PPC / ppc

text_structure.xml 564 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Jarosław Kalinowski, Krzysztof Putra, Stefan Niesiołowski i Jerzy Szmajdziński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#JarosławKalinowski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#JarosławKalinowski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panów posłów: Adama Rogackiego, Michała Jarosa, Cezarego Tomczyka i Krzysztofa Matyjaszczyka.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#JarosławKalinowski">W pierwszej części obrad sekretarzami będą panowie posłowie: Adam Rogacki i Michał Jaros.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#JarosławKalinowski">Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie: Adam Rogacki i Krzysztof Matyjaszczyk.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#JarosławKalinowski">Proszę wyznaczonych panów posłów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#JarosławKalinowski">Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#MichałJaros">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędzie się posiedzenie Komisji:</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#MichałJaros">- Edukacji, Nauki i Młodzieży - godz. 11;</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#MichałJaros">- Etyki Poselskiej - godz. 11;</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#MichałJaros">- Finansów Publicznych - godz. 11;</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#MichałJaros">- Zdrowia - godz. 11.30;</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#MichałJaros">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#MichałJaros">- Obrony Narodowej - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#MichałJaros">- Ustawodawczej - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#MichałJaros">- do Spraw Unii Europejskiej - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#MichałJaros">- Gospodarki - godz. 13;</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#MichałJaros">- do Spraw Kontroli Państwowej - godz. 13;</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#MichałJaros">- Regulaminowej i Spraw Poselskich - godz. 13.30;</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#MichałJaros">- Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczeniem biurokracji - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#MichałJaros">- Polityki Społecznej i Rodziny - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#MichałJaros">- Łączności z Polakami za Granicą - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#MichałJaros">- Skarbu Państwa - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#MichałJaros">- Infrastruktury - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#MichałJaros">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#MichałJaros">- Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#MichałJaros">- Kultury Fizycznej i Sportu - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#MichałJaros">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#MichałJaros">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - bezpośrednio po głosowaniach;</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#MichałJaros">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Spraw Zagranicznych - bezpośrednio po głosowaniach, ok. godz. 19.30.</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#MichałJaros">Przypominam o posiedzeniu Poselskiego Zespołu Strażaków o godz. 19.30.</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#MichałJaros">Informuję również, że w dniu dzisiejszym odbędą się zebrania konstytucyjne następujących grup i zespołów bilateralnych:</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Chińskiej - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Rosyjskiej - godz. 12.30;</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Niemieckiej - godz. 13.30;</u>
          <u xml:id="u-3.28" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Ukraińskiej - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-3.29" who="#MichałJaros">- Zespołu Polska-Stany Zjednoczone - godz. 14.30;</u>
          <u xml:id="u-3.30" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Kubańskiej - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-3.31" who="#MichałJaros">- Zespołu Polsko-Tajwańskiego - godz. 15.20;</u>
          <u xml:id="u-3.32" who="#MichałJaros">w sali klubowej nr 1 w nowym Domu Poselskim oraz w sali nr 105 w starym Domu Poselskim:</u>
          <u xml:id="u-3.33" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Czeskiej - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-3.34" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Słowackiej - godz. 16.20;</u>
          <u xml:id="u-3.35" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Rumuńskiej - godz. 16.40;</u>
          <u xml:id="u-3.36" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Chorwackiej - godz. 17;</u>
          <u xml:id="u-3.37" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Hiszpańskiej - godz. 17.20;</u>
          <u xml:id="u-3.38" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Ekwadorskiej - godz. 17.40;</u>
          <u xml:id="u-3.39" who="#MichałJaros">- Grupy Polsko-Brazylijskiej - godz. 18.</u>
          <u xml:id="u-3.40" who="#MichałJaros">Zebranie inaugurujące Polsko-Izraelską Grupę Parlamentarną odbędzie się w dniu jutrzejszym o godz. 8.30 w sali nr 105 w starym Domu Poselskim.</u>
          <u xml:id="u-3.41" who="#MichałJaros">Informuję również, że w dniu dzisiejszym w sali nr 179 w budynku Senatu odbędą się posiedzenia inauguracyjne delegacji parlamentarnych do zgromadzeń międzyparlamentarnych:</u>
          <u xml:id="u-3.42" who="#MichałJaros">- Delegacji Parlamentarnej do Zgromadzenia Parlamentarnego Sejmu i Senatu RP, Sejmasu Republiki Litewskiej i Rady Najwyższej Ukrainy - godz. 13;</u>
          <u xml:id="u-3.43" who="#MichałJaros">- Delegacji Parlamentarnej do Zgromadzenia Parlamentarnego RP i Ukrainy - godz. 13.30.</u>
          <u xml:id="u-3.44" who="#MichałJaros">Jeszcze ostatni komunikat. Marszałek Sejmu RP Bronisław Komorowski serdecznie zaprasza wszystkich parlamentarzystów na pokaz filmu pt. „Jegomość Tischner i jego filozofia po góralsku”. Pokaz odbędzie się dzisiaj w sali konferencyjnej w nowym Domu Poselskim. Początek projekcji - godz. 19.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#JarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#JarosławKalinowski">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#JarosławKalinowski">Posłowie Andrzej Orzechowski i Janusz Cichoń z klubu Platforma Obywatelska zadadzą pytanie do ministra infrastruktury w sprawie połączenia drogowego Mazur ze stolicą kraju w kontekście drogi Via Baltica.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, jako pierwszy głos zabierze pan poseł Andrzej Orzechowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejOrzechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Północno-wschodnia Polska to biała plama na mapie modernizacji i budowy dróg w najbliższych kilku latach. Ełk, Gołdap, Olecko są komunikacyjnie odcięte od Warszawy, a w zasadzie od całej Polski. Mimo iż strumień pojazdów z państw bałtyckich i Finlandii na zachód Europy skierowano na dotychczasową drogę nr 8, tj. drogę Budzisko-Suwałki-Augustów-Białystok-Warszawa, to i tak duży ruch odbywa się drogą przez Łomżę i Grajewo, bo trasa ta jest krótsza.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#AndrzejOrzechowski">Nie uzurpuję sobie prawa do wnioskowania o zmianę trasy Via Baltica, niech o tym zadecydują rzetelne analizy i fachowcy, ale zapytuję: Czy i kiedy powstanie dobry szlak komunikacyjny ze stolicy na Mazury, do obszaru EGO? Wbrew pozorom ten problem nie ma tylko lokalnego charakteru, ale jest ważny dla wszystkich, w tym także dla turystów, którzy chcieliby w miarę komfortowo dojechać na wypoczynek nad jeziorami, jak również inwestorów, którzy lokują swoje inwestycje w specjalnej strefie ekonomicznej, a przypominam, że właśnie w Ełku, Gołdapi i Suwałkach jest taka specjalna strefa ekonomiczna.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#AndrzejOrzechowski">Kiedy odcinek drogi pomiędzy Ostrowią Mazowiecką a Łomżą - w ciągu drogi Warszawa-Ełk - przestanie być drogą wojewódzką, a stanie się drogą krajową?</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#AndrzejOrzechowski">Czy w obliczu niezliczonych problemów z lansowanym dotychczas przebiegiem trasy Via Baltica przez Białystok i Augustów nie warto rozważyć nowego jej przebiegu, o 60 km krótszego, przez okolice Łomży, Grajewa, Ełku, Kalinowa, Raczek i Suwałk? Jest to wariant krótszy, tańszy i pozwoli na ominięcie dolin Rospudy i Narwi, Biebrzańskiego Parku Narodowego oraz bagien w okolicy Rajgrodu. Tak poprowadzona trasa przyniosłaby wiele korzyści. Zadowoleni byliby zarówno mieszkańcy Augustowa, ponieważ z miasta zniknąłby uciążliwy ruch, jak i dysponenci środków publicznych, bowiem za te same pieniądze zbudowałoby się więcej dróg. Zadowoleni byliby turyści i inwestorzy, ale także przedstawiciele Unii Europejskiej, bo byłaby to krótsza i bezkonfliktowa droga, co może przyczynić się do wywalczenia większych środków na infrastrukturę w Polsce Wschodniej.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#AndrzejOrzechowski">Pytam zatem, w kwestii szlaku drogowego na Mazury: Czy zmienić trasę Via Baltica, a jeśli nie, to co w zamian?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Pośle! Warmia i Mazury są w tej chwili skomunikowane w co najmniej trojaki sposób ze stolicą Polski, bo o to państwo pytacie.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#TadeuszJarmuziewicz">Mianowicie, z zachodniej strony mamy drogę S7, której budowa jest na ukończeniu, jeżeli chodzi o przystosowanie do standardu S. Jest to kontrakt w ramach Euro 2012, a budowa zostanie zakończona do 2011 r. Jest to akurat coś, co w tej chwili kończymy. W związku z tym ta siódemka wygląda w tej chwili zupełnie przyzwoicie.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#TadeuszJarmuziewicz">Za chwilę powiem o wschodniej stronie, o co panowie pytacie, czyli przebiegu drogi S8. Chciałbym jeszcze tylko uzupełnić odpowiedź o ten wariant środkowy. Jeśli chodzi o drogę krajową nr 61, gdzie niektóre odcinki mogą opcjonalnie znaleźć się w przebiegu Via Baltica - do tego zaraz wrócę - w tej chwili w kilku miejscach na odcinku z Serocka do Legionowa rozpoczyna się budowa. Za chwileczkę będzie rozpoczęta budowa obwodnic Bargłowa Kościelnego i Stawisk.</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#TadeuszJarmuziewicz">Przejdę teraz do kwestii dotyczących drogi S8. Najpierw może wskażę detale, jeśli chodzi o węzeł S8/S7 Opacz-Paszków wraz z powiązaniami, z drogą krajową nr 7 w węźle Magdalenka, realizacja planowana jest na lata 2006–2011. Obecnie jest to na etapie wstępnych prac projektowych. Z Radzymina do Wyszkowa, wraz z obwodnicą Wyszkowa, realizacja planowana jest na lata 2005–2008. Ten odcinek jest już ewidentnie w budowie. Natomiast z Wyszkowa do Białegostoku realizacja planowana jest na lata 2009–2012. Dla części odcinka trwają wspólne prace projektowe, natomiast dla obwodnicy Zambrowa i Wiśniewa uzyskana jest decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzja o ustaleniu lokalizacji. Obwodnica w Ostrowi Mazowieckiej jest już zbudowana, a dla odcinka Jeżewo-Białystok uzyskana została decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych. Droga z Białegostoku do granicy państwa, planowana realizacja w latach 2011–2015, jest obecnie na etapie prac projektowych.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#TadeuszJarmuziewicz">Panie Pośle! Przebieg Via Baltica, jak pan wie, jest w tej chwili niesprecyzowany. Bez przerwy toczą się dyskusje. Ostatnio nasiliły się one znacznie ze względu na sytuację, jaką mamy w okolicach Augustowa. W związku z tym nie ustosunkuję do pańskich argumentów, bo prace trwają. Wiele z tych argumentów, których pan użył, zostanie z całą pewnością uwzględnionych w czasie badań, które mają miejsce.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#TadeuszJarmuziewicz">Via Baltica powstała na bazie porozumień ministrów transportu. Umówiono się, w jaki sposób ruch z krajów nadbałtyckich zostanie przetransferowany do Polski i na południe Europy. Nie mamy wyraźnego cenzusu czasowego, kiedy mamy to zrobić. To są zobowiązania zewnętrzne.</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#TadeuszJarmuziewicz">Odnosząc się do kwestii związanej z przebiegiem drogi ekspresowej S8, należy podkreślić, że zostało to jednoznacznie ustalone w rozporządzeniu Rady Ministrów z maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych, zgodnie z którym droga ma przebieg: Warszawa-Ostrów Mazowiecka-Zambrów-Choroszcz-Knyszyn-Korycin-Augustów-Budzisko-granica państwa. W ramach budowy tej drogi realizowana jest budowa obwodnicy Augustowa, o czym już wspominałem. Należy zauważyć, iż zlokalizowanie trasy Via Baltica w wariancie proponowanym przez pana posła, panów posłów, bo zdaje się, że jeden z panów posłów jeszcze będzie dopytywał, w okolicach Łomży, Grajewa, Ełku, Kalinowa, Raczek i Suwałk spowoduje jedynie odciągnięcie od Augustowa części ruchu tranzytowego pokonującego duże odległości. Rozwiązanie to pozostawi natomiast w Augustowie cały dotychczasowy lokalny ruch tranzytowy, który uzasadnia budowę obwodnicy tego miasta. Należy w takim razie stwierdzić, że istniejąca inwestycja polegająca na budowie obwodnicy Augustowa w ciągu drogi S8 realizowana jest niezależnie od inwestycji polegającej na budowie trasy Via Baltica.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#TadeuszJarmuziewicz">Panie Marszałku! Na obecnym etapie miałbym tyle do powiedzenia. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#JarosławKalinowski">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Janusz Cichoń.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#JanuszCichoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W kontekście tej wypowiedzi widzimy, że realizacja Via Baltica ciągle stoi pod znakiem zapytania i napotyka na problemy. W związku z tym większego znaczenia nabiera jeszcze to połączenie, które dzisiaj tak na dobrą sprawę wiąże Białoruś, Rosję, Litwę, Łotwę, Estonię z Europą Zachodnią, czyli droga nr 16.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#JanuszCichoń">Wobec tego mam pytanie: Czy w tej sytuacji nie powinna ulec przyspieszeniu modernizacja tej drogi i jakie są na to szanse? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Tadeusz Jarmuziewicz.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Pośle! Oczywiście, zgadzam się w pełni, że powinno ulec to przyspieszeniu, natomiast powiem, że jest to początek kadencji. Jaki stan zastaliśmy? Zastaliśmy mianowicie taką oto sytuację, gdzie jest zdefiniowany program budowy dróg i autostrad w Polsce ujęty w 150 kontraktach. Powiem szczerze, że jest to niezły dokument. Możemy się spierać co do preferencji, co do tego, że to powinno być pierwsze, a to drugie. Jednak w odróżnieniu od poprzednich ekip nie rozpoczynamy od zburzenia tego programu. Będziemy go realizowali. Chcąc być konkretnym, powiem panu, że rozbudowa drogi nr 16... Kontrakty, które będą realizowane w ramach skomunikowania Warmii i Mazur ze stolicą Polski, to kontrakt nr 132 w tym zestawieniu, czyli rozbudowa drogi nr 16 na odcinku Gietrzwałd-Naglady i Wójtowo-Barczewo - drugi etap, i kontrakt nr 133, też na drogę nr 16 Olsztyn-Augustów wraz z obwodnicą Olsztyna. Nie będę wracał do drogi nr 61, siódemki czy ósemki. Kolejność realizacji tych kontraktów będzie w pewnym sensie wymuszona stanem budżetu i tym, jak będziemy mogli dysponować środkami na realizację zadań. Odsyłam pana i państwa na stronę internetową i zapewniam pana, że już za kilka dni zawiśnie na niej cały program i będzie można się zorientować, jaka jest wielkość tego programu i rozbicie na kwartały stopni realizacji. Za chwileczkę będziemy mogli się przekonać, jak to będzie rozłożone w czasie.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#TadeuszJarmuziewicz">Panie pośle, jeżeli ta odpowiedź panu wystarczy, to zakończę, a jeżeli byłoby dodatkowe zainteresowanie, to udzielę odpowiedzi na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#JarosławKalinowski">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#JarosławKalinowski">Posłowie Elżbieta Jakubiak, Jan Ołdakowski i Paweł Kowal z klubu Prawo i Sprawiedliwość zadadzą pytanie skierowane do ministra sportu i turystyki w sprawie realizacji budowy stadionu narodowego w Warszawie oraz innych stadionów, na których mają być rozgrywane mecze Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, poseł Jan Ołdakowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#JanOłdakowski">Szanowny Panie Marszałku! Swoje pytanie w sprawie realizacji budowy stadionu narodowego w Warszawie oraz innych stadionów, na których mają być rozgrywane mecze Euro 2012, kieruję do ministra sportu i turystyki.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#JanOłdakowski">W związku z informacjami na temat odszkodowań dla spadkobierców gruntów pod przyszły, budowany Stadion Dziesięciolecia, zapowiedzią powrotu kupców na koronę Stadionu Dziesięciolecia w Warszawie oraz brakiem działań pana ministra w tej sprawie mam następujące pytania: Czy pan minister ma pełną informację na temat spadkobierców zgłaszających roszczenia do gruntów, na których ma stanąć Narodowe Centrum Sportu? Czy w innych miastach, gdzie mają być rozgrywane mecze Euro 2012, również pojawiają się problemy z roszczeniami do gruntów, na których mają stanąć stadiony? Jaki jest stan prac przygotowujących dotyczących budowy targowiska przy ul. Radzymińskiej w Warszawie? Przygotowanie projektu zlecone zostało spółce Narodowe Centrum Sportu. Kiedy zostanie powołany zarząd spółki mającej koordynować, zgodnie z ustawą, przygotowania do Euro 2012?</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#JanOłdakowski">Panie Ministrze! Czy pan minister nie obawia się zarzutów działania na szkodę Skarbu Państwa? Przecież spółka została wyposażona w kapitał zakładowy w wysokości 2 mln zł, a pozostaje bez ustawowych władz. Jaki pan minister przyjął plan dotyczący funkcjonowania koordynatorów zadań związanych z przygotowaniem mistrzostw, jaki jest dzisiaj ich status? Czy trwają prace związane z przygotowaniem umowy z Ukrainą dotyczącej wspólnych przedsięwzięć?</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#JanOłdakowski">Mam prośbę o to, aby pan minister odpowiedział mi na te pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli minister sportu i turystyki pan Mirosław Drzewiecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#MirosławDrzewiecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Pytanie pierwsze: Czy mam wiedzę i informację na temat spadkobierców zgłaszających roszczenia do gruntów, na których ma stanąć Narodowe Centrum Sportu, a krótko mówiąc, stadion narodowy w Warszawie? Właścicielem gruntu, na którym powstać ma stadion narodowy w Warszawie, jest Skarb Państwa, w imieniu którego działa minister sportu i turystyki. Trwały zarząd nad tą nieruchomością sprawuje Centralny Ośrodek Sportu w Warszawie. Dochodzenie przez spadkobierców przedwojennych właścicieli gruntów swych roszczeń wobec Skarbu Państwa pozostaje bez jakiegokolwiek wpływu na przebieg realizacji inwestycji budowy stadionu narodowego w Warszawie. Aktualnie sprawa jest rozpatrywana w postępowaniu administracyjnym przez urzędników ministerstwa budownictwa i po ewentualnym uznaniu przez sąd praw byłych właścicieli gruntów, panie pośle, Skarb Państwa na mocy wyroku sądu będzie zobowiązany wypłacić ewentualne i stosowne odszkodowanie. Jeszcze raz chcę jednak podkreślić, żeby nie wprowadzać atmosfery zagrożenia, że w tej chwili media wykorzystują tę sytuację, rozmawiając z pełnomocnikiem ludzi, którzy mają roszczenia dotyczące części tego gruntu. Nawet gdyby doszło do tego, że sąd orzekłby i zdecydował, że należy wypłacić odszkodowania, to nie ma to nic wspólnego z budową stadionu narodowego w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#MirosławDrzewiecki">Jeżeli chodzi o inne miasta - gospodarzy turnieju finałowego Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012, to w trzech z nich, czyli w Gdańsku, w Warszawie i we Wrocławiu, mają być budowane nowe stadiony. W Poznaniu, Chorzowie i Krakowie mamy tylko do czynienia z modernizacją już funkcjonujących stadionów. Problem roszczeń do gruntów, na których mają stanąć stadiony, pojawia się tylko w Warszawie. W Gdańsku na obszarze, gdzie ma być wybudowany stadion Baltic Arena, 37 ha jest własnością gminy miasta Gdańsk. W maju 2007 r. miasto objęło ten teren planem zagospodarowania przestrzennego Gdańska-Letnicy, a 30 listopada zawarto umowę z Polskim Związkiem Działkowców i wypowiedziano umowę wieczystej dzierżawy, zamieniając grunty dla działkowców na inne - na Krakowcu. W związku z tym poruszana sprawa Gdańska nie dotyczy. Jeżeli chodzi o Wrocław, mamy tam sytuację taką, że 21 ha jest własnością miasta Wrocławia. Tego miasta podobna sprawa nie dotyczy.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#MirosławDrzewiecki">Jaki jest stan prac przygotowujących budowę targowiska przy ul. Radzymińskiej? Przygotowanie projektu było zlecone spółce Narodowe Centrum Sportu, jest to więc trudne pytanie, dlatego że sytuacja kupców ze Stadionu Dziesięciolecia, czyli Jarmarku Europa, stanowi pewien problem. W ustawie z dnia 7 września 2007 r. wpisano jako jedno z 8 zadań Euro 2012 budowę targowiska dla kupców ze Stadionu Dziesięciolecia na ul. Radzymińskiej, ale trzeba stwierdzić, że obecnie jest olbrzymi spór między kupcami.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Nie ma sporu.)</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#MirosławDrzewiecki">Powiem, że jednak jest, bo śledzę to od dłuższego czasu. Istnieje spór. Jest część kupców, którzy uważają, że są większością, bo mówią, że jest ich 2400, i są za tym, żeby wybudować - za własne pieniądze tylko w zamian za to, że dostaną od miasta teren w użytkowanie na 30 lat - targowisko przy ul. Marywilskiej. Druga część kupców twierdzi, że to oni są większością, i chcą budować targowisko na ul. Radzymińskiej. W związku z tym podstawowy problem, jaki dzisiaj powstaje, to brak zgody między kupcami.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Panie ministrze, to nie jest prawda.)</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#MirosławDrzewiecki">Pani poseł, wiem, że pani jest w to bardzo poważnie zaangażowana, ale prawda wygląda w ten sposób, że od 2 tygodni czekam na informację od kupców, ilu jest ich naprawdę po jednej i drugiej stronie, tymczasem ani jedni, ani drudzy nie potrafią tego wykazać. Mówienie, że 93% kupców jest po naszej stronie... Ale czego 93%, ile to jest osób? Chcę wiedzieć, ile to jest osób.</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#MirosławDrzewiecki">Poza tym skończę jeszcze swoją wypowiedź na temat tego, co ma minister sportu i turystyki do budowy targowiska.</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#MirosławDrzewiecki">Wracając do meritum sprawy: jedna grupa kupców jest skupiona wokół Stowarzyszenia Kupców „Stadion” - to pani świetnie wie, bo pani reprezentuje ten...</u>
          <u xml:id="u-17.10" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Nie reprezentuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.11" who="#MirosławDrzewiecki">I walczą o miejsce na Targówku przy ul. Radzymińskiej. Druga grupa kupców zorganizowana wokół byłego administratora tzw. jarmarku Europa szykuje się do budowy pawilonów handlowych w dzielnicy Białołęka przy ul. Marywilskiej. Pani poseł, Ministerstwo Sportu i Turystyki nie ma jakichkolwiek kompetencji do organizowania działalności handlowej i administrowania nią.</u>
          <u xml:id="u-17.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-17.13" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Osiemnaście lat mieliście pieniądze.)</u>
          <u xml:id="u-17.14" who="#MirosławDrzewiecki">Organizacja tego typu obiektu komunalnego leży w gestii władz miasta stołecznego Warszawy. Nie ma też środków finansowych w części budżetu, której dysponentem jest minister sportu i turystyki na budowę centrum kupieckiego. Nie ma na to pieniędzy.</u>
          <u xml:id="u-17.15" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Czy ja mogę? Muszę.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#JarosławKalinowski">Pani poseł...</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Mieliście ponad 6 mln rocznie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#MirosławDrzewiecki">Pani poseł, wyjaśnię jeszcze, co braliśmy. W tej sprawie prowadzone są zaawansowane rozmowy między przedstawicielami władz Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz miasta stołecznego Warszawy, chcemy szybko doprowadzić do rozwiązania tego problemu. Żeby pani miała jasność: przez 18 lat COS, który jest administratorem tego terenu - właścicielem jest Skarb Państwa i to leży w gestii Ministerstwa Sportu i Turystyki - wynajmował go prywatnej firmie Damis, by prowadziła tam działalność niezgodną z tym, do czego był przeznaczony.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Ale prowadziła.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#JarosławKalinowski">Panie ministrze, przepraszam. Myślę, że wykraczamy poza zadane pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#MirosławDrzewiecki">Inna kwestia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#JarosławKalinowski">Mimo wszystko wykraczamy. Bardzo bym prosił panią poseł Sikorę, żeby na następnym posiedzeniu zadała stosowne pytanie i właściwy minister na nie odpowie.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#komentarz">(Poseł Anna Sikora: Ale to jest odpowiedź na moje pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#JarosławKalinowski">W tej chwili naprawdę wykraczamy poza ramy pytania zadanego przez pana posła Ołdakowskiego.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#JarosławKalinowski">Czy pan poseł Ołdakowski ma pytanie dodatkowe?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#JanOłdakowski">Jeśli można, to tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#JarosławKalinowski">Panie ministrze proszę chwilę poczekać.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#JarosławKalinowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#JanOłdakowski">Bardzo cenię szarmanckość pana ministra. Mając do wyboru odpowiadanie posłowi i posłance, pan minister wybrał posłankę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#JarosławKalinowski">Panie pośle, czas biegnie, proszę o pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#JanOłdakowski">Chciałbym w takim razie poprosić jeszcze o podsumowanie i precyzyjne wskazanie, czy i kiedy rozpoczną się prace nad budową targowiska przy ul. Radzymińskiej, co było jednym z warunków wyjścia kupców z terenu Stadionu Dziesięciolecia. A to był wstęp do budowy Narodowego Centrum Sportu.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#JanOłdakowski">I drugie pytanie. Co z zarządem spółki Narodowe Centrum Sportu? Kiedy te władze zostaną skompletowane? Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#JarosławKalinowski">Jednak pojawiło się pytanie, zostało doprecyzowane.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#JarosławKalinowski">Panie ministrze, bardzo proszę, 3 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#MirosławDrzewiecki">Skończę tę sprawę. Rzeczywiście COS wynajął teren firmie Damis, która później podpisała umowę z prywatnymi kupcami. W związku z tym Skarb Państwa nigdzie nie jest stroną umowy z kupcami. To pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#MirosławDrzewiecki">Jeżeli chodzi o Radzymińską, jest 17 tys. protestów mieszkańców Targówka, którzy nie chcą, żeby ono tam powstało. Ponieważ prowadzenie targowisk to zadanie miasta, ministrowi sportu i turystyki jest kompletnie obojętne, która lokalizacja będzie realizowana. Jeżeli fizycznie nie będzie możliwe, żeby była to Radzymińska, niech to będzie Marywilska, Nowokijowska, każda inna. Minister sportu w żadnym wypadku nie będzie przeszkadzał powstaniu targowiska w takiej czy innej lokalizacji. I nie ma nic więcej do powiedzenia poza tym, że może warunkowo przekazać ten grunt nie w użytkowanie wieczyste, tylko w 30-letnią dzierżawę. Warunkowo, to znaczy pod warunkiem, że kupcy uzyskają wszystkie wynikające z przepisów prawa zgody na wybudowanie tego targowiska. I to jest odpowiedź jeżeli chodzi o targowisko.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#MirosławDrzewiecki">Jeżeli chodzi o spółkę PL 2012, to w ciągu najbliższych dwóch tygodniu prawdopodobnie będzie już prezes. Chcę zrelacjonować, że spółka została powołana, to znaczy zarejestrowana 16 października. Następnie, już po wyborach, prezes spółki pan Maciej Janicki zrezygnował z jej prowadzenia. W związku z tym odpowiadając na pytanie dodatkowe, czy są zagrożone te 2 mln zł, które są kapitałem zakładowym spółki, uspokajam pana posła, że są one na koncie w PKO BP, tam są zdeponowane.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#MirosławDrzewiecki">Spółka nie prowadzi jeszcze żadnej działalności, ponieważ nie ma organu, jakim jest prezes. Natomiast jest 5-osobowa rada nadzorcza i kilku koordynatorów poza spółką. Zatem mogę panu udzielić informacji jeżeli chodzi o radę nadzorczą, bo jest 5 osób, z jakich są działów. Natomiast nie ma prezesa spółki. Nie podjęła ona działalności, a powód tego jest bardzo prosty: po pierwsze, nie ma lokalizacji, miejsca, gdzie będzie pracować, po drugie, nie ma personelu, i po trzecie, nie ma dokładnej koncepcji jej działalności. Jesteśmy na etapie jej ustalania.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#MirosławDrzewiecki">Dodam jeszcze dla ułatwienia, jakby pan spytał, ile osób się troszczy i pochyla nad tak ważnym zadaniem, jak Euro 2012, że w Ministerstwie Sportu został powołany jesienią tego roku departament do spraw Euro 2012, który liczy zero pracowników.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-29.6" who="#MirosławDrzewiecki"> W związku z tym ministerstwo obecnie kończy sprawę tworzenia i obsadzania tej spółki, innymi zaś siłami organizuje z troską działania związane z Euro 2012. W najbliższym czasie będzie wypełniało departament do spraw Euro 2012 ludźmi, by nie był on tylko szyldem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#JarosławKalinowski">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#JarosławKalinowski">Posłowie Anita Błochowiak i Wacław Martyniuk, Lewica i Demokraci, zadadzą pytanie do prezesa Rady Ministrów w sprawie działań Prokuratury Okręgowej w Warszawie w związku ze śledztwem dotyczącym śmierci Justyny Zawadki i Tomasza Twardo - policjantów z Komisariatu Kolejowego w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, jako pierwsza pytanie zada pani poseł Anita Błochowiak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#AnitaBłochowiak">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#AnitaBłochowiak">Panie ministrze ponad rok temu pan Tomasz Serafin, ówczesny dyrektor Departamentu Porządku Publicznego MSWiA, po towarzyskim spotkaniu w klubie Melodia poprosił swojego kolegę Waldemara P. o tzw. blue taxi, czyli policyjny radiowóz, aby odwiózł go do domu do Siedlec. Dwóch policjantów, pan Tomasz Twardo i pani Justyna Zawadka, zostali poleceniem służbowym skierowani w tę drogę, i nazajutrz, dwa dni później cała Polska dowiedziała się, że samochód z tym policjantami utonął w pobliskim rozlewisku.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#AnitaBłochowiak">Minął już rok i pytamy: Na jakim etapie jest śledztwo? Jakie zostały poczynione ustalenia? Bo kolejne artykuły prasowe dowodzą, iż śledztwo owiane jest tajemnicą i wiele ważnych kwestii do dzisiaj nie pozostało wyjaśnionych. Czy rodziny zmarłych policjantów zostały otoczone należytą opieką? Czy dziecko pana Tomasza Twardy uzyskało rentę? Jaka pomoc została skierowana do tych rodzin? Czy zapowiedź ówczesnego ministra pana Ludwika Dorna, jaką słyszeliśmy w Sejmie, na posiedzeniu komisji sejmowej, iż wszystkie osoby winne tej tragedii zostaną ukarane i zostaną wyciągnięte należyte służbowe konsekwencje? Czy zostali przesłuchani pan Roman Polko, pan minister Surmacz i pan Władysław Stasiak, którzy wedle informacji medialnych wielokrotnie rozmawiali następnego dnia z panem Tomaszem Serafinem? Czy odnaleziono zapis na taśmie z klubu Melodia, który mógłby wyjaśnić okoliczności tej śmierci i wskazać osoby, które brały udział w tym spotkaniu? Czy wszystkie ważne czynności i przesłuchania świadków zostały wykonane? Na jakim etapie w tej chwili jest postępowanie? Co może pan na ten temat powiedzieć? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#JarosławKalinowski">Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów odpowiedzi udzieli prokurator krajowy - zastępca prokuratora generalnego pan Marek Staszak.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#MarekStaszak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Poseł! Odpowiadając na państwa pytanie w sprawie działań Prokuratury Okręgowej w Warszawie w związku ze śledztwem dotyczącym śmierci pani Justyny Zawadki i pana Tomasza Twardo - policjantów z Komisariatu Kolejowego w Warszawie, uprzejmie informuję, że w dniu 30 maja 2007 r. prokurator okręgowy w Warszawie skierował do Sądu Rejonowego dla Warszawy Śródmieścia akt oskarżenia w sprawie przeciwko Waldemarowi P., komendantowi Komisariatu Kolejowego Policji w Warszawie, oraz przeciwko Tomaszowi S. pełniącemu obowiązki dyrektora Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Chodzi oczywiście o funkcje pełnione w tamtym okresie.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#MarekStaszak">Waldemar P. oskarżony został o to, że w dniu 2 grudnia 2006 r. w Warszawie, będąc funkcjonariuszem publicznym i pełniąc obowiązki komendanta Komisariatu Kolejowego Policji w Warszawie, przekroczył swoje uprawnienia i nie dopełnił obowiązków w ten sposób, że wbrew zarządzeniu nr 7 komendanta głównego Policji z dnia 26 maja 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i użytkowania sprzętu transportowego w Policji wydał dyżurnemu Komisariatu Kolejowego Policji polecenie skierowania będących na służbie funkcjonariuszy Policji tego komisariatu Justyny Zawadki i Tomasza Twardo służbowym radiowozem nieoznakowanym marki Polonez Caro, który był przeznaczony do patrolowania rejonu podległego temu komisariatowi, poza rejon działania tego komisariatu celem odwiezienia do miejsca zamieszkania w Siedlcach podróżującego prywatnie dyrektora Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, czym działał na szkodę interesu publicznego, pozbawiając niezbędnej ochrony policyjnej teren podległy temu komisariatowi oraz działając na szkodę funkcjonariuszy Justyny Zawadki, Tomasza Twardo, którzy w drodze powrotnej do Warszawy ulegli wypadkowi drogowemu ze skutkiem śmiertelnym, to jest o czyn z art. 231 § 1 Kodeksu karnego.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#MarekStaszak">Tomasz S. oskarżony został natomiast o czyn z art. 18 § 2 w związku z art. 231 § 1 Kodeksu karnego, to jest o podżeganie Waldemara P. do opisanego wcześniej przestępstwa.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#MarekStaszak">Akt oskarżenia w przedmiotowej sprawie oparty został na wynikach przeprowadzonego osobiście przez prokuratora śledztwa, w toku którego ustalono i przesłuchano wszystkie osoby uczestniczące wraz z Tomaszem S. w przyjęciu w restauracji Melodia w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#MarekStaszak">W wyniku tych czynności ustalono, że w przyjęciu tym brali udział pracownicy Departamentu Bezpieczeństwa Publicznego MSWiA. Nie stwierdzono natomiast, by jego uczestnikami były inne osoby zatrudnione w MSWiA lub w CBA. W toku śledztwa nie zdołano odtworzyć zapisu z monitoringu w restauracji Melodia. Z opinii powołanego w sprawie biegłego z zakresu odtwarzania zapisu wynika, że nie ujawniono na zabezpieczonym w sprawie dysku plików, które mogły być utworzone od godz. 18 w dniu 1 grudnia 2006 r. do godz. 3 w dniu 2 grudnia 2006 r., przy założeniu, że data systemowa jednostki centralnej dowodowego komputera pokrywa się z datą kalendarzową i godziną czasu lokalnego w chwili nagrywania plików. Biegły wskazał, iż konfiguracja systemu umożliwia automatyczne kasowanie plików wideo. W sprawie nie ustalono danych wskazujących na celowe skasowanie zapisu, wobec czego brak było podstaw do podejmowania w tym zakresie czynności przeprowadzenia odrębnego postępowania w sprawie utrudniania śledztwa.</u>
          <u xml:id="u-33.5" who="#MarekStaszak">Z informacji prokuratora okręgowego w Warszawie wynika także, iż w śledztwie nie zostali przesłuchani członkowie kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, albowiem w ocenie prowadzącego sprawę prokuratora w jego toku nie stwierdzono faktów mogących dowodzić, iż w sprawie podejmowano pozaprawne działania mające na celu nieujawnienie wszystkich okoliczności sprawy. Powyższe nie wyklucza możliwości przesłuchania tych osób w toku postępowania sądowego, o ile wyszłyby na jaw okoliczności uzasadniające dokonanie tych czynności.</u>
          <u xml:id="u-33.6" who="#MarekStaszak">W związku z sugestią, która zawarta jest jakby w pytaniu państwa posłów, jakoby MSWiA wprowadzało w błąd opinię publiczną i powodowało utrudnienia w szybkim wyjaśnieniu wszystkich okoliczności, zaś wiceminister Surmacz miał naciskać na komendę główną, aby nie ujawniać wszystkich aspektów sprawy, informuję państwa, że ponieważ prokurator prowadzący postępowanie nie ujawnił takich okoliczności, nie prowadził w tym zakresie dalszych czynności dowodowych, ale te czynności mogą być wykonane, mogą stanowić przedmiot odrębnego postępowania. Gdyby takie nowe okoliczności zostały ujawnione - na przykład znane są państwu posłom, a w trybie art. 303 Kodeksu postępowania karnego można złożyć w tej sprawie doniesienie - będziemy niewątpliwie takie czynności prowadzić. Mówię: Nie podejmowano takich czynności z uwagi na to, że ustalenia śledztwa nie wskazywały, że takie utrudnianie śledztwa miało miejsce.</u>
          <u xml:id="u-33.7" who="#MarekStaszak">Co do pytań dodatkowych...</u>
