text_structure.xml
365 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 08)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Jerzy Szmajdziński i Stefan Niesiołowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#BronisławKomorowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Joannę Muchę i pana posła Krzysztofa Brejzę.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#BronisławKomorowski">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pani poseł Joanna Mucha.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#BronisławKomorowski">Witam serdecznie posłów sekretarzy i proszę ich o odczytanie komunikatów, jeżeli takie są.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrzysztofBrejza">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia komisji:</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KrzysztofBrejza">- do Spraw Unii Europejskiej - o godz. 11;</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KrzysztofBrejza">- oraz Komisji Śledczej do zbadania okoliczności tragicznej śmierci byłej posłanki Barbary Blidy - 15 minut po zakończeniu głosowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo za komunikaty.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, informuję, że prezes Rady Ministrów zawiadomił Sejm o zamiarze przedłożenia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji bez zgody wyrażonej w ustawie umowy między Rzeczpospolitą Polską i Republiką Czeską w sprawie wykonywania robót geologicznych w rejonie wspólnej granicy państwowej, podpisanej w Pradze dnia 19 sierpnia 2008 r.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#BronisławKomorowski">Posłowie w określonym terminie nie zgłosili zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja Spraw Zagranicznych przedłożyła sprawozdanie, w którym wnosi o przyjęcie zawiadomienia premiera bez zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#BronisławKomorowski">Sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1704.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, na podstawie art. 120 ust. 4 regulaminu Sejmu, informuję o braku zastrzeżeń co do zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji tego dokumentu.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#BronisławKomorowski">Komisje: Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej przedłożyły dodatkowe sprawozdanie o projektach ustaw dotyczących funduszu sołeckiego.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#BronisławKomorowski">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1613-A.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-4.10" who="#BronisławKomorowski">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1713.</u>
<u xml:id="u-4.11" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tej sprawy.</u>
<u xml:id="u-4.12" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie wyboru składu osobowego Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika.</u>
<u xml:id="u-4.13" who="#BronisławKomorowski">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1712.</u>
<u xml:id="u-4.14" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tej sprawy.</u>
<u xml:id="u-4.15" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-4.16" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, proszę, że tak powiem, o wyciszenie rozmów, a przynajmniej o prowadzenie ich nieco ciszej.</u>
<u xml:id="u-4.17" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, serdecznie proszę o zajęcie miejsca.</u>
<u xml:id="u-4.18" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu, w uzgodnieniu z Konwentem Seniorów, przedłożyło projekt uchwały w sprawie uczczenia pamięci Macieja Rataja w 125. rocznicę urodzin.</u>
<u xml:id="u-4.19" who="#BronisławKomorowski">Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 1707.</u>
<u xml:id="u-4.20" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu.</u>
<u xml:id="u-4.21" who="#BronisławKomorowski">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-4.22" who="#BronisławKomorowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-4.23" who="#BronisławKomorowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w sprawie uczczenia pamięci Macieja Rataja w 125. rocznicę urodzin (druk nr 1707).</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę panie i panów posłów o powstanie z miejsc.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#BronisławKomorowski">Odczytam tekst uchwały.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#BronisławKomorowski">„Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 lutego 2009 r. w sprawie uczczenia pamięci Macieja Rataja w 125. rocznicę urodzin.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#BronisławKomorowski">Sejm Rzeczypospolitej Polskiej z szacunkiem i czcią wspomina postać Macieja Rataja w 125. rocznicę jego urodzin.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#BronisławKomorowski">Maciej Rataj, syn małopolskiej wsi, działacz Polskiego Stronnictwa Ludowego, był współtwórcą Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przyjętej przez Sejm Ustawodawczy w 1921 r.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#BronisławKomorowski">Jako wybitny marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1922–1928 odegrał znaczącą rolę w kształtowaniu państwowości II Rzeczypospolitej. Ofiarował odrodzonemu państwu polskiemu swój talent, mądrość i kulturę polityczną; był politykiem dialogu i porozumienia.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#BronisławKomorowski">Podczas II wojny światowej od początku okupacji niemieckiej uczestniczył w działalności konspiracyjnej. Za swoje poświęcenie dla Ojczyzny zapłacił najwyższą cenę. Został rozstrzelany w Palmirach 21 czerwca 1940 r.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#BronisławKomorowski">Sejm Rzeczypospolitej Polskiej czcząc pamięć Macieja Rataja wyraża przekonanie, że postać tego wybitnego Polaka jest wzorem dla kolejnych pokoleń”.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#BronisławKomorowski">Proszę o przyjęcie przez aklamację.</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.12" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie uczczenia pamięci Macieja Rataja w 125. rocznicę urodzin.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o senackim projekcie ustawy o obywatelstwie polskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Ireneusza Rasia oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1641-A.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Ireneusza Rasia.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#IreneuszRaś">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych przedstawić dodatkowe sprawozdanie o senackim projekcie ustawy o obywatelstwie polskim.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#IreneuszRaś">W czasie prac podczas drugiego czytania Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zgłosił trzy poprawki. Na wczorajszym posiedzeniu komisji po uwagach legislacyjnych z jednej się wycofał, druga otrzymała rekomendację pozytywną, a trzecia negatywną. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję panu posłowi za krótkie sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1641.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce do art. 4 polegającej na skreśleniu pkt 3 wnioskodawcy proponują, aby skreślić przepis stanowiący, że obywatelstwo polskie nabywa się między innymi przez uznanie za obywatela polskiego.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#BronisławKomorowski">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będą odpowiednie zmiany w projekcie ustawy.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Za oddano 147 głosów, przeciw - 261, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce do art. 14 polegającej na skreśleniu ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby skreślić przepis stanowiący, że małoletni, urodzony poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nie nabywa obywatelstwa polskiego, jeżeli jego rodzice, z których jedno jest obywatelem polskim, a drugie obywatelem innego państwa, w oświadczeniu złożonym zgodnie przed właściwym organem w ciągu 3 miesięcy od dnia urodzenia się małoletniego, wybrali dla niego obywatelstwo państwa, którego obywatelem jest rodzic będący cudzoziemcem, jeżeli według prawa tego państwa małoletni nabywa jego obywatelstwo.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#BronisławKomorowski">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będą odpowiednie zmiany w projekcie ustawy.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 402 głosy, przeciw - 8, 1 osoba się wstrzymała.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o obywatelstwie polskim, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 283 głosy, przeciw - 126, 2 osoby się wstrzymały.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o obywatelstwie polskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Pahla oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1649.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1649, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 411 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Konstantego Miodowicza i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1640.</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 415 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki oraz Komisji Infrastruktury o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Czerwińskiego i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawkę.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm skierował przedłożony projekt ustawy ponownie do komisji w celu rozpatrzenia poprawki.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1618-A.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę pana posła Andrzeja Czerwińskiego o zabranie głosu w celu przedstawienia dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#AndrzejCzerwiński">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania została zgłoszona jedna poprawka. Połączone Komisje: Infrastruktury i Gospodarki rekomendują jej przyjęcie oraz rekomendują przyjęcie całego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#BronisławKomorowski">Ja również dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1618.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje przedstawiają poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#BronisławKomorowski">W poprawce do art. 1 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby w ustawie Prawo energetyczne w art. 32 dodać ust. 5 stanowiący, że uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 4, nie wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu określoną w tym przepisie benzyną lotniczą, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości miliona euro, oraz dokonać odpowiedniej zmiany w art. 23 ust. 3.</u>
<u xml:id="u-38.5" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-38.6" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 418 posłów. Za oddano 417 głosów, przeciw - 1, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki oraz Komisję Infrastruktury, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 414 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo energetyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mieczysława Kasprzaka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1655.</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 413 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Izabelę Katarzynę Mrzygłocką oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1654.</u>
<u xml:id="u-54.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 291 głosów, przeciw - 4, 118 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Biernata oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1685-A.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-60.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Biernata.</u>
<u xml:id="u-60.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#AndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania Klub Poselski Lewica zgłosił sześć poprawek. Komisja na posiedzeniu w dniu wczorajszym wszystkie sześć poprawek odrzuciła, zauważając, że poprawka 5. wykracza poza zakres zmian w ustawie.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1685.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#BronisławKomorowski">Wszystkie poprawki zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.</u>
<u xml:id="u-62.5" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 1. do art. 7 ust. 1a wnioskodawcy proponują, aby spółka celowa mogła być stworzona również w celu koordynacji, monitorowania przygotowania lub wykonywania przedsięwzięć Euro 2012 oraz innych przygotowań do finałowego turnieju mistrzostw Europy.</u>
<u xml:id="u-62.6" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączą się poprawki 4. i 6.</u>
<u xml:id="u-62.7" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-62.8" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-62.9" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
<u xml:id="u-62.10" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-62.11" who="#BronisławKomorowski">Dwie osoby, pani poseł Jaruga-Nowacka, potem pani poseł Jakubiak. Nie, pani poseł Jaruga-Nowacka nie mogła się zgłosić.</u>
<u xml:id="u-62.12" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Jakubiak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#ElżbietaJakubiak">Mam pytanie do posła sprawozdawcy. Chciałam zapytać, jakie jest uzasadnienie wprowadzenia do ustawy, wyposażenia - przez zmianę przepisów - spółki, która dzisiaj wykonuje zadania koordynacyjne, nałożenia na tę spółkę zadań kontrolnych, i jaka będzie możliwość egzekucji wyników kontroli. Czy pan poseł sprawozdawca mógłby na to pytanie odpowiedzieć? Spółka nie otrzymuje żadnych możliwości egzekwowania wyników kontroli. Zatem proszę bardzo o odpowiedź w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł sprawozdawca, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł sprawozdawca, pan poseł Biernat, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Olejniczak: Nie słyszał.)</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#AndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zauważyć, że w pierwotnym projekcie ustawy przygotowanym przez panią minister Jakubiak był zapis o nadzorze, który jest bardziej radykalną formą kontroli i monitorowania działania spółki. Nasz zapis wprowadza mniej władczy charakter tej kontroli, jest to zakres kontroli przedmiotowej, a nie podmiotowej. W oparciu o opinię konstytucjonalistów wykreśliliśmy nadzór z zakresu kompetencji tej spółki, a wprowadziliśmy kontrolę.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1., 4., i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 186 głosów, przeciw - 226, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 2. do art. 8 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby w stosunku do spółki celowej utworzonej przez podmiot wymieniony w art. 7 ust. 6 uprawnienia, o których mowa w ust. 1, wykonywał wyłącznie prezydent miasta lub zarząd województwa śląskiego.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł.</u>
<u xml:id="u-70.4" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-70.5" who="#BronisławKomorowski">Dwie osoby.</u>
<u xml:id="u-70.6" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#ElżbietaJakubiak">Chciałabym też zapytać wnioskodawców: Jaki jest cel tworzenia spółki przez marszałka województwa śląskiego dzisiaj, półtora roku od momentu wejścia w życie ustawy o Euro 2012, kiedy marszałek woj. śląskiego, proszę państwa, prowadzi już postępowanie przetargowe na remont i modernizację Stadionu Narodowego w Chorzowie? Jakie zadania będzie wykonywała w związku z tym spółka powołana przez marszałka województwa?</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę pana posła Garbowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#TomaszGarbowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#TomaszGarbowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra Drzewieckiego. Panie ministrze, dlaczego nie chcecie pan i cała Platforma Obywatelska wpisać miast, ich podmiotów gospodarczych w skład rady nadzorczej spółki koordynującej? Panie ministrze, dlaczego pan nie uważa, że miasta gospodarze współodpowiadają za dobre przygotowanie Euro 2012? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#BronisławKomorowski">Czy pan poseł sprawozdawca odpowie?</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#AndrzejBiernat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pani minister Jakubiak, chciałbym zauważyć, że zmienił się podmiot, który zajmuje się organizacją przygotowań do finałów piłkarskich mistrzostw Europy, jeżeli chodzi o Śląsk. Już nie miasto Chorzów jest organizatorem tego przedsięwzięcia, ale województwo śląskie. W związku z tym podmiotem upoważnionym do działań w imieniu województwa śląskiego jest zarząd tego województwa, stąd też takie jego kompetencje.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#BronisławKomorowski">Pan minister Drzewiecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle Garbowski! Sprawa jest dosyć prosta i ewidentna. Trudno być w spółce, która ma nadzorować prace, i samemu siebie nadzorować. Jest to konstrukcja, która by się nie udała. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, po tych wyjaśnieniach przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 184 głosy, przeciw - 226, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 3. wnioskodawcy w nowym brzmieniu art. 9 proponują inny katalog podmiotów upoważnionych do delegowania osób wchodzących w skład rad nadzorczych określonych spółek celowych.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 189 głosów, przeciw - 225, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawkę 4. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 5. do art. 14 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby do członków zarządu i rady nadzorczej spółki celowej stosować przepisy ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi.</u>
<u xml:id="u-86.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.4" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosiła się 1 osoba.</u>
<u xml:id="u-86.5" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-86.6" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-86.7" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pan poseł Tomasz Kamiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#TomaszKamiński">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Panie Ministrze! Wczoraj z uwagą słuchałem wystąpienia pana premiera Donalda Tuska, który mówił: Jest kryzys, zacznijmy oszczędzać.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Ciszej!)</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Nie krzycz!)</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, proszę umożliwić zadanie pytania, a pana posła proszę o pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#TomaszKamiński">Rozumiem, że Platforma Obywatelska nie chce słuchać o oszczędzaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#TomaszKamiński">To wasze prawo. Pan premier mówił wczoraj: Zacznijmy oszczędzać od siebie.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#TomaszKamiński">Panie Premierze! Panie Ministrze! Budżet spółki wynosi 30 mln, a 11 mln to koszty osobowe. Trzyosobowy zarząd to koszty w wysokości ponad 100 tys. zł miesięcznie, prezesi zarabiają po 30 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Olejniczak: O rany! Skandal!)</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#TomaszKamiński">Czy nie powinniśmy zacząć oszczędności od tej spółki? Wsłuchując się we wczorajsze słowa pana premiera...</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Więcej niż prezydent.)</u>
<u xml:id="u-91.5" who="#TomaszKamiński">...który mówił: Jeżeli chcemy być wiarygodni, zacznijmy od siebie. Bardzo proszę, żeby pan odpowiedział, nie nam, ale Polakom: Czy zaczynacie oszczędzać od siebie, czy nie? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.6" who="#komentarz">(Oklaski, gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-91.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie pośle Kalisz, proszę o spokój.)</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#BronisławKomorowski">Pan minister Drzewiecki.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-92.4" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Olejniczak: A ile zarabia prezes?)</u>
<u xml:id="u-92.5" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, ale proszę o spokój na sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Rozumiem, że panów to bardzo ekscytuje, natomiast mogę panu powiedzieć, że spółka PL 2012 wykonuje o wiele więcej zadań niż spółka w Austrii i Szwajcarii, która liczyła pod koniec 500 osób, a nie 44 jak w PL 2012. Zapewniam pana, że stawki ludzi, którzy w spółce pracują, są rynkowe, to prawda.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#MirosławMichałDrzewiecki"> W związku z tym, że jednak oszczędzamy i bierzemy sobie bardzo do serca to, że dzisiaj jest trudna sytuacja, nie ma w niej 200 czy 300 osób, tylko są 44 osoby. Bardzo bym chciał, żeby pan rozumiał, na czym polega zarządzanie takim projektem. Mało tego, półtora roku temu czy rok temu, kiedy nie było jeszcze spółki PL 2012 UEFA - pan zna świetnie wysyłane przez nią raporty - jednoznacznie twierdziła, że Polska i Ukraina robią rzeczy, które doprowadzą do tego, że obu krajom będą odebrane mistrzostwa Euro 2012.</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Aaa!)</u>
<u xml:id="u-93.4" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Dzisiaj ma pan taką sytuację, że zarządzanie projektem jest na najwyższym poziomie europejskim i UEFA mówi, że jest on świetnie prowadzony. Jeśli pan proponuje Polakom, żeby to, co się naprawdę udało w ciągu roku zrobić, popsuć i skierować do pracy nad tym fachowców, jakim jest na przykład pan...</u>
<u xml:id="u-93.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-93.6" who="#MirosławMichałDrzewiecki">...to ja się na to nie zgodzę.</u>
<u xml:id="u-93.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-93.8" who="#MirosławMichałDrzewiecki"> Dlatego że rzeczywiście ludzie, którzy przez rynek nie są wysoko wyceniani, nie zarabiają takich pieniędzy. To prawda. Proszę się uczyć i starać, to może też pan kiedyś będzie menedżerem. Dziękuję. </u>
<u xml:id="u-93.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-93.10" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Posłowie się nie uczą? Marszałek Niesiołowski to nieuk? Co pan mówi, panie ministrze!)</u>
<u xml:id="u-93.11" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#BronisławKomorowski">Sprostowanie, tak?</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Panie ministrze!)</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Kalisz ma tak tubalny głos, że już prawie nic więcej nie słychać.</u>
<u xml:id="u-94.3" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, no!</u>
<u xml:id="u-94.4" who="#BronisławKomorowski">Przepraszam, pan poseł w trybie sprostowania.</u>
<u xml:id="u-94.5" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Olejniczak: Wniosek formalny.)</u>
<u xml:id="u-94.6" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#WojciechOlejniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W tym momencie chciałbym poprosić o 5 minut przerwy, żeby pan minister przemyślał to, co powiedział.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#WojciechOlejniczak"> Dlatego że, panie ministrze, pan zarabia połowę tego, co zarabia prezes tej spółki. Nikt na tej sali nie mówi, że pan jest niedouczony, że pan czegoś nie potrafi, że pan czegoś nie wie i że jak pan się nauczy, to pan będzie tyle zarabiał. Panie ministrze, naprawdę tak nie można, przecież nie tędy droga. Tak że, panie marszałku, proszę o 5 minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Hańba.)</u>
<u xml:id="u-95.4" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: 30 dla marszałka Komorowskiego.)</u>
<u xml:id="u-95.5" who="#WojciechOlejniczak">Chodzi o to, żebyśmy nie słyszeli, że tutaj siedzą nieuki, a ci, którzy się nauczyli, są w spółce PL 2012 i zarabiają 30 tys. zł. W takim razie można powiedzieć, że prezes zarabia jeszcze raz tyle co pan marszałek. I co to ma oznaczać? Że pan marszałek jest nieukiem? Ja tego nie powiem.</u>
<u xml:id="u-95.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-95.7" who="#WojciechOlejniczak"> Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-95.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję panu posłowi za wzięcie w obronę marszałka. Bardzo serdecznie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#BronisławKomorowski">Myślę, że nie taka była intencja pana ministra, by kogokolwiek obrazić.</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-96.3" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, jeżeli jest jednak żądanie w imieniu klubu, to oczywiście poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-96.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-96.5" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, kto jest za wnioskiem pana posła Olejniczaka o przerwę, proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku.</u>
<u xml:id="u-96.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-96.7" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z państwa jest za przerwą, za wnioskiem pana posła Olejniczaka, proszę o naciśnięcie przycisku i podniesienie ręki.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Za oddano 196 głosów, przeciw - 217, 4 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#BronisławKomorowski">Wniosek pana posła Olejniczaka nie uzyskał większości. Sejm odrzucił ten wniosek.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana posła w trybie sprostowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#TomaszKamiński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Panie Ministrze! Pan naprawdę nie zrozumiał tego, o co pana pytałem. Bo ja zapytałem o to, czy zaczniecie oszczędzanie od siebie i czy w dobie kryzysu, gdy Polacy masowo tracą pracę, gdy upadają zakłady, ograniczycie uposażenia prezesom, którzy zarabiają po 30 tys. miesięcznie. Proszę na to odpowiedzieć, panie ministrze. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#BronisławKomorowski">Pan minister nie widzi potrzeby odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Wiecie co, a policjanci...)</u>
<u xml:id="u-104.3" who="#BronisławKomorowski">Jeszcze raz chciałbym wyrazić podziw dla tubalności głosu pana posła Ryszarda Kalisza. Słychać pana w tej chwili w całej Polsce, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-104.4" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Rysiu, co ty na śniadanie jadłeś?)</u>
<u xml:id="u-104.5" who="#BronisławKomorowski">Ma pan silny głos. Może przede wszystkim silny głos.</u>
<u xml:id="u-104.6" who="#BronisławKomorowski">Podaję wyniki głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 55 głosów, przeciw - 353 głosy, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawkę 6. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-106.3" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytań przed tym głosowaniem zgłosiły się dwie osoby.</u>
<u xml:id="u-106.4" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-106.5" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-106.6" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Tomasz Garbowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#TomaszGarbowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę posłuchać, co robią chłopcy pana Drzewieckiego - bo tak pan minister się zwraca do swoich pracowników PL 2012. Plan organizacji działań związanych z Euro 2012, plan spotkań: wtorek godz. 17 - spotkanie integracyjne nr 1, godz. 19 - kolacja, godz. 21 - spotkanie integracyjne nr 2; środa godz. 17 - spotkanie integracyjne nr 1, godz. 19 uroczysta kolacja...</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#TomaszGarbowski">...godz. 21 - spotkanie integracyjne nr 2.</u>
<u xml:id="u-107.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-107.4" who="#TomaszGarbowski">Panie ministrze, proszę powiedzieć, jakich potrzeba najwyższych kwalifikacji do tak intensywnej pracy, żeby odbyć tyle spotkań integracyjnych.</u>
<u xml:id="u-107.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-107.6" who="#TomaszGarbowski"> I zasadnicze pytanie, panie ministrze. To się dzisiaj dzieje w Gdańsku, to jest oficjalny grafik spółki PL 2012. Jaką wyższą uczelnię należy skończyć, panie ministrze, aby sprostać temu niezwykle bogatemu grafikowi? Dziękuję. </u>
<u xml:id="u-107.7" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie pośle Garbowski, nie wiem, co pan odczytał, ale pewnie...</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Garbowski: Niech pan sprawdzi.)</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#MirosławMichałDrzewiecki">...swoim zwyczajem odczytał pan coś, co jest obok prawdy. I proszę się odnosić do faktów, a nie do emocji, jakie towarzyszą panu w ocenie tej sprawy. Albo będziemy rozmawiali poważnie, bo ten projekt jest poważny i wymaga powagi, albo pan będzie robił z tego żarty. Jeżeli coś jest prowadzone w Polsce na najwyższym poziomie i jest wysoko oceniane, i są postępy...</u>
<u xml:id="u-109.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-109.4" who="#MirosławMichałDrzewiecki">...to proszę to uszanować i nie próbować szarpać ludzi, którzy potrafią robić to, do czego się zobowiązali. Mówiłem panu i pana koledze partyjnemu, że w Europie nie tak dawno, bo w 2008 r. projekt nieobejmujący infrastruktury i budowy stadionów, a ograniczony tylko do organizacji Euro 2008 w Austrii i Szwajcarii, wykonywało prawie 500 osób, a pan mówi, że po roku działalności PL 2012 są 44 osoby. Jeżeli pan w tym nie znajduje metody na oszczędzanie, na to, żeby szanować pieniądze podatnika - tak, bo to są pieniądze podatnika, nasze wspólne - to nie wiem, jak bym mógł panu wyjaśnić, że to jest sposób na to, żeby oszczędnie zarządzać projektem. Jestem człowiekiem, który ma doświadczenie w zarządzaniu, i mogę panu powiedzieć, że jeżeli coś kosztuje 100 mln, a coś 30, to jeżeli efekt jest osiągany, to zarządzanie za 30 mln jest bardziej prawidłowe i pożądane niż za 100 mln.</u>
<u xml:id="u-109.5" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Na premiera!)</u>
<u xml:id="u-109.6" who="#MirosławMichałDrzewiecki">W związku z tym, panowie, dajcie spokojnie pracować tym, którzy potrafią to robić i udowadniają to codziennie.</u>
<u xml:id="u-109.7" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: A poseł Chlebowski nie udowadnia codziennie?)</u>
<u xml:id="u-109.8" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Jeżeli w Polsce są projekty, które się mogą udać i udają, i jest perspektywa, mimo kryzysu, że to zrobimy, że jako Polska będziemy mieć sukces, że Polska będzie się mogła szczycić tym, że mimo tego, że to jest największy, najtrudniejszy projekt w historii Polski, jeżeli chodzi o przygotowanie tak wielkiej imprezy, to będzie to sukces Polski i Polaków. Pan by chciał, żeby to się nie udało. Ja panu udowadniam, że to się uda.</u>
<u xml:id="u-109.9" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Garbowski: Pan kłamie.)</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Elżbieta...</u>
<u xml:id="u-110.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-110.3" who="#BronisławKomorowski"> Przepraszam, chwileczkę, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-110.4" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Elżbieta Jakubiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#ElżbietaJakubiak">Mam nadzieję, panie ministrze, że opadną emocje i powie pan w końcu coś rzeczowego.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#ElżbietaJakubiak">Mam nadzieję, że odpowie pan dzisiaj Wysokiej Izbie, odpowie panu premierowi Schetynie, odpowie wszystkim członkom rządu, gdzie w Polsce rozegrane będą mistrzostwa Europy Euro 2012. Gdzie, panie ministrze? Proszę wymienić nazwy tych miast.</u>
<u xml:id="u-111.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-111.4" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Przecież to UEFA decyduje.)</u>
<u xml:id="u-111.5" who="#ElżbietaJakubiak">Pytam o to pana ministra, dlatego że od jakiegoś czasu słyszymy, że UEFA w maju zdecyduje, gdzie rozegrają się mistrzostwa. Więc dzisiaj warto wiedzieć, panie ministrze, które miasta się mają przygotowywać, a które zacząć oszczędzać na budowie stadionu.</u>
<u xml:id="u-111.6" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Co to za pytanie?)</u>
<u xml:id="u-111.7" who="#ElżbietaJakubiak">To jest zasadnicze pytanie w tym projekcie, czy jest stabilizacja podejmowanych działań i ich kontynuacja, czy też wiecznie będziemy trzymać tych, którzy angażują się w przygotowanie Euro 2012, w takiej niepewności. Dlatego o to pytam.</u>
<u xml:id="u-111.8" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Garbowski: Manie marszałku, sprostowanie.)</u>
<u xml:id="u-111.9" who="#ElżbietaJakubiak">Drugie moje pytanie dotyczy tego, dlaczego, panie ministrze, wnosimy ziemię do spółek inwestorów zastępczych, które powołaliśmy na mocy ustawy z września 2007 r. Dlaczego pozwalamy, aby inwestor zastępczy przestał być inwestorem zastępczym, a stał się zwyczajną spółką prawa handlowego, podmiotem, który - wedle nowelizacji, którą dzisiaj omawiamy - będzie mógł nabywać ziemię na rzecz właściciela, czyli miasta lub samorządu, lub na własną rzecz. Odbieramy samorządom instrument, który im daliśmy w poprzedniej ustawie, który się sprawdzał, który został przyjęty przez wszystkich uczestników procesu inwestycyjnego. Nie wiem, czy pan minister sobie z tego zdaje sprawę, że wnoszenie ziemi powoduje działalność rynkową. A zatem jak będziemy wynagradzali te spółki?</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Garbowski: Panie marszałku, pan minister mnie nie zrozumiał.)</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#BronisławKomorowski">Pan chce w trybie sprostowania.</u>
