oraz mienia na obszarze kolejowym w pociągach, w innych pojazdach kolejowych oraz przedstawianie w tym zakresie wniosków do zarządcy infrastruktury, ochrona obszaru kolejowego przed dostępem osób nieupoważnionych i nieuprawnionych, kontrola wstępu na obszar kolejowy, do budynków, budowli i urządzeń kolejowych, prowadzenie działalności profilaktycznej związanej z ochroną życia i zdrowia ludzi itd.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#JuliuszEngelhardt">Równocześnie na mocy takiego ogólnego porozumienia o współdziałaniu w zakresie strategii zmierzającej do poprawy stanu bezpieczeństwa na obszarach kolejowych, które zostało zawarte w dniu 6 lipca 2004 r. pomiędzy komendantami głównymi Policji, Straży Granicznej i Żandarmerii Wojskowej a spółką PKP SA, uzgodniono współdziałanie z tymi służbami w oparciu o strategię działań zmierzających do poprawy stanu bezpieczeństwa na obszarach kolejowych. Obecnie strategia ta jest realizowana przez spółki grupy PKP, komendy wojewódzkie Policji, Komendę Stołeczną Policji, a także oddziały Straży Granicznej oraz jednostki organizacyjne Żandarmerii Wojskowej w oparciu o własne rozpoznanie zagrożeń. Ta strategia obejmuje m.in. takie obszary działań, jak bezpieczeństwo w pociągach pasażerskich, bezpieczeństwo na dworcach, przystankach i stacjach, bezpieczeństwo przewozu przesyłek towarowych czy działalność profilaktyczno-zapobiegawcza.</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#JuliuszEngelhardt">W związku z tym w naszej ocenie zawieszenie ochrony wybranych pociągów po zakończeniu obowiązywania umowy z agencją ochrony Juventus, to jest od dnia 1 lipca 2010 r., nie spowoduje pogorszenia bezpieczeństwa podróżnych. Wynika to z faktu, że, po pierwsze, nad bezpieczeństwem podróżnych czuwają instytucje powołane do tego celu i posiadające stosowne uprawnienia...</u>
          <u xml:id="u-27.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-27.7" who="#JuliuszEngelhardt">...tzn. Policja i Straż Ochrony Kolei, z którymi PKP InterCity współpracuje na bieżąco, a po drugie, pociągi spółki ochraniane przez agencję Juventus to tylko niespełna 3% wszystkich pociągów przez nią uruchamianych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, uzupełniające pytanie zada pan poseł Szczepański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#WiesławAndrzejSzczepański">Panie Marszałku! Panie Ministrze! O tym, że InterCity zamierza wycofać się z zawartej umowy, wiedziało chyba wcześniej. W związku z tym mam pytanie: Dlaczego wcześniej nie zabezpieczyło jazdy w tych pociągach inną formą ochrony, tak jak pan mówił - sokistami? Czy jednakże powodem nieprzedłużenia tej umowy nie jest obecna sytuacja InterCity? Czy prawdą jest, że spółka ma około 150 mln strat i zamierza zwolnić około 20% swojej załogi?</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#WiesławAndrzejSzczepański">Panie ministrze, mam pytanie: Czy rzeczywiście można oszczędzać na bezpieczeństwie pasażerów? Przytoczę panu słowa konduktora, który powiedział dla jednej z gazet: Niedobrze, że nie ma ochrony. Ja sam nie zamierzam za nikogo nadstawiać głowy. Łażą tam takie z nożami, co będę ryzykował? Ktoś może straci portfel, ale ja za fikanie wylecę z pociągu.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#WiesławAndrzejSzczepański">Tak jest dzisiaj w pociągach nocnych. Nie wiem, czy pan minister ma możliwość jeżdżenia pociągami nocnymi Tanich Linii Kolejowych. Niestety, tam po prostu nie znajdziemy ochrony. W związku z tym mam pytanie: Czy rzeczywiście nie ma możliwości porozumienia, żeby zabezpieczyć ochronę pasażerów w nocnych pociągach Tanich Linii Kolejowych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Engelhardt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#JuliuszEngelhardt">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pan poseł Szczepański podnosi różne kwestie. W każdym razie trzeba pamiętać, wziąć pod uwagę taki aspekt, że sprawa stała się nagłośniona medialnie za sprawą spółki, która utraciła pewien kontrakt. W jej interesie leżało nagłośnienie sprawy, podanie do mediów, żeby media odpowiednio ją przedstawiły. A przedstawiły właśnie jako element zagrożenia bezpieczeństwa pasażerów, a nie jako informację, że usługi...</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(Poseł Wiesław Andrzej Szczepański: Dać drugi i będzie normalnie.)</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#JuliuszEngelhardt">...były złej jakości. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#komentarz">(Poseł Wiesław Andrzej Szczepański: Nie wymieniłem nazwy tej spółki. Pytam, czy państwo zamierzacie ochraniać pasażerów w nocnych pociągach.)</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#JuliuszEngelhardt">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#komentarz">(Poseł Wiesław Andrzej Szczepański: Nie wymieniłem nazwy spółki. Pytam, czy zamierzacie ochraniać pasażerów w nocnych pociągach, nawet sokistami.)</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#JuliuszEngelhardt">Tak, oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-31.7" who="#komentarz">(Poseł Wiesław Andrzej Szczepański: Ale ich nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-31.8" who="#JuliuszEngelhardt">Nie jest to istotny element w kosztach działalności spółki. Oczywiście, taka umowa odpowiednio kosztuje - ona kosztowała 100 tys. zł rocznie.</u>
          <u xml:id="u-31.9" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: Ale będzie czy nie?)</u>
          <u xml:id="u-31.10" who="#JuliuszEngelhardt">Pan mi przeszkadza się wypowiedzieć. Nie wiem, co mam mówić, bo panowie krzyczą do mnie, panie marszałku, tak że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#StefanNiesiołowski">Nie, spokojnie. Niech pan odpowiada, co pan uważa za stosowne. Nie można tak...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#JuliuszEngelhardt">...naprawdę tracę wątek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#StefanNiesiołowski">...daleko ingerować. Niech pan, panie ministrze, mówi to, co pan uważa za stosowne. Proszę w miarę możności nie przedłużać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#JuliuszEngelhardt">Stwierdzono przypadki, że po prostu ochroniarze spali w pociągach, nie wykonywali właściwie swoich czynności. W związku z tym spółka nie przedłużyła umowy. To jest normalna sprawa, taka, jakich w gospodarce zdarzają się tysiące. Ktoś jest niezadowolony z usług, więc poszukuje innej formy ochrony. Oczywiście, jest taka możliwość, że Straż Ochrony Kolei wzmocni się. Chodzi o to, żeby funkcjonariusze jeździli po cywilnemu w pociągach tam, gdzie występuje zagrożenie. Zaznaczam, że to było 10 pociągów w skali trzystukilkudziesięciu, więc niewielki jest procent pociągów ze zidentyfikowanymi zagrożeniami. Tam z całą pewnością będą podjęte czynności zmierzające do poprawy ochrony pasażerów, ale niekoniecznie musi być to przedłużenie umowy z tą spółką. Domyślam się, że właściwie intencją tego zapytania jest to, by przedłużyć umowę z tą spółką, a InterCity nie było zadowolone z jej usług. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#komentarz">(Poseł Wiesław Andrzej Szczepański: Ale ja nie chcę spółki, chcę sokistów.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Mieczysław Kasprzak i pani poseł Ewa Kierzkowska, Polskie Stronnictwo Ludowe, kierują pytanie do ministra finansów w sprawie sytuacji polskich przedsiębiorców, którzy zostali dotknięci tzw. opcjami walutowymi. Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan Dariusz Daniluk.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Mieczysław Kasprzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#MieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W 2008 r. część polskich przedsiębiorstw została dotknięta tzw. opcjami walutowymi. Powszechnie wiadomo, że już zawieranie umów przez banki było dokonywane w sposób niewłaściwy, co narażało polskich przedsiębiorców na ogromne straty i często mogło doprowadzić do upadku tych przedsiębiorstw. Zaproponowane przez instytucje finansowe asymetryczne umowy już w chwili ich zawierania opierały się na nieuczciwej grze z przedsiębiorców. Ogromne zastrzeżenia budziła sama forma zawierania tych umów, odbiegająca od przyjętych standardów obowiązujących w prawie europejskim. Świadczą o tym wyroki sądowe wygrywane przez przedsiębiorców. Niestety, w wielu przypadkach jest już za późno, dlatego że przedsiębiorstwa upadły.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#MieczysławKasprzak">Przypomnę, że w Sejmie znajduje się projekt ustawy m.in. Polskiego Stronnictwa Ludowego, który zakłada zatrzymanie tych procesów upadłościowych i doprowadzenie do ugody z bankami. Żałuję, że nasze propozycje nie zostały rozpatrzone przez Wysoką Izbę do końca, gdyż dawałyby możliwość honorowego załatwienia sprawy omawianych zaniedbań wobec polskich przedsiębiorców. Mówiąc o zaniedbaniach, mam na myśli zaniedbania w zakresie implementacji unijnej dyrektywy MiFID, która ogranicza nieuczciwe praktyki na rynkach finansowych. W ubiegłym tygodniu ukazała się informacja agencji badawczej Deloitte, z której wynika, że 2/3 banków w dalszym ciągu nie spełnia wymogów dyrektywy MiFID, nakazujących uczciwą politykę wobec przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#MieczysławKasprzak">W związku z tym mam kilka pytań. Czy rząd potwierdza te niepokojące informacje? Ile przedsiębiorstw upadło z powodu niekorzystnych umów dotyczących opcji walutowych? Jakie są straty polskich przedsiębiorstw w stosunku do banków? Ile umów znalazło się z tego tytułu w sądzie i jakie zapadły orzeczenia? Ostatnie pytanie jest bardzo ogólne: Czy polscy przedsiębiorcy mogą czuć się bezpiecznie wobec nierealizowania dyrektywy MiFID? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#StefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Dariusz Daniluk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#DariuszDaniluk">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła Kasprzaka oraz pani poseł Kierzkowskiej, chciałbym zacząć od kilku uwag wstępnych, przypominając, iż nieodłącznym elementem towarzyszącym prowadzeniu działalności gospodarczej jest szeroko rozumiane ryzyko, w tym ryzyko walutowe, to jest możliwość powstawania strat finansowych na skutek zmian kursów walutowych. Świadomość występowania ryzyka walutowego, przejawiająca się aktywnym zarządzaniem tego rodzaju ryzykiem oraz odpowiednim zabezpieczeniem się przed jego skutkami, stała się w ostatnich latach nieodzowną cechą nowocześnie zarządzanych przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#DariuszDaniluk">W chwili obecnej jednostki gospodarcze mogą korzystać z wielu specyficznych rozwiązań, których celem jest minimalizowanie możliwości wystąpienia strat związanych z ryzykiem walutowym. Wykorzystywane tak zwane opcje walutowe w zasadzie należałoby nazywać szerzej finansowymi instrumentami pochodnymi, bo rodzaj instrumentów wykorzystywanych przez przedsiębiorstwa był znacznie szerszy niż tzw. opcje. Same opcje nie były wystandaryzowane, stąd też szereg uogólnień wydaje się nieuprawnionych, jeśli chodzi o diagnozę samego problemu.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#DariuszDaniluk">Wracając do terminu opcji walutowych, który potocznie odnosi się do szerszego zagadnienia, korzystanie z takich opcji walutowych wyłącznie w celu zabezpieczenia się przed ryzykiem w sposób naturalny powinno zagwarantować jednostce zachowanie pierwotnie założonej wartości składników aktywów lub zobowiązań albo przyszłych przepływów pieniężnych. Niemniej jednak w przypadku gdy instrumenty pochodne są wykorzystywane przez jednostki gospodarcze w celach spekulacyjnych, poza możliwością osiągnięcia ponadprzeciętnych zysków, jednostki te powinny się również liczyć z ryzykiem poniesienia znaczących strat potęgowanych przez związany z tym instrumentem efekt dźwigni finansowej.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#DariuszDaniluk">Odpowiadając na pytania pana posła, kilka słów komentarza na temat inicjatyw dotyczących ustawowego rozwiązania tego złożonego zagadnienia, które pojawiły się w Sejmie. Jak wszyscy doskonale pamiętamy, projekty, które były przedmiotem dyskusji również w Wysokiej Izbie, były obarczone szeregiem wad natury prawnej, na co wskazywały zarówno ekspertyzy sejmowego biura ekspertyz, ekspertów zewnętrznych, jak i Narodowego Banku Polskiego i Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#DariuszDaniluk">Odnosząc się szczegółowo do pytania pierwszego, które odwołuje się do badania firmy Deloitte, chcę zauważyć, że do tej pory nie otrzymaliśmy treści, metodologii, założeń tego badania. W związku z tym, mając na uwadze fakt, że wczoraj otrzymaliśmy pytanie, oczywiście dotrzemy do materiału źródłowego w celu dokonania pogłębionej analizy. Niemniej jednak należy zauważyć, że wykonywanie zadań przez podmioty objęte przepisami, w których dokonano implementacji dyrektywy MiFID, było i jest przedmiotem kontroli i nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#DariuszDaniluk">Z wcześniejszych informacji wynikających z danych Komisji Nadzoru Finansowego wynikało i wynika, że już w czasie, kiedy te kontrakty opcyjne były w obrocie, w większości banków poziom zaawansowania wdrożenia dyrektywy MiFID był bardzo wysoki. Ponadto z przeprowadzonego badania Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego wynika, że w większości przypadków banki stosowały należyty, wyczerpujący i niebudzący wątpliwości sposób informowania klientów o warunkach i parametrach transakcji opcji walutowych, w tym asymetrii warunków i jej wpływie na sposób i wynik rozliczania transakcji. Z tego też względu przypadki wątpliwe, które teraz są wyjaśniane w toku postępowania sądowego, miały charakter incydentalny, nie zaś systemowy. Taką też diagnozę problemu sformułowano w oparciu o informacje Komisji Nadzoru Finansowego na stosownych posiedzeniach Komitetu Stabilności Finansowej, w którego skład, oprócz przewodniczącego KNF, wchodzi również prezes Narodowego Banku Polskiego i minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#DariuszDaniluk">Jeśli chodzi o pytania drugie i trzecie, dotyczące tego, ile przedsiębiorstw upadło z powodu niekorzystnie zawartych umów dotyczących opcji walutowych, jakie są straty polskich przedsiębiorstw z tytułu zawartych w złej wierze umów z bankami, pragnę zauważyć, że po części pytanie utrudnia udzielenie precyzyjnej odpowiedzi, ponieważ samo ustalenie, które z umów były zawarte w złej wierze, jest lub może być w dalszym ciągu - to nie uległo przedawnieniu - przedmiotem stosownych postępowań sądowych. Natomiast zgodnie z informacjami podawanymi przez Komisję Nadzoru Finansowego wedle stanu na grudzień 2008 r., kiedy miał miejsce niejako szczyt zjawiska transakcji opcjami, zaangażowanych było 99 spółek giełdowych. Straty z powodu rozliczonych opcji w tej grupie poniosło 35 firm na łączną kwotę około 155 mln. Są dwie spółki giełdowe, których upadłość w 2009 r. można łączyć z zawartymi kontraktami opcyjnymi: Odlewnie Polskie oraz Krośnieńskie Huty Szkła. Jednocześnie należy zauważyć, że relatywnie niski poziom bankructw spółek giełdowych spowodowanych negatywnymi skutkami zawartych umów opcyjnych wynikał przede wszystkim z elastycznego podejścia banków w trakcie prowadzonych procesów restrukturyzacyjnych, w wyniku czego można było zawierać szereg ugód, do których dochodziło.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-39.8" who="#DariuszDaniluk">Odnośnie do pytania czwartego, ile jest pozwów sądowych ze strony przedsiębiorców w stosunku do banków, chcę powiedzieć, że Ministerstwo Finansów nie dysponuje danymi na temat całkowitej liczby pozwów sądowych wobec banków wiążących się z zawieranymi przez nie umowami opcyjnymi. Należy jednak zauważyć, że do tej pory Skarb Państwa został pozwany przez 2 spółki w związku ze stratami poniesionymi w wyniku braku terminowej implementacji dyrektywy MiFID. W jednym przypadku został zgłoszony przez spółkę wniosek o przypozwanie i w jednym przypadku było rozpatrywane ewentualne przystąpienie do sprawy w charakterze interwenienta ubocznego. To są dane z Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, które potwierdzają, że skala problemu nie miała charakteru systemowego.</u>
          <u xml:id="u-39.9" who="#DariuszDaniluk">Ostatnie pytanie dotyczyło tego, czy państwo zapewnia ochronę polskim przedsiębiorcom przed nieuczciwymi praktykami bankowymi. Z uwagi na upływający czas powiem krótko. Tak, przedsiębiorcy posiadają systemową, rozległą, dojrzałą ochronę instytucjonalną w zakresie szeroko rozumianych usług finansowych w Polsce. Na cały ten system składają się przede wszystkim Komisja Nadzoru Finansowego wraz z urzędem, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, sądy powszechne, które od niedawna również mogą orzekać na podstawie składanych pozwów grupowych. Są też dodatkowe możliwości ochrony klienta, tańsze niż postępowanie sądowe, mam na myśli sąd polubowny działający czy to przy Komisji Nadzoru Finansowego, czy też przy Związku Banków Polskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę już kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#DariuszDaniluk">Ponieważ proces wdrażania dyrektywy MiFID został zakończony na poziomie regulacyjnym, mamy już zapewnioną pełną ochronę prawną, natomiast poziom przestrzegania tych przepisów jest i powinien być przedmiotem bardzo starannej kontroli ze strony instytucji, które wymieniłem przed chwilą. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#StefanNiesiołowski">Będzie pytanie uzupełniające.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Kasprzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#MieczysławKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#MieczysławKasprzak">Panie ministrze, te sprawy nie są do końca ujawniane. Przedsiębiorstwa nie chcą nagłaśniać tego, o czym się mówi, o czym mówią szczególnie urzędnicy państwowi, bo jest obawa, że ktoś powie, iż było to ryzyko tej firmy. Jeżeli ktoś się wystawi, ujawni, że to on jest tym ryzykantem, który nie umie grać na rynku finansowym, będzie miał gorszą pozycję w biznesie. Dlatego też Unia pomyślała o ochronie przedsiębiorców jako podmiotów będących w słabszej sytuacji, mających gorszą pozycję w stosunku do banków. Dyrektywa MiFID wyraźnie o tym mówi, że bank, zawierając taką umowę, powinien dokładnie zapoznać się ze stanem, kondycją przedsiębiorstwa i uprzedzić o tym, jakie może być ryzyko.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#MieczysławKasprzak">To nie jest tak, że te propozycje składane przez różne kluby były sprzeczne, że ekspertyzy były negatywne. Były też, panie ministrze, ekspertyzy pozytywne, jak przy każdej sprawie czy dyskusji, która odbywa się tutaj w Sejmie. Chciałbym wrócić do ostatnich badań. To jest naprawdę niepokojące. Proszę ministerstwo o zainteresowanie się tą sprawą, bo te informacje publikowane są już od tygodnia. Jeżeli sytuacja miałaby się powtórzyć, przedsiębiorcy będą mieć znacznie większe pretensje i wygrają w sądach więcej procesów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Daniluk.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#DariuszDaniluk">Panie pośle, sprawa instrumentów pochodnych, ich stosowania, postaw banków, jeśli chodzi o sposób sprzedaży i informowania, jest przedmiotem stałych analiz, inspekcji na miejscu w bankach dokonywanych przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego. Jak powiedziałem, od strony ochrony prawnej mamy już w pełni wdrożony MiFID. W Unii Europejskiej pracuje się nad kolejnymi regulacjami o szerokim zakresie, które mają tę ochronę zwiększyć. Natomiast przepisy - czy te już obowiązujące, czy przyszłe, nie mogą chronić, o czym wspominałem, przed transakcjami spekulacyjnymi. Jeśli były przypadki, że banki informowały klientów w sposób niewłaściwy, to w świetle przepisów prawa po stosownym orzeczeniu sądu poniosą z tego tytułu koszty. Natomiast jeśli były przypadki, a osobiście znam szereg takich przypadków, że przedsiębiorca X czy Y zawierał transakcje w 5 czy w 10 bankach - które z definicji powinny go zabezpieczyć przed ryzykiem kursowym - na kwoty przekraczające na przykład 10-krotnie wartość jego sprzedaży, były to transakcje czysto spekulacyjne. I tak jak państwo nie powinno takich sytuacji promować, tak również nie powinno w takich sytuacjach reagować. Musimy pamiętać, że gdyby kurs walutowy kształtował się inaczej, to ten przedsiębiorca bardzo dużo by na tej spekulacji zarobił. Jeśli jednak poniósł ryzyko, nie informując banku, że podobne transakcje zawarł w 5 czy w 7 innych bankach - do tej pory nie było systemu, który umożliwiałby w czasie rzeczywistym weryfikowanie takich informacji - a przecież musiał liczyć się z tym, że kurs może pójść w przeciwną stronę, niż założył, to tak jak w kasynie - poniesie z tego tytułu konsekwencje finansowe. Nie ma żadnego powodu, żeby państwo czy w efekcie końcowym podatnicy finansowali jego źle obstawione zakłady. Podkreślam, że były to nieliczne przypadki, tym niemniej w dyskusji nad tym bardzo skomplikowanym i rozległym problemem próbuje się - to nie jest uwaga do pana posła - te rozliczne stany faktyczne, prawne, już nie mówię o mnogości instrumentów finansowych, wkładać do jednego worka i wyciągać nieuprawnione wnioski.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#DariuszDaniluk">Najważniejsze chyba jest to, że obecnie wszystkie prawne, instytucjonalne rozwiązania w Polsce są naprawdę...</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#DariuszDaniluk">.‍..na dojrzałym poziomie europejskim, a to bolesne dla wielu instytucji doświadczenie będzie skłaniało do stosownego umiaru w korzystaniu z tych instrumentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#StefanNiesiołowski">Panowie posłowie Andrzej Orzechowski i Janusz Cichoń, Platforma Obywatelska, zadadzą pytanie w sprawie inwestycji kolejowych w Polsce, w tym Rail Baltica. Pytanie skierowane jest do ministra infrastruktury. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Juliusz Engelhardt.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Orzechowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#AndrzejOrzechowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Gołym okiem widać, że rząd Donalda Tuska prowadzi ogromne inwestycje drogowe. Perspektywa finansowa na lata 2007–2013 zdecydowanie wpłynie na poprawę stanu dróg. Dobrze by było, gdyby w czasie następnej kadencji rządu, nowej perspektywy finansowej na lata 2014–2020, nadszedł czas na kolej. Wiem, że obecnie także przeznacza się pieniądze na modernizację linii kolejowych, są plany modernizacji Centralnej Magistrali Kolejowej, jest plan budowy szybkich kolei łączących duże aglomeracje. Wiem też, że inwestycja kolejowa, którą szczególnie się interesuję, a więc Rail Baltica łącząca Estonię z Polską i poprawiająca stan komunikacji pomiędzy Skandynawią a Europą Środkową, znalazła się wśród trzech unijnych priorytetów kolejowych. Stosowne protokoły podpisano w czerwcu w Saragossie. Jeśli chodzi o realizację pierwszego etapu budowy Rail Baltica, czyli modernizację odcinka Suwałki - Trakiszki oraz Warszawa - Tłuszcz, zapisano to w rezerwie Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”. Pojawiły się jednak niepokojące wieści, że opóźnia się przygotowanie studium wykonalności niezbędnego do rozstrzygnięcia, który wariant przebiegu Rail Baltica zdobędzie uznanie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#AndrzejOrzechowski">Szanowny Panie Ministrze! Proszę o przynajmniej krótkie przybliżenie planów inwestycji kolejowych w perspektywie do 2020 r., ze szczególnym uwzględnieniem możliwości realizacji w tym czasie inwestycji Rail Baltica, i w tym kontekście planów dotyczących zwiększenia możliwości przewozu koleją towarów, które nie muszą być przewożone drogami. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Engelhardt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#JuliuszEngelhardt">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Odpowiadając na pytanie panów posłów, chciałbym zacząć od tego, że program inwestycyjny spółki PKP Polskie Linie Kolejowe SA został zaakceptowany przez Ministerstwo Infrastruktury w kwietniu 2010 r. w dokumencie implementacyjnym porządkującym do 2015 r. wdrażanie „Master Planu dla transportu kolejowego w Polsce do 2030 r.”. Obecnie został on przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przekazany Komisji Europejskiej i trwa jego weryfikacja. Dokument implementacyjny, o którym mowa, szczegółowo precyzuje zakres prac obejmujących inwestycje finansowane zarówno z funduszy europejskich w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”, w ramach regionalnych programów operacyjnych, z funduszu TNT, z Funduszu Spójności, jak również ze środków budżetu państwa, Funduszu Kolejowego, środków własnych PKP PLK SA, a także z kredytów Europejskiego Banku Inwestycyjnego.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#JuliuszEngelhardt">Ogólne kierunki działań inwestycyjnych dotyczących transportu kolejowego zostały ujęte również w dokumentach programowych pn. „Masterplan dla transportu kolejowego do 2030 r.” oraz „Program budowy i uruchomienia przewozów kolejami dużych prędkości w Polsce”.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#JuliuszEngelhardt">Ponadto w Ministerstwie Infrastruktury toczą się obecnie prace nad „Programem działań dla rozwoju transportu kolejowego do 2015 r.” oraz nad ogólniejszym dokumentem „Strategia rozwoju transportu”.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#JuliuszEngelhardt">Odnosząc się natomiast do projektu Rail Baltica, chciałbym poinformować, że do 2015 r. planuje się realizację odcinka Warszawa-Rembertów - Zielonka - Tłuczcz - Sadowne. Na zaktualizowanej w styczniu 2010 r. liście projektów indywidualnych, o której już mówiłem, że w kwietniu zatwierdziliśmy ją dla Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”, na liście priorytetowej znajdują się dwa projekty, mianowicie „Modernizacja linii kolejowej E75 Rail Baltica Warszawa - Białystok - granica z Litwą, etap I. Odcinek Warszawa - Rembertów - Zielonka - Tłuszcz - prace przygotowawcze” - to jest pierwszy projekt, a także drugi projekt pod tą samą nazwą: „Modernizacja linii kolejowej E75 Rail Baltica Warszawa - Białystok - granica z Litwą, etap I. Odcinek Warszawa - Rembertów - Zielonka - Tłuszcz (Sadowne) - roboty budowlane”. To jest lista priorytetowa, podstawowa.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#JuliuszEngelhardt">Jednocześnie na liście rezerwowej - zaraz powiem dlaczego - dla Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” ujęto projekt „Modernizacja linii kolejowej E75 Rail Baltica Warszawa - Białystok - granica z Litwą, etap I. Odcinek Suwałki - Trakiszki - granica z Litwą”. To jest projekt PO IiŚ o numerze 23.</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#JuliuszEngelhardt">24 czerwca ministerstwo podpisało memorandum dotyczące projektu Rail Baltica. Jest to taki dokument o charakterze politycznym, potwierdzający wolę współpracy pięciu państw zaangażowanych w realizację tegoż projektu, wolę jego zakończenia i pomyślnego wdrożenia. W tymże dokumencie Ministerstwo Infrastruktury zobowiązało się do wykonania w obecnej perspektywie finansowej - powtarzam: w obecnej perspektywie finansowej - dwóch projektów, o których wspomniałem, tych pierwszych, umieszczonych na liście podstawowej PO IiŚ, zaś w perspektywie finansowej 2014–2020 - wykonania inwestycji znajdujących się na liście rezerwowej.</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#JuliuszEngelhardt">Przesunięcie odcinka Suwałki - Trakiszki - granica państwa jest związane z tym, że musieliśmy przeprowadzić pewne przesunięcia projektów ze względu na ograniczoną dostępność środków.</u>
          <u xml:id="u-49.7" who="#JuliuszEngelhardt">Chciałbym jednak podkreślić, że w latach 2010–2015, niezależnie od tych wszystkich programów, PKP PLK przewiduje przeznaczyć na roboty utrzymaniowo-naprawcze na całej linii E75 kwotę około 20 mln zł. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-49.8" who="#JuliuszEngelhardt">Po drugie, na wspomnianym odcinku Suwałki - Trakiszki - granica państwa trwają prace nad wdrożeniem w Polsce pilotażowego systemu zasilania trakcji 25 kV prądu przemiennego. Jest to bardzo istotne, dlatego że po stronie litewskiej odcinek normalnotorowy będzie miał już zasilanie 25 kV, a nie, jak jest u nas, 3 kV, w związku z czym na odcinku Suwałki - Trakiszki - granica państwa przewiduje się pilotażowe wdrożenie systemu zasilania 25 kV, którego w Polsce jeszcze nie mamy, bo mamy obowiązujące 3 kV.</u>
          <u xml:id="u-49.9" who="#JuliuszEngelhardt">W chwili obecnej generalnie niemożliwe jest określenie zadań planowanych do realizacji w następnej perspektywie budżetowej, gdyż nie podjęto decyzji w zakresie wsparcia unijnego. Nie ma też budżetu unijnego, jak też nie są znane wysokości środków przeznaczonych na ten cel w przyszłym budżecie. Aktualnie szacujemy w Ministerstwie Infrastruktury zapotrzebowanie na środki w ramach funduszy europejskich na lata 2014–2020.</u>
          <u xml:id="u-49.10" who="#JuliuszEngelhardt">Odnosząc się zaś do pozostałych kwestii, chciałbym poinformować, że Polskie Linie Kolejowe SA ani oczywiście żaden inny beneficjent środków nigdy nie otrzymują ich z góry. Środki przyznawane są sukcesywnie na przestrzeni całej perspektywy finansowania z przeznaczeniem na konkretne projekty. Limit nakładów ze źródeł europejskich na finansowanie projektów kolejowych w latach 2007–2013 wynosi 4863 mln euro, co ogólnie stanowi 25% dostępnych nakładów dla sektora transportu.</u>
          <u xml:id="u-49.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-49.12" who="#JuliuszEngelhardt"> Kwota ta z uzupełnieniem o wkład krajowy jest przeznaczana na zadania infrastrukturalne realizowane nie tylko przez PLK, ale też przez inne podmioty.</u>
          <u xml:id="u-49.13" who="#JuliuszEngelhardt">Aktualnie jednostki podległe Ministerstwu Infrastruktury były zmuszony do ograniczania finansowania liczby projektów i realizacji przedsięwzięć głównie w znacznym stopniu zaawansowanych. Ograniczenie liczby inwestycji w stosunku do obecnie obowiązującej listy programu PO IiŚ jest wynikiem urealnienia wartości kosztorysowych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-49.14" who="#JuliuszEngelhardt">Wobec wzrostu kosztów projektu przy niezmiennej ilości środków z Unii Europejskiej oraz ze względu na brak środków stanowiących wkład krajowych przedsięwzięć należało zmniejszyć zakres rzeczowy w tej perspektywie finansowej o 10 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-49.15" who="#JuliuszEngelhardt">Jednocześnie nie występuje - podkreślam: nie występuje - ryzyko utraty funduszy unijnych przewidzianych dla sektora kolejowego w wysokości 6 mld zł, gdyż PKP PLK, realizując pozostałe inwestycje priorytetowe, wykorzystała całą dostępną alokację działania 7.1: Rozwój transportu kolejowego.</u>
          <u xml:id="u-49.16" who="#JuliuszEngelhardt">I jeszcze jedno zdanie. Chciałbym poinformować, że Ministerstwo Infrastruktury wspólnie z Ministerstwem Środowiska prowadzi prace nad rozwiązaniami wspierającymi rozwój transportu intermodalnego. To jest to „Tiry na tory”. Jesteśmy w tym zakresie bardzo zaawansowani. Myślę, że w ciągu kilku miesięcy zaprezentujemy już konkretne rozwiązania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#komentarz">(Poseł Janusz Cichoń: Można jeszcze?)</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#StefanNiesiołowski">Tak? Jeszcze pan poseł Janusz Cichoń.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#JanuszCichoń">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Jesteśmy na dobrej drodze, aby w europejskiej sieci transportowej znalazła się droga nr 16. Ministerstwo Infrastruktury złożyło stosowny wniosek do Komisji Europejskiej. Mamy nadzieję, że do końca tego roku ten wniosek zostanie rozpatrzony pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#JanuszCichoń">Chciałbym jednak w tym kontekście zapytać, czy nie warto się zastanowić nad tym, czy nie utworzyć także pewnej odnogi, jeśli chodzi o Rail Baltica, prowadzącej na zachód, z Ełku przez Korsze, Olsztyn i dalej aż do Berlina, oczywiście wykorzystując także istniejące drogi. Byłaby to olbrzymia szansa także dla polskich portów, które dzięki takiemu korytarzowi, takiemu przebiegowi trasy kolejowej mogłyby zyskać dostęp nie tylko do Rail Baltica, ale także do Kolei transsyberyjskiej. Moim zdaniem byłaby to dla nich olbrzymia szansa. Czy tego typu prace, przynajmniej studialne, są w ministerstwie prowadzone? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#JuliuszEngelhardt">Panie Marszałku! Panie Pośle! Wspomniał pan o przewozach w kierunku miejscowości Korsze, Olsztyn i dalej na zachód. Trzeba powiedzieć, że tutaj nie mamy potrzeb w zakresie budowy nowych linii, czyli generalnie linie mamy zbudowane, linie, które w niektórych fragmentach wymagałyby wszakże pewnych modernizacji. Niemniej jednak słusznie pan zauważa, że gdyby z kierunku krajów bałtyckich pojawił się potok ładunków, a mamy nadzieję, że właśnie projekt Rail Baltica będzie temu służył, to rzeczywiście stworzy to dogodne połączenie naszych portów morskich, ale w szczególności, podkreślam, dogodne połączenie dla towarowego tranzytu kolejowego z krajów bałtyckich na zachód i na południe Europy.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#JuliuszEngelhardt">Aktualnie niestety i ku naszemu ubolewaniu tranzyt z krajów bałtyckich na południe i na zachód Europy odbywa się z wykorzystaniem transportu drogowego, samochodowego przez Mazury, co jest oczywiście bardzo niekorzystne dla naszej strony. Jednocześnie kraje nadbałtyckie stosują politykę kierowania rosyjskiego tranzytu kolejowego do swoich portów, ponieważ mają szeroki tor.</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#JuliuszEngelhardt">W związku z tym aktualnie jest dość trudna sytuacja, dlatego że rosyjski tranzyt kolejowy biegnie jak gdyby niezgodnie z naszym interesem ku portom krajów nadbałtyckich, zaś tranzyt drogowy jest kierowany na Polskę i rzeczywiście projekt Rail Baltica ma się przyczynić do tego, by w większym stopniu transport kolejowy służył w Polsce, podkreślam, że również na Litwie, tranzytowi kolejowemu. Do tego wszakże potrzebne są inwestycje nie tylko po stronie polskiej, ale w szczególności po stronie litewskiej. Potrzebne są inwestycje terminalowe, bo musi powstać nowoczesny terminal przeładunkowy z szerokiego na normalny tor i odwrotnie oraz dłuższy odcinek linii normalnotorowej. Litwini zaczęli już, powiedzmy, pewną inwestycję w tym kierunku i kładą dwa tory w jednym, szeroki i normalny, do stacji Szestokai, ale to jest dopiero początek ich inwestycji. Jest obiecywany duży terminal przeładunkowy po stronie litewskiej i myślę, że ta inwestycja mogłaby się przyczynić do znacznej intensyfikacji przewozów towarowych. Pod względem zdolności przepustowej jesteśmy już dobrze przygotowani w takim sensie, że ten tranzyt moglibyśmy przepuścić, natomiast oczywiście polepszenie parametrów linii jest tutaj wymagane. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#StefanNiesiołowski">Panowie posłowie Bogusław Kowalski, Arkadiusz Czartoryski i Henryk Kowalczyk, Prawo i Sprawiedliwość, zadadzą pytanie skierowane do ministra infrastruktury w sprawie zaawansowania przygotowań do budowy drogi ekspresowej S8 na odcinku Wyszków - Ostrów Mazowiecka i źródeł finansowania tej inwestycji. Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Radosław Stępień.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Bogusław Kowalski.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#BogusławKowalski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#BogusławKowalski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Jedną z najważniejszych inwestycji drogowych na terenie województwa mazowieckiego jest budowa drogi ekspresowej S8 na odcinku Wyszków - granica województwa. Biegnie ona w korytarzu transportowym Warszawa - Kowno - Ryga - Helsinki, tzw. Via Baltica. Inwestycja ta ma więc zarówno znaczenie regionalne, jak i międzynarodowe. Z jednej strony skróci czas dojazdu do Warszawy z terenów środkowo-wschodnich województwa. Ma to kluczowe znaczenie dla rozwoju tych obszarów, jednych z biedniejszych na Mazowszu. Z drugiej strony usprawni tranzyt, gdyż szlak ten jest główną drogą łączącą kraje nadbałtyckie z Unią Europejską oraz Białystok z Warszawą.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#BogusławKowalski">Wobec narastającego natężenia ruchu na tym odcinku, w tym ruchu samochodów ciężarowych, tzw. tirów, budowa dwupasmowej drogi ekspresowej znacząco poprawi również bezpieczeństwo ruchu drogowego, tym bardziej że obecnie odcinek od Wyszkowa do Ostrowi Mazowieckiej jest najbardziej zniszczonym i zaniedbanym odcinkiem na drodze krajowej nr 8. Jednak w ostatnim czasie pojawiły się informacje o możliwych znacznych opóźnieniach w prowadzeniu tego projektu. Dlatego zwracamy się do pana ministra z pytaniem, jak wygląda zaawansowanie przygotowania do budowy tego odcinka drogi ekspresowej S8. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Stępień.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#RadosławStępień">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Resort infrastruktury podziela opinię na temat ważności drogi S8 na odcinku Wyszków - Ostrów Mazowiecka i zdajemy sobie doskonale sprawę z tego, że wzrastający ruch, położenie i obsługa tranzytu stwarzają istotne przyczyny, dla których należy traktować tę drogę w sposób priorytetowy. Jest to zadanie, które oczywiście posiada zabezpieczone środki finansowe. W tym przypadku toczą się prace zmierzające do jak najszybszego uzyskania decyzji umożliwiających realizację inwestycji drogowych.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#RadosławStępień">Jeżeli chodzi o parametry tej drogi, o którą panowie posłowie pytacie, to jest to droga klasy S. Prędkość projektowa wynosi 100 km/h. Jest to 11 obiektów mostowych nad drogą ekspresową i 12 obiektów mostowych w samym ciągu drogi ekspresowej, a więc inwestycja jest potężna. W całym jej przebiegu, zarówno na odcinku od obwodnicy Wyszkowa do początku obwodnicy Ostrowi Mazowieckiej, jak i na odcinku od końca obwodnicy Ostrowi Mazowieckiej do granicy z województwem podlaskim koszt planowany to ok. 2,6 mld zł. Środki finansowe na realizację tej inwestycji są zabezpieczone, jeśli chodzi o trzy etapy, w których planowana jest jej realizacja.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#RadosławStępień">Dzisiaj, jeśli chodzi o odcinek, o który panowie posłowie pytali, mamy postępowanie związane z wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Licząc, że to postępowanie zasadniczo dobiega końca, spodziewamy się w najbliższym czasie wydania decyzji. Wydanie decyzji oznacza ostateczne ustalenie przebiegu i wszystkich parametrów niezbędnych do projektowania. Generalna dyrekcja niezwłocznie przystąpi do wyłonienia projektanta, a następnie przygotowania całej dokumentacji do tzw. ZRID-u, a więc decyzji umożliwiającej realizację tej inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#RadosławStępień">Planowany okres jej realizacji to ok. 24 miesiące, licząc od dnia podpisania umowy. Oczywiście podpisanie umowy uwarunkowane jest zarówno ZRID-em, jak i postępowaniem przetargowym. Jeśli chodzi o planowane postępowanie, to mamy nadzieję, że w 2011 r. bez większych przeszkód powinni zostać już wyłonieni odpowiedni wykonawcy.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#RadosławStępień">To tyle, jeżeli chodzi o stan zaawansowania, a ponieważ przedmiotem troski wyrażonej w tym pytaniu była również kwestia finansowa, potwierdzam jeszcze raz zapewnienie w Krajowym Funduszu Drogowym finansowania dla tej drogi. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#StefanNiesiołowski">Panowie posłowie dzielą czas, rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Kowalczyk jako pierwszy.</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#HenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Otóż pańskie zapewnienie dotyczące finansowania ze środków Krajowego Funduszu Drogowego nie jest w pełni przekonujące. Biorąc pod uwagę realizację budżetu z 2009 r. i wykonanie inwestycji w ramach Krajowego Funduszu Drogowego na poziomie pięćdziesięciu kilku procent, a do tego zadłużenie Krajowego Funduszu Drogowego na ponad 13 mld zł, nie mamy już takiej pewności, że w latach następnych nie będzie takiej sytuacji, że znów będzie to realizacja 50% inwestycji i w tych niezrealizowanych 50% akurat będzie ta droga. Dlatego też bardzo wyraźnie pytamy, czy jest to tylko i wyłącznie Krajowy Fundusz Drogowy, czy są jeszcze jakieś inne źródła finansowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Czartoryski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#ArkadiuszCzartoryski">Chciałbym zapytać, panie ministrze, czy ta droga będzie ukończona zgodnie z wcześniejszymi zapewnieniami do 2012 r., to jest do turnieju Euro 2012, bo przecież z Litwy, Łotwy, Estonii i Białorusi główna masa kibiców będzie płynęła do Warszawy, do naszej stolicy, na główny stadion, właśnie z tego kierunku i tą drogą. Czy ta droga zostanie ukończona, czy ten główny cel nie będzie, niestety, osiągnięty?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Stępień.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#RadosławStępień">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Jestem bardzo zaskoczony treścią tego pierwszego pytania, bo wydaje mi się, że wszyscy funkcjonujemy w tym samym porządku prawnym, i to uchwalonym przez Sejm Rzeczypospolitej, a więc w porządku prawnym regulowanym ustawą o Krajowym Funduszu Drogowym, gdzie jest wyraźnie napisane, że inwestycje drogowe są realizowane z Krajowego Funduszu Drogowego i wyłącznie z Krajowego Funduszu Drogowego, natomiast środki budżetowe przeznaczane są na inne cele, na pewno nie na cele inwestycyjne. Proszę mi wybaczyć, że przypominam treść ustawy, która w tym gmachu została uchwalona.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#RadosławStępień">Jeżeli natomiast chodzi o wspomniane zapewnienie, to również jestem troszkę zaskoczony treścią pytania. Po pierwsze, to nie ja zapewniam o istnieniu środków w Krajowym Funduszu Drogowym, ale plan finansowy Krajowego Funduszu Drogowego i projekcja jego wydatków. Ten plan jest uzgadniany z Bankiem Gospodarstwa Krajowego i z Ministerstwem Finansów, a więc to nie ma moim słowie opiera się finansowanie tej drogi, a na przepływach finansowych Krajowego Funduszu Drogowego.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#RadosławStępień">Jeżeli chodzi o ocenę wydatkowania, to oczywiście każdy ma prawo do takiej, a nie innej oceny, niemniej chciałbym zwrócić uwagę, że Krajowy Fundusz Drogowy to instytucja, która ocaliła środki na budowę dróg w Polsce, która umożliwia w warunkach kryzysu zapewnienie najwyższego budżetu drogowego w historii polskiego drogownictwa. Nie było jeszcze takich pieniędzy na drogi, jak w tej chwili.</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#RadosławStępień">Oczywiście można nadal wyrażać głęboką troskę i zastanawiać się, czy w przyszłości, za dwa lub trzy lata, te pieniądze będą, biorąc pod uwagę stan zadłużenia, ale chciałbym zwrócić uwagę, że to właśnie zadłużenie Krajowego Funduszu Drogowego pozwoli sfinansować tę drogę, że to właśnie stworzone przez rząd pana premiera Donalda Tuska, i resort infrastruktury mechanizmy finansowania dróg gwarantują pieniądze na tę drogę. Bez tych mechanizmów tych pieniędzy prawdopodobnie by nie było. Tak więc proponowałbym dużo bardziej ostrożną ocenę Krajowego Funduszu Drogowego.</u>
          <u xml:id="u-63.4" who="#RadosławStępień">Jeżeli chodzi o prace na 2012 r., to nie bardzo wiem, skąd wzięły się te terminy, ponieważ w pierwotnym planie ta droga w całym jej przebiegu miała zostać ukończona do 2013 r. Biorąc pod uwagę to, co się dzieje, a co jest związane z ochroną środowiska w momentami dosyć wrażliwym i trudnym obszarze, należy uznać, że niezwłoczne wydanie decyzji, zgody na realizację inwestycji drogowej i to, iż na realizację przewidziano dwa sezony budowlane, sprawia, że tempo jest podobne do tego w przypadku drogi ekspresowej.</u>
          <u xml:id="u-63.5" who="#RadosławStępień">Rozumiem troskę i związane z nią przewidywanie ewentualnych problemów w przyszłości, ale nie oznacza to, że należy poddać takiej krytyce mechanizm, który zapewnia finansowanie właśnie tej drogi. To już wszystko. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-63.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#StefanNiesiołowski">Posłowie Marek Wikiński, Anita Błochowiak i Stanisław Stec, Lewica, zadadzą pytanie sprawie sprzecznych z prawem wypłat nagród dla członków rządu PO i PSL. Pytanie będzie kierowane do prezesa Rady Ministrów. Odpowiada z upoważnienia prezesa Rady Ministrów szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pan Tomasz Arabski.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Marek Wikiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#MarekWikiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#MarekWikiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wczoraj w Sejmie omawialiśmy wykonanie ustawy budżetowej za rok 2009. Przypomnę, że ten budżet był konstruowany w czasie kryzysu ekonomicznego, kryzysu gospodarczego. W tym budżecie na wniosek rządu Donalda Tuska ograniczyliśmy wydatki na podręczniki dla niewidomych dzieci. 11 lutego 2009 r. członkowie sejmowej Komisji Finansów Publicznych omawiali rządowy projekt ustawy, którego celem było zamrożenie podwyżek dla tzw. erki na okres od 1 marca 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. Trzymam w ręku stenogram z posiedzenia Komisji Finansów Publicznych, na którym odbyło się pierwsze czytanie ustawy, nad którą następnie dalej procedowano. Do tego projektu ustawy miałem zaszczyt zgłosić propozycję, której intencją było zamrożenie wypłat nagród dla tzw. erki, czyli dla ministrów, wiceministrów, dostojników państwowych, tak aby zamiar rządu Donalda Tuska został wypełniony w całości, w 100%. Ta propozycja została przyjęta 22 głosami za. Za przyjęciem tej propozycji głosowali między innymi również uczciwi posłowie Platformy Obywatelskiej. Jakież zdziwienie budzi w nas informacja Najwyższej Izby Kontroli, że tylko w samym KRUS prezesi wypłacili sobie 373 tys. zł nagród, a w kancelarii premiera Donalda Tuska wypłacono nagrody w wysokości 169 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#MarekWikiński">Panie ministrze, oczekuję od pana tylko jednego. Chciałbym, żeby powiedział pan: przepraszam, oszukaliśmy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Tomasz Arabski.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#TomaszArabski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Pośle! Dziękuję za pytanie. Będę starał się odpowiedzieć w sposób w miarę precyzyjny.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#TomaszArabski">Jest faktem, że istnieje rozbieżność pomiędzy stanowiskiem Najwyższej Izby Kontroli a stanowiskiem szefa kancelarii premiera w odniesieniu do nagród wypłaconych w 2009 r. wysokim urzędnikom państwowym, nie dostojnikom - urzędnikom państwowym. Jest to kwestia interpretacji dotycząca istnienia podstawy prawnej do dokonania w ubiegłym roku wypłaty 16 nagród 15 urzędnikom na kwotę 169 tys. zł, przy czym ważne jest to, że tych 16 nagród nie przyznano w ramach Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Premier przyznał je wszystkie wysokim urzędnikom państwowym, z których żaden nie był członkiem rządu. One nie były nagrodami dla członków rządu, czyli ministrów konstytucyjnych. Stąd wynika ta rozbieżność pomiędzy stanowiskiem NIK a stanowiskiem KPRM. My nie podzielamy opinii NIK w sprawie braku podstawy prawnej do dokonania przedmiotowych wypłat. Ta kwestia była przedmiotem wymiany korespondencji pomiędzy obiema instytucjami. Chciałbym podkreślić, że NIK zgodził się z moimi zastrzeżeniami co do wystąpienia pokontrolnego, jeśli chodzi o stwierdzenie, iż nieuzasadnione jest dokonanie w NIK-owskim wystąpieniu oceny tej kwestii w kategoriach naruszenia dyscypliny finansów publicznych. NIK nie kwestionował także celowości przyznawania tych nagród wysokim urzędnikom państwowym. Jest faktem, że NIK uznał, iż podstawą prawną do przyznania przedmiotowych nagród była ustawa o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Z nowelizacji tej ustawy wywiódł zakaz wypłaty nagród. Ustawa ta zamroziła, jak słusznie pan poseł zauważył, wynagrodzenia dla kierowniczych stanowisk państwowych w 2009 r. na poziomie 2008 r., a także wyłączyła stosowanie wobec kierowniczych stanowisk państwowych przepisu pozwalającego Radzie Ministrów tworzyć dodatkowy fundusz nagród dla urzędników państwowych. Jednocześnie nie zmieniono ustawy budżetowej na 2009 r., która przewidywała nagrody dla kierowniczych stanowisk państwowych.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#TomaszArabski">Wydaje mi się, że przepis o tworzeniu dodatkowego funduszu nagród nie stanowi podstawy do wypłacania nagród. Prawo do nagrody wynika z innych przepisów, zarówno z ustawy o pracownikach urzędów państwowych, jak i z Kodeksu pracy. Oczywiście w toku prac komisji sejmowych, o których też wspominał pan poseł, przedmiot tego sporu prawnego został rozszerzony o problem interpretacji intencji przyświecających zmianom dokonanym w przedmiotowej ustawie. Jestem przekonany, że inicjatywa rządu miała na celu zamrożenie wynagrodzeń dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, choć oczywiście wszyscy wiemy, że w skali budżetu państwa to zamrożenie wynagrodzeń na poziomie z ubiegłego, 2008 r. nie miało dużego wpływu na wielkość oszczędności budżetowych, ale liczyło się w tym sensie, iż pokazywało, że w sytuacji kryzysu rządzący są w stanie zacząć od siebie, jeśli chodzi o wynagrodzenia.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#TomaszArabski">Chciałbym zwrócić uwagę na jedną kwestię. Logicznym i konsekwentnym dopełnieniem tego podejścia rządu była także wdrożona już w 2008 r. decyzja prezesa Rady Ministrów o zupełnie innej, radykalnej zmianie filozofii zasad przyznawania nagród dla tzw. erki. Rząd odszedł od praktyki, która była stosowana jeszcze zupełnie niedawno i polegała na tym, że określoną pulę pieniędzy szacunkowo przygotowaną na wynagrodzenia w budżecie automatycznie rozdysponowywano, w zależności od stanowisk, pomiędzy wicepremierów, ministrów, wiceministrów, sekretarzy, podsekretarzy, szefów urzędów centralnych, wojewodów, zaprzeczając istocie nagrody jako pewnego narzędzia motywującego, jeśli chodzi o dokonywanie przez pracodawcę premiera oceny pracy swoich pracowników.</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#TomaszArabski">Nawiasem mówiąc, kilka rządów temu zdarzyło się, że premier sam sobie przyznawał z tego funduszu nagrody, ale to już jest inna historia. Tylko dla przykładu chciałbym powiedzieć, że nagrody dla tzw. erki i wykonywanie tego funduszu w poprzednich latach kształtowało się następująco. W 2006 r. planowana do rozdysponowania kwota wynosiła 2154 tys. zł. Oczywiście 2150 tys. zł wydano automatycznie.</u>
          <u xml:id="u-67.5" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: A w Stanach biją Murzynów. Niech pan mówi o tym, co się dzieje obecnie. Co pan opowiada?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie pośle, proszę ciszej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#TomaszArabski">W przypadku roku 2009 planowana kwota była równa 1 mln zł - wynosiła tyle po jej obniżeniu z 2 mln zł - a wypłacono 169 tys. zł, czyli 16,9%. To oznacza, że prezes Rady Ministrów przeznaczył na nagrody dla 16 wysokich urzędników państwowych, kierowników urzędów centralnych właśnie tę kwotę - 169 tys. zł. Mogę się oczywiście mylić, ale nie sądzę, aby intencją ustawodawcy było zakazanie prezesowi Rady Ministrów przyznawania nagród.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#komentarz">(Poseł Anita Błochowiak: Oto jest pytanie. Wystarczy przeczytać stenogram.)</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#TomaszArabski">Jest różnica między oceną NIK-u tej sytuacji a oceną szefa kancelarii premiera.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#komentarz">(Głos z sali: ...powinni znać teksty.)</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#TomaszArabski">Mogę jedynie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#StefanNiesiołowski">Przepraszam bardzo, panowie, przecież jesteście doświadczonymi parlamentarzystami. Ten punkt sprowadza się do tego, że zadajecie pytanie, pan minister odpowiada, więc proszę nie przerywać.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Ale nie ma zakazu, panie marszałku, komentowania.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#TomaszArabski">Mogę jedynie wyrazić żal...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#StefanNiesiołowski">Ale nie w trakcie odpowiedzi ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#TomaszArabski">Mogę jedynie wyrazić żal, że w całej tej dyskusji, w całej tej debacie nie przebił się fakt naprawdę fundamentalnej...</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#TomaszArabski">.‍..zmiany, jeśli chodzi o podejście do nagród, jakie było za poprzednich rządów, a jakie jest teraz. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#komentarz">(Głos z sali: ...słowo „przepraszam”, panie ministrze, i to jest właśnie problem.)</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Nie ma słowa „przepraszam” i nie ma słowa „kryzys”.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie pośle, przepraszam bardzo. Pan minister odpowiadał tak, jak uważał za stosowne, a nie tak, jak pan sobie życzy.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Jaki rząd, taka odpowiedź.)</u>
          <u xml:id="u-74.3" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo za ten cenny komentarz, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-74.4" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie uzupełniające zada pan poseł Stanisław Stec.</u>
          <u xml:id="u-74.5" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#StanisławStec">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#StanisławStec">Panie ministrze, faktycznie te 16% to nie jest dużo, ale można było w 2009 r. po prostu zaniechać wypłaty tych nagród i sprawa byłaby czysta. Choć dla przypomnienia muszę tutaj, Wysoki Sejmie, powiedzieć, że w Kancelarii Prezydenta wydano 450 tys. na nagrody mimo zakazu, w Narodowym Banku Polskim - 252 tys. mimo zakazu, w Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji - 116 tys. mimo zakazu, w Państwowej Inspekcji Pracy - 87 tys. mimo zakazu i w IPN-ie - 29 tys. mimo zakazu.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#komentarz">(Poseł Anita Błochowiak: A kilkadziesiąt w lutym.)</u>
          <u xml:id="u-75.3" who="#StanisławStec">Jest jeszcze jednak inna sprawa. Wczoraj w czasie dyskusji na posiedzeniu Sejmu podniesiono problem w ogóle wynagradzania osób na stanowiskach kierowniczych w niektórych ministerstwach, jak na przykład w Ministerstwie Finansów. Może bowiem dojść do tego, że trudno będzie znaleźć fachowców na stanowiska kierownicze...</u>
          <u xml:id="u-75.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-75.5" who="#StanisławStec">.‍..przy takiej płacy, skoro podsekretarz stanu czy sekretarz stanu będzie miał mniejszą pensję od dyrektora departamentu. Podobna sytuacja jest w Narodowym Banku Polskim, gdzie płaci się niezgodnie z prawem dodatkowe premie w wysokości równej miesięcznemu wynagrodzeniu wiceprezesowi i prezesowi zarządu tylko dlatego, żeby nie mieli mniejszych pensji od członków zarządu. Czy chce się tym zająć rząd premiera Tuska?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Arabski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#TomaszArabski">Panie pośle, chciałbym na wstępie zgodzić się absolutnie z tą częścią pańskiej tezy, kiedy mówi pan o tym, iż w istocie - precyzyjnie to powiem, choć nie uczestniczyłem we wczorajszej debacie - wynagrodzenia podsekretarzy i sekretarzy stanu, osób, które pełnią bardzo odpowiedzialne funkcje, są bardzo niskie w porównaniu z wieloma wynagrodzeniami np. urzędników służby cywilnej, dyrektorów czy zastępców dyrektorów, na poziomie dyrektorów departamentów. Doszło do takiej sytuacji, która kształtowała się przez wiele lat, to prawda. W przypadku nagród, o których mówimy, chciałbym zwrócić uwagę na jedno. Wspomniał pan, że blisko pół miliona wydano na nagrody w Kancelarii Prezydenta, natomiast premier wydał na nagrody 169 tys. zł. To nie są nagrody - powiem jedynie dla wyjaśnienia, które proszę przyjąć - dla sekretarzy czy podsekretarzy stanu w KPRM-ie, bo akurat te nagrody dotyczyły dwóch wysokich urzędników z KPRM-u: jednego, który tu jest nieobecny, a drugiego, szefa kancelarii, który dostał 5600 zł rocznej nagrody netto. Natomiast w przypadku większości tych nagród, z tych 16 nagród, 14 nagród dotyczyło właśnie sekretarzy i podsekretarzy stanu tudzież wysokich urzędników państwowych, szefów urzędów centralnych. Dokładnie pamiętam, że premier przyznał m.in. nagrodę szefowej Urzędu Komunikacji Elektronicznej za bardzo dobry wynik finansowy, jeśli chodzi o pracę nad koncesjami i licencjami.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#TomaszArabski">Nie jestem w stanie powiedzieć, czy obecnie rząd będzie zajmował się uregulowaniem kwestii dotyczących wynagrodzeń w taki sposób, by radykalnie podwyższyć wynagrodzenia sekretarzy i podsekretarzy stanu czy w ogóle ministrów, czy szeroko rozumianej erki. Nie wydaje mi się, aby w planie budżetu na 2011 r. takie intencje się pojawiały. Natomiast czy jest to temat, który wymaga uregulowania? Być może, nie jestem akurat osobą, która jest w stanie odpowiedzieć w tym momencie, kiedy ewentualnie taka debata, debata polityczna mogłaby się odbyć.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#TomaszArabski">Co do nagród w innych instytucjach, poza rządem, to nie mam szczegółowych informacji, trudno mi cokolwiek powiedzieć. Dziękuje bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuje bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#StefanNiesiołowski">Panowie posłowie Marek Cebula i Bogdan Bojko, Platforma Obywatelska, kierują pytanie w sprawie przygotowań rządu do pomocy rolnikom podczas suszy do ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Artur Ławniczak.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Marek Cebula.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#MarekCebula">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#MarekCebula">Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Przełom roku 2009 i 2010 to bardzo ostra, kosztowna dla polskiej gospodarki przedłużająca się zima. Wiosną Polskę nawiedziła powódź. W maju bardzo wiele gospodarstw rolnych utraciło przyszłe plony. Zostały zniszczone pomieszczenia gospodarcze oraz maszyny rolnicze. Po długiej i ciężkiej walce z żywiołem powoli rolnicy przywracają swoje obejścia do stanu pozwalającego na zamieszkanie. Sytuacja dotycząca pomocy poszkodowanym rolnikom jest jasna i klarowna. Przyjęte i wdrożone przez rząd rozwiązania wspomogą naszych rolników. Dziękujemy za wsparcie ze strony rządu.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#MarekCebula">Jednak pomimo tak ciężkich doświadczeń, jakie spotkały polskich rolników, kolejna klęska staje się faktem. W całej Polsce i Europie od wielu tygodni panują upały. Klęska suszy spowoduje utratę plonów, które są często jedynym źródłem utrzymania rodzin. Klęska ta jest równie niebezpieczna jak powódź czy przedłużająca się zima. Może spowodować wzrost cen żywności. Mając na uwadze powyższe, zwracamy się do pana ministra z następującymi pytaniami: Czy jako państwo jesteśmy przygotowani na udzielenie pomocy rolnikom zagrożonym klęską suszy? Czy są przyjęte niezbędne regulacje, dzięki którym pomoc będzie szybka i skuteczna? Jakie są propozycje działań w tym zakresie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Ławniczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#ArturŁawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Dziękuję bardzo za pytanie. Trzeba przede wszystkim podkreślić to, że kilka województw w Polsce od wielu lat ma stałe niedobory wody - wody pitnej i wody używanej do produkcji rolniczej. Koncentruje się to niestety w rejonie województw: wielkopolskiego, kujawsko-pomorskiego, zachodniopomorskiego i lubuskiego. Punktowo zdarza się to oczywiście także w innych regionach, ale te wymienione przeze mnie regiony w sposób szczególny od wielu lat mają problemy z niedoborem wody. W przypadku 128 gmin na dzień dzisiejszy Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach stwierdził zagrożenie wystąpieniem suszy, choć trzeba podkreślić - to jest bardzo ważna informacja - że w zasadzie do końca maja, do pierwszych dni czerwca ta ilość wody do produkcji była wystarczająca, a nawet był jej nadmiar, czego niestety doświadczaliśmy. Dzisiaj, jeśli chodzi o produkcję zbóż, to ten niedobór wody aż tak dużego znaczenia dla plonów nie ma. Ma znaczenie dla produkcji roślin okopowych, warzyw, owoców, buraka cukrowego...</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: Kukurydzy.)</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#ArturŁawniczak">...kukurydzy, tak, zdecydowanie tak. Natomiast dla większości upraw zbożowych, nawet w tych regionach, gdzie występuje niedobór wody, nie ma, choć w przypadku niektórych upraw może być to bardzo dotkliwe. Jest tutaj sprawdzony mechanizm pomocy tzw. suszowej, począwszy od wsparcia w formie kredytów preferencyjnych, których udziela Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - daje poręczenie, gwarancję przy spłacie tych kredytów. One są oprocentowane w wysokości 2% w skali roku. Jest to mechanizm na rzecz odtworzenia i wznowienia produkcji również dla tych gospodarstw. I tutaj trzeba podkreślić, że system jest bardzo prosty, te komisje, które działają w gminach, są już bardzo doświadczone, przetrenowane, jeśli chodzi o te wszystkie procedury. Te procedury są proste i tutaj w zasadzie nie mamy sygnałów, by był z tym problem. I na bazie protokołu stwierdzającego, że te straty są wyższe niż 30%, bo jakąś metodologię trzeba było przyjąć - doszliśmy przez wiele lat doświadczeń, że 30% jest tutaj takim optimum - jest dostępny cały pakiet rozwiązań: rozkładanie na raty, umarzanie w całości lub w części składek płaconych do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego; pakiet, który bezpośrednio mogą dzierżawcy nieruchomości Agencji Nieruchomości Rolnych tutaj negocjować, czyli rozłożenie na raty lub umorzenie, odroczenie części płatności z tytułu dzierżawy nieruchomości z zasobu Skarbu Państwa. Oczywiście jest również ten mechanizm, który stosują samorządy - ulg w podatku rolnym.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#ArturŁawniczak">I, co trzeba podkreślić, wprowadziliśmy mechanizm obowiązkowych ubezpieczeń w uprawach rolnych, który funkcjonuje od kilku lat i podlega różnym zmianom. Z przykrością trzeba stwierdzić, że niestety bardzo wąska grupa naszych rolników ubezpiecza uprawy od suszy. Te składki są wysokie, składki oferowane przez firmy prywatne, pomimo zmian ustawowych nawet z roku ubiegłego, kiedy to była nadzieja, że firmy nie będą próbowały tutaj wymuszać zwiększania tych składek. Niestety stało się inaczej, dlatego teraz będzie zaproponowany inny model, tak aby rolnicy zbytnio tego nie odczuwali. Chodzi o to, aby to był system powszechny. Na dzień dzisiejszy mamy tylko 144 tys. umów, a powinno być tak naprawdę, porównując z bazą agencji restrukturyzacji, ok. 1400 tys., czyli to jest niewielki procent, a to ubezpieczenie, przypomnę, daje gwarancję wypłaty odszkodowania w przypadku wystąpienia klęski suszy.</u>
          <u xml:id="u-81.4" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: Składki są wysokie.)</u>
          <u xml:id="u-81.5" who="#ArturŁawniczak">Druga bardzo ważna rzecz systemowa - zwiększyliśmy pulę pieniędzy na regulację stosunków wodnych, również na melioracje szczegółowe, bo niestety wszystkich anomalii pogodowych nie przewidzimy, a ta infrastruktura, która może służyć temu, aby ograniczać wpływ choćby suszy, musi być regularnie budowana. Na to są przeznaczone środki z PROW, dodatkowe zwiększenie o 60 mln euro decyzją komitetu monitorującego z czerwca, szczególnie w tych regionach, gdzie jest niedobór wody, gdzie susza częściej występuje. Te środki tam będą głównie kierowane. To musi mieć charakter systemowy, żeby te budowle regulowały ilość wody, żeby zatrzymywać tę wodę i później wykorzystywać ją w okresach, kiedy jej brakuje.</u>
          <u xml:id="u-81.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-81.7" who="#ArturŁawniczak">Niebawem żniwa, zakończy się większość problemów z suszą - bo dobrze by było, gdyby w żniwa była dobra pogoda. Natomiast faktycznie może być to problem odnośnie do tych upraw, które jeszcze pozostaną na polu - chodzi o okopowe, kukurydzę, buraki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-81.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Bogdan Bojko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#BogdanBojko">Panie ministrze, czy rząd przewiduje możliwość wzrostu cen żywności? I czy w tym przypadku rząd przewiduje uruchomienie programów osłonowych zabezpieczających Polskę przed niekontrolowanym wzrostem cen?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Ławniczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#ArturŁawniczak">Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Polska ma, Polska i Europa mają bardzo duże zapasy zbóż z lat ubiegłych. Te ceny są na niskim poziomie od kilku lat. Nie przewidujemy, aby nastąpił jakiś radykalny wzrost cen, może niewielkie ruchy, o kilka procent. A trzeba tu przypomnieć, że produkty rolnicze mają niewielki udział w cenie finalnej tego, co jest na półce, co kupujemy w sklepie. W przypadku chleba jest to nie więcej niż 25%, w przypadku wysoko przetworzonych towarów jest to też rząd 25–30%, czyli udział produktów rolniczych jest tu niewielki.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#ArturŁawniczak">Faktycznie nastąpił wzrost cen w grupie owoce i warzywa, nie tylko przez powódź, ale i przez te trudne warunki pogodowe. Bardzo dużo opadów, bardzo chłodno w maju, brak wykorzystania zasobu gleby - to spowodowało, że praktycznie niewiele owoców, warzyw udało nam się zebrać, by zgromadzić zapasy. Nie przewidujemy, aby w grupie owoców najbardziej popularnych były problemy, plony raczej tutaj dobrze wróżą i ta cena nie powinna być zdecydowanie wyższa niż w latach ubiegłych. Tak że nie widzimy tutaj większych zagrożeń. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#StefanNiesiołowski">Panowie posłowie Jarosław Zieliński i Wojciech Żukowski, Prawo i Sprawiedliwość, pytanie w sprawie niedofinansowania Policji i redukcji zatrudnienia funkcjonariuszy powodujących niepokój w środowisku policjantów i godzących w bezpieczeństwo obywateli kierują do ministra spraw wewnętrznych i administracji. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan Adam Rapacki.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#StefanNiesiołowski">Pierwszy zadaje pytanie pan poseł Jarosław Zieliński.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#JarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Sytuacja w Policji staje się ostatnio coraz trudniejsza i wywołuje niepokój o bezpieczeństwo obywateli. Główną jej przyczyną jest niedofinansowanie zadań wykonywanych przez tę formację, wprowadzane od kilku lat cięcia budżetowe oraz systematyczna redukcja stanu osobowego policjantów. Już w 2008 r. doszło do zmniejszenia środków finansowych przewidzianych w ustawie budżetowej, co wywołało pierwsze poważne problemy. W roku 2009 poprzez nowelizację budżetu dokonano dalszej redukcji środków finansowych dla Policji, a także innych służb mundurowych. Jak wyliczył Zarząd Główny Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów, w porównaniu z 2008 r. został zmniejszony stan zatrudnienia policjantów i pracowników o ponad 10 tys. W 2010 r. planowane jest zmniejszenie zatrudnienia o kolejnych kilkaset osób. Powoduje to, że na polskich ulicach jest coraz mniej funkcjonariuszy, a to musi wpływać na pogorszenie bezpieczeństwa obywateli i powodować wzrost przestępczości.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#JarosławZieliński">Rząd swoimi działaniami wytworzył niesprzyjającą efektywnemu wykonywaniu zadań atmosferę w samej Policji i spowodował upowszechnianie się krzywdzących opinii w społeczeństwie, opartych na nieuzasadnionym przekonaniu, że policjanci korzystają z przywilejów pracowniczych i emerytalnych, które im się jakoby nie należą. Skutkiem tego, a także skutkiem zapowiadanych zmian w systemie emerytalnym funkcjonariuszy, jest destabilizacja zespołów pracowniczych w Policji, poczucie zagrożenia bezpieczeństwa socjalnego oraz rezygnacja ze służby wielu policjantów, w tym tych o najwyższych kwalifikacjach. Z wyliczeń NSZZ Policjantów wynika, że w 2009 r. odeszło ze służby ponad 5,5 tys. policjantów, biorąc oczywiście pod uwagę także służbę kandydacką, co pociągnęło za sobą zwiększone o ponad 200 mln zł wydatki z tytułu odpraw i znacznie zwiększone, o kolejne 200 mln zł rocznie, koszty emerytalne.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-87.3" who="#JarosławZieliński">Podkreślenia wymagają także problemy związane z zachwianiem się realizacji programu modernizacji, o tym była wielokrotnie na tej sali mowa. Po krótkiej poprawie spowodowanej przede wszystkim dodatkowymi środkami na ten program komendy Policji znowu wracają, i to jest, panie ministrze, sprawa bardzo poważna, do roli petenta wobec samorządów lokalnych. Zmuszone są do kierowania próśb o wsparcie finansowe, co wytwarza niejasne relacje między państwową Policją a samorządem i może grozić różnymi patologiami.</u>
          <u xml:id="u-87.4" who="#JarosławZieliński">Jakie kroki podejmie w najbliższym czasie rząd, jakie kroki podejmie minister spraw wewnętrznych i administracji, aby powstrzymać pogarszanie się trudnej sytuacji Policji, uspokoić nastroje wśród funkcjonariuszy i zapewnić bezpieczeństwo Polakom?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Adam Rapacki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#AdamRapacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym odnieść się generalnie do sytuacji w Policji, najpierw może do sytuacji budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#AdamRapacki">Jasno trzeba podkreślić, że budżet Policji składa się z dwóch elementów - z budżetu zasadniczego oraz ze środków wynikających z ustawy epizodycznej, ustawy modernizacyjnej dotyczącej Policji. Jeśli chodzi o budżet zasadniczy, w ciągu ostatnich lat sukcesywnie następuje wzrost tego budżetu. Natomiast ze względu na trudną sytuację finansową realizację ustawy modernizacyjnej, dzięki której mamy możliwość rozwoju służb mundurowych, rozciągnięto w czasie na rok 2010 i 2011. Jeżeli zbilansowalibyśmy te budżety, budżet wynikający z ustawy modernizacyjnej i budżet zasadniczy, to rzeczywiście wygląda to tak, że w 2008 r. Policja dysponowała ogółem kwotą 8522 mln, w 2009 r. - 8366, w 2010 r. - 7858. Tak jest przy zbilansowaniu obu budżetów - zasadniczego i modernizacyjnego. Wynika to przede wszystkim z trudnej sytuacji finansowej państwa. Ustawa modernizacyjna jest realizowana, ale jej realizacja została rozciągnięta na rok 2010 i 2011 i będzie sukcesywnie kontynuowana. Jeśli chodzi o budżety zasadnicze, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w roku ubiegłym, dostrzegając problemy związane z wypłatą świadczeń należnych funkcjonariuszom, podjęło starania i uzyskało dodatkowe środki w kwocie ponad 287 mln. To pozwoliło na realizację wszystkich świadczeń należnych funkcjonariuszom. W tym roku też przewidujemy dodatkowe środki uzyskane z rezerw celowych. Pozyskujemy również środki z programów pomocowych. Budżet Policji jest także sukcesywnie wspierany z Funduszu Wsparcia Policji, tj. funduszu samorządów, które przeznaczają pewne pieniądze na dodatkowe służby funkcjonariuszy Policji, na dodatkowe wsparcie.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#AdamRapacki">Ten budżet limituje oczywiście zatrudnienie w Policji. Trzeba podkreślić, że na 31 grudnia 2009 r. w Policji było zatrudnionych 98 714 policjantów i ponad 23 tys. pracowników cywilnych, co łącznie - bo to trzeba rozpatrywać łącznie - daje ponad 122 tys. osób pracujących w Policji w roku 2009. Tylko raz w historii Policji od początku lat dziewięćdziesiątych pracowało w niej łącznie więcej osób, a mianowicie w 2008 r., kiedy było to 124 tys. osób. Zatrudniliśmy więcej cywili, trochę mniej policjantów. To jest proces, który prowadzimy od dłuższego czasu, związany z ucywilnieniem Policji. Chodzi o to, żeby służby wsparcia to byli cywile, a nie funkcjonariusze służb mundurowych. Ale wszyscy ci ludzie pracują na rzecz bezpieczeństwa. Na dzień 1 lipca 2010 r. zatrudnionych było 96 589 funkcjonariuszy i ponad 23 tys. cywili, co daje 120 232 osoby zatrudnione w Policji. Powiem tak: 96,5 tys. to już jest ta granica liczby funkcjonariuszy Policji, poniżej której schodzić nie powinniśmy, bo to może się odbić negatywnie na bezpieczeństwie w kraju. Resort spraw wewnętrznych i administracji, kierownictwo tego resortu ma tego pełną świadomość i tak będziemy stymulowali przyjęcia do Policji, aby poniżej tej liczby nie schodzić.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#AdamRapacki">W piśmie czy w wystąpieniu pana posła Zielińskiego są sygnały, że pojawia się tendencja do nadmiernych odejść funkcjonariuszy z Policji. Muszę z całą świadomością uspokoić: nie ma takiej tendencji. Do 1 czerwca br. z Policji odeszło 2673 funkcjonariuszy, co jest zdecydowanie mniejszą liczbą niż w latach 2006, 2007, 2008 czy 2009. Również jeśli chodzi o prognozy na ten rok, szacujemy, że nie powinno tych odejść być więcej niż 5 tys. To jest średnioroczny naturalny proces odchodzenia funkcjonariuszy z Policji. Nie ma więc powodu do niepokoju. Oczywiście elementem decydującym jest budżet, który pozwala nam na zatrudnienie określonej liczby funkcjonariuszy.</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#AdamRapacki">Elementem, który może powodować, że mamy pewną stabilizację, jeśli chodzi o funkcjonariuszy, jest wysokość wynagrodzenia. Jasno trzeba podkreślić, że średnie wynagrodzenie funkcjonariusza Policji w 2009 r. przekroczyło ponad 4 tys. - to jest średnie wynagrodzenie z nagrodami rocznymi brutto. Dla porównania w 2006 r. to wynagrodzenie było poniżej 3 tys. zł. A zatem, m.in. dzięki ustawie modernizacyjnej, udało się wynagrodzenie funkcjonariuszy podnieść o tyle, że jest to w miarę atrakcyjna praca. Oczywiście chcielibyśmy, aby to wynagrodzenie było zdecydowanie większe. Wtedy moglibyśmy sobie pozwolić na jeszcze lepszy dobór bardziej wykwalifikowanych ludzi, na dłuższy proces szkolenia i wiele innych rzeczy. O takich możliwościach decyduje jednak sytuacja finansowa i budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-89.5" who="#AdamRapacki">Teraz kwestia przełożenia sytuacji budżetowej i kadrowej na bezpieczeństwo. Otóż...</u>
          <u xml:id="u-89.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-89.7" who="#AdamRapacki">.‍..ostatnie lata, jeszcze ubiegły rok to jest czas, kiedy obserwowaliśmy tendencję spadkową we wszystkich podstawowych kategoriach przestępstw, tendencję spadkową w odniesieniu do liczby wszczętych postępowań. Nie ma powodu, by się niepokoić, że przestępczość gwałtownie wzrośnie, aczkolwiek w ostatnim okresie występują pewne sygnały dotyczące niektórych kategorii - typu kradzieże z włamaniem, kradzieże - że dynamika stwierdzonych przestępstw zaczyna rosnąć. Dokładamy więc wszelkich starań, aby poziom bezpieczeństwa utrzymać.</u>
          <u xml:id="u-89.8" who="#AdamRapacki">Reasumując, kierownictwo resortu spraw wewnętrznych i administracji ma pełną świadomość sytuacji finansowej Policji. Tę sytuację finansową sygnalizujemy kierownictwu rządu i walczymy o budżet Policji. Mamy również pełną świadomość, doszliśmy do takiego wniosku, że konieczne byłoby przygotowanie nowej ustawy modernizacyjnej na kolejne lata, tak aby proces modernizacji służb mundurowych dalej postępował, aby był kontynuowany, aby go nie zahamować, bo budżet zasadniczy jest budżetem trwania, a nie budżetem rozwojowym dla Policji. Będziemy czynili wszelkie starania, aby pozyskiwać większe środki i aby dalej można było myśleć o rozwoju i skutecznej pracy Policji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#StefanNiesiołowski">Jeszcze będzie pytanie uzupełniające.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Wojciech Żukowski.</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WojciechŻukowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#WojciechŻukowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Bardzo się cieszę, że kierownictwo MSWiA przejęło ideę rządu Prawa i Sprawiedliwości i kontynuuje program modernizacji, bo, tak jak pan minister zauważył, rzeczywiście poprawiło to budżet Policji i innych służb. Natomiast nie podzielam opinii pana ministra w jednej zasadniczej kwestii, która została wywołana nieodpowiedzialnymi wypowiedziami kierownictwa resortu, a dotyczącymi właśnie zmiany systemu emerytalnego - że odchodzenie funkcjonariuszy jest naturalnym procesem. Tak nie jest. Jeśli chodzi o ten proces, to jednak liczba funkcjonariuszy znacznie się zwiększyła.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#WojciechŻukowski">Prosiłbym pana ministra o jednoznaczną odpowiedź: Czy kierownictwo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wyzbyło się pomysłu na zmianę systemu emerytalnego i czy funkcjonariusze Policji, ale też i innych służb mogą się czuć bezpieczni, że nie zostaną im odebrane uprawnienia emerytalne dotychczas przez nich posiadane?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Rapacki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#AdamRapacki">Zmiana systemu emerytalnego służb mundurowych jest koniecznością. Obojętnie którzy politycy będą rządzili, dojdą do takiego wniosku i będą musieli to uczynić. Ja również jako emerytowany funkcjonariusz mówię to z pełną świadomością. Problem tkwi w tym, żeby tę zmianę przeprowadzić w taki sposób, aby nie było zmasowanych odejść funkcjonariuszy z Policji, bo to spowodowałoby zachwianie bezpieczeństwa, i aby nie stracili praw nabytych funkcjonariusze, którzy już je mają, a nowi mieli możliwość przyjścia już na nowych zasadach. Będzie to otwarta gra i będą oni mieli świadomość, na jakich zasadach przychodzą. Taką deklarację, że nowe zasady emerytalne będą obowiązywały tylko nowo przychodzących funkcjonariuszy, złożył publicznie pan premier Donald Tusk. Wystąpił on również z pismem do wszystkich funkcjonariuszy.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Kiedy?)</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#AdamRapacki">Te zmiany będą wypracowywane wspólnie ze środowiskiem, po to żeby rzeczywiście nie było sytuacji, że po piętnastu latach pracy młodzi ludzie przechodzą na emerytury i do końca życia pobierają te emerytury, również wtedy gdy pracują dalej dodatkowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#WojciechŻukowski">Panie ministrze, od kiedy przewiduje pan wprowadzenie tych zmian?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#AdamRapacki">Wprowadzenie tych zmian jest przewidywane od 2012 r., aczkolwiek prace nad systemem muszą jeszcze troszkę potrwać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#StefanNiesiołowski">Panie posłanki Bożena Szydłowska i Irena Tomaszak-Zesiuk, Platforma Obywatelska, kierują pytanie w sprawie reformy systemu kształcenia zawodowego do ministra edukacji narodowej. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pan Zbigniew Włodkowski.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Bożena Szydłowska.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#BożenaSzydłowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Planowana reforma nauczania zawodowego połączona z utworzeniem nowej klasyfikacji zawodów, choć niewątpliwie konieczna, budzi jednak pewne wątpliwości w środowiskach rzemieślniczych. Chodzi tu w szczególności o ograniczenie liczby godzin przeznaczonych na praktyczną naukę zawodu i odejście od tradycyjnego modelu uczeń - mistrz na rzecz warsztatów przyszkolnych. W dobie znacznego postępu technicznego wątpliwie jest, aby szkoły były w stanie zapewnić uczniom ten sam poziom znajomości fachu co mistrz pracujący na co dzień w zakładzie, bo, jak wiemy, praktyka czyni mistrza. Nie kwestionuję konieczności zwiększenia nacisku na teoretyczną część nauki zawodu, ale nie należy zapominać, że sednem kształcenia zawodowego jest zdobywanie umiejętności, kwalifikacji praktycznych.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#BożenaSzydłowska">W związku z tym zadaję pytanie: Czy odejście od tradycyjnego modelu kształcenia nie będzie skutkować tym, że rynek pracy zapełni się absolwentami dysponującymi wiedzą szeroką, ale nieprzydatną w gruncie rzeczy? Będzie to wiedza tylko teoretyczna bez praktycznych umiejętności niezbędnych w danym fachu. Czy reforma nie powinna kłaść nacisku na współpracę szkół z cechami i warsztatami, gdzie tak naprawdę wyłącznie możliwe jest właściwe przygotowanie młodych ludzi do zawodu? Czy uogólnienie klasyfikacji zawodów i położenie nacisku na wiedzę teoretyczną nie spowoduje, że absolwenci tych szkół będą znali się po trosze na wszystkim, a w efekcie na niczym? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Włodkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#ZbigniewWłodkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Poseł! Pragnę podkreślić na początku - jest to takie credo mojego wystąpienia - iż głównym celem przygotowywanej modernizacji kształcenia zawodowego jest dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy oraz oczekiwań pracodawców i przedsiębiorców. Dlatego też Związek Rzemiosła Polskiego jest dla Ministerstwa Edukacji Narodowej strategicznym partnerem w pracach związanych z tą modernizacją. Przedstawiciele związku od początku uczestniczyli na kolejnych etapach w przygotowywaniu zmian, począwszy od udziału w pracach Zespołu Opiniodawczo-Doradczego do Spraw Kształcenia Zawodowego, który został powołany przez ministra edukacji narodowej w czerwcu 2008 r. Od samego początku przedstawiciele związku w tych pracach uczestniczą. Projekt zmian w kształceniu zawodowym przygotowywany w oparciu o założenia wypracowane przez wspomniany zespół opiniodawczo-doradczy jest obecnie konsultowany ze wszystkimi środowiskami zainteresowanymi poprawą jakości kształcenia zawodowego. W ramach tych konsultacji od stycznia do kwietnia br. odbyło się 16 regionalnych konferencji, w których zawsze uczestniczyli przedstawiciele Związku Rzemiosła Polskiego oraz lokalnych cechów i izb rzemieślniczych. Podczas paneli dyskusyjnych przedstawiali oni swoje stanowisko wobec projektowanych zmian, uzyskiwali zawsze pełną informację dotyczącą pytań i wątpliwości, które były zgłaszane. A ponieważ mimo bezpośrednich spotkań podczas konferencji regionalnych izby rzemieślnicze zgłaszały wiele wątpliwości, 9 marca 2010 r. w gmachu Ministerstwa Edukacji Narodowej odbyło się spotkanie ministra edukacji narodowej pani Katarzyny Hall z prezesem Związku Rzemiosła Polskiego panem Jerzym Bartnikiem. Podczas kilkugodzinnej dyskusji ustalono, po pierwsze, że nauka zawodu młodocianych pracowników nadal będzie odbywać się na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego, i co ważne, o co pytała pani poseł, że czas przeznaczony na realizację praktycznej nauki zawodu u pracodawców pozostanie bez zmian; po drugie, że egzaminy organizowane przez izby rzemieślnicze w zawodach szkolnych odbywać się będą na podstawie wymagań egzaminacyjnych opracowanych w oparciu o podstawę programową kształcenia w tych zawodach; po trzecie, że szczegółowe rozwiązania dotyczące systemu egzaminów zawodowych, jak również bank zadań egzaminacyjnych zostaną przygotowane w ścisłej współpracy ze Związkiem Rzemiosła Polskiego oraz innymi pracodawcami w ramach projektu systemowego realizowanego z funduszy Programu Operacyjnego „Kapitał ludzki” i po czwarte, że w przypadku młodocianych pracowników dokumentem potwierdzającym kwalifikacje zawodowe pozostanie świadectwo czeladnicze.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#ZbigniewWłodkowski">W efekcie tego spotkania doprecyzowane zostały także treści materiałów prezentowanych podczas konferencji regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#ZbigniewWłodkowski">Przygotowujący modernizację kształcenia zawodowego Departament Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Ministerstwie Edukacji Narodowej regularnie spotyka się z przedstawicielami organizacji zrzeszających pracodawców i przedsiębiorców, w tym także Związku Rzemiosła Polskiego, który aktywnie uczestniczy w opiniowaniu propozycji wyodrębniania kwalifikacji w zawodach szkolnych i w pracach nad usprawnieniem systemu egzaminów zewnętrznych. Wszystkie powyższe działania pokazują, że przygotowywanie założeń modernizacji kształcenia zawodowego odbywa się w ścisłej współpracy ze środowiskiem pracodawców, przedsiębiorców, zwłaszcza środowiskiem rzemieślniczym, które ma wieloletnią tradycję kształcenia zawodowego. Jest to szczególnie istotne ze względu na fakt, że jednym z głównych celów modernizacji jest wzmocnienie znaczenia kształcenia praktycznego, co również podkreśliła pani poseł. Czas przeznaczony na kształcenie praktyczne w zasadniczej szkole zawodowej nie będzie krótszy niż dotychczas i będzie wynosił minimum 60% czasu przeznaczonego globalnie na kształcenie zawodowe.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#ZbigniewWłodkowski">Jednocześnie dyrektor szkoły zawodowej zostanie zobligowany do tego, by wymiar i organizację kształcenia praktycznego określał we współpracy z organizacjami pracodawców i przedsiębiorców, w tym również cechami i izbami rzemieślniczymi.</u>