          <u xml:id="u-33.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-33.9" who="#MarekStaszak">...które pojawiły się dzisiaj w wypowiedzi pani poseł, dotyczących opieki nad rodzinami obu funkcjonariuszy i konsekwencji służbowych wobec policjantów, którzy w jakikolwiek sposób brali udział w tym zdarzeniu, to z przykrością stwierdzam, że na to pytanie nie jestem w stanie odpowiedzieć, bo jest to pytanie nie z dziedziny mojego resortu. Musiałby na nie odpowiedzieć minister spraw wewnętrznych i administracji. Nie jestem zorientowany, czy takie czynności zostały wobec rodzin tych funkcjonariuszy podjęte. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#JarosławKalinowski">Pytanie dodatkowe - pani poseł Anita Błochowiak.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#AnitaBłochowiak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#AnitaBłochowiak">Informacja, panie marszałku, czy należyta pomoc rodzinom zmarłych została udzielona, jest istotna. Ale jeśli pan prokurator pozwoli, zadam jeszcze jedno pytanie. Otóż podkreślił pan, iż inne osoby z ministerstwa nie były przesłuchiwane w prokuraturze, tymczasem z informacji medialnych dowiedzieliśmy się, że nazajutrz po odwiezieniu pana Serafina do domu wielokrotnie funkcjonariusze ci i ministrowie kontaktowali się z panem Serafinem telefonicznie, co wynika z billingów, które są w aktach sprawy. Inną informacją, także medialną, niepotwierdzoną, jest wiadomość - proszę o jej potwierdzenie bądź zaprzeczenie jej - że rodziny zmarłych policjantów miały założony podsłuch, były wielokrotnie przesłuchiwane, że w ich domach pojawiali się funkcjonariusze i że były one, mówiąc wprost, zwyczajnie zastraszone. Tymczasem ministrowie czy wiceministrowie z departamentu MSWiA, pracownicy departamentu nie byli w ogóle przesłuchiwani. Czy jest to prawdą?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli prokurator krajowy zastępca prokuratora generalnego pan Marek Staszak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#MarekStaszak">Pani poseł, informacje, o których pani mówi, niestety - nie wiem, ani niestety, ani stety - w śledztwie się nie ujawniły. Czynności procesowe były prowadzone wcześniej przez prokuratora, który w tej chwili nie jest już prokuratorem, bo odszedł ze służby. Nie ma to nic wspólnego z tą sprawą, ale chciałbym zaznaczyć po prostu, że prokurator, który prowadził to postępowanie, nie jest już prokuratorem, ponieważ odszedł ze służby. Te informacje z akt śledztwa nie wynikają, a ja nie mogę opierać się na informacjach medialnych. Nic mi nie wiadomo też o podsłuchach czy jakichś innych technikach operacyjnych, które miały być stosowane wobec rodzin zmarłych funkcjonariuszy Policji. Jeśli pani poseł ma tego typu informacje, to nie widzę żadnych przeszkód, żebyśmy potraktowali je jako nowe okoliczności, które mogłyby spowodować wszczęcie postępowania karnego w zakresie wyjaśnienia, czy rzeczywiście tego typu czynności o charakterze przestępczym miały miejsce. Jesteśmy gotowi do podjęcia takiego postępowania, jeśli tylko znajdziemy, że tak powiem, poza medialnymi doniesieniami jakieś okoliczności, które by uzasadniały podejrzenie popełnienia przestępstwa w tej sprawie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#JarosławKalinowski">Kolejne pytanie.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#JarosławKalinowski">Pytanie do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie efektów polityki rządu w zakresie wznowienia handlu artykułami rolno-spożywczymi z Federacją Rosyjską. Pytanie to zada poseł Mirosław Maliszewski, klub Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#MirosławMaliszewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Rynek rosyjski jest naszym tradycyjnym rynkiem zbytu, jeżeli chodzi o produkty rolnicze. Nie można go chyba nawet przecenić, mówiąc, że znaczna część naszej produkcji jest kierowana, ma tam ugruntowaną pozycję, jest bardzo chętnie nabywana. Rynek ten jest szczególnie istotny dla producentów owoców i warzyw, producentów mięsa i innych produktów rolnych. Ale taka gradacja ważności jest.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#MirosławMaliszewski">Tak się stało, że przez minione dwa lata, nad czym wszyscy ubolewamy, obowiązywało embargo w handlu. Nie udało się tego embarga znieść. Straty ponosili producenci rolni w Polsce, i to straty ogromne. W związku z tym, że nadwyżki produkcji nie udało się lokować na tamtym rynku, ona musiała być zagospodarowana w kraju, przez co były niższe ceny skupu. Cieszy oczywiście i ma kapitalne znaczenie przełom w kontaktach handlowych z Federacją Rosyjską i tych sygnałów, które do nas dochodzą, nie należy inaczej odbierać jak bardzo pozytywnie. Odblokowany został rynek mięsa, częściowo rynek produktów roślinnych, natomiast jeszcze nie został odblokowany rynek dla owoców i warzyw. W związku z tym, doceniając, panie ministrze, to, co zostało do tej pory zrobione - i bardzo bym prosił o przedstawienie efektów pana zabiegów w tej materii - chciałbym zapytać, jak wygląda sprawa dalszego otwarcia rynku rosyjskiego, kiedy może nastąpić otwarcie tego rynku właśnie dla producentów owoców i warzyw, zwłaszcza w kontekście tego, że zapowiada się, iż obecny sezon będzie sezonem normalnym, w którym możemy się spodziewać normalnych zbiorów. Przypomnę, że na rynek rosyjski sprzedajemy od 300 do 400 tys. ton owoców rocznie i taką samą ilość warzyw, a więc ten rynek ma dla nas kapitalne znaczenie. Do tej pory aż tak bardzo skutków embarga nie odczuliśmy, jako że mieliśmy klęski żywiołowe, które skutecznie zmniejszyły produkcję w Polsce, ale zapowiada się, że rok obecny będzie rokiem normalnych zbiorów, a więc otwarcie tego rynku będzie dla nas bardzo istotne.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#MirosławMaliszewski">Jak pan widzi sprawę czasu i terminu otwarcia tego rynku dla owoców i warzyw? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli minister rolnictwa i rozwoju wsi pan Marek Sawicki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#MarekSawicki">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła Mirosława Maliszewskiego, przekazane do marszałka pismem z dnia 21 stycznia 2008 r., uprzejmie informuję, że zakaz importu mięsa nieprzetworzonego z Polski został zniesiony przez Federację Rosyjską w wyniku podpisanego 19 grudnia 2007 r. memorandum między Inspekcją Weterynaryjną Rzeczypospolitej Polskiej a Federalną Służbą Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego o warunkach dostaw produktów pochodzenia zwierzęcego do Federacji Rosyjskiej i import z Polski wyżej wymienionego rodzaju mięsa został wznowiony.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#MarekSawicki">Jeśli chodzi o import z Polski produktów roślinnych, to wprowadzone przez Federację Rosyjską 14 listopada 2005 r. ograniczenia w imporcie z Polski produktów roślinnych podlegających przepisom kwarantannowym tego kraju nie polegały na całkowitym zakazie ich importu. Restrykcje te polegały jedynie na nieuznawaniu polskich certyfikatów fitosanitarnych, co oznacza, że produkty pochodzenia polskiego mogły być importowane przez Federację Rosyjską, jednakże z certyfikatami fitosanitarnymi innych krajów członkowskich Unii Europejskiej, takich jak Litwa, Czechy, Słowacja. W związku z tym eksport z Polski do Federacji Rosyjskiej w trakcie obowiązywania restrykcji był utrudniony. Podpisane przeze mnie z Federacją Rosyjską 18 stycznia 2008 r. memorandum w zakresie kwarantanny roślin przy eksporcie roślin i produktów roślinnych z Rzeczypospolitej Polskiej do Federacji Rosyjskiej umożliwia wznowienie uznawania przez Federację Rosyjską certyfikatów fitosanitarnych wydawanych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa Rzeczypospolitej. Ze względu na zastrzeżenia zgłoszone przez stronę rosyjską odnośnie do zawartości w polskich produktach roślinnych pozostałości pestycydów, nawozów sztucznych i metali ciężkich wznowienie uznawania polskich świadectw fitosanitarnych nastąpiło w odniesieniu do produktów podlegających przepisom fitosanitarnym Federacji Rosyjskiej przeznaczonych na cele przemysłowe i paszowe. Eksport do Federacji Rosyjskiej polskich produktów podlegających przepisom kwarantannowym Federacji Rosyjskiej przeznaczonych na cele spożywcze będzie możliwy jednak na dotychczasowych zasadach.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#MarekSawicki">Taka sytuacja ma obowiązywać do momentu podpisania przez Unię Europejską i Federację Rosyjską porozumienia dotyczącego zawartości pozostałości pestycydów w produktach roślinnych eksportowanych do Federacji Rosyjskiej. Takie rozwiązanie zostało przyjęte z uwzględnieniem faktu, że zastrzeżenia zgłaszane przez stronę rosyjską odnośnie do zawartości pozostałości pestycydów, nawozów sztucznych i metali ciężkich w produktach roślinnych eksportowanych do Federacji Rosyjskiej dotyczą także produktów z innych krajów członkowskich Unii Europejskiej. W związku z powyższym uznano, iż sprawa kontroli produktów roślinnych pod kątem zawartości pozostałości pestycydów ma charakter systemowy i powinna być uregulowana porozumieniem zawartym między Unią Europejską i Federacją Rosyjską, jednolitym dla wszystkich państw członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#MarekSawicki">Projekt porozumienia w tej sprawie został przygotowany przez Komisję Europejską - strona polska w przygotowaniu tego projektu uczestniczyła aktywnie - i obecnie jest konsultowany z krajami członkowskimi. Istnieje więc szansa, że porozumienie takie może być zawarte jeszcze w I półroczu roku 2008. Wówczas to zlikwidowane zostałyby wszystkie ograniczenia w imporcie Federacji Rosyjskiej z Polski produktów roślinnych podlegających przepisom fitosanitarnym tego kraju. Chcę zwrócić uwagę, że strona rosyjska oczekiwała od strony polskiej indywidualnego zobowiązania w sprawie dodatkowych badań i przedstawiania dodatkowych certyfikatów, jednak ze względu na wiążące nas zobowiązania w ramach Wspólnoty ten jeden element pozostał jeszcze nierozwiązany.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#MarekSawicki">Minister Wojciech Mojzesowicz rozkłada ręce i wesoło pomachuje, ale, panie ministrze, problem polega na tym, że w tych wszystkich kwestiach zastrzeżeń - dotychczas już uchylonych - w sprawie uznawania świadectw weterynaryjnych i fitosanitarnych Polska była dyskryminowana przez stronę rosyjską i traktowana inaczej niż państwa Wspólnoty Europejskiej. Jeśli chodzi o pozostałości pestycydów, wszystkie państwa Wspólnoty przez stronę rosyjską są traktowane jednakowo. Jest duża szansa, że jeśli chodzi o sprawy gospodarcze, da się te sprawy uregulować i mam nadzieję, panie pośle Maliszewski, że kiedy rozpocznie się sezon zbioru owoców miękkich, ale także jabłek, pomidorów, będą one mogły być także kierowane bezpośrednio na rynek konsumpcyjny. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: I nadal po 2,70.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#JarosławKalinowski">Pytanie dodatkowe?</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, pan poseł Maliszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#MirosławMaliszewski">Panie Ministrze! Należy przez to rozumieć - proszę mnie ewentualnie wyprowadzić z błędu - że rola strony polskiej w tej chwili w rozwiązaniu tego niewątpliwie konfliktu jest niejako zakończona i oczekujemy na rezultaty ustaleń Komisji Europejskiej z Federacją Rosyjską, od których zależy termin całkowitego odblokowania i umożliwienia wpływu produktów polskich na rynek rosyjski - czy tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, pan minister Sawicki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#MarekSawicki">Zawarte porozumienia doprowadzają do tego, że wszystkie nasze świadectwa fitosanitarne i weterynaryjne są przez stronę rosyjską uznawane i eksport jest wznawiany. Ponaglany tu przez pana ministra Mojzesowicza mogę tylko tyle powiedzieć, że, panie ministrze, tego, co zostało zablokowane przez dwa lata, nie uruchamia się w ciągu jednego dnia. Ale zapewniam pana...</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Materna: I co dalej?)</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#MarekSawicki">...że pierwsze transporty mięsa z Polski do Rosji, już na naszych świadectwach weterynaryjnych, idą. Tak więc spokojnie, niedawno miał pan szansę to poprawiać...</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Nie mogę teraz nic odpowiedzieć.)</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#MarekSawicki">...na ile się to panu udało, wszyscy wiemy. Da pan mi szansę przynajmniej przez tyle miesięcy, ile pan miał.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#MarekSawicki">Natomiast chcę wyraźnie podkreślić, że jeśli chodzi o kwestię decyzji Komisji Europejskiej, to także pod wpływem moich uzgodnień, moich negocjacji aktywność urzędników Komisji Europejskiej w tej sprawie również wzrosła. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-45.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#JarosławKalinowski">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#JarosławKalinowski">Posłowie Krzysztof Gadowski, Wojciech Saługa i Grzegorz Dolniak z klubu Platforma Obywatelska zadadzą pytanie w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych przychodu, jaki stanowi wykup byłych mieszkań zakładowych oraz mieszkań lokatorskich na mocy art. 48 znowelizowanej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#JarosławKalinowski">To pytanie jest kierowane do ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#JarosławKalinowski">Jako pierwszy pan poseł Krzysztof Gadowski.</u>
          <u xml:id="u-46.5" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#KrzysztofGadowski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#KrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Od 31 lipca 2007 r. obowiązuje znowelizowana ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych. Ostatnio duży niepokój wzbudza jej interpretacja, zwłaszcza art. 48 w powiązaniu z przepisami art. 21 ust. 1 pkt 93 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Problem interpretacji przepisów dotyczy lokatorów byłych mieszkań zakładowych, którzy prawdopodobnie będą musieli zapłacić podatek dochodowy po przekształceniu tych mieszkań w odrębną własność, czyli po wykupie. Chodzi o mieszkania zakładowe, które wcześniej zostały nieodpłatnie przejęte przez spółdzielnie. Problem jest niebagatelny, bo dotyczy nawet kilkunastu tysięcy lokali i wielu spółdzielni, które te kwestie muszą rozstrzygnąć. Jedna ze spółdzielni mieszkaniowych na Śląsku zwróciła się do izby skarbowej z zapytaniem, czy zasadne jest opodatkowanie podatkiem dochodowym od osób fizycznych transakcji polegającej na wykupie mieszkania zakładowego, bo przecież art. 21 ust. 1 pkt 93 ustawy wyraźnie mówi, że z podatku dochodowego zwolniony jest dochód uzyskany z tytułu zakupu mieszkań zakładowych przez dotychczasowych najemców w wysokości odpowiadającej różnicy między ceną rynkową tych lokali a ceną ich zbytu. Tymczasem z interpretacji tego przepisu wydanej przez izbę skarbową wynika, że zwolnienie to nie dotyczy byłych mieszkań zakładowych wykupionych na mocy przywołanego już art. 48 nowelizowanej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Zdaniem skarbówki osoby, które wykupiły mieszkania zakładowe, uzyskały dochód, który należy opodatkować. Paradoksem jest to, że w sierpniu 2007 r. Ministerstwo Finansów wyraźnie stwierdziło, że nie ma podstaw do naliczania podatku. Dlatego chciałbym zapytać w imieniu spółdzielni, jak i tych, którzy chcą wykupić te mieszkania: Czy wykup byłych mieszkań zakładowych przekształconych w mieszkania spółdzielcze na mocy obowiązującej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych obowiązującej jeszcze ustawy stanowi dochód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pani Elżbieta Chojna-Duch.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę panią minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#ElżbietaChojnaDuch">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#ElżbietaChojnaDuch">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na pytanie panów posłów uprzejmie odpowiadam, iż zasady zawierania z członkami spółdzielni mieszkaniowej, którym przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, umowy przeniesienia własności lokalu określają przepisy ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, w szczególności art. 12 tej ustawy. Zgodnie z ust. 1 tego artykułu w brzmieniu obowiązującym, co tu trzeba podkreślić, od 31 lipca 2007 r. na pisemne żądanie członka, któremu przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielnia jest obowiązana zawrzeć z tym członkiem umowę przeniesienia własności lokalu po dokonaniu przez niego trzech rodzajów czynności. Po pierwsze, spłaty przypadającej na jego lokal części kosztów budowy będących zobowiązaniami spółdzielni, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1, w tym w szczególności odpowiedniej części zadłużenia kredytowego wraz z odsetkami, z zastrzeżeniem pkt 2. Po drugie, spłaty nominalnej kwoty umorzenia kredytu lub dotacji w części przypadającej na jego lokal, o ile spółdzielnia skorzystała z pomocy podlegającej odprowadzeniu do budżetu państwa uzyskanej ze środków publicznych lub z innych środków. I po trzecie, spłaty zadłużenia z tytułu opłat, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#ElżbietaChojnaDuch">Umowę przeniesienia własności spółdzielnia mieszkaniowa zawiera w terminie trzech miesięcy od dnia złożenia wniosku przez osobę uprawnioną, chyba że nieruchomość posiada nieuregulowany stan prawny w rozumieniu art. 113 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami lub spółdzielni nie przysługuje prawo własności bądź użytkowania wieczystego gruntu, na którym wybudowała sama budynek lub wybudowali go jej poprzednicy prawni.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#ElżbietaChojnaDuch">I co jest istotne, zgodnie z art. 48 ust. 1, o który właśnie pytali panowie posłowie, ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych na pisemne żądanie najemcy spółdzielczego lokalu mieszkalnego, który przed przejęciem przez spółdzielnię mieszkaniową był mieszkaniem przedsiębiorstwa państwowego, państwowej osoby prawnej lub państwowej jednostki organizacyjnej, spółdzielnia jest obowiązana zawrzeć z nim umowę przeniesienia własności lokalu po dokonaniu przez niego - tu są dwa konieczne warunki do spełnienia - spłaty zadłużenia z tytułu świadczeń wynikających z umowy najmu lokalu i wpłaty wkładu budowlanego określonego przez zarząd spółdzielni w wysokości proporcjonalnej do powierzchni użytkowej zajmowanego mieszkania, wynikającej ze zwaloryzowanej ceny nabycia budynku, jeżeli spółdzielnia nabyła budynek odpłatnie. Żądanie to przysługuje również osobie bliskiej w stosunku do najemcy. Jeżeli spółdzielnia mieszkaniowa nabyła mieszkanie zakładowe nieodpłatnie, najemca powinien pokryć koszty dokonanych przez spółdzielnię nakładów koniecznych do utrzymania budynku, w którym znajduje się ten lokal. To jest ust. 3 tego artykułu.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#ElżbietaChojnaDuch">A zatem jeżeli przeniesienie własności lokali odbywa się zgodnie z tymi właśnie warunkami, z zasadami zawartymi w art. 48, to nie powstaje przychód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych z tytułu realizacji tej umowy. W konsekwencji przedstawiana czynność nie rodzi obowiązku w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Tym samym uchylenie z dniem 31 lipca 2007 r. art. 12.</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#ElżbietaChojnaDuch">Jeżeli pojawiłyby się tu problemy interpretacyjne, a takie, jak panowie wskazują, były, to Ministerstwo Finansów wyda stosowną interpretację urzędową na podstawie Ordynacji podatkowej. Nie ma obecnie podstaw, jeszcze raz potwierdzamy, tak jak i poprzednio, do naliczania podatku. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#JarosławKalinowski">Pan poseł Wojciech Saługa - pytanie dodatkowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#WojciechSaługa">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#WojciechSaługa">Pani minister, zrozumiałem, że stanowisko pani minister jest takie, że interpretacja wydana przez Izbę Skarbową w Katowicach jest błędna. Stąd moje pytanie: Kiedy ministerstwo wyda stosowne oświadczenie, ponieważ izba skarbowa taką interpretację wydała już w zeszłym roku? Obecnie jest mały zamęt w spółdzielniach. Lokatorzy dostają informacje czy pisma jakby sugerujące wstrzymanie się od wykupu mieszkań, w których właśnie, powołując się na tę interpretację, mówi się, że będzie naliczony podatek. Także wielu z tych, którzy mają lokatorskie prawo do lokalu, też się wstrzymuje od wykupu, jakby bojąc się tego, że ich taka interpretacja może dotknąć, że im też będzie taki podatek naliczony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiada pani minister Elżbieta Chojna-Duch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#ElżbietaChojnaDuch">Ministerstwo Finansów wyda tę interpretację niezwłocznie. Natomiast ta niejasność pojawiła się prawdopodobnie w związku tym, że zmieniona ustawa z 31 lipca 2007 r. dotyczy już nowego stanu prawnego. Poprzedni art. 12, uchylony, tej ustawy brzmiał w sposób wskazujący na to, że być może ten obowiązek podatkowy istnieje. Brzmiał on następująco: zmniejszenie płatności członka na pokrycie różnicy między wartością rynkową lokalu a zwaloryzowaną wartością wkładu, o którym mowa w art. 11, jest dochodem członka niepodlegającym opodatkowaniu, ale nie było to jasne. W związku z tym obecnie od lipca, od momentu wydania tej ustawy, sytuacja powinna być już jednoznaczna. Jeżeli byłyby jeszcze jakieś wątpliwości, Ministerstwo Finansów jeszcze raz to wyjaśni. Podkreślam, że obecnie nie ma takiego obowiązku podatkowego w tym zakresie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#JarosławKalinowski">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#JarosławKalinowski">Posłowie Aleksandra Natalli-Świat i Jarosław Stawiarski z klubu Prawo i Sprawiedliwość zadadzą pytanie skierowane do prezesa Rady Ministrów w sprawie drastycznego wzrostu cen żywności i energii elektrycznej.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, pan poseł Jarosław Stawiarski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#JarosławStawiarski">Panie Marszałku! Pani Minister! Z początkiem stycznia 2008 r. zalała nas fala podwyżek. Zaraz po nowym roku drastycznie wzrosły ceny żywności, co może mieć długotrwałe skutki inflacyjne. Następstwem tego mogą być podwyżki cen innych produktów i usług. Także wzrost kosztów produkcji w kraju może prowadzić nie tyle do wzrostu cen, co do spadku opłacalności produkcji, a w skrajnych przypadkach do upadłości firm lub przenoszenia produkcji za granicę. Na skutek obecnej podwyżki cen energii elektrycznej i prawdopodobnie gazu już niedługo wzrosną koszty utrzymania gospodarstw domowych. Spełnił się czarny scenariusz. Urząd Regulacji Energetyki, który ma pilnować, aby zakłady energetyczne oszczędnie podwyższały ceny energii, zgodził się na horrendalne podwyżki cen prądu. Średnio zapłacimy za energię 11,6% więcej. Są jednak takie regiony Polski, gdzie będą jeszcze wyższe rachunki. Urząd Regulacji Energetyki podał, że 12 spółek zażyczyło sobie średnio 23%. Co gorsza, większość z nich działa na wschodzie Polski, czyli tam, skąd ja pochodzę, a pochodzę z Lubelskiego. Podwyżka w Lubelskich Zakładach Energetycznych będzie wynosiła około 30%. Mocno też odczują to warszawiacy, bo cena energii wzrośnie tu o 19,5%. Średnio każde gospodarstwo domowe w Polsce ma płacić więcej o 11,6%. Najmocniej, jak już powiedziałem, podwyżki odczują mieszkańcy Lubelszczyzny - podwyżka średnio o 15,1% - najsłabiej mieszkańcy Rzeszowa (prawie 9,2%). W sumie za prąd rocznie zapłacimy około 100 zł więcej.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#JarosławStawiarski">Mam dwa pytania do rządu. Pierwsze: Co rząd zrobił lub zamierza zrobić, aby przeciwdziałać gwałtownym wzrostom cen żywności i energii? I drugie pytanie: Czy rząd zamierza w najbliższym czasie opracować system programów osłonowych dla tych grup społecznych, które tak ogromnych podwyżek nie są w stanie udźwignąć? Mogę odwołać się tutaj do exposé premiera Tuska. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pan Eugeniusz Postolski.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#EugeniuszPostolski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Ja chciałbym na początku przedstawić parę uwag co do przyczyn takiej sytuacji w energetyce. Otóż pan premier Kaczyński odwołał prezesa Urzędu Regulacji Energetyki pana Juchniewicza w lipcu ub. r. i powołał na stanowisko prezesa pana Szafrańskiego, który 31 października ub. r. uwolnił w ogóle ceny energii. Po uwolnieniu cen energii pan prezes Szafrański został odwołany z tej funkcji i powołano na stanowisko prezesa pana Mariusza Sworę, który te ceny przyblokował. To jedna z uwag ogólnych.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#EugeniuszPostolski">Natomiast, proszę państwa, polska gospodarka nie jest wyalienowana z gospodarki światowej i z ogólnymi trendami, które są na rynkach światowych, jeśli chodzi o ceny energii, wiążą się również ceny w Polsce. Pragnę tylko przypomnieć, że w ubiegłym roku cena za baryłkę ropy wzrosła do około 100 dolarów, natomiast w 2006 r. było to średnio w całym roku około 55 dolarów za baryłkę. Za tym idzie również, jak pan poseł słusznie zauważył, wzrost cen gazu. Również w tym roku wzrosły ceny węgla, zarówno węgla kamiennego, jak i brunatnego, dla odbiorców tego paliwa, czyli elektrowni, o około 10%. Natomiast jeśli popatrzymy na wzrost cen ropy chociażby, to jest to praktycznie już 100-procentowy wzrost.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#EugeniuszPostolski">Również odniósłbym się do cen zbóż. W tym roku odniesieniem jest cena jednej tony pszenicy, to jest 200 euro. W roku ubiegłym wynosiła ta cena około 100 euro za tonę, czyli wzrost jest też drastyczny.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#EugeniuszPostolski">Chciałbym odpowiedzieć w zasadzie na pytanie drugie, dotyczące sytuacji związanej ze wzrostem cen energii elektrycznej. Odpowiadając na to pytanie, pragnę uprzejmie wyjaśnić, że tryb wprowadzania w życie taryf na energię elektryczną, zatwierdzanych zgodnie z Prawem energetycznym przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, nie miał obecnie zastosowania do cen energii ustalonych przez wytwórców tej energii, bo od połowy 2001 r. zostali oni przez prezesa URE zwolnieni z obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzania. Ponadto prezes URE jeszcze przejściowo na rok 2008 utrzymał obowiązek zatwierdzania taryf dla odbiorców w gospodarstwach domowych zaliczanych umownie do gospodarstw w grupie G. Utrzymanie takiej regulacji jest bardzo istotne, w szczególności właśnie z punktu widzenia interesu odbiorców w gospodarstwach domowych, bowiem struktura ponoszonych przez nich opłat za używaną energię elektryczną wskazuje, że sama energia stanowi od 30 do 50% wartości ich rachunków, natomiast usługa dostarczenia tej energii na drodze od wytwórców do odbiorców stanowi około 47%. Resztę, tj. 23%, stanowią podatki, a więc VAT i akcyza, nałożone przez państwo.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#EugeniuszPostolski">W grudniu 2007 r. prezes Urzędu Regulacji Energetyki zatwierdził dla przedsiębiorstw sieciowych taryfy za usługi przesyłu i dystrybucji. Wzrost opłat za te usługi wynosi średnio około 1,46%, przy czym, w zależności od spółki, zmiana w stosunku do okresu poprzedniego wynosi od niespełna 2% do 6,5%.</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#EugeniuszPostolski">W dniu 17 stycznia tego roku prezes Urzędu Regulacji Energetyki zatwierdził i opublikował decyzję w sprawie taryf dla energii elektrycznej dla 12 przedsiębiorstw obrotu powstałych od 1 lipca 2007 r. w wyniku prawnego wyodrębnienia operatorów systemów dystrybucyjnych, jakie będą obowiązywały od 1 lutego 2008 r. dla odbiorców grupy G przyłączonych do sieci tych operatorów. Zgodnie z tymi decyzjami cena energii elektrycznej dla odbiorców w grupie G, łącznie z usługą dystrybucyjną, wzrośnie średnio około 11,6%. Wzrost ten jest zróżnicowany w poszczególnych spółkach i waha się od 9,2% np. w spółce rzeszowskiej do 15,5% w spółce lubelskiej. Potwierdzam to, co pan poseł słusznie zauważył. Ta zmiana cen przełoży się następująco na wzrost płatności miesięcznie za zużywaną energię elektryczną na rachunku dla odbiorców w gospodarstwach domowych w grupie G, a zatem tych typowych z licznikami jednofazowymi: za zużycie 500 kW od 1 zł do 2,60; 1500 kW - 3 zł 90 gr i 3000 kW - 8,20 zł.</u>
          <u xml:id="u-57.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-57.7" who="#EugeniuszPostolski">Teraz chciałbym, ponieważ już czas się kończy, odnieść się do wzrostu cen żywności. Obserwowany w ostatnich miesiącach wzrost cen dotyczy niektórych surowców rolnych (zboże, mleko, owoce) i jest tylko jednym z czynników wzrostu cen detalicznych żywności. Ich udział w cenie detalicznej wynosi około 20%.</u>
          <u xml:id="u-57.8" who="#EugeniuszPostolski">Drugie pytanie dotyczyło tego, co rząd zamierza zrobić, żeby osłaniać najmniej zamożnych naszych obywateli.</u>
          <u xml:id="u-57.9" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: No właśnie, co zamierza zrobić rząd?)</u>
          <u xml:id="u-57.10" who="#EugeniuszPostolski">A więc rząd będzie nadal realizował program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, który został wprowadzony ustawą z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”. Środki planowane corocznie w budżecie państwa na realizację programu nie będą niższe niż 500 mln zł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#JarosławKalinowski">Pytanie dodatkowe, pan poseł Jarosław Stawiarski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#JarosławStawiarski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Nie jestem kontent, nie jestem usatysfakcjonowany tą odpowiedzią. Pytanie nie dotyczyło uwarunkowań makroekonomicznych cen energii i analizy, ile energia kosztuje i jak to się ma do ceny finalnej energii. Tak naprawdę na żadne pytanie pan minister nie odpowiedział. Ja pytałem, co zrobi rząd, żeby nie było tak drastycznych podwyżek. Chciałbym tutaj podpowiedzieć rządowi, co eksperci od energetyki mówią odnośnie do tego, co należy robić, co można zrobić. A więc przede wszystkim chodzi o zmniejszenie podatku akcyzowego. W Polsce podatek akcyzowy na energię wynosi 20 zł za 1 MWh, a w Unii Europejskiej minimalna wymagana stawka to jest 0,5 euro dla odbiorców instytucjonalnych i 1 euro dla odbiorców indywidualnych, czyli 2 i 4 zł. Czyli u nas są stawki praktycznie 10 razy większe niż wymagane w Unii Europejskiej minimalne stawki.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#JarosławStawiarski">Druga sprawa: obniżenie stawek przesyłowych - Polskie Sieci Energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#JarosławStawiarski">Trzecia sprawa: obniżenie składnika wyrównawczego stawki systemowej i weryfikacja obowiązku zakupu energii ze źródeł odnawianych, obniżenie udziału, stworzenie płynnego rynku hurtowego giełdowego.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#JarosławStawiarski">Chciałbym, żeby pan minister na te pytania też odpowiedział. Czy te instrumenty, o których w tej chwili mówię, o których mówią eksperci, można wykorzystać do obniżenia cen, a przede wszystkim do zapobiegania tak drastycznym podwyżkom, bo te podwyżki na pewno będą? Zgodzę się tu z panem ministrem, że podlegamy tzw. rynkom światowym i gospodarce makroekonomicznej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pan Eugeniusz Postolski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#EugeniuszPostolski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z braku czasu nie udało mi się na te pytania, które pan poseł w tej chwili wyartykułował, odpowiedzieć. Natomiast nie ukrywam, że minister gospodarki podejmuje działania, o których pan mówił. Temat odnawialnych źródeł energii jest tematem, który jest znany w Polsce i na świecie. Państwo dobrze wiecie, że do 2020 r. mamy obowiązek wytwarzania 20% energii z tych źródeł, w związku z tym nad tym programem rząd obecnie również pracuje. Rząd przedstawi parlamentowi program w kwestii źródeł odnawialnych, natomiast jeśli chodzi o perspektywy wzrostu cen energii, to została stworzona przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki tzw. mapa drogowa. Jest to świeży dokument, który w ubiegłym tygodniu, w piątek, wpłynął do ministra gospodarki. Nawiasem mówiąc, mamy dzisiaj spotkanie w ministerstwie. Chodzi bowiem o to, żeby przedstawić również państwu, jakie prezes Urzędu Regulacji Energetyki będzie czynił w przyszłości kroki, aby, powiedzmy, była stabilizacja na rynku energii. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#JarosławKalinowski">Przechodzimy do kolejnego pytania.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#JarosławKalinowski">Posłowie: Leszek Aleksandrzak, Wacław Martyniuk, Elżbieta Streker-Dembińska i Tadeusz Tomaszewski, klub Lewica i Demokraci, zadadzą pytanie skierowane do ministra zdrowia w sprawie zwiększenia ilości ośrodków dokonujących w Polsce transplantacji serca.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#JarosławKalinowski">Pierwszy pytanie zada pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Pierwszego przeszczepu serca w Polsce w 1985 r. w Zabrzu dokonał pan prof. Zbigniew Religa. Dwa lata później takie operacje zaczęto wykonywać w Krakowie. Przeprowadzane są one obecnie również w Warszawie. Jednak w roku ubiegłym liczba przeszczepów znacznie zmalała. W 2003 r. dokonano 122 przeszczepów, natomiast w 2007 r. - 63 przeszczepy, jak podają media.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Ministrze! Czy to nie jest wynik m.in. nagonki ze słynnej konferencji prasowej pana ministra Ziobry? Jakie działania podjął rząd, żeby zmienić klimat wokół tej sprawy i aby zwiększyć również liczbę ośrodków dokonujących transplantacji serca? Mam na myśli starania ośrodka poznańskiego, który może być kolejnym ośrodkiem w Polsce, gdzie będzie dokonywać się przeszczepu serca. W tej chwili w Wielkopolsce na nowe serce czeka prawie 100 osób. Co roku klinika poznańska kwalifikuje do przeszczepu 60 pacjentów, niemniej jednak również odległość jest jednym z elementów decydujących o powodzeniu tej transplantacji.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#TadeuszTomaszewski">Polska przeprowadza w przeliczeniu na 10 mln mieszkańców 33 zabiegi, w sumie - jak wspomniałem - w ubiegłym roku przeprowadzono 63, średnio dokonuje się około 100 transplantacji. W innych państwach ten wskaźnik przedstawia się następująco: Czechy - 48, Finlandia - 66, Niemcy - 50, Austria - ponad 80. W Polsce z powodu braku dawcy umiera rocznie około 400 osób. Dlatego też w imieniu posłów z Wielkopolski chcielibyśmy zapytać: Czy ośrodek poznański spełnia już kryteria, jeśli chodzi o możliwości przeprowadzania transplantacji serca, i kiedy będzie pozytywna decyzja resortu zdrowia? Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Andrzej Włodarczyk.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadam na pytanie pana posła wprost. Tak, niewątpliwie, słynna konferencja prasowa pana ministra Ziobry przyczyniła się do tego, że w Polsce spadła liczba zabiegów transplantacyjnych. Inne działania podejmowane w środowisku lekarzy zajmujących się identyfikacją potencjalnych dawców, jak wielogodzinne przesłuchania, podejrzenia o to, że czerpią z tego tytułu korzyści finansowe, doprowadziły do sytuacji, jaką mamy obecnie.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">W tej chwili w Polsce działają 3 ośrodki transplantacji serca: w Warszawie, Krakowie i Zabrzu, które wykonały w ubiegłym roku łącznie 54 operacje przeszczepienia serca. Przy obecnym poziomie dokonywanych przeszczepień te 3 ośrodki są całkowicie wystarczające, lecz przy założeniu, że polska transplantologia odzyska swoją dynamikę, kiedy to rocznie przeszczepiano w Polsce ponad 120 serc - dokładnie 122, jak powiedział pan poseł - zajdzie potrzeba uruchomienia dodatkowego ośrodka przeszczepiania serca w północnej bądź w północno-zachodniej części kraju.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">W konkursie ofert na realizację świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa w roku 2008 oferty na wykonywanie transplantacji serca złożyły - poza trzema wyżej wymienionymi jednostkami, tzn. w Warszawie, Krakowie i Zabrzu - dwa nowe ośrodki, tj. Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu i Akademickie Centrum Kliniczne - Szpital Akademii Medycznej w Gdańsku.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">Szpitale te wynegocjowały wstępne warunki umowy na transplantacje serca, lecz ostateczne zawarcie tych umów uzależniono od dostarczenia przez te jednostki pozytywnych opinii właściwych konsultantów krajowych oraz Krajowej Rady Transplantacyjnej. Po otrzymaniu tych dokumentów minister właściwy do spraw zdrowia wyraża zgodę bądź nie na przeprowadzanie tych procedur.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">Z informacji posiadanych przez ministra zdrowia wynika, że pozytywnie zaopiniowany został jedynie ośrodek gdański. Ta opinia dotyczy audytu przeprowadzonego przez członków Krajowej Rady Transplantacyjnej, natomiast oficjalnie opinii tej rady jeszcze nie ma, ponieważ zbiera się ona dopiero w lutym br.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">Natomiast przyczyną braku pozytywnej opinii w stosunku do Poznania nie jest bynajmniej zła ocena tego ośrodka bądź stwierdzenie, że ośrodek ten nie jest przygotowany w tej chwili do wykonywania transplantacji serca, ale fakt, że w tym ośrodku w roku 2008 będzie wdrażany program przeszczepiania płuca. W zgodnej opinii wielu konsultantów, w tym członków komisji, która przeprowadzała audyt w ubiegłym roku, wdrażanie dwóch dużych programów transplantacyjnych równocześnie jest pod wieloma względami zbyt ryzykowne, toteż należy ten proces przeprowadzić stopniowo, czyli dopiero po zakończonym powodzeniem wdrożeniu programu przeszczepiania płuca można będzie wdrażać program przeszczepiania serca. W tej sytuacji minister zdrowia czeka na opinię Polskiej Rady Transplantacyjnej. Jeżeli ta rada uzna, że ośrodek w Poznaniu może przeprowadzać transplantacje, nic nie stoi na przeszkodzie, żeby minister zdrowia wydał taką zgodę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#JarosławKalinowski">Pytanie dodatkowe zada pani poseł Elżbieta Streker-Dembińska, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! W odpowiedzi na pytania usłyszeliśmy, że Krajowa Rada Transplantacyjna wydała opinię, która nie jest pozytywna dla Poznania, ale mam również inne pytanie: Czy zgodnie z doniesieniami prasowymi, jakie znamy, wśród osób Krajowej Rady Transplantacyjnej, które negatywnie zaopiniowały ośrodek poznański, był pan prof. Zbigniew Religa?</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#ElżbietaStrekerDembińska">Drugie pytanie: Jeżeli nie w tej chwili, to kiedy Poznań może liczyć na wdrożenie tego programu? Rozumiem, że po wdrożeniu programu przeszczepu płuc. W jakim czasie należy spodziewać się wdrożenia programu przeszczepu serca?</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#ElżbietaStrekerDembińska">I ostatnie pytanie, które dotyczy zmniejszenia, jeśli o tym mówimy, liczby przeszczepów. Chodzi mianowicie o to, czy resort przewiduje jakąś akcję społeczną, promocyjną, edukacyjną, aby jednak przywrócić wiarę Polaków w to, że transplantacja jest ratunkiem dla życia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#JarosławKalinowski">Odpowiedź uzupełniająca - pan minister Andrzej Włodarczyk.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Najpierw odpowiem na pytanie ostatnie. Tak, resort podejmuje działania w celu odwrócenia złej tendencji, jeśli chodzi o liczbę przeszczepów w Polsce. Są przygotowane specjalne audycje, które będą emitowane przez media, i oczywiście są podejmowane inne kroki jak chociażby rozmowy z przedstawicielami duchowieństwa, które wspiera program, jeśli chodzi o transplantację. Bardzo dobra jest w tym zakresie reakcja i pomoc Episkopatu i duchowieństwa polskiego. Myślę, że jest to ten potencjalny, możliwy strumień, który dociera do ludzi, do obywateli naszego kraju i może zmienić nastawienie rodzin potencjalnych dawców.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">Jeżeli zaś chodzi o pytanie, to ja chciałbym odpowiedzieć wprost: Krajowa Rada Transplantacyjna nie wydała w tej sprawie jeszcze żadnej opinii. Na razie był przeprowadzony audyt i jeśli chodzi o ośrodek poznański, to spełnia on warunki. Jedyną wątpliwością jest to, o czym mówiłem przedtem, czy nie jest problemem wprowadzenie dwóch bardzo trudnych programów. Stąd biorą się wątpliwości. Jaka będzie ostateczna opinia krajowej rady, na dzień dzisiejszy nie jestem w stanie odpowiedzieć, ponieważ ta rada jeszcze nie wydała opinii. Również nie słyszałem, żeby w sprawie ewentualnej decyzji dotyczącej wykonywania przeszczepów przez ośrodek poznański wypowiadał się pan prof. Religa.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Putra)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#KrzysztofPutra">Proszę o zadanie pytania panią poseł Teresę Piotrowską w sprawie nierzetelnego wykonywania zadań statutowych przez PKP SA związanych z zarządzaniem Grupą PKP, w zakresie zapewnienia porządku i bezpieczeństwa na obszarze kolejowym i w pociągach, na podstawie raportu NIK za okres 2005–2006 - do ministra infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#TeresaPiotrowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#TeresaPiotrowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła działania zarządców infrastruktury kolejowej oraz kolejowych przewoźników pasażerskich w zakresie zapewniania porządku i bezpieczeństwa na obszarze kolejowym. Okres objęty badaniami kontrolnymi dotyczył lat 2005 i 2006.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#TeresaPiotrowska">Panie Ministrze! NIK stwierdza w raporcie, iż zarządcy infrastruktury kolejowej, w tym głównie PKP SA i PKP PLK SA, w zakresie realizacji obowiązków związanych z ochroną ładu i porządku na obszarze dworców kolejowych nie zagwarantowali rzetelnej i skutecznej ochrony porządku i bezpieczeństwa na terenie tych obiektów. Ponadto nie utrzymywali obiektów dworcowych w należytym stanie technicznym, a także nie byli właściwie przygotowani do działań w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowych.</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#TeresaPiotrowska">Raport NIK zwraca uwagę, iż Straż Ochrony Kolei w zakresie wykonywania zadań dotyczących ochrony porządku na obszarze kolejowym i w pociągach nierzetelnie wykonywała swoje obowiązki, często nie reagując na naruszenia przepisów porządkowych na obszarach dworców i w pociągach. Wspomniany raport obnaża szarą i smutną rzeczywistość, z jaką każdego dnia spotykają się tysiące podróżnych.</u>
          <u xml:id="u-71.4" who="#TeresaPiotrowska">Panie Ministrze! Czy podjęto już działania mające na celu zapewnienie pełnej, skutecznej i właściwie skoordynowanej współpracy wszystkich zarządców infrastruktury kolejowej i pasażerskich przewoźników kolejowych w zakresie ochrony porządku i bezpieczeństwa na dworcach i w pociągach?</u>
          <u xml:id="u-71.5" who="#TeresaPiotrowska">Panie Ministrze! Czy podjęto już współpracę z ministrem spraw wewnętrznych, zasugerowaną przez NIK i chyba konieczną, w podjęciu skutecznych działań w zakresie zwiększenia poczucia bezpieczeństwa pasażerów na naszych dworcach i w pociągach?</u>
          <u xml:id="u-71.6" who="#TeresaPiotrowska">I jeszcze jedno: Jakie jest stanowisko ministra infrastruktury w sprawie funkcjonowania Straży Ochrony Kolei jako wyodrębnionej zgodnie z przepisami ustawy o transporcie kolejowym z 2003 r. jednostki organizacyjnej PKP PLK SA? Czy umiejscowienie formacji SOK w strukturze organizacyjnej spółki prawa handlowego jest zdaniem pana ministra właściwe po lekturze tego raportu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi pana podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury Juliusza Engelhardta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#JuliuszEngelhardt">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Odpowiadając na te pytania, chciałbym jeszcze nawiązać do przeprowadzonej kontroli NIK-owskiej. Celem tej przeprowadzonej w okresie 2005–2006 kontroli była ocena działalności zarządców infrastruktury kolejowej i pasażerskich przewoźników kolejowych w zakresie zapewnienia ładu, porządku i bezpieczeństwa na obszarze kolejowym i w pociągach.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#JuliuszEngelhardt">Kontrolą objęto zagadnienia dotyczące przygotowania zarządców infrastruktury kolejowej do ochrony ładu i porządku na obszarze kolejowym, przewoźników kolejowych do ochrony ładu i porządku w pociągach oraz wykonywanie przez Straż Ochrony Kolei zadań dotyczących ochrony porządku na obszarze kolejowym i w pociągach.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#JuliuszEngelhardt">Kontrolę przeprowadzono w kilku jednostkach, mianowicie w PKP SA i jej oddziałach Dworce Kolejowe, w PKP PLK SA i jej oddziałach regionalnych, w zakładach linii kolejowych, komendach regionalnych SOK i w rejonach SOK, wreszcie w Kolejach Mazowieckich, w PKP Intercity, w PKP Przewozy Regionalne, w PKP Warszawska Kolej Dojazdowa oraz w PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#JuliuszEngelhardt">Rzeczywiście NIK negatywnie oceniła działania ww. podmiotów w obszarze poddanym kontroli, ponieważ stwierdzono, że PKP SA nie zorganizowały skutecznej ochrony porządku i bezpieczeństwa na obszarze zarządzanych dworców kolejowych, a PKP PLK na obszarze peronów, że PKP PLK SA nierzetelnie zorganizowały ochronę przed kradzieżami i dewastacją składników kolejowej infrastruktury liniowej, w tym zwłaszcza składników wpływających na bezpieczeństwo ruchu pociągów, że PKP SA i PKP PLK SA nie utrzymywały obiektów dworcowych w należytym stanie technicznym, a także nie były właściwie przygotowane do działań w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowych, że ww. przewoźnicy pasażerscy niedostatecznie zorganizowali ochronę porządku i bezpieczeństwa osób i mienia w pociągach, wreszcie że Straż Ochrony Kolei w zakresie wykonywania zadań dotyczących ochrony porządku na obszarze kolejowym i w pociągach nierzetelnie wykonywała swoje obowiązki, często nie reagując na naruszanie przepisów porządkowych na obszarach dworców i w pociągach.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#JuliuszEngelhardt">W informacji NIK wnioskuje do ministra właściwego ds. transportu o podjęcie, po pierwsze, pilnych działań w celu zapewnienia pełnej, skutecznej i właściwie skoordynowanej współpracy wszystkich zarządców infrastruktury kolejowej i pasażerskich przewoźników kolejowych w zakresie ochrony porządku i bezpieczeństwa w obszarze kolejowym i w pociągach, po drugie, w porozumieniu z ministrem właściwym ds. wewnętrznych odpowiednich kroków, w tym analiz aktualnie obowiązujących unormowań prawnych dotyczących sposobu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego na obszarze kolejowym.</u>
          <u xml:id="u-73.5" who="#JuliuszEngelhardt">Przyczynami nieprawidłowości, o których mówimy, w ocenie NIK były, po pierwsze, nierzetelnie i niecelowo prowadzone przez zarząd PKP SA działania związane z restrukturyzacją Grupy PKP, polegające na wyeliminowaniu z zakresu realizowanych przez nią zadań funkcji związanych z nadzorem nad działalnością eksploatacyjną i inwestycyjną w Grupie PKP, po drugie, brak ochrony dworców i wnętrz wagonów kolejowych monitoringiem wizyjnym, po trzecie, niezapewnienie przez przewoźników kolejowych należytej ochrony terenów postojowych taboru kolejowego w celu zapobiegania jego okradaniu i dewastacji, po czwarte, brak środków finansowych, po piąte, słabe przygotowanie organizacyjne i kadrowe SOK do wykonywania ustawowych obowiązków z zakresu ochrony porządku publicznego oraz - to, co pani poseł podnosiła - umiejscowienie SOK w strukturze organizacyjnej spółki prawa handlowego Polskie Linie Kolejowe SA, co spowodowało, że SOK nie była skoncentrowana jedynie na ochronie porządku publicznego, lecz również na działalności komercyjnej.</u>