<u xml:id="u-112.3" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-112.4" who="#BronisławKomorowski">A potem poproszę pana ministra.</u>
<u xml:id="u-112.5" who="#BronisławKomorowski">Panie ministrze, chwileczkę, jeszcze pan poseł w trybie sprostowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#TomaszGarbowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan minister mnie...</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#BronisławKomorowski">Ale przypominam panu posłowi, że można prostować tylko i wyłącznie źle zrozumianą własną wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#TomaszGarbowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan minister mnie nie zrozumiał. Ja apeluję do pana ministra, żeby odpowiednio nadzorował swoje służby, bo to spotkanie się odbywa, od wtorku do piątku. Ale jeszcze jedna sprawa. Zapomniałem o tym, że godz. 13 każdego dnia tam się odbywa lunch. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę, pan minister Drzewiecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani przewodnicząca, pani rzeczywiście ostatnio miała przerwę, jeżeli chodzi o śledzenie projektu, i pani nie wie, że w dalszym ciągu 6 miast w Polsce, czyli Warszawa jako stolica i miasto podstawowe, Wrocław, Gdańsk, Poznań, Kraków i Chorzów, ma szansę, że w nich wszystkich będą organizowane Euro 2012. To po pierwsze. Po drugie, pani nie zadaje wprost...</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Jakubiak: Proszę powiedzieć, gdzie się odbędą, a nie o szansach.)</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Dlatego, że pani miała przerwę, to pani nie wie, że najwcześniej w maju UEFA będzie wskazywała miasta. Natomiast chcę pani od razu zwrócić uwagę, że jeżeli mówimy o poważnym traktowaniu pieniędzy, które są wydawane na budowę obiektów i stadionów w tych 6 miastach, to bez względu na to, czy mistrzostwa się odbędą na 6 stadionach, czy na 4, wszystkie te stadiony i wszystkie inwestycje muszą być skończone. To byłby dopiero pomnik głupoty. Gdybyśmy przez półtora roku inwestowali w stadiony, a później jakby się okazało, że akurat nie wezmą udziału w Euro 2012, byśmy 100 mln czy 200 wyrzucili w błoto, to byłby pomnik głupoty. Ja, jeżdżąc po Polsce, widziałem na początku lat 90. całą masę pomników głupoty, wielkich firm, które były bez okien, bo wybudowano szkielety.</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#komentarz">(Poseł Anna Paluch: Do rzeczy, panie ministrze. Bez polemiki.)</u>
<u xml:id="u-117.4" who="#MirosławMichałDrzewiecki">To jest taka propozycja. Dlatego ja stanowczo mówię, że nie zgadzam się na to. Mało tego, jestem przekonany, że wybór, jaki został dokonany dwa lata temu, wskazujący potencjalne miasta, jeżeli chodzi o arenę Euro 2012, to jest mądry wybór, dlatego że dotyczy to 6 wielkich polskich miast, które bez względu na 3-tygodniową imprezę, czyli Euro 2012 - te miasta nie mają dobrych stadionów - będą potrzebowały tych stadionów. One są tak projektowane, żeby były wykorzystane i żeby nie były ciężarem dla miast, ale żeby potrafiły ekonomicznie się utrzymywać.</u>
<u xml:id="u-117.5" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Jak pani mówi o przejęciu gruntu, to np. może być taka sytuacja, że dzisiejszy inwestor zastępczy zostanie później przekształcony przez miasto w operatora tego stadionu, bo będzie prowadził ten projekt od początku do końca. Nie ma w tym niczego złego, żeby ktoś później zarządzał takim obiektem, tak jak większość obiektów na świecie, w Europie jest zarządzana przez spółki zarządzające po to, żeby umieć wygenerować zyski z prowadzenia stadionu, a nie tworzyć tylko koszty, bo nasza specjalność i umiejętność przez całe ostatnie 40–50 lat polegała na tym, że budowaliśmy obiekty sportowe, które zawsze później, po fakcie wybudowania były gehenną dla miast, klubów, bo generowały tylko koszty, a nikt nimi nie potrafił zarządzać w taki sposób, żeby miało to sens i żeby potrafiło się to samo utrzymać, a utrzyma się samo tylko wtedy, gdy jest dobrze zarządzane. Pani świetnie o tym wie.</u>
<u xml:id="u-117.6" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Mało tego, położyła pani pod to wielkie podwaliny, bo i propozycja NCS, spółki Narodowe Centrum Sportu, i propozycja PL 2012 to są propozycje pani i pani ludzi. Ja to przyjąłem z dobrodziejstwem inwentarza, traktując jako bardzo dobry pomysł. Uważam, że dziwnie się dzieje, iż pani reaguje alergicznie na zmiany, które są kosmetyczne, ale dościślają możliwości działania spółek w miastach i spółki PL 2012.</u>
<u xml:id="u-117.7" who="#MirosławMichałDrzewiecki">W związku z tym ja proponowałbym, żeby uznać, że dzieło, którego się dokonuje, nie zawsze musi być dziełem zamkniętym. My dopisujemy do pani dzieła, rozpoczętego przez panią, jeszcze parę punktów, które powodują, że ono jest wyższej jakości, niż było. Bardzo dziękuję pani za wkład.</u>
<u xml:id="u-117.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-117.9" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Jakubiak: Proszę bardzo.)</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa...</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Jakubiak: Ja jeszcze chciałabym, bo pan minister nie odpowiedział na moje pytanie...)</u>
<u xml:id="u-118.3" who="#BronisławKomorowski">W trybie sprostowania pani poseł Jakubiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#ElżbietaJakubiak">Ja chciałabym, panie ministrze, żeby pan jasno odpowiedział, nie, że mamy potencjalnie 6 miast, żeby pan tu dzisiaj jasno powiedział, w których miastach odbędzie się Euro 2012...</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-119.2" who="#ElżbietaJakubiak">...co jest pewne, a o co jeszcze zabiegamy. To jest moje proste pytanie.</u>
<u xml:id="u-119.3" who="#ElżbietaJakubiak">I drugie: Jakie...</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł, ja bardzo przepraszam...</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#ElżbietaJakubiak">...jest uzasadnienie wnoszenia gruntów do spółek powołanych przez miasto?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#BronisławKomorowski">...to już nie jest moment na zadawanie pytań. Teraz może pani tylko i wyłącznie sprostować własną źle zrozumianą przez pana ministra odpowiedź i pani już to zrobiła, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#ElżbietaJakubiak">Z odpowiedzi pana ministra wynika, że źle zrozumiał moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł, ja proponuję jednak nie prostować rzeczy oczywistych. Przynajmniej ja dokładnie słyszałem miasta wymienione przez pana ministra, więc to jest tylko komplikowanie sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Panie marszałku...</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Pani poseł, pani świetnie wie, że decyzja w sprawie miast jest decyzją, która nie leży w rękach polskiego rządu, spółki PL 2012 ani PZPN, ale tylko i wyłącznie UEFA. Zapowiedź jest taka, że ta decyzja zostanie ogłoszona w końcu maja.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Natomiast mogę pani powiedzieć, że nie ma dzisiaj miast przez nas wyznaczonych. Jak był początek, były miasta rezerwowe, później alternatywne. Dzisiaj sytuacja się zmieniła, bo każde z miast z tej szóstki jest traktowane na takich samych prawach i nie jest powiedziane, że jest tak, jak było, że Chorzów i Kraków to są miasta alternatywne. Tej sytuacji dzisiaj nie ma. Wszystkie 6 miast bierze poważny udział w grze. Być może w maju będziemy znali już te 4 miasta, które zostaną wskazane, a być może w maju tylko 4, a we wrześniu dowiemy się, że 2 kolejne polskie miasta będą brały udział jako organizatorzy.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#MirosławMichałDrzewiecki">Ponieważ sytuacja jest skomplikowana, jest kryzys na świecie, ten projekt w pewnym zakresie, np. jeżeli chodzi o bazę hotelową, a potem trzeba mieć m.in. dobre przygotowanie rynkowe... Jak się wie, że nadchodzi kryzys, to stawia się UEFA warunki, że nie ma powodów, żeby Polska miała 2,5 razy więcej 4- i 5-gwiazdkowych hoteli, jeżeli jest kryzys. Dzisiaj mamy taką sytuacją, że mamy zgodę na to, żeby zejść do poziomu Austrii i Szwajcarii, a niekoniecznie być 2,5 razy lepszymi niż Szwajcarzy i Austriacy.</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#komentarz">(Poseł Joanna Senyszyn: Ale co z ziemią?)</u>
<u xml:id="u-127.4" who="#MirosławMichałDrzewiecki">A jeżeli chodzi o ziemię i dlaczego, to ja już w swojej pierwszej wypowiedzi odpowiedziałem pani, po co to jest robione. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-127.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#BronisławKomorowski">Wydaje mi się, że rzeczywiście trzeba poczekać na maj, jeżeli UEFA ma podjąć decyzję w maju.</u>
<u xml:id="u-128.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem, proszę państwa, do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 267 głosów, przeciw - 138, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Informacja rządu na temat planów i działań rządu, zmierzających do zabezpieczenia narodowej gospodarki i polskich obywateli przed skutkami - narastającego na światowych rynkach finansowych - kryzysu.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez ministra finansów pana Jana Vincent-Rostowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#BronisławKomorowski">Wobec propozycji przyjęcia informacji do wiadomości zgłoszono sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#BronisławKomorowski">Pod głosowanie poddam propozycję przyjęcia informacji do wiadomości.</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem do wiadomości informacji rządu na temat planów i działań rządu, zmierzających do zabezpieczenia narodowej gospodarki i polskich obywateli przed skutkami - narastającego na światowych rynkach finansowych - kryzysu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 224 głosy, przeciw - 188, 3 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm informację przyjął.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o: 1) przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym oraz ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, 2) rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-138.2" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Wojciecha Wilka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-138.3" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-138.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-138.5" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-138.6" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1694.</u>
<u xml:id="u-138.7" who="#BronisławKomorowski">Komisja przedstawia również wnioski mniejszości, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-138.8" who="#BronisławKomorowski">1. i 2. wnioski mniejszości zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
<u xml:id="u-138.9" who="#BronisławKomorowski">W 1. wniosku mniejszości do art. 91 § 8 wnioskodawca proponuje, aby prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Sądownictwa, określił, w drodze rozporządzenia, wysokość dodatków funkcyjnych przysługujących sędziom oraz sposób ich ustalania, biorąc pod uwagę rodzaj funkcji, wielkość jednostki organizacyjnej oraz zakres obowiązków.</u>
<u xml:id="u-138.10" who="#BronisławKomorowski">Przed głosowaniami do pytania zgłosił się jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-138.11" who="#BronisławKomorowski">Więcej zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-138.12" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-138.13" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pan poseł Andrzej Dera.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#AndrzejMikołajDera">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Głosujemy dzisiaj nad ustawą, która jest bardzo oczekiwana przez środowisko sędziowskie, bo w tej ustawie chodzi o zmianę systemu wynagradzania sędziów. Po 15 latach wracamy do starego systemu, który uniezależnia wynagrodzenia sędziów od decyzji parlamentu czy izby wykonawczej. Szkoda, że po paru miesiącach, bo mogliśmy zrobić to wcześniej, przyjmując projekt prezydencki. Dopiero niespotykana akcja protestacyjna sędziów zmieniła nastawienie rządu do tej sprawy.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#AndrzejMikołajDera">Mam jednak pytanie do pana ministra, przedstawiciela prezydenta, ponieważ nasz wielki niepokój budzi próba odebrania prerogatyw prezydentowi w sprawie sędziów. Do tej pory obowiązywała zasada, że to prezydent Rzeczypospolitej sprawował pieczę nad stanem sędziowskim. W tym momencie następuje istotna zmiana. Otóż część kompetencji dotyczących wydawania rozporządzeń związanych z wysokością dodatków funkcyjnych jest przenoszona z prezydenta w stronę rządu. Prosiłbym pana ministra o przedstawienie, jakie jest stanowisko pana prezydenta w tej sprawie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana ministra Czaję o udzielenie odpowiedzi. Bardzo proszę o ustalenie w rządzie, kto ma odpowiadać. To było właściwie pytanie do pana ministra Dudy.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#AndrzejDuda">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Odnosząc się do pytania i do wypowiedzi pana posła Andrzeja Dery, chciałbym wyjaśnić trzy zagadnienia, które wiążą się z projektem, nad którym państwo za moment będziecie głosować.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#AndrzejDuda">Pierwsza kwestia. Chciałbym podkreślić, o czym wspomniał przed momentem pan poseł, że we wrześniu 2008 r. pan prezydent w porozumieniu z Krajową Radą Sądownictwa przedstawił Wysokiej Izbie projekt ustawy, który zawierał propozycję nowego sposobu ustalania wynagrodzeń sędziowskich w powiązaniu ze średnim wynagrodzeniem w gospodarce narodowej. Był to wrzesień 2008 r. Projekt ten został przez większość parlamentarną odrzucony w pierwszym czytaniu i nie był już dalej procedowany.</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#AndrzejDuda">Kwestia druga. W październiku 2008 r. pan prezydent wniósł do Wysokiej Izby projekt ustawy o ustalaniu wynagrodzeń w Trybunale Konstytucyjnym, ale również bardziej ogólnie odnoszący się do osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. To był druk nr 1226. Istotą tego projektu była zmiana wynagrodzeń sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Projekt ten - jeszcze raz chciałbym to podkreślić - został wniesiony w październiku 2008 r. Kiedy znalazł się on w komisji, prace nad nim zostały nagle spowolnione, a właściwie wręcz wstrzymane. Cóż się okazało? Otóż, szanowni państwo, okazało się, że nagle pojawił się rządowy projekt ustawy, która, po pierwsze, regulowała kwestię wynagrodzeń sędziów Trybunału Konstytucyjnego, a po drugie, ku zdumieniu pana prezydenta, wprowadzała nową regulację sposobu ustalania wynagrodzeń sędziowskich w sposób analogiczny do tego, co we wrześniu proponował pan prezydent w odrzuconym przez państwa projekcie. Dzisiaj pracujemy nad tymi projektami, dlatego że projekt pana prezydenta został de facto wchłonięty przez projekt rządowy, który jest oparty na pomysłach wcześniej przedstawionych przez pana prezydenta w projektach, które zostały przez państwa odrzucone.</u>
<u xml:id="u-141.3" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Ale pan wie, dlaczego, panie ministrze.)</u>
<u xml:id="u-141.4" who="#AndrzejDuda">I, proszę państwa, ostatnia kwestia, do której pan poseł zechciał nawiązać najmocniej, kwestia kompetencji, prerogatyw pana prezydenta. Otóż zgodnie z art. 126 konstytucji prezydent Rzeczypospolitej Polskiej między innymi jest gwarantem ciągłości władzy państwowej i stoi na straży bezpieczeństwa państwa. To są funkcje pana prezydenta, które wprost określa konstytucja. One są rozwijane w ustawach, które mają charakter podkonstytucyjny. Jedną z kompetencji pana prezydenta jest obecnie ustalanie wysokości dodatków funkcyjnych w drodze rozporządzenia. Otóż tę kompetencję pana prezydenta, która wynika z jego konstytucyjnej funkcji, projekt przesuwa do ministra sprawiedliwości. Proszę państwa, istnieją w związku z tym bardzo istotne wątpliwości konstytucyjne co do tego rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-141.5" who="#AndrzejDuda">Proszę państwa, abyście przyjęli wniosek mniejszości, który spowoduje, iż projekt nie będzie zawierał tego wątpliwego konstytucyjnie przepisu, albowiem pozostawi tę kompetencję w rękach pana prezydenta, co jest rozwiązaniem funkcjonującym już obecnie, rozwiązaniem, którego do tej pory nikt co do słuszności nie poddawał w wątpliwość. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-141.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 396 posłów. Za oddano 186 głosów, przeciw - 209, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. wniosku mniejszości do art. 136 § 1 wnioskodawca proponuje podwyższenie o 10% wysokości stawki wynagrodzenia zasadniczego asesora sądowego.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Za oddano 191 głosów, przeciw - 214, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#BronisławKomorowski">W 3. wniosku mniejszości do art. 3 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o prokuraturze wnioskodawca w art. 100 ust. 1a proponuje podwyższenie o 10% wysokości stawki wynagrodzenia zasadniczego asesora prokuratorskiego.</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Za oddano 189 głosów, przeciw - 218, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#BronisławKomorowski">Pytanie przed głosowaniem.</u>
<u xml:id="u-154.3" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-154.4" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-154.5" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pan poseł Ryszard Kalisz.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#RyszardKalisz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W przypadku tej ustawy mamy powtarzający się w tej kadencji sposób pracy ustawodawczej, który uniemożliwia późniejsze sprawdzenie ustawy przez sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Jak państwo mieliście na tablicy, było to uchwalenie na podstawie dwóch wniosków: jednego wniosku o zmianę ustawy o ustroju sądów powszechnych i drugiego wniosku o zmianę ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. Połączenie tych dwóch wniosków powoduje, że jeżeli ktokolwiek z podmiotów uprawnionych chciałby tę część dotyczącą wynagrodzeń sędziów, niezwykle istotną... Przypominam, że środowisko sędziowskie się burzy i ta ustawa jest wynikiem kompromisu koalicji i opozycji, osiągniętego w ostatni wtorek, co do znaczącej systemowej podwyżki dla sędziów. Ale może się zdarzyć, że któryś z podmiotów uprawnionych zaskarży ustawę w części podwyżek dla sędziów do Trybunału Konstytucyjnego i Trybunał Konstytucyjny, jako że ta ustawa w swojej istocie dotyczy również - przez połączenie z częścią trybunalską - Trybunału Konstytucyjnego, i cały skład trybunału, na podstawie przepisów ustawy o trybunale, będzie musiał wyłączyć się z orzekania w tej sprawie, co spowoduje, że praktycznie ta ustawa nie będzie mogła być sprawdzona pod względem konstytucyjnym.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#RyszardKalisz">Pytanie do rządu, do pana ministra Czai: Czy zgadza się z moim rozumowaniem, czy to było celowe i czy rząd w przyszłości nie będzie tak postępował? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#BronisławKomorowski">Za chwilę poproszę pana ministra Czaję, ale, panie pośle, moja wiedza jest taka, że były dwa projekty, a komisja je połączyła - komisja, której pan jest przewodniczącym.</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#RyszardKalisz">Panie marszałku, pełna zgoda, co widać na tablicy, tylko jak pan doskonale wie, posłowie koalicji, czyli Platformy Obywatelskiej i PSL, mają większość, i całość komisji, nawet przewodniczącego przegłosowali. Mówiłem o tym podczas posiedzenia komisji, ale takie są wyniki wyborów, i to uznaję. Ale jeżeli - jeszcze chwila - rząd jest emanacją polityczną większości parlamentarnej i propozycja połączenia pochodziłaby od rządu, to pytam: Jakie ratio legis leżało u zarania połączenia tych dwóch ustaw? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, nie chcę wnikać w meritum sprawy, natomiast chcę zwrócić uwagę pana, że pan zadał pytanie rządowi, podczas gdy to komisja, posłowie, rozumiem, różnych ugrupowań, głównie koalicyjnych, dokonali tego połączenia, nie rząd. Tak więc nasuwa się pytanie: Czy nie powinien pan zadać pytania posłowi sprawozdawcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#RyszardKalisz">Nie, nie. Panie marszałku, to jest pewne nieporozumienie. Mówił o tym pan minister Duda. Były przedłożone projekty: prezydencki o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym i rządowy o zmianie ustawy o ustroju sądów powszechnych i Trybunale Konstytucyjnym. W rządowej propozycji te dwie ustawy były już połączone. Moje pytanie właśnie sprowadza się do tego, dlaczego rząd w inicjatywnie rządowej połączył te dwie ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#BronisławKomorowski">To była inicjatywa rządowa.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę, pan minister Czaja.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#JacekCzaja">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Odpowiadając na to pytanie, po pierwsze, chcę zwrócić uwagę, że pomysł dotyczący regulacji systemowych wynagrodzenia sędziów, pomysł, który przyjął rząd w ostatecznej formule przedłożenia rządowego, zakładał regulację kompleksową tak, aby wszyscy sędziowie, a także prokuratorzy, byli objęci tą regulacją i byli beneficjentami tego rozwiązania. Za tym nie kryje się jakakolwiek myśl, którą chciałby pan poseł chyba przemycić, dotycząca wyłączenia pewnych zagadnień spod kontroli Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#JacekCzaja">Druga rzecz, która jest, rozumiem, polemiką z tym, co pan poseł powiedział. Czy to uniemożliwia poddanie kontroli przez Trybunał Konstytucyjny rozwiązań ustawowych?</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#JacekCzaja">Panie pośle, nie zgadzam się z tą tezą, dlatego że nawet sama ustawa o Trybunale Konstytucyjnym mogłaby podlegać kontroli konstytucyjnej. Każda ustawa, która w jakimkolwiek zakresie dotyczy Trybunału Konstytucyjnego, także takiej kontroli podlega. Co więcej, chcę przypomnieć, że dotychczas wynagrodzenia sędziów Trybunału Konstytucyjnego były uregulowane w ustawie, która także mogła podlegać kontroli konstytucyjnej, chociaż do tej pory to się nie zdarzyło. Wobec tego rząd nie widzi tu żadnych sprzeczności i żadnego zagrożenia z tego tytułu. Mam nadzieję, że to wyjaśnia tę kwestię, którą pan poseł podniósł. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-161.3" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Stanowisko trybunału jest inne.)</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Za oddano 407 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Roberta Węgrzyna oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-168.3" who="#BronisławKomorowski">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-168.4" who="#BronisławKomorowski">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-168.5" who="#BronisławKomorowski">Poprawki: 1.- 9. Senat zgłosił do ustawy Prawo o adwokaturze.</u>
<u xml:id="u-168.6" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce do art. 4b ust. 1 pkt 2 Senat proponuje, aby zakaz wykonywania zawodu przez adwokata dotyczył osoby, której małżonek pełni funkcję w organach dochodzeniowo-śledczych okręgu izby adwokackiej.</u>
<u xml:id="u-168.7" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-168.8" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Większość bezwzględna wynosi 206. Za oddano 369 głosów, przeciw - 42, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawkach: 2., 3., 10. i 11. Senat proponuje, aby skreślić przepisy, które umożliwiają doktorom nauk prawnych z odpowiednim stażem zawodowym ubiegać się o wpis na listę adwokatów i radców prawnych bez wymogu odbycia aplikacji oraz złożenia egzaminu.</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-172.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-172.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 2., 3., 10. i 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. Za oddano 365 głosów, przeciw - 43, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawkę 3. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 4. do art. 75b ust. 6 Senat proponuje, aby wykaz tytułów aktów prawnych stanowiących podstawę opracowania pytań testowych na egzamin wstępny dla kandydatów na aplikantów adwokackich podawany były do publicznej wiadomości nie później niż 120 dni przed terminem egzaminu wstępnego.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 19. do art. 71c § 6 ustawy Prawo o notariacie.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-176.5" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-176.6" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosił się jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-176.7" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-176.8" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-176.9" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Kazimierz Ujazdowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#KazimierzMichałUjazdowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To jest jedyny moment, żeby zadać ważne pytanie panu ministrowi Czumie, pytanie, które padło w czasie dyskusji o jego programie rządzenia. Bo nie będzie głosowania nad całością ustawy, to są poprawki Senatu. Przed chwilą przegłosowaliśmy bardzo drobne otwarcie korporacji prawniczych. Przepis, nad którym będziemy głosować teraz, jest też związany z jawnością i czytelnością oceny kandydatów na aplikacje prawnicze. Chciałbym zadać panu ministrowi Czumie, który jest na sali, bardzo proste pytanie: Czy to jest koniec zamierzeń Platformy Obywatelskiej w dziele otwarcia korporacji prawniczych, czy też nie, a jeśli nie, to na czym to otwarcie będzie polegać? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#BronisławKomorowski">Ja mam zapisane, że odpowiedzi w imieniu rządu udziela pan minister Czaja, tak?</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#BronisławKomorowski">Pan minister Andrzej Czuma, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#AndrzejCzuma">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie, to nie jest koniec, jest jeszcze projekt ustawy o egzaminach - państwowych egzaminach na stanowiska prawnicze. Gdyby pan poseł Ujazdowski chciał uzyskać jakieś szczegóły, bardzo proszę pana ministra Czaję, ale sądzę, że odpowiedziałem na to pytanie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 4. i 19., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. Za oddano 225 głosów, przeciw - 182, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawkach: 5., 8., 15., 20. i 22. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-184.2" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-184.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-184.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 5., 8., 15., 20. i 22., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. Za oddano 357 głosów, przeciw - 49, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawkach: 6., 14. i 21. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 6., 14. i 21., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. Za oddano 3 głosy, przeciw - 406, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 7. do art. 76 ust. 1 Senat proponuje, aby w czasie 3-letniego trwania aplikacji adwokackiej aplikanci adwokaccy przez 5 miesięcy odbywali szkolenie w sądzie i prokuraturze.</u>
<u xml:id="u-192.2" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 12. do art. 32 ust. 2 ustawy o radcach prawnych.</u>
<u xml:id="u-192.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-192.4" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-192.5" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosił się jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-192.6" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę, zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-192.7" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Mularczyk, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#ArkadiuszMularczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#ArkadiuszMularczyk">Ja mam pytanie do ministra sprawiedliwości pana Andrzeja Czumy. Otóż w procesie legislacyjnym dotyczącym zawodów prawniczych Platforma Obywatelska prezentowała pogląd, iż na aplikacji adwokackiej i radcowskiej aplikanci winni być pozbawieni praktyki w organach wymiaru sprawiedliwości, czyli w sądach i w prokuraturach. Porównując, to jest mniej więcej tak, jakbyśmy dawali dyplom ukończenia studiów medycznych, a następnie dopuszczali wykonywanie zawodu lekarza bez możliwości praktyki w szpitalu. Podobny pogląd prezentowała Platforma oraz resort sprawiedliwości przez cały proces legislacyjny. Dlatego mam pytanie do pana ministra Andrzeja Czumy: Jaki jest ostateczny pogląd Platformy? Czy aplikanci adwokaccy i radcowscy będą mogli odbywać praktyki w sądach i prokuraturach? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#BronisławKomorowski">Pan minister Andrzej Czuma, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#AndrzejCzuma">Wysoki Sejmie! Panie Marszałku! Odpowiedź jest taka: dawny PRL-owski zwyczaj przeprowadzania aplikacji adwokackiej w sądach głównie wiązał się z utrudnieniem przez rzesze aplikantów pracy sądu. Nasz punkt widzenia jest następujący: uważamy, że sposób odbywania aplikacji przez aplikantów adwokackich w sądach powinien być uzgadniany pomiędzy władzami, dziekanem na przykład rady adwokackiej a prezesem sądu. Jesteśmy przeciwko odbywaniu obligatoryjnemu aplikacji przez aplikantów adwokackich w sądach, ponieważ uważamy, że to stanowi niezwykłe utrudnienie pracy sądu, a ponadto długotrwałe przebywanie aplikantów w sądach doprowadza do niewłaściwych relacji między przyszłymi adwokatami a sądami. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 7. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Większość bezwzględna wynosi 206. Za oddano 206 głosów, przeciw - 202, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawkę 8. Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 9. do art. 78d w nowym brzmieniu ust. 2 i w dodawanym ust. 8a oraz do art. 78e w dodawanych ust. 3a i 4a Senat proponuje między innymi, aby egzamin adwokacki składał się z pięciu części pisemnych i jednej części ustnej, aby część ustna egzaminu adwokackiego polegała na udzieleniu przez zdającego odpowiedzi na 5 pytań o charakterze casusów z wybranej przez zdającego gałęzi prawa, aby część ustną egzaminu adwokackiego przeprowadzała komisja w pełnym składzie, przy czym każdy z egzaminatorów dokonywał oceny zgodnie z art. 78d ust. 10, oraz aby ostateczną ocenę z części ustnej egzaminu stanowiła średnia ocen cząstkowych przyznanych przez każdego z egzaminatorów.</u>
<u xml:id="u-200.3" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 16. do art. 364 oraz do art. 365 ustawy o radcach prawnych, a także poprawka 23. do art. 74d i 74e ustawy Prawo o notariacie.</u>
<u xml:id="u-200.4" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-200.5" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-200.6" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosił się jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-200.7" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę, zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-200.8" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Ryszard Kalisz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#RyszardKalisz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja już na wcześniejszych etapach pracy legislacyjnej mówiłem o tym problemie. Senat, przypomnę, w większości składający się z senatorów Platformy Obywatelskiej, proponuje, żeby przywrócić egzaminy ustne adwokackie i na aplikację adwokacką. Senat modyfikuje to i proponuje, żeby egzaminy ustne, obok pięciu części egzaminów pisemnych, składały się z pięciu kazusów z jednej wybranej przez egzaminowanego dziedziny prawa.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#RyszardKalisz">Ja nie rozumiem naprawdę, dlaczego koalicja rządząca jest przeciwko takiemu rozwiązaniu, a cieszę się, że senatorzy z koalicji rządzącej to rozwiązanie poparli.</u>
<u xml:id="u-201.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Pewnie sami adwokaci.)</u>
<u xml:id="u-201.3" who="#RyszardKalisz">Adwokat bez umiejętności mówienia to jest tak, jak pisarz bez umiejętności pisania bądź krawiec bez umiejętności szycia. Musi być jakiś element sprawdzenia, czy adwokat potrafi mówić.</u>
<u xml:id="u-201.4" who="#komentarz">(Poseł Karol Karski: Nie potrzeba adwokatów krzykaczy.)</u>
<u xml:id="u-201.5" who="#RyszardKalisz">Pan marszałek dzisiaj zwrócił się do mnie, że mówię głośno, wyraźnie i dosadnie. No właśnie, adwokat tak powinien mówić. I jak komisje egzaminacyjne mają to sprawdzić?</u>