          <u xml:id="u-99.4" who="#ZbigniewWłodkowski">Chcę jednoznacznie podkreślić, że nie zmieni się system kształcenia młodocianych pracowników ani system egzaminów czeladniczych i mistrzowskich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-99.5" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#ZbigniewWłodkowski">O, pan marszałek się zmienił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#JerzyWenderlich">Tak. To zaskoczenie.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję serdecznie panu ministrowi. Dobrze, że pan minister nie opuszcza jeszcze swojego miejsca, bo jego wiedza przyda się nam.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#JerzyWenderlich">A o zadanie pytania uzupełniającego proszę panią poseł Irenę Tomaszak-Zesiuk z Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#IrenaTomaszakZesiuk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Kolejnym znak zapytania to przyszły system potwierdzania kwalifikacji zawodowych. Pan już o tym wspomniał, ale izby rzemieślnicze twierdzą, że dotychczasowe potwierdzanie kwalifikacji zawodowych sprawdza się, a nawet jest wzorem dla rozwiązań krajów Unii Europejskiej. Nie można też pominąć faktu uznawalności świadectw czeladniczych i dyplomów mistrzowskich w krajach członkowskich. Osoby posiadające potwierdzone w nich kwalifikacje bez większych trudności wykonują samodzielną działalność lub zatrudniają się w zawodach rzemieślniczych. Jest to, jak twierdzą rzemieślnicy, sprawdzony sposób potwierdzania kwalifikacji zawodowych. Środowisko jest zaniepokojone, że całkowicie odejdzie się od egzaminów kwalifikacyjnych przeprowadzanych przez komisje egzaminacyjne izb rzemieślniczych. Prosiłabym tutaj o komentarz. Czy rzeczywiście izby rzemieślnicze...</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#IrenaTomaszakZesiuk">.‍..i ich komisje będą przeprowadzały te egzaminy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#JerzyWenderlich">Pani poseł jak szwajcarski zegarek - czas wybrzmiał, pani poseł zakończyła. Dziękuję za dyscyplinę.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#JerzyWenderlich">Proszę uprzejmie pana ministra o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#ZbigniewWłodkowski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#ZbigniewWłodkowski">Pani poseł, jeszcze raz pragnę podkreślić i uświadomić nam wszystkim, że nie ma żadnych obszarów spornych między Ministerstwem Edukacji Narodowej a Związkiem Rzemiosła Polskiego. Kontynuowana jest systematyczna i ciągła współpraca ze Związkiem Rzemiosła Polskiego. Jeśli chodzi o problemy, które na początku oczywiście wystąpiły, Związek Rzemiosła Polskiego zgłaszał swoje propozycje, zostały one uwzględnione albo został wypracowany kompromis i dzisiaj jest tak, że izby rzemieślnicze będą przejmowały część egzaminów zawodowych. Obecnie mamy trzyfilarowy system tych egzaminów. Są one przeprowadzane przez okręgowe komisje egzaminacyjne, mogą być przeprowadzane przez kuratorów oświaty oraz przez Związek Rzemiosła Polskiego. Te egzaminy, które dzisiaj przeprowadza związek, nadal zostaną zachowane, jednocześnie przewidujemy - taka propozycja padła na jednym z regionalnych spotkań z izbami rzemieślniczymi - że docelowo te egzaminy, które dzisiaj przeprowadza kurator, będą włączone do związku rzemiosła. Ustaliliśmy też, że będzie obowiązywał jednolity standard egzaminów zewnętrznych, bez względu na to, kto będzie organizatorem tych egzaminów, czy to będzie okręgowa komisja egzaminacyjna, czy izba rzemieślnicza, zawsze będzie taki sam standard. Związek rzemiosła zgodził się na to. Natomiast ma on później ewentualnie możliwość rozszerzania swoich egzaminów, jeśli chodzi o tytuł czeladnika czy mistrza. My w to nie ingerujemy, to jest sprawa Związku Rzemiosła Polskiego. Myślę, że to jest dobre kompromisowe rozwiązanie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu ministrowi Zbigniewowi Włodkowskiemu.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy do następnego pytania, które zadadzą panowie posłowie Mariusz Błaszczak i Artur Górski z Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę o zadanie pytania pana posła Mariusza Błaszczaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#MariuszBłaszczak">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#MariuszBłaszczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Zwracam się do państwa z pytaniami w związku z dramatyczną sytuacją pracowników warszawskiej Fabryki Samochodów Osobowych.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#MariuszBłaszczak">Pracownicy FSO SA w Warszawie twierdzą, że nie zostały wypełnione zobowiązania zawarte w umowie z 30 czerwca 2005 r. dotyczącej sprzedaży przez Skarb Państwa akcji FSO SA inwestorowi ukraińskiemu. W czerwcu 2010 r. czarę goryczy pracowników FSO przelały propozycje pracodawcy dotyczące m.in. obniżki wynagrodzeń. Zakładały one m.in. obniżenie wynagrodzenia o 10% wszystkim pracownikom na dwa lata. Jednocześnie pracodawca poinformował, że w przypadku niezaakceptowania propozycji zamierza wypowiedzieć zakładowy układ zbiorowy pracy oraz warunki płacowe. Związkowcy FSO przeprowadzili referendum wśród załogi dotyczące propozycji pracodawcy. 23 czerwca 2010 r. załoga te propozycje odrzuciła. Mimo iż związkowcy zaproponowali zarządowi spółki pakiet rozwiązań, w którym zgadzają się na częściowe ograniczenia uprawnień, np. wypłat jubileuszowych, to zarząd pozostaje głuchy na głosy załogi.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#MariuszBłaszczak">W związku z tym mam następujące pytania.</u>
          <u xml:id="u-106.4" who="#MariuszBłaszczak">Po pierwsze, czy rząd w jakikolwiek sposób monitoruje sytuację w FSO w Warszawie?</u>
          <u xml:id="u-106.5" who="#MariuszBłaszczak">Po drugie, czy rząd planuje jakiekolwiek działania, w tym w roli mediatora, które uniemożliwią upadek zakładu pracy zatrudniającego 1800 pracowników?</u>
          <u xml:id="u-106.6" who="#MariuszBłaszczak">Po trzecie, w przypadku zakładów produkujących samochody Fiat w Tychach rząd twierdził, że nie może zrobić nic, aby firma Fiat nie przenosiła produkcji do Włoch. Jednak doświadczenia krajów, takich jak Niemcy czy Francja, pokazują wyraźnie, że rząd ma duże pole manewru w takich sprawach, nawet w negocjacjach z obcym inwestorem. Przykładem mogą być zakłady Opla w Niemczech, które przy wysiłkach kanclerza Niemiec zostały uratowane. Czy w sprawie zakładów FSO w Warszawie rząd również zamierza używać takiej samej argumentacji?</u>
          <u xml:id="u-106.7" who="#MariuszBłaszczak">Po czwarte, jak rząd zareaguje na ewentualne wypowiedzenie przez pracodawcę zakładowego zbiorowego układu pracy?</u>
          <u xml:id="u-106.8" who="#MariuszBłaszczak">Po piąte, czy instytucje rządowe planują jakikolwiek audyt sytuacji spółki i finansowych posunięć zarządu w kontekście ewentualnych zaniedbań i działań, które mogły pogorszy'ć sytuację zakładu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#JerzyWenderlich">O udzielenie odpowiedzi proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa pana Adama Leszkiewicza.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#JerzyWenderlich">W pierwszej części, panie ministrze, dysponuje pan sześcioma minutami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#AdamLeszkiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#AdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Spróbuję kompleksowo i wyczerpująco, na ile potrafię, odnieść się do pytań związanych z sytuacją w Fabryce Samochodów Osobowych w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#AdamLeszkiewicz">Chciałbym poświęcić kilka zdań tematowi otoczenia i temu, co dzieje się w przemyśle motoryzacyjnym. Ministerstwo Gospodarki na bieżąco monitoruje sytuację w przemyśle motoryzacyjnym, analizuje wszystkie dane i wskaźniki, z których wynika, że rzeczywiście w roku 2009 - i odnosi się to nie tylko do FSO, ale do całej tej branży - spadła o 8% sprzedaż samochodów dla firm i o prawie 25% dla odbiorców prywatnych. Ciągle obserwujemy spadkowy trend w tym obszarze. Pierwsze półrocze 2010 r. potwierdza, że w tym roku także należy spodziewać się spadku sprzedaży samochodów osobowych między 10 a 15%. Ma to niewątpliwie przełożenie także na sytuację w FSO, do której zaraz się szczegółowo odniosę.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#AdamLeszkiewicz">Zatrudnienie w tej branży na koniec roku 2009 wynosiło ponad 110 tys. pracowników. Obserwujemy, że tutaj także następuje spadek zatrudnienia wahający się między 10 a 15%. Obniżają się także nakłady inwestycyjne w branży motoryzacyjnej. Oblicza się, że następuje spadek kwot w tym zakresie o około 8%.</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#AdamLeszkiewicz">W ocenie rządu, kryzys gospodarczy niewątpliwie przyczynił się do tych negatywnych tendencji i pogorszenia się sytuacji w FSO w Warszawie. Wynika to jednak również z innych przyczyn, chociażby tendencji globalizacyjnych w przemyśle motoryzacyjnym, uzależnienia od rynków zagranicznych itd. Chciałbym przypomnieć, że w Ministerstwie Gospodarki pod przewodnictwem ministra gospodarki działa Międzyresortowy Zespół do spraw Wzrostu Konkurencyjności Przemysłu Motoryzacyjnego, który także na bieżąco zajmuje się problemami związanymi z tą branżą.</u>
          <u xml:id="u-108.5" who="#AdamLeszkiewicz">Jeżeli chodzi o samo FSO, to chciałbym przedstawić krótką informację o tym, jak wygląda nasz udział i nasz wpływ na sprawy, które tam mają miejsce. Potem poświęcę kilka zdań wynikom finansowym i tym najważniejszym wskaźnikom obrazującym sytuację, by na koniec odnieść się do kwestii zobowiązań i tych aktualnych spraw związanych z układem zbiorowym.</u>
          <u xml:id="u-108.6" who="#AdamLeszkiewicz">Rząd ma w FSO 2,69% na podstawie umowy z czerwca 2005 r. pomiędzy Skarbem Państwa i ukraińskim ZAO ZAZ. W tejże umowie zostały przekazane prawa z akcji w firmie. Ważne jest to, że te prawie 2 mln akcji, które tam posiadamy, są akcjami niemymi. To oznacza, że na walnym zgromadzeniu nasz głos kompletnie się nie liczy. 80% głosów ma na nim akcjonariusz ukraiński, 20% pracownicy, natomiast my mamy 0. W akcjonariacie to wygląda trochę inaczej, bo tam jest ponad 96% w przypadku akcjonariusza ukraińskiego, 1%, jeśli chodzi o pracowników, i nasze prawie 2,7%.</u>
          <u xml:id="u-108.7" who="#AdamLeszkiewicz">W tejże umowie z czerwca 2005 r. inwestor zobowiązał się do realizacji pewnych zobowiązań inwestycyjnych, do utrzymania zatrudnienia do końca 2009 r. na określonym poziomie i do tego, że do roku 2015 doprowadzi do umorzenia tych naszych akcji Skarbu Państwa po cenie nominalnej i w ten sposób Skarb Państwa w ogóle przestanie być akcjonariuszem w tej firmie.</u>
          <u xml:id="u-108.8" who="#AdamLeszkiewicz">Pragnę zapewnić, że staramy się monitorować na bieżąco sytuację. Polega to oczywiście głównie na wymianie materiałów, informacji, dlatego że akcjonariusz, który ma poniżej 10%, żąda, domaga się, ale większościowy akcjonariusz nie musi tych próśb realizować. Tym niemniej ta współpraca układa się w miarę dobrze. Mamy informacje o tych wskaźnikach, które potwierdzają, że o ile np. w 2008 r. produkowano tam 149 tys. samochodów, to w pierwszym półroczu 2010 r. zostało tam wyprodukowanych 20 tys. samochodów i zestawów montażowych. Jeżeli chodzi o wskaźnik finansowy, to rok 2009 zamknął się stratą na poziomie prawie 190 tys. zł, co odzwierciedla te wszystkie tendencje, o których mówiłem wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-108.9" who="#AdamLeszkiewicz">Nasz wpływ, nasz udział oczywiście określa także naszą rolę, tzn. że tak naprawdę w tych wszystkich sprawach związanych z bieżącym zarządzaniem, jak w przypadku wypowiedzenia układu zbiorowego, decyzje podejmuje zarząd spółki. Nie mamy swoich przedstawicieli ani w 6-osobowym zarządzie, ani w 4-osobowej radzie nadzorczej. Tym niemniej, kiedy akcjonariusz większościowy przygotował na walne zgromadzenie podsumowujące rok 2009 uchwałę w sprawie restrukturyzacji zatrudnienia w spółce, w której właśnie podkreślał konieczność wdrożenia działań związanych z wypowiadaniem zakładowych układów zbiorowych i obniżką wynagrodzeń, Skarb Państwa jej nie poparł, mimo że jego zdanie tak naprawdę nie ma tu żadnego znaczenia.</u>
          <u xml:id="u-108.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-108.11" who="#AdamLeszkiewicz">Jeśli pan marszałek pozwoli, to proszę o możliwość przedłużenia wypowiedzi o 30 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#JerzyWenderlich">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#AdamLeszkiewicz">Zobowiązania inwestycyjne związane są z tym, że akcjonariusz ukraiński zobowiązał się między innymi do: realizacji planu inwestycyjnego, podwyższenia kapitału zakładowego, zapewnienia określonego poziomu produkcji oraz utrzymania zatrudnienia, które w momencie podpisywania umowy wynosiło 2200 osób, w tej chwili jest to około 1800 osób, w naszym przekonaniu generalnie były utrzymywane. Akcjonariusz ukraiński dotrzymywał zobowiązań. Wątpliwości budziły dwie sprawy. Po pierwsze, firma FSO nie dostarczyła w terminie Ministerstwu Skarbu Państwa informacji o uzyskaniu praw do produkcji nowego modelu samochodu, to dotyczy roku 2006, natomiast ten brak nie był obwarowany żadną karą. Po drugie, w latach 2008–2009 pogorszyły się wskaźniki i spółka nie realizowała...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#JerzyWenderlich">Panie ministrze, będzie pan miał jeszcze możliwość złożenia dodatkowych wyjaśnień.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#AdamLeszkiewicz">Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#JerzyWenderlich">Przepraszam, że przerywam...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#AdamLeszkiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#JerzyWenderlich">...ale już ponad minutę przekroczyliśmy czas przeznaczony na tę pierwszą część.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#JerzyWenderlich">O zadanie pytania dodatkowego proszę pana posła Artura Górskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#ArturGórski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Kontrakt dotyczący produkcji samochodu aveo w FSO na Żeraniu kończy się w III kwartale 2011 r. W związku z tym fabryka musi jak najszybciej znaleźć nowych kontrahentów. Pamiętajmy, że cykl przygotowania do rozpoczęcia nowej produkcji trwa od 12 do 18 miesięcy, dlatego czasu jest naprawdę mało. Zarząd firmy twierdzi, że stara się o znalezienie nowych kontrahentów. W tym celu rozesłał oferty współpracy do większości dużych koncernów motoryzacyjnych, niemniej zdaje się, że te starania nie przyniosły żadnego konkretnego efektu. Pojawiły się tylko mgliste informacje, że niedawno zakład odwiedził ewentualny inwestor z Chin, ale nic konkretnego na ten temat nie wiadomo.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#ArturGórski">W każdym razie, jak wynika z ekspertyzy finansowej FSO SA z czerwca 2010 r., a więc bardzo aktualnej, jeśli firma nie podpisze szybko nowych kontraktów czy zamówień - to jest jeden z głównych warunków - to, cytuję: W najbliższym czasie, być może nawet kilku miesięcy, grozi jej upadłość, a w konsekwencji likwidacja.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#ArturGórski">Mam zatem pytania.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#ArturGórski"> Czy pan minister wie coś o tych domniemanych Chińczykach, którzy ponoć byli w FSO i mogliby ewentualnie zainwestować w zakład? Czy jest możliwe pośredniczenie instytucji rządowych w kontaktach między FSO a potencjalnymi kontrahentami z branży samochodowej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#JerzyWenderlich">O udzielenie dodatkowej odpowiedzi proszę pana ministra Adama Leszkiewicza.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#JerzyWenderlich">Panie ministrze, ma pan aż 3 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#AdamLeszkiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#AdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Mogę tylko potwierdzić to, co powiedział nam pan poseł, dlatego że nasze informacje także są ogólne. Wiemy tyle, ile powie nam większościowy akcjonariusz ukraiński reprezentowany przez zarząd spółki. Tyle mamy informacji, ile oni nam jej udzielą. Rzeczywiście, słyszeliśmy o tym. Znaczy, potwierdzam wszystko to, co dotyczy samochodu aveo. Najpierw FSO skupiało się na lanosie, w tej chwili skupia się na aveo. Ta produkcja ma się skończyć w przyszłym roku i główne wysiłki spółki, organów spółki są związane z poszukiwaniem nowych kontraktów, nowych zleceń i możliwości produkcji nowego samochodu.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#AdamLeszkiewicz">Wiemy, że była tam delegacja z Chin, były prowadzone rozmowy, natomiast żadnych konkretnych informacji nie mamy. Cały czas zwracamy się do zarządu o informacje, staramy się to monitorować. Nasza aktywność idzie w dwóch kierunkach. Z jednej strony patrzymy, czy realizowane są zobowiązania inwestycyjne. Co roku zlecamy specjalny audyt, wszystkie te informacje są u nas dostępne. Z drugiej strony zwracamy uwagę na możliwości rozwojowe tej firmy. Na razie ze strony FSO, oprócz uchwały, o której mówiłem, nie płyną żadne oficjalne sygnały świadczące o tym, że spółka potrzebuje pomocy. Nie ma żadnych oficjalnych wniosków kierowanych do polskiego rządu, do ministra gospodarki czy ministra skarbu państwa.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#AdamLeszkiewicz">Na pewno na bieżąco będziemy przyglądać się sytuacji w tej firmie. Tak jak powiedziałem, w tej chwili zarząd FSO musi skupiać się przede wszystkim na zobowiązaniach wynikających z umowy z 2005 r. One obowiązują mniej więcej do 2015 r. Dodam tylko, że w roku ubiegłym został podpisany aneks do tej umowy, który przyniósł taką zmianę, że w tej chwili na zobowiązania nieinwestycyjne, zwłaszcza na poziom produkcji, nie patrzymy już w ujęciu rocznym, tylko globalnym. Warto to wiedzieć. To pozwala firmie działać w sposób bardziej elastyczny, prowadzić produkcję, szukać zleceń, daje też pewność, że w fazie globalnej, finalnej spółka do końca zrealizuje podjęte zobowiązania inwestycyjne. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu ministrowi Adamowi Leszkiewiczowi.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#JerzyWenderlich">W ten sposób wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#JerzyWenderlich">Kończymy więc rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#JerzyWenderlich">Przypominam, że Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, ustaliło, że na bieżącym posiedzeniu Sejm rozpatrzy informację w sprawie realizacji planów inwestycyjnych w górnictwie węgla kamiennego za I półrocze 2010 r., o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#JerzyWenderlich">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów nie może trwać dłużej niż 10 minut. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty. Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawienia wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#JerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Grzegorza Tobiszowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#GrzegorzTobiszowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani Minister! Serdecznie dziękuję, że możemy dzisiaj w Sejmie rozpocząć, jak myślę, pewną dyskusję, debatę nad kondycją naszej branży węgla kamiennego. Uważam, że to dobrze, że po wyborach, po wydarzeniach smoleńskich pojawił się na stronach ministerialnych dokument podsumowujący stan inwestycji, jak również stan finansów, sprzedaży, stan wydobycia węgla energetycznego i koksującego.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#GrzegorzTobiszowski">Informacja zaprezentowana przez ministerstwo powoduje, że budzą się daleko idące niepokoje. Pojawiają się zjawiska, o których należy zacząć dyskutować. Jeśli bowiem nie będzie interwencji właścicielskiej w branży górniczej, to zdecydowanie może nastąpić dekapitalizacja tego sektora przemysłu. Widać, że od 2002 r. realizacja zobowiązań tej branży przebiega regularnie czy w miarę regularnie. Na pewno jest bardzo dobrze, jeśli chodzi o wywiązywanie się z danin i opłat względem państwa.</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#GrzegorzTobiszowski">Przypomnę może istotę dokumentu, co wskaże nam, jaką politykę gospodarczą prowadził poprzedni, a jaką obecny rząd, jaka jest sytuacja w przemyśle wydobywczym węgla kamiennego. Przyjęta w lipcu 2007 r. strategia głosi, że celem polityki państwa w stosunku do tego sektora górnictwa jest racjonalne, efektywne gospodarowanie złożami węgla znajdującymi się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tak aby zasoby te służyły kolejnym pokoleniom Polaków. To zostało zapisane i obowiązuje do dzisiaj. Mają być realizowane między innymi takie cele, jak: zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju, utrzymanie konkurencyjności polskiego górnictwa, zapewnienie stabilnych dostaw węgla kamiennego i oczywiście rozwój nowoczesnych technologii. Nie da się tych celów, i to jest wręcz retoryczne stwierdzenie, zrealizować poprzez utrzymanie pewnego poziomu inwestycji. A my, proszę państwa, od 2008 r. możemy zauważyć permanentne zmniejszenie planu wykonu inwestycyjnego w sektorze węgla kamiennego w Polsce. I tak w 2008 r. plan zakładał 2 558 083 mln na inwestycje w tym sektorze. Wykonanie było mniejsze o 300 mln, jeśli chodzi o nakłady inwestycyjne. W 2009 r. wykon był mniejszy o 340 mln, jeśli chodzi o inwestycje. W maju tego roku, proszę państwa, sytuacja jest taka, jest to prawie 10% mniej, jeśli chodzi o planowane inwestycje. Nic nie wskazuje na to, aby ta sytuacja miała się znacznie poprawić.</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#GrzegorzTobiszowski">Chciałbym wspomnieć, że w zeszłym roku niestety przegraliśmy dyskusję, batalię z Ministerstwem Finansów w kontekście nakładów na inwestycje początkowe. W tym roku mamy w rezerwie celowej 400 mln i, pani minister, pojawia się pytanie, kiedy możemy liczyć, kiedy szczególnie sektor węgla energetycznego może liczyć na uruchomienie tych środków, bowiem z tego, co wiem, jest to ostatni rok, kiedy możemy takie środki zagospodarować. Bodajże dwa dni temu pojawiło się nowe rozporządzenie, które sugeruje, że od 2011 r. będziemy mogli wspierać branżę górniczą tylko środkami publicznymi, kiedy będziemy likwidować kopalnie. Jakie jest stanowisko rządu dotyczące tego nowego rozporządzenia? Jakie działania na scenie Komisji Europejskiej podejmą przedstawiciele rządu?</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#GrzegorzTobiszowski">Proszę państwa, poza zdecydowanym spadkiem nakładów inwestycyjnych, zauważamy olbrzymi spadek wydobycia. W sektorze węgla energetycznego do maja mamy niedobór w planowaniu wydobycia węgla kamiennego wynoszący ponad 2 mln. Gdyby nie dobra sytuacja w wypadku węgla koksującego, to ta strata generalna byłaby zdecydowanie większa, a powtarzam: to ponad 2 mln, dochodzi już do 3 mln. Proszę państwa, żeby pokazać kondycję finansową, bo często mówi się, że branża górnicza jest utrzymywana przez państwo, chciałbym powiedzieć, że do końca maja tego roku 1400 mln przekazano, są to planowane środki, na ZUS, fundusz pracowniczy, na PFRON - ponad 400 mln zł, na wydatki do budżetu państwa, wszelkie daniny...</u>
          <u xml:id="u-122.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-122.6" who="#GrzegorzTobiszowski">Panie marszałku, 5 sekund.</u>
          <u xml:id="u-122.7" who="#GrzegorzTobiszowski">...1340 mln. Proszę państwa, widać, że nie jest tak, iż utrzymujemy branżę górniczą. Branża górnicza odwdzięcza się środkami do budżetu państwa i musi być aktywna polityka rządu w stosunku do tego sektora, jeśli mówimy, że węgiel kamienny jest dla nas istotny z punktu widzenia niezależności i suwerenności energetycznej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-122.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi przedstawicielowi wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki panią Joannę Strzelec-Łobodzińską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Żeby móc dokładnie ocenić aktualną sytuację górnictwa, na poziomie inwestycji i generalnie na poziomie rentowności, trzeba przypomnieć, przez co górnictwo w ostatnich latach przeszło. Zainspirowało mnie pytanie sprzed dwóch dni jednego z dziennikarzy, dlaczego w ogóle mówi się o dotacjach, społeczeństwo dopłaca, a przecież trzeba zdecydować się na ogromne wyrzeczenia, jak w Bogdance, i wtedy jest się rentownym.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Jeżeli mówimy o ogromnych wyrzeczeniach, to popatrzmy, co było na początku, kiedy przystąpiliśmy do reformowania górnictwa. Mieliśmy 70 kopalń, wydobycie wynosiło 180 mln t, a w górnictwie pracowało 415 tys. osób. Po roku 1990 górnictwo przynosiło straty, zalegało z płatnościami publicznoprawnymi. Od początku lat 90. wprowadzono restrukturyzację, której priorytetem była likwidacja nadmiernych mocy wydobywczych. Co prawda inwestowano, ale skala inwestycji była niezwykle mała.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Teraz ad rem do pytania. Przynoszę coraz większe wykresy, żeby były one widoczne na sali.</u>
          <u xml:id="u-124.3" who="#komentarz">(Podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Joanna Strzelec-Łobodzińska pokazuje plansze z wykresami)</u>
          <u xml:id="u-124.4" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">To są inwestycje w górnictwo węgla kamiennego w ostatnich latach.</u>
          <u xml:id="u-124.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-124.6" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska"> Przełom następuje w 2008 r. Tu widzimy 900 mln nakładów, 1 mld, a w roku 2008 - 2,5 mld, 2,8 mld w roku...</u>
          <u xml:id="u-124.7" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: Proszę powiedzieć, jakie to są inwestycje.)</u>
          <u xml:id="u-124.8" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">...w roku kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-124.9" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Jakie to są inwestycje?</u>
          <u xml:id="u-124.10" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: Właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-124.11" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Są to inwestycje głównie w maszyny i roboty przygotowawcze, czyli ukierunkowane generalnie...</u>
          <u xml:id="u-124.12" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-124.13" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: Przestańcie gadać głupoty.)</u>
          <u xml:id="u-124.14" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Inwestycje to jest zakup maszyn i urządzeń górniczych oraz przygotowanie frontów wydobywczych. Jakie są inne inwestycje?</u>
          <u xml:id="u-124.15" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: To się kończy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#JerzyWenderlich">Szanowni państwo...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Wskaźniki natężenia robót przygotowawczych mówią o tym, czy w ogóle będziemy mieli co wydobywać w następnych latach. Przypominam, wzorcowy wskaźnik według literatury wynosi 5%. Proszę zobaczyć, w ubiegłym roku było to 5,1, 4,4 - w latach poprzednich.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska"> Przestanę już pokazywać te obrazki.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Mamy rok 2010. Spółki węglowe, bez kopalni Bogdanka, w planach technicznych planują wydobycie 76 mln t węgla kamiennego i zaplanowały inwestycje na poziomie 2,2 mld zł. Jest to nieco mniej niż w poprzednich latach. Nie ma Bogdanki, bo Bogdanka ze względu na swoją sytuację, funkcjonuje już na giełdzie, nie podaje tak szczegółowych planów, czyli to jest bardzo porównywalny poziom w porównaniu z ubiegłym rokiem, może w wykonaniu będzie to 200 mln mniej. Jeśli chodzi o 2010 r., pragnę podkreślić, że rząd po raz pierwszy w historii polskiego górnictwa... Teraz podniosła się duża wrzawa, że przestaniemy mieć możliwość dofinansowywania, a nigdy nie dofinansowywaliśmy, po raz pierwszy zdarzyło się to w planie bieżącego roku...</u>
          <u xml:id="u-126.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-126.5" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">...kiedy rząd przeznaczył 400 mln na inwestycje początkowe.</u>
          <u xml:id="u-126.6" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Jeśli chodzi o udostępnienie środków, to ponieważ jest to pomoc publiczna, to zgodnie z rozporządzeniem Rady musieliśmy uzyskać zgodę Komisji Europejskiej na jej udzielenie. Uzyskaliśmy taką zgodę. Następnie zostało wydane rozporządzenie ministra gospodarki, jak również zarządzenie, którym powołany został zespół do spraw oceny wniosków przedsiębiorstw górniczych o dofinansowanie inwestycji początkowych. Opracowany został w ministerstwie i rozesłany do spółek górniczych podręcznik przygotowania projektów inwestycji początkowych, bo jak zwykle, jeśli chodzi o środki publiczne, rządzi tym dość sformalizowana procedura. Obecnie przedsiębiorstwa górnicze opracowują wnioski i w terminie do 6 września złożą jej do zespołu, który oceni i potem zarekomenduje ministrowi gospodarki ujęcie określonych inwestycji do dofinansowania.</u>
          <u xml:id="u-126.7" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Zgodnie z tym rozporządzeniem wnioski będą oceniane na podstawie licznych kryteriów. Najważniejsza to jest efektywność ekonomiczna, którą ma osiągnąć kopalnia w wyniku przeprowadzenia tej inwestycji, wpływ dotacji na sytuację ekonomiczną, tworzenie nowych bądź utrzymanie istniejących miejsc pracy, poprawa warunków bezpieczeństwa i higieny pracy. Firmy zdążą wydać środki, ponieważ będą mogły z nich finansować inwestycje rozpoczęte w styczniu bieżącego roku, czyli takie refinansowanie w ramach środków wydanych w tym roku, czyli między styczniem a grudniem, będzie mogło nastąpić.</u>
          <u xml:id="u-126.8" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Jak wiadomo, rok 2010 jest ostatnim rokiem obowiązywania rozporządzenia Rady 1407 i dwa dni temu, 20 lipca, Komisja Europejska skierowała do Rady Unii wniosek, w którym zaproponowała, aby w przyszłym roku obowiązywało nowe rozporządzenie regulujące odmienne zasady udzielania przez państwa członkowskie pomocy publicznej do węgla, ograniczone zresztą czasowo.</u>
          <u xml:id="u-126.9" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Wracając do inwestycji, mam jeszcze jeden, ale już mniej widoczny wykres, który pokazuje żywotność polskich kopalń bez inwestowania. Zrobiliśmy to w przedziałach czasowych, te malusieńkie słupeczki na końcu obrazują liczbę kopalń, które przeżyją bez inwestowania: powyżej 30 lat - przeżyją tylko cztery kopalnie, powyżej 50 - przeżyje jedna. I będzie schyłek. Największe wypadnięcie kopalń jest w przedziale między 10 a 20 latami - 13 kopalń, natomiast w przedziale 20–30 jest ich 11.</u>
          <u xml:id="u-126.10" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Zasoby węgla kamiennego w kraju, te, które mamy, powodują, że wskaźnik bezpieczeństwa energetycznego, rozumiany jako stosunek energii produkowanej z rodzimych surowców do produkowanej z surowców importowanych, jest w Polsce najwyższy w odniesieniu do wszystkich krajów Unii Europejskiej. Starajmy się to zachować.</u>
          <u xml:id="u-126.11" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">W przypadku sektora elektroenergetycznego mówimy o tych słynnych ponad 90%, natomiast na to nałożyć należy politykę energetyczną do 2030 r. Tu już te udziały nie są tak ogromne. Nie można o nas powiedzieć, że jesteśmy krajem, który uporczywie trzyma się tej karbonizacji, bo te procenty spadają, w roku 2020 do 40%, w 2030 r. do 36%. Na to nakłada się wzrost zapotrzebowania, wchodzi także energia atomowa, wchodzi 15% energii zielonej. Węgiel nadal pozostaje jednak najbardziej znaczącym nośnikiem do produkcji energii elektrycznej.</u>
          <u xml:id="u-126.12" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Odnosząc się do poruszanej kwestii likwidacji kopalń, pragnę zauważyć, że proces udostępniania nowych złóż i pokładów, a także likwidacja kopalń, gdzie zasoby zostały sczerpane, jest procesem ciągłym. Przykładem może być Ruch Wirek - kiedyś samodzielna, teraz połączona kopalnia.</u>
          <u xml:id="u-126.13" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Takie działania przewidziane zostały w „Strategii działalności górnictwa węgla kamiennego w Polsce na lata 2007–2015”, gdzie określono, że przedsiębiorstwa górnicze będą unikać sytuacji, w której uwięzione zostaną pod ziemią określone zasoby przemysłowe. Natomiast w przypadku, kiedy się one kończą, ograniczenie frontu wydobywczego następować będzie przez łączenie kopalń przy uwzględnieniu możliwości technicznych. Te zapisy są realizowane do dnia dzisiejszego. W sytuacji likwidacji określonej kopalni, górnicy nie tracą pracy, ponieważ są przenoszeni do kopalń czynnych.</u>
          <u xml:id="u-126.14" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Aktualnie spółki węglowe, głównie jedna, ta największa, prowadzą prace nad strategiami, gdzie przeprowadzają różne analizy rentowności funkcjonujących kopalń i planują określone działania.</u>
          <u xml:id="u-126.15" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Nawiążę jeszcze do tych dziennikarskich pytań. Jest tak, że mówimy: musimy mieć pieniądze na inwestycje, ale utrzymujmy również kopalnie nierentowne. Myślę, że trzeba to wypośrodkować. Nie można odcinać się od zasobów, które dobrze rokują, powiedzmy, jeśli chodzi o ekonomię wytwarzania. Tak jest np. z kopalnią Redułtowy, gdzie węgiel jest dobrej klasy, więc te prace, mimo że od dłuższego czasu ta kopalnia przynosi straty, cały czas są prowadzone.</u>
          <u xml:id="u-126.16" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Pozwoliłam sobie wziąć taki ranking kopalń, który jest prowadzony np. w Kompanii Węglowej. Jeżeli przeanalizujemy 5 miesięcy tego roku, to jeżeli wzięlibyśmy pod uwagę najlepszą kopalnię Piast, to okazałoby się, że ona przyniosła już 100 mln zysku. Porównajmy to z Bogdanką. Jeśli jeszcze byłoby tak, że cały urobek byłby sprzedawany, byłyby to jeszcze lepsze wyniki. Kolejna kopalnia, Ziemowit, ma ponad 80 mln zysku. Na drugim końcu listy jest kopalnia Halemba-Wirek - 110 mln straty. Nie twierdzę tak i nikt nie podjął jeszcze decyzji o likwidacji, natomiast niewątpliwie muszą być przeprowadzone jakieś prace restrukturyzacyjne w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-126.17" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Jeszcze jedna korekta. Pan poseł mówił o tych płatnościach publicznoprawnych.</u>
          <u xml:id="u-126.18" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-126.19" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Zajmę jeszcze 3 sekundki.</u>
          <u xml:id="u-126.20" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Jeśli chodzi o tę kwestię, mam tutaj kolejny wykres za rok 2009. Te płatności publicznoprawne polskiego górnictwa węgla kamiennego wyniosły 5994 mln. W roku poprzednim, w którym zanotowano dobry wynik, było to ponad 7 mld. Takie są wielkości daniny publicznej, którą płaci górnictwo. Jest taki bardzo ładny plakat: Płacimy podatki, dajemy pracę, szczęść Boże polskim górnikom. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-126.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#JerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#JerzyWenderlich">Szanowni państwo, lista posłów oczekujących na zabranie głosu liczy 29 osób. Pytania mogą być zadawane przez godzinę. 29 osobą na tej liście jest pan poseł Józef Rojek i to, czy zdąży zabrać głos, czy nie, zależy od wszystkich, którzy są przed nim. Dlatego też - w ramach koleżeńskiego myślenia o sobie nawzajem - uprzejmie proszę o przestrzeganie dyscypliny czasowej.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#JerzyWenderlich">Czas na zadanie pytania - 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#JerzyWenderlich">Rozpoczyna pan poseł Krzysztof Gadowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#KrzysztofGadowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#KrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Na początku muszę sprostować pewne zakłamania, które wdarły się do wypowiedzi pana posła Tobiszowskiego, a o których już częściowo mówiła pani minister.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#KrzysztofGadowski">Są fakty i cyfry, które mówią jednoznacznie, że w trakcie rządów koalicji Platformy Obywatelskiej i PSL przeznaczono najwięcej środków na inwestycje. W roku 2008 to jest kwota prawie 2,3 mld zł, o 550 mln więcej w stosunku do roku 2007. W roku 2009 nakłady na inwestycje wyniosły 2,5 mld zł, w stosunku do roku 2007 więcej o 750 mln zł. Rok 2009 - trzeba zaznaczyć - jest rekordowy, jeśli chodzi o środki przeznaczone na inwestycje, a pamiętajmy, że to był rok, kiedy na świecie panował kryzys. Z kolei w roku 2010 po raz pierwszy w historii przeznaczono 400 mln zł na inwestycje początkowe.</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#KrzysztofGadowski">Pora, proszę państwa, podziękować również w tym miejscu rządowi, posłom, że uchwalili te 400 mln, ale szczególne podziękowania oczywiście należy złożyć na ręce zarządów spółek węglowych, jak i braci górniczej, bo oni wypracowali te środki, oni te środki przeznaczyli na inwestycje.</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#KrzysztofGadowski">Pani minister, w związku z tym, że wiemy, że te środki nie wystarczają, że potrzebnych jest 19 mld zł na to, żeby te inwestycje mogły zafunkcjonować i ten proces inwestycyjny mógł dotrwać do końca i zapewnić budżet, musimy znaleźć inny sposób zdobycia tych środków. Kiedy i w jaki sposób rząd zamierza znaleźć inne źródło finansowania? Co z prywatyzacją, która miała zapewnić te środki?</u>
          <u xml:id="u-128.5" who="#KrzysztofGadowski">W związku z tą prywatyzacją chciałbym panią zapytać, kiedy po raz pierwszy w historii strategii dla górnictwa pojawiło się słowo: prywatyzacja? Czy nie w roku 2004 za rządów SLD? Czy w roku 2007, kiedy rząd PiS-u przyjmował i opracowywał strategię dla górnictwa na lata 2007–2015...</u>
          <u xml:id="u-128.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-128.7" who="#KrzysztofGadowski">...dopuszczono możliwość prywatyzacji, mało tego, strona społeczna przyjęła tę strategię?</u>
          <u xml:id="u-128.8" who="#KrzysztofGadowski">Proszę państwa, jeszcze jedno pytanie. Co dalej z grupą węglową...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#JerzyWenderlich">Panie pośle, bardzo proszę o lojalność wobec innych kolegów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#KrzysztofGadowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#JerzyWenderlich">Szanowni państwo, w związku z regulaminowym wymogiem zapytam: Czy są jeszcze takie osoby, które nie zapisały się do zabrania głosu, a chciałby to zrobić?</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#JerzyWenderlich">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#JerzyWenderlich">W takim razie zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Adama Gawędę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#AdamGawęda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Jak wiemy, cele zaproponowane w polityce energetycznej, o której pani minister wspomniała, zostały określone w celu utrzymania odpowiednich mocy wydobywczych gwarantujących bezpieczeństwo energetyczne kraju. Zapowiedzi rządu wskazywały na wprowadzenie instrumentów motywujących do prowadzenia prac przygotowawczych oraz realizacji większych inwestycji. Przedstawiciele spółek węglowych deklarują również, że do roku 2015 chcą zainwestować 15 mld zł, aby osiągnąć strategiczny cel, czyli zwiększenie po 2015 r. zasobów przemysłowych węgla o ok. 1,2 mld ton. Fakty są jednak, drogi kolego, panie pośle, nieco inne. Spółki zmniejszają zakres inwestycji w tym roku, a poniesione przez nie nakłady w okresie styczeń-maj bieżącego roku wyniosły nieco ponad 602 mln zł - to fakty - i były niższe o prawie 517 mln zł niż w analogicznym okresie 2009 r. To są fakty. W ramach nakładów na wyrobiska wykonano ogółem 128 km robót przygotowawczych, tj. o 13 km mniej niż w okresie styczeń-maj 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Saługa: Tam był taki duży wykres.)</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#AdamGawęda">Najlepiej obrazuje to wskaźnik natężenia inwestycji, panie pośle, który w tym roku, do końca maja kształtował się na poziomie 22 zł za tonę. W porównaniu do analogicznego okresu w 2009 r. był niższy o prawie 18 zł za tonę.</u>
          <u xml:id="u-132.4" who="#AdamGawęda">Dlaczego w spółkach węglowych od początku roku zmniejszono tak drastycznie poziom inwestycji w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego? Czy spółki węglowe nie zamierzają za wszelką cenę poprawić bieżącego wyniku finansowego kosztem zmniejszenia koniecznych nakładów inwestycyjnych? Jakie zadania zostaną zrealizowane w ramach tzw. inwestycji początkowych i w jakim terminie? Czy zmniejszone nakłady inwestycyjne nie będą miały w przyszłości wpływu na konieczność likwidacji kolejnych kopalń, szczególnie tych osiągających gorsze wyniki finansowe, o których mówiła pani minister?</u>
          <u xml:id="u-132.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-132.6" who="#AdamGawęda"> Czy nie są zagrożone zamknięciem kopalnie Rydułtowy-Anna i Halemba? I czy został utworzony zapowiadany na rok 2010 tzw. fundusz węglowy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-132.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jacka Kowalika z klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo, panie marszałku.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#JacekKowalik">Szanowny Panie Marszałku! Chciałbym poinformować, że na pewno nie wykorzystam 2 minut.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#komentarz">(Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk: Z szacunku dla pana posła Rojka.)</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#JacekKowalik">Wysoka Izbo! Słuchając odpowiedzi pani minister, można odnieść wrażenie, że pytanie pana posła Tobiszowskiego było bezzasadne. Przecież sytuacja w górnictwie jest bardzo dobra, dowiedzieliśmy się, że nastąpił wielki wzrost nakładów na maszyny i roboty przygotowawcze. To ma być przyszłość naszego polskiego górnictwa, jeżeli chodzi o wydobycie węgla kamiennego. Pani minister wspomniała również o istnieniu pewnego zespołu przy ministrze gospodarki, który ma oceniać wnioski. Jeżeli ktoś składa wnioski, to nie na podstawie jakiejś książeczki opracowanej przez ministerstwo, tylko na podstawie konkretnych kryteriów, musi wiedzieć, czego może się domagać, jakiej wielkości będą środki i jakie będą kryteria ich przyznawania.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#JacekKowalik">Przerażająca informacja pani minister, jeżeli chodzi o przetrwanie kopalni, w którą nie będziemy inwestowali. No, łatwiej byłoby zatopić tę kopalnię i od razu wygasić wydobycie. Czyżby rząd i minister gospodarki zakładali, że będzie następowało naturalne wygaszanie wydobycia?</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Saługa: Trzeba było słuchać.)</u>
          <u xml:id="u-134.5" who="#JacekKowalik">Jeżeli to będzie wpływać na bezpośrednie wydobycie, to również trzeba zwrócić uwagę na bezpieczeństwo górników. Przecież to jest dla nas najważniejsze. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Jackowi Kowalikowi, dzięki któremu zwiększają się szanse pana posła Rojka na zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#JerzyWenderlich">Pan poseł Jerzy Stefaniuk, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#FranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W pierwszych słowach chciałbym wyrazić mój głęboki szacunek dla górników. Zdajemy sobie sprawę, że przemysł wydobywczy na Śląsku to nie tylko pozyskiwanie węgla, ale również podstawa egzystencji tamtejszej ludności. To jest bardzo ważna kwestia. Martwi to, co powiedziała pani minister, że po 1989 r. górnictwo przynosiło straty.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#FranciszekJerzyStefaniuk">Chciałbym zadać pytanie. Ponieważ mieszkam na Lubelszczyźnie, a tam jest kopalnia Bogdanka, którą stawia się za wzór, węgiel z tej kopalni ma mniejszą wartość, jeśli chodzi o ogrzewanie mieszkań, niż węgiel ze Śląska, czy są analizy przyczyn, po prostu dlaczego jedne kopalnie są rentowne, a drugie mniej.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#FranciszekJerzyStefaniuk">Chciałbym też zadać pani minister pytanie, które było zawarte w wypowiedzi pana posła Tobiszowskiego. Czy prawdą jest, że Komisja Europejska zamierza wycofać się z finansowania inwestycji w górnictwie w najbliższych latach? Jeśli tak, to czy prawdą jest, że środki unijne mają być przeznaczane na likwidację kopalń? Jeśli tak, to co w tej sytuacji zamierza uczynić rząd? To nie jest sprawa jednego rządu, tu chodzi o przyszłość przemysłu wydobywczego, o przyszłość kopalń. I czy w tym roku przeznaczono jakieś środki na inwestowanie w instalacje służące do produkcji paliw płynnych z węgla kamiennego? Węgiel kamienny sam w sobie jest nie tylko źródłem energii, ale również surowcem do przetworzenia. Dziękuję, panie marszałku. 17 sekund dla pana posła.</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#JerzyWenderlich">Tak, słusznie pan poseł Stefaniuk to zauważył.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#JerzyWenderlich">Pan poseł Wojciech Saługa, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#WojciechSaługa">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#WojciechSaługa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ta kartka, jak się okazało, jest wciąż za mała, bo pan Gawęda mimo wszystko nie widział, co jest na niej napisane. Musi pani zadbać o większe plansze.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#WojciechSaługa">Nie jest tajemnicą, że wsparcie z budżetu przeznaczone na inwestycje początkowe to tylko niewielki procent środków, jakie spółki węglowe powinny wydawać już dzisiaj, aby móc, jak to się mówi na Śląsku, fedrować węgiel potrzebny w kraju za kilka lat. Mamy świeżo w pamięci, powiem w cudzysłowie, dramatyczny czas koniunktury na węgiel w roku 2008, kiedy to zaniedbania w kwestii przygotowania inwestycji, także wasze z lat poprzednich, spowodowały, że kopalnie mimo ogromnego popytu nie mogły tego węgla wydobyć i zaczęto sprowadzać węgiel z zagranicy.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#WojciechSaługa">Dzisiaj ruszył front robót, trwają przygotowania do inwestycji, ale wiemy też, że potrzeby w tej kwestii są ogromne. W ciągu najbliższych lat powinniśmy wydać ponad 20 mld zł, a takich pieniędzy, powiedzmy szczerze, dzisiaj w górnictwie nie ma. Ze spółek funkcjonujących w branży jedynie sprywatyzowana Bogdanka nie sygnalizuje problemów z wydobyciem i zapowiada podwojenie produkcji w ciągu najbliższych lat, bez wspomagania się pieniędzmi z budżetu państwa. Stało się tak dzięki prywatyzacji spółki i emisji akcji, pozyskano na ten cel pieniędzy z rynku.</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#WojciechSaługa">Pani minister, mam pytania: Czy prywatyzacja Bogdanki nie wytyczyła drogi, jaką powinno podążać polskie górnictwo? Czy zdobywanie środków przez spółki węglowe nie powinno przestać już być problemem polskiego parlamentu i polskiego rządu, a stać się problemem zarządów i akcjonariuszy spółek? Co z planami prywatyzacyjnymi, pani minister? Jakie przeszkody nie pozwalają na uruchomienie procesu prywatyzacji? Kiedy zapadną ostateczne decyzje? Dlaczego nie ma zgody, mimo dwukrotnej próby, na sprzedaż kopalni węgla Silesia, chociaż oferenci przebierają nogami, żeby ją kupić?</u>
          <u xml:id="u-138.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-138.6" who="#WojciechSaługa"> I ostatnie pytanie: Czy na miejscu zamkniętych kopalń przewiduje się powstanie nowych, prywatnych podmiotów wydobywających węgiel tam, gdzie państwu się to do tej pory nie opłacało? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-138.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią poseł Ewę Malik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#EwaMalik">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! W kontekście bardzo niekorzystnych informacji o zablokowaniu dotacji na inwestycje w górnictwie, płynących do Polski z Komisji Europejskiej, chciałabym zapytać panią minister o los dwóch kopalń w Zagłębiu, konkretnie o kopalnię Kazimierz-Juliusz, należącą do Katowickiego Holdingu Węglowego SA, to jest ostatnia już czynna kopalnia w Sosnowcu, a także o zlikwidowaną w 2002 r. kopalnię Niwkę-Modrzejów. Czy plany pozyskiwania dużych złóż węgla z rejonu kopalni Niwka-Modrzejów w Sosnowcu wobec nie najlepszych ostatnio perspektyw dla branży górniczej ze względu na decyzje, jakie zapadają w Komisji Europejskiej, mają jeszcze jakieś szanse na realizację? Co będzie ze sztandarowym projektem katowickiego holdingu odnośnie do utworzenia tzw. megakopalni utworzonej na bazie pokładów zlikwidowanej kopalni Niwka-Modrzejów, a także jeszcze nieeksploatowanego pola Brzezinka, gdzie znajdują się pokłady zawierające od 60 do 120 mln ton węgla? Za około 4 lata, według planu KHW, kopalnia Mysłowice-Wesoła oraz większość pozostałych kopalni należących do holdingu, poza kopalnią Kazimierz-Juliusz, o którą właśnie pytam, ma stać się częścią tej megakopalni. Jednak koszty związane z realizacją tej koncepcji szacuje się na około 600 mln zł w ciągu kilku lat. Wobec tego pytam panią minister: Czy ta wspaniała perspektywa ożywienia rynku pracy w Zagłębiu związana z planami KHW jest w ogóle realna w obliczu ostatnich decyzji Komisji Europejskiej?</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#EwaMalik"> Pani minister, jak pani wyobraża sobie przyszłość branży górniczej, jej rozwój, możliwości konkurencyjne na rynku europejskim i światowym, skoro decyzje o zablokowaniu dotacji na inwestycje wręcz godzą w bezpieczeństwo energetyczne kraju? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#JerzyWenderlich">Wszyscy troszczyliśmy się o pana posła Rojka, o to, czy zdąży zabrać głos, a pan poseł Rojek przedłożył swoje pytanie na piśmie i poszedł na posiedzenie komisji. Ale to wcale nie znaczy, że możecie sobie państwo pozaregulaminowo pofolgować, jeśli chodzi o wydłużanie wypowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tadeusza Motowidło, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#TadeuszMotowidło">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni państwo, miałbym do was wielką prośbę, ta debata dotyczy Śląska, dotyczy górnictwa i 90% posłów, którzy tu występują, to posłowie ze Śląska. Pamiętajmy, że słucha nas cała Polska. To, co powiemy, może wywołać dyskusje w domach w całej Polsce. Dlatego bardzo was proszę, skupmy się i rozmawiajmy przede wszystkim o tym, co jeszcze można poprawić, co można zrobić dla górnictwa, dla górników.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#TadeuszMotowidło">Jest mało czasu, panie marszałku, ale chciałbym prosić o uwagę tych, którzy w tej chwili odpowiadają za górnictwo. Co z inwestycjami związanymi z bezpieczeństwem pracy? Pamiętamy, proszę państwa, ostatnią tragedię na Śląsku. Ci, którzy przyjeżdżali, zapewniali nas, że będą środki na najnowsze metody ostrzegania przed zagrożeniem związanym z zebraniem się większej ilości metanu, nie mówiąc już o pięknych inwestycjach, o których mówił pan premier Pawlak, dotyczących instalowania kamer, monitoringu dołu wyrobisk. Kamery są, ale nie wszędzie. Czekamy na to.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#TadeuszMotowidło">Szanowni państwo, najważniejsza rzecz. Pani minister, nie wiem, skąd pani wzięła te założenia, mam na myśli porównanie roku 2010 do 2009. To są mniejsze nakłady, pani minister. Jest to rezultat tego, co dostajemy na Śląsku od wszystkich spółek.</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#TadeuszMotowidło">Pani minister, czy coś pani wie o powstaniu megakoncernu, który ma skupić Kompanię Węglową, katowicki holding i Jastrzębską Spółkę Węglową?</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#TadeuszMotowidło">Ostatnia rzecz. Szanowni państwo, nie spieszcie się tak do tej prywatyzacji, bo nie macie na to zgody społecznej, a póki co ustawa gwarantuje, że jeśli chodzi o prywatyzację, musicie taką zgodę mieć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-142.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-142.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę posła Mieczysława Kasprzaka, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#MieczysławKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#MieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Panie pośle, nie jestem górnikiem i nie pochodzę ze Śląska, ale w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przyłączyć się do tej debaty dotyczącej górników, węgla i całej tej problematyki.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#MieczysławKasprzak">Nie będę już mówił o całej tej otoczce. Mam kilka pytań. Pani minister, jak będzie się zmniejszać udział węgla w bilansie energetycznym naszego kraju w najbliższym czasie? Mówiła pani tutaj o skrajnościach, że są kopalnie, które mają zyski i te, które mają straty. Jak to się przedstawia? Ile kopalń przynosi zyski, a ile ma straty?</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#MieczysławKasprzak">Węgiel jest drogi. Odbija się to na indywidualnych odbiorcach, szczególnie tych, którzy są na końcu tego łańcucha. Zarabiają pośrednicy, a dla odbiorcy, tego ostatniego użytkownika, właściciela domu mieszkalnego, węgiel jest naprawdę bardzo drogi. Dlatego nie należy cieszyć się z tego, tak mi się wydaje, że dzięki tej sprzedaży wpływają do budżetu państwa pieniądze, bo jednocześnie obciążamy tego ostatniego odbiorcę, jest to forma parapodatku.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#MieczysławKasprzak">Kolejna rzecz. Jak wygląda sprawa importu węgla do Polski? Ile tego węgla importujemy i jaka jest konkurencyjność naszego węgla w stosunku do węgla z innych krajów?</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#MieczysławKasprzak">Dziękuję, panie marszałku. Te 19 sekund kiedyś sobie odbiorę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę posła Tadeusza Arkita z Platformy Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#TadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#TadeuszArkit">Panie Ministrze! Pani Minister! Wysoka Izbo! W tym roku wygasa rozporządzenie Unii Europejskiej regulujące zasady pomocy dla górnictwa węgla kamiennego. Obowiązujące od 2002 r. rozporządzenie zezwala m.in. na pomoc publiczną dla górnictwa w obszarach uzasadnionych bezpieczeństwem energetycznym. Pozwala też w ściśle określonych przypadkach na współfinansowanie przez budżet tzw. inwestycji początkowych w górnictwie, czyli otwierających lub utrzymujących dostęp do złóż węgla ważnych z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego.</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#TadeuszArkit">Wiemy, że minister gospodarki zwrócił się do komisarza do spraw energii Komisji Europejskiej z postulatem przedłużenia czasu obowiązywania rozporządzenia Rady lub stworzenia nowych ram prawnych pomocy publicznej dla sektora węglowego. Wydaje się, że dla wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego Unii uzasadnione jest utrzymywanie możliwości produkcji węgla z uwzględnieniem pomocy publicznej. Trzeba mieć jednak świadomość, że jeżeli mówimy o sytuacjach takich, że jedna kopalnia przynosi 100 mln zysku, a druga 110 mln strat, to trudno zakładać, że inwestycje początkowe będą kierowane do kopalń trwale nierentownych i przynoszących ciągłe straty.</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#TadeuszArkit">Komisja Europejska zaproponowała ostatnio, aby pomoc państwa dla kopalń węgla kamiennego w Unii Europejskiej była udzielana tylko do października 2014 r. i tylko dla tych kopalń, które do tego czasu zostaną zamknięte. Na propozycję Komisji Europejskiej muszą się oczywiście zgodzić wszystkie kraje członkowskie. W projekcie nowego rozporządzenia, które od nowego roku ma zastąpić obecne przepisy, Komisja chce radykalnie ograniczyć możliwość pomocy. Dozwolona ma być tylko pomoc na działalność, dodatkowo pod warunkiem, że zakłady przedstawią plany zamknięcia do października 2014 r. Polska, która jest największym producentem węgla kamiennego w Unii Europejskiej, w pracach nad projektem rozporządzenia opowiada się za utrzymaniem możliwości wspierania tego przemysłu, stworzeniem nowego instrumentu prawnego zezwalającego na pomoc.</u>
          <u xml:id="u-146.4" who="#TadeuszArkit">Chciałbym zapytać, pani minister: Jak ocenia pani, od strony politycznej, możliwość zmiany stanowiska Komisji Europejskiej? Czy jest ewentualnie możliwość otrzymywania w dalszym ciągu pomocy publicznej i jaki jej procent? W tym roku jest to 400 mln zł. Jaki jest to procent, jeśli chodzi o wszystkie inwestycje w sektorze górnictwa węgla kamiennego? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-146.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Stanisława Szweda, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#StanisławSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie posłowie z Platformy Obywatelskiej ze Śląska, to wstyd, że debatę o problemach Śląska próbujecie zamienić w szopkę, naprawdę wstyd.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#StanisławSzwed">Moje pytanie dotyczyć będzie sprzedaży kopalni Silesia z Czechowic-Dziedzic spółce pracowniczej, w której głównym udziałowcem jest inwestor zagraniczny. Determinacja załogi kopalni Silesia i związku zawodowego „Solidarność” walczących od wielu lat o uratowanie kopalni i tysiąca miejsc pracy sprawiła, że jest szansa na pozytywne rozwiązanie. Mimo wcześniejszej decyzji o likwidacji kopalni podjętej przez Zarząd Kompanii Węglowej, dzięki załodze, a także dzięki panu premierowi Pawlakowi i pani minister tutaj obecnej udało się zmienić tę niekorzystną decyzję i umożliwić sprzedaż kopalni. Wiem, że jest podpisana umowa wstępna, ale w dalszym ciągu brakuje zgody Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak również Ministerstwa Środowiska - chodzi o działki leśne. Stąd moje pytanie: Kiedy to nastąpi? Kiedy zostanie przez nie wydana zgoda? Kiedy definitywnie zostanie podpisana umowa sprzedaży kopalni Silesia spółce pracowniczej z udziałem inwestora zagranicznego? Czy w programach inwestycyjnych będzie brana pod uwagę kopalnia Silesia?</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#StanisławSzwed">Drugi problem, który chcę poruszyć. Czy w Ministerstwie Gospodarki rozważa się odtworzenie kopalni Morcinek w Kaczycach, która wiele lat temu została zamknięta? Czy mając na względzie to, że chcemy inwestować w nowe kopalnie, bierze się pod uwagę również odtworzenie kopalni Morcinek w Kaczycach? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Witolda Klepacza z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#WitoldKlepacz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Niektóre z pytań, które zamierzam postawić, moi szanowni przedmówcy, koledzy posłowie, już zadawali, ale są to pytania bardzo istotne dla kraju, który ma 1,25% udziału w produkcji węgla kamiennego na świecie, a 90% swojej energetyki opiera na węglu. Dlatego warto do tych pytań wracać, gdyż rząd powinien mieć w tej sprawie wypracowane stanowisko. Zważając na to, że węgiel nie cieszy się w Unii Europejskiej popularnością, na co mamy kolejny dowód, chcielibyśmy dzisiaj to stanowisko poznać.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#WitoldKlepacz">Jak zdecydowała we wtorek Komisja Europejska, od 2011 r. nie będzie dotacji na inwestycje węglowe. W latach 2011–2014 dozwolone będą tylko subsydia na zamykanie kopalń. Przepisy te muszą jeszcze zostać zaakceptowane przez ministrów 27 państw członkowskich. Decyzja ta nie spowoduje zmniejszenia zużycia węgla w Polsce, ale może przyczynić się do zmniejszenia jego produkcji. Kraj, który ma bogate złoża węgla, będzie w jeszcze większym stopniu niż dotychczas jego importerem. Tysiące ludzi na Śląsku może stracić pracę. Decyzja Komisji Europejskiej budzi duży niepokój, ponieważ może mieć negatywny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne naszego kraju. Jakie stanowisko w tej sprawie zajmie polski rząd? Czy rząd bierze pod uwagę możliwość zablokowania tej propozycji? Nasz kraj musi mieć czas na przestawienie energetyki. Czy Polska zabiegała, i w jaki sposób, o zachowanie pomocy publicznej, pomocy państwa dla kopalń?</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#WitoldKlepacz">Kolejne pytanie dotyczy Jastrzębskiej Spółki Węglowej, jej przyszłości, inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#WitoldKlepacz"> Czy to prawda, że Jastrzębska Spółka Węglowa za 300 mln zł z ponad 400 mln zł wypracowanego zysku ma kupić obligacje w celu ratowania Katowickiego Holdingu Węglowego? Jastrzębska Spółka Węgłowa w ten sposób pozbędzie się środków na inwestycje u siebie, m.in. na budowę nowego szybu i na rozbudowę koksowni w Dąbrowie Górniczej. Czy należy się spodziewać takiej decyzji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-150.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#JerzyWenderlich">I o zabranie głosu proszę pana posła Piotra Tomasza Nowaka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#TomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Panie marszałku - Tomasza Piotra Nowaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#JerzyWenderlich">Przepraszam bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#TomaszPiotrNowak">Ależ proszę bardzo. Początki są zawsze trudne, ale jakże skuteczne.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#TomaszPiotrNowak">Szanowny Panie Marszałku! 2002 r. to rok, w którym rozporządzenie weszło w życie. Później był rok 2004 i, pani minister, proszę powiedzieć, który rząd między 2004 r. a 2010 r. skorzystał z tej możliwości przeznaczenia pieniędzy publicznych właśnie na inwestycje początkowe - to jest bardzo ciekawe - a jeśli nie skorzystał, to dlaczego. Ale to, że nie skorzystał żaden oprócz naszego, bo muszę już odpowiedzieć na to pytanie, wcale nie powoduje, że mi się podoba to, iż Unia Europejska chce zanegować właśnie to rozporządzenie obowiązujące w tej chwili. Tak naprawdę założenie, które legło u podstaw tego rozporządzenia, jest nierealistyczne, bowiem zakłada, że ograniczenie wydobycia węgla kamiennego może nastąpić nawet tam, gdzie tak naprawdę produkuje się energię z węgla kamiennego. A więc jest to nierealistyczne założenie, ale oparte na czymś bardzo ważnym, a więc na tym, ażeby węgiel był związany z nowymi technologiami. Tak naprawdę my jako państwo europejskie powinniśmy zabiegać o inny rodzaj rozporządzenia, o rozporządzenie, które powinno wprowadzić możliwość udzielania pomocy publicznej wtedy, kiedy jest powiązanie wydobycia węgla z nowoczesnymi sposobami spalania tego węgla i ewentualnie składowania odpadów, tak jak to jest w wypadku CCS. Czy nie powinniśmy więc zabiegać jako państwo polskie o wprowadzenie takiego rozporządzenia, które uelastyczniało będzie sposób udzielania pomocy publicznej? To jest bardzo ważne, powinniśmy o to zabiegać. I czy takie rozumowanie związane jest z tym, że rząd pracuje nad polskim programem czystych technologii węglowych? Ten program powstaje...</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#TomaszPiotrNowak">...chciałbym się dowiedzieć, kiedy on ujrzy światło dzienne i czy dowiemy się z niego właśnie o przewidywanych priorytetach dla węgla kamiennego, bo to, że węgiel kamienny jest priorytetowy dla polskiego rządu i dla nas, związanych z energetyką, nie ulega żadnej wątpliwości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-154.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Tomaszowi Piotrowi Nowakowi.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Grzegorza Janika, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#GrzegorzJanik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Reprezentując w Sejmie ziemię rybnicko-jastrzębską, z uwagą przyglądam się sytuacji największego pracodawcy w naszym regionie, jakim jest Jastrzębska Spółka Węglowa, która, wydobywając głównie węgiel koksujący, należy do potentatów w Europie. Mając na uwadze dobro pracowników śląskich kopalń oraz mieszkańców mojego regionu zainteresowanych stabilizacją zawodową i rozwojem naszej ziemi, z tego miejsca muszę zadać kilka pytań.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#GrzegorzJanik">Na jakim etapie są długoletnie inwestycje w nowe złoża węgla planowane prawie od 5 lat w Jastrzębskiej Spółce Węglowej?</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#GrzegorzJanik">Pani minister, nie jest tajemnicą, że między centralami związków górniczych a zarządem spółki od ponad dwóch lat toczy się ostry spór w kwestii zawarcia nowego ponadzakładowego układu zbiorowego o pracę i respektowanie przez zarząd dotychczas obowiązujących układów zbiorowych o pracę wypowiedzianych przez Zarząd Jastrzębskiej Spółki Węglowej. Wydaje się, że prace w Komisji Trójstronnej pod kierownictwem strony rządowej stanęły w miejscu i są tylko ogłaszane jednostronne komunikaty przez zainteresowane strony. Przypominam, że reprezentatywne związki zawodowe powołały wspólny komitet protestacyjny reprezentujący ponad 90% pracowników prawie 20-tysięcznej załogi pracowniczej. Czy Ministerstwo Gospodarki ma wiedzę na temat konfliktu między zarządem jastrzębskiej spółki a stroną pracowniczą reprezentowaną przez górnicze związki zawodowe, zwłaszcza w aspekcie tak częstych deklaracji Ministerstwa Gospodarki o woli kontynuowania dialogu społecznego na szczeblu Komisji Trójstronnej?</u>
          <u xml:id="u-156.3" who="#GrzegorzJanik">I na koniec już ostatnie pytanie. Jak pani minister ocenia zapowiedzi prezesa jastrzębskiej spółki co do wprowadzenia 6-dniowego tygodnia pracy? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-156.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tadeusza Tomaszewskiego, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowna Pani Minister! Jak wynika z informacji rządu, węgiel kamienny jest podstawą bezpieczeństwa energetycznego Polski. Każdy rząd, w tym rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, musi wobec powyższego aktywnie uczestniczyć w kreowaniu podstaw polityki rozwojowej polskiego górnictwa. W dniu wczorajszym, w czasie debaty nad wykonaniem budżetu państwa, prezes Narodowego Banku Polskiego pan prof. Marek Belka powiedział, że bardzo istotnym elementem tego kruchego, ale jednak wzrostu gospodarczego w ubiegłym roku w Polsce była nadwyżka eksportu. Jaką część polskiego eksportu stanowił węgiel kamienny w ubiegłym roku? Czy ten eksport polskiego węgla jest dzisiaj opłacalny dla spółek górniczych?</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#TadeuszTomaszewski">Kolejna kwestia, o której tutaj była mowa - pan poseł Gadowski wspominał o tym, podawano różne informacje dotyczące nakładów inwestycyjnych. Pan poseł mówił, że rząd koalicji PO-PSL wydał w 2008 r. 2,3 mld na inwestycje, w 2009 r. - 2,5 mld, a pani minister mówi, że w 2010 r. będzie na inwestycje, te początkowe, rozwojowe, 400 mln. Czy to było tak, że spółki wydały? Trzeba więc mówić tak, jak jest, a pan poseł Gadowski powiedział, że to koalicja PO-PSL wydała te środki na ten cel. W związku z tym myślę, że trzeba mówić prawdę o rzeczywistości, zgodnie z tym, jak ona funkcjonuje - tam, gdzie funkcjonują podmioty prawa handlowego, to one oczywiście inwestują, a rząd może je wspierać tymi instrumentami, o których wspomniała pani minister.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#TadeuszTomaszewski">I ostatnia kwestia dotycząca bezpieczeństwa, o czym mówił pan poseł Motowidło. Kiedy są wypadki, przedstawiciele rządu informują o formach pomocy. W dniu wczorajszym w komisji polityki społecznej koalicja solidarnie odrzuciła projekt klubu PiS dotyczący pomocy wdowom po górnikach. Jakie formy pomocy właśnie rząd przewiduje dla osób, które utraciły pracę ze względu na śmierć swoich najbliższych? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jacka Brzezinkę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#JacekBrzezinka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#JacekBrzezinka">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W ostatnim czasie w odniesieniu do sytuacji finansowej górnictwa węgla kamiennego, a tym samym przyszłości branży, pojawiło się wiele przeróżnych, często sprzecznych, wzajemnie wykluczających się informacji, komentarzy czy też medialnych doniesień. W większości zapewne miało to związek z zakończoną niespełna trzy tygodnie temu kampanią prezydencką, choć przysłuchując się tej debacie, mam wrażenie, że ta kampania jeszcze trwa. I to mnie trochę dziwi, bo wydaje mi się, że dzisiejsza debata jest doskonałą okazją, aby te różne pojawiające się doniesienia, zapowiedzi zweryfikować - szczególnie te, które wpływają na nastroje pracujących w górnictwie. Dlatego, pani minister, proszę o odniesienie się do pojawiających się opinii, że dla utrzymania rentowności kopalń niezbędne jest, tak jak to ma miejsce np. w Niemczech, subwencjonowanie z budżetu państwa działalności przedsiębiorstw górniczych, a jego brak skutkować będzie ograniczeniami w branży, a w konsekwencji również koniecznością przeprowadzenia zwolnień grupowych.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#JacekBrzezinka">I druga sprawa. Barierą realizacji inwestycji, na którą natrafiają przedsiębiorstwa górnicze, jest ograniczona możliwość pozyskiwania środków na ich sfinansowanie. Mając na uwadze ograniczony czas mojej wypowiedzi, nie będę tu wskazywał szczegółowo przyczyn takiego stanu rzeczy, poproszę jedynie panią minister o odpowiedź na pytanie: Jakie powinny być zdaniem resortu źródła finansowania inwestycji górniczych oraz czy w kolejnych latach - a wiemy przecież, bo to było już kilkakrotnie powiedziane, że po raz pierwszy w tym roku rząd polski, korzystając z możliwości, które dopuszcza Unia Europejska, przeznacza 400 mln zł na wsparcie inwestycji w górnictwie - Ministerstwo Gospodarki przewiduje wsparcie...</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#JacekBrzezinka">.‍..z budżetu państwa dla przedsiębiorstw górniczych? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-160.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią posłankę Izabelę Kloc, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#IzabelaKloc">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ze zdziwieniem słucham dzisiaj śląskich posłów Platformy Obywatelskiej i mogę powiedzieć, że z ich ust właściwie słyszę dwa słowa: likwidacja, prywatyzacja. Wydaje mi się, że po prostu...</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Saługa: Nikt nie powiedział: likwidacja.)</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#IzabelaKloc">Właśnie pan powiedział, mówił o likwidacji. W stenogramie przeczytamy.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#IzabelaKloc">Chcę powiedzieć, że państwo jesteście w tym momencie szkodnikami Śląska.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#IzabelaKloc">Kolejna rzecz, do której chcę się odnieść, to jest kwestia decyzji, które ostatnio, 20 lipca, podjęła Komisja Europejska. To bardzo złe decyzje dla polskiego górnictwa, decyzje, które w rzeczywistości prowadzą do tego, że pieniądze się znajdą, ale na zamykanie kopalń, na likwidowanie kopalń. To rozporządzenie, projekt tego rozporządzenia ma ułatwiać zamykanie ponoszących straty kopalni węgla kamiennego. Skutki takich decyzji będą odczuwalne oczywiście przede wszystkim na terenach, gdzie się koncentruje przemysł górniczy, na obszarach Śląska. Czy państwo zdajecie sobie sprawę z tego, jakie mogą być kolejne działania? Czy nie grozi nam w tym momencie zapaść na Śląsku? Górnicze związki zawodowe bardzo się sprzeciwiają temu rozporządzeniu. Mogę tutaj zacytować chociażby pana Dominika Kolorza, który ocenia, że tak naprawdę może to być jeden ze skutków wprowadzenia pakietu klimatyczno-energetycznego. Wypowiada się też pan przewodniczący Chwiluk, który mówi tak: Komisja Europejska serwuje nam, znaną w Polsce z wcześniejszych posunięć, politykę Banku Światowego polegającą na wspieraniu...</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-162.6" who="#IzabelaKloc">.‍..likwidowania przemysłu węglowego w Europie w zamian za wspieranie węgla na innych kontynentach.</u>
          <u xml:id="u-162.7" who="#IzabelaKloc">W związku z tym pytam panią minister: Jakie rząd polski podejmie działania, które przeciwstawią się temu rozporządzeniu, tak by jednak można było udzielać kopalniom pomocy publicznej po 2010 r., ale na ich rozwój, a nie likwidację? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-162.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Henryka Gołębiewskiego, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#HenrykGołębiewski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#HenrykGołębiewski">Pani Minister! Wysoka Izbo! Mimo że koncentrujemy się na realizacji zamierzeń inwestycyjnych z pierwszego półrocza, to jednak potrzeba analiz i wizji co do poczynań inwestycyjnych jest, wydaje mi się, bardzo istotna. Stąd chciałbym zwrócić się z zapytaniem do pani minister: Jaki jest aktualny stan badań nad technologią zgazowania węgla w jego naturalnych złożach i perspektywiczny zamysł dotyczący tych poczynań inwestycyjnych?</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#HenrykGołębiewski">Pani minister, ten problem jest w sferze szczególnych zainteresowań mieszkańców ziemi wałbrzyskiej, dawnego zagłębia wałbrzyskiego i noworudzkiego, bowiem z reguły ok. 30–35% węgla pozostaje w przypadku likwidacji kopalń. To wiąże się z trudami wydobycia, niskimi pokładami, głębokością ich zalegania. Z dozą optymizmu przyjęta została informacja o wznowieniu badań nad zgazyfikowaniem węgla w złożach. Te badania są prowadzone w różnych krajach, z mniej lub bardziej optymistycznym efektem.</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#HenrykGołębiewski">Zważywszy na to, że zasoby węgla w Polsce są szacowane na 45 mld t, przy zasobach węgla brunatnego w granicach 25 mld t, potrzebna jest perspektywiczna wizja, aby móc o tym problemie mówić z odpowiednim wyprzedzeniem. Znawcy twierdzą, że ewentualne zgazyfikowanie przy racjonalnych relacjach ekonomicznych dałoby nam bardzo duże efekty, pozwoliłoby również odpierać zarzuty co do nieekologicznego spalania węgla - głównego zasobu naturalnego w Polsce. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-164.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jana Rzymełkę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#JanRzymełka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#JanRzymełka">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Szkoda, że pani poseł upartyjnia troskę posłów o nasze zasoby węgla kamiennego, o miejsca pracy. Gdybyśmy musieli przypomnieć, czym zajmował się poprzedni rząd, jak nagminnie poszukiwał afer w górnictwie węgla kamiennego, to nie chcę tej dyskusji prowadzić. Dzisiaj bowiem jest poważniejsza dyskusja.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#JanRzymełka">Zwracam się do pani minister: Proszę za każdym razem mówić, że te dochody, o których pani mówiła, dotyczą tylko sektora górnictwa polskiego, czyli węgla kamiennego. Jeżeli dodamy do tego węgiel brunatny, miedź, surowce skalne, to ta kwota będzie wielokrotnie wyższa. Wtedy będziemy mogli powiedzieć, że naprawdę górnictwo jest nadal narodowym przemysłem, bo dostarcza do budżetu ogromne środki. Spotykamy się z różnymi mitami, które funkcjonują w mediach. Powinniśmy bardzo rzeczowo odpowiadać, jeśli chodzi o te sprawy.</u>
          <u xml:id="u-166.3" who="#JanRzymełka">Najważniejsza rzecz, pani minister, wydaje mi się, to jest to, żeby na ten balonik Unii Europejskiej, Rady, który wczoraj na spotkaniu z przewodniczącym Parlamentu Europejskiego panem profesorem Buzkiem był uruchomiony, rząd polski bardzo wyraźnie odpowiedział, a właściwie zapytał Radę i Komisję Europejską, czy Komisja uważa polskie zasoby za zasoby strategiczne Unii, czy tylko jakiejś tam Polski. Jest bowiem w Europie bardzo silny lobbing sektora energii odnawialnej, na różnych płaszczyznach, a my nie prowadzimy lobbingu dotyczącego tego, że nasze największe złoża węgla kamiennego są naprawdę poważnym zabezpieczeniem, jeżeli chodzi o bezpieczeństwo energetyczne Europy. W Niemczech przed laty była umowa fenigowa polegająca na tym, że do każdej tony były dopłacane fenigi i było to rozpisane na naście lat. Można by to zaproponować Komisji Europejskiej z budżetu unijnego. Można powiedzieć bardzo wyraźnie, że zasoby węgla kamiennego, te dostępne, te ekonomicznie warte eksploatacji, mają być zasobami strategicznymi nie Polski, ale całej Unii, na wypadek różnych...</u>
          <u xml:id="u-166.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-166.5" who="#JanRzymełka">‍...trudnych sytuacji energetycznych. Wtedy można by podpisać wieloletnią umowę na tę właśnie groszową dotację do tony węgla kamiennego. O tym rząd polski powinien porozmawiać z przedstawicielami Komisji Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-166.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tadeusza Witę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#TadeuszWita">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przykro, że ta dyskusja toczy się w takim tonie.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Saługa: Proszę ją zmienić.)</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#TadeuszWita">Przypomnę, że pani minister mówiła o wzroście nakładów na inwestycje, które to nakłady pochodzą z samych spółek, bo tak się dzieje od wielu lat. A pan poseł Tobiszowski mówił o tym, że w stosunku do planowanych nakładów realne nakłady są niższe, co się wiąże prawdopodobnie z niewydolnością finansową tych spółek, którym nigdy nie udaje się zrealizować tych planów. O tym należy mówić.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#TadeuszWita">Z tego względu należy się cieszyć, że dzięki strategii, jaką przygotowaliśmy i przyjęliśmy w 2007 r., możemy po raz pierwszy mieć środki na inwestycje początkowe, na inwestycje w górnictwie - jest to 400 mln. I tu, szanowni państwo, jest wielki niepokój, ponieważ z tymi dotacjami wiążą się pracochłonne procedury biurokratyczne i istnieje zagrożenie co do finansowania. Dlatego chciałbym, pani minister, usłyszeć odpowiedź na pytanie: Jaki jest harmonogram uruchamiania tych środków, czy rząd przyjął harmonogram uruchamiania tych 400 mln i jak rząd zamierza skonstruować mechanizm finansowania tych bardzo ważnych dla górnictwa zadań? Pytam o to, ponieważ obawiam się, iż przy takim przekonaniu, że jest za dobrze, minister finansów może nie chcieć uruchomić tych środków. Dlatego chciałbym, żeby pani minister zapewniła, że istnieje przyjęty harmonogram ich uruchamiania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Ryszarda Zbrzyznego z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#RyszardZbrzyzny">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#RyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie mam żadnych wątpliwości, a jeżeli ktoś je ma, to myślę, że powinien się ich wyzbyć, że przemysł węglowy - mam tu na myśli przemysł węgla kamiennego - jest i powinien być długo jeszcze naszym przemysłem strategicznym ze względu na swoje znaczenie dla całej polskiej gospodarki, zasobów energetycznych bowiem poza węglem kamiennym mamy niewiele. Są ono tak zdywersyfikowane, jakbyśmy może nawet chcieli. I w związku z tym musimy szanować to, co mamy, czego mamy najwięcej. Chodzi o to, czy dywersyfikacja surowców energetycznych ma polegać na tym, że będziemy likwidować albo ograniczać własną produkcję, a jednocześnie kupować po zdecydowanie wyższej cenie choćby gaz skroplony, a na te inwestycje mamy pieniądze - budowa gazoportu to jest około 5 mld zł do roku 2014, to są nakłady, które będziemy musieli ponieść, żeby zdywersyfikować, ale w niewielkim zakresie, nasze zasoby surowcowe.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#RyszardZbrzyzny">Tak więc uważam, że - i to pani minister zgłaszam jako problem - nie może być tak, że są dwie różne polityki - inna polityka dla producentów energii elektrycznej, a właściwie producentów energii elektrycznej z węgla kamiennego, bo surowcem naturalnym jest tu węgiel kamienny, a inna polityka dla kopalń węgla kamiennego. To nie może być tak, że kopalnie węgla kamiennego mają niewielki zysk albo straty, a jednocześnie grupy energetyczne, które produkują, wykorzystując ten surowiec strategiczny, mają miliardowe zyski przejmowane z kolei w formie dywidendy przez Skarb Państwa. Summa summarum, gdybyśmy to zliczyli w jednej grupie kapitałowej, śmiem twierdzić, że byłby to zysk dla wszystkich: i dla kopalń, i dla grup energetycznych.</u>
          <u xml:id="u-170.3" who="#RyszardZbrzyzny">Tak więc myślę, że takiej polityki rozłącznej w stosunku do górnictwa i producentów energii elektrycznej z węgla kamiennego prowadzić nie można. Dzisiaj jeszcze się pojawia problem prywatyzacji energetyki, i zostaniemy z kopalniami węgla kamiennego...</u>
          <u xml:id="u-170.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-170.5" who="#RyszardZbrzyzny">...będziemy mieli problem. Nie zgadzam się z tezą, że węgiel nie powinien być problemem polskiego rządu. Powinien być i to powinien być najważniejszym z problemów, które trzeba rozwiązać, jeżeli bowiem będziemy szukać alternatywnych źródeł surowców energetycznych, to za to zapłaci cała gospodarka i odbędzie się to kosztem miejsc pracy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-170.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią posłankę Mirosławę Nykiel, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#MirosławaNykiel">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#MirosławaNykiel">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowna Pani Minister! Na początek sprostowanie.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#MirosławaNykiel">Szanowna pani poseł, nikt z posłów Platformy nie mówił o tym, że jesteśmy za likwidacją kopalń, tak że nie należy posuwać się do takich stwierdzeń, a nie chcę ich określać dodatkowo.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#komentarz">(Poseł Izabela Kloc: Trzeba umieć usłyszeć.)</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#MirosławaNykiel">Szanowni państwo, mam dobrą informację, bo jak doniosła wtorkowa „Rzeczpospolita”, górnicy będą zarabiać więcej. Mimo kryzysu górnicy będą zarabiać więcej i to zgodnie z prawidłami ekonomicznymi stosowanymi w tych podmiotach. Najlepiej się mają górnicy w Jastrzębskiej Spółce Węglowej, a najgorzej w Kompanii Węglowej, bo, jak donoszą media, są prognozy, że w dwóch innych podmiotach będą zyski, a w kompanii jest przewidywana strata.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#MirosławaNykiel">Nie może tak być, żeby polskie społeczeństwo ciągle się denerwowało dotacjami budżetowymi na górnictwo. W końcu kopalnie muszą stać się rentowne. Trzeba jednak przyznać, że bardzo dużo w ostatnich latach w tej kwestii zrobiono.</u>