          <u xml:id="u-73.6" who="#JuliuszEngelhardt">O działaniach podjętych przez byłego ministra transportu w sprawie poprawy bezpieczeństwa został poinformowały prezes NIK.</u>
          <u xml:id="u-73.7" who="#JuliuszEngelhardt">W zakresie nierzetelnie i niecelowo prowadzonych przez zarząd PKP SA działań związanych z restrukturyzacją Grupy PKP w celu wyeliminowania powstałych nieprawidłowości w projekcie zmiany ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP wprowadzono zapisy zobowiązujące PKP SA w ramach wykonywania praw z akcji i udziałów w spółkach do realizacji zadań koordynacyjnych i regulacyjnych między tymi spółkami m.in. w zakresie ich restrukturyzacji, działań strategicznych oraz planowania inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-73.8" who="#JuliuszEngelhardt">Odnośnie do braku ochrony dworców i wnętrz wagonów kolejowych przy pomocy monitoringu wizyjnego informuję, że PKP SA przygotowały, na wniosek resortu, program odnowy i lepszego zagospodarowania obiektów dworcowych. Dworce kolejowe w centrach miast mają być zagospodarowane na cele komercyjne. Projekt ustawy zmieniającej ustawę o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP przewiduje przekazywanie dworców kolejowych na liniach lokalnych jednostkom samorządu terytorialnego w celu ich remontu lub przebudowy, a tym samym poprawy wizerunku tych obiektów. Przewoźnicy pasażerscy coraz lepiej radzą sobie z ochroną pociągów. PKP Intercity i Koleje Mazowieckie wdrażają na przykład system monitorowania bezpieczeństwa, a spółka Przewozy Regionalne, której sytuacja finansowa polepsza się, może część środków skierować na zastosowanie monitoringu wizualnego w celu polepszenia bezpieczeństwa wykonywanych przewozów.</u>
          <u xml:id="u-73.9" who="#JuliuszEngelhardt">Zapewnienie należytej ochrony terenów postojowych taboru kolejowego, zapobieganie jego okradaniu i dewastacji, można osiągnąć poprzez utworzenie straży kolei, która działałaby na zasadzie policji kolejowej poza strukturami PKP. Resort transportu popiera poselską inicjatywę dotyczącą utworzenia takiej formacji mundurowej. W listopadzie 2007 r. grupa posłów PiS złożyła na ręce marszałka Sejmu RP kolejny projekt ustawy o Straży Kolejowej. Obecny projekt jest wersją przyjętą przez ówczesną Komisję Infrastruktury, który oczekiwał na drugie czytanie. Projekt ten uzyskał pozytywną opinię ministra infrastruktury. Opinia ta została przesłana ministrowi spraw wewnętrznych i administracji do zaopiniowania i podpisania w porozumieniu.</u>
          <u xml:id="u-73.10" who="#JuliuszEngelhardt">Obecnie funkcjonowanie Straży Ochrony Kolei na podstawie ustawy z 28 marca o transporcie kolejowym w ocenie Ministerstwa Infrastruktury nie jest najlepszy rozwiązaniem. Na Straż Ochrony Kolei nałożone są zadania zbliżone do zadań ustawowych przewidzianych dla innych służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne na terenie kraju. Rozwiązanie obecne nie jest korzystne zarówno z punktu widzenia możliwości wywiązywania się z zadań ustawowych, jak i skutecznego ich wykonywania. Zadania nałożone na Straż Ochrony Kolei są sprzeczne z podstawowym interesem spółek, których działalność nastawiona jest na uzyskiwanie zysków, co powoduje znaczne ograniczenia w zatrudnianiu funkcjonariuszy oraz doposażeniu Straży Ochrony Kolei w odpowiedni sprzęt techniczny i prewencyjny. Ma to zasadniczy wpływ na zapewnienie bezpieczeństwa na obszarze kolejowym.</u>
          <u xml:id="u-73.11" who="#JuliuszEngelhardt">Nie jest właściwe, aby funkcjonariusze Straży Ochrony Kolei, będąc pracownikami spółki prawa handlowego PKP PLK SA, mieli uprawnienia ingerujące w prawa obywateli. Przekształcenie Straży Ochrony Kolei w formację podporządkowaną bezpośrednio ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, działającą na zasadach określonych w projekcie ustawy o Straży Kolejowej, pozwoli na poprawę ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego na obszarze kolejowym, w pociągach i innych pojazdach kolejowych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#KrzysztofPutra">Czy pani poseł życzy sobie zadać pytanie dodatkowe?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#TeresaPiotrowska">Chciałabym podziękować panu ministrowi za odpowiedź, jako że moje pytanie dodatkowe dotyczyło właśnie Straży Ochrony Kolei i kwestii, które zostały zawarte w raporcie, dotyczących między innymi posługiwania się bronią bez stosownego zezwolenia itd. Proponowane rozwiązanie dotyczące powołania specjalnej formacji podlegającej bezpośrednio ministrowi infrastruktury pozwoli te wszystkie sprawy definitywnie rozwiązać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Juliusz Engelhardt: Zdecydowanie popieramy ten projekt, pani poseł.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#KrzysztofPutra">Przechodzimy do pytania pań posłanek Elżbiety Witek i Beaty Szydło z Prawa i Sprawiedliwości w sprawie wycofania z listy indykatywnej „Infrastruktura szkolnictwa wyższego” 30 projektów, które miały otrzymać dotację z Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#KrzysztofPutra">Pytanie skierowane jest do ministra nauki i szkolnictwa wyższego.</u>
          <u xml:id="u-76.3" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#ElżbietaWitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W ostatnim czasie mamy do czynienia z bardzo niepokojącym zjawiskiem weryfikacji projektów z listy projektów kluczowych, które miały otrzymać dotację z Unii Europejskiej poza konkursem. Między innymi z listy indykatywnej „Infrastruktura szkolnictwa wyższego”, na której znalazły się 32 inwestycje strategiczne wyższych uczelni, wykreślonych zostało 30 projektów, jakie wskazał do realizacji we wrześniu 2007 r. rząd Prawa i Sprawiedliwości. Ta decyzja niweczy ogromną pracę, jaką w krótkim czasie wykonały uczelnie, żeby przygotować projekty, a następnie, na wezwanie ministerstwa, uzupełnić je o wymagane materiały.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#ElżbietaWitek">Realizacja tych projektów dawała uczelniom wyższym ogromną szansę na rozwój, zwłaszcza że w tegorocznym budżecie nakłady na szkolnictwo wyższe, mimo zapewnień Platformy Obywatelskiej składanych w czasie kampanii wyborczej, nie zostały znacząco zwiększone. W wielu przypadkach uczelnie, które znalazły się na liście indykatywnej, rozpoczęły już proces przygotowania lub realizacji inwestycji, starając się jak najlepiej i najskuteczniej wykorzystać środki unijne. Teraz zostały zaskoczone decyzjami pani minister, decyzjami, które mogą pociągnąć za sobą negatywne konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#ElżbietaWitek">Z wyjaśnień udzielonych posłom na posiedzeniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży w dniu 10 stycznia br. wynikało, że pani minister podjęła swoją decyzję po zasięgnięciu opinii komisji analizującej wnioski uczelni i na tej podstawie uznała za konieczne ich weryfikację w drodze procedury konkursowej. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania.</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#ElżbietaWitek">Po pierwsze, kto wchodził w skład komisji analizującej wnioski uczelni i jakimi kryteriami kierowała się ta komisja?</u>
          <u xml:id="u-77.4" who="#ElżbietaWitek">Po drugie, czy pani minister osobiście zapoznała się z projektami z listy indykatywnej, czy też opierała się pani na ich streszczeniach i opinii powołanego przez siebie zespołu konsultacyjnego?</u>
          <u xml:id="u-77.5" who="#ElżbietaWitek">Po trzecie, czy jest pani w stanie zagwarantować, że rozpoczynanie w tej chwil procedury konkursowej nie będzie stanowiło zagrożenia dla terminowego wykorzystania środków unijnych?</u>
          <u xml:id="u-77.6" who="#ElżbietaWitek">I po czwarte, biorąc pod uwagę, że rozpoczynanie w tej chwili procedury konkursowej może narazić uczelnie, które nie zostały zakwalifikowane w wyniku nowej procedury, na poważne straty finansowe środków własnych zaangażowanych już w przygotowanie projektów inwestycyjnych, rodzi się pytanie, czy ministerstwo zrekompensuje uczelniom wyższym ewentualne straty finansowe. Jeśli tak, to w jaki sposób? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi panią minister nauki i szkolnictwa wyższego Barbarę Kudrycką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#BarbaraKudrycka">Panie Marszałku! Pani Poseł! Szanowni Państwo! Dziękuję bardzo za to pytanie. Chciałabym odnieść się konkretnie do postawionych pytań, a potem wypowiem się ogólnie.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#BarbaraKudrycka">Powołana przeze mnie komisja do oceny listy indykatywnej nie analizowała każdego z wniosków merytorycznie, lecz stwierdziła uchybienia proceduralne, które miały miejsce przy przygotowywaniu listy indykatywnej na pierwszym etapie. Takie uchybienia mogłyby stanowić naruszenie systemowe, które mogłoby doprowadzić nie tylko do tego, że beneficjenci tych środków musieliby zwracać pieniądze, ale nawet do tego, że rząd polski musiałby zwrócić całą sumę 600 mln euro za program operacyjny, jeśli Komisja Europejska by to stwierdziła.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#BarbaraKudrycka">Rolą ministra nauki i szkolnictwa wyższego jest dbanie o dyscyplinę finansową oraz o sposób wydawania środków. Dlatego też zgodziłam się z opinią komisji, w skład której weszły następujące osoby: pan prof. Bogusław Smólski, który jest obecnie szefem NCBR, i panowie Krzysztof Pawłowski, Łukasz Turski, Tomasz Perkowski, Robert Gwiazdowski, Wojciech Niewierko.</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#BarbaraKudrycka">Po mojej decyzji o tym, żeby nie skreślać tych projektów z listy, lecz po stwierdzeniu uchybień procesowych skierować listę do ponownego rozpatrzenia merytorycznego, a nie do otwartego konkursu - zaraz wrócę do tego terminu - i po spotkaniu ze wszystkimi 32 przedstawicielami potencjalnych beneficjentów z listy, a także z tymi, którzy znaleźli się na liście rezerwowej i którzy złożyli swoje wnioski, stwierdziliśmy, wspólnie z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego, że powołamy komisję ekspertów, specjalistów w zakresie wydatkowania środków unijnych, w celu dokonania oceny merytorycznej każdego projektu z punktu widzenia spełniania kryteriów określonych w Programie Operacyjnym „Infrastruktura i środowisko”, oś 13.</u>
          <u xml:id="u-79.4" who="#BarbaraKudrycka">Stwierdzenie to będzie o tyle ważne, że kryteria określone w tym programie operacyjnym przyjęła w grudniu 2007 r. Komisja Europejska, a rząd polski przyjął je w styczniu 2008 r. Komisja ekspertów jeszcze tego nie rozstrzygnęła. Do momentu ogłoszenia tego przez panią minister rozwoju regionalnego nie będziemy wiedzieli w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego, jakie są ostateczne rezultaty decyzji. Jest to jednak sprawa do rozstrzygnięcia przez komisję, nie mamy do czynienia z jakąś indywidualną decyzją ministra nauki i szkolnictwa wyższego, który działa sam, bez żadnej pomocy eksperckiej, a także bez odniesienia się do określonych kryteriów. Ważne jest jeszcze, że poprzedni minister, podejmując wcześniejszą decyzję, nie mógł bazować również na strategii rozwoju szkolnictwa wyższego, jako że takowej nie ma. Dopiero teraz opracowujemy tę strategię rozwoju szkolnictwa wyższego, aby móc stwierdzić, że określone projekty kwalifikują się jako strategiczne dla rozwoju Polski i wypełniania celów strategii lizbońskiej. Dlatego też, pani poseł, odpowiadam krótko. Nie ma otwartego konkursu. W tej chwili trwa weryfikacja projektów znajdujących się tylko na liście indykatywnej i tych, które są na liście rezerwowej i zostały złożone. Jeśli rozstrzygnięcie w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego będzie takie, że cała pula środków nie zostanie wykorzystana, ponieważ część beneficjentów, potencjalnych beneficjentów nie spełnia tych kryteriów, to dopiero wówczas na tę resztę ogłosimy konkurs. Natomiast w tej chwili mogę panią zapewnić, że takiego konkursu nie przewiduję dopóty, dopóki nie będzie rozstrzygnięć nie tylko co do kryteriów ogólnych, nad którymi pracujemy, lecz także rozstrzygnięć w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego związanych ze zgodnością projektów z kryteriami szczegółowymi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-79.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, pani poseł Beata Szydło zada pytanie dodatkowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#BeataSzydło">Panie Marszałku! Pani Minister! Chciałybyśmy uzyskać jeszcze odpowiedź na pozostałe pytania, bo wydaje nam się, że temat nie został wyczerpany. Natomiast, jeszcze w nawiązaniu do wypowiedzi pani minister, chciałabym zapytać o następujące kwestie. Czy możemy rozumieć, że z 32 wniosków, które zostały złożone, 30 miało uchybienia formalne i w związku z powyższym zostały one wycofane? Mam również pytanie dotyczące strategii, o której pani mówiła. Z wypowiedzi pani minister wynika, że strategia jest dopiero opracowywana, w związku z tym należy założyć, że część tych wniosków, które w tej chwili znalazły się na liście, może nie spełniać kryteriów, o których pani również tutaj wspomniała. Proszę powiedzieć, kiedy zakończą się przygotowania do opracowania tej strategii, kiedy tak naprawdę będzie możliwość, żeby wyższe uczelnie mogły uzyskać te środki i znaleźć się już ostatecznie na liście.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#BeataSzydło">Chciałam jeszcze raz powtórzyć pytania, na które chciałybyśmy uzyskać odpowiedź. Czy jest pani w stanie zagwarantować, że rozpoczynanie w tej chwili procedury konkursowej nie będzie stanowiło zagrożenia dla terminowego wykorzystania środków unijnych? Biorąc pod uwagę, że rozpoczynanie w tej chwili procedury konkursowej może narazić uczelnie, które nie zostały zakwalifikowane w wyniku nowej procedury, na poważne straty finansowe, utratę środków własnych zaangażowanych już w przygotowanie projektów inwestycyjnych, chcę zapytać, czy ministerstwo zrekompensuje uczelniom wyższym ewentualne straty finansowe. Jeśli tak, to w jaki sposób. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#BarbaraKudrycka">Pani poseł, 32 projekty były kwalifikowane wedle tej samej procedury, tylko że 2 projekty zostały już wysłane do zatwierdzenia przez Komisję Europejską, chodzi o projekty powyżej 50 mln euro. Byłam w takiej sytuacji, która nie pozwalała mi zastosować tego wobec wszystkich 32 projektów, tylko wobec tych, które są jeszcze w naszej dyspozycji.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#BarbaraKudrycka">Po drugie, jeśli chodzi o kryteria, to powiedziałam, że operujemy tylko na podstawie tych, które są zatwierdzone przez Komisję Europejską i rząd. Kiedy będzie ogłoszona informacja? Mam nadzieję, że minister rozwoju regionalnego ogłosi ją 1 lutego, przedstawiając wszystkie listy indykatywne, tak że już będziemy wiedzieć, które projekty zostały na liście indykatywnej. Dalsza procedura będzie realizowana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i tam proszę pytać.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#BarbaraKudrycka">Jeśli chodzi o straty finansowe, to chcę powiedzieć, że umieszczenie na liście indykatywnej, a nawet zawarcie preumowy nie jest zobowiązaniem rządu ani organu administracji do zawarcia ostatecznej umowy z potencjalnym beneficjentem. Jest to tylko wskazanie warunków, jakie potencjalny beneficjent ma spełnić, żeby można było potem realizować projekt. W związku z tym nie ma tutaj obowiązku zwrotu kosztów i wszyscy beneficjenci, którzy byli na liście indykatywnej, dokładnie wiedzieli o tym, że lista indykatywna nie jest jeszcze zobowiązaniem do realizacji tych projektów.</u>
          <u xml:id="u-83.3" who="#BarbaraKudrycka">Mogę powiedzieć jeszcze jedno. Proszę cierpliwie zaczekać na ogłoszenie przez minister rozwoju regionalnego listy indykatywnej każdego z programów operacyjnych. Jak powiedziałam, konkurs otwarty może dotyczyć tylko sumy, która ewentualnie zostanie w sytuacji, gdy część projektów z tej listy nie zakwalifikuje się do realizacji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-83.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#KrzysztofPutra">Proszę o zadanie pytania pana posła Cezarego Tomczyka i pana posła Grzegorza Dolniaka, Platforma Obywatelska, w sprawie rozstrzygnięcia kwestii przetargu i w związku z tym dostarczenia nowych helikopterów dla Lotniczego Pogotowia Ratunkowego - do ministra zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#CezaryTomczyk">Panie Marszałku! Pani Minister! We wrześniu 2006 r. Ministerstwo Zdrowia ogłosiło przetarg na dostawę 23 helikopterów dla Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, który był prowadzony w formie tzw. dialogu konkurencyjnego. Zwycięzca został wyłoniony 10 października 2007 r., jednak konkurencyjna firma oprotestowała wynik, powołując się na zaistniałe nieprawidłowości. Miesiąc później zespół arbitrów Urzędu Zamówień Publicznych unieważnił przetarg, uznając, że żadna z firm nie spełniła wymogów specyfikacji. Ministerstwo Zdrowia odwołało się od tej decyzji, jednak ze względu na niedostarczenie przez ministerstwo odpowiednich dokumentów rozprawa została odroczona do dnia 4 lutego br.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#CezaryTomczyk">Prace komisji przetargowej, której przewodniczył Jarosław Pinkas, były podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia, były wielokrotnie poddawane krytyce. Obecnie prokuratura bada podejrzenie sfałszowania protokołu postępowania przetargowego. Tymczasem, jak powszechnie wiadomo, obecna sytuacja LPR wygląda dramatycznie. Używane helikoptery są przestarzałe i dopuszczono je do lotów jedynie warunkowo. Jednak już za kilka miesięcy te zezwolenia wygasną, a konieczność jak najszybszej wymiany maszyn jest chyba kwestią, która nie podlega dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#CezaryTomczyk">W związku z tym pragnę zwrócić się do pani minister z pytaniem, czy resort zdrowia podjął kroki w celu rozstrzygnięcia kwestii dostarczenia nowych maszyn dla służb LPR. Czy ministerstwo w związku z nieprawidłowościami, jakie miały miejsce, prowadzi jakieś postępowanie wyjaśniające wobec osób, które były winne ewentualnych nieprawidłowości w związku z tym przetargiem? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#KrzysztofPutra">Proszę o udzielenie odpowiedzi sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia pana Krzysztofa Grzegorka.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#KrzysztofGrzegorek">Panie Marszałku! Panie Pośle! Jest to bardzo trudne pytanie. Tak naprawdę cała sprawa, o której pan poseł powiedział, w jurysdykcji obecnego kierownictwa resortu znalazła się dopiero 15 listopada.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#KrzysztofGrzegorek">Krótkie przypomnienie całej historii. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zakup 23 śmigłowców i symulatora lotów dla LPR zostało ogłoszone na podstawie zapisów ustawy z dnia 3 czerwca 2005 r. Powyższa ustawa zobowiązywała ministra zdrowia do podjęcia wszelkich czynności związanych z wymianą śmigłowców Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Minister zdrowia zlecił przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jednostce, która zajmuje się stałą obsługą Ministerstwa Zdrowia w zakresie udzielania zamówień publicznych, tj. Zakładowi Zamówień Publicznych przy Ministerstwie Zdrowia. Postępowanie zostało wszczęte 6 września 2006 r., po przekazaniu ogłoszenia o zamówieniu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Pierwszym etapem postępowania była ocena wniosków potencjalnych wykonawców, którzy chcieli wziąć udział w tym postępowaniu. Wnioski złożyły trzy podmioty: Agusta Westland, Eurocopter i PZL Świdnik. Z uwagi na fakt, iż PZL Świdnik nie spełnił wszystkich warunków określonych w dokumentacji przetargowej, oferta złożona przez ten zakład musiała zostać wykluczona przez kierownika zamawiającego. Kolejnym etapem postępowania był dialog konkurencyjny prowadzony z dwoma podmiotami, które przeszły etap oceny podmiotowej, tj. z firmami Eurocopter i Agusta Westland. Po zakończeniu dialogu powstała specyfikacja istotnych warunków zamówienia, która została przekazana wykonawcom. Dokumentacja ta, obejmująca opis przedmiotu zamówienia, wywołała protesty firmy Agusta Westland, która wskazywała na trudności z modyfikacją produkowanych modeli śmigłowców w zakresie dostosowania ich do potrzeb określonych w specyfikacji. Firma ta zaskarżyła decyzje podjęte przez zamawiającego. Ostatecznym rozstrzygnięciem przedmiotowego sporu było orzeczenie sądu przyznające rację zamawiającemu, iż w taki właśnie sposób może stworzyć specyfikację i ocenić w niej istotne warunki zamówienia.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#KrzysztofGrzegorek">Na tym etapie w ramach tego postępowania decyzje podejmowane przez zamawiającego były wielokrotnie poddawane ocenie sądu. Powyższa sytuacja była spowodowana faktem, iż uczestnicy postępowania korzystali z ustawowo zagwarantowanego prawa do weryfikacji wszelkich rozstrzygnięć zamawiającego mogących naruszyć interes zainteresowanych podmiotów. W wyniku przeprowadzonego postępowania oferty złożone przez konkurujące firmy, tj. Agusta Westland i Eurocopter, różniły się cenowo w niewielkim stopniu na korzyść firmy Agusta Westland. Jednakże w zakresie wymaganych przez zamawiającego parametrów zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oferta firmy Eurocopter okazała się w opinii komisji przetargowej korzystniejsza. Postępowanie zostało zakończone wyborem firmy Eurocopter i odrzuceniem oferty firmy Agusta Westland, która w wyniku tej decyzji złożyła szereg środków odwoławczych. Obecnie większość zarzutów w stosunku do czynności podejmowanych przez zamawiającego w tym postępowaniu została oddalona przez sądy powszechne. Jedyną pozostałą do rozstrzygnięcia kwestią jest zarzut firmy Agusta Westland zmierzający do wyeliminowania pozostałej w postępowaniu jedynej nieodrzuconej oferty. Oferta złożona przez firmę Eurocopter nie została odrzucona przez komisję przetargową, ponieważ nie dopatrzyła się ona uchybień w tej ofercie. Jednak firma Agusta Westland skierowała skargę do zespołu arbitrów, który w swoim ostatecznym wyroku nakazał unieważnienie postępowania przetargowego.</u>
          <u xml:id="u-87.3" who="#KrzysztofGrzegorek">I tu następują pewne istotne sprawy. Wyrok zespołu arbitrów został wydany 13 listopada 2007 r., a w dniu zaprzysiężenia rządu Donalda Tuska zamawiający, czyli Ministerstwo Zdrowia, zaskarżył ten wyrok do Sądu Okręgowego w Warszawie. Teraz czekamy na ostateczny wyrok i orzeczenie niezawisłego sądu, który odbędzie się w dniu 4 lutego. Oczywiście obecne kierownictwo ministerstwa nie miało możliwości, aby unieważnić ten przetarg, ponieważ wyrok zespołu arbitrów został zaskarżony.</u>
          <u xml:id="u-87.4" who="#KrzysztofGrzegorek">Dodatkowym problemem towarzyszącym przetargowi jest sprawa złożenia podpisów przez dwóch członków komisji przetargowej - w tym jedną osobę wymienił pan poseł w trakcie swojego pytania - na druku protokołu postępowania w terminie późniejszym niż ten, w którym komisja przetargowa podjęła decyzję o wyborze oferty. Warszawska prokuratura wszczęła śledztwo w sprawie przekroczenia uprawnień i spreparowania dokumentu z postępowania przetargowego.</u>
          <u xml:id="u-87.5" who="#KrzysztofGrzegorek">Ministerstwo Zdrowia nie ma obecnie możliwości przyspieszenia zakupu śmigłowców. Oczekujemy na decyzję niezawisłego sądu. Powyższa sprawa powinna zostać rozstrzygnięta na posiedzeniu sądu okręgowego w dniu 4 lutego 2008 r. Wyrok ten zakończy postępowanie odwoławcze. Jeżeli będzie pozytywny, umożliwi to zawarcie umowy na realizację zamówienia. Jeżeli zaś wyrok utrzyma w mocy postanowienie zespołu arbitrów, skutkować będzie potrzebą ogłoszenia następnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.</u>
          <u xml:id="u-87.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#KrzysztofPutra">Czy panowie posłowie mają jeszcze pytanie?</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Dolniak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#GrzegorzDolniak">Panie Ministrze! Nie ukrywam, że dużym niepokojem napawa nas informacja pana ministra. Nie przypisuję złej woli panu ministrowi czy resortowi zdrowia, bo w sposób oczywisty jesteście w tej mierze, przynajmniej obecnie, zupełnie bezradni wobec zaistniałej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#GrzegorzDolniak">Mam natomiast pytania: W jakim wobec powyższego terminie należy oczekiwać rozpisania nowego przetargu i jego szczęśliwego finału, gdyby została przez sąd utrzymana w mocy decyzja zespołu arbitrów? Co w tej sytuacji ma robić Lotnicze Pogotowie Ratunkowe? Za chwilę skończy się możliwość, z przyczyn oczywistych, eksploatacyjnych, dalszego funkcjonowania starych śmigłowców Mi-2, które nie mają podstawowych walorów technicznych; chodzi chociażby nawet o to, by udzielać pomocy w porze nocnej. Z tego, co wiem, raptem ze dwa śmigłowce nadają się w tej chwili do użycia nocą. To wielki kłopot. I wreszcie istnieje obawa, czy 500 mln zagwarantowanych w budżecie na realizację tego zamówienia nie rozpłynie się gdzieś we mgle różnych ważnych potrzeb, które trzeba zrealizować w najbliższej przyszłości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie ministrze, o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#KrzysztofGrzegorek">Panie Marszałku! Panie Pośle! Wysoka Izbo! Musimy poczekać na wyrok niezawisłego sądu, aczkolwiek jesteśmy przygotowani na każdy wariant. Oczywiście jeżeli będzie konieczne nowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, zostanie ono przeprowadzone w możliwie najszybszym terminie.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#KrzysztofGrzegorek">Co do floty, którą w tej chwili posiadamy, jej stan techniczny znamy wszyscy. W tym roku przeprowadziliśmy już przesunięcia finansowe, po to by zabezpieczyć większe środki na ewentualne remonty maszyn, które mogą ulec awarii. Są to jednak tylko oczywiście działania doraźne, do których jesteśmy zmuszeni, ale oczekujemy, jak pan poseł słusznie zauważył, na zmiany systemowe i na zakup całej nowej floty.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#KrzysztofGrzegorek">Zapewniam pana posła, że środki zabezpieczone ustawowo na nowoczesną flotę śmigłowców nie zostaną ani zaprzepaszczone, ani wykorzystane w inny sposób, bo ochrona zdrowia i bezpieczeństwo pacjentów w Polsce jest dzisiaj priorytetem rządu Donalda Tuska. Możemy oczywiście zastanawiać się, dlaczego do tego doszło. Możemy dzisiaj zadać szereg pytań, np. dlaczego działania podjęto dopiero po roku obowiązywania ustawy. Możemy zadać też pytanie, dlaczego w istotnych warunkach specyfikacji ważne było 97 cm, nie mogło być 96 cm, a nie wzięto pod uwagę tego, z jaką prędkością będą latały te śmigłowce. Są to kwestie, które od początku budziły wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#KrzysztofGrzegorek">Sugestie, że jest preferowana jedna firma, skutkowały niestety szeregiem różnego rodzaju protestów, nieporozumień, podejrzeń, od których nie można się było ustrzec, i niestety w konsekwencji zarzutem poświadczenia nieprawdy. Orzeczenie zespołu arbitrów było bowiem jednoznaczne. Zapisano, że śmigłowce mogą latać na wysokości 13 tys. stóp, a nie wynikało to z analizy dokumentów technicznych firmy. Tylko trzeba brać pod uwagę jeszcze to, że toczy się postępowanie prokuratorskie; pewnie gdybyśmy się zamienili miejscami, wyrok już byłby wydany.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#KrzysztofGrzegorek">Mówiliśmy, że będzie inaczej, panie pośle, i jest inaczej. Dlatego cierpliwie czekamy na orzeczenie niezawisłego sądu. Każdy wyrok będzie dla nas obowiązujący i absolutnie do przyjęcia. Pewnie byłoby lepiej, gdyby można było realizować to zamówienie i przetarg, który już został rozstrzygnięty. Ale wszystko jest w gestii niezawisłego sądu. W zależności od tego, jaki będzie wyrok, takie będą podejmowane działania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#KrzysztofPutra">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#KrzysztofPutra">Proszę o zadanie pytania pana posła Zbigniewa Dolatę, pana posła Andrzeja Mikołaja Derę i pana posła Artura Górskiego, Prawo i Sprawiedliwość, w sprawie nieuzasadnionego odwołania starszego brygadiera Marka Kubiaka z funkcji komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej oraz bardzo poważnych zarzutów wobec jego następcy Wiesława Leśniakiewicza - pytanie do ministra spraw wewnętrznych i administracji.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#AndrzejMikołajDera">Panie Marszałku! Panie Ministrze! W dniu 2 stycznia br. minister spraw wewnętrznych i administracji Grzegorz Schetyna bez podania powodów odwołał starszego brygadiera Marka Kubiaka z funkcji komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej. Jedynym komentarzem dla tej niezrozumiałej decyzji była wypowiedź rzecznik ministerstwa pani Wioletty Paprockiej, która stwierdziła, że przyczyną zmian jest dobór współpracowników. Postąpiono tak wobec człowieka, którego wysokich kompetencji merytorycznych i kryształowej uczciwości nikt nie kwestionował. Pan Marek Kubiak wprowadził rzeczywisty nadzór oraz harmonogram realizacji ustawy modernizacyjnej i dbał o to, aby przetargi spełniały warunki pełnej przejrzystości, rzetelności i uczciwości. Poprzez faktyczne wprowadzenie zasad kompetencji, rzetelności i uczciwości w działaniu funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej dokonano znacznego przełomu w funkcjonowaniu formacji, a w szczególności jej organów centralnych, czyli Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej oraz komend wojewódzkich. W ciągu 6 miesięcy doprowadził on do poprawy prawa obejmującego funkcjonowanie straży, realizując nowelizację ustawy o Państwowej Straży Pożarnej oraz nowelizując rozporządzenia, które powinny być wydane już w 2005 r. Łącznie w ciągu 6 miesięcy funkcjonowania przygotowano do zmiany lub zmieniono 10 spośród 70 rozporządzeń obejmujących działanie Państwowej Straży Pożarnej. Ustalono i wdrożono transparentne, równe dla wszystkich, warunki naboru do szkół pożarniczych na kierunkach zaocznych, co do kwietnia ubiegłego roku było domeną, kwestią uznaniowości kierownictwa Państwowej Straży Pożarnej. Dużym osiągnięciem ostatniego komendanta była harmonijna współpraca z jednostkami ochotniczej straży pożarnej, które zostały znacznie dofinansowane i doposażone w sprzęt ratowniczo-gaśniczy. Mimo tak znaczących dokonań i przymiotów osobistych starszy brygadier Marek Kubiak został odwołany, a na jego miejsce minister Grzegorz Schetyna powołał Wiesława Leśniakiewicza, wobec którego toczy się postępowanie prokuratorskie, a ustalenia wewnętrznej kontroli ministerstwa wskazują na bardzo poważne nadużycia. Stąd zadajemy następujące pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#ZbigniewDolata">Chcielibyśmy zapytać pana ministra, czy powołując pana Leśniakiewicza na stanowisko komendanta głównego PSP, znał ustalenia kontroli doraźnej MSWiA, która wykazała nieprawidłowości podczas naborów do szkoły aspirantów w Krakowie w latach 1999–2005? W dokumencie pokontrolnym stwierdzono, że rekrutacja w szkole mogła sprzyjać zjawiskom korupcyjnym. Czy pan minister wiedział, że komendantura szkoły w roku 2006 złożyła do prokuratury zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa na szkodę interesu publicznego z art. 231 Kodeksu karnego przez osoby odpowiedzialne za przeprowadzenie naboru i wniosła o wszczęcie postępowania przygotowawczego w sprawie? Należy dodać, że w czasie kontroli ustalono m.in. że w okresie, kiedy komendantem szkoły był nadbrygadier Leśniakiewicz, spoczywał na nim obowiązek przeprowadzenia zgodnego z przepisami prawa postępowania rekrutacyjnego zgodnie z rozporządzeniem MSWiA z 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad, warunków i trybu przyjmowania do służby kandydackiej w PSP. Czy pan minister miał wiedzę, że nadbrygadier Leśniakiewicz nadzorował i zatwierdzał czynności związane z przeprowadzeniem procedury udzielenia zamówienia publicznego na dostawę radiotelefonów o wartości ponad 18 mln zł, które przygotowano i przeprowadzono w sposób niezapewniający zachowania zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, co jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych? W wyniku tych zaniedbań postępowanie przetargowe unieważniono.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#ZbigniewDolata">Zmiana na stanowisku komendanta głównego PSP może być symbolem polityki personalnej rządu Donalda Tuska, która polega na bezwzględnym usuwaniu ludzi kompetentnych i uczciwych, których jedynym grzechem jest to, że zostali powołani w czasach rządów Prawa i Sprawiedliwości, i zastępowanie ich osobami, na których ciążą poważne zarzuty, a jedyną legitymacją do zajmowania określonych stanowisk są związki z politykami rządzącej koalicji. Jak pan minister wytłumaczy swoją decyzję w kontekście przedwyborczych zapowiedzi Platformy Obywatelskiej? Czy decyzja pana ministra jest sygnałem, że nastąpi teraz odwrót od zasad uczciwości i przejrzystości w Państwowej Straży Pożarnej oraz w innych podległych panu służbach? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panom posłom.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#KrzysztofPutra">Przypominam, że na zadanie pytania są 2 minuty i na dodatkowe pytanie jest 1 minuta. Wyczerpaliście już panowie posłowie te 3 minuty.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#KrzysztofPutra">Odpowiedzi udziela podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan minister Antoni Podolski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#AntoniPodolski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo Posłowie! Odpowiadając na zapytanie panów posłów, chciałbym wyjaśnić, że, po pierwsze, zarzut, iż minister spraw wewnętrznych i administracji odwołał 2 stycznia starszego brygadiera Marka Kubiaka bez podania przyczyn, jest o tyle w moim przekonaniu nie do końca uzasadniony, iż ustawa nie nakłada na ministra spraw wewnętrznych obowiązku... nie ogranicza ministra spraw wewnętrznych w zakresie odwoływania i powoływania komendantów głównych Państwowej Straży Pożarnej, stanowi jedynie, iż powołuje go spośród oficerów Państwowej Straży Pożarnej, a odwołuje prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych. W związku z tym minister spraw wewnętrznych miał prawo, po ocenie funkcjonowania Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej pod kierownictwem starszego brygadiera Marka Kubiaka, odwołać go z tej funkcji. Ta ocena nastąpiła, przypomnę, po ponad miesiącu funkcjonowania nowego rządu. Przypomnę również, że poprzednio te zmiany zostały przeprowadzone znacznie szybciej. W ciągu ostatnich dwóch lat było trzech komendantów. Zmiana miała również związek z tym, że są kandydaci, bo ta zmiana dotyczyła również zastępców komendanta głównego, którzy lepiej podołają zadaniom nałożonym na komendanta głównego PSP, także nowym zadaniom, które będą związane z powierzeniem mu ponownie funkcji szefa obrony cywilnej kraju. Chciałbym zaznaczyć, iż zmiana ta wynikała z oceny, iż pan komendant Leśniakiewicz oraz inni oficerowie, którzy w tej chwili zostali zastępcami komendanta głównego, będą najbardziej kompetentnymi osobami do wprowadzania zmian w Państwowej Straży Pożarnej, do wprowadzania modernizacji w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, a także jeśli chodzi o funkcjonowanie komendanta głównego jako szefa obrony cywilnej kraju i współpracę z ministerstwem w zakresie realizacji ustawy o zarządzaniu kryzysowym, która w tej chwili jest wprowadzana w życie.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#AntoniPodolski">Chciałbym również podkreślić, nie negując zasług i osiągnięć poprzedniego komendanta, że cytowane rozporządzenia i decyzje prawne przywołane w państwa pytaniach zostały w dużej części przygotowane w ministerstwie spraw wewnętrznych. Oczywiście nie negując udziału Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej w tych pracach, trudno rozdzielić tu wkład i trudno stwierdzić, że było to wyłączną zasługą jednej osoby, konkretnie komendanta głównego PSP.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#AntoniPodolski">Odnosząc się do ostatnich pytań, dotyczących ustaleń kontroli doraźnej MSWiA w szkole aspirantów w Krakowie, chciałbym przede wszystkim podkreślić, że zespół kontrolny MSWiA nie znalazł potwierdzenia zarzutów, że rekrutacja w szkole w latach 2000–2003 mogła sprzyjać zjawiskom korupcyjnym. Rzeczywiście zwrócono uwagę na brak czytelnych procedur dotyczących np. postępowania w sytuacjach, gdy liczba kandydatów spełniających kryteria przyjęć była niższa od obowiązującego limitu miejsc, ale zwrócono również uwagę, iż osoby, które wówczas zostały przyjęte do szkoły, przeszły cały proces rekrutacyjny i zdały egzaminy wstępne w tej lub innej szkole tego typu.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#AntoniPodolski">Chciałbym również podkreślić, że zwrócono uwagę, że ówczesne procedury nie określały jednoznacznie postępowania w ww. sytuacjach i - co zresztą państwo przywoływali - że dopiero w kwietniu 2007 r. określono równe i transparentne warunki przyjęć do wszystkich rodzajów szkół pożarniczych. Przypomnę, że w tym czasie zastępcą komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej - o ile mnie pamięć nie myli - był właśnie przywoływany tutaj w negatywnym kontekście ówczesny komendant Leśniakiewicz.</u>
          <u xml:id="u-96.4" who="#AntoniPodolski">Chciałbym również wyjaśnić, że przywoływana tutaj kwestia skierowania sprawy do prokuratury została rozstrzygnięta już 31 grudnia. Prokuratura Rejonowa w Nowej Hucie umorzyła śledztwo w tej sprawie wobec braku znamion czynu zabronionego.</u>
          <u xml:id="u-96.5" who="#AntoniPodolski">Odnosząc się do ostatniej kwestii przetargu na radiotelefony w Państwowej Straży Pożarnej, chciałbym wyjaśnić, że kwestia ta nie była przedmiotem kontroli Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, natomiast przetarg rzeczywiście został unieważniony, zgodnie z wyrokiem arbitrów, ze względu na zarzucane pewne uchybienia formalne. Chciałbym również zaznaczyć, że z posiadanych przez nas informacji wynika, że ówczesny komendant Kubiak przesłał ministrowi spraw wewnętrznych wyjaśnienie, w którym nie zgadzał się z orzeczeniem zespołu arbitrów, jednak ze względu na zawity termin wniesienia skargi do sądu odstąpił od jej wniesienia. Przetarg został unieważniony, a środki przekazane na inne cele.</u>
          <u xml:id="u-96.6" who="#AntoniPodolski">Chciałbym również zaznaczyć, że kwestie dotyczące tych zarzutów nie były nowe.</u>
          <u xml:id="u-96.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-96.8" who="#AntoniPodolski"> Komendant Leśniakiewicz wnioskował do ówczesnego komendanta głównego o przeprowadzenie kontroli ww. procedur, co według naszej wiedzy jednak nie nastąpiło, komendant główny z tego prawa nie skorzystał.</u>
          <u xml:id="u-96.9" who="#AntoniPodolski">Nie chcę odnosić się do pytań, zarzutów o charakterze politycznym. Chciałbym stwierdzić, że w moim przekonaniu, jako podsekretarza stanu nadzorującego od 15 stycznia Państwową Straż Pożarną, Obronę Cywilną i zarządzanie kryzysowe, ta zmiana nie jest symbolem usuwania ludzi uczciwych i kompetentnych i zastępowana ich ludźmi, na których ciążą zarzuty, natomiast jest symbolem mianowania na stanowiska ludzi jeszcze bardziej kompetentnych, jeszcze bardziej doświadczonych i zdolnych do realizacji znacznie bardziej złożonych zadań niż te, które dotychczas ciążyły na komendancie głównym Państwowej Straży Pożarnej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-96.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#KrzysztofPutra">Czas przeznaczony na pytania został wyczerpany. Regulamin obowiązuje nas wszystkich, również pana ministra. Pan minister przekroczył czas na udzielenie odpowiedzi o minutę.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#KrzysztofPutra">Na tym kończymy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#KrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#KrzysztofPutra">Przypominam, że Sejm w głosowaniu podjął decyzję o rozpatrzeniu na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie sytuacji w ruchu granicznym ze wschodnimi sąsiadami: Republiką Białoruś, Federacją Rosyjską i Ukrainą, po wejściu Polski do strefy Schengen, o której przedstawienie wnosił Klub Poselski Lewica i Demokraci.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#KrzysztofPutra">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 min, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 min.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#KrzysztofPutra">Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#KrzysztofPutra">Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 min, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 min.</u>
          <u xml:id="u-99.4" who="#KrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Eugeniusza Czykwina.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#EugeniuszCzykwin">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W nocy z 20 na 21 grudnia ub.r. Polska przystąpiła do strefy Schengen. W tę noc na zachodnich i południowych granicach piłowano graniczne szlabany, pito szampana. Polacy cieszyli się z wejścia do strefy swobodnego przepływu osób. Jednak nie wszyscy się cieszą. Dla wielu data 21 grudnia 2007 r. oznacza początek trudności, pogorszenie, i to nie tylko w wymiarze materialnym, warunków ich życia. W pierwszej kolejności dotyczy to mieszkańców przygranicznych wschodnich regionów naszego kraju. Wzdłuż całej wschodniej granicy, gdzie każdego dnia przed każdym hipermarketem i bazarem stało po kilkadziesiąt autokarów i kilkaset aut osobowych z rejestracjami naszych wschodnich sąsiadów, dziś parkingi są puste. Centrum z wyrobami ze szkła i srebra - zamknięte na głucho, składy odzieżowe i magazyny z dywanami i odzieżą, z dwujęzycznymi szyldami - wyładowane towarem i tylko klientów brak. Tak 21 stycznia 2008 r. dziennikarz Kuriera Porannego opisywał sytuację na jednym z większych targowisk, na Kawaleryjskiej w Białymstoku. Zamiera przygraniczny handel, ludzie biednieją i są zrozpaczeni, bo grozi im utrata pracy.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#EugeniuszCzykwin">Niezadowolenie z zaostrzenia polskiej polityki wizowej czynnie wyrazili już mieszkańcy przygranicznych miejscowości Ukrainy. Na drodze dojazdowej do jednego z przejść granicznych zorganizowali blokadę. Protestujący Ukraińcy mieszkający przy granicy z Polską wyrażają oburzenie brakiem umowy o tzw. małym ruchu granicznym, domagając się uproszczonych zasad wydawania wiz osobom ze strefy przygranicznej.</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#EugeniuszCzykwin">Ogromne utrudnienia występują również w ruchu samochodowym. „Widmo paraliżu unijnej granicy”, „Kierowcy blokują przejście granicy w Dorohusku”, „Blokada przejścia granicznego w Krakowcu” - to tylko niektóre tytuły codziennych publikacji prasowych. Celnicy pracujący na wschodniej granicy, chcąc zwrócić uwagę rządzących na ogromne niedoinwestowanie wschodnich przejść granicznych, prowadzą akcję protestacyjną. Przewodnicząca Zrzeszenia Związków Zawodowych Służby Celnej RP Barbara Smolińska oświadczyła: Jesteśmy na skraju wyczerpania fizycznego i psychicznego. Rozumiem kolegów, którzy wybierają zwolnienia lekarskie.</u>