<u xml:id="u-201.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-201.7" who="#RyszardKalisz">Pytanie do rządu: Dlaczego rząd upiera się, i koalicja rządząca, przy rozwiązaniu, żeby nie było egzaminów ustnych na aplikację adwokacką? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-201.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#BronisławKomorowski">Potwierdzam, mówi pan dobitnie i głośno.</u>
<u xml:id="u-202.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-202.3" who="#BronisławKomorowski">Pan minister Czuma?</u>
<u xml:id="u-202.4" who="#BronisławKomorowski">A, pan minister Czaja. Bardzo uprzejmie proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#JacekCzaja">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Pośle! Wielu posłów, którzy nie ukończyli aplikacji adwokackiej, mówi głośno, wyraźnie i dosadnie. Z tego, co wiem, pan marszałek także aplikacji adwokackiej...</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: To nie są adwokatami.)</u>
<u xml:id="u-203.2" who="#JacekCzaja">...nie kończył, a ma wyjątkowe umiejętności wypowiadania się w parlamencie i nie tylko.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję serdecznie, chyba pójdę na adwokata.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#JacekCzaja">A więc, jeśli chodzi o to pytanie, rząd widzi to zupełnie inaczej: co trzeba jeszcze zrobić, żeby bardziej skomplikować i utrudnić zdawanie egzaminu zawodowego. Bo jeżeli egzamin zawodowy ma trwać 5 dni, w tym ma być część pierwsza testowa, potem 4 dni ciężkiej pracy pisemnej, weryfikującej wszystkie umiejętności w zakresie logicznego rozumowania, umiejętności wykładni prawniczej etc., to co ma jeszcze być sprawdzane tego ostatniego dnia? Czy ogłada, umiejętność zachowania się, zapięcia marynarki przed wysokim sądem? No, chyba nie o to chodzi. Wydaje mi się, że zmierzamy jednak do bardzo przejrzystych standardów zdawania egzaminów zawodowych i taki egzamin pisemny daje wszystkie gwarancje, o których powiedziałem. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję serdecznie. Podwójnie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-206.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, pan minister Czuma jeszcze.</u>
<u xml:id="u-206.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-206.3" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Nie zgadzam się.)</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#AndrzejCzuma">Chcę jeszcze odnieść się do jednego fragmentu wypowiedzi kolegi posła Kalisza. Rozumiem, że starania korporacji, które były skuteczne w Senacie, a na które powołuje się pan poseł - że to Senat zatwierdził - to są troszkę desperackie próby utrzymania dotychczasowego stanu rzeczy, gdy chodzi o zamknięcie tej korporacji.</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nic nie słychać.)</u>
<u xml:id="u-207.2" who="#AndrzejCzuma">Chcę powiedzieć, że nasze działania będą bardzo konsekwentne i w tym duchu właśnie próbuję panu odpowiedzieć. Jesteśmy za odrzuceniem poprawek Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-208.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 9., 16. i 23., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. Za oddano 354 głosy, przeciw - 54, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki Senatu: 10., 11. i 12. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#BronisławKomorowski">Poprawki od 13. do 17. zostały zgłoszone do ustawy o radcach prawnych.</u>
<u xml:id="u-212.3" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 13. do art. 337 ust. 1 pkt 4 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-212.4" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-212.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Większość bezwzględna wynosi 206. 1 głos padł za, 407 - przeciw, 3 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki Senatu: 14., 15. i 16. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 17. do art. 37 ust. 4 Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-216.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za oddano 5 głosów, przeciw - 410, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki: od 18. do 23. zostały zgłoszone do ustawy Prawo o notariacie.</u>
<u xml:id="u-220.2" who="#BronisławKomorowski">W 18. poprawce do art. 12 § 1 pkt 3 Senat proponuje, aby na listę notariuszy mogły się wpisywać osoby, które wykonywały zawód adwokata lub radcy prawnego przez okres co najmniej 2 lat.</u>
<u xml:id="u-220.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-220.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. Za oddano 222 głosy, przeciw - 192, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki Senatu: od 19. do 23. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-224.2" who="#BronisławKomorowski">W 24. poprawce do art. 6 ustawy nowelizującej Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-224.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-224.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 24. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. Za oddano 6 głosów, przeciw - 409, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#BronisławKomorowski">W 25. poprawce do art. 17 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby dla aplikantów notarialnych, którzy zdali egzamin konkursowy w dniu 10 grudnia 2005 r., minister sprawiedliwości mógł wyznaczyć dodatkowy termin egzaminu notarialnego w 2009 r.</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-228.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 25. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 417 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. 1 głos oddano za, przeciw - 402, 14 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-232.1" who="#BronisławKomorowski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw (druki nr 925, 1593 i 1593-A) - trzecie czytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm na poprzednim posiedzeniu wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Tomakę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki. W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-234.1" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie zostało paniom i panom posłom przedstawione w druku nr 1593-A.</u>
<u xml:id="u-234.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Tomakę.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#JanWalentyTomaka">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze! W imieniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Infrastruktury chciałbym przedstawić wyniki posiedzenia tychże komisji w dniu 12 lutego 2009 r.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#JanWalentyTomaka">Rozpatrzono 23 poprawki, z których 5 komisja rekomenduje odrzucić, a 18 przyjąć. Większość z tych, które proponujemy przyjąć, związana jest ze zmianą koncepcji finansowania funduszu nadzoru, przeniesienia tego z państwowego funduszu celowego na budżet państwa. Po rozpatrzeniu poprawek komisje wnoszą o przyjęcie całości ustawy. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-235.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-235.3" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: Brawo! Pięknie!)</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-236.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-236.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1593.</u>
<u xml:id="u-236.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje w dodatkowym sprawozdaniu przedstawiają jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-236.4" who="#BronisławKomorowski">Poprawki: od 1. do 17. zgłoszone zostały do art. 1 ustawy zawierającego zmiany do ustawy Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-236.5" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 1. do art. 1 ust. 1 pkt 5 wnioskodawcy proponują rozszerzyć regulację ustawową o warunki odpowiedzialności administracji za przekroczenie dopuszczalnej prędkości ujawnione i zapisane za pomocą stacjonarnego urządzenia rejestrującego.</u>
<u xml:id="u-236.6" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączą się poprawki: 4. i 5.</u>
<u xml:id="u-236.7" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-236.8" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-236.9" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 1., 4., 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 148 głosów, przeciw - 263, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce do dodawanego pkt 59 w art. 2 wnioskodawcy proponują skreślić wyraz „ruchome”.</u>
<u xml:id="u-240.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-240.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 406 głosów, przeciw - 7, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 3. wnioskodawcy proponują dodać ust. 1 w art. 43 stanowiący, że osoby poruszające się po zmierzchu poza obszarem zabudowanym są zobowiązane używać elementów odblaskowych w sposób widoczny dla innych uczestników ruchu.</u>
<u xml:id="u-244.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-244.3" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba. Dalszych zgłoszeń nie widzę. Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-244.4" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Krystyna Łybacka.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#KrystynaŁybacka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana posła sprawozdawcy. Czy prawdą jest, że ta poprawka rozszerza obowiązek noszenia elementów odblaskowych w przypadku poruszania się po zmierzchu po drodze poza obszarem zabudowanym na wszystkie osoby, bo do tej pory mamy w przepisach ten obowiązek nałożony tylko na dzieci w wieku do lat 15?</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#KrystynaŁybacka">I pytanie drugie: Czy jest prawdą, że Polska jest krajem o najwyższym odsetku wypadków drogowych z udziałem osób pieszych? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-245.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#BronisławKomorowski">Pan Jan Tomaka, poseł sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-246.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#JanWalentyTomaka">Zacznę od odpowiedzi na pytanie drugie. To prawda, że Polska jest krajem o największym odsetku śmiertelności, jeżeli chodzi o wypadki, i to jest jeden z głównych powodów wprowadzenia systemu fotoradarów, który to system, mamy nadzieję, doprowadzi do znacznego, wyraźnego spadku liczby ofiar śmiertelnych.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#JanWalentyTomaka">Natomiast co do odblasków nie było to w ogóle przedmiotem przedłożonej ustawy. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-247.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-248.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 400 posłów. Za oddano 80 głosów, przeciw - 318, 2 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki: 4. i 5. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-252.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 6. do dodawanego art. 140ac wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-252.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-252.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Za oddano 400 głosów, przeciw - 3, 3 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-256.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 7. do dodawanego art. 140ae wnioskodawcy proponują, aby działalność Centrum Nadzoru finansowana była z budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-256.2" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączą się poprawki: 8., 9. i 10.</u>
<u xml:id="u-256.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-256.4" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-256.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: od 7. do 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 408 głosów, nikt nie był przeciw, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 11. do dodawanego art. 140al wnioskodawcy proponują, aby określona w tym przepisie kara pieniężna dotyczyła przekroczenia prędkości do 20 km/h włącznie.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-260.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 75 głosów, przeciw - 334, 1 osoba wstrzymała się.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 12. do dodawanego art. 140am ust. 3 pkt 2 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-264.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-264.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 12. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Za oddano 397 głosów, przeciw - 2, 3 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-268.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 13. do dodawanego art. 140an wnioskodawcy proponują, aby decyzję administracyjną o nałożeniu kary pieniężnej na kierującego pojazdem wydawał główny inspektor transportu drogowego.</u>
<u xml:id="u-268.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-268.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 13. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 409 głosów, 1 - przeciw, 3 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 14. do dodawanego art. 140ao wnioskodawcy proponują, aby kierujący pojazdem obowiązany do uiszczenia kary pieniężnej dokonywał wpłaty na rachunek bankowy Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym.</u>
<u xml:id="u-272.2" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączą się poprawki: od 15. do 17. i 20.</u>
<u xml:id="u-272.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-272.4" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-272.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: od 14. do 17. i 20., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 412 posłów. Za oddano 407 głosów, nikt nie był przeciw, 5 osób wstrzymało się.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki od 14. do 17. już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-276.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 18., polegającej na dodaniu art. 71c w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wnioskodawcy proponują m.in., aby:</u>
<u xml:id="u-276.3" who="#BronisławKomorowski">- przy egzekucji administracyjnej należności pieniężnych powstałych z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego za wykroczenia popełnione przy użyciu pojazdu mechanicznego organ egzekucyjny mógł wystąpić do właściwego starosty z wnioskiem o cofnięcie dłużnikowi uprawnień, o których mowa w tym przepisie;</u>
<u xml:id="u-276.4" who="#BronisławKomorowski">- starosta, wydając decyzję o cofnięciu uprawnień, nakładał na dłużnika obowiązek zwrotu dokumentu potwierdzającego te uprawnienia,</u>
<u xml:id="u-276.5" who="#BronisławKomorowski">- a także, aby przywrócenie dłużnikowi uprawnień, o których mowa w tym przepisie, następowało na wniosek organu egzekucyjnego lub wierzyciela, złożony po spełnieniu warunków określonych w ustawie Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-276.6" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-276.7" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 18. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 234 głosy, przeciw - 178, 2 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 19. do dodawanego art. 20b ust. 3 w ustawie o drogach publicznych wnioskodawcy proponują, aby zadania, o których mowa w ust. 1, finansowane były przez Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym.</u>
<u xml:id="u-280.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-280.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 19. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 411 posłów. Za oddano 405 głosów, 4 - przeciw, 2 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-284.1" who="#BronisławKomorowski">20. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-284.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawkach: od 21. do 23. do art. 7, 8, i 10 ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują przedłużenie terminów vacatio legis określonych w tych przepisach.</u>
<u xml:id="u-284.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-284.4" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-284.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: od 21. do 23., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 408 głosów, przeciw - 3, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-288.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-288.2" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytań zgłosiło się dwóch posłów.</u>
<u xml:id="u-288.3" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-288.4" who="#BronisławKomorowski">I jeszcze trzeci poseł, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-288.5" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-288.6" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Wiesław Woda.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#WiesławWoda">Panie Marszałku! Mam pytanie do rządu: Jakie jest stanowisko rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym? Grupa posłów przedłożyła projekt, który przewidywał zorganizowanie systemu fotoradarów po to, by kontrolować ruch pojazdów, by eliminować z dróg tych, którzy po prostu nagminnie tę prędkość przekraczają. W trakcie pracy zgłoszono poprawkę przewidującą, że na autostradzie będzie się można poruszać z prędkością do 140 km/godz., a biorąc pod uwagę tolerancję przy pomiarze 10 km, bezkarnie będzie się można poruszać po drodze z prędkością do 150 km na autostradzie. Uważam, że taka prędkość dopuszczalna dla motocyklisty stwarzać będzie znaczące zagrożenie. Podobne zmiany również zaproponowano w odniesieniu do dróg ekspresowych, do dróg szybkiego ruchu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-290.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę, pan poseł Łukasz Zbonikowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#ŁukaszZbonikowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra, do rządu Platformy Obywatelskiej: Czy ta ustawa, nad którą za chwilę będziemy głosować, to zapowiedź tego, że pod rządami Platformy Obywatelskiej bycie właścicielem będzie przestępstwem i będzie karane? Dlaczego wprowadzacie taki system, że właściciel pojazdu w każdej sytuacji będzie karany mandatem, a nie kierowca, który popełni wykroczenie, który przekroczy prędkość? Jest to wbrew konstytucji i wbrew wszelkim zasadom prawa karnego. Dlaczego wprowadzacie nierówność wobec prawa, że przeciętny obywatel będzie bezwzględnie karany, a dygnitarze rządowi nie będą rejestrowani przez fotoradary i nie będą karani, ponieważ flota samochodów rządowych jest w innym, ukrytym rejestrze i nie będzie dla fotoradaru jawna? Dlaczego, panie ministrze infrastruktury, zamiast budować szybkie i bezpieczne drogi, stawiacie co parę kilometrów fotoradary?</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-291.2" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Cymański: Brawo!)</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-292.1" who="#BronisławKomorowski">I pan poseł Wiesław Szczepański.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#WiesławAndrzejSzczepański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Moje pytanie jest następujące. Przyjęliśmy poprawkę określającą, iż wpływy pochodzące z mandatów za przekroczenie prędkości będą stanowiły dochód budżetu państwa. Według poprzedniego zapisu 50% tych wpływów trafiało do Krajowego Funduszu Drogowego. Według poprawki 100% tych dochodów będzie wpływało do budżetu centralnego.</u>
<u xml:id="u-293.1" who="#WiesławAndrzejSzczepański">Chciałbym się dowiedzieć, jakie wpływy do budżetu państwa przewidujecie państwo w roku 2010, po wejściu w życie tej ustawy. Czy w dobie kryzysu nie stanowi to zastosowania de facto fiskalizmu wobec społeczeństwa? Dlaczego chcecie państwo ludzi, którzy nie zapłacili 100 zł mandatu, pozbawiać prawa jazdy na miesiąc, a potem jeszcze na dłużej, 2 miesiące, 3 miesiące, rok? W tej chwili za pieniądze budżetowe stawia się co kilometr fotoradary. Czy nie można za nie budować dróg? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-293.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-294.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli pan minister Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-295.1" who="#TadeuszJarmuziewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiem na kolejno zadawane pytania.</u>
<u xml:id="u-295.2" who="#TadeuszJarmuziewicz">Pan poseł Woda pytał o stanowisko rządu wobec tego, że dopuszczalna prędkość na autostradach została podwyższona do 140 km/godz. Zrozumiałem, że taka była intencja pańskiego pytania. Szanowni państwo, z jednej strony, mówimy o tym, że będziemy karali za przekraczanie prędkości, jednak z drugiej strony są w Polsce drogi o bardzo wysokim standardzie, zaczynają się takie w naszym kraju pojawiać, jest ich coraz więcej. Propozycja zgłoszona przez posłów z PiS zmierzała do tego, aby podnieść dopuszczalną prędkość na autostradach o 10 km/godz. Zyskało to uznanie w oczach członków komisji. Jeżeli natomiast pan poseł pytał o stanowisko rządu, to takiego stanowiska nie ma. Sprawa rozwijała się zbyt dynamicznie. Pan poseł wie, bo przyglądał się pracom komisji. Nie ma formalnego stanowiska rządu w tej kwestii.</u>
<u xml:id="u-295.3" who="#TadeuszJarmuziewicz">Pan poseł Szczepański pytał o fiskalizm w odniesieniu do ustawy. Panie pośle, nikt nikomu nie każe przekraczać prędkości. Wystarczy jeździć zgodnie z przepisami i sprawa będzie załatwiona. Nikt nie będzie się wtedy martwił, że musi płacić mandaty. W Polsce mamy do czynienia - jak pan wie - z dramatycznym brakiem poszanowania prawa, jeżeli chodzi o przestrzeganie przepisów ruchu drogowego, jeżeli chodzi o zachowanie prędkości. Ta nasza propozycja poselska zyskała poparcie Wysokiej Izby.</u>
<u xml:id="u-295.4" who="#TadeuszJarmuziewicz">Pan poseł Zbonikowski mówił o niekonstytucyjności zapisów. Panie pośle, taka sama sytuacja prawna została zaproponowana i obowiązuje we Francji, Włoszech, Wielkiej Brytanii i Holandii. Natomiast chciałbym uściślić, że ustawa o rozstawieniu sieci radarowej w Polsce nie dotyczy meleksów ze względu na ich wyjątkowo małą prędkość.</u>
<u xml:id="u-295.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw, zawartego w druku nr 1593, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 397 posłów. Za oddano 219 głosów, przeciw - 90, 88 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o: 1) rządowym projekcie ustawy o funduszu sołeckim, 2) poselskim projekcie ustawy o funduszu sołeckim oraz o zmianie ustawy o samorządzie gminnym (druki nr 1278, 1341, 1613 i 1613-A) - trzecie czytanie.</u>
<u xml:id="u-300.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Bronisława Dutkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#BronisławDutka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej dotyczące rządowego projektu ustawy o funduszu sołeckim oraz poselskiego projektu ustawy o funduszu sołeckim oraz zmianie ustawy o samorządzie gminnym.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#BronisławDutka">Podczas drugiego czytania zgłoszono tylko jedną poprawkę do art. 1 ust. 3, w której zaproponowano eliminację zapisu, że zadania realizowane za pomocą funduszu sołeckiego nie muszą być zadaniami własnymi gminy i nie muszą być zgodne ze strategią rozwoju gminy.</u>
<u xml:id="u-301.2" who="#BronisławDutka">Na posiedzeniu komisji przeprowadzono bardzo długą dyskusję nad tą jedną poprawką. Trwała ona prawie godzinę. Ostatecznie w toku głosowania komisje połączone negatywnie zaopiniowały tę poprawkę stosunkiem głosów 20 do 23. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-301.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-302.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy w takim razie do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-302.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1613.</u>
<u xml:id="u-302.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje przedstawiają również wniosek mniejszości oraz poprawkę, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-302.4" who="#BronisławKomorowski">W jedynej poprawce, polegającej na dodaniu nowego brzmienia ust. 3 w art. 1, wnioskodawcy proponują, aby środki funduszu sołeckiego przeznaczać na realizację przedsięwzięć, które zostały zgłoszone we wniosku, o którym mowa w art. 4, i służą poprawie warunków życia mieszkańców.</u>
<u xml:id="u-302.5" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-302.6" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosił się jeden poseł. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-302.7" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-302.8" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Wojciech Pomajda, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#WojciechPomajda">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-303.1" who="#WojciechPomajda">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Tej ustawy od długiego czasu oczekują zarówno regionalne samorządy lokalne, jak i liczna grupa sołtysów. To bardzo dobrze, że kończymy procedowanie nad nią i że zostanie ona - mam nadzieję - przyjęta w dniu dzisiejszym. Naszym obowiązkiem jest jednak uchwalanie prawa, które nie wzbudza wątpliwości, nie powoduje różnic interpretacyjnych. Tak jak pan poseł sprawozdawca powiedział, odbyła się dosyć burzliwa debata na temat zapisu odwołującego możliwość wykorzystywania funduszy w powiązaniu ze strategią rozwoju gminy. Dyskutowaliśmy o tym, czy strategia rozwoju gminy jest tylko wizją, czy przybiera także formę dokumentu. Ta poprawka, która została zaproponowana, rozwiązuje te dylematy. Jej zapisy na pewno nie wzbudzałyby wątpliwości po stronie samorządu.</u>
<u xml:id="u-303.2" who="#WojciechPomajda">Stąd wynika moje pytanie do pana posła sprawozdawcy. Dlaczego tak naprawdę koalicja rządowa upiera się przy tym? Dlaczego zostawiamy w odniesieniu do tej ustawy tzw. różnicę interpretacyjną, a nie możemy przyjąć rozwiązania mającego na celu poprawę warunków życia mieszkańców wsi, rozwiązania, które będzie bardziej otwarte i pozwoli w prosty, oczywisty i sprawniejszy sposób lepiej wykorzystywać fundusze, które są przeznaczone dla tych społeczności lokalnych? Z jednej strony stwarzamy nowe możliwości, ale z drugiej strony nakładamy ograniczenia. Gdzie leży prawda, o co tak naprawdę chodzi?</u>
<u xml:id="u-303.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł sprawozdawca Bronisław Dutka, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#BronisławDutka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zadaniem sprawozdawcy jest przedstawić stanowisko komisji, nie zaś interpretować pewne wypowiedzi. Niemniej jednak myślę, że warto podkreślić, iż jednostka pomocnicza, jaką jest sołectwo, działa w ramach gminy. Dlatego też w art. 1 ust. 3 znalazły się zapisy dotyczące tego, że zadania realizowane za pomocą funduszu gminnego mają być zadaniami własnymi gminy, ponieważ nie tworzymy odrębnej jednostki.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#BronisławDutka">Odnośnie do strategii na posiedzeniu komisji przedstawiciel rządu wyjaśnił, że nie chodzi o strategię w formie dokumentu, tylko należy to rozumieć jako założenia strategii gminy, która funkcjonuje na terenie danej wsi. Tak więc jeżeli z funduszu sołeckiego chciano by sfinansować na przykład budowę placu zabaw, a gmina planuje budowę oczyszczalni, to naturalnie plac zabaw nie powstanie. W tym znaczeniu użyto określenia „strategia gminy”. Nie rozumie się przez to żadnego dokumentu oficjalnego, który musiałby istnieć, aby funkcjonował fundusz sołecki. Nie prezentuję swojego zdania, tylko zdania, które były przedstawiane na komisji. Sugerowano również, że zapis proponowany w poprawce mógłby spowodować, że sołectwa występowałyby o przyznanie im takich zadań, które nie stanowiłyby zadań własnych gminy, co już byłoby sprzeczne z innymi ustawami, przez co realizacja tego funduszu nie byłaby możliwa. Jak powiedziałem, nie oceniam tych argumentów, relacjonuję tylko dyskusję, jaka odbyła się na posiedzeniu komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-305.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 192 głosy, przeciw - 222, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#BronisławKomorowski">We wniosku mniejszości w nowym brzmieniu art. 37a i 37b ustawy o samorządzie gminnym wnioskodawcy proponują m.in., aby przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej gminy uczestniczył w pracach rady gminy i przedstawiał jej opinię w sprawach związanych z jednostką pomocniczą oraz aby przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej (sołtysowi) przysługiwała miesięczna dieta w wysokości 200 zł.</u>
<u xml:id="u-310.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania...</u>
<u xml:id="u-310.3" who="#BronisławKomorowski">Jeszcze raz pan poseł Pomajda.</u>
<u xml:id="u-310.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-310.5" who="#komentarz">(Głos z sali: No nie.)</u>
<u xml:id="u-310.6" who="#BronisławKomorowski">Rozumiem, że dalszych zgłoszeń nie ma.</u>
<u xml:id="u-310.7" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#WojciechPomajda">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#WojciechPomajda">Rozumiem, że państwo przede wszystkim z Platformy Obywatelskiej idziecie śladami premiera Tuska, który wczoraj w swoim exposé dotyczącym kryzysu zupełnie nie zajął się sprawami wsi i rolnictwa i nie powiedział, jakie działania osłonowe przewiduje dla rolników w związku z kryzysem, który na pewno też niedługo będzie miał miejsce.</u>
<u xml:id="u-311.2" who="#WojciechPomajda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W tej poprawce proponuje się przeznaczenie diety dla sołtysów w wysokości 200 zł. Jest to dieta, która jest postulowana od wielu, wielu lat. Sołtysi nie tylko zbierają podatki, ale także są animatorami wielu działań na terenach swoich sołectw, na terenach gmin, m.in. utrwalania tradycji polskiej wsi, działań kulturalnych, promowania swoich małych ojczyzn. Te działania wymagają zdecydowanej aktywności, a także pociągają za sobą określone koszty działania o charakterze operacyjnym. Stąd w naszej ocenie potrzebna jest taka dieta, która będzie rekompensowała koszty, które ponoszą sołtysi.</u>
<u xml:id="u-311.3" who="#WojciechPomajda">Dziwię się i pytam pana posła sprawozdawcę: Kto tak naprawdę jest przeciwko ustaleniu tej skromnej diety, skromnej rekompensaty? Czy są to posłowie Platformy Obywatelskiej i PSL, czy jest to rząd tej koalicji rządowej?</u>
<u xml:id="u-311.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-311.5" who="#WojciechPomajda"> Proszę o precyzyjną odpowiedź, bo na to czekają sołtysi. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-311.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-311.7" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: Brawo.)</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł sprawozdawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#BronisławDutka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wniosek mniejszości, o którym mówił pan poseł Pomajda, dotyczy wynagrodzenia sołtysów jako przedstawicieli jednostek pomocniczych, czyli sołectw. Te sprawy regulują ustawy o samorządzie gminnym oraz o finansach publicznych. Sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy i to gmina ustala zasady wynagradzania sołtysów. Nie sposób, żeby Sejm wyręczał umocniony przez siebie samorząd gminny, który jest podstawową jednostką samorządu.</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#BronisławDutka">Nikt w komisji nie kwestionował dużej roli sołtysów w rozwoju wsi, w gospodarowaniu, w zarządzaniu tymi jednostkami pomocniczymi. Sprawy te reguluje natomiast uchwała rady gminy i w większości przypadków, myślę, że w prawie wszystkich gminach, takie diety są wypłacane. Diety te nie muszą być w wysokości 200 zł. To są kwestie prowizji od poboru podatków i wielu innych form, którymi gminy wynagradzają.</u>
<u xml:id="u-313.2" who="#komentarz">(Poseł Robert Telus: W życiu, panie pośle.)</u>
<u xml:id="u-313.3" who="#BronisławDutka">Druga część poprawki, która mówi o zasadach zawiadamiania sołtysów, jest w pewnym sensie wyręczaniem wyborców...</u>
<u xml:id="u-313.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-313.5" who="#BronisławDutka">...czyli robieniem takiej grupy półradnych. Kto był przeciw? Przeciw przede wszystkim były przepisy, czyli Biuro Legislacyjne zgłosiło, że jest to przepis niekonstytucyjny. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-313.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-314.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 193 głosy, przeciw - 221, 1 osoba wstrzymała się.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-318.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-318.3" who="#BronisławKomorowski">Zgłasza się jedna osoba do zadania pytań. Więcej zgłoszeń nie ma.</u>
<u xml:id="u-318.4" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-318.5" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#RobertTelus">Panie Marszałku! Panie Premierze! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Chciałbym na wstępie podziękować bardzo serdecznie wszystkim tym, którzy poparli tę naszą inicjatywę. Późno, bo rok ta inicjatywa czekała, rok temu złożyliśmy tę ustawę, ale doczekała się i dzisiaj dochodzi ta nasza ustawa do skutku. Ubolewamy bardzo, bardzo ubolewamy nad tym...</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#komentarz">(Poseł Sebastian Karpiniuk: Panie, pan się nazywasz Telus, a nie Filip z konopi.)</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, bardzo przepraszam. Pan może w tej chwili zadać pytanie, nie może natomiast wygłaszać przemówienia. Niech pan zada pytanie, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#RobertTelus">Ubolewamy bardzo, że nasza inicjatywa nie została poparta przez rząd...</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-321.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Dlaczego kłamiesz, dlaczego kłamiesz? Nos ci rośnie.)</u>