          <u xml:id="u-172.6" who="#MirosławaNykiel">I mam pytanie do pani minister. Ile aktualnie i na co trafia dotacji budżetowych do podmiotów górniczych, a ile górnictwo płaci państwu? Pani co prawda już o tym dzisiaj mówiła, ale bardzo proszę o takie zestawienie.</u>
          <u xml:id="u-172.7" who="#MirosławaNykiel">Chodzi mi też o kopalnię Silesia, pani minister. W końcu ta decyzja musi być podjęta. To bardzo ważne dla mojego regionu i dla górników tam pracujących.</u>
          <u xml:id="u-172.8" who="#MirosławaNykiel">I mam pytanie o dofinansowanie, dokapitalizowanie Kompanii Węglowej. Zgodnie ze strategią dla górnictwa pozostała kwota 416 mln. Mówiło się też o wniesieniu do kompanii huty Łabędy. Jak to na tę chwilę wygląda? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-172.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią posłankę Marię Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#MariaNowak">Panie Marszałku! Odniosę się do tego, pani minister, o czym pani powiedziała, że kopalnia Piast i kopalnia Ziemowit to są kopalnie, które już w tym roku wypracowały znaczny, kilkusetmilionowy zysk.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#MariaNowak">Przedstawię, jak to wygląda na przykładzie kopalni Ziemowit. Kopalnia Ziemowit na zwałach ma 600 tys. t węgla, a Kompania Węglowa z kolei ogranicza jej możliwość sprzedaży tego węgla, do Polski zaś trafia węgiel z zagranicy. Wielkość wydobycia i sprzedaży jest określana przez kompanię. I kompania pozwala, żeby wydobycie dzienne wynosiło 14 t, natomiast sprzedaż 10 t, czyli nadal 4 tys. t trafia na zwały. I co ta sytuacja powoduje? Sytuacja finansowa kompanii, jak i tej kopalni znacznie się pogarsza, ponieważ już poniesiono koszty i kopalnia jest zmuszona ponosić kolejne koszty związane z obsługą zwałów, które są na dodatek w centrum miasta, więc stanowią duże zagrożenie dla ludzi tam mieszkających, jak i dla środowiska. Ktoś, kto na to patrzy, nie może wyciągnąć innego wniosku, jak tylko ten, że kompanii zależy na zdołowaniu kopalni i wprowadzeniu jej w długi, bo jaki inny wniosek z tego można wyciągnąć? To dobra kopalnia, ale wszystko się robi, żeby wpadła ona w długi. A jak to wygląda, jeżeli chodzi o inwestycje? Inwestycji nie ma tam od dłuższego już czasu wcale.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Gadowski: W jastrzębskiej są.)</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#MariaNowak">Ciągle te plany są ograniczane, nie ma pieniędzy na przygotowanie frontu wydobycia, na przygotowanie nowych ścian, nie ma pieniędzy na zakup nowych obudów, przenośników i innego niezbędnego sprzętu, i ta sytuacja zmusza do tego, by wszystko było regenerowane, a to z kolei, czego nie muszę pani minister ani zebranym tu posłom zbytnio tłumaczyć, zagraża bezpieczeństwu pracy górników.</u>
          <u xml:id="u-174.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-174.5" who="#MariaNowak"> Tak więc mamy obraz dwóch sprzeczności. Marnuje się pieniądze na powierzchni na zwałach i brak jest środków na inwestycje, a zwłaszcza na zabezpieczenie, zapewnienie bezpiecznej pracy górników na dole.</u>
          <u xml:id="u-174.6" who="#MariaNowak">I ostatnia już sprawa. Dlaczego nie ma przyjęć w kopalniach? Przecież górnicy odchodzą na emerytury, na renty. Niestety, nie ma przyjęć. I tu pojawia się bardzo zasadne podejrzenie, że chce się likwidować kopalnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-174.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#JerzyWenderlich">Każdemu pozwalałem się wypowiedzieć i zakończyć puentą, tak że muszę już być do końca sprawiedliwy.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Romualda Ajchlera, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#RomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Pani Minister! Bardzo wnikliwie wsłuchiwałem się w informację, którą pani zaprezentowała na posiedzeniu przed chwilą, i nie usłyszałem jednej, a mianowicie - już o tym moja ostatnia przedmówczyni mówiła - o sprawach dotyczących bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#RomualdAjchler">Chciałbym się dowiedzieć, jaka ilość środków w tym pakiecie inwestycyjnym, o którym pani mówiła, będzie przeznaczona na poprawę bezpieczeństwa pracy górników. Wiele nie trzeba o tym mówić, co chwila media donoszą o wypadkach, w tym o wypadkach najcięższych. Stąd też to bardzo ważna sprawa i sądzę, że rząd powinien szczególną uwagę zwrócić właśnie na ten aspekt.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#RomualdAjchler">Następna kwestia dotyczy węgla, bezpieczeństwa energetycznego kraju i pozyskiwania energii ze źródeł odnawialnych.</u>
          <u xml:id="u-176.4" who="#RomualdAjchler">Mówił o tym pan poseł Zbrzyzny, nie będę tego powtarzać, tylko chcę zasygnalizować, że temat, który podniósł, jest bardzo ważny. Chciałbym, aby pani ze szczególną troską również do tego problemu się odniosła. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Waldemara Andzela, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#WaldemarAndzel">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Katowicki Holding Węglowy jest w złej kondycji finansowej i dopóki nie otrzyma środków na niezbędne inwestycje, sytuacja na pewno się nie poprawi...</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Saługa: A jeszcze gorzej będzie.)</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#WaldemarAndzel">...a wręcz przeciwnie, będzie się jeszcze pogarszać. Pokażę to na przykładzie KWK Mysłowice-Wesoła. Niezbędne są tam inwestycje dla zgłębienia szybu Bronisław z obecnych 460 m do 1200 oraz szybu Piotr - jest on uzbrojony do głębokości 665 m, a wydobywany jest węgiel z poziomu 800 m. Niepodejmowanie inwestycji w tym zakresie odbywa się kosztem ciężkiej pracy górników, wydajności, która jest mała, a wszystko to podnosi koszt wydobycia 1 t węgla. Holding już od dawna nie ma płynności finansowej, dostawcy towarów i usług czekają 6–7 miesięcy na zapłatę, czyli kredytują kopalnie. To nie jest do przyjęcia na dłuższą metę. Kiedy ta sytuacja się zmieni na lepsze, pani minister?</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#WaldemarAndzel">Chciałbym także zapytać o inwestycje w kopalniach zakład górniczy w Piekarach Śląskich i Niwka-Modrzejów w Sosnowcu. I jeszcze chciałbym powiedzieć, podsumowując to, co mówili tu posłowie Platformy Obywatelskiej, że zgody na prywatyzację kopalń ze strony Prawa i Sprawiedliwości i braci górniczej na pewno nie będzie, tak jak oczekiwaliby tego tutaj posłowie z Platformy Obywatelskiej, tak deklarowali. Prosiłbym o odpowiedź panią minister na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-178.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-178.5" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Saługa: To wy napisaliście to w strategii.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Stanisława Piętę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#StanisławPięta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać o prywatyzację Kopalni Węgla Kamiennego Silesia w Czechowicach-Dziedzicach. Próby sprzedaży tej kopalni trwają od wielu lat. Firmy południowoafrykańskie były tym zainteresowane, podobno także angielskie, szwajcarskie, teraz firma z Czech chce kupić kopalnię. W różny sposób w proces prywatyzacji były zaangażowane związki zawodowe. Tym procesem interesowało się Centralne Biuro Antykorupcyjne.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#StanisławPięta">Chciałbym zapytać: Czy będzie przygotowany raport opisujący procedury, wycenę, wszystkie kolejne czynności, które były podejmowane przez Kompanię Węglową, przez ministerstwo skarbu, tak, by tutaj później nie pojawiły się jakieś niepotrzebne zarzuty? Ten proces na pewno będzie badany przez Najwyższą Izbę Kontroli. Zamierzam o to wystąpić. Pytanie jest takie: Czy ministerstwo skarbu w porozumieniu z Kompanią Węglową będzie przygotowywać szczegółowy raport na temat prywatyzacji kopalni Silesia? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Marka Polaka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#MarekPolak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#MarekPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obecnie pomoc państwa udzielana kopalniom, która wygaśnie z końcem bieżącego roku, może być skierowana przede wszystkim na działania inwestycyjne. Tymczasem w spółkach węglowych w okresie od stycznia do maja br. dokonano zmniejszenia nakładów inwestycyjnych o ok. 517 mln zł w stosunku do roku ubiegłego.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#MarekPolak">Komisja Europejska od przyszłego roku przewiduje publiczną pomoc jedynie dla kopalń, które przedstawią plany ich zamknięcia do połowy października 2014 r., zaś te, które tego nie zrobią, wszelką tego rodzaju pomoc będą musiały zwrócić. Spotkałem się również z opinią znawców tematu, że zamknięcia nierentownych kopalń nie da się uniknąć i jest to tylko kwestia czasu, ale nikt o tym nie chce głośno mówić. Mam zatem pytanie do pani minister: Czy ograniczenie działań inwestycyjnych dających gwarancję długoterminowej zdolności wydobywczej jest wstępem do zamykania nierentownych kopalń i czy w ogóle wejście w życie od nowego roku unijnych propozycji w zakresie pomocy publicznej może spowodować likwidację części kopalń w Polsce? Jeśli tak, to jak rząd zamierza temu przeciwdziałać? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#JerzyWenderlich">W ten sposób wyczerpaliśmy listę posłów zapisanych do zabrania głosu. Proszę teraz o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Grzegorza Tobiszowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#GrzegorzTobiszowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Szanowna Pani Minister! Na początku bardzo przepraszam kolegów z Platformy Obywatelskiej, iż pogorszyłem ich dobre samopoczucie związane z przeświadczeniem o cudownym funkcjonowaniu naszego państwa, bo wydaje mi się, że po połowie roku należałoby nie tylko mówić o sytuacji w branży węgla kamiennego, brunatnego, ale i w innych sektorach gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#GrzegorzTobiszowski">Teraz przeczytam to, przypominając, co było przedmiotem dzisiejszej debaty. Pani minister, to również kieruję do pani. Przedmiotem była realizacja planów inwestycyjnych w górnictwie węgla kamiennego za pierwsze półrocze w kontekście planu do wykonania. Nie kwestionuję, pani minister i szanowni państwo z Platformy Obywatelskiej, że mamy w planach wzrost nakładów na inwestycje w sektorze węgla kamiennego, brunatnego etc., ale jeśli wykonanie za pierwsze półrocze jest zdecydowanie mniejsze, to chyba jako posłowie powinniśmy zapytać: dlaczego, bo jest jakiś powód. Albo źle to zaplanowano, albo źle się to wykonuje. Szanowni państwo, również pokazuję dokument, bo tutaj dzisiaj przedstawiamy wykresiki, chociaż kamer nie ma. Ministerstwo Gospodarki go napisało. Jest to „Informacja o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w maju oraz w okresie styczeń–maj 2010”, Warszawa, lipiec 2010, opracowanie nie obejmuje danych z Bogdanki SA oraz Siltechu sp. z o.o. Pytam: Czy tu jest błąd na str. 5, że wydobycie węgla energetycznego w porównaniu okresów 2009 r. oraz 2010, styczeń-maj, obniżyło się o 10,4%? Pani minister, czy ja źle cytuję pani dokument?</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#GrzegorzTobiszowski">Idę dalej. Strona 17 dotyczy podatków, mówiłem o tym, nie będę się powtarzał. Na str. 21 mowa jest o realizacji inwestycji w górnictwie węgla kamiennego, panowie. Cytuję: Poniesione nakłady inwestycyjne w okresie styczeń-maj 2010 r. - panie pośle Gadowski - wyniosły 602,4 mln zł i były niższe o 516,7 mln zł niż w analogicznym okresie 2009 r., a zaplanowano wyższe wydatki. Nakłady poniesione na zakup maszyn i urządzeń wyniosły 267,3 mln zł i są niższe o 453 mln zł od poniesionych w okresie styczeń-maj 2009 r. Pani minister, czy rozmijam się z prawdą?</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#GrzegorzTobiszowski">Panowie, zadaję pytanie: Na czym polega moja demagogia? Na tym, że próbuję mówić o sektorze, który jest ważny, istotny dla naszej gospodarki? Dotykamy problemów w tym sektorze i nikt nie mówi, że jest winne ministerstwo czy ktoś inny, ale panowie już uważacie, że jest tak doskonale, że nawet pytań nie wolno zadawać. To jest cudowna sytuacja. Zadam pytanie, panowie. W zeszłym roku mieliśmy pewien plan funkcjonowania kopalń. Nie słyszałem, by ktoś mówił o likwidacji kopalni Halemba. Nie mówię, pani minister, że nie ma problemu w tej materii, nie mówię, że nie jest to kwestia, którą trzeba rozstrzygać, ale czy ktoś o tym powiedział w zeszłym roku? Zadam pytanie: Czy to jest sensowne, czy to na miejscu, czy to fortunne, by w czwartek przed niedzielą wyborczą premier rządu Rzeczypospolitej Polskiej w wywiadzie do gazety powiedział: likwidujemy kopalnię Halemba, bez wstępnych rozmów ze stroną społeczną, bez analizy opłacalności? I w momencie, kiedy pojawia się protest przed holdingiem węglowym, w Rudzie Śląskiej, gdzie znajduje się ta kopalnia, nagle rozpoczynamy analizy, które teraz eksperci przygotowują. Czy to rzeczywiście ma sens i czy to zarządzanie jest dobre? A panowie mówicie o demagogii. Czy nie zauważacie, że przestaliśmy w tym kraju rozmawiać, że o sporach się nie dyskutuje i nie rozwiązuje problemu przy stole, tylko wymusza się społeczne protesty na ulicy? Czy chcielibyście, panowie z województwa śląskiego, by zdesperowani związkowcy walczący o miejsce pracy przyszli do Warszawy? Bo ja nie. Stąd byłem zadowolony i pierwsze moje zdanie brzmiało: cieszę się, że jest ta debata, ale boleję nad jej klimatem. Mam nadzieję, że wyciągniemy z tego wspólnie wnioski i nie powtórzy się to w żadnej debacie, która będzie dotyczyć spraw ważnych dla gospodarki polskiej, a tym bardziej dla województwa śląskiego. Panowie, powiedziałem, iż debata jest dlatego, że skończyły się wybory i pewien ważny, dramatyczny czas związany ze Smoleńskiem. Panowie kpiliście z tego. Boleję, bo znamy się nie tylko z mównicy. Dziękuję serdecznie, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo przedstawicielowi wnioskodawców panu posłowi Tobiszowskiemu.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#JerzyWenderlich">O udzielenie odpowiedzi proszę podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki panią Joannę Strzelec-Łobodzińską.</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#JerzyWenderlich">Pani minister ma 10 minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Właśnie, 10 minut na odpowiedzi na te wszystkie pytania i nie wiadomo, od czego zacząć.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Najpierw może...</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Od końca.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#JerzyWenderlich">Pani minister, żeby później rzeczywiście nie było pewnych niedomówień, to na te pytania, na które pani nie zdąży udzielić odpowiedzi...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Udzielimy na piśmie. Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#JerzyWenderlich">...jest możliwość odpowiedzenia na piśmie i myślę, że posłowie to przyjmą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Najpierw odnośnie do tych nakładów za pierwsze półrocze. Proszę państwa, nigdzie nie jest napisane, że te nakłady mają się rozkładać proporcjonalnie. W bardzo dobrym 2008 r. - może też proszę zerknąć do tych samych materiałów ministerstwa - wykonanie roczne wyniosło 2300 mln, wykonanie za pierwsze pięć miesięcy - 644 mln. Naprawdę nie dzieje się żadna tragedia. Nie chcę podejrzewać spółek górniczych, że czekają na te 400 mln, ale to jest przecież rzeczą ludzką. W związku z tym, iż czekają, to sobie to dodadzą, więc poczekajmy na wykonanie roczne.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Natomiast teraz wrócę do sprawy, i od niej zacznę, która wzbudziła tutaj największe emocje, a więc do kwestii rozporządzenia Rady nr 1407. Najpierw jedna sprawa - to nie są środki europejskie, to nie jest coś, co mogłoby wpływać do nas z zewnątrz. To było dopuszczenie zaangażowania środków budżetowych, naszych środków budżetowych na dotację. W wielu pytaniach pojawiło się stwierdzenie, że to było coś, co mogliśmy dostawać z zewnątrz, tymczasem to były nasze środki. Te środki mogliśmy dostawać od momentu, kiedy weszliśmy do Unii Europejskiej. Nigdy z tego nie skorzystaliśmy, więc - nie chcę używać takich słów - czy to nie jest troszeczkę demonizowanie tematu. Przez cały okres funkcjonowania nie skorzystaliśmy z tego, teraz zrobiliśmy to po raz pierwszy. Żałuję, że po raz pierwszy - potem nie będziemy mogli już więcej skorzystać, akurat w tym kierunku idą zmiany.</u>
          <u xml:id="u-190.3" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Teraz co do tych zmian. Utrzymana ma być możliwość udzielania pomocy publicznej na tzw. skutki przeniesione. Co to znaczy? Chodzi o środki na: deputaty, ekwiwalenty pieniężne z tytułu prawa do bezpłatnego węgla, renty wyrównawcze, zabezpieczenie czynnych kopalń przed zagrożeniem związanym z likwidacją kopalń, a więc na CZOK, pompowanie wody. Do tej pory dotacja budżetowa na te cele szła corocznie. Było to na ogół ok. 300–400 mln zł. Ta dotacja budżetowa była, jest i zgodnie z nowymi przewidywaniami w rozporządzeniu zostanie utrzymana. Jak to się rozkładało? W 2009 r. z 360 mln tej dotacji na zadania polikwidacyjne przeznaczono 172 mln, na szkody górnicze - 7 mln, na ekwiwalenty pieniężne - 115 mln, na roszczenia pracownicze - 66 mln. Zatem dotacja na tzw. skutki przeniesione była, jest i nawet na bazie tego zmienionego rozporządzenia będzie dopuszczalna. Stanowisko rządu było jasne, zostało przedstawione na piśmie. Wielokrotnie wnioskowaliśmy również o utrzymanie możliwości dotowania inwestycji początkowych - będzie to przedmiotem głosowań, które jeszcze są przed nami, bo będzie jeszcze grupa robocza, COREPER i dopiero potem głosowanie. Będziemy takie stanowisko podtrzymywać, natomiast nie ukrywajmy - nie mamy w tym względzie zwolenników. Dlaczego tak się dzieje? Ponieważ tak naprawdę ta kwestia występuje w ograniczonym zakresie - także w Hiszpanii i w Niemczech - a tak naprawdę dotyka nas. Dlaczego tak się dzieje? Sama się temu dziwię. Pan poseł Rzymełka mówił o postrzeganiu naszych zasobów jako zasobów strategicznych Unii Europejskiej. Naprawdę robimy wszystko, żeby tak to postrzegać. Dziwimy się stanowisku Unii. Ktoś tutaj powiedział: wykresiki - dlatego że one są dosyć obrazowe. Konsumpcja paliwa węglowego w Unii Europejskiej, o czym nikt nie mówi, wynosi 800 mln t rocznie. Produkcja unijna, odnosi się to do nas, Hiszpanii, Niemczech, wynosi mniej niż połowę, więc ta wrogość do węgla jest jakby niewytłumaczalna. Niemniej jest, w związku z czym obracamy się w takich realiach, w jakich się obracamy.</u>
          <u xml:id="u-190.4" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Teraz co do źródeł finansowania. Co się stanie, jeśli nie będzie możliwości dotowania inwestycji początkowych? Otóż będzie tak, jak było we wszystkich latach, poza tym, że spółki będą robiły to ze środków własnych. Pojawiło się też pytanie o źródła. Właściwe źródła finansowania inwestycji są następujące: środki własne stanowią ok. połowę, książkowo 40%, resztę powinny stanowić środki pozyskane komercyjnie z banków, z instytucji finansowych. Z tego, co wiemy, z zewnątrz pozyskiwanych jest kilkanaście procent przez spółki węglowe w ramach leasingu finansowego i to są jedyne środki zewnętrzne, które do spółek trafiają. Bardzo byśmy chcieli, żeby ta struktura się zmieniła, żeby zaufanie sektora bankowego do spółek rosło. Myślę, że w końcu będzie rosło, ponieważ nie jest prawdą również to, iż u nas, tak jak w Hiszpanii czy w Niemczech, to dotowanie produkcji jest konieczne. W Polsce ono nigdy nie miało miejsca i tak naprawdę nie jest potrzebne, ponieważ wynik finansowy netto na wydobyciu, wynik operacyjny w spółkach jest dodatni. To nie jest tak, że wydobycie przynosi straty.</u>
          <u xml:id="u-190.5" who="#komentarz">(Poseł Jan Rzymełka: Dla całego węgla kamiennego, tak?)</u>
          <u xml:id="u-190.6" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Dla całego węgla kamiennego.</u>
          <u xml:id="u-190.7" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">W ubiegłym roku była tragedia w jastrzębskiej spółce, ale w tym roku jest już znaczące odbicie, znowu jest bardzo znaczący wynik finansowy, na plusie. Natomiast jeśli chodzi o wydobycie, działalność operacyjną, to nie jest tak, że im więcej wydobędą, tym większa będzie strata, tylko wręcz odwrotnie.</u>
          <u xml:id="u-190.8" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Natomiast bardzo ciekawe w tym zakresie pytanie zadała pani posłanka Nowak. Wskazała na bardzo dobre kopalnie, ja też o nich mówiłam, i że na zwałach leży węgiel. To jest odpowiedź na kilka pytań odnośnie do tego, dlaczego w planach jest wydobycie mniejsze o 10%. Jest mniejsze, bo jest mniejsze zapotrzebowanie. W kwestii Ziemowita - jeżeli przyjęlibyśmy, iż rzeczywiście sprzedajemy całą pozyskaną bardzo rentownie produkcję Ziemowita, to już na Halembę i inne nierentowne kopalnie w ogóle nie ma miejsca. Po to powstały ogromne organizacje górnicze, jak kompania czy holding, które mają równoważyć interesy wszystkich spółek wchodzących w ich skład i jeżeli robią bardziej radykalny krok w kierunku przesuwania produkcji z kopalni nierentownych na rentowne, to są podnoszone protesty społeczne co do tego, że się ogranicza wydobycie w kopalniach nierentownych. Ale to wydobycie jest zwymiarowane - nie da się wydobywać wszędzie, tak żeby te zwały nie rosły.</u>
          <u xml:id="u-190.9" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Na co są ukierunkowywane inwestycje? Podam w kwotach ogólnych: na zwalczanie zagrożeń naturalnych - ok. 3 mld, na wymianę parku maszynowego - 7 mld, na poprawę warunków na stanowisku pracy - 1,7 mld, na urządzenia zabezpieczające środki ochrony osobistej - ok. 0,5 mld. To jest w jak największej agregacji. Chciałabym zwrócić uwagę, że kwestia bezpieczeństwa jest tutaj bardzo wyraźnie akcentowana. A czy z tych 400 mln pójdą środki na bezpieczeństwo? Takie wnioski jeszcze do nas nie wpłynęły.</u>
          <u xml:id="u-190.10" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Padło pytanie o to, czy się na pewno zdąży. Na pewno się zdąży. Jak mówiłam w głównym wystąpieniu, do 3 września czekamy na wnioski od firm. Głównie dotyczyły będą one dostępu do złóż. Co do książeczki i tego, że powinny być kryteria - kryteria są, zostały uszczegółowione w tej książeczce. Jakie są kierunki prywatyzacji spółek węgla kamiennego? Zasady prywatyzacji po raz pierwszy zostały określone w roku 2004, po raz drugi w roku 2007. W rozdziale: prywatyzacja napisano, że zasadność prywatyzacji będzie uzgadniana ze stroną społeczną odrębnie dla każdej spółki, sposób i przebieg powinien gwarantować utrzymanie większościowego pakietu, zaś proces prywatyzacji może być prowadzony przez giełdę. Nie jest prawdą, że nie ma zgody społecznej na prywatyzację. W katowickim holdingu było przeprowadzone referendum, taka zgoda jest...</u>
          <u xml:id="u-190.11" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: Ale kiedy, pani minister?)</u>
          <u xml:id="u-190.12" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Dwa lata temu.</u>
          <u xml:id="u-190.13" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: Dwa lata temu. A od dwóch lat co się zmieniło? Wszystko.)</u>
          <u xml:id="u-190.14" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Poprawiła się sytuacja holdingu, teraz ma zdecydowany zysk. Niewątpliwie katowicki holding ma natomiast trudności ze środkami obrotowymi. Absolutnym hitem, który tu usłyszałam po raz pierwszy, jest to, że jastrzębska spółka miałaby coś wykupywać albo że miałaby powstać jakaś połączona megastruktura organizacyjna. Po raz pierwszy słyszeliśmy takie informacje.</u>
          <u xml:id="u-190.15" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Już teraz nie wiem, o czym mam mówić. Może najpierw o kopalni Silesia, ponieważ ta sprawa była poruszana w wielu pytaniach. Otóż jeśli chodzi o kopalnię Silesia, to nie będziemy przygotowywać raportu. Jeżeli będzie przeprowadzana kontrola, to oczywiście wszystkie akta zostaną udostępnione. Pod koniec 2009 r. został ogłoszony ponowny przetarg - po nieudanych. Mniejsza o to, skąd byli poprzedni oferenci, w każdym razie nawet słynna Gibson Group nie spełniła wymogów i przetarg unieważniono.</u>
          <u xml:id="u-190.16" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-190.17" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska"> Obecnie przetarg na sprzedaż wygrała Silesia sp. z o.o. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach. 29 czerwca kompania podpisała umowę warunkową. Oczekuje się na zgodę Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz przeniesienie koncesji. Orientacyjny termin podpisania umowy planowany jest na październik tego roku.</u>
          <u xml:id="u-190.18" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Żałuję, że nie mam już czasu, aby odpowiedzieć na resztę pytań. Gdybym miała jeszcze chociaż pół godziny, to pewnie bym podołała.</u>
          <u xml:id="u-190.19" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-190.20" who="#komentarz">(Poseł Jan Rzymełka: Pan marszałek nie pozwoli.)</u>
          <u xml:id="u-190.21" who="#JoannaStrzelecŁobodzińska">Odpowiem na piśmie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-190.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-190.23" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#StefanNiesiołowski">Wypowiedź pani minister kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#JózefRojek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Różne były okresy w naszym kraju pod względem spojrzenia rządzących na bogactwo naturalne Polski, jakim jest węgiel kamienny. Wydobycie tego dobra, które jest określone, jeśli chodzi o wielkość zasobów (nawet na setki lat), wymaga niestety dużych nakładów inwestycyjnych i dbania o ciągłą modernizację kopalń i infrastruktury towarzyszącej, niezbędnej do ich właściwego funkcjonowania. Chodzi przede wszystkim o zapewnienie bezpieczeństwa pracy górnikom i innym służbom pracującym pod ziemią.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#JózefRojek">Dlatego pytam, czy rząd - Ministerstwo Gospodarki - posiada plan strategiczny rozwoju branży górnictwa węgla kamiennego? Jeżeli tak, to czy go realizuje? W jakim stopniu rząd zabezpiecza środki na realizację tego planu i w jakiej mierze wspomógł branżę w pierwszym półroczu 2010 r.? Zdajemy sobie sprawę, że modernizację i pewne inwestycje spółki kopalniane realizują ze swoich środków. Czy tych środków im wystarcza? Czy Ministerstwo Skarbu Państwa nie wyciąga ręki po dywidendę, uszczuplając środki na odtworzenie zużytej infrastruktury?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#StefanNiesiołowski">Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#StefanNiesiołowski">Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 3268.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#StefanNiesiołowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#StefanNiesiołowski">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusji nad dodanym punktem wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#StefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#StefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-193.6" who="#StefanNiesiołowski">Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisja Gospodarki przedłożyły sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
          <u xml:id="u-193.7" who="#StefanNiesiołowski">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3267.</u>
          <u xml:id="u-193.8" who="#StefanNiesiołowski">Na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-193.9" who="#StefanNiesiołowski">Proponuję, aby Sejm w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-193.10" who="#StefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-193.11" who="#StefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#StefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (druk nr 3178).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej pana Jana Guza w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#JanGuz">Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Jestem dumny i szczęśliwy, że mogę przedstawić Wysokiej Izbie projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Dumny, bo reprezentuję Komitet Inicjatywy Ustawodawczej, któremu zaufało ponad 200 tys. obywateli, i wciąż napływają do nas kolejne głosy poparcia. Szczęśliwy, bo udało się stworzyć ogromny ruch społeczny na rzecz uzdrowienia systemu emerytalnego.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#JanGuz">Ale zapewne słyszycie też w moim głosie nutę niepokoju, bo przecież pamiętam moje poprzednie wystąpienie. Przedstawiałem wówczas w imieniu Obywatelskiego Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych dotyczący osób pracujących w warunkach szczególnych i wykonujących pracę w szczególnym charakterze. Mam nadzieję, że dzisiejszy projekt nie podzieli losów tamtego projektu. A przypomnę, że poparło go wówczas 700 tys. obywateli. Dzisiaj wszyscy jesteśmy bogatsi o tamte doświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#JanGuz">Wysoka Izbo! Główną ideą projektu ustawy jest stworzenie warunków pracownikom o bardzo długim stażu pracy możliwości przejścia na emeryturę przed osiągnięciem ustawowego wieku emerytalnego. Proponowane rozwiązania mają dotyczyć kobiet, które mają okres składkowy wynoszący co najmniej 35 lat, oraz mężczyzn mających okres składkowy wynoszący co najmniej 40 lat. W uzasadnieniu do projektu ustawy szczegółowo zostały omówione zalety proponowanych rozwiązań, które łączą interes beneficjentów ustawy z interesem państwa, a w szczególności stanu finansów publicznych. W tym miejscu zatem pozwolę sobie na wymienienie podstawowych zalet projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#JanGuz">Ustawa zakłada, że niezależnie od możliwości przejścia na emeryturę w wieku 65 lat w przypadku mężczyzn i 60 lat w przypadku kobiet prawo do emerytury bez względu na wiek nabędą także osoby o bardzo długim stażu ubezpieczeniowym, stażu opartym na faktycznej aktywności zawodowej, bowiem pod uwagę będą brane jedynie te lata, za które została opłacona składka na ubezpieczenie emerytalne. Dzięki wypracowaniu takiego rozwiązania powinno nastąpić: zwiększenie zainteresowania pracowników wykonywaniem pracy rejestrowanej, zmniejszenie skali zatrudnienia w szarej strefie, zmniejszenie liczby przypadków ukrywania przez pracowników i pracodawców faktycznie wypłacanego wynagrodzenia, zmniejszenie liczby przypadków zgłaszania do ubezpieczenia społecznego i urzędów podatkowych zaniżonych wynagrodzeń, najczęściej w wysokości minimalnej płacy, realne zwiększenie wpływów do budżetu z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, a także zwiększenie wpływów do Narodowego Funduszu Zdrowia z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne, zwiększenie wpływów do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu składek opłacanych na ubezpieczenie społeczne, zmniejszenie wydatków samorządów terytorialnych przeznaczonych na wszelkiego rodzaju pomoc społeczną udzielaną osobom, które po przepracowaniu kilkudziesięciu lat utraciły pracę i nie mają szans na dalsze zatrudnienie, a także ograniczenie kosztów społecznych związanych z zapobieganiem wzrostowi liczby osób wykluczonych społecznie oraz zabezpieczenie beneficjentów ustawy w emeryturę w wysokości akceptowanej przez nich samych, bo oni będą decydowali, po osiągnięciu stażu, kiedy będą przechodzili na emeryturę.</u>
          <u xml:id="u-196.4" who="#JanGuz">Niewątpliwie te wymienione powyżej niepodważalne korzyści wynikające z wprowadzenia proponowanych zmian w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wpłynęły na to, że do składu Obywatelskiego Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej weszli przedstawiciele wszystkich środowisk społecznych i zawodowych. W zbieranie podpisów osób popierających projekt ustawy zaangażowały się związki zawodowe zrzeszone nie tylko w Ogólnopolskim Porozumieniu Związków Zawodowych, lecz także w innych centralach związkowych.</u>
          <u xml:id="u-196.5" who="#JanGuz">Projekt ustawy, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym, spotkał się z niezwykle pozytywnym odbiorem środowiska pracowniczego. W okresie tylko dwóch miesięcy zebraliśmy ponad 200 tys. podpisów obywateli. Dzięki patronatowi medialnemu dziennika „Super Express”, którego członkowie redakcji także weszli w skład komitetu, do zbierania podpisów włączyły się osoby prywatne, które zawiązały nieformalne obywatelskie grupy poparcia. Mimo złożenia projektu do laski marszałkowskiej, na adres komitetu nadal wpływają listy z poparciem ustawy. Mamy już kolejne kilkadziesiąt tysięcy podpisów.</u>
          <u xml:id="u-196.6" who="#JanGuz">Korzystając z możliwości, składam podziękowania wszystkim tym, którzy poparli naszą inicjatywę. Przedkładając projekt obywatelski, sprostaliśmy społecznemu zapotrzebowaniu, zrealizowaliśmy waszą wolę i oczekiwanie. Od dziś ostateczny rezultat naszych wspólnych działań zależny jest tylko od przedstawicieli, których wybraliśmy do parlamentu Rzeczypospolitej Polskiej w wyborach powszechnych. Liczymy, że nie zawiodą i udowodnią, że są godni powierzonego im mandatu.</u>
          <u xml:id="u-196.7" who="#JanGuz">Wysoka Izbo! Reforma systemu emerytalnego, jako jedna z czterech reform rządu Jerzego Buzka, jest i zapewne jeszcze długo będzie negatywnie postrzegana przez obywateli. Po 1 stycznia 1999 r. mieliśmy obudzić się w nowej, oczywiście lepszej Polsce. Po 11 latach coraz więcej osób doświadcza na własnej skórze negatywnych skutków przeprowadzonej reformy.</u>
          <u xml:id="u-196.8" who="#JanGuz">Przypomnę niektóre zmiany wynikające z reformy systemu ubezpieczeń społecznych. Wprowadzono składkę od poszczególnych ryzyk ubezpieczenia, zakładając, że składka na poszczególnych ryzykach i wydatki będą się bilansować. Wprowadzono nowe, kapitałowe zasady wyliczania emerytur oparte na indywidualnym koncie emerytalnym każdego ubezpieczonego. Wprowadzono obowiązkowy II filar ubezpieczeniowy, zmuszając pracowników do oszczędzania na emeryturę w prywatnych instytucjach, które obracają środkami ubezpieczonych na rynkach kapitałowych, uzyskując z tego tytułu znaczne profity i nie ponosząc żadnych konsekwencji podejmowanych decyzji. Wszystkie negatywne konsekwencje działalności otwartych funduszy emerytalnych ponosi ubezpieczony, który nie ma żadnego wpływu na kierunki lokowania jego środków. Otwarte fundusze emerytalne stały się źródłem narastającego długu publicznego. Zlikwidowano uprawnienia do przechodzenia na wcześniejsze emerytury, wprowadzając niemający nic wspólnego z zasadami sprawiedliwości społecznej oraz czynnikami medycznymi system emerytur pomostowych. Wprowadzono także możliwość dobrowolnego dodatkowego ubezpieczenia emerytalnego w ramach tzw. III filaru, którego sztandarowym rozwiązaniem miał być system pracowniczych programów emerytalnych oraz indywidualnych kont emerytalnych. Wprowadzono także okresowe emerytury kapitałowe. Powołano Fundusz Rezerwy Demograficznej, na koncie którego zebrane środki miały być zabezpieczeniem w przypadku konsekwencji wynikających z trudności demograficznych będących wynikiem starzenia się społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-196.9" who="#JanGuz">Warto zatem przyjrzeć się niektórym skutkom podjętych decyzji. Dotychczas nie wprowadzono zasad wypłaty emerytur ze środków gromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych. Składka na poszczególne ryzyka, niestety, nie bilansuje się. Nadwyżki na funduszu chorobowym, na który składki wpłacają pracownicy, przesuwane są na wypłatę innych świadczeń, bo w systemie brakuje. Obniżono składkę rentową, co spowodowało konieczność blisko 20-miliardowej dotacji z budżetu państwa do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Kapitałowe zasady wyliczania emerytur oraz złe wyniki finansowe osiągane przez otwarte fundusze emerytalne spowodowały, że wiele kobiet nie zebrało w otwartych funduszach emerytalnych środków na wypłatę emerytury z II filaru, zaś średnia wysokość okresowej emerytury kapitałowej jest tak niska, że nie można jej porównać do żadnych standardów. Powszechne towarzystwa emerytalne natomiast czerpią zyski, pobierając haracze od ubezpieczonych w otwartych funduszach emerytalnych, zaś ubezpieczeni tracą wcześniej wpłacone środki. Rozwiązania w ustawie o emeryturach pomostowych, z uwagi na ich antyspołeczny charakter, zostały przez szereg środowisk zaskarżone do Trybunału Konstytucyjnego. Zasady organizacji i prowadzenia pracowniczych programów emerytalnych okazały się nieatrakcyjne dla pracodawców. Z dobrodziejstwa dobrowolnego dodatkowego ubezpieczenia w ramach indywidualnych kont emerytalnych korzysta jednak garstka obywateli, oczywiście tych z najwyższymi dochodami. Trudno namówić kogoś, kto dzisiaj ma 1 tys. zł dochodu, by jeszcze odkładał duże pieniądze na przyszłą emeryturę i utrzymał rodzinę. Na koncie Funduszu Rezerwy Demograficznej po dziesięciu latach zbierania środków, dzięki decyzjom kolejnych rządów, nie ma nawet środków na pokrycie wydatków jednomiesięcznej wypłaty emerytalnej. Mimo braku uzasadnienia wynikającego z przyczyn demograficznych Rada Ministrów zamierza zubożyć w tym roku konto Funduszu Rezerwy Demograficznej o 7,5 mld zł na pokrycie deficytu budżetowego. Szanowni państwo, tak w telegraficznym skrócie wygląda bilans dokonanych zmian.</u>
          <u xml:id="u-196.10" who="#JanGuz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poruszyłem temat reformy ubezpieczeń społecznych m.in. dlatego, że Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych na posiedzeniach Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych oraz zespołów problemowych wielokrotnie zgłaszało wniosek o dokonanie gruntownej analizy systemu ubezpieczeń społecznych. Wprowadzona jedenaście lat temu reforma systemu emerytalnego, oparta na wzorcach południowoamerykańskich, była eksperymentem na żywym organizmie polskich ubezpieczonych. Wysokość pierwszych emerytur wypłacanych ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych oraz wyniki powszechnych towarzystw emerytalnych wskazują, że był to eksperyment całkowicie nieudany. Oczywiście z punktu widzenia ubezpieczonych, a nie akcjonariuszy towarzystw i zatrudnionej w nich wysoko opłacanej kadry menadżerskiej, która ciągle przekonuje nas, że nie mamy racji, pobierając emeryturę w wysokości 70 zł.</u>
          <u xml:id="u-196.11" who="#JanGuz">Plajta systemu w Chile i w Argentynie oraz wycofanie się Słowacji z zapożyczonego od nas systemu poprzez umożliwienie ubezpieczonym powrotu do systemu państwowego wskazują na to, że nadszedł najwyższy czas na podjęcie poważnej dyskusji nad perspektywami systemu. Mam nadzieję, że wbrew dotychczasowym stanowiskom twórców reformy, kolejnych rządów, lobby finansowo-bankowego i tzw. niezależnych ekspertów, traktujących problematykę systemu ubezpieczeń społecznych jako niepodważalny dogmat, uda się doprowadzić do społecznej debaty. Podstawowym jej celem powinno być zabezpieczenie interesu ubezpieczonych, których państwo zmusiło, zmusiło poprzez prawo, do oszczędzania w prywatnych instytucjach ubezpieczeniowych.</u>
          <u xml:id="u-196.12" who="#JanGuz">Pamiętajmy, że nikt nie jest w stanie zagwarantować, że kryzys gospodarczy się nie powtórzy i nie dotknie tych, którzy opłacali składki nie przez 10 lat, jak obecnie, ale przez kolejnych 20 czy 30 lat. Liczę na to, że w wyniku zasygnalizowanej oceny systemu zostaną wypracowane i wprowadzone do niego odpowiednie mechanizmy zabezpieczające interesy przyszłych emerytów.</u>
          <u xml:id="u-196.13" who="#JanGuz">Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych jest gotowe do zaangażowania swojej wiedzy i doświadczenia w naprawę tego systemu. Naszym nadrzędnym celem jest dbanie o godny poziom życia ludzi pracy i emerytów, oczywiście przy zachowaniu uwarunkowań społecznych i ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-196.14" who="#JanGuz">Z tego też względu, poczuwając się do obowiązku udzielenia pomocy wszystkim tym pracownikom, którzy mimo bardzo długiego stażu pracy nie będą mieli możliwości podjęcia zatrudnienia i zostaną skazani na wegetację, wnieśliśmy przedmiotowy obywatelski projekt ustawy. Uważamy, że proponowane rozwiązanie powinno być uznane za jedną z niezbędnych zmian, będącą konsekwencją źle funkcjonującego systemu.</u>
          <u xml:id="u-196.15" who="#JanGuz">Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Tak się złożyło, że pierwsze informacje dotycząca przedkładanej dziś przeze mnie inicjatywy obywatelskiej zbiegły się w czasie z podaniem przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej założeń do projektu ustawy o zmianie organizacji i funkcjonowania otwartych funduszy emerytalnych. Nie budzi mojego zdziwienia fakt, że obie inicjatywy spotkały się z prezentowaną w środkach masowego przekazu krytyką, wychodzącą z tych samych środowisk, które z przyczyn biznesowych zainteresowane są utrzymaniem aktualnie obowiązującego stanu prawnego. Próba dokonania jakichkolwiek zmian w systemie przedstawiana jest jako zamach na żywotne interesy ubezpieczonych. Argumenty mają udowadniać tę tezę i są niezmiennie od lat przekazywane społeczeństwu jako główne uzasadnienie wprowadzenia reformy systemu emerytalnego i konieczności jej dokonania poprzez wprowadzenie zdaniem tych środowisk jedynie słusznych, pozytywnych dla społeczeństwa zmian. Kolejne uszczęśliwianie na siłę.</u>
          <u xml:id="u-196.16" who="#JanGuz">Przypomnę zatem, że od kilkunastu już lat społeczeństwu prezentowany jest taki oto uproszczony przekaz: ludzie żyją dłużej, rodzi się coraz mniej obywateli, społeczeństwo się starzeje, zwiększa się liczba emerytów, pracujący muszą coraz więcej łożyć na rzecz świadczeniobiorców, pracujący nie będą w stanie utrzymać większej liczby emerytów, to zjawisko jest tendencją europejską i w całej Europie podwyższa się wiek emerytalny uprawniający do przejścia na emeryturę.</u>
          <u xml:id="u-196.17" who="#JanGuz">A jak jest naprawdę? Faktycznie społeczeństwo, wbrew ekonomicznym potrzebom i odwrotnie proporcjonalnie do stanu służby zdrowia, żyje dłużej, starzeje się, a jeśli już rozmnaża się, to poza granicami kraju, a do tego wszystkiego jeszcze śmie wyciągać ręce po odłożone składki emerytalne.</u>
          <u xml:id="u-196.18" who="#JanGuz">Oczywiście należy zauważyć, że jeśli wiek przejścia na emeryturę wynosi u nas 65 lat i w Niemczech 65 lat, to u nas emeryt statystycznie pobiera emeryturę 6 lat, a w Niemczech już 13 lat. W związku z tym popatrzmy też na długość życia. Polecam artykuły, które w ostatnich dniach były prezentowane w mediach, jak u nas wydłuża się okres życia, a jak wydłuża się w krajach zachodnich.</u>
          <u xml:id="u-196.19" who="#JanGuz">Przy tak niepełnej, uproszczonej, a także, powiedziałbym, dyletanckiej diagnozie stawiane są, jak się wydaje na pierwszy rzut oka, jedyne racjonalne wnioski. Musimy w Polsce wydłużyć wiek emerytalny, zlikwidować możliwość przechodzenia na emeryturę w wieku niższym od obowiązującego, bo w przeciwnym wypadku Fundusz Ubezpieczeń Społecznych zbankrutuje, a państwa nie będzie stać na dopłaty do świadczeń społecznych. Jeśli nie podniesie się wieku emerytalnego, to w przyszłości trzeba będzie obniżyć wysokość emerytur lub podnieść wysokość składki emerytalnej.</u>
          <u xml:id="u-196.20" who="#JanGuz">Oczywiście żeby finansować system emerytalny, trzeba mieć na to środki finansowe zebrane przez składki ubezpieczeniowe i dotacje budżetowe. Byłoby pięknie, gdyby ubezpieczeni w pełni pokrywali wydatki na świadczenia społeczne. Niestety to nierealne marzenie, bo po prostu tak nigdzie nie jest i pewnie nie będzie. Rzecz polega jednak na tym, aby już dziś przez właściwą politykę społeczną zabezpieczyć środki na wypłatę świadczeń bieżących i w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-196.21" who="#JanGuz">O coraz mniejszej roli Funduszu Rezerwy Demograficznej już wspomniałem. Przyjrzyjmy się zatem wpływom do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wysokość nominalna wpływu do funduszu jest uzależniona przede wszystkim od dwóch podstawowych czynników: liczby zatrudnionych oraz podstawy oskładkowania, czyli od zarobków uzyskiwanych przez ubezpieczonych. Im więcej zatrudnionych, im wyższe płace, tym większe są wpływy - proste. Tymczasem liczba rejestrowanych bezrobotnych, którzy w różnym stopniu obciążają środki przeznaczone na świadczenia społeczne, pod koniec bieżącego roku ma osiągnąć 2 mln osób. Podobna liczba Polaków, głównie osób młodych, wyjechała z kraju szukać lepszych warunków życia i na razie nie planuje powrotu do kraju, w którym zarobki porównywalne są do wysokości świadczeń z pomocy społecznej wypłacanych w ich nowych ojczyznach.</u>
          <u xml:id="u-196.22" who="#JanGuz">Rząd, jak dotychczas, nie wywiązał się z publicznie złożonej deklaracji przedstawienia do końca ubiegłego roku ścieżki dojścia płacy minimalnej do poziomu 50% średniej krajowej. Tymczasem Polska, w przeciwieństwie do cywilizowanych krajów europejskich, nadal nie ratyfikowała art. 4 ust. 1 Europejskiej Karty Społecznej stanowiącego o prawie pracowników do takiego wynagrodzenia, które zapewni im i ich rodzinom godziwy poziom życia. Mimo przedwyborczych obietnic Platformy Obywatelskiej Polska nie dokonała zmiany stanowiska w sprawie Karty Praw Podstawowych.</u>
          <u xml:id="u-196.23" who="#JanGuz">Szanowni Państwo! Od lat podnoszony jest problem zróżnicowania wkładu do systemu ubezpieczeń społecznych przez różne grupy zawodowe. Nie wszyscy płacą składkę od faktycznie uzyskiwanych dochodów. W tym miejscu nasuwa się wielokrotnie zgłaszany wniosek, że należy uzależnić wysokość składki opłacanej przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność na własny rachunek od faktycznie uzyskiwanych przychodów, jak ma to miejsce w przypadku pracowników. Pracownik płaci składkę uzależnioną od dochodu, od tego, ile wynosi wynagrodzenie. Od tego po prostu potrąca się odpowiedni procent. Aż 98% prowadzących działalność deklaruje najniższą składkę, wynoszącą 60% przeciętnego wynagrodzenia. Nikt nie chce słyszeć o zmianie tego przepisu. Jest to najstarszy przepis PRL-owski, chociaż wtedy przedsiębiorcami byli rzemieślnicy.</u>
          <u xml:id="u-196.24" who="#JanGuz">Trzeba także podjąć walkę z szarą strefą. Niektórzy eksperci oceniają, że obroty szarej strefy sięgają 30% wartości budżetu państwa, a przecież tajemnicę poliszynela stanowi to, że w ramach legalnej pracy w celu oszukania fiskusa i ZUS deklaruje się niższe niż faktycznie wypłacane pracownikom płace. Wiąże się z tym także problem zmuszania pracowników do samozatrudniania oraz zawierania umów cywilnoprawnych. Podam jeszcze jeden przykład. Są w kraju firmy, w których rozpiętość płac między najniżej a najwyżej zarabiającym jest olbrzymia, różnica może być nawet kilkusetkrotna. Jest to zjawisko niespotykane na taką skalę w innych krajach europejskich. Poza wymiarem społecznym ma ono także wpływ na wysokość dochodów Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, bowiem ci najwyżej uposażeni opłacają składkę emerytalną ograniczoną do 30-krotności prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. W sytuacji, gdy prawo do przyszłej emerytury uzależnione ma być tylko od wieku, a jej wysokość od zebranego kapitału, takie różnicowanie nie tylko zmniejsza dochody Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ale także wpływa na wysokość przyszłej emerytury.</u>
          <u xml:id="u-196.25" who="#JanGuz">W sytuacji braku środków na koncie funduszu zdziwienie budzi popieranie przez rząd pewnych ostatnich inicjatyw ustawodawczych, które w praktyce doprowadzą do dalszego zmniejszania wpływów na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych między innymi poprzez obniżenie maksymalnej wysokości kary za nieopłacone składki ze 100% do 30%, skrócenie okresu przedawnienia obowiązku uregulowania składek wobec ZUS z 10 na 5 lat oraz wprowadzenie możliwości odroczenia należności z tytułu składek potrącanych z poborów pracowników.</u>
          <u xml:id="u-196.26" who="#JanGuz">Wysoka Izbo! Chcę z całą mocą stwierdzić, że społeczeństwu w sprawach dotyczących ubezpieczenia społecznego nie jest przekazywana cała prawda. Trzeba raz na zawsze skończyć ze straszeniem ubezpieczonych, że nie będzie komu pracować na przyszłych emerytów, że zabraknie środków finansowych na wypłatę świadczeń. Kto będzie chciał w takiej sytuacji oszczędzać, skoro już na podstawie zapowiedzi wiadomo, że nie będzie można skorzystać z tych składek? Faktem jest, że w perspektywie najbliższych kilkudziesięciu lat liczba osób w wieku produkcyjnym w stosunku do liczby osób w wieku emerytalnym ulegnie zmniejszeniu. Nie oznacza to jednak, że należy zmniejszyć liczbę emerytów poprzez podniesienie wieku emerytalnego, uzasadniając to przewrotnie tym, że im później przejdzie się na emeryturę, tym będzie ona wyższa. Społeczeństwo ma świadomość, że im wyższy będzie wiek emerytalny, tym mniejsza będzie liczba ubezpieczonych, którzy emerytury dożyją. Przewrotnie mógłbym powiedzieć: ustanówmy ten wiek na 80, a może na 100 lat, a wtedy w ogóle nie będziemy mieli problemów z wypłatą emerytur. To, czy środki na wypłatę świadczeń zostaną zgromadzone, zależeć będzie przede wszystkim od polityki społecznej państwa, pierwotnego podziału dochodu narodowego, wysokości transferów społecznych oraz od tego, jakie grupy społeczne będą beneficjentami wypracowanego dochodu.</u>
          <u xml:id="u-196.27" who="#JanGuz">Jak doskonale wiemy, wysokość dochodu nie zależy od liczby osób w wieku produkcyjnym, ale przede wszystkim od liczby pracujących i wartości wytworzonych przez nich towarów i usług. Przypomnę, że na dzień dzisiejszy mamy do zagospodarowania liczbę kilku milionów osób, które nie mają pracy, a jej oczekują. Ile wyniesie ta wartość, zależeć będzie od szeregu czynników: od wysokości płac, cen towarów i usług, wydajności pracy, rozwoju techniki i nowych technologii. Istnieje duże prawdopodobieństwo, że za 20 lat w niektórych gałęziach przemysłu taką samą liczbę towaru, być może nawet o wyższej wartości, wyprodukuje mniejsza liczba zatrudnionych. W związku z tym będziemy mieli do czynienia z brakiem pracy.</u>
          <u xml:id="u-196.28" who="#JanGuz">Wreszcie ostatnia sprawa. O możliwościach finansowych państwa w zakresie wydatków na emerytury decydować będzie także proporcja między średnią wysokością zarobków, od których odprowadzane są składki, a średnią wysokością emerytur. Przy wysokich zarobkach i niskich emeryturach - a takie one będą - paradoksalnie może się okazać, że mimo niekorzystnych zmian demograficznych obciążenie jednego pracującego będzie niższe niż obecnie. Zauważyć także należy, że ta część emerytów, która zdecyduje się na podjęcie zatrudnienia lub zostanie do tego zmuszona przez sytuację ekonomiczną, płacąc składkę ubezpieczeniową oraz podatek od wynagrodzenia, sama pokryje koszty swojej głodowej emerytury, bo takie będą wysokości tychże składek i podatków.</u>
          <u xml:id="u-196.29" who="#JanGuz">Jak wynika z wyliczeń Komisji Europejskiej zamieszczonych w raporcie Międzynarodowego Stowarzyszenia Zabezpieczenia Społecznego, za 50 lat stopa zastąpienia, tj. stosunek wysokości emerytury do ostatniej płacy, będzie wynosiła 26%. Będzie to najwyższy w Europie spadek - o 54% - w stosunku do stanu obecnego. Z ocen niektórych ekspertów wynika, że taki dynamiczny spadek stopy zastąpienia jest między innymi wynikiem przyjętego przy przeprowadzaniu analizy założenia, że płace w Polsce będą znacząco rosnąć. Zatem, jak już powiedziałem, znaczące podwyższenie płac, które przewiduje także Komisja Europejska, oznacza także wyższe wpływy do budżetu i na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-196.30" who="#JanGuz">Takie to w perspektywie czasu będą skutki reformy systemu emerytalnego. Przeciwnicy korekty systemu ubezpieczeniowego już dziś podnoszą, że Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest niewydolny i z roku na rok trzeba z budżetu przekazywać coraz wyższe dotacje. Ale równocześnie te same osoby popierają, a w niektórych przypadkach same są inicjatorami zmian w przepisach, które powodują uszczuplenie środków funduszu. Tak było chociażby przy obniżeniu składki na ubezpieczenia rentowe czy w przypadku zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, które spowodowały uszczuplenie budżetu kosztem zysku przede wszystkim osób o najwyższych dochodach.</u>
          <u xml:id="u-196.31" who="#JanGuz">Czy istnieje zatem możliwość zmniejszenia dotacji z budżetu na emerytury i renty? Oczywiście, że tak. Wystarczy jedynie obniżenie stawki podatku dochodowego od osób fizycznych - powiedzmy o 1% - i równocześnie podwyższenie o 1% składki emerytalnej, czyli przeniesienie skutków, i nikt nie będzie do systemu dopłacał.</u>
          <u xml:id="u-196.32" who="#JanGuz">Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Chcę wyraźnie podkreślić, że nie może liczyć na poparcie społeczne taka polityka, która sprowadza się do tego, że państwo z jednej strony nieudolnie walczy z szarą strefą, umarza długi, obniża składki, nie realizuje własnych ustaw, a następnie w związku z brakami w kasie, do których się przyczynili rządzący, uzasadnia konieczność podwyższenia wieku emerytalnego. To jest cynizm.</u>
          <u xml:id="u-196.33" who="#JanGuz">Dokonaliśmy analizy badań opinii społecznej na ten temat. W zdecydowanej większości społeczeństwo sprzeciwia się podwyższeniu wieku emerytalnego kobiet. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych przeprowadziło także własne badania ankietowe w ponad tysiącu zakładach pracy. Respondenci odpowiadali na pytania dotyczące podstawowych kwestii związanych z ubezpieczeniem emerytalnym na poziomie wszystkich filarów. Z badań wynika, że 98% ankietowanych obawia się o swoją emeryturę, o to, że nie zapewni im ona godziwego poziomu życia. Większym zaufaniem obdarza ZUS niż otwarte fundusze emerytalne. Pracownicy nie chcą zrównania wieku emerytalnego obu płci. 82% badanych jest temu przeciwna, a ci, którzy za takim rozwiązaniem się opowiadają, uważają, że powinno to nastąpić przede wszystkim przez obniżenie wieku mężczyzn. Twierdzą, że nie wiek, lecz długość stażu pracy powinna decydować o przejściu na emeryturę, tak jak jest w naszej ustawie. Uważają także, że niezbędne jest wprowadzenie elastycznego wieku emerytalnego, co polegałoby na tym, że każdy sam decydowałby o tym, kiedy chce przejść na emeryturę.</u>
          <u xml:id="u-196.34" who="#JanGuz">„Dać obywatelom swobodę wyboru”, „Jeśli ktoś ma pracę, to w naszym systemie będzie się opłacało dłużej pracować” - to nie są hasła propagandowe związków zawodowych, to są cytaty z wypowiedzi pani minister pracy i polityki społecznej Jolanty Fedak. W pełni się z nimi zgadzamy. Za takim rozwiązaniem Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych opowiada się od lat. Wskazuje na to, że przy obowiązującym systemie wyliczania wysokości emerytury, tj. dzieleniu zebranego kapitału przez wyrażane w miesiącach dalsze trwanie życia, każdy sam będzie mógł zdecydować o tym, czy chce mieć niższą emeryturę czy wyższą w zależności od wieku, w którym na tę emeryturę odejdzie. Jest to postulat zgodny z zaleceniami Komisji Europejskiej, gdzie mówi się wprost o przyznaniu pełnej emerytury po osiągnięciu ustawowego wieku emerytalnego (gdy pracować przestanie się wcześniej, przysługiwać powinna częściowa emerytura). Jest to o tyle istotne, że jeden z największych odsetków bezrobotnych to ludzie po 50. roku życia, którzy na skutek przekształceń własnościowych, restrukturyzacji i kryzysu ekonomicznego stracili pracę i nie mają szans na ponowną aktywizację zawodową. Dotyczy to przede wszystkim kobiet, które nie doczekały się realizacji zapowiadanej od lat polityki rodzinnej mającej ułatwić godzenie życie rodzinnego z pracą zawodową.</u>
          <u xml:id="u-196.35" who="#JanGuz">Podwyższenie wieku emerytalnego jest ostatecznością i dokonuje się tego z wielką ostrożnością przy równoczesnych niepokojach społecznych w wielu krajach, w których nie ma żadnych rezerw, żadnych innych możliwości utrzymania realnej wysokiej wartości świadczeń emerytalnych. W Polsce - jak wykazałem - taka konieczność nie zachodzi i nie będzie zachodziła w kilkudziesięcioletniej perspektywie czasowej. Uważam zatem, że podniesienie wieku emerytalnego stało się dla inicjatorów tego pomysłu celem samym w sobie, w którym chodzi przede wszystkim o dobro i interes prywatnych instytucji ubezpieczeniowych, które przez dalsze lata zarządzać będą wpłacanymi składkami, a zatrudniona w nich kadra menedżerska i akcjonariusze tych instytucji żyć będą dostatnio z pobieranych opłat i prowizji. Korzyści, jakie mogą odnieść ubezpieczeni z podniesienia wieku emerytalnego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie przewodniczący, zwracam uwagę, że już godzinę pan mówi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#JanGuz">....w licznych przypadkach...</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: I jeszcze godzinę.)</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: 50 minut.)</u>
          <u xml:id="u-198.3" who="#JanGuz">Czy mam ograniczenie czasowe? Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#StefanNiesiołowski">Nie ma pan, zwracam tylko uwagę. Może pan mówić nawet jak Fidel Castro.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#JanGuz">Podkreślam raz jeszcze: żaden z głoszonych argumentów mających uzasadnić konieczność podniesienia wieku emerytalnego nie jest przekonywający. Głównym argumentem uzasadniającym wprowadzenie reformy ubezpieczeniowej były prognozy demograficzne, z których wynika niekorzystna proporcja liczby czynnych zawodowo do liczby emerytów. Teraz te same argumenty mają uzasadniać podwyższenie wieku emerytalnego. Zapomniano - o czym już mówiłem - że to nie liczba świadczeniobiorców ma decydujące znaczenie co do oceny finansowej wydolności systemu emerytalnego.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#JanGuz">Polacy, panie marszałku, pracują dłużej i intensywniej niż inni w wielu krajach Unii Europejskiej, żyją zaś znacznie krócej. Pod względem średniej długości życia Polacy zajmują dopiero 28. miejsce w Europie. Średni okres życia obu płci wynoszący około 75 lat jest o 6 lat krótszy od okresu życia Francuzów czy Niemców. Zapytam przekornie: Dlaczego nikt nie myśli o obniżeniu wieku emerytalnego? Faktem jest, że przejście na emeryturę w starszym wieku spowoduje, że emerytura będzie wyższa, ale przede wszystkim dlatego, że wysokość zebranego kapitału będzie dzielona przez krótszy średni okres dożycia. Zwiększenie kapitału dotyczyć będzie tylko tych osób, które będą miały pracę. Gdybyśmy dziś czy nawet w perspektywie najbliższych 30 lat wykorzystali rezerwy na rynku pracy, to wówczas można by myśleć o szukaniu narzędzi ekonomicznych do przedłużania aktywności zawodowej. Dziś taka konieczność nie zachodzi, bo mamy co najmniej 5 mln oczekujących na pracę, a w tej liczbie emerytów, którzy już dzisiaj pobierają emeryturę, też znalazłyby się osoby, które chętnie podjęłyby pracę, gdyby ta praca po prostu była.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#JanGuz">Wysoka Izbo! Ktoś może zastanawiać się nad tym, dlaczego tyle uwagi poświęcam właśnie problemowi wieku emerytalnego. Powołany z inicjatywy OPZZ obywatelski komitet inicjatywy ustawodawczej opracował projekt ustawy dający prawo do przejścia na emeryturę bez względu na wiek, po spełnieniu wymogów stażowych, wymogu opłacania składki emerytalnej.</u>
          <u xml:id="u-200.3" who="#JanGuz">Już na etapie zbierania podpisów pod projektem spotkaliśmy się z nieprawdziwymi, niemającymi merytorycznego uzasadnienia zarzutami, że projekt prowadzi do wypychania z rynku pracy młodych ludzi, że tworzy kolejną kategorię - młodych emerytów. Do tych zarzutów już się ustosunkowałem w dużym stopniu, ale uważam, że tej sprawie warto poświęcić jeszcze kilka zdań. W perspektywie proponujemy, aby prawo do emerytury otrzymywały osoby o długim okresie ubezpieczenia, wynoszącym 35 lat w przypadku kobiet i 40 lat w przypadku mężczyzn.</u>
          <u xml:id="u-200.4" who="#JanGuz">Proszę zauważyć, że z danych statystycznych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że przeciętny staż pracy - składkowy i nieskładkowy - emerytów, którym aktualnie wypłaca się emeryturę, jest niższy i wynosi średnio 34 lata. Składa się na niego staż pracy mężczyzn - ponad 36-letni i staż pracy kobiet - 32-letni. Zatem projekt prowadzi do faktycznego wydłużenia czasu pracy przyszłych emerytów, którzy zechcą skorzystać z dobrodziejstwa ustawy, podkreślam: którzy zechcą skorzystać z dobrodziejstwa ustawy. Ustawa bowiem ma dać prawo, a nie obowiązek przechodzenia na emeryturę. Nie można zatem zgodzić się z zarzutem wypychania pracowników na emeryturę.</u>
          <u xml:id="u-200.5" who="#JanGuz">Ponadto z dotychczasowej praktyki stosowanej przez pracodawców wynika, że nikt inny, tylko właśnie pracodawcy zwalniają z pracy osoby, które nabyły prawo do emerytury, mimo że chcą one dalej pracować. Szeroka praktyka w tym zakresie doprowadziła nawet do konieczności zajęcia stanowiska przez Sąd Najwyższy w kwestii, czy nabycie prawa do emerytury jest wystarczającym uzasadnieniem wypowiedzenia umowy o pracę. Pracodawcy też mają niemałe zasługi w tworzeniu grupy młodych emerytów. Inspirowali oni i wspierali kolejne rządy w tworzeniu przepisów zapewniających świadczenia społeczne - takie jak zasiłki i świadczenia przedemerytalne - pracownikom zwalnianym wskutek restrukturyzacji i prywatyzacji,. W ten sposób na barki całego społeczeństwa zrzucali koszty przeprowadzania zmian.</u>
          <u xml:id="u-200.6" who="#JanGuz">Obecnie organizacje zrzeszające pracodawców cyniczne stoją na straży ochrony budżetu i funduszy społecznych w wielu przypadkach tylko po to, aby ci mogli sami łatwiej po nie sięgać. Świadczą o tym liczne przykłady lobbowania rozwiązań korzystnych dla przedsiębiorców, które w konsekwencji prowadzą do zmniejszenia dochodów państwa, spowodowanego niższymi wpływami do budżetu z tytułu podatków PIT, CIT i VAT. Oczywiste jest, że pracownik w dobrej kondycji psychicznej i fizycznej realizujący się w pracy, mający zatrudnienie zgodne ze swoimi zainteresowaniami i zapewnione dobre warunki socjalno-bytowe oraz godziwe wynagrodzenie nie myśli o emeryturze. Wydaje się, że pracodawcy mają bardzo szerokie pole do działania, jeśli chodzi o ograniczenie odpływu pracowników na emeryturę.</u>
          <u xml:id="u-200.7" who="#JanGuz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy spotkał się z niezwykle pozytywnym odzewem społecznym. Tak szerokie poparcie projektu można odczytać nie tylko jako oczekiwanie zainteresowanych pracowników na rozwiązanie żywotnego problemu, lecz także jako swoistą formę manifestu obywateli, którzy liczą, że posłowie z należytą troską pochylą się nad najbardziej palącymi kwestiami społecznymi. Tego oczekujemy od Wysokiej Izby.</u>
          <u xml:id="u-200.8" who="#JanGuz">Panie i panowie posłowie, emerytury to jeden z najważniejszych problemów, które przed nami stoją. W tej kwestii, podobnie jak i w innych istotnych sprawach, społeczeństwo oczekuje działań szybkich, racjonalnych i perspektywicznych. Nasz projekt spieszy na pomoc rządowi w dążeniu do naprawy obowiązującego systemu emerytalnego. Projekt obywatelski wychodzi także naprzeciw słowom premiera Tuska, który wielokrotnie mówił o zlikwidowaniu granicy wieku emerytalnego. Mówił też, że o terminie zakończenia pracy zawodowej każdy powinien decydować sam. Zacytuję słowa premiera: Jestem gotowy dziś nie tylko rozmawiać, ale podjąć decyzję na temat zmiany reguł przechodzenia na emeryturę. Będziemy szukali tego sposobu, który da ludziom wolność wyboru, a także spowoduje de facto, że ludzie będą mogli liczyć na wyższą emeryturę, dlatego że dłużej pracują.</u>
          <u xml:id="u-200.9" who="#JanGuz">Premier zakończył ten wątek stwierdzeniem, że jeśli zmiany będą blokowane do wyborów prezydenckich, to po wyborach - jeśli zmieni się prezydent - te zmiany nabiorą radykalnego przyspieszenia. Oczekujemy na to. W podobnym tonie wielokrotnie wypowiadała się obecna na dzisiejszym spotkaniu pani minister pracy Jolanta Fedak. Zacytuję ją także: Moglibyśmy w ogóle zrezygnować z odgórnego określania wieku emerytalnego. Obecnie, żeby dostać emeryturę, trzeba mieć ukończone 60 lat (kobiety) lub 65 lat (mężczyźni). W myśl projektu rząd bądź parlament ustalałby, ile wynosi minimalna godna emerytura. Osoba, która przekroczyłaby ten próg, mogłaby niezależnie od wieku odejść z pracy - proponuje pani minister Fedak.</u>
          <u xml:id="u-200.10" who="#JanGuz">Dlatego z dużym rozczarowaniem a nawet niedowierzaniem przyjąłem wczorajsze stanowisko rządu, które właśnie na wniosek pani minister Fedak negatywnie oceniło naszą inicjatywę. Rodzi się pytanie, kiedy rząd mówi prawdę, a kiedy prowadzi grę wyborczą. Chciałbym zapytać przedstawicieli rządu, na jaką reformę emerytalną z 1994 r. powoływali się we wczorajszym stanowisku. Nie słyszałem o takiej, a zajmuję się tą problematyką od wielu lat. Może istnieją jakieś tajne reformy? W związku z tym, że dotyczą one społeczeństwa, to powinniśmy je znać.</u>
          <u xml:id="u-200.11" who="#JanGuz">Dziękuję za umożliwienie zaprezentowania projektu obywatelskiego. Mam nadzieję, że nie spotka go los złożonego w Sejmie poprzedniej kadencji projektu obywatelskiego dotyczącego emerytur pomostowych. Kiedy na tej mównicy występowałem 14 lipca 2006 r., w żadnym razie nie dopuszczałem myśli, że projekt obywatelski poparty przez 700 tys. osób będzie przedmiotem obrad dwóch kadencji. Poprzednia inicjatywa była reakcją na brak determinacji kolejnych rządów. Chodziło o to, aby w duchu dialogu i porozumienia społecznego z partnerami Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych doprowadzić do rozwiązania problemu. Formalnie projekt ustawy do dziś nie został ostatecznie rozpatrzony przez Sejm kolejnej już kadencji. Nie oznacza to oczywiście, że dotąd nie ma ustawy regulującej te zagadnienia. W grudniu 2008 r. mimo sprzeciwów społecznych Sejm uchwalił ustawę o emeryturach pomostowych, a koalicyjny rząd uznaje to wydarzenie za jeden ze swoich największych sukcesów. Niestety, często bywa, że to, co jest dobre, jest sukcesem rządu, staje się porażką części społeczeństwa, szczególnie tej najsłabszej ekonomicznie. Tej samej, która od lat ponosi koszty transformacji ustrojowej, reprywatyzacji, komercjalizacji, suszy, powodzi, śnieżyć, kryzysu gospodarczego i innych plag egipskich.</u>
          <u xml:id="u-200.12" who="#JanGuz">Mam nadzieję, że tym razem posłowie szybko pochylą się nad przedłożonym projektem, w którym stwarza się możliwość uzyskania prawa do emerytury bez względu na wiek, po przepracowaniu określonej liczby lat. O tym, czy będą dalej pracować, powinni decydować sami, a państwo i pracodawcy powinni wprowadzić system zachęt ekonomicznych, aby dalsza praca była opłacalna.</u>
          <u xml:id="u-200.13" who="#JanGuz">Przyjęcie proponowanej ustawy będzie nie tylko sukcesem osób, które wniosły inicjatywę, ale przede wszystkim sukcesem obywateli i ich przedstawicieli zasiadających w parlamencie. Mili państwo, dajemy wam do ręki sukces, skorzystajcie z tego.</u>
          <u xml:id="u-200.14" who="#JanGuz">Panie i Panowie Posłowie! Na zakończenie nasz projekt chcę poprzeć słowami prezydenta elekta Rzeczypospolitej Polskiej, który podczas debaty prezydenckiej powiedział: my proponujemy zmiany na zasadzie wyboru - czy ktoś chce dużej pracować i mieć wyższą emeryturę, czy też krócej pracować i mieć niższą emeryturę. Po tych słowach w tym samym dniu, 2 lipca 2002 r., z planów podniesienia wieku emerytalnego wycofał się też ich zagorzały zwolennik minister Michał Boni.</u>
          <u xml:id="u-200.15" who="#JanGuz">Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Aby słowa stały się czynem, apeluję do szanownych państwa posłów o przyjęcie do dalszych prac obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych: ponieważ przedłożony projekt pomaga rządowi w porządkowaniu skutków reformy; ponieważ stymuluje rynek pracy i promuje legalna pracę; ponieważ wpływa na wydłużenie de facto okresu zatrudnienia przed emeryturą; ponieważ daje nadzieję wszystkim tym, którzy nie mają pracy albo nie są w stanie jej kontynuować, mimo dużego stażu pracy, że nie pozostaną bez środków do życia. W końcu dlatego, że projekt jest sprawiedliwy społecznie, a jego rozwiązania są optymalne na dziś i odległą przyszłość. Liczę na szybkie uchwalenie ustawy. Dziękuję serdecznie za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-200.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-200.17" who="#komentarz">(Poseł Mieczysław Kasprzak: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu przewodniczącemu.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#StefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#StefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu panią posłankę Marzenę Okła-Drewnowicz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej dotyczące obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projektowana zmiana zakłada możliwość przejścia na wcześniejszą emeryturę przez kobiety po 35 latach i mężczyzn po 40 latach pracy, o ile mają składkowy i nieskładkowy okres wynoszący tyleż lat. W konsekwencji projekt obywatelski prowadzi do powiązania emerytury z liczbą przepracowanych lat, a w zasadzie z okresem płacenia składek do systemu emerytalnego. Analizując proponowaną treść ustawy, trudno nie zauważyć, że jej przyjęcie grozi w konsekwencji niskim poziomem świadczeń dla tych, którzy z niej skorzystaliby. Projektodawcy nie wprowadzają swą nowelizacją zmian do ustawy o emeryturach kapitałowych, o tym pan przewodniczący w swym wystąpieniu nie mówił. Zgodnie z ustawą o emeryturach kapitałowych członek otwartego funduszu emerytalnego nabywa prawo do okresowej emerytury kapitałowej, jeżeli ukończył 60 lat, a do dożywotniej emerytury kapitałowej, jeśli ukończył 65 lat. Nowelizacja oznaczałaby, że członkowie OFE mogliby otrzymywać emeryturę z FUS, ale nie otrzymywaliby emerytury kapitałowej. Jednocześnie wypłacana tylko z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych emerytura mogłaby być podwyższona do kwoty najniższej emerytury. Rozwiązanie to jednak prowadzi do uprzywilejowania osób będących członkami OFE. Do kwoty najniższej emerytury podnoszona byłaby emerytura z FUS i emerytura kapitałowa. Przy nienaruszonej kwocie środków gromadzonych w drugim filarze beneficjenci takiego prawa dostawaliby emeryturę podwyższoną do kwoty najniższej.</u>
          <u xml:id="u-202.3" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Obywatelski projekt nowelizacji dotychczasowej ustawy przewiduje pomijanie przy ustalaniu stażu ubezpieczeniowego okresów niezdolności do pracy, co w efekcie replikuje wydłużenie okresów ubezpieczenia. Nie ma też mowy o uwzględnianiu okresów nauki w szkole wyższej. Warto dodać, że i okresy urlopu wychowawczego oraz opieki nad dzieckiem, które wnioskodawcy chcą zaliczyć w tej nowelizacji do okresu uprawniającego do tej emerytury, były również do dnia 31 grudnia 1998 r. traktowane jako nieskładkowe i uwzględniane przy ustalaniu prawa i wysokości świadczeń w rozmiarze nie większym niż 1/3 udowodnionych okresów składkowych.</u>
          <u xml:id="u-202.4" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Konieczność dopłat do najniższych emerytur zwiększałaby wydatki budżetu państwa i, co więcej, dopłaty te dotyczyć by mogły osób, dla których łączna emerytura z dwóch filarów byłaby wyższa niż kwota najniższej emerytury. Choćby z tego względu trudno do końca zgodzić się z przytaczaną już opinią wnioskodawców, jakoby projektowana ustawa nie powodowała zwiększenia wydatków publicznych. Mamy bowiem do czynienia z umożliwieniem przechodzenia na emeryturę we wcześniejszym wieku, co przynajmniej początkowo może zwiększyć wydatki Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Również poziom ewentualnych wypłaconych tą drogą świadczeń mógłby się okazać bardzo niski.</u>
          <u xml:id="u-202.5" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Nowelizacja proponowana przez wnioskodawców cofa reformę emerytalną do okresu nie tylko sprzed 31 grudnia 2008 r., kiedy to wygasły wcześniejsze emerytury, ale idzie o krok dalej. Pragnę przypomnieć, że od 1 stycznia 2009 r. nie ma już możliwości przechodzenia na emeryturę przez kobiety w wieku 55 lat, ani przez mężczyzn w wieku 60 lat. Tymczasem ta nowelizacja stwarza taką możliwość, że kobieta rozpoczynająca pracę w wieku 18 lat, a nawet wcześniej, mająca 35-letni okres uprawniający ją do przejścia na emeryturę, już w wieku 53 lat będzie młodą emerytką, a mężczyzna w wieku 68 lat, a więc jest to poważne cofnięcie się do tego, od czego tak naprawdę odeszliśmy. Pozostawiliśmy jedynie emerytury pomostowe, a pragnę przypomnieć, że podstawowym kryterium odejścia na tę emeryturę jest praca w warunkach szkodliwych bądź w szczególnym charakterze.</u>
          <u xml:id="u-202.6" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Ponadto myślę, że podejmując decyzję w tak ważnej sprawie...</u>
          <u xml:id="u-202.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-202.8" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">...trzeba jednak zwrócić uwagę na dane demograficzne, ponieważ, jak powiedział pan przewodniczący, długość życia w przypadku Polaków jednak nie zwiększa się tak bardzo, jak w przypadku obywateli innych, bogatszych krajów Europy. Owszem, nie wydłuża się tak, niemniej jednak jest taka tendencja. Jeśli porównamy dane GUS z 2008 r., to można powiedzieć, że średnia długość życia Polaków zwiększyła się o 15 lat w stosunku do poprzedniego stulecia, w ciągu ostatnich 20 lat - o 4 lata, a więc ta tendencja występuje. Gdy Europa, Unia Europejska traktatem czy też w strategii lizbońskiej określa konieczność aktywizacji zawodowej po 50. roku życia, ta nowelizacja idzie w zupełnie inną stronę. Klub Platformy Obywatelskiej uważa, że to spowoduje istotne obciążenie finansowania transferów ukierunkowanych na osoby, które zakończą aktywność zawodową. Dlatego uważamy, że dzisiejszym wyzwaniem jest utrzymanie solidarności międzypokoleniowej.</u>
          <u xml:id="u-202.9" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Niestety nie mam tak dużo czasu jak przewodniczący, ale myślę, że udało mi się powiedzieć choć to, co najważniejsze. Oczywiście dobrze byłoby, gdyby była szansa na dłuższą debatę i rozwinięcie tej problematyki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#StefanNiesiołowski">Pani poseł, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Natomiast pragnę powiedzieć, że Platforma Obywatelska będzie głosowała - w świetle tych argumentów, które przytoczyłam - za odrzuceniem tego projektu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Stanisław Szwed, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Motowidło: Przedyskutować i odrzucić.)</u>
          <u xml:id="u-205.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#StanisławSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Przewodniczący! Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym przedstawić stanowisko dotyczące obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zawartego w druku nr 3178.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#StanisławSzwed">Projekt jest kolejną próbą uregulowania kwestii przechodzenia na emerytury osób z długoletnim stażem pracy. Przypomnę, że jeśli chodzi o podobne projekty, wcześniejszy projekt obywatelski, ale również obywatelski projekt z druku nr 150 złożony w styczniu 2008 r. i poparty przez ponad 500 tys. osób, został on zaopiniowany przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny negatywnie i czeka na ostateczną decyzję całej Izby. Projekt dotyczył przyznania prawa do emerytury w wieku niższym niż podstawowy wiek emerytalny ubezpieczonym urodzonym w latach 1949–1968, którzy pracowali w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze. Podobny projekt został złożony również przez klub Prawo i Sprawiedliwość, on też został odrzucony przez komisję i czeka na rozstrzygnięcie całej Izby.</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#StanisławSzwed">Wielokrotnie słyszeliśmy, że emerytury pomostowe to główny sukces rządu w reformowaniu systemu emerytalnego. Do dzisiaj wiele osób nie wie, nie ma świadomości, że utraciło swoje prawa do wcześniejszego przejścia na emeryturę ze względu na pracę w warunkach szczególnych czy o szczególnym charakterze.</u>
          <u xml:id="u-206.3" who="#StanisławSzwed">Obecna propozycja przewiduje, aby osoby urodzone po 1948 r., które mają długoletni staż pracy - kobiety, przypomnę, 35 lat, a mężczyźni 40 lat - miały prawo do przejścia na emeryturę przed osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego, czyli 60 lat kobiety, 65 lat mężczyźni. Chcę tu wyraźnie zaznaczyć, że mówimy o prawie, a nie o obligatoryjnym przymusie. To pracownik ma prawo do przejścia na emeryturę i nie może być do tego przymuszany.</u>
          <u xml:id="u-206.4" who="#StanisławSzwed">Istotną propozycją jest też to, aby do stażu pracy zaliczać tylko okresy składkowe, czyli okresy zatrudnienia. Nie wliczałoby się do tego stażu okresów nieskładkowych, takich np. jak nauka w szkole czy zwolnienia chorobowe, za wyjątkiem urlopów wychowawczych, urlopów bezpłatnych przyznawanych pracującym matkom ze względu na opiekę nad małymi dziećmi czy z innych powodów dotyczących opieki nad dzieckiem. Te okresy wliczałyby się dalej do stażu emerytalnego jako okres nieskładkowy.</u>
          <u xml:id="u-206.5" who="#StanisławSzwed">Rozwiązania zaproponowane w obywatelskim projekcie mają pomóc szczególnie tym osobom, które mają bardzo długi staż pracy, a mają problemy ze znalezieniem zatrudnienia i dopracowaniem do normalnego wieku emerytalnego. Wiemy, jak dzisiaj wygląda sytuacja na rynku pracy, szczególnie w przypadku najstarszych pracowników znalezienie pracy jest szczególnie trudne. Wiemy też, że najczęściej, kiedy przychodzi do redukcji zatrudnienia, to zwalnia się osoby o długoletnim stażu pracy.</u>
          <u xml:id="u-206.6" who="#StanisławSzwed">Trzeba też powiedzieć o minusach tego rozwiązania. Na pewno to, że emerytura będzie niższa od tej, która zostałaby przyznana przez ZUS w momencie osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego, jest tu pewnym problemem. Środki na koncie emeryta są bowiem dzielone przez wskaźnik dalszego trwania życia i wcześniejsze przejście na emeryturę będzie skutkowało niższym świadczeniem. Jednak projekt wprowadza jedynie możliwość wcześniejszego odejścia na emeryturę i to pracownik będzie musiał sam zdecydować, czy z tego skorzysta, czy też nie. Jest to więc jego prawo, a nie obowiązek.</u>
          <u xml:id="u-206.7" who="#StanisławSzwed">Jest też prawdą, że niejednokrotnie pracodawcy mogą wymuszać na pracownikach, aby przechodzili na wcześniejszą emeryturę, z różnych względów, np. złej sytuacji w firmie. Takich sytuacji nie można wykluczać. Ta zmiana ma jednak służyć tym pracownikom, którzy mają długoletni staż pracy i brakuje im niewielu lat do przejścia na emeryturę, a z różnych względów nie mogą lub nie mają możliwości - nieraz w związku ze stanem zdrowia - dopracować do pełnego wieku emerytalnego. Dlatego też kosztem m.in. niższej emerytury mogą zdecydować się na wcześniejsze zakończenie pracy.</u>
          <u xml:id="u-206.8" who="#StanisławSzwed">Budżet państwa, budżet ZUS nie poniesie z tego tytułu dodatkowych kosztów, chyba że w wyjątkowych przypadkach, gdy ktoś nie ma środków wypracowanych na minimalną emeryturę, wtedy budżet państwa musiałby dopłacić. Nie przypuszczam, żeby była to jakaś znaczna grupa osób.</u>
          <u xml:id="u-206.9" who="#StanisławSzwed">Warto więc nad tym projektem popracować, aby szukać optymalnych rozwiązań dotyczących systemu emerytalnego. Trzeba przy tym mieć również na uwadze różne propozycje padające ze strony rządzącej koalicji, choćby w sprawach przynależności do II filaru: czy ma to być przynależność dobrowolna, czy obligatoryjna, czy nastąpi obniżenie składki, jeśli chodzi o przekazywanie do II filaru. Tu dochodzą do nas różne informacje, inne od pani minister Fedak, inne od ministra Boniego. Chcielibyśmy mieć jasność tej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-206.10" who="#StanisławSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, który mam zaszczyt reprezentować, będzie za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji.</u>
          <u xml:id="u-206.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#RyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ze względu na to, że rząd wydał negatywną opinię do omawianego dzisiaj projektu ustawy, na wstępie chcę przypomnieć, co obiecywał Donald Tusk na początku tejże kadencji. Cytuję: Radykalnie podniesiemy płace dla budżetówki, zwiększymy emerytury i renty.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#RyszardZbrzyzny"> Dzisiaj widać, że w tej istotnej kwestii premier skłamał. Dynamika płac w budżetówce jest bardzo niska i będzie jeszcze niższa, co zapowiedział pan minister Boni, a wartość naszych emerytur szybko spada i jeszcze bardziej będzie spadała, bowiem takie są konsekwencje tej reformy emerytalnej.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#RyszardZbrzyzny">Tuż przed wyborami Platforma Obywatelska ogłosiła także dokument programowy pt. „By żyło się lepiej”. Jeden z jej rozdziałów nosił tytuł „Bezpieczna emerytura - solidarność między pokoleniami”. O tyle może to zdumiewać, że tytułowa solidarność polega na odrzuceniu idei finansowania emerytur starszego pokolenia przez ludzi młodych. Eksperci Platformy piszą, tutaj cytat z tegoż dokumentu: Niektóre grupy z pokolenia dziadków i rodziców nie powinny - w imię partykularnych interesów - zadłużać własnych dzieci. Potrzebna jest prawdziwa solidarność między pokoleniami. Koniec cytatu. Pojawia się więc tutaj sugestia, aby emeryci zrezygnowali z części swoich emerytur w imię dobrobytu młodszych. Innymi słowy, postuluje się tutaj zniesienie solidarności międzypokoleniowej. O to tutaj chodziło?</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#RyszardZbrzyzny">Myślę, że to, co się dzieje wokół systemu emerytalnego w Polsce, potwierdza tę tezę, że nie ma mowy o solidaryzmie międzypokoleniowym. Tutaj chciałbym serdecznie podziękować komitetowi inicjatywy obywatelskiej, a szczególnie pełnomocnikom panu Janowi Guzowi i pani Wiesławie Taranowskiej, kierownictwu Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, że zechcieli się nad tym problemem pochylić, nie widząc żadnej inicjatywy, chęci pójścia w tym kierunku ze strony rządu Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-208.5" who="#RyszardZbrzyzny">Inicjatywa od samego początku była wspierana przez Klub Poselski Lewica. Przypomnę, że wielu posłów, wielu parlamentarzystów Klubu Poselskiego Lewica bezpośrednio zaangażowało się w zbieranie podpisów, ale także w promowanie idei tegoż projektu ustawy. Tu nie chodzi bowiem tylko o zbieranie podpisów, tu chodzi o to, żeby przekonać opinię publiczną do tego, że to, co robimy, jest słuszne.</u>