          <u xml:id="u-100.3" who="#EugeniuszCzykwin">Pogorszenie sytuacji gospodarczo-społecznej w regionach przygranicznych to nie jedyny negatywny skutek wprowadzenia schengeńskich wiz. Inny, równie ważny aspekt tego problemu to ogromne utrudnienia w kontaktach międzyludzkich. Koszt wizy wprowadzony przez Polskę w wysokości 60 euro stanowi dla wielu obywateli Republiki Białoruś barierę nie do przebycia, a przecież granica rozdzieliła żywe organizmy lokalnych społeczności, w wielu przypadkach rozdzieliła najbliższe rodziny.</u>
          <u xml:id="u-100.4" who="#EugeniuszCzykwin">Wysoki Sejmie! Nie trudno było przewidzieć konsekwencje wejścia Polski do strefy Schengen, które są - podkreślmy to - korzystne i aprobowane przez zdecydowaną większość społeczeństwa. Czy więc - warto postawić to pytanie - można było ograniczyć negatywne skutki, o których dziś mówimy? Czy musiało dojść do sytuacji opisywanej porzekadłem ludowym: Jeden skacze, a drugi płacze? Otóż nie. Unia Europejska wyposażyła kraje członkowskie w cały szereg kompetencji pozwalających przyjmować rozwiązania łagodzące skutki wprowadzenia nowego reżimu wizowego. Jakie to środki? Po pierwsze, to możliwość zmniejszania cen wiz i zwalniania z opłat w ramach przewidzianych dorobkiem schengeńskim wyjątków, m.in. „(...) gdy służy to promocji interesów kulturalnych, celom polityki zagranicznej czy polityki rozwojowej lub innym interesom publicznym albo wynika ze względów humanitarnych”.</u>
          <u xml:id="u-100.5" who="#EugeniuszCzykwin">Drugi ważny instrument to możliwość zawierania wspomnianych porozumień o małym ruchu przygranicznym. Możliwość taką polski rząd posiada od grudnia 2006 r. Węgry z Ukrainą zawarły już takie porozumienie we wrześniu 2006 r. Litwa i Łotwa w listopadzie ub.r. przeprowadziły na ten temat konsultacje z Białorusią i rozmowy te są zaawansowane.</u>
          <u xml:id="u-100.6" who="#EugeniuszCzykwin">Gdy w kwietniu ub.r. w interpelacji do ówczesnej minister spraw zagranicznych wyrażałem zaniepokojenie brakiem aktywności polskiego rządu - podobne zaniepokojenie wyrażali inni posłowie, m.in. poseł Czesław Fiedorowicz z grupą posłów - otrzymałem odpowiedź: W najbliższym czasie prawdopodobnie będzie możliwe przeprowadzenie polsko-białoruskich konsultacji. Do dziś takich konsultacji nawet nie podjęto. Rodzi się więc pytanie, w jaki sposób chcemy przekonywać - o czym mówił premier Donald Tusk w swoim exposé - społeczeństwo białoruskie do demokracji. Nikt jeszcze nie wymyślił lepszego sposobu niż ten zawarty w ewangelicznym przesłaniu: Przyjdź i zobacz. My postępujemy inaczej. Dlatego chciałbym postawić rządowi pytania: Jakie działania zamierza podjąć rząd, by rozwiązać istniejące obecnie na wschodniej granicy problemy przede wszystkim z ruchem towarowym i osobowym?</u>
          <u xml:id="u-100.7" who="#EugeniuszCzykwin">Jaka jest perspektywa zawarcia porozumień przygranicznych o małym ruchu granicznym w strefie przygranicznej między Polską a Ukrainą, Polską a Białorusią i Polską a Federacją Rosyjską? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-100.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#KrzysztofPutra">O udzielenie odpowiedzi proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pana Piotra Stachańczyka.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PiotrStachańczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Rzeczywiście, 21 grudnia zeszłego roku Rzeczpospolita Polska przyłączyła się do obszaru Schengen. Oznacza to, że zniesiona została kontrola graniczna na wewnętrznych granicach Unii, ale równocześnie nasze państwo rozpoczęło stosowanie zasad Schengen w sprawach wizowych. Spowodowało to rzeczywiście pewne wydłużenie procedury wydawania wiz w związku z obowiązkiem weryfikacji wymaganych dokumentów (m.in. polisy potwierdzającej wykupienie ubezpieczenia medycznego). Wielu interesantów w nowym stanie prawnym nie ma także, mimo prowadzonej akcji informacyjnej, właściwie przygotowanych dokumentów, stąd również opóźnienia w procedurze. Uważamy jednak, że wspomniane zjawiska mające miejsce w polskich konsulatach mają w dużej części charakter przejściowy i systematycznie wraz z nabywaniem doświadczenia zarówno przez osoby starające się o wizę, jak i przez personel konsularny ulegną ograniczeniu. W naszej opinii polska służba konsularna jest przygotowana do sprawnego wydawania wiz zgodnych z zasadami dorobku Schengen. Zarówno liczba placówek konsularnych na Białorusi, w Rosji, na Ukrainie, jak i liczba zatrudnionych tam pracowników pozwala na sprawne wykorzystywanie posiadanego sprzętu i maksymalnie sprawne wdawanie wiz. Przy obecnych możliwościach lokalowych większej liczby konsulów do pracy tam skierować się nie da. W chwili obecnej od początku grudnia konsulaty pracują w przedłużonym czasie pracy, łącznie z sobotami i niedzielami, a konsulat we Lwowie pracuje na dwie zmiany. Pracujemy również nad budową nowego konsulatu we Lwowie, co powinno w znaczący sposób rozwiązać w przyszłości problemy w tym mieście.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#PiotrStachańczyk">Odnosząc się do kwestii dotyczących ułatwień w ruchu granicznym i przygranicznym z państwami za wschodnią naszą granicą w związku z wejściem do strefy Schengen, pragnę przypomnieć, że Polska jako członek Unii Europejskiej, a od niedawna także pełnoprawny członek Schengen ma możliwość samodzielnego kształtowania zasad przekraczania naszej wschodniej granicy, również będącej zewnętrzną granicą Unii, tylko w takim zakresie, w jakim zezwalają na to unijne regulacje prawne. Należy pamiętać, że zgodnie z tymi regulacjami obywatele Rosji, Ukrainy i Białorusi zobowiązani są posiadać wizę, wjeżdżając na terytorium Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#PiotrStachańczyk">Uwzględniając powyższe fakty, a także mając na względzie to, że swoboda przepływu osób przez granicę jest rzeczywiście jednym z podstawowych czynników służących rozwojowi stosunków między krajami, a zwłaszcza między narodami, Polska aktywnie uczestniczyła we wszystkich pracach unijnych mających na celu ułatwienie przyjazdów przede wszystkim dla obywateli Ukrainy i Rosji poprzez zawarcie przez te kraje umów ze Wspólnotą Europejską o ułatwieniach w wydawaniu wiz. Do tych umów dostosowane zostały następnie umowy bilateralne zawarte między Polską a Ukrainą i Rosją.</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#PiotrStachańczyk">W tym zakresie dzisiejszy stan prawny dotyczący ułatwień wizowych między Polską a tymi państwami przedstawia się następująco: W stosunkach z Ukrainą obowiązuje Umowa między Wspólnotą Europejską a Ukrainą o ułatwieniach w wydawaniu wiz, sporządzona w Luksemburgu 18 czerwca 2007 r. i Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach ruchu osobowego, podpisana w Kijowie 30 lipca 2003 r., zmieniona protokołem z 30 listopada 2007 r. Ułatwienia na podstawie powyższych umów obejmują: zwolnienie z obowiązku wizowego posiadaczy paszportów dyplomatycznych; obowiązek podejmowania decyzji wizowych przez konsulów w ciągu 10 dni, a w szczególnych sytuacjach w ciągu 3 dni lub w krótszym czasie, wydawanie wiz wielokrotnych z okresem ważności do 5 lat m.in. biznesmenom, dziennikarzom czy też najbliższym krewnym obywateli Ukrainy zamieszkujących legalnie w Polsce; wydawanie wiz wielokrotnych z okresem ważności do 1 roku m.in. kierowcom TIR-ów i autobusów, załogom pociągów, osobom biorącym udział w przedsięwzięciach naukowych, kulturalnych i artystycznych czy uczestnikom imprez sportowych. Ponadto umowa ta zawiera wykaz 14 kategorii obywateli Ukrainy zwolnionych z opłat za wizy. Są to m.in.: bliscy krewni obywateli Ukrainy legalnie zamieszkujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, członkowie wszelkich delegacji oficjalnych, uczniowie, studenci, studenci studiów podyplomowych wraz z nauczycielami podróżujący w celu podjęcia nauki lub odbycia szkoleń, osoby niepełnosprawne, osoby, które przedstawiają dokumenty potwierdzające konieczność wyjazdu z przyczyn humanitarnych, jak choćby leczenie, uczestnicy imprez sportowych, uczestnicy przedsięwzięć naukowych, kulturalnych oraz artystycznych, uczestnicy oficjalnych programów wymiany, dziennikarze, emeryci i renciści, kierowcy stale przewożący towary w ruchu międzynarodowym, członkowie załóg pociągów czy wreszcie dzieci w wieku do 18 lat oraz osoby, które nie ukończyły 21 roku życia i pozostają na utrzymaniu rodziców. Powyższe zwolnienia z opłat są stosowane przez Polskę od 1 stycznia 2008 r., czyli od momentu, kiedy umowa Unia Europejska - Rosja weszła w życie. Zdaniem Ministerstwa Spraw Zagranicznych wprowadzone zwolnienia obejmują w praktyce istotną część osób ubiegających się w poprzednim okresie o uzyskanie wiz w polskich urzędach konsularnych.</u>
          <u xml:id="u-102.4" who="#PiotrStachańczyk">Ponadto umowa Unia - Ukraina wprowadziła obniżoną opłatę za wizy Schengen w wysokości 35 euro. Jest to preferencyjna stawka w stosunku do innych krajów świata; stawka podstawowa za wizy unijne wynosi 60 euro. Zwolnienia, o których mówił w swoim wystąpieniu pan poseł i które rzeczywiście dopuszczają przepisy załącznika do wspólnych instrukcji konsularnych, mogą mieć jedynie charakter indywidualny; nie upoważnia to państwa do wprowadzenia zwolnień, szerokich zwolnień, zwolnień grupowych od obowiązku uiszczania opłat wizowych.</u>
          <u xml:id="u-102.5" who="#PiotrStachańczyk">Adekwatnie do wysokości opłaty za wizę Schengen ustalona została przez ministra spraw zagranicznych opłata za wizę krajową na pobyt długoterminowy, ponad 90 dni. Jest to także 35 euro. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z rozporządzeniem ministra spraw zagranicznych szereg rodzajów wiz wydawanych osobom nie podlega opłacie za wizę krajową, a ponadto że konsul w każdym przypadku może mocą własnej decyzji odstąpić od pobrania opłaty za wizę lub obniżyć jej wysokość.</u>
          <u xml:id="u-102.6" who="#PiotrStachańczyk">Jeśli chodzi o sytuację z Rosją, obowiązuje tu Umowa między Wspólnotą Europejską a Federacją Rosyjską o wydawaniu wiz obywatelom Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej, sporządzona w Soczi w dniu 25 maja 2006 r. i Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Federacji Rosyjskiej o warunkach podróży obywateli RP i obywateli Federacji Rosyjskiej, podpisana dnia 18 września 2003 r., w brzmieniu nadanym jej w końcu maja zeszłego roku.</u>
          <u xml:id="u-102.7" who="#PiotrStachańczyk">Postanowienia umowy Rosja - Unia Europejska są podobne do postanowień ukraińskich, mniej więcej zbliżone grupy zwalniają z opłat, z obowiązku posiadania wiz, więc nie będą tego, ze względu na krótki czas, powtarzał. Pragnę jednak zwrócić uwagę, że sytuacja prawna na granicy polsko-rosyjskiej nie została ustalona w momencie wejścia Polski do Schengen, tylko została ustalona, jeśli chodzi o opłaty, z dniem 1 czerwca zeszłego roku, kiedy weszła w życie umowa między Rosją a Polską. Wtedy już opłaty za wizy rozpoczęto pobierać w wysokości przewidzianej tą umową. Również wtedy minister spraw zagranicznych określił opłaty za wizę krajową, która w niezmienionej wysokości jest pobierana do chwili obecnej, tak że na granicy polsko-rosyjskiej wejście Polski do strefy Schengen, jeśli chodzi o opłaty za wydawanie wiz, nie wprowadziło żadnej zmiany.</u>
          <u xml:id="u-102.8" who="#PiotrStachańczyk">Inna sytuacja jest z Białorusią. Białoruś bowiem nie ma umowy z Unią Europejską i nie ma w chwili obecnej rozmów na temat takiej umowy. W stosunkach między naszymi krajami obowiązuje umowa o ruchu osobowym zawarta w drodze wymiany not i obowiązująca od 21 grudnia 2007 r., zawarta zresztą z inicjatywy strony polskiej, która w maksymalnym stopniu, jaki był wtedy dopuszczalny, czy jaki jest dopuszczalny, ułatwia niektóre rzeczy, choćby skraca termin wydawania wiz i rozpatrywania wniosków wizowych. Natomiast z powodu braku umowy z Unią stosowana jest, jeśli chodzi o opłaty za wizę Schengen, stawka podstawowa 60 euro i, tak jak powiedziałem, poza indywidualnymi decyzjami konsulów w szczególnych sytuacjach oraz wymienionymi we wspólnych instrukcjach konsularnych przypadkami dzieci do lat 6, uczniów, studentów, doktorantów i naukowców przybywających w celu prowadzenia badań, nie ma możliwości obniżenia tej stawki.</u>
          <u xml:id="u-102.9" who="#PiotrStachańczyk">Jeśli chodzi o mały ruch graniczny, Polska była i jest zainteresowana tym ruchem. Bardzo aktywnie uczestniczyliśmy w pracach nad unijnym rozporządzeniem. Pamiętać trzeba, że mały ruch graniczny pozwala przekraczać granicę tylko stałym mieszkańcom strefy sięgającej w zasadzie do 30 km od granicy oraz pozwala tylko na ograniczony w czasie pobyt w strefie przygranicznej.</u>
          <u xml:id="u-102.10" who="#PiotrStachańczyk">Jeśli chodzi o umowy, to w chwili obecnej na podpis prezesa Rady Ministrów czeka wniosek o rozpoczęcie negocjacji projektu umowy z Ukrainą. Projekt ten jest gotowy. W tym tygodniu podjęta została decyzja polityczna o rozpoczęciu rozmów z Federacją Rosyjską. Natomiast osobnym problemem są rozmowy z Białorusią. Trzeba podkreślić, że porozumienia dotyczące ułatwień, zarówno odnośnie do zmniejszenia wysokości opłat za wizy krajowe, jak i dodatkowych możliwości przekraczania granicy, takich jak mały ruch graniczny, muszą być, naszym zdaniem, powiązane z przestrzeganiem przez władze białoruskie podstawowych norm demokratycznych, zwłaszcza w stosunku do przedstawicieli Związku Polaków na Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-102.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-102.12" who="#PiotrStachańczyk">Pragnę też przypomnieć, że jeśli chodzi o ułatwienia związane zwłaszcza z opłatami za wizy, to w marcu br. wejdzie w życie Karta Polaka, która pozwoli ubiegać się o refundację kosztów wiz długoterminowych osobom, które uzyskają taki dokument. Chciałbym stanowczo w tym miejscu zdementować pogłoski, jakoby planowane było opóźnienie terminu wejścia w życie Karty Polaka. Wejdzie ona w życie w terminie przewidzianym w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-102.13" who="#PiotrStachańczyk">Osobną kwestią, przepraszam za przedłużenie wypowiedzi, jest kwestia ruchu towarowego. Otóż, proszę państwa, jeśli chodzi o ruch towarowy, jest to zupełnie inna sytuacja. Na granicy Polski Wschodniej nie uległ on zmianie, jeśli chodzi o sytuację prawną, od momentu wejścia Polski do Unii. Już w momencie wejścia Polski do Unii to polska granica wschodnia stała się granicą unijną, również unijną granicą celną, i wejście Polski do strefy Schengen nic w tym zakresie nie zmieniło.</u>
          <u xml:id="u-102.14" who="#PiotrStachańczyk">Zupełnie osobną kwestią jest sytuacja Służby Celnej, jej dofinansowanie na tej granicy, wzrost ilości etatów, zwiększenie wynagrodzeń, o co bardzo upominają się przedstawiciele Służby Celnej, również problem odpowiedzialności jej funkcjonariuszy - związany, powiedziałbym, z rozgoryczeniem funkcjonariuszy w związku z zasadami, jeśli chodzi o ich odpowiedzialność - wreszcie łącząca się z tym kwestia budowy nowych i rozbudowy istniejących przejść granicznych, które również powinny ułatwić pracę przede wszystkim funkcjonariuszom Służby Celnej. Nie ma jednak związku między tą sytuacją, a wejściem Polski do strefy Schengen, to jest zupełnie oddzielne zagadnienie, które wymagałoby odrębnej, również bardzo poważnej, niestety z uwagi na przekroczenie czasu niemożliwej już w tej chwili debaty i wyjaśnień. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-102.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#KrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#KrzysztofPutra">Do dyskusji zapisało się 24 posłów. Jeśli ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze zapisać się do dyskusji, to bardzo proszę. Listę zamknę po zabraniu głosu przez pierwszego posła biorącego udział w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Józefa Piotra Klima, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#KrzysztofPutra">Przypominam, czas: 2 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#JózefPiotrKlim">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym podziękować panu ministrowi za wyczerpujące wyjaśnienia. Jeszcze kilka uwag.</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#JózefPiotrKlim">Jestem mieszkańcem województwa podlaskiego, gdzie wejście do strefy Schengen było bardzo wnikliwie obserwowane i, szczerze mówiąc, dusza się raduje, kiedy obserwuję pas przygraniczny między Polską a Litwą. Widać tam tę współpracę oraz wymianę turystyczną i gospodarczą. Natomiast, oczywiście, gorzej jest w pasie przygranicznym z Białorusią. Problem współpracy z Białorusią ma swoje pewne zawirowania polityczne, ale i samorządy, i mieszkańcy po obu stronach wielokrotnie wskazują na to, iż taka współpraca jest konieczna.</u>
          <u xml:id="u-104.3" who="#JózefPiotrKlim">Mam pytanie: Kiedy możemy spodziewać się na linii Polska-Białoruś pewnych uzgodnień, ażeby taki ruch przygraniczny nastąpił w większym może stopniu? Byłem na przejściu granicznym w Kuźnicy Białostockiej. Tam ruch jest minimalny. Zdaję sobie sprawę, iż ułatwienia, które są stosowane w polityce wizowej, są bardzo ważne. Zwracam uwagę szczególnie na to, iż właściwa polityka kadrowa, czyli więcej konsulów, większe możliwości załatwiania interesantów, pewne procedury i ich uproszczenie są bardzo istotne z punktu widzenia wydawania wiz.</u>
          <u xml:id="u-104.4" who="#JózefPiotrKlim">Bardzo ważnym problemem jest też otwieranie, budowa nowych przejść granicznych, szczególnie z Białorusią i Ukrainą. W związku z tym, gdyby pan minister w kilku słowach mógł jeszcze ten problem przybliżyć, byłbym bardzo wdzięczny. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#KrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu pana posła Marka Kuchcińskiego, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#MarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#MarekKuchciński">Panie Ministrze! Chciałbym zadać kilka pytań odnoszących się do pańskiej wypowiedzi i dodatkowo ją rozszerzających.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#MarekKuchciński">Przede wszystkim mówił pan o konsulacie we Lwowie. Czy może pan podać termin, kiedy zostanie oddany do użytku budynek nowego konsulatu i jakie działania podejmuje polski rząd w celu ułatwienia czy rozwiązania problemów, jakie są wokół konsulatu? Chodzi o ludzi starających się o wizy. Często media przedstawiają to jako dramatyczny problem i na Ukrainie, i w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#MarekKuchciński">Po drugie, zgadzam się, że istnieje konieczność szybkiego podpisania umowy o małym ruchu granicznym. Węgry i Słowacja podpisały już taką umowę, konkretnie z Ukrainą. Chciałbym więc zapytać pana ministra, jaki jest planowany przez rząd termin finalizacji umowy o małym ruchu granicznym?</u>
          <u xml:id="u-106.4" who="#MarekKuchciński">Jeśli chodzi o granicę wschodnią, to oczywiście nie dotyczy to bezpośrednio przepisów Schengen, ale generalnie sytuacji w ruchu granicznym na granicy wschodniej. W związku z tym prosiłbym jednak pana ministra również o informację dotyczącą nowych przejść granicznych na granicy polsko-ukraińskiej na Podkarpaciu. Chodzi o Malhowice, Budomierz, nowe przejście w Bieszczadach.</u>
          <u xml:id="u-106.5" who="#MarekKuchciński">Kiedy nastąpi sfinalizowanie, uruchomienie odpraw fitosanitarnych w Medyce? Poprzedni rząd rozpoczął, czy przyspieszył prace nad tymi nowymi przejściami. Czy nowy rząd zamierza te prace kontynuować i czy możliwe jest podanie konkretnych terminów? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Romualda Ajchlera, klub Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#RomualdAjchler">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Otóż z pańskiej wypowiedzi można wysnuć wniosek, że strona polska jest przygotowana, że sprawa wejścia do strefy Schengen nas nie zaskoczyła, nie potwierdzają jednak tego fakty. Skoro bowiem mamy informacje, iż inne państwa, np. przed chwilą wspomniane Węgry i Słowacja, mają już podpisane umowy, to muszę zapytać, co było powodem, że strona polska tych umów nie przygotowała na czas i z chwilą wejścia do strefy Schengen zaskoczyliśmy naszych wschodnich sąsiadów. To jest pierwsza kwestia.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#RomualdAjchler">Mówił pan również, iż potrzebne są wzmocnienia etatowe, chodzi przede wszystkim o celników i podwyżki płac. Panie ministrze, czy dowiedział się pan już po wejściu do strefy Schengen, że płynności ruchu granicznego będzie wymagało zwiększenia ilości etatów? Przecież wiadomo było o tym wcześniej. Dlaczego nie zostało to przygotowane na czas? To jest druga sprawa.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#RomualdAjchler">Wspomniał pan również o sprawie blokad granicy, która zresztą obiegła całą Polskę. Sądzę, że nie tylko. Co w takim razie na to strona polska, skoro mówił pan, że jesteśmy przygotowani, że z naszej strony jest wszystko okej? Dlaczego jest niezadowolenie, z czego to wynika? Czy brakuje informacji? Jeśli tak, to do której strony należy obowiązek zagwarantowania, powiedzmy, takiej informacji wschodnim sąsiadom? Czy ta sytuacja, która nas w tej chwili spotkała, nie wpłynie ujemnie na stosunki gospodarcze, ba, na wpływy gospodarcze i na nasze dochody? Myślę tutaj o stronie polskiej. Jakie skutki dla społeczności przygranicznej będą miały te uciążliwe i niezałatwione sprawy związane z małym ruchem granicznym? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#KrzysztofPutra">Zamykam listę posłów zapisanych do dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Franciszka Jerzego Stefaniuka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#FranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wysoka Izba pochyla się nad bardzo ważnym tematem, bo gdyby obliczyć dotychczasowe dochody mieszkańców Polski Wschodniej z tytułu przygranicznej współpracy i wymiany handlowej, to prawdopodobnie przełożyłoby się to na dziesiątki tysięcy miejsc pracy. Polska ma możliwość regulacji i łagodzenia sytuacji w ruchu granicznym. Pytam zatem: Czy jest możliwość starania się strony polskiej w Unii Europejskiej, by nadzwyczajnie złagodzić sytuację w ruchu granicznym na naszej granicy wschodniej?</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#FranciszekJerzyStefaniuk">Drugie pytanie: Czy strona polska jest w pełni otwarta na współpracę z Białorusią, jeśli ta poczyni kroki w kierunku zawarcia z Unią Europejską umowy o małym ruchu granicznym?</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#FranciszekJerzyStefaniuk">Pytanie kolejne: Czy czyni się coś, czy zostały podjęte kroki w celu zwiększenia etatów oraz poprawienia warunków pracy i płac Służby Celnej? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana Ryszarda Gallę, posła niezrzeszonego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#RyszardGalla">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Serdecznie dziękuję za podjęcie tematu związanego z służbami celnymi. Szkoda tylko, że ten temat nie został przez pana ministra rozwinięty.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#RyszardGalla">Jak wiemy, szanowni państwo, jednym z elementów niepokojów, panujących na przejściach granicznych, są właśnie protesty służb celnych. Jak pamiętamy, w pracach nad budżetem państwa na 2008 r. były składane wnioski, sam osobiście taki składałem, o zwiększenie środków finansowych na wynagrodzenie dla pracowników służb celnych. Okazało się, że nie znalazły one uznania Wysokiej Izby, a jak wiemy, w rezerwie takie środki są zabezpieczone. Dzisiaj protesty dotyczą już nie tylko kwestii płacowych, ale także zasad funkcjonowania, zrównania tych służb z innymi służbami mundurowymi w Polsce. Myślę, że jest to temat bardzo ważny. Szkoda, że do dzisiaj nie jest załatwiony.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#RyszardGalla">W związku z tym mam pytanie do pana ministra: Jakie działania skierowane do służb celnych podejmuje rząd, aby rozwiązać sytuację nie tylko na przejściach granicznych, bo służby celne pracują także wewnątrz kraju i mają istotny wpływ na to, jakie mamy dochody z akcyzy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Piotra Tomańskiego, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PiotrTomański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wiele powiedziano już na temat sytuacji w ruchu granicznym m.in. z Ukrainą. Dlatego zapytam pana ministra: Co należałoby zrobić, by przyśpieszyć, usprawnić odprawy na przejściach granicznych? Straż Graniczna, służby celne... Dla przykładu podam, że na granicy w Medyce stoi autobus kursowy, czekając na odprawę już 15 godzin. Czy i w jak krótkim czasie można zwiększyć liczbę wydawanych wiz, co jest chyba niezbędne w obecnej sytuacji. W związku z tym czy istnieje możliwość obsługi związanej z wydawaniem wiz w innym miejscu niż konsulat? A jeśli tak, to niezwłocznie wnioskowałbym i prosił o rozważenie takiej możliwości.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#PiotrTomański">Chciałbym zapytać również o warunki, jakie powinni spełniać ukraińscy przedsiębiorcy, aby mieli możliwość otrzymania 2-, 3-letnich wiz wielokrotnego przekraczania granicy. Chciałbym zapytać również, co należy zrobić i na jakim etapie są prace - padło już takie pytanie - jeśli w ogóle są prowadzone, by przywrócić przejście fitosanitarne Żurawica-Medyka?</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#PiotrTomański">Na koniec pytanie, które też już padło, chyba najważniejsze: W jakim terminie polski rząd planuje podpisanie umowy polsko-ukraińskiej o tzw. małym ruchu granicznym i czy mógłby być to obszar nie 30 km, ale do 100 km? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jarosława Zielińskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#JarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ruch graniczny pomiędzy Polską a Białorusią w ciągu pierwszego miesiąca funkcjonowania naszego państwa w strefie Schengen zmniejszył się o 40%. Dotyczy to zarówno osób, jak i pojazdów, chodzi o samochody osobowe.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#JarosławZieliński">Panie ministrze, proszę o odpowiedź na pytanie: Jakie są tego przyczyny? Pan poseł Czykwin opisywał przewidywane gospodarcze i społeczne skutki zmniejszonego ruchu granicznego. Chciałbym zapytać o przyczyny. Czy jedyną przyczyną w ocenie rządu jest wysokość opłaty wizowej, czy są też inne? Chciałbym uzyskać informację o tym, jak funkcjonują systemy informatyczne. Czy nie ma opóźnień związanych z wydawaniem dokumentów wizowych? Proszę także o odpowiedź na pytanie, jak są przygotowane polskie służby dyplomatyczne, polskie konsulaty do obsługi obywateli Ukrainy, Białorusi i Rosji, którzy zechcą skorzystać z zapisów Karty Polaka. Karta Polaka wejdzie w życie, ale jest pytanie, czy polskie konsulaty są przygotowane do udzielania pomocy Polakom, bo wiemy, że będą duże problemy z gromadzeniem dokumentacji. Polskie służby dyplomatyczne powinny pomóc naszym rodakom mieszkającym w tych krajach.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#JarosławZieliński">Panie ministrze, proszę o odpowiedź na pytanie: Czy słuszne były obawy tych, którzy sądzili, że wejście Polski do strefy Schengen wpłynie negatywnie na względy bezpieczeństwa? Czy zwiększyła się liczba przestępstw celno-skarbowych i innych, np. związanych z próbą nielegalnego przekraczania granicy przez osoby do tego nieuprawnione?</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#JarosławZieliński">Proszę, panie ministrze, o rozwinięcie wątku, o którym zaczął pan mówić. Jakie rząd przygotował propozycje dla polskich służb celnych w zakresie zarówno poprawy warunków ich pracy, jak i podniesienia wynagrodzenia? To ma istotne znaczenie dla należytego wykonywania obowiązków przez polskie służby celne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Wziątka, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#StanisławWziątek">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! W czerwcu 2007 r. Najwyższa Izba Kontroli przekazała do Sejmu raport o wynikach kontroli i przygotowaniu organów administracji rządowej w związku z wejściem Polski do strefy Schengen. W tym raporcie dosyć precyzyjnie określono elementy, które mogą stanowić o mocnej stronie naszych przygotowań, ale także wskazano na wiele nieprawidłowości, niedociągnięć. Powiedziano, że Służba Celna nie została w pełni wyposażona w sprzęt do przeprowadzania kontroli celnych na przejściach granicznych. Mowa w nim także o trudnościach z zapewnieniem obsady kadrowej funkcjonariuszy celnych przenoszonych na placówki rozlokowane na wschodniej granicy z innych regionów. Mówi się także o pogarszającej się sytuacji w związku z tym, iż większość funkcjonariuszy celnych korzysta bardzo często ze zwolnień lekarskich.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#StanisławWziątek">Czy zatem ta wiedza nie mogła być wcześniej wykorzystana do tego, żeby uniknąć trudnych sytuacji jak te, które pojawiły się w tej chwili? Czy tylko takie kryzysowe sytuacje mobilizują nas do tego, żeby nadzwyczajnie przerzucać funkcjonariuszy celnych w celu stworzenia lepszych możliwości przepływu towarów i ludzi przez granicę wschodnią?</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#StanisławWziątek">Kolejne pytanie. Panie ministrze, czy komendant główny Straży Granicznej zbudował elektroniczny system ochrony granic? Czy on jest i czy funkcjonuje?</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#StanisławWziątek">W zaleceniach Najwyższej Izby Kontroli uwzględniono także to, że minister spraw wewnętrznych i administracji zainicjuje szereg inicjatyw legislacyjnych, które stworzą systemowe rozwiązania problemu transportu towarów i osób. Czy podjęto takie działania i na jakim są one etapie?</u>
          <u xml:id="u-118.4" who="#StanisławWziątek">Jeszcze jeden problem, już ostatni. Panie ministrze, w tej chwili ten problem jeszcze nas nie dotknął, ale w marcu na pewno nas dosięgnie chodzi o lotniska w kontekście Schengen. Czy będziemy mieli taką samą sytuację na lotnisku w Warszawie jak w tej chwili na granicy wschodniej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jana Łopatę, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#JanŁopata">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#JanŁopata">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W badaniach CBOS, w których zostało zadane pytanie o najważniejsze wydarzenia minionego roku, 39% respondentów odpowiedziało, że wybory, i trudno się dziwić. Ale na drugim miejscu, bo aż dla 26% odpowiadających, było to wejście do strefy Schengen. I to jest znacznie wyższy wynik niż uzyskany przez odpowiedź, która znalazła się na trzecim miejscu, mianowicie przyznanie Polsce Euro 2012. Tylko 6% pytanych tak odpowiedziało.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#JanŁopata">Czy należy się temu dziwić? Myślę, że nie, bo któż z naszego pokolenia nie pamięta tego dreszczyku emocji, jaki zawsze towarzyszył przekraczaniu granicy? Kto nie pamięta wywracanych walizek, które się potem nie dały powtórnie spakować, i opryskliwości służb granicznych? Dlatego dla wielu Polaków ta data 21 grudnia ubiegłego roku jest tak ważna. Jest wręcz symbolem.</u>
          <u xml:id="u-120.3" who="#JanŁopata">Poświęciłem tych parę zdań historii, bo ze względu na nią tym bardziej nie możemy obojętnie patrzeć na to, co dzieje się na wschodniej granicy. Mnie jako posłowi z Lubelszczyzny lokalne media wręcz codziennie dostarczają świeżej porcji horroru z granicy, szczególnie z przejścia granicznego w Dorohusku. Kilka dni temu kolejka sięgała kilkudziesięciu kilometrów, a czas oczekiwania wynosił około 60 godzin. A najświeższe doniesienia z frontu granicznego brzmią, że Hrebenne nie przyjmuje tirów i odsyła do Dorohuska. Przyczyna: urlopy na żądanie celników. Mówię w tej chwili o Hrebennem.</u>
          <u xml:id="u-120.4" who="#JanŁopata">I właśnie w tej sprawie mam pytanie: Czy to całe zamieszanie na wschodniej granicy, jak je określiłem, jest spowodowane przez przystąpienie do strefy Schengen i związane z tym procedury? Czy też problemem jest brak przejść granicznych, mała ich liczba lub ich techniczne niedostosowanie? Czy ma to wymiar ludzki, pracowniczy?</u>
          <u xml:id="u-120.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-120.6" who="#JanŁopata">Kilka tygodni temu siedząca na galerii grupa celników nie kryła niezadowolenia z powodu braku realizacji ich postulatów płacowych. Jeśli to jest przyczyną, należy natychmiast rozpocząć rozmowy. Straty finansowe i moralne są znacznie większe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-120.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Mirona Sycza, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#MironSycz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Już ponad rok minął od przyjęcia przez Unię Europejską rozporządzenia nr 1931/06 ustanawiającego zasady małego ruchu granicznego na zewnętrznych granicach państw członkowskich. Zasady te należałoby z pożytkiem dla sąsiadów zastosować na granicy Polski z Ukrainą i obwodem kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#MironSycz">O ile ostatnio, zresztą pod wyraźną presją opinii ludności obszarów przygranicznych, trwają już prace końcowe nad umową w sprawie wdrażania zasad małego ruchu granicznego z Ukrainą, o tyle sprawa ta na odcinku kaliningradzkim nie stała się przedmiotem działań poświadczających wolę szybkiego wprowadzenia tych zasad obu stron państwowych. Ja wraz z kolegami posłami ziemi warmińsko-mazurskiej jesteśmy tym żywo zainteresowani.</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#MironSycz">Wobec tego pytania: Kiedy ostatecznie zostanie podpisana umowa o małym ruchu granicznym z Ukrainą? Na jakim etapie są prace przygotowawcze jeśli chodzi o podobną umową z Rosją i kiedy mogą zostać zakończone? Czy zakłada się zwiększenie liczby przejść granicznych z obwodem kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej i z Ukrainą oraz, co się z tym wiąże, rozbudowę infrastruktury, a konkretnie dróg wiodących do granicy?</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#MironSycz">Natomiast mając na względzie ostatnie wydarzenia na granicy - choć zdaję sobie sprawę z tego, że te pytania już się w tej części przewijały - proszę o informację, kiedy zwiększy się ilość celników na granicy polsko-ukraińskiej. Czy urzędy konsularne Rzeczypospolitej Polskiej będą miały zapewnione środki techniczne i finansowe na przygotowanie się do wystawiania odpowiednich dokumentów wizowych? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Wojciecha Żukowskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#WojciechŻukowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać pana ministra o planowaną budowę nowych przejść granicznych na terenie woj. lubelskiego. Otóż przejście graniczne w Dołhobyczowie planowano uruchomić w roku 2010. Chciałbym się upewnić, czy ta data nie ulegnie zmianie. Czy jest szansa, że na terenie województwa lubelskiego powstaną nowe przejścia graniczne? To jest pierwsza kwestia.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#WojciechŻukowski">I druga. Pytanie to było stawiane tutaj wielokrotnie, a ja bym je chciał skierować do Ministra Finansów, bo dotyczy zatrudnienia w Służbie Celnej. Chciałbym to zrobić na przykładzie danych, które Ministerstwo Finansów posiada, ponieważ badało obciążenia służb granicznych w roku ubiegłym. Stwierdzono, że na terenie Izby Celnej w Białej Podlaskiej braki sięgają ponad 220 etatów. Pytanie brzmi: Czy planuje się uzupełnić te etaty?</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#WojciechŻukowski">I druga niesłychanie ważna kwestia dotyczy dużej fluktuacji kadr Służby Celnej. Wiąże się to oczywiście z finansami. Jeżeli celnik rozpoczynający pracę otrzymuje uposażenie około 1800 zł brutto, a praktycznie nie ma możliwości uzupełnienia tych pensji ze środków izby celnej, to daje taki efekt, że w roku 2007 odeszło 90 funkcjonariuszy. Ogromna większość z nich tłumaczyła swoją decyzję właśnie złą sytuacją finansową. Zatrudniono 115 osób, a więc w niewielkim stopniu, wręcz niezauważalnie uzupełniono braki kadrowe na wschodnich przejściach granicznych obsługiwanych przez Izbę Celną w Białej Podlaskiej, na terenie której wystąpiły w ostatnim czasie - i mam, niestety, wrażenie, że będą występowały nadal - największe trudności w przekraczaniu granicy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Steca, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#StanisławStec">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#StanisławStec">Panie Ministrze! Mam nadzieję, że ktoś z resortu słucha rano informacji z przejść granicznych. Dzisiaj w Programie I Polskiego Radia były one dramatyczne. Mówiono o kolejkach na granicach wschodnich, była przytaczana wypowiedź jednego z celników, że musi on wykonywać swoje czynności w czterech punktach, że na jednym przejściu było tylko czterech funkcjonariuszy. Co się dzieje? Przecież celnik to pracownik administracji państwowej. Jak te służby pracują, tak oceniana jest sprawność organizacyjna państwa polskiego.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#StanisławStec">Proszę sobie wyobrazić sytuację kierowców, którzy tam czekają 15–20 godzin. Ich praca, ich problemy z higieną, brak możliwości terminowego dostarczania towarów i usług do zagranicznego odbiorcy... Jakie działania są podejmowane? Przecież jest dobry przykład Słowacji czy Węgier. Tam z tymi problemami się uporano. Ruch po przystąpieniu do strefy Schengen, po 21 grudnia odbywa się tam, przynajmniej według informacji prasowych, normalnie. Nie ma przestojów, nie ma komplikacji. Dlaczego nas na to nie stać? Może faktycznie trzeba docenić celników, podwyższyć im wynagrodzenia i stworzyć warunki do właściwej pracy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Mirosława Maliszewskiego, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#MirosławMaliszewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Kilka dni temu miałem możliwość przebywać w okolicach, gdzie jest trójstyk granic Polski, Czech i Niemiec, i obserwować skutki wejścia w życie umowy z Schengen. Są to bardzo pozytywne efekty, widziałem swobodny przepływ obywateli między Czechami a Polską, a także między Niemcami i tymi dwoma krajami. Zatem nie sprawdziły się przewidywania, że wejście Polski do strefy Schengen może spowodować wzrost przestępczości bądź jakieś utrudnienia w tych krajach. Chciałoby się, aby podobny ruch odbywał się w najbliższym czasie i w najbliższych latach na granicy z krajem, z którym sąsiadujemy, jakim jest Ukraina, zważywszy na to, że już obserwujemy w Polsce dość duży brak siły roboczej w wielu dziedzinach gospodarki, ale także ze względu na zaszłości historyczne w stosunkach między naszymi krajami, dobre zaszłości, i to, że tam mieszka bardzo dużo ludzi pochodzenia polskiego. W związku z tym mam pytanie do pana ministra: W jakim stopniu Polska może być elastyczna w formułowaniu prawa o ruchu między naszym krajem a Ukrainą? Moim zdaniem bowiem powinniśmy maksymalnie z możliwości liberalizacji przepisów skorzystać, tak aby ten ruch odbywał się jak najsprawniej i aby był to ruch jak największej ilości ludzi. Mówię o tym zarówno w interesie obywateli Ukrainy, jak i w interesie Polaków, zwłaszcza pracodawców, którzy chcą mieć w swoich firmach, przedsiębiorstwach bardzo dużo pracowników z Ukrainy, także w rolnictwie. W związku z tym mam także pytania bardzo szczegółowe: Czy polskie placówki dyplomatyczne są dzisiaj dobrze przygotowane do tego, aby wydawać wizy, i te turystyczne, ale także pracownicze. Bo sygnały z minionych kilku lat wskazują, że kolejki będą ogromne i że nie wystarczy kilka dni na uzyskanie wizy, także wizy pracowniczej. A przypomnę, że ma to kapitalne znaczenie.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#MirosławMaliszewski">Sprawa kolejna to odpłatność za wizy. Wydaje mi się, że w tym zakresie także powinniśmy stosować maksymalne ulgi, tak aby dla obywateli po tamtej stronie, którzy mają niskie dochody, mało zarabiają, nie był...</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#MirosławMaliszewski">...barierą we wjeździe do Polski brak środków finansowych na opłacenie wizy. Bardzo bym prosił o poważne potraktowanie tego tematu i działania rządu w kierunku zastosowania ułatwień, tak aby kontakt między Polską a Ukrainą, a w zasadzie między obywatelami tych dwóch krajów, był płynny, docelowo taki jak z krajami w strefie Schengen. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#KrzysztofPutra">Proszę o zabranie głosu pana posła Grzegorza Raniewicza, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#GrzegorzRaniewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pozwoliłem sobie wejść na mównicę, gdyż o tej sprawie nie można mówić na siedząco. Przed chwilą zmarł kierowca stojący ponad 36 godzin w kolejce w Dorohusku. To już są tragedie ludzkie. Kilka tygodni temu Polska weszła do strefy Schengen, zniknęły kontrole graniczne na większości granic. Było to wydarzenie bez precedensu dla nas. Rozszerzyła się nowa Europa bez granic. Ale wejście do Schengen dało nam nie tylko nowe prawa, ale nałożyło na nas również nowe obowiązki. Dbałość o granice nie sprowadza się jednak tylko do ochrony Unii Europejskiej przed nielegalną emigracją, przemytem i kontrabandą, to także, a może przede wszystkim, zapewnienie odpowiedniej, systematycznej i sprawnej obsługi rosnącego ruchu granicznego na wszystkich przejściach granicznych, w tym wypadku szczególnie na granicy wschodniej. Co kilka tygodni jesteśmy świadkami kolejnych kryzysów na wschodniej granicy. Coraz częściej tworzą się gigantyczne kolejki, które utrudniają życie nie tylko kierowcom, ale również mieszkańcom strefy przygranicznej. Przyczyny tego są bardzo niepokojące. Powszechnie wiadomo, że największym problemem jest zbyt mała liczba ludzi obsługujących wciąż rosnący ruch graniczny. Chodzi przede wszystkim o funkcjonariuszy celnych, ich bardzo ciężką pracę, a jednocześnie olbrzymią odpowiedzialność. Szczególnie w ostatnich dwóch latach widzimy olbrzymią nagonkę na tych funkcjonariuszy. Zbyt małe zarobki powodują, że wielu celników odchodzi z zawodu. Na terenie działania naszej bielskiej izby celnej brakuje 300 etatów celników. Ci, którzy pozostali na przejściach, słusznie domagają się podwyżek.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#GrzegorzRaniewicz"> Niedawno mieliśmy do czynienia ze strajkiem włoskim.</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#GrzegorzRaniewicz">Kończąc, chciałbym zadać dwa podstawowe...</u>