<u xml:id="u-321.3" who="#RobertTelus">...i sołtysi nie dostaną diety.</u>
<u xml:id="u-321.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-321.5" who="#RobertTelus"> W momencie gdy prezesi spółek dostają po 30 tys. zł, rządowi szkoda po 200 zł dla sołtysów. </u>
<u xml:id="u-321.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, pan...</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#RobertTelus">Bardzo ubolewam nad tym, że szczególnie rząd, w którym jest PSL, nie poparł tej inicjatywy.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, czy pan nie widzi różnicy między pytaniem a ubolewaniem?</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#RobertTelus">Stawiam pytanie. Panie ministrze, co się stanie - ponieważ w pkt 1 jest mowa o tym, że rada gminy podejmuje uchwałę - jeżeli rada gminy nie podejmie uchwały, nie podejmie w ogóle tematu? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-326.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli pan minister Tomasz Siemoniak.</u>
<u xml:id="u-326.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#TomaszSiemoniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ta sprawa była dyskutowana i w podkomisji, i w połączonych komisjach. Chciałbym Wysoką Izbę poinformować, że te rozwiązania, tak jak było w przedłożeniu rządowym i w sprawozdaniu połączonych komisji, miały pełną akceptację krajowej reprezentacji sołtysów i Związku Gmin Wiejskich RP.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#komentarz">(Poseł Arkadiusz Mularczyk: Niech pan nie kłamie.)</u>
<u xml:id="u-327.2" who="#TomaszSiemoniak">Chciałbym zwrócić uwagę na to, że sami sołtysi nie oczekiwali po tej ustawie o funduszu sołeckim uregulowania tej sprawy. Chcę zwrócić uwagę Wysokiej Izby na to, że gdyby w ustawie, która dotyczy funduszu sołeckiego, pobudzenia aktywności społeczeństwa obywatelskiego, uregulować sprawę wynagrodzenia sołtysów, to zbiorcze wynagrodzenie byłoby wyższe niż fundusz sołecki, bo według naszych szacunków byłaby to kwota ponad 100 mln zł przy dziewięćdziesięciu kilku milionach na fundusz sołecki. Myślę, że sami sołtysi nie chcieliby tego, żeby fundusz sołecki był określony jako fundusz wynagrodzeń dla sołtysów. Sprawa ta wymaga być może uregulowania, ale w zdecydowanie innych przepisach. I takie było stanowisko rządu przez cały czas trwania prac sejmowych. Wydaje się, że rozwiązanie, które jest zawarte w sprawozdaniu połączonych komisji, jest rozwiązaniem bardzo dobrym i odpowiadającym intencji przedłożenia rządowego. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-327.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-328.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o funduszu sołeckim, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 416 posłów. Za oddano 408 głosów, przeciw - 8 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o funduszu sołeckim.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Damiana Raczkowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-334.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-334.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-334.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1693.</u>
<u xml:id="u-334.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Zdrowia, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-336.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 413 posłów. Za oddano 413 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie informacji ministra spraw zagranicznych o zadaniach polskiej polityki zagranicznej w 2009 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#BronisławKomorowski">Na poprzednim posiedzeniu Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez ministra spraw zagranicznych pana Radosława Sikorskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionej informacji.</u>
<u xml:id="u-340.2" who="#BronisławKomorowski">Poddam zatem ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-340.3" who="#BronisławKomorowski">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm informację przyjął do wiadomości.</u>
<u xml:id="u-340.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji ministra spraw zagranicznych o zadaniach polskiej polityki zagranicznej w 2009 r., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 414 posłów. Za oddano 142 głosy, przeciw - 263 głosy, 9 osób wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek o odrzucenie informacji odrzucił.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o rządowym systemie koordynacji spraw związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (druk nr 1614).</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#BronisławKomorowski">Na poprzednim posiedzeniu Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Andrzeja Kremera oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
<u xml:id="u-346.2" who="#BronisławKomorowski">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-346.3" who="#BronisławKomorowski">Odrzucenie wniosku będzie oznaczało, że Sejm - zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu - skierował ten projekt ustawy do Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-346.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy o rządowym systemie koordynacji spraw związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, zawartego w druku nr 1614, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-348.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 143 głosy, przeciw - 265 głosów, 2 osoby wstrzymały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-350.1" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowych projektach ustawy o: 1) zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw, 2) zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-350.2" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Orzechowskiego i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
<u xml:id="u-350.3" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm skierował przedłożony projekt ustawy ponownie do komisji w celu rozpatrzenia poprawek.</u>
<u xml:id="u-350.4" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 1710-A.</u>
<u xml:id="u-350.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-350.6" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Orzechowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#AndrzejOrzechowski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W trakcie drugiego czytania zgłoszono pięć poprawek, z czego trzy zgłosił klub PSL, a dwie - klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#AndrzejOrzechowski">Trzy pierwsze poprawki zostały zaopiniowane przez komisję pozytywnie, mam jednak obowiązek powiedzieć, że poprawki te wykraczają poza zakres zmian zgłoszonych w projekcie rządowym, natomiast dwie pozostałe poprawki uzyskały negatywną opinię komisji.</u>
<u xml:id="u-351.2" who="#AndrzejOrzechowski">Po rozpatrzeniu poprawek komisja wnosi o uchwalenie ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-351.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-352.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 1710.</u>
<u xml:id="u-352.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości oraz poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-352.4" who="#BronisławKomorowski">Poprawki od 1. do 3. zgłoszono do art. 1 projektu ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne.</u>
<u xml:id="u-352.5" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 1. do art. 3 wnioskodawcy - przez dodanie ust. 4a - proponują, aby przed udzieleniem poręczenia lub gwarancji dotyczących kontraktów krajowych, o których mowa w art. 7 ust. 2 pkt 6, minister właściwy do spraw finansów publicznych był obowiązany zasięgnąć opinii ministra obrony narodowej.</u>
<u xml:id="u-352.6" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączą się poprawki 2. i 3.</u>
<u xml:id="u-352.7" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-352.8" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-352.9" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 1. do 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-354.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Za oddano 216 głosów, przeciw - 194 głosy, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-356.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 4. do art. 8 ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego wnioskodawcy proponują m.in.:</u>
<u xml:id="u-356.2" who="#BronisławKomorowski">- aby Rada Nadzorcza składała się z przewodniczącego oraz 6 członków powoływanych spośród osób posiadających kwalifikacje z zakresu finansów i bankowości;</u>
<u xml:id="u-356.3" who="#BronisławKomorowski">- aby w skład Rady Nadzorczej wchodził przedstawiciel ministra właściwego do spraw gospodarki.</u>
<u xml:id="u-356.4" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-356.5" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosił się jeden poseł.</u>
<u xml:id="u-356.6" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-356.7" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-356.8" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Henryk Kowalczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#HenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Poprawka zakłada zmniejszenie liczby członków Rady Nadzorczej z 13 do 8 osób. Sądzę, że przy tak dobrze funkcjonującym Zarządzie Banku Gospodarstwa Krajowego liczba 13 osób jest w tym momencie, w dobie kryzysu, zbyteczna. Nasza propozycja służy m.in. oszczędnościom w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#HenrykKowalczyk">Mam pytanie do pana ministra. Jakie skutki finansowe w skali roku przyniosłoby przyjęcie tej poprawki? Proszę o precyzyjną odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-357.2" who="#HenrykKowalczyk">Pytanie drugie: Czy głosowanie posłów Platformy Obywatelskiej przeciwko tej poprawce w czasie posiedzenia komisji ma jakiś związek z inicjatywą dotyczącą zawieszenia finansowania partii politycznych?</u>
<u xml:id="u-357.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-358.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli pan minister Dariusz Daniluk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#DariuszDaniluk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przyznam, że zaproponowana poprawka nie zmienia sytuacji. Pragnę zwrócić uwagę, że w obecnym projekcie, w art. 8, mówi się, iż Rada Nadzorcza składa się z przewodniczącego oraz od 8 do 12 osób, tak że nie jest tak, że będzie to rada 13-osobowa. W związku z tym w momencie, kiedy rada będzie kształtowana, będzie wiadomo, ile jest osób i jakie są tego skutki finansowe.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#DariuszDaniluk">Zwracam uwagę, że ze względu na zwiększający się zakres działalności Banku Gospodarstwa Krajowego oraz szczególne funkcje, które będzie pełnił, również w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom kryzysu poza granicami naszego kraju i w celu wspierania gospodarki narodowej, szczególny i wzmożony nadzór właścicielski wydaje się niekontrowersyjny.</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#DariuszDaniluk">Odnośnie do drugiego pytania chciałbym powiedzieć, że nie widzę tu żadnego związku z poprawkami, z przebiegiem głosowań. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-359.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-360.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-362.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Za oddano 192 głosy, przeciw - 215 głosów, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-364.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 5. do dodawanego w ustawie o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego art. 15b wnioskodawcy proponują:</u>
<u xml:id="u-364.2" who="#BronisławKomorowski">- w ust. 2 skreślić przepisy stanowiące, że Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia rodzaje dokumentów składanych przez wnioskodawców, umożliwiających dokonanie oceny wniosków oraz warunki i tryb udzielania kredytów oraz warunki ich spłaty, mając na względzie zapewnienie wyboru przedsięwzięcia o najwyższej użyteczności społecznej oraz sprawność udzielania kredytów;</u>
<u xml:id="u-364.3" who="#BronisławKomorowski">- w ust. 3, aby Rada Ministrów określiła w drodze rozporządzenia:</u>
<u xml:id="u-364.4" who="#BronisławKomorowski">1) wymagania, jakie powinny spełniać lokale i budynki budowane, odbudowywane, rozbudowywane i przebudowywane lub adaptowane przy wykorzystaniu kredytu udzielanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego;</u>
<u xml:id="u-364.5" who="#BronisławKomorowski">2) standardy wyposażenia technicznego budynków i mieszkań;</u>
<u xml:id="u-364.6" who="#BronisławKomorowski">- uwzględniając zapewnienie wyboru przedsięwzięcia o najwyższej użyteczności społecznej, racjonalne zużycie energii oraz powszechnie uznawane standardy mieszkaniowe.</u>
<u xml:id="u-364.7" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-364.8" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-366.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 408 posłów. Za oddano 190 głosów, przeciw - 218, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#BronisławKomorowski">We wniosku mniejszości do art. 7 projektu ustawy nowelizującej wnioskodawcy proponują, aby art. 128b ustawy Prawo bankowe stanowił, że Komisja Nadzoru Finansowego może, na wniosek banku państwowego, wyłączyć część działalności lub całą działalność tego banku z obowiązku spełniania niektórych wymogów i norm, o których mowa w ustawie.</u>
<u xml:id="u-368.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-370.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 409 posłów. Za oddano 66 głosów, przeciw - 343 głosy, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
<u xml:id="u-372.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Za oddano 406 głosów, przeciw - 2 głosy, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Wybór składu osobowego Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika (druk nr 1712).</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 w związku z art. 136c ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie wyboru składu osobowego Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika.</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#BronisławKomorowski">Czy ktoś... Pan poseł Kurski pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji, tak?</u>
<u xml:id="u-378.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Konwent Seniorów chce, przerwę.)</u>
<u xml:id="u-378.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Propozycja jest znana.)</u>
<u xml:id="u-378.4" who="#BronisławKomorowski">Taka jest formuła, rozumiem, bo jest możliwość zabrania głosu tylko w sprawie przedstawionych propozycji personalnych. W tej sprawie pan zabiera głos? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#JacekKurski">Panie Marszałku! Korzystając z możliwości zadania pytania w tym punkcie, chciałbym w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość...</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#komentarz">(Poseł Aleksander Sopliński: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-379.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Nie ma pytań.)</u>
<u xml:id="u-379.3" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Putra: Proszę nie przeszkadzać.)</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, nie ma możliwości zadawania pytań. Do kogo chce pan skierować pytanie? Panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#JacekKurski">Do pana marszałka.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#BronisławKomorowski">Nie, nie ma w tej chwili formuły zadawania pytań. Może pan wypowiedzieć się w sprawie przedstawionych propozycji, które pan zna, a więc w sprawie konkretnych osób, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#JacekKurski">To jeszcze lepiej.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#JacekKurski"> Panie marszałku, w takim razie jeszcze lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#BronisławKomorowski">Czyli jest postęp, panie pośle. Cieszę się.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#JacekKurski">Dziękuję bardzo, panie marszałku. Coraz częściej się zgadzamy.</u>
<u xml:id="u-385.1" who="#JacekKurski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość wyrazić w tym punkcie niepokój w związku z procesem postępującego i pełzającego łamania zasad kultury demokratycznej i zasad parlamentaryzmu w naszej Izbie.</u>
<u xml:id="u-385.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.3" who="#JacekKurski"> Po raz trzeci w tej kadencji odrzucono kandydaturę...</u>
<u xml:id="u-385.4" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: Antek, Antek.)</u>
<u xml:id="u-385.5" who="#JacekKurski">...Antoniego Macierewicza do ważnej Komisji Śledczej. Można nie lubić Antoniego Macierewicza, można za nim nie przepadać, to rozumiem.</u>
<u xml:id="u-385.6" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Żelichowski: Nie można.)</u>
<u xml:id="u-385.7" who="#JacekKurski">Natomiast nikomu nie wolno łamać prawa. Żaden artykuł ustawy o sejmowej komisji śledczej nie zakazuje wejścia w skład komisji posłowi, który nie dysponuje certyfikatem dostępu do informacji ściśle tajnych. Ponury komizm tej sytuacji polega na tym, że najpierw podległe Platformie Obywatelskiej służby specjalne pozbawiają Antoniego Macierewicza należnego mu certyfikatu, a później Platforma Obywatelska oskarża, że Antoni Macierewicz nie ma certyfikatu. To nie ma nic do rzeczy. Olbrzymia większość przedstawianych kandydatur do sejmowej Komisji Śledczej nie dysponuje certyfikatem dostępu do informacji ściśle tajnych.</u>
<u xml:id="u-385.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.9" who="#JacekKurski"> Odbieramy zatem to, co spotkało Antoniego Macierewicza, jako opresję i sekowanie niewinnego, aczkolwiek bardzo zasłużonego dla polskiej niepodległości człowieka. </u>
<u xml:id="u-385.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.11" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-385.12" who="#JacekKurski">Chciałbym Wysokiej Izbie przypomnieć, że ta opresja dotyczy człowieka w tej Izbie najbardziej chyba - obok Andrzeja Czumy - zasłużonego dla odzyskania przez Polskę niepodległości.</u>
<u xml:id="u-385.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.14" who="#JacekKurski">To Antoni Macierewicz był czynnym uczestnikiem wydarzeń Marca '68, w wyniku których trafił na wiele miesięcy do więzienia. To Antoni Macierewicz organizował akcje oddawania krwi dla ofiar masakry Grudnia '70 w Gdańsku, Gdyni, Szczecinie i Elblągu. To Antoni Macierewicz...</u>
<u xml:id="u-385.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.16" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: A co później robił? Niech pan dalej mówi. A co później robił?)</u>
<u xml:id="u-385.17" who="#JacekKurski">...to Antoni Macierewicz był koordynatorem akcji zbierania podpisów przeciwko zmianom w konstytucji PRL, które oznaczały proste zwasalizowanie PRL-u wobec Związku Radzieckiego.</u>
<u xml:id="u-385.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.19" who="#JacekKurski"> To w końcu Antoni Macierewicz był czynnym uczestnikiem i koordynatorem akcji pomocy dla ofiar Ursusa i Radomia w 1976 r. </u>
<u xml:id="u-385.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.21" who="#JacekKurski">To Antoni Macierewicz był jednym z założycieli Komitetu Obrony Robotników, który zapoczątkował tak naprawdę pokojową rewolucję i obalanie komunizmu...</u>
<u xml:id="u-385.22" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-385.23" who="#JacekKurski">...w Polsce.</u>
<u xml:id="u-385.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.25" who="#JacekKurski">To Antoni Macierewicz był współpracownikiem Wolnych Związków Zawodowych i założycielem NSZZ „Solidarność” Regionu Mazowsze. To Antoni Macierewicz był internowany, wielokrotnie aresztowany. Jest to człowiek dzielny, wielki i niezłomny patriota.</u>
<u xml:id="u-385.26" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-385.27" who="#JacekKurski">Już kończąc, panie marszałku, chciałbym powiedzieć, że to, co spotkało Antoniego Macierewicza...</u>
<u xml:id="u-385.28" who="#komentarz">(Głos z sali: Wycofuje się.)</u>
<u xml:id="u-385.29" who="#JacekKurski">...wpisuje się niebezpiecznie w proces łamania elementarnych zasad demokracji i parlamentaryzmu w naszej Izbie, mianowicie w Komisji Śledczej do spraw nacisków większość rządząca po raz pierwszy pozbawiła opozycję prawa do zasiadania w niej przedstawiciela opozycji. Mamy do czynienia z tym, że w przypadku sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych po raz pierwszy państwo zamierzają zrobić tak, żeby przewodniczącym tej komisji nie był przedstawiciel opozycji. To, co ma spotkać Antoniego Macierewicza...</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#JacekKurski">...niebezpiecznie wpisuje się również w traktowanie przez państwa tych instytucji, których nie kontroluje większość sejmowa...</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#JacekKurski">...takich jak Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Najwyższa Izba Kontroli...</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#BronisławKomorowski">Czas wielokrotnie minął.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#JacekKurski">...CBA czy Instytut Pamięci Narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, nadużywa pan w sposób wyraźny cierpliwości Wysokiej Izby, kilkakrotnie przekroczył pan limit czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#JacekKurski">Kończąc już naprawdę, panie marszałku. Już kończę, już zmierzam do puenty, panie marszałku. Przy okazji sprawy Antoniego Macierewicza z zażenowaniem stwierdzamy, że próbowano nad trumną Krzysztofa Olewnika wywołać niepotrzebnie polityczną awanturę, próbowano przerzucić na Prawo i Sprawiedliwość odpowiedzialność za niepowołanie z powodu Antoniego Macierewicza tej komisji, próbowano przerzucić tę odpowiedzialność na jedyny klub, który od początku domagał się powołania komisji do zbadania sprawy Krzysztofa Olewnika.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, czy byłby pan uprzejmy już zakończyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#JacekKurski">Panie marszałku...</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję panu bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#JacekKurski">W tej sytuacji, panie marszałku...</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#BronisławKomorowski">Uważam, że pan już wyczerpał kilka razy limit czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#JacekKurski">Panie marszałku, teraz najważniejsza sprawa. W tej sytuacji...</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#BronisławKomorowski">Nie, panie pośle, najważniejsze już było. Panie pośle, bardzo pana przepraszam. Trzeba zachować pewien umiar.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#JacekKurski">W tej sytuacji w imieniu...</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, bardzo pana przepraszam, przekroczył pan limit czasu kilkakrotnie.</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Nie, bez przesady. Co to jest?)</u>
<u xml:id="u-402.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Wyłącz go.)</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#JacekKurski">Panie marszałku...</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#BronisławKomorowski">Tak więc proszę nie nadużywać cierpliwości ani Wysokiej Izby, ani mojej. Panie pośle, jak tak można.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#JacekKurski">Chciałbym teraz, panie marszałku, w imieniu klubu przekazać najważniejszą informację.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#BronisławKomorowski">Ale, panie pośle, był czas...</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#JacekKurski">Panie marszałku...</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#BronisławKomorowski">Przez kilka minut składał pan to ważne oświadczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#JacekKurski">...myślę, że w sprawie Antoniego Macierewicza akurat pan nie jest do końca bezstronny w związku z pewnymi zaszłościami jego jako likwidatora WSI.</u>
<u xml:id="u-409.1" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
<u xml:id="u-409.2" who="#JacekKurski">Niech mi pan pozwoli, panie marszałku, wypowiedzieć ostatnie zdanie. W tej sytuacji, wobec tego kontekstu, w którym próbowano przerzucić na nas odpowiedzialność za niepowołanie komisji, której od początku bardzo chcieliśmy, nastąpił bardzo ważny gest ze strony Antoniego Macierewicza. W imię wspólnego dobra, w celu wyjaśnienia tej sprawy, pan Antoni Macierewicz zrezygnował z kandydowania do komisji.</u>
<u xml:id="u-409.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-409.4" who="#JacekKurski"> Chciałbym w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość oraz...</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, miało być jedno zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#JacekKurski">...opinii publicznej, która domaga się wyjaśnienia wszystkich okoliczności śmierci Krzysztofa Olewnika, z całego serca podziękować panu Antoniemu Macierewiczowi.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#komentarz">(Posłowie PiS wstają, długotrwałe oklaski.)</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-412.1" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle - zwracam się do pana posła Kurskiego - pan ewidentnie nadużył cierpliwości Wysokiej Izby...</u>
<u xml:id="u-412.2" who="#komentarz">(Poseł Marek Suski: Rozstrzelać Kurskiego.)</u>
<u xml:id="u-412.3" who="#BronisławKomorowski">...bo wielokrotne przekroczenie limitu czasu na wypowiedź jest według mnie rzeczą brzydką. Ponadto chciałbym zwrócić panu uwagę, że pan chyba zupełnie nie zrozumiał, w jakim punkcie procedury jesteśmy. Mógł pan zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji, właśnie m.in. ze względu na decyzję pańskiego klubu, którą ja pochwalam, może pan rozmawiać, mówić o sprawie pana Leszka Aleksandrzaka, Marka Biernackiego, pana Andrzeja Dery, pana Grzegorza Karpińskiego, Pawła Olszewskiego, Zbigniewa Wassermanna albo Edwarda Wojtasa. Na tej liście nie ma Antoniego Macierewicza.</u>
<u xml:id="u-412.4" who="#komentarz">(Poseł Cezary Grabarczyk: Zrezygnował.)</u>
<u xml:id="u-412.5" who="#BronisławKomorowski">Pan nie mówił na temat zgłoszonych propozycji, tylko na temat nieistniejącej propozycji. To jest uwaga natury formalnej.</u>
<u xml:id="u-412.6" who="#komentarz">(Poseł Marek Suski: No i co z tego? Pan, panie marszałku, też nie zawsze mówi na temat.)</u>
<u xml:id="u-412.7" who="#BronisławKomorowski">Poza tym, proszę państwa, ja akurat o Antonim Macierewiczu pewnie wiem więcej od pana, wiem także wiele więcej rzeczy dobrych. Lista wymienionych zasług jest ważna i zapewne przyjemna dla pana Antoniego Macierewicza, a w pewnym stopniu nie ukrywam, że również dla mnie, bo to wspomnienia dobrych czasów, kiedy razem robiło się wiele cennych rzeczy. Ale, proszę państwa, chciałbym zwrócić panu uwagę, panie pośle Kurski, że zapomniał pan o jednej inicjatywie marszałka Sejmu, która otworzyła drzwi panu Antoniemu Macierewiczowi, a nie komu innemu, do komisji badającej sprawę śmierci pana Olewnika. Przecież propozycja została zgłoszona, potem do klubu, była omawiana publicznie. Jeśli pan Antoni Macierewicz uzyska poświadczenie, certyfikat bezpieczeństwa...</u>
<u xml:id="u-412.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-412.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Skandal.)</u>
<u xml:id="u-412.10" who="#BronisławKomorowski">...co, jak twierdzi, jest możliwe, albo jeśli się okaże, co, jak też twierdzi, jest prawdą, że ma dostęp do dokumentów ściśle tajnych, to proponowałem, aby klub Prawa i Sprawiedliwości go wtedy zgłosił. W porozumieniu z klubem Platformy gwarantowałem jednocześnie, że Platforma nie będzie wówczas stawiać żadnych przeszkód, jeśli chodzi o członkostwo pana Antoniego Macierewicza w komisji.</u>
<u xml:id="u-412.11" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-412.12" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pan poseł Graś.</u>
<u xml:id="u-412.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-412.14" who="#komentarz">(Poseł Marek Suski: W jakim trybie?)</u>
<u xml:id="u-412.15" who="#BronisławKomorowski">Chwileczkę, nie...Panie pośle, nie, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-412.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Siadaj, po kolei.)</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PawełGraś">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zwrócić uwagę szanownych posłów, a zwłaszcza pana posła Kurskiego, że certyfikat dostępu do informacji niejawnych nie został odebrany panu Antoniemu Macierewiczowi przez służby podległe Platformie Obywatelskiej, tylko przez służbę stworzoną i zbudowaną przez pana Antoniego Macierewicza, czyli Służbę Kontrwywiadu Wojskowego. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-413.2" who="#komentarz">(Poseł Marek Suski: Nieprawda.)</u>
<u xml:id="u-413.3" who="#PawełGraś">Po drugie, wszyscy w Polsce, również pan Antoni Macierewicz - mam nadzieję, że pan tego nie kwestionuje - są równi wobec prawa. Wszyscy podlegają tej samej ustawie o ochronie informacji niejawnych i tej samej procedurze. W związku z tym następnym razem bardzo proszę, niech pan, panie pośle Kurski, będzie precyzyjny.</u>
<u xml:id="u-413.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-414.1" who="#BronisławKomorowski">Czy w sprawie przedstawionych propozycji ktoś jeszcze zamierza zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-414.2" who="#BronisławKomorowski">Przepraszam pana posła, ale w tej chwili nie ma miejsca na tego rodzaju debatę.</u>
<u xml:id="u-414.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-414.4" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, bardzo pana przepraszam, pan pozwoli tutaj do mnie, dobrze? Można pana prosić?</u>
<u xml:id="u-414.5" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Głosujemy.)</u>
<u xml:id="u-414.6" who="#komentarz">(Poseł Jacek Kurski: W jakim trybie...)</u>
<u xml:id="u-414.7" who="#BronisławKomorowski">Dokładnie w takim samym jak i pan, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-414.8" who="#komentarz">(Poseł Jacek Kurski: Ja miałem pytanie.)</u>
<u xml:id="u-414.9" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Głosujemy, panie marszałku.)</u>
<u xml:id="u-414.10" who="#BronisławKomorowski">Pan pozwoli, panie pośle, chwileczkę.</u>
<u xml:id="u-414.11" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, możemy sobie te sprawy wyjaśniać, ale proszę nie łamać procedury. Pan nie wystąpił w sprawie osoby, która jest zgłoszona, nie wystąpił pan w sprawie zgłoszonych kandydatur, a teraz chce pan jeszcze prostować, że został pan źle zrozumiany. Jak można prostować własną źle zrozumianą wypowiedź, jeżeli ta odpowiedź była kompletnie nieadekwatna do punktu procedury, w którym jesteśmy, no?</u>
<u xml:id="u-414.12" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-414.13" who="#BronisławKomorowski">Ale co pan chce wyjaśniać?</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#JacekKurski">Odpowiadam panu na nieprawdziwy zarzut, jakobym złamał procedurę. Wyjaśniałem, dlaczego w składzie delegacji dwóch posłów, przedstawionej przez Prawo i Sprawiedliwość do tej komisji, nie ma pana Antoniego Macierewicza, a jest pan Andrzej Dera.</u>
<u xml:id="u-415.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-415.2" who="#JacekKurski">To właśnie wyjaśniałem. A w odpowiedzi na pańską propozycję, panie marszałku, na rzekomy kompromis polegający na tym, że Antoni Macierewicz mógłby łaskawie być dopuszczony do komisji po dostaniu certyfikatu, to pan troszeczkę pomylił adresy. Dlatego że Prawo i Sprawiedliwość jest wielkim, dumnym, niezależnym i autonomicznym klubem...</u>
<u xml:id="u-415.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-415.4" who="#JacekKurski">...i nie pozwoli na to, żeby być breloczkiem Platformy Obywatelskiej, od której zależałoby przyznanie tego certyfikatu. Koniec, kropka.</u>
<u xml:id="u-415.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-415.6" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Złamał pan procedury.)</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, czuję się bezradny w obliczu takiego spojrzenia na politykę i na problem kompromisu w polityce, ale skoro mam do czynienia z wielkimi politykami wielkiego klubu, ustępuję.</u>
<u xml:id="u-416.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-416.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, czy ktoś z pań i panów posłów zamierza jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-416.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie!)</u>
<u xml:id="u-416.4" who="#BronisławKomorowski">Nikt się nie zgłasza. W takim razie przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-416.5" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej wyboru składu osobowego komisji Sejm dokonuje bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-416.6" who="#BronisławKomorowski">Zatem przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za wyborem składu osobowego Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika, proponowanego w druku nr 1712, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-418.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za oddano 390 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#BronisławKomorowski">To też jest ciekawe.</u>