          <u xml:id="u-208.6" who="#RyszardZbrzyzny">Rzeczywiście projekt ustawy dotyczy osób o bardzo długim stażu pracy, a więc 40-letnim stażu pracy mężczyzn i 35-letnim stażu pracy kobiet. I nie jest prawdą to, co powiedziała pani posłanka z Platformy Obywatelskiej, że taką ustawę już mieliśmy. Otóż mieliśmy, ona skończyła swój byt 31 grudnia 2008 r., zgodnie z nią kobiety odchodziły na wcześniejsze emerytury w wieku 55 lat, a mężczyźni w wieku 60 lat, ale nie musieli oni przepracować 40 lat w przypadku mężczyzn i 35 lat w przypadku kobiet. To było dokładnie o 5 lat mniej, jeśli chodzi o kobiety - 30 lat, mężczyzn - 35 lat. Tak więc to rozwiązanie jest zupełnie inne, ono jeszcze bardziej angażowałoby ludzi do tego, żeby podejmowali pracę i mieli ją w tym okresie ewidencjonowaną, a nie byli w szarej strefie.</u>
          <u xml:id="u-208.7" who="#RyszardZbrzyzny">Rząd nie przygotował do tej pory żadnej propozycji dla pracowników, którzy ukończyli 50 lat i więcej i borykają się dzisiaj z brakiem zatrudnienia, albowiem wieloletni staż pracy, stan zdrowia, szczególnie stan fizyczny to czynniki poważnie ograniczające możliwość zatrudnienia przez pracodawców, którzy oczywiście szukają zdrowych, wydajnych pracowników, a przecież takich na rynku pracy nie brakuje. U nas jest tak wysokie bezrobocie, że tych, którzy mogą podjąć pracę, jest zbyt wielu, żeby pracodawca nie mógł poszukać sobie młodszego niż 50-letniego pracownika. Rząd zamiast zaproponować rozwiązanie dla tej grupy wieloletnich pracowników, alternatywne możliwości zatrudnienia, mówi dzisiaj publicznie, że może należałoby „zdjąć” tę czteroletnią ochronę zatrudnienia w przypadku ludzi w wieku przedemerytalnym, bo wtedy pracodawcy byłoby łatwiej rozwiązać z nimi umowę o pracę. A więc gdzie tu jest promowanie ludzi o tak zaawansowanym, długoletnim stażu pracy? Myślę, że to jest ukłon w stronę pracodawców, a nie w stronę pracobiorców.</u>
          <u xml:id="u-208.8" who="#RyszardZbrzyzny">Propozycje, które przedstawił przewodniczący Jan Guz, a które popieramy, zmierzają w kierunku promowania aktywności zawodowej i to aktywności rejestrowanej. Tym sposobem może dojść do ograniczenia w poważny sposób tzw. szarej strefy, bo każdemu zatrudnionemu będzie zależało na tym, by miał to odnotowane w swojej ewidencji. Tak więc większa aktywność, chęć podejmowania pracy rejestrowanej...</u>
          <u xml:id="u-208.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-208.10" who="#RyszardZbrzyzny">‍...powinna przyczynić się także do zwiększenia przychodów budżetowych, a wiąże się z tym PIT, Narodowy Funduszu Zdrowia, FUS itd.</u>
          <u xml:id="u-208.11" who="#RyszardZbrzyzny">Na zakończenie chciałbym powiedzieć, że nieprawdą jest, iż budżet państwa będzie musiał do tych emerytur dołożyć. Nie wyobrażam sobie bowiem, by będąc zatrudnionym, płacąc przez 40 lat składkę, nie bylibyśmy w stanie otrzymać emerytury mniejszej od najniższej, która dzisiaj jest chroniona.</u>
          <u xml:id="u-208.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-208.13" who="#RyszardZbrzyzny"> Zakładając zaś, że przez 40 lat pracownik otrzymuje wynagrodzenie na poziomie średniego krajowego, to kwota ze składek powinna wynieść około 0,5 mln czy ponad 0,5 mln zł. Gdy podzielmy to przez średni wymiar emerytury, wyjdzie na to, że tych pieniędzy wystarczy co najmniej na 25 lat, a nie 11 lat w przedziale między 60. rokiem życia - w tym okresie pracownik prawdopodobnie przeszedłby na emeryturę - a 71. rokiem życia, bo tyle dożywają mężczyźni. W związku z tym, Wysoka Izbo, panie marszałku, w imieniu Klubu Poselskiego Lewica popieram ten projekt i proszę o to, by podjąć szybko nad nim prace. Chodzi o to, aby ta regulacja weszła w życie od 1 stycznia 2011 r. Dziękuję bardzo. </u>
          <u xml:id="u-208.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#MieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Dobrze, że dzisiaj toczy się dyskusja nad sprawami związanymi ze świadczeniami emerytalnymi. Kwestie w niej poruszane nie są tylko problemem Polski, lecz całej Europy. Narody europejskie stoją przed bardzo trudną decyzją dotyczącą tego, jak zabezpieczyć starzejące się społeczeństwo, jak pogodzić liberalny rozwój gospodarczy z godziwym zabezpieczeniem społecznym. Emeryci zawsze byli w gorszej sytuacji, bo przegrywali w przypadku każdego kryzysu, każdych oszczędności. W pierwszej kolejności bowiem to ich dotyczyło i tak jest w dalszym ciągu. Ten bismarckowski system - bardzo dobry, wymyślony przed ponad stu laty - sprawdzał się przez wiele lat, natomiast dzisiaj się nie sprawdza z wielu względów. Częściowo już zostały przytoczono te argumenty. Niepokojące są decyzje podejmowane w wielu krajach, jak słyszymy, europejskich, które obniżają poziom świadczeń emerytalnych. Komisja Europejska wciąż nawołuje i kieruje do nas apele o wydłużanie wieku związanego z przejściem na emeryturę. To jest bardzo niepokojące, tym bardziej że dotyczy to właśnie emerytów, a Polska znajduje się w trochę innej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#MieczysławKasprzak">Jeśli chodzi o ubezpieczenia społeczne, to mamy w Polsce szereg innych zjawisk, chociażby dotychczasowe rozregulowanie systemu ubezpieczeń społecznych, które wynikało z tego, że Polska przechodziła bezboleśnie okres przekształceń. Wtedy z racji zapewnienia spokoju społecznego, likwidacji niepokojów społecznych zaproponowano bardzo liberalne podejście do spraw emerytalnych i konsekwencje tego są widoczne również dzisiaj. W Polsce jest zbyt niski poziom świadczeń emerytalnych w porównaniu ze świadczeniami w innych krajach. Znaczna część społeczeństwa, emerytów uzyskuje świadczenie na poziomie 700 zł, co z kolei nijak się ma do życia codziennego, do cen energii i żywności w porównaniu z tymi w innych krajach. Trudno wymagać, żeby takie świadczenie dawało jakikolwiek komfort życia. Jest to minimum socjalne i to nie zawsze.</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#komentarz">(Głos z sali: I musi pomagać opieka społeczna.)</u>
          <u xml:id="u-210.3" who="#MieczysławKasprzak">Niezrozumiała jest również z wielu względów - przynajmniej dla nas - ta dyskusja o wydłużaniu wieku emerytalnego. Jak już wcześniej była o tym mowa, w Polsce żyje się o te pięć, sześć lat krócej niż w niektórych krajach europejskich. Mamy jednak znaczące rezerwy siły roboczej, chociażby bezrobotnych. Może należałoby zwrócić uwagę na nadmiar siły roboczej do zagospodarowania w samym rolnictwie, bo dzisiaj gospodarstwa, małe gospodarstwa to gospodarstwa typowo socjalne. Tych ludzi trzeba by wyciągać, dając im zatrudnienie, aktywizować, bo ci ludzie naprawdę na tych gospodarstwach nie mogą z nich wyżyć, nie są w stanie. Nie mają też uprawnień do żadnych świadczeń z tytułu bezrobocia, bo jeżeli to są 2 ha, to już się traci wszystkie uprawnienia. Są to pokaźne zasoby siły roboczej, a w przypadku innych krajów europejskich tego nie było. Należałoby to zatem także wziąć pod uwagę. W ubiegłym tygodniu Trybunał Konstytucyjny stanął po stronie kobiet i nie uwzględnił wniosku rzecznika praw obywatelskich odnośnie do wydłużenia wieku emerytalnego dla kobiet. Myślę, że kobiety w związku z tym chyba nie będą rościć pretensji.</u>
          <u xml:id="u-210.4" who="#MieczysławKasprzak">Z kolei sam system kapitałowy, na który w tej chwili przechodzimy, nie jest aż tak wspaniały, jak myśleliśmy. Nie są to bynajmniej te obiecywane nam kiedyś wczasy. Wczoraj oglądałem telewizję i w jednym z programów pani minister była atakowana przez te wszystkie siły liberalne. Powiem szczerze, że zwątpiłem w to, czy system emerytalny ma jakiekolwiek szanse na racjonalne rozwiązanie przy tych wszystkich atakach, które wczoraj widziałem.</u>
          <u xml:id="u-210.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-210.6" who="#MieczysławKasprzak"> Łatwo sobie dzisiaj wyobrazić, że po dziesięciu latach, tak jak to było w 2008 r., nadejdzie kryzys i zje nam cały przyrost tego kapitału. Myślę, że jeżeli w okresie ubezpieczenia trafią się trzy, cztery takie kryzysy - a dzisiaj nikt nie jest w stanie powiedzieć, że tak nie będzie, oby nie było - to praktycznie ubezpieczony zostaje z tym, co sobie odłożył. Jeżeli zaś zabraknie pieniędzy, to państwo będzie musiało tę minimalną kwotę, czyli dzisiaj 700 zł, wypłacić, bo państwo po prostu ponosi odpowiedzialność za emerytów. Dlatego też każda dyskusja w tym zakresie jest potrzebna i myślę, że trzeba włączyć te wszystkie problemy i argumenty, które tutaj dzisiaj padły, do jednej powszechnej, ogólnej dyskusji. Odnosi się to też do zmian, które w tej chwili są przeprowadzane i czekają nas w systemie ubezpieczeń społecznych. Dlatego też w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym zaproponować dalsze prace nad projektem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-210.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, długotrwałe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-210.8" who="#komentarz">(Głos z sali: No, ciekawe.)</u>
          <u xml:id="u-210.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Dobrze, że włożyłeś zielony krawat.)</u>
          <u xml:id="u-210.10" who="#komentarz">(Poseł Anna Bańkowska: To było sztandarowe przemówienie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Zdzisława Janowska, Socjaldemokracja Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#ZdzisławaJanowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! W imieniu koła SDPL chciałabym wyrazić opinię na temat projektu o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#ZdzisławaJanowska">Na wstępie kilka podstawowych prawd. Po pierwsze, praca pracy nie jest równa. 35 lat czy 40 lat przepracowanych w ciężki warunkach daje mocno, najprościej mówiąc, w kość. Byłam wielką orędowniczką emerytur pomostowych dla ludzi, którzy naprawdę pracują w ciężkich warunkach. Niestety nie udało się nam zostawić pokaźnej grupy, która by mogła, pracując w tak niedogodnych warunkach, rzeczywiście na tę emeryturę pomostową pójść. Pojawia się nowy problem. Mamy strategię lizbońską, potrzebę podniesienia poziomu zatrudnienia. Chcemy, przynajmniej ci, którzy mają bardzo wysoki poziom wykształcenia i bardzo interesującą i ciekawą pracę, chcą pracować jak najdłużej, wierząc, że będą mieć również wyższą emeryturę. Jest jednak pokaźna grupa osób, która rzeczywiście może zrezygnować z pracy. Odnosi się to zwłaszcza do tych ludzi, których w czasie kryzysu gospodarczego i zwolnień grupowych nie oszczędza się. Stają oni przed dylematem: mogę stracić pracę lub tracę pracę. Co dalej ze mną będzie?</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#ZdzisławaJanowska">Moja wypowiedź odnosi się do tej właśnie grupy ludzi, ponieważ przy zwolnieniach grupowych, przy tym biczu, który istnieje w świadomości pracodawcy - jesteś w wieku przedemerytalnym, czekają młodzi, ty powinieneś odejść - sytuacja tych ludzi jest szczególnie ciężka. Stąd też albo sami próbują odejść, nie wytrzymując presji, lub też pracodawca zwalnia ich bez żadnych skrupułów. Co się dzieje z tymi ludźmi? Zostają pozostawieni samym sobie. Być może pracują na czarno. Widzą, że ich sytuacja jest beznadziejna. Mają bardzo ciężką sytuację rodzinną, być może żyją w gospodarstwie wielorodzinnym. Przechodzą na zasiłki społeczne, żyją w ubóstwie.</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#ZdzisławaJanowska">Postulowane zmiany są szczególnie istotne, ponieważ mają charakter fakultatywny: chcemy to uczynić, zdając sobie sprawę, że nasza emerytura będzie niższa, lub też nie chcemy tego uczynić, chcemy dalej pracować, chcemy być aktywni. Nie neguję europejskiego programu 50+. Jest to wspaniały program dla tych, którzy chcą podnosić swoją aktywność zawodową, chcą iść na swoje, pragną na nowo być sprawni i dorabiać do emerytury. Jedno nie wyklucza drugiego.</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#ZdzisławaJanowska">To rozwiązanie musimy wziąć pod uwagę, powinniśmy nad tym debatować. Koło SDPL pochyla się nad tą ustawą i pragnie, ażeby absolutnie tej propozycji nie odrzucać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#StefanNiesiołowski">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#StefanNiesiołowski">Są zapisane 24 osoby.</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#StefanNiesiołowski">Czy są jeszcze chętni?</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#StefanNiesiołowski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-213.6" who="#StefanNiesiołowski">Ustalam czas pytania na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-213.7" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Krystyna Grabicka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#KrystynaGrabicka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#KrystynaGrabicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać, jakie jest naprawdę stanowisko rządu wobec tego projektu. Czy pan Tusk już nie chce, by żyło się lepiej - wszystkim? Czy rząd nie bierze pod uwagę faktu, że o ile wcześniejsze emerytury spowodują ewentualny wzrost wydatków z budżetu, rekompensatą będzie spadek bezrobocia wśród młodych Polaków, którzy zastąpią emerytów?</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#KrystynaGrabicka">Drugie pytanie kieruję do przedstawiciela wnioskodawców. Dostrzegam pewną niespójność pomiędzy ust. 1a ustawy a uzasadnieniem projektu. Ust. 1a mówi, że emerytura przysługuje ubezpieczonym, którzy mają łącznie okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, natomiast na str. 1 uzasadnienia mówi się wyłącznie o okresie składkowym. W którym zapisie jest błąd? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Bożena Kotkowska, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#BożenaKotkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Przewodniczący! Wysoka Izbo! W imieniu wielu milionów obywateli, a przede wszystkim we własnym imieniu chciałabym serdecznie podziękować panu przewodniczącemu, pani przewodniczącej i Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych za przygotowanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Jest to szczególnie ważna inicjatywa, gdyż została poparta przez ponad 200 tys. obywateli. Społeczne skutki projektowanej ustawy są jednoznacznie pozytywne, gdyż stworzenie możliwości przejścia na emeryturę przed osiągnięciem ustawowego wieku emerytalnego - dla kobiet byłby to okres 35 lat, dla mężczyzn 40 lat - jest wyzwaniem cywilizacyjnym, a zarazem koniecznym.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#BożenaKotkowska">Uzasadnię to, posiłkując się danymi. W 2009 r. - tutaj mam analizę budżetu z 2009 r. - w urzędach pracy zarejestrowanych zostało o 24,5% więcej...</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-216.3" who="#BożenaKotkowska">.‍..niż przed rokiem nowych bezrobotnych, o 22,5% wzrósł udział osób poniżej 25. roku życia. Nie chcemy, aby młode pokolenie zasilało poczet bezrobotnych. Myślę, że możemy przyjąć ten projekt. Jest to okazja, aby kandydat Platformy Obywatelskiej na prezydenta mógł wywiązać się z obietnic, które składał. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-216.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Anna Bańkowska, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#AnnaBańkowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#AnnaBańkowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Goście! Wysoka Izbo! Popierając projekt, który przedstawił pan przewodniczący Guz, i widząc potrzebę wprowadzenia go w życie, kieruję równocześnie do rządu kilka pytań.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#AnnaBańkowska">Pierwsze, żeby podkreślić problem. Czy emerytury proponowane w tym projekcie mają być obliczane według nowych zasad, w oparciu o kapitał zgromadzony na indywidualnym koncie? Oznacza to, że im wcześniej, w młodszym wieku przejdzie się na emeryturę, tym będzie ona niższa i będzie pobierana w ramach tzw. sumy własnych składek w miejsce wyższej emerytury, jaką można byłoby mieć, gdyby przeszło się na emeryturę w wieku emerytalnym.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#AnnaBańkowska">Po drugie, czy zdaniem pani minister można przyjąć, że propozycja ta jest zbieżna z deklaracjami kandydata na prezydenta, który twierdził, że rząd będzie...</u>
          <u xml:id="u-218.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-218.5" who="#AnnaBańkowska">.‍..lansował elastyczny wiek emerytalny?</u>
          <u xml:id="u-218.6" who="#AnnaBańkowska">Po trzecie, ilu obecnych emerytów ma staż 40, 35 lat, a ilu niższy?</u>
          <u xml:id="u-218.7" who="#AnnaBańkowska">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-218.8" who="#AnnaBańkowska">I po czwarte, jaka jest propozycja rządu dla osób bezrobotnych z tak długim stażem pracy: 40, 35 lat? Chyba nie program 50+, iluzoryczny program 50+?</u>
          <u xml:id="u-218.9" who="#AnnaBańkowska">Ostatnie pytanie. Co zrobi rząd, aby zapobiec przechodzeniu potencjalnych beneficjentów tej ustawy na świadczenia rentowe, które obliczane są w korzystniejszy sposób niż proponowane tutaj emerytury, jeśli projekt zostanie odrzucony? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-218.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Zenon Durka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#ZenonDurka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#ZenonDurka">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Dwa krótkie pytania. Czy rząd przeprowadził badania, jaką liczbę uprawnionych może objąć przedmiotowa nowela? Jakie mogą być jej skutki dla budżetu ZUS i państwa? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#StefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Henryk Gołębiewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#HenrykGołębiewski">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Przewodniczący i Osoby Towarzyszące! Wysoka Izbo! Wydawałoby się, że prosta logika nakazuje, aby sprawiedliwości stało się zadość. Jeżeli ktoś przez 40 bądź 35 lat uczciwie pracował, płacąc co miesiąc składki, a zabrakło mu dwóch, trzech lat do wieku wymaganego, by uzyskać emeryturę, jest to bardzo przykre doznanie. O tym pan przewodniczący mówił. W związku z tym wydaje się, że argumentacja o potrzebie zwiększenia wieku, odniesienia do przykładu Niemiec czy innych krajów, bez uwzględnienia problemu długowieczności, chodzi o średnią życia dłuższą o 13–14 lat, jest bardzo niesprawiedliwa. W związku z tym chciałbym prosić pana przewodniczącego, by powiedział pan na innych przykładach, poza tymi, których pan użył, jak w Europie...</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#HenrykGołębiewski">.‍..przedstawia się problem wieku emerytalnego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-222.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#JerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projektowana ustawa w dodanym ust. 1a w art. 24 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przewiduje pomijanie przy ustalaniu stażu ubezpieczeniowego innych okresów nieskładkowych niż wymienione w art. 7 pkt 5 tejże ustawy. Pomija się m.in. przebyte w trakcie trwania ubezpieczenia okresy niezdolności do pracy, okresy nauki w szkole wyższej. Sformułowanie proponowane w art. 24 ust. 1a spowoduje również, że okresy urlopu wychowawczego oraz okresy opieki nad dzieckiem, o których mowa w art. 7 pkt 5, faktycznie nie będą traktowane na równi z okresami składkowymi.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#JerzyGosiewski">W związku z tym chciałbym zapytać przedstawiciela wnioskodawców i panią minister: Czy wprowadzając proponowane zmiany, nie należałoby rozważyć jednocześnie możliwości zmiany istniejącej zasady...</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-224.3" who="#JerzyGosiewski">...wynikającej z...</u>
          <u xml:id="u-224.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-224.5" who="#JerzyGosiewski">Już kończę. Przepraszam, jeżeli przeszkadzam.</u>
          <u xml:id="u-224.6" who="#JerzyGosiewski">Czy dokonując tych zmian, nie należałoby rozważyć możliwości zmiany istniejącej zasady wynikającej z art. 5 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zgodnie z którą dotychczas niestety okresy nieskładkowe mogą być uwzględniane...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#StefanNiesiołowski">Czas, panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#JerzyGosiewski">Już kończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#StefanNiesiołowski">Ale ja już przerywam panu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#JerzyGosiewski">Ale już kończę. Najpierw przerwał mi pan poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#StefanNiesiołowski">5 sekund. 5 sekund jeszcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#JerzyGosiewski">Panie marszałku, cierpliwości.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#JerzyGosiewski">...w rozmiarze zaledwie nie większym niż 1/3 udowodnionych okresów składkowych? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie pośle, pan przekroczył o minutę czas, tak że proszę mi nie robić żadnych uwag.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#StefanNiesiołowski">Ja dla pani poseł Bańkowskiej, bo jest tu z nami od początku, oczywiście zrobiłem wyjątek, ale, proszę panów, będę przerywał. Jest minuta na pytanie.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Ostrowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#ArturOstrowski">Panie Marszałku! Panie Przewodniczący! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Pod tym projektem ustawy podpisało się ponad 200 tys. obywateli. Chciałbym tutaj podziękować OPZZ za inicjatywę i wszystkim tym obywatelom, którzy podpisali się pod tym projektem. To źle, że Platforma Obywatelska chce teraz ponad 200 tys. podpisów wyrzucić do kosza. Jak mawiał klasyk: nie idźcie tą drogą, bo wszyscy będziemy kiedyś emerytami, każdy ma taką, myślę, nadzieję. Ta ustawa daje obywatelom pewną możliwość wyboru: czy chcą odejść na emeryturę według wieku, czy według stażu pracy. Jest, myślę, dobrym rozwiązaniem to, że właśnie jeśli ktoś ma kłopoty ze zdrowiem lub posiada jakieś inne zabezpieczenie finansowe, powinien móc zakończyć pracę zawodową po przepracowaniu odpowiedniej liczby lat, a nie ze względu na wiek.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#ArturOstrowski">Ja mam pytanie do pana przewodniczącego Jana Guza, który powiedział, że za 50 lat stosunek emerytury do ostatniej płacy to będzie tylko 26% i będzie to wielkość najniższa w Europie. Jak wyglądają prognozy, panie przewodniczący, w stosunku do innych krajów Unii Europejskiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowna Pani Minister! Przedstawiciele Komitetu Inicjatywy Obywatelskiej! Platforma Obywatelska w wystąpieniu klubowym zgłosiła wniosek o odrzucenie projektu obywatelskiego. Nie po raz pierwszy dzieje się tak w Wysokiej Izbie. Deklaracje Platformy Obywatelskiej mówiącej o budowie społeczeństwa obywatelskiego to jedno - społeczeństwo obywatelskie to może tam, na ulicy - natomiast tu, w Sejmie, my mamy rację. Takie wnioski o odrzucenie projektów obywatelskich są nie po raz pierwszy w pierwszym czytaniu zgłaszane.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#TadeuszTomaszewski">Chciałbym zapytać przedstawiciela Komitetu Inicjatywy Obywatelskiej, w związku z tym, że projekt ustawy przewiduje zróżnicowanie prawa do nabycia emerytury - po 35 latach kobiety, 40 lat mężczyźni: Czy takie zróżnicowanie będzie zgodne z konstytucją, czy tutaj nie jest właśnie tak, że to rozwiązanie może być niezgodne z konstytucją?</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#TadeuszTomaszewski">Drugie pytanie, do pani minister, o Fundusz Rezerwy Demograficznej, aktualny stan środków finansowych. Czy w przyszłym roku rząd zamierza również korzystać z Funduszu Rezerwy Demograficznej w formie pożyczek?</u>
          <u xml:id="u-234.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Marek Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#MarekPolak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#MarekPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proponowane rozwiązanie pozwalające na uzyskanie minimalnej emerytury po rzeczywistym przepracowaniu 35 lat w przypadku kobiet i 40 lat w przypadku mężczyzn jest w mojej ocenie rozwiązaniem jak najbardziej oczekiwanym, szczególnie przez osoby pozostające przez dłuższy czas bez pracy. Osoby te najczęściej z uwagi na swój wiek mają nikłe szanse na zatrudnienie, bo, jak wiadomo, rynek pracy preferuje jedynie ludzi młodych, kreatywnych, mogących poświęcić się bez reszty dla kariery zawodowej. Trudno oczekiwać takiej postawy od osób, które mają już za sobą tak długi staż pracy i są, trzeba powiedzieć, u schyłku aktywności zawodowej. Myślę, że proponowany okres zatrudnienia bezspornie powinien dawać tym ludziom możliwość uzyskania minimalnej emerytury, na którą w mojej ocenie dawno już sobie zapracowali.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#MarekPolak">Ale mam pytanie do rządu, do pani minister: Czy rząd, zajmując negatywne stanowisko w tej sprawie, rozważał starannie liczne pozytywne skutki społeczne, jak i finansowe, ujęte w uzasadnieniu do tego projektu, których wskazanie wydaje się jak najbardziej słuszne i zasadne? I co zaważyło na zajęciu takiego stanowiska? Dziękuję pięknie za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-236.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Barbara Bartuś, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#BarbaraBartuś">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Od czego powinna zależeć wysokość emerytury - czy od lat życia, czy od wysokości zgromadzonych środków na koncie w ZUS? Pytanie wydaje się retoryczne, bo państwo ministrowie przekonujecie, że od wysokości opłaconych składek i okresu opłacania tych składek. A jeżeli tak jest, to wydaje się, że ten projekt jest właściwym sposobem na to, aby zachęcić Polaków do opłacania składek. Myślę, że każdy z nas w trakcie swojej działalności spotkał się ze stwierdzeniem młodych ludzi, że po co mają płacić składki na emeryturę, skoro i tak nie dożyją wieku emerytalnego. A twierdzić tak mogą, bo wiedzą, że wystarczy 20–25 lat stażu pracy, a najważniejsze jest to, że trzeba mieć ukończone 60 czy 65 lat. Czyli wystarczy wejść do systemu ubezpieczeń społecznych w wieku około 40 lat. Jestem przekonana, że przyjęcie proponowanych zmian zachęciłoby młodych ludzi do szybszego wchodzenia do systemu ubezpieczeń społecznych, czyli ograniczyłoby w znacznym stopniu szarą strefę i zwiększyłoby wpływy Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#BarbaraBartuś">Biorąc pod uwagę te argumenty, które przytoczyłam, i te, które tutaj już padały, mam pytanie do pani minister: Jaki jest prawdziwy powód tego, że rząd jest przeciwny temu projektowi i że złożony został wniosek o jego odrzucenie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-238.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#StanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Ja nawiążę do wypowiedzi mojej przedmówczyni. Jak według oceny resortu pracy kształtuje się szara strefa w zatrudnieniu, szczególnie w takim zakresie, że pracodawca płaci składkę od płacy minimalnej, a resztę wynagrodzenia wypłaca poza tzw. listą płac, przez co nie ma ubezpieczenia w odpowiedniej wysokości i, również, podstawy wymiaru zasiłku rodzinnego?</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#StanisławStec">Natomiast do pana przewodniczącego mam takie oto pytanie: Jak pan ocenia to, że, jak podano w poniedziałek w radiu, Polacy pracują najdłużej? Jesteśmy na trzecim miejscu pod tym względem. W dyskusji w radiu pracownicy stwierdzali, że pracują do 12 godzin dziennie, a jednocześnie mamy bezrobocie. Jak to jest, że po 20 latach transformacji związki zawodowe taką sytuację akceptują? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jacek Kowalik, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#JacekKowalik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W uzasadnieniu do projektowanej nowelizacji ustawy są opisane przewidywane skutki projektowanych rozwiązań oraz sposoby ich finansowania. Społeczne skutki nowelizacji są ze wszech miar pozytywne, skutki finansowe są zdaniem wnioskodawców trudne do oceny. Pytam więc: Jak ta ustawa wpłynie na budżet państwa, budżety samorządów oraz fundusze publiczne?</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#JacekKowalik">Wnioskodawcy przewidują, że liczba osób, które skorzystają z tego rozwiązania, nie będzie duża. Czy oznacza to trudność z oszacowaniem tej liczby osób?</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#JacekKowalik">Po trzecie wreszcie, jak wszyscy wiemy, pracujący emeryci sami finansują swoje świadczenia, płacą składki na ubezpieczenia oraz podatek dochodowy od osób fizycznych. W związku z tym proszę o informację: Jakiej liczby osób to dotyczy? Czy ewentualnie również jest to trudne do oszacowania? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Beata Mazurek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#BeataMazurek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po wystąpieniu przedstawiciela wnioskodawców pana Jana Guza, który przypomniał nam słowa i premiera, i pani minister, a nawet prezydenta elekta, nie miałam wątpliwości, że jeśli chcą być wiarygodni w tym, co mówią, to ten projekt zostanie uchwalony. Chyba że teraz zaczną wszystko odkręcać, mówić, że zostali źle zrozumiani, z czym należy się liczyć. PSL jest okej, chce procedować. PO idzie pod prąd słów i prezydenta, i premiera. To trochę dziwne.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#BeataMazurek">Rozwiązanie, o którym dzisiaj mówimy, to prawo, z którego można skorzystać, mając świadomość konsekwencji takiej decyzji dla przyszłej emerytury, a zatem jej wysokości. Ale przejdźmy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#BeataMazurek">Czy jest tak, że wprowadzenie proponowanych zmian oznaczałoby, że członkowie OFE mogliby otrzymywać emeryturę z FUS, ale nie otrzymywaliby emerytury kapitałowej? Czy zmiany do art. 87 ustawy o emeryturach i rentach z FUS prowadzą do sytuacji uprzywilejowania osób będących członkami OFE, bowiem do kwoty emerytury najniższej podnoszona byłaby sama emerytura z FUS, a nie, jak obecnie przewidują przepisy, łączna kwota emerytury...</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-244.4" who="#BeataMazurek">.‍..z FUS i emerytury kapitałowej? Jeśli tak jest, czy nie uważacie państwo, że te rzeczy można byłoby wyprostować w pracach komisji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-244.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Sławomir Piechota, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#SławomirPiechota">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! Panie Pośle Zbrzyzny! Panie Przewodniczący! Jest takie stare powiedzenie: Jak się mijasz z prawdą, to się przynajmniej jej pokłoń. Pan poseł pytał, jak to jest z tymi emeryturami, które obiecywali różni, a nie dotrzymują słowa, użył pan nawet bardzo mocnego słowa, mówiąc, że pan premier kłamał. Niech pan sobie zajrzy w proste dane statystyczne ZUS, chyba niekwestionowane. Średnia emerytura w 2003 r. wynosiła 1188 zł.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#SławomirPiechota">Czy pan zechce posłuchać? Ja pana słuchałem.</u>
          <u xml:id="u-246.3" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Pan pyta czy odpowiada?)</u>
          <u xml:id="u-246.4" who="#SławomirPiechota">Czy pan zechce posłuchać? Warto, żeby pan czasami posłuchał, bo potem by się pan z prawdą nie rozmijał.</u>
          <u xml:id="u-246.5" who="#SławomirPiechota">A więc średnia emerytura w 2003 r. wynosiła 1188 zł, a w 2009 r. - 1596 zł. Jest chyba widoczna różnica.</u>
          <u xml:id="u-246.6" who="#SławomirPiechota">Poza tym mam wrażenie, że państwo uparcie wierzycie w świętego Mikołaja, co akurat z tej strony mnie dosyć dziwi. Ja wierzę w to, że dobrobyt społeczeństw pochodzi z pracy...</u>
          <u xml:id="u-246.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-246.8" who="#SławomirPiechota">...a nie od świętego Mikołaja. Stąd pytanie o podstawową kolizję z podstawową zasadą ubezpieczeń społecznych. Przecież ubezpieczenie jest od ryzyka. Ryzykiem jest osiągnięcie wieku, który uniemożliwia pracę zarobkową. A wy proponujecie, żeby po prostu rozdawać. Czyim kosztem? Jakbyście zbierali podpisy pod projektem ustawy znoszącej podatki, jestem przekonany, że nie 200 tys., a być może miliony zechciałyby taką ustawę poprzeć. Proszę, zastanówcie się. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-246.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#MirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam pytanie powstałe z rodzących się wątpliwości osób, które w swej karierze zawodowej obok długiego stażu pracy miały lata nieskładkowe, na przykład spowodowane wyjazdem z małżonkiem zatrudnionym za granicą. Jak państwo widzicie tę sytuację?</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#MirosławPawlak">Chciałbym poprosić o przedstawienie swojej wizji dotyczącej tego, o czym mowa w uzasadnieniu. Chodzi o niewypracowanie sobie minimalnej emerytury. Takie sytuacje się zdarzają.</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#MirosławPawlak">Ostatnie pytanie. Czy projektowana ustawa nie łamie zasady, przyjmując wyłącznie okres nieskładkowy, o którym mowa w art. 7 pkt 5 ustawy emerytalnej, a pomijając pozostałe okresy nieskładkowe? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-248.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#RyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym odpowiedzieć panu posłowi Piechocie: Półprawdami pan się posługuje. Zadam pytanie, żeby naświetlić panu prawdziwą odpowiedź na te problemy, o których pan chciał powiedzieć. Otóż chciałbym zapytać o stopę zastąpienia. Jeżeli ktoś nie wie, co to jest stopa zastąpienia, to powiem, że to jest wysokość świadczenia emerytalnego w stosunku do ostatnich wynagrodzeń. Czy ona rośnie, czy maleje? To jest odpowiedź na pańską wątpliwość. I jak ona będzie wyglądała za kilka lat, kiedy dojdziemy do tych dobrodziejstw reformy emerytalnej, o których mówił pan poseł Piechota?</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#RyszardZbrzyzny">Kolejna sprawa. Jak zabezpieczymy przyszłych emerytów, skoro został rozbity Fundusz Rezerwy Demograficznej? Po to go ustanowiliśmy za rządów PSL i SLD czy SLD i PSL, żeby zabezpieczyć się na wypadek kolejnej fali emerytów pochodzących z kolejnego wyżu demograficznego. Dzisiaj rozbiliście ten bank. Mało tego, zmieniliście ustawę, z której były przychody na ten fundusz. Te przychody wynosiły 15% przychodów z prywatyzacji. Dzisiaj to jest tylko 3%. A więc to ma być to dobrodziejstwo?</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#RyszardZbrzyzny"> Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#StefanNiesiołowski">Sekundeczkę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Piechota w trybie odpowiedniego artykułu regulaminu.</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#SławomirPiechota">Przepraszam, tym razem mówię z tego miejsca, bo dotarcie na mównicę zajmuje troszkę czasu.</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#SławomirPiechota">Myślę, że podstawowy problem, którego nie wolno nam zignorować, to proporcje między tymi, którzy pracują, a tymi, którzy otrzymują świadczenia. Tylko jeżeli będzie rosła liczba tych, którzy pracują, starczy pieniędzy dla tych, którzy pobierają świadczenia emerytalne czy rentowe. Jeżeli będziemy tworzyć kolejne furtki dla pomniejszania grona tych, którzy opłacają składki, to tym bardziej wystawimy na niebezpieczeństwo cały system emerytalny. W tym roku ma on 50 mld deficytu, za kilkanaście lat będzie miał nawet 100 mld deficytu. Nie wolno tego ignorować dla bezpieczeństwa tych, w imieniu których przecież państwo tak często, tak mocno występujecie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Tadeusz Motowidło, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#TadeuszMotowidło">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Koleżanki i Koledzy z OPZZ! Panie Pośle Piechota! Bardzo króciutko. Pan się powołał na to, co myśmy zrobili i jakie były stopy w 2002 r. W 2002 r., proszę państwa, po rządach prawicy dostaliśmy potężną dziurę budżetową i nawet było wtedy zagrożenie w ogóle wypłat emerytur. Tym się różnimy.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#TadeuszMotowidło">Ale wracając do dnia dzisiejszego, pani minister, chcę powiedzieć, że nie wiem, dlaczego pani i cały rząd nie skorzystacie z oferty społecznej, która wyszła naprzeciw rządowi, żeby uporządkować pewne sprawy, które od dłuższego czasu są niezałatwione. Nie wiem, dlaczego. Macie gotowca, skorzystajcie z niego, zmieńcie nawet nagłówek i powiedzcie, że to jest wasza propozycja, ale załatwmy ten problem, zróbmy coś w tym kierunku. Tak pięknie mówicie, kiedy przychodzi kampania wyborcza...</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-254.3" who="#TadeuszMotowidło">...kiedy przychodzą sprawozdania, tak ładnie mówicie, co chcecie zrobić. A jak macie gotowca, macie coś zaproponowane przez tak dużą grupę społeczną, mówicie: nie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-254.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-254.5" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Brawo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#StefanNiesiołowski">Sekundeczkę.</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#StefanNiesiołowski">Przepraszam pana, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Piechota.</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#SławomirPiechota">Przepraszam, panie marszałku, pan poseł Motowidło...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#StefanNiesiołowski">Tak, oczywiście, wymienił pana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#SławomirPiechota">...wspomniał mnie i mnie napomniał.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#SławomirPiechota">Szanowni Państwo! Otwórzcie oczy. Nie udawajcie, że nie widzicie, co się dzieje w Europie. W sąsiednich krajach obniżane są emerytury, obniżane są wynagrodzenia w sferze publicznej i eksplodowało bezrobocie.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Tam mają wyższe płace.)</u>
          <u xml:id="u-258.3" who="#SławomirPiechota">W tym samym czasie w Polsce konsekwentnie następuje waloryzacja emerytur i podwyżka w kluczowych sferach publicznych. Nie udawajcie, że tego nie widzicie. Dlatego musimy dbać o przyszłość stabilności systemu emerytalnego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-258.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#ZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#ZbigniewBabalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie marszałku, na pewno zadam pytanie, tylko wpierw przykład...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#StefanNiesiołowski">Nie, nie, ale...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#ZbigniewBabalski">Pani minister, w poniedziałek...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#StefanNiesiołowski">...wyjaśnialiśmy to, panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#ZbigniewBabalski">Mam minutę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#StefanNiesiołowski">...przeprosiłem pana...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#ZbigniewBabalski">Dobrze. Od razu zadaję pytanie. Pani minister, co było podłożem, jeżeli chodzi o negatywne stanowisko wobec projektu społecznego?</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#ZbigniewBabalski">Przykład. W poniedziałek na dyżur przychodzi pani, mówi, że ma 56 lat, i przynosi pismo, które otrzymała z ZUS. Po 56 latach życia i 37 latach pracy mówi: Dostaję pismo, emeryturę mam naliczoną brutto 2800 zł, jeśli przepracuję następne 4 lata, będę miała 3170 zł. Widziałem to pismo. Zadała mi pytanie, ja zadaję to pytanie pani: Jeśli jest projekt społeczny, to dlaczego nie dacie możliwości wyboru, możliwości decyzji mojej osobie, czyli obywatelowi? To jest możliwość wyboru, a nie oblig. Mogę z tego skorzystać, a nie muszę. Nie chcę 4 lata dalej pracować w gehennie, po to żeby dostać 300 zł więcej emerytury. Dlaczego tak jest? Dlaczego nie dajecie państwo wyboru? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Brawo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Romuald Ajchler, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#RomualdAjchler">Pani Minister! Otóż o ten wybór chodzi. W tym roku we wrześniu będę miał 42 lata pracy. Ja osobiście. Za 5 lat, dołóżmy je, będzie 47. I przychodzi do mnie na dyżur młoda dziewczyna, która ma 22–23 lata. Mówi: panie pośle, nie mam pracy, jestem po stażu. Ja sobie zadaję pytanie, czy właściwie nie powinienem pójść już na emeryturę i zwolnić to miejsce, nawet w parlamencie. Wybór należałby do mnie. Dlaczego państwo nie chcecie poprzeć tego projektu nie jako PSL, tylko jako Platforma Obywatelska? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#RomualdAjchler">I drugie pytanie chcę zadać panu przewodniczącemu. Wysokość emerytury, jak piszecie w ustawie, osób, które skorzystają z prawa określonego w projekcie ustawy, będzie akceptowana przez nie same. Prosiłbym, żeby pan kilka słów na ten temat powiedział. Nie będę wymieniał następnego już nazwiska, ale powiem jednemu z panów posłów: oczy mamy otwarte i widzimy, że dzisiaj jest 50 mld, panie pośle, a zapowiedział pan, że za dwa czy trzy lata będzie sto. Rządźcie, róbcie to, co przewodniczący OPZZ powiedział. Likwidujcie te dziury, które można zlikwidować. Likwidujcie szarą strefę. Nic w tej sprawie nie robicie i dlatego te 100 mld grozi pod waszymi rządami.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#StefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#komentarz">(Poseł Zbysław Owczarski: Jeszcze ja.)</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#StefanNiesiołowski">A nie, jeszcze pan poseł Zbysław Owczarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#ZbysławOwczarski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#ZbysławOwczarski">Wysoka Izbo! Przedstawiciel wnioskodawców zaprezentował nam pewien liberalny kierunek reformy części systemu emerytalnego. Z kolei przedstawicielka koalicji rządzącej wbrew własnemu programowi wyborczemu prezentowanemu ostatnio także przez premiera Tuska i prezydenta elekta Bronisława Komorowskiego wnosi o odrzucenie tegoż liberalnego programu w zakresie ubezpieczeń społecznych. Dla mnie przesłanką przemawiającą za poparciem tego projektu jest zapobieganie w sytuacjach skrajnych, to jest utraty pracy na kilka lat przed osiągnięciem obecnie obowiązującego wieku emerytalnego, wykluczeniu społecznemu, co w konsekwencji powodować będzie, że taka osoba stanie się w tym okresie klientem urzędu pracy czy ośrodka pomocy społecznej. Tak nie powinno być.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#ZbysławOwczarski">Pytanie do przedstawiciela rządu: Czy rząd odcina się od własnego programu wyborczego, w którym był uwzględniony postulat swobodnego wyboru przez pracownika momentu przejścia na emeryturę, w sytuacji gdy wypracował on tzw. emeryturę minimalną? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-270.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#StefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu panią minister pracy i polityki socjalnej Jolantę Fedak.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#komentarz">(Minister Pracy i Polityki Społecznej Jolanta Fedak: Polityki społecznej.)</u>
          <u xml:id="u-271.5" who="#StefanNiesiołowski">Pracy i polityki społecznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#JolantaFedak">Panie Marszałku! Szanowni Przedstawiciele Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej! Panie i Panowie Posłowie! Z prawdziwą uwagą i troską przysłuchiwałam się dyskusji, którą wywołał obywatelski projekt ustawy mówiący o tym, aby przechodzić na emeryturę w wieku wcześniejszym niż minimalny wiek emerytalny. Ogromnie doceniam aktywność partnerów społecznych w aktywizowaniu opinii publicznej, zbieraniu podpisów i w toczeniu dyskusji o systemie emerytalnym. Za to państwu serdecznie dziękuję, tym bardziej że jesienią ubiegłego roku apelowałam tu, z tego miejsca, abyśmy rozpoczęli dyskusję nad systemem emerytalnym po 10 latach jego funkcjonowania. I bardzo dobrze, że się państwo w tę dyskusję włączacie. Chciałabym jednocześnie zwrócić uwagę, że projekt był raptem niewielkim fragmentem wystąpienia pana przewodniczącego, który opowiedział o całej reformie emerytalnej. Ten rząd i ja osobiście słowa zawsze dotrzymujemy. Kiedy mówiłam z tej trybuny, że nie będę namawiała Polaków do tego, żeby przechodzili wcześniej na emeryturę, czyli przed osiągnięciem emerytalnego wieku ustawowego, to słowa dotrzymam. Jeżeli mówiłam, że nie zamierzam ustawowo zmieniać obowiązującego wieku, to również słowa dotrzymam. Sama idea elastycznego przechodzenia na emeryturę nie koliduje, panie przewodniczący, z ustaleniem minimalnego wieku na 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Zawsze będę Polaków namawiała do tego, żeby byli aktywni zawodowo dłużej z jednej prostej przyczyny. Tylko z pracy, z wynagrodzenia za pracę może mieć człowiek lepsze życie, lepszą jego jakość. Żadne zasiłki, żadna emerytura nie zapewnią takiej jakości życia jak wynagrodzenie z pracy. Dlatego, chociaż podzielam troskę pana przewodniczącego o to, że niektóre osoby, które mają długi staż ubezpieczeniowy, mogą czuć dyskomfort, czuć, że jest niesprawiedliwe to, że nie mają pracy i muszą jeszcze oczekiwać na emeryturę - rozumiem, jaki to może być indywidualny dramat - to wiem, że dużo większym dramatem jest wcześniejsze wypłukiwanie kobiet z rynku pracy na niskie emerytury, ponieważ one nigdy już na ten rynek nie wejdą. Trochę dziwię się posłom Lewicy, którzy pracę traktują jak karę za grzechy. Praca jest dobrem, powiadam. Tylko z pracy bogacą się narody i jednocześnie jednostki. A zatem chciałabym powiedzieć, że w trosce o to, abyśmy nie wypłukiwali osób poniżej wieku emerytalnego z rynku pracy, rząd nie będzie popierał projektu ustawy przedstawionego przez pana przewodniczącego. Ale jednocześnie podzielając pańską troskę o to, aby osoby z długim stażem ubezpieczeniowym mogły kontynuować aktywność zawodową i nie wypadały z rynku pracy, dzisiaj skierowałam kolejne środki, o czym chciałabym państwa poinformować, na programy aktywizujące właśnie tę grupę osób. I obiecuję jednocześnie, że specjalnie do osób, które mają długi staż ubezpieczeniowy, będziemy kierowali programy je aktywizujące. Nie jest bowiem żadną wartością wcześniejsza emerytura w nowym systemie emerytalnym, bo po prostu będzie ona niższa, ponieważ dzielimy uzyskaną kwotę przez dalsze lata trwania życia. Natomiast praca z pewnością będzie dla tych osób źródłem nie tylko dobrobytu, ale i osobistej satysfakcji, bo praca także jest pewną częścią społecznego życia, dzięki niej człowiek czuje się aktywny i potrzebny. Kto, panie przewodniczący, będzie uczył młode pokolenie, kto będzie przekazywał mu swoje długoletnie doświadczenie, jeżeli 50-letnich ludzi wypchniemy z rynku pracy? Kto nauczy młodzież, przekaże jej wieloletnie doświadczenie w zawodach, w których już w tej chwili brakuje nam pracowników? Nie jest bowiem prawdą, że osoby w starszym wieku nie są kreatywne i nie powinny kontynuować aktywności zawodowej. Praca, powtarzam, jest wartością. I z tego powodu będę przeciwna temu projektowi ustawy.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#JolantaFedak">Jednocześnie chciałabym powiedzieć, że dzisiaj podpisałam projekt ustawy, nad którym rząd, a właściwie moje ministerstwo pracuje od ubiegłego roku, a który poprawi reformę emerytalną. I mam pytanie zarówno do posłów Lewicy, jak i do posłów PiS-u. Czy zechcecie państwo ze mną w dziele poprawy tej reformy uczestniczyć? Chciałabym bowiem w tej Izbie uzyskać poparcie wszystkich klubów poselskich po to, żeby rozwiązania, które są powszechne i dotyczą każdej osoby, były społecznie akceptowane. Dlatego dziękuję bardzo przewodniczącemu klubu Lewicy za to, że zaprosił mnie na posiedzenie klubu i mogłam przedstawić swoje plany dotyczące poprawienia reformy emerytalnej.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#JolantaFedak">Mam również nadzieję, że będę mogła porozmawiać na ten temat z posłami klubu PiS. Nie zawsze musimy tu, drodzy państwo, różnic się we wszystkim. Polacy chcą prawdziwej zgody, czyli właśnie takiej, że będzie konsensus społeczny przy ustawach dotyczących nas wszystkich, i do takiej dyskusji, rzeczowej i kompleksowej, nad tą reformą naprawdę namawiam.</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#JolantaFedak">Również OPZZ-owi dziękuję za to, że włączył się poprzez kolejne konferencje i przedstawił swoje jasne i klarowne stanowisko, a także widzi potrzebę dokonania korekty tego systemu. Reforma bowiem sama dla siebie nie jest żadnym dobrem. Jeżeli zmienia się sytuacja zewnętrzna, musimy reagować i musimy ją poprawić. Proszę mi wierzyć, że rozwiązania proponowane przez rząd w ustawie, której projekt dzisiaj właśnie podpisałam i będzie on rozpatrywany przez komitet Rady Ministrów, idą w takim kierunku, aby wzmocnić element solidarności międzypokoleniowej. Zmniejszając bowiem system kapitalizowania składek, powiększamy system repartycyjny, czyli system solidarności. Mam nadzieję, że zechcecie państwo ze mną nad tym dziełem pracować. Namawiam również do takiej dyskusji nie tylko w Sejmie, ale również do dyskusji publicznej, ponieważ Polacy nie bardzo wiedzą, o co nam w tej reformie chodzi. A przecież zarówno klub Platforma Obywatelska, jak i klub PiS podtrzymały rozwiązania reformy emerytalnej z 1999 r. Nie przypominam sobie, żebyście wtedy państwo proponowali rozwiązania diametralnie różne. Ponieważ przez 10 lat nikt tej reformy nie poprawiał, mam nadzieję, że przyszedł czas na to, żebyśmy mogli wspólnie nad nią popracować. Mnie, drodzy państwo, nie zabraknie odwagi, aby stanąć w interesie osób, które pracują, składkują i które powinny mieć godną emeryturę na starość. Zawsze stanę w obronie 14 mln ubezpieczonych, a nie np. towarzystw emerytalnych. Mam głęboką nadzieję, że państwo staniecie ze mną w jednym szeregu. Za dzisiejszą dyskusję serdecznie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-272.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#StefanNiesiołowski">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pan minister Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#MarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Padło szereg pytań, które dotyczyły przede wszystkim jednego zagadnienia: Dlaczego rząd przedstawia negatywne stanowisko. Rząd przedstawia negatywne stanowisko z przyczyn oczywistych. Ten rząd od początku swojego istnienia prowadzi określoną politykę dotyczącą systemu emerytalnego, który boryka się z szeregiem problemów. Jeżeli spojrzą państwo na dane Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, to trzeba zwrócić uwagę, że suma wpływów ze składek do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, chociażby w roku 2009, wynosiła 86,5 mld zł. Jeżeli jednak spojrzymy na wydatki w 2009 r., to było ich 151,5 mld zł. To jest, proszę państwa, ogromna różnica - 65 mld zł, które nie wpłynęły do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a wypłynęły w formie wszelakich świadczeń. Jeżeli to tak wielka różnica, to jest jasne, że nie można prowadzić żadnych działań, które zwiększałyby wydatki z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ponad te, które są konieczne i oczywiste. Wiadomo, że emerytura jest świadczeniem, ale świadczeniem, o czym mówiła pani posłanka z Platformy Obywatelskiej, które wynika z ryzyka ubezpieczeniowego. Ryzykiem ubezpieczeniowym jest osiągnięcie wieku. Nie będę wahał się tu użyć właściwego, ubezpieczeniowego określenia: wiek starczy. To jest wiek starczy. Gdy Bismarck ponad 100 lat temu wprowadzał system emerytalny, określił ten wiek na 70. rok życia. W naszym systemie mamy 60. rok w przypadku kobiet i 65. rok w przypadku mężczyzn. To dobrze, że mamy minimalny wiek, bo jest on pierwszą poprzeczką, do której trzeba dotrzeć. Emerytura może być wypłacana dopiero wtedy, gdy ten wiek się przekroczy. U nas, w naszym systemie emerytalnym, nie ma czegoś takiego, że wraz z osiągnięciem wieku emerytalnego należy przejść na emeryturę. Nie. To jest pierwszy moment. Ale czy my już w tej chwili osiągnęliśmy ten wiek? Nie, bo ten wiek emerytalny dopiero za kilka lat zaczniemy wprowadzać, ponieważ do 2008 r. żaden z poprzednich rządów nie odważył się, nie miał śmiałości, by tak go ustalić. Były odstępstwa, a polegały one na tym, że kobieta już 55-letnia przy 30-letnim okresie składkowym i nieskładkowym mogła uzyskać uprawnienie emerytalne. Również w wyniku wyroku Trybunału Konstytucyjnego podobne uprawnienia otrzymał mężczyzna 60-letni z 35-letnim okresem składkowym i nieskładkowym. W związku z tym działania rządu dotyczyły wprowadzenia reformy emerytalnej, faktycznego jej wprowadzenia, wprowadzenia emerytur pomostowych, ale przy tej okazji ograniczono zniesione wszelakie odstępstwa, a więc wcześniejszy wiek, wiek 55 lat w przypadku kobiet i 60 lat w przypadku mężczyzn. W tej chwili projekt obywatelski zaprezentowany przez pana przewodniczącego Guza zmierza do nadania uprawnień emerytalnych osobom, które ich nigdy w dotychczasowych warunkach nie posiadały. Bo to już nie jest tylko warunek uzyskania wieku: 55 i 60 lat, ale jeżeli zacznie się pracę odpowiednio wcześniej, to w przypadku kobiety może to być 53 lata. Zastanówmy się, czy wiek 53 lat jest wiekiem starczym? Czy to faktycznie wiek starczy? Czy 58-letni mężczyzna jest starcem? Czy naprawdę on nie może pracować? Czy on naprawdę musi uzyskać uprawnienie do wcześniejszej emerytury? I kolejne pytanie: Czy wraz z tym uprawnieniem wprowadza się jakiś zakaz, np. pracy? Czy ta emerytura ma być jedynie dodatkiem do pracy, a więc, z jednej strony, będzie pensja, z drugiej strony, dodatkowe świadczenie? Nie mam wątpliwości, że jest to projekt zły. Spowoduje on, że nie będziemy mieć 5 mln emerytów, tylko znacznie więcej. Przypomnę, że w 2002 r. mieliśmy niecałe 3,5 mln emerytów, na koniec grudnia 2009 r. - 4981 tys., a już dziś mamy 5 mln. Czy ma to być 5,5 mln, czy 6 mln? I kto to sfinansuje? Czy jeżeli dziś pójdziemy tą drogą, zaprezentowaną przez wnioskodawców, to następnym krokiem będzie problem sfinansowania tych świadczeń, ich waloryzacji? Czy wtedy pójdziemy szlakiem przetartym w pierwszych latach XXI w. i zgodnie z planem Hausnera wprowadzimy waloryzację raz na trzy lata? Ten rząd faktycznie przywrócił waloryzację coroczną. W przyszłym roku coroczna waloryzacja zostanie utrzymana. Jest to waloryzacja pokrywająca inflację oraz 20-procentowy udział we wzroście wynagrodzeń. Z czego będziemy rezygnować? Czy wtedy powiemy, że mamy dużo emerytów? Czy wtedy powiemy im, że nie stać nas na waloryzację? Chyba nie.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#MarekBucior">Proszę państwa, pamiętam, ile w tej Izbie padało pytań wraz z wprowadzaniem emerytur pomostowych: Ile będzie wynosiła emerytura pomostowa? Przecież to będą świadczenia głodowe. Owszem, emerytów pomostowych mamy jedynie 2400, i to dobrze, ale za to w maju przeciętna wypłata emerytury pomostowej wynosiła 2435 zł. To znacznie więcej niż emerytura z systemu powszechnego. Ale jeżeli będziemy wprowadzać kolejne grupy osób, to będą też trudności ze sfinansowaniem świadczeń. Nie są to zatem właściwe rozwiązania, są to rozwiązania cofające działania rządu do okresu sprzed reformy, sprzed 2008 r., bo wtedy było to 55 lat i 60 lat, a tu się proponuje 53 lata i 58 lat, a więc na pewno nie jest to zgodne z polityką rządu. Z tego powodu należy uznać ten projekt za niewłaściwy i zasługujący na odrzucenie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej pana przewodniczącego Jana Guza.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#JanGuz">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#JanGuz">Rozumiem, że mam tyle samo czasu jak podczas wystąpienia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#StefanNiesiołowski">Mam nadzieję, że zachowa się pan tutaj, że tak powiem, odpowiednio.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#JanGuz">Będę się starał, panie marszałku, mówić jak najkrócej.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#JanGuz">Na wstępie chciałbym przeprosić za to, że moje długie wystąpienie może wprowadziło wiele osób w błąd. Ale chciałem tak literalnie, bezpośrednio, w sposób prosty, zrozumiały, wydawało mi się, iż w sposób najbardziej zrozumiały, wytłumaczyć ideę tych zmian.</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#JanGuz">Szanowni państwo, wiele pytań, które padły, sprowadza się do tego, że to rozbije system. To nie jest prawda. Było wiele pytań bardzo szczegółowych. Pani poseł Okła-Drewnowicz pytała, dlaczego nie wlicza się wszystkich okresów, m.in. okresu nauki w szkołach wyższych, a dlaczego wlicza się okres urlopów wychowawczych. Bo tak stanowi prawo.</u>
          <u xml:id="u-278.3" who="#JanGuz">Proszę państwa, jeszcze raz z pełną odpowiedzialnością mówię: my nie chcemy burzyć całego systemu. Dzisiaj matkom, które wychowywały dzieci, zalicza się ten okres i to Wysoka Izba tak zdecydowała. Chciałbym powiedzieć z pełną stanowczością, że wniosek nie cofa reformy, wniosek ją tylko porządkuje. Chciałbym, szanowni państwo, odnieść się do tego, co już potwierdził Trybunał Konstytucyjny. Wiele osób boleje nad tym, że kobieta w wieku 53 lat przejdzie na emeryturę. Szanowni państwo, zwróćcie uwagę, w jakich warunkach pracowała, jakie zadania wykonywała. Nie wiem, czy ona przejdzie. Na pewno nie przejdzie. Koniami nie wyciągnięcie dzisiaj nikogo z pracy, jeśli ją ma. W związku z tym zapytałbym przedstawicieli klubu Platformy Obywatelskiej, m.in. panią Drewnowicz, o to, w jaki sposób chcielibyście zrealizować inicjatywę głoszoną przez waszych liderów, przez premiera Tuska, przez prezydenta elekta.</u>
          <u xml:id="u-278.4" who="#JanGuz">Oczywiście chcemy pomóc także ludziom z dużym stażem pracy. Szanowni państwo, to nieprawda, że tym, którzy przepracują 35 lat, 40 lat, będziemy dokładali do emerytur. Zrobiliśmy stosowne symulacje. Chciałbym polecić tę analizę wszystkim tym, którzy tego się obawiają. Po przepracowaniu 40 lat przy średnim wynagrodzeniu, panie ministrze, odłożymy 563 212 zł i wówczas możemy liczyć na emeryturę w wysokości 2747 zł, obliczoną według nowych zasad. W przypadku gdybyśmy się z tego wycofali, to w ramach ubezpieczenia odłożylibyśmy 400 tys., natomiast emerytura wynosiłaby 1916 zł. Są symulacje i są wyliczenia - to jest bardzo proste, tu nie trzeba bardzo skomplikowanych rzeczy. Nawet członek rady ZUS wie, panie przewodniczący, jak się układają finanse.</u>
          <u xml:id="u-278.5" who="#JanGuz">Chciałbym także podzielić pogląd wygłoszony przez posła Zbrzyznego, iż minimalny staż pracy, jaki był wymagany, 20–25 lat, w nowym systemie wymagany nie jest. Szanowni państwo, dzisiaj wymagany jest wiek. Pojawia się więc pytanie: Czy to jest zabezpieczenie socjalne, czy emerytura? Można nie pracować, można nie opłacać składek w systemie emerytalnym, a po uzyskaniu wieku należy się emerytura. Dzisiaj nie jest to wymagane i to Wysoka Izba uchwaliła tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-278.6" who="#JanGuz">Czy już mija czas?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę, proszę, nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#JanGuz">Myślałem...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#StefanNiesiołowski">Panie przewodniczący, pan nie ma czasu limitowanego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#JanGuz">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#StefanNiesiołowski">Pan już trzeci raz o to pyta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#JanGuz">Ale tu mi zaczęło świecić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#StefanNiesiołowski">To przypadek.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo.)</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#JanGuz">Szanowni państwo, w uzasadnieniu podaliśmy, jakie okresy są wliczane. Chcemy premiować pracę i składkę. Dlatego na pojawiające się raz jeszcze pytania - co się wlicza, dlaczego się wlicza - odpowiadamy: przepracował, wpłacał składkę, ma prawo do emerytury. To wszystko także zostało opisane w uzasadnieniu do ustawy. Szanowni państwo, obliczanie według starych czy nowych zasad? Oczywiście rozstrzygnięcie należy do Wysokiej Izby. Jeszcze raz mówię: my nie chcemy burzyć tego systemu.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#JanGuz">Jeśli chodzi o pytania szczegółowe. Pan poseł Tomaszewski pytał o konstytucyjną zasadę równości. 15 lipca Trybunał Konstytucyjny uznał, iż różnicowanie wieku emerytalnego nikogo - myślę kobiety i mężczyzny - nie dyskryminuje. W związku z tym w aktualnym stanie prawnym zostało to już rozstrzygnięte.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#JanGuz">Poseł Ostrowski pytał o prognozę, stopę zastąpienia. Według danych analitycznych prowadzonych przez Komisję Europejską i przez inne instytucje europejskie oczywiście będzie następował spadek wielkości 4–6%, ale świadczenia utrzymają się nadal na poziomie 40–50% ostatniej płacy. Są oczywiście różne prognozy dla różnych krajów, natomiast, jak wspomniałem w swoim wystąpieniu, relacja emerytury do płacy w Polsce prognozowana jest na poziomie 26%.</u>
          <u xml:id="u-286.3" who="#JanGuz">Bardzo ciekawe pytanie dotyczące wieku emerytalnego w Europie zadał pan poseł Gołębiowski. Faktem jest, że wiek bywa różny. W wielu krajach, także należących do Unii Europejskiej, nadal pozostaje on na takim samym poziomie jak w Polsce lub niższym, np. w Wielkiej Brytanii, Słowenii, Słowacji, Rumunii, Bułgaria, Rosji. Natomiast we Włoszech i w Szwecji obowiązuje elastyczny wiek emerytalny. Komisja Europejska w swoich dokumentach poddaje pod dyskusję tezę, czy wydłużanie wieku emerytalnego jest nieuniknione. Chcę powiedzieć, że w Polsce nie tak dawno podwyższyliśmy wiek emerytalny kobiet i mężczyzn o 5 lat, w związku z tym te bardzo trudne regulacje zostały przeprowadzone.</u>
          <u xml:id="u-286.4" who="#JanGuz">Jeśli chodzi o to, o co pytał pan poseł Kowalik, to chcę powiedzieć - mówiłem o tym w swoim wystąpieniu - że jeśli emeryt będzie pracował i będzie płacił tak wysokie składki, i emerytura będzie na takim poziomie jak obecnie, to on z tych zapłaconych przez siebie świadczeń, składek i podatków sam ją sfinansuje. W związku z powyższym nie ma co do tego obaw. Przypominam, że dzisiaj przeciętna emerytura nie przekracza 1600 zł. Szanowni państwo, według szacunków najprawdopodobniej budżet nie będzie dopłacał do naszego rozwiązania. Nasza ustawa nie wnosi także zmian do ustawy o otwartych funduszach emerytalnych. Dziękuję panu przewodniczącemu Sławomirowi Piechocie za przytoczenie niektórych danych statystycznych. Panu przewodniczącemu Piechocie udało się, ma zabezpieczoną pracę, byt, chcę jednak powiedzieć, że dziesiątki tysięcy osób, które zgłaszają się do nas, mają problemy. Szczególnie dotyczy to inwalidów. Nie ma pracy.</u>
          <u xml:id="u-286.5" who="#JanGuz">Jeśli ktoś mówi, że proponujemy rozdawać nie swoje, to, przepraszam, jest to duże nieporozumienie, bo my mówimy - jeszcze raz podkreślam - o opłacanej, wnoszonej składce, być może wcześniej uruchomionej. Każdy sam skalkuluje, czy opłaca mu się już przejść na emeryturę, czy nie. To nie są nie swoje pieniądze, które rozdajemy. Ubliża mi to, przepraszam. Przepracowałem już 34 lata, płaciłem składkę i dzisiaj ktoś mówi, że chcę rozdawać nie swoje lub że emeryt będzie brał nie swoje. To jest nieporozumienie.</u>
          <u xml:id="u-286.6" who="#JanGuz">Pan poseł Pawlak zapytał o okresy nieskładkowe, o kwestię wypracowania minimalnej emerytury. U nas nie będzie minimalnej emerytury, szanowni państwo, bo ona dotyczy osób ze stażem wynoszącym 20 lat w przypadku kobiet i 25 lat w przypadku mężczyzn, a my mówimy o dłuższym okresie, bo wynoszącym minimum 35 lat i 40 lat.</u>
          <u xml:id="u-286.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Chodzi o okresy składkowe.)</u>
          <u xml:id="u-286.8" who="#JanGuz">Oczywiście, chodzi o okresy składkowe. Nawoływano: otwórzcie oczy, na Zachodzie jest inaczej, bo eksplodowało bezrobocie. Panie i panowie posłowie, posłużę się chociażby przykładem Hiszpanii, gdzie delikwent jest przez 2 lata na zasiłku dla bezrobotnych ustalonym w wysokości ostatniego wynagrodzenia. Chciałbym, żeby tak było u nas. Tam niektórym opłaca się pozostać 2 lata na zasiłku dla bezrobotnych w sytuacji, kiedy jest kryzys. U nas bezrobocie ciągle jest wysokie, mówiłem o tym. Dobrze by było, gdybyśmy mieli 5 mln miejsc pracy. To jest kierunek. Poprzez dokumenty rządowe, ustawy trzeba pomóc przedsiębiorcom w tworzeniu miejsc pracy. Oni dzisiaj nie tworzą z takich pobudek, że chcą komuś pomóc socjalnie, chcą na tym zarobić, ale gdybyśmy pomogli za pomocą instrumentów polityki gospodarczej w tworzeniu miejsc pracy, żeby zapewnić bezpieczeństwo w tej sferze, to na pewno zatrudnienie byłoby większe i na pewno byłyby większe możliwości wpływu środków do budżetu.</u>
          <u xml:id="u-286.9" who="#JanGuz">Nasza ustawa - chcę jeszcze raz podkreślić - nie znosi zasad dotyczących wieku 60 lat i 65 lat. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby w przyszłości ten wiek wydłużyć. Jeśli będzie taka potrzeba, będziemy o tym rozmawiać, jesteśmy organizacją dialogu. Chodzi o osoby, które przepracowały 40 lat. Jeszcze raz chcę państwu przypomnieć, że dzisiaj przepracowanie 40 lat, kiedy jest tylu bezrobotnych, kiedy nie można znaleźć stałej pracy i kiedy występują duże przerwy w zatrudnieniu, osiągnięcie takiego stażu pracy naprawdę będzie graniczyło - przepraszam - z cudem.</u>
          <u xml:id="u-286.10" who="#JanGuz">Chcemy zachęcić i pracodawców, i pracowników do tego, aby w sytuacji kryzysu pracownicy pozostawali u pracodawcy, pracowali, uzyskując jedno: staż pracy, a tym samym płacili składki, mając nadzieję, że po osiągnięciu 40 lat pracy uzyskają prawo do emerytury. Chodzi o prawo. Jeszcze raz zwracam na to uwagę: nikt nikogo nie wypycha z rynku. Te wszystkie słowa, które padały, że chcemy kogoś wypchnąć z rynku pracy, nie są prawdą. To nie jest prawda. Przeciwstawiam się temu. Chcemy, aby ludzie pracowali i ludzie chcą pracować. Chcemy, żeby pracowali, bo to jest nasza baza członkowska. Nikt nikogo nie chce wypychać z rynku pracy. Jesteśmy zainteresowani tym, żeby pracowali jak najdłużej. Chciałbym, żeby nie przypisywano nam tego, czego nie powiedzieliśmy, bo to jest daleko idąca nieprawda. Szanowni państwo, pozwólmy ludziom decydować o sobie. Pozwólmy, żeby każdy mógł zdecydować i obliczyć, czy mu się to opłaci i czy może lub musi przejść na emeryturę. Pracuje się po to, by żyć. Nie żyje się natomiast - przepraszam - po to, aby tylko pracować. Zresztą można pracować w różny sposób.</u>
          <u xml:id="u-286.11" who="#JanGuz">Chciałbym raz jeszcze zaapelować do Wysokiej Izby o uwzględnienie w prowadzonych rachunkach, bo czasami prowadzicie je państwo wybiórczo, oczywistych liczb i danych, które podawałem, a które być może nie zostały zrozumiane. W Polsce mężczyzna przechodzący w wieku 65 lat na emeryturę średnio statystycznie pozostaje na tej emeryturze 6 lat, natomiast w Niemczech, według danych Eurostatu, pozostaje na emeryturze 13–14 lat. Tam problem polega na tym, że zgodnie z Zieloną Księgą nie powinno się przebywać na emeryturze dłużej niż 1/3 życia. U nas do tego jest daleko. Mamy już tak wyśrubowane uwarunkowania, że mało kto jest w stanie je wszystkie spełnić.</u>
          <u xml:id="u-286.12" who="#JanGuz">Chcemy, aby stosownie do uwarunkowań przyjętych w naszym kraju ludzie pracowali - i będą pracowali - i aby do systemu były wpłacane pieniądze, by z tego systemu mogli korzystać wszyscy i by emerytury były wysokie i uzależnione od środków zebranych na koncie emerytalnym, natomiast datę przejścia na emeryturę chcemy pozostawić do rozstrzygnięcia każdemu indywidualnie. Wysoki Sejm zdecyduje o naszych propozycjach. Tak jak pani minister pracy mówiła, chcemy włączyć się w ten nurt dyskusji, ale chcemy też pokazać, jakie są słabe strony tego systemu, kiedy pracownik jest szwabiony, oszukiwany, gdy te pieniądze uciekają z budżetu.</u>
          <u xml:id="u-286.13" who="#JanGuz">I ostatni argument - przepraszam - który chcę państwu przedstawić. Jak mówicie, że nie ma w systemie pieniędzy, bo tak powiadacie, pan minister też mówi, że brakuje pieniędzy, to przepraszam, ale dlaczego tworzymy ciągle dziurawy Fundusz Ubezpieczeń Społecznych? Panie ministrze, dlaczego obowiązuje trzydziestokrotność? Dlaczego wszyscy nie płacą od dochodu? Dlaczego zwalniacie kolejne grupy z płacenia? Dlaczego nie ściągacie pieniędzy, tylko mówicie, że po pięciu latach będzie prekluzja i że każdy przeżyje te pięć lat? Przepraszam, dlaczego ten system jest zły? Spróbujmy pomyśleć, jak wprowadzić do tego systemu więcej pieniędzy. Nie można mówić, że przyjmiemy jedną czy drugą ustawę i wyprowadzimy pieniądze, a później stwierdzić: przepraszam, nie ma, trzeba zmniejszać emerytury. Służę naszymi wyliczeniami.</u>
          <u xml:id="u-286.14" who="#JanGuz">Bardzo serdecznie was proszę, w imieniu tysięcy, setek tysięcy, milionów emerytów, w imieniu tych wszystkich, którzy dzisiaj pracują i oczekują na te rozwiązania, byśmy wspólnie usiedli, nawet posprzeczali się o te argumenty, ale byśmy podjęli słuszną decyzję. Dzisiaj jesteśmy przekonani do swojej inicjatywy i do słuszności przedstawionych propozycji i rozwiązań. Dzisiaj, po zebraniu tych podpisów, bo poszliśmy z tym do obywateli, nie możemy już niczego zmienić, ale pozostajemy do dyspozycji. Komitet jest elastyczny, jeśli chodzi o rozmowy i propozycje. Wysoka Izba może dokonać określonych zmian, ale oczywiście oczekujemy zmian w tych kierunkach, które są zasygnalizowane, których oczekuje społeczeństwo. Myślę, że jeśli tak zrobimy, to zrobimy dobrą robotę dla wszystkich, dla Wysokiego Sejmu i dla obywateli, oraz spełnimy oczekiwania. Jak się niejednokrotnie mówi, Polska będzie zieloną wyspą i będziemy mogli pokazać, jak dobrze to rozwiązaliśmy, korzystając też z doświadczeń innych krajów europejskich. Dziękuję, panie marszałku. Dziękuję paniom i panom posłom za wysłuchanie naszych racji.</u>
          <u xml:id="u-286.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu przewodniczącemu.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#StefanNiesiołowski">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#StefanNiesiołowski">Do głosowania nad tym wnioskiem przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#StefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym (druki nr 3109 i 3219).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Adama Krupę.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#AdamKrupa">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Z upoważnienia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym, druk nr 3109.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#AdamKrupa">Zakres regulacji objęty projektowaną ustawą stanowi drugi etap prac legislacyjnych związanych z nowelizacją przepisów ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym. Pierwszy etap tych prac został zrealizowany wraz z uchwaleniem ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie. Do obecnego etapu prac zostały włączone zagadnienia, które wynikają z konieczności włączenia do polskiego porządku prawnego przepisów prawa Unii Europejskiej, a także zmiany wynikające z praktyki lat minionych, postulowane przez zainteresowane środowiska.</u>
          <u xml:id="u-290.2" who="#AdamKrupa">Przepisy projektowanej ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym wykonują następujące przepisy prawa Unii Europejskiej: rozporządzenie Rady nr 1100/2007 z dnia 18 września 2007 r. ustanawiające środki służące odbudowie zasobów węgorza europejskiego, rozporządzenie Rady nr 708/2007 z dnia 11 czerwca 2007 r. w sprawie wykorzystania w akwakulturze gatunków obcych i niewystępujących miejscowo, rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 762/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury, uchylające rozporządzenie Rady nr 788/96.</u>
          <u xml:id="u-290.3" who="#AdamKrupa">Zasady koordynacji i współdziałania w zakresie ochrony i odbudowy zasobów ryb nie były dotąd przedmiotem regulacji w przepisach o rybactwie śródlądowym. W projekcie ustawy przyjęto, że rozwiązania wskazane w rozporządzeniu Rady nr 1100/2007, ustanawiające środki służące odbudowie zasobów węgorza europejskiego, stanowią dobry wzór do wykorzystania w zakresie ochrony i odbudowy ryb z gatunku wędrownych dwuśrodowiskowych. W związku z powyższym w projekcie ustawy, w celu odtworzenia żerowisk lub tarlisk ryb, a także utrzymania lub przywrócenia w wybranych dorzeczach możliwości odbycia tarła i wędrówki ryb, umożliwia się ministrowi właściwemu do spraw rybołówstwa opracowanie odpowiedniego programu i wprowadzenie go w życie w drodze rozporządzenia. Jednocześnie szczegółowo określono zakres zagadnień, które powinien zawierać taki program. Realizacja programu mającego na celu odbudowę zasobów węgorza europejskiego będzie finansowana z budżetu państwa, a także ze środków Europejskiego Funduszu Rybackiego. Jak nam wiadomo, rząd taki program Komisji Europejskiej przedstawił.</u>
          <u xml:id="u-290.4" who="#AdamKrupa">Wysoka Izbo! Obowiązujące regulacje ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym normują wyłącznie zagadnienia wprowadzania do powierzchniowych wód śródlądowych gatunków ryb, które w Polsce dotychczas nie występowały. Natomiast przepisy tej ustawy nie regulują zagadnień dotyczących wprowadzania ryb z gatunków nierodzimych w celu prowadzenia ich chowu lub hodowli. Powodem zmiany zasad dotyczących wprowadzania gatunków obcych - zmieniony art. 3 i dodane art. 3a-3i - jest zapewnienie wykonania postanowień rozporządzenia Rady nr 708/2007 z dnia 11 czerwca 2007 r. w sprawie wykorzystania w akwakulturze gatunków obcych i niewystępujących miejscowo, które zobowiązują państwa członkowskie do wdrożenia systemu zezwoleń dotyczących wykorzystania ryb z gatunków nierodzimych w chowie i hodowli ryb. Jednocześnie proponowane regulacje mają na celu unormowanie w oparciu o te same standardy wyznaczone przepisami ww. rozporządzenia warunków i trybu wydawania pozwoleń na wprowadzanie ryb z gatunków obcych do powierzchniowych wód śródlądowych.</u>
          <u xml:id="u-290.5" who="#AdamKrupa">W art. 3f pkt 1 dodanym projektowaną ustawą zostanie także określony wykaz gatunków tych ryb, dla których zezwolenie nie będzie wymagane. W przepisach dodanych projektowaną ustawą uregulowano tryb nadawania, odmowy, cofnięcia oraz zmiany zezwolenia. Tryb ten będzie miał zastosowanie nie tylko do zezwoleń na wprowadzanie ryb do powierzchniowych wód śródlądowych, lecz także na wprowadzanie ryb w celu prowadzenia ich chowu lub hodowli. Organem wydającym zezwolenia będzie, jak dotychczas, minister właściwy do spraw rybołówstwa. Mając na uwadze dotychczas obowiązujący tryb postępowania w sprawach o wydanie ww. zezwoleń, w art. 3g dodanym projektowaną ustawą proponuje się powierzenie dokonywania ocen zespołowi ekspertów o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu w zakresie wykorzystania ryb gatunków obcych oraz ryb gatunków niewystępujących miejscowo. Zespół ten powoływany będzie przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa. W tym przypadku następuje rezygnacja z wymogu zasięgania opinii Państwowej Rady Ochrony Przyrody. Przyczynia się to do istotnego przyspieszenia prowadzonych postępowań.</u>
          <u xml:id="u-290.6" who="#AdamKrupa">W celu zebrania informacji statystycznych z zakresu rybactwa śródlądowego, niezbędnych do wykonania obowiązków nałożonych na państwa członkowskie rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady nr 762/2008 z dnia 9 lipca 2008 r., w projektowanej ustawie proponuje się wprowadzenie zmian polegających na zobowiązaniu wszystkich podmiotów uprawnionych do rybactwa do prowadzenia dokumentacji gospodarki rybackiej oraz udostępniania tych danych do celów statystycznych oraz kontrolnych.</u>
          <u xml:id="u-290.7" who="#AdamKrupa">Wysoka Izbo! Zgodnie z postulatami organizacji społecznych zgłaszanymi w trakcie konsultacji w projektowanej ustawie wprowadzono szereg zmian wynikających z praktyki blisko 25-letniego stosowania ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym. W art. 6 dodano nowe ust. 2c i 2d, które pozwolą na usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w gospodarce prowadzonej przez uprawnionego do rybactwa przed wydaniem ostatecznej oceny spełnienia przez uprawnionego do rybactwa obowiązku prowadzenia tej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-290.8" who="#AdamKrupa">Zaproponowano również rozszerzenie przesłanek uzasadniających zmianę operatu rybackiego przed upływem terminu, na który został on sporządzony przez uprawnionego do rybactwa. Listę tych przesłanek uzupełniono także o wskazanie dodatkowych okoliczności uzasadniających zmianę operatu rybackiego.</u>
          <u xml:id="u-290.9" who="#AdamKrupa">Uporządkowano istotne zagadnienia odpłatności i odpowiedzialności za sporządzanie opinii do operatu rybackiego.</u>
          <u xml:id="u-290.10" who="#AdamKrupa">W projektowanej ustawie o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym zaproponowano dodanie nowych artykułów, w których uregulowano zagadnienia wadliwych opinii o operatach rybackich. Zaproponowano również szczegółowy tryb uchylania opinii o operacie rybackim.</u>
          <u xml:id="u-290.11" who="#AdamKrupa">W celu ograniczenia niepożądanych skutków przenoszenia między wodami ryb, które są używane jako przynęta wędkarska, zaproponowano dopuszczenie połów ryb podrywką wędkarską jako dozwoloną metodę amatorskiego połowu ryb na przynętę z ograniczeniem stosowania tej metody wyłącznie do czasu i miejsca prowadzenia połowu ryb wędką.</u>
          <u xml:id="u-290.12" who="#AdamKrupa">Na wniosek organizacji rybackich wprowadzono zakaz połowu ryb wędką w pobliżu oznakowanych przez uprawnionego do rybactwa krześlisk oraz zakaz połowu ryb wędką wytwarzającą w wodzie pole elektryczne.</u>
          <u xml:id="u-290.13" who="#AdamKrupa">W art. 20 ust. 6 przewidziano, że uprawianie amatorskiego połowu ryb z użyciem sprzętu pływającego przy uprawianiu żeglarstwa będzie odbywało się z zastosowaniem jednakowych przepisów dotyczących zasad bezpieczeństwa dla sprzętu pływającego służącego do uprawiania sportu i rekreacji.</u>
          <u xml:id="u-290.14" who="#AdamKrupa">Zaproponowane w projekcie zmiany wprowadziły szereg nowych obowiązków. W związku z tym w ustawie z 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym odpowiednio dostosowano przepisy karne. Zmian dokonano z uwzględnieniem zgłaszanych od lat przez parlamentarzystów i organizacje społeczne postulatów dotyczących poprawy skuteczności ochrony ryb.</u>
          <u xml:id="u-290.15" who="#AdamKrupa">Wysoka Izbo! W toku prac podkomisji do przedłożenia rządowego zgłoszono trzy poprawki, które przy poparciu strony rządowej zostały jednogłośnie przyjęte przez członków podkomisji, a następnie komisji. W art. 4 ust. 3 wprowadzono zapis gwarantujący prawo pierwszeństwa do zawarcia umowy na dalszy okres osobie będącej stroną dotychczasowej umowy. W art. 8 w ust. 1 dodano pkt 3a, który daje możliwość dodatkowej ochrony ryb przez zastosowanie limitów połowu na łowisku. W art. 10 w ust. 1 pkt 1 dokonano uszczegółowienia zapisów.</u>
          <u xml:id="u-290.16" who="#AdamKrupa">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Z upoważnienia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi wnoszę o uchwalenie przez Wysoką Izbę ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-290.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-290.18" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#EwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Zdzisław Czucha w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-291.4" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#ZdzisławCzucha">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#ZdzisławCzucha">Wysoka Izbo! Konieczność zmiany ustawy o rybactwie śródlądowym wynika z konieczności wdrożenia do krajowego porządku prawnego uregulowań zawartych w prawie wspólnotowym, wynikających głównie z rozporządzenia Rady nr 1100 z 2007 r., rozporządzenia Rady nr 708 z 2007 r., a także rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 762 z 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#ZdzisławCzucha">Rozporządzenia te nakładają na państwa członkowskie nowe obowiązki w zakresie rybactwa śródlądowego. I tak pokrótce te nowe obowiązki dotyczą ochrony i odbudowy zasobu węgorza europejskiego, wykorzystywania ryb gatunków obcych i ryb gatunków niewystępujących miejscowo w chowie i hodowli ryb. Nowe obowiązki dotyczą także zbierania danych statystycznych w zakresie chowu i hodowli ryb. Nowe zadania związane są także ze wspólnotowymi działaniami na rzecz ochrony i odbudowy zasobów węgorza. Kolejny obowiązek to ujednolicenie kryteriów wyrażania zgody na wykorzystywanie ryb gatunków obcych i gatunków niewystępujących miejscowo w chowie i hodowli ryb. Dodatkowe obowiązki związane są także z koniecznością zbierania i przekazywania danych o produkcji ryb w ramach wspólnej polityki rybackiej.</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#ZdzisławCzucha">Zakres zmian w ustawie pokrywa się z obowiązkami wynikającymi z uregulowań w przepisach Unii Europejskiej, dlatego też obowiązujące przepisy ustawy o rybactwie śródlądowym są zmieniane. Zmiany te pozwolą na dostosowanie do regulacji przewidzianych w przepisach wspólnotowych, pozwalają wyznaczać organy administracji publicznej odpowiedzialne za kontrolę, nadzór lub podjęcie działań przewidzianych w przepisach wspólnotowych, określają także sposób realizacji tych zadań przez podmioty działające w sektorze rybactwa śródlądowego.</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#ZdzisławCzucha">Warto zwrócić uwagę, że jest to już drugi etap prac legislacyjnych związanych z nowelizacją ustawy o rybołówstwie śródlądowym z 1985 r. Przypomnę, że pierwszy etap dotyczył uchwalenia ustawy z 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie. Obejmował on sprawy związane z określeniem kompetencji organów administracji publicznej szczebla wojewódzkiego w zakresie rybactwa śródlądowego.</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#ZdzisławCzucha">Drugi etap prac legislacyjnych dotyczy zagadnień, które wynikają z konieczności wdrożenia przepisów wspólnotowych, o których wcześniej wspomniałem.</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#ZdzisławCzucha">Wysoka Izbo! W projekcie ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym przewidziano, że w celu dostosowania przepisów krajowych do ww. rozporządzeń zostaną zmienione przepisy w zakresie dotyczącym ochrony i odbudowy zasobów ryb z gatunków wędrownych w powierzchniowych wodach śródlądowych. Tak jak wcześniej wspomniałem, chodzi tutaj głównie o węgorze europejskie. Zmiany te dotyczą również ochrony różnorodności biologicznej i wykorzystywania w gospodarce rybackiej gatunków ryb obcych w chowie i hodowli ryb, a także prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością rybacką. W szczególności chodzi o statystykę rybacką. Zakres ten uwzględniają przepisy projektowanej ustawy w zakresie wykonania rozporządzenia nr 1100 z 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#ZdzisławCzucha">Wysoka Izbo! W ustawie zaproponowano także zmianę przepisów karnych. W projektowanych przepisach uwzględniono postulaty organizacji społecznych, na co warto zwrócić uwagę. Organizacje postulowały konieczność dostosowania kar do charakteru czynu zabronionego oraz do jego wpływu na środowisko wodne.</u>