          <u xml:id="u-130.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-130.5" who="#GrzegorzRaniewicz">...pytania: Czy polskie służby są przygotowane do zwiększenia ilości wydawanych wiz obywatelom ze Wschodu chcącym przekroczyć nasze granice? Jakie działania podejmie - lub już podejmuje - w najbliższej przyszłości polski rząd, aby udrożnić przejścia graniczne i usprawnić obsługę rosnącego ruchu na wschodniej granicy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-130.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Mariusza Kamińskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#MariuszKamiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Niedługo wchodzą w życie zapisy Karty Polaka. Chciałbym zapytać: Czy rząd prowadzi akcję informacyjną wśród Polaków na Wschodzie o możliwościach, jakie daje ta ustawa, o tym, jakie mają prawa, w jaki sposób mogą z nich korzystać? Wszyscy wiemy, że tak naprawdę Polacy, szczególnie na Białorusi, mają ograniczony lub żaden dostęp do polskich mediów elektronicznych, skąd mogą takie informacje czerpać. W związku z tym chciałbym prosić o bardzo konkretną odpowiedź: Jakie działania prowadzi rząd, szczególnie na Białorusi, ale i w innych krajach, aby Polacy mieli tam pełną świadomość, jak mogą korzystać z uprawnień, które daje im Karta Polaka? Chciałbym poza tym zapytać o braki kadrowe na wschodniej granicy oraz to, z czym mieliśmy do czynienia na początku poprzedniego roku, kiedy wiadomo było, że granica zachodnia przestanie tak naprawdę istnieć, a celnicy pracujący tam mają przenieść się na granicę wschodnią. Ilu z nich się tak naprawdę przeniosło? Często są to pracownicy bardzo doświadczeni, świetnie wyszkoleni, tak że należy na pewno w dużym stopniu korzystać z ich doświadczenia, z ich pracy. Czy rząd prowadzi jakąkolwiek akcję, proponuje jakieś ułatwienia, aby zachęcić ich do tego, aby przenieśli się na wschód, by tam mogli pracować? I wreszcie chciałbym zapytać, panie ministrze, o sam fakt wprowadzenia podobnych przepisów i umów do tych, jakie Polska ma podpisane z Ukrainą, jeżeli chodzi o Białoruś i o Rosję? W przypadku Rosji użył pan sformułowania, że zapadła decyzja polityczna o tym, aby takie rozmowy toczyć. Chciałbym zapytać o konkrety. W jakim przedziale czasowym przewiduje pan, że takie rozmowy mogą się zakończyć, kiedy dana umowa może być podpisana? I podobnie jeżeli chodzi o Białoruś. Czy w ogóle polski rząd zamierza prowadzić dyskusje, wstępne rozmowy z rządem białoruskim na temat wprowadzenia podobnych zapisów do tych, jakie są w umowie z Ukrainą?</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#MariuszKamiński"> Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Tomasza Kuleszę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#TomaszKulesza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Co najmniej kilka lat temu sprawy związane z problematyką służb celnych miały mieć swój finał i miano znaleźć praktyczne, pragmatyczne rozwiązania, żeby nie dopuścić do sytuacji, którą mamy dzisiaj. Chciałbym zapytać pana ministra: Co w ciągu ostatnich dwóch lat zrobiono w tej sprawie, by polscy celnicy nie grozili eskalacją strajku i nie upominali się m.in. o słuszne wyższe wynagrodzenia? Federacja Związków Zawodowych Służby Celnej domaga się od rządu gwarancji zatrudnienia dla wszystkich funkcjonariuszy celnych oraz podwyżki wynagrodzeń miesięcznie w wysokości około 1500 zł, grożąc, że jeśli celnicy tych podwyżek nie otrzymają, to nastąpi eskalacja akcji protestacyjnych. Chciałbym zapytać: O ile wzrosło od 1 stycznia 2008 r. przeciętne miesięczne wynagrodzenie dla służb celnych? Czy te podwyżki obejmują także pracowników Służby Celnej? Czy rząd podjął albo czy podejmie próby zagwarantowania celnikom zatrudnienia obejmującego wszystkich funkcjonariuszy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#KrzysztofPutra">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Beatę Mazurek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#BeataMazurek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Reprezentuję Lubelszczyznę, jestem z Chełma, a więc sprawy Dorohuska są mi bliskie i o sprawy celników z Dorohuska będę pytała, bo to im obiecałam. Otóż czy prawdą jest, że dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej wydał pisemną decyzję dotyczącą odpraw samochodów osobowych, nakazującą ograniczenie kontroli celnej do pobieżnych oględzin auta na zewnątrz bądź bagażu, z pominięciem kontroli takich elementów, jak na przykład nadkola czy tapicerka? Czy prawdą jest, że zostało zawarte porozumienie pomiędzy dyrektorem Izby Celnej w Białej Podlaskiej a komendantem Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej wprowadzające tzw. odprawę potokową aut osobowych, to jest jednorazową kontrolę trzech aut? Czy prawdą jest, że dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej telefonicznie wydał decyzję kierownikowi Oddziału Celnego Drogowego w Dorohusku nakazującą kierownikom znieść kontrole ważenia i wymiarów pojazdów ciężarowych oraz pomiar wwożonego paliwa pod względem dozwolonej ilości? I czy prawdą jest, że dyrektor, na skutek telefonów od podróżnych przekraczających granicę RP na przejściu w Dorohusku, wywiera naciski na funkcjonariuszy celnych, aby bezzasadnie przyspieszali odprawę tych podróżnych? I wreszcie, czy prawdą jest, że funkcjonariusze są zastraszani groźbami dyscyplinarnego zwolnienia w momencie, kiedy chcą uzyskać urlop na żądanie? Panie ministrze, jak to się ma do obowiązujących przepisów prawa? Ja mam świadomość, że są to pytania szczegółowe i odpowiedzi na nie pan znać w tej chwili nie musi, w związku z czym oczekuję od pana odpowiedzi na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#BeataMazurek">Kolejna rzecz: Czy zamierza pan - jeśli tak, to kiedy - zmieniać ustawę o służbie cywilnej tak, aby funkcjonariusze mieli nie tylko obowiązki, ale i prawa? Nasze lokalne gazety piszą o tym, że nagminnie celnicy co tydzień są zamykani. Jeśli są winni, niech będą zamykani, ale ja nie rozumiem sytuacji takiej, że po zamknięciu i tymczasowym aresztowaniu ci, którzy przyznają się do czynności korupcyjnej, są natychmiast zwalniani i otrzymuję połowę wynagrodzenia, a ci, którzy są tymczasowo aresztowani i nie przyznają się do zarzucanych im czynów, są dyscyplinarnie zwalniani, nie mają nic i pół biedy, jeśli pracują ich żony, gorzej jeśli są jedynymi żywicielami rodziny.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#BeataMazurek"> Co pan, panie ministrze dla tych ludzi zamierza zrobić? Kiedy będą likwidowane czy zniesione nadgodziny, kiedy dacie tym ludziom wolne? Kiedy wreszcie zajmiecie się sprawą celników w Dorohusku i tego, co tam się dzieje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Michała Szczerbę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#MichałSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym odnieść się do wpływu przystąpienia Polski do strefy Schengen na ruch graniczny z Białorusią. Jest to sprawa bardzo mi bliska, bo od kilku lat starałem się działać na rzecz demokratyzacji i tworzenia społeczeństwa obywatelskiego na Białorusi. Jeździłem do Mińska, spotykałem się z organizacjami pozarządowymi. Polska musi w mojej opinii dołożyć wszelkich starań, by jej członkostwo w strefie Schengen nie wpłynęło negatywnie na nasze kontakty z obywatelami Europy Wschodniej. W tej chwili czeka nas tak naprawdę prawdziwy test skuteczności w kształtowaniu polityki wschodniej także w wymiarze europejskim.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#MichałSzczerba">Unia Europejska podjęła w zeszłym roku decyzję o podniesieniu opłat wizowych do 60 euro. W świetle dwustronnych umów wizowych Unii Europejskiej z Ukrainą i Rosją, jak to wszyscy wiemy, udało się osiągnąć pewien kompromis i ta cena wynosi 35 euro. W momencie gdy zasadniczą osią polityki unijnej ma być izolowanie reżimu, przy jednoczesnym budowaniu pomostów ze społeczeństwem białoruskim, powyższe ceny wiz stanowią bolesny paradoks. Decyzja o podwyżce opłat wizowych to także doskonały prezent dla Łukaszenkowskiej propagandy, która systematycznie tępi proeuropejskie nastroje przy użyciu także państwowych mediów, twierdząc, że na Białorusinów nikt w Europie nie czeka. Muszę także stwierdzić, że decyzję rady trzeba niestety uznać za porażkę polskiej dyplomacji.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#MichałSzczerba">Chciałbym także zauważyć, że w 2006 r. przybyło do Polski 3900 tys. Białorusinów, w tym 1700 tys. turystów z Białorusi. Utrzymanie obecnej ceny wizy na poziomie 60 euro sprawi, że ucierpi wymiana turystyczna z naszymi sąsiadami. Ta cena będzie stanowić nieprzekraczalną barierę dla naszych sąsiadów. 60 euro to mniej więcej 1/3 średniego miesięcznego wynagrodzenia na Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#MichałSzczerba">Mam pytanie do pana ministra: Czy rząd polski może stać się pionierem działań na rzecz podpisania dwustronnej umowy wizowej Unii Europejskiej z Republiką Białorusi i zmniejszenia ceny wizy do 35 euro? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Andrzeja Ćwierza, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#AndrzejĆwierz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem osobą, która reprezentuje Podkarpacie. Powiat jarosławski, z którego się wywodzę, graniczy z Ukrainą na przejściu w Korczowej. Problem przejść granicznych jest szczególnie ważny dla mieszkańców Podkarpacia. To, co w tej chwili się dzieje na przejściach granicznych, napawa nas dużym niepokojem. Kilkudziesięciogodzinne kolejki na przejściu w Dorohusku, protesty po stronie ukraińskiej powodują, że ten problem staje się szczególnie ważny.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#AndrzejĆwierz">Polska weszła do strefy Schengen 21 grudnia, minął w tej chwili już miesiąc naszej przynależności do Schengen i w związku z tym chciałbym zapytać o następujące rzeczy: Panie ministrze, kiedy możemy się spodziewać, że zostanie podpisana umowa o małym ruchu granicznym? Wiem, że ta umowa jest przygotowana, natomiast mnie interesuje konkretny termin. Obywatele Ukrainy zwracają się do mnie z pytaniem właśnie o to, kiedy ta umowa zostanie podpisana.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#AndrzejĆwierz">I druga rzecz: Polska jest państwem należącym do Unii Europejskiej i korzysta z uprawnień traktatu w Schengen. Kiedy podróżowałem przez ostatnich kilkanaście lat po Europie, to nie spotkałem takiej sytuacji, żeby w państwach europejskich stało się po kilkanaście godzin na granicy, bez względu na to, czy było się obywatelem państwa należącego do Schengen, czy też nie. Przed wejściem Polski do obszaru Schengen, przejeżdżając przez granicę niemiecko-polską, czekałem tam najwyżej godzinę. Pytam się: Co powoduje, że na granicy ukraińsko-polskiej czeka się kilkanaście godzin? Czy przypadkiem to nie jest kwestia ludzi, czy nie jest to przypadkiem kwestia podejścia do tego zagadnienia przez nasze służby celne? Czy nie można byłoby spowodować, żeby na granicy ukraińsko-polskiej odbywały się wspólne odprawy? Takie odprawy odbywają się na przejściach granicznych w Krościenku, takie odprawy odbywają się częściowo na granicy w Zosinie, takie odprawy odbywają się również na granicy państw należących do Schengen i Szwajcarii.</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#AndrzejĆwierz"> Czy w takim razie - pytam, panie ministrze, jeszcze raz - nie można byłoby tych odpraw wprowadzić u nas na przejściu z Ukrainą? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Adama Abramowicza, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#AdamAbramowicz">Pan minister, udzielając informacji bieżącej, zaznaczył, że warunkiem podjęcia przez Polskę rozmów z Białorusią na temat ułatwień wizowych jest zmiana polityki rządu białoruskiego m.in. wobec działaczy związku polaków w tym kraju. Zbudowanie muru pomiędzy oboma państwami na pewno nie przyspieszy zmian demokratycznych na Białorusi i nie polepszy sytuacji polskiej mniejszości narodowej. Raczej odwrotnie, podróże obywateli Białorusi do Polski będą naturalnie przyspieszać aktywność obywatelską na rzecz zmian w tym kraju.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#AdamAbramowicz">Rząd powinien także brać pod uwagę sytuację ekonomiczną rejonów przygranicznych. Duża część przychodów firm na tym terenie pochodzi właśnie z handlu przygranicznego. Aktualnie kupcy z Terespola, Sławatycz czy innych przygranicznych miejscowości przeżywają osobisty dramat i bardzo proszą, żeby rząd wziął pod uwagę ich sytuację.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#AdamAbramowicz">Także chciałbym zwrócić uwagę na problem borykania się przez polskie przedsiębiorstwa z brakiem pracowników sezonowych. Rząd wydał rozporządzenie w tej sprawie umożliwiające otrzymanie pozwolenia na pracę na okres 3 miesięcy. Niedługo nadejdzie wiosna i rozpocznie się okres zapotrzebowania na tego typu pracowników przez polskie przedsiębiorstwa. Czy wobec wejścia w życie w marcu przepisów o Karcie Polaka i w związku z tym ogromnej ilości wniosków, które napłyną do konsulatów, będą one w stanie wydawać wizy na pracę sezonową w takich terminach, żeby w ogóle umożliwić przyjazd tych pracowników do Polski? Już teraz terminy są tak długie, że wiele osób rezygnuje ze skorzystania z tych możliwości. Co będzie teraz, po skomplikowaniu się przepisów po wejściu Polski do strefy Schengen, po wejściu w życie Karty Polaka? Zwracam uwagę, żeby rząd jednak rozważył techniczne możliwości zareagowania na tę sytuację. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Kazimierza Gwiazdowskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Po wejściu Polski do strefy Schengen znacznie pogorszyły się warunki przekraczania granicy obywatelom Białorusi, Ukrainy, Rosji. Widoczne to jest również na polskich bazarach przy granicy, w handlu przygranicznym. Wobec powyższego chciałbym zadać następujące pytania:</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#KazimierzGwiazdowski">Jakie będą zasady przyznawania przez konsulat polski na Białorusi ulg obywatelom białoruskim w zakresie otrzymania wizy?</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#KazimierzGwiazdowski">We wniosku o wizę obywatele państw muszą podawać konkretny cel przyjazdu. Jak strona polska zamierza weryfikować ten cel przyjazdu, czy jest on prawdziwy, a jeżeli nie zamierza sprawdzać albo nie jest w stanie sprawdzić, to po co go podawać?</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#KazimierzGwiazdowski">Kiedy będą podpisane umowy o ruchu przygranicznym z tymi krajami, umożliwiające ruch bezwizowy w 50-kilometrowej strefie?</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#KazimierzGwiazdowski">Jakie kroki zamierza podjąć polski rząd, aby granica polsko-ukraińska została jak najszybciej odblokowana i ruch odbywał się na niej bezkonfliktowo?</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#KazimierzGwiazdowski">Czy na granicy Polski z Białorusią i Litwą planowane jest otwarcie nowych przejść granicznych? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jarosława Żaczka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#JarosławŻaczek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#JarosławŻaczek">Panie Marszałku! Wiele problemów zostało już poruszonych przez moich przedmówców. Panie ministrze, kilka pytań:</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#JarosławŻaczek">Czy protesty Ukraińców przed konsulatem polskim we Lwowie są związane wyłącznie z ponoszeniem opłaty wizowej i jej wysokością, czy są inne przyczyny? Jeśli tak, to w jaki sposób ministerstwo zamierza te problemy rozwiązać?</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#JarosławŻaczek">Powtórzę pytanie: kiedy ostatecznie zostanie podpisana umowa międzyrządowa o małym ruchu przygranicznym? W jaki sposób w praktyce będą realizowane zapisy takiej umowy? I czy znane są już wstępne koszty funkcjonowania w przyszłości małego ruchu przygranicznego?</u>
          <u xml:id="u-146.4" who="#JarosławŻaczek">I ostatnie pytanie: Czy System Informacyjny Schengen funkcjonuje już w pełni, czy są jakieś problemy z dostępem do niego? I co Polska ma jeszcze do wykonania, aby doprowadzić do sprawnego pełnego jego funkcjonowania? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Piotra Polaka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! 20 grudnia ubiegłego roku przez aklamację przyjęliśmy uchwałę o wejściu Polski do strefy Schengen. W uchwale tej między innymi wyraziliśmy nadzieję, że: „wejście Polski do strefy Schengen nie będzie wiązało się z nadmiernymi kosztami i barierami dla obywateli państw - sąsiadów wschodnich Unii Europejskiej starających się o wjazd do jednego z krajów strefy i że w ich przypadku zostaną zastosowane wszelkie możliwe ułatwienia mieszczące się w przepisach wspólnotowych”.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PiotrPolak">Niestety, panie ministrze, rzeczywistość okazała się inna, a jaka, to w dniu dzisiejszym z ust pań i panów posłów wielokrotnie to słyszeliśmy. I tak jak to było mówione przez panie i panów posłów, można było też obserwować to dzisiaj czy wczoraj w mediach.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#PiotrPolak">W związku z tym pytam: Co zrobiono do dnia dzisiejszego, aby się wywiązać z zobowiązań zawartych we wspomnianej deklaracji? Jakie środki finansowe zamierza przeznaczyć rząd na poprawę organizacji pracy na przejściach granicznych i spełnienie postulatów płacowych celników i innych pracowników przejść granicznych?</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#PiotrPolak">I ostatnie pytanie: Jak to się stało, że do 20 grudnia Polska nie podpisała stosownych umów o ruchu przygranicznym ze wschodnimi sąsiadami? Czyżby zabrakło wyobraźni stosownym osobom, że rzeczywistość w tym względzie może być aż tak trudna czy wręcz brutalna? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#KrzysztofPutra">Wyczerpaliśmy listę osób zapisanych do głosu.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Eugeniusza Czykwina.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#EugeniuszCzykwin">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Bardzo dziękuję panu ministrowi za wyczerpującą informację. Dziękuję także koleżankom i kolegom posłom, którzy wyrażali zaniepokojenie, w szczególności wyrażali swoje oczekiwanie i przekonanie co do konieczności podpisania przez Polskę ze wschodnimi sąsiadami, mówię tu o Białorusi, porozumienia o małym ruchu przygranicznym.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#EugeniuszCzykwin">W swoim exposé premier Donald Tusk powiedział, że: „Polska ma uzasadnioną ambicję współkształtować wymiar wschodni Unii Europejskiej”. Dobrze się stało i rządowi pana Donalda Tuska należą się słowa uznania za nowe podejście do polityki wschodniej, w szczególności za już przynoszącą korzyści poprawę relacji z Rosją. Jednak wejście nowych państw do strefy Schengen, w tym Polski, będzie stanowiło fundament geopolitycznej sytuacji w Europie i to na wiele lat i z całą pewnością odbije się na efektywności naszej polityki wschodniej. Nie bez znaczenia będzie też reakcja społeczeństw krajów sąsiednich. Dziś negatywne skutki w relacjach polsko-ukraińskich, polsko-białoruskich, może w mniejszym stopniu polsko-rosyjskich, ponosi wyłącznie Polska, gdyż to przed naszymi konsulatami w upokarzających kolejkach muszą stać chcący do nas przyjechać obywatele Ukrainy czy Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#EugeniuszCzykwin">Pan zapowiedział rychłe podpisanie porozumienia o małym ruchu granicznym z Ukrainą. To dobra wiadomość, jednak fakt zamieszkiwania około 10 mln obywateli na obszarze objętym lwowskim okręgiem konsularnym powinien skłonić rząd do pilnych działań mających na celu wzmocnienie infrastruktury, a także liczebności naszych służb konsularnych.</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#EugeniuszCzykwin">Chciałbym też się odnieść do problemu relacji z Białorusią. To nasz najbliższy sąsiad, łączy nas wiele wieków wspólnej historii. Obecnie, o czym nie wszyscy chcemy pamiętać, rząd Białorusi czyni wiele, by chronić i zachować wspólne dziedzictwo kulturowe. Jednak zaniepokoiło mnie, i to bardzo, pana stwierdzenie, że ewentualne podpisanie z Białorusią porozumienia o małym ruchu przygranicznym rząd polski uzależnia od przestrzegania na Białorusi praw człowieka, a w szczególności praw polskiej mniejszości. W moim przekonaniu to głęboko niesłuszne stanowisko. Zabiegając i stanowczo upominając się o prawa naszych rodaków na Białorusi, nie możemy tego czynić kosztem całego społeczeństwa białoruskiego i kosztem naszych obywateli.</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#EugeniuszCzykwin">Panie ministrze, najbardziej zainteresowaną grupą w Polsce kontaktami z Białorusią jest naturalnie mniejszość białoruska. Dla obywateli polskich należących do białoruskiej mniejszości możliwość kontaktów z Białorusią jest nie mniej ważna niż dla Polaków mieszkających na Białorusi z Polską. Poprzedni parlament, uchwalając Kartę Polaka, zadbał o złagodzenie skutków wejścia Polski do strefy Schengen dla naszych rodaków. Stworzyliśmy możliwość refundowania, mówił zresztą pan minister o tym, kosztów ich wiz. Oznacza to, że z naszych podatków, ale także z podatków obywateli polskich należących do białoruskiej mniejszości w Polsce, będziemy te wizy refundować. Chcę pana zapewnić, że mieszkający w Polsce Białorusini akceptują takie rozwiązanie. Mają jednak prawo oczekiwać, że rząd polski nie będzie ich traktował jako zakładników polityki innego, w tym wypadku białoruskiego, państwa. Takie działanie narusza ramową konwencję Unii Europejskiej o ochronie mniejszości narodowych.</u>
          <u xml:id="u-150.5" who="#EugeniuszCzykwin">Polska bardzo sprawnie realizuje różnorakie programy mające eksportować na Białoruś nasze idee, nasze widzenie świata, nasze pomysły na urządzanie życia. Wydajemy z budżetu państwa wielkie sumy, w tym roku chyba około 30 mln zł, na białoruskie telewizję i radio. Rezygnujemy jednocześnie z najbardziej efektywnego sposobu przekonywania ludzi, mówiłem o tym już w swoim pierwszym wystąpieniu, z tej ewangelicznej zasady: przyjdź i zobacz. W moim przekonaniu podpisanie z Białorusią porozumienia o ruchu przygranicznym powinno być nawet ważniejsze niż z tymi państwami, z którymi nasze stosunki są poprawne. Już więcej uzasadniać tego nie będę. Chcę tylko powiedzieć, że praktycznie wszystkie samorządy województwa podlaskiego znajdujące się w przygranicznym regionie są tym zainteresowane. Spotykam się z ich przedstawicielami, ale nie słyszałem ani jednej wypowiedzi, w której by wspomniano, że takie porozumienie nie jest potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-150.6" who="#EugeniuszCzykwin">Panie ministrze, chciałbym też zaapelować do pana i do rządu polskiego o pewną aktywność także na forum Unii Europejskiej, choćby taką jaką zaprezentował premier Litwy Gediminas Kirkilas 14 grudnia, który, będąc w Brukseli, apelował do państw Unii Europejskiej o zmniejszenie cen wiz. Unia, trafnie zauważył wówczas premier Litwy, postawiła na korzyści finansowe, kosztem relacji i bezpośrednich kontaktów między społeczeństwami.</u>
          <u xml:id="u-150.7" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kontynuować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#EugeniuszCzykwin">Jeszcze chciałbym powiedzieć o jednym tylko aspekcie. Wielu posłów mówiło już tu o tym. Niepokoją nas informacje, sygnały i ostrzeżenia poważnych analityków o ewentualnym kryzysie w Stanach Zjednoczonych, w Ameryce, również u nas, co obserwujemy poprzez zachowanie giełdy w Polsce. Powinno nas to szczególnie zmobilizować do złagodzenia wszelkich trudności w kontaktach, w tym także handlowych, ze Wschodem.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#EugeniuszCzykwin">I na koniec, panie ministrze...</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#EugeniuszCzykwin">Panie marszałku, proszę mi pozwolić, chciałbym podzielić się jedną refleksją osobistą. Pamiętam z czasów dzieciństwa, że moja mama, której wieś została oddzielona granicą od wsi ojca, a pobierali się w czasie okupacji, przez siedem lat nie mogła pojechać do mojej babci, do swojej rodziny. I teraz dla takich ludzi właśnie, bo ci ludzie otrzymują rentę w wysokości 700–800 zł, a w tym regionie nie jest to wyjątkowe, płacenie takiej opłaty za wizy stanowi powtórną barierę. No, nie możemy z tych ludzi robić zakładników polityki Łukaszenki czy polityki państwa polskiego. Nie możemy kosztem interesów naszych obywateli i naszego państwa, jestem o tym głęboko przekonany, budować nowego muru berlińskiego czy nowej żelaznej kurtyny na wschodniej granicy. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pana Piotra Stachańczyka.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PiotrStachańczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie! Odpowiadając na dziesiątki pytań, z góry przepraszam, że możliwe jest, że nie na wszystkie odpowiem, ponieważ była ich ogromna ilość. Jeżeli na któreś nie odpowiem, to zapewniam, że po zapoznaniu się ze stenogramem posiedzenia odpowiem na postawione pytania, na które tu nie padnie odpowiedź, pisemnie.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#PiotrStachańczyk">Przede wszystkim chciałbym, rozpoczynając odpowiedź, podkreślić to, co mówiłem na zakończenie swojego pierwszego wystąpienia, bo mamy do czynienia w całej tej sprawie z jednym bardzo poważnym nieporozumieniem. Proszę państwa, wejście Polski do strefy Schengen 21 grudnia zeszłego roku nie ma żadnego w związku z funkcjonowaniem służb celnych na polskiej granicy wschodniej. Te służby celne zostały tam przeniesione w roku 2004 z granicy południowej, z granicy wschodniej, z granicy z Litwą. W związku z tym - odpowiadam tu też na jedno z pytań - nie było żadnej możliwości przenoszenia funkcjonariuszy z granicy zachodniej w roku 2007, bo tych funkcjonariuszy na granicy zachodniej w roku 2007 nie było. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#PiotrStachańczyk">Po drugie, i to jest konsekwencja tego, co powiedziałem, problem funkcjonowania ruchu towarowego na granicy wschodniej to nie jest wydarzenie, które jak Feniks z popiołów zaistniało nagle w ciągu dwóch miesięcy działania tego rządu, bo to jest problem, z którym nie poradziły sobie kolejne rządy Rzeczypospolitej Polskiej od wielu lat, a już zwłaszcza od roku 2004. Bo to nie jest tak, że mamy dzisiaj do czynienia z pierwszą czy drugą blokadą przejścia granicznego. Proszę popatrzeć na sprawozdania z roku zeszłego czy z lat wcześniejszych. Te blokady na przejściach granicznych na wschodzie powtarzają się regularnie.</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#PiotrStachańczyk">Również problem celników to nie jest problem, który nagle objawił się w ciągu ostatnich kilku tygodni po wejściu Polski do strefy Schengen, bo to po prostu jest nieprawda. Celnicy według informacji, które posiadam z Ministerstwa Finansów, nie mieli praktycznie podniesionej kwoty bazowej wynagrodzenia od co najmniej 4 lat, między celnikami a innymi służbami mundurowymi rozpiętość tzw. mnożnika w ciągu ostatnich kilku lat „rozjechała się” kompletnie, bo tu mamy 1 i chyba 3 czy 4, a tam już przekroczyliśmy 2 (2 i kilka dziesiątych), a więc tych pieniędzy celnicy nie dostawali. Nie dostawali i teraz ponosimy tego konsekwencje. W uchwalonym, bo padały stosowne pytania, budżecie przewidziany został wzrost kwoty bazowej o 2,3% oraz dodatkowa kwota na wzrost uposażeń o 245 zł brutto na 1 etat. Taka będzie w sumie kwota, obie te podwyżki mają według zapewnień Ministerstwa Finansów dać około 9% podwyżki średnio dla funkcjonariusza Służby Celnej.</u>
          <u xml:id="u-154.4" who="#PiotrStachańczyk">Obsada etatowa. To jest też problem, który próbuje się rozwiązać już przynajmniej od 2004 r., bo od tego czasu obsada etatowa, jak wskazuje minister finansów, wzrosła do 1 stycznia 2008 r. łącznie o 901 etatów, w tym w Izbie Celnej w Białej Podlaskiej o 214 etatów. Również wolne etaty z wewnętrznych izb celnych przekazywane są stale na granicę wschodnią. W tym roku do 1 lutego Izba Celna w Białej Podlaskiej ma dostać 35 etatów.</u>
          <u xml:id="u-154.5" who="#PiotrStachańczyk">Ja się również zgadzam, po rozmowach z przedstawicielami służb celnych, że przepisy dotyczące odpowiedzialności celników powinny zostać zmienione, bo to jest rzeczywiście jedyna formacja, gdzie najpierw się człowieka zwalnia z pracy, a potem dopiero niezawisły sąd decyduje, czy on tak naprawdę cokolwiek złego zrobił. W innych formacjach mundurowych te regulacje są inne. I to nie jest kwestia walki z korupcją wśród celników, bo z korupcją wśród celników trzeba walczyć, trzeba walczyć ogniem i żelazem, jak to się czasem mówi, ale jednak nie może być tak, że mamy do czynienia z ewidentnym rozgoryczeniem funkcjonariuszy w terenie, którzy nie rozumieją, dlaczego jako jedyna służba traktowani są jako superspecjalnie podejrzani i o ich losach przesądza się już na etapie decyzji prokuratury, a nie na etapie decyzji niezawisłego sądu. Z tego, co wiem, przygotowanie projektu zmian ustawy o Służbie Celnej, bo o to również pytano, jest w tej chwili na najlepszej drodze. Powinien się on w najbliższym czasie ukazać i być przedmiotem dalszych prac.</u>
          <u xml:id="u-154.6" who="#PiotrStachańczyk">Również systematycznie co roku, zarówno z funduszy wojewodów, jak i z funduszy pomocowych zwłaszcza, poprawiane jest wyposażenie służb celnych. Prawdopodobnie nie jest ono jeszcze takie idealne, jak być powinno. Również planowana jest na najbliższe lata rozbudowa i budowa nowych przejść granicznych.</u>
          <u xml:id="u-154.7" who="#PiotrStachańczyk">Tu bym przeszedł od tej ogólnej w gruncie rzeczy odpowiedzi do kwestii przejść granicznych. Jeśli chodzi o granicę z Rosją, to podstawowy problem przejść granicznych na granicy z Rosją to jest kwestia tego, że strona rosyjska nie buduje drugiej części przejścia Grzechotki-Mamonowo II. My naszą mamy gotową, to jest po naszej stronie, co miało być, i oczekujemy od dawna na działania strony rosyjskiej. Według naszej wiedzy, według wiedzy urzędu wojewódzkiego obecnie nie są prowadzone żadne prace inwestycyjne po stronie rosyjskiej, mimo że w I kwartale 2009 r. było planowane uruchomienie tego przejścia. I wszystkie inne przejścia na tej granicy warunkowane są zbudowaniem i wykorzystaniem tego, co w tej chwili już po stronie polskiej mamy.</u>
          <u xml:id="u-154.8" who="#PiotrStachańczyk">Na granicy z Białorusią do listy planowanych przejść granicznych dojdzie, na co Rada Ministrów już się zgodziła, przejście dla międzynarodowego ruchu osobowego i towarowego do 3,5 tony Lipszczany-Sofijewo. Będziemy także dążyć do zmiany, poszerzenia możliwości prowadzenia ruchu o międzynarodowy ruch autobusów i towarów na przejściu Sławatycze-Domaczewo.</u>
          <u xml:id="u-154.9" who="#PiotrStachańczyk">Natomiast jeśli chodzi o granicę z Ukrainą, tam jest zaplanowana budowa 8 przejść granicznych w najbliższej przyszłości. Przejścia te będą zgodnie z planem budowane, w tym również wspomniane tutaj przez niektórych posłów przejście Dołhobyczów-Uhrynów.</u>
          <u xml:id="u-154.10" who="#PiotrStachańczyk">Natomiast jeśli chodzi o pytanie o przejścia z Litwą, to tych przejść nie ma. Granica z Litwą jest granicą wewnętrzną Schengen. Tam przejścia graniczne nie istnieją.</u>
          <u xml:id="u-154.11" who="#PiotrStachańczyk">Jeśli chodzi o mały ruch graniczny. Mały ruch graniczny, proszę państwa, nie może zostać rozszerzony na obszar do 100 km. Rozporządzenie 1931/2006, które jest podstawą w ogóle zawierania dwustronnych umów o małym ruchu granicznym, bardzo precyzyjnie mówi, że mały ruch graniczny dotyczy osób, które zamieszkują w pasie do 30 km od granicy. W szczególnej sytuacji, jeżeli część jednostki administracyjnej jest w tym pasie, a część jest poza, to ta część tej jednostki, która mieści się między 30 a 50 km, też może być zaliczona, ale nic więcej. Również jednostki, które są usytuowane między 30 a 50 km, ale nie „wchodzą” w ten pierwszy pas, do 30 km, do obszaru małego ruchu granicznego zaliczone być nie mogą. I to jest uregulowane w rozporządzeniu jednoznacznie. Oczywiście w niektórych przypadkach mamy do czynienia z taką sytuacją, że te jednostki tak są „zrobione”, że zawsze wyjdzie 50 km, po prostu każda się rozszerza. Ale to wymaga analizy sytuacji na granicy.</u>
          <u xml:id="u-154.12" who="#PiotrStachańczyk">Ja bym bardzo prosił o nieporównywanie jednak naszej sytuacji z sytuacją na granicy węgiersko-ukraińskiej, która liczy kilkadziesiąt kilometrów, czy na granicy słowacko-ukraińskiej, która liczy, o ile pamiętam, około 90 km - jest tam jedno poważne przejście graniczne w Użgorodzie i chyba dwa bardzo niewielkie. Obejmuje to w gruncie rzeczy, mówię o ruchu przygranicznym, kilkadziesiąt tysięcy, podejrzewam, ludzi maksimum i trudno to porównać z sytuacją na wielosetkilometrowej polskiej granicy, z wieloma przejściami, gdzie ten mały ruch graniczny prawdopodobnie obejmie kilkaset tysięcy osób, jeżeli chodzi o uprawnienia, o uzyskanie zezwolenia na tego typu przekraczanie granicy po stronie ukraińskiej.</u>
          <u xml:id="u-154.13" who="#PiotrStachańczyk">To jest nieporównywalna skala zjawiska i również nieporównywalna skala kosztów. Proszę pamiętać, że mały ruch graniczny to nie jest wyłącznie kwestia zawarcia umowy. Jeszcze trzeba zorganizować system przyjmowania wniosków, system produkcji dokumentów. Tam jest przewidziany szczególny dokument, i to dokument bardzo dobrze zabezpieczony, tak jak dokumenty unijne upoważniające do przekraczania granicy. Trzeba system drukowania tych dokumentów, ich personalizacji stworzyć. Trzeba stworzyć system przekazywania tych dokumentów z powrotem do konsulatów, trzeba zbudować centralny rejestr tego typu dokumentów i wszystkich spraw związanych z ich wydawaniem, pozbawianiem, a także związanych z przekraczaniem granicy. To wszystko są pieniądze. Te pieniądze w przypadku Słowacji i Węgier są nieporównywalne z tymi, jakie są potrzebne po stronie polskiej, żeby można było zbudować ten system. To był zresztą jeden z powodów tego, o ile pamiętam, że prace dotyczące małego ruchu granicznego nie zaczęły się również za poprzedniego rządu. Bo my znowu mówimy: nie zawarto umów w ciągu 2 miesięcy. Proszę państwa, można było rozpocząć prace i negocjacje przecież ponad rok temu. Nie rozpoczęto. Nie było...</u>
          <u xml:id="u-154.14" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-154.15" who="#PiotrStachańczyk">Przepraszam, panie marszałku, ale niestety z uwagi na wiele pytań...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę kontynuować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PiotrStachańczyk">Nie było takich prac, były prowadzone prace czysto przygotowawcze. Potem nastąpiła zmiana rządu w Polsce, potem nastąpiła zmiana rządu na Ukrainie. Przecież też musiał się pojawić partner, z którym można by negocjować. W tej chwili sytuacja, jeśli chodzi o mały ruch graniczny z Ukrainą, wygląda w ten sposób, że Ukraińcy w zeszłym roku przekazali nam projekt, jest gotowy polski kontrprojekt, potrzebny jest wyłącznie podpis premiera. Myślę, że jest to wyłącznie już w tej chwili kwestia techniczna, żeby przekazać ten projekt stronie ukraińskiej i rozpocząć negocjacje. Ale, proszę państwa, nie ma takiej możliwości, żebym w tej chwili powiedział, kiedy te negocjacje się skończą, bo negocjacje - jak wiadomo - mają dwóch partnerów i będą trwały dopóty, dopóki partnerzy się nie dogadają. Zwracam także uwagę, że zgodnie z art. 13 wspomnianego wcześniej rozporządzenia 19.31 umowa powinna zostać przekazana do przeglądu Komisji Europejskiej, która to komisja powinna się wypowiedzieć na temat tego, czy umowa jest zgodna z rozporządzeniem. Dopiero wtedy będzie można bez problemu tę umowę zawierać, następnie ratyfikować i wprowadzać ją w życie.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#PiotrStachańczyk">Pytano o Rosję. Otóż Rosja to jest sprawa świeża. W trakcie wizyty ministra Sikorskiego i rozmów z ministrem Ławrowem zapadła decyzja o tym, że rozpoczną się możliwie pilnie negocjacje umowy o małym ruchu granicznym. Z tego, co wiem w tej chwili, dzisiaj w Moskwie jest delegacja Departamentu Konsularnego MSZ, trwają rozmowy z przedstawicielami Departamentu Konsularnego MSZ Federacji Rosyjskiej na temat wszystkich problemów konsularnych między Polską a Rosją. Między innymi jest tam również omawiana kwestia ewentualnego terminarza działań służących zawarciu umowy o MRG między Polską a Rosją. Przy czym przypominam to, co już mówiłem, że sytuacja - zwłaszcza jeśli chodzi o koszty wiz na granicy rosyjskiej - nie zmieniła się z chwilą wejścia do Schengen, tylko zmieniła się w połowie zeszłego roku, kiedy mieliśmy do czynienia z wejściem w życie umowy między Unią Europejską a Rosją.</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#PiotrStachańczyk">Osobną kwestią, o której tu była mowa, jest Białoruś. Proszę państwa, to nie jest tak, jak... Prosiłbym bardzo o nieużywanie takich sformułowań, jak to czynił pan poseł Czykwin, że my z kogokolwiek czynimy zakładników. My jesteśmy naprawdę otwarci na rozmowy z Białorusinami. Zgadzamy się z tezą, że otwarcie granicy przyczynia się do rozwoju wzajemnych kontaktów, przyczynia się do poprawy kontaktów strony białoruskiej z nami, do lepszej znajomości tego, co jest u nas - demokracji - może przyczynić się w związku z tym do zmian czy rozwoju sytuacji na Białorusi. Nie może być jednak tak, że będziemy negocjować z krajem, który w tym samym czasie będzie prześladować naszych rodaków tam mieszkających. Nie oczekujemy cudów, nie oczekujemy tego, że nagle zmieni się polityka rządu białoruskiego, ale jednak są jakieś granice. Możemy rozmawiać, możemy rozmawiać o ułatwieniach, możemy rozmawiać o MRG, ba, możemy nawet na samym końcu rozmawiać o białoruskim wniosku do Unii Europejskiej w sprawie umowy o ułatwieniach wizowych. O tym wszystkim możemy rozmawiać, ale są pewne granice tego, co w tym czasie może czy powinno dziać się na Białorusi, i jeżeli zostaną one przekroczone, to my tego faktu tolerować nie możemy i tolerować nie będziemy, bo niestety tego typu sytuacja byłaby generalnie niezrozumiała.</u>
          <u xml:id="u-156.3" who="#PiotrStachańczyk">Jeśli chodzi o konsulaty, to nowy konsulat we Lwowie powinien działać w 2009 r. Obecnie jest ekipa MSZ we Lwowie, która stara się wynająć nowe pomieszczenia na okres przejściowy po to, by zwiększyć możliwości działania konsulatu we Lwowie w trybie natychmiastowym, bez czekania na zakończenie tej inwestycji. Pozostałe konsulaty są doposażone, zostanie zwiększona liczba -uzyskałem taką informację - o około 30 etatów osób, które głównie będą się zajmowały Kartą Polaka, a także ewentualnie sprawami wizowymi. Przy czym ta liczba wiz, tak czy owak, będzie jednak malała, toteż nie należy w tym przypadku oczekiwać jakiegoś gwałtownego wzrostu liczby wiz. Raczej dopiero sytuacja, kiedy będziemy wdrażać umowy o MRG, wymagać będzie dodatkowych wzmocnień kadrowych naszych placówek konsularnych na Wschodzie.</u>
          <u xml:id="u-156.4" who="#PiotrStachańczyk">System informatyczny zarówno łączący konsulaty z centralą, jak i system informatyczny Schengen działają poprawnie. Nie mamy sygnałów ani ze strony polskich organów, ani ze strony naszych partnerów zagranicznych, że coś jest tutaj źle.</u>
          <u xml:id="u-156.5" who="#PiotrStachańczyk">Jeśli chodzi o Kartę Polaka, to Karta Polaka zostanie wdrożona. Jak już przed chwilą powiedziałem, MSZ przygotował etaty. Trwają właśnie szkolenia konsulów w tej chwili po to, by jak najlepiej potrafili pomagać osobom ubiegającym się o Kartę Polaka w przygotowaniu niezbędnych dokumentów, wypełnieniu niezbędnych wniosków. Trwają prace legislacyjne nad niezbędnymi rozporządzeniami i nie widzę... Aha, jeśli chodzi o informacje. Wydrukowano kilkadziesiąt tysięcy informatorów w językach: ukraińskim, białoruskim, rosyjskim i litewskim, które zostały przekazane do placówek i które mają być przez placówki - jeżeli nie w tej chwili, to w najbliższej przyszłości - dystrybuowane wśród podmiotów zainteresowanych. Informatory te mówią o tym, czym jest Karta Polaka, komu przysługuje, jak się o nią ubiegać, kto może ją dostać i jakie uprawnienia z kartą tą wiążą się na terytorium Polski.</u>
          <u xml:id="u-156.6" who="#PiotrStachańczyk">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Pozwolę sobie w tym momencie zakończyć swoją odpowiedź na podstawowe, fundamentalne pytania, jakie były zadawane. Natomiast na dziesiątki pytań szczegółowych, które państwo zadali, odpowiemy w ciągu najbliższych dni na piśmie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-156.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#StefanNiesiołowski">Wypowiedź pana ministra kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#StefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (druk nr 126).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 11 września 2006 r. grupa posłów trzech - wówczas opozycyjnych - klubów parlamentarnych: Platformy Obywatelskiej, Polskiego Stronnictwa Ludowego i Sojuszu Lewicy Demokratycznej wystąpiła do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie zgodności z konstytucją właśnie niedawno uchwalonej wówczas nowelizacji ustawy - ordynacji wyborczej do organów jednostek samorządów terytorialnych. Wnosiliśmy o stwierdzenie zgodności z konstytucją przepisów, które w naszym przekonaniu były sprzeczne z konkretnymi przepisami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ale również Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego. Nasze wystąpienie opieraliśmy na czterech przesłankach:</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Po pierwsze, uważaliśmy, iż zmian ustawy nie można było wprowadzić w życie w terminie krótszym niż po 27 lipca 2006 r., tj. krótszym niż 3 miesiące przed upływem kadencji rad gmin itd., wybranych 27 października 2002 r. Przekroczenie tego terminu w naszym przekonaniu stanowiło naruszenie art. 2 konstytucji, albowiem uznawaliśmy, iż w demokratycznym państwie prawnym jakiekolwiek zmiany przepisów ordynacji wyborczych - zwłaszcza zaś tak istotne, jak wówczas wprowadzone dotyczące systemu wyborczego - nie mogły być ustanawiane bez stosownego vacatio legis. Tymczasem nastąpiło istotne naruszenie tej zasady. Po pierwsze, powodowało to w naszym przekonaniu naruszenie zasady pewności prawa i zaufania do państwa, po drugie zaś - naruszenie zasady wolności oraz wolnych i uczciwych wyborów. Obowiązujące wówczas, ale także dzisiaj przepisy prawa wyborczego zakładają, iż zmiany granic okręgów wyborczych nie można było dokonywać w terminie krótszym niż 3 miesiące przed upływem kadencji. Ta zmiana tymczasem powodowała istotną kolizję. Ten tok rozumowania potwierdziło zresztą uzasadnienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 15 marca 1995 r. w sprawie ustalenia, że ustawy podatkowej - sprawa może nie jest identyczna, ale zbliżona w charakterze - nie można zmieniać po 30 listopada, jeżeli zmiany te miałyby dotyczyć następnego roku kalendarzowego. Zasadę tę osobno zupełnie potwierdza Kodeks dobrych praktyk wyborczych - kodeks uchwalony przez Komisję Wenecką - jednocześnie wiążący państwa członkowskie Unii Europejskiej, gdzie w rozdziale II pkt 2 lit. b stwierdza się, iż: podstawowe elementy prawa wyborczego, w szczególności system wyborczy jako taki, członkostwo komisji wyborczej, ustalenie okręgów wyborczych, nie powinny podlegać zmianom później niż na rok przed wyborami albo powinny być zapisane odrębnie w konstytucji lub akcie normatywnym rangi wyższej niż zwykła ustawa.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Po drugie, uznaliśmy, iż doszło do naruszenia zasady równości prawa wyborczego, albowiem preferencje, które ta nowelizacja wprowadzała, powodowały, iż przez przystąpienie do bloku, do grupy wyborczej w sposób oczywisty naruszana była zasada równości prawa wyborczego gwarantująca równą siłę głosu każdego wyborcy. Mogło to spowodować bardzo znaczącą nadreprezentację silnego podmiotu członka grupy. Tym samym głos wyborcy mógł być przeznaczony często na rzecz nie tego komitetu, na rzecz którego wyborca oddawał głos, ale na rzecz przypadkowego rozstrzygnięcia. Mogło to powodować, że wyborca, oddając głos na jednego kandydata, tak naprawdę wbrew własnej woli realizował zamierzenie, którego nigdy nie podjąłby, nigdy nie zagłosowałby na inny komitet wyborczy, na innego kandydata, ale jednak ta zmiana w ordynacji takie przypadkowe rozstrzygnięcia mogła powodować i zresztą powodowała, co wkrótce wybory samorządowe udowodniły.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Po trzecie, w naszym przekonaniu nastąpiło naruszenie konstytucyjnej zasady decentralizacji władzy publicznej. O ile relatywizacja zasady równości biernego prawa wyborczego jest zdaniem ekspertów, konstytucjonalistów dopuszczalna w ustawie zasadniczej, komentarzach i orzeczeniach Trybunału Konstytucyjnego, o tyle w odniesieniu do wyborów w przypadku ordynacji samorządowych rozstrzygnięcia konstytucyjne mają charakter odwrotnie proporcjonalny do wyborów parlamentarnych. Wynika to z preambuły do konstytucji, z zasady demokratycznego państwa prawnego oraz z tejże zasady, o której mówię, czyli z zasady decentralizacji władzy publicznej.</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">W systemie samorządowym tak naprawdę chodzi w pierwszej kolejności nie o koncentrację systemu partyjnego i scentralizowaną dominację jakiegoś konkretnego ugrupowania czy to politycznego, czy to również obywatelskiego, ale o coś wprost przeciwnego - o decentralizację tychże reprezentacji. Wiąże się to z umacnianiem praw obywatelskich, z prawem i obowiązkiem reprezentowania interesów również każdej mniejszości, która postanowi wystartować w wyborach samorządowych.</u>