<u xml:id="u-420.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością głosów wybrał skład osobowy Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika.</u>
<u xml:id="u-420.2" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym zwołuję pierwsze posiedzenie tej komisji dzisiaj, 15 minut po zakończeniu głosowań, czyli mniej więcej około godz. 12, w sali konferencyjnej w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 1713).</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#BronisławKomorowski">Czy ktoś z pan i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
<u xml:id="u-422.2" who="#BronisławKomorowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-422.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 1713, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#BronisławKomorowski">Głosowało 368 posłów. Za oddano 361 głosów, 1 - przeciw, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-426.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, 2 minuty przerwy technicznej.</u>
<u xml:id="u-426.2" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że za 15 minut konstytuujemy Komisję Śledczą.</u>
<u xml:id="u-426.3" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 39 do godz. 11 min 48)</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#JerzySzmajdziński">Wznawiam obrady.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#JerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druki nr 1561 i 1648).</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#JerzySzmajdziński">Punkt 26. rozpatrzymy za chwilę.</u>
<u xml:id="u-429.1" who="#JerzySzmajdziński">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Leszka Korzeniowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#LeszekKorzeniowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam przyjemność przedstawić sprawozdanie komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druk nr 1561).</u>
<u xml:id="u-430.1" who="#LeszekKorzeniowski">Komisja rolnictwa na posiedzeniu w dniu 11 lutego 2009 r. przeprowadziła pierwsze czytanie wyżej wymienionej ustawy i wnosi, aby Wysoki Sejm raczył ją uchwalić.</u>
<u xml:id="u-430.2" who="#LeszekKorzeniowski">W paru słowach powiem, co zawiera ustawa. Ustawa ta ustanawia minimalne zasady dotyczące ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa. Wnosi cztery zmiany w art. 1 oraz zmiany w art. 2 i w art. 3. Jak powiedziałem na początku, ma to na celu ustalenie minimalnych zasad ochrony.</u>
<u xml:id="u-430.3" who="#LeszekKorzeniowski">Pierwsza zmiana dotyczy aktów prawnych, na których ta ustawa się opiera. Zmiana druga wprowadza formułę: ustawa reguluje postępowanie ze zwierzętami kręgowymi, czyli określa grupy zwierząt, których ta zmiana dotyczy.</u>
<u xml:id="u-430.4" who="#LeszekKorzeniowski">Bardzo istotna jest zmiana trzecia i czwarta, właściwie wszystkie pozostałe. W zmianie czwartej mówi się o tym, iż minister rolnictwa w drodze rozporządzenia określi wymagania i sposób postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich, szczególnie z uwzględnieniem warunków odpowiednich dla zdrowia i dobrostanu zwierząt, oczywiście mowa jest o drobiu, tzw. kurczętach brojlerach.</u>
<u xml:id="u-430.5" who="#LeszekKorzeniowski">Zmiana piąta mówi o tym, kto może sprawować opiekę nad kurczętami brojlerami, określa kwalifikacje osoby, która będzie opiekowała się fermą, warunki, jakie musi spełniać ta osoba, szkolenie, jakie powinna odbyć. Mówi też o roli lekarza weterynarii, o roli ministra rolnictwa w kwestii wyboru firm mających uprawnienia do przeprowadzania szkoleń.</u>
<u xml:id="u-430.6" who="#LeszekKorzeniowski">Ten punkt, ta zmiana piąta, idzie w kierunku określenia wszystkich istotnych zasad związanych z dobrostanem i poprawą zdrowotności kurcząt.</u>
<u xml:id="u-430.7" who="#LeszekKorzeniowski">Zmiana szósta i siódma określają konsekwencje dla tych, którzy nie będą przestrzegali tych zapisów.</u>
<u xml:id="u-430.8" who="#LeszekKorzeniowski">Art. 2 mówi, iż dotychczasowe zapisy będą funkcjonowały do dnia 30 czerwca 2010 r., natomiast art. 3 mówi, że od 30 czerwca 2010 r. wchodzą w życie zapisy projektowanej ustawy, z wyjątkiem zmian zawartych w art. 1 pkt 2, 4 i 6, bo te artykuły będą obowiązywać już wcześniej.</u>
<u xml:id="u-430.9" who="#LeszekKorzeniowski">Ustawa otrzymała pozytywną opinią Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. W trakcie prac nad ustawą pojawiły się różnego rodzaju spięcia. Wynikało to ze stanowiska stowarzyszeń, związków, inicjatyw społecznych, typu Animals itp. Obrońcy zwierząt twierdzili, że ustawa ta jest zbyt mało rygorystyczna w stosunku do ich oczekiwań, z kolei przedsiębiorcy, producenci drobiu szli w drugą stronę i twierdzili, że jest dla nich zbyt restrykcyjna, gdyż będzie wprowadzała pewnego rodzaju ograniczenia w produkcji, wymagała zwiększenia nakładów finansowych na produkcję.</u>
<u xml:id="u-430.10" who="#LeszekKorzeniowski">Jak wspomniałem, komisja pozytywnie zaopiniowała siedem zmian w art. 1 oraz art. 2 i 3. i prosi Wysoki Sejm o przyjęcie tej ustawy. Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-430.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-431.1" who="#JerzySzmajdziński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-431.2" who="#JerzySzmajdziński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-431.3" who="#JerzySzmajdziński">Stanowisko Platformy Obywatelskiej przedstawi pan poseł Mariusz Grad.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#MariuszGrad">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt.</u>
<u xml:id="u-432.1" who="#MariuszGrad">Głównym celem zmiany tej ustawy jest wdrożenie dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie ustanowienia minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa.</u>
<u xml:id="u-432.2" who="#MariuszGrad">Ustawa zobowiązuje osoby utrzymujące zwierzęta gospodarskie do zapewnienia im opieki i właściwych warunków utrzymania, przechowywania przez okres 3 lat dokumentacji dotyczącej leczenia zwierząt, przeprowadzonych zabiegów, upadków zwierząt oraz do przestrzegania ustalonych norm powierzchni dla poszczególnych zwierząt gospodarskich.</u>
<u xml:id="u-432.3" who="#MariuszGrad">Dyrektywa Rady Unii Europejskiej z 2007 r. zobowiązuje kraje członkowskie, aby z dniem 30 czerwca 2010 r. wprowadzić minimalne zasady ochrony kurcząt utrzymywanych w celu pozyskania mięsa. Przepisy tej dyrektywy nie mają zastosowania do gospodarstw utrzymujących mniej niż 500 sztuk kurcząt i tych, w których utrzymywane są wyłącznie stada hodowlane, wylęgarnie oraz gospodarstw stosujących ekstensywny chów ściółkowy lub ekologiczny, zgodnie z obowiązującym prawem wspólnotowym.</u>
<u xml:id="u-432.4" who="#MariuszGrad">W dyrektywie Rady Unii Europejskiej określone zostały również minimalne warunki utrzymania kurcząt w celu pozyskania mięsa oraz maksymalne zagęszczenie hodowli w gospodarstwie lub w kurniku. Dyrektywa zawiera również kwestie dotyczące szkoleń, systemu kontroli, sprawozdawczości, które zostaną zaimplementowane do nowelizowanej ustawy o ochronie zwierząt i związanych z nią rozporządzeń.</u>
<u xml:id="u-432.5" who="#MariuszGrad">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt podlegał szerokim konsultacjom społecznym. Klub Platformy Obywatelskiej w pełni popiera omawiany projekt ustawy. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Jarosław Żaczek przedstawi stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#JarosławŻaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druki nr 1561 i 1648).</u>
<u xml:id="u-434.1" who="#JarosławŻaczek">Projekt tej ustawy ma na celu wdrożenie dyrektywy w sprawie ustanowienia minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa. Zasady te muszą być wprowadzone w życie przez państwa członkowskie Unii z dniem 30 czerwca 2010 r.</u>
<u xml:id="u-434.2" who="#JarosławŻaczek">W projekcie ustawy zgodnie z dyrektywą wprowadzono zapisy określające obowiązki podmiotów zajmujących się tą działalnością. Wskazano także organy właściwe do kontroli gospodarstw oraz zakres ich kompetencji. Określono warunki, które muszą spełniać opiekunowie kurcząt brojlerów.</u>
<u xml:id="u-434.3" who="#JarosławŻaczek">Mogą być nimi osoby, które ukończą szkolenie w zakresie określonym w ustawie. W stosunku do osób, które przed wejściem w życie ustawy od dnia 30 czerwca 2009 r. do 30 czerwca 2010 r. sprawowały opiekę nad kurczętami, oraz właścicieli gospodarstw, w których są utrzymywane kurczęta brojlery, za wystarczające uznaje się kwalifikacje wynikające z nabytej wiedzy lub praktycznego doświadczenia. Opiekunami kurcząt mogą być także absolwenci szkół prowadzących kształcenie w zawodach związanych z chowem lub hodowlą zwierząt, absolwenci weterynarii, zootechniki, rolnictwa oraz osoby, które odbyły odpowiednie szkolenie w okresie od 1 maja 2004 r. do 30 czerwca 2010 r. i posiadają stosowne zaświadczenie. Takie ograniczenie uważamy za zbyteczne. Po 1 maja 2004 r. takich szkoleń praktycznie już nie organizowano. Proponujemy z tego ograniczenia zrezygnować, wykreślić je.</u>
<u xml:id="u-434.4" who="#JarosławŻaczek">W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość składam poprawkę, w której proponujemy, aby w art. 1 pkt 5, w art. 12a ust. 1 pkt 3 wprowadzić zapis w brzmieniu: ukończyły szkolenie w zakresie warunków utrzymania zwierząt gospodarskich i mają zaświadczenie potwierdzające ukończenie takiego szkolenia. Takie rozstrzygnięcie pozwoli na zachowanie praw nabytych osób, które posiadają wiedzę i umiejętności w tym zakresie, wynikające z odbytych szkoleń oraz doświadczenia.</u>
<u xml:id="u-434.5" who="#JarosławŻaczek">W projekcie ustawy określono tryb i warunki udzielania podmiotom przez wojewódzkich lekarzy weterynarii w drodze decyzji upoważnień do prowadzenia szkoleń oraz określono zakres, jaki powinien być zawarty w szczegółowym programie szkolenia. Określono warunki, po których spełnieniu będzie możliwe zwiększenie obsady ponad dopuszczalną normę.</u>
<u xml:id="u-434.6" who="#JarosławŻaczek">Ustawa nakłada na posiadaczy kurników obowiązek prowadzenia dla każdego kurnika szczegółowej dokumentacji, która musi być przechowywana przez 3 lata. W projekcie upoważniono powiatowego lekarza weterynarii do kontrolowania gospodarstw utrzymujących kurczęta brojlery w zakresie zgodności ich działania z wymaganiami określonymi w ustawie i rozporządzeniach.</u>
<u xml:id="u-434.7" who="#JarosławŻaczek">Główny lekarz weterynarii został zobowiązany do przekazywania Komisji Europejskiej odpowiednich sprawozdań obejmujących wyniki monitorowania wybranych stad oraz kontroli przeprowadzanych w gospodarstwach, wraz z wykazem podjętych działań mających na celu poprawę dobrostanu.</u>
<u xml:id="u-434.8" who="#JarosławŻaczek">Proponuje się także, aby w art. 12 projektu ustawy uchylić ust. 6. Przepis zawarty w tym ustępie wprowadza zakaz importu zwierząt i produktów zwierzęcych uzyskanych w wyniku chowu lub hodowli z naruszeniem przepisów prawa. W uzasadnieniu do projektu ustawy czytamy, że wejście w życie nowych przepisów dotyczących dobrostanu kurcząt brojlerów może skutkować spadkiem produkcji mięsa drobiowego, a równocześnie może skutkować pogorszeniem warunków dla producentów drobiu w Polsce w stosunku do producentów z państw trzecich, którzy nie będą zobowiązani do stosowania określonych w dyrektywie wymagań. W związku z tym w imieniu klubu składam poprawkę polegającą na skreśleniu w projekcie ustawy w art. 1 w pkt 4 lit. a.</u>
<u xml:id="u-434.9" who="#JarosławŻaczek">Wiele kontrowersji w trakcie obrad komisji wywołała dyskusja nad rozporządzeniami do nowelizowanej ustawy. Przedstawione propozycje poddane zostały zdecydowanej krytyce, zarówno przez członków komisji, jak i przedstawicieli organizacji zrzeszających hodowców drobiu. Określone zostały jako niezrozumiałe, niedopracowane, jako regulacje prawne wykraczające poza zakres określony w prawie wspólnotowym, dyskryminujące polskich rolników i utrudniające dostęp do europejskiego rynku na skutek podnoszenia kosztów produkcji wynikających z dodatkowych wymagań, jakich nie ponoszą podmioty w innych państwach członkowskich Unii, oraz państw trzecich. Niezrozumiały jest także pośpiech przy uchwalaniu tej ustawy, zważywszy na to, że ma ona wejść w życie dopiero w połowie 2010 r., w sytuacji kiedy jest nadal tyle zastrzeżeń do aktów wykonawczych do tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-434.10" who="#JarosławŻaczek">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem tego rozwiązania, wraz z poprawkami zgłoszonymi przeze mnie w imieniu klubu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-434.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-435.1" who="#JerzySzmajdziński">Stanowisko klubu Lewica przedstawi pan poseł Romuald Ajchler.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#RomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-436.1" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Debatujemy nad sprawozdaniem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Właściwie pan przewodniczący komisji, sprawozdawca przedstawił główne cele omawianej ustawy. Ustawa ma na celu przede wszystkim wprowadzenie dyrektyw Rady Unii Europejskiej, w ustawie wymieniono 6 dyrektyw. Jednak nie o dyrektywach chciałbym mówić w imieniu klubu Lewicy, gdyż z kwestiami przystosowania polskiego prawa do przepisów Unii Europejskiej Lewica nie dyskutuje. Jesteśmy członkiem Unii Europejskiej, przyjęliśmy na siebie pewne zobowiązania i jesteśmy zobowiązani ich przestrzegać.</u>
<u xml:id="u-436.2" who="#RomualdAjchler">Chciałbym przede wszystkim, panie ministrze, dyskutować o kwestiach dotyczących nie dyrektyw, ale o tym, co łączy się z zapisami w tejże ustawie. Otóż kością niezgody na posiedzeniu sejmowej komisji rolnictwa było przede wszystkim rozporządzenie. Dopatruję się tego, iż rząd, opracowując projekt ustawy, tymże dokumentem czy aktem prawnym, chce mieć prawo do ustanowienia i wydawania rozporządzenia. A clou spraw tkwi w rozporządzeniach. Tutaj związkowcy, producenci drobiu, którzy bezpośrednio mają udział w produkcji brojlerów, bo tego głównie ta ustawa dotyczy, nie zgadzają się przede wszystkim ze sposobem przeprowadzenia konsultacji. Oczywiście, pan minister na stronie internetowej zaprosił wymienione w uzasadnieniu do projektu ustawy organizacje drobiarskie i związki, ale one na to nie zdążyły odpowiedzieć. Panie ministrze, pozostał rok do wejścia w życie tej ustawy. Prosiłem na posiedzeniu komisji, aby spotkać się z drobiarzami i wspólnie omówić projekt ustawy, odnieść się do tych zastrzeżeń, które związkowcy mieli podczas prac komisji. Odmówiliście, mając w perspektywie rok na wejście tej ustawy. Wówczas ta ustawa byłaby uzgodniona z producentami, uzgodniony byłby projekt rozporządzenia, którego się domagałem, i nie byłoby tych niedomówień, które na posiedzeniu komisji miały miejsce.</u>
<u xml:id="u-436.3" who="#RomualdAjchler">Na jeszcze jeden aspekt chciałbym zwrócić rządowi uwagę. Nie mogę się odnieść do poprawek, które zgłosił klub Prawa i Sprawiedliwości, a przypuszczam, że minister także je zgłosi przez posłów. Dobrze by było, żeby w tej ustawie znalazły się poprawki uwzględniające tę dyskusję, w której brałem udział podczas pracy w komisji. Ważnym punktem, na który chciałbym zwrócić rządowi uwagę, jest uchylenie w art. 12 obecnie obowiązującej ustawy ust. 6. W tej kwestii do wszystkich klubów, i przypuszczam, że także do poszczególnych posłów, wpłynęło pismo Fundacji Międzynarodowy Ruch na Rzecz Zwierząt, chodzi o Krakowskie Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami, Stowarzyszenie Ekologiczno-Kulturalne „Klub Gaja” i szereg innych, łącznie ze Strażą dla Zwierząt w Polsce. One protestują przeciwko wykreśleniu wspomnianego ust. 6 w art. 12.</u>
<u xml:id="u-436.4" who="#RomualdAjchler">Resort rolnictwa, uznając, iż funkcjonujemy na wspólnym rynku europejskim, nie odniósł się w pełnym tego słowa znaczeniu do tego artykułu. Chciałbym jednak zwrócić uwagę na jedną kwestię, na polskich rolników. Na rolników produkujących brojlery w Unii Europejskiej nakładane są różnymi dyrektywami, różnymi przepisami prawnymi warunki, także i w tej ustawie, które rolnicy i producenci muszą spełnić. A jednocześnie do krajów Unii Europejskiej sprowadzany jest drób, czy sprowadzane są zwierzęta...</u>
<u xml:id="u-436.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-436.6" who="#RomualdAjchler">...nie mówię już o kwestiach dotyczących brojlerów, wyhodowane, wyprodukowane w warunkach urągających przyzwoitości. W tychże krajach, o których mówię, w krajach spoza Unii Europejskiej, nakłady na produkcję tegoż brojlera są inne...</u>
<u xml:id="u-436.7" who="#RomualdAjchler">Już kończę, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-436.8" who="#RomualdAjchler">...są mniej restrykcyjne. Dlatego polski producent w Unii Europejskiej nie może konkurować z tymi, od których później po niższej cenie sprowadza, kupuje drób. Należy to wziąć pod uwagę w dalszej debacie, jeśli nie podczas prac w Sejmie, chodzi o zastrzeżenia ekologów, to w pracach w Senacie.</u>
<u xml:id="u-436.9" who="#RomualdAjchler">Panie ministrze, tak naprawdę - i to już jest konkluzja, panie marszałku - wolałbym dyskutować na temat ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, z którymi dziwnym trafem rząd nie występuje do Wysokiej Izby, a co po wielokroć zapowiadał. Ustawa o ubezpieczeniach, a to jest ostatni dzwonek, którą podpisali posłowie z wszystkich klubów w tym Sejmie, jest przechowywana przez marszałka Sejmu i nie może się doczekać pierwszego czytania, nadania jej biegu. To jest ważniejsza ustawa, ustawa o ubezpieczeniach, bo przede wszystkim zapobiega czy minimalizuje klęski suszy, którymi ostatnimi laty polskie rolnictwo jest dotknięte. Tym powinniśmy, panie ministrze, się zająć, a nie sprawami, które będą obowiązywać za rok, w takim pilnym trybie, w jakim rząd chce przedstawić ten projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-436.10" who="#RomualdAjchler">Lewica swoje stanowisko wyrazi podczas głosowania, przypuszczam, że na następnym posiedzeniu Sejmu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-436.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-437.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Stanisław Kalemba z klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#StanisławKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego zająć stanowisko wobec omawianego sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt.</u>
<u xml:id="u-438.1" who="#StanisławKalemba">Omawiany projekt ustawy ma na celu wdrożenie dyrektywy Rady 2007/43/WE w sprawie ustanowienia minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa. Warto zaznaczyć, że od 16 czerwca 2008 r. obowiązuje już nowe rozporządzenie WE/543/2008. Dla nas zmiany te są bardzo istotne, Polska bowiem jest jednym z kilku największych producentów i eksporterów mięsa drobiowego w Unii Europejskiej. Ponadto polscy producenci drobiu włożyli bardzo dużo wysiłku, żeby doprowadzić do wielkiej modernizacji i wdrożyć nowoczesne technologie. Można stwierdzić, że mamy produkcję drobiu na najwyższym poziomie europejskim.</u>
<u xml:id="u-438.2" who="#StanisławKalemba">Nowelizowana ustawa dotyczy: po pierwsze, gospodarstw utrzymujących brojlery; po drugie, Inspekcji Weterynaryjnej; po trzecie, firm zajmujących się prowadzeniem szkoleń.</u>
<u xml:id="u-438.3" who="#StanisławKalemba">Chciałbym podkreślić, że tego, o czym mówimy, doświadczałem w mojej pracy zawodowej. Przez kilkanaście lat kierowałem firmą drobiarską, jedną z największych w Wielkopolsce, zajmując się produkcją drobiarską, w tym produkcją brojlerów, począwszy od stad reprodukcyjnych, poprzez zakład wylęgu drobiu, po tucz brojlerów na dużą skalę.</u>
<u xml:id="u-438.4" who="#StanisławKalemba">Wysoka Izbo! Nowe przepisy zobowiązują państwa członkowskie do wprowadzenia z dniem 30 czerwca 2010 r. minimalnych zasad ochrony kurcząt utrzymywanych w celu pozyskiwania mięsa. Warto zaznaczyć, że przepisy te nie dotyczą gospodarstw utrzymujących mniej niż 500 kurcząt, gospodarstw, w których są utrzymywane wyłącznie stada hodowlane, i wylęgarni oraz gospodarstw stosujących ekstensywny chów ściółkowy czy produkcję ekologiczną.</u>
<u xml:id="u-438.5" who="#StanisławKalemba">Zgodnie z dotychczas obowiązującym rozporządzeniem ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 2 września 2003 r. maksymalna obsada kurcząt brojlerów winna wynosić na 1 m2 powierzchni kurnika 35 sztuk w okresie do trzeciego tygodnia życia, 22 sztuki w okresie od trzech do pięciu tygodni życia i 17 sztuk powyżej piątego tygodnia życia. Nowe przepisy ustalają maksymalne zagęszczenie kurcząt utrzymywanych w celu pozyskiwania mięsa – 33 kg/m2, a po spełnieniu pewnych warunków zezwalają na większe zagęszczenie, do 39 kg/m2, a nawet maksymalnie do 42 kg/m2.</u>
<u xml:id="u-438.6" who="#StanisławKalemba">Osoby opiekujące się tą produkcją będą zobowiązane do odbycia szkoleń w zakresie obejmującym znajomość przepisów oraz zagadnień związanych z dobrostanem kurcząt. Zgodnie z nowymi przepisami z obowiązku odbycia tych szkoleń będą zwolnieni posiadacze kurników, w których utrzymywane są kurczęta brojlery, jeżeli samodzielnie sprawują oni opiekę nad kurczętami lub opiekę tę sprawują osoby posiadające kwalifikacje wynikające z należytej wiedzy czy doświadczenia. Jest to praktyczne rozwiązanie, trudno bowiem szkolić od nowa specjalistów, producentów mających bogatą wiedzę i specjalistyczne umiejętności. Państwa członkowskie są zobowiązane do ustanowienia odpowiedniego systemu kontroli i zatwierdzania tych szkoleń. Zmienia się upoważnienie ustawowe zawarte w art. 12 ust. 7 zobowiązujące ministra rolnictwa do wydania rozporządzenia określającego minimalne warunki utrzymywania poszczególnych gatunków zwierząt, następuje rozdzielenie na upoważnienie obligatoryjne do określenia minimalnych warunków utrzymywania zwierząt gospodarskich, dla których te normy zostały ustalone, a także na fakultatywne w stosunku do pozostałych zwierząt.</u>
<u xml:id="u-438.7" who="#StanisławKalemba">Zmian jest bardzo dużo, i to kluczowych, takich, o których mówiłem, ale i innych, w art. 12. Towarzystwa ochrony zwierząt rzeczywiście domagają się uchylenia ust. 6 w art. 12, ale uważam, że pan minister na posiedzeniu komisji przedstawił bardzo merytoryczne uzasadnienie, żeby zapis ten pozostał, bo sprawy te regulują przepisy europejskie.</u>
<u xml:id="u-438.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-438.9" who="#StanisławKalemba">Już kończę, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-438.10" who="#StanisławKalemba">I teraz jeszcze, panie ministrze, następująca prośba. Na posiedzeniu naszej komisji była bardzo merytoryczna dyskusja ze strony producentów, związków producentów. Dotyczy to głównie projektu rozporządzenia, jeśli chodzi o rozdział 5., o minimalne warunki utrzymywania kurcząt brojlerów. Mamy prośbę, żeby dotrzymać ustaleń, które kompromisowo wypracowaliśmy na posiedzeniu komisji, żeby uwzględnić merytoryczną wiedzę co do wymaganych warunków. Jak mówiłem, miałem do czynienia z tą produkcją. W § 37 jest zapis, że kurnik powinien być wyposażony w pojemnik na paszę, którego minimalną długość ustala się, mnożąc 0,1 m przez liczbę ptaków w kurniku, to samo dotyczy urządzeń do pojenia. Mogę powiedzieć, że kłóci się to absolutnie z jakąkolwiek racjonalnością. Prosiłbym, żeby to uwzględnić, bo nie wyobrażam sobie, żeby w 1000-metrowym kurniku było 1700 metrów bieżących poideł i karmników. Mamy prośbę, żeby dotrzymać ustaleń. Bo ustawa jest ustawą, rozporządzenie - rozporządzeniem, a wiadomo, jaka jest sytuacja. Nie powinniśmy rolników, producentów drobiu, narażać na dodatkowe, zbędne komplikacje. O to apeluję.</u>
<u xml:id="u-438.11" who="#StanisławKalemba">Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przedłożonym sprawozdaniem. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-438.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-439.1" who="#JerzySzmajdziński">Były to wystąpienia w imieniu klubów.</u>
<u xml:id="u-439.2" who="#JerzySzmajdziński">Koła w tej debacie postanowiły nie zabierać głosu.</u>
<u xml:id="u-439.3" who="#JerzySzmajdziński">Do zadania pytań zgłosiło się 11 posłów.</u>
<u xml:id="u-439.4" who="#JerzySzmajdziński">Czy ktoś jeszcze chciałby zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-439.5" who="#JerzySzmajdziński">Chętnych nie widzę.</u>
<u xml:id="u-439.6" who="#JerzySzmajdziński">Zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-439.7" who="#JerzySzmajdziński">Czas na zadanie pytania - 1,5 minuty.</u>
<u xml:id="u-439.8" who="#JerzySzmajdziński">Jako pierwszy pan poseł Leszek Deptuła, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#LeszekDeptuła">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przez 25 lat prowadziłem praktykę lekarsko-weterynaryjną i zawodowo zajmowałem się również ochroną zdrowia w przedmiotowej sprawie. Ale ostatnio na dyżurze poselskim zgłosiło się do mnie kilku producentów żywca drobiowego z takim oto zapytaniem. Wprowadzenie tej regulacji, z którą się nie dyskutuje, bo jest to wykonanie prawa unijnego, spowoduje większe obciążenie producentów żywca drobiowego, zwiększy koszty produkcji, co może skutkować również zmniejszeniem produkcji mięsa drobiowego w Polsce. Mam pełną świadomość tego, że decyzja w tej kwestii nie należy do Polski, że producenci drobiu w Europie będą w sytuacji nierównej konkurencji z takimi państwami trzecimi, jak Stany Zjednoczone czy Chiny, których te regulacje nie będą obowiązywać.</u>
<u xml:id="u-440.1" who="#LeszekDeptuła">Czy resort przygotowuje się do tego, czy myśli o podjęciu działań osłonowych, oczywiście na poziomie Komisji Europejskiej, aby chronić interesy rolników, producentów drobiu w Polsce i również w Unii Europejskiej? Sprawa jest istotna i poważna, więc środowisko producentów zgłasza w tej kwestii swoje uwagi. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-440.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-441.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Robert Telus, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-441.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma pana posła.)</u>
<u xml:id="u-441.3" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Mirosław Pawlak.</u>
<u xml:id="u-441.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-441.5" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Mirosław Szczerba.</u>
<u xml:id="u-441.6" who="#komentarz">(Poseł Michał Szczerba: Michał.)</u>
<u xml:id="u-441.7" who="#JerzySzmajdziński">Przepraszam, poseł Michał Szczerba, Platforma Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-441.8" who="#JerzySzmajdziński">Pierwszy obecny.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#MichałSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rozmawiamy o nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt. Ta nowelizacja jest związana przede wszystkim z dostosowaniem polskiego prawa do nowych dyrektyw Unii Europejskiej. Natomiast warto przy tej okazji przypomnieć o pewnych kwestiach, które zawiera właśnie ustawa o ochronie zwierząt. Chciałbym przytoczyć art. 1 ustawy, który jest bardzo ważny: Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę. Art. 5 ustawy stanowi: Każde zwierzę wymaga humanitarnego traktowania.</u>
<u xml:id="u-442.1" who="#MichałSzczerba">Szanowni Państwo! Chciałbym wyrazić podziękowania panu ministrowi, że przy okazji nowelizacji ustawy dokonano zmiany art. 2, w której jednoznacznie wskazano, iż ustawa dotyczy wszystkich kręgowców. W ten sposób jednoznacznie rozszerzono katalog zwierząt, które będą podlegały ochronie z mocy ustawy.</u>
<u xml:id="u-442.2" who="#MichałSzczerba">Chciałbym także docenić wkład różnego rodzaju organizacji zajmujących się ochroną zwierząt, walką o prawa zwierząt. To jest bardzo ważna grupa. I chciałbym, aby rząd pana Donalda Tuska we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji podjął się dogłębnego przeglądu prawodawstwa...</u>
<u xml:id="u-442.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-442.4" who="#MichałSzczerba">...w odniesieniu do praw zwierząt, tak aby kolejna nowelizacja ustawy nie była związana jedynie z dyrektywami Unii Europejskiej, ale mogła w sposób kompleksowy objąć swoim działaniem problematykę ochrony zwierząt. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-442.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Jarosław Żaczek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#JarosławŻaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W ustawie określono warunki, które muszą spełniać opiekunowie kurcząt brojlerów. Mogą być nimi osoby, które ukończą odpowiednie szkolenie w zakresie określonym w ustawie. W uzasadnieniu ustawy czytamy, że zasadne jest, aby koszty szkoleń zostały poniesione przez uczestników tych szkoleń, a koszty te w chwili obecnej są trudne do oszacowania. Przepisy tej ustawy pozwalają na organizowanie tych szkoleń wszystkim podmiotom, również takim, które zapewnią sobie częściowe lub całkowite ich finansowanie z funduszy Unii Europejskiej. Panie ministrze, jakie będą kryteria wyboru takich podmiotów i jakie kwalifikacje będą musieli mieć prowadzący te szkolenia? Czy uczestnicy tych szkoleń rzeczywiście będą musieli ponosić koszty uczestnictwa w nich?</u>
<u xml:id="u-444.1" who="#JarosławŻaczek">I ostatnie pytanie: Jakie są postępy w pracach nad projektami rozporządzeń do tej ustawy, które były przedmiotem tak burzliwej dyskusji podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi? Czy uwagi zgłoszone podczas tego posiedzenia oraz konsultacji będą uwzględnione przy ich opracowaniu? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-445.1" who="#JerzySzmajdziński">Pani poseł Joanna Senyszyn z klubu Lewica.</u>
<u xml:id="u-445.2" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#JoannaSenyszyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jesteśmy zaniepokojeni tym, że nowelizacja ustawy zmierza w kierunku niekorzystnym dla dobrostanu zwierząt. Dlaczego minister do spraw rolnictwa nie miałby określać minimalnych warunków utrzymania zwierząt gospodarskich tych gatunków, dla których nie ma norm ochrony w przepisach Unii Europejskiej? Skoro do tej pory określa, to nie ma powodu, żeby ten zapis wykreślić. Niech tak dalej będzie.</u>
<u xml:id="u-446.1" who="#JoannaSenyszyn">Jesteśmy również zaniepokojeni tym, że przepisy są coraz mniej korzystne, podczas gdy wydaje się, że powinny być coraz bardziej korzystne. Do tej pory tego rodzaju zmiany zawsze przechodziły przez komisję ochrony środowiska, ponieważ ta komisja zajmuje się również dobrostanem zwierząt - w ramach ochrony środowiska i oczywiście ochrony zwierząt. Teraz komisję ochrony środowiska zupełnie pominięto. Uważamy, że w procedowaniu nad tym zaszły nieprawidłowości, i z tego względu sądzimy, że rząd powinien się ustosunkować do pytań, dlaczego chce zmienić przepisy na mniej korzystne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-447.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Marek Suski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-447.2" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#MarekSuski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku chciałbym wyrazić ubolewanie, że rzeczywiście ustawę o ochronie zwierząt, która zawsze była procedowana przez komisję środowiska, skierowano tylko i wyłącznie do komisji rolnictwa, wiadomo zaś, że w komisji rolnictwa jest lobbing hodowców zwierząt, którzy wykorzystują te zwierzęta dla celów zarobkowych, a dobrostan tych zwierząt, powiedzmy, jest na drugim planie. Widać wyraźnie, że pewne standardy, które kiedyś obowiązywały w Sejmie, nie zostały zachowane, i można powiedzieć, że standardy cywilizacyjne po prostu są łamane przez takie procedury.</u>
<u xml:id="u-448.1" who="#MarekSuski">Pani poseł pytała o to, dlaczego rezygnuje się z obowiązku ministra właściwego do spraw rolnictwa określenia minimalnych warunków utrzymywania zwierząt, mimo że według mojej oceny i oceny wielu towarzystw opieki nad zwierzętami nie można z tego wymogu zrezygnować zgodnie z dyrektywą Rady Unii Europejskiej 2007/43 z dnia 28 marca 2007 r. Mam też pytanie: Dlaczego pod pretekstem dostosowania przepisów do prawa Unii Europejskiej pogarsza się standardy opieki nad zwierzętami w Polsce? A przecież Unia Europejska...</u>
<u xml:id="u-448.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-448.3" who="#MarekSuski">...mówi o tym, że dostosowanie do dyrektyw Unii Europejskiej nie może być pretekstem do pogarszania standardów. I ostatnie już, panie marszałku, pytanie: Dlaczego pomija się wymagania szkoleń dla osób, które uczestniczą w wyłapywaniu i załadunku zwierząt? Jest to też bardzo ważny moment. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-448.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-449.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Marek Kwitek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#MarekKwitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt ma na celu dostosowanie polskiego prawa do dyrektyw unijnych. Dotyczy to głównie wymagań i sposobów postępowania przy utrzymywaniu zwierząt gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach unijnych. Wprowadzenie parametrów unijnych może spowodować zmniejszenie produkcji brojlerów w Polsce nawet o 25%. Nastąpi również zmniejszenie konkurencyjności. Niektóre zapisy rozporządzenia są niemożliwe do realizacji. Jakie będą konsekwencje wdrożenia dyrektyw unijnych dla polskiego drobiarstwa?</u>