          <u xml:id="u-292.8" who="#ZdzisławCzucha">W projekcie ustawy uregulowano zagadnienia dotyczące koordynacji i współdziałania różnych podmiotów administracji publicznej oraz podmiotów korzystających z powierzchniowych wód śródlądowych w zakresie ochrony i odbudowy wybranych gatunków ryb w śródlądowych wodach powierzchniowych w celu zapewnienia terminowości, prawidłowości i skuteczności wdrażanych działań. Proponowane rozwiązania mają na celu wykonanie przepisów rozporządzenia Rady nr 1100 z 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-292.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-292.10" who="#ZdzisławCzucha">W projekcie ustawy uwzględniono wiele postulatów organizacji społecznych. Na posiedzeniu komisji przedstawiciele organizacji społecznych wypowiadali się z dużą aprobatą o dużym wkładzie pracy wykonanej przez resort, za co...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#ZdzisławCzucha">...warto, jak myślę, podziękować panu ministrowi i współpracownikom.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#ZdzisławCzucha">Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska poprze projekt ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Zbigniew Babalski.</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#ZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#ZbigniewBabalski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym wraz z projektami aktów wykonawczych - druki sejmowe 3109 i 3219.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#ZbigniewBabalski">Przedstawiony projekt ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym jest związany z wydaniem rozporządzeń przez organy Unii Europejskiej, które nakładają na państwa członkowskie szereg nowych obowiązków w zakresie rybactwa śródlądowego.</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#ZbigniewBabalski">Należy w tym miejscu przypomnieć, że obecnie obowiązująca ustawa w zasadniczy sposób nie była zmieniana od 25 lat. Może to też świadczyć o pewnej stabilności, jeśli chodzi o regulacje prawne dotyczące rybactwa śródlądowego. Jednak duży upływ czasu, jak również, a może przede wszystkim, sytuacja, w jakiej jesteśmy od 6 lat, tzn. od momentu wejścia Polski do Unii Europejskiej, oraz postulaty środowisk związanych z gospodarką rybactwa śródlądowego zapewne spowodowały proces legislacyjny dotyczący zmiany tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-296.4" who="#ZbigniewBabalski">Należy w tym miejscu wspomnieć jeszcze o jednej zasadniczej zmianie. Mianowicie od 2004 r. nastąpiła zmiana administratora wód śródlądowych. Jednego, którym praktycznie była Agencja Nieruchomości Rolnych - myślę tu przede wszystkim o zasobach Skarbu Państwa - zastąpili trzej inni, tj. wskazana Agencja Nieruchomości Rolnych, marszałkowie województw oraz regionalne zarządy gospodarki wodnej, które są właścicielami umów dzierżawnych przejętych od Agencji Nieruchomości Rolnych. W ten sposób dokonano rozdziału nie tylko kompetencji w prowadzeniu rybackich umów dzierżawy, ale także swoistego „rozbioru” podmiotów gospodarczych, które prowadzą gospodarkę rybacką, gdyż podlegają teraz one: RZGW w zakresie nadzoru nad wywiązywaniem się z części jeziorowej umów i zarządu częścią jezior, Agencji Nieruchomości Rolnych w zakresie nadzoru nad wywiązywaniem się z umów dzierżawy pozostałego majątku, sprzedaży majątku w ramach pierwszeństwa nabycia oraz marszałkowi w zakresie zarządu częścią jezior oraz pełnienia funkcji kontrolnych w odniesieniu do jeziorowej gospodarki rybackiej.</u>
          <u xml:id="u-296.5" who="#ZbigniewBabalski">Taka sytuacja jest niekorzystna nie tylko dla wyżej wymienionych jednostek, lecz także szczególnie dla użytkowników rybackich, gdyż rejonowe zarządy gospodarki wodnej chciałyby dostosować przejęte od agencji umowy do swoich zasad, a można to uczynić, ogłaszając nowe konkursy na dzierżawę obwodów rybackich po wygaśnięciu dotychczasowych umów. Przeprowadzenie konkursów nie daje żadnych gwarancji, że w ich wyniku użytkownikami rybackimi nadal pozostałyby dotychczasowe jednostki.</u>
          <u xml:id="u-296.6" who="#ZbigniewBabalski">W czasie pracy podkomisji w imieniu grupy posłów Prawa i Sprawiedliwości zgłosiłem trzy poprawki, które były postulowane przez środowiska związane z rybactwem śródlądowym. W szczegółach omówił je pan poseł sprawozdawca. Należy tu podkreślić, że kluczowa poprawka dotyczy prawa pierwszeństwa w zawarciu umowy na dalszy okres po upływie 10 lat. Poprawka ta daje gwarancję dalszego prowadzenia swojej działalności, tak jak dzieje się w przypadku innych grup dzierżawców majątku Skarbu Państwa. Wiąże się to przecież choćby z inwestycjami, w tym ze środków publicznych, w infrastrukturę rybacką, np. w wylęgarnie, stawy przyjeziorowe, specjalistyczny sprzęt itp. 10–15-letni okres dzierżawy nie gwarantuje nawet amortyzacji nakładów, a tym samym stawia pod znakiem zapytania ich celowość, jak również rozwój tej gałęzi rolnictwa. Wydaje się, że również w interesie Skarbu Państwa powinno leżeć stabilizowanie tego działu gospodarki poprzez preferowanie podmiotów sprawdzonych i należycie wywiązujących się ze swoich obowiązków.</u>
          <u xml:id="u-296.7" who="#ZbigniewBabalski">Wysoki Sejmie! Chcę podkreślić bardzo merytoryczną i rzeczową współpracę posłów wchodzących w skład podkomisji z przedstawicielami strony resortu rolnictwa, szczególnie z ministrem właściwym do spraw rybołówstwa.</u>
          <u xml:id="u-296.8" who="#ZbigniewBabalski">Wysoka Izbo! Kończąc swoje wystąpienie, w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość zgłaszam jeszcze jedną poprawkę, którą wycofałem podczas prac w podkomisji. Padło pytanie, czy podmioty, które chciałem zawrzeć w poprawce, figurują w krajowym rejestrze podmiotów gospodarczych. Sprawdziłem. Figurują. Poprawka dotyczy art. 20 ust. 1 pkt 3. Po wyrazach „narzędziami i urządzeniami” należy dodać „oraz usługowego połowu ryb”. Krótko to uzasadnię. Grupa zarejestrowanych podmiotów gospodarczych prowadzących usługowo połów ryb powinna mieć, tak jak inne grupy zawodowe, prawo do posiadania narzędzi pracy, czyli sprzętu rybackiego. Informuję Wysoką Izbę, że tego typu działalność figuruje w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej. Dziękuję bardzo za uwagę. Składam poprawkę, pani marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi za głos i za złożoną poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica oświadczenie wygłosi pan poseł Romuald Ajchler.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#RomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Lewica przedstawić Wysokiej Izbie opinię Sojuszu Lewicy Demokratycznej dotyczącą sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym (druku nr 3109).</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#RomualdAjchler">Wysoka Izbo! Właściwie poseł sprawozdawca w sposób bardzo wnikliwy i szczegółowy omówił treść projektu ustawy. Rzeczywiście prace w komisji przebiegały sprawnie i miały charakter merytoryczny. Co do tych kwestii nie będę się wypowiadał, ale już na samym początku swojego wystąpienia chciałbym oświadczyć, iż klub Lewica poprze omawiany projekt ustawy, także podczas głosowania.</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#RomualdAjchler">Pragnę zwrócić Wysokiej Izby uwagę na jeden aspekt sprawy, który wynika zarówno z samego projektu ustawy, jak i z uzasadnienia do projektu. Mianowicie chodzi o to, że ten projekt ustawy wprowadza właściwie plan odbudowy zasobów węgorzy europejskich, co stanowi jego główny cel. W ustawie bardzo duży nacisk kładzie się na ten gatunek ryb. Mieliśmy obowiązek przedstawić ten program Komisji Europejskiej do końca 2008 r. Rząd go przedstawił i w chwili obecnej właściwie czekamy na jego zatwierdzenie. Tak przynajmniej napisano w projekcie ustawy. Do 1 kwietnia 2010 r., czyli do momentu, kiedy marszałek Sejmu przekazał ten druk Wysokiej Izbie, nie wydano jeszcze tej opinii. Warto jednak byłoby, panie ministrze - zwracam się do pana ministra z apelem - abyśmy po zaakceptowaniu tegoż programu ewentualnie przystąpili do jego realizacji, gdyż ta ustawa stwarza takie możliwości, i skorzystali ze środków, przede wszystkim ze środków Komisji Europejskiej. Ten program, który Komisja Europejska za jakiś czas zatwierdzi, daje taką szansę. Skorzystajmy z niej dla dobra naszego rybactwa śródlądowego.</u>
          <u xml:id="u-298.3" who="#RomualdAjchler">Na co jeszcze trzeba zwrócić uwagę? Otóż na samym początku pan poseł sprawozdawca mówił o tym, iż ustawa przystosowuje prawo polskie do prawa europejskiego. W tej kwestii jesteśmy zgodni. Zresztą Sojusz Lewicy Demokratycznej nigdy nie dyskutuje, jeżeli taka argumentacja jest używana, kiedy przystępujemy do nowelizacji jakiegokolwiek aktu prawnego.</u>
          <u xml:id="u-298.4" who="#RomualdAjchler">Ważne są także dyskusja ze stroną społeczną i wsłuchiwanie się w jej argumenty. Mieliśmy okazję zapoznać się z wystąpieniami, a przede wszystkim - co chciałbym przypomnieć, gdyż była już tutaj na ten temat mowa - z uwagami, jakie zgłaszał Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Związek Producentów Ryb. Chciałbym powiedzieć, że z wyjątkiem tej ostatniej poprawki, którą zgłosił pan poseł Babalski, właściwie wszystkie najistotniejsze kwestie dotyczące strony społecznej - myślę tutaj o wystąpieniach związku - zostały przez komisję uwzględnione. Dobrze świadczy to zarówno o wsłuchiwaniu się przez nas w ich propozycje i uwagi, jak i przede wszystkim o podejściu rządu do tychże uwag, które wnosiła strona społeczna.</u>
          <u xml:id="u-298.5" who="#RomualdAjchler">Wydaje się, iż jest racjonalny jeden z podstawowych artykułów, czyli art. 20, który daje możliwość przedłużenia o następny okres dzierżawy akwenów w celu prowadzenia gospodarki rybactwa śródlądowego, gdyż niemożliwe jest, aby nakłady, które poniosły gospodarstwa rybackie w pierwszym etapie, zostały w tym czasie zamortyzowane. Stąd takie podejście do prowadzenia gospodarstw rybackich daje szansę na rozwój, umożliwia inwestowanie w te gospodarstwa oraz prawidłowe, racjonalne podejście do gospodarki rybackiej.</u>
          <u xml:id="u-298.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-298.7" who="#RomualdAjchler">Wysoka Izbo! Minął już mój czas, a jest jeszcze wiele aspektów, na które warto byłoby zwrócić uwagę. Chodzi mi na przykład o definicję racjonalnej gospodarki rybackiej. Zresztą będę musiał zapytać o to podczas sekwencji pytań, chcąc być w zgodzie z regulaminem...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#RomualdAjchler">...i, można powiedzieć, z niecierpliwością pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#RomualdAjchler">Powtórzę: Sojusz Lewicy Demokratycznej poprze przedstawiony przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi projekt ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Piotr Walkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PiotrWalkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PiotrWalkowski">Projekt ustawy ujednolica nasze prawodawstwo, chodzi o aktualne rozporządzenia Unii Europejskiej w zakresie rybactwa śródlądowego. W głównej mierze określa kryteria wykorzystania ryb gatunków obcych i ryb niewystępujących miejscowo w chowie i hodowli w ramach wspólnej polityki rybackiej. Projekt precyzuje również właściwość organów administracji publicznej, sposób ich postępowania, a także zadania i obowiązki jednostek organizacyjnych i osób, związane z wykonywaniem tych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#PiotrWalkowski">Wysoka Izbo, w trakcie konsultacji projektu skorzystano również z możliwości dokonania zmian, które są zgodne z oczekiwaniami środowisk producentów ryb, a mieszczą się w ramach naszego prawodawstwa. Ustawa wprowadza zamianę pozwoleń na szczególne wykorzystanie powierzchniowych wód śródlądowych na system umów cywilnoprawnych dotyczących oddania w użytkowanie wód obwodu rybackiego. Wprowadzono również zmiany dostosowujące przepisy dotyczące amatorskiego połowu ryb. Określono konieczność zawarcia umowy między podmiotem uprawnionym do rybactwa a wędkarzem, podając podstawowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb w danym obwodzie rybackim.</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#PiotrWalkowski">Uregulowano również kwestię wieku, który upoważnia do otrzymania karty wędkarskiej, określając go na lat 14, oraz karty łowiectwa podwodnego, określając go na lat 18. Dokonano dostosowania przepisów karnych, uznając, iż karą są zagrożone także usiłowania podżegania i pomocnictwo w popełnieniu czynu. Zwiększy to w znacznym stopniu skuteczność walki z kłusownictwem bardzo rozpowszechnionym przy tak rozproszonej produkcji i trudnościach terenu, które przy tej produkcji występują.</u>
          <u xml:id="u-302.4" who="#PiotrWalkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zgodność członków w trakcie prac zarówno w podkomisji, jak i komisji przypieczętuję też zgodą klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego na przyjęcie przedstawianego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-302.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#EwaKierzkowska">Do zadania pytań zapisało się sześciu posłów.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#EwaKierzkowska">Czy ktoś z państwa jeszcze chce się zapisać do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-303.3" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, pan poseł Czucha jako siódmy.</u>
          <u xml:id="u-303.4" who="#EwaKierzkowska">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-303.5" who="#EwaKierzkowska">Czas na zadanie pytania to 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-303.6" who="#EwaKierzkowska">Pierwszy głos ma pan poseł Zenon Durka, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-303.7" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#ZenonDurka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#ZenonDurka">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam pytanie dotyczące tej problematyki w sensie dosyć szerokim, ale pytanie jest bardzo krótkie. Jaka jest liczba podmiotów zajmujących się profesjonalnym i amatorskim połowem ryb? Jakie są wpływy do budżetu państwa z ich działalności? Bardzo proszę o odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#EwaKierzkowska">Pyta pan poseł Stanisław Stec z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#StanisławStec">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Producenci i przetwórcy skorupiaków, szczególnie ślimaków, pytają, dlaczego oni nie zostali włączeni do tej ustawy. Czy minister pomyśli o tym, aby uregulować te sprawy, żeby oni mogli działać legalnie w naszym kraju, tym bardziej że eksport tych skorupiaków jest bardzo duży? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#EwaKierzkowska">Do zadania pytania zapisał się pan Mirosław Pawlak, ale go nie ma.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#EwaKierzkowska">Zatem zapraszam...</u>
          <u xml:id="u-307.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Zaraz przyjdzie.)</u>
          <u xml:id="u-307.4" who="#EwaKierzkowska">...pana Piotra Polaka z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-307.5" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PiotrPolak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ustawa już w art. 1 określa zasady i warunki zarówno ochrony chowu i hodowli, jak i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych. Ale oprócz ludzi, Wysoka Izbo, na tę ochronę i na hodowlę ryb mają wpływ jeszcze inne czynniki. Pytania chciałbym skierować do pana posła sprawozdawcy. Mieszkam na terenie powiatu poddębickiego, to jest województwo łódzkie. Tam na Warcie jest duży zbiornik retencyjny, myślę, że jeden z większych w Polsce. Od lat hodowcy ryb, ale również i koła wędkarskie z tego terenu borykają się z problemem kormoranów, jeśli chodzi o chów czy raczej ochronę ryb. Szacuje się, że łupem kormoranów na tym jednym zbiorniku, na tym jednym akwenie pada około stu ton ryb rocznie. Czy komisja w ogóle rozważała w tym momencie - może w przyszłości zajęłaby się tym...</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#PiotrPolak">.‍..tematem - żeby próbować pogodzić dwie ochrony: ochronę ryb w naszych akwenach, jak również ochronę tych gatunków, dla których ryby są pokarmem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PiotrPolak">Chodzi mi konkretnie o kormorany. Tutaj jest ewidentna sprzeczność: i jedne gatunki...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#PiotrPolak">...są pod ochroną, i drugie. Już kończę, pani marszałek. Kormorany bardzo szkodzą gospodarce rybnej, myślę, że nie tylko na tym zbiorniku, ale i na innych w całej Polsce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#EwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję panu uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PiotrPolak">Dziękuję, pani marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#EwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#ZbigniewBabalski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#ZbigniewBabalski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Mam jedno pytanie. Wydaje się, że ta ustawa porządkuje pewne sprawy dotyczące rybactwa śródlądowego, ale chyba nie do końca. W związku z tym mam do pana pytanie. Mamy dwa podmioty resortowe: ministra ochrony środowiska i ministra właściwego do spraw rybołówstwa, czyli ministerstwo rolnictwa oraz podmioty wykonujące: marszałka, RZGW i częściowo Agencję Nieruchomości Rolnych. Czy przewiduje pan - może w jakimś określonym czasie - doprowadzenie do uporządkowania spraw dotyczących rybołówstwa śródlądowego? Wyrażam swoje zdanie: uważam, że pełne kompetencje powinien mieć minister właściwy do spraw rybołówstwa w ministerstwie rolnictwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#EwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Romuald Ajchler, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#RomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#RomualdAjchler">Pani Marszałek! Pan poseł Stec już pytał o skorupiaki, w związku z czym nie będę tego tematu drążył, ale warto byłoby, panie ministrze, tej dziedzinie również poświęcić uwagę i uregulować pewne kwestie. Chciałbym zapytać o bardzo ważną kwestię. Otóż w ustawie bardzo często używa się sformułowania „racjonalna gospodarka rybacka”. Chciałbym zapytać: Co z tej racjonalności wynika? Nie doczytałem się nigdzie, co to znaczy. Co zawiera to hasło? Co w nim się mieści? Co trzeba zrobić, aby gospodarstwo zostało uznane za prowadzące racjonalną gospodarkę rybacką? Jakie warunki musi spełnić? Później mówi się o operacie, o opinii i przywołuje to sformułowanie, a nie do końca wiadomo, o co w nim chodzi.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#RomualdAjchler">Druga kwestia: zaintrygował mnie ten program - o czym mówiłem w wystąpieniu klubowym - jeśli chodzi o odbudowę węgorza europejskiego...</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-318.4" who="#RomualdAjchler">...i program, który Unia Europejska w chwili obecnej zatwierdza czy zatwierdziła (nie mam w tej kwestii wiedzy). Chciałbym dowiedzieć się - bo państwo opracowaliście go, został przesłany do Brukseli - o jakich środkach mówimy. Czy to będzie wynikało z zadań, które Unia Europejska nakaże? Czy już wiadomo, ile będzie kosztował ten program odbudowy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#RomualdAjchler">...węgorza? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#EwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Zdzisław Czucha, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-321.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#ZdzisławCzucha">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Prawo wspólnotowe wymaga, aby kraje członkowskie przygotowały plany ochrony i rozwoju węgorza europejskiego. Ten program został złożony przez polski rząd w Komisji Europejskiej w 2008 r. Moje pytanie jest z tym związane: Na jaką pomoc będą mogły liczyć podmioty, które chciałyby zająć się problematyką realizacji tego programu? I druga kwestia, podnoszona szczególnie przez dzierżawców obwodów. Zgłaszają oni problem dużych strat powodowanych na otwartych akwenach zwłaszcza przez kormorany. Wiadomo, że to jest w kompetencji ministra środowiska, ale dzierżawcy obwodów rybackich skarżą się, że znikąd nie otrzymują pomocy. Oczywiście, współpraca z resortem rolnictwa układa im się dobrze. Niestety, jeżeli chodzi o...</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#ZdzisławCzucha">‍...pomoc ze strony Ministerstwa Środowiska, nie znajdują zrozumienia. Czy są prowadzone rozmowy, aby tę bolesną kwestię rozwiązać w przyszłości? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#EwaKierzkowska">Na pytania odpowie sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Kazimierz Plocke.</u>
          <u xml:id="u-323.3" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#KazimierzPlocke">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu rządu gorąco dziękuję przedstawicielom wszystkich klubów za poparcie rządowego projektu ustawy o rybactwie śródlądowym. Przypomnę, że to pierwsza tak głęboka zmiana tejże ustawy od 25 lat, tym bardziej na podziękowanie zasługuje nasza praca, którą razem wykonaliśmy w trakcie posiedzeń podkomisji i Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#KazimierzPlocke">Jeżeli chodzi o problematykę, którą państwo podnosili w trakcie debaty, to chciałbym się do niej odnieść następująco. Pana posła Babalskiego, który zwracał uwagę na kwestie dotyczące dalszego wspierania czy funkcjonowania akwakultury, chciałbym poinformować, że wczoraj i dzisiaj odbyliśmy bardzo ważne spotkania z komisarz, szefową Komisji Europejskiej do spraw rybołówstwa i polityki morskiej panią Marią Damanaki. W trakcie spotkania ustaliliśmy, że w nowym Europejskim Funduszu Rybackim będzie zapewnione finansowanie dla polskiej akwakultury. To jest dobra wiadomość, gdyż pozwoli to nam na prowadzenie badań naukowych, a także na wsparcie finansowe tego ważnego sektora.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#KazimierzPlocke">Warto też wiedzieć, że polska akwakultura to jedna z najstarszych w Europie. To kilkaset lat znakomitych doświadczeń, którymi możemy się pochwalić w całej Unii Europejskiej. Dlatego też wydaje się, że ten dział jest pod szczególną opieką ministra rolnictwa, tym bardziej że polska akwakultura dostarcza na rynek ok. 50 tys. t ryb, a więc to jest znaczna ilość, porównując ją chociażby z ilością ryb, jaką uzyskujemy z połowów dalekomorskich (80 tys. t) i z połowów bałtyckich (ponad 150 tys. t). Widzimy, że mamy dobrą sytuację i tendencję rosnącą.</u>
          <u xml:id="u-324.3" who="#KazimierzPlocke">Kwestia podnoszona przez kolegów posłów, która dotyczy tak zwanego planu dorszowego. Chciałbym do tej kwestii się odnieść. Informuję Wysoką Izbę, że w styczniu tego roku...</u>
          <u xml:id="u-324.4" who="#komentarz">(Poseł Adam Krupa: To nie plan dorszowy.)</u>
          <u xml:id="u-324.5" who="#KazimierzPlocke">Przepraszam, węgorzowy, przepraszam, jednak z tym dorszem są zawsze problemy, ale węgorz też ważny.</u>
          <u xml:id="u-324.6" who="#komentarz">(Poseł Adam Krupa: Jesteśmy na słodkich wodach.)</u>
          <u xml:id="u-324.7" who="#KazimierzPlocke">Plan węgorzowy, żeby być precyzyjnym, został zatwierdzony przez Komisję Europejską w styczniu tego roku. Chciałbym zwrócić uwagę, że ten plan jest zbudowany na trzech filarach, po pierwsze, dotyczy on udrożnienia szlaków migracyjnych, po drugie, ograniczenia śmiertelności połowowej węgorza, po trzecie, zarybiania. Jeżeli chodzi o kwestie, o które pytał pan poseł Ajchler, to informuję, że ten program jest już realizowany. Upoważniono Morski Instytut Rybacki i Instytut Rybactwa Śródlądowego do podejmowania czynności związanych z zarybianiem. Na rok 2010 na zarybianie nie tylko w ramach tego programu, ale także w wypadku innych gatunków ryb słodkowodnych, przeznaczymy w budżecie ok. 5 mln zł. To już jest stała praktyka, począwszy od roku 2004. Informuję również, że w czerwcu tego roku minister rolnictwa i rozwoju wsi wydał rozporządzenie w sprawie wymiarów i okresów ochronnych węgorza, a więc jesteśmy przygotowani, żeby ten program zacząć realizować.</u>
          <u xml:id="u-324.8" who="#KazimierzPlocke">Co do kosztów, które są istotne i ważne, jeżeli chodzi o całkowite zrealizowanie tego programu, to dzisiaj trudno je oszacować. Jeśli chodzi o kwestie związane chociażby z likwidacją przeszkód czy szlaków migracyjnych, dzisiaj nie jesteśmy w stanie dokładnie tego oszacować, ale na podstawie ekspertyz w ciągu najbliższych kilku miesięcy będziemy mieli te informacje. Ważne jest to, żeby pamiętać, iż ten program będziemy realizować do roku 2060. Dlaczego? Węgorz jest specyficzną rybą, która osiąga dojrzałość między 10. a 15. rokiem życia. Jest to bardzo ważny program, który musi doprowadzić do udrożnienia polskich rzek, żeby umożliwić normalne funkcjonowanie tego gatunku ryby.</u>
          <u xml:id="u-324.9" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Pałys: Dożyjemy?)</u>
          <u xml:id="u-324.10" who="#KazimierzPlocke">Informuję również, że plan zarybiania został już przyjęty, zatwierdzony i prowadzi go pan profesor Bartel, który jest szefem zespołu do spraw zarybień, a więc w tym względzie chciałbym uczciwie poinformować Wysoką Izbę, że parę kwestii, jeśli chodzi o ten program, już przeprowadzono.</u>
          <u xml:id="u-324.11" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Są środki na realizację tego programu?)</u>
          <u xml:id="u-324.12" who="#KazimierzPlocke">W tej chwili, jeżeli chodzi o wsparcie finansowe, ten program będzie finansowany z Programu Operacyjnego „Ryby”, a więc bezpośrednie źródło finansowania do 2013 r. to jest Europejski Fundusz Rybacki, po 2013 r., jak powiedziałem, będzie nowa perspektywa i będziemy mieli wsparcie z nowego programu operacyjnego, w jakiej wysokości, to oczywiście jest w tej chwili przedmiotem negocjacji.</u>
          <u xml:id="u-324.13" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Ale nie zapisał pan tego, panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-324.14" who="#KazimierzPlocke">Jeżeli chodzi o liczbę podmiotów, które zajmują się działalnością rybacką, przypomnę, że jest ich zarejestrowanych dzisiaj 800, mamy 1,5 mln wędkarzy, z tego 600 tys. jest zorganizowanych w Polskim Związku Wędkarskim. Wpływy do budżetu państwa w zakresie zarybień to jest około 30 mln zł, nie mamy informacji, jeżeli chodzi o czynsze dzierżawne, ponieważ one są w kompetencji ministra środowiska, czyli bezpośrednio RZGW.</u>
          <u xml:id="u-324.15" who="#KazimierzPlocke">Co do skorupiaków, jeżeli skorupiaki mają charakter gospodarczy, to oczywiście mogą mieć finansowe wsparcie i tego typu działalność w programie operacyjnym można kontynuować. Wiele osób zwraca się z pytaniem, dlaczego ślimaki nie są uwzględnione do finansowego wsparcia. Jest to działalność prowadzona na lądzie, w związku z tym przepisy europejskie tego typu działalności, jeśli chodzi o finansowanie, nie przewidują.</u>
          <u xml:id="u-324.16" who="#KazimierzPlocke">Chciałbym też zapewnić, że współpraca z ministrem środowiska w zakresie podziału kompetencji i być może wypracowania nowego modelu funkcjonowania w obszarze rybactwa śródlądowego na linii minister rolnictwa - minister środowiska z pewnością będzie prowadzona. Mamy zapewnienie od ministra środowiska, że będziemy działać na rzecz dobra wspólnego w celu zrealizowania do końca naszych zadań.</u>
          <u xml:id="u-324.17" who="#KazimierzPlocke">Rozumiem, że dzisiaj może być jeszcze wiele różnych komentarzy na temat funkcjonowania RZGW, ale też chcę powiedzieć, że ta praca, którą podejmują koledzy z tej instytucji, jest prowadzona w coraz lepszym kierunku, a więc wydaje się, że będziemy mieli pole do dalszej dobrej współpracy.</u>
          <u xml:id="u-324.18" who="#KazimierzPlocke">Pan poseł Ajchler pytał, co to jest racjonalna gospodarka rybacka. Informuję, i odsyłam do projektu ustawy, że, po pierwsze, racjonalna gospodarka rybacka to gospodarka oparta na operacie rybackim. Jest to dokument, którym posługuje się osoba prowadząca działalność w zakresie rybactwa śródlądowego. Po drugie, racjonalna gospodarka rybacka to taka, która pozwala na zrealizowanie zadania w zakresie zrównoważonego rozwoju, ochrony środowiska i zachowania zasobów dla przyszłych pokoleń. To jest, panie pośle, racjonalna gospodarka rybacka.</u>
          <u xml:id="u-324.19" who="#komentarz">(Głos z sali: Czy zapisał pan to, panie ministrze. Pan tu komponuje.)</u>
          <u xml:id="u-324.20" who="#KazimierzPlocke">Nie, to wynika z określonych zapisów prawnych, nic nie komponuję, tylko wyjaśniam, było pytanie, więc odpowiadam. Dziękuję państwu za dobrą dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-324.21" who="#komentarz">(Głos z sali: A raki?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#EwaKierzkowska">Panowie, o skorupiakach pan minister też mówił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#KazimierzPlocke">Mówiłem o skorupiakach, jeżeli mają znaczenie dla gospodarki, jak najbardziej mogą uzyskać wsparcie finansowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#KazimierzPlocke">Dziękuję, pani marszałek. To tyle, ryby zawsze są bardzo interesujące.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#EwaKierzkowska">Bardzo ważne, tak jest.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi bardzo uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-329.2" who="#EwaKierzkowska">Głos zabierze sprawozdawca komisji pan poseł Adam Krupa.</u>
          <u xml:id="u-329.3" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#AdamKrupa">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Nie mamy czasu, więc myślę, że sprawę skorupiaków zostawimy na następne posiedzenie, może na następną nowelizację. Środowiska rybackie mają to szczęście, że te ustawy nie były zbyt często zmieniane. Trzeba przypomnieć, że zanim uchwalono ustawę w 1985 r., pracowaliśmy, posługując się przepisami z okresu międzywojennego, ustawą z bodajże 1932 r. Wydaje się, że jeśli jest mniej przepisów, to wcale nie jest gorsze dla środowiska.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#AdamKrupa">Chciałbym bardzo serdecznie podziękować członkom komisji rolnictwa, a w szczególności członkom podkomisji - w większości panowie jesteście tu na sali - za takie rzetelne podejście do tych zagadnień, dzięki czemu udało się, myślę, sprawnie przeprowadzić ten projekt.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#AdamKrupa">Dziękuję też panu ministrowi. Było mi niezmiernie miło słuchać, że konsultacje ze środowiskami zostały przeprowadzone tak naprawdę w sposób rzetelny i nikogo nie pominięto.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#AdamKrupa">Tak jak mówię, te środowiska dzięki tym konsultacjom włączyły się również w tworzenie tego projektu. Myślę, że to wyszło na dobre dla całego środowiska i dla ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Chciałbym prosić o wyjaśnienie dwóch spraw związanych ze zmianami zaproponowanymi w omawianym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#KazimierzGwiazdowski">Pierwsze pytanie dotyczy dodawanego art. 3a, z którego wynika, że minister właściwy do spraw rybołówstwa wydaje zezwolenie na wprowadzenie ryb gatunku obcego, polegające na zarybieniu wód, po uwzględnieniu stanowiska ministra właściwego do spraw środowiska. Prosiłbym o wyjaśnienie, czy uwzględnienie stanowiska, o którym mowa w tym przepisie, ma polegać na wpisaniu w wydawanym zezwoleniu wszystkich wymogów ministra właściwego do spraw środowiska, czy też minister właściwy do spraw rybołówstwa będzie mógł w jakiś sposób te wymogi zmodyfikować lub też niektórych z nich nie wpisywać do wydawanego zezwolenia.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#KazimierzGwiazdowski">Drugie pytanie dotyczy art. 6 ust. 2a i 2c zmienianej ustawy, które dotyczą oceny wypełniania przez uprawnionego do rybactwa obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim, dokonywanej przez marszałka województwa. Chciałbym zapytać, czy poza możliwością zgłaszania przez uprawnionego do rybactwa zastrzeżeń do protokołu przeprowadzonego sprawdzenia ma on jeszcze inne możliwości zakwestionowania dokonanej przez marszałka województwa oceny. Prosiłbym też o wyjaśnienie, kto i w jakim trybie wyznacza uprawnionemu do rybactwa termin do usunięcia nieprawidłowości w prowadzonej gospodarce rybackiej, o którym mowa w art. 6 ust. 2c.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#MirosławPawlak">Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1100/2007 jakie kroki służące odbudowie zasobów węgorza europejskiego rząd polski zamierza podjąć? Proszę o doprecyzowanie zapisu o wykazie czynności, które wymagają zezwolenia na przeniesienie gatunku ryb. Czy zapis art. 20 ust. 6 dokonuje zrównania, zastosowania jednakowych przepisów wobec uprawiania amatorskiego połowu ryb z użyciem sprzętu pływającego przy uprawianiu żeglarstwa, jak i ze sprzętem pływającym służącym do uprawiania sportu i rekreacji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#EwaKierzkowska">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm skierował ponownie ten projekt do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#EwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#EwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#EwaKierzkowska">Komisja Zdrowia przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-336.4" who="#EwaKierzkowska">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3255.</u>
          <u xml:id="u-336.5" who="#EwaKierzkowska">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-336.6" who="#EwaKierzkowska">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusji nad dodanym punktem wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-336.7" who="#EwaKierzkowska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-336.8" who="#EwaKierzkowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-336.9" who="#EwaKierzkowska">Dodany punkt rozpatrzymy dzisiaj po głosowaniach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3226 i 3256).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Marka Zielińskiego.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#MarekZieliński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z prac nad uchwałą Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3226.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#MarekZieliński">Sejm wyżej wymienioną ustawę przyjął 11 czerwca 2010 r. Senat po jej rozpatrzeniu w dniu 8 lipca 2010 r. zaproponował wniesienie siedmiu poprawek.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#MarekZieliński">W 1. poprawce legislacyjnej dotyczącej art. 1 Senat zaproponował zdefiniowanie na potrzeby całej ustawy pojęcia „całkowitego zniszczenia wyrobów akcyzowych”. Komisja przychyliła się do negatywnej opinii Biura Legislacyjnego, że jest to zmiana niekompletna, i wnioskuje o jej odrzucenie przez Wysoką Izbę.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#MarekZieliński">Poprawka 2., też legislacyjna, dotycząca art. 1 pkt 23 ma na celu wskazanie, iż przemieszczanie wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy może być rozpoczęte albo po uzyskaniu dokumentów w formie elektronicznej, albo po sporządzeniu dokumentu w formie papierowej.</u>
          <u xml:id="u-339.4" who="#MarekZieliński">Zaproponowanie przez Senat 3. poprawki dotyczącej art. 1 pkt 23 było uzasadnione koniecznością wskazania, iż numer referencyjny dokumentu w formie elektronicznej jest nadawany w trybie automatycznym, zgodnie z art. 41b ust. 1, a nie 41a ust. 3 pkt 1, który wskazuje jedynie na warunki rozpoczęcia przemieszczenia wyrobów akcyzowych.</u>
          <u xml:id="u-339.5" who="#MarekZieliński">Poprawka 4. dotycząca art. 1 pkt 23 doprecyzowuje warunki dopuszczające do wystawienia dokumentu zastępującego raport odbioru. Dotyczy to sytuacji, w której system elektroniczny był niedostępny i przywrócono jego dostępność w trakcie przemieszczania wyrobów akcyzowych. Wówczas zainteresowany podmiot jest obowiązany do uzyskania dokumentu w formie elektronicznej.</u>
          <u xml:id="u-339.6" who="#MarekZieliński">Poprawka 5. wprowadza zmiany analogiczne jak poprawka 4., tylko dotyczy sytuacji użycia dokumentu zastępującego raport wywozu. Obie te poprawki powinny być głosowane razem.</u>
          <u xml:id="u-339.7" who="#MarekZieliński">Poprawka 6. dotycząca art. 1 pkt 35 uwzględnia sytuację, w której podmiot po uzyskaniu zezwolenia nie podjął działalności i jeszcze nie rozpoczął wyprowadzania wyrobów akcyzowych z danego składu podatkowego.</u>
          <u xml:id="u-339.8" who="#MarekZieliński">Jeśli chodzi o wszystkie te poprawki, to jest od 2. do 6., Komisja Finansów Publicznych rekomenduje Wysokiej Izbie ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-339.9" who="#MarekZieliński">Poprawka 7. dotycząca art. 1 pkt 35 ma charakter porządkowy, a dotyczy warunków działalności zarejestrowanego odbiorcy. Komisja uznała, m.in. w związku z negatywnym stanowiskiem rządu, że poprawka jest zbędna, i jej nie poparła.</u>
          <u xml:id="u-339.10" who="#MarekZieliński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych wnoszę o przyjęcie przez Wysoką Izbę poprawek Senatu pozytywnie rekomendowanych i odrzucenie poprawek negatywnie zaopiniowanych, tj. 1. i 7. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-339.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#EwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Andrzej Orzechowski w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#AndrzejOrzechowski">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Już na początku powiem, że jeśli chodzi o senackie poprawki dotyczące nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, klub Platforma Obywatelska będzie popierał te rekomendowane, przyjęte przez Komisję Finansów Publicznych. Oznacza to, że posłowie Platformy zagłosują za odrzuceniem poprawki 1. i 7. i za przyjęciem poprawek od 2. do 6.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#AndrzejOrzechowski">Przy okazji prac nad tą ustawą nie po raz pierwszy spotkaliśmy się z sytuacją legislacyjnych przepychanek pomiędzy legislatorami Sejmu i Senatu. Myślę, że w przyszłości wymaga to jakiejś zmiany.</u>
          <u xml:id="u-341.2" who="#AndrzejOrzechowski">Senackie poprawki nie mają żadnego merytorycznego charakteru, wygładzają jedynie legislacyjnie brzmienie treści ustawy. Przy czym 1. poprawka dotycząca definicji całkowitego zniszczenia wyrobów akcyzowych może byłaby i dobrym pomysłem, ale jak się okazuje, jest niestety niekompletna i mogłaby powodować w przyszłości problemy interpretacyjne, zaś 7. poprawka jest zbędna.</u>
          <u xml:id="u-341.3" who="#AndrzejOrzechowski">Jednak żeby nie było tak źle, chciałbym na koniec powiedzieć, że z Sejmu wyjdzie dobra ustawa. Mówiąc dobra, mam na myśli konieczną implementację prawa Unii Europejskiej, ale także szereg dobrych rozwiązań adresowanych do polskiego podatnika. Ustawa jednocześnie chroni dochody państwa. Takie projekty, dobre dla podatnika i chroniące dochody państwa, klub Platformy popierał, popiera i będzie popierał. Dlatego posłowie będą głosować tak, jak powiedziałem na wstępie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-341.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#EwaKierzkowska">Oświadczenie w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość wygłosi pani posłanka Maria Zuba.</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#MariaZuba">Dzień dobry, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#MariaZuba">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko w sprawie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, zawarte w druku nr 3256.</u>
          <u xml:id="u-343.2" who="#MariaZuba">Senat do przedmiotowej ustawy zaproponował siedem poprawek. Poprawka 1., tak jak już koledzy posłowie wcześniej tutaj stwierdzili, była niekompletna, a jednocześnie regulacja w niej zawarta, jak się okazuje, jest już uwzględniona w innych przepisach. W związku z tym klub Prawo i Sprawiedliwość będzie za odrzuceniem tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-343.3" who="#MariaZuba">Poprawki 2., 3., 4. i 5. odnoszą się do tej części nowelizowanej ustawy, gdzie w art. od 41 do 41h wprowadzono uregulowania dotyczące zasad przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszania poboru akcyzy. Te proponowane w poprawkach przepisy doprecyzowują, eliminują różnorodność interpretacyjną, porządkują. Posłowie Prawa i Sprawiedliwości będą głosować za przyjęciem tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-343.4" who="#MariaZuba">Ostatnia poprawka dotyczy zmian w zakresie przepisów, które właściwie wprowadzają tutaj kryteria i bardziej doprecyzowują zasady obowiązujące zarejestrowanego odbiorcę, który z chwilą uzyskania zezwolenia na nabywanie wyrobów akcyzowych mógłby być upoważniony do jednego miejsca odbioru, musiałby posiadać tylko tytuł prawny. Podobnie jak komisja uważamy, że te przepisy należy odrzucić i będziemy głosować za ich odrzuceniem. A zatem, pani marszałek, Wysoka Izbo, będziemy głosować tak, jak podczas prac Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-343.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pani posłanka Anita Błochowiak.</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#AnitaBłochowiak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! By nie powielać trzech wcześniejszych wypowiedzi, powiem, najkrócej jak można, że klub Lewicy będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji finansów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Andrzej Pałys.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#AndrzejPałys">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Cały projekt został tutaj szczegółowo omówiony. Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował tak, jak postanowiła komisja, czyli za poprawkami od 2. do 6. i przeciw 1. i 7. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3227 i 3258).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Leszka Cieślika.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#EwaKierzkowska">Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#LeszekCieślik">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3227.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#LeszekCieślik">Senat zgłosił siedem poprawek. Komisja Infrastruktury, po rozpatrzeniu powyższej uchwały Senatu na posiedzeniu w dniu 20 lipca, rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie wszystkich siedmiu. Takiej rekomendacji jako sprawozdawca także udzielam.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#LeszekCieślik">Pani marszałek, korzystając z okazji, że zabieram tutaj głos, chciałbym podziękować Komisji Infrastruktury, ale przede wszystkim podkomisji oraz przedstawicielom rządu za merytoryczną pracę. Myślę, że udało się przyjąć projekt, który będzie służył bezpieczeństwu ruchu drogowego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-351.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej głos zabierze pani posłanka Bożenna Bukiewicz.</u>
          <u xml:id="u-352.4" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#BożennaBukiewicz">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 lipca 2010 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3227.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#BożennaBukiewicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Senat Rzeczypospolitej Polskiej wniósł do projektu siedem poprawek. Część z nich ma charakter wyłącznie redakcyjno-legislacyjny, są to poprawki: 2., 4., 6. i 7. Komisja słusznie zaproponowała, ażeby nad tymi poprawkami głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#BożennaBukiewicz">Do art. 1 projektu zostały również wniesione poprawki merytoryczne, które doprecyzowują zapisy przedłożonego projektu. Przede wszystkim Senat zwrócił uwagę, że właściciel pojazdu lub podmiot, któremu powierzono pojazd, jest obowiązany zapewnić wycofanemu z ruchu pojazdowi postój nie tylko poza drogą publiczną czy strefą zamieszkania, ale także poza strefą ruchu. Jest to poprawka nr 1.</u>
          <u xml:id="u-353.3" who="#BożennaBukiewicz">Kolejna wniesiona przez Senat poprawka dotyczy wprowadzenia odpowiedzialności osoby dysponującej pojazdem na podstawie innego niż własność tytułu prawnego. Osoba ta jest zobowiązana solidarnie z właścicielem pojazdu do pokrycia kosztów związanych z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu, jeżeli od usunięcia odstąpiono. Poprawka ta wynika z faktu, iż w art. 130a ust. 10h przewiduje się taką odpowiedzialność za koszty związane z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowywaniem, sprzedażą lub zniszczeniem pojazdu. W związku z tym, iż obie sytuacje dotyczą pokrywania kosztów związanych z podejmowaniem czynności związanych z usuwaniem pojazdu, powinno się je potraktować analogicznie i wprowadzić solidarną odpowiedzialność w obydwu przypadkach.</u>
          <u xml:id="u-353.4" who="#BożennaBukiewicz">W 5. poprawce słusznie wskazano, że projekt nie określa terminu, w którym organ, tj. starosta, powinien powiadomić właściciela o usunięciu pojazdu. Wobec powyższego wprowadzono poprawkę, zgodnie z którą starosta będzie mógł wystąpić do sądu z wnioskiem o orzeczenie przepadku usuniętego z drogi pojazdu nie wcześniej niż przed upływem 30 dni od dnia powiadomienia. Przy czym powiadomienie musi zawierać pouczenie o skutkach nieodebrania pojazdu.</u>
          <u xml:id="u-353.5" who="#BożennaBukiewicz">Jak wcześniej wskazano, pozostałe poprawki miały charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-353.6" who="#BożennaBukiewicz">Mając powyższe na uwadze, klub Platformy Obywatelskiej, podzielając zdanie komisji, opowie się w głosowaniu za przyjęciem poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-353.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#EwaKierzkowska">Stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawi pan poseł Adam Śnieżek.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#AdamŚnieżek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec uchwały Senatu w sprawie nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3227.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#AdamŚnieżek">Nasz klub popierał tę nowelizację w trakcie prac w Sejmie, zgłaszając pewne poprawki. Do przyjętej przez Sejm ustawy Senat wprowadził siedem poprawek, które doprecyzowują przepisy, ujednolicają je lub uzupełniają w celu lepszego ich działania w praktyce.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#AdamŚnieżek">Charakter uzupełniający ma poprawka 1., powodująca, że postój wycofanego z ruchu pojazdu nie może mieć miejsca nie tylko na drodze publicznej i w strefie zamieszkania, ale także w strefie ruchu. Szczególnie potrzebne uzupełnienie zawiera poprawka 5., która wprowadza zasadę, że powiadomienie właściciela o usunięciu pojazdu na skutek naruszenia przepisów o bezpieczeństwie lub porządku ruchu drogowego powinno zawierać pouczenie o skutkach nieodebrania tego pojazdu w ciągu 3 miesięcy od dnia usunięcia oraz że starosta może wystąpić do sądu o orzeczenie przepadku nieodebranego pojazdu dopiero po upływie 30 dni od zawiadomienia właściciela. Poprawka usuwa lukę prawną, która dopuszczała sytuację, w której zbyt późno powiadomiony właściciel nie ma czasu na odebranie pojazdu, który w rezultacie ulega przepadkowi.</u>
          <u xml:id="u-355.3" who="#AdamŚnieżek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem poprawek wniesionych przez Senat.</u>
          <u xml:id="u-355.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Zbigniew Matuszczak.</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#ZbigniewMatuszczak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Infrastruktury o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#ZbigniewMatuszczak">Senat uchwałą z dnia 8 lipca 2010 r. zaproponował do omawianej ustawy siedem poprawek. Wszystkie poprawki mają na celu uzupełnienie i doprecyzowanie przepisów ustawy zgodnie z zasadami techniki legislacyjnej i racjonalnego prawodawstwa.</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#ZbigniewMatuszczak">Za szczególnie trafne należy uznać wprowadzenie terminu instrukcyjnego dla starosty, na podstawie którego wystąpienie z wnioskiem o orzeczenie przepadku pojazdu będzie możliwe dopiero po upływie 30 dni od dnia zawiadomienia właściciela, a także wprowadzenie obowiązku pouczenia właściciela o skutkach nieodebrania pojazdu.</u>
          <u xml:id="u-357.3" who="#ZbigniewMatuszczak">Logiczne jest także, aby osoba dysponująca pojazdem na podstawie innego niż tytuł własności prawa ponosiła solidarną odpowiedzialność z tytułu kosztów związanych z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu, jeżeli od usunięcia odstąpiono.</u>
          <u xml:id="u-357.4" who="#ZbigniewMatuszczak">Wysoka Izbo! Klub Poselski Lewica popiera zgłoszone poprawki Senatu i będzie głosował za ich przyjęciem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-357.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadczenie wygłosi pan poseł Józef Racki.</u>
          <u xml:id="u-358.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#JózefRacki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadczam, że klub będzie głosował za przyjęciem w całości uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 lipca 2010 r., zawartej w druku nr 3227.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#JózefRacki">Senat zgłosił siedem poprawek, które zostały przyjęte przez Komisję Infrastruktury. Poprawki: 2., 4., 6. i 9. są poprawkami zapewniającymi spójność terminologiczną ustawy. Poprawka 7. ujednolica przepisy przejściowe. W poprawce 1. ustawodawca nakłada na właściciela pojazdu wycofanego z ruchu obowiązek zapewnienia postoju poza drogą publiczną.</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#JózefRacki">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wnoszę jak we wstępie. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-359.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-360.3" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 3228 i 3262).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#EwaKierzkowska">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji panią poseł Ewę Wolak.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#EwaWolak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa przedstawiam opinię dotyczącą stanowiska Senatu w sprawie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 3228).</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#EwaWolak">Celem projektu ustawy jest wykonanie prawa Unii Europejskiej, tj. transpozycja dyrektywy w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi.</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#EwaWolak">Wysoka Izbo! Senat wprowadził do tekstu ustawy cztery poprawki. Poprawki 2. i 3. to poprawki redakcyjno-legislacyjne, natomiast 1. i 4. to poprawki merytoryczne, które zmierzają do wyeliminowania dokonywanych niniejszą nowelizacją zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#EwaWolak">Pani Marszałek! Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie czterech zgłoszonych przez Senat poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-363.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Miron Sycz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#MironSycz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#MironSycz">Przedkładany w dniu dzisiejszym projekt ustawy wynika z konieczności pełnego dostosowania prawa krajowego do prawa wspólnotowego. Zaproponowane zmiany spełniają oczekiwania Komisji Europejskiej. Projekt ustawy dotyczy prowadzących zakłady o dużym i zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, jak również jednostek samorządu terytorialnego, organów administracji publicznej, a w szczególności Państwowej Straży Pożarnej oraz ministrów środowiska i infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#MironSycz">Senat Rzeczypospolitej Polskiej wniósł do projektu ustawy cztery poprawki, które doprecyzowują zapisy wcześniej przyjętej przez Sejm ustawy, o czym mówiła już pani poseł sprawozdawca. Poprawka 2. jednoznacznie określa, iż wymóg sporządzania planu operacyjno-ratowniczego zakładu odnosi się jedynie do wskazanych w przepisie podmiotów i instytucji służących społeczeństwu. Kolejna poprawka ma w zasadzie charakter redakcyjny, uściśla się w niej, że organ wykonawczy gminy to wójt, burmistrz lub prezydent miasta.</u>
          <u xml:id="u-365.3" who="#MironSycz">Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej będzie głosować za przyjęciem poprawek wniesionych przez Senat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-365.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Kazimierz Gwiazdowski.</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko dotyczące uchwały Senatu z dnia 8 lipca 2010 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 3228).</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#KazimierzGwiazdowski">Po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2010 r. ustawy Senat wprowadził do niej cztery poprawki. Poprawki nr 1 i 4 mają charakter merytoryczny, te poprawki poprzemy. Poprawka nr 3 ma charakter redakcyjny, zostanie przez nas poparta. Ponieważ poprawka nr 2 budzi nasze wątpliwości, w tym przypadku wstrzymamy się. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-367.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#EwaKierzkowska">O zabranie głosu proszę pana Grzegorza Pisalskiego w imieniu klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#GrzegorzPisalski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Posłanki i posłowie klubu Lewicy głosować będą zgodnie z rekomendacją komisji ochrony środowiska. Jak już wielokrotnie miałem sposobność mówić z tego miejsca, posłom Lewicy zależy na stanowieniu prawa najwyższej jakości. Jesteśmy przekonani, że jeżeli sejmowa większość przyjmie rekomendację komisji, rozpatrywana ustawa będzie spełniać to kryterium jakościowe.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#GrzegorzPisalski">Moi przedmówcy omawiali zarówno poprawki Senatu, jak i stanowisko komisji ochrony środowiska. Nie będę zatem powtarzać tego, co już zostało powiedziane, ale pozwolę sobie zwrócić państwu uwagę na jedną kwestię. Otóż mamy do czynienia z kolejnym już w tej kadencji przypadkiem powtórzenia tych samych przepisów w kolejnej nowelizacji. Coś więc, szanowni państwo, wyraźnie szwankuje w procedurach weryfikacji i koordynacji procesu prawotwórczego na poziomie Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-369.2" who="#GrzegorzPisalski">Gdyby nie Senat, w tym przypadku o brzmieniu ustawy o planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym zdecydowałyby osoby kierujące ustawę do druku w Dzienniku Ustaw. Mielibyśmy w tym przypadku, szanowni państwo, piątą, dodatkową władzę w Rzeczypospolitej, władzę drukarską. Gdyby nie Senat. A przecież wielu z nas wypowiada się o nim krytycznie, zdarzają się i tacy, którzy uważają, że Senat jest zupełnie niepotrzebny. A tymczasem, według najnowszych statystyk, szanowni państwo, tenże Senat zaproponował zmiany w 305 ustawach na 624, które przekazaliśmy mu do rozpatrzenia. Łącznie senatorowie wnieśli do nich ponad 2900 poprawek, z których jak dotąd przegłosowaliśmy 2873, akceptując, Wysoka Izbo, niemal 90% sugerowanych nam zmian. Niestety dowodzi to tego, że coś szwankuje w organizacji pracy, i to naszej pracy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-369.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Adam Krzyśków.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#AdamKrzyśków">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę przedstawić stanowisko klubu wobec uchwały Senatu z dnia 8 lipca 2010 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu przestrzennym (druk nr 3228).</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#AdamKrzyśków">Wysoki Sejmie! Omawiany projekt ustawy dotyczy zagadnień związanych z poważnymi awariami. Stanowi niezbędne i konieczne dostosowanie polskiego prawa do regulacji prawnych obowiązujących w Unii Europejskiej, w tym konkretnym przypadku chodzi o kontrolę niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi.</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#AdamKrzyśków">Komisja Europejska stwierdziła potrzebę dokonania pełnej transpozycji regulacji unijnych, a 14 listopada 2008 r. rząd Rzeczypospolitej stwierdził, że dokona stosownej nowelizacji odpowiednich przepisów. Ta nowelizacja została dokonana. Co prawda przepis ten był dość krótki, mimo to podczas obrad komisji wywoływał dyskusje dotyczące doprecyzowania obowiązków ciążących przede wszystkim na przedsiębiorcach zajmujących się tego typu instalacjami, które mogą stanowić zagrożenie dla otoczenia.</u>
          <u xml:id="u-371.3" who="#AdamKrzyśków">Senat zaproponował cztery poprawki, w tym zmianę tytułu ustawy, co było wynikiem przyjęcia przez Wysoką Izbę w dniu 25 czerwca br. tożsamych zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Tutaj mógłbym podzielić obawy mojego przedmówcy, że te ustawy niejako dotyczą tych samych regulacji. Przyjęta poprawka dotycząca zmiany tytułu łączy się z poprawką 4., która powoduje skreślenie art. 2 omawianej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-371.4" who="#AdamKrzyśków">Największe kontrowersje wzbudziła wspominana przeze mnie poprawka dotycząca kwestii obowiązku powiadamiania przez przedsiębiorcę prowadzącego zakład o podwyższonym ryzyku podmiotów publicznych, a także precyzyjne określenie tego właśnie katalogu podmiotów publicznych w sposób niebudzący kontrowersji. Poprawka 3. doprecyzowuje określenie organów wykonawczych gminy, zastępując ogólny zwrot nazwami konkretnych funkcji, tj. wójt, burmistrz, prezydent.</u>
          <u xml:id="u-371.5" who="#AdamKrzyśków">Zaproponowane poprawki Senatu poprawiają jakość przyjętych zapisów ustawowych, dlatego zasługują na przyjęcie. Posłowie klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego będą głosować za przyjęciem poprawek zaproponowanych przez Senat, zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-371.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu koła Socjaldemokracji Polskiej głos zabierze pani posłanka Grażyna Ciemniak.</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#GrażynaCiemniak">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Koła Poselskiego Socjaldemokracji Polskiej przedstawić stanowisko w sprawie uchwalonych przez Senat poprawek do ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 3228).</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#GrażynaCiemniak">Poprawki 1. i 4. są godne poparcia. Polegają one na wyeliminowaniu z ustawy zapisów o rozszerzeniu o właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska kręgu podmiotów, do których o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązany jest wystąpić wójt, burmistrz albo prezydent miasta. To jest bardzo ważne uregulowanie prawne, jednak poprawka jest bardzo słuszna, ponieważ zapisy identyczne są już we wcześniej uchwalonej ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r., ustawie o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Tu też chciałabym dorzucić uwagę, że jednak po raz kolejny wprowadzamy poprawki, które wynikają z nie najlepszej koordynacji prac nad ustawami. Myślę, że warto nad tym się zastanowić. Poprawki 2. i 3. doprecyzowują zapisy ustawy i dlatego je poprzemy.</u>
          <u xml:id="u-373.2" who="#GrażynaCiemniak">Koło Poselskie Socjaldemokracji Polskiej będzie za przyjęciem wszystkich czterech poprawek, zgodnie ze sprawozdaniem komisji zawartym w druku nr 3262. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-373.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny (druki nr 3229 i 3251).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Ireneusza Rasia.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#IreneuszRaś">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu dwóch komisji, Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, przedstawić sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny (druki nr 3229 i, sprawozdanie, nr 3251).</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#IreneuszRaś">Do tej ustawy Senat zaproponował sześć poprawek. Cztery z nich - są to poprawki redakcyjne - czyli poprawki 1., 3., 4. i 6., komisje proponują przyjąć. Natomiast dwie merytoryczne, 2. i 5., komisje proponują odrzucić. Teraz kilka słów tylko o tych dwóch poprawkach negatywnie zaopiniowanych przez komisje.</u>
          <u xml:id="u-377.2" who="#IreneuszRaś">Poprawka 2. miałaby zmienić zapis, że materiał z monitoringu, który rejestruje imprezę masową, należy przechowywać - tak zaproponował Sejm - co najmniej 60 dni, a potem go zniszczyć, jeśli jest nieprzydatny. Senat proponuje tutaj 60 dni. Uważamy, że to byłoby niedobre dla organizatorów, zapis o 60 dniach, bo formuła: co najmniej 60 dni, o którą wnoszą organizatorzy, powoduje, że potem mogą to swobodnie w 61. czy 62. dniu zniszczyć. Inaczej narzucilibyśmy im, że muszą to zrobić akurat w tym dniu, a takie uregulowanie uważamy za nadmierne. Dlatego wnosimy, aby Wysoki Sejm odrzucił poprawkę 2. zgłoszoną przez Senat.</u>
          <u xml:id="u-377.3" who="#IreneuszRaś">Poprawka 5., również merytoryczna - Senat proponuje inną sankcję za to, iż ktoś nie stosuje się do zakazu stadionowego, który to zakaz obejmuje również obowiązek stawiania się w miejscu, które wskaże właściwy terytorialnie komendant powiatowy Policji. Myśmy proponowali, aby groziła za niestawianie się tego ukaranego zakazem stadionowym, przypomnę, sankcja następująca: grzywna, kara ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat dwóch. Senat zaproponował, aby, w wypadku tej ostatniej kary, było to pozbawienie wolności do jednego roku. Uważamy, że to byłoby za mało. Wcześniej konsultowaliśmy to z ministrem sprawiedliwości. Uważamy, że szczególnie w obszarze imprez masowych, np. mecze piłki nożnej, gdzie mamy do czynienia z niesfornymi kibicami, ta sankcja musi być dość twarda. Dlatego opowiadamy się za propozycją przedłożoną przez Sejm i negatywnie opiniujemy tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-377.4" who="#IreneuszRaś">To tyle z mojej strony. Mam nadzieję, że te propozycje Wysoki Sejm raczy przyjąć. Dziękuję pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-377.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#EwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Michał Jaros w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#MichałJaros">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej Rzeczypospolitej Polskiej stanowisko wobec senackich poprawek do ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny (druki nr 3229 i 3251).</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#MichałJaros">Już niedługo minie rok od wejścia w życie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, można w związku z tym pewne rzeczy podsumować. W tej Izbie mówiłem o statystykach policyjnych. O 54% wzrosła skuteczność w egzekwowaniu prawa, a oszczędności przy angażowaniu sił policyjnych wyniosły 11%. Wnioski są oczywiste - imprezy są bezpieczniejsze. Cały czas pracujemy nad sprawami związanymi z funkcjonowaniem tej ustawy. Osobiście interweniowałem w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, by zostały wprowadzone potrzebne rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-379.2" who="#MichałJaros">Kluczowe, podstawowe zmiany w tej ustawie to przede wszystkim skrócenie obowiązkowego czasu przechowywania nagrań, które nie zawierają dowodów, z 12 miesięcy do 60 dni oraz sankcja do dwóch lat pozbawienia wolności dla osób łamiących zakaz stadionowy. W tej kwestii Senat zgłosił poprawkę, ograniczając tę sankcję do jednego roku. Zapis wiązał się oczywiście z sytuacją, która miała miejsce w Zamościu, kiedy to dwóch pseudokibiców Hetmana Zamość nie stawiło się w wyznaczonym miejscu o wyznaczonym czasie. Trzeba było więc doprecyzować tę ustawę w tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-379.3" who="#MichałJaros">Senat zgłosił 6 poprawek. W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej wnoszę o przyjęcie poprawek: 1., 3., 4. i 6., natomiast poprawki 2. i 5. proponujemy odrzucić. Serdecznie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-379.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość oświadczenie wygłosi pan poseł Tadeusz Woźniak.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#TadeuszWoźniak">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w przedmiocie uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 lipca 2010 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny, zawartej w druku sejmowym nr 3229 z dnia 9 lipca 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#TadeuszWoźniak">Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2010 r. nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny zaproponował 6 poprawek. Propozycje Senatu przeanalizowała sejmowa Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki w dniu 20 lipca br. Komisje zaproponowały, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć poprawki: 1., 3., 4. i 6., a poprawki 2. i 5. raczył odrzucić. Zdecydowano się też, aby poprawki 3. i 6. przyjąć w głosowaniu łącznym.</u>
          <u xml:id="u-381.2" who="#TadeuszWoźniak">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość całkowicie się zgadza ze stanowiskiem połączonych komisji w przedmiotowej sprawie. Nasi posłowie byli orędownikami przedstawionego Wysokiemu Sejmowi stanowiska komisji, które jest racjonalne i ze wszech miar uzasadnione. W związku z tym nie będę rozwijał tematu poprawek Senatu, na które zgadzają się zarówno połączone komisje, jak i Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Kilka słów wyjaśnienia dotyczy jedynie poprawek 2. i 5., przeciwko którym będziemy głosować, gdyż w naszym przekonaniu nie są one korzystne z punktu widzenia celów, jakie postawiliśmy przed sobą, pracując wspólnie nad ustawą o bezpieczeństwie imprez masowych. Senacka poprawka 2. wprowadza obowiązek niszczenia materiałów niezawierających dowodów przydatnych w postępowaniu karnym lub wykroczeniowym już w 61. dniu od dnia ich wytworzenia, a niezniszczenie ich, komisyjne, w przywołanym terminie stanowiłoby naruszenie czy wręcz złamanie przepisów ustawy. Nie ma racjonalnego uzasadnienia, aby przedmiotowe materiały nie mogły być zniszczone na przykład w 65. czy 70. dniu, czy też nawet w terminie późniejszym. Ochrona tych materiałów do czasu ich zniszczenia należy przecież do organizatora imprezy i to on odpowiada za ich bezpieczeństwo i ewentualne wykorzystanie zgody, zgodnie z przepisami prawa.</u>
          <u xml:id="u-381.3" who="#TadeuszWoźniak">Natomiast najważniejsza z proponowanych poprawek, oznaczona nr 5, dotyczy dodawanego ustawą przepisu art. 244a Kodeksu karnego. Poprawka senacka obniża wysokość zagrożenia karą pozbawienia wolności za występek polegający na niestosowaniu się do orzeczonego przez sąd zakazu wstępu na imprezę masową. W naszym przekonaniu nie ma znaczenia, czy będzie to zakaz wstępu na masową imprezę sportową, czy też jakąkolwiek inną. Próba złagodzenia wymiaru kary z maksymalnie 2 lat do maksymalnie 1 roku nie jest uzasadniona realizacją celów zmienianej ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Obniżenie górnej granicy wymiaru kary mogłoby rozzuchwalać osoby, które już zakłóciły porządek i sprowadziły niebezpieczeństwo na uczestników imprezy. Uważamy, że zagrożenie karą do 2 lat należy pozostawić, tak jak pozostawiamy niezawisłemu sądowi zasądzenie kary, która będzie wymierzana w odniesieniu do szczegółowych przypadków, w tym do recydywy.</u>
          <u xml:id="u-381.4" who="#TadeuszWoźniak">Konkludując, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zagłosuje za odrzuceniem poprawek senackich nr 2 i 5 oraz przeciwko odrzuceniu poprawek nr 1, 3, 4 i 6. Łączne głosowanie nad poprawkami nr 3 i 6 uważamy za uzasadnione. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu klubu poselskiego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#EwaKierzkowska">Panie pośle...</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie zmieniaj płci pani marszałek.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#TadeuszTomaszewski">Pani Marszałek!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#TadeuszTomaszewski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawić stanowisko w sprawie uchwały Senatu dotyczącej zmiany ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny. To inicjatywa Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Została przyjęta w dniu 11 czerwca. Senat zgłosił stosowne poprawki. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki na wspólnym posiedzeniu rozpatrzyły te poprawki. Nasz klub będzie głosował zgodnie z rekomendacją połączonych komisji.</u>
          <u xml:id="u-387.1" who="#TadeuszTomaszewski">Ta nowelizacja usprawnia przechowywanie utrwalanych materiałów z przebiegu imprezy masowej, które są ważne, związane z bezpieczeństwem. Niemniej Senat w 2. poprawce zajął odmienne stanowisko, mówiąc o tym, że materiały dotyczące wizerunku osoby, danych osobowych nie powinny być przetrzymywane przez czas nieskończony, a właśnie przez okres określony ustawą. Połączone komisje nie podzieliły jednak stanowiska Senatu. Podobne stanowisko zajął tutaj rząd.</u>
          <u xml:id="u-387.2" who="#TadeuszTomaszewski">Jeśli chodzi o drugą poprawkę, co do której głosowanie było odmienne niż stanowisko Senatu, to jest to kwestia kary za niestawiennictwo w jednostce Policji w związku z zakazem stadionowym. Senat podnosił kwestię, iż ten zakaz wstępu na imprezy masowe nie dotyczy tylko zakazu stadionowego, czyli sensu stricte udziału w imprezie sportowej, ale również w innych imprezach masowych. Połączone komisje, podobnie jak nasz klub, uważają, że rozwiązanie przyjęte przez Sejm jest lepsze, dlatego że stwarza szerszą możliwość podejmowania decyzji przez niezawisły sąd.</u>
          <u xml:id="u-387.3" who="#TadeuszTomaszewski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Ustawa z 20 marca 2009 r., którą Wysokiej Izbie prezentował ówczesny minister spraw wewnętrznych, a obecny marszałek Sejmu pan Grzegorz Schetyna, jest bardzo istotna i rzeczywiście wpływa na poprawę bezpieczeństwa na imprezach masowych. Niemniej jednak trzeba w dalszym ciągu dużej troski i współdziałania zarówno władz samorządowych, organizatorów imprez masowych, jak i przedstawicieli służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo tychże imprez masowych. W ostatnim okresie ukazały się akty wykonawcze do tejże ustawy, dotyczące m.in. bezpieczeństwa, w tym zakazu handlu określonymi produktami w ciągach przemieszczania się kibiców, wyznaczonych miejsc dla kierowników imprez masowych, ale także - co jest dość dokuczliwe dla organizatorów imprez - identyfikacji kibiców, czyli ponoszenia kosztów w związku z tym przedsięwzięciem.</u>
          <u xml:id="u-387.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-387.5" who="#TadeuszTomaszewski"> Część organizatorów imprez masowych ma z tym określone kłopoty. Mam nadzieję, że wspólnymi siłami uda się zrealizować tę ustawę. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-387.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Mirosław Pawlak.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#MirosławPawlak">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko w sprawie uchwały Senatu z dnia 8 lipca 2010 r., która została poddana wnikliwej analizie na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#MirosławPawlak">Wypracowane stanowisko połączonych komisji Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera, będzie głosował za odrzuceniem 2. i 5. poprawki i za przyjęciem pozostałych czterech. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-389.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druki nr 3230 i 3242).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Pahla.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#WitoldPahl">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pragnę przedstawić sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach w sprawie stanowiska Senatu dotyczącego zmiany ustawy Kodeks cywilny, Kodeks postępowania cywilnego oraz Prawo upadłościowe i naprawcze.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#WitoldPahl">Do uchwalonej ustawy Senat wniósł dwie poprawki. Dotyczą one generalnie nowego rozwiązania uprawniającego do uzyskania odszkodowania w przypadku, gdy szkoda została wyrządzona przez wydanie niezgodnego z prawem orzeczenia, bez uprzedniego stwierdzenia niezgodności w odrębnym postępowaniu ze skargi. Uwagi Senatu dotyczą naruszenia zasad techniki prawodawczej. Rzeczywiście art. 424.1a § 3 może budzić wątpliwości interpretacyjne co do ustalenia, jakiego postępowania ta skarga dotyczy. Intencją projektodawcy było rzeczywiście przekazanie uprawnienia do wystąpienia z taką instytucją we wszystkich postępowaniach, a więc nie dotyczy to, tak jak można byłoby to interpretować z tego przepisu, jedynie postępowań sądów drugiej instancji, do których wniesiono skargę kasacyjną, oraz orzeczeń Sądu Najwyższego. Zgadzając się z tym stanowiskiem Senatu, również co do poprawki drugiej, która ma na celu przede wszystkim ujednolicenie terminologii określonej w Kodeksie postępowania cywilnego oraz w przepisach dotyczących Prawa upadłościowego i naprawczego, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach wnosi o to, aby Wysoka Izba przełożone poprawki Senatu raczyła przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-393.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#EwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Jerzy Kozdroń w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#JerzyKozdroń">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Tak jak powiedział pan poseł sprawozdawca, do zmiany ustawy Kodeks cywilny, Kodeks postępowania cywilnego oraz Prawo upadłościowe i naprawcze Senat wniósł dwie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#JerzyKozdroń">Druga poprawka to jest poprawka redakcyjna, ponieważ tam zastąpiono i ujednolicono określenia ustawowe. W prawie naprawczym mówi się, że skarga jest niedopuszczalna, w kodeksie postępowania mówi się: nie przysługuje. W celu ujednolicenia tych określeń przyjęto jedno rozwiązanie, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie przysługuje. Od tej pory będziemy używać jednolicie w aktach prawnych takich określeń. Natomiast ta druga poprawka ma charakter w istocie rzeczy nie tyle redakcyjny, co merytoryczny, ponieważ ona wyjęła z jednego przepisu, z art. 424.1a, § 3 i stanowi go jako odrębny przepis. O co tutaj w istocie chodzi, dlaczego to jest takie istotne? Do tej pory bowiem mieliśmy takie oto rozwiązanie, że skarga o stwierdzenie niezgodności prawomocnego orzeczenia z prawem przysługiwała tylko wtedy i można było dochodzić odszkodowania tylko wtedy, kiedy było orzeczenie prejudycjalne. Natomiast w tym projekcie wprowadza się wyjątki od tej zasady, a więc kiedy tego orzeczenia prejudycjalnego nie będzie, będzie też można dochodzić odszkodowania a to w sprawach egzekucyjnych, kiedy zapadną prawomocne orzeczenia a to w sprawie prawomocnych orzeczeń w postępowaniu upadłościowym i naprawczym, jak również w świetle § 1 i 2 w art. 424.1a, a więc wtedy kiedy jest orzeczenie Sądu Najwyższego czy skarga nie przysługuje z powodu wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczenia sądu drugiej instancji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#JerzyKozdroń">A, chciałbym jeszcze tylko dodać, że popieramy obie wniesione poprawki.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość oświadczenie wygłosi pan poseł Marek Ast.</u>
          <u xml:id="u-398.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#MarekAst">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druki nr 3242 i 3230).</u>
          <u xml:id="u-399.1" who="#MarekAst">Mój klub zgodnie ze stanowiskiem komisji będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu w związku z tym, że mają one porządkujący, legislacyjny charakter i nie budzą jakichkolwiek wątpliwości. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#EwaKierzkowska">Stanowisko klubu Lewica przedstawi pan poseł Stanisław Rydzoń.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#StanisławRydzoń">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Senat wprowadził do ustawy dwie poprawki. Poprawka 1. wynika z zasad techniki prawodawczej. Dzięki niej podstawa prawna do wystąpienia z żądaniem odszkodowania za szkodę wyrządzoną wydaniem prawomocnego orzeczenia niezgodnego z prawem, od którego stronie nie przysługuje prawo wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, zostanie wprost sformułowana w osobnej jednostce redakcyjnej. I właśnie to wynika z techniki prawodawczej. Poprawkę tę Klub Poselski Lewica popiera.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#StanisławRydzoń">Poprawka 2. porządkuje nomenklaturę kodeksu, ujednolicając ją. Oczywiście tę poprawkę także będziemy popierać. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Józef Zych.</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#JózefZych">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera obydwie poprawki Senatu. Szczególnie istotna jest poprawka zawarta w art. 424.1b. Jest to bowiem przepis ustanawiający podstawę prawną do wystąpienia z żądaniem odszkodowania za szkodę wyrządzoną wydaniem prawomocnego orzeczenia niezgodnego z prawem, w przypadku gdy stronie nie przysługuje prawo wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Głosować będziemy za przyjęciem obydwu poprawek.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-404.3" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń (druki nr 3231 i 3243).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Stanisława Piętę.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#StanisławPięta">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt...</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#EwaKierzkowska">Panie pośle, sekundę...</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#EwaKierzkowska">Szanowni państwo, proszę o jeszcze odrobinę cierpliwości i skupienia.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#EwaKierzkowska">Panie pośle, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#StanisławPięta">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#StanisławPięta">Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń (druki nr 3231 i 3243).</u>
          <u xml:id="u-409.2" who="#StanisławPięta">Otóż, szanowni państwo, Senat proponuje, aby w art. 1 § 1 wyrazy „albo depcze trawnik lub zieleniec w miejscach innych niż wyznaczone dla celów rekreacji przez właściwe organy gminy” zastąpiono wyrazami „albo na terenach przeznaczonych do użytku publicznego depcze trawnik lub zieleniec w miejscach innych niż wyznaczone dla celów rekreacji przez właściwego zarządcę terenu”.</u>
          <u xml:id="u-409.3" who="#StanisławPięta">Komisja Nadzwyczajna po rozpoznaniu uchwały Senatu w dniu wczorajszym wnosi, aby Wysoka Izba przyjęła poprawkę proponowaną przez Senat. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawa.)</u>
          <u xml:id="u-410.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-410.3" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-410.4" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-410.5" who="#EwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Witold Pahl w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-410.6" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#WitoldPahl">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko w sprawie zmiany ustawy Kodeks wykroczeń. Stanowisko Senatu spotkało się z aprobatą komisji. Rzeczywiście stworzenie możliwości wydawania decyzji przez zarządców tych terenów wydaje się rozwiązaniem bardzo elastycznym, poszerza to również zakres przedmiotowy tej ustawy. Mogą być takie sytuacje, że grunty nie będą stanowiły własności gminy, a będą pozostawały w zarządzie poszczególnych organów. Są też sytuacje, że grunty są własnością Skarbu Państwa, przykładowo Agencji Nieruchomości Rolnych. I po to tylko, żeby obywatele mieli gwarancję bezpieczeństwa, aby nie karano ich mandatami, aby penalizacja nie dotyczyła właśnie takich sytuacji, klub Platformy Obywatelskiej uznaje, że tę poprawkę Senatu należy przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Adam Rogacki.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#EwaKierzkowska">Szanowni państwo, bardzo proszę o odrobinę wyrozumiałości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#AdamRogacki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Prawa i Sprawiedliwości od samego początku z dużą przychylnością podchodził do omawianej dziś ustawy. Wydaje nam się, że Senat słusznie zwrócił uwagę, iż koncentrując się na tym problemie, skupiliśmy się tylko na kwestii terenów gminnych. A mogą przecież być tereny różnych innych szczebli samorządu, różnych innych podmiotów, publicznych, prywatnych. Z tego względu w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym wyrazić aprobatę dla omawianej poprawki do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Stanisław Rydzoń.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#StanisławRydzoń">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Senat wniósł do uchwalonej przez Sejm ustawy o zmianie Kodeksu wykroczeń jedną poprawkę. W swojej uchwale zaproponował inną interpretację pojęcia „tereny przeznaczone do użytku publicznego”, interpretację rozszerzającą, gdyż, jak stwierdził, terenami publicznymi mogą być tereny gminne, państwowe czy prywatne, np. tereny spółdzielni mieszkaniowej. Stąd propozycja Senatu, by zastąpić organ gminy jako decydenta zezwalającego na korzystanie z zieleni na każdorazowego zarządcę terenu. Byłby to więc na przykład burmistrz, wójt, starosta czy zarząd spółdzielni mieszkaniowej. Klub nasz uznaje propozycję Senatu za zasadną i będzie głosował za jej przyjęciem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#EwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Józef Zych.</u>
          <u xml:id="u-416.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#JózefZych">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego głosować będzie za przyjęciem poprawki Senatu. Senat, co należy podkreślić, kierował się potrzebą wyłączenia spod zakresu penalizacji z art. 144 Kodeksu wykroczeń deptania trawnika lub zieleńca w miejscach przeznaczonych dla celów rekreacji nie tylko przez właściwe organy gminy, ale i przez każdorazowego zarządcę terenu, co jest rzeczą słuszną i zasadną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (druki nr 3232 i 3267).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Cichonia.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#JanuszCichoń">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Gospodarki i Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w sprawie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#JanuszCichoń">Senat zaproponował do tej ustawy 17 poprawek. Większość tych poprawek ma charakter redakcyjny. Najistotniejsze znaczenie z merytorycznego punktu widzenia mają poprawki 13. i 15. W pierwszej z nich Senat uznał za uzasadnione utrzymanie obowiązku uzyskania koncesji na obrót wyrobami pirotechnicznymi charakteryzującymi się wysokim poziomem niebezpieczeństwa w działaniu. Wobec tego poprawka zakłada, że obowiązkiem uzyskania koncesji objęty będzie obrót wyrobami pirotechnicznymi klasy 4 oraz klas T2 i P2. Obrót pozostałymi kategoriami wyrobów pirotechnicznych nie byłby koncesjonowany. Przyjmując poprawkę 15., Senat przeformułował przepis przejściowy w art. 3 ustawy. Mówi on o wprowadzonych do obrotu przed dniem wejścia w życie ustawy wyrobach pirotechnicznych o nadanych już klasach. Ta poprawka Senatu usuwa w gruncie rzeczy wątpliwości interpretacyjne wynikające z projektowanego brzmienia przepisu. Jednocześnie zakłada ona, że wszystkie wyroby pirotechniczne wprowadzone do obrotu przed dniem wejścia w życie ustawy mogą pozostać w obrocie do dnia 4 lipca 2017 r.</u>