          <u xml:id="u-160.5" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Po czwarte, uznaliśmy, iż w sposób bardzo istotny, co zresztą potwierdziła debata w Trybunale Konstytucyjnym, zostały naruszone tryb i zasady przebiegu procesu legislacyjnego. Nie dopełniono licznych obowiązków wynikających z naszego wewnętrznego prawa sejmowego, parlamentarnego, ale również obowiązków wynikających z przepisów ustaw. Przede wszystkim nie zasięgnięto opinii strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Poza tym nie dopełniono obowiązku umożliwienia w pracach nad projektem ustawy reprezentacji korporacji samorządowych. Przepis jednoznacznie sformułowany w regulaminie Sejmu. Nie uwzględniono uwag i spostrzeżeń sygnalizowanych w praktycznie wszystkich ekspertyzach, które w tamtym czasie zostały przedłożone Wysokiej Izbie. Bezprawnie odstąpiono od wysłuchania publicznego.</u>
          <u xml:id="u-160.6" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Proszę państwa, pierwsze w dziejach Wysokiej Izby wysłuchanie publiczne musiało odbyć się poza terenem Sejmu, albowiem marszałek w sposób nieuprawniony doprowadził do zmiany orzeczenia, zmiany decyzji komisji i jednocześnie odmówił posłom ubiegającym się o przeprowadzenie wysłuchania publicznego prawa do przeprowadzenia tego wysłuchania na terenie Sejmu. Spowodowało to, iż zainteresowani posłowie, liczni eksperci, działacze samorządowi z całej Polski w liczbie około tysiąca osób musieli na mieście szukać lokalu, w którym mogliby spotkać się celem wymienienia opinii, wypracowania stanowiska w tej tak ważnej nie tylko dla samorządów terytorialnych, ale dla całego państwa i społeczeństwa sprawie.</u>
          <u xml:id="u-160.7" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Dla uchwalenia ustawy zastosowano tryb nadzwyczajny, przyśpieszony, bardzo szybki nawet dla ustaw tzw. pilnych, które to procedury są przewidziane w naszym prawie. Nie dano posłom ani innym zainteresowanym czasu na gruntowne zapoznanie się z przyjmowanymi tekstami po kolejnych czytaniach druków, bo Sejm uchwalił ustawę, przeprowadzając kolejne czytania, praktycznie rzecz biorąc, w ciągu jednej doby. Rozwiązanie wyjątkowe i wyjątkowo niebezpieczne.</u>
          <u xml:id="u-160.8" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wiemy i pamiętamy, że Trybunał Konstytucyjny nie zakwestionował przepisów wprowadzonych tą ustawą, ale jednocześnie czworo sędziów w sposób zdecydowany, jednoznaczny w swoich zdaniach odrębnych określiło zastrzeżenia i uwagi, które ich zdaniem powinny być wzięte pod uwagę przez Trybunał Konstytucyjny.</u>
          <u xml:id="u-160.9" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">W naszym przekonaniu i w przekonaniu posłów wnioskodawców na takim, a nie innym rozstrzygnięciu Trybunału Konstytucyjnego zaciążyły dwie kwestie. Po pierwsze, już wyznaczony termin wyborów samorządowych i zagrożenie, że oto postanowienie Trybunału uchylające wprowadzone przepisy ustawy może spowodować niemożność odbycia wyborów samorządowych w wyznaczonym terminie. Po drugie, w moim przekonaniu, ale być może również innych, pewne znaczenie miało i to, że Trybunał Konstytucyjny był przed bliskim terminem rozstrzygnięcia przez prezydenta Rzeczypospolitej kwestii tego, kto ma być jego prezesem.</u>
          <u xml:id="u-160.10" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Stało się, jak się stało. Niemniej Trybunał Konstytucyjny, idąc nieco w ślad za wnioskami przedkładanymi przez posłów, przyjął pewne bardzo ważne rozstrzygnięcie i to był sygnał także dla nas, iż oto po raz ostatni i nigdy więcej w przyszłości nie zgodzi się na to, aby Wysoka Izba uchwalała zmiany w prawie wyborczym, i to którymkolwiek bądź, czy to dotyczącym parlamentu, czy to dotyczącym wyborów europejskich, czy też wyborów samorządowych, aby te zmiany mogły wchodzić w życie w terminie krótszym niż 6 miesięcy od daty ich uchwalenia.</u>
          <u xml:id="u-160.11" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Nie kryję, że był to jeden z podnoszonych przez nas kardynalnych wniosków. W naszym przekonaniu co najmniej 6-miesięczny termin vacatio legis powinien być w przyszłości przestrzegany w sposób bezwzględny. Zresztą Trybunał zapewnił, że będzie odrzucał każdą inną zmianę prawa wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-160.12" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Ponadto w wyborach, które odbyły się 12 listopada 2006 r., zaistniały pewne zjawiska, które niejako dowodziły tego, iż wady zawarte w znowelizowanej ustawie utrudniają wyborcom, ale chyba i nie tylko, zrozumienie jej treści, sensu, ale i procedur tamże zastosowanych. Proszę państwa, w wyborach do rad gmin w 2006 r. odnotowano prawie 6% głosów nieważnych, do rad powiatów prawie 8,5%, do sejmików województw aż 13%. W moim przekonaniu oznacza to, że skoro co 7, co 8 wyborca oddał głos nieważny, jego wiedza i znajomość przepisów prawa, ale także znajomość własnych praw wyborczych chyba są i były wówczas niewystarczające.</u>
          <u xml:id="u-160.13" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Dlatego też, mając to wszystko na uwadze, w przedłożeniu proponujemy odstąpienie od grupowania list i skupiamy się, praktycznie rzec biorąc, tylko na tej jednej zmianie i konsekwencjach temu towarzyszących. Proponujemy pozostawienie możliwości głosowania na listy wyborcze zgłaszane albo przez komitety wyborcze pojedynczo, albo też przez koalicyjne komitety wyborcze.</u>
          <u xml:id="u-160.14" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Przedkładana propozycja nie jest objęta żadnymi regulacjami prawnymi Unii Europejskiej, nie spowoduje żadnych istotnych kosztów poza tym, że rzeczywiście Państwowa Komisja Wyborcza będzie musiała dokonać pewnych drobnych wydatków polegających chociażby na zmianie programu komputerowego służącego do obliczenia zbiorczych wyników wyborów.</u>
          <u xml:id="u-160.15" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Chciałbym jednak powiedzieć, iż projekt, o którym dzisiaj mówię w imieniu posłów wnioskodawców, był poddany konsultacjom społecznym. Wynika on z jednoznacznych i jednomyślnych opinii korporacji samorządowych, strony samorządowej, ale również wielu środowisk eksperckich.</u>
          <u xml:id="u-160.16" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mając na uwadze to wszystko, uprzejmie proszę w imieniu posłów wnioskodawców o uchwalenie przedkładanego projektu ustawy. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-160.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#StefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#StefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Waldy Dzikowskiego, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#WaldyDzikowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Mam przyjemność w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej wyrazić opinię na temat projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#WaldyDzikowski">Pan poseł wnioskodawca rzeczywiście przedstawił uzasadnienie. Nie chciałbym wszystkiego powtarzać, ale kilka zdań powiem, bo też miałem przyjemność występowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w imieniu Platformy Obywatelskiej w sprawie projektu ustawy, który wszedł w życie 6 września 2006 r. Przedmiotowy projekt ustawy zakłada skreślenie wszystkich zapisów dotyczących grupowania czy też blokowania list w formie porozumienia komitetów wyborczych partii politycznych lub komitetów wyborczych wyborców.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#WaldyDzikowski">Grupowanie wprowadzone zostało w poprzedniej kadencji, przez poprzedni rząd, poprzedni parlament, do ordynacji wyborczej z 1998 r. z późniejszymi zmianami, także z 2002 r. Wprowadzało ono możliwość zawierania, jak powiedziałem wcześniej, porozumień przez komitety wyborcze i głosowania na poszczególne listy, także na formułę grup czy też bloków. Według opinii ekspertów, jak również mojego ugrupowania, wprowadzenie blokowania deformowało wynik wyborczy w wyborach samorządowych, koncentrowało władzę i upolityczniało wybory samorządowe.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#WaldyDzikowski">Ustawa podwyższała także w przypadku list blokujących próg do 10% w wyborach do rad gmin, rad powiatów, a do sejmików województw - do 15%, a więc umniejszała rolę społeczności lokalnych i lokalnych więzi społecznych. Przede wszystkim została złamana zasada równego traktowania wyborców i równego prawa biernego. W związku z tym skierowany został wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w trzech kwestiach.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#WaldyDzikowski">Po pierwsze, złamana została, o czym wspomniałem przed chwilą, zasada równego głosu, a w związku z tym również zasada zaufania do demokratycznego państwa.</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#WaldyDzikowski">Jeżeli chodzi o drugi element, który został poruszony w Trybunale Konstytucyjnym, to dotyczył on złamania zasady vacatio legis. Ustawa weszła w życie 13 września, a więc w okresie krótszym niż 14 dni, czego wymaga poprawność legislacyjna. W związku z tym radykalnie i w sposób rażący złamana została zasada vacatio legis. W tym aspekcie Trybunał Konstytucyjny przyznał rację wnioskodawcom i podkreślił, że w toku następnych prac legislacyjnych dotyczących ordynacji musi być zachowany termin półroczny, aby trybunał nie zakwestionował danej ustawy. Wynika to nie tylko z Ordynacji podatkowej, jak przypomniał pan poseł wnioskodawca. W celu zmiany okręgów wyborczych, co obowiązuje zgodnie z poprzednim prawem, wymagany jest okres 3 miesięcy. Dlatego okres półroczny jest okresem minimalnym. Parlament musi w toku dalszych prac legislacyjnych nad ordynacja wyborczą zachować półroczne vacatio legis.</u>
          <u xml:id="u-162.6" who="#WaldyDzikowski">Podkreślaliśmy, że została też złamana konstytucja w jej wstępie, także w art. 2 i 7. Ta kwestia była poruszana. Złamany został także art. 70e regulaminu Sejmu oraz art. 3 ust. 1 i 2 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-162.7" who="#WaldyDzikowski">W specyficznych okolicznościach, mianowicie już ogłoszonego terminu wyborów przypadającego na 12 listopada 2006 r., Trybunał Konstytucyjny nie zakwestionował zapisów i treści ustawy ze względu na biegnący tryb, już określony, w wyborach. Dlatego też nie kwestionując zapisów, podkreślił tylko i wyłącznie element półrocznego vacatio legis. Zwrócił jednocześnie uwagę, w zdaniu odrębnym, co uczyniło czworo sędziów, na nadzwyczajną pilność prac, w związku z czym nie pozwolono na wysłuchanie publiczne, jak również naruszono dobry obyczaj kodeksu legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-162.8" who="#WaldyDzikowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej proszę o skierowanie przedmiotowego projektu do komisji samorządu terytorialnego w celu dalszych prac. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-162.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#StefanNiesiołowski">Głos zabierze posłanka Krystyna Grabicka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#KrystynaGrabicka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#KrystynaGrabicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego PiS w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, druk nr 126.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#KrystynaGrabicka">Jak większość z nas pamięta, 6 maja 2006 r. zmieniono wcześniej obowiązującą ustawę w taki sposób, iż umożliwiono komitetom wyborczym grupowanie list wyborczych w celu wspólnego udziału w podziale mandatów między kandydatów z wyłączeniem gmin liczących do 20 tys. mieszkańców. Klub Prawo i Sprawiedliwość w tamtym czasie uważał, że uchwalenie tej ustawy stworzy lepsze warunki do zgodnego współdziałania różnych ugrupowań dla dobra społeczności regionalnych i lokalnych. Z wcześniejszych doświadczeń wynikało, że samorządy charakteryzują się tym, iż często dochodzi w nich do zgodnego współdziałania partii, stowarzyszeń i grup niezrzeszonych, które choć różnią się poglądami politycznymi, to na gruncie lokalnym potrafią ze sobą zgodnie współpracować. Klub Prawo i Sprawiedliwość chciał, aby w sejmikach i radach powstała stabilna większość, która będzie mogła bez przeszkód zarządzać daną jednostką samorządową. Wreszcie, klub Prawo i Sprawiedliwość miał na uwadze, że zmiany w ordynacji pozwolą uzyskać mandat lokalnym liderom, ludziom znanym w społeczności lokalnej, którzy kandydowali z list mających mniejsze poparcie.</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#KrystynaGrabicka">Częściowo zamierzenia ówczesnej koalicyjnej większości zostały osiągnięte. Jak pamiętamy, niemal we wszystkich sejmikach wojewódzkich rządzi koalicja Platforma Obywatelska-Polskie Stronnictwo Ludowe, czasami jeszcze przy pomocy SLD. Na uchwaleniu tej ustawy najwięcej zyskało więc PSL, które samo osiągnęło słaby wynik wyborczy, a dzięki blokowaniu list współrządzi w wielu samorządach, szczególnie w sejmikach wojewódzkich, i tak się zaprzyjaźniło z Platformą Obywatelską, że ten mariaż przełożył się na rządzenie państwem. A zatem Polskie Stronnictwo Ludowe powinno być nam najbardziej wdzięczne za uchwalenie tej ustawy. Pomimo zaskarżenia ustawy do Trybunału Konstytucyjnego nie została ona zakwestionowana, pomijając tryb uchwalenia.</u>
          <u xml:id="u-164.4" who="#KrystynaGrabicka">Dziś debatujemy nad projektem ustawy, która odchodzi od blokowania list wyborczych. Zdaniem klubu Prawo i Sprawiedliwość jest za wcześnie na pełną, kompleksową ocenę skutków działania poprzedniej ustawy, jako że obowiązywała ona tylko w czasie jednych wyborów samorządowych w 2006 r. Ustawa, oprócz dobrych uregulowań, przysparzała czasami kłopotów tym wyborcom, którzy nie zawsze rozumieli sens jej regulacji. Mamy na uwadze także fakt, iż w trakcie liczenia głosów okazało się, że było dużo głosów nieważnych, co świadczy o braku zrozumienia reguł tej ustawy. Wreszcie praktyka pokazała, że przy podziale mandatów radnymi zostawały osoby z małych ugrupowań, które uzyskały małą liczbę głosów, jeśli tylko przekroczyły 5-procentowy próg wyborczy, a czasami osoby, które uzyskały dużo większą liczbę głosów, z dużych klubów, dużych partii, nie otrzymywały mandatu.</u>
          <u xml:id="u-164.5" who="#KrystynaGrabicka">Reasumując, klub Prawo i Sprawiedliwość nie będzie utrudniał zmiany ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Przypominamy jednak, i chcemy także przestrzec wnioskodawców, o pewnym mechanizmie, który od wielu lat się sprawdza. Otóż prawie zawsze ten, kto majstruje przy Ordynacji wyborczej, źle na tym wychodzi. Należy o tym pamiętać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-164.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#StefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Jan Kochanowski, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#JanKochanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym przypomnieć, że już w ubiegłym roku grupa posłów klubu Lewica i Demokraci złożyła do laski marszałkowskiej projekt zmiany ordynacji wyborczej, krótko mówiąc, w sprawie blokowania list. Przypomnę tylko, że w sposób niezgodny z procedurami panującymi w Sejmie poprzednia koalicja, Prawo i Sprawiedliwość, Liga Polskich Rodzin i Samoobrona, uchwaliła tę zmianę przed samymi wyborami samorządowymi. W związku z powyższym kwestionowane przepisy umożliwiają blokowanie, tworzenie tzw. grupy list. Naszym zdaniem powoduje to duże uprzywilejowanie podmiotów, które przystępują do bloków. Przy ustalaniu wyników głosowania na grupę list uwzględnia się przecież głosy oddane na komitety, których listy, wchodzące w skład grup, nie uzyskały co najmniej 5% ważnych głosów. Deformuje to przecież wynik wyborów w taki sposób, że procent mandatów uzyskanych przez dane ugrupowania znacznie przewyższa procent zdobytych przez nie głosów. W związku z powyższym może dochodzić do centralizacji samorządów, czy też centralizacji partyjnej samorządów kosztem więzi lokalnych, interesów wspólnoty, co jest sprzeczne zarówno z Konstytucją RP, jak i z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#JanKochanowski">Wysoka Izbo! Posłowie klubu Lewica i Demokraci są przeświadczeni, że zmiana obowiązującej ordynacji wyborczej była przeprowadzona w sposób sprzeczny z interesem publicznym, że nie służy poprawie prawa wyborczego, nie wypełnia standardów wymaganych od prawa wyborczego zarówno w warunkach Rzeczypospolitej Polskiej, jak też w warunkach określonych przez Unię Europejską. Nie odpowiada również kryteriom określonym w Kodeksie dobrych praktyk wyborczych uchwalonym w 2002 r. przez Komisję Wenecką, który jest aktem Rady Europy i obowiązuje również na terenie naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#JanKochanowski">W dalszym ciągu uważamy, iż w poprzedniej kadencji, podejmując decyzję o przyjęciu nowelizacji ustawy ordynacja wyborcza, naruszono szereg zasad konstytucyjnych. Po pierwsze, w naszym przekonaniu naruszono zasadę równości prawa wyborczego. Uznaliśmy, że preferencje uzyskiwane przez przystąpienie do grupy list w sposób oczywisty naruszają zasadę równości prawa wyborczego, zasadę gwarantującą równą siłę wszystkich głosów wyborczych. Spowodowało to przecież bardzo znaczącą nadreprezentację jednego ugrupowania wyborczego w stosunku do liczby głosów oddanych w rzeczywistości na to ugrupowanie. Podam tylko jeden przykład z woj. lubuskiego. Platforma Obywatelska uzyskała poparcie w wyborach do sejmiku w wysokości 28%, Lewica i Demokraci - 24%, Prawo i Sprawiedliwość - 19%. Podział mandatów wynosi odpowiednio 10, 6, i 9 mandatów. Wyborcy pytają, jak to możliwe, że ktoś, kto otrzymuje 24% poparcia, ma o trzy mandaty mniej niż ktoś, kto uzyskał wynik 19%, czyli praktycznie o 5% mniej. Można powiedzieć, że jest to oszustwo wyborcze, gdyż wyborcy głosowali inaczej, a wynik pokazał w konsekwencji coś innego.</u>
          <u xml:id="u-166.3" who="#JanKochanowski">Zwracamy również uwagę, że nastąpiło pewne naruszenie bardzo istotnej równowagi między dwoma rodzajami oczekiwań w stosunku do ordynacji wyborczej, między zasadą funkcjonalności działania organów wybieralnych a zasadą reprezentatywności. Uważamy, iż nie wolno doprowadzić do stanu, w którym znaczące grupy społeczne, stanowiące jednak mniejszości w określonych środowiskach, nie będą mogły mieć wpływu na sposób funkcjonowania samorządu, na decyzje podejmowane przez jego organy, również na wydatki materialne uchwalane przez radę gminy, radę powiatu czy samorząd województwa. Blokowanie list stwarza prostą drogę do obejścia ustawowego progu wyborczego, do uzyskania mandatów dla komitetów, które nigdy nie byłyby reprezentowane w tych organach. Jest to zakamuflowany sposób na dostanie się przedstawicieli do samorządów.</u>
          <u xml:id="u-166.4" who="#JanKochanowski">Chcę też powiedzieć o uchwalaniu vacatio legis. Mój kolega mówił tutaj o 6 miesiącach. Przypomnę tylko, że Kodeks dobrych praktyk wyborczych, który obowiązuje również Polskę, mówi o roku. Rok przed wyborami nie powinno się majstrować i zmieniać ordynacji wyborczej.</u>
          <u xml:id="u-166.5" who="#JanKochanowski">W związku z powyższym, biorąc pod uwagę wszystkie argumenty, uwagi, spostrzeżenia, przedłożone również przez przedstawicieli samorządów, w imieniu klubu Lewica i Demokraci proponuję poprzeć ustawę zawartą w druku nr 126. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-166.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#StefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Bronisław Dutka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#BronisławDutka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt wygłosić oświadczenie w związku z ustawą o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, druk nr 126.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#BronisławDutka">Historia zapisu o blokowaniu list została tu przedstawiona. W tej historii Polskie Stronnictwo Ludowe poniosło dość spore, bolesne straty. Przypomnę, że wysłuchanie publiczne zaskutkowało wtedy odwołaniem przewodniczącego komisji. Nie broniliśmy interesu partii, broniliśmy jasności i czytelności ordynacji wyborczej. Broniliśmy też zasad poprawnego tworzenia prawa. Dziś ten zapis, o którym mówimy, jest w ordynacji wyborczej likwidowany. Wprawdzie w najbliższych miesiącach jest planowana duża zmiana we wszystkich ordynacjach - mówię tutaj o tzw. kodeksie wyborczym, który w przyszłości będzie obowiązywał w kraju - może się jednak zdarzyć, że gdzieś będą musiały być przeprowadzone wcześniejsze wybory, bo jest taka ustawowa możliwość. Wtedy mielibyśmy do czynienia z tym trochę krzywym zapisem, jeśli chodzi o praktykowanie demokracji.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#BronisławDutka">Polskie Stronnictwo Ludowe wprowadziło najwięcej radnych na wszystkich poziomach. Najwięcej radnych wprowadziliśmy na tych poziomach, gdzie blokowania list nie było. Wprawdzie w niektórych przypadkach były sytuacje, kiedy uzyskiwaliśmy mandat w wyniku blokowania. Mówiąc trochę filozoficznie, co już było zresztą wspomniane, trzeba stwierdzić, że tym, którzy manipulowali przy ordynacji wyborczej, zaszkodziło to najbardziej. Dzisiaj, kiedy Polskie Stronnictwo Ludowe poważnie stanęło na nogi, kiedy rozdrobnienie polityczne w naszym parlamencie jest znacznie mniejsze i mamy liczną reprezentację w samorządzie, możemy śmiało powiedzieć, że to nie zapisy o blokowaniu list, nie jakieś manipulacje przy ordynacji wyborczej wpływają na wyniki wyborów. Wyniki wyborcze przynoszą dobrzy kandydaci, którzy uzyskują zaufanie wyborców. Celem Polskiego Stronnictwa Ludowego jest stworzenie zapisów, które będą dawały wyborcy jasną informację, w jaki sposób i na kogo głosuje.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#BronisławDutka">Blokowanie list powoduje, że w bardzo wielu przypadkach, zwłaszcza tam, gdzie blokowania mają nieco egzotyczny charakter - bywały w powiatach różne sytuacje - zupełnie różniące się w poglądach grupy polityczne łączyły się w bloki. Efekt był taki, że wybierani byli ludzie o różnych poglądach, na których wyborca nigdy by nie zagłosował, a tak naprawdę właśnie na nich oddawał swój głos. Ten element oczywiście trzeba zlikwidować. Wolelibyśmy, aby praca nad ordynacją wyborczą była całościowa, jednak ten przepis, naszym zdaniem, należy zmienić i wykreślić możliwość blokowania list.</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#BronisławDutka">Polskie Stronnictwo Ludowe opowiada się za przekazaniem projektu ustawy z druku nr 126 do komisji i pracowaniem nad nim w przyszłości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-168.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#StefanNiesiołowski">Przystępujemy do zadawania pytań.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#StefanNiesiołowski">Zgłosiło się 11 posłów.</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#StefanNiesiołowski">Chcę zapytać przed zamknięciem listy, czy są jeszcze chętni.</u>
          <u xml:id="u-169.4" who="#StefanNiesiołowski">Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-169.5" who="#StefanNiesiołowski">W takim razie zamykam listę pytających.</u>
          <u xml:id="u-169.6" who="#StefanNiesiołowski">Ustalam czas zadawania pytania na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-169.7" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zadanie pytania pana posła Pawła Arndta, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PawełArndt">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W pełni popieram zawartą w projekcie ustawy propozycję likwidacji możliwości blokowania list. Nie było to dobre rozwiązanie i musimy z tego szybko zrezygnować. Natomiast wśród argumentów, które przedstawił pan poseł wnioskodawca, był argument dotyczący danych statystycznych związanych z nieważnością oddawanych głosów. Pan poseł stwierdził, że w przypadku sejmików wojewódzkich było to nawet blisko 13%. Panie pośle, ale w poprzednich wyborach samorządowych, w 2002 r., liczba ta była równie albo prawie tak samo wysoka.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#PawełArndt">Chciałbym zapytać, czy w związku z tym, że zmieniamy ordynację wyborczą, nie warto by było się zastanowić nad wprowadzaniem takich mechanizmów i rozwiązań, które w przyszłości jednak tę sytuację poprawią i uniemożliwią czy wręcz zlikwidują wysoki odsetek nieważnie oddawanych głosów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Henryk Milcarz, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#HenrykMilcarz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Zmiany w ordynacji wyborczej były niedobre dla Polski, źle się przysłużyły rozwojowi procesów demokratycznych. Dobrze się stało, że klub Lewicy i Demokratów podjął inicjatywę ustawodawczą, aby ten zły stan zmienić. I dobrze się stało, że Sejm podjął prace, żeby ten błąd naprawić.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#HenrykMilcarz">Chciałbym zapytać posła wnioskodawcę, czy ma wiedzę, jakie straty spowodowała ta ustawa. Myślę o tym, że często obywatel, oddając głos na danego kandydata, na dany komitet wyborczy, tak naprawdę oddał głos na zupełnie inną osobę. Chciałbym zapytać również pana posła wnioskodawcę, czy nie uważa, że najwyższa pora, aby Sejm Rzeczypospolitej zajął się pracami nad uchwaleniem konstytucji wyborczej lub innego aktu prawnego, który by był dostosowany do obecnych czasów, który by był na miarę czasów, w jakich żyjemy. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Jarosław Zieliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#JarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Można proponować takie czy inne rozwiązania w ordynacjach wyborczych, natomiast istotne jest też to, jakich się używa argumentów. Powracało tu szereg argumentów co najmniej wątpliwych. Niepotrzebnie przywołuje się wątpliwości konstytucyjne, bo przecież Trybunał tak naprawdę ich nie podzielił, jako że nie uchylił przepisów, niezależnie od szczegółów związanych z tą sprawą. Nieprzekonujący jest argument o tym, że jest zachwiana siła głosów, bo przecież w przypadku nieblokowania list, ale też niebrania udziału w podziale mandatów przez listy, które otrzymały mniej głosów, głosy te również tak naprawdę giną. Chcieliśmy stworzyć szansę, żeby one były jednak uwzględnione w ramach blokowania list itd.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#JarosławZieliński">Chciałbym zapytać w związku z tym, czy przez wnioskodawców zostały przeprowadzone badania, które by w skali całego kraju dokonały oceny, bilansu, jak działała ta ordynacja podczas jedynych wyborów, w których obowiązywała, jakie liczby mandatów zostały uzyskane przez mniejsze ugrupowania dzięki takim rozwiązaniom w ordynacji, jakie były inne okoliczności?</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#JarosławZieliński">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-174.4" who="#JarosławZieliński">Chodzi także np. o to, czy podając procenty związane z głosami nieważnymi, zadaliście sobie państwo porównania pierwszych wyborów według poprzedniej ordynacji, tego, ile tam było głosów nieważnych i z jakich powodów. Żeby używać argumentów, które są wiarygodne, trzeba mieć badania, mieć dane. Chciałbym zapytać, czy to zostało przez państwa przeprowadzone.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Sławomir Kopyciński, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#SławomirKopyciński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wprowadzając w 2006 r. możliwość blokowania list wyborczych, koalicja PiS, Ligi i Samoobrony działała w celu poprawy swojej sytuacji. Nie działała w celu usprawnienia procesu kształtowania większości w poszczególnych radach gmin, powiatów czy w sejmikach, ale w wyniku wyrachowanej politycznej kalkulacji, która miała skutkować lepszym wynikiem wyborczym tych ugrupowań. Rządząca wtedy koalicja szła do tego celu prawie po trupach, cynicznie łamiąc regulamin Sejmu i dobry obyczaj. Kampania wyborcza i wyniki wyborów samorządowych w pełni wykazały absurdalność tych przepisów. Bloki list wyborczych powoływane były nie tyle na zasadzie podobieństwa programowego partii wchodzących w dany blok, ile na zasadzie przypadkowych i bardzo nietrwałych, co potwierdzają fakty, koalicji, gdzie wokół dużego ugrupowania skupiały się małe, czasami wprost egzotyczne. Nowe uregulowania upośledzały listy z dużym poparciem. Znane są przykłady, że radnymi zostawały osoby z trzykrotnie niższym wynikiem wyborczym niż wynik tych, którzy mandatu nie uzyskali.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#SławomirKopyciński"> Dlatego pytam, czy uregulowania proponowane w projekcie ustawy zapobiegną patologicznemu deformowaniu wyników wyborczych, patologii, którą zafundowała nam poprzednia ekipa rządząca? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadanie pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#JanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Prawo wyborcze powinno być rzeczą świętą, powinno być szczególnie szanowane. W trosce o to zadaję trzy pytania.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#JanKulas">Pierwsze pytanie kieruję do posła sprawozdawcy. Panie pośle, mówił pan, że nie było wysłuchania publicznego, że naruszono dobry obyczaj, elementarne zasady demokracji. Proszę jasno, konkretnie powiedzieć, który marszałek tak postąpił, czym uzasadniał tę niegodziwą praktykę. Opinia publiczna ma prawo o tym wiedzieć. Drugie pytanie. Czy ta szkodliwa wtedy zmiana ordynacji wyborczej mogła mieć wpływ na frekwencję w wyborach i jak ewentualnie pan poseł to szacuje?</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#JanKulas">Trzecie pytanie jest moim zdaniem najważniejsze, skierowane ku przyszłości, adresowane do pana ministra czy do pana posła sprawozdawcy: Czy obecnie należałoby podjąć taki wysiłek dotyczący kompleksowej zmiany prawa wyborczego, Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, tak by prawo było bardziej atrakcyjne, korzystne dla obywateli? Chodzi o to, aby tak naprawdę zachęcić ich do powszechnego udziału w wyborach powszechnych, w tym także w wyborach samorządowych, żeby docelowo frekwencja wyborcza sięgała 60% czy nawet 70%. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pani posłanka Halina Rozpondek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#HalinaRozpondek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Inicjatywa zmiany w Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, dotycząca blokowania list jest ze wszech miar zasadna. Wszyscy pamiętamy sposób wprowadzenia zapisu blokowania list niezgodny z wszelkimi zasadami procedowania sejmowego, w trybie ekspresowym i bezwzględnym. Dla ówczesnych koalicjantów żadne przeszkody prawne czy publiczne, np. protesty samorządowców, posłów opozycji czy też dziennikarzy, nie miały znaczenia. Szli jak taran, mając na względzie tylko swoje polityczne cele. Nawiasem mówiąc, wiele osób powtarzało, że w wyborach samorządowych opartych na tej bezprawnej zmianie koalicja nie odniosła sukcesów, a wiele głosów było nieważnych, bo wyborcy nie rozumieli zasad głosowania.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#HalinaRozpondek">Moje pytanie do pana posła sprawozdawcy jest retoryczne, ale podkreśla ważność omawianej dziś zmiany. Czy mylę się, panie pośle, że wybory samorządowe w 2006 r. wystarczająco potwierdziły fakt, że pomysł blokowania list dla własnych celów politycznych jest bezprawny i niezgodny z zasadą równego dostępu społeczności lokalnych do głównie biernego, ale też czynnego prawa wyborczego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Zbigniew Matuszczak, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#ZbigniewMatuszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam następujące pytanie. Co było powodem, że we wrześniu 2006 r. Prawo i Sprawiedliwość wraz ze swoimi ówczesnymi koalicjantami na miesiąc przed wyborami samorządowymi uchwaliło taki bubel prawny? Zastosowano praktykę, z której obecnie nie korzystają żadne dobrze rozwinięte europejskie samorządy, praktykę obliczoną na wprowadzenie w błąd wyborcy. I było tak, że głosując na kandydata Samoobrony czy Ligi Polskich Rodzin, faktycznie wybieraliśmy kandydatów Prawa i Sprawiedliwości. Dziś, szczerze mówiąc, gdyby nie trik wyborczy, to znaczna część tak wybranych radnych nigdy nie zasiadałaby w samorządzie.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#ZbigniewMatuszczak">Lewica i Demokraci proponują dziś odrzucenie instytucji blokowania list wyborczych, głównie po to, by w radach znów zasiadały osoby posiadające najwyższe zaufanie społeczne, by koalicję wyborczą budowano na bazie faktycznego poparcia społecznego po wyborach, zgodnie z oczekiwaniami społecznymi. Polski samorząd stanowi podstawowy filar struktury państwa, nie można nim grać i wykorzystywać go do doraźnych celów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Marek Krząkała, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#MarekKrząkała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przez ostatnie lata wielokrotnie ulegała zmianom ordynacja wyborcza. System wyborczy był często traktowany jako najskuteczniejszy mechanizm zwiększania siły politycznej poszczególnych partii. Pomysł Prawa i Sprawiedliwości na blokowanie list wyborczych, przeforsowany tuż przed wyborami samorządowymi w 2006 r., wpisał się w tę złą tendencję, wzbudzając silny sprzeciw, był on kontestowany przez wszystkie partie opozycyjne i specjalistów do spraw samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#MarekKrząkała">Pytania do wnioskodawcy. Czy sztuczki techniczne w postaci grupowania list miały zastąpić zdrowy rozsądek i pracę na rzecz poprawy ordynacji wyborczej oraz standardów demokracji, a nowelizacja ordynacji przeprowadzona bezpośrednio przed wyborami w 2006, bez żadnej dyskusji publicznej, była nową jakością wpływającą na rozwój samorządności w Polsce? Czy wnioskodawcy nie wydaje się zatem zasadne wydłużyć zalecany przez Trybunał Konstytucyjny...</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#MarekKrząkała">...jak czytamy w uzasadnieniu projektu, okres przyszłych regulacji wyborczych, na przykład do połowy kadencji? Czy wręcz wnioskodawca przewidział dla zabezpieczenia tego zapisu jakąś formułę prawną uniemożliwiającą w przyszłości powrót do grupowania list? Wreszcie, skoro wniosek ma zachęcić do udziału w wyborach, czy nie lepiej dla demokracji bezpośredniej oddać głos wyborcom i wprowadzić jednomandatowe okręgi wyborcze, ponieważ mimo słuszności kierunków zmian projekt ten nie jest doskonały? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pani poseł Maria Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#MariaNowak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam pytania najpierw do pana posła sprawozdawcy. Jest to projekt poselski i dlatego pytam: czy tylko w takim zakresie, jaki jest opisany w tym projekcie, wnioskodawcy widzą potrzebę zmian w ustawie ordynacja wyborcza? Pytanie do pana posła sprawozdawcy, związane z tym, co tutaj usłyszeliśmy, iż niegodziwe było, że marszałek wstrzymał wysłuchanie czy nie dopuścił do wysłuchania publicznego. Czy prawdą jest, że wysłuchanie publiczne nie jest obligatoryjne, to komisja może zgodzić się na wysłuchanie publiczne? Jak to było, jeżeli chodzi o to wysłuchanie publiczne w poprzedniej kadencji?</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#MariaNowak">Pytanie do pana premiera. Wczoraj prasa doniosła, że powstał jakiś zespół do opracowania ordynacji wyborczej...</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-186.3" who="#MariaNowak">...tego wprawdzie nie ma w tym projekcie, ale myślę, że przy okazji warto o to zapytać, którym ma kierować, czy już kieruje, pan poseł Rokita. Proszę powiedzieć coś więcej: co to za zespół, czym się zajmuje? Myślę, że Sejm jest tym zainteresowany. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-186.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Zbigniew Dolata, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#ZbigniewDolata">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Wypowiedzi kilku przedmówców skłoniły mnie do zadania tego pytania przedstawicielowi wnioskodawców. Dlaczego Sojusz Lewicy Demokratycznej wziął udział w tym niecnym procederze, jak tutaj to określacie, oszustwie wyborczym, w tej patologii? Podobne słowa padały też z ust przedstawicieli Platformy Obywatelskiej. Byliście beneficjentami tych zmian. Mogę podać przykład mojego powiatu, powiatu gnieźnieńskiego: Prawo i Sprawiedliwość - 23% głosów, 6 mandatów, Platforma Obywatelska - 18% głosów, 6 mandatów, SLD - 25% głosów, tylko 2% więcej niż Prawo i Sprawiedliwość, i aż 8 mandatów, czyli 2 mandaty więcej. Czy większym oszustwem nie jest proceder, który też miał miejsce w powiecie gnieźnieńskim, kiedy jeden z działaczy Platformy Obywatelskiej utworzył komitet wyborczy...</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#ZbigniewDolata">...który w ogóle nie wystawił kandydatów, natomiast wystawił kandydatów do komisji wyborczych i oczywiście z tego tytułu były jakieś profity dla lokalnych działaczy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#StefanNiesiołowski">Pytanie zadaje pan poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#WaldemarAndzel">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Mam pytanie do wnioskodawców: czy zmiany w Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw proponowane przez Lewicę i Demokratów poprawią czy też pogorszą funkcjonowanie samorządu terytorialnego, bo jasno z tego to nie wynika? Czy nie jest tak, że zmian chce Lewica i Demokraci ze względu na swój interes polityczny, ponieważ najwięcej straciła w wyborach 2006 r., czy nie jest to partykularny interes głównie Sojuszu Lewicy Demokratycznej? Czy obecna ordynacja z 2006 r. zmniejszyła czy też zwiększyła liczbę komitetów wyborczych funkcjonujących w samorządach gmin, w samorządach powiatów i sejmikach wojewódzkich i czy są dokładne dane w tym względzie? Czy prawdą jest, że komitety wyborcze, które nie przeszły, a zblokowały się, mają swoje przedstawicielstwo w samorządzie terytorialnym? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#StefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu ministra spraw wewnętrznych i administracji pana Grzegorza Schetynę.</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#GrzegorzSchetyna">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Czas płynie, inne debaty dotyczące tych samych spraw widzieliśmy w tej Izbie, były inne głosy. Niektórzy inicjatorzy, czy wszyscy inicjatorzy, opuścili ten sympatyczny budynek, zostaliście wy, biedne ofiary złego prawa - posłowie PiS-u szantażowani przez polityków Ligi Polskich Rodzin i Samoobrony uporczywie zmieniali, łamiąc...</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Niech pan się o nas nie martwi.)</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#GrzegorzSchetyna">Nie mówię do pana, bo pana nie było w Sejmie. Opowiadam panu, żeby pan wiedział, jak to wtedy było.</u>
          <u xml:id="u-192.3" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Byłem, byłem.)</u>
          <u xml:id="u-192.4" who="#GrzegorzSchetyna">Nie widziałem. Nie widziałem pana tutaj wtedy, ale jeżeli pan był, to proszę sobie przypomnieć, jak to było. Tak było, to jest złe prawo. Cieszę się, że dzisiaj wszyscy mówimy: przyjęliśmy, bo parlament to przyjął, złe prawo i od tego prawa trzeba odejść. Chcę tylko powiedzieć w tej Izbie, bo to nie zostało powiedziane, rzeczywiście był wstyd, jeśli chodzi o wysłuchanie publiczne, ale było także złamanie obyczaju sejmowego, czyli odwołanie przewodniczącego komisji samorządu Waldemara Pawlaka.</u>
          <u xml:id="u-192.5" who="#komentarz">(Poseł Waldemar Andzel: Blokował prace parlamentu.)</u>
          <u xml:id="u-192.6" who="#GrzegorzSchetyna">Zrobiliście to, łamiąc zasady parytetu i podziału, złamaliście wtedy obyczaj parlamentarny, po raz pierwszy od 1989 r., i to też trzeba powiedzieć. Jednak zostawiamy to, rozumiem, że wszyscy wyciągamy wnioski, nawet Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-192.7" who="#GrzegorzSchetyna">Chciałbym powiedzieć, że jeśli chodzi o głosy, które się tutaj pojawiły, to z większością musimy się zgadzać, bo ten klimat jest podobny. To jest złe prawo, ono odchodzi. Chciałbym powiedzieć, że rząd Donalda Tuska, ja osobiście, deklaruje wspólną pracę, także z samorządem, z komisją parlamentarną na temat dobrego prawa przed wyborami samorządowymi, przed wyborami do europarlamentu, wreszcie przed wyborami parlamentarnymi. To jest nasza wspólna praca i wspólna odpowiedzialność. Dzisiaj jest dobry czas na to. Mówiliśmy o tym w kampanii wyborczej, emocje nie pozwoliły może nadać wyraźnego tonu tym stwierdzeniom, ale chcemy nad tym pracować już dzisiaj, w tym roku. Kodeks wyborczy to czas, o tym trzeba rozmawiać po wyborach, a nie przed wyborami. Nie chcemy zmieniać prawa wyborczego przed wyborami, bo dojdzie do takiego absurdu, do jakiego doszło, a wy jesteście ofiarami takiego politycznego spojrzenia na ordynację wyborczą. Kto mieczem wojuje, od miecza ginie. Taką ordynacją wyborczą napisaliście z waszymi kolegami z LPR-u i Samoobrony, że sromotnie polegliście w wyborach do samorządu, taka jest prawda.</u>