<u xml:id="u-450.1" who="#MarekKwitek">Drugie pytanie. Czy istnieje groźba wyparcia polskich producentów przez importerów z krajów trzecich?</u>
<u xml:id="u-450.2" who="#MarekKwitek">Trzecie pytanie. O ile wzrosną koszty krajowych producentów? Osoby opiekujące się kurczętami, jak wynika z rozporządzenia, będą zobowiązane do odbycia szkoleń w zakresie obejmującym znajomość przepisów oraz zagadnień związanych z dobrostanem kurcząt. Kto poniesie koszty ich szkoleń? Czy mogą być bezpłatne szkolenia dla producentów ze środków wspólnotowych? Jakie będą koszty szkoleń? Czy nie będzie to miało wpływu na cenę drobiu? Jakie kary są przewidziane dla producentów nieprzestrzegających przepisów unijnych wynikających z ustawy, np. obowiązku szkoleń? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-451.1" who="#JerzySzmajdziński">Pani poseł Joanna Fabisiak, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#JoannaFabisiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Minimalne zasady ochrony kurcząt z przeznaczeniem do hodowli. Przeczytałam w dzisiejszym „Dzienniku” o sposobach tuczenia gęsi i kaczek. Myślę, że każdy thriller blednie przy tych metodach. Tu już trudno mówić o cywilizacji, trudno mówić - jak jeden z posłów mówił - o elementarnej przyzwoitości. Trzeba mówić o straszliwej brutalności dla zysku.</u>
<u xml:id="u-452.1" who="#JoannaFabisiak">Moje pytania są dwa.</u>
<u xml:id="u-452.2" who="#JoannaFabisiak">Pytanie pierwsze. Jaki był powód, że ograniczono to tylko do kurcząt, nie rozszerzając tej ustawy, o minimalnych przecież tylko zasadach ochrony, na inne zwierzęta hodowlane, inny rodzaj drobiu - myślę o tych gęsiach i kaczkach?</u>
<u xml:id="u-452.3" who="#JoannaFabisiak">Pytanie drugie. Znajduję w tym artykule niepokojący zapis, iż resort dokonuje wykreślenia zapisów niezezwalających na import zwierząt hodowlanych w sprzeczności z polskim prawem. Zatem możemy oczekiwać bardzo dużego importu niezgodnego z prawem. Czy to powodowało, że zostaje zmienione nasze prawo...</u>
<u xml:id="u-452.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-452.5" who="#JoannaFabisiak">...na prawo bardziej niekorzystne dla ochrony zwierząt?</u>
<u xml:id="u-452.6" who="#JoannaFabisiak">W tymże artykule znajdujemy również wypowiedzi przedstawicieli resortu mówiących - odsyłam do tego artykułu w dzisiejszym „Dzienniku” - o pewnej niefrasobliwości w traktowaniu tych właśnie zwierząt hodowlanych, jakimi są gęsi i kaczki. Chciałabym więc jeszcze spytać: Czy są przykłady takiej hodowli, takiego dotłuszczania gęsi i kaczek w Polsce...</u>
<u xml:id="u-452.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma takiego...)</u>
<u xml:id="u-452.8" who="#JoannaFabisiak">...czy państwo się z tym spotykacie, czy jest to zupełnie obce? Czy tylko gęsi i kaczki hodowane w Chinach poddawane są takim torturom? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-452.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Paweł Suski, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PawełSuski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#PawełSuski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Każda nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt budzi kontrowersje. Przy tym zawsze interesują się tym procesem wszystkie organizacje prozwierzęce. W tym miejscu chciałbym podziękować im za pomoc, wsparcie, jak również i głos krytyczny. My staramy się znaleźć jakiś kompromis, żeby pogodzić często też skrajne poglądy tych organizacji. Niemniej jednak zdaje się, że w tej nowelizacji, która nie jest zbyt obszerna, udało się rządowi, za co chciałbym podziękować panu ministrowi, odnieść się do chowu drobiu i poprawy - zdecydowanej poprawy, sądzę, w konsekwencji - jakości wyrobu gotowego, jakim jest mięso, jakim jest produkt, który spożywamy.</u>
<u xml:id="u-454.2" who="#PawełSuski">Owszem, rozszerzono również katalog zwierząt objętych tą ustawą, mianowicie o kręgowce, wszystkie kręgowce, za co również bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-454.3" who="#PawełSuski">Mimo wszystko kontrowersje budzi wykreślenie art. 12 ust. 6. Obawiamy się, że umożliwimy daleko idący import, nie do końca możliwy do skontrolowania, mięsa, półproduktów, jak też innych pożytków, które to można uzyskiwać. Zapotrzebowanie na te półprodukty zgłaszają firmy farmaceutyczne czy też kosmetyczne i one będą pozyskiwane od zwierząt prowadzonych w hodowlach w sposób niehumanitarny. I stąd moje pytanie: Czy rzeczywiście jesteśmy w stanie zapanować nad tym? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-454.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-455.1" who="#JerzySzmajdziński">Jako ostatni pan Romuald Ajchler, poseł klubu Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na samym początku chciałbym, panie ministrze, zapytać o koszty, przede wszystkim koszty szkoleń. Kto będzie ponosił koszty szkoleń, które są określone w projekcie ustawy, i ile to będzie kosztować budżet państwa czy Komisję Europejską, skoro w pewnym sensie wykonujemy i musimy wykonywać dyrektywy europejskie? To jest pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#RomualdAjchler">I drugie pytanie. Panie ministrze, przystosowanie obecnie funkcjonujących w Polsce kurników to ogromny koszt, zważywszy na to, iż posiłkujemy się projektem rozporządzenia, który był dołączony do ustawy i który wywołał tak duże kontrowersje podczas prac w komisji. Zresztą stwierdzenia rolników uczestniczących w posiedzeniu komisji były proste i bardzo jednoznaczne, że w kurniku będzie miejsce na sprzęt, na wszelkiego rodzaju udogodnienia, tylko nie będzie miejsca na jedno - na kurczęta. Ja to powtarzam, proszę do tego się również odnieść. Czy producenci drobiu mieli rację?</u>
<u xml:id="u-456.2" who="#RomualdAjchler">Kolejna kwestia dotyczy importu i słynnego art. 12 ust. 6 - uchylenia tego artykułu. Panie ministrze, czy mamy wpływ na to jako kraj, gdyż na przykład stłuszczone wątroby są produkowane w krajach Unii Europejskiej. Ba, a produkcja drobiu na stłuszczone wątroby jest dopuszczona w krajach Unii Europejskiej. Przykładowo Francuzi zajadają się pasztetem strasburskim. I teraz, czy jest możliwość ograniczenia importu wewnętrznego, skoro ten produkt funkcjonuje na otwartym rynku europejskim? To, o co pytała pani poseł Fabisiak. Ba, obecnie nawet rolnicy polscy domagają się również uruchomienia takiej produkcji w Polsce. My, Lewica, chyba w 2004 r., przed wstąpieniem do Unii Europejskiej, zakazaliśmy produkcji drobiu, kaczek i gęsi - to, o co pani pytała - na stłuszczone wątroby. U nas takiej produkcji w Polsce nie ma do tej pory, ale zrobiliśmy to przed wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej. No, ale jesteśmy w innej rzeczywistości.</u>
<u xml:id="u-456.3" who="#RomualdAjchler">Panie ministrze, proszę odpowiedzieć na te pytania. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-456.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#JerzySzmajdziński">Lista posłów zapisanych do pytań została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#JerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pana Kazimierza Plocke.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#KazimierzPlocke">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym na początku bardzo gorąco podziękować przedstawicielom klubów parlamentarnych za wygłoszone oświadczenia dotyczące projektu ustawy o ochronie zwierząt - ważnej ustawy, która ma przede wszystkim na celu wdrożenie przepisów dyrektywy dotyczącej brojlerów kurzych. To jest właściwie jedyna i najważniejsza poprawka, propozycja, która w tej ustawie jest rozszerzona. Chcę też na wstępie poinformować Wysoką Izbę, iż w Polsce jest 210 tys. gospodarstw, które zajmują się chowem brojlerów, z tego 1,2% to gospodarstwa, które posiadają powyżej 500 brojlerów kurzych. To jest w skali naszego państwa 2500 gospodarstw. I o tej skali mówimy. Właśnie te 2500 gospodarstw produkuje 94% wszystkich brojlerów w Polsce. To jest bardzo ważna informacja. Ponadto też trzeba zwrócić uwagę na to, że roczna produkcja mięsa drobiowego to jest 1200 tys. ton. Mamy 169 przetwórni i ubojni, bo to jest podawane razem. To tyle, jeżeli chodzi o kwestie statystyki.</u>
<u xml:id="u-458.1" who="#KazimierzPlocke">Chciałbym się odnieść do wszystkich wątpliwości i pytań, które zostały zgłoszone przez panie posłanki i panów posłów. Po pierwsze, sprawa, która wymaga analizy - to kwestia rozporządzeń. Chcę poinformować Wysoką Izbę, że do projektu ustawy nie zgłoszono żadnych uwag. Powtarzam, do projektu ustawy nie zgłoszono żadnych uwag. Wszystkie organizacje społeczne się w tej kwestii wypowiedziały. Konsultacje zostały przeprowadzone, zakończone. Natomiast do projektu ustawy dołączono obowiązujące rozporządzenia, które wymagają analizy i wprowadzenia zmian. Poprawimy te rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-458.2" who="#KazimierzPlocke">Informuję także Wysoką Izbę, iż jesteśmy po konsultacjach z ekspertami z branży drobiarskiej. Takie spotkanie odbyło się w poniedziałek, toteż wiemy, w jakim kierunku te prace będą zmierzały, jeżeli chodzi o wydanie stosownych przepisów w rozporządzeniach do tej ustawy. To będzie uzgodnione z całym środowiskiem. Chciałbym to z całą mocą podkreślić.</u>
<u xml:id="u-458.3" who="#KazimierzPlocke">Jeśli natomiast chodzi o kwestię szkoleń - to też jest bardzo istotne - to chciałbym zwrócić uwagę, że kraj członkowski, Polska stosuje tu, można powiedzieć, dość liberalne podejście. Pytacie państwo, kto będzie mógł przeprowadzać te szkolenia, na jakich warunkach, zasadach i na kogo jest przerzucony koszt szkolenia. Chcę powiedzieć jasno i wyraźnie, że te szkolenia będą organizowane i że koszt szkoleń ponoszą uczestnicy. Szkolenia będą przeprowadzone przez organizacje, które spełnią wymagania określone w rozporządzeniu, w art. 12 pkt b. Przypomnę, że chodzi przede wszystkim o kryteria, których spełnienie jest wymagane, ażeby prowadzić takie szkolenia. Tak więc w rozporządzeniu zostaną określone warunki kadrowe, organizacyjne i techniczne, jakie powinien spełniać podmiot upoważniony do przeprowadzenia szkoleń. Mogą się zdarzyć takie sytuacje, że podmiot szkolący uzyska środki finansowe z innych źródeł, na przykład z budżetu Unii Europejskiej, niekoniecznie wówczas kosztami w 100% będą obciążani opiekunowie, którzy prowadzą kurniki. To jest sprawa otwarta, natomiast budżet państwa nie przewiduje udziału finansowego w tym szkoleniu, żeby było jasne.</u>
<u xml:id="u-458.4" who="#KazimierzPlocke">Jeśli chodzi o kwestie dotyczące minimalnych warunków utrzymania zwierząt, chciałbym wyjaśnić Wysokiej Izbie, że jeśli chodzi o rozporządzenia Unii Europejskiej, mamy je stosować oczywiście obligatoryjnie, natomiast w przypadku naszych rozwiązań krajowych będziemy stosować je na zasadzie fakultatywności. To też chciałbym z całą mocą podkreślić. Informuję również, że będziemy konsultować nasze rozporządzenia z branżą po to, żeby dostosować się do naszych możliwości, naszych warunków, w ramach istniejącego prawa i w ramach przyznanych kompetencji. I nie ma takiej intencji, żeby stosować restrykcyjne przepisy w wydaniu ministra rolnictwa. Nie ma takiego zamiaru. Będę tutaj też podkreślał, że chcemy, ażeby to prawo, które będziemy tworzyć w ramach rozporządzeń, było dostosowane do naszych możliwości i warunków technicznych, tak żeby tę produkcję rozwijać, rozszerzać. Przecież generalnie chodzi o nasz rynek i nasz udział w rynku europejskim. Stąd też takiego zamiaru rząd tutaj nie ma, żeby tworzyć jeszcze bardziej restrykcyjne prawo dla naszych przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-458.5" who="#KazimierzPlocke">Chciałbym też zwrócić uwagę, że projekt ustawy o ochronie zwierząt został skierowany jako projekt rządowy do parlamentu i to parlament jest gospodarzem ustawy, marszałek decyduje, do których komisji sejmowych ten projekt będzie skierowany, gdzie będzie procedowany. A więc tutaj w zasadzie na to pytanie nie jestem w stanie kompetentnie państwu odpowiedzieć.</u>
<u xml:id="u-458.6" who="#KazimierzPlocke">Jeżeli chodzi o sprawy dotyczące art. 12 ust. 6, bo on jest tutaj bardzo ważny, chciałbym tylko zwrócić uwagę, że w zasadzie dzisiaj - żebyśmy mieli tego świadomość - ten przepis jest martwy, on po prostu nie funkcjonuje i nie ma zastosowania praktycznego. Nie ma zastosowania w praktyce, dlatego że obowiązuje zasada związana ze swobodnym obrotem towarów, zasada, która jest wpisana do traktatu akcesyjnego. W związku z tym nie możemy stosować rygorów, które nie mają miejsca, które nie są stosowane w praktyce. Istnieje swobodna wymiana towarów, produktów pomiędzy krajami Unii Europejskiej i my chcemy z tą fikcją skończyć, dlatego też proponujemy wykreślenie tego zapisu jako zapisu nieżyciowego.</u>
<u xml:id="u-458.7" who="#KazimierzPlocke">I też chciałbym zwrócić uwagę, że w Unii Europejskiej na poziomie eksperckim są prowadzone dyskusje na temat importu produktów zwierzęcych przetworzonych i wysoko przetworzonych z państw trzecich na teren Unii Europejskiej. I to jest oczywiście problem, minister rolnictwa Polski zwraca na to uwagę, ponieważ mamy do czynienia z importem różnego rodzaju produktów na teren Unii Europejskiej. Natomiast Unia Europejska określa warunki, na jakich ten import może się odbywać, a więc są wyznaczone firmy i są wyznaczone standardy sanitarno-weterynaryjne, którym muszą odpowiadać te produkty, zanim będą wprowadzone na rynek europejski. Całością tych spraw zajmuje się Europejski Urząd do spraw Bezpieczeństwa Żywności. Można mieć zaufanie do tego urzędu, dlatego że żywność o niższej jakości, bo to tak trzeba też nazwać, która jest wprowadzana na rynek europejski, nie zagraża życiu ludzi. To jest też informacja pewna.</u>
<u xml:id="u-458.8" who="#KazimierzPlocke">Jeżeli chodzi o kwestię obsady kurcząt, według naszych standardów jest to 17 sztuk na 1m2, co w przeliczeniu na masę daje około 37 kg na 1 m2. To są standardy i warunki, które możemy dzisiaj w Polsce osiągnąć, i wydaje się po konsultacjach z branżą, że branża również potwierdza, iż te 37 kg to jest to optymalne rozwiązanie. Oznacza ono, że tak powiem, dojście do tej granicy, którą dziś nasi przedsiębiorcy są w stanie osiągnąć. Jeśli będą korzystne warunki do zmiany tego stanu rzeczy, będziemy nad tym bardzo poważnie się zastanawiać.</u>
<u xml:id="u-458.9" who="#KazimierzPlocke">Natomiast również została podkreślona, podniesiona sprawa dotycząca stłuszczonych wątróbek gęsich i kaczych. Chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że w 1999 r., z dniem 1 stycznia, Polska wprowadziła jako jedyny kraj Unii Europejskiej, i to obowiązuje, zakaz produkcji stłuszczonych wątróbek. W Polsce ten zakaz obowiązuje, nie stosujemy tego typu metod w żywieniu od 10 lat. Natomiast trzy kraje Unii Europejskiej, Francja, Węgry i Niemcy, stosują tę metodę. Chciałbym tutaj państwu też małą statystykę przedstawić, która dotyczy importu stłuszczonych wątróbek z trzech krajów do Polski, bo jest taki kierunek importu. A więc jeśli chodzi o wątróbki gęsie, w roku 2008 do Polski zaimportowano 330 ton tych wątróbek za kwotę prawie 16 600 tys. euro. W przypadku wątróbek kaczych to były ogólnie 674 tony za kwotę 32,3 mln euro. W skali całego państwa w roku 2008 na nasz teren zaimportowano ponad tysiąc ton wątróbek na kwotę około 49 mln euro. Taka jest statystyka. To właśnie, ten kierunek powoduje, że rzeczywiście nasi przedstawiciele sieci handlowych czy przetwórcy importują z państw Unii Europejskiej na zasadzie swobodnego przepływu towarów do Polski tego typu produkty.</u>
<u xml:id="u-458.10" who="#KazimierzPlocke">Słucham?</u>
<u xml:id="u-458.11" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Czy rolnicy mogą produkować?)</u>
<u xml:id="u-458.12" who="#KazimierzPlocke">Rolnicy w Polsce nie mogą produkować, natomiast można kupić, Polacy mogą konsumować. Tak, panie pośle, takie prawo stworzyliśmy 10 lat temu.</u>
<u xml:id="u-458.13" who="#KazimierzPlocke">Na zakończenie chciałbym dodać, że projekt ustawy jest procedowany w parlamencie z kilkunastomiesięcznym wyprzedzeniem, dlatego że chcemy dobrze do tego procesu się przygotować, jako że przepisy dyrektywy, które regulują funkcjonowanie i chów brojlerów kurzych, mają wejść w życie w czerwcu 2010 r. Chcemy mieć wystarczająco dużo czasu, ażeby z branżą uzgodnić wszystkie sprawy związane z wdrożeniem przepisów dyrektywy, z wydaniem polskich przepisów, żeby branża była do tego dobrze przygotowana. Dlatego też robimy to z wyprzedzeniem - po to, żeby branża nie była zaskoczona. Myślę, że wspólnie uda nam się wypracować rozwiązania prawne, które będą skutkować w przyszłości dobrymi rezultatami. To tyle. Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-458.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-459.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł sprawozdawca Leszek Korzeniowski, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#LeszekKorzeniowski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-460.1" who="#LeszekKorzeniowski">Wysoka Izbo! W trakcie debaty zgłoszone zostały poprawki przez klub Prawo i Sprawiedliwość. Zostaną one rozpatrzone prawdopodobnie na najbliższym posiedzeniu komisji. Natomiast chciałbym zwrócić uwagę na sposób wypowiadania się niektórych panów posłów. To było troszkę tak, jak na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Z jednej strony były reprezentowane organizacje pozarządowe działające w sferze tzw. ochrony zwierząt, z drugiej strony producenci brojlera, którzy z troską patrzyli na to, że w jakiejś mierze ograniczamy im możliwości produkcji. I tutaj jest również pewnego rodzaju niekonsekwencja, panie pośle Suski - który akurat wychodzi - bo mówi się o jakimś lobbingu w komisji rolnictwa, a ja po prostu jako przewodniczący komisji nie zgadzam się z takim stanowiskiem, bardzo ostro protestuję. Mówienie o tym, że my łamiemy zasady, pogarszamy standardy produkcji itd., jest w dokładnej sprzeczności z tym, co za chwilę następny mówca pan poseł Kwitek mówił. Mówił dokładnie odwrotnie o tym, że te wszystkie ograniczenia, to pogarszanie standardów produkcji spowoduje zwiększenie kosztów produkcji o 25%, a tak pan powiedział. Czyli przebieg tej dzisiejszej dyskusji jest dokładnie taki sam, jak przebieg dyskusji w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-460.2" who="#LeszekKorzeniowski">Również chciałbym wszystkim podziękować za głosy i krytyczne, i głosy wspierające, bo tu właściwie nie ma takich, którzy chcą coś ugrać. Zawsze są rozbieżne interesy między stowarzyszeniami ochrony zwierząt i producentami. Trzeba wybrać jakiś sensowny kompromis i ufam, iż ta właśnie ustawa jest takim sensownym kompromisem, który jest w stanie pogodzić obydwie te strony w równej mierze. Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-460.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#JerzySzmajdziński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-461.2" who="#JerzySzmajdziński">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm skierował ponownie ten projekt do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-461.3" who="#JerzySzmajdziński">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-461.4" who="#JerzySzmajdziński">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#JerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 402 i 1150).</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#JerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Grzegorza Karpińskiego.</u>
<u xml:id="u-463.1" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#GrzegorzKarpiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po raz pierwszy sejmowa Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach w tej kadencji proponuje Wysokiej Izbie odrzucenie projektu ustawy w całości w efekcie swoich prac. W sprawie zgłoszonego przez grupę posłów projektu wpłynęły opinie, które były krytyczne. I nie były to tylko opinie kierowane ze strony rządu, ale również przedstawione przez osoby, do których o opinię zwróciło się Biuro Analiz Sejmowych.</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#GrzegorzKarpiński">Projekt, który był przez komisję rozpatrywany, zakładał nowelizację aż 7 ustaw i odnosił się do 3 różnych kwestii. Po pierwsze, zmiany miały dotyczyć właściwości rzeczowej sądów w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Co do zasady wnioskodawcy proponowali, żeby część spraw została przeniesiona do rozpoznawania przez sądy rejonowe jako sądy pierwszej instancji, a nie tak, jak to ma miejsce obecnie, przez sądy okręgowe. Druga kwestia to zmiana trybu rozpoznawania spraw o kompensaty przysługujące ofiarom niektórych przestępstw umyślnych. Tutaj wnioskodawcy proponowali, żeby obecnie istniejącą procedurę zakładającą prowadzenie postępowania przed sądem powszechnym w istocie zamienić na procedurę administracyjną, w której to rozstrzygałby prezes sądu. I ostatnia kwestia to ograniczenie kognicji sądów powszechnych w sprawach z zakresu regulacji rynku energetycznego, telekomunikacyjnego i poczty oraz transportu kolejowego. Tutaj również wnioskodawcy proponowali, żeby inaczej niż w obecnie istniejącym stanie prawnym, w którym to sądy powszechne rozpoznają te sprawy, sprawy te zostały przeniesione do postępowań administracyjnych.</u>
<u xml:id="u-464.2" who="#GrzegorzKarpiński">To trzy kwestie zupełnie różne, a regulowane jednym projektem ustawy. Komisja, choć co do zasady zgodziła się z wnioskodawcami, że sprawy powinny być rozpoznawane w Polsce przez sądy rejonowe jako sądy pierwszej instancji, to jednak ze względu na słabość przygotowanego projektu uznała, że przedstawi Wysokiej Izbie rekomendację jego odrzucenia.</u>
<u xml:id="u-464.3" who="#GrzegorzKarpiński">Przechodząc do szczegółów, informuję, że w kwestii przeniesienia z sądów okręgowych do sądów rejonowych spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych jednym z kluczowych argumentów, dla których nie podzieliliśmy stanowiska wnioskodawców, że należałoby taką zmianę wprowadzić już teraz, jest sprawa kosztów. Otóż zbliża się nieuchronnie data, maj 2009 r., w której asesorzy przestaną mieć władzę do orzekania w sprawach sądowych. Projekt nie przewidywał skutków finansowych w odpowiedniej wysokości takiego przeniesienia spraw dzisiaj rozstrzyganych przez sądy okręgowe, a stanowisko rządu dość jednoznacznie wskazywało, że brak jest środków, żeby taką zmianę wprowadzić obecnie, choć rząd, zgadzając się z tym, jak mówiłem wcześniej, że co do zasady sprawy powinny być rozpoznawane przez sądy rejonowe, planuje kompleksową zmianę w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych na rok 2010. Tak więc ponieważ, z jednej strony, mieliśmy sprawę kosztów, z drugiej jednak brak kompleksowego uregulowania spraw z zakresu ubezpieczeń i konsekwentnego przeniesienia tego z sądów okręgowych do sądów rejonowych, uznaliśmy, że ta propozycja jest niezasadna.</u>
<u xml:id="u-464.4" who="#GrzegorzKarpiński">Co do spraw z zakresu postępowania w przedmiocie kompensaty komisja jednoznacznie oceniła, że niezasadne jest wprowadzanie tego typu zmian. Komisja podzieliła pogląd, że sprawy o kompensatę są sprawami cywilnymi, w związku z tym powinny być rozpoznawane przez sądy powszechne, a nie przenoszone do rozpoznawania w postępowaniu administracyjnym. Tak więc tu mieliśmy ewidentnie merytorycznie odmienne zdanie niż wnioskodawcy co do konieczności i zasadności przenoszenia tych spraw do odrębnego postępowania.</u>
<u xml:id="u-464.5" who="#GrzegorzKarpiński">I kwestia ostatnia, czyli zmiana dotycząca postępowań regulacyjnych. Wnioskodawcy uznali, że przeniesienie tego do postępowań administracyjnych spowoduje uproszczenie procedur, ułatwienie dostępu, gdy tymczasem ze stanowiska, które zostało komisji przedłożone przez Radę Ministrów, wynikało jednoznacznie, że w 2007 r. łączna liczba rozpoznawanych spraw w postępowaniu regulacyjnym to około 320 w skali kraju, więc taką zmianę, która byłaby dość rewolucyjna i powodowałaby wyłączenie dzisiaj orzekających sędziów doskonale znających sprawy regulacyjne co do zasady trudne, z orzekania w tych sprawach i przeniesienie tego do postępowań administracyjnych, uznaliśmy za niezasadną.</u>
<u xml:id="u-464.6" who="#GrzegorzKarpiński">Z tych względów, panie marszałku, Wysoka Izbo, w imieniu komisji wnoszę, aby wysoki Sejm odrzucił projekt ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-464.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-465.1" who="#JerzySzmajdziński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-465.2" who="#JerzySzmajdziński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-465.3" who="#JerzySzmajdziński">Stanowisko klubu Platforma Obywatelska przedstawi pan poseł Krzysztof Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#KrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych oraz niektórych innych ustaw zawartego w drukach nr 402 oraz 1150.</u>
<u xml:id="u-466.1" who="#KrzysztofBrejza">Przedmiotowy projekt ustawy zawiera propozycje zmian w 3 sferach. Przewiduje on, po pierwsze, zmiany w zakresie właściwości rzeczowej sądów w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych, po drugie, zmianę trybu przyznawania kompensat dla ofiar niektórych przestępstw umyślnych, wreszcie po trzecie, postuluje zawężenie kognicji sądów powszechnych w procedurze kontroli rozstrzygnięć podejmowanych przez organy administracji rządowej w sferze energetyki, telekomunikacji i usług pocztowych.</u>
<u xml:id="u-466.2" who="#KrzysztofBrejza">Po kolei omówię proponowane zmiany.</u>
<u xml:id="u-466.3" who="#KrzysztofBrejza">Zmiany w zakresie właściwości rzeczowej sądów powszechnych w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych miałyby polegać na tym, że rozpatrywane przez sądy okręgowe sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych przeniesione byłyby do sądów rejonowych. Trzeba się krytycznie odnieść do tej propozycji, nie należy bowiem zapominać, że do sądów okręgowych w ciągu zeszłego roku wpłynęło aż 13 320 spraw z tego zakresu. Obciążenie tymi sprawami sądów rejonowych niesie ze sobą ryzyko nieefektywności w ich rozpoznawaniu. Tak wielka ilość nowych postępowań wymagałaby przeprowadzenia istotnych zmian organizacyjnych w sądach polegających głównie na stworzeniu nowych etatów, zarówno sędziowskich jak i urzędniczych. Byłoby to ogromne obciążenie finansowe. Ponadto nadmienić należy, że projekt ustawy przekazuje automatycznie wszystkie sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych do kognicji sądów rejonowych, nie biorąc pod uwagę tego, że zawiłość pewnych spraw z tego zakresu wymagałaby rozpatrywania ich w pierwszej instancji w sądzie okręgowym.</u>
<u xml:id="u-466.4" who="#KrzysztofBrejza">Omawiany projekt ustawy zmierza również w kierunku przekazania spraw dotyczących państwowych kompensat przysługujących ofiarom niektórych przestępstw umyślnych z kognicji sądów powszechnych, orzekających na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego, do właściwości organów administracyjnych, wydających decyzje w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego. Przewidziana procedura byłaby następująca: sprawę miałby rozpoznawać prezes sądu okręgowego i wydawać decyzję administracyjną, co skutkowałoby przeniesieniem właściwości do sądów administracyjnych. Takie rozwiązanie oceniamy krytycznie ze względu na to, że sprawy o kompensatę mają charakter cywilny nie tylko w sensie formalnym, ale również w sensie materialnym, a do rozstrzygania spraw cywilnych w sensie materialnym powołane są wydziały cywilne sądów powszechnych, a nie sądy administracyjne. Ponadto trzeba zwrócić uwagę na niewielką ilość postępowań z tego zakresu. W 2007 r. w całym kraju spraw tych było tylko 251. Nie stanowią one tym samym dla sądów żadnego istotnego obciążenia.</u>
<u xml:id="u-466.5" who="#KrzysztofBrejza">Przedmiotowy projekt ustawy postuluje przeniesienie z Kodeksu postępowania cywilnego do Kodeksu postępowania administracyjnego tzw. postępowań odrębnych w sprawach regulacyjnych. Innymi słowy, zawęża kognicję sądów powszechnych w procedurze kontroli rozstrzygnięć podejmowanych przez organy administracji rządowej w sferze energetyki, telekomunikacji, transportu kolejowego i usług pocztowych. Celem takiej zmiany miałoby być odciążenie sądów powszechnych. Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej jest przeciwny takiemu rozwiązaniu, które według nas ma jedynie doraźny charakter. Projekt reguluje tylko zmiany dotyczące Kodeksu postępowania cywilnego, milczy natomiast na temat tego, że konsekwencją wyłączenia tej regulacji z K.p.c. jest konieczność zmiany ustaw regulujących energetykę, telekomunikację, pocztę oraz transport kolejowy. Projekt nie gwarantuje, że wraz z wyłączeniem z postępowania cywilnego omawianych postępowań odrębnych sprawy te będą sprawnie przekazane do postępowania administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-466.6" who="#KrzysztofBrejza">Wysoka Izbo! Biorąc pod uwagę wcześniej przedstawione krytyczne uwagi odnoszące się do projektu ustawy zawartego w drukach nr 402 oraz 1150, Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej wnosi o odrzucenie projektu ustawy w całości. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-466.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-467.1" who="#JerzySzmajdziński">Stanowisko Prawa i Sprawiedliwości przedstawi pan poseł Stanisław Pięta.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#StanisławPięta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1150 i wcześniejszy - nr 402).</u>
<u xml:id="u-468.1" who="#StanisławPięta">Otóż, Wysoka Izbo, nie ma powodów, aby przedstawiać w tym miejscu argumenty przemawiające za projektem poselskim, gdyż były już przedstawione przez pana posła Łukasza Zbonikowskiego i przeze mnie w dniu 13 czerwca ub. r. Chciałbym się tylko odnieść do tego, co tutaj wcześniej zostało powiedziane. Pan minister Zbigniew Wrona powiedział, że docelowo należy zmierzać właśnie w tym kierunku, i powiedział, że w zakresie postępowań regulacyjnych zgadzamy się z projektodawcami. Pan minister uznał, że jest to propozycja słuszna, aby odciążyć sądy powszechne. Pan minister zakończył swoje wystąpienie stwierdzeniem, że minister sprawiedliwości projekt ten popiera - rozumiem, że w pewnej części, bo sądzę, że ta wypowiedź odnosiła się do pewnej części zapisów.</u>
<u xml:id="u-468.2" who="#StanisławPięta">Pan poseł Brejza był uprzejmy stwierdzić, że przekazanie określonych spraw z właściwości sądów okręgowych do kognicji sądów rejonowych jest propozycją godną rozważenia. Ponadto mówił, że przeniesienie spraw o charakterze typowo administracyjnym do procedury administracyjnej jest uzasadnione. W podsumowaniu zaś stwierdził, że wiele spośród zaproponowanych zmian bez wątpienia zmierza w kierunku usprawnienia wymiaru sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-468.3" who="#StanisławPięta">Pan poseł Stanisław Rydzoń z klubu SLD powiedział, że część spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych i spraw regulacyjnych ma charakter niekontrowersyjny.</u>
<u xml:id="u-468.4" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Rydzoń: Podtrzymuję to.)</u>
<u xml:id="u-468.5" who="#StanisławPięta">Bardzo się cieszę.</u>
<u xml:id="u-468.6" who="#StanisławPięta">Pan marszałek Zych uznał, że propozycja Prawa i Sprawiedliwości dotycząca postępowania w przedmiocie kompensaty przysługującej ofiarom niektórych przestępstw zasługuje na poważne potraktowanie. Pan marszałek podzielił pogląd posłów Prawa i Sprawiedliwości, że zmiana ta powinna przynieść pozytywny skutek dla osób ubiegających się o przyznanie kompensaty.</u>
<u xml:id="u-468.7" who="#StanisławPięta">Dlaczego więc projekt, który w dużej części był pozytywnie oceniany przez posłów ze wszystkich klubów, a także jego pozytywy dostrzegało Ministerstwo Sprawiedliwości, nie zyskuje poparcia wysokiej komisji? Nie jest to projekt kontrowersyjny, nie jest to projekt o charakterze politycznym, dlaczego więc słyszymy „nie”? Argument, o którym tutaj była mowa, mianowicie argument kosztów - przemawia.</u>
<u xml:id="u-468.8" who="#StanisławPięta">Projekt poselski był przygotowywany w roku 2007. Wówczas rządził rząd pana premiera Jarosława Kaczyńskiego. Bezrobocie malało, wynagrodzenia rosły, rósł eksport, giełda biła rekordy wysokości kursu, rosły także wpływy do budżetu. Zgadzam się, że dzisiaj jest inaczej, jest gorzej, że wprowadzenie tych zmian jest bardziej utrudnione z tych przyczyn. Niemniej jednak uważam, że projekt ten zasługuje na poparcie. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-468.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#JerzySzmajdziński">Stanowisko klubu Lewica przedstawi pan poseł Stanisław Rydzoń, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#StanisławRydzoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawiam stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 402 i 1150.</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#StanisławRydzoń">Na wstępie pragnę stwierdzić, że nie zgadzam się z rekomendacją komisji dotyczącą odrzucenia projektu w drugim czytaniu. W trakcie pierwszego czytania, tak jak przed chwilą powiedział pan poseł, faktycznie stwierdziłem, że projekt zawiera kilka dobrych propozycji dotyczących właśnie spraw regulacyjnych oraz ubezpieczeń społecznych.</u>
<u xml:id="u-470.2" who="#StanisławRydzoń">Może kilka zdań na temat projektowanej ustawy. Otóż ta ustawa dotyczy trzech zagadnień: właściwości sądów powszechnych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, modelu sądowej kontroli rozstrzygnięć tzw. regulacyjnych i trybu przyznawania kompensat dla ofiar niektórych przestępstw umyślnych.</u>