          <u xml:id="u-421.2" who="#JanuszCichoń">Poprawki te uzyskały pozytywną opinię połączonych komisji. Pozytywną opinię uzyskały również poprawki 1., 2., 3., 4., 5., 7., 8., 11., 12., 13., 15., 16. i 17. Nie znalazły natomiast uznania połączonych komisji redakcyjne poprawki 6., 9., 10. i 14. Połączone komisje proponują, aby poprawki 1., 3., 5. i 8. były rozpatrywane łącznie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-422.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-422.3" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu pana posła Janusza Dzięcioła w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#JanuszDzięcioł">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię o poprawkach do ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym wraz z projektem aktu wykonawczego. Ustawa ta jest następstwem okoliczności wprowadzenia do polskiego ustawodawstwa zmian spowodowanych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 maja 2007 r. W związku z omawianą dyrektywą muszą zostać wprowadzone zmiany do dwóch ustaw prawa krajowego: do ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. i do ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. W dniu 8 lipca 2010 r. ustawę rozpatrzył także Senat, wprowadzając do niej 17 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#JanuszDzięcioł">Klub Platforma Obywatelska popiera poprawki 1., 2., 3., 4., 5., 7., 8., 11., 12., 13., 15., 16. i 17. Przeciwny jest poprawkom 6., 9., 10. i 14. Przychyla się do sugestii, aby nad poprawkami 1., 3., 5. i 8. głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#JanuszDzięcioł">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Biorąc powyższe pod uwagę, klub Platforma Obywatelska rekomenduje omawiane stanowisko w sprawie ustawy w celu jego przyjęcia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-423.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Marek Suski.</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#MarekSuski">Dzień dobry.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#MarekSuski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#MarekSuski">Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Jest to ustawa w gruncie rzeczy dostosowująca do prawa Unii Europejskiej kwestie związane z materiałami wybuchowymi i ich oznakowaniem, by dotychczasowe normy zostały ujednolicone, czyli znaczki na różnych materiałach wybuchowych, fajerwerkach, prochu będą oznakowane tak jak w Unii Europejskiej. Z tego punktu widzenia ta ustawa jest właściwie bez większego znaczenia. Nie będzie miała ona wpływu na stan państwa. Tak naprawdę nam jest zupełnie obojętne, czy Palikot ma chęć zastrzelić nas, wypatroszyć i skórę wystawić na sprzedaż w Europie. Jest nam zupełnie wszystko jedno, czy te materiały wybuchowe będą spełniać normy Unii Europejskiej, czy nie będą.</u>
          <u xml:id="u-425.3" who="#MarekSuski">Poprzemy oczywiście to stanowisko, ale mamy nadzieję, że Platforma Obywatelska powstrzyma swojego myśliwego, który nawołuje do zastrzelenia opozycji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Stanisław Wziątek.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#StanisławWziątek">Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Szanowni Państwo! Klub Lewica będzie głosował w sprawie przedmiotowej ustawy zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-427.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-427.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#EwaKierzkowska">Stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawi pan poseł Mirosław Pawlak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#MirosławPawlak">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, który mam zaszczyt reprezentować, będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem połączonych Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych i Gospodarki, zgodnie z przedłożonym sprawozdaniem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-430.2" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-430.3" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#EwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3233 i 3250).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#EwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Tadeusza Tomaszewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#TadeuszTomaszewski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Komisja Polityki Społecznej i Rodziny rozpatrzyła w dniu 20 lipca uchwałę Senatu w sprawie ustawy. Senat wniósł 4 poprawki. Komisja proponuje przyjąć wszystkie 4 poprawki. Mają one charakter doprecyzowujący, ujednolicający terminologię ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-434.1" who="#EwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-434.2" who="#EwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-434.3" who="#EwaKierzkowska">Głos zabierze pani posłanka Danuta Olejniczak w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#DanutaOlejniczak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 lipca 2010 r. wprowadzającej 4 poprawki do tekstu uchwalonej przez Sejm ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3233).</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#DanutaOlejniczak">Wszystkie 4 poprawki mają charakter redakcyjny, nie wprowadzają żadnych zmian merytorycznych do tekstu ustawy, dlatego zgodnie ze stanowiskiem Komisji Polityki Społecznej i Rodziny klub Platforma Obywatelska będzie głosował przeciw odrzuceniu wszystkich 4 poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-435.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Krzysztof Michałkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-436.2" who="#EwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dzisiaj sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw. Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw został przyjęty na 69. posiedzeniu Sejmu w dniu 24 czerwca 2010 r. Warte podkreślenia jest, że został on przyjęty jednogłośnie w obecności posłów, którzy byli wtedy na posiedzeniu. Wszyscy głosowali za przyjęciem ustawy. Senat do tej ustawy zgłosił 4 poprawki. Nie mają one charakteru merytorycznego, nie zmieniają rozwiązań przyjętych w ustawie. Charakter tych poprawek jest porządkujący, ma na celu ujednolicenie terminologii, jaką posługuje się ustawa.</u>
          <u xml:id="u-437.1" who="#KrzysztofMichałkiewicz">W związku z tym klub Prawo i Sprawiedliwość poprze poprawki Senatu w dzisiejszym głosowaniu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#EwaKierzkowska">Stanowisko klubu Lewica przedstawi pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#TadeuszTomaszewski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Lewica popiera wszystkie 4 poprawki zgłoszone przez Senat. Najistotniejszą zmianą tej ustawy jest to, że samorządy prowadzące centra integracji społecznej oraz zakłady aktywności zawodowej będą mogły dalej prowadzić te zakłady w formie samorządowych zakładów budżetowych. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#EwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Mieczysław Kasprzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#MieczysławKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-441.1" who="#MieczysławKasprzak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym oświadczyć, że wszystkie 4 poprawki, które zgłosił Senat, zostaną przez nas poparte. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-441.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#EwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#EwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-442.2" who="#EwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-442.3" who="#EwaKierzkowska">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-442.4" who="#EwaKierzkowska">Ogłaszam 3 minuty przerwy technicznej.</u>
          <u xml:id="u-442.5" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 17 min 52 do godz. 17 min 54)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#GrzegorzSchetyna">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Sławomira Neumanna i przeprowadził dyskusję, w trakcie której nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-445.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 3188.</u>
          <u xml:id="u-445.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-445.4" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych...</u>
          <u xml:id="u-445.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-445.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, nie działa, nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-445.7" who="#GrzegorzSchetyna">...do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 3188...</u>
          <u xml:id="u-445.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-445.9" who="#GrzegorzSchetyna">Działa?</u>
          <u xml:id="u-445.10" who="#komentarz">(Głosy z sali: Działa, działa.)</u>
          <u xml:id="u-445.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, chwileczkę. Wyrabiamy kartę do głosowania.)</u>
          <u xml:id="u-445.12" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 3188, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-447.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 404 posłów. Za głosowało 403 posłów, przeciw - 1, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym i senackim projektach ustaw o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Iwonę Arent i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-451.1" who="#GrzegorzSchetyna">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-451.2" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-451.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3201.</u>
          <u xml:id="u-451.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji, w brzmieniu zaproponowanym przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Za głosowało 417 posłów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskim projekcie uchwały w sprawie uczczenia pamięci Zygmunta Glogera w 100. rocznicę Jego śmierci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Roberta Kołakowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-457.1" who="#GrzegorzSchetyna">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-457.2" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-457.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3078.</u>
          <u xml:id="u-457.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie uczczenia pamięci Zygmunta Glogera w 100. rocznicę Jego śmierci, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury i Środków Przekazu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie uczczenia pamięci Zygmunta Glogera w 100. rocznicę Jego śmierci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2009 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał pana posła Pawła Arndta, który przedstawił sprawozdanie komisji z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r. oraz projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Rady Ministrów, oraz prezesa Najwyższej Izby Kontroli pana Jacka Jezierskiego, który przedstawił analizę wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2009 r., a także przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-463.1" who="#GrzegorzSchetyna">W dyskusji zgłoszono poprawkę do projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-463.2" who="#GrzegorzSchetyna">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3224-A.</u>
          <u xml:id="u-463.3" who="#GrzegorzSchetyna">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Pawła Arndta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#PawełArndt">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W trakcie prac nad sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2009 r. została zgłoszona 1 poprawka. Wnioskodawcy proponują, aby Sejm nie przyjął sprawozdania z wykonania budżetu za 2009 r. i nie udzielił rządowi absolutorium.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#PawełArndt">Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła dzisiaj ten wniosek i wnosi do Wysokiej Izby o jego odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-464.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-464.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nieprawda.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#GrzegorzSchetyna">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-465.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o uchwalenie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3224.</u>
          <u xml:id="u-465.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja jednocześnie przedstawia wnioski mniejszości oraz poprawkę, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-465.4" who="#GrzegorzSchetyna">W pierwszej kolejności pod głosowanie poddam zgłoszoną poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-465.5" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce polegającej na nadaniu nowego brzmienia projektowi uchwały wnioskodawcy proponują, aby Sejm Rzeczypospolitej Polskiej nie przyjął sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2009 r. oraz aby Sejm Rzeczypospolitej Polskiej nie udzielił Radzie Ministrów absolutorium za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-465.6" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-465.7" who="#GrzegorzSchetyna">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość wniosków mniejszości 1. i 2. oraz projektu uchwały przedstawionego przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-465.8" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, a więc za przyjęciem projektu uchwały w brzmieniu proponowanym przez wnioskodawców, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 427 posłów. Za było 194 posłów, przeciw - 226, wstrzymało się 7.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-469.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 1. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują nadać nowe brzmienie projektowi uchwały.</u>
          <u xml:id="u-469.2" who="#GrzegorzSchetyna">Konsekwencją przyjęcia 1. wniosku mniejszości będzie bezprzedmiotowość 2. wniosku mniejszości oraz projektu uchwały w brzmieniu proponowanym przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-469.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, a tym samym za podjęciem uchwały w brzmieniu proponowanym przez wnioskodawców, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-471.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. Za głosowało 194 posłów, przeciw - 226, wstrzymało się 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 2. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują dodać pkt III i IV.</u>
          <u xml:id="u-473.2" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-475.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Za było 193 posłów, przeciw - 224, wstrzymało się 7.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2009 r. oraz w sprawie absolutorium dla Rady Ministrów, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. Za było 228 posłów, przeciw - 193, wstrzymało się 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2009 r. oraz wniosku w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez przedstawiciela Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej pana Jana Guza oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-483.1" who="#GrzegorzSchetyna">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-483.2" who="#GrzegorzSchetyna">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-483.3" who="#GrzegorzSchetyna">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-483.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zawartego w druku nr 3178, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. Za głosowało 200 posłów, przeciw - 224, wstrzymało się 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Marka Zielińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-489.2" who="#GrzegorzSchetyna">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-489.3" who="#GrzegorzSchetyna">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-489.4" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-489.5" who="#GrzegorzSchetyna">Wszystkie poprawki Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o podatku akcyzowym.</u>
          <u xml:id="u-489.6" who="#GrzegorzSchetyna">W 1. poprawce lit. a-f do art. 2 ust. 1 Senat proponuje w dodawanym pkt 20a definicję całkowitego zniszczenia wyrobów akcyzowych oraz związane z nią zmiany w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-489.7" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-489.8" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu lit. a-f, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-491.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za głosowało 415 posłów, przeciw - 6, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-493.1" who="#GrzegorzSchetyna">2. poprawka Senatu do art. 41a ust. 3 pkt 1 i 2 ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-493.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-493.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-495.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 425, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-497.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 3. poprawce do art. 41f ust. 2 Senat proponuje zmianę powołania.</u>
          <u xml:id="u-497.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-497.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-499.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie głosował za, przeciw było 425 posłów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-501.1" who="#GrzegorzSchetyna">4. poprawka Senatu do art. 41g ust. 1 ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-501.2" who="#GrzegorzSchetyna">Z poprawką tą łączy się 5. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-501.3" who="#GrzegorzSchetyna">Nad tymi poprawkami Senatu głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-501.4" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-501.5" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 4. i 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za było 2, przeciw - 425, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-505.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 6. poprawce do art. 54 ust. 16 Senat proponuje, aby po wyrazie „następowało” dodać wyrazy „lub mogło nastąpić”.</u>
          <u xml:id="u-505.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-505.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-507.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za były 3 głosy, przeciw - 422, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-509.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 7. poprawce do art. 57 Senat proponuje m.in. w dodawanym ustępie, aby zezwolenie na nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca oraz zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca mogło dotyczyć tylko jednego wyodrębnionego miejsca przeznaczonego do odbierania wyrobów akcyzowych.</u>
          <u xml:id="u-509.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o odrzuceniem tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-509.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-511.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za było 425, przeciw - 3, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-513.1" who="#GrzegorzSchetyna">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Leszka Cieślika i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-515.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-515.2" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-515.3" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawki od 1. do 5. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
          <u xml:id="u-515.4" who="#GrzegorzSchetyna">W 1. poprawce do art. 78a ust. 5 Senat proponuje, aby postój wycofanego z ruchu pojazdu nie mógł mieć miejsca również w strefie ruchu.</u>
          <u xml:id="u-515.5" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-515.6" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-517.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 422, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-519.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawkach 2., 4., 6. i 7. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-519.2" who="#GrzegorzSchetyna">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-519.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-519.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 2., 4., 6. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-521.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie był za, przeciw - 424 osoby, 1 osoba wstrzymała się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-523.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 3. poprawce w art. 130a ust. 2a Senat proponuje, aby koszty związane z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu z drogi ponosiła solidarnie z właścicielem pojazdu osoba, która nim dysponowała na podstawie tytułu prawnego innego niż własność.</u>
          <u xml:id="u-523.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-523.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-525.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie był za, przeciw - 424.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-527.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawkę 4. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-527.2" who="#GrzegorzSchetyna">W 5. poprawce do art. 130a ust. 10 oraz polegającej na dodaniu nowego ustępu w tym artykule Senat proponuje m.in., aby powiadomienie o usunięciu pojazdu z drogi zawierało pouczenie o skutkach jego nieodebrania oraz aby starosta występował z wnioskiem o orzeczenie przepadku usuniętego z drogi pojazdu na rzecz powiatu nie wcześniej niż przed upływem 30 dni od dnia powiadomienia właściciela lub osoby uprawnionej.</u>
          <u xml:id="u-527.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-527.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-529.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, przeciw - 426, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-531.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawki Senatu 6. i 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-531.2" who="#GrzegorzSchetyna">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Ewę Wolak oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-533.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-533.2" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-533.3" who="#GrzegorzSchetyna">1. poprawka Senatu polegająca na zmianie tytułu ustawy jest konsekwencją poprawki 4., w której Senat proponuje skreślić art. 2 dotyczący zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
          <u xml:id="u-533.4" who="#GrzegorzSchetyna">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-533.5" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-533.6" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-535.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie był za, przeciw - 423 osoby, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-537.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 2. poprawce do art. 261 ust. 5 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska Senat proponuje, aby wymóg umieszczania w wykazie zamieszczonym w wewnętrznym planie operacyjno-ratowniczym zakładu odnosił się jedynie do wskazanych w przepisie podmiotów i instytucji służących społeczeństwu.</u>
          <u xml:id="u-537.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-537.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-539.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 290, wstrzymało się 129.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-541.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 3. poprawce do art. 261 ust. 6 pkt 3 oraz ust. 7 ustawy Prawo ochrony środowiska Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-541.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-541.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za głosowało 2, przeciw - 418, 1 osoba wstrzymała się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-545.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawkę 4. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-545.2" who="#GrzegorzSchetyna">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Ireneusza Rasia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-547.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-547.2" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-547.3" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawki od 1. do 4. Senat zgłosił do art. 1 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.</u>
          <u xml:id="u-547.4" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 1. do art. 11 ust. 3 Senat proponuje, aby materiały, o których mowa w tym przepisie, organizator przechowywał, a następnie komisyjnie je niszczył.</u>
          <u xml:id="u-547.5" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-547.6" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-549.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za głosował 1 poseł, przeciw głosowało 418 posłów, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-551.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 2. do art. 11 ust. 3 Senat proponuje, aby materiały, o których mowa w tym przepisie, przechowywane były po zakończeniu imprezy masowej przez okres 60 dni.</u>
          <u xml:id="u-551.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-551.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-553.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za głosowało 405 posłów, przeciw - 15, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-555.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawkach 3. i 6. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-555.2" who="#GrzegorzSchetyna">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-555.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-555.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 3. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-557.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za głosował 1 poseł, przeciw głosowało 422 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-559.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 4. do art. 23 pkt 4 Senat proponuje, aby Rada Ministrów w drodze rozporządzenia określała sposób postępowania służb porządkowych i służb informacyjnych w razie konieczności usunięcia osoby uczestniczącej w imprezie masowej, zakłócającej porządek publiczny.</u>
          <u xml:id="u-559.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-559.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-561.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 421 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-563.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 5. do art. 244a ustawy Kodeks karny Senat proponuje, aby kara pozbawienia wolności, o której mowa w tym przepisie, wynosiła maksymalnie rok.</u>
          <u xml:id="u-563.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-563.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-565.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za głosowało 422 posłów, przeciw - 4, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-567.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawkę 6. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-567.2" who="#GrzegorzSchetyna">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy Kodeks karny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Pahla oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-569.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-569.2" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-569.3" who="#GrzegorzSchetyna">W 1. poprawce do art. 2 zawierającego zmiany do ustawy Kodeks postępowania cywilnego Senat proponuje między innymi, aby przepis zawarty w art. 4241a § 3 zamieścić w odrębnym art. 4241b.</u>
          <u xml:id="u-569.4" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-569.5" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-571.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za głosowało 3 posłów, przeciw - 422, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-573.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 2. poprawce do art. 3 zawierającego zmiany do ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze Senat proponuje zmiany redakcyjno-legislacyjne w art. 33 ust. 3 oraz w art. 223 ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-573.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-573.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-575.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 424 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Piętę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-579.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-579.2" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-579.3" who="#GrzegorzSchetyna">Jedyną poprawkę Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Kodeks wykroczeń.</u>
          <u xml:id="u-579.4" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce tej do art. 144 § 1 Senat typizuje jako wykroczenie deptanie trawnika lub zieleńca na terenach przeznaczonych do użytku publicznego w miejscach innych niż wyznaczone dla celów rekreacji przez właściwego zarządcę terenu.</u>
          <u xml:id="u-579.5" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-579.6" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-581.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 423 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-583.1" who="#GrzegorzSchetyna">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu do ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Cichonia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-585.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-585.2" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-585.3" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawki od 1. do 12. Senat zgłosił do art. 1 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.</u>
          <u xml:id="u-585.4" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawkach 1., 3., 5. i 8. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-585.5" who="#GrzegorzSchetyna">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-585.6" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-585.7" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1., 3., 5. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-587.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za głosowało 6 posłów, przeciw - 417, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-589.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 2. do art. 42 polegającej na dodaniu ust. 6 oraz polegającej na dodaniu art. 45a Senat proponuje, aby przepisów rozdziałów 4 i 5 nie stosować do wyrobów pirotechnicznych.</u>
          <u xml:id="u-589.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-589.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-591.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 413 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Nikt nie głosował za, przeciw było 413 posłów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-593.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawkę 3. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-593.2" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 4. do art. 62b pkt 4 Senat proponuje skreślić wyrazy „i innych wyrobów”.</u>
          <u xml:id="u-593.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-593.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-595.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. 1 poseł był za, przeciw - 423, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-597.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawkę 5. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-597.2" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 6. do art. 62d ust. 3 pkt 2 oraz do art. 62k ust. 10 i polegającej na skreśleniu ust. 5 Senat proponuje m.in., aby producent wyrobów pirotechnicznych umieszczał na wyrobie pirotechnicznym w sposób widoczny, czytelny i nieusuwalny oznakowanie CE, według wzoru, o którym mowa w art. 42 ust. 2, oraz etykietę.</u>
          <u xml:id="u-597.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-597.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-599.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za głosowało 409 posłów, przeciw - 14, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-601.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 7. do art. 62e ust. 5 Senat proponuje, aby w toku wykonywania czynności kontrolnych przez wojewódzkich inspektorów Inspekcji Handlowej oraz inspektorów pracy komendant straży gminnej (miejskiej) lub właściwy komendant powiatowy (miejski) Policji obowiązany był do zapewnienia pomocy.</u>
          <u xml:id="u-601.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-601.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-603.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za było 2 posłów, przeciw - 419, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-605.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawkę 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-605.2" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 9. do art. 62j w ust. 1 pkt 2, w ust. 3 pkt 2, w ust. 4 pkt 2 Senat proponuje skreślić wyrazy „(A, imp)”.</u>
          <u xml:id="u-605.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-605.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-607.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za było 417 posłów, przeciw - 7.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-609.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 10. do art. 62k ust. 9 Senat proponuje, aby do wyrobów pirotechnicznych dołączać karty charakterystyki, o których mowa w art. 31 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów.</u>
          <u xml:id="u-609.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-609.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-611.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za było 399 posłów, przeciw - 27, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-613.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 11. Senat proponuje skreślić art. 62o.</u>
          <u xml:id="u-613.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-613.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-615.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za było 4 posłów, przeciw - 422, wstrzymał się 1 poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-617.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 12. Senat proponuje zmianę powołań do odpowiedniego stosowania art. 62s oraz skreślenie ust. 4, 5 i 7.</u>
          <u xml:id="u-617.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-617.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-619.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za był 1 poseł, przeciw - 422, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-621.1" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawki 13. i 14. Senat zgłosił do art. 2 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
          <u xml:id="u-621.2" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 13. do art. 6. ust. 2 Senat proponuje, aby nie było wymagane uzyskanie koncesji na obrót wyrobami pirotechnicznymi, o których mowa w art. 62c ust. 1 pkt 1 lit. a-c, pkt 2 lit. a oraz pkt 3 lit. a ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.</u>
          <u xml:id="u-621.3" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-621.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-623.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za było 3 posłów, przeciw - 423, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-625.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 14. do art. 31 ust. 2 Senat proponuje zmianę legislacyjną.</u>
          <u xml:id="u-625.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-625.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-627.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za było 410 posłów, przeciw - 12, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-629.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 15. do art. 3 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby wyroby pirotechniczne wprowadzone do obrotu przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy mogły pozostać w obrocie do dnia 4 lipca 2017 r.</u>
          <u xml:id="u-629.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-629.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-631.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za było 10 posłów, przeciw - 405, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-633.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 16. do art. 4 ustawy nowelizującej Senat proponuje zmianę przepisów przejściowych.</u>
          <u xml:id="u-633.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-633.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-635.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za było 2 posłów, przeciw - 414, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-637.1" who="#GrzegorzSchetyna">W poprawce 17. do art. 5 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby ustawa weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-637.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-637.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-639.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za było 2 posłów, przeciw - 422, 2 się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#GrzegorzSchetyna">Powracamy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#GrzegorzSchetyna">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tadeusza Tomaszewskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-643.1" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-643.2" who="#GrzegorzSchetyna">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-643.3" who="#GrzegorzSchetyna">Poprawki od 1. do 3. Senat zgłosił do art. 3 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-643.4" who="#GrzegorzSchetyna">W 1. poprawce do art. 97a ust. 3 Senat proponuje, aby przejęciu, o którym mowa w tym przepisie, podlegały składniki majątkowe, a nie, jak uchwalił Sejm, mienie.</u>
          <u xml:id="u-643.5" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-643.6" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-645.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 423, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-647.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 2. poprawce do art. 97a ust. 4 Senat proponuje, aby wydanie decyzji, o której mowa w tym przepisie, następowało m.in. w związku z przekształceniem zakładu aktywności zawodowej.</u>
          <u xml:id="u-647.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-647.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-649.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Nikt nie był za, przeciw było 417 posłów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-651.1" who="#GrzegorzSchetyna">W 3. poprawce do art. 97a ust. 5 Senat proponuje, aby wyrazy „przejął zakład” zastąpić wyrazami „przejął prowadzenie zakładu”.</u>
          <u xml:id="u-651.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-651.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-653.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, przeciw było 421 posłów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-655.1" who="#GrzegorzSchetyna">4. poprawka Senatu do art. 4 ust. 1 ustawy nowelizującej ma charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-655.2" who="#GrzegorzSchetyna">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-655.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-657.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za było 5 posłów, przeciw - 414, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-659.1" who="#GrzegorzSchetyna">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego (druk nr 3247).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#GrzegorzSchetyna">Wysoka Izbo! W związku ze skierowaniem przez Sejm poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zawartego w druku nr 3051, do wyżej wymienionej Komisji Nadzwyczajnej zaistniała potrzeba zmiany kompetencji tej komisji.</u>
          <u xml:id="u-661.1" who="#GrzegorzSchetyna">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedstawiło projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego wyżej wymienionej Komisji Nadzwyczajnej.</u>
          <u xml:id="u-661.2" who="#GrzegorzSchetyna">Czy w tej sprawie ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-661.3" who="#GrzegorzSchetyna">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-661.4" who="#GrzegorzSchetyna">Proponuję, aby Sejm niezwłocznie przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-661.5" who="#GrzegorzSchetyna">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-661.6" who="#GrzegorzSchetyna">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-661.7" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy zatem do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-661.8" who="#GrzegorzSchetyna">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu uchwały?</u>
          <u xml:id="u-661.9" who="#GrzegorzSchetyna">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-661.10" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego, zawartego w druku nr 3247, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-663.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#GrzegorzSchetyna">W głosowaniu udział wzięło 422 posłów. Za było 419 posłów, 3 posłów było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę o zmianie uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Wybór uzupełniający do składu osobowego Komisji Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu przez członków Rady Ministrów, Komendanta Głównego Policji, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na funkcjonariuszy Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, prokuratorów i osoby pełniące funkcje w organach wymiaru sprawiedliwości w celu wymuszenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków w związku z postępowaniami karnymi oraz czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi w sprawach z udziałem lub przeciwko członkom Rady Ministrów, posłom na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i dziennikarzom, w okresie od 31 października 2005 roku do 16 listopada 2007 roku (druk nr 3257).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#GrzegorzSchetyna">Prezydium Sejmu, na podstawie art. 20 ust. 1 oraz art. 136c ust. 12 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie wyboru uzupełniającego do składu osobowego sejmowej Komisji Śledczej.</u>
          <u xml:id="u-667.1" who="#GrzegorzSchetyna">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawianej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-667.2" who="#GrzegorzSchetyna">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-667.3" who="#GrzegorzSchetyna">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-667.4" who="#GrzegorzSchetyna">Przypominam, że na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej zmian w składzie osobowym komisji Sejm dokonuje bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-667.5" who="#GrzegorzSchetyna">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o uzupełnienie składu osobowego Komisji Śledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wpływu przez członków Rady Ministrów, Komendanta Głównego Policji, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na funkcjonariuszy Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, prokuratorów i osoby pełniące funkcje w organach wymiaru sprawiedliwości w celu wymuszenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków w związku z postępowaniami karnymi oraz czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi w sprawach z udziałem lub przeciwko członkom Rady Ministrów, posłom na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i dziennikarzom, w okresie od 31 października 2005 roku do 16 listopada 2007 roku, w brzmieniu proponowanym w druku nr 3257, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#GrzegorzSchetyna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-669.1" who="#GrzegorzSchetyna">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#GrzegorzSchetyna">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za było 414 posłów, 1 osoba była przeciw, 7 się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#GrzegorzSchetyna">Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością dokonał wyboru uzupełniającego skład osobowy Komisji Śledczej.</u>
          <u xml:id="u-671.1" who="#GrzegorzSchetyna">Ogłaszam dwie minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-671.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 18 min 48 do godz. 18 min 50)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#JerzyWenderlich">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-672.1" who="#JerzyWenderlich">Proszę o zajęcie miejsc i nieprowadzenie rozmów na sali sejmowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druki nr 3244 i 3255).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#JerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Norberta Rabę.</u>
          <u xml:id="u-674.1" who="#JerzyWenderlich">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#NorbertRaba">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić państwu sprawozdanie Komisji Zdrowia o projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-675.1" who="#NorbertRaba">Komisja obradowała 21 lipca i pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy. Zmiany proponowane w art. 1 pkt 1–5 polegają na ograniczeniu zakresu oceny, której dokonuje Agencja Oceny Technologii Medycznych, i rezygnacji z oceniania przez agencję wyłącznie warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej.</u>
          <u xml:id="u-675.2" who="#NorbertRaba">Z uwagi na fakt, iż obecnie trwają postępowania w sprawach usunięcia lub zmiany warunków realizacji świadczeń gwarantowanych, proponuje się również przepisy przejściowe, które pozwolą zastosować nowe regulacje do postępowań będących w toku w chwili wejścia w życie projektowanych zmian. Nowelizacja potrzebna jest, aby uregulować kwestie umów warunkowych. Chodzi o to, iż istnieje obecnie grupa świadczeniodawców, którzy nie spełniają wymaganych warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej, określonych w tzw. rozporządzeniach koszykowych. Konieczność zawarcia umów z takimi świadczeniodawcami uzasadniona jest potrzebą właściwego zagwarantowania świadczeń opieki zdrowotnej w poszczególnych zakresach. Przy czym nowelizacja wskazuje, iż tego typu umowy będą zawierane tylko na jeden rok w postępowaniu dodatkowym.</u>
          <u xml:id="u-675.3" who="#NorbertRaba">Na posiedzeniu komisji został złożony również wniosek formalny o powołanie podkomisji. Niestety komisja tego wniosku nie podzieliła.</u>
          <u xml:id="u-675.4" who="#NorbertRaba">Zostały złożone dwie poprawki. Poprawka zawarta w art. 1 w pkt 1, a dotycząca art. 31c, niestety nie uzyskała aprobaty komisji. Natomiast poprawka zgłoszona do art. 31d pkt 2 uzyskała akceptację komisji. Poprawka polega na uzupełnieniu zdania „w tym dotyczących personelu medycznego i wyposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną”.</u>
          <u xml:id="u-675.5" who="#NorbertRaba">Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt. Proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tego sprawozdania z jedną poprawką. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-675.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-676.1" who="#JerzyWenderlich">Informuję, iż Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-676.2" who="#JerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-676.3" who="#JerzyWenderlich">Jako pierwszego o zabranie głosu proszę pana posła Jerzego Ziętka z Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-676.4" who="#JerzyWenderlich">Panie pośle, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#JerzyZiętek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie poselskiego pilnego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-677.1" who="#JerzyZiętek">Wysoka Izbo! Ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nowelizowaliśmy ostatnio chociażby przy okazji wprowadzenia nowego algorytmu podziału środków finansowych czy koszyka świadczeń gwarantowanych. W momencie przyjęcia ustawy koszykowej zaistniała konieczność zmian warunków świadczeń zdrowotnych, stąd obecny projekt.</u>
          <u xml:id="u-677.2" who="#JerzyZiętek">Projekt ten zawiera cztery artykuły, przy czym art. 1 zawiera siedem zmian i jest artykułem zasadniczym, natomiast w art. 2 i 3 są przepisy przejściowe do aktów wykonawczych.</u>
          <u xml:id="u-677.3" who="#JerzyZiętek">Ta inicjatywa legislacyjna jest bardzo wskazana i bardzo potrzebna, żeby, po pierwsze, usprawnić pracę Agencji Oceny Technologii Medycznych w zakresie oceny świadczeń, które mają być kwalifikowane bądź niekwalifikowane jako świadczenia gwarantowane. W celu usunięcia z zakresu oceny przeprowadzonej przez agencję wyłącznie warunków realizacji świadczeń gwarantowanych wprowadzono zmiany w przepisach dotyczących zlecenia przygotowania rekomendacji, rodzajów stanowisk Rady Konsultacyjnej oraz rodzajów rekomendacji prezesa agencji w przypadku kwalifikacji świadczeń opieki zdrowotnej jako świadczeń gwarantowanych. Po drugie po to, żeby zapewnić możliwość warunkowego, jak już dzisiaj powiedziano, zakontraktowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia z tymi podmiotami, które nie spełniają określonych warunków, aczkolwiek takie przedłużenie może nastąpić tylko raz przez okres jednego roku, później podmiot musi już spełnić wszystkie wymagania, wymagane warunki kontraktowania.</u>
          <u xml:id="u-677.4" who="#JerzyZiętek">Po wprowadzeniu warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej określonych w tzw. rozporządzeniach koszykowych utworzyła się grupa świadczeniodawców, którzy nie spełniają, jak już powiedziałem, wymaganych warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej. Konieczność zawarcia umów z takimi świadczeniodawcami uzasadniona jest potrzebą właściwego zagwarantowania świadczeń opieki zdrowotne w poszczególnych zakresach na danym terenie, czyli pełnej dostępności świadczeń. Projekt zakłada, iż ocena dostępu do świadczeń oraz analiza liczby zawartych umów pod kątem potrzeb zdrowotnych świadczeniobiorców i poziomu zapewnienia świadczeń należeć będzie do dyrektora oddziału funduszu. W przypadku stwierdzenia braku zabezpieczenia świadczeń będzie istniała możliwość przeprowadzenia tzw. dodatkowego postępowania, w którym będą mogli wziąć udział świadczeniodawcy niespełniający wymaganych warunków, lecz spełniający co najmniej wymagania personalne albo wymagania sprzętowe, dojdzie więc niejako do pewnego uelastycznienia postępowania. To wszystko pozwoli uniknąć wystąpienia, jak powiedział pan minister na posiedzeniu Komisji Zdrowia, białych plan na mapie Polski, jeśli chodzi o zakontraktowanie świadczeń medycznych z jednej strony, z drugiej jednak strony pozwoli w dalszym ciągu utrzymać tendencje, a co najważniejsze, motywacje podniesienia jakości świadczeń medycznych.</u>
          <u xml:id="u-677.5" who="#JerzyZiętek">Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i będzie głosował za przyjęciem go przez Wysoką Izbę. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-678.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Bolesława Piechę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#BolesławGrzegorzPiecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, druk nr 3244.</u>
          <u xml:id="u-679.1" who="#BolesławGrzegorzPiecha">Trudno nie przejść od razu do pewnych wniosków. Projekt jest podobno pilny, idzie drogą poselską. Nie bardzo jednak rozumiem, dlaczego posłowie są mądrzejsi od rządu, który przygotował ogromną przecież nowelizację dotyczącą ustaw koszykowych, a ta sprawa tej nowelizacji koszykowej dotyczy.</u>
          <u xml:id="u-679.2" who="#BolesławGrzegorzPiecha">W trakcie prac zajęliśmy się dwoma aspektami tej nowelizacji. Po pierwsze, chodzi o zwolnienie Agencji Oceny Technologii Medycznych z określania warunków wykonywania świadczeń zdrowotnych. Uważamy to za grube nieporozumienie, ponieważ istotą oceny technologii medycznej są również warunki sprzętowe i personalne, które muszą być spełnione, żeby świadczenie miało odpowiednią jakość i żeby pacjent był zadowolony. W związku z tym nie uważamy, żeby akurat ograniczenie działalności Agencji Oceny Technologii Medycznych właśnie w tym zakresie było sensowne. Nie może być również tak, jak powiedział prezes agencji na posiedzeniu komisji, że wynika to głównie z tego, że agencja jest przepracowana. Takie oświadczenie - można to sprawdzić w stenogramie - budzi mój duży niepokój. Oznacza to bowiem, że jeżeli ktoś sobie z czymś nie radzi, to posłowie zmieniają ustawę. Dla mnie to jest niezrozumiałe.</u>
          <u xml:id="u-679.3" who="#BolesławGrzegorzPiecha">Druga kwestia jest również bardzo poważna, dotyczy ona bowiem wprowadzenia nowej formy zawierania kontraktów. W dzisiejszych przepisach prawa kontrakt pomiędzy świadczeniodawcą a płatnikiem, czyli oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia, można zawrzeć na podstawie dwóch procedur. Jedna to jest konkurs ofert, a druga to są rokowania. Dodaje się, nie bardzo wiedząc dlaczego, jakąś nową formę, możliwość zawierania umowy kontraktowej, która nazwana jest tutaj w tym projekcie dodatkowym postępowaniem. To dodatkowe postępowanie różni się w zasadzie jednym, tzn. tym, że nie trzeba spełniać istotnych warunków zawartych w specyfikacji, tak jak to w każdym trybie ofertowym czy przetargowym jest rozstrzygane. Jeżeli więc ktoś nie spełnia warunków, to może starać się o to postępowanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-679.4" who="#BolesławGrzegorzPiecha">Czego dotyczą te ulgi? Ano taki świadczeniodawca nie musi mieć odpowiednich kwalifikacji w przypadku personelu medycznego albo nie musi mieć sprzętu. Przypomnę, że takie sytuacje miały miejsce w polskim systemie kontraktowania świadczeń medycznych. Nie tak dawno, bo w ubiegłym roku, kontraktowano świadczenia z zakresu pomocy doraźnej i ratownictwa medycznego. Otóż jeden ze świadczeniodawców, który wygrał, miał odpowiednią ilość ambulansów, miał lekarzy, ratowników i pielęgniarki, którzy będą tam pracować, a za siedzibę miał sklep z mięsem i wędlinami. Proszę bardzo, jeżeli jednak mówimy, że ktoś musi mieć jakieś zaplecze interwencyjne, biurowe czy zabiegowe, to taki warunek, którego nie spełnia, dyskwalifikuje taką firmę z przystępowania do świadczenia.</u>
          <u xml:id="u-679.5" who="#BolesławGrzegorzPiecha">To budzi nasz ogromny niepokój. Pan poseł sprawozdawca podkreślał, że to jest na rok. A co będzie, jak przez rok on nie poprawi ani nie spełni żadnych warunków? Biała plama. Panie pośle, panie ministrze, biała plama pozostanie, tak jak była. Znając polskie tendencje do utrzymywania prowizorek, sądzę, że takie plamy będziemy mieli zagwarantowane na długie lata, właśnie w przypadku tych mniejszych warunków.</u>
          <u xml:id="u-679.6" who="#BolesławGrzegorzPiecha">Klub Prawo i Sprawiedliwość nie zgłasza poprawek do tego projektu, bo nie da się go poprawić. Natomiast nie będziemy głosowali za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-679.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-680.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią posłankę Elżbietę Streker-Dembińską z Klubu Poselskiego Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Lewica przedstawiam stanowisko wobec ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-681.1" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Pozwólcie państwo, że zacznę właściwie od kontynuacji wystąpienia mojego poprzednika. Potwierdzam, że mamy wątpliwości co do wielu zagadnień, wielu zakresów tej regulacji. Chciałabym jednak przywołać fakt, że zanim jeszcze weszła w życie ustawa koszykowa i stosowne rozporządzenia wojewódzkie oddziały funduszu zawierały tzw. umowy warunkowe ze świadczeniodawcami niespełniającymi warunków. W tych umowach określony był termin na odpowiednie dostosowanie warunków oraz została obniżona cena za świadczenia, czyli z tym stanem, z taką sytuacją mieliśmy już do czynienia. A czym ten stan różnił się od proponowanego? Ano tym, że wówczas w zasadzie można było takie umowy, prawda, zawierać rok po roku. Nawet jeżeli stwierdzono, że świadczeniodawca nie ma odpowiednich warunków, nie spełnia wymogów, to mógł przystąpić do konkursu również w kolejnym roku.</u>
          <u xml:id="u-681.2" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Myślę, że ten projekt nie jest niczym innym, jak tylko powrotem do sytuacji sprzed wprowadzenia ustawy koszykowej. Przypominam, że wtedy, kiedy była zmieniana ustawa koszykowa, kiedy określiliśmy zakres zadań Agencji Oceny Technologii Medycznych, można sięgnąć do stenogramów, mówiliśmy, że agencja nie będzie w stanie dokonywać ocen zgodnie z tymi procedurami, czyli, jak to się mówi, na każde życzenie i każde zawołanie. Więc prawdopodobnie już w samym projekcie poprzedniej ustawy tkwił błąd, który spowodował, że należało tę ustawę zmienić.</u>
          <u xml:id="u-681.3" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Mam nadzieję, panie ministrze, że jest to ustawa incydentalna, że to nie będzie sposób na załatwianie problemów w przyszłości, ponieważ Agencja Oceny Technologii Medycznych ma określone zadania do spełnienia, zobowiązała się do wykonywania określonych czynności. Dzisiaj część z tego sobie odpuszczamy, oczywiście z myślą o jej sprawniejszym funkcjonowaniu. Nie widzę w tym wielkiego problemu, ponieważ Agencja Oceny Technologii Medycznych jest agencją wspomagającą decyzje ministra. Ostateczną decyzję i tak on podejmie. Jeżeli dajemy ministrowi prawo odstąpienia, to nie jest to nic innego, jak tylko uznanie tej kompetencji. Natomiast ważne jest, aby po wprowadzeniu tej decyzji przeanalizować, czy będzie to tylko ustawa incydentalna. Państwo powołujecie się na to, że poprzednio zaledwie 10% świadczeń miało taką formę warunkową. Mam więc nadzieję, że będzie to sytuacja wyjątkowa.</u>
          <u xml:id="u-681.4" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Nie chcąc komplikować życia ministrowi, który odpowiada za politykę zdrowotną, odpowiada za dostępność leczenia, poprzemy tę ustawę, aby lepiej się państwu zarządzało. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-681.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-682.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Aleksandra Soplińskiego, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#AleksanderSopliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Parlamentarnego Klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam stanowisko do pilnego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zawartą w druku nr 3244.</u>
          <u xml:id="u-683.1" who="#AleksanderSopliński">Chciałbym powiedzieć pani poseł, mojej przedmówczyni, że kontrakty, które obowiązują obecnie, zostały zawarte przed wejściem w życie ustawy koszykowej. To jest istotny element, ważne stwierdzenie, dlatego że w ustawie koszykowej ściśle określiliśmy standardy wykonywania procedur medycznych podlegających ocenie Agencji Technologii Medycznych. Agencja określiła, jakie muszą być spełnione kryteria udzielania gwarantowanych świadczeń zdrowotnych znajdujących się w tym koszyku. Wymogi oczywiście dotyczą wielu kwestii, ale głównie kwalifikacji personelu medycznego i odpowiednio muszą być spełnione wymogi sprzętowe.</u>
          <u xml:id="u-683.2" who="#AleksanderSopliński">Okres, jaki upłynął od wejścia ustawy koszykowej, pokazał, że nie wszyscy świadczeniodawcy mogą spełnić całościowo te wyśrubowane kryteria wyznaczone przez agencję. Powodować to może, i powoduje, ograniczenie dostępu do świadczeń medycznych. Po wprowadzeniu tej zmiany świadczeniodawcy, którzy nie mają możliwości spełnienia tych kryteriów, mają jeden rok na spełnienie tych wymagań, potem z tymi świadczeniodawcami mogą być zawierane kontrakty. Okres jednego roku to czas na poprawienie warunków realizowania świadczeń medycznych, a jest to w interesie pacjentów, gdyż chodzi o to, żeby pacjent mógł uzyskać poradę lekarską, mógł być właściwie leczony.</u>
          <u xml:id="u-683.3" who="#AleksanderSopliński">Decyzje, bardzo dobrze, że tak się stało, pozostawiono dyrektorom oddziałów wojewódzkich z tego względu, że to oni są najbardziej zorientowani, jakie są potrzeby związane z kontraktowaniem tych procedur u tych świadczeniodawców, którzy nie spełniają wszystkich wymogów Agencji Technologii Medycznych.</u>
          <u xml:id="u-683.4" who="#AleksanderSopliński">Ze względu na interes pacjentów klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem tej ustawy. Mam nadzieję, że okres jednego roku zmobilizuje świadczeniodawców do spełnienia warunków, jakie stawia Agencja Technologii Medycznych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-683.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-684.1" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-684.2" who="#JerzyWenderlich">O głos prosiła pani poseł Zdzisława Janowska, SDPL.</u>
          <u xml:id="u-684.3" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#ZdzisławaJanowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowny Sejmie! Otóż koło SDPL zajmuje w tym względzie inne stanowisko, ponieważ proponowana zmiana ustawy jest niepokojąca. Jest wiele niedomówień, o czym była mowa na posiedzeniu Komisji Zdrowia, i one nie zostały wyjaśnione. Szczególnie niepokojąca jest druga część ustawy, która mówi o włączeniu dodatkowych świadczeniodawców do kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Otóż to dziwne spojrzenie na tę ustawę wynika z następującego faktu. Dzisiaj również było posiedzenie Komisji Zdrowia, która nie przyjęła planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2011 r. Cały czas mówimy o tym, że są olbrzymie potrzeby dotyczące leczenia pacjentów i niemożliwe jest ich zrealizowanie przez kontrakty, które podpisujemy z Narodowym Funduszem Zdrowia. Na dzisiejszym posiedzeniu Komisji Zdrowia była mowa o tym, być może to zostanie załagodzone, ale może być taka sytuacja, że w przyszłym roku duża część szpitali nie podpisze kontraktów. Nie ma pieniędzy za nadwykonania, tragiczna jest sytuacja w szpitalach, brakuje możliwości leczenia, są oczywiście olbrzymie kolejki, szanse na leczenie podstawowe są żadne, a my dzisiaj wprowadzamy coś, co będzie obowiązywało w przyszłym roku. Jest to sformułowanie następujące: jeśli zmniejszy się na terenie oddziału dostęp do świadczeń gwarantowanych, zakładam, że szpitale nie podpiszą kontraktu, w związku z tym trzeba będzie inaczej ten kontrakt realizować. Istnieje wtedy szansa, jest podstawa prawna, na wpuszczenie dodatkowych podmiotów, do tego jeszcze nie takich, które dają gwarancję pełnego leczenia. Z jednej strony przez ostatnie lata wychodziły sygnały, a wręcz nakazy z ministerstwa, żeby szpitale wysoce specjalistyczne miały najwyższej jakości aparaturę - mówiliśmy, że mają, choć nie muszą mieć tej o najlepszej jakości, ale ministerstwo było nieubłagane, wręcz postulowało określoną markę i symbol tej aparatury, a więc zaostrzało to. Dalej, były standardy Unii Europejskiej i szpitalom, które nie spełniały tych standardów, groziło nawet zamknięcie - przykład szpitala chorób płuc dla dzieci w Łodzi. I nagle dzisiaj robimy coś odwrotnego - może się dziać coś, co nie spełnia standardów leczenia. Ja się tego boję, bo albo będzie za mało lekarzy i pielęgniarek, albo aparatura, za pomocą której będziemy leczyć naszych pacjentów, nie będzie dostosowana do przyzwoitych chociażby standardów, gdyż może jej w ogóle nie być. Stąd też koło SDPL zgłasza te zastrzeżenia. Nie dajemy oceny negatywnej, bo ciągle jest zbyt dużo niejasności. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-685.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-686.1" who="#JerzyWenderlich">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-686.2" who="#JerzyWenderlich">Jeszcze pytania, panie ministrze, jeszcze chwila.</u>
          <u xml:id="u-686.3" who="#JerzyWenderlich">Do zadania pytania zgłosił się na razie jedynie pan poseł Lech Sprawka z Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-686.4" who="#JerzyWenderlich">Chciałbym zapytać, czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-686.5" who="#JerzyWenderlich">Nie, zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-686.6" who="#JerzyWenderlich">Pana posła Sprawkę proszę o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#LechSprawka">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Moje pytanie dotyczy tego pierwszego fragmentu zmiany...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#JerzyWenderlich">Panie pośle, przepraszam, że panu jeszcze przerwę, ale widzę, że pan ma tam dość dużo kartek, a więc na wszelki wypadek powiem, że czas na zadawanie pytań określam na 1,5 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#LechSprawka">Ale zakreślone są tylko trzy zdania.</u>
          <u xml:id="u-689.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-689.2" who="#LechSprawka">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Moje pytanie dotyczy uzasadnienia rezygnacji z oceniania przez agencję warunków realizacji świadczeń opieki zdrowotnej, tych, które są jedną z podstaw do formułowania rozporządzenia ministra właściwego do spraw zdrowia. Pytanie brzmi: Czy podziela pan argumentację, która jest przedstawiona w uzasadnieniu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-689.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-690.1" who="#JerzyWenderlich">Teraz uprzejmie proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pana Jakuba Szulca.</u>
          <u xml:id="u-690.2" who="#JerzyWenderlich">Proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#JakubSzulc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie mogę sobie odmówić tej przyjemności, ale obiecuję, że będę mówił krótko. Ponieważ to pierwszy raz, to musiałem zdecydować się na wystąpienie.</u>
          <u xml:id="u-691.1" who="#JakubSzulc">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja przede wszystkim bardzo dziękuję za to, że zdecydowana większość klubów parlamentarnych zdecydowała się poprzeć ten projekt, bo mówiliśmy o tym wczoraj dość długo, czasami nawet dość burzliwie podczas posiedzenia Komisji Zdrowia. Postaram się odpowiedzieć na te pytania i te wątpliwości, które jeszcze pozostały, ale wpierw po kolei ustosunkuję się przede wszystkim do wypowiedzi, tak jak one po sobie następowały, czyli w pierwszym rzędzie do wypowiedzi pana przewodniczącego Piechy z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Przede wszystkim nie odbierałbym jednak prawa posłom do tego, żeby byli mądrzy i mogli być uznawani za mądrych - bo padło takie pytanie, dlaczego posłowie są mądrzejsi od rządu. Na szczęście posłowie bardzo często wykazują się zarówno inicjatywą legislacyjną, jak i zdecydowanie zdrowym rozsądkiem przy podejmowaniu decyzji, które w tej Izbie zapadają. I to bardzo dobrze.</u>
          <u xml:id="u-691.2" who="#JakubSzulc">Mówiąc już o konkretach, czyli o tym, co zostało postawione jako zarzut wobec agencji, chcę powiedzieć, że przede wszystkim mamy do czynienia z sytuacją taką - i o tym musimy pamiętać - że zmiana i rezygnacja z oceny warunków wykonywania świadczeń medycznych przez Agencję Oceny Technologii Medycznych nie wynika stąd, że agencja jest przepracowana, tylko wynika stąd, szanowni państwo, że mamy w tym momencie w koszyku świadczeń gwarantowanych ok. 4 tys. procedur. Jeżeli nowelizujemy rozporządzenia koszykowe, jeżeli oceniamy nowe technologie, które się pojawiają, to nie ma potrzeby ani sensu, żeby każdorazowo Agencja Oceny Technologii Medycznych musiała dokonywać oceny warunków ich udzielania. Nie jest bowiem tak, że nagle znikają warunki udzielania świadczeń. One są. Po pierwsze, są na poziomie koszyka świadczeń gwarantowanych, czyli są zdefiniowane w rozporządzeniach koszykowych, po drugie, są doprecyzowane jeszcze w zarządzeniach prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, tak że one nie będą w tym momencie podlegać ocenie. Zresztą, jak sama nazwa wskazuje, mamy do czynienia z Agencją Oceny Technologii Medycznych, a nie z agencją oceny warunków wykonywania świadczeń medycznych, bo to byłaby zupełnie inna sprawa. Natomiast absolutnie warunki wykonywania świadczeń medycznych pozostają w rozporządzeniach koszykowych, nikt z nich nie rezygnuje, pozostają także w zarządzeniach prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-691.3" who="#JakubSzulc">Nie jest także prawdą, że wprowadzamy jakikolwiek nowy sposób kontraktowania świadczeń - bo pan przewodniczący Piecha mówił o tym, że nagle pojawia się możliwość trzeciego sposobu kontraktowania świadczeń. Proszę zwrócić uwagę, że w dodawanym art. 161b dajemy możliwość uruchomienia kolejnego postępowania dla tych świadczeniodawców, którzy nie spełniają wszystkich warunków, ale tylko w tych sytuacjach, kiedy dyrektor oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia jest w stanie stwierdzić, że w danym miejscu udzielania świadczeń te świadczenia mogłyby nie być udzielane, a więc narażone byłoby tym samym zdrowie pacjentów. Jeżeli dzisiaj to mieli, a jutro nagle okaże się, że w celu wykonania prostego zabiegu chirurgicznego trzeba przejechać 50 km, bo na przykład w szpitalu na oddziale czy w ambulatorium było o jednego lekarza chirurga za mało, żeby można było zakontraktować, to trzeba niestety zważyć, co w tym momencie jest istotniejsze. Jak tłumaczyłem wczoraj podczas posiedzenia komisji, mamy tutaj do czynienia z chęcią wyważenia pomiędzy z jednej strony koniecznością podnoszenia standardów opieki medycznej, ale z drugiej strony rzeczywistością, która polega na tym, że my mamy obowiązek zagwarantować dostęp do świadczeń, a nie zawsze świadczeniodawcy spełniają wszystkie warunki. Proszę też zwrócić uwagę - i tu zwracam się do pani poseł Janowskiej - że to nie jest tak, iż nagle pojawiają się jacyś dodatkowi, nowi świadczeniodawcy. My w tym momencie...</u>
          <u xml:id="u-691.4" who="#komentarz">(Poseł Zdzisława Janowska: Mogą się pojawić.)</u>
          <u xml:id="u-691.5" who="#JakubSzulc">Oczywiście mogą się pojawić, ale proszę zauważyć, że jeżeli dyrektor oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia ogłasza postępowanie, to w pierwszym rzędzie w normalnym trybie kontraktuje tych świadczeniodawców, którzy spełniają wszystkie wymagania. Dopiero jeżeli w wyniku tego postępowania okaże się, że na określonym terenie świadczenia opieki medycznej, które powinny być zakontraktowane, nie zostały zakontraktowane, i tylko i wyłącznie w tym jednym przypadku, ma on możliwość ogłoszenia postępowania dodatkowego. Co więcej, to nie jest postępowanie bez żadnych warunków, bo zwracamy uwagę na to, że jeżeli mamy zdefiniowane w rozporządzeniach koszykowych z jednej strony wymagania dotyczące personelu, z drugiej strony wymagania dotyczące sprzętu i aparatury medycznej, to przynajmniej jedno z tych wymagań musi być spełnione przez świadczeniodawcę w 100%. Co więcej, taki świadczeniodawca nie zakontraktuje na okres dłuższy niż jeden rok.</u>
          <u xml:id="u-691.6" who="#JakubSzulc">Czy pojawi się biała plama? W moim przekonaniu my jednak na przestrzeni ostatnich kilku lat podnosimy w sposób istotny standardy udzielania świadczeń medycznych, implementujemy nowe technologie, zwiększamy zakupy wyposażenia do szpitali, i to zarówno z zakupów centralnych, finansowanych przez budżet państwa, jak i ze środków europejskich, ze środków jednostek samorządu terytorialnego oraz ze środków samych świadczeniodawców, czyli szpitali, przychodni itd., itd. Natomiast, co wczoraj tłumaczyłem, mamy w dalszym ciągu dość duże zróżnicowanie regionalne. W niektórych województwach jest sytuacja taka, że świadczeniodawcy wszyscy co do jednego spełniają w 100% warunki, które są stawiane, a w niektórych okazuje się, że nawet do 10% świadczeniodawców nie spełnia wszystkich warunków. No i teraz znowu można powiedzieć: tylko 10% albo aż 10%. Szanowni państwo, w przypadku województwa 10% świadczeniodawców niespełniających warunków, oczywiście w określonym zakresie, to jest naprawdę bardzo duża ich część. Weźmy chociażby jeden z czterech podstawowych oddziałów, które występują w lecznictwie szpitalnym, czyli oddział ginekologiczno-położniczy. I z czym będziemy mieli do czynienia na przykładzie jednego województwa? Jeżeli to jest województwo średniej wielkości, to w nim znajduje się około 60 szpitali. 10% to jest 6 szpitali. I o ile one byłyby rozproszone po różnych miejscach tego województwa, to być może ryzyko, że pacjentce nie zostanie udzielona w odpowiednim momencie fachowa pomoc, byłoby znikome, ale jeżeli one znajdują się w kilku sąsiadujących ze sobą powiatach, to spotykamy się w tym momencie już z realnym problemem. Tak że to nie jest tak, że dzisiaj jest wszystko pięknie, fajnie, wszyscy spełniają warunki, a nagle od przyszłego roku nie będą spełniać. Przyznaję tu oczywiście rację. Ustawa koszykowa usztywniła w pewnym stopniu kwestie związane z kontraktowaniem świadczeń, ze spełnianiem warunków wykonywania świadczeń. Niestety jednak prawda jest taka, że prawo nigdy nie będzie doskonałe. Nasz system prawny jest akurat taki, że jest zdecydowanie zero-jedynkowy, czyli albo coś można zrobić, albo czegoś nie można robić w ogóle. Bardzo długo dyskutowaliśmy o tych zmianach pod kątem możliwości odstępowania przez dyrektorów od spełniania w 100% warunków udzielania świadczeń przez świadczeniodawców, ale nie dlatego. Proszę zwrócić uwagę, że taka była rzeczywistość do dnia dzisiejszego, czyli przed wejściem w życie ustawy koszykowej to dyrektor oddziału mocą tylko i wyłącznie swojej decyzji ustalał, czy zakontraktować usługi u świadczeniodawcy, który nie spełnia warunków, czy też nie. Co do zasady takie kontraktowanie następowało właśnie ze względu na to, żeby zapewnić dostęp do świadczeń medycznych. To nie jest tak - i ja też o tym wczoraj dość długo mówiłem podczas posiedzenia sejmowej Komisji Zdrowia - że rząd nie zainteresował się tym problemem, ponieważ stosowny projekt ustawy zaczęliśmy procedować na początku tego roku, konkretnie w lutym tego roku. Natomiast wskutek tego, że zgodnie z zasadami techniki legislacyjnej w tym projekcie, w tym przedłożeniu rządowym znajdowały się, i znajdują się w dalszym ciągu, inne zmiany, nie tylko te, które dotyczą zasady kontraktowania świadczeń i oceny warunków technologii medycznych, stało się niestety tak, że projekt trochę nam utknął w toku uzgodnień międzyministerialnych i międzyresortowych. To wywołało jedną zasadniczą konieczność, mianowicie wystąpienia z taką a nie inną inicjatywą. I z tego miejsca chciałbym bardzo serdeczne podziękować posłom, którzy zdecydowali się ten projekt złożyć, państwu z klubów, którzy zdecydowali się ten projekt poprzeć, a także przewodniczącemu Piesze, bo dzięki jego uprzejmości ten projekt mógł być przeprocedowany szybko i sprawnie. Bardzo serdecznie państwu jeszcze raz dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-691.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję serdecznie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-692.1" who="#JerzyWenderlich">Pan poseł sprawozdawca komisji Norbert Raba wyraził chęć zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-692.2" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie pana posła proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#NorbertRaba">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-693.1" who="#NorbertRaba">Bardzo krótko.</u>
          <u xml:id="u-693.2" who="#NorbertRaba">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Jestem posłem sprawozdawcą w wypadku tego projektu i osobą, która się pod tym projektem podpisała. Ze strony pana przewodniczącego Piechy padły tutaj różne sformułowania. Każdy poseł składający podpis pod tą nowelizacją ustawy miał jedno przeświadczenie, że zmiany, które ona wprowadza, przede wszystkim służą pacjentom, czyli nie ograniczają dostępu do świadczeń medycznych, usług medycznych. Takie założenie i zmiany ta nowelizacja wprowadza.</u>
          <u xml:id="u-693.3" who="#NorbertRaba">Bardzo dziękuję wszystkim klubom, które zechciały poprzeć tę nowelizację ustawy, i bardzo dziękuję panu ministrowi, który raczył wyrazić pozytywną opinię. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję serdecznie panu posłowi Rabie.</u>
          <u xml:id="u-694.1" who="#JerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-694.2" who="#JerzyWenderlich">W czasie drugiego czytania nie zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawek, więc do trzeciego czytania projektu tejże ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (druk nr 3268).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jerzego Budnika w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-696.1" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#JerzyBudnik">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-697.1" who="#JerzyBudnik">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt omówić i uzasadnić komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z druku nr 3268.</u>
          <u xml:id="u-697.2" who="#JerzyBudnik">Zmiana, którą proponuje Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich jest niewielka, ale ważna. Sprowadza się ona wyłącznie do nadania nowego brzmienia jednemu artykułowi przedmiotowej ustawy. Chodzi o art. 23 ust. 10a mówiący o przejściu odpowiednio na marszałka Sejmu lub marszałka Senatu praw i obowiązków posła lub senatora związanych ze znoszeniem biura poselskiego lub senatorskiego, w czasie gdy poseł lub senator jest pozbawiony wolności. Chcemy, by to rozwiązanie, ta konstrukcja prawna objęła także nieuregulowaną obecnie kwestię związaną ze znoszeniem biura poselskiego lub senatorskiego w przypadku śmierci posła lub senatora.</u>
          <u xml:id="u-697.3" who="#JerzyBudnik">Do podjęcia inicjatywy ustawodawczej w tej sprawie skłoniły nas problemy, na jakie natrafiła Kancelaria Sejmu przy znoszeniu biur zmarłych posłów. Pojawiły się one w związku z odmową ze strony banku zwrotu środków zgromadzonych na rachunku biura poselskiego. W myśl obowiązującego obecnie prawa podmiotem upoważnionym do złożenia dyspozycji i zamknięcia rachunku są spadkobiercy i oni też przejmują na siebie obowiązek zaspokojenia wszelkich roszczeń Kancelarii Sejmu w tym zakresie. Nie inaczej jest z zamykaniem rachunków biur zmarłych senatorów. Ponadto w przypadku śmierci posła lub senatora brak jest podstaw uprawniających do dysponowania składnikami majątkowymi będącymi na wyposażeniu jego biura, które trzeba przed Kancelarią Sejmu lub Senatu rozliczyć.</u>
          <u xml:id="u-697.4" who="#JerzyBudnik">To samo dotyczy uprawnień do wystawienia świadectwa pracy osobom zatrudnionym w biurze poselskim lub senatorskim. W obecnym stanie prawnym po śmierci posła lub senatora byli pracownicy nie mają możliwości otrzymania świadectwa pracy. W proponowanej przez Komisję Regulaminową i Spraw Poselskich zmianie wszystkie prawa i obowiązki wynikające ze znoszenia biur zmarłych posłów lub senatorów przejdą odpowiednio na marszałka Sejmu lub marszałka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-697.5" who="#JerzyBudnik">Reasumując, zmiana art. 23 ust. 10a poprzez nadanie mu nowego brzmienia ma umożliwić sprawne zniesienie biura poselskiego lub senatorskiego, bez konieczności występowania z roszczeniem wobec spadkobierców zmarłego posła lub senatora, i jednocześnie zapewnić byłym pracownikom posła lub senatora możliwość uzyskania świadectwa pracy. Jesteśmy głęboko przekonani, że proponowana przez nas zmiana ma uzasadnienie społeczne i, co ważne, jest prawnie dopuszczalna.</u>
          <u xml:id="u-697.6" who="#JerzyBudnik">Chciałbym jednocześnie poinformować Wysoką Izbę, że w czasie debaty na posiedzeniu Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich nad omawianym projektem pojawiła się kwestia ustalenia górnej granicy roszczeń finansowych pozostałych po zniesionych biurach zmarłych posłów lub senatorów, które przejmie Kancelaria Sejmu lub Kancelaria Senatu. Komisja ten problem dostrzega, jednak żadnej propozycji do omawianego projektu nie wnosi, bo do wspólnej konkluzji, która zadowoliłaby wszystkich członków komisji, uczestniczącego w debacie przedstawiciela Kancelarii Sejmu i naszego eksperta, nie doszliśmy. A bardzo nam zależało na tym, by ten niezwykle wrażliwy i delikatny problem, szczególnie teraz, gdy nas wszystkich łączy silny ból po śmierci naszych kolegów parlamentarzystów, którzy zginęli w katastrofie pod Smoleńskiem, został rozwiązany w warunkach jak najszerszego, akceptowalnego kompromisu.</u>
          <u xml:id="u-697.7" who="#JerzyBudnik">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Proszę kluby, koła i posłów niezależnych o poparcie komisyjnego projektu zawartego w druku nr 3268 i jak najszybsze uchwalenie zaproponowanej w tym projekcie zmiany. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-697.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-698.1" who="#JerzyWenderlich">Informuję, że Sejm ustalił, iż w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-698.2" who="#JerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-698.3" who="#JerzyWenderlich">Jako pierwszą o zabranie głosu proszę panią posłankę Agnieszkę Pomaską, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#AgnieszkaPomaska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.</u>
          <u xml:id="u-699.1" who="#AgnieszkaPomaska">Celem omawianej ustawy jest jednoznaczne wskazanie podmiotu, który będzie dokonywał czynności związanych z koniecznością zniesienia biura poselskiego w przypadku wygaśnięcia mandatu posła lub senatora z powodu jego śmierci. Zgodnie z proponowaną zmianą do art. 23 ust. 10a ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora w przypadku wygaśnięcia mandatu posła lub senatora z powodu jego śmierci prawa i obowiązki posła lub senatora związane ze znoszeniem biura poselskiego przechodzą odpowiednio na marszałka Sejmu lub marszałka Senatu. Rozwiązanie to umożliwi zarówno sprawne zniesienie biura poselskiego, jak i zapewni byłym pracownikom posła lub senatora możliwość uzyskania świadectwa pracy.</u>
          <u xml:id="u-699.2" who="#AgnieszkaPomaska">Wprowadzenie tego rozwiązania jest zasadne i w związku z tym klub Platforma Obywatelska jest za przyjęciem ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora w proponowanym brzmieniu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-699.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-700.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Piotr Babinetza, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#PiotrBabinetz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (druk nr 3268).</u>
          <u xml:id="u-701.1" who="#PiotrBabinetz">Nowelizacja powyższej ustawy w zakresie wniesionym przez Komisję Regulaminową i Spraw Poselskich jest bardzo pilna i konieczna, szczególnie w obliczu skutków wielkiej tragedii smoleńskiej. Celem zmiany ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora jest rozstrzygnięcie wątpliwości dotyczących wskazania podmiotu, który ma dokonywać czynności związanych z potrzebą zniesienia biura poselskiego bądź analogicznie biura senatorskiego na skutek wygaśnięcia mandatu posła lub senatora z powodu jego śmierci. Przyjęcie proponowanego przez komisję regulaminową nowego brzmienia art. 23 ust. 10a powyższej ustawy stworzy warunki prawne do rozliczenia zobowiązań biura pozostałego po parlamentarzyście, wydania dyspozycji zamknięcia rachunku bankowego oraz dysponowania składnikami majątkowymi biura poselskiego lub biura senatorskiego przez marszałka Sejmu bądź analogicznie przez marszałka Senatu. Ponadto wprowadzenie nowej regulacji umożliwi wydanie świadectw pracy pracownikom biur zmarłego parlamentarzysty, a przecież dla tych pracowników jest to sprawa niezwykle ważna.</u>