          <u xml:id="u-192.8" who="#komentarz">(Poseł Waldemar Andzel: Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-192.9" who="#GrzegorzSchetyna">Proszę nie czarować rzeczywistości, bo tu koleżanka mówiła, kto rządzi w sejmikach wojewódzkich. Jak pan nie pamięta, to proszę sobie przypomnieć; oprócz jednego we wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-192.10" who="#GrzegorzSchetyna">Nie potrzeba dodatkowych emocji, bo emocje były i zostawmy je na kampanię wyborczą. Jest po kampanii wyborczej, skończyliśmy kampanię wyborczą, następna jest za jakiś czas, za półtora roku. Dzisiaj jako przedstawiciel rządu deklaruję pełną współpracę, pracujemy nad koncepcjami.</u>
          <u xml:id="u-192.11" who="#GrzegorzSchetyna">Pani poseł Nowak odpowiem tylko, że koncepcja dotycząca Jana Rokity jako eksperta komisji to pomysł parlamentarny, nie rządowy, ale jeżeli zechciałby zaszczycić taką pracę komisyjną swoją osobą, to uważam, że byłoby bardzo dobrze, bo on ma ogromne doświadczenie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-192.12" who="#GrzegorzSchetyna">Z naszej strony przedstawimy szereg projektów, pomysłów, koncepcji - wszystko do debaty, otwartej rozmowy, także z samorządami, czy głównie z samorządami i z ludźmi. Debata publiczna musi się odbyć. Mam nadzieję, że wspólnie zakończymy ją przygotowaniem i przyjęciem konstytucji wyborczej odnoszącej się do wyborów wszystkich szczebli. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-192.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#StefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#StefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#StefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Wysoka Izbo! Rzeczywiście większość pytań i wypowiedzi skierowanych do mnie, do pana ministra jest oparta na prawdzie. Zgadzam się z tym w zupełności. Nie tylko z tymi wypowiedziami, które były wygłaszane przez posłów opozycji, ale również i koalicji rządzącej.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Zgadzam się z tym, iż rzeczywiście w przeszłości również odsetek głosów nieważnych był wysoki. Ale prawdą jest też, że wybory samorządowe, mimo tak wyraźnego konfliktu, który wystąpił przed wyborami, mimo pewnej mobilizacji opinii publicznej, cechowały się bardzo niską frekwencją. I prawdą jest, że w normalnie funkcjonujących systemach w miarę upływu czasu wyborcy poznają coraz lepiej ordynację wyborczą i powinni popełniać coraz mniej błędów. Niestety ta statystyka nie wskazuje na to, żeby w wyborach w 2006 r. wyborcy lepiej rozumieli ordynację wyborczą. Dlatego wydaje się, że ta część uzasadnienia - w moim przekonaniu, w przekonaniu posłów wnioskodawców - jest trafna i warta uwzględnienia w toku przyszłych prac legislacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Zgadzam się też z treścią wypowiedzi paru panów posłów. O ile pamiętam, pan poseł Arndt, poseł Milcarz mówili i pytali, czy Polska nie potrzebuje konstytucji, kodeksu wyborczego. Występuję tutaj jako poseł reprezentujący wnioskodawców, ale akurat tak się składa, iż wiem doskonale, że mój klub pracuje od ośmiu miesięcy nad przygotowaniem kodeksu wyborczego. Cieszę się, bo od wczoraj słyszę, że również Platforma Obywatelska, czy też właściwie rząd, przygotowuje rozwiązanie zmierzające do kodyfikacji wszystkich przepisów prawnych związanych z ordynacjami wyborczymi, ich uporządkowania, ale rozumiem, że też i poprawienia tych przepisów, które wymagają nowej regulacji. Przypominam cały czas chociażby słynne cegiełki w ordynacji wyborczej dotyczącej wyboru prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. To jest absolutny archaizm, ale takich niezbędnych poprawek zapewne znajdziemy więcej.</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Mam natomiast też nadzieję, iż w toku prac nad kodeksem wyborczym uda się Wysokiej Izbie uchwalić tak dobrze zagregowane i skodyfikowane prawo wyborcze, że będzie ono czytelne i zrozumiałe nie tylko dla tych, którzy ukończyli wyższe studia i mają specjalizację prawniczą, ale również dla przeciętnego wyborcy.</u>
          <u xml:id="u-194.5" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Mało tego, mam nadzieję, że uda się nam również w toku prac nad kodeksem wyborczym doprowadzić do tego, że uchwalimy takie prawo, które nie będzie uwzględniało żadnych interesów partyjnych czy politycznych, a przede wszystkim będzie miało na uwadze interes Rzeczypospolitej i wyborców. I właśnie w taki sposób te przepisy będą kształtowane.</u>
          <u xml:id="u-194.6" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Dlatego też rację miał jeden z panów posłów, który mówił o tym, czy nie warto byłoby wydłużyć vacatio legis niezbędnego dla przyjmowania zmian w prawie wyborczym. Uważam, że decyzja podjęta kiedyś przez Komisję Wenecką w sprawie dobrego prawa wyborczego jest co najmniej wymagająca uwzględnienia i ten roczny okres vacatio legis jest rozwiązaniem również co najmniej wartym uwzględnienia. Oczywiście, jeżeli byłyby to 2 lata przed kolejnymi wyborami, to jeszcze lepiej. Stąd też - mam nadzieję - prace nad kodeksem wyborczym zaczniemy i skończmy w tej połowie kadencji, tak żeby rzeczywiście presja przyszłych kampanii wyborczych, wyborów nie spowodowała różnego rodzaju wypaczeń i błędów, które mogą się przytrafić. Niestety z praktyki wiemy również, że jeżeli nie wszystkie, to w większości koalicje rządzące mają pod koniec kadencji taką skłonność do dostosowywania niektórych przepisów ordynacji wyborczych do własnych potrzeb. Później się okazuje, że te zmiany szkodzą akurat najbardziej tym, którzy je powodowali, ale to już zupełnie inna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-194.7" who="#komentarz">(Poseł Waldemar Andzel: Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-194.8" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Panie pośle, pozostańmy przy swoich racjach, dobrze? Do prawdy za moment dojdziemy. Prawdą jest, że wielu wyborców w rzeczywistości oddało głos na osoby, na które nigdy by nie zagłosowało. Niestety, jeżeli chodzi o grupowanie list wyborczych, to było od początku wiadomo, że część grupy wyborczej nie uzyska uprawnień i w tej sytuacji ten oddany głos - jak tutaj któryś z posłów pięknie powiedział - nie zmarnuje się i przejdzie na drugą osobę, wbrew intencjom głosującego. Tak się przecież działo.</u>
          <u xml:id="u-194.9" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Oczywiście panowie posłowie macie rację, nie mamy takiej statystyki, ilu posłów w ten sposób zostało wybranych, ile głosów zostało w sposób, powiedzmy, niesłuszny, niezgodny z intencjami głosującego zaliczonych na rzecz innego kandydata. Ale takie przypadki były i to całkiem liczne.</u>
          <u xml:id="u-194.10" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Pan poseł Jarosław Zieliński ma rację. Rzeczywiście trybunał nie uwzględnił naszej skargi. Ale też - panie pośle, pan doskonale o tym wie - odrębne zdanie czterech bardzo znaczących, moim zdaniem o najwyższym autorytecie, sędziów trybunału było dla ustawy druzgocące. Pan doskonale również wie, że do dnia dzisiejszego te kwestie, o których wówczas mówiliśmy, nadal budzą wiele wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-194.11" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Nie chodzi o to, że upominam się dzisiaj, żeby przyznać mi rację. Mówię, że są wątpliwości i uwagi, które powinniśmy uwzględniać w toku prac legislacyjnych. Natomiast sami państwo dzisiaj przyznajecie, że była to próba, która jednak także przez was nie została uznana za do końca pomyślną. Róbmy prawo lepsze, lepsze jest zawsze wrogiem dobrego, chociaż tutaj to akurat nie było w moim przekonaniu dobre. Także w przekonaniu wielu osób. Nie bez znaczenia, panie pośle, jest również fakt, że wszystkie, co do jednej, korporacje samorządowe - nieprawdą jest, że tam są sami wójtowie, burmistrzowie czy starostowie - jednolicie, w sposób absolutnie zgodny, krytycznie oceniły wprowadzoną zmianę. I być może to była najważniejsza z opinii.</u>
          <u xml:id="u-194.12" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Między nami mówiąc, panie pośle, gdyby nie było grupowania list i gdyby Prawo i Sprawiedliwość nie występowało w tej grupie razem z LPR i Samoobroną, dzisiaj większość radnych LPR-u i Samoobrony nie byłaby radnymi. Ten głos albo by tej grupie nie przypadł, albo kandydaci z Prawa i Sprawiedliwości by go otrzymali. Czy to nie byłoby naruszeniem interesów również waszych wyborów, wyborców Prawa i Sprawiedliwości? Przypuszczam, że tak. Pan wie doskonale, że się tego do końca nie da zrobić.</u>
          <u xml:id="u-194.13" who="#komentarz">(Poseł Jarosław Zieliński: Trzeba zrobić cały bilans.)</u>
          <u xml:id="u-194.14" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Oczywiście wprowadzane rozwiązania nie wyeliminują wszystkich wad i niedoskonałości ordynacji samorządowej. Jednak, proszę państwa, skupiamy się na tej zmianie z jednego zasadniczego powodu: Otóż wybory w samorządach trwają cały czas. Nie tak dawno temu mieliśmy przecież kompletne wybory do sejmiku woj. podlaskiego. Pan poseł to wie, bo, można powiedzieć, jest tamtejszy. Te wybory musiały się odbyć pod rządami tej ustawy. Nie mamy żadnej gwarancji, że gdzie indziej nie będzie trzeba przeprowadzać wyborów przedterminowych. I dlatego, żeby tych wad ordynacji nie powtarzać, nie rozbudowujemy propozycji zmian o inne propozycje, o których można byłoby dyskutować, odkładając to niejako na czas prac nad kodeksem wyborczym. Po prostu chcemy dostosować to do pewnej realnej potrzeby i jednocześnie pewnej normalizacji prawa wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-194.15" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Pani Rozpondek - to faktycznie był głos, który miał charakter wystąpienia retorycznego - wyniki wyborów rzeczywiście potwierdziły pewne wady wprowadzonych rozwiązań, mówiłem o tym, mówili o tym też inni posłowie.</u>
          <u xml:id="u-194.16" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Natomiast jeżeli chodzi o pytanie o powód wprowadzenia zmian w ordynacji wyborczej, to nie ma co się oszukiwać. Koalicja wówczas rządząca: Prawo i Sprawiedliwość, LPR i Samoobrona w procesie zmian ordynacji wyborczej uznała za ważniejsze dostosowanie przepisów ordynacji do własnych interesów partyjnych. Przecież to było wiadome. Chodziło o to, żeby po prostu ta grupa wyborcza, w tym składzie, uzyskała większą ilość głosów. Natomiast dziwię się niektórym, iż podejrzewają Sojusz Lewicy Demokratycznej, że na tej ustawie zrobiliśmy interes. Do tej kwestii przejdę jednak jeszcze na samym końcu.</u>
          <u xml:id="u-194.17" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Pan poseł Marek Krząkała mówił o ewentualnym rozważeniu wprowadzenia wyborów w okręgach jednomandatowych w dużo większym zakresie. Ta kwestia powtarza się i powraca w Sejmie od wielu lat, jak pamiętam. Jest to bardzo ważne rozstrzygnięcie, bardzo kontrowersyjne, budzące liczne wątpliwości, dlatego też uznaliśmy, iż nie powinniśmy w tym czasie i w tym miejscu próbować nawet podejmować dyskusji na ten temat. Chcemy zostawić ewentualne rozstrzygnięcia z tym związane do czasu rozpatrywania projektu ustawy dotyczącej kodeksu wyborczego. Myślę, że tak jak i te pozostałe kwestie, które z naszego punktu widzenia, rozumiem też, że całego Sejmu - i opozycji, i koalicji rządzącej - będziemy uważali je za ważne i istotne. Mam nadzieję, że uda się w związku z tym wszystkim podejmować decyzje w sposób demokratyczny, ale i zgodny z interesem publicznym.</u>
          <u xml:id="u-194.18" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Pani Nowak mówiła natomiast o wysłuchaniu publicznym, czy to było konieczne i kto podjął decyzję. Pani poseł...</u>
          <u xml:id="u-194.19" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Czy to jest obligatoryjne?)</u>
          <u xml:id="u-194.20" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Oczywiście, że nie. Pani to wie i ja wiem. Pani pamięta jednak, jak to się działo? Byliśmy razem w tym Sejmie. Przypomnę - skoro pani przywołała już ten temat, to go nie odpuszczę, pani poseł - zgłosiłem wniosek o wysłuchanie publiczne. Lege artis, zgodnie z przepisami wręczyłem ten wniosek przewodniczącemu, zebrała się komisja samorządu terytorialnego, która podjęła uchwałę większością głosów w obecności przedstawicieli samorządu terytorialnego, wyznaczyła miejsce i termin odbycia. Pani pamięta, co się później działo? Była ogromna awantura polityczna. Otóż w ciągu jednego tygodnia komisja rozbudowała się o kolejnych 70 osób, w jej skład weszli posłowie LPR, Samoobrony oraz Prawa i Sprawiedliwości. W ten sposób koalicja rządząca zyskała w komisji bardzo znaczącą przewagę liczbową nad resztą posłów.</u>
          <u xml:id="u-194.21" who="#komentarz">(Głos z sali: I bardzo dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-194.22" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Mało tego, w ślad za tym wymieniono szybko przewodniczącego komisji samorządu terytorialnego. Był nim pan Pawlak.</u>
          <u xml:id="u-194.23" who="#komentarz">(Poseł Waldemar Andzel: Bo blokował prace.)</u>
          <u xml:id="u-194.24" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Tak, panowie, tak wówczas mówiliście. Został wymieniony. Mało tego, pamiętam, że komisja poważyła się wówczas na wybór siedmiu zastępców. Tak było, mógłbym nawet wymienić nazwiska.</u>
          <u xml:id="u-194.25" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Tak było.)</u>
          <u xml:id="u-194.26" who="#komentarz">(Poseł Waldy Dzikowski: Trzeba wymienić, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-194.27" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Przez pewien czas była to najbardziej kosztowna komisja. Oczywiście jak awantura się skończyła i trybunał już odrzucił etc., wówczas komisja znowu schudła do dwudziestu paru osób, do jednego przewodniczącego i trzech zastępców, czy nawet dwóch, bo jeden przez pewien czas nie obejmował stanowiska. Natomiast nie ulegało wątpliwości, że został wówczas wykonany przez koalicję rządzącą ruch, tak między nami mówiąc, mało etyczny.</u>
          <u xml:id="u-194.28" who="#komentarz">(Głos z sali: Przesadza pan.)</u>
          <u xml:id="u-194.29" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Posługując się bowiem nie siłą argumentów, a argumentem siły doprowadzono do tego, że komisja podjęła kolejną uchwałę kasującą potrzebę przeprowadzenia wysłuchania publicznego. To nie było w porządku. Tym niemniej to wysłuchanie, jak mówiłem, odbyło się na mieście. Jak było, tak było. I tutaj kwestii, w moim przekonaniu, nie ma.</u>
          <u xml:id="u-194.30" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Pan poseł Zbigniew Dolata mówił o tym, iż SLD było beneficjentem. Mam prośbę do pana Zbigniewa Dolaty, aby spotkał się z panem posłem Andzelem, który mówił zaraz po nim o tym, że na tej ordynacji najwięcej straciło właśnie SLD. Kiedy panowie uzgodnicie między sobą stanowisko, to wówczas będę mógł wystąpić między wami jako negocjator.</u>
          <u xml:id="u-194.31" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Powiedziałem o konkretnym przypadku.)</u>
          <u xml:id="u-194.32" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Zanotowałem pierwsze zdanie, a jeśli chodzi o późniejsze, to wszystkiego zanotować nie mogłem. Natomiast...</u>
          <u xml:id="u-194.33" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Bo oni są z różnych okręgów.)</u>
          <u xml:id="u-194.34" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Tak myślę. Proszę państwa, na pewno nie chodzi o to, żeby jakikolwiek komitet wyborczy miał zarabiać na ordynacji wyborczej. Nawet jeżeli miało być tak, że gdzieś tam komitet wyborczy Sojuszu Lewicy Demokratycznej zyskał na tej ordynacji, to nadal twierdzę, że była to zła ordynacja i nie powinno to mieć miejsca.</u>
          <u xml:id="u-194.35" who="#komentarz">(Poseł Waldemar Andzel: Stracił.)</u>
          <u xml:id="u-194.36" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Nie, pan poseł Dolata mówił, że zyskał, a pan poseł Andzel mówił, że stracił. Dlatego proszę, porozmawiajcie panowie ze sobą.</u>
          <u xml:id="u-194.37" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale są dane, ile macie mandatów.)</u>
          <u xml:id="u-194.38" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Natomiast, wracając jeszcze do pana posła Zbigniewa Dolaty, mam prośbę, panie pośle. Tutaj w Sejmie od wielu lat stosujemy zasadę, że jeżeli już występujemy na mównicy, to staramy się mówić prawdę i nie wprowadzać w błąd ani opinii publicznej, ani również posłów. Otóż powiedział pan, że niektóre komitety wyborcze, nawet nie wystawiając kandydatów na radnych, wprowadzały do obwodowych komisji wyborczych swoich przedstawicieli. Panie pośle, jest to niemożliwe z mocy prawa. Przeczytam panu art. 18 ust. 1: Obwodową komisję wyborczą powołuje najpóźniej w 21 dniu przed dniem wyborów gminna komisja wyborcza spośród wyborców zgłoszonych przez pełnomocników, o których mowa w art. 101. To są pełnomocnicy komitetów wyborczych. Nikt inny nie może zostać członkiem obwodowej komisji wyborczej tylko ten, kto został zarekomendowany przez komitet wyborczy.</u>
          <u xml:id="u-194.39" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Panie pośle, ale ja...)</u>
          <u xml:id="u-194.40" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Na pańskim miejscu już nic bym nie mówił.</u>
          <u xml:id="u-194.41" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Panie pośle, ja...)</u>
          <u xml:id="u-194.42" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jarosław Kalinowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#JarosławKalinowski">Panie pośle Dolata, miał pan możliwość mówienia. Teraz głos ma poseł sprawozdawca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">To jednak jest taki drobiazg.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Możesz zawsze sprostować.)</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Pan poseł Dolata, tak samo jak my wszyscy, uczy się i mam nadzieję, że ta nauka nie pójdzie w las.</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Natomiast, proszę państwa...</u>
          <u xml:id="u-196.4" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Pan źle zrozumiał.)</u>
          <u xml:id="u-196.5" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Nie, dobrze zrozumiałem.</u>
          <u xml:id="u-196.6" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Proszę państwa, myślę, że ten projekt ustawy jest niewielką nowelizacją, ale rzeczywiście dotyczącą ważnej kwestii, która powinna być uregulowana w miarę możliwości jak najszybciej. Nie ulega wątpliwości, że polskie prawo wyborcze wymaga zmian i uporządkowania, bo nie może być tak, żeby przepisy prawa wyborczego znajdowały się w kilkudziesięciu różnych miejscach w różnych Dziennikach Ustaw.</u>
          <u xml:id="u-196.7" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Mam nadzieję, że Wysoka Izba uwzględni to, o czym dzisiaj mówiono, chociażby w toku zapytań i w odpowiednim czasie przystąpi do przygotowania takiego dokumentu, który będzie spełniał oczekiwania przede wszystkim wyborców. Tak naprawdę, proszę państwa, w Polsce jest jeden problem, który może się nasilać. Każdy z naszych wyborców musi mieć świadomość siły i znaczenia jego uczestniczenia w akcie wyborczym. Niestety, jest to dla mnie bolesne i myślę, że dla was również, gdy słyszymy, że wyborcy, którzy nie idą do lokalu wyborczego w dniu wyborów, mówią: Co mogę zmienić, co mój głos będzie znaczył? Powinniśmy doprowadzić do tego, żeby ludzie uwierzyli, że ich głos jest ważny, że ich decyzja jest znacząca i ich uczestniczenie w akcie wyborczym jest również rozstrzygnięciem o sprawach, które będą się działy w przyszłości. Życzę tego państwu i sobie.</u>
          <u xml:id="u-196.8" who="#WitoldGintowtDziewałtowski">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-196.9" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Panie pośle, pytałem o marszałka, nie odpowiedział pan.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#JarosławKalinowski">W jakim trybie, panie pośle?</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Ad vocem, bo zostałem wymieniony z nazwiska.)</u>
          <u xml:id="u-197.3" who="#JarosławKalinowski">Nie szkodzi, że został pan wymieniony z nazwiska. W jakim trybie?</u>
          <u xml:id="u-197.4" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: I zostało to...)</u>
          <u xml:id="u-197.5" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Zabierał głos.)</u>
          <u xml:id="u-197.6" who="#JarosławKalinowski">Ale w jakim trybie chce pan zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-197.7" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Chce sprostować.)</u>
          <u xml:id="u-197.8" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: W trybie regulaminowym.)</u>
          <u xml:id="u-197.9" who="#JarosławKalinowski">W trybie regulaminowym? Proszę powiedzieć dokładnie. Rozumiem, że chodzi o sprostowanie. Trzeba powiedzieć, że chodzi właśnie o sprostowanie. Pamięta pan, na czym polega sprostowanie? Chodzi o źle przytoczoną albo źle zrozumianą pańską wypowiedź. Proszę trzymać się tego trybu.</u>
          <u xml:id="u-197.10" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Oczywiście, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-197.11" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#ZbigniewDolata">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#ZbigniewDolata">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Pośle! Bardzo cenię sobie pana wiedzę dotyczącą samorządów, ale nie chciałbym, żeby wprowadzał pan w błąd opinię publiczną, zarzucając mi mówienie nieprawdy. Powiedziałem, że zdarzały się takie przypadki i podałem przykład z mojego powiatu - powiatu gnieźnieńskiego - gdzie jeden z działaczy Platformy Obywatelskiej zarejestrował komitet wyborczy, który to komitet zgłosił swoich kandydatów do obwodowych komisji wyborczych, natomiast nie zgłosił listy kandydatów. Czyli po prostu ten komitet był stworzony tylko po to, żeby działaczom Platformy dać te 150 zł za zasiadanie w komisjach wyborczych, natomiast w wyborach jako taki nie uczestniczył, bo nie zgłosił kandydatów do rad powiatu czy miasta.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Ale zarejestrowali komitet.)</u>
          <u xml:id="u-198.3" who="#ZbigniewDolata">Oczywiście komitet był zarejestrowany. Proszę sprawdzić, tak, jest to dostępne na stronach Państwowej Komisji Wyborczej. Takie sytuacje miały miejsce również chociażby na Śląsku, zresztą myślę, że też w całym kraju. Jeśli chcecie naprawiać - a myślę, że to jest jak najbardziej na poważnie, na serio - ordynację wyborczą, to należy również próbować naprawić tego typu nieprawidłowości, czy tego typu luki prawne, bo to jest znacznie poważniejsze niż to, o czym mówicie. Bo to, panie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#JarosławKalinowski">Panie pośle, to już przekracza formułę sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#ZbigniewDolata">Panie marszałku, to jest zawsze, oczywiście, ocena...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#JarosławKalinowski">Proszę mi wybaczyć, jestem naprawdę bardzo tolerancyjny i liberalny w odnoszeniu się do formuły sprostowania, ale pan już ją przekracza, naprawdę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#ZbigniewDolata">Pan marszałek lubi mi przerywać, ale rzeczywiście, ulegnę tutaj...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#JarosławKalinowski">Nie, nie, ale tu nie chodzi, panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#ZbigniewDolata">...władzy marszałka. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#JarosławKalinowski">...tu naprawdę nie chodzi o to, czy my się lubimy, czy nie, tylko chodzi o elementarne przestrzeganie regulaminu Sejmu. Po prostu musimy go stosować.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#komentarz">(Poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski: To nie było sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#JarosławKalinowski">Nie prowadziłem wcześniej posiedzenia. Czy pan zabierał wcześniej głos? Tak? Rozumiem, że też w formule sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WaldemarAndzel">Tak jest, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#JarosławKalinowski">Proszę się trzymać tej formuły.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WaldemarAndzel">Panie Marszałku! W trybie sprostowania chciałbym wyjaśnić wnioskodawcy, panu posłowi Gintowt-Dziewałtowskiemu, doskonałemu znawcy samorządu terytorialnego, który doskonale wie, czy Sojusz Lewicy Demokratycznej stracił na wyborach do samorządu w 2006 r., a stracił, bo są wyniki, ile procentowo dostał w wyborach do sejmików...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#JarosławKalinowski">Panie Pośle!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#WaldemarAndzel">...wojewódzkich, a ile...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#JarosławKalinowski">Panie Pośle!</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#komentarz">(Poseł Waldemar Andzel przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#JarosławKalinowski">Panie pośle, przed chwilą pan prosił o zabranie głosu w trybie sprostowania, a teraz pan prowadzi polemikę. Nie można wyjaśniać, tylko powiedzieć, że pańska wypowiedź została źle przytoczona i powiedzieć, co pan mówił, albo stwierdzić, że pańskie wypowiedzi zostały źle zrozumiane, a pan mówi zupełnie o czym innym. Pan dalej prowadzi polemikę.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, proszę wszystkich traktować jedną miarą.)</u>
          <u xml:id="u-211.4" who="#JarosławKalinowski">Jedną miarą wszystkich, tak jest.</u>
          <u xml:id="u-211.5" who="#JarosławKalinowski">Panie pośle, czy ma pan zamiar sprostować wypowiedź, czy chce pan dalej polemizować, bo jeżeli polemizować, to zaraz panu podziękuję.</u>
          <u xml:id="u-211.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Niech mówi.)</u>
          <u xml:id="u-211.7" who="#komentarz">(Poseł Waldemar Andzel: No, chciałbym tylko sprostować...)</u>
          <u xml:id="u-211.8" who="#JarosławKalinowski">Chwilę, na razie ma pan wyłączony mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-211.9" who="#JarosławKalinowski">Proszę o sprostowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#WaldemarAndzel">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#WaldemarAndzel">Chciałbym sprostować i powiedzieć, że nadal podtrzymuję to, że zmiana ordynacji wyborczej jest partykularnym interesem, ponieważ na tej ordynacji najwięcej stracił Sojusz Lewicy Demokratycznej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#JarosławKalinowski">Panie pośle Andzel, to nie było sprostowanie, ale taka jest ta formuła.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#JarosławKalinowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#JarosławKalinowski">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, zawarty w druku nr 126, do Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#JarosławKalinowski">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#JarosławKalinowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#JarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach (druki nr 106 i 132).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#JarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Marię Nowak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#MariaNowak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z prac Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży nad rządowym projektem ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#MariaNowak">Pierwsze czytanie tego projektu, zawartego w druku nr 106, odbyło się w dniu 9 stycznia na posiedzeniu komisji. Projekt ustawy przedstawiła pani Grażyna Prawelska-Skrzypek, podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#MariaNowak">Zgodnie z art. 18 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym w projekcie zawarto propozycję nadania imienia Jerzego Kukuczki Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach. Wniosek o nadanie imienia został złożony w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego w dniu 6 grudnia 2006 r. przez rektora Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach. Do wniosku załączono uchwałę Senatu z lipca 2006 r. w sprawie powołania Jerzego Kukuczki, wielkiego polskiego alpinisty i himalaisty, który mieszkał w Istebnej, w Beskidzie Śląskim, na patrona Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach. Kandydatura ta, jak poinformowała pani minister, została wyłoniona w drodze ogólnouczelnianego konkursu i pozytywnie zaopiniowana przez senacką komisję ds. oceny kandydatur, a wniosek skonsultowano z samorządem studentów i doktorantów. Władze uczelni wystąpiły z zapytaniem o opinię do pani Celiny Kukuczki, wdowy po tragicznie zmarłym himalaiście, oraz do jego dwóch pełnoletnich synów Macieja i Wojciecha. Rodzina Jerzego Kukuczki złożyła oświadczenie, w którym wyraziła zgodę na nadanie Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach imienia Jerzego Kukuczki.</u>
          <u xml:id="u-216.3" who="#MariaNowak">Pani minister poinformowała członków komisji, że omawiana ustawa nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa ani budżetów samorządów lokalnych. Koszty związane ze zmianą pieczęci, druków, tablic itp. zostaną zgodnie z oświadczeniem rektora uczelni pokryte ze środków pozostających w dyspozycji Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach.</u>
          <u xml:id="u-216.4" who="#MariaNowak">W czasie posiedzenia komisji głos zabrał przewodniczący Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego prof. Jerzy Błażejowski, który poinformował posłów, że Rada Główna uchwałą nr 171 z 2007 r. pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt ustawy. Dodał, że taki patron jak Jerzy Kukuczka na pewno będzie zaszczytem dla uczelni i należy ze wszech miar ten wniosek Akademii Wychowania Fizycznego poprzeć.</u>
          <u xml:id="u-216.5" who="#MariaNowak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do projektu ustawy posłowie nie zgłaszali żadnych uwag. Jedynie przedstawicielka Biura Legislacyjnego zwróciła uwagę na datę wejścia w życie ustawy, stwierdzając, że właściwsza byłaby standardowa data wejścia uchwały w życie, tzn. po upływie 14 dni od daty ogłoszenia. Uzasadniała to faktem, że termin wejścia ustawy w życie z dniem ogłoszenia stosuje się w sytuacjach wyjątkowych. W przypadku nadania uczelni patrona nie zachodzi sytuacja wyjątkowa. Posłowie zgodzili się z tym i w art. 2 przyjęto, że ustawa wejdzie w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia. Następnie przystąpiono do głosowania nad całością projektu ustawy i muszę dodać z dużą satysfakcją, że rządowy projekt ustawy nadający Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach imię Jerzego Kukuczki przyjęto jednogłośnie. Jerzy Kukuczka, zdobywca korony Himalajów i wielu trudnych dróg wspinaczkowych, uhonorowany w 1988 r. srebrnym medalem olimpijskim, z pewnością będzie dobrym wzorem dla studentów oraz pracowników Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach. Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie tego projektu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#JarosławKalinowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#JarosławKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#JarosławKalinowski">W imieniu klubu Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Jerzy Ziętek.</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#JerzyZiętek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące projektu ustawy o nadaniu Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach imienia Jerzego Kukuczki.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#JerzyZiętek">Katowiczanin z urodzenia, góral z pochodzenia, sportowiec, alpinista i himalaista z wyboru - tak pokrótce można scharakteryzować postać Jerzego Kukuczki. Jest jednak małe ale. Kukuczka był człowiekiem, który wymykał się szufladkowaniu. Był postacią, której nie sposób określić tak prostymi ogólnikami.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#JerzyZiętek">Sportowa przygoda Jerzego Kukuczki zaczęła się nie od zdobywania gór, ale podnoszenia ciężarów. Ostatecznie jednak, jak sam podkreślał po latach, „skalna zabawa wciągnęła mnie tak bardzo, że wszystko inne przestało się dla mnie liczyć”. Tymi słowami Kukuczka wspominał swoje pierwsze spotkanie z górami w skałkach w okolicach Podlesic. Góry to wprawdzie żadne, ale Kukuczka złapał bakcyla i naprawdę wszystko inne przestało być ważne. Zamiast na zawodach ciężarowych, na które otrzymał powołanie z klubu ciężarowego, w dniu startu pojawił się ze znajomymi na skałkach. Rok po zarażeniu się górami ukończył kurs taternicki i przeszedł swoisty chrzest, pokonując swoją pierwszą drogę wspinaczkową na północno-zachodniej ścianie Mnicha. Góry stawały się dla niego całym życiem. Pochłonęły go do tego stopnia, że w podróż poślubną Jerzy wybrał się w Alpy, zaś jego żona Cecylia na Mazury. To właśnie żona i rodzina były dla niego wielkim, nieocenionym oparciem. Jak sam mówił: „Jeden jest górnikiem, inny kaskaderem, pilotem czy marynarzem i każdy z nich, wykonując swoje zajęcie czy realizując swoje pasje, ryzykuje. Moim zdaniem rodzina powinna być dla nich oparciem, a nie balastem. Ja mam to szczęście, że mogę zawsze liczyć na swoich najbliższych”. Dzięki żonie i synom miał siłę, by zdobywać kolejne szczyty.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#JerzyZiętek">Co jednak ostatecznie przekonuje do kandydatury Jerzego Kukuczki na patrona katowickiej Akademii Wychowania Fizycznego? Przekonuje jego hart ducha i sportowy upór. Każdy sportowiec musi bowiem wyznaczać sobie szczyt, jaki chce osiągnąć. Dla jednych to medal olimpijski, dla innych rekord świata, dla Kukuczki był to zawsze górski szczyt, i to szczyt najwyższy, a jeszcze lepiej jak zdobyty nową, jeszcze trudniejszą drogą. Tylko najbliżsi wiedzieli, że na pierwsze wyjazdy w góry ten młody chłopak zarabiał, wykonując prace, jakich nie chcieli się podjąć inni. Dopiero gdy przyszła sława, znaleźli się sponsorzy. Wierzę, że dzięki temu postać Kukuczki będzie wskazywać studentom AWF, że w sporcie prócz sprzętu i nowoczesnych technologii liczy się przede wszystkim człowiek.</u>
          <u xml:id="u-218.4" who="#JerzyZiętek">Kukuczka wielokrotnie podkreślał, że Himalaje to coś więcej niż najlepszy sprzęt czy wytrenowanie. Podstawą działania w Himalajach jest pewien poziom kondycyjny i fizyczny, ale sukces chyba najbardziej zależy od psychiki. Po prostu trzeba chcieć się wspinać i bardzo lubić to zajęcie. Kukuczka jest więc dla młodego pokolenia przykładem, że podstawą sukcesu jest walka z własnymi słabościami i lenistwem, a nie tylko zaufanie w sprzęt. Tego samego stara się uczyć katowicka uczelnia, która już za 2 lata świętować będzie swoje czterdziestolecie.</u>
          <u xml:id="u-218.5" who="#JerzyZiętek">Akademia Wychowania Fizycznego w Katowicach od momentu swego powstania w roku 1970 diametralnie zmieniła swoje oblicze: z jednokierunkowej szkoły wyższej przekształciła się akademię kształcącą dziś prawie 5 tys. studentów na 4 kierunkach, a już niedługo będzie otwarty piąty kierunek - sport. Widać więc wyraźnie, że katowicka Akademia Wychowania Fizycznego to uczelnia, która, tak jak Kukuczka, poszukuje nowych dróg, mających powiązać sport wyczynowy z działalnością akademicką.</u>
          <u xml:id="u-218.6" who="#JerzyZiętek">Dzięki specjalnemu programowi planowania studiów już dziś na uczelni kształcą się wyczynowi sportowcy. AWF jest Alma Mater dla takich sław polskiego sportu, jak medaliści olimpijscy Justyna Kowalczyk i Tomasz Sikora, snowboardowy klan Ligockich, skoczek Marcin Bachleda czy najsilniejszy człowiek świata Mariusz Pudzianowski. Jednym z najsłynniejszych absolwentów katowickiej akademii jest Robert Korzeniowski, który dosłownie wszedł do historii zarówno uczelni, jak i polskiego sportu.</u>
          <u xml:id="u-218.7" who="#JerzyZiętek">Dzięki takim studentom i absolwentom uczelnia pokazuje, że zdobywanie szczytu sportowej sławy nie musi być odcięte od solidnego akademickiego wykształcenia, które dostępne jest także dla osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-218.8" who="#JerzyZiętek">Wszyscy studenci sportowcy przynoszą chwałę tej uczelni, zdobywając liczne medale na olimpiadach i paraolimpiadach. Patronem tej kuźni medalistów olimpijskich Akademii Wychowania Fizycznego ma zostać także medalista. Jurek Kukuczka na Igrzyskach Olimpijskich w Calgary w 1988 r. odebrał srebrny medal olimpijski. Reinholdowi Messnerowi, który odmówił przyjęcia medalu, gdyż uważał, że alpinizm to twórczość, a nie sportowa rywalizacja, odpowiedział: W alpinizmie, jak w szachach, jest miejsce na swego rodzaju twórczość i sportową rywalizację. Gdyby jej zabrakło, być może nigdy bym się nie wspinał.</u>
          <u xml:id="u-218.9" who="#JerzyZiętek">Wszyscy na tej sali wiemy, że Kukuczka był pierwszym Polakiem i drugim człowiekiem, który sięgnął po Koronę Ziemi. Jest zdobywcą wszystkich czternastu ośmiotysięczników.</u>
          <u xml:id="u-218.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-218.11" who="#JerzyZiętek"> Nie wszyscy jednak wiemy, że swą górską przygodę zaczynał pod ziemią. Drogę na szczyt Himalajów zaczynał w 1966 r. w naszych polskich Tatrach jako grotołaz.</u>
          <u xml:id="u-218.12" who="#JerzyZiętek">W marcu tego roku Jerzy Kukuczka świętowałby swoje 60. urodziny. Nie wiadomo, jak wiele szczytów i jakimi drogami by zdobył, z pewnością o wiele więcej niż w momencie, kiedy odszedł. Odszedł w czasie wspinaczki na południową ścianę Lhotse 24 października 1989 r. Był człowiekiem bardzo wierzącym i swoim modlitwom nadał wymiar alpinistyczny. Używał słów: od śmierci w dolinach zachowaj nas, Panie.</u>
          <u xml:id="u-218.13" who="#JerzyZiętek">Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej, która popiera ten projekt ustawy. Zaszczyt jest tym większy, iż jako posłowi ziemi śląskiej postać Jerzego Kukuczki, człowieka wielkiego serca, hartu ducha, siły woli, jest mi doskonale znana. Osoba, którą wybrał senat katowickiej AWF, jest nietuzinkowa. Można rzec za Reinholdem Messnerem, pierwszym zdobywcą Korony Ziemi: nie druga, ale największa.</u>
          <u xml:id="u-218.14" who="#JerzyZiętek">Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej popiera w całej rozciągłości projekt ustawy o nadaniu Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach imienia Jerzego Kukuczki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-218.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#JarosławKalinowski">Głos zabierze pani poseł Jadwiga Wiśniewska, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#JadwigaWiśniewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zarekomendować Wysokiej Izbie projekt ustawy o nadaniu Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach imienia Jerzego Kukuczki, alpinisty i himalaisty.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#JadwigaWiśniewska">Akademia Wychowania Fizycznego w Katowicach wykształciła już ponad 12 tys. absolwentów na 4 kierunkach studiów: wychowania fizycznego, fizykoterapii, zarządzania i marketingu oraz turystyki i rekreacji. Mury tej uczelni opuściło wielu wybitnych sportowców, mistrzów Europy, świata i medalistów igrzysk olimpijskich, m.in. Robert Korzeniowski, Arkadiusz Skrzypaczek, Andrzej Supron, Dariusz Gęsior, Justyna Kowalczyk i Tomasz Sikora.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#JadwigaWiśniewska">Kandydatura na patrona uczelni została wyłoniona w drodze ogólnouczelnianego konkursu i pozytywnie zaopiniowana przez senacką komisję do spraw oceny kandydatur. Wniosek został także zaakceptowany przez kolegium rektorskie. Propozycja była konsultowana z samorządem studentów i doktorantów, inicjatywa uzyskała również poparcie pani Celiny Kukuczki oraz panów Wojciecha i Macieja Kukuczków, synów Jerzego.</u>
          <u xml:id="u-220.3" who="#JadwigaWiśniewska">Jerzy Kukuczka jako drugi człowiek na ziemi zdobył koronę Himalajów i Karakorum, a także wszystkie czternaście szczytów o wysokości ponad 8 tys. m. Spośród 14 ośmiotysięczników, które zdobył w latach 1979–1987, na 11 wszedł nowymi drogami.</u>
          <u xml:id="u-220.4" who="#JadwigaWiśniewska">Kukuczka zginął 24 października 1989 r. na wysokości 8300 m podczas wejścia na Lhotse nową drogą, przez niezdobytą wówczas południową ścianę. Pochowano go w lodowej szczelinie nieopodal miejsca upadku. Zwykł mawiać: Mnie nie wystarczy być tylko w górach, nie wystarczy być na wyprawie. Uważam, że jeżeli podchodzi się pod górę, to z jakimś celem, a celem tym jest wejść na tę górę.</u>
          <u xml:id="u-220.5" who="#JadwigaWiśniewska">Partnerzy i przyjaciele podkreślali, że Jerzy Kukuczka charakteryzował się wielką siłą fizyczną, dużą wytrzymałością, niesamowitą psychiką i ogromną determinacją w działaniu. Był człowiekiem religijnym. Modlił się przytaczanymi już dzisiaj słowami: od śmierci w dolinach zachowaj nas, Panie.</u>
          <u xml:id="u-220.6" who="#JadwigaWiśniewska">W Polsce jest już kilkanaście szkół, stowarzyszeń i drużyn harcerskich dumnie noszących imię Jerzego Kukuczki. Liczne są również koła zainteresowań tą piękną, wyjątkową dyscypliną, którą reprezentował ten niezwykły człowiek.</u>
          <u xml:id="u-220.7" who="#JadwigaWiśniewska">Jerzy Kukuczka całym swoim życiem pokazał, że najważniejsze cechy charakteru to wytrwałość w dążeniu do celu i zamiłowanie do uprawianej dyscypliny. Te właśnie wartości przekazuje swoim studentom Akademia Wychowania Fizycznego w Katowicach.</u>