<u xml:id="u-470.3" who="#StanisławRydzoń">W zakresie pierwszego zagadnienia dotyczącego właściwości sądów powszechnych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych projekt proponuje rozszerzenie kognicji sądów rejonowych o trzy kategorie spraw: renty socjalnej, roszczeń ze stosunków prawnych wynikających z członkostwa w otwartych funduszach emerytalnych oraz ustalenia podlegania ubezpieczeniom społecznym i składek na te ubezpieczenia. Sprawy te byłyby wyłączone z kognicji sądów okręgowych. W ostatnim czasie wpływ spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych do sądów rejonowych znacząco się zmniejszył, zaś do sądów okręgowych - zwiększył się. Zasadą zaś powinno być, że to sądy rejonowe powinny zajmować się większością tych spraw. Stąd propozycja zmian tego stanu jest zasadna.</u>
<u xml:id="u-470.4" who="#StanisławRydzoń">Propozycja ta wzbudziła zastrzeżenia strony rządowej. Otóż uważa ona, że autorzy projektu zaniżyli koszty wprowadzenia w życie tej zmiany. I to są zasadzie jedyne zastrzeżenia zgłoszone przez stronę rządową, co oznacza, że merytoryczne zmiany zaproponowane w zakresie właściwości rzeczowej w sprawach dotyczących ubezpieczeń społecznych są słuszne. Nawiasem mówiąc, strona rządowa pośrednio potwierdza konieczność zmian legislacyjnych w omawianym zakresie, stwierdzając, iż prace nad projektem ustawy dotyczącej właściwości rzeczowej sądów ubezpieczeń społecznych zaplanowano do roku 2010.</u>
<u xml:id="u-470.5" who="#StanisławRydzoń">Reasumując, jeśli chodzi o to zagadnienie, nasz klub popiera zaplanowane zmiany.</u>
<u xml:id="u-470.6" who="#StanisławRydzoń">Drugie zagadnienie dotyczy modelu sądowej kontroli rozstrzygnięć podejmowanych przez organy administracji państwowej, regulujących sektory gospodarki, w których konkurencja jest ograniczona. Otóż projekt ustawy wprowadza zmiany w zakresie modelowej kontroli działalności regulatorów poprzez nowelizację K.p.c. oraz innych ustaw. Zmiany te polegają na ograniczeniu kognicji sądów powszechnych w tzw. sprawach regulacyjnych poprzez zawężenie tej kognicji do spraw, które ze względu na swój charakter są zbliżone do klasycznych spraw antymonopolowych. Należy zgodzić się z autorami projektu, że w aktualnym stanie prawnym generalne wyłączenie właściwości sądów administracyjnych we wszystkich sprawach regulacyjnych nie jest uzasadnione. Z projektu wynika, że w kognicji sądów powszechnych pozostawiono by wyłącznie odwołania od decyzji prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, dotyczących szeroko rozumianego dostępu do sieci.</u>
<u xml:id="u-470.7" who="#StanisławRydzoń">Dyskusyjne są propozycje uregulowań z zakresu transportu kolejowego oraz Prawa telekomunikacyjnego. Interesujące są opinie dotyczące omawianego zagadnienia przedstawione przez ministra sprawiedliwości oraz prezesa Rady Ministrów. W opinii z dnia 11 kwietnia 2008 r. minister pisze: We właściwym kierunku, to jest ograniczenia kompetencji sądów powszechnych w zakresie tzw. spraw regulacyjnych, zmierzają zmiany dotyczące postępowania w sprawach z zakresu regulacji energetyki, telekomunikacji i poczty oraz transportu kolejowego. Na aprobatę zasługują wyłączenia z kompetencji sądów powszechnych tych spraw.</u>
<u xml:id="u-470.8" who="#StanisławRydzoń">Tymczasem w dniu 24 czerwca 2008 r. premier w stanowisku Rady Ministrów pisze: Rozwiązania przyjęte w projekcie w zakresie zmian w postępowaniach regulacyjnych mają charakter cząstkowy i nie załatwiają problemu. Proponowane wyłączenie spod kognicji sądów powszechnych nie zasługuje na uwzględnienie. Model postępowania nie może być tworzony przypadkowo.</u>
<u xml:id="u-470.9" who="#StanisławRydzoń">Zaznaczam, że te dwa pisma zostały skierowane do Sejmu w ciągu dwóch miesięcy. Jest to więc zadziwiająca zmiana poglądów. Wydaje się, że w przypadku tych dwóch wystąpień prawidłowe jest stanowisko ministra sprawiedliwości. Oceniając propozycje projektu w przedstawionym zagadnieniu, nasz klub uważa, że nie ma przeszkód merytorycznych, by pracować także nad tą częścią projektu.</u>
<u xml:id="u-470.10" who="#StanisławRydzoń">Ostatnim zagadnieniem poruszonym w noweli jest propozycja zmiany trybu przyznawania kompensat dla ofiar niektórych przestępstw umyślnych. W tej sprawie stanowisko rządu jest od początku negatywne. Rząd twierdzi, że właściwą drogą załatwiania spraw cywilnych w sensie materialnym ze swej istoty jest droga postępowania sądowego, a nie administracyjna, a następnie ewentualnie sądowo-administracyjna. Kwestia ewentualnego odciążenia sądów powszechnych nie ma tutaj dla rządu znaczenia priorytetowego.</u>
<u xml:id="u-470.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-470.12" who="#StanisławRydzoń">Panie marszałku, jeszcze trzy zdania, bo tu jest istota wystąpienia.</u>
<u xml:id="u-470.13" who="#StanisławRydzoń">Odmienne stanowisko w tej sprawie zajął Sąd Najwyższy, który w swoich uwagach do projektu z dnia 13 lutego 2007 r. stwierdził: Projektodawcy trafnie wskazują, iż dyrektywa 2004/80, odnosząca się do kompensaty dla ofiar przestępstw, nie wymaga, by organem przyznającym był sąd. Z punktu widzenia prawa wspólnotowego - stwierdza Sąd Najwyższy - nie ma zatem przeszkód, by postępowanie w sprawie przyznania kompensaty ukształtować na zasadach przedstawionych w projekcie PiS-owskim. W sporze tym uważamy, że Sąd Najwyższy ma rację, i koniec wystąpienia.</u>
<u xml:id="u-470.14" who="#StanisławRydzoń">Wobec przedstawionej argumentacji należy stwierdzić, że projekt ustawy ma wprawdzie pewne wady, ale generalnie zmierza do odciążenia sądów powszechnych od spraw, którymi mogą zająć się sądy administracyjne. Nadto przekazanie przez sądy okręgowe niektórych spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych spowoduje równomierne rozłożenie pracy i przybliży obywateli do sądu. Dlaczego więc odrzucać taką inicjatywę legislacyjną? Jak wspomniałem, rząd planuje rozpocząć prace w przedmiotowym zakresie dopiero w 2010 r., tak że prace nad nowym Kodeksem cywilnym i Kodeksem postępowania cywilnego mogą trwać jeszcze wiele lat.</u>
<u xml:id="u-470.15" who="#StanisławRydzoń">Z tych powodów Klub Poselski Lewica uważa, że projektowi ustawy z druku nr 402 trzeba dać szansę legislacyjną. W takiej sytuacji klub nie przychyli się do rekomendacji komisji i będzie głosował przeciwko odrzuceniu projektu ustawy. Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-470.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-471.1" who="#JerzySzmajdziński">To były wystąpienia w imieniu klubów.</u>
<u xml:id="u-471.2" who="#JerzySzmajdziński">Koła nie zajmują stanowiska w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-471.3" who="#JerzySzmajdziński">Przypominam, że zgodnie z art. 46 ust. 1 regulaminu Sejmu nad sprawozdaniem przeprowadza się debatę bez prawa zgłaszania poprawek i wniosków.</u>
<u xml:id="u-471.4" who="#JerzySzmajdziński">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Marek Kwitek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-471.5" who="#JerzySzmajdziński">Czy jest jeszcze ktoś chętny?</u>
<u xml:id="u-471.6" who="#JerzySzmajdziński">Chętnych nie widzę.</u>
<u xml:id="u-471.7" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#MarekKwitek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W omawianym projekcie ustawy przewidziano zmiany w ustawie o kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych. Chciałbym zwrócić uwagę na doniosłość tej zmiany. Ustala się bowiem, że organem właściwym do rozpoznania roszczeń odszkodowawczych ofiar przestępstw umyślnych będzie prezes sądu okręgowego, a nie, jak dotąd, obciążony znaczną liczbą innych spraw sąd rejonowy. Zmiana ta spowoduje znaczące przyspieszenie rozpoznawania roszczeń o wypłatę kompensaty dla osób, które w praktyce potrzebują szybkiego i sprawnego przeprowadzenia procedury uzyskania odszkodowania, gdyż są ofiarami przestępstw, których sprawców najczęściej w ogóle nie wykryto. Przyspieszenie tych postępowań będzie możliwe również dzięki temu, że na mocy znowelizowanej ustawy obowiązywać będą terminy i standardy określone w Kodeksie postępowania administracyjnego. Wszystko to pozwala założyć, że postępowania o wypłatę kompensaty na rzecz ofiar przestępstw przebiegać będą po nowelizacji znacznie sprawniej niż dotychczas.</u>
<u xml:id="u-472.1" who="#MarekKwitek">Pytanie do pana ministra: Czy Ministerstwo Sprawiedliwości pracuje obecnie nad jakimś innym projektem zmiany ustawy o kompensatach, który miałby na celu przyspieszenie uzyskania wypłaty odszkodowań dla ofiar przestępstw? Jeśli tak, to jakie są główne założenia tego projektu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-472.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-473.1" who="#JerzySzmajdziński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-473.2" who="#JerzySzmajdziński">Gotowość do zabrania głosu zgłasza podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pan Zbigniew Wrona.</u>
<u xml:id="u-473.3" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#ZbigniewWrona">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tutaj, w tej dobrej, merytorycznej dyskusji, właściwie wszystkie zasadnicze racje się starły. Jak już wskazano w wystąpieniach, projekt dotyczy trzech grup zagadnień, więc po kolei odniosę się do tych poszczególnych grup. Pierwsza kwestia to kwestia przekazania do właściwości sądów rejonowych pewnej ilości spraw z zakresu pracy i ubezpieczeń społecznych. Otóż chciałbym podkreślić, że oczywiście można się nad tym zastanawiać, dlatego też w swoich wystąpieniach na posiedzeniu komisji podkreślałem, że cała ta problematyka nie jest jakby a limine odrzucana, rozważanie tego. Rozważanie tego jest zasadne, bo oczywiście tutaj żadne względy prawne nie stoją na przeszkodzie, aby to uczynić, żeby przesunąć. Niemniej jednak analiza rzeczywistości procesowej, analiza ilości tych spraw, które są w sądach rejonowych i sądach okręgowych z zakresu pracy i ubezpieczeń społecznych, skłoniła Radę Ministrów do wniosku, aby w tym momencie takiej zmiany nie dokonywać jako po prostu nieracjonalnej. Nie ma tu żadnych dogmatów, żadnych zasad prawnych, bo np. będą zasady prawne, jeżeli chodzi o orzekanie o tej kompensacie, ale za chwilę o tym powiem. Natomiast tutaj proszę zwrócić uwagę, że, po pierwsze, argument za tą zmianą, żeby obywatel miał bliżej do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych - a będzie tak wtedy, kiedy większa część tych spraw będzie rozpoznawana w sądach rejonowych - jest tyle nietrafny, że na 320 sądów rejonowych w skali całego kraju funkcjonują tylko 53 wydziały pracy i ubezpieczeń społecznych, a dodatkowo regułą jest to, że wydziały te funkcjonują w miastach, które są siedzibą sądów okręgowych. A więc nic by to nie zmieniło w sensie odległości obywatela od sądu. Praktycznie nadal w tych miastach, w których istnieją sądy okręgowe, byłyby te sprawy rozpoznawane. Na 54 wydziały rozpoznające sprawy ubezpieczeniowe aż 49 funkcjonuje w miastach, w których mają swoją siedzibę sądy okręgowe, a tylko 5 w sądach rejonowych położonych poza nimi. Tak więc już to właściwie obalałoby ten główny argument, że chodzi o przybliżenie tych sądów do obywatela.</u>
<u xml:id="u-474.1" who="#ZbigniewWrona">Są jednak dodatkowe argumenty. Otóż jak zaczynano rozważania w tej sprawie, to jeszcze nie był aż tak istotny spadek zaległości w sądach okręgowych. Proszę zwrócić uwagę na to, że z 200 tys. spraw, które zalegały w sądach okręgowych w pierwszych latach XXI w., na koniec roku 2008 pozostało tylko 44 tys., a więc 5-krotnie w ciągu tych lat spadła ta zaległość w sądach okręgowych. Tak więc również argument, że powinniśmy odciążyć koniecznie, szybciutko sądy okręgowe i przesłać sprawy do sądów rejonowych, nie wydaje się racjonalny, w tym momencie oczywiście. Być może, gdyby sytuacja się zmieniła, byłby on racjonalny.</u>
<u xml:id="u-474.2" who="#ZbigniewWrona">Kolejna sprawa to sprawa asesorów. Musimy brać pod uwagę to, że ok. 800 asesorów orzeka w sądach rejonowych i ten problem będzie stopniowo rozwiązywany przez cały proces nominacyjny. On już się rozpoczął. Minister sprawiedliwości wystąpił do prezesów z pismem, wskazując na wagę problemu i na pierwszeństwo i priorytetowość tego zagadnienia. Niemniej jednak trzeba to będzie rozciągnąć w czasie i w związku z tym nie będzie możliwe zapewne jednorazowe mianowanie 800 asesorów na sędziów. W związku z tym obciążanie dodatkowo sądów rejonowych, w których ci asesorzy jeszcze orzekają, też byłoby nieracjonalne. To są te powody, dla których rząd przyjmuje, iż nie powinniśmy dodatkowo obciążać sądów rejonowych poprzez zmiany przepisów w zakresie właściwości.</u>
<u xml:id="u-474.3" who="#ZbigniewWrona">Na koniec jeszcze jedna kwestia, którą jednak też musimy wziąć pod uwagę. Ta sytuacja, w której do sądów rejonowych wpływa stosunkowo mało spraw z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, niestety może ulec pewnemu pogorszeniu na skutek kryzysu, na skutek tego, że być może więcej będzie sporów z zakresu prawa pracy, które będą trafiać do sądów rejonowych. Dlatego sądy rejonowe będą miały więcej pracy i ich obciążanie w drodze zmian ustawodawczych również nie wydaje się zasadne.</u>
<u xml:id="u-474.4" who="#ZbigniewWrona">Kwestia druga, czyli orzekanie w sprawach kompensaty przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych. Tutaj rzeczywiście różnica zdań jest zasadnicza, bo wynika z odmiennych poglądów prawnych. Otóż zgodnie z orzeczeniem Sądu Najwyższego tego typu sprawy mają w sensie materialnym charakter spraw cywilnoprawnych. Mam przed sobą uchwałę Sądu Najwyższego z 26 lipca 2006 r., w której to Sąd Najwyższy wyraził pogląd, że trafny jest pogląd sądu okręgowego, że sprawa o przyznanie kompensaty na podstawie przepisów ustawy o państwowej kompensacie jest sprawą cywilną. Sprawa o przyznanie kompensaty mieści się w definicji z art. 1 Kodeksu postępowania cywilnego. Z tego punktu widzenia okoliczność, że Skarb Państwa uzyskuje roszczenie zwrotne do sprawcy przestępstwa, przemawia za tym, że sprawa ta ma charakter cywilny w znaczeniu materialnym. Dlatego też prowadzenie procedury administracyjnej przed prezesem sądu, którego decyzję administracyjną kontrolowałby sąd administracyjny, wydaje się jakimś poplątaniem procedur. Nie możemy się zgodzić z tym, aby wbrew uchwale Sądu Najwyższego traktować sprawy z zakresu tej kompensaty jako sprawy administracyjne, a nie cywilne.</u>
<u xml:id="u-474.5" who="#ZbigniewWrona">Jednak statystyka, analiza rzeczywistości sądowej wskazuje, że nie mamy do czynienia, wbrew obawom wyrażanym przez pana posła, z jakąś ogromną liczbą spraw, które zalegają w sądach. W całym 2008 r. wpłynęło do sądów w skali całego kraju jedynie 148 takich spraw, a zatem nie ma problemu zaległości, problemu spiętrzenia się spraw z tego tytułu. To również przemawia za niezmienianiem podstawowych zasad tego postępowania.</u>
<u xml:id="u-474.6" who="#ZbigniewWrona">Padło pytanie, pan poseł Kwitek pytał, czy w Ministerstwie Sprawiedliwości są prowadzone prace legislacyjne związane ze zmianą ustawy o państwowej kompensacie. Ta zmiana jest już w Sejmie. Jest to zmiana ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych, która powoduje rozszerzenie zakresu stosowania tej ustawy przede wszystkim poprzez poszerzenie zakresu pojęcia ofiary. Otóż według tego projektu ofiarą jest osoba fizyczna, która na skutek przestępstwa poniosła śmierć albo doznała naruszenia czynności ciała lub rozstroju zdrowia, i obejmuje nie tylko przestępstwa umyślne, ale również nieumyślne, czyli jest to poszerzenie. Natomiast dalej przewidujemy, że sąd rejonowy będzie rozpoznawał te sprawy, ale w postępowaniu nieprocesowym. Tak że nie proponujemy z przyczyn zasadniczych, które wyłuszczyłem, zmian reguł postępowania, niemniej planujemy w tym projekcie, który jest już w Wysokiej Izbie, poszerzenie zakresu przyznawania tej kompensaty, rozszerzenie pojęcia ofiary.</u>
<u xml:id="u-474.7" who="#ZbigniewWrona">Wreszcie trzecia kwestia - kwestia postępowań regulacyjnych. Pan poseł Rydzoń wskazał na pewne różnice w stanowisku ministra sprawiedliwości, prokuratora generalnego, a później pan poseł twierdził, że było to stanowisko prezesa Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-474.8" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Rydzoń: Prezesa Rady Ministrów.)</u>
<u xml:id="u-474.9" who="#ZbigniewWrona">To było stanowisko rządu, tylko prezes Rady Ministrów przesłał, przekazał panu marszałkowi Sejmu stanowisko rządu, które zostało przyjęte. Nie widzę tutaj sprzeczności, ponieważ stanowisko ministra sprawiedliwości, prokuratora generalnego, jest takie, że cały ten obszar postępowań regulacyjnych, zarówno dotyczący ochrony konsumentów, Prawa energetycznego, kolejowego, trzeba poddać kompleksowej analizie i zmienić ten model dość przypadkowych regulacji w spójny system. Część tych spraw niewątpliwie powinna przejść z właściwości sądów powszechnych do sądów administracyjnych, i w tym zakresie minister sprawiedliwości poglądu nie zmienia. Jednakże powodem negatywnej oceny całości projektu w tym zakresie, która została sformułowana przez rząd w dwa miesiące po sformułowaniu tej opinii przez prokuratora generalnego, jak zauważył pan poseł, jest właśnie wyrywkowość, pewna przypadkowość tych zmian, z której nie wynika system docelowy, ogólna myśl, model orzekania w tych sprawach, do którego powinniśmy dążyć.</u>
<u xml:id="u-474.10" who="#ZbigniewWrona">Chcę poinformować Wysoką Izbę, że Komisja Kodyfikacyjna Prawa Cywilnego działająca przy ministrze sprawiedliwości prowadzi prace nad całościowym modelem orzekania zarówno w tych postępowaniach regulacyjnych, jak i nad zmianami modelu postępowań odrębnych, szczególnych postępowań w Kodeksie postępowania cywilnego.</u>
<u xml:id="u-474.11" who="#ZbigniewWrona">A zatem ze względu na wyrywkowość i brak modelu również w tym zakresie Rada Ministrów negatywnie wypowiedziała się o projekcie ustawy, dlatego też oczywiście pozostaje mi popierać stanowisko, które Rada Ministrów przekazała do Wysokiej Izby. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-474.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-474.13" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Rydzoń: Panie marszałku, wymieniono moje nazwisko...)</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#JerzySzmajdziński">To, że wymieniono pana nazwisko, jeszcze nic nie znaczy, chyba że pan chce sprostować.</u>
<u xml:id="u-475.1" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Rydzoń: Chciałbym sprostować.)</u>
<u xml:id="u-475.2" who="#JerzySzmajdziński">No właśnie, została błędnie zrozumiana pańska wypowiedź.</u>
<u xml:id="u-475.3" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#StanisławRydzoń">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-476.1" who="#StanisławRydzoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam przed sobą opinię Sądu Najwyższego dotyczącą tego projektu ustawy. W ostatnim zdaniu znajduje się cytat, o którym przed chwilą mówiłem w swoim wystąpieniu, a pan mówi, że Sąd Najwyższy stwierdza zupełnie co innego. To kto w tym momencie ma rację? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#JerzySzmajdziński">Miał pan rację, dokonał pan istotnego sprostowania.</u>
<u xml:id="u-477.1" who="#JerzySzmajdziński">Poseł sprawozdawca dziękuję za możliwość zabrania głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#JózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedłożone Sejmowi sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw umyślnych oraz niektórych innych ustaw zasługuje na głęboką analizę i wnikliwe rozważenie. Komisja wnosi o odrzucenie tego projektu.</u>
<u xml:id="u-478.1" who="#JózefZych">Wysoki Sejmie! Klub Poselski PSL wyraża pogląd, że kwestie nowelizowane powołanym na wstępie projektem ustawy są niewątpliwie ważne. Pojawia się jednak pytanie, czy nie powinny być nowelizowane w takiej właśnie formie i tylko częściowo, skoro rząd zapowiada, że wkrótce przedłoży całościowy projekt zmian m.in. Kodeksu postępowania cywilnego i Kodeksu cywilnego, które to zmiany obejmą także zagadnienia obecnie regulowane.</u>
<u xml:id="u-478.2" who="#JózefZych">Co prawda Klub Poselski PSL nigdy nie był zwolennikiem tego, aby z rozpatrzeniem projektów poselskich wstrzymywać się do czasu wpłynięcia projektów rządowych w tej samej materii, ale tym razem sprawa jest ważna, bo dotyczy m.in. tak ważnej kwestii, jak kompensata przysługująca ofiarom niektórych przestępstw umyślnych. Klub Parlamentarny PSL od początku prac nad projektem miał zastrzeżenia co do propozycji zawartej w art. 13 ust. 2 i 4.</u>
<u xml:id="u-478.3" who="#JózefZych">Wysoki Sejmie! Coraz częściej powtarzają się sytuacje, w których zarówno posłowie, jak i rząd zgłaszają projekty ustaw dotyczące tej samej materii, choć czynią to w różnych okresach i w różnej kolejności. Taki stan rzeczy powoduje poważne komplikacje legislacyjne, zbędną, podwójną pracę. Aby uniknąć takich problemów, Prezydium Sejmu przed skierowaniem projektu do pierwszego czytania powinno każdorazowo zbadać, np. przy projekcie poselskim, czy rząd nie zamierza skierować podobnego merytorycznie projektu do Sejmu.</u>
<u xml:id="u-478.4" who="#JózefZych">Wobec wniosku komisji o odrzucenie projektu ustawy w drugim czytaniu Klub Poselski PSL oświadcza, że stosowne stanowisko wyrazi w głosowaniu nad tym wnioskiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#JerzySzmajdziński">W związku z tym zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-479.1" who="#JerzySzmajdziński">Do głosowania nad wnioskiem komisji przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-479.2" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję za udział w tej debacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#JerzySzmajdziński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej (druk nr 1695).</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#JerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Macieja Grabowskiego w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#MaciejGrabowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej ma de facto dwa cele, a jeden główny. Główny cel jest taki, żeby umożliwić podatnikom rozliczanie podatku dochodowego, w szczególności od osób fizycznych, za pomocą Internetu. Jest to, jak myślę, sprawa zasadniczej wagi. Nie należy tego rozpatrywać wyłącznie pod takim katem, że ułatwi to życie podatnikom i administracji skarbowej, organom podatkowym. Może to mieć bowiem większy wymiar, jeśli chodzi o upowszechnienie tego narzędzia, które, jak się wydaje, będzie pewnym warunkiem modernizacji całego kraju. Takie ułatwienie, umożliwienie składania deklaracji za pomocą Internetu zachęci znacznie większą liczbę ludzi do kontaktu z tym narzędziem i do używania go w kontaktach z administracją publiczną. Być może jest to również pierwszy czy kolejny ważny krok do tego, żeby administracja publiczna używała w znacznie szerszym zakresie w kontaktach z obywatelem tego narzędzia komunikacji.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#MaciejGrabowski">Przechodzę do szczegółowego uzasadnienia zmian. W tej chwili sytuacja jest, moim zdaniem, dosyć kuriozalna, ponieważ podatnik, który chce się rozliczyć za pomocą Internetu, musi nie tylko przesłać w formie papierowej deklarację do naczelnika urzędu skarbowego i zgłosić chęć przesłania w późniejszym terminie tej deklaracji w formie elektronicznej, ale musi się posługiwać jeszcze podpisem elektronicznym, który, jak wiadomo, jest dość kosztowny w użyciu.</u>
<u xml:id="u-482.2" who="#MaciejGrabowski">Zmiany idą w tym kierunku, żeby ograniczyć ten wymóg, czyli żeby podatnik nie miał obowiązku zawiadamiania urzędu skarbowego w formie papierowej, a zatem uproszczenia składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, i żeby upowszechnić tę formę kontaktów podatników, płatników czy inkasentów z organem podatkowym. Po pierwsze, odstępujemy od wymogu zawiadamiania organów podatkowych, w tym wypadku naczelnika urzędu skarbowego, o zamiarze składania tej deklaracji w formie elektronicznej, a po drugie, przewidujemy, że nie będzie konieczny certyfikat podpisu elektronicznego, a wystarczy tzw. uproszczony podpis elektroniczny w celu złożenia deklaracji PIT.</u>
<u xml:id="u-482.3" who="#MaciejGrabowski">Druga zmiana zmierza do tego, żeby umożliwić pełnomocnikowi składanie takich deklaracji w imieniu podatnika. Do tego zmierzają następne zmiany przepisów i one praktycznie umożliwiają pełnomocnikowi składanie deklaracji w imieniu podatnika. A ponadto - to dotyczy zmian w ustawie o opłacie skarbowej - w tym wypadku odstępujemy od pobierania opłaty za wydanie pełnomocnictwa do składania deklaracji w formie elektronicznej. Ma to dodatkowo zachęcić w tym wypadku i podatników, i pełnomocników do korzystania z tej formy komunikacji z naczelnikiem urzędu skarbowego.</u>
<u xml:id="u-482.4" who="#MaciejGrabowski">Tu jest dość istotny jeszcze aspekt stosunkowo krótkiego vacatio legis, ponieważ chcemy, żeby podatnicy, którzy będą rozliczali się za rok podatkowy 2008, mogli skorzystać z dobrodziejstw tej nowelizacji i żeby mogli przesłać do naczelnika urzędu skarbowego deklarację w formie elektronicznej w kwietniu czy jeszcze w marcu w tym roku. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-482.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#JerzySzmajdziński">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
<u xml:id="u-483.2" who="#JerzySzmajdziński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-483.3" who="#JerzySzmajdziński">Stanowisko klubu Platforma Obywatelska przedstawi pan poseł Witold Sitarz.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#WitoldSitarz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Drobna zmiana w ustawie z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa upraszcza życie podatników i płatników składających deklaracje podatkowe. Usuwa konieczność zawiadamiania naczelnika urzędu skarbowego o zamiarze składania deklaracji w formie elektronicznej. Wprowadzone zmiany uściślają sposób ustalania pełnomocników, a także identyfikacji podatników, płatników i ich pełnomocników. Stosowna zmiana w ustawie z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej wyraźnie potwierdza zwolnienie z opłaty skarbowej czynności złożenia pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji w formie elektronicznej.</u>
<u xml:id="u-484.1" who="#WitoldSitarz">Platforma Obywatelska z natury swej sprzyja wszelkim ułatwieniom dla obywateli. Dlatego też w imieniu Klubu Parlamentarnego PO zgłaszam poparcie dla proponowanej ustawy i wnoszę o skierowanie projektu do dalszych prac w komisji finansów. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-484.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo za syntetyczne przedstawienie stanowiska klubu.</u>
<u xml:id="u-485.1" who="#JerzySzmajdziński">A teraz klub Lewica - pan poseł Marek Wikiński przedstawi nam pogląd na tę ustawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#MarekWikiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-486.1" who="#MarekWikiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania stanowiska Klubu Poselskiego Lewica dotyczącego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej.</u>
<u xml:id="u-486.2" who="#MarekWikiński">Wysoka Izbo! Kiedy rozszerza się kryzys, kiedy dramatycznie spada eksport, kiedy spada liczba zatrudnionych pracowników w Polsce, kiedy słabnie w oczach narodowa waluta, rząd, premier rządu prosi opozycję o wsparcie w działaniach antykryzysowych i Sojusz Lewicy Demokratycznej, Klub Poselski Lewica jako konstruktywna opozycja będzie wspierał rząd w odniesieniu do wszystkich pomysłów, propozycji, które będą zmierzały do ograniczania skutków kryzysu. Dlatego też mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Lewica zgłosić poparcie dla przedłożonego rządowego projektu ustawy, który będzie ułatwiał życie i działalność polskim przedsiębiorcom.</u>
<u xml:id="u-486.3" who="#MarekWikiński">Pan minister Grabowski w sposób bardzo precyzyjny przedstawił projekt ustawy. Jako posłowie dalsze uwagi i propozycje zmian będziemy zgłaszać w pracach Komisji Finansów Publicznych, o skierowanie do której przedłożonego projektu ustawy, panie marszałku, niniejszym wnoszę. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-486.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-486.5" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-487.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Łopata, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#JanŁopata">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-488.1" who="#JanŁopata">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej. Ten projekt zawarty jest w druku nr 1695.</u>
<u xml:id="u-488.2" who="#JanŁopata">Na wstępie oświadczam, iż nasz klub propozycje rządu popiera, od dawna bowiem toczą się dyskusje i trwają starania o ograniczenie niepotrzebnej biurokracji, a powyższy projekt także ten cel realizuje. Propozycje rządu przysłużą się upowszechnieniu formy składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, co jest niewątpliwie bardziej wygodne dla podatników. Dzięki nowym regulacjom ułatwimy kontakt między podatnikiem a organem podatkowym. Tymczasem obowiązujące w tej kwestii przepisy są często postrzegane jako pewna bariera utrudniająca taki szybki i prosty kontakt elektroniczny.</u>
<u xml:id="u-488.3" who="#JanŁopata">Myślę, że słuszne jest także w projekcie wskazanie, że deklaracja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej może również być podpisana przez pełnomocnika, gdyż obowiązujące przepisy pozostawiają w tej kwestii pewną wątpliwość. Natomiast zależy nam przecież na stworzeniu systemu klarownego i jasnego, a także wygodnego dla organu podatkowego i, przede wszystkim, dla podatnika.</u>
<u xml:id="u-488.4" who="#JanŁopata">W ramach konsultacji społecznych projekt ustawy został przekazany do opiniowania przez organizacje przedsiębiorców, związki zawodowe, Krajową Radę Doradców Podatkowych, Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Nie zgłoszono żadnych uwag do projektu, co również świadczy o tym, że jest to projekt oczekiwany społecznie i wychodzący naprzeciw podatnikom.</u>
<u xml:id="u-488.5" who="#JanŁopata">Biorąc wszystkie te argumenty pod uwagę, ponownie oświadczam, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-488.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-489.1" who="#StefanNiesiołowski">Nie ma pytań. Lista posłów zapisanych do głosów została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-489.2" who="#StefanNiesiołowski">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan minister Maciej Grabowski.</u>
<u xml:id="u-489.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#MaciejGrabowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym podziękować za te opinie, które tu usłyszałem. Po raz kolejny mam przyjemność słyszeć to, że projekty, które tu pilotuję, uzyskują pełne poparcie. Jest mi niezmiernie z tego powodu miło. Natomiast chciałbym zaapelować do Wysokiej Izby o możliwie szybkie i precyzyjne rozpatrzenie tego projektu, tak żeby podatnicy mogli skorzystać z przewidzianych przepisów jeszcze przy składaniu zeznań za rok ubiegły. Czyli taką jeszcze gorącą prośbę pod adresem Wysokiej Izby chciałbym przekazać. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-490.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#JarosławJagiełło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko mojego klubu wobec przedstawionego przez prezesa Rady Ministrów projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej, druk nr 1695.</u>
<u xml:id="u-492.1" who="#JarosławJagiełło">Rozwiązania zawarte w omawianym projekcie ustawy zmierzają do uproszczenia formy składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Klub Prawo i Sprawiedliwość uważa, iż rozwiązania te mogą skutkować poszerzeniem zakresu korzystania ze środków komunikacji elektronicznej w relacjach z administracją skarbową.</u>
<u xml:id="u-492.2" who="#JarosławJagiełło">Proponowany projekt ustawy w części dotyczącej zmiany ustawy Ordynacja podatkowa dotyczy dwóch artykułów tej ustawy: uchyla art. 3c oraz zmienia art. 80a. Art. 3c określa czynności, jakie podatnik lub płatnik powinien wykonać, aby składać deklaracje w formie elektronicznej. W wyniku wprowadzenia planowanych zmian nie będzie konieczne zawiadamianie naczelnika urzędu skarbowego przez podatnika lub płatnika podatku o zamiarze składania deklaracji w formie elektronicznej. Podatnikowi, który zechce skorzystać z formy składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, a który nie będzie miał podpisu elektronicznego, pozostanie jedynie obowiązek wskazania osoby lub osób upoważnionych do składania deklaracji w formie elektronicznej i podpisywania deklaracji podpisem elektronicznym, co, warto dodać, nie jest równoznaczne z wyborem tej formy składania deklaracji podatkowej.</u>
<u xml:id="u-492.3" who="#JarosławJagiełło">Aby korzystać z formy składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, niezbędne będzie użycie podpisu elektronicznego. Niestety, koszt jego wyrobienia jest znaczący, ponieważ wynosi ok. 300–400 zł. Dla wielu obywateli jest to inwestycja całkowicie nieopłacalna, gdyż podpis elektroniczny służyć im będzie jedynie raz w roku do elektronicznego podpisania zeznania podatkowego rozliczającego podatek dochodowy od osób fizycznych. A zeznanie, jeśli nie jest korygowane, składa się tylko raz w roku. Dlatego też proponowana nowelizacja, mimo iż idzie w dobrym kierunku, nie będzie przełomem, który upowszechni dokonywanie rozliczeń podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej.</u>