          <u xml:id="u-701.2" who="#PiotrBabinetz">W trakcie komisyjnych prac nad powyższym projektem legislatorzy potwierdzili, że powyższa nowelizacja będzie miała zastosowanie do trwających już spraw niezamkniętych biur posłów i senatorów, także do takiego przypadku jeszcze sprzed tragicznego 10 kwietnia.</u>
          <u xml:id="u-701.3" who="#PiotrBabinetz">Klub Prawo i Sprawiedliwość opowiada się za niezwłocznym przyjęciem przedłożonego przez Komisję Regulaminową i Spraw Poselskich projektu zmiany ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-701.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-702.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Wacława Martyniuka z Klubu Poselskiego Lewica.</u>
          <u xml:id="u-702.2" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#WacławMartyniuk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-703.1" who="#WacławMartyniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Koleżanka i koledzy występujący przede mną bardzo precyzyjnie i dokładnie opisali zakres przedmiotowy tej ustawy, tak że pozwólcie, iż nie będę mówił więcej na ten temat, bo po prostu powtarzałbym te kwestie. Klub Poselski Lewica absolutnie popiera zawarte tu treści. Będziemy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-703.2" who="#WacławMartyniuk">Jednocześnie wnoszę do pana marszałka, żeby pan marszałek przystąpił niezwłocznie do drugiego czytania, tak abyśmy mogli przegłosować to w jutrzejszym bloku głosowań. A ze swojej strony mam głęboką nadzieję czy też wierzę, bądź też chciałbym, żeby marszałek Sejmu nigdy nie musiał korzystać z tych delegacji i z tych uprawnień, które są zawarte w tym przedłożeniu. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-704">
          <u xml:id="u-704.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Martyniukowi.</u>
          <u xml:id="u-704.1" who="#JerzyWenderlich">Oby to przesłanie zawarte w końcowej części wypowiedzi pana posła Martyniuka zawsze nam się spełniało.</u>
          <u xml:id="u-704.2" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę o zabranie głosu pana posła Mirosława Pawlaka, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-705">
          <u xml:id="u-705.0" who="#MirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pilnej regulacji ustawowej wymaga kwestia postępowania i trybu, czynności związanych z procedurą biura poselskiego lub senatorskiego w przypadku śmierci parlamentarzysty w trakcie piastowania mandatu. Temu właśnie problemowi wyszła naprzeciw Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich. Jest to o tyle istotna regulacja, iż dotyka nie tylko powierzonego parlamentarzyście majątku państwa, nad którym sprawują pieczę kancelarie obu Izb, ale także bardzo ważnych spraw ludzkich pracowników tych biur. Obecnie mamy do czynienia z regulacją stricte fragmentaryczną, albowiem dotyczącą przypadku pozbawienia parlamentarzysty wolności. Okazuje się, że to za mało. Słuszne, wydaje się, jest rozwiązanie upoważniające marszałków obu Izb do czynności, o których mowa w ustawie. Zważywszy na pełną zasadność takiej regulacji, posłowie klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego opowiedzą się za jej przyjęciem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-706">
          <u xml:id="u-706.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Pawlakowi.</u>
          <u xml:id="u-706.1" who="#JerzyWenderlich">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-706.2" who="#JerzyWenderlich">Czy pan poseł chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-706.3" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę pana posła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-707">
          <u xml:id="u-707.0" who="#JerzyBudnik">Panie Marszałku! Ograniczę się tylko do podziękowania posłom, którzy reprezentowali kluby poselskie w debacie na ten temat, za przyjęcie projektu komisyjnego. Apeluję do pana marszałka, żeby ten projekt poddać pod głosowanie jeszcze na tym posiedzeniu Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-708">
          <u xml:id="u-708.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-708.1" who="#JerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-708.2" who="#JerzyWenderlich">W dyskusji zgłoszono wniosek o niezwłoczne przystąpienie do drugiego czytania.</u>
          <u xml:id="u-708.3" who="#JerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-708.4" who="#JerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-708.5" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy zatem do drugiego czytania projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-708.6" who="#JerzyWenderlich">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu tego projektu ustawy?</u>
          <u xml:id="u-708.7" who="#JerzyWenderlich">Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-708.8" who="#JerzyWenderlich">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-708.9" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję, panie przewodniczący, raz jeszcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-709">
          <u xml:id="u-709.0" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Podlaskiej (druki nr 3210 i 3249).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-710">
          <u xml:id="u-710.0" who="#JerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Teresę Wargocką.</u>
          <u xml:id="u-710.1" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-711">
          <u xml:id="u-711.0" who="#TeresaWargocka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-711.1" who="#TeresaWargocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Podlaskiej, zawarte w druku sejmowym nr 3249. W dniu 20 lipca br. na posiedzeniu komisji odbyło się pierwsze czytanie i rozpatrzenie powyższego projektu ustawy. Na posiedzeniu komisji mieliśmy przyjemność gościć rektora Akademii Podlaskiej pana prof. dr hab. Antoniego Jówkę. Pan rektor scharakteryzował uczelnię we wszystkich obszarach jej działalności.</u>
          <u xml:id="u-711.2" who="#TeresaWargocka">Akademia Podlaska jest uczelnią o 40-letniej tradycji. Powstała w Siedlcach w 1969 r. jako Wyższa Szkoła Nauczycielska, pierwsza na zachodnim Podlasiu państwowa szkoła wyższa. Miała misję kształcenia kadry pedagogicznej na potrzeby regionu. Z czasem uczelnia zmieniała charakter swojej misji, przekształcając się kolejno w Wyższą Szkołę Pedagogiczną, Wyższą Szkołę Rolniczo-Pedagogiczną, a od 1 października 1999 r. uczelnia została przekształcona w Akademię Podlaską.</u>
          <u xml:id="u-711.3" who="#TeresaWargocka">Dynamiczny rozwój podlaskiej uczelni datuje się od początku lat 90. Obecnie prowadzi kształcenie na studiach stacjonarnych, niestacjonarnych, podyplomowych, a także studiach doktoranckich. Posiada uprawnienia do nadawania tytułów zawodowych licencjata, inżyniera, magistra inżyniera oraz stopni naukowych doktora i doktora habilitowanego. Uczelnia składa się z czterech Wydziałów: Humanistycznego, Nauk Ścisłych, Przyrodniczego, Zarządzania oraz prowadzi studia międzywydziałowe na kierunku dietetyka. Na 24 kierunkach studiuje ponad 10 tys. studentów. Uczelnia zatrudnia 650 nauczycieli akademickich, w tym 150 samodzielnych pracowników naukowych oraz 86 profesorów tytularnych. Akademia Podlaska jest organizatorem corocznych znanych i cenionych imprez, m.in. Festiwalu Nauki i Sztuki, Letniej Szkoły Języka Polskiego i Kultury Polskiej Polonicum, Tygodnia Międzynarodowego oraz wielu konferencji naukowych, w tym międzynarodowych. Uczelnia uczestniczy w programie Erasmus umożliwiającym wymianę międzynarodową studentów i pracowników.</u>
          <u xml:id="u-711.4" who="#TeresaWargocka">Siedlecką uczelnię spośród innych w kraju wyróżnia cecha szczególna, jaką jest prowadzenie integracyjnego kształcenia na poziomie wyższym. Ogół obiektów przystosowano do potrzeb osób niepełnosprawnych ruchowo. Proces dydaktyczny uwzględnia potrzeby osób niewidomych i z wadami słuchu. Przy uczelni funkcjonuje Centrum Kształcenia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Dzięki temu centrum studenci niepełnosprawni w pełni uczestniczą w zajęciach dydaktycznych, w życiu naukowym, kulturalnym i sportowym.</u>
          <u xml:id="u-711.5" who="#TeresaWargocka">Akademia Podlaska w Siedlcach jest prężną, nowoczesną, innowacyjną uczelnią. Trwałe dążenie kadry naukowej do rozwoju uczelni doprowadziło do spełnienia przez Akademię Podlaską wymagań określonych w przepisie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym, umożliwiających użycie w nazwie uczelni wyrazu „uniwersytet” uzupełnionego przymiotnikami określającymi profil uczelni. Uczelnia podlaska posiada uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora w sześciu następujących dyscyplinach: doktor nauk biologicznych w zakresie biologii, doktor nauk rolniczych w zakresie agronomii, doktor nauk rolniczych w zakresie zootechniki, doktor nauk chemicznych w zakresie chemii, doktor nauk historycznych w zakresie historii, doktor nauk wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-711.6" who="#TeresaWargocka">Wolę zmiany nazwy uczelni wyraził jej senat uchwałą nr 73/2009 z 25 listopada 2009 r. oraz parlament studentów i samorząd doktorantów Akademii Podlaskiej. Wobec spełnienia wszystkich wymogów formalnych ustawą sejmową z dniem 1 października 2010 r. zostanie nadana nowa nazwa Akademii Podlaskiej w brzmieniu „Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach”. Posłowie komisji przyjęli projekt ustawy jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-711.7" who="#TeresaWargocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży wnoszę, by Wysoki Sejm raczył uchwalić projekt ustawy zawarty w druku nr 3210 bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-712">
          <u xml:id="u-712.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-712.1" who="#JerzyWenderlich">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-712.2" who="#JerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-712.3" who="#JerzyWenderlich">Do wystąpień w imieniu klubów zgłosiły się dwie osoby.</u>
          <u xml:id="u-712.4" who="#JerzyWenderlich">Jako pierwszą proszę o zabranie głosu panią poseł Stanisławę Prządkę z Klubu Poselskiego Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-713">
          <u xml:id="u-713.0" who="#StanisławaPrządka">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawić stanowisko w sprawie dotyczącej sprawozdania Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży do rządowego projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Podlaskiej w Siedlcach.</u>
          <u xml:id="u-713.1" who="#StanisławaPrządka">Pragnę podziękować pani minister za podjęcie inicjatywy i za sprawne i bardzo szybkie przeprowadzenie tej wstępnej, początkowej drogi legislacyjnej. Myślę i mam taką nadzieję, że parlament zdąży doprowadzić zakończenie tej procedury do szczęśliwego finału. To bardzo słuszna i oczekiwana decyzja, oczekiwana przez całe środowisko akademickie Akademii Podlaskiej w Siedlcach.</u>
          <u xml:id="u-713.2" who="#StanisławaPrządka">Uczelnia spełnia wymogi ustawy z 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym. Posiada bowiem 6 uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora. Zgodnie z zapisami projektu ustawy uczelnia będzie nosić nazwę Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego. Nazwa wynika bowiem z uregulowań ustawy i musi się odnosić do głównych kierunków kształcenia. Uczelnia siedlecka kształci kilkanaście tysięcy studentów na 20 kierunkach i 100 specjalnościach.</u>
          <u xml:id="u-713.3" who="#StanisławaPrządka">Obserwujemy bardzo dynamiczny, pozytywny rozwój uczelni. W 1969 r. powstała Wyższa Szkoła Nauczycielska, a już w 1974 r. przemianowana została na Wyższą Szkołę Pedagogiczną. W 1977 r. została nazwana i przemianowana na Wyższą Szkołę Rolniczo-Pedagogiczną, a w 1999 r. została Akademią Podlaską.</u>
          <u xml:id="u-713.4" who="#StanisławaPrządka">Ta akademia doskonali bazę lokalową. Jest bardzo widoczny postęp, jest ogromne zaangażowanie władz uczelni: pana rektora, senatu, pana kanclerza, ale też całej społeczności w rozwój bazy lokalowej, poprawę warunków nauczania i pracy. Powstał wspaniały gmach biblioteki, hala gimnastyczna. Teraz na etapie początkowym są prace związane z budową tak bardzo potrzebnego, niezbędnego obiektu dla potrzeb Wydziału Humanistycznego.</u>
          <u xml:id="u-713.5" who="#StanisławaPrządka">Uczelnia przy tym wygrywa konkursy, w sposób znakomity pozyskuje środki europejskie, które pozwalają jej podejmować tak duże wyzwania i realizować je ze wspaniałym skutkiem.</u>
          <u xml:id="u-713.6" who="#StanisławaPrządka">Pani poseł sprawozdawca wspomniała także o bardzo ważnej sprawie, ponieważ Akademia Podlaska jest jedną z nielicznych w kraju uczelni, które w kompleksowy sposób podejmują i rozwiązują problemy osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-713.7" who="#StanisławaPrządka">Zmiana nazwy uczelni - Akademii Podlaskiej na Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny - wychodzi naprzeciw oczekiwaniom społeczeństwa regionu i subregionu oraz miast i gmin środkowo-wschodniej Polski. Utworzenie uniwersytetu w Siedlcach będzie miało ogromny wpływ na rozwój tych terenów. Uczelnia bowiem kształci kadry dla potrzeb gospodarki, dla potrzeb wszystkich dziedzin życia społecznego i administracyjnego swojego regionu, ale także znacznie szerzej odpowiada, kształcąc na różnych kierunkach...</u>
          <u xml:id="u-713.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-713.9" who="#StanisławaPrządka">...na zapotrzebowanie i oczekiwania właśnie gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-713.10" who="#StanisławaPrządka">Panie marszałku, za chwilę skończę, jeśli można. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-713.11" who="#StanisławaPrządka">Utworzenie uniwersytetu w Siedlcach pozwoli w dłuższej perspektywie czasu na stopniową likwidację dysproporcji w rozwoju kraju, która dotyka wschodnio-północną część województwa mazowieckiego. Będzie to zgodne także z polityką Unii Europejskiej, w szczególności w zakresie stwarzania równych szans i zrównoważonego rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Niewątpliwie przyczyni się to także do zaktywizowania środowisk małomiasteczkowych i wiejskich regionu, z którego pochodzi znaczna przecież grupa studentów Akademii Podlaskiej oraz stworzy nowe, dodatkowe możliwości edukacji dla uzdolnionej, choć uboższej, młodzieży ze środkowo-wschodniej Polski.</u>
          <u xml:id="u-713.12" who="#StanisławaPrządka">Pragnę w tym momencie podziękować władzom uczelni, panu rektorowi Antoniemu Jówce, wysokiemu senatowi, a także całej społeczności Akademii Podlaskiej za pracę włożoną w rozwój szkoły oraz w podjętą i zgłoszoną do pani minister inicjatywę przekształcenia uczelni w uniwersytet.</u>
          <u xml:id="u-713.13" who="#StanisławaPrządka">Klub Poselski Lewica będzie głosował za przyjęciem zaproponowanych w ustawie rozwiązań. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-713.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-714">
          <u xml:id="u-714.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-714.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Andrzeja Smirnowa z Platformy Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-715">
          <u xml:id="u-715.0" who="#AndrzejSmirnow">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sama ustawa o utworzeniu Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach jest bardzo krótka, kilkuzdaniowa. Uczelnia spełnia, nawet aż nadto, wymagania ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym. Stąd o samej ustawie niewiele więcej można powiedzieć, ale warto zatrzymać i zastanowić się nad rozwojem Akademii Podlaskiej, bo jest on bardzo charakterystyczny.</u>
          <u xml:id="u-715.1" who="#AndrzejSmirnow">Ta uczelnia powstała w roku 1969 na takim trochę zapomnianym terenie. Wtedy, w tamtym czasie, a także później, jeszcze w latach 80. i na początku lat 90. na terenie Siedlec i całym obszarze Podlasia żyło najmniej obywateli z wyższym wykształceniem. Takie były statystyki. Kiedy powstawała Akademia Podlaska, panująca tam sytuacja była nadal gorsza niż w innych częściach Polski.</u>
          <u xml:id="u-715.2" who="#AndrzejSmirnow">Akademia Podlaska powstała na podstawie tradycji sięgających jeszcze zarania II Rzeczypospolitej. Natomiast pomimo to, że już wtedy była obiektem szczególnego zainteresowania ówczesnych władz politycznych, tak jak zresztą większość uczelni pedagogicznych, nie przekładało się to na jej szybki rozwój. Rozwój akademii nastąpił dopiero w latach 90. i był on bardzo burzliwy. Miałem okazję to obserwować, pracując wtedy w Sejmie. Uczestniczyłem w pracach nad przekształceniem Wyższej Szkoły Rolniczo-Pedagogicznej w Akademię Podlaską. Lata 90. stanowiły okres, w którym ta uczelnia zaczęła się bardzo szybko rozwijać i wypełniała lukę, która istniała w tym obszarze.</u>
          <u xml:id="u-715.3" who="#AndrzejSmirnow">Wypada wspomnieć tutaj prof. Lesława Szczerbę, który pełnił funkcję rektora w latach 1993–1999, czyli w okresie, kiedy ta uczelnia rozszerzała zakres swojej działalności, kiedy przekształcała się w Akademię Podlaską. Tak się złożyło, że obecne przekształcenie tej uczelni w uniwersytet następuje zaledwie 10 dni po śmierci prof. Szczerby. Z tego powodu również zwracam na to uwagę. Prof. Szczerba nie tylko działał na rzecz rozszerzenia działalności tej uczelni i położył duże zasługi, jeżeli chodzi o rozwój Akademii Podlaskiej, ale był również promotorem działań mających na celu przekształcenie tej uczelni w uczelnię integracyjną, dostosowanie jej do potrzeb chcących się na niej kształcić osób niepełnosprawnych. Była tutaj o tym mowa. Miałem okazję widzieć, jak to wyglądało. Współpracowałem z prof. Szczerbą wtedy, kiedy staraliśmy się rozszerzyć zakres możliwości finansowania kształcenia studentów niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Osiągnięcia tej uczelni są znaczące. To chyba była jedyna uczelnia w Polsce, która postawiła to sobie jako ten dodatkowy cel. Powstały znakomite akademiki dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych, powstały pracownie rehabilitacyjne, ale powstały również miejsca, w których naukowcy niepełnosprawni, niewidomi mogli kształcić studentów, mogli uprawiać naukę. Są to zatem takie szczególne wyróżniki uniwersytetu humanistyczno-przyrodniczego w Siedlcach. Akurat na posiedzeniu komisji sejmowej w obecności pana rektora Jówki mieliśmy okazję, aby pogratulować mu rozwoju tej uczelni, aby życzyć, by w najbliższym czasie, możliwie jak najszybciej, uniwersytet tzw. przymiotnikowy, tzn. humanistyczno-przyrodniczy, przekształcił się w normalny uniwersytet podlaski. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-716">
          <u xml:id="u-716.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-716.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Krzysztofa Tchórzewskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-717">
          <u xml:id="u-717.0" who="#KrzysztofTchórzewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu w sprawie projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Podlaskiej. W lipcu 1969 r. została powołana w Siedlcach Wyższa Szkoła Nauczycielska, która w sierpniu 1974 r. została przekształcona w Wyższą Szkołę Pedagogiczną w Siedlcach. Status tej szkoły został podniesiony do rangi uczelni z uprawnieniami kształcenia kadr pedagogicznych na poziomie magisterskim. Dosyć szybko, bo po 3 latach, uczelnia ta przeszła kolejną reorganizację i została przekształcona w Wyższą Szkołę Rolniczo-Pedagogiczną. Utworzono nowe kierunki studiów: rolnictwo i zootechnikę. Jednolity dotychczas pedagogiczny profil szkoły został rozszerzony. Powstała jedyna wówczas w kraju i pozostała nią do dzisiaj uczelnia, która łączy humanistykę z dziedzinami typowo produkcyjnymi. W murach uczelni pojawili się nowi specjaliści, powołany został wydział rolniczy, powstawały kolejne pracownie, laboratoria, wszczęto nowe badania naukowe. Rozpoczął się okres rozwoju naszej uczelni. Powiększała się baza, która z około 10 tys. m2 powierzchni szybko wzrosła do 40 tys. m2. Pojawiła się nowa aparatura, łącznie z różnego typu egzemplarzami unikatowymi i szczególnie cennymi. Uczelnia została skomputeryzowana, zbudowano łączącą obiekty jednolitą sieć światłowodową. Szkoła stała się znanym w kraju i poza granicami ośrodkiem naukowym. Na początku lat 90. Wyższa Szkoła Rolniczo-Pedagogiczna w Siedlcach prowadziła jako jedyna wówczas w kraju, a nawet w państwach Europy Środkowo-Wschodniej studia integracyjne dla osób niepełnosprawnych. Eksperyment rozpoczęty od kształcenia 4 osób niepełnosprawnych rozwinął się i obecnie jest to prawie 300 osób.</u>
          <u xml:id="u-717.1" who="#KrzysztofTchórzewski">1 października 1999 r. Wyższa Szkoła Rolniczo-Pedagogiczna w Siedlcach ustawą sejmową, zgłoszoną jako inicjatywa poselska przez posłów naszego regionu, która była uzgodniona z ówczesnym rektorem panem Szczerbą, została przekształcona w Akademię Podlaską. Powołanie akademii było nie tylko ważnym wydarzeniem dla Siedlec, ale dla całego naszego regionu. Ta największa na terenie środkowo-wschodniej Polski uczelnia ciągle się rozwija i kształci coraz więcej studentów z Polski i z zagranicy. Dzięki inwestycjom prowadzonym przez władze uczelni systematycznie poprawiają się warunki kształcenia. Dosyć ważnym rokiem dla Akademii Podlaskiej był rok 2000. Został powołany nowy czwarty wydział zarządzania oraz powstały nowe instytuty: nauk społecznych i neofilologii. Jednocześnie trzeba zaznaczyć, że miasto Siedlce znacząco wspomaga uczelnię. Zarząd miasta w formie darowizny przekazał uczelni pałac Ogińskich z działką o powierzchni 1,5 ha oraz zabudowaną działkę o powierzchni 8 ha i niezabudowaną 10-hektarową powierzchnię. W międzyczasie została oddana do użytku północna część skrzydła rozbudowanego wydziału chemiczno-matematycznego. Natomiast rada wydziału humanistycznego uzyskała w 2000 r. uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora w dziedzinie historii. Obecnie takie uprawnienia do nadawania stopni doktora uczelnia ma w sześciu dziedzinach.</u>
          <u xml:id="u-717.2" who="#KrzysztofTchórzewski">Za niecałe trzy miesiące rozpocznie się nowy rok akademicki. Na uczelni siedleckiej studiować będzie ok. 12 tys. osób, ok. 7200 studentów i ok. 4800 studentów na studiach niestacjonarnych. Wstępnie wiadomo, że będzie studiować 65 cudzoziemców polskiego pochodzenia z sąsiednich państw, a być może ich liczna wzrośnie nawet do 100. Na uczelni nadal będzie pobierało naukę ok. 300 osób niepełnosprawnych. Ofertę edukacyjną w siedleckiej uczelni tworzy 14 kierunków studiów, w tym prawie 40 specjalności, oraz 13 studiów podyplomowych. W 2007 r. wprowadzono nowy kierunek studiów: bezpieczeństwo narodowe, który także uzyskał prawo do nadawania tytułu doktora w dziedzinie nauk wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-717.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-717.4" who="#KrzysztofTchórzewski">Działająca od 40 lat uczelnia systematycznie się rozwija. Jest ona ośrodkiem naukowym i kulturalnym w mieście i regionie. Pozwala na zdobywanie wyższego wykształcenia uzdolnionej, ale niezamożnej młodzieży z terenów Polski wschodniej, jak też z krajów sąsiednich: Białorusi, Ukrainy i Litwy. Zmiana nazwy Akademii Podlaskiej na Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny wychodzi naprzeciw oczekiwaniom społeczeństwa, jest jednym ze sposobów likwidowania dysproporcji w rozwoju kraju i województwa mazowieckiego, przyczyni się do zaktywizowania środowisk małomiasteczkowych i wiejskich regionów, z których pochodzi 70% studentów.</u>
          <u xml:id="u-717.5" who="#KrzysztofTchórzewski">Klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-717.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-718">
          <u xml:id="u-718.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-718.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Krzysztofa Borkowskiego z PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-719">
          <u xml:id="u-719.0" who="#KrzysztofBorkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Debatujemy dzisiaj nad zmianą nazwy uczelni Akademia Podlaska na Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach. Ustawa jest niezmiernie ważna dla społeczności tego regionu, ponieważ pomiędzy społecznościami akademickimi Olsztyna, Warszawy i Lublina to właśnie Akademia Podlaska jest ważnym ośrodkiem akademickim na wschodnim Mazowszu.</u>
          <u xml:id="u-719.1" who="#KrzysztofBorkowski">Akademia Podlaska jest akademicką uczelnią publiczną. Została utworzona ustawą z dnia 10 kwietnia 1990 r. po przekształceniu Wyższej Szkoły Rolniczo-Pedagogicznej w Siedlcach. Cały rys historyczny szkoły to ponad 40 lat. Powstała na bazie Wyższej Szkoły Nauczycielskiej w Siedlcach powołanej w 1969 r. W pierwszych latach po powstaniu Wyższa Szkoła Nauczycielska zatrudniała 28 nauczycieli akademickich. Pierwsza rekrutacja to 180 studentów. Obecnie na uczelni pracuje ponad 650 nauczycieli akademickich, w tym 69 profesorów tytularnych. Kształci się ponad 13 tys. studentów. Studenci kształcą się na czterech wydziałach: humanistycznym, nauk ścisłych, przyrodniczym i zarządzania. Uczelnia kształci obecnie studentów na 18 kierunkach i w ponad 70 specjalnościach. Uczelnia została bardzo rozbudowana, baza dydaktyczna została odremontowana, a wydziały nauk ścisłych i przyrodniczy zostały wyposażone w najnowszą aparaturę Uczelnia pozyskała również pałac Ogińskich dzięki wsparciu środkami Unii Europejskiej i ministerstwa, a także dzięki własnym środkom i zaangażowaniu. Pałac został pięknie odrestaurowany. Obecnie jest to siedziba rektoratu i senatu uczelni. Uczelnia posiada nowoczesną bibliotekę główną. Jest to nowy obiekt i takiej biblioteki mogą pozazdrościć niektóre inne uczelnie, nawet warszawskie. Obecnie trwa budowa wydziału humanistycznego, jego oddanie planowane jest na 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-719.2" who="#KrzysztofBorkowski">Akademia Podlaska na początku lat 90. wprowadziła, jako jedyna wówczas w kraju i jedna z pierwszych w państwach Europy Środkowo-Wschodniej, studia integracyjne dla osób niepełnosprawnych. Dostosowana została infrastruktura, usunięto bariery architektoniczne. Studia integracyjne z każdym rokiem cieszą się coraz większym zainteresowaniem.</u>
          <u xml:id="u-719.3" who="#KrzysztofBorkowski">Akademia Podlaska jest ważnym ośrodkiem akademickim, który przygotowuje kadrę pedagogiczną, inżynierską, bardzo potrzebną we wschodniej części Mazowsza i we wschodniej części Polski.</u>
          <u xml:id="u-719.4" who="#KrzysztofBorkowski">Akademia Podlaska otwiera się również na Wschód. Przyjeżdża coraz więcej Białorusinów, Litwinów, Ukraińców. Jest to niezmiernie ważne w integrującej się dzisiaj Europie, żeby wchodzić na Wschód, szczególnie w środowiska białoruskie czy ukraińskie. Coraz częściej przyjeżdżają studenci, także z Białorusi i Litwy, również wielu nauczycieli akademickich przybywa i prowadzi swoje badania. To też jest bardzo ważne dla tej społeczności.</u>
          <u xml:id="u-719.5" who="#KrzysztofBorkowski">Akademia Podlaska ma uprawnienia do nadawania następujących stopni naukowych: doktora nauk biologicznych w zakresie biologii, doktora nauk rolniczych w zakresie agronomii, doktora nauk rolniczych w zakresie zootechniki, doktora nauk chemicznych w zakresie chemii, doktora nauk humanistycznych w zakresie historii, doktora nauk wojskowych. Wszystkie te przymiotniki określające profil uczelni odpowiadają dziedzinom nauki oraz dyscyplinom naukowym, w jakich akademia posiada uprawnienia do nadawania stopni naukowych doktora.</u>
          <u xml:id="u-719.6" who="#KrzysztofBorkowski">Podczas przygotowywania wniosku o zmianę nazwy uczelni zostały zasięgnięte opinie, odbyły się konsultacje społeczne. Żaden z partnerów społecznych nie zgłosił uwag. Tenże wniosek został również przedstawiony do zaopiniowania podmiotom środowiskowym. Tak więc w tym przypadku nie było uwag.</u>
          <u xml:id="u-719.7" who="#KrzysztofBorkowski">Wszystko to świadczy o tym, że nazwa Akademii Podlaskiej może zostać zmieniona na Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny.</u>
          <u xml:id="u-719.8" who="#KrzysztofBorkowski">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera tę inicjatywę, złożyliśmy podpisy do ministra, taki wniosek też został przedłożony. Wszyscy posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego będą głosowali za przyjęciem tejże ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-719.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-720">
          <u xml:id="u-720.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-720.1" who="#JerzyWenderlich">Jak zdążyłem się zorientować, głos pragnie zabrać sprawozdawca komisji pani poseł Teresa Wargocka.</u>
          <u xml:id="u-720.2" who="#JerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-721">
          <u xml:id="u-721.0" who="#TeresaWargocka">Dziękuję bardzo. Będę mówić króciutko.</u>
          <u xml:id="u-721.1" who="#TeresaWargocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako poseł sprawozdawca pragnę podziękować przedstawicielom wszystkich klubów za poparcie projektowanej ustawy. Dziękuję w imieniu środowiska naukowego uczelni, środowiska studentów, otoczenia samorządowego, mieszkańców wschodniego Mazowsza.</u>
          <u xml:id="u-721.2" who="#TeresaWargocka">Jednocześnie - myślę, że w imieniu nas wszystkich - chciałabym tu w Wysokiej Izbie pogratulować władzom uczelni i całej społeczności akademickiej dotychczasowych osiągnięć oraz złożyć życzenia satysfakcji z pracy na rzecz dalszego rozwoju uczelni, niebawem Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-721.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-722">
          <u xml:id="u-722.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-722.1" who="#JerzyWenderlich">Na tej sali nastąpiła kumulacja najpiękniejszych słów, które można wypowiedzieć o tej uczelni. Oby te słowa weryfikowane były przez działalność, czego, myślę, wszyscy życzymy.</u>
          <u xml:id="u-722.2" who="#JerzyWenderlich">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-722.3" who="#JerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-722.4" who="#JerzyWenderlich">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-723">
          <u xml:id="u-723.0" who="#JerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r. (druk nr 3254).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-724">
          <u xml:id="u-724.0" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki panią Grażynę Henclewską w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-724.1" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-725">
          <u xml:id="u-725.0" who="#GrażynaHenclewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W związku z ogromem zniszczeń i szkód, jakie przyniosła powódź z maja i czerwca bieżącego roku, niezbędne stało się opracowanie i wprowadzenie w życie rozwiązań pozwalających na szybkie i możliwie nieskomplikowane, jeśli chodzi o procedurę, udzielanie pomocy poszkodowanym, w tym przedsiębiorcom.</u>
          <u xml:id="u-725.1" who="#GrażynaHenclewska">Na podstawie danych, które napłynęły od wojewodów do końca czerwca 2010 r., wstępnie szacuje się, że przez powódź zostało poszkodowanych około 1500 przedsiębiorców, a wyliczone dotąd straty wynoszą ponad 400 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-725.2" who="#GrażynaHenclewska">Minister gospodarki, jako organ zajmujący się m.in. kształtowaniem warunków podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, opracował projekt ustawy adresowany do przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku powodzi. Proponowana regulacja skierowana jest do małych przedsiębiorców zatrudniających nie więcej niż 50 osób. Skupienie się na tych przedsiębiorcach wynika z faktu, że stanowią oni znaczną grupę poszkodowanych. Ponadto zostali najbardziej dotknięci powodzią z maja i czerwca bieżącego roku i stracili w jej wyniku cały majątek przedsiębiorstwa, mają też dużo większe niż średni i duzi przedsiębiorcy trudności w odbudowie swoich firm i wznowieniu działalności gospodarczej. Mali przedsiębiorcy najczęściej nie mają możliwości utrzymania działalności przy pomocy oddziału czy też filii, gdyż prowadzą swoją działalność w jednym miejscu, w którym przechowywane są także przedmioty i urządzenia niezbędne do wykonywania działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-725.3" who="#GrażynaHenclewska">Przeważająca część przedsiębiorców, którzy będą mogli skorzystać z proponowanego instrumentu wsparcia, prowadzi małe sklepy czy też warsztaty usługowe mające najczęściej charakter przedsiębiorstwa rodzinnego, stanowiącego jedyne źródło utrzymania rodziny. Szkody ponoszone przez tego typu firmy kwotowo nie są wielkie, jednak właściciele nie są w stanie sfinansować wznowienia działalności bez pomocy z zewnątrz. Zaprzestanie prowadzenia działalności przez takiego przedsiębiorcę oznaczać będzie stratę kilku miejsc pracy, a w przypadku przedsiębiorstw rodzinnych - często jedynego źródła utrzymania całej rodziny. W konsekwencji sytuacja taka oznaczać będzie zwiększenie liczby beneficjentów pomocy społecznej i zasiłków dla bezrobotnych. Pomoc udzielana wtedy nie będzie mniej kosztowna, za to zdecydowanie mniej efektywna ekonomicznie.</u>
          <u xml:id="u-725.4" who="#GrażynaHenclewska">Propozycja zawarta w rozpatrywanym projekcie ustawy polega na wprowadzeniu możliwości udzielania przedsiębiorcom zatrudniającym do 50 pracowników pożyczek na odbudowę majątku trwałego lub obrotowego zniszczonego czy utraconego w wyniku powodzi w maju i czerwcu bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-725.5" who="#GrażynaHenclewska">Zasady udzielania pożyczek i ich zwrotu są następujące. Pożyczka będzie udzielana na wniosek przedsiębiorcy, składany do funduszu pożyczkowego wybranego przez ministra gospodarki na podstawie konkursu. Wniosek o pożyczkę przedsiębiorca będzie mógł złożyć w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy, tj. od dnia jej ogłoszenia. Maksymalna wysokość pożyczki wyniesie 50 tys. zł. W przypadku prawidłowego wykorzystania otrzymanej pożyczki, czyli przeznaczenia jej na odtworzenie majątku przedsiębiorstwa, będzie ona w całości umarzana. Wyjątek od tej reguły dotyczy przedsiębiorców, którzy w dniu wystąpienia powodzi nie byli ubezpieczeni od następstw klęsk żywiołowych. W takim wypadku umarzane będzie 75% kwoty udzielonej pożyczki. Reszta kwoty podlegać będzie spłacie, jednak spłata ta nie będzie oprocentowana. Na spłatę nieumorzonej części pożyczki przedsiębiorca będzie miał trzy lata od dnia podpisania z funduszem pożyczkowym umowy o jej udzielenie. Spłata nieumorzonej części pożyczki następować będzie po rozliczeniu otrzymanej pożyczki. Pożyczka będzie mogła zostać przeznaczona także na refinansowanie poniesionych przez przedsiębiorców przed podpisaniem umowy pożyczki kosztów na odtworzenie majątku przedsiębiorstwa. Rozliczenie otrzymanego wsparcia następować będzie w terminie 6 miesięcy od dnia podpisania przez fundusz pożyczkowy z przedsiębiorcą umowy o udzielenie pożyczki - w uzasadnionych przypadkach możliwe będzie przedłużenie tego terminu o 3 miesiące. Do wniosku przedsiębiorca nie będzie zobowiązany dołączać dokumentacji dotyczącej prowadzonego przez siebie przedsiębiorstwa - podstawą rozpatrzenia wniosku będą oświadczenia przedsiębiorcy oraz zaświadczenie wójta gminy, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego dla miejsca faktycznego prowadzenia przez poszkodowanego przedsiębiorcę działalności gospodarczej potwierdzające miejsce wystąpienia powodzi oraz poniesienie przez przedsiębiorcę szkód.</u>
          <u xml:id="u-725.6" who="#GrażynaHenclewska">Jeśli chodzi o działanie funduszy pożyczkowych, to pożyczka udzielana będzie przez wybrane fundusze pożyczkowe, z którymi minister gospodarki podpisze umowę. Źródłem środków finansowych na realizację projektowanego wsparcia będzie rezerwa celowa budżetu państwa przeznaczona na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, środki finansowe na udzielanie pożyczek przekazywane będą funduszom jako dotacja celowa. Fundusz pożyczkowy będzie mieć 14 dni na rozpatrzenie wniosku przedsiębiorcy o udzielenie pożyczki. Wybór funduszy pożyczkowych dokonywany będzie na podstawie konkursu. Podczas oceny funduszy brane będą pod uwagę między innymi takie kryteria, jak: termin rozpoczęcia udzielania pożyczek, organizacja ich udzielania - tu chodzi przede wszystkim o bezpośrednie dotarcie do potencjalnych beneficjentów - a także proponowana wysokość kosztów operacyjnych. Kwoty umorzonych pożyczek oraz dotacje otrzymane przez fundusze pożyczkowe w celu udzielania pożyczek zwolnione będą od podatku dochodowego. Wydatki i koszty bezpośrednio sfinansowane z dotacji otrzymywanych przez wybrane fundusze pożyczkowe nie będą uważane za koszty uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-725.7" who="#GrażynaHenclewska">Proponowana regulacja jest jednym z rozwiązań mających na celu pomoc przedsiębiorcom w odbudowie zniszczonego majątku przedsiębiorstwa oraz utrzymaniu prowadzonej działalności gospodarczej. Przeciwdziałać będzie zwiększeniu liczby osób pozostających bez zatrudnienia, a tym samym liczby beneficjentów pomocy społecznej i zasiłków dla bezrobotnych. Proponowana regulacja jest więc rozwiązaniem korzystnym dla polskiej gospodarki. Dlatego też chciałabym prosić panie posłanki i panów posłów o jak najszybsze rozpatrzenie wniesionego projektu ustawy. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-725.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-726">
          <u xml:id="u-726.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo pani minister.</u>
          <u xml:id="u-726.1" who="#JerzyWenderlich">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-726.2" who="#JerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-726.3" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej proszę pana posła Włodzimierza Karpińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-727">
          <u xml:id="u-727.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-727.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Korzystając z okazji, że po raz pierwszy mamy taką okoliczność, proszę przyjąć gratulacje i życzenia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-728">
          <u xml:id="u-728.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję serdecznie. Mnie jest również bardzo miło.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-729">
          <u xml:id="u-729.0" who="#WłodzimierzKarpiński">...owocnej pracy i współpracy.</u>
          <u xml:id="u-729.1" who="#komentarz">(Poseł Józef Rojek: Intercyzę.)</u>
          <u xml:id="u-729.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej przedstawić stanowisko klubu wobec projektu przedłożonego przez Radę Ministrów i przedstawionego przez upoważnionego ministra gospodarki - uzasadnienia słuchaliśmy przed chwilą - o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-729.3" who="#WłodzimierzKarpiński">Chciałbym bardzo podziękować pani minister i złożyć na jej ręce podziękowania całemu resortowi, jako że to jest trzeci projekt ustawy. Dwa projekty już są za nami. Przypomnę tylko, że miesiąc temu procedowaliśmy w trybie pilnym dwie ważne ustawy: o szczególnych zasadach pomocy w usuwaniu skutków powodzi - dzięki której różne grupy obywateli z różnych możliwości mogą korzystać - oraz o szczególnych zasadach realizacji budowli przeciwpowodziowych. Jest to trzeci projekt ustawy, który skierowany jest do przedsiębiorców. Równocześnie, z tego, co się orientuję, pani minister, trwają w resorcie prace nad kolejnymi projektami, które mają uwzględniać pomoc dla przedsiębiorców, którzy ponieśli większe szkody niż szacowane na 50 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-729.4" who="#WłodzimierzKarpiński">Bardzo dziękuję, bo projekt charakteryzuje się prostotą zapisów. Skierowany jest do potrzebujących obywateli, w tym wypadku przedsiębiorców. Jest odbiurokratyzowany, jeśli chodzi o swoje cele, czyli ta pomoc, tak jak pani minister była uprzejma powiedzieć, jest udzielana bezpośrednio, na podstawie oświadczeń przedsiębiorcy potwierdzonych informacją czy zaświadczeniem władzy lokalnej. Jest bardzo prosty w sensie realizacyjnym, bo istniejące fundusze pożyczkowe, które zostaną w trosce o najbardziej efektywne wykorzystanie pieniędzy publicznych wybrane przez ministra gospodarki - a te fundusze pożyczkowe i poręczeniowe działają w całym kraju, w każdym województwie - mają w trybie pilnym rozpatrywać wnioski, o ile dobrze pamiętam, w terminie do 14 dni. Pożyczka ma być umarzana, a jednocześnie jest tam asumpt do promowania tych, którzy w pewnej odpowiedzialnej perspektywie dbają o swój majątek trwały i obrotowy zorganizowany w firmach, premiuje się bowiem tych, którzy ubezpieczyli swój majątek przed skutkami takiej klęski żywiołowej. Tak że w gruncie rzeczy z mojego punktu widzenia i z punktu widzenia wielu posłów, z którymi rozmawiałem, to jest przykład procedowania przedłożenia przez administrację rządową, które spełnia wszystkie warunki stanowienia prawa czy przygotowywania prawa w nowoczesnym państwie - dla potrzebującego obywatela, bardzo prosto, bardzo efektywnie, a jednocześnie z określonymi warunkami sprawdzalności i tej pomocy, i wiarygodności tego, który się o nią ubiega.</u>
          <u xml:id="u-729.5" who="#WłodzimierzKarpiński">Chciałbym bardzo serdecznie podziękować i zadeklarować, że posłowie klubu parlamentarnego będą dokładali wszelkich starań, aby jak najszybciej procedować ten projekt ustawy. Oczywiście w finalnej części będziemy rekomendowali Wysokiej Izbie przyjęcie tego przełożenia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-729.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-730">
          <u xml:id="u-730.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-730.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Edwarda Siarkę z Prawa i Sprawiedliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-731">
          <u xml:id="u-731.0" who="#EdwardSiarka">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-731.1" who="#EdwardSiarka">Skala zniszczeń dokonanych przez powódź w tym roku jest ogromna i ciągle jest opisywana. Woda zniszczyła dorobek wielu rodzin, skazując je na poważne problemy i urządzanie życia niejako od nowa. Poszkodowane rodziny to również poszkodowani przedsiębiorcy, firmy rodzinne dające byt najbliższym, jak też przedsiębiorstwa średnie i duże, wręcz strategiczne, jak chociażby sandomierska huta szkła.</u>
          <u xml:id="u-731.2" who="#EdwardSiarka">Założenia do omawianej dziś ustawy zostały zaprezentowane m.in. 16 czerwca 2010 r. w Sandomierzu obecnym na spotkaniu z przedstawicielami ministerstwa przedsiębiorcom. W toku wymiany poglądów środowisko przedsiębiorców przedstawiło stanowisko, iż całość projektu nie uwzględnia skali i rozmiarów powodzi, nie uwzględnia jej realiów, a pomoc finansowa państwa winna wykraczać poza proponowane zapisy.</u>
          <u xml:id="u-731.3" who="#EdwardSiarka">Największą wątpliwość rodzi zapis, który kieruje pomoc tylko do małych przedsiębiorców, zatrudniających do 50 osób. Pomoc, o której mówimy, to pożyczka w wysokości do 50 tys. zł udzielana przez wybrane przez Ministerstwo Gospodarki fundusze pożyczkowe. W opinii poszkodowanych pożyczka w wysokości do 50 tys. zł to de facto marnotrawstwo środków. Rzeczywiście należy przeanalizować tę opinię, bo często koszty wyceny strat przez rzeczoznawców mogą pochłonąć poważną część pomocy. Należy sobie zadać pytanie, czy przygotowanie wniosku, jego rozliczenie i wysiłek włożony w całą procedurę są adekwatne do wielkości pomocy. Mam nadzieję, że w toku dalszych prac ta sprawa zostanie pozytywnie rozpatrzona, po myśli przedsiębiorców, i zostaną rozwiązane ich problemy.</u>
          <u xml:id="u-731.4" who="#EdwardSiarka">Wątpliwości budzi art. 11 ust. 3, który skierowany jest przeciw tym, którzy nie posiadają ubezpieczenia. W innych aktach prawnych dotyczących pomocy poszkodowanym takiego rozwiązania, polegającego na dzieleniu poszkodowanych na ubezpieczonych i nieubezpieczonych, nie wprowadzono. Nie wydaje się racjonalne łączenie sprawy ubezpieczenia z pomocą rządową.</u>
          <u xml:id="u-731.5" who="#EdwardSiarka">Należy również brać pod uwagę to, iż przedsiębiorcy oprócz warsztatu pracy często utracili swoje mieszkania. Musimy dopilnować, by zapisy ustawy nie eliminowały z tego kręgu tych, którzy otrzymali pomoc na odtworzenie swoich mieszkań. W naszych warunkach małe zakłady są często połączone z mieszkaniami. Wątpliwości takie może budzić zapis art. 3 ust. 1 pkt 4.</u>
          <u xml:id="u-731.6" who="#EdwardSiarka">Wreszcie, jeżeli chcemy pomagać skutecznie, musimy pomagać szybko. Fundusz udzielający pożyczki ma 14 dni na podpisanie umowy z poszkodowanymi od dnia złożenia kompletnego wniosku. Wypłata pożyczki następuje niezwłocznie po zawarciu umowy pożyczki, o czym mówi art. 20. Zapis ten nie budzi wątpliwości i wydaje się, że wszystko powinno być w porządku. Wątpliwości natomiast pojawiają się po lekturze uzasadnienia ustawy, gdzie zapisano: „Przedsiębiorcy będą mogli składać do wybranego funduszu pożyczkowego wnioski o udzielenie pożyczki w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy”. Przy optymistycznym założeniu, że ustawa wejdzie w życie we wrześniu pierwsze wnioski będzie można składać...</u>
          <u xml:id="u-731.7" who="#komentarz">(Poseł Jakub Szulc: W 2011 r.)</u>
          <u xml:id="u-731.8" who="#EdwardSiarka">...na wiosnę 2011 r. Jeśli tak miałoby być rzeczywiście, to ustawa nie spełni pokładanych w niej nadziei i będzie tylko propagandową pomocą.</u>
          <u xml:id="u-731.9" who="#EdwardSiarka">Panie Marszałku! Klub Prawa i Sprawiedliwości jest za skierowaniem projektu do komisji do dalszych prac. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-731.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-732">
          <u xml:id="u-732.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-732.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Sławomira Kopycińskiego z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-733">
          <u xml:id="u-733.0" who="#SławomirKopyciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-733.1" who="#SławomirKopyciński">Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko Klubu Poselskiego Lewicy wobec oczekiwanego rządowego projektu ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-733.2" who="#SławomirKopyciński">Projekt ten wychodzi naprzeciw oczekiwaniom na udzielenie wsparcia grupie mikro- i małych firm, która ucierpiała na skutek powodzi. Pomoc przewidziana w ustawie jest adresowana do przedsiębiorców, którzy ze względu na rozmiary prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej i z reguły niewielki majątek nie są w stanie uzyskać kredytów komercyjnych lub dostępu do innych źródeł finansowania w celu wznowienia działalności swoich firm.</u>
          <u xml:id="u-733.3" who="#SławomirKopyciński">Specyfika takich małych z reguły firm rodzinnych wymaga zastosowania instrumentów wsparcia, kwot, które umożliwią wznowienie ich działalności. I to jest słuszne założenie, koszty świadczeń socjalnych bowiem dla osób, które utraciłyby pracę w wypadku trwałej likwidacji takich firm, na pewno przewyższałyby koszty udzielanej pomocy. Takie podejście jest bardziej opłacalne społecznie i w ostatecznym rozrachunku pewnie również finansowo.</u>
          <u xml:id="u-733.4" who="#SławomirKopyciński">Pomoc kierowana jest do przedsiębiorców prowadzących działalność na podstawie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej w zakresie wytwórczości, usług, handlu, a także, co ważne, usług agroturystycznych na terenie gmin w miejscowościach określonych w przepisach ustawy o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych, zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.</u>
          <u xml:id="u-733.5" who="#SławomirKopyciński">Dużym ułatwieniem ze względu na zniszczenia dokumentacji finansowej firm jest wskazanie w projekcie, że z pomocy przewidzianej w ustawie skorzystać będą mogli przedsiębiorcy zatrudniający w dniu powodzi do 50 pracowników etatowych. Odwołano się zatem tutaj do kryterium bardzo łatwego do zweryfikowania zarówno przez samych przedsiębiorców, jak i instytucje, które tej pomocy będą udzielać. Pomoc polegać będzie na udzielaniu przedsiębiorcy pożyczki w kwocie do 50 tys. zł. Zaznaczam, że warto by przeprowadzić w czasie prac komisji dyskusję dotyczącą tego, czy jest to kwota wystarczająca, ale o tym będziemy rozmawiać na posiedzeniu komisji, która pożyczka czy kryterium po spełnieniu ustawowych wymogów może być w całości lub w części umarzane. Jedynym warunkiem uzyskania pożyczki obok prowadzenia działalności gospodarczej na terenach dotkniętych powodzią lub osuwiskami ziemi jest poniesienie z tej przyczyny szkody w majątku trwałym bądź też majątku obrotowym.</u>
          <u xml:id="u-733.6" who="#SławomirKopyciński">Ustawa zawiera rozwiązania wyłączające udzielanie pożyczki w przypadku uzyskania innej pomocy publicznej, również ograniczające wysokość pożyczki do wysokości różnicy między wysokością szkód a odszkodowaniem wypłaconym przez ubezpieczyciela. W innym wypadku pożyczka ma odpowiadać pełnej wysokości szkody. Ma to oczywiście zapobiec dublowaniu pomocy publicznej uzyskiwanej z różnych źródeł. Co ważne, ograniczenie to nie będzie dotyczyć pomocy charytatywnej.</u>
          <u xml:id="u-733.7" who="#SławomirKopyciński">Pozytywnie należy ocenić ograniczenie do minimum liczby dokumentów koniecznych do uzyskania pożyczki. Fakt spowodowania szkody przez powódź ma być wykazywany za pomocą zaświadczenia uzyskanego od wójta, burmistrza bądź prezydenta, zaś spełnienie wymogów zaliczenia do grupy przedsiębiorców kwalifikujących się do uzyskania pomocy - w drodze oświadczenia przedsiębiorcy. Sankcją złożenia fałszywego oświadczenia jest wypowiedzenie umowy pożyczki i obowiązek jej zwrotu wraz z odsetkami ustawowymi.</u>
          <u xml:id="u-733.8" who="#SławomirKopyciński">Wysokość szkody ustalana ma być przez rzeczoznawców, a w przypadku jej likwidacji przez ubezpieczycieli ma być uwzględniany szacunek szkody przez nich dokonany. Pożyczka może zostać przeznaczona wyłącznie na cele określone w ustawie, tj. na odtworzenie zniszczonego majątku trwałego bądź obrotowego, jak również pokrycie kosztów szacowania szkód. Jeżeli została ona wykorzystana zgodnie z ustawą, winna być umorzona. Tutaj jest ciekawe rozwiązanie premiujące podmioty gospodarcze, których właściciele skorzystali z ubezpieczenia od następstw klęsk żywiołowych...</u>
          <u xml:id="u-733.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-733.10" who="#SławomirKopyciński">.‍..i byli ubezpieczeni w momencie wystąpienia powodzi. W ich przypadku umorzenie będzie obejmować całość kwoty pożyczki. W pozostałych przypadkach przedsiębiorcy będą mogli korzystać z umorzenia do wysokości 70% kwoty pożyczki.</u>
          <u xml:id="u-733.11" who="#SławomirKopyciński">Już kończę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-734">
          <u xml:id="u-734.0" who="#JerzyWenderlich">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-735">
          <u xml:id="u-735.0" who="#SławomirKopyciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-735.1" who="#SławomirKopyciński">Ustawa przewiduje dość krótki czas zarówno na złożenie wniosków o udzielenie pożyczki, jak i rozliczenie otrzymanej pożyczki z funduszem pożyczkowym. Pierwszy termin to 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, a drugi to 6 miesięcy od dnia podpisania umowy pożyczki z możliwością jednokrotnego przedłużenia jej o kolejne 3 miesiące.</u>
          <u xml:id="u-735.2" who="#SławomirKopyciński">Z uwagi na to, że skończył się czas, skrócę również wystąpienie. Powiem, że ustawa przewiduje szczególne zwolnienia podatkowe związane z przychodami z tytułu umorzonych pożyczek i wypłaconych funduszom pożyczkowym dotacji.</u>
          <u xml:id="u-735.3" who="#SławomirKopyciński">Reasumując, projekt ustawy, pomimo kilku mankamentów, zawiera uregulowania oczekiwane przez przedsiębiorców na terenach spustoszonych przez powódź i na pewno będzie sprzyjać przyspieszeniu odbudowy na zdewastowanych obszarach. Jest to akt ustawodawczy ze wszech miar potrzebny, dlatego Klub Poselski Lewica jest za skierowaniem projektu do dalszych prac w komisji sejmowej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-736">
          <u xml:id="u-736.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-736.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jana Kamińskiego, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-737">
          <u xml:id="u-737.0" who="#JanKamiński">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowna Pani Minister! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec rządowego projektu ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r. przygotowanego przez resort gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-737.1" who="#JanKamiński">W tym roku, nie mam co do tego wątpliwości, przeżyliśmy jedną z największych powodzi w tym stuleciu. Ogromne szkody, jakie wyrządził żywioł, dotknęły większości terenów Polski. 40 tys. ludzi zostało ewakuowanych, woda uszkodziła ok. 12 tys. budynków. Pomocy oczekują rolnicy - zalanych zostało prawie 600 tys. ha użytków rolnych. Trzeba też się zastanowić, jak odtworzyć potencjał produkcyjny zniszczonych przedsiębiorstw i firm. W szczególności znaczną grupę stanowią mali przedsiębiorcy, zatrudniający do 50 osób. Mimo że skala szkód jest przytłaczająca, to na rządzie i Wysokiej Izbie spoczywa obowiązek stworzenia takiego prawa i rozwiązań, które w znaczący sposób złagodzą skutki klęski. Dlatego cieszę się, że Ministerstwo Gospodarki przygotowało projekt wychodzący naprzeciw oczekiwaniom małych przedsiębiorców dotkniętych powodzią, i oświadczam, iż zaproponowane w nim rozwiązania Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego poprze. Dla większych firm stosowne przepisy zostały już wcześniej przygotowane, więc nie uwzględniono ich w tym projekcie.</u>
          <u xml:id="u-737.2" who="#JanKamiński">Szkody ponoszone przez małe firmy kwotowo nie są wielkie, jednak dla ich właścicieli są to straty nie do pokrycia bez pomocy z zewnątrz, szczególnie gdy te firmy nie zostały ubezpieczone od następstw klęsk żywiołowych i w przypadku ich wystąpienia nie mogą liczyć na odszkodowania wypłacane przez ubezpieczyciela. Likwidacja takiej firmy oznacza jednocześnie stratę kilku miejsc pracy, a często jedynego źródła dochodu całej rodziny. Jeżeli przedsiębiorstwo nie uzyska pomocy na odbudowę, to jego właściciel i pracownicy szybko mogą stać się beneficjentami pomocy społecznej i zasiłków dla bezrobotnych. Udzielana wtedy pomoc nie będzie mniej kosztowna, a zdecydowanie mniej efektywna ekonomicznie.</u>
          <u xml:id="u-737.3" who="#JanKamiński">Popieramy propozycję Ministerstwa Gospodarki, aby pomocy udzielić wszystkim poszkodowanym, bez względu na kolejność wniosków. Indywidualna ocena przedsiębiorcy, jego sytuacji także nie będzie miała wpływu na możliwość uzyskania pomocy. Pomoc polegała będzie na udzieleniu przedsiębiorcy pożyczki, która na określonych zasadach zostanie w części lub w całości umorzona. Natomiast niezbędne środki do udzielania pomocy będą pochodziły ze środków rezerwy celowej budżetu państwa przeznaczonej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Pomoc będzie udzielana na odbudowę firm, jednak słusznie w projekcie przewidziano wyjątki. Myślę o tym, że pomocy nie otrzymają przedsiębiorstwa, które przed powodzią znajdowały się w stanie upadłości. Nie chodzi bowiem o to, aby ratować tych, którzy na rynku sobie nie radzili, lecz aby pomóc przedsiębiorstwom, które prosperowały dobrze, bo to daje gwarancję tego, że pomoc ta przysłuży się także polskiej gospodarce. Kolejny wyjątek zakłada, iż udzielana przedsiębiorcy pomoc nie może pokrywać szkód, na usunięcie których otrzymał on inne środki publiczne, np. uzyskał pomoc na odbudowę domu, w którym jednocześnie prowadzi działalność gospodarczą.</u>
          <u xml:id="u-737.4" who="#JanKamiński">W mojej ocenie projekt ustawy precyzyjnie określa warunki oraz zasady udzielania pożyczek. Projekt został szeroko skonsultowany społecznie, a większość uwag uwzględniono. Propozycje zawarte w projekcie ustawy spotkały się także z pozytywną opinią bardzo małych przedsiębiorców z rejonu Sandomierza w czasie spotkania w dniu 16 czerwca 2010 r. Jedyną powszechnie zgłaszaną uwagą była zbyt mała kwota udzielanej pożyczki, co z kolei wynika z faktu, iż projekt będzie miał ogromny wpływ na budżet państwa. Szacuje się, że wysokość pożyczek sięgnie ok. 85 mln zł. Mimo wszystko, mimo trudnej sytuacji budżetowej należy takiej pomocy udzielić. Proponowana regulacja umożliwi bowiem odtworzenie utraconych w wyniku powodzi z maja i z czerwca 2010 r. miejsc pracy, co zapobiegać będzie negatywnym skutkom zarówno dla pracodawców, jak i pracowników oraz będzie miało wpływ na rozwój lokalnych rynków pracy.</u>
          <u xml:id="u-737.5" who="#JanKamiński">Ponadto przedłożona ustawa pozwoli na odtworzenie utraconego przez przedsiębiorców majątku przedsiębiorstwa oraz na wznowienie i dalsze prowadzenie działalności gospodarczej, a co najważniejsze, wyjdzie naprzeciw poszkodowanym, tym, którzy utracili swoje domy, całe dobytki, a do tego wszystkiego narzędzia i środki pracy, swoje przedsiębiorstwa.</u>
          <u xml:id="u-737.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-737.7" who="#JanKamiński"> Biorąc te wszystkie argumenty pod uwagę, dziękuję resortowi gospodarki i na ręce pani minister składam podziękowania za przygotowany projekt ustawy. Oświadczam, że Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego poprze rządowy projekt ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-738">
          <u xml:id="u-738.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-738.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Lucjana Karasiewicza, Polska Plus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-739">
          <u xml:id="u-739.0" who="#LucjanKarasiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Koła Parlamentarnego Polska Plus nasze stanowisko wobec projektu ustawy zawartego w druku nr 3254 o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r. Pani minister, wielu moich przedmówców odnosiło się do jakości tej ustawy, jej prostoty i głównych zasad. Zwłaszcza poseł Karpiński mówił o tym, że życzyłby sobie, aby większość ustaw, zwłaszcza gospodarczych, była pisana w ten sposób, na takich zasadach i z założeniem takiej prostoty. Co do zasady zgadzam się z tym. Koło Parlamentarne Polska Plus zawsze popierało wszystkie te rozwiązania, które wychodzą naprzeciw wolności i swobodzie działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-739.1" who="#LucjanKarasiewicz">Chciałbym odnieść się nie do samych procedur określonych w tej ustawie, ale do innych kwestii, które budzą nasze wątpliwości. Być może część z nich zostanie rozwiana w toku dalszych prac w komisji sejmowej. Pierwsza kwestia, którą poruszył mój przedmówca, dotyczy wysokości oszacowanej kwoty. Skąd wzięła się kwota 50 tys. zł, którą ministerstwo zaproponowało i wpisało do ustawy?</u>
          <u xml:id="u-739.2" who="#LucjanKarasiewicz">Kolejną sprawą, która może budzić zastrzeżenia, jeśli chodzi o tę ustawę, jest wielkość zatrudnienia. Zapisano, że zatrudnienie nie może być większe niż 50 pracowników. Rodzi się pytanie, jak to będzie rozpatrywane. Czy będzie rozpatrywane zatrudnienie średnioroczne, czy też będzie brany pod uwagę stan zatrudnienia w okresie powodzi? Pragnę podkreślić, że bardzo wiele firm, zwłaszcza budowlanych, ma niskie zatrudnienie średniorocznie, a kiedy rozpoczyna się sezon budowlany, firmy te zatrudniają pracowników stosownie do ilości robót budowlanych. Oby nie okazało się, że uczciwe firmy, na przykład budowlane, które zatrudniają legalnie pracowników, mające wskaźnik średnioroczny niski, ale sezonowo wysoki, zostaną niejako ukarane w ten sposób, że nie otrzymają pomocy w związku z tym, że w maju, kiedy rozpoczął się sezon budowlany, zatrudniały przeszło 50 pracowników, mając znacznie niższy wskaźnik średnioroczny.</u>
          <u xml:id="u-739.3" who="#LucjanKarasiewicz">Moje wątpliwości budzi również to, dlaczego z definicji wykluczono przedsiębiorców prowadzących działalność wytwórczą w rolnictwie. Rozumiem, że dla nich był przygotowany inny program, PROW, który został tu wskazany przez ministerstwo rolnictwa, ale znamy również przypadki prowadzenia działalności wytwórczej, na przykład w zakresie ogrodnictwa, na terenie miast. PROW jest kierowany tylko i wyłącznie do obszarów wiejskich. A co będzie w sytuacji - była tu mowa o Sandomierzu - jeśli ktoś prowadził ogrodnictwo na terenie Sandomierza, którego PROW nie obejmuje? Nasuwa się również pytanie o przedsiębiorców, którzy prowadzą taką działalność.</u>
          <u xml:id="u-739.4" who="#LucjanKarasiewicz">Stąd nasze obawy, żeby prostoty tej ustawy i jej zapisów nie zastąpiono nadinterpretacją aparatu biurokratycznego, który ma naturalną tendencję do tworzenia własnych interpretacji, określania własnych, dodatkowych zaświadczeń, wymogów, które nie są wprost zapisane albo dodefiniowane w ustawie, jak choćby w kwestiach zatrudnienia, albo będą wynikały z nadgorliwości i obaw pracowników, którzy będą udzielali mikropożyczek, a następnie je rozliczali. Mamy już przykłady związane z powodzią z 2009 r. Niektóre formy udzielania pomocy, przedstawione w ubiegłym roku przez rząd, do dzisiaj nie zostały rozliczone. Pozostało to w cieniu machiny biurokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-739.5" who="#LucjanKarasiewicz">Wracam do kwestii podstawowej. Panie marszałku, Wysoka Izbo, jest już koniec lipca, powódź była w maju, czerwcu, czyli dwa miesiące temu, i dopiero dzisiaj zaczynamy rozmawiać na temat pomocy przedsiębiorcom. Znając życie, ta ustawa realnie wejdzie w życie najszybciej za około miesiąc. Obawiam się, że wiele tych małych firm, które bardzo często poniosły podwójną stratę, została zniszczona i część mieszkalna, i potencjał produkcyjny, już za miesiąc czy za półtora miesiąca w ogóle nie będzie prosperować. Dlatego choćby sama nazwa tej ustawy nie powinna mówić o wspieraniu przedsiębiorców, bo tu nie mamy kilku różnego rodzaju rozwiązań, tylko jedno rozwiązanie. Tak naprawdę powinna się ona nazywać ustawą o udzielaniu pożyczek dla przedsiębiorców poszkodowanych przez powódź, a nie o udzielaniu pomocy, bo to sugeruje, że mamy wiele form pomocy, a tak naprawdę jest to tylko jedna forma pomocy poprzez udzielenie pożyczki.</u>
          <u xml:id="u-739.6" who="#LucjanKarasiewicz">Wracam do rzeczy, o której niejednokrotnie w tej Izbie mówiliśmy, czyli do rozwiązań systemowych. Panie marszałku, Wysoka Izbo, jeśli my, jako ustawodawca, i rząd przyjmiemy pewne rozwiązania ustawowe, jeśli w czasie, gdy wydarzy się powódź, takie przepisy będą już istnieć, to raptem w ciągu tygodnia będzie można tym przedsiębiorcom pomagać.</u>
          <u xml:id="u-739.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-739.8" who="#LucjanKarasiewicz">Ostatnie zdanie, panie marszałku, już kończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-740">
          <u xml:id="u-740.0" who="#JerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-741">
          <u xml:id="u-741.0" who="#LucjanKarasiewicz">Dlatego po raz kolejny wrócę tu do funduszu klęsk żywiołowych. Gdyby taki fundusz istniał i gdyby były zabezpieczone środki, dzisiaj nie mówilibyśmy o tych obawach, że nie ma środków, bo te środki byłyby po prostu w budżecie. Rozwiązania systemowe powinny istnieć i być ustanowione przez Wysoką Izbę niezależnie od tego, czy powódź będzie, czy nie. Dopiero post factum szybko szukamy rozwiązań, żeby pomagać ludziom. Te rozwiązania powinny być nawet wtedy, gdy nic się nie dzieje, aby pomagać, gdy coś się wydarzy, w tym przypadku akurat przedsiębiorcom.</u>
          <u xml:id="u-741.1" who="#LucjanKarasiewicz">Ostatnie zdanie dotyczy rozliczeń VAT. Brakuje mi tutaj tej kwestii, bo wielu przedsiębiorców, kiedy miało zapłacić VAT, a poniosło straty, po prostu przeznaczyło te pieniądze na ratowanie dobytku, na odtwarzanie. Dzisiaj zalegają oni w urzędach skarbowych z rozliczeniami VAT. Pomimo wszystko my, jako Koło Poselskie Polska Plus, będziemy popierać te propozycje i mamy nadzieję, że w toku dalszych prac uda się przyjąć jak najlepsze rozwiązania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-741.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-742">
          <u xml:id="u-742.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-742.1" who="#JerzyWenderlich">Do zadania pytania zapisało się siedmiu posłów.</u>
          <u xml:id="u-742.2" who="#JerzyWenderlich">Pierwszego zapraszam do zabrania głosu pana posła Jana Religę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-743">
          <u xml:id="u-743.0" who="#JanReliga">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Pierwsza sprawa. W jaki sposób ma być określana i udokumentowana wielkość poniesionych strat? Jest to niezwykle ważny punkt, pani minister, ponieważ, jak pani wie, są już stosowane różne metodologie przy oszacowywaniu strat. Dlatego uważam, że to musi być doprecyzowane, tu nie może być dowolności.</u>
          <u xml:id="u-743.1" who="#JanReliga">Druga sprawa. Jest to regulacja odnosząca się do firm rodzinnych, ale potrzebujemy pełnej regulacji, która będzie się odnosić do wszystkich podmiotów gospodarczych prowadzących działalność, które zostały dotknięte powodzią.</u>
          <u xml:id="u-743.2" who="#JanReliga">Trzecia sprawa dotyczy uwagi, którą podkreślał już kolega poseł Siarka. Nie można łączyć pomocy rządowej w formie pożyczki z wielkością odszkodowania wynikającą z ubezpieczenia.</u>
          <u xml:id="u-743.3" who="#JanReliga">Ostatnia sprawa. Pani minister, podnoszę teraz niezwykle ważny problem. Z powodu wstrzymania żeglugi na Odrze wszystkie przedsiębiorstwa skupione w śląskim klastrze wzdłuż dorzecza górnej Odry ponoszą straty, które narastają z dnia na dzień, ponieważ nie mogą sprzedać swojej produkcji, bo nie funkcjonuje żegluga i nie można tych wielkogabarytowych, powiedzmy, sprzętów przetransportować do odbiorców. Jest to zresztą niezgodne z wymogami Unii Europejskiej, gdzie jest wyraźnie zapisane, że przywrócenie żeglugi na terenach dotkniętych powodzią ma być natychmiastowe. Pani minister, podnoszę ten temat, bo straty rosną z dnia na dzień, jakby ci przedsiębiorcy nie mieli swojego państwa. Naprawdę tam już jest płacz. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-743.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-744">
          <u xml:id="u-744.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-744.1" who="#JerzyWenderlich">Pan poseł Religa wykorzystał to, że nie określiłem czasu na zadanie pytania, więc teraz, jeśli będzie głos sprzeciwu, żeby nie uprzywilejowywać jedynie pana posła Religi, już się z tego wycofam. Czy nie uważacie państwo, zważywszy na to, że tematyka jest bardzo ważna, że nie powinna to być 1 minuta, 1,5 minuty, tylko 2 minuty?</u>
          <u xml:id="u-744.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-744.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-744.4" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-744.5" who="#JerzyWenderlich">Czy jeszcze ktoś z pań i panów posłów chciałby zgłosić się, zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-744.6" who="#JerzyWenderlich">Jeśli nie - w imieniu całej Izby kręci głową pani poseł Jadwiga Wiśniewska - to znaczy, że zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-744.7" who="#JerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Jerzego Rębka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-745">
          <u xml:id="u-745.0" who="#JerzyRębek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Już pierwszy artykuł projektu ustawy mówi, iż ustawa reguluje udzielanie pomocy przedsiębiorcom i zdecydowanie wyłącza przedsiębiorców prowadzących działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego.</u>
          <u xml:id="u-745.1" who="#JerzyRębek">Nikt z nas na tej sali nie neguje potrzeby wprowadzenia takich mechanizmów, które umożliwią i pomogą przedsiębiorcom. Przyznam jednak, że rodzi się pytanie: Co z rolnikami? Z informacji, jakimi dysponujemy, także biorąc pod uwagę uruchomienie programu PROW, ale również biorąc pod uwagę skalę zniszczeń w uprawach rolnych, w gospodarstwach rolnych, rolnicy otrzymają tylko część środków, które są zaplanowane dla przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-745.2" who="#JerzyRębek">Myślę, że to nie jest w porządku. To jest nierówność traktowania stron. Gospodarstwa rolne to w większości przypadków również małe przedsiębiorstwa, to również los ludzi, którzy żyją z ziemi, którzy żyją na wsi. Oni mają czarną wizję swojej przyszłości. Te gospodarstwa są zniszczone na wiele, wiele lat, choćby gospodarstwa sadownicze. Potrzeba wielu lat, żeby odbudować tę produkcję, ale nawet podstawowa produkcja rolna jest uniemożliwiona w tym roku, a prawdopodobnie również w roku przyszłym.</u>
          <u xml:id="u-745.3" who="#JerzyRębek">Co resort zamierza uczynić, aby jednak tę pomoc, która jest kierowana do małych przedsiębiorców, rozszerzyć choćby na taką skalę o rolników? To jest niezwykle ważne. Serdecznie o to proszę w imieniu tych rolników. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-745.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-746">
          <u xml:id="u-746.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-746.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Marka Kwitka z Prawa i Sprawiedliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-747">
          <u xml:id="u-747.0" who="#MarekKwitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Chciałbym przede wszystkim zaznaczyć, że jestem posłem z Sandomierza, który tak bardzo mocno ucierpiał podczas ostatniej powodzi.</u>
          <u xml:id="u-747.1" who="#MarekKwitek">Chciałbym zacząć od sprostowania, pani minister. Powołujecie się państwo w uzasadnieniu na to spotkanie w ratuszu sandomierskim 16 czerwca i podaliście, że przedsiębiorcy pozytywnie przyjęli państwa propozycje, bo projekt tej ustawy był tam chyba praktycznie po raz pierwszy konsultowany. Chcę powiedzieć, że jest wręcz odwrotnie, że przedsiębiorcy z tych propozycji są i byli niezadowoleni. Mało tego, skierowali już do Ministerstwa Gospodarki szereg, kilkanaście postulatów. Jeśli chodzi o pismo z dnia 30 czerwca, które otrzymali z Ministerstwa Finansów, żaden z tych postulatów praktycznie nie został w tym projekcie ustawy uwzględniony.</u>
          <u xml:id="u-747.2" who="#MarekKwitek">I konkretnie. W tym momencie szykowany jest pozew, który podpisało już ponad 100 przedsiębiorców, przeciwko Skarbowi Państwa m.in. w sprawie niedostatecznej ochrony przeciwpowodziowej. Przecież nie z własnej winy ponieśli oni tak ogromne straty. Zawalona była również informacja o ewakuacji.</u>
          <u xml:id="u-747.3" who="#MarekKwitek">W Sandomierz jest 66 firm. Straty, które zostały w tym momencie oszacowane, to 50 mln zł. Państwo na realizację tej ustawy przeznaczacie 85 mln zł. Jak to się ma do tego? Według tego pomoc byłaby w granicach 3,3 mln zł, gdyby wszyscy ją dostali. Przedsiębiorcy zwracają się z wnioskiem o to, żeby, po pierwsze, ta pomoc była do kwoty 200 tys. zł, po drugie, objęte nią były przedsiębiorstwa nie tylko małe, zatrudniające do 50 pracowników, bo wszyscy przedsiębiorcy ucierpieli, po trzecie, nie dzielić kwestii związanych z ubezpieczanymi firmami.</u>
          <u xml:id="u-747.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-747.5" who="#MarekKwitek"> Dlaczego te firmy mają być karane dwa razy? Po raz pierwszy dlatego, że się nie ubezpieczyły, a po raz drugi przez to, że nie będą miały możliwość umorzenia tej kwoty w 100%. Dlatego pytam o te sprawy jeszcze raz. Czy istnieje możliwość zwiększenia środków? Czy istnieje możliwość podniesienia kwoty pomocy do 200 tys.? Czy istnieje możliwość rozszerzenia tego wymogu do powyżej 50 pracowników? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-747.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-748">
          <u xml:id="u-748.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-748.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Witolda Kochana, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-749">
          <u xml:id="u-749.0" who="#WitoldKochan">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Dramatyczne skutki powodzi z maja i czerwca tego roku dotknęły również przedsiębiorców, w tym oczywiście także drobnych i małych przedsiębiorców. Dlatego z uznaniem należy przyjąć fakt, że pojawił się projekt ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi. W odniesieniu szczególnie do małych przedsiębiorców jest to o tyle ważne, że bardzo często zdarza się tak - zgłoszono mi szereg sytuacji ilustrujących ten fakt - że skutki powodzi dotyczą nie tylko ich, lecz także pracowników zatrudnionych w małych firmach, których domy zostały zalane. Nie dość, że grozi im utrata pracy, to jeszcze doznali konkretnego uszczerbku na własnym dobytku. Dlatego ta ustawa jest tak ważna.</u>
          <u xml:id="u-749.1" who="#WitoldKochan">Po wysłuchaniu pani minister, po przeczytaniu projektu ustawy nasuwa się jednak kilka pytań. Wspomniała pani minister o tym, iż w tej chwili szacuje się, że ustawa dotyczyć będzie ok. 1500 firm. Czy znana jest struktura tych firm według wielkości? Ile spośród tych 1500 - skądinąd wydaje mi się, że ta liczba jest niedoszacowana - firm stanowią małe firmy, ile średnie, a ile te duże? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-749.2" who="#WitoldKochan">Kolejne pytanie dotyczy instrumentów, jakie są przygotowywane w resorcie w odniesieniu do średnich i dużych firm. Mówiła o tym pani minister. Ta kwestia została również dość lakonicznie poruszona w uzasadnieniu.</u>
          <u xml:id="u-749.3" who="#WitoldKochan">Wreszcie ostatnią sprawę, którą chciałbym poruszyć, stanowią kryteria dotyczące tych przedsiębiorców, którzy będą objęci pomocą pożyczkową. W art. 3 ust. 1 pkt 4 określono, że z tej pożyczki nie może skorzystać taki przedsiębiorca, któremu udzielono innej pomocy ze środków publicznych. Wiemy, że w tych ustawach, które już przyjęliśmy, np. w pierwszej z nich, zajęto się kwestią wspierania ze środków między innymi Funduszu Pracy.</u>
          <u xml:id="u-749.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-749.5" who="#WitoldKochan"> Łatwo można wyobrazić sobie firmy, które albo są nieubezpieczone, albo są ubezpieczone, ale w ich przypadku suma ubezpieczenia i te 50 tys. nie pokryją strat. Stąd wynika pytanie, czy ten zapis w art. 3 ust. 1 pkt 4 nie jest zbyt restrykcyjny, rygorystyczny. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-750">
          <u xml:id="u-750.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-750.1" who="#JerzyWenderlich">W każdej części prowadzonych dzisiaj przeze mnie obrad towarzyszy mi pan poseł Józef Rojek. Jest również teraz.</u>
          <u xml:id="u-750.2" who="#komentarz">(Poseł Józef Rojek: Bardzo mi miło.)</u>
          <u xml:id="u-750.3" who="#JerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-750.4" who="#JerzyWenderlich">Józef Rojek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-751">
          <u xml:id="u-751.0" who="#JózefRojek">Muszę to jakoś spuentować, panie marszałku, w swoim wystąpieniu.</u>
          <u xml:id="u-751.1" who="#JózefRojek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Dobrze, że w tej ustawie są ujęte przypadki osuwisk. Pochodzę akurat z południa. Być może państwo sobie tego nie wyobrażają, ale te osuwiska zajmują nie tylko parędziesiąt metrów kwadratowych, ale także parę hektarów pobocza. Osuwiska powodują, że nawet jeżeli dany producent nie jest bezpośrednio dotknięty samym osuwiskiem, to jest dotknięty pierścieniem, na obszarze którego została spustoszona infrastruktura drogowa. Wtedy taki pracodawca nie ma dostępu ani do surowców, ani do sprzedaży produktu. Jak zostanie on zakwalifikowany na podstawie tej ustawy? To jest specyficzny przypadek. Pani minister, być może to pytanie nie powinno być w całości skierowane do pani, ale tam jest tak, że ta infrastruktura drogowa przebiega przez lasy i w jednym fragmencie droga jest własnością Lasów Państwowych, a w kolejnym fragmencie stanowi już własność gminy. Gmina na skutek interwencji mówi: my tam nie dojedziemy, nic nie zrobimy, bo nie mamy dostępu, bo chodzi tu nie o jakiś 2-metrowy głęboki dołek, tylko np. o 7-metrową górę, 7-metrową dolinę. Tu naprawdę potrzeba poważnego sprzętu. Natomiast Lasy Państwowe mówią tak: czekamy na ekspertyzy geologiczne. Geologowie zaś czekają nie wiadomo na co. Dzisiaj jest, pani minister, już koniec lipca. Kiedy ten producent, kiedy mieszkańcy tych domostw będą mogli dojść, dojechać normalną drogą? Dzisiaj...</u>
          <u xml:id="u-751.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-751.3" who="#JózefRojek">‍...tak jak w Peru, gdzie tragarze noszą na plecach, na nosidłach różne produkty, ten transport się odbywa. Bardzo proszę odpowiedzieć na to pytanie, jeżeli to jest możliwe, i przekazać to pytanie dalej. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-751.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-752">
          <u xml:id="u-752.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-752.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Edwarda Siarkę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-753">
          <u xml:id="u-753.0" who="#EdwardSiarka">Panie marszałku, pozwolę sobie uzupełnić swoją wypowiedź o pytanie do pani minister. W materiałach przedstawionych do tej ustawy mamy również ocenę skutków regulacji, przyjętych rozwiązań. Zapisano w tym dokumencie, że wstępnie szacuje się, iż na podstawie danych, które napłynęły od wojewodów do dnia 30 czerwca 2010 r., jest ponad 1500 poszkodowanych przez powódź przedsiębiorców, a wyliczone straty wynoszą ponad 400 mln zł. Kwota ta zapewne będzie wyższa, w miarę napływu kolejnych danych, także z województw, które zostały najbardziej poszkodowane.</u>
          <u xml:id="u-753.1" who="#EdwardSiarka">Mam następujące pytanie, ponieważ cały czas szacujemy te straty. Jakie na dzień dzisiejszy zadeklarowano kwoty, jeśli chodzi o straty przedsiębiorców, i ile przedsiębiorstw ucierpiało w wyniku powodzi? Ile dokładnie przedsiębiorstw ucierpiało w wyniku powodzi? Jakie dane ma ministerstwo? Dane z czerwca, mam wrażenie, są już zupełnie nieaktualne, gdyż tych przedsiębiorców rzeczywiście jest więcej, ta liczba na pewno w tym momencie jest dużo, dużo większa. Na jaką kwotę zadeklarowano straty powodziowe przedsiębiorców? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-753.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-754">
          <u xml:id="u-754.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-754.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-755">
          <u xml:id="u-755.0" who="#WojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Pan poseł Rębek już mówił o pomocy, jakiej trzeba udzielić rolnikom, którzy stracili warsztaty pracy. Pomoc zaplanowana dla nich jest dalece niewystarczająca. Odbudować gospodarstwo, gdy utracono maszyny, zabudowania, i odbudować glebę to kwestia na lata. To, co rząd zaproponował, to jest dalece niewystarczająca pomoc i nieporównywalna nawet w wypadku przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-755.1" who="#WojciechSzczęsnyZarzycki">Czy rząd orientuje się, ile osób zatrudniali przedsiębiorcy, którzy będą podlegać pomocy pożyczkowej, poszkodowani podczas powodzi? Ilu przedsiębiorców nie miało ubezpieczonego majątku czy wyposażenia, na przykład maszyn, które utracili podczas powodzi? Czy rząd nie uważa, że kwota 50 tys. zł pożyczki dla przedsiębiorców w wielu przypadkach będzie dalece niewystarczająca? Czy rolnicy prowadzący również działalność gospodarczą, nie tylko agroturystyczną, w gospodarstwach rodzinnych, będą mogli ubiegać się o pożyczkę? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-755.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-756">
          <u xml:id="u-756.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-756.1" who="#JerzyWenderlich">Ostatnia spośród posłów zapisanych do zadania pytania jest pani poseł Jadwiga Wiśniewska.</u>
          <u xml:id="u-756.2" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Zrezygnowałam.)</u>
          <u xml:id="u-756.3" who="#JerzyWenderlich">Pani poseł zrezygnowała.</u>
          <u xml:id="u-756.4" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Na rzecz oświadczeń.)</u>
          <u xml:id="u-756.5" who="#JerzyWenderlich">Na rzecz oświadczeń. Uwzględnimy to, jak przypuszczam.</u>
          <u xml:id="u-756.6" who="#JerzyWenderlich">Proszę podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki panią Grażynę Henclewską o odniesienie się do kwestii, które zostały poruszone podczas debaty, także w pytaniach.</u>
          <u xml:id="u-756.7" who="#JerzyWenderlich">Proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-757">
          <u xml:id="u-757.0" who="#GrażynaHenclewska">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Chciałabym bardzo podziękować za wszystkie głosy, wszystkie opinie i za tę generalną aprobatę dla projektu, który, jak wszyscy państwo podkreślili, niektórzy ze szczególnym naciskiem, że w tym okresie, kiedy przedsiębiorcy nadal cierpią w związku ze skutkami powodzi, jego szybkie uchwalenie jest bardzo pożądane. To, że ten instrument, ten projekt został przygotowany, jest niezwykle cenne.</u>
          <u xml:id="u-757.1" who="#GrażynaHenclewska">Jeśli chodzi o pytania, które zostały zadane i wielokrotnie się powtarzały, że jest to rozwiązanie czy projekt skierowany tylko do firm zatrudniających poniżej 50 osób, chciałabym powiedzieć, że jest to jeden z instrumentów, które zostały wprowadzone po powodzi. Państwo, panowie posłowie również to podkreślali. W przypadku średnich i dużych przedsiębiorców ich szkody są dużo większe i oni potrzebują innych instrumentów pomocy, np. preferencyjnych kredytów. Duzi przedsiębiorcy bardzo często mają też firmy położone w wielu miejscach i jeśli ucierpieli w związku z powodzią, bardzo często nie dotyczy to całego przedsiębiorstwa.</u>
          <u xml:id="u-757.2" who="#GrażynaHenclewska">Poza tym powtarzało się pytanie o to, dlaczego akurat dotyczy to przedsiębiorców i czy jeśli chodzi o rolników lub inne grupy, czy też możemy dać. Tu poseł Kwitek mówił o tym, że wnioskuje o wyższą sumę, o 200 tys. dla wszystkich. Dlaczego różnicujemy? Powiem tak: te koszty, które tu wyliczyliśmy, które będą, 85 mln zł, to są takie wstępne szacunki. Przewidujemy, że wszystkie przedsiębiorstwa, które spełnią te kryteria, będą mogły skorzystać z pomocy. To, że w tej chwili - zgodnie z oceną, według szacunkowych danych, które zebraliśmy, dotyczących liczby poszkodowanych przedsiębiorstw - mamy dokładnie około 1500, nie oznacza, że może skorzystać tylko 1500, które teraz uwzględniliśmy. Jeśli ich będzie więcej i spełnią kryteria, to będą mogli skorzystać. Chcieliśmy tylko mieć skalę i te dane zbieraliśmy na podstawie informacji urzędów wojewódzkich. One rzeczywiście na chwilę obecną są pewnie nieco inne.</u>
          <u xml:id="u-757.3" who="#GrażynaHenclewska">Pan poseł Siarka mówił o tym, że to jest bardzo krótko, 6 miesięcy, że to jest dopiero następny rok. Myślę, że już w wypowiedziach panów posłów zostało wyjaśnione, że uruchamianie tego wsparcia następuje z chwilą wejścia ustawy w życie i chodzi o termin do 6 miesięcy. Być może ten zapis nie jest tak precyzyjny, sprawdzałyśmy, że jest, ale być może trzeba doprecyzować, że to jest do 6 miesięcy, czyli te wnioski powinny być składane nie dłużej niż 6 miesięcy od momentu wejścia ustawy w życie, a nie dopiero po 6 miesiącach.</u>