          <u xml:id="u-220.8" who="#JadwigaWiśniewska">Projektowana regulacja nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej. Wprowadzenie jej nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Wejście w życie projektowanej ustawy nie wywoła również skutków na rynku pracy, a także nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-220.9" who="#JadwigaWiśniewska">Wysoki Sejmie! Mam nadzieję, że Wysoka Izba przyjmie tę ustawę jednogłośnie, niezależnie od różnic poglądów, a nawet podziałów politycznych. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zgodnie z wolą uczelni zagłosuje za projektem. Głęboko wierzymy, iż dzięki nowemu patronowi uczelni wzrosną ranga, prestiż i znaczenie Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-220.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#JarosławKalinowski">Poseł Andrzej Celiński Lewica i Demokraci.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#JarosławKalinowski">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#JarosławKalinowski">W takim razie poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#MirosławPawlak">Panie marszałku! Wysoki Sejmie! Każdy naród w cywilizowanym świecie, niezależnie od osiągnięć na różnych płaszczyznach, winien jest zachowywać pamięć najwybitniejszych rodaków, synów swojej ziemi. Osiągnięcia wymagające niejednokrotnie odwagi, ryzyka, narażania życia zasługują zawsze na najwyższy szacunek. Tak oto jest i tym razem.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#MirosławPawlak">Panie i Panowie Posłowie! Postaci Jerzego Kukuczki nikomu na tej sali nie trzeba przypominać, gdyż doskonale zostało to uczynione w poprzednich wystąpieniach. Miał osobowość, którą cechowała wielka odwaga, graniczącą nieraz z ryzykiem i bohaterstwem, prezentował wręcz niespotykaną pasję, miłość do dziedziny, którą uprawiał. Ale przede wszystkim wyróżniała go skromność i umiłowanie ojczystego kraju - to wręcz z Jerzego Kukuczki emanowało. Dlatego realizacja pomysłu uchwały senatu Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach, aby obrać go za patrona, a następnie nadać uczelni imię Jerzego Kukuczki, jest pomysłem ze wszech miar godnym realizacji. Przedstawiony Wysokiemu Sejmowi projekt ustawy z druku nr 106 ocenić należy jako wyraz intencji idącej w tym właśnie kierunku. Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży na posiedzeniu w dniu 9 stycznia br., uznając oraz w pełni podzielając intencje rządu, aby pośmiertnie oddać hołd i okazać szacunek człowiekowi, którego zasługi dla polskiego sportu tak wyczynowego, jak i indywidualnego są bezsporne, oraz uczcić jego pamięć, wniosła, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył projekt ustawy o nowej nazwie Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach, nadaniu jej imienia Jerzego Kukuczki, co mój Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego w pełni popiera. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#JarosławKalinowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, poseł sprawozdawca pani Maria Nowak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#MariaNowak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo krótko. Myślę, że cieszy to, że wszyscy na tej sali są tak zgodni. Sądzę, że głosowanie tak jak w komisji będzie jednomyślne także w czasie posiedzenia. Na pewno jest to bardzo ważna, prestiżowa sprawa dla uczelni. Ale chciałabym zwrócić uwagę, kończąc swoją wypowiedź, na jeszcze jedną rzecz - że będzie to też ukłon w kierunku tego wielkiego człowieka, wielkiego Polaka, bo właśnie w marcu tego roku, gdyby żył, skończyłby 60 lat. Myślę, że to będzie głęboki ukłon w kierunku Jerzego Kukuczki, ale i wyraz świadomości tego, co zrobił dla Polski, a także tego, co robi ciągle dla następnych pokoleń młodych Polaków. Jeżeli jednomyślnie zagłosujemy, już w najbliższym czasie Akademia Wychowania Fizycznego będzie nosiła imię Jerzego Kukuczki. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#JarosławKalinowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#JarosławKalinowski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#JarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach (druki nr 107 i 133).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#JarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu posła sprawozdawcę komisji pana Mirosława Pawlaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#MirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo Rektorzy, siedzący na galerii! Mam zaszczyt przedstawić jako poseł sprawozdawca Wysokiemu Sejmowi stanowisko zawarte w sprawozdaniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#MirosławPawlak">W dniu 21 grudnia 2007 r. marszałek Sejmu skierował powyższy rządowy projekt ustawy do komisji do pierwszego czytania. Ustawa jest bardzo krótka, albowiem zawiera jedynie dwa artykuły, a jej meritum polega na przekształceniu Akademii Świętokrzyskiej w Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy, z pozostawieniem patrona Jana Kochanowskiego. Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym na podstawie przepisu art. 3 ust. 3 daje uczelniom spełniającym wymagania określone w tym przepisie możliwość używania w swojej nazwie wyrazu „uniwersytet”, uzupełnionego przymiotnikiem lub przymiotnikami określającymi profil uczelni. W tym miejscu godzi się zauważyć, iż uczelnia, o której mowa w projekcie ustawy, spełnia wszystkie kryteria związane z liczbą posiadanych uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora, nadaje go bowiem w następujących dyscyplinach: historia, językoznawstwo, fizyka, biologia, geografia oraz sztuki piękne, ponadto ubiega się dodatkowo o możliwość doktoryzowania na dwóch następnych kierunkach.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#MirosławPawlak">Obecna Akademia Świętokrzyska kształci 26 tys. studentów i ponad 2 tys. słuchaczy podyplomowych. Powstała ona na bazie Studium Nauczycielskiego w Kielcach, którego początki sięgają lat 60. Obecnie posiada dwie filie i kształci słuchaczy na 17 kierunkach studiów magisterskich. Wszystkie akredytowane kierunki uzyskały wysoką ocenę Państwowej Komisji Akredytacyjnej. Zajęcia dydaktyczne ze studentami prowadzi 228 samodzielnych pracowników, w tym 53 profesorów tytularnych i 175 profesorów nadzwyczajnych oraz 406 adiunktów i 112 asystentów.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#MirosławPawlak">Podnoszeniu jakości kształcenia i badań naukowych służy systematyczny rozwój współpracy naukowej z zagranicą. Uczelnia oprócz stałych kontaktów z państwami europejskimi utrzymuje także kontakty ze Stanami Zjednoczonymi i Japonią. Na przestrzeni ostatnich dwóch lat Akademia Świętokrzyska pozyskała środki unijne na projekty badawcze, edukacyjne i inwestycyjne w kwocie 36 mln zł. Warto wspomnieć także o bibliotece, która jest w pełni skomputeryzowana i posiada 440 tys. woluminów i 700 tytułów czasopism. Przekształcenie akademii w uniwersytet wydatnie rozszerzy ofertę kształcenia studentów oraz zakres prowadzonych badań naukowych.</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#MirosławPawlak">W dniu 4 października 2007 r. uchwałą nr 63/2007 senat akademii wyraził wolę zmiany nazwy uczelni. Również projekt ustawy przedstawiony do konsultacji społecznych następującym podmiotom: Konferencji Rektorów Akademickich, Państwowej Komisji Akredytacyjnej oraz Radzie Głównej Szkolnictwa Wyższego spotkał się z aprobatą. Biorąc pod uwagę przytoczone przeze mnie powyższe okoliczności, Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży po rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 9 stycznia 2008 r., bez żadnych poprawek, jednogłośnie przyjęła ten projekt i wnosi, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył projekt ustawy z druku nr 107. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-228.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#JarosławKalinowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#JarosławKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#JarosławKalinowski">Jako pierwsza pani poseł Marzena Okła-Drewnowicz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia stanowiska Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej dotyczącego projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Uczelnia ta spełniła wymagania przewidziane przez Prawo o szkolnictwie wyższym. Posiada uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora w sześciu dyscyplinach. Od decyzji parlamentu zależy, czy już wkrótce będziemy o niej mówić Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy Jana Kochanowskiego w Kielcach.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Stoję przed państwem w historycznym, jak sądzę, dniu dla woj. świętokrzyskiego. Oto po 38 latach istnienia wolą polskiego parlamentu kielecka Akademia Świętokrzyska im. Jana Kochanowskiego ma stać się uniwersytetem. Po latach istnienia jako Wyższa Szkoła Nauczycielska, potem Wyższa Szkoła Pedagogiczna, a wreszcie Akademia Świętokrzyska, największa uczelnia humanistyczna w regionie świętokrzyskim i jedna z największych szkół pedagogicznych w Polsce sięgnie po tytuł uniwersytetu. Gdy dziś czytamy, że spełnia kryteria ustawowe związane z liczbą posiadanych uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora, pamiętajmy przede wszystkim, że szkoła, której patronuje wielki poeta z Czarnolasu, od lat systematycznie poszerza swą ofertę dydaktyczną. Od czasów, gdy kształtowani piórem Stefana Żeromskiego na kartach „Syzyfowych prac”, z pewnością pamiętni dla wielu tu zebranych, Marcin Borowicz i Andrzej Radek kształcili się w literackim pierwowzorze Kielc - Klerykowie, nie zmienił się tu duch pchający do wiedzy ludzi wywodzących się z bardzo różnych środowisk. To oni przez lata tworzyli kielecką szkołę, wierzyli w nią i stawali się przez nią sobie bliscy jak prawdziwi przyjaciele.</u>
          <u xml:id="u-230.3" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Dziś świętokrzyska uczelnia oferuje młodym ludziom studia w zakresie nauk ścisłych, humanistycznych, pedagogicznych, medycznych oraz sztuk pięknych i edukacji muzycznej. Według uczelnianych danych tylko w ciągu ostatniej dekady z tytułem magistra opuściło mury szkoły znad Silnicy prawie 58 tys. absolwentów. Zajęcia dydaktyczne prowadzi tu ponad tysiąc nauczycieli akademickich, z czego ponad 50 profesorów tytularnych. To oni nadają naukowy szlif młodzieży z 7 wydziałów: 5 w Kielcach i kolejnych 2 w filii w Piotrkowie Trybunalskim. Łącznie na 23 kierunkach kształci się tu dziś ok. 25 tys. studentów.</u>
          <u xml:id="u-230.4" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">O tym jak bardzo upragniona jest dla wielu nasza szkoła, niech świadczą choćby tegoroczne dane, z których wynika, że o indeks kieleckiej uczelni ubiegało się przed kilkoma miesiącami 15 tys. kandydatów. Blisko połowa z nich może dziś korzystać z szansy, jaką są wyższe studia dla każdego młodego człowieka.</u>
          <u xml:id="u-230.5" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Trzeba też wiedzieć, że kielecka uczelnia należy do szkół wyższych, które od lat prowadzą systematyczną współpracę naukową z zagranicą. Owocuje to szeregiem konferencji i sympozjów naukowych, organizowanych wspólnie z placówkami m.in. z Niemiec, Francji, Czech, Słowacji, Japonii, Litwy, Rosji, Łotwy i Ukrainy.</u>
          <u xml:id="u-230.6" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Godzi się również przypomnieć, że świętokrzyska uczelnia aktywnie współpracuje z miejscowym środowiskiem medycznym ze Świętokrzyskiego Centrum Onkologii i Centrum Kardiologii w Kielcach.</u>
          <u xml:id="u-230.7" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Jest też mocno zaangażowana w pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych przeznaczonych na realizację różnorodnych projektów badawczych, edukacyjnych, inwestycyjnych itp.</u>
          <u xml:id="u-230.8" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Nie tylko mieszkańcom regionu świętokrzyskiego znane są efekty nasilonych w ostatnich latach działań inwestycyjnych placówki, działań, które przyniosły rozwój jej infrastruktury dydaktyczno-naukowej, ale i rozbudowę kampusu uczelni. Kolejne etapy realizowane są w oparciu o fundusze strukturalne Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-230.9" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Przypominając historię i dzień dzisiejszy świętokrzyskiej uczelni, mam zaszczyt i okazję złożyć wyrazy szacunku i uznania wszystkim tym, którzy tworzyli w przeszłości i tworzą dziś jej piękną tradycję. I niezależnie od tego, co mówią dziś politycy, ta akademia sama sobie zawdzięcza to, że spełniła wszystkie ustawowe kryteria, aby stać się uniwersytetem. Niech tytuł uniwersytetu nie tylko stanie się dla was zwieńczeniem wieloletnich starań i wysiłków, ale i niczym pozytywny bodziec wiedzie pokolenia następców Andrzeja Radka ku nowym naukowym wyzwaniom.</u>
          <u xml:id="u-230.10" who="#MarzenaOkłaDrewnowicz">Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej poprze projekt ustawy, na którą czekają od dawna świętokrzyskie środowiska naukowe. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-230.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#JarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Przemysław Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PrzemysławGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mamy dzisiaj dzień historyczny, dzień szczególnie ważny dla regionu świętokrzyskiego, ale również dzień ważny dla polskiej nauki. Oto dyskutujemy dzisiaj nad powołaniem kolejnej uczelni typu uniwersyteckiego - Uniwersytetu im. Jana Kochanowskiego w Kielcach. To jest zwieńczenie wieloletnich starań środowiska akademickiego regionu świętokrzyskiego o to, aby została zlikwidowana jedyna biała plama na mapie uczelni uniwersyteckich w kraju, bo województwo świętokrzyskie było jedynym województwem pozbawionym własnego uniwersytetu. Dzięki staraniom środowiska akademickiego, dzięki wydatnemu wsparciu rządu pana premiera Jarosława Kaczyńskiego, dzięki połączeniu sił wszystkich środowisk politycznych, samorządowych, kulturalnych, naukowych regionu możemy stanąć w tym ważnym dniu tu, w Wysokiej Izbie, i prezentować stanowiska klubów w sprawie powołania Uniwersytetu im. Jana Kochanowskiego.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#PrzemysławGosiewski">Takiego dnia woj. świętokrzyskie nie miało od wielu lat, być może od momentu jego powołania w 1998 r. Ale o tym, że ta decyzja dotycząca tej uczelni jest w pełni uzasadniona, świadczy choćby fakt, że jest to największa publiczna uczelnia w województwie świętokrzyskim, że studiuje na niej ponad 26 tys. studentów na 7 kierunkach, że ma pakiet inwestycyjny, na który w ciągu ostatnich dwóch lat zostało zabezpieczonych blisko pół miliarda złotych. To są te trwałe podstawy tego, że ta decyzja nie oznacza dzisiaj tylko zmiany nazwy, ale tworzenie nowej jakości kształcenia dla tysięcy młodych ludzi, którzy chcą studiować i dalej pracować w regionie, z którym wiąże ich pochodzenie, i których wiąże miłość do ziemi świętokrzyskiej.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#PrzemysławGosiewski">Dzisiaj mamy ten szczególny moment, kiedy właśnie tym tysiącom młodych ludzi Sejm może powiedzieć, iż podzielając wszystkie argumenty za powołaniem Uniwersytetu im. Jana Kochanowskiego, podejmie decyzję, aby została przyjęta ustawa i w niedługim czasie mogła wejść w życie, bo blisko 5 tys. młodych ludzi czeka, aby jeszcze w tym roku ukończyć uczelnię z dyplomem uniwersytetu, a nie dyplomem akademii.</u>
          <u xml:id="u-232.3" who="#PrzemysławGosiewski">To działanie jest przykładem wielkiej jedności, jest przykładem wielkiej woli wszystkich środowisk, a przede wszystkim środowisk naukowych. Chciałbym w tym miejscu na ręce pani rektor tu obecnej na tej sali złożyć podziękowanie całemu środowisku akademickiemu za państwa ciężką pracę, za państwa determinację i za to, że zawsze wierzyliście i zagrzewaliście środowiska ziemi kieleckiej do tego, aby powstała uczelnia typu uniwersyteckiego, abyśmy dzisiaj mieli w tym ważnym miejscu, jakim jest ziemia świętokrzyska, własny uniwersytet.</u>
          <u xml:id="u-232.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-232.5" who="#PrzemysławGosiewski"> Ale chciałbym bardzo wyraźnie to podkreślić, iż nie czynimy tego dla samego faktu powołania nowej uczelni, czynimy to dla tysięcy młodych ludzi, którzy dzięki temu będą mieć lepsze wykształcenie, a w związku z tym lepszą szansę na zdobycie dobrej pracy i swój trwały związek z regionem.</u>
          <u xml:id="u-232.6" who="#PrzemysławGosiewski">Wspaniały przykład tej uczelni pokazuje, że dzisiaj średnie uczelnie mogą wznosić się na wyżyny, mogą być ważnymi miejscami działalności naukowej i dydaktycznej w kraju, że właśnie dzisiaj przed takimi uczelniami stoi wielka szansa rozwojowa. Wierzę, że będzie to bardzo dobry przykład dla innych uczelni, dla Politechniki Świętokrzyskiej, aby mogły starać się o status uniwersytecki. Będzie to również ważny przykład, aby można było nadawać uczelniom, które będą chciały współpracować w ramach Centralnego Okręgu Przemysłowego, tego historycznego związku miast centralnej Polski, również status uniwersytecki poprzez takie oddziały, jak choćby w Piotrkowie Trybunalskim czy w przyszłości planowany w Sandomierzu. Wierzę, że to jest dzisiaj przykład integracji środowiska naukowego, która będzie wzmacniała to środowisko, ale będzie również pokazywała, że właśnie dzięki sercom, myślom, uczynkom tysięcy ludzi można doprowadzić do tak wspaniałego dzieła.</u>
          <u xml:id="u-232.7" who="#PrzemysławGosiewski">Chciałbym w tym zakresie jeszcze raz podkreślić, że klub Prawa i Sprawiedliwości zawsze wspierał i wspiera obecnie powstanie uniwersytetu. Chciałbym podziękować wszystkim parlamentarzystom ziemi świętokrzyskiej, którzy uczestniczyli w pracach Komitetu Honorowego na rzecz powołania uniwersytetu, na którego czele stałem.</u>
          <u xml:id="u-232.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-232.9" who="#PrzemysławGosiewski">Chciałbym podziękować wszystkim ludziom dobrej woli, dzięki którym mamy dzisiaj wigilię podjęcia decyzji o powołaniu uniwersytetu świętokrzyskiego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-232.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#JarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Sławomir Kopyciński, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#SławomirKopyciński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Lewicy i Demokratów w sprawie projektu ustawy o nadaniu Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach nazwy „uniwersytet”.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#SławomirKopyciński">Zaszczyt to dla mnie tym większy, że sam jestem absolwentem tej właśnie uczelni. Akademia Świętokrzyska jest uczelnią o bogatej tradycji, ugruntowanej pozycji wśród innych krajowych uczelni publicznych. Powstała w 1969 r., kiedy to powołano Wyższą Szkołę Nauczycielską w Kielcach. Uczelnia ta rozwijała się w szybkim tempie i w 1973 r. została przekształcona w Wyższą Szkołę Pedagogiczną prowadzącą 14 kierunków studiów dziennych i zaocznych. W wyniku jej dalszego rozwoju w roku 2000 - to ważny moment w historii tej uczelni - uzyskała ona status akademii i nazwę Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach. Obecnie uczelnia ta posiada prawo doktoryzowania na sześciu kierunkach, spełniając wymogi określone w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym dla tzw. uniwersytetów przymiotnikowych.</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#SławomirKopyciński">Akademia Świętokrzyska należy do największych uczelni tego typu w kraju. Była tu dzisiaj o tym mowa. Na pięciu wydziałach i w filii kształci się około 25 tys. studentów i około tysiąca słuchaczy studiów podyplomowych. Zajęcia prowadzone są na 24 kierunkach studiów stacjonarnych i niestacjonarnych niemal w 70 specjalnościach. Aktualnie trwają dalsze prace nad poszerzeniem oferty dydaktycznej akademii oraz unowocześnieniem jej bazy technicznej i lokalowej.</u>
          <u xml:id="u-234.3" who="#SławomirKopyciński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Akademia Świętokrzyska powstała i rozwija się między innymi dzięki porozumieniu i współpracy przedstawicieli wszystkich sił politycznych województwa świętokrzyskiego. W komitecie honorowym patronującym przedsięwzięciu przekształcenia akademii w uniwersytet znaleźli się przedstawiciele wszystkich sił politycznych, społecznych i naukowych. Co ważne, mieliśmy pełne poparcie mediów. Uniwersytet ten jest bowiem dobrem wspólnym wszystkich mieszkańców województwa świętokrzyskiego, jest wyrazem naszych aspiracji i dążenia do poprawy statusu naszego regionu. Ten uniwersytet to nasze wielkie marzenie. Mam nadzieję, że jest to marzenie, które dzisiaj zostanie spełnione.</u>
          <u xml:id="u-234.4" who="#SławomirKopyciński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Spełnione zostały wszystkie wymogi ustawowe niezbędne do nadania Akademii Świętokrzyskiej nazwy uniwersytet. Odbyło się to ogromnym wysiłkiem władz uczelni, którym z tego miejsca chciałbym bardzo serdecznie podziękować i pogratulować. Gratuluję i dziękuję również - przypomnę to jeszcze raz - jako były absolwent Akademii Świętokrzyskiej. Powstanie tego uniwersytetu to oczywiście nie zasługa pojedynczych polityków ani posłów, którzy dzisiaj mają zaszczyt tę sprawę referować, ale właśnie zasługa władz uczelni i całego środowiska naukowego.</u>
          <u xml:id="u-234.5" who="#SławomirKopyciński">O zmianę nazwy uczelni wniósł senat Akademii Świętokrzyskiej. Stanowisko to wyraził w uchwale z dnia 4 października 2007 r. W związku z powyższym nie pozostaje nam nic innego jak dziś jeszcze - tak zapewniał marszałek - poprzeć ten wniosek.</u>
          <u xml:id="u-234.6" who="#SławomirKopyciński">Klub Poselski Lewicy i Demokratów będzie głosował za nadaniem Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach nazwy uniwersytet. Uczyni to z ogromną radością i z ogromną dumą. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-234.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#JarosławKalinowski">Poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#MirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Stojąc dzisiaj przed Wysoką Izbą, aby zaprezentować stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec procedowanego projektu ustawy, pozwolę sobie na drobną refleksję natury osobistej. Akademia Świętokrzyska to zacna uczelnia, która na przestrzeni swych dziejów przeżywała kolejne przeobrażenia, począwszy od studium nauczycielskiego, które stanowiły bazę i podwaliny obecnie istniejącej Alma Mater. I właśnie z tego miejsca pragnę podziękować i złożyć hołd całemu ówczesnemu gronu pedagogicznemu za otrzymane tam wykształcenie, albowiem w roku 1962 w moim dwuetapowym kształceniu pedagogicznym właśnie dane mi było zostać absolwentem Studium Nauczycielskiego w Kielcach. Solidne wykształcenie, wiedza i wychowanie, które tam otrzymałem, a szczególnie pod kierunkiem profesora Sylwestra Kowalczewskiego, to zasługa oddanego polskiemu szkolnictwu grona pedagogicznego.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#MirosławPawlak">Panie i Panowie Posłowie! Jako poseł sprawozdawca starałem się dokonać niemalże w jednej egzemplifikacji ówczesnych i bieżących osiągnięć uczelni. Zarówno Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży, jak i Wysoka Izba in gremio nie mają cienia wątpliwości, że omawiany projekt ustawy w pełni przyczyni się do prawnego usankcjonowania zacnych zamierzeń i planowanego dalszego rozwoju akademii już w nowym kształcie i zgodnie z nowym statusem - jako uniwersytetu.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#MirosławPawlak">Wierząc, że temu właśnie celowi służyć będzie powołanie uniwersytetu, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego jednogłośnie opowie się w trakcie głosowania za uchwaleniem projektu ustawy. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-236.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#JarosławKalinowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#JarosławKalinowski">Czy pan poseł sprawozdawca? Jednak... Aha, przepraszam bardzo. Przepraszam, panie pośle, przepraszam. Lista nie została wyczerpana. Są posłowie zgłoszeni do pytań.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#JarosławKalinowski">Czas na zadanie pytania - jedna minuta.</u>
          <u xml:id="u-237.4" who="#JarosławKalinowski">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby dopisać się jeszcze na listę posłów pytających?</u>
          <u xml:id="u-237.5" who="#JarosławKalinowski">Nie widzę. Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-237.6" who="#JarosławKalinowski">Jako pierwszy poseł Jarosław Rusiecki, Prawo i Sprawiedliwość, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#JarosławRusiecki">Wielce Szanowny Panie Marszałku! Pani Rektor Akademii Świętokrzyskiej! Wysoki Sejmie! Dla tej pięknej uczelni świętokrzyskiej to zaiste historyczny moment. Przechodzimy jak przez Jordan z Akademii Świętokrzyskiej do uniwersytetu, który jest zwieńczeniem pracy wielu pracowników, wielu naukowców. I chciałbym tu jeszcze raz podziękować, bo podziękowań nigdy nie dość, za wielki wysiłek całej kadry naukowców, za ten czyn, którego państwo dokonaliście w ostatnich latach całej swojej historii. Podziękowanie również składam całej wspólnocie akademickiej, łącznie z młodzieżą, która zdecydowała o tym, że chce studiować w Kielcach. To dzieło, sądzę, potrzebowało zawsze wsparcia, stąd też i komitet honorowy, który został powołany trzy lata temu w tamtej sytuacji politycznej.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#JarosławRusiecki">Moje pytanie jest proste: Czy aktualna ekipa rządząca będzie kontynuowała to dzieło ponadpartyjnego działania dla naszego regionu? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#JarosławKalinowski">O zabranie głosu proszę pana posła Krzysztofa Lipca, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#KrzysztofLipiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#KrzysztofLipiec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mojego głosu też nie może w tej debacie zabraknąć, albowiem jestem absolwentem tej zacnej uczelni, z pokolenia pierwszego NZS-u, kiedy to podczas strajków u schyłku PRL-u marzyliśmy o tym, aby dawna Wyższa Szkoła Pedagogiczna przekształciła się w uniwersytet. Jedno z tych marzeń się spełniło. Po 1989 r. budynek dawnego komitetu wojewódzkiego jedynej słusznej partii został przejęty przez Wyższą Szkołę Pedagogiczną. Miałem też możliwość, będąc w Senacie, walczyć o Akademię Świętokrzyską, byłem sprawozdawcą komisji, stąd też, Wysoka Izbo, pragnę się podzielić radością, że dzisiaj moja uczelnia staje się uniwersytetem. Jest to dzień bardzo radosny, ale również przepojony pewną troską, jeśli chodzi o działania, które zostały podjęte w resorcie szkolnictwa wyższego i nauki, albowiem uczelnia została skreślona z ważnego programu, z którego miało być jej przyznane 22 mln euro na rozwój infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#KrzysztofLipiec">Pani minister... Nie widzę pani minister, ale myślę, że pewnie przeczyta to pytanie w stenogramie. Chciałbym zapytać: Czy pani minister zmieni zdanie i wesprze już Uniwersytet Świętokrzyski w pozyskiwaniu europejskich środków na rozwój tej ważnej w regionie uczelni? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-240.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#JarosławKalinowski">Pan poseł Henryk Milcarz, Lewica i Demokraci.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#JarosławKalinowski">Co do listy i środków europejskich dla uczelni, z tego co wiem, to dzisiaj pani minister Kudrycka odpowiadała w tej sprawie. Jeżeli jednak będzie taka wola pani minister Prawelskiej, to będzie też odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#HenrykMilcarz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#HenrykMilcarz">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Marzenia się spełniają pod warunkiem, że człowiek chce i potrafi marzyć, pod warunkiem, że człowiek chce i potrafi marzenia przekuwać w rzeczywistość. W dniu dzisiejszym spełnią się marzenia wielu pokoleń mieszkańców świętokrzyskiej ziemi. Sejm Rzeczypospolitej VI kadencji, o czym jestem głęboko przekonany, w głosowaniu, mam nadzieję, że jednogłośnie, uchwali ustawę o nadaniu nowej nazwy Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#HenrykMilcarz">Proszę państwa, jestem przekonany, że duch patrona uczelni Jana z Czarnolasu w dniu dzisiejszym jest z nami i na pewno dzieli radość, ogromną radość, jaka towarzyszy nam z tego powodu, że możemy w tym historycznym momencie uczestniczyć.</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#HenrykMilcarz">Moje pytanie, żeby dopełnić formy, będzie skierowane do posła sprawozdawcy. Odpowiedź znam. Panie pośle, czy warto było podjąć ten trud? Odpowiesz, Mirku, że warto. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-242.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-242.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Warto.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#JarosławKalinowski">Pan poseł Mirosław Pawlak jako sprawozdawca komisji.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#JarosławKalinowski">Pana posła Krzysztofa Lipca proszę o zajrzenie do stenogramu i do dzisiejszej odpowiedzi pani minister Kudryckiej w sprawie, którą pan przywoływał przed chwilą z trybuny.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#MirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jako poseł sprawozdawca pragnę wyrazić słowa podziękowania przedstawicielom wszystkich klubów za poparcie procedowanej tutaj ustawy o przekształceniu Akademii Świętokrzyskiej w Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy. Wszystkie kluby wyraziły pełne poparcie i tu serdecznie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#MirosławPawlak">Powiedziałbym, że w dniu dzisiejszym, bo dzisiaj będzie głosowanie - przynajmniej ta wigilia, panie pośle, nie będzie długa, bo do bloku głosowań się zbliżamy - kończy się ciernista droga, okrutna droga, jeśli chodzi o tę wolę wyrażoną przez senat uczelni, przez pana rektora Masalskiego, obecną panią rektor Reginę Renz, kończy się ten długi adwent - tak bym powiedział; skoro przechodzimy do wigilii, to musi być adwent - czas oczekiwania na tę upragnioną nazwę, czas oczekiwania przez środowisko naukowe uczelni, przez środowisko studenckie, przez środowisko polityczne, samorządowe, przez mieszkańców ziemi świętokrzyskiej się kończy. I wielka jest z tego tytułu radość. Tak że wyrażam słowa wielkiej podzięki za hart i wolę ciężkiej pracy pani rektor, za to, że właśnie uczelnia nie „tak sobie”, tylko niejako normalnie staje się uniwersytetem, spełniając wszystkie warunki.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#MirosławPawlak">Serdecznie dziękuję i już gratuluję. Wszystkiego najlepszego i dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#JarosławKalinowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#JarosławKalinowski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#JarosławKalinowski">Niemniej w istocie już możemy pani rektor pogratulować i złożyć najlepsze życzenia całej społeczności akademickiej - uniwersyteckiej, już tak możemy powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-245.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#JarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy „Warszawski Uniwersytet Medyczny” (druki nr 108 i 134).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#JarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Smirnowa.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#AndrzejSmirnow">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy „Warszawski Uniwersytet Medyczny”.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#AndrzejSmirnow">Senat Akademii Medycznej w Warszawie 29 września 2006 r. uchwalił wniosek o nadaniu tej uczelni nazwy Warszawski Uniwersytet Medyczny. Marszałek Sejmu skierował rządowy projekt ustawy 21 grudnia 2007 r. do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Komisja przeprowadziła pierwsze czytanie i rozpatrzyła projekt w dniu 9 stycznia 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#AndrzejSmirnow">Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym uchwalona w 2005 r. uporządkowała nazewnictwo polskich wyższych uczelni, wprowadzając nazwy: akademia, uniwersytet techniczny, uniwersytet z dodatkowym przymiotnikiem określającym profil kształcenia w danej uczelni, uniwersytet bądź też politechnika. Przy tym kryteria, jakim powinny odpowiadać uczelnie, którym nadaje się te nazwy, wiążą się przede wszystkim z uprawnieniami do nadawania stopnia naukowego doktora. W przypadku uniwersytetów o określonym profilu kształcenia, w tym uniwersytetów medycznych, konieczne jest, aby uniwersytet ten posiadał 6 uprawnień do nadawania stopnia doktora, tzn. żeby 6 rad wydziałowych posiadało takie uprawnienia, przy czym 4 uprawnienia w profilu kształcenia danej uczelni. W przypadku warszawskiej Akademii Medycznej to kryterium spełnione jest z nawiązką, ponieważ Akademia Medyczna w Warszawie posiada 7 uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora.</u>
          <u xml:id="u-248.3" who="#AndrzejSmirnow">W sprawie Akademii Medycznej w Warszawie, ustawy o zmianie nazwy Akademii Medycznej w Warszawie pozytywną opinię wyraziła Rada Główna Szkolnictwa Wyższego. Tę opinię przedstawił prof. Błażejowski, przewodniczący rady, na posiedzeniu komisji. Komisja jednogłośnie przyjęła projekt ustawy, nie wnosząc żadnych poprawek. Stąd w imieniu komisji proszę Wysoką Izbę o uchwalenie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-248.4" who="#AndrzejSmirnow">Warto jeszcze wspomnieć przy tej okazji, że korzenie Akademii Medycznej w Warszawie sięgają 1809 r., bo wtedy powstała w Warszawie Akademia Lekarska, która dała początek kształceniu medycznemu i, można uznać, dała też początek Akademii Medycznej w Warszawie. Losy Akademii Medycznej czy też uczelni kształcących w kierunkach medycznych w Warszawie są ściśle związane z bardzo skomplikowaną historią naszego kraju, zwłaszcza w XIX w., w okresie zaborów. Stąd warto wspomnieć, że w przyszłym roku ta uczelnia będzie obchodziła 200 rocznicę swojego powstania, i sądzę, że dobrze będzie, iż ta uczelnia przyjmie nazwę: uniwersytet, bo wprawdzie jest to tylko nazwa uczelni, ale nazwa uczelni często określa kierunek jej rozwoju. Sądzę też, że Akademia Medyczna, tak jak wiele innych uczelni polskich, rozwija się obecnie bardzo intensywnie. Przed chwilą rozpatrywaliśmy zmiany nazw akademii, które kiedyś były wyższymi szkołami pedagogicznymi. Nie tak dawno, bo chyba w III kadencji Sejmu, te uczelnie przekształcone zostały w akademie, przyjęły nazwę akademii. I to się wiązało z nadaniem innego kierunku rozwoju tym uczelniom. W ten sposób powstają w pełni wartościowe uniwersytety w miejscach, w których ich jeszcze nie było. A Warszawski Uniwersytet Medyczny będzie trzecim uniwersytetem w Warszawie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-248.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#JarosławKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, głos zabierze pani poseł Alicja Dąbrowska, klub Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#JarosławKalinowski">I jeszcze informacja. Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchamy 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-249.4" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#AlicjaDąbrowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia Wysokiej Izbie stanowiska Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy „Warszawski Uniwersytet Medyczny” (druki nr 108 i 134).</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#AlicjaDąbrowska">Uchwałą nr 29/2006 z dnia 29 września 2006 r. senat Akademii Medycznej w Warszawie wyraził wolę zmiany nazwy uczelni na Warszawski Uniwersytet Medyczny. Taką możliwość zmiany daje bowiem ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. Zgodnie z zapisem art. 3 ust. 3 tejże ustawy uczelnie wyższe mają możliwość używania w swojej nazwie wyrazu „uniwersytet” wraz z przymiotnikiem określającym profil uczelni. Warunkiem jest spełnienie kryteriów, o których mowa w tym artykule.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#AlicjaDąbrowska">Akademia Medyczna w Warszawie spełnia te kryteria, które ustawowo związane są z liczbą posiadanych uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora. Uczelnia posiada uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora nauk medycznych w zakresie: medycyny, biologii medycznej, stomatologii oraz stopnia naukowego doktora nauk farmaceutycznych.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#AlicjaDąbrowska">Oczywiście spełnianie kryteriów ustawowych to nie jedyny powód, dla którego powinniśmy przyjąć proponowaną ustawę. Nowa nazwa - Warszawski Uniwersytet Medyczny - odzwierciedli właściwy potencjał, siłę naukową i prestiż warszawskiej uczelni.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#AlicjaDąbrowska">Korzenie Akademii Medycznej w Warszawie sięgają roku 1809, kiedy to z inicjatywy lekarzy: Augusta Wolffa, Jacka Dziarkowskiego, Józefa Czekierskiego i Franciszka Brandta oraz asesora farmacji Józefa Celińskiego powstała Akademia Lekarska.</u>
          <u xml:id="u-250.5" who="#AlicjaDąbrowska">Akademia Medyczna w Warszawie jest uczelnią prężną i dynamiczną, której rozwój oparty jest na nowoczesnej bazie naukowej i dydaktycznej. Na jej obecną pozycję wpływa wysoki poziom kształcenia, poparty osiągnięciami naukowymi kadry akademickiej - blisko 1500 nauczycieli akademickich, w tym 164 profesorów, 700 adiunktów. Uczelnia kształci ponad 10 tys. studentów, słuchaczy studiów stacjonarnych, podyplomowych i doktoranckich. Akademia Medyczna w Warszawie wnosi również znaczący wkład w rozwój polskiej nauki i medycyny. Jej zaplecze stanowi pięć szpitali klinicznych, dla których uczelnia jest organem założycielskim. Akademia Medyczna od wielu lat współpracuje z ośrodkami naukowo-badawczymi na całym świecie, m.in. we Francji, Szwecji, Wielkiej Brytanii, Holandii, Niemczech, Stanach Zjednoczonych. Uczelnia realizuje 16 oficjalnych umów o współpracy naukowej, w ramach których prowadzi się wymianę osobową, wspólne projekty naukowo-badawcze, a także wydaje się liczne publikacje naukowe.</u>
          <u xml:id="u-250.6" who="#AlicjaDąbrowska">Projekt rządowy (druk nr 108) przedstawiony został do zaopiniowania 19 partnerom społecznym, w tym m.in. Polskiej Akademii Nauk, Centralnej Komisji ds. Stopni i Tytułów, Konferencji Rektorów Akademickich Uczelni Medycznych, Krajowej Reprezentacji Doktorantów. W trakcie konsultacji nie wniesiono do projektu żadnych uwag. Projektowana regulacja nie powoduje również skutków finansowych dla budżetu państwa ani dla jednostek samorządu terytorialnego, lecz jedynie dla samej akademii. Skutki finansowe szacowane na sumę około 120 tys. zł zostaną pokryte ze środków finansowych uczelni. Ustawa nie będzie miała wpływu na rynek pracy, sytuację i rozwój regionalny ani na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.</u>
          <u xml:id="u-250.7" who="#AlicjaDąbrowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W przekonaniu, iż nie tylko spełnienie stosownych kryteriów ustawowych, ale przede wszystkim wysoka ranga dydaktyczna i naukowa uzasadniają nazwę Warszawski Uniwersytet Medyczny, posłowie Platformy Obywatelskiej będą głosowali za uchwaleniem proponowanej ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-250.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#JarosławKalinowski">Pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#ArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy Warszawski Uniwersytet Medyczny. Czynię to z wielką satysfakcją, gdyż Akademia Medyczna w Warszawie jest jedną z najlepszych uczelni medycznych w Polsce, o bardzo bogatej tradycji.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#ArturGórski">Jako poseł z Warszawy muszę przypomnieć, że początki nauczania medycyny w naszym mieście sięgają 1809 r., kiedy to Izba Edukacyjna Księstwa Warszawskiego zorganizowała przy Szkole Prawa Wydział Akademicko-Lekarski, tzw. Akademię Lekarską, której prezesem został Stanisław Staszic. Już w pierwszym roku istnienia Akademia Lekarska miała 44 studentów medycyny oraz 14 studentów farmacji, a pierwsze dyplomy wydane zostały 18 absolwentom w 1813 r. Cztery lata później Akademię Lekarską włączono jako Wydział Lekarski w skład Królewskiego Uniwersytetu Warszawskiego. Po powstaniu listopadowym car Mikołaj I zamknął uniwersytet, zaś Wydział Lekarski uległ likwidacji. Jego następca - car Aleksander II - wyraził zgodę na utworzenie Akademii Medyko-Chirurgicznej w Warszawie, w której rozpoczęto naukę 1 października 1857 r. Pięć lat później Akademia Medyko-Chirurgiczna jako Wydział Lekarski weszła w skład nowej Szkoły Głównej Warszawskiej, która jednak została rozwiązana po powstaniu styczniowym. Nauczanie medyczne w języku polskim zostało wznowione w 1917 r. wraz z utworzeniem Wydziału Lekarskiego na Uniwersytecie Warszawskim. Pod taką nazwą, z przerwą na okres okupacji, wydział działał do końca 1949 r. W dniu 1 stycznia 1950 r. została powołana do życia Akademia Lekarska w Warszawie, która 3 marca otrzymała nazwę Akademii Medycznej w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#ArturGórski">Obecnie w Akademii Medycznej w Warszawie studiuje około 10 tys. studentów i pracuje około 1600 nauczycieli akademickich, w tym około 160 profesorów i około 700 adiunktów. Oferta edukacyjna uczelni obejmuje kształcenie na dziewięciu kierunkach i w czterech specjalnościach. Akademia prowadzi ponadto nauczanie w ramach zawodowych kursów specjalistycznych i dokształcających.</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#ArturGórski">Akademia posiada bogaty profil badawczy i jest rozpoznawana na świecie w wielu dziedzinach medycznych. Projekty badawcze, w tym liczne przedsięwzięcia interdyscyplinarne i wymagające współpracy klinik i instytucji, są stale prowadzone i rozwijane zarówno w dziedzinie medycyny klinicznej, jak i medycznych nauk teoretycznych. Uczelnia uczestniczy w najważniejszych międzynarodowych programach wymiany studentów i pracowników naukowo-dydaktycznych, a także w programach naukowo-badawczych. Z powodzeniem pracuje nad wzmocnieniem powiązań edukacji i badań naukowych.</u>
          <u xml:id="u-252.4" who="#ArturGórski">Akademia Medyczna w Warszawie jest prawdziwą europejską uczelnią, kształcącą w oparciu o nowoczesne programy nauczania i standardy europejskie. Dlatego też współpraca międzynarodowa jest jednym z ważniejszych elementów strategii edukacyjnej uczelni. Choć nasza uczelnia medyczna nie ustępuje poziomem uniwersytetom medycznym na świecie, to jednak dopiero dzięki tej nazwie uzyska formalny status równy statusowi tych uczelni.</u>
          <u xml:id="u-252.5" who="#ArturGórski">Muszę podkreślić - co zresztą uczynili już moi przedmówcy - że uczelnia spełnia wszystkie wymogi formalne, aby w świetle polskiego prawa stać się uniwersytetem. Przede wszystkim posiada wymaganą ilość uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora. Na sześciu wydziałach uczelni można uzyskać stopień naukowy doktora w zakresie medycyny, biologii medycznej i stomatologii, zaś na jednym wydziale - doktora nauk farmaceutycznych.</u>
          <u xml:id="u-252.6" who="#ArturGórski">Na koniec muszę zaznaczyć, że Senat Akademii Medycznej w Warszawie w dniu 25 września 2006 r. w uchwale nr 29 jednogłośnie pozytywnie zaopiniował zmianę nazwy uczelni na Warszawski Uniwersytet Medyczny. W tym samym duchu wypowiedziały się m.in. Rada Główna Szkolnictwa Wyższego, Państwowa Komisja Akredytacyjna, organizacje studenckie i związki zawodowe działające w obszarze szkolnictwa wyższego.</u>
          <u xml:id="u-252.7" who="#ArturGórski">Reasumując, posłowie Prawa i Sprawiedliwości poprą projekt ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy Warszawski Uniwersytet Medyczny. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-252.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#JarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Marek Balicki, klub Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#MarekBalicki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Państwo Ministrowie! Klub Lewicy i Demokratów będzie głosował za przyjęciem ustawy, która zmienia nazwę Akademii Medycznej w Warszawie na Warszawski Uniwersytet Medyczny.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#MarekBalicki">Już pan poseł sprawozdawca przytoczył najważniejsze argumenty przemawiające za zmianą nazwy Akademii Medycznej w Warszawie