<u xml:id="u-492.4" who="#JarosławJagiełło">Natomiast może w tym pomóc zapis art. 80a stanowiący, iż deklaracja podatkowa składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być podpisana także przez pełnomocnika podatnika, płatnika lub inkasenta. Konieczne tu będzie, o czym już mówiłem, złożenie pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawach ewidencji podatników i płatników.</u>
<u xml:id="u-492.5" who="#JarosławJagiełło">Omawiany projekt ustawy w części zmieniającej ustawę o opłacie skarbowej dotyczy zwolnienia z opłaty pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej. To rozwiązanie należy uznać za korzystne, gdyż będzie stanowiło zachętę do zwiększenia zakresu czynności administracyjnych realizowanych w drodze elektronicznej.</u>
<u xml:id="u-492.6" who="#JarosławJagiełło">Jak już mówiłem, proponowana nowelizacja nie będzie rewolucją upowszechniającą dokonywanie rozliczeń podatkowych w drodze elektronicznej. Aby ją nieco przybliżyć, można podjąć działania zmierzające do obniżenia ceny za nabycie podpisu elektronicznego, tak by był on dostępny dla większej grupy obywateli. Przede wszystkim należy zwiększać dostępność Internetu skuteczniej niż do tej pory. Wiem także, że w Ministerstwie Finansów trwają prace, które mają umożliwić podatnikom nieposiadającym podpisu elektronicznego składanie zeznania podatkowego PIT-37 za 2008 r. w formie elektronicznej.</u>
<u xml:id="u-492.7" who="#JarosławJagiełło">Uważam, iż Ministerstwo Finansów oraz Rada Ministrów powinny zintensyfikować prace nad upowszechnieniem Internetu nie tylko do składania deklaracji podatkowych, ale także do komunikacji w większości, jeżeli nie we wszystkich postępowaniach czy czynnościach administracyjnych. To upowszechnienie nie może więc dotyczyć tylko administracji skarbowej, ale powinno obejmować także postępowania i czynności wchodzące w zakres kompetencji urzędów samorządowych czy innych niż administracja skarbowa urzędów administracji rządowej. Polska jak najszybciej musi wejść do grona krajów, w których większość czynności administracyjnych jest realizowana za pośrednictwem Internetu, a wizyty w urzędach należą do rzadkości.</u>
<u xml:id="u-492.8" who="#JarosławJagiełło">Na koniec chciałbym zwrócić uwagę, iż w uzasadnieniu do projektu ustawy nie ma informacji dotyczącej przygotowania służb skarbowych do wzmożonej obsługi elektronicznej podatników. Jest to ważne, gdyż ustawa ma wejść w życie z dniem ogłoszenia. Również obecne oszczędności budżetowe mogą niekorzystnie wpłynąć na proces zwiększenia stopnia obsługi elektronicznej podatników w urzędach skarbowych. Niemniej Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości pozytywnie odnosi się do przedłożonego projektu ustawy, który jednak uważamy za jeden z etapów prac nad zwiększeniem dostępności polskiej administracji dla osób wykorzystujących technologie elektroniczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-493.1" who="#StefanNiesiołowski">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej, zawarty w druku nr 1695, do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-493.2" who="#StefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, iż Sejm propozycję przyjął.</u>
<u xml:id="u-493.3" who="#StefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-493.4" who="#StefanNiesiołowski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 36. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-493.5" who="#StefanNiesiołowski">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
<u xml:id="u-493.6" who="#StefanNiesiołowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze zgłosić się do oświadczenia?</u>
<u xml:id="u-493.7" who="#StefanNiesiołowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-493.8" who="#StefanNiesiołowski">Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam za zamkniętą.</u>
<u xml:id="u-493.9" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Artura Górskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#ArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Otrzymuję pytania od mieszkańców: Co to znaczy być konserwatystą w polityce? Czy jest coś takiego, jak zasady polityki konserwatywnej? Jakie są dogmaty konserwatyzmu? Pojawiają się też wątpliwości, czy konserwatyzm w XXI w. nie jest zbyt anachroniczną doktryną polityczną i na ile przesłanie konserwatywne jest aktualne. Czy można być konserwatystą w niekonserwatywnym świecie? Dlaczego tak bronimy tradycji, skoro świat idzie do przodu, z postępem? Uważam, że choć żyjemy w liberalno-socjalistycznym świecie ruin, dalekim od konserwatywnego ideału, zadaniem polityków należących do prawicy integralnej jest dawać świadectwo, że okopy Świętej Trójcy wciąż się bronią, i zaszczepiać, na ile jest to możliwe, konserwatywne myślenie w polityce polskiej.</u>
<u xml:id="u-494.1" who="#ArturGórski">Najpierw musimy odpowiedzieć na pytanie: Czym jest polityka? Otóż, jak pisał prof. Jacek Bartyzel, dla konserwatystów „polityka to uporządkowana służba wartościom absolutnym na gruncie doczesnym oraz tym wartościom względnym, które posiadają odniesienie i zakorzenienie w wartościach bezwzględnych”. Zatem polityka to służba dobru wspólnemu wolnej społeczności narodu wypływającemu z nakazów moralnych prawa Bożego. Polityka konserwatystów musi wywodzić się z konserwatywnej doktryny, która ma charakter trwały i niezmienny, wręcz dogmatyczny. Śmiem twierdzić, że postawa konserwatywna w polityce oraz inspirująca ją doktryna są konsekwentne, rozsądne i jak najbardziej aktualne.</u>
<u xml:id="u-494.2" who="#ArturGórski">Oto w dużym skrócie przedstawione trzy elementy tej doktryny. Po pierwsze, wolność. Konserwatyści niezwykle cenią wolność, jednak postrzegają ją inaczej niż liberałowie i socjaliści. Przede wszystkim nie utożsamiają wolności człowieka z samowolą. Wolność nie ma nic wspólnego ze swobodą obyczajową czy równością społeczną. Dla nas, konserwatystów, wolność jest konsekwencją godności człowieka rozumianej w znaczeniu chrześcijańskim. Wolność jest zatem darem Boga, który każdemu człowiekowi daje możliwość odnalezienia i realizacji swojego indywidualnego powołania, jednak zawsze w dążeniu do prawdy, dobra i piękna. Jak zatem ma się wolność jednostki do zadań władzy? Przede wszystkim dla polityka konserwatywnego wolność jednostki nie jest czymś absolutnym w tym sensie, że chyli ona czoło przed wolnością społeczeństwa, która jest ważniejsza. Obowiązkiem polityka, pisze Roger Scruton, jest „określenie i utrzymanie przy życiu porządku, w którym tę wolność można realizować”.</u>
<u xml:id="u-494.3" who="#ArturGórski">Po drugie, państwo. Nie ma wątpliwości, że aby istniał porządek społeczny, aby naród mógł istnieć i wypełniać swoją misję dziejową, niezbędne jest państwo jako naturalna konsekwencja organizacji społeczeństwa. Istotą państwa jest ład, który należy rozumieć jako układ wzajemnych powinności i uprawnień jednostek i grup społecznych względem siebie, a także całości organizmu wobec jego części. Do istoty państwa należy idea rządów prawa, które jest pojmowane jako wyraz rozumnej, czyli zgodnej z wyrokami Opatrzności, woli ogółu. Jak pisał przywoływany już prof. Bartyzel: „państwo można określić jako societas perfecta, społeczność doskonałą, tzn. taką, która jest samowystarczalna, bowiem posiada wszelkie środki dla realizacji właściwej jej doskonałości”. Dlatego konserwatyści, zabiegając o porządek prawny i moralny, zarazem bronią państwa oraz wszelkich znamion suwerenności władzy państwowej, jej autorytetu. Zatem nie ma się co dziwić, że tak niechętnie podchodzą do wszelkich działań, które w procesie integracji europejskiej pomniejszają znaczenie i rolę państw narodowych i ich władz.</u>
<u xml:id="u-494.4" who="#ArturGórski">Po trzecie, tradycja. Należy jasno powiedzieć, że konserwatyści, podkreślając szacunek dla tradycji, nie mają kompleksu przeszłości i nie dążą do odbudowy ancien regime'u. Już Joseph de Maistre konstatował, że „projekt przelania Jeziora Genewskiego do butelek jest o wiele mniej szalony od projektu przywrócenia rzeczom tego samego miejsca, jakie zajmowały przed rewolucją”. Konserwatyści, odwołując się do tradycji, podkreślają, że jest ona sposobem, w jaki zdrowe społeczeństwo chroni mądrość przodków, by móc z jej nauki korzystać. Juan Vázquez de Mella pisał, że „prawdziwy postęp nie może obejść się bez tradycji, ponieważ postęp polega na dodawaniu, a nie odejmowaniu”.</u>
<u xml:id="u-494.5" who="#ArturGórski">Podobne stanowisko przyjął inny myśliciel konserwatywny Russell Kirk, który twierdzi, że tradycja musi być fundamentem przyszłości. „Odwieczna ciągłość kultury i dorobku intelektualnego może być podtrzymywana - pisze Kirk - tylko jeśli przeszłość chroniona jest przez żywą tradycję. Człowiek, który szanuje tradycję, nie jest lekkomyślnym reformatorem próbującym dostosować społeczeństwo i naturę ludzką do jakiegoś utopijnego wzorca, lecz myślicielem, który próbuje pogodzić to, co najlepsze w tradycji, z zawsze istniejącą potrzebą zmiany”. Dlatego konserwatyści są przeciw wszelkim rewolucjom, a za zmianami ewolucyjnymi, przeciw ślepemu niszczeniu, a za mądrym budowaniem.</u>
<u xml:id="u-494.6" who="#ArturGórski">Na koniec chcę powiedzieć, że odwołując się do doktryny, nie można być w nią ślepo zapatrzonym. Należy pamiętać, że w różnych czasach należy kłaść akcent na inne sprawy, w zależności od potrzeb i warunków. Np. w ostatnich czterdziestu latach konserwatyści kładą większy nacisk na potrzebę wolności gospodarczej, o której tyle pisał konserwatysta Fryderyk August von Hayek. Ale też muszę dodać, że jeśli konserwatyści chcą uczestniczyć w bieżącej polityce, nie mogą być oderwani od rzeczywistości politycznej państwa demokratycznego, nawet jeśli budzi w nich grymas niesmaku. Dlatego musimy chronić to, co zostało, i wspierać taką partię centroprawicową, która choć nie jest stronnictwem klasycznie konserwatywnym, to jednak nie depcze konserwatywnych wartości. W polskim Sejmie jest tylko jedna taka partia - Prawo i Sprawiedliwość. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-494.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-494.8" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: Bez przesady, kolego. Bardzo nieelegancko. Bardzo ładne wystąpienie, ale końcówka fatalna.)</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-495.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#JanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Moje oświadczenie poselskie składam w związku z prezentowaną wystawą w Senacie RP w cyklu „Autorytety: Lech Bądkowski”. W samo południe dnia 18 lutego 2009 r. w Senacie Rzeczypospolitej Polskiej zaprezentowano wystawę w cyklu „Autorytety: Lech Bądkowski”. Na 25 tablicach zaprezentowano drogę życiową Lecha Bądkowskiego od najmłodszych lat, poprzez bogate i różnorodne życie dorosłe, aż do śmierci. Organizatorem wystawy było Europejskie Centrum Solidarności, a partnerami Instytut Kaszubski w Gdańsku oraz Zrzeszenie Kaszubsko-Pomorskie. Wystawę przygotowano na prośbę Kaszubskiego Zespołu Parlamentarnego. Wystawę przygotowano w 25. rocznicę śmierci Lecha Bądkowskiego.</u>
<u xml:id="u-496.1" who="#JanKulas">Kim był bohater tej niepospolitej wystawy? Najkrócej mówiąc, Lech Bądkowski był oficerem Polskich Sił Zbrojnych na Zachodzie, kawalerem Orderu Wojennego Virtuti Militari, wybitnym Pomorzaninem, cenionym pisarzem i publicystą, współtwórcą Zrzeszenia Kaszubsko-Pomorskiego, sygnatariuszem Porozumień Sierpniowych, pierwszym rzecznikiem prasowym „Solidarności”, krzewicielem społeczeństwa obywatelskiego i prekursorem samorządności. Przemożną większość swojego dojrzałego życia spędził on w Gdańsku. Pogrzeb Lecha Bądkowskiego stał się wielką manifestacją niezależnego społeczeństwa skupionego w „Solidarności” i w Zrzeszeniu Kaszubsko-Pomorskim. Wartę przy trumnie Lecha Bądkowskiego pełnili m.in. Lech Wałęsa, Bronisław Geremek i Zbigniew Herbert.</u>
<u xml:id="u-496.2" who="#JanKulas">Uroczystego otwarcia wystawy o Lechu Bądkowskim dokonali: marszałek Senatu Bogdan Borusewicz, premier Rzeczypospolitej Polskiej Donald Tusk i przewodniczący Kaszubskiego Zespołu Parlamentarnego senator Kazimierz Kleina. Na tę wielką uroczystość przybyła rodzina Lecha Bądkowskiego, to jest córka Sławina Kosmulska z mężem oraz wnuczka Mirosława Kosmulska. W uroczystości wzięło udział również wielu posłów i senatorów. Gośćmi szczególnymi tej niezwykłej wystawy byli także minister edukacji narodowej Katarzyna Hall, prezes Zrzeszenia Kaszubsko-Pomorskiego Artur Jabłoński oraz dziesiątki animatorów ruchu kaszubsko-pomorskiego z Pomorza.</u>
<u xml:id="u-496.3" who="#JanKulas">Wysoki Sejmie! Warto zwrócić uwagę na wagę słów wypowiedzianych przez persony otwierające wystawę. Marszałek Senatu Bogdan Borusewicz przywołał współpracę z Lechem Bądkowskim w latach 70. podczas tworzenia opozycji demokratycznej i w czasie budowania ruchu „Solidarność”. Marszałek Senatu podkreślił, że zaangażowanie czcigodnego Lecha Bądkowskiego na rzecz Polski suwerennej i demokratycznej było duże i oczywiste. Podzielił się też osobistymi wspomnieniami. W okresie stanu wojennego podczas ciężkiej choroby Lecha Bądkowskiego odwiedzała jego żona Alina Pieńkowska, legenda „Solidarności” służby zdrowia. Marszałek Senatu zachował Lecha Bądkowskiego we wdzięcznej pamięci jako powszechnie szanowanego intelektualistę i wychowawcę niezależnej młodzieży pomorskiej, szczególnie z kręgów Ruchu Młodej Polski.</u>
<u xml:id="u-496.4" who="#JanKulas">Prezes Rady Ministrów Donald Tusk był głównym gościem honorowym wystawy „Autorytety: Lech Bądkowski”. W dość powszechnej opinii na Pomorzu Donald Tusk uchodzi za wychowanka Lecha Bądkowskiego. W swoim słowie premier Donald Tusk powiedział: Miałem szczęście spotkać człowieka, który, kiedy była głucha cisza, kiedy strach pętał ludziom umysły i serca, potrafił zabrać wyraźny, kryształowo brzmiący głos w obronie niezależnego myślenia i marzeń o Polsce niepodległej. Premier nie krył wzruszenia i osobistych bliskich związków z Lechem Bądkowskim. Podkreślił, że warto się było urodzić, aby spotkać na swojej drodze takich ludzi. Bądkowskiemu zawdzięczam - nie krył Donald Tusk - przebudzenia i uświadomienie mojej tożsamości regionalnej. W przekonaniu premiera rządu RP tacy ludzie jak Lech Bądkowski mogą wytyczać kierunki naszych działań na przyszłość. W tym kontekście szczególnie bliska jest idea tworzenia silnych regionów. W opinii premiera Donalda Tuska Lech Bądkowski może być takim patronem na nasze trudne czasy.</u>
<u xml:id="u-496.5" who="#JanKulas">Kazimierz Kleina, przewodniczący Kaszubskiego Zespołu Parlamentarnego, z poczuciem dumy uważa się za wychowanka Lecha Bądkowskiego. Przywołał także kilka wspomnień osobistych, w tym to znamienne z ostatniego roku życia Lecha Bądkowskiego, kiedy to powiedział on, że Donald w wolnej Polsce będzie premierem.</u>
<u xml:id="u-496.6" who="#JanKulas">Panie Marszałku! Po zwiedzeniu wystawy „Autorytety: Lech Bądkowski” jej uczestnicy udali się na dyskusję panelową. Przed jej uczestnikami postawiono trudne i duże wyzwanie, a mianowicie: „Aktualność myśli politycznej Lecha Bądkowskiego. Zadania na XXI wiek”. Ta dyskusja potwierdziła, że wiele koncepcji Lecha Bądkowskiego czeka na realizację. Nade wszystko wyeksponowano uniwersalny charakter ruchu kaszubsko-pomorskiego...</u>
<u xml:id="u-496.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-496.8" who="#JanKulas">...a jako priorytetowe zadanie na przyszłość wskazano wizję dużych i silnych regionów.</u>
<u xml:id="u-496.9" who="#JanKulas">Wystawa „Autorytety: Lech Bądkowski” była wielkim wydarzeniem, była hołdem dla wybitnego Pomorzanina. To było swoiste święto na cześć Lecha Bądkowskiego. Co ważne, wzbudziła ona duże zainteresowanie wśród młodzieży. Potwierdził się też prosty i wymowny fakt, jak bardzo współczesna młodzież potrzebuje wsparcia ze strony autorytetów. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-496.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-497.1" who="#StefanNiesiołowski">Pani posłanka Maria Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-497.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#MariaNowak">Dziękuję, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-498.1" who="#MariaNowak">Wysoka Izbo! Zaledwie 20 lat temu jedynie słuszną gazetą codzienną na Śląsku była sławetna „Trybuna Robotnicza”, wielkonakładowy dziennik organu Komitetu Wojewódzkiego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Dziennikarze całego regionu brali co rano „Trybunę Robotniczą” do ręki, aby dowiedzieć się, jakie aktualnie tematy są poprawne i bezpieczne. Potem w radiu, telewizji, pozostałych periodykach ukazywały się podobne lub niemal identyczne informacje.</u>
<u xml:id="u-498.2" who="#MariaNowak">Trzeba przyznać, że potężna w owych latach cenzura nie pozwalała na publikacje jakiejkolwiek niezależnej myśli. Zupełnie z taką samą, niestety, sytuacją mamy do czynienia obecnie, co o tyle dziwi, że rynek mediów mieni się być rynkiem wolnym i niezależnym. Bo oto dziennik obdarzony przed laty ogromnym zaufaniem społecznym stał się dziennikiem ortodoksyjnie partyjnym, który dla wielu mediów i, niestety, sporej grupy dziennikarzy stał się wyrocznią. Lansowanie postaw skrajnie liberalnych, a w gruncie rzeczy lewackich, z użyciem dziwnie znajomego języka, bezpardonowe ataki na wszelką myśl inną od myśli salonu, stały się w kraju normą.</u>
<u xml:id="u-498.3" who="#MariaNowak">Głównym obiektem krytyki, a czasem bezprzykładnych napaści stał się prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Wpisując się w obowiązujący i dyktowany przez salon trend, niemal wszystkie periodyki za punkt honoru i swą dziennikarską misję uznały atakowanie Lecha Kaczyńskiego bez przebierania w środkach. Dzieje się to nawet w pismach, które dotąd trudno byłoby podejrzewać o polityczną propagandę, bo nie do tego zostały powołane.</u>
<u xml:id="u-498.4" who="#MariaNowak">Od 1995 r. Górnośląskie Towarzystwo Literackie, wspierane finansowo przez Zarząd Województwa Śląskiego oraz przez ministerstwo kultury, wydaje miesięcznik społeczno-kulturalny „Śląsk”. Pismo rzetelnie i fachowo, z udziałem dobrych publicystów, zajmowało się tematami w regionie żywymi, żywotnymi, historią i kulturą Śląska. Zyskało sobie dobrą opinię, będąc jedynym na tym terenie periodykiem fachowo piszącym o kulturze.</u>
<u xml:id="u-498.5" who="#MariaNowak">Niestety, redaktor naczelny „Śląska” Tadeusz Kijonka postanowił dołączyć do grona szyderców, prześmiewców i arogantów, krytyków prezydenta. Być może odezwał się w nim bojowy duch posła na Sejm PRL czy członka PZPR, być może chciał zaakcentować, że my tutaj, na Śląsku, sroce spod ogona nie wypadliśmy, wiemy doskonale, kto naszym wrogiem, a kto przyjacielem. Być może chciał zaakcentować swoją wierność w szeregach i jak każdy nadgorliwy wyznawca postarał się, aby jego głos jakoś wyróżnił się, zabrzmiał silniej i został dostrzeżony przez salon. Efekt jest tak kuriozalny, że aż wart zacytowania. Tadeusz Kijonka pisze w artykule „Noblista i inni”, zacytuję: Lech Kaczyński, który aby nie być na miejscu, w kraju, i nie uczestniczyć w wielkim święcie Lecha Wałęsy, wyruszył na Daleki Wschód, lecz z takimi przygodami, że po Polsce przetoczył się wielki śmiech, który rozbrzmiewał aż do Nowego Roku. Oto w Ułan Bator mróz unieruchomił nasz rządowy TU-154 i pozbawiony samolotu prezydent utknął w gościnnej Mongolii. W Japonii dopadło go z kolei trzęsienie ziemi, zaś z innych powodów odwołana została audiencja u cesarza. Natomiast w czasie lotu do Korei prezydent z małżonką przeżyli koszmarną turbulencję z komplikacjami przy lądowaniu. Jak widać, od przeznaczenia nie uciekniesz - tu koniec cytatu.</u>
<u xml:id="u-498.6" who="#MariaNowak">Można sobie wyobrazić redaktora, jak siedzi przed telewizorem, śledząc TVN24, rechoce, zaciera ręce i aż podskakuje z radości. Awaria samolotu, trzęsienie ziemi, turbulencja, kłopoty z lądowaniem - słowem: zagrożenie życia. Czy normalny człowiek reaguje na takie informacje śmiechem i radością? Zdaniem redaktora Kijonki może, bo zagrożenie dotyczyło prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego. Radość z cudzego nieszczęścia rzadko jest demonstrowana publicznie, bo to dość wstydliwe uczucie. Najbardziej wstrząsającym tego przykładem były wiwatujące tłumy Arabów po ataku z dnia 11 września.</u>
<u xml:id="u-498.7" who="#MariaNowak">Szanowałam miesięcznik „Śląsk” za jego trwałą obecność ważną dla kultury regionu. Jako rodowita Ślązaczka znajdowałam w nim treści bardzo mi bliskie. Natomiast stanowczo nie zgadzam się, aby ten periodyk stał się nośnikiem treści obcych chrześcijańskim wartościom, pismem niegodnym nazwy, którą nosi. Ślązacy w swojej naturalnej wrażliwości i uczciwości na pewno nie dołączyli do rzekomego, jak pisze redaktor Kijonka, wielkiego śmiechu, jaki przetoczył się przez Polskę. Czuję się osobiście urażona tonem i treścią tego artykułu.</u>
<u xml:id="u-498.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
<u xml:id="u-498.9" who="#MariaNowak">Jakie są poglądy redaktora Kijonki? Jeżeli chce je demonstrować, to niech robi to w prywatnym piśmie, a nie w piśmie finansowanym z pieniędzy państwowych, a więc także naszych, ludzi, którym do głowy nie przyszedłby koncept wielkiego śmiechu. Szkoda, że w moich oczach szacunek stracił nie tylko pan redaktor Tadeusz Kijonka, ale podważone zostało również moje wieloletnie zaufanie do miesięcznika „Śląsk”. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-499.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Jarosław Żaczek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#JarosławŻaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wojskowe Zakłady Inżynieryjne w Dęblinie od ponad 40 lat specjalizują się w remontach, modernizacji i produkcji sprzętu technicznego, przede wszystkim na potrzeby polskiego wojska, sił zbrojnych innych państw oraz rynku cywilnego.</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#JarosławŻaczek">W 1959 r. zostały wyodrębnione z Centralnej Składnicy Sprzętu Saperskiego w Dęblinie jako Wojskowe Zakłady Naprawcze. Zakład działał początkowo w formie warsztatów remontowych, następnie funkcjonował jako gospodarstwo pomocnicze. Po pięcioletnim okresie działalności w tej formie organizacyjnej, w 1964 r. zostały przekształcone w przedsiębiorstwo państwowe. Od 1982 r. przedsiębiorstwo funkcjonowało pod nazwą Wojskowe Zakłady Inżynieryjne. Ze względu na swoje znaczenie i potencjał zaliczane były do przedsiębiorstw państwowych o szczególnym znaczeniu dla gospodarki państwa.</u>
<u xml:id="u-500.2" who="#JarosławŻaczek">W chwili obecnej organem nadzoru nad działalnością przedsiębiorstwa jest Departament Polityki Zbrojeniowej Ministerstwa Obrony Narodowej. Zakład świadczy usługi na bardzo wysokim poziomie, w oparciu o długoletnie doświadczenie oraz specjalistyczne wyszkolenie personelu. Jakość i innowacyjność tych usług uhonorowane zostały stosownymi certyfikatami, nagrodami i koncesjami na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
<u xml:id="u-500.3" who="#JarosławŻaczek">Największym odbiorcą wyrobów i usług Wojskowych Zakładów Inżynieryjnych zawsze było Ministerstwo Obrony Narodowej. Zakłady współpracują ściśle z wieloma partnerami handlowymi, kooperują z firmami cywilnymi oraz przedsiębiorstwami przemysłu zbrojeniowego: Bumar Łabędy w Gliwicach, Huta Stalowa Wola, Cenzin w Warszawie czy Cenrex również z Warszawy. Wojskowe Zakłady Inżynieryjne świadczyły usługi dla takich krajów, jak: Niemcy, Indie, Rosja, Ukraina, Egipt, Belgia. Obecnie remontowany i modernizowany przez zakłady sprzęt jest eksploatowany przez Wojsko Polskie podczas misji pokojowych.</u>
<u xml:id="u-500.4" who="#JarosławŻaczek">W związku z programem oszczędnościowym rządu budżet Ministerstwa Obrony Narodowej na 2009 r. został ograniczony na sumę około 5 mld zł., głównie o środki z przeznaczeniem na zakupy i modernizację sprzętu wojskowego. Stawia to większość przedsiębiorstw przemysłowego potencjału obronnego w kraju w sytuacji dramatycznej. Wszystko wskazuje na to, że na 12 skomercjalizowanych wojskowych przedsiębiorstw remontowo-produkcyjnych podległych MON co najmniej połowie, wskutek cięć budżetowych, zagraża widmo zakończenia działalności. Taka decyzja spowoduje, że należyta obsługa remontowo-modernizacyjna bezpośredniego zaplecza Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej zostanie ewidentnie zagrożona, powodując nieprzewidywalne skutki dla bezpieczeństwa państwa, dramatyczne skutki dla pracowników zatrudnionych w tych zakładach i ich rodzin. W związku z tym również Wojskowe Zakłady Inżynieryjne SA w Dęblinie znalazły się w bardzo trudnej sytuacji. Zakłady te w 100% uzależnione są od produkcji na rzecz Ministerstwa Obrony Narodowej. Na obecny rok spółka posiada zamówienia na około 25% mocy produkcyjnych. W związku z tym Zarząd Wojskowych Zakładów Inżynieryjnych SA zaproponował zwolnienie już ponad 50 osób, tj. 20% stanu osobowego załogi. Wkrótce planowane są kolejne zwolnienia.</u>
<u xml:id="u-500.5" who="#JarosławŻaczek">W tej sytuacji apeluję do pana premiera i rządu Rzeczypospolitej Polskiej o podjęcie działań, które uchronią sektor obronny, w tym Wojskowe Zakłady Inżynieryjne SA w Dęblinie, od upadłości, a zapleczu remontowo-modernizacyjnemu Sił Zbrojnych RP pozwolą na dalsze, skuteczne i sprawne realizowanie strategicznych dla naszego państwa zadań. Wojskowe Zakłady Inżynieryjne SA w Dęblinie istnieją już prawie 50 lat. Utrata firmy z taką tradycją byłaby ogromną stratą dla naszego regionu i całego kraju. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-501.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Zenon Durka, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#ZenonDurka">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-502.1" who="#ZenonDurka">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku września ub.r. w Legionowie miały miejsce dwa związane ze sobą wydarzenia. Było to odsłonięcie odrestaurowanego pomnika upamiętniającego poległych podczas wojny polsko-bolszewickiej żołnierzy z 2. Pułku Saperów Kolejowych oraz wręczenie sztandaru 1. Batalionowi Zaopatrzenia 1. Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej im. Tadeusza Kościuszki. Ponadto 1. Batalion Zaopatrzenia, zgodnie z wolą służących tam żołnierzy, na mocy decyzji ministra obrony narodowej otrzymał imię pułkownika Juliana Sielewicza.</u>
<u xml:id="u-502.2" who="#ZenonDurka">Wydarzenia te są godne odnotowania, ponieważ Legionowo jest jednym z najmłodszych miast Mazowsza, ale jego historia wiąże się ściśle z historią Polski. Nazwa Legionowo została nadana istniejącej od 1877 r. osadzie zaraz po odzyskaniu niepodległości - 3 maja 1919 r. - dla uczczenia Legionów marszałka Józefa Piłsudskiego. Od tamtych czasów datuje się też dobra współpraca stacjonujących tu żołnierzy z lokalną społecznością Legionowa. W 1927 r. na terenie jednostki wojskowej odsłonięto pomnik, w ubiegłym roku odrestaurowany. W uroczystości, która zgromadziła wielu ówczesnych mieszkańców Legionowa, wziął udział prezydent Rzeczypospolitej Ignacy Mościcki.</u>
<u xml:id="u-502.3" who="#ZenonDurka">Żołnierze 1. Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej, w tym 1. Batalionu Zaopatrzenia, który 7 września ub.r. otrzymał sztandar, uczestniczą regularnie w uroczystościach patriotycznych upamiętniających ważne dla ojczyzny i miasta wydarzenia. Warto przy tej okazji wspomnieć, że Legionowo było jedynym poza Warszawą miejscem, gdzie toczyły się walki powstania warszawskiego. Dobra współpraca legionowskiej dywizji z lokalną społecznością to przede wszystkim zasługa władz samorządowych - prezydenta Legionowa Romana Smogorzewskiego i starosty Jana Grabca - oraz dowódcy 1. Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej generała dywizji Tadeusza Buka.</u>
<u xml:id="u-502.4" who="#ZenonDurka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W maju odbędą się uroczystości z okazji 90. rocznicy nadania miastu nazwy Legionowo. Dla legionowian będzie to wielkie wydarzenie patriotyczne, samorządowe i społeczne. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-502.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-503.1" who="#StefanNiesiołowski">Pan poseł Tomasz Kulesza, Platforma Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#TomaszKulesza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie zabijaj! - tak mówi piąte przykazanie. Wielu wybitnych naukowców z całego świata podkreśla na podstawie wnikliwych badań naukowych, że życie człowieka zaczyna się od poczęcia. Stąd prosty wniosek: nienarodzone dziecko jest więc osobą, w „Katechizmie Kościoła Katolickiego” stwierdza się: życie ludzkie od chwili poczęcia winno być szanowane i chronione w sposób absolutny. Nasz papież, Ojciec Święty Jan Paweł II, tak bronił życia poczętego: Wśród wszystkich występków przeciw życiu, jakie człowiek może popełnić, przerywanie ciąży ma cechy, które czynią z niego występek szczególnie poważny i godny potępienia. Przerywanie ciąży jest, niezależne od tego, w jaki sposób zostało dokonane, świadomym i bezpośrednim zabójstwem istoty ludzkiej w początkowym stadium jej życia, obejmującym okres między poczęciem a narodzeniem.</u>
<u xml:id="u-504.1" who="#TomaszKulesza">Dziecko niechciane - jak tragicznie to brzmi: niechciane, bo chore, niechciane, bo niepełnosprawne, niechciane, bo przyszła mama jest małoletnia. Wielokrotnie w swojej ponad 25-letniej pracy w szkole słyszałem te słowa, słowa wypowiadane w chwili słabości przyszłych młodych matek. Bogu dzięki, wszystkie te dziewczęta, a szczególnie ich rodziców, udało się przekonać, by poczęte dzieci przyszły na świat, ujrzały świat. Jakże dziś są kochane, ile radości i miłości dają swoim już dorosłym rodzicom i dziadkom. Po wielu latach, kiedy spotykam ich na ulicy, łza kręci się mi w oku i mówię sobie: warto było. Argumenty za aborcją na dzieciach niepełnosprawnych, argumenty za aborcją na dzieciach poczętych w następstwie gwałtu w ogóle mnie nie przekonują. Są to argumenty przepełnione zwykle czystą demagogią. Świadomość, że na świat przyjdzie ich ukochane dziecko z niepełnosprawnością, rodzice często traktują jak błogosławieństwo. Znam wiele takich rodzin, które już od chwili poczęcia wiedziały, że ich dziecko może byś skażone chorobą genetyczną. Przez moment nie zastanawiały się, czy dać im życie. Zachęcam wszystkich teoretyków śmierci nienarodzonych do spotkań z takimi rodzicami. Gwałt jest czymś ohydnym, okrutnym, jest to zbrodnia, ale czy dziecko poczęte w ten sposób zasługuje na karę śmierci? Ile w Polsce rodzin oczekuje na swoje ukochane dziecko i nigdy nie będzie go mieć, a chętnie przyjmie pod swój dach dziecko adoptowane, podejmie się jego wychowania.</u>
<u xml:id="u-504.2" who="#TomaszKulesza">Dziś można z całą pewnością stwierdzić, że żyjemy na pograniczu dwóch cywilizacji: cywilizacji życia i cywilizacji śmierci. Cywilizacja śmierci związana jest z ludobójcami: Leninem, Hitlerem, Stalinem, oni jako pierwsi zalegalizowali aborcję. Przypomnijmy te postaci, przypomnijmy czym się zasłużyli. 18 listopada 1920 r. Związek Radziecki stał się pierwszym krajem na świecie, który zalegalizował zabijanie poczętych dzieci. Drugim przywódcą europejskim, który doprowadził do legalnej aborcji w swoim kraju, był Adolf Hitler. Dążąc do utworzenia czystej biologicznie, mocnej rasy panów, doprowadził w 1933 r. do legalizacji zabijania niemieckich nienarodzonych dzieci, które miały wady wrodzone. Należy dodać, że hitlerowcy chronili surowymi sankcjami karnymi życie zdrowych niemieckich dzieci, dążąc do demograficznego wzrostu rasy panów.</u>
<u xml:id="u-504.3" who="#TomaszKulesza">Obowiązek pomocy, wykorzystanie różnorodnych metod ma swój cel: pomoc najbardziej niewinnemu życiu ludzkiemu. Odpowiedzialność ta spoczywa nie tylko na nas, katolikach, ale na wszystkich ludziach. Organizacja Narodów Zjednoczonych zobowiązuje wszystkie kraje w niej zrzeszone do ochrony życia poczętego. Przypomnijmy: Powszechna Deklaracja Praw Człowieka Narodów Zjednoczonych z 1948 r. w art. 3 mówi: Każdy człowiek ma prawo do życia, każdy człowiek ma prawo do bezpieczeństwa swojej osoby. Natomiast Konwencja Praw Dziecka Narodów Zjednoczonych z 1989 r jasno i przejrzyście stwierdza: Dziecko, z uwagi na swoją niedojrzałość psychiczną oraz umysłową, wymaga szczególnej opieki i troski, w tym właściwej ochrony prawnej zarówno przed, jak i po urodzeniu.</u>
<u xml:id="u-504.4" who="#TomaszKulesza">Zróbmy wszystko, by dzieci nienarodzone mogły cieszyć się wielką tajemnicą życia i były kochane już od momentu poczęcia. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-504.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#StefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-505.1" who="#StefanNiesiołowski">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
<u xml:id="u-505.2" who="#StefanNiesiołowski">Informacja o wpływie interpelacji i zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 1692.</u>
<u xml:id="u-505.3" who="#StefanNiesiołowski">Na tym kończymy 36. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-505.4" who="#StefanNiesiołowski">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
<u xml:id="u-505.5" who="#StefanNiesiołowski">Porządek dzienny 37. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni 4, 5, i 6 marca 2009 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
<u xml:id="u-505.6" who="#StefanNiesiołowski">Zamykam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-505.7" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-505.8" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 14 min 11)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>