          <u xml:id="u-757.4" who="#GrażynaHenclewska">Jeśli chodzi o szczegółowe pytania pana posła Karasiewicza, które dotyczą zatrudnienia, to przyjmowaliśmy, że to będą pracownicy etatowi, ale myślę, że w dalszych pracach będzie można to doprecyzować. Mówimy o firmach budowlanych, a tam prawdopodobnie zatrudniani są też pracownicy sezonowi.</u>
          <u xml:id="u-757.5" who="#GrażynaHenclewska">Jeśli chodzi o przedsiębiorstwa ogrodnicze czy rolnicze, to, tak jak powiedziałam, także są instrumenty, które proponuje się w ramach PROW-u. Minister gospodarki proponuje ten instrument małym przedsiębiorcom, którzy z tamtych instrumentów skorzystać nie mogą. Rolnicy czy ogrodnicy mogą, a mali przedsiębiorcy - nie.</u>
          <u xml:id="u-757.6" who="#GrażynaHenclewska">Padło też pytanie odnośnie do osób fizycznych, rolników. Pan poseł Rębek mówił, że ustawa wyłącza ogrodnictwo, rybactwo, a z tego instrumentu powinny korzystać wszystkie osoby. Chciałabym powiedzieć, że przedsiębiorstwa nie mogły uzyskać pomocy z tych ogólnych instrumentów i wypłat z tego tytułu, że poniosły straty, np. za zniszczone domy czy zniszczone przedsiębiorstwo, to dotyczyło tylko mieszkań. Więc ten instrument jest specjalnie dla nich.</u>
          <u xml:id="u-757.7" who="#GrażynaHenclewska">Chciałabym jeszcze dodać - było pytanie pana posła Kochana dotyczące struktury firm, ile zatrudniają - że jeśli chodzi o pomoc i o wysokość udzielonej pożyczki, to ona nie będzie uzależniona od tego, czy firma zatrudnia 10, 30 czy 40 osób, tylko będzie uzależniona od wysokości strat, które poniosła. Bardzo wyraźnie podkreślamy - i w uzasadnieniu, i w ustawie jest to napisane - że ta pomoc jest przeznaczona tylko na odtworzenie majątku. Napisaliśmy też, że ustawa musi być notyfikowana w Komisji Europejskiej i pomoc, która jest udzielona, musi być zgodna z zasadami. Nie można udzielić pomocy, tego wsparcia, jakby dwukrotnie z tytułu tej samej szkody. To wielokrotnie było podkreślane przez Komisję Europejską. Muszą to być rzeczywiste szkody poniesione w majątku trwałym lub obrotowym i wsparcie jest tylko na ich odtworzenie.</u>
          <u xml:id="u-757.8" who="#GrażynaHenclewska">Podkreślę jeszcze, że w ramach tej pożyczki mogą być finansowane wydatki, które zostały poniesione na odtworzenie majątku trwałego i obrotowego straconego w wyniku powodzi, niekoniecznie po wejściu w życie ustawy. Po wejściu w życie ustawy ta pożyczka jest przyznawana. Natomiast te rachunki i dokumenty, które mamy w związku z odtwarzaniem tego majątku, już mogą być uwzględniane przy przyznawaniu pomocy. To w związku z pytaniem o to, że jest późno i wydatki poniesione od momentu powodzi już można liczyć.</u>
          <u xml:id="u-757.9" who="#GrażynaHenclewska">Jeszcze pytanie o osuwiska, tak, pan poseł Rojek pytał o osuwiska. Trudno mi odpowiedzieć, kiedy będą naprawione, natomiast jeśli w wyniku osuwisk przedsiębiorstwo ucierpiało, to będzie mogło być uwzględnione.</u>
          <u xml:id="u-757.10" who="#GrażynaHenclewska">Ja chciałabym jeszcze raz podziękować za wszystkie uwagi. Chciałabym też poruszyć temat dyskusji w Sandomierzu. Jest ze mną pani dyrektor departamentu, która brała udział w tym spotkaniu. Rzeczywiście głosy były podzielone, ale było bardzo dużo takich przedsiębiorców, którzy mówili, że chcą jak najszybciej tej ustawy. Byli tacy, którzy protestowali przeciwko zapisom w projekcie, mówili, że są niewystarczające, i mieli uwagi. Natomiast było bardzo dużo takich, którzy mówili, że chcą tej ustawy jak najszybciej i że zapisy, może nie wszystkie, są właściwe. Najważniejsze było to, żeby ustawa jak najszybciej weszła w życie, bo ludzie potrzebują wsparcia na odbudowę, ale nie są w stanie uzyskać finansowania.</u>
          <u xml:id="u-757.11" who="#GrażynaHenclewska">Bardzo dziękuję. Jeśli nie odpowiedziałam na wszystkie pytania, to myślę, że w toku dalszych prac będziemy się starali wyjaśnić wszelkie wątpliwości. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-758">
          <u xml:id="u-758.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo pani minister za te szczegółowe wyjaśnienia.</u>
          <u xml:id="u-758.1" who="#JerzyWenderlich">Nikomu nie ograniczałem czasu, mimo że był on przekraczany, bo tematyka jest tak ważna, że tutaj ingerencje w związku z przedłużaniem wypowiedzi byłyby grzechem.</u>
          <u xml:id="u-758.2" who="#JerzyWenderlich">Szanowni Państwo! Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-758.3" who="#JerzyWenderlich">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował rządowy projekt ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r., zawarty w druku nr 3254, do Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw i uchwał dotyczących usuwania skutków i zapobiegania powodzi w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-758.4" who="#JerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-758.5" who="#JerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-758.6" who="#JerzyWenderlich">I na tym, proszę państwa, Wysoki Sejmie, zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 22 lipca br.</u>
          <u xml:id="u-758.7" who="#JerzyWenderlich">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-758.8" who="#JerzyWenderlich">Czy ktoś z pań i panów posłów, którzy nie zapisali się jeszcze do wygłoszenia oświadczenia, chciałby to uczynić?</u>
          <u xml:id="u-758.9" who="#JerzyWenderlich">Nie.</u>
          <u xml:id="u-758.10" who="#JerzyWenderlich">Kilku posłów swoje oświadczenia przekazało w formie pisemnej.</u>
          <u xml:id="u-758.11" who="#JerzyWenderlich">Pani poseł Jadwiga Wiśniewska wcześniej zrezygnowała z zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-758.12" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Przy zadawaniu pytań, na rzecz oświadczenia.)</u>
          <u xml:id="u-758.13" who="#JerzyWenderlich">Teraz, jeśli pan poseł Kania nie miałby nic przeciwko temu, żebyśmy kobietę uhonorowali tym pierwszeństwem ponad podziałami politycznymi...</u>
          <u xml:id="u-758.14" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Kania: Bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-758.15" who="#JerzyWenderlich">Widzę, że pan poseł Kania jeszcze nawet uśmiechem panią poseł zachęca, żeby to pierwszeństwo było bardziej miłe.</u>
          <u xml:id="u-758.16" who="#JerzyWenderlich">Uprzejmie panią proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-759">
          <u xml:id="u-759.0" who="#JadwigaWiśniewska">Bardzo serdecznie, panie marszałku, dziękuję. Również dziękuję bardzo kolegom posłom.</u>
          <u xml:id="u-759.1" who="#JadwigaWiśniewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt wygłosić oświadczenie z okazji jubileuszu 35-lecia gminnego Zespołu Pieśni i Tańca „Koziegłowy”.</u>
          <u xml:id="u-759.2" who="#JadwigaWiśniewska">Zespół Pieśni i Tańca „Koziegłowy” działający przy Miejsko-Gminnym Ośrodku Promocji Kultury w Koziegłowach obchodzi w tym roku jubileusz 35-lecia swojej działalności artystycznej. Jest to zespół folklorystyczny, wielopokoleniowy, kultywujący tradycje ludowe Śląska i ziemi częstochowskiej. Na wniosek burmistrza gminy i miasta Koziegłowy Jacka Ślęczki minister kultury i dziedzictwa narodowego w tym roku nadał zespołowi oraz pani Stefanii Noszczyk, wieloletniej szefowej zespołu, prestiżowe wyróżnienie w postaci odznaki honorowej „Zasłużony dla Kultury Polskiej”.</u>
          <u xml:id="u-759.3" who="#JadwigaWiśniewska">W 1974 r. powstał Zespół Śpiewaczy Koła Gospodyń „Ziemianki”, którego ideą było propagowanie polskiej kultury ludowej. Kierownikiem kulturalno-oświatowym zostaje pani Stefania Zofia Noszczyk, której zasługi dla funkcjonowania zespołu i ogromne zaangażowanie w propagowanie tradycji pieśni i tańca ludowego są nie do przecenienia. Zespół bardzo aktywnie działa już od początków powstania. W czerwcu 1975 r. zajął czwarte miejsce na Przeglądzie Dorobku Kulturalnego Amatorskich Zespołów Folklorystycznych w Wojkowicach, a w maju 1976 r. chór mieszany z kapelą zdobył pierwsze miejsce na I Wojewódzkim Przeglądzie Zespołów Kół Gospodyń Wiejskich w Częstochowie. W 1978 r. zespół zajmuje pierwsze miejsce w Wojewódzkim Konkursie Regionalnych Zespołów Artystycznych w Częstochowie, zajmuje również pierwsze miejsce na Wojewódzkim Przeglądzie Folklorystycznym w Lublińcu. Zespół ze swoim programem uczestniczy w uroczystościach państwowych, festiwalach folklorystycznych, dożynkach, świętach „Przyjaciółki” czy jarmarkach jurajskich. Nagrał również pieśni śląskie dla Polskiego Radia w Katowicach.</u>
          <u xml:id="u-759.4" who="#JadwigaWiśniewska">Zespół ludowy z Koziegłów, który w latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych przeżywał rozkwit, w latach dziewięćdziesiątych musiał zaprzestać swojej działalności z powodu braku środków finansowych. Został on reaktywowany w 2000 r. Obecnie składa się z kilku grup wiekowych: dziecięcej, młodzieżowej, grupy dorosłych. Jest członkiem Międzynarodowej Organizacji Kultury Ludowej. Brał kilkakrotnie udział w Międzynarodowym Festiwalu Folklorystycznym „Z daleka i z bliska”. Zdobył wyróżnienie na VII Jurajskim Festiwalu Folklorystycznym w Kłobucku i drugie miejsce za obrzęd „oczepiny, rozpleciny” na Jurajskim Przeglądzie Zespołów Ludowych „Obrzędy, zwyczaje, tradycje”. Zespół młodzieżowy tańca ludowego zajął pierwsze miejsce na XIII Zlocie Młodzieży Związku Gmin Jurajskich. W 2008 r. zespół wziął udział w 38. Światowym Kongresie Rolników w Warszawie, podczas którego koncertował w Łazienkach i Sali Kongresowej. Koncertował również poza granicami kraju - na Litwie, Łotwie, w Estonii, na Węgrzech, Słowacji i w Rumunii.</u>
          <u xml:id="u-759.5" who="#JadwigaWiśniewska">Gminny Zespół Pieśni i Tańca „Koziegłowy” jest gospodarzem Koziegłowskich Spotkań Folklorystycznych.</u>
          <u xml:id="u-759.6" who="#JadwigaWiśniewska">Śpiew chóralny i taniec były i są jednymi z najbardziej dostępnych dla każdego form zespołowego uprawiania muzyki. Bogactwo naszej literatury muzycznej, nagromadzone w ciągu kilku stuleci, swoiste piękno, różnorodność i mnogość pieśni i tańców ludowych skłania do tego, by je pieczołowicie zachowywać i rozpowszechniać.</u>
          <u xml:id="u-759.7" who="#JadwigaWiśniewska">To zadanie doskonale wypełniają zespoły folklorystyczne. Ich działalność ma ogromne znaczenie dla promowania kultury regionalnej i pielęgnowania tradycji naszych ojców. Dlatego uważam, że konieczne jest wspieranie i promowanie różnych form aktywności społecznej w zakresie upowszechniania i tworzenia kultury.</u>
          <u xml:id="u-759.8" who="#JadwigaWiśniewska">Pragnę podziękować samorządowi gminy i miasta Koziegłowy, który wspiera funkcjonowanie Zespołu Pieśni i Tańca „Koziegłowy”. Jeżeli będziemy, Wysoka Izbo, pielęgnować i utrwalać naszą kulturę ludową, nasz naród nigdy nie zginie, bo tylko ten, kto troszczy się o swoje korzenie, może tworzyć piękną przyszłość. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-759.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-760">
          <u xml:id="u-760.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-760.1" who="#JerzyWenderlich">Pani poseł, trochę się rozmarzyłem. Myślę, że gdyby chociaż część tych sukcesów co zespół „Koziegłowy” osiągał nasz Sejm, mielibyśmy dużo lepszą opinię w oczach wyborców. Myślę też, że zespół „Koziegłowy” pojawi się w Sejmie i coś nam zagra, a przede wszystkim zadedykuje coś panu posłowi Kani.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-761">
          <u xml:id="u-761.0" who="#JadwigaWiśniewska">Panie marszałku, w sobotę przekażę zespołowi te piękne zdania. Sądzę, że Zespół Pieśni i Tańca „Koziegłowy” będzie bardzo się cieszył tym wyróżnieniem, że pan marszałek zechciał tak pięknie zaprosić go do Sejmu. Myślę, że osobiście wszystkie panie pięknie również dla pana marszałka zaśpiewają.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-762">
          <u xml:id="u-762.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo. Odwzajemniamy dobre myśli.</u>
          <u xml:id="u-762.1" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Kania: Tak się składa, że ja mam także, panie marszałku, o jubileuszu zespołu kurpiowskiego.)</u>
          <u xml:id="u-762.2" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Pan marszałek kocha muzykę.)</u>
          <u xml:id="u-762.3" who="#JerzyWenderlich">Proszę bardzo. Jak jest tak uroczyście i miło, dlaczego tego nie kontynuować.</u>
          <u xml:id="u-762.4" who="#JerzyWenderlich">Tak więc pan poseł Andrzej Kania, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-763">
          <u xml:id="u-763.0" who="#AndrzejKania">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-763.1" who="#AndrzejKania">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W swoim wystąpieniu chciałbym przedstawić Regionalny Zespół Pieśni i Tańca „Zawady”, który w tym roku obchodzi 80-lecie swojego istnienia.</u>
          <u xml:id="u-763.2" who="#AndrzejKania">11 lipca 2010 r. podczas obchodów Święta Folkloru Kurpiowskiego w Zawadach w gminie Baranowo odbyły się oficjalne uroczystości z okazji 80-lecia powstania Regionalnego Zespołu Pieśni i Tańca „Zawady”, najstarszego zespołu ludowego na Kurpiach. Zasługi Regionalnego Zespołu Pieśni i Tańca „Zawady” dla kultury ludowej regionu są nieocenione. Największą jego wartością jest kultywowanie i przekazywanie tradycji - tańca, śpiewu, gwary i zwyczajów kurpiowskich następnym pokoleniom. Ten najstarszy zespół w regionie na przestrzeni 80 lat istnienia przyczynił się w olbrzymim stopniu do zachowania regionalnej tożsamości Kurpi Zielonych, ludowej tradycji północno-wschodniego Mazowsza. Prezentuje folklor autentyczny, nieopracowany. Jego występy, pięknie i zgodnie z puszczańską tradycją wykonywane tańce, melodie i pieśni w kurpiowskiej gwarze, zasłużyły na podziw i uznanie wielu znawców kultury regionalnej. Te pieśni i tańce były zbierane i podpatrywane przez założyciela zespołu i jego kontynuatorów przede wszystkim w miejscowości, w której powstał, w Zawadach, i w jej najbliższej okolicy. Działalność zespołu to także upowszechnianie kultury kurpiowskiej, jej popularyzacja w wielu innych regionach Polski i krajach Europy.</u>
          <u xml:id="u-763.3" who="#AndrzejKania">Założycielem zespołu był kierownik szkoły podstawowej w Zawadach Aleksander Kopeć. Zespół rozpoczął swoją działalność pod koniec lat dwudziestych XX w. Już w 1930 r. występował w Zawadach, w okolicznych miejscowościach i w Ostrołęce. W 1933 r. wystąpił na Święcie Plonów w Spale, gdzie występu pogratulował mu sam prezydent Rzeczypospolitej Ignacy Mościcki. W 1938 r. zespół występował w Warszawie i w Krakowie z inscenizacją „Wesele kurpiowskie”. W Warszawie występy zespołu oglądał m.in. marszałek Polski Rydz Śmigły.</u>
          <u xml:id="u-763.4" who="#AndrzejKania">Ciągłość pracy zespołu przerywa II wojna światowa. Ale już w maju 1945 r. Aleksander Kopeć po powrocie z obozu koncentracyjnego po raz drugi przystępuje do organizowania szkoły i życia kulturalnego. Odradza się zespół, który szybko powraca do świetności z lat trzydziestych. O zespole z Zawad jest coraz głośniej. Występuje na wielu uroczystościach powiatowych, wojewódzkich i krajowych. Zespół wystawia „Wesele kurpiowskie”, które prezentuje w wielu miejscowościach. Jego śpiewy są nagrywane przez Polskie Radio i Telewizję. Powstaje krótki film, w którym zespół prezentuje taniec, śpiew i zabawy. Z zespołem kontaktuje się nawet twórca zespołu „Mazowsze” pan profesor Tadeusz Sygietyński, który korzysta z repertuaru zespołu z Zawad w swojej pracy z „Mazowszem”.</u>
          <u xml:id="u-763.5" who="#AndrzejKania">Zespół pod tym samym kierownictwem działa do 1977 r. Jednak 8 maja 1978 r. umiera Aleksander Kopeć, założyciel i twórca zespołu „Zawady”, a wraz z jego odejściem zespół zaprzestaje swojej działalności.</u>
          <u xml:id="u-763.6" who="#AndrzejKania">Inicjatywa odrodzenia i kontynuacji działalności zespołu zradza się w dniu 17 stycznia 1981 r. Młodzi ludzie z Zawad reaktywowali zespół. Nazwali się „Pod borem”. Pierwszy występ odrodzonego zespołu, jeszcze bez kompletu strojów, odbył się już 7 lutego 1981 r. w Baranowie, następny w dniu 12 kwietnia 1981 r. w Wojewódzkim Ośrodku Kultury w Ostrołęce. Z roku na rok zespół odnosił coraz większe sukcesy, występował w wielu regionach Polski, a także w byłym Związku Radzieckim i byłej Niemieckiej Republice Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-763.7" who="#AndrzejKania">W roku 2000 zespół zmienił nazwę z „Pod borem” na Regionalny Zespół Pieśni i Tańca „Zawady” i pod tą nazwą występuje do dzisiaj. Od 1997 r. zespół działa pod patronatem Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Baranowie. Prowadzony jest przez panów Edwarda Koziatka i Czesława Faderewskiego. Obaj panowie odznaczeni zostali medalami „Zasłużony dla Kultury Polskiej”.</u>
          <u xml:id="u-763.8" who="#AndrzejKania">Regionalny Zespół Pieśni i Tańca „Zawady” jest pięknym przykładem dla nas wszystkich, a przede wszystkim dla młodszych pokoleń Kurpiów, bo uczy, posługując się słowami Chętnika, „czynić ziemię kurpiowską piękną i bogatą”, uczy, aby Kurpie pozostawały Kurpiami nie tylko z nazwy, aby Kurpie pozostawały Kurpiami ze swoją kulturą, obyczajami, wiarą i charakterem. Obecnie zespół bierze udział w licznych przeglądach, spotkaniach i festiwalach folklorystycznych, zdobywając wiele nagród i wyróżnień. Posiada wielki zbiór dyplomów, nagród, listów gratulacyjnych i odznaczeń.</u>
          <u xml:id="u-763.9" who="#AndrzejKania">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie!</u>
          <u xml:id="u-763.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-763.11" who="#AndrzejKania">Kończąc, pragnę poinformować, że tak szczegółowe, bieżące informacje zaczerpnąłem z działalności zespołu, a także z książki pana Stanisława Dawidczyka, Kurpia, pt. „70 lat śpiewania i tańczenia w Zawadach”.</u>
          <u xml:id="u-763.12" who="#AndrzejKania">Jednocześnie bardzo dziękuję wójtowi gminy Baranowo panu Henrykowi Toryfterowi i dyrektorowi Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Baranowie panu Robertowi Domuradowi za cenne wiadomości o zespole „Zawady”. Informacje o najważniejszych wyróżnieniach, osiągnięciach i występach zespołu „Zawady” ze względu na brak czasu dołączam na piśmie do niniejszego wystąpienia i składam na ręce pana marszałka. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-764">
          <u xml:id="u-764.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-764.1" who="#JerzyWenderlich">W podobnych proporcjach jak zespołowi „Koziegłowy” składamy gratulacje zespołowi „Zawady”. Niech grają, tańczą, śpiewają.</u>
          <u xml:id="u-764.2" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Kania: Czy mogą także odwiedzić nasz parlament, panie marszałku?)</u>
          <u xml:id="u-764.3" who="#JerzyWenderlich">Oczywiście, będzie nam bardzo miło, z całą pewnością.</u>
          <u xml:id="u-764.4" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Kania: Bardzo dziękuję i na pana ręce chciałbym złożyć informację o wszystkich osiągnięciach, o tym, czym sobie zasłużyli na takie uznanie.)</u>
          <u xml:id="u-764.5" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Jak przyjadą, to co będzie robił Sejm?)</u>
          <u xml:id="u-764.6" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Kania: Oni będą tańczyć, panie pośle, a my będziemy pracować.)</u>
          <u xml:id="u-764.7" who="#JerzyWenderlich">Nie, niech się pan poseł Kania nie martwi. Pan poseł Iwiński tak się tylko odezwał, bo wiem, że on jest wielkim miłośnikiem folkloru.</u>
          <u xml:id="u-764.8" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Kania: Tak, to słyszałem.)</u>
          <u xml:id="u-764.9" who="#JerzyWenderlich">Szanowni państwo, Wysoki Sejmie, o zabranie głosu, wygłoszenie oświadczenia proszę pana posła Jana Warzechę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-765">
          <u xml:id="u-765.0" who="#JanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W dzisiejszym oświadczeniu pragnę poruszyć sprawy polskiej wsi i rolnictwa. Na polskiej wsi żyje ponad 14 mln mieszkańców Polski, to stanowi blisko 40% ogółu ludności kraju. Rolnicy prowadzą 2,5 mln gospodarstw rolnych, wśród których dominują te o powierzchni od 1 do 5 ha. Od kilku lat można zaobserwować niepokojące zjawisko - pola uprawne zamieniają się w ugory. Informacje płynące z mediów nie służą rozwojowi rolnictwa. Coraz częściej mówi się o możliwości likwidacji dopłat bezpośrednich, a te, które nasi rolnicy otrzymują, są na niższym poziomie niż w krajach starej Unii Europejskiej. Praca polskiego rolnika jest niedoceniana i mało opłacalna. Przyczyn tego stanu rzeczy jest wiele. Znaczna część dochodów rolnika odpływa do pośredników, sieci handlowych i firm przetwórczych. One wykorzystują swoją siłę ekonomiczną i dyktują warunki wobec dostawców surowca niezorganizowanych, niezrzeszonych rolników. Brak kontraktacji, znikoma liczba grup producenckich sprzyja drenowaniu kieszeni rolnika. Demotywująco na polskie rolnictwo wpływają pojawiające się co jakiś czas w mediach pomysły, żeby chłopom ograniczyć dotację do KRUS. Jednak ograniczenie tych dotacji mogłoby spowodować, że na polską wieś powróciłaby prawdziwa bieda. Emerytury rolnicze są już przecież znacznie niższe od pracowniczych. Hamulcem w rozwoju naszego rolnictwa jest niewystarczający poziom wiedzy fachowej w dziedzinie technologii, produkcji marketingu, zarządzania i braku przygotowania do korzystania z dopłat, dotacji, funduszy unijnych. Ostatnie lata obfitujące w klęski żywiołowe uwydatniły jeszcze jeden problem. Niewielu rolników stać na ubezpieczenie od szkód spowodowanych powodzią, gradem, suszą, nawałnicami itp., pomimo wprowadzenia takiego obowiązku i częściowych dopłat do składki.</u>
          <u xml:id="u-765.1" who="#JanWarzecha">Również w dziedzinie infrastruktury potrzeby na wsi są ogromne. Niska jakość dróg, brak kanalizacji, wodociągów, Internetu, słaba opieka zdrowotna i brak przedszkoli powodują, że obszary wiejskie nie są atrakcyjne dla inwestorów. Z tego powodu powstaje mało zakładów przetwórczych tworzących miejsca pracy, i to prowadzi do ucieczki ludności do miasta w poszukiwaniu zatrudnienia. Diagnoza polskiej wsi wystawiona przez niezależnych fachowców nie napawa optymizmem. Polska wieś jest niedoinwestowania i biedna. W świetle przedstawionych faktów nie dziwi, że młodzi ludzie niechętnie przejmują gospodarstwa po rodzicach i decydują się na wybór innego zawodu lub emigrują za granicę. Jednak przedstawiony obraz nie oddaje prawdy o całym polskim rolnictwie. Jest w Polsce wiele gospodarstw, które w zakresie specjalizacji i zorganizowania osiągają najwyższy unijny poziom i w niczym nie ustępują gospodarstwom francuskim, niemieckim czy duńskim. Do takich można zaliczyć gospodarstwa sadownicze. Również nasze zakłady przetwórstwa, szczególnie z branży przetwórstwa mięsnego, należą do najnowocześniejszych w Europie.</u>
          <u xml:id="u-765.2" who="#JanWarzecha">Polskie gospodarstwa rodzinne oprócz słabych stron mają również mocne strony. Mają przed sobą lepszą przyszłość niż wielkie fermy, gdyż są niezbędne do zrównoważonego rozwoju, są przyjazne środowisku i tym samym bardziej przyjazne dla człowieka, gdyż stwarzają większe możliwości do produkowania zdrowej żywności. Na świecie wzrasta zapotrzebowanie na produkty ekologiczne, a te przecież nie będą produkowane w fermach wielkoprzemysłowych, ale w niewielkich gospodarstwach rodzinnych, w których występują rezerwy siły roboczej.</u>
          <u xml:id="u-765.3" who="#JanWarzecha">Co należałoby zrobić, żeby ożywić rozdrobnione rolnictwo? Powinniśmy postawić na ekologiczną, naturalną, zdrową żywność. Należałoby powrócić do tradycyjnych receptur i praktyk stosowanych w produkcji oraz przetwórstwie bezpiecznej i zdrowej żywności. Ta żywność ze względu na większe nakłady pracy i zwiększone ryzyko zaatakowania na etapie uprawy przez choroby i szkodniki musi być droższa. Jednak promując ją, należy przekonać konsumentów, że spożywanie jej i wydawanie więcej pieniędzy teraz to oszczędność środków w przyszłości, bo zmniejsza się wydatki na leczenie. Rząd powinien wspierać tworzenie grup producenckich i zachęcać rolników do przyłączania się do nich poprzez zwolnienia podatkowe i inne działania stymulujące. Grupy producenckie w przyszłości powinny stać się jednymi z najważniejszych podmiotów w rolnictwie. Do promocji marki polskiej żywności należy włączyć administrację rządową, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Agencje Rynku Rolnego, placówki dyplomatyczne i inne instytucje państwowe. Aby w dziedzinie produkcji zdrowej żywności osiągnąć sukces, należy, niezależnie od tego, która partia będzie rządzić, wspierać jej produkcję i promocję w kraju i za granicą z pasją czy wręcz z obsesją - oczywiście w dobrym tego słowa znaczeniu. Dopiero wtedy za granicą Polska kojarzona będzie ze zdrową żywnością i wtedy zdrowa żywność stanie się naszą narodową specjalnością. Jednak aby tak się stało, musi być udzielana przez państwo pomoc dla rolników i zakładów przetwórstwa produktów rolnych w formie dopłat do oprocentowania kredytów lub częściowej ich spłaty, gwarancji i poręczeń kredytów bankowych, dopłat do składek ubezpieczeniowych czy zwrotu podatku akcyzowego. Obowiązkiem rządu jest z ogromną determinacją walczyć o wyrównanie poziomu pomocy z Unii w przyszłości...</u>
          <u xml:id="u-765.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-765.5" who="#JanWarzecha">...tak żeby polscy rolnicy nie byli dyskredytowani w stosunku do rolników z Niemiec czy z Francji. Jeśli cała energia rządzących skupi się na walce o interesy rolników, wtedy będziemy mogli powiedzieć, że wykorzystaliśmy specyfikę rozdrobnionego polskiego rolnictwa i osiągnęliśmy sukces. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-765.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-766">
          <u xml:id="u-766.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-766.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jana Rzymełkę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-767">
          <u xml:id="u-767.0" who="#JanRzymełka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-767.1" who="#JanRzymełka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie dotyczyć będzie pewnego wydarzenia cyklicznie odbywającego się na Dolnym Śląsku, które jest jedną z największych imprez promujących Polskę w sektorze związanym z geoturystyką, z geologią, ze zbieractwem, z mineralogią i z czymś, co nazywamy kolekcjonerstwem i zbieractwem.</u>
          <u xml:id="u-767.2" who="#JanRzymełka">Otóż w Lwówku Śląskim od kilkunastu lat odbywają się tzw. lata agatowe. Ostatnio odbyły się tydzień temu i była to już trzynasta edycja, na którą przyjechało kilkanaście tysięcy osób z różnych regionów świata. To jest nie tylko giełda i wystawa minerałów stwarzająca możliwość wymiany tego, co jest bardzo cenne dla Dolnego Śląska - a chcę państwu przypomnieć, że Dolny Śląski stoi kamieniami ozdobnymi - to także miejsce spotkań zbieraczy i kolekcjonerów, którzy wczesną wiosną gdzieś na polach szukają kamieni, głównie agatów, później je obrabiają, szlifują i potem wystawiają na swoich stanowiskach, wymieniają z kolekcjonerami.</u>
          <u xml:id="u-767.3" who="#JanRzymełka">Otóż ta impreza urosła do rangi międzynarodowego sejmiku, międzynarodowego spotkania zbieraczy i kolekcjonerów odbywającego się w Polsce - przyjeżdżają na nią bardzo znani zbieracze, kolekcjonerzy, profesorowie reprezentujący wielkie muzea mineralogiczne świata, przyjeżdżają fachowcy, np. w dziedzinie makrofotografii minerałów jest słynny amerykański fotograf, który udziela porad, jak robić dobre zdjęcia. Co kilka lat odbywa się międzynarodowe sympozjum gemmologiczne poświęcone kamieniom szlachetnym i ozdobnym, na które przyjeżdżają znani profesorowie z Sankt Petersburga czy Moskwy. Dzisiaj jest to ogromne wydarzenie, które również służy mieszkańcom, bo zawsze w sobotę - a impreza zaczyna się w piątek - po południu i wieczorem występują jedne z najlepszych zespołów jazzowych, beatowych oraz folklorystycznych. Dlaczego o tym mówię? Otóż dlatego, że chcę pokazać, że jest to rodzaj promocji regionu, który jest jednym z najsilniejszych w Polsce. To nie tylko Rok Chopinowski rozsławia Polskę. Wśród branży związanej z geologią warto o tym wspomnieć, bo kiedyś była to mała impreza, na którą przyjeżdżało kilkunastu zbieraczy, potem kilkudziesięciu, a teraz jest ponad 200 stanowisk, natomiast ludzi zwiedzających jest prawie 50 tys.</u>
          <u xml:id="u-767.4" who="#JanRzymełka">A więc chwała samorządowcom z Lwówka Śląskiego i z okolicznych miejscowości, bo promowane są również Bolesławiec, Złotoryja i miejscowości wokół, głównie w Górach Kaczawskich. Chwała i podziękowanie hobbystom, którzy jako wolontariusze wykonują prace na rzecz promocji kraju. Są to towarzystwo Spirifer i prywatni właściciele kolekcji, którzy w starym ratuszu lwóweckim, który sięga XIII w., prezentują najciekawsze polskie kolekcje.</u>
          <u xml:id="u-767.5" who="#JanRzymełka">Oczywiście współpracują w tej sferze telewizja, radio, Jedynka. Jest to jedna z największych imprez Dolnego Śląska. Chciałbym to pokazać jako przykład dla innych regionów Polski, aby wykreowały swoje regionalne imprezy, na które będzie przyjeżdżać z zagranicy taka wielka liczba gości. Jeszcze raz dziękuję organizatorom i polecam wszystkim regionom Polski, aby przypatrzyły się, jak funkcjonuje impreza, która przyciąga tak wielu gości z zagranicy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-768">
          <u xml:id="u-768.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-768.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tadeusza Iwińskiego, Klub Poselski Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-769">
          <u xml:id="u-769.0" who="#TadeuszIwiński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Zakończone w tym miesiąca Mistrzostwa Świata w piłce nożnej, przeprowadzone po raz pierwszy w dziejach na Czarnym Lądzie, zwróciły uwagę opinii publicznej, w tym polskiej, na sytuację i problemy Republiki Południowej Afryki. Państwa ponad 50-milionowego, jednego spośród aż 53 na tym kontynencie, lecz zdecydowanie najbardziej rozwiniętego pod względem gospodarczym. Państwa wieloetnicznego, z 11 oficjalnymi językami, o niezwykle skomplikowanej historii najnowszej, której najczarniejszy rozdział tworzył długotrwały okres rasistowskich rządów, tzw. apartheidu, bazującego na swoistej interpretacji holenderskich kościołów reformowanych. Kraju, w którym przez dziesiątki lat mieszkała i wciąż żyje niemała polska społeczność.</u>
          <u xml:id="u-769.1" who="#TadeuszIwiński">Symbolem demokratycznej, nowoczesnej niezależnie od ogromnych różnic społecznych, RPA pozostaje niezmiennie od pokolenia, dziś 92-letni, Nelson Rolihlahla Mandela. Ten pochodzący z grupy Xhosa prawnik, prowadzący przez długi czas kancelarię adwokacką pomagającą ofiarom rasistowskiego reżimu, został wybrany w 1991 r. przewodniczącym Afrykańskiego Kongresu Narodowego. Owa organizacja czarnej większości w południowej Afryce była zwolennikiem łączenia pokojowej zbrojnej drogi zwalczania systemu apartheidu.</u>
          <u xml:id="u-769.2" who="#TadeuszIwiński">Mandela aż 27 lat spędził w więzieniu na wyspie Robben, niedaleko Kapsztadu. Mimo to wypuszczony na wolność 20 lat temu opowiedział się zdecydowanie za pojednaniem z białą rządzącą mniejszością oraz z innymi grupami etnicznymi, przeciwstawiając się jakimkolwiek próbom odwetu. Taką politykę konsekwentnie realizował przez 5 lat jako pierwszy czarnoskóry prezydent RPA.</u>
          <u xml:id="u-769.3" who="#TadeuszIwiński">Właśnie w uznaniu takiej postawy otrzymał wraz ze swoim poprzednikiem, de Klerkiem, pokojową Nagrodę Nobla. Był między innymi laureatem przyznawanej przez Parlament Europejski nagrody Sacharowa, nagrody Brunona Kreisky'ego, Człowiekiem Roku amerykańskiego tygodnika Time, a 2 lata temu został też uhonorowany przez Wspólnotę Demokracji nagrodą im. Bronisława Geremka.</u>
          <u xml:id="u-769.4" who="#TadeuszIwiński">Przed rokiem Zgromadzenie Ogólne ONZ ustanowiło Międzynarodowy Dzień Nelsona Mandeli, obchodzony corocznie 18 lipca, w jego urodziny, w uznaniu wkładu bodaj najbardziej znanego żyjącego Afrykanina w upowszechnianie kultury pokoju i wolności.</u>
          <u xml:id="u-769.5" who="#TadeuszIwiński">Wspominałem już przed rokiem w tej Izbie, że ponad ćwierć wieku temu powstało Stowarzyszenie Europejskich Parlamentarzystów na rzecz Afryki, AWEPA, skupiające obecnie około 1,5 tys. osób. Stowarzyszenie to od samego początku inspirowało się życiem i niezwykłym przykładem Nelsona Mandeli, człowieka, który udowodnił, że i współcześnie wybitna jednostka może wywierać znaczący wpływ w skali kontynentu, a nawet całego świata. Jako przewodniczący polskiego oddziału AWEPA - a jego członkiem jest między innymi pan marszałek - pragnę właśnie o tym przypomnieć.</u>
          <u xml:id="u-769.6" who="#TadeuszIwiński">Fundacja Nelsona Mandeli, akcentująca potrzebę działania na rzecz sprawiedliwości społecznej, wzywa ludzi dobrej woli, aby poświęcili 67 minut na czynienie dobra nie tylko w dniu 18 lipca. Ten czas symbolizuje okres 67 lat, który afrykański przywódca spędził w pracy i w walce, broniąc ideałów praw człowieka oraz pokoju.</u>
          <u xml:id="u-769.7" who="#TadeuszIwiński">Warto też odnotować, iż Mandela po przejściu na emeryturę stał się zarówno jedną z twarzy kampanii przeciwko AIDS, niezwykle groźnej pladze Czarnego Lądu, jak i organizatorem wielu projektów edukacyjnych dla dzieci, w tym szczególnie uzdolnionych, ale też niepełnosprawnych. Jeden z synów noblisty zmarł zresztą kilka lat temu na AIDS, o czym Mandela poinformował publicznie, łamiąc swoiste tabu milczenia utrudniające zwalczanie tej strasznej choroby.</u>
          <u xml:id="u-769.8" who="#TadeuszIwiński">Również w naszym kraju powinniśmy pamiętać o dniu Mandeli nie tylko dlatego, iż otrzymał polski Order Uśmiechu. Wystąpiły bowiem niemałe podobieństwa w procesach zachodzących z jednej strony nad Wisłą, a z drugiej nad Oranje, o czym niejednokrotnie miałem okazję rozmawiać z panią profesor Zofią Kuratowską, która ostatni etap swego wspaniałego życia spędziła jako nasz ambasador w Pretorii. Dochodzi jeszcze do tego, powiedzmy, finalny element. I w RPA, i na naszym gruncie sprawdziła się najsłynniejsza maksyma Mandeli: Zawsze wydaje się, że coś jest niemożliwe, aż stanie się rzeczywistością. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-769.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-770">
          <u xml:id="u-770.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-770.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Zbigniewa Kozaka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-771">
          <u xml:id="u-771.0" who="#ZbigniewKozak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odszedł obrońca krzyża w Gołubiu i obrońca polskiej historii. W dniu 18 lipca 2010 r. zmarł Zbigniew Mieloszyński, mój serdeczny kolega. Z racji wiedzy i doświadczenia życiowego wielki autorytet. Żył w latach 1934–2010, dzisiaj był jego pogrzeb. Cały czas widzę go przed oczami, jego uśmiech i radość na twarzy. Nie mogę uwierzyć, że jest już po tamtej stronie życia. Teraz dopiero czuję, jak ważną przekazał mi wiedzę i doświadczenie, tak spokojnie, z radością życia, jak ojciec.</u>
          <u xml:id="u-771.1" who="#ZbigniewKozak">Był członkiem „Solidarności” oraz Prawa i Sprawiedliwości, a przede wszystkim był uczciwym i przyzwoitym Polakiem, szczerze kochającym ojczyznę i naszą polską historię. Członek władz naczelnych Kaszubsko-Kociewskiego Stowarzyszenia im. Tajnej Organizacji Wojskowej Gryf Pomorski. Wyrazem jego patriotycznej postawy była zdecydowana i ofiarna obrona krzyża i pomnika poświęconych upamiętnieniu miejsca śmierci porucznika Józefa Dambka, twórcy i dowódcy Tajnej Organizacji Wojskowej Gryf Pomorski, największej na Pomorzu organizacji konspiracyjnej z okresu II wojny. Było to miejsce pamięci narodowej wpisane do rejestru prowadzonego przez wojewodę pomorskiego pod nr 4401.</u>
          <u xml:id="u-771.2" who="#ZbigniewKozak">Obiekty te, posadowione w Gołubiu, gmina Stężyca, powiat kartuski, zostały w dniu 8 września 2007 r. zdewastowane i zniszczone przez członka Platformy Obywatelskiej i jego rodzinę. Sprawcy tego haniebnego czynu nie ponieśli żadnej odpowiedzialności prawnej. Zbigniew Mieloszyński wraz z żoną Wandą i Zbigniewem Górnym w czasie tej dewastacji próbowali jej zapobiec i uchronić obiekty przed kompletnym zniszczeniem. W reakcji na ich obronną postawę zostali pobici i obrzuceni wulgarnymi słowami. W odwecie, także za ich tak zdecydowaną obronę miejsca pamięci narodowej, wytoczono im szereg spraw sądowych, które trwają już ponad 2 lata i nie wiadomo, kiedy się zakończą. Inicjatorami tych spraw są osoby, które zniszczyły krzyż i pomnik.</u>
          <u xml:id="u-771.3" who="#ZbigniewKozak">Kultywowanie naszej pamięci narodowej, godne upamiętnianie miejsc pamięci narodowej, a także krzyż, będący symbolem prawdy i polskiej tożsamości, zawsze były zwalczane przez ludzi małych, przez przeciwników i wrogów Polski. Ale zawsze w obronie tych symboli odważnie stawali tacy Polacy jak śp. Zbigniew Mieloszyński, wielki duchem, prawy Polak. Cześć Jego pamięci. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-771.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-772">
          <u xml:id="u-772.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-772.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Waldemara Andzela, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-773">
          <u xml:id="u-773.0" who="#WaldemarAndzel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 15 lipca obchodziliśmy okrągłą, 600-letnią rocznicę największej bitwy średniowiecznej Europy. Na polach Grunwaldu w 1410 r. stanęły naprzeciw siebie rycerstwo zakonu krzyżackiego - ok. 21 tys. osób - pod dowództwem wielkiego mistrza Ulricha von Jungingena i rycerstwo polskie i litewsko-ruskie oraz czeskie pod dowództwem króla Władysława II Jagiełły, liczące w sumie ok. 34 tys. żołnierzy.</u>
          <u xml:id="u-773.1" who="#WaldemarAndzel">Rankiem 15 lipca obie armie stanęły naprzeciw siebie. Wojska polskie i litewskie rozlokowane były na wschód od Łodwigowa, w pobliżu jeziora Łubień. Lewe skrzydło tworzyły główne siły polskie pod dowództwem marszałka Zbigniewa z Brzezia, które składały się w większości z ciężkiej jazdy. Prawe skrzydło wojsk koalicji tworzyło rycerstwo z Wielkiego Księstwa Litewskiego pod dowództwem wielkiego księcia Witolda, składające się w większości z lekkiej kawalerii. Wśród sił prawego skrzydła były chorągwie z całego Wielkiego Księstwa Litewskiego, jak również posiłkowe oddziały Tatarów, prowadzone przez chana Dżalal al-Dina, oddziały mołdawskie przysłane przez hospodara Aleksandra Dobrego oraz prawdopodobnie oddziały serbskie. Centrum stanowiły zaciężne wojska z Czech i Śląska oraz chorągwie smoleńskie. Całością wojsk unii dowodził król Władysław Jagiełło. Po stronie zakonu stanęła znaczna część rycerstwa zachodnioeuropejskiego, głównie z państw niemieckich, państewek śląskich, Czech i Pomorza Zachodniego.</u>
          <u xml:id="u-773.2" who="#WaldemarAndzel">Późnym przedpołudniem rozpoczęła się bitwa. Ciężki i zacięty bój skończył się miażdżącym zwycięstwem sprzymierzonych wojsk polsko-litewskich. Podczas walki zginęli wielki mistrz krzyżacki oraz większość z 250 braci zakonnych. Potęga zakonu została przełamana. Zwycięstwo umocniło przyjaźń polsko-litewską, a ród Jagiellonów stał się jednym z wiodących na kontynencie europejskim. Polscy rycerze spod Grunwaldu, z wielkim strategiem i politykiem królem Władysławem Jagiełłą na czele, niewątpliwie są najszlachetniejszymi i najbardziej trwałymi ziarnami naszej historycznej tożsamości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-773.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-774">
          <u xml:id="u-774.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-774.1" who="#JerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Tadeusza Woźniaka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-775">
          <u xml:id="u-775.0" who="#TadeuszWoźniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W dniu 11 lipca br. miałem zaszczyt wspólnie z panem posłem Longinem Komołowskim, panem posłem Krzysztofem Maciejewskim i panem posłem Markiem Matuszewskim oddać hołd żołnierzom Armii Krajowej poległym na Grodzieńszczyźnie w walce z hitlerowcami i Sowietami.</u>
          <u xml:id="u-775.1" who="#TadeuszWoźniak">Składając wieńce i kwiaty oraz paląc znicze na mogiłach żołnierzy Armii Krajowej w Dyndyliszkach, Iwaszkowcach, Sołach, Więsławieniętach i w innych miejscach, modliliśmy się jako posłowie na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wspólnie z przedstawicielami polskiego konsulatu w Grodnie, Stowarzyszenia „Wspólnota Polska”, Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, Instytutu Pamięci Narodowej, kombatantami II wojny światowej, duchowieństwem i miejscową ludnością, a szczególnie z licznie reprezentowaną Polonią. Oddawaliśmy hołd pamięci poległym w realizowaniu planu „Burza” i akcji „Ostra Brama”. Czciliśmy pamięć tych, którzy zginęli za ojczyznę, zginęli z rąk hitlerowskich i sowieckich najeźdźców.</u>
          <u xml:id="u-775.2" who="#TadeuszWoźniak">Jesienią 1943 r. dowództwo Armii Krajowej opracowało nowy plan wzmożonej akcji dywersyjnej pod kryptonimem „Burza”. Zgodnie z jego założeniem po przekroczeniu granicy wschodniej II Rzeczypospolitej przez oddziały Armii Czerwonej zakonspirowane jednostki Armii Krajowej miały się ujawnić i wspólnie z Rosjanami prowadzić walkę z oddziałami niemieckimi, a cywilne struktury Polskiego Państwa Podziemnego miały występować w roli gospodarza wyzwolonych ziem.</u>
          <u xml:id="u-775.3" who="#TadeuszWoźniak">W marcu 1944 r. zrodził się plan akcji wileńskiej, znanej później pod kryptonimem „Ostra Brama”. Autorem tego planu był major Maciej Kalenkiewicz, pseudonim „Kotwicz”, dowódca zgrupowania nadniemeńskiego Okręgu Nowogródzkiego Armii Krajowej. Poległ on wraz z 36 żołnierzami w boju z NKWD 21 sierpnia 1944 r. pod Surkontami. Założenia akcji „Ostra Brama” zostały zaakceptowane przez komendanta Okręgu Wileńskiego AK podpułkownika Aleksandra Krzyżanowskiego, pseudonim „Wilk”. Plan „Ostra Brama” polegał na zajęciu Wilna połączonymi siłami obu Okręgów AK: Wileńskiego i Nowogródzkiego oraz utrzymaniu miasta do nadejścia wojsk sowieckich. W przypadku, gdyby nie udało się dojść do porozumienia z władzami sowieckimi, akowcy jako wojsko polskie mieli bronić miasta w formie demonstracji wojskowo-politycznej mającej na celu wykazanie światu, a szczególnie aliantom zachodnim, którzy notabene już wcześniej zdradzili Polskę w rokowaniach ze Stalinem, braku dobrej woli ze strony Sowietów, którzy de facto występowaliby w roli nie wyzwolicieli, a agresorów.</u>
          <u xml:id="u-775.4" who="#TadeuszWoźniak">W lipcu 1944 r. ok. 2 tys. żołnierzy Okręgu Nowogródzkiego Armii Krajowej wraz z oddziałami Okręgu Wileńskiego AK wzięły udział w operacji „Ostra Brama”, walcząc nocą z 6 na 7 lipca o Wilno. Ze względu na szybko nacierające wojska Armii Czerwonej akcja musiała zostać przyspieszona. Przez to część batalionów nie dotarła na czas pod Wilno. Wykonywały one jednak działania bojowe przewidziane w planie akcji „Burza” i atakowały wycofujące się na zachód oddziały niemieckie.</u>
          <u xml:id="u-775.5" who="#TadeuszWoźniak">Po okresie wspólnej walki przeciwko Niemcom dowódcy Armii Krajowej przystąpili do rozmów z oficerami Armii Czerwonej w celu uzgodnienia dalszej współpracy wojskowej. Jednak pod koniec lipca 1944 r. Sowieci podstępnie zwabili i aresztowali szereg oficerów Armii Krajowej, w tym ze ścisłego dowództwa, a następnie przystąpili do rozbrajania pozbawionych dowództwa oddziałów AK i represji wobec polskich żołnierzy leśnych bohatersko walczących w obronie ojczyzny. W ten sposób internowano i wywieziono w głąb Rosji ok. 7 tys. akowców z terenu Wileńszczyzny, Nowogródczyzny i Grodzieńszczyzny. Dochodziło też do gwałtownych i okrutnych mordów popełnianych na Polakach.</u>
          <u xml:id="u-775.6" who="#TadeuszWoźniak">Dziś wielu z nich spoczywa w ubogich mogiłach ziemnych, czasem z obmurówką betonową, krzyżem i odrapaną tabliczką, na której już nic nie widać. Ich mogiły wyglądają tak, jakby Polska o nich zapomniała, a przecież oni złożyli Polsce ofiarę z własnego życia, ginąc śmiercią bohaterską, a często i męczeńską. W sprawie grobów polskich patriotów znajdujących się poza dzisiejszymi granicami Rzeczypospolitej trzeba podjąć pilne i zdecydowane działania, nie szczędząc środków na to, aby spoczywali oni z godnością, aby miejsca ich pochówków budziły dumę w sercach miejscowej polskiej ludności i gości przybywających z kraju.</u>
          <u xml:id="u-775.7" who="#TadeuszWoźniak">W tym postsowieckim smutnym świecie biedy, zniewolenia i mogił radością napawają katolickie kościoły, księża i siostry zakonne, którzy wykonują heroiczną pracę duszpasterską i misyjną, którzy pielęgnują polskość w sercach i umysłach wiernych. Wielkie słowa uznania należą się Związkowi Polaków na Białorusi, pani Andżelice Borys i jej następczyni Andżelice Orechwo, panu Andrzejowi Poczobutowi oraz wszystkim zaangażowanym w tę patriotyczną działalność, których nie sposób wymienić z imienia i nazwiska.</u>
          <u xml:id="u-775.8" who="#TadeuszWoźniak">Na zakończenie mojego oświadczenia apeluję do posłów i senatorów oraz do wszystkich ludzi dobrej woli, aby nie zapominali o Polakach, którzy żyli i nadal żyją poza granicami dzisiejszej Polski, którzy walczyli o Polskę i składali największą ofiarę na ołtarzu ojczyzny, którzy dziś potrzebują naszej pamięci i naszego wsparcia w każdej postaci. Temu, kto nie był w krajach byłego ZSRR, kto nie widział masowych i pojedynczych grobów, którymi usiana jest ziemia zwana często przeklętą, trudno jest zrozumieć bezmiar zbrodni i cierpienia, na które każdy, kto mieni się polskim patriotą, nie może pozostać obojętnym.</u>
          <u xml:id="u-775.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-775.10" who="#TadeuszWoźniak">Wieczna pamięć, cześć i chwała bohaterom, którzy oddali życie za Polskę.</u>
          <u xml:id="u-775.11" who="#TadeuszWoźniak">Nieustanna pomoc i wsparcie należą się rodakom żyjącym na terenach byłego ZSRR, gdyż w ich piersiach biją polskie serca, a w ich żyłach nadal płynie polska krew, gdyż ich życie polega na nieustannej walce o nieskrępowaną polskość i wartości, które dla nas są codziennością. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-775.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-776">
          <u xml:id="u-776.0" who="#JerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-777">
          <u xml:id="u-777.0" who="#ZenonDurka">Oświadczenie z okazji legionowskich obchodów Święta Policji 2010.</u>
          <u xml:id="u-777.1" who="#ZenonDurka">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Co roku 24 lipca, w rocznicę uchwalenia przez Sejm II Rzeczypospolitej Polskiej ustawy o policji państwowej, obchodzimy Święto Policji. Tegoroczne obchody święta odbywają się również w moim rodzinnym mieście Legionowie. Są one wydarzeniem ważnym i wyjątkowym, ponieważ organizują je zarówno Komenda Powiatowa Policji w Legionowie, jak i działająca w tym mieście uczelnia - Centrum Szkolenia Policji.</u>
          <u xml:id="u-777.2" who="#ZenonDurka">Do tej właśnie uczelni komendant Arkadiusz Brzozowski zaprosił 37 policjantów z 10 krajów Europy, nawiązując tym samym bliskie i przyjazne kontakty w ramach Międzynarodowego Stowarzyszenia Policji, którego polska sekcja jest coraz bardziej aktywnym uczestnikiem. Spotkanie to było okazją do ciekawej wymiany doświadczeń zawodowych oraz dyskusji o różnorodnych problemach policji w zróżnicowanych społeczeństwach 10 europejskich państw.</u>
          <u xml:id="u-777.3" who="#ZenonDurka">Natomiast komendant powiatowy policji inspektor Wojciech Wołkowicz zaprosił do udziału w święcie mieszkańców miasta, organizując imprezę pod nazwą „Bądź bezpieczny na drodze”, podczas której policjanci przybliżali mieszkańcom praktyczne zasady bezpiecznego zachowania na drodze wszystkich jej użytkowników. Pomysł promowania bezpiecznego poruszania się po drogach przy okazji policyjnego święta wydaje się bardzo celny, zważywszy na ciągle dużą liczbę wypadków i nieodpowiedzialnych zachowań zarówno wśród kierowców, jak też rowerzystów i pieszych.</u>
          <u xml:id="u-777.4" who="#ZenonDurka">Godny odnotowania jest fakt, że tegoroczne obchody Święta Policji w Legionowie zyskały nowy, praktyczny wymiar, a ich organizatorzy nie ograniczyli się do świętowania we własnym gronie, lecz wykorzystali ten dzień do poszerzania swoich doświadczeń i nawiązania przyjaznych kontaktów z lokalną społecznością.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-778">
          <u xml:id="u-778.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Dzisiejsze moje oświadczenie poselskie chcę poświęcić 105-leciu powstania i działalności Ochotniczej Straży Pożarnej w Stawiskach.</u>
          <u xml:id="u-778.1" who="#KazimierzGwiazdowski">Zachowane dokumenty, znajdujące się dzisiaj w Archiwum Państwowym w Białymstoku, w większości sporządzone w języku rosyjskim, potwierdzają, że Ochotnicza Straż Pożarna w Stawiskach oficjalnie rozpoczęła działalność w roku 1904.</u>
          <u xml:id="u-778.2" who="#KazimierzGwiazdowski">W latach dwudziestych i trzydziestych pisemną chęć wstąpienia do straży wyrazili zarówno Polacy, jak i Żydzi. Wyznawcy religii mojżeszowej w owym czasie stanowili ponad 60% mieszkańców Stawisk, więc nic dziwnego, że nie zabrakło ich także wśród naszych druhów. Z tamtego okresu zachowało się 65 deklaracji ówczesnych członków OSP Stawiski. Złożyli je Polacy: Franciszek Bagiński, Moszk Ambrofel, Wojciech Bielec, Całka Brzozowski, Jerzy Blusiewicz, Dawid Ciołkowski, Kazimierz Blusiewicz, Chacek Dobrzyjałowski, Paweł Blusiewicz, Mosek Dobrzyjałowski, Adam Chodnicki, Walf Gerszyński, Kazimierz Choiński, Chaim Goldsztejn, Józef Chrzanowski, Abram Kubrzański, Aleksander Domitrz, Chacek Laska, Bronisław Domitrz, Jankiel Pawłowicz, Jan Domitrz, Mosk Rozensztejn, Wacław Domitrz, Zelman Rozensztejn, Józef Gąsiewski, Feliks Gromadzki, Chaim Rzodkiewicz, Adam Grynda, Franciszek Karwowski, Mendel Salomon, Julian Kobesko, Jan Koryciński, Władysław Kozikowski, Stanisław Krupiński, Chaim Segał, Władysław Krupiński, Stanisław Kwiatkowski, Stanisław Maciejewski, Aleksander Milewski, Mikołaj Mocarski, Adam Nawrocki, Józef Przyborowski, Kazimierz Rafałowski, Józef Redyk, Józef Reutt, Jan Rogalski, Zygmunt Rutkowski, Józef Rybicki, Wacław Sakowski, Jan Skrzeczkowski, Paweł Steczkowski, Władysław Steczkowski, Stanisław Szelągowski, Wacław Ślesiński, Feliks Śliwecki, Stanisław Trzonkowski, Antoni Wieczorek, Józef Wieczorek, Antoni Wieliński, Antoni Włodkowski, Jan Włodkowski, Borys Zabielin, Władysław Zapert, Aleksander Zawrotny i Stanisław Zieliński.</u>
          <u xml:id="u-778.3" who="#KazimierzGwiazdowski">W latach międzywojennych OSP miała skromną strażnicę w postaci drewnianej szopy przy ul. Wiejskiej. Sprzęt gaśniczy stanowiły trzy beczkowozy konne, hydrant do poboru wody ze studni czy innych zbiorników oraz dwie pompy ręczne. W owym czasie OSP szczyciła się orkiestrą, którą prowadził kapelmistrz druh Józef Gąsiewski.</u>
          <u xml:id="u-778.4" who="#KazimierzGwiazdowski">Druga wojna światowa przyniosła Polsce narodową tragedię. Wśród ofiar byli także strażacy, jak Paweł Blusiewicz, Wacław Choiński, Aleksander Milewski oraz wielu druhów wyznania mojżeszowego, ale OSP nie przerwała działalności, zarówno podczas okupacji sowieckiej, jak i niemieckiej.</u>
          <u xml:id="u-778.5" who="#KazimierzGwiazdowski">W latach 1948–1949 straż otrzymała z wojskowego demobilu pierwszy samochód bojowy - angielskiego tzw. bzemsa, a później drugi - dodge'a. W 1948 r. doczekała się pierwszej motopompy typu DKW 800, w 1952 r. - drugiej, typu M 800 Polonia, a w 1965 r. - również M 800 Polonia. W roku 1959 sprzęt powiększył się o nowoczesnego na owe lata stara 20. Największą akcją ratowniczą OSP w latach pięćdziesiątych było gaszenie pożarów w Borkowie, Dzierzbi, Jurcu i Romanach oraz płonących torfowisk na Kurpiach.</u>
          <u xml:id="u-778.6" who="#KazimierzGwiazdowski">Przedwojenna szopa przy ul. Wiejskiej nie nadawała się już na strażnicę. Została rozebrana w 1957 r. Rok później rozpoczęła się budowa obecnej remizy, zainicjowana i prowadzona w czynie społecznym przez strażaków oraz dzięki znacznej pomocy Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Stawiskach i ówczesnego komendanta powiatowego Straży Pożarnej w Kolnie Jerzego Kalisty. Od tego momentu dla strażaków zaczęły się przeprowadzki. Najpierw do pomieszczeń przy ówczesnej ul. Jatkowej (dzisiaj Strażackiej), opuszczonych przez państwowy ośrodek maszynowy, odnowionych przez strażaków i w części przeznaczonych na świetlicę. Natomiast samochody (i wciąż jeszcze wozy konne) były garażowane w budynku przedwojennej elektrowni nad rzeką Dzierzbią. Nowa strażnica była gotowa już pod koniec lat pięćdziesiątych.</u>
          <u xml:id="u-778.7" who="#KazimierzGwiazdowski">Strażacy z OSP Stawiski czynnie uczestniczyli w życiu kulturalnym Stawisk. To właśnie oni organizowali zawody, majówki, loterie, konkursy, zabawy, a podczas świąt Bożego Narodzenia - tradycyjne jasełka i herody. Niestety po drugiej wojnie światowej nie udało się reaktywować orkiestry strażackiej.</u>
          <u xml:id="u-778.8" who="#KazimierzGwiazdowski">Ważnym wydarzeniem dla OSP było nadanie w roku 1974 pierwszego w jej historii sztandaru, ufundowanego przez mieszkańców Stawisk, jako dowodu uznania dla bezinteresowności w ratowaniu ludzkiego życia i dobytku oraz dla działalności społecznej integrującej miasto.</u>
          <u xml:id="u-778.9" who="#KazimierzGwiazdowski">Systematycznie poprawiało się wyposażenie w sprzęt ratowniczy. W 1989 r. OSP otrzymała jelcza 05 GBM, w 1992 r. - jelcza tzw. tysiącznika. W 1996 r. OSP otrzymała nowoczesny sprzęt do ratownictwa drogowego, który przewożono na samochodzie UAZ kupionym przez strażaków za pieniądze ze zbiórki złomu, który następnie został wymieniony na mercedesa otrzymanego z Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kolnie. Kierowcami samochodów bojowych wiele lat byli Krzysztof Blusiewicz i Zygmunt Saniewski. Od 1994 r. funkcję tę sprawują Remigiusz Bikowski i Tadeusz Bikowski.</u>
          <u xml:id="u-778.10" who="#KazimierzGwiazdowski">10 czerwca 1995 r. to kolejna ważna data dla jednostki - to dzień włączenia jej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Zdecydował o tym nie tylko posiadany sprzęt i położenie Stawisk przy bardzo ruchliwej drodze krajowej nr 61, ale także umiejętności druhów. Dzisiaj wyjeżdżają rocznie do około 160 najróżniejszych zdarzeń, jak pożary, wypadki drogowe, usuwanie powalonych drzew, wypompowywanie wody z zalanych pomieszczeń. A wyposażenie jest jeszcze nowocześniejsze. To mercedes ratowniczo-gaśniczy, mercedes do ratownictwa drogowego, jelcz gaśniczy, lublin operacyjny, landrover terenowy oraz inny sprzęt ratowniczo-gaśniczy.</u>
          <u xml:id="u-778.11" who="#KazimierzGwiazdowski">Szczególnym wydarzeniem dla OSP Stawiski była uroczystość nadania nowego sztandaru w roku 1998. Znajduje się na nim m.in. orzeł w koronie, swoisty znak demokratycznej, wolnej Polski.</u>
          <u xml:id="u-778.12" who="#KazimierzGwiazdowski">Następna ważna data to 15 marca 2009 r., kiedy to dzięki staraniom burmistrza Stawisk przy wsparciu Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku jednostka pozyskała nowy samochód ratowniczo-gaśniczy marki Mercedes Benz Atego.</u>
          <u xml:id="u-778.13" who="#KazimierzGwiazdowski">Ochotnicza Straż Pożarna w Stawiskach była i nadal jest liczebnie duża. l czerwca 2010 r. liczyła 61 druhów, w tym 7 honorowych. Do roku 1990 funkcję prezesa zarządu przez wiele lat sprawował druh Henryk Gawrych, w latach 1991–1998 był nim druh Jerzy Bielawski, następnie w latach 1998–2004 - druh Kazimierz Żochowski, a w latach 2004–2007 - ponownie Jerzy Bielawski. Od czerwca 2008 r. funkcję prezesa OSP Stawiski pełni Agnieszka Rutkowska.</u>
          <u xml:id="u-778.14" who="#KazimierzGwiazdowski">105 lat historii Ochotniczej Straży Pożarnej w Stawiskach odzwierciedla także historię Polski. Straż również przetrwała dziejowe burze, przetrwała, bo zawsze kierowała się hasłem „Bogu na chwałę, ludziom na ratunek”, bo zawsze umiała zjednoczyć wokół siebie środowisko we wspólnej, społecznej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-779">
          <u xml:id="u-779.0" who="#WitoldNamyślak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W listopadzie tego roku minie 140. rocznica urodzin księdza biskupa Konstantego Dominika, wybitnego patrioty i społecznika, pierwszego w odrodzonej Polsce biskupa Kaszuby.</u>
          <u xml:id="u-779.1" who="#WitoldNamyślak">Konstanty Dominik urodził się 7 listopada 1870 r. w Gnieżdżewie koło Pucka na ziemi kaszubskiej. Po ukończeniu szkoły podstawowej, za namową wuja księdza Jakuba Derca, kontynuował naukę w Collegium Marianum progimnazjum biskupim w Pelplinie. Następnie aż do uzyskania matury w roku 1893 pobierał nauki w Państwowym Gimnazjum Klasycznym w Chełmnie. Już w okresie nauki w gimnazjum należał do tajnego Towarzystwa Filaretów, którego był aktywnym działaczem. Osiągał bardzo dobre wyniki w nauce, pozostając przy tym osobą wyjątkowo skromną. Po ukończeniu gimnazjum rozpoczął naukę w Wyższym Seminarium Duchownym w Pelplinie. Święcenia kapłańskie uzyskał w 1897 r.</u>
          <u xml:id="u-779.2" who="#WitoldNamyślak">Pracę duszpasterską rozpoczął jako wikary w kościele parafialnym św. Ignacego w Starych Szkotach. W roku 1898 został przeniesiony do Chełmna, gdzie pełnił funkcję kapelana klasztoru i szpitala sióstr miłosierdzia. Był też prefektem nowo powołanego Collegium Albertinum, jednego z najlepszych gimnazjów na Pomorzu. W roku 1911 wrócił do Pelplina, gdzie pełnił funkcję wicerektora, a później rektora tamtejszego seminarium duchownego.</u>
          <u xml:id="u-779.3" who="#WitoldNamyślak">W czasie pracy naukowej ks. Konstanty Dominik nauczał potajemnie literatury i historii Polski. Alumni uważali go za swojego przyjaciela i opiekuna, do którego zawsze mogli zwrócić się z prośbą o pomoc. Bronił kleryków przed władzami pruskimi w toruńskim procesie filomatów oskarżonych o urządzanie obchodów rocznic zwycięstwa wiedeńskiego, Konstytucji 3 maja i powstań narodowych. Jeszcze w okresie zaborów należał do wielu polskich organizacji i stowarzyszeń świeckich oraz kościelnych, np. Towarzystwa Pomocy Naukowej, Polskiej Ligi Przeciwalkoholowej i Sodalicji Mariańskiej.</u>
          <u xml:id="u-779.4" who="#WitoldNamyślak">Dnia 20 stycznia 1928 r. papież Pius XI mianował kanonika Konstantego Dominika biskupem tytularnym i sufraganem diecezji chełmińskiej. Konstanty Dominik pełnił m.in. funkcję dziekana kapituły katedralnej, dyrektora związku towarzystw dobroczynnych oraz dyrektora diecezjalnych dzieł misyjnych. Za działalność społeczną władze II Rzeczypospolitej przyznały mu Krzyż Komandorski Orderu Odrodzenia Polski.</u>
          <u xml:id="u-779.5" who="#WitoldNamyślak">Od września do grudnia 1939 r. sprawował rządy w diecezji pelplińskiej. Został internowany przez hitlerowców w styczniu 1940 r. Z powodu ciężkiej choroby został umieszczony w szpitalu, a następnie w klasztorze sióstr elżbietanek w Gdańsku. Ksiądz biskup Dominik przez cały czas znajdował się pod obserwacją hitlerowców, miał zakaz opuszczania miasta i często bywał na wielogodzinnych przesłuchaniach. Tajna policja niemiecka bezskutecznie starała się zmusić go do przyjęcia niemieckiej trzeciej grupy narodowościowej.</u>
          <u xml:id="u-779.6" who="#WitoldNamyślak">W marcu 1942 r. ks. bp Dominik ciężko zachorował i trafił do szpitala Najświętszej Maryi Panny, gdzie zmarł. Jego ciało zostało pochowane na cmentarzu w Gdańsku-Oruni. Zgodnie z ostatnią wolą ks. biskupa po zakończeniu wojny jego ciało zostało przeniesione do Pelplina i złożone obok kwatery pomordowanych księży z ówczesnej diecezji chełmińskiej.</u>
          <u xml:id="u-779.7" who="#WitoldNamyślak">W roku 1965 rozpoczął się proces beatyfikacyjny ks. Konstantego Dominika. Od lat Kaszubski Zespół Parlamentarny wspomina postać i zasługi księdza biskupa. Co roku z inicjatywy naszego zespołu w obecności posłów i senatorów oraz delegacji z Kaszub i Pomorza odbywa się msza święta w intencji jego rychłej beatyfikacji. Jego zasługi, zaangażowanie i poświęcenie dla bliźniego wymagają od nas pamięci o tej wybitnej postaci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-780">
          <u xml:id="u-780.0" who="#JózefRojek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W czasie kampanii prezydenckiej zostało złożonych wiele obietnic. Oczywiście jest to zrozumiałe, że wypowiadali je sami kandydaci, ale niestety, jak się okazało, obiecywali, może nawet jeszcze bardziej przekonująco, wspierający z całych sił kandydata Bronisława Komorowskiego, niektórzy ministrowie rządu Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-780.1" who="#JózefRojek">Ponieważ mam zaszczyt reprezentować Małopolskę, ograniczę się tylko do przypomnienia, co naobiecywali mieszkańcom tego regionu. Minister obrony narodowej zapewnił, że w Zakładach Mechanicznych w Tarnowie będzie realizowany kontrakt na produkcję 8 zestawów artyleryjsko-rakietowych oraz karabinów automatycznych. Minister sportu potwierdził daną kilka miesięcy temu deklarację o wsparciu kwotą 10 mln zł budowy centrum narciarstwa biegowego na Lubogoszczy, podtrzymał obietnicę sfinansowania modernizacji Centralnego Ośrodka Sportu w Zakopanem i obiecał ratować hokej w Nowym Targu. Natomiast minister infrastruktury zadeklarował wpisanie północnej obwodnicy Krakowa na listę rządowych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-780.2" who="#JózefRojek">To tylko niektóre z deklaracji złożonych przez ministrów, i co charakterystyczne, ci najwyżsi urzędnicy składali je, wiedząc, że na realizację niektórych z nich nie mają żadnego wpływu. Przecież o kontrakcie dla Zakładów Mechanicznych w Tarnowie zadecyduje przetarg, a ministrowi sportu trudno będzie ratować hokej w Nowym Targu, ponieważ tylko od Polskiego Związku Hokeja na Lodzie zależy to, w jaki sposób zostanie wyłoniona drużyna, która zastąpi Wojasa Podhale. Pomimo to czekamy na spełnienie wszystkich wyborczych deklaracji, także dla Małopolski, i będziemy ten rząd rozliczać również z ich wykonania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-781">
          <u xml:id="u-781.0" who="#AndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! 27 lat temu, 22 lipca 1983 r. nastąpiło formalne zniesienie stanu wojennego w Polsce. Nie oznaczało to jednak w żadnym stopniu zmiany kursu władz reżimu Jaruzelskiego wobec solidarnościowej opozycji. Znaczna część represyjnych przepisów, które pojawiły się wraz ze stanem wojennym, pozostała w mocy. Zniesienie stanu wojennego miało wyłącznie wymiar propagandowy. Rządzącym chodziło głównie o pokazanie światu, że sytuacja w Polsce jest normalna. Tymczasem szczególnie represyjne ustawodawstwo zostało uchwalone w momencie uchylenia stanu wojennego. Klasycznym przykładem prawodawstwa z okresu po stanie wojennym był m.in. niezwykle pomysłowo opracowany art. 282a Kodeksu karnego: „Kto podejmuje działanie w celu wywołania niepokoju publicznego lub rozruchów, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3. Tej samej karze podlega, kto organizuje lub kieruje akcją protestacyjną prowadzoną wbrew przepisom prawa”. Pod tak skonstruowany paragraf można było podciągnąć wszelkie przejawy działalności opozycyjnej. Okres ostrych represji władz wobec opozycji trwał z różnym natężeniem do 1986 r.</u>
          <u xml:id="u-781.1" who="#AndrzejSzlachta">Stan wojenny został wprowadzony 13 grudnia 1981 r. na terenie całej Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na mocy uchwały Rady Państwa z 12 grudnia 1981 r. podjętej niejednogłośnie na polecenie Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego, popartej przez Sejm PRL uchwałą z dnia 25 stycznia 1982 r. 13 grudnia po północy oddziały ZOMO rozpoczęły ogólnokrajową akcję aresztowań działaczy opozycyjnych. W dniu wprowadzenia stanu wojennego w działaniach na terytorium kraju wzięło udział ok. 70 tys. żołnierzy Wojska Polskiego, 30 tys. funkcjonariuszy MSW oraz bezpośrednio na ulicach miast 1750 czołgów i 1400 pojazdów opancerzonych, 500 wozów bojowych piechoty, 9000 samochodów oraz kilka eskadr helikopterów i samoloty transportowe. 25% wszystkich sił skoncentrowano w Warszawie i okolicach. 10 tys. funkcjonariuszy wzięło udział w Akcji „Jodła”, której celem było zatrzymanie i umieszczenie w uprzednio przygotowanych aresztach i więzieniach wytypowanych osób uznanych za groźne dla bezpieczeństwa państwa.</u>
          <u xml:id="u-781.2" who="#AndrzejSzlachta">O wprowadzeniu stanu wojennego poinformowało Polskie Radio o godz. 6 rano, nadając przemówienie generała Jaruzelskiego. MON powołało dziesiątki tysięcy rezerwistów i wydało rozporządzenie o nakazie zdeponowania broni i amunicji. Zmilitaryzowano wiele instytucji, część strategicznych sektorów gospodarki, takich jak: komunikacja, telekomunikacja, energetyka, górnictwo i porty morskie, oraz 129 najważniejszych fabryk. Wyłączono komunikację telefoniczną (co spowodowało liczne przypadki śmierci osób, których nie można było przewozić do szpitali karetkami pogotowia), wprowadzono cenzurę korespondencji. Polską Służbę Bezpieczeństwa w działaniach przeciwko opozycji demokratycznej wspierał aktywnie wywiad Stasi wspierany przez KGB.</u>
          <u xml:id="u-781.3" who="#AndrzejSzlachta">Prawdziwe zakończenie stanu wojennego i upadek komunizmu w Polsce miały miejsce dopiero 4 czerwca 1989 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-782">
          <u xml:id="u-782.0" who="#AdamWykręt">Oświadczenie poselskie w sprawie projektu dyrektywy Komisji Europejskiej dotyczącej oddania krajom członkowskim Unii Europejskiej prawa do samodzielnego ograniczania handlu i uprawy roślin modyfikowanych genetycznie (GMO).</u>
          <u xml:id="u-782.1" who="#AdamWykręt">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W swoim dzisiejszym oświadczeniu chciałbym odnieść się do informacji, która pojawiła się w ostatnich dniach i traktuje o projekcie dyrektywy Komisji Europejskiej w sprawie oddania rządom państw członkowskich prawa do samodzielnego ograniczania handlu i uprawy roślin modyfikowanych genetycznie. Prawo to obejmowałoby także te uprawy GMO, które już wcześniej otrzymały unijne certyfikaty potwierdzające ich przydatność do spożycia.</u>
          <u xml:id="u-782.2" who="#AdamWykręt">Dotychczas to Rada Unii Europejskiej większością głosów wyrażała zgodę na wprowadzenie na terytorium całej Unii określonych upraw roślin modyfikowanych genetycznie. Jednakże ta właśnie problematyka okazała się jedną z najbardziej kontrowersyjnych, co przejawiło się praktycznym brakiem możliwości osiągnięcia porozumienia. Na jednym biegunie bowiem są kraje będące zwolennikami tego typu upraw (np. Czechy, Hiszpania, Holandia), na drugim zaś ich przeciwnicy (np. Polska, Niemcy, Austria, Węgry).</u>
          <u xml:id="u-782.3" who="#AdamWykręt">Omawiana dyrektywa Komisji Europejskiej wydaje się być najlepszym rozwiązaniem, bo przerywa swoisty pat, jaki wytworzył się w tej sprawie. Stwarza w tej materii nową rzeczywistość, co jednak nie oznacza, iż automatycznie będzie ona prosta i zadowoli wszystkie strony sporu. Trzeba bowiem zdawać sobie sprawę, że oś podziału nie biegnie wyłącznie pomiędzy państwami, ale także w ramach poszczególnych społeczeństw. Mamy tu bowiem do czynienia zarówno z opinią publiczną, jak i z grupami producentów GMO, w tym rolników, i często sprzecznymi opiniami naukowców zajmujących się genetyką.</u>
          <u xml:id="u-782.4" who="#AdamWykręt">Tak więc ów spór zostanie przeniesiony na areny krajowe członków Wspólnoty. Przeciwnicy nadal powoływać się będą na argumenty o do końca nieznanym wpływie produktów GMO na zdrowie człowieka i na środowisko, zaś zwolennicy - przekonywać o wysokiej wydajności tej produkcji i jej odporności na czynniki zewnętrzne oraz jej opłacalności i niższych cenach sprzedaży.</u>
          <u xml:id="u-782.5" who="#AdamWykręt">Trzeba zdawać sobie sprawę, iż wraz z upływem czasu rolnictwo państw optujących za żywnością modyfikowaną będzie zdobywać coraz większą część rynku za sprawą właśnie niższych cen tych produktów w stosunku do żywności tradycyjnej. Stanie się więc to czynnikiem swoistego nacisku ekonomicznego na rolników państw upatrujących w GMO zagrożenia.</u>
          <u xml:id="u-782.6" who="#AdamWykręt">Czy jednak stoją oni na z góry przegranej pozycji? Uważam, że wprost przeciwnie. Jestem bowiem przekonany, iż przykładowo w polskim społeczeństwie, wraz z rozwojem ekonomicznym i bogaceniem się społeczeństwa, wzrastać będzie świadomość konsumencka, także w obszarze dotyczącym jakości produktów żywnościowych.</u>
          <u xml:id="u-782.7" who="#AdamWykręt">Powstaje więc pytanie: Jakimi argumentami dysponuje polskie rolnictwo i przemysł przetwórczy, które byłyby silniejsze od argumentu niskich cen produktów opartych na GMO? Jestem przekonany, że odpowiedź od wielu lat jest taka sama: Polacy produkują żywność zdrową i smaczną, co dobitnie udowodnili, podbijając swymi produktami rynki Unii Europejskiej. Zaś te niezbite walory polskiej żywności nie są efektem wiedzy genetyków, lecz wynikiem bogatej wiedzy, umiejętności i doświadczenia polskich rolników i przetwórców.</u>
          <u xml:id="u-782.8" who="#AdamWykręt">Natomiast bez wątpienia ze względu na dynamicznie zmieniające się otoczenie polskiego rolnictwa i omówione powyżej warunki zewnętrzne konieczne jest mądre wsparcie przez państwo polskie promocji rodzimej niemodyfikowanej żywności na rynku unijnym i ogólnoświatowym. Bowiem to właśnie połączenie jej zalet i ich promocyjnego wsparcia przez nasze państwo jest najlepszą odpowiedzią na zbliżającą się ekspansję tańszej żywności opartej o składniki genetycznie modyfikowane. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-783">
          <u xml:id="u-783.0" who="#ElżbietaZakrzewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie dotyczy wyborów samorządowych, parlamentarnych i wyborów do Parlamentu Europejskiego - tego, że nadal duży procent obywateli naszego kraju ma ograniczoną możliwość korzystania z biernego prawa wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-783.1" who="#ElżbietaZakrzewska">Kolejne wybory, tym razem prezydenckie, mamy za sobą. Przed nami samorządowe i parlamentarne, potem jeszcze do Parlamentu Europejskiego i wszystko od początku, a nadal duży procent obywateli naszego kraju ma ograniczoną możliwość korzystania z biernego prawa wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-783.2" who="#ElżbietaZakrzewska">Chcę tu zwrócić uwagę pana marszałka, pań posłanek i panów posłów tylko na trzy problemy, sygnalizowane też do i przez społecznego rzecznika osób niepełnosprawnych, które pozwoliło mi dostrzec Stowarzyszenie Niedosłyszących „Lira” z Jeleniej Góry poprzez pismo skierowane do Państwowej Komisji Wyborczej i do mojej wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-783.3" who="#ElżbietaZakrzewska">Pierwszy dotyczy osób słabowidzących i niewidomych. Otóż osoba o określonym stopniu niepełnosprawności czy też w bardzo podeszłym wieku, chcąca wypełnić konstytucyjne prawo i zarazem obywatelski obowiązek związany z biernym prawem wyborczym, zmuszona jest do korzystania z pomocy innej osoby. Jednak chęć skorzystania z takiej pomocy wiąże się z udzieleniem pełnomocnictwa do głosowania, co obwarowane jest spełnieniem określonych, dość skomplikowanych procedur. O ile w przypadku osób o takiej niesprawności, która uniemożliwia wyjście z domu, jest to w jakiś tam sposób uzasadnione, to już w przypadku osób w pełni fizycznie sprawnych, jedynie niewidomych/słabowidzących - nie, a, jak twierdzą sami zainteresowani, jest to dla nich sytuacja niekomfortowa.</u>
          <u xml:id="u-783.4" who="#ElżbietaZakrzewska">Sprawę można jednoznacznie i raz na zawsze rozwiązać po myśli tej grupy obywateli, wprowadzając wypukłą kartę do głosowania opisaną brajlem, z odpowiednim zaznaczeniem miejsc do postawienia znaku wyboru, czy też upowszechniając specjalne nakładki na karty do głosowania, co od lat postulują organizacje ich zrzeszające. Z tego, co mi wiadomo, ze specjalnych nakładek na karty wyborcze korzystano podczas tegorocznej drugiej tury wyborów prezydenckich w 1300 lokalach wyborczych Warszawy, Krakowa i Zakopanego, a Państwowa Komisja Wyborcza uznała, iż nie naruszono tym obowiązujących przepisów prawa wyborczego. Nic więc nie stoi na przeszkodzie, by powyższe rozwiązanie upowszechnić na terenie całego kraju - tak by stało się obowiązujące - i żeby Państwowa Komisja Wyborcza ustalająca wzór kart do głosowania ustaliła też wzór odpowiedniej nakładki na tę kartę umożliwiającej bezpośredni udział w głosowaniu przez osoby niewidome/słabowidzące, a także żeby odpowiednia komisja wyborcza zlecająca wykonanie kart do głosowania zleciła też wykonanie odpowiednich nakładek, zaś dostarczająca karty do głosowania obwodowym komisjom wyborczym dostarczyła im też po minimum jednym egzemplarzu wspomnianej nakładki.</u>
          <u xml:id="u-783.5" who="#ElżbietaZakrzewska">Alternatywnym rozwiązaniem mogłoby być wprowadzenie, oprócz dotychczas stosowanych kart do głosowania, kart wypukłych opisanych brajlem, z odpowiednim zaznaczeniem miejsc do postawienia znaku wyboru. Jest to jednak rozwiązanie dość kosztowne i chyba wymaga przeprowadzenia odpowiednich procedur legislacyjnych - dokonania zmian w ordynacjach wyborczych - a przecież bezpośredni udział w głosowaniu należy niewidomym/słabowidzącym zapewnić już w najbliższych wyborach samorządowych i parlamentarnych.</u>
          <u xml:id="u-783.6" who="#ElżbietaZakrzewska">Drugim problemem, na który zwracają uwagę podmioty zrzeszające osoby starsze niepełnosprawne, jest fakt, że większość lokali obwodowych komisji wyborczych nie jest przystosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych. Przyjęte rozwiązanie określające procentową ilość lokali wyborczych, które winny być przystosowane dla osób w podeszłym wieku i niepełnosprawnych w danej gminie, nie zadowala tego środowiska. Przecież przystosowanie do tego wszystkich lokali wyborczych nie wymaga zbyt dużych nakładów finansowych i organizacyjnych, tym bardziej jeśli właściwie wybierze się ich lokalizację. Rozwiązanie to winno być obligatoryjnym zadaniem własnym gminy i winno być obwarowane odpowiednimi sankcjami finansowymi za brak jego realizacji.</u>
          <u xml:id="u-783.7" who="#ElżbietaZakrzewska">Kolejną sprawą jest malejąca z każdymi wyborami ilość programów publicystycznych, w tym studiów wyborczych, tłumaczonych na język migowy. Dotyczy to tak telewizji komercyjnych, jak i publicznej. A przecież wprowadzenie języka migowego może mieć znaczny dodatni wpływ na aktywność wyborczą osób z dysfunkcją słuchu. Uważam więc, że należy poprzez KRRiT wprowadzić bezwzględny nakaz tłumaczenia wszystkich telewizyjnych audycji wyborczych na język migowy. Koszty w przypadku audycji komercyjnych - reklamowych - winien pokrywać dany komitet wyborczy, a pozostałe winne być finansowane z Funduszu Misji Publicznej.</u>
          <u xml:id="u-783.8" who="#ElżbietaZakrzewska">Kończąc, pragnę zacytować tylko dwa zdania z pisma skierowanego do Państwowej Komisji Wyborczej przez Stowarzyszenie Niedosłyszących „Lira” z Jeleniej Góry: „Umożliwienie osobom niewidomym i słabowidzącym osobistego głosowania oraz udostępnienie jak największej ilości programów telewizyjnych osobom niesłyszącym/głuchoniemym pięknie wpisywałoby się w kalendarz działań w ramach ogłoszonego Europejskiego Roku Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym. Dałoby też osobom starszym i z różnego rodzaju dysfunkcjami większe poczucie integracji ze społeczeństwem, wpłynęłoby (...) pozytywnie na ich znaczne zaktywizowanie wyborcze”. W pełni identyfikuję się z tą opinią.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-784">
          <u xml:id="u-784.0" who="#JarosławŻaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obecna struktura organizacyjna zakładów PKP Cargo SA wprowadzona od 1 stycznia 2009 r. przyczyniła się do podniesienia efektywności zasobów, wzrosła praca przewozowa o ponad 35% w stosunku do ilości eksploatowanych lokomotyw czynnych w ruchu towarowym, nastąpiły również spadki ilości eksploatowanych lokomotyw do pracy manewrowej oraz pracujących wagonów. Niepodważalnym efektem działań restrukturyzacyjnych była reorganizacja stacji manewrowych i rozrządowych wraz z nową obsługą pociągów TKM dostosowująca częstotliwość obsługi punktów ładunkowych i pracy na stacjach stosownie do wielkości pracy przewozowej w danym rejonie.</u>
          <u xml:id="u-784.1" who="#JarosławŻaczek">Efektem bieżących działań naprawczych w zakładach PKP Cargo SA jest osiągnięcie za pierwsze półrocze 2010 r. netto 7,311 mln, co zdaniem zarządu będzie miało realny wpływ na utrzymanie płynności finansowej spółki i jej możliwości konkurencyjnych na rynku. W założeniach do programu naprawczego z 2009 r. ustalono, że reorganizacja będzie dotyczyła również zasobów ludzkich poprzez zmniejszenie zatrudnienia ogółem o 8883 pracowników, przy czym w ramach programów dobrowolnych odejść spółka miała się pozbyć 5316 pracowników, z liczby zatrudnionych ogółem miało odejść 1188. Obecnie zarząd deklaruje gotowość do kontynuacji obecnej restrukturyzacji we wszystkich obszarach działalności spółki, tłumacząc to ogólnikowym stwierdzeniem, że: ciągła dynamika zmian otoczenia determinuje konieczność elastycznego reagowania na czynniki zewnętrzne i wymusza potrzebę ciągłego dostosowywania kształtu i potencjału spółki do faktycznych potrzeb i oczekiwań klientów.</u>
          <u xml:id="u-784.2" who="#JarosławŻaczek">Zarząd nie przedstawił także pracownikom konkretnych analiz i raportów dotyczących wszystkich restrukturyzowanych obszarów działalności, z których wynikałyby dotychczasowe korzyści dla spółki zdobyte dzięki zdyscyplinowaniu i wyrzeczeniach pracowników.</u>
          <u xml:id="u-784.3" who="#JarosławŻaczek">Panie Ministrze! Pracownicy Wschodniego Zakładu Spółki w związku z przedstawioną przez zarząd PKP Cargo SA koncepcją „kolejnych działań w zakresie reorganizacji spółki, skutkującą zmianą liczby zakładów”, reprezentowani przez związki zawodowe, jednoznacznie stwierdzają, że nie zaakceptują jawnej bądź ukrytej reorganizacji/likwidacji zakładu. Wysoce nieodpowiedzialnym i nieznajdującym potwierdzenia w faktach organizacyjno-ekonomicznych, a także w samym fakcie organizacji pracy, jest twierdzenie, że Wschodni CT nie realizuje obsługi trakcyjnej z Bogdanki do Połańca i Świerż Górnych w ramach jednej dyspozytury. Zarząd twierdzi, że połączenie Świętokrzyskiego CT z CT Wschodnim poprawi i znacznie usprawni dotychczasową strukturę organizacyjną. A przecież elektrownie Kozienice i Połaniec nie zaopatrują się w węgiel wyłącznie w Bogdance, znaczna część sprowadzana jest ze Śląska, tak więc aby możliwy był ruch pociągów prowadzony w ramach jednej dyspozytury, należałoby połączyć CT Wschodni i CT Świętokrzyski z trzema zakładami śląskimi. Należy dodać, że łączne przewozy Wschodniego Zakładu Spółki to 10 mln ton rocznie, a przewozy do Kozienic i Połańca stanowią stosunkowo niewielką ich część. Ponadto wkrótce swoje wydobycie zwiększy Bogdanka, czego nie uwzględniono w planach zarządu.</u>
          <u xml:id="u-784.4" who="#JarosławŻaczek">Przedstawiona przez zarząd koncepcja zmian nie jest kompletna, gdyż nie zawiera informacji, jakimi kryteriami będzie kierował się zarząd przy wybieraniu siedziby zakładów. Zgodnie z deklaracją wyrażającą potrzebę restrukturyzacji i uzasadnieniem jej procesu, spółka ma wyjść naprzeciw oczekiwaniom klienta, nie określa się tu jednak tak istotnych dla klienta lokalizacji siedzib zakładu po procesie łączenia. Nie przedstawiono pracownikom w sposób rzetelny istotnej ekonomicznej motywacji podejmowanej restrukturyzacji.</u>
          <u xml:id="u-784.5" who="#JarosławŻaczek">Pragnę dodać, że pracownicy Wschodniego Zakładu Spółki aktywnie uczestniczyli w dotychczasowej restrukturyzacji, np. poprzez przekazanie maszynistów z Dęblina do Kolei Mazowieckich, Przewozów Regionalnych i InterCity, przekazanie wszystkich lokomotyw elektrycznych, redukcję zatrudnienia o 1/4 w ubiegłym roku, likwidację punktu utrzymania taboru w Zamościu i Dęblinie. To nasz region (Wschodni Okręg Kolei Państwowych) w 1997 r. poniósł najdotkliwsze skutki ówczesnego programu pilotażowego podziału kolei, nasz region również stale jest marginalizowany i niedoinwestowany w kwestii zarówno wykorzystania i utrzymania całej infrastruktury kolejowej, jak i poprzez planowaną restrukturyzację zakładów pomocniczych typu WZL-3 w Dęblinie, likwidację 7. Bazy Materiałowej w Stawach. Ponoszone od lat skutki społeczne tej marginalizacji już stały się przyczyną migracji mieszkańców województwa o niekwestionowanym potencjale intelektualnym i gospodarczym.</u>
          <u xml:id="u-784.6" who="#JarosławŻaczek">Prace nad ostateczną formą struktury spółki zbiegają się z 30. rocznicą Lubelskiego Lipca. Kolejarze zapisali swoją chlubną kartę w najnowszej historii naszego kraju. My, mieszkańcy Lubelszczyzny, jesteśmy z tego faktu dumni. Powinniśmy wszyscy o tym pamiętać, a poświęcenie strajkujących wtedy, również z myślą o przyszłości, kolejarzy powinna być doceniona.</u>
          <u xml:id="u-784.7" who="#JarosławŻaczek">Wyniki pracy i starań pracowników tego zakładu, ich zdyscyplinowanie, jak już wspomniałem, a także ponoszenie społecznych kosztów dotychczasowych restrukturyzacji (pilotażowy program podziału kolei w 1997 r.), wreszcie historyczne niekwestionowane miejsce i znaczenie Lublina dla rozwoju kolei w Polsce, począwszy od II połowy XIX wieku przez lata 20. ubiegłego stulecia po współczesność, gospodarność i wypracowane tradycje pracownicze, wymagania dotychczasowych stałych klientów (podpisane z nimi umowy o współpracy, których formuły wypracowują najoptymalniejszą organizację pracy dla obydwu stron), obecny wskaźnik braku zatrudnienia w regionie - wszystko to przemawia za utrzymaniem Lublina jako siedziby zakładu po planowanej restrukturyzacji.</u>
          <u xml:id="u-784.8" who="#JarosławŻaczek">Lublin to największe centrum przemysłowe, administracyjne, handlowe i naukowe we wschodniej części Polski. Na tym terenie są największe pokłady, jeśli chodzi o wykształconą i fachowo przygotowaną kadrę. Lublin jest położony na ważnych ciągach komunikacyjnych, drogowych i kolejowych. Jest aglomeracją, która ma szansę rozwijać się w przyszłości jeszcze bardziej dynamicznie. Położenie, ważne przejścia graniczne, sąsiedztwo z Ukrainą, zwiększająca wydobycie kopalnia Bogdanka i inne funkcjonujące w regionie zakłady pracy są również szansą dla rozwoju kolei. To wszystko są argumenty, które powinny być decydujące przy podejmowaniu decyzji o siedzibie zakładu.</u>
          <u xml:id="u-784.9" who="#JarosławŻaczek">W związku z postępującą degradacją znaczenia województwa lubelskiego na tle innych województw, brakiem wsparcia inicjatyw odgórnych, które wydobyłyby potencjał ekonomiczny województwa, domagamy się od pana ministra zdecydowanej reakcji i spójnego stanowiska wobec restrukturyzacji CT Wschodni PKP Cargo SA oraz podjęcia decyzji o pozostawieniu Lublina jako siedziby zakładu.</u>
          <u xml:id="u-784.10" who="#JarosławŻaczek">Oświadczam, że podejmę wszelkie działania zmierzające do pozostawienia Lublina jako siedziby Zakładu Wschodniego PKP Cargo SA.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-785">
          <u xml:id="u-785.0" who="#JerzyWenderlich">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-785.1" who="#JerzyWenderlich">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, tj. 23 lipca 2010 r., do godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-785.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 22 min 05)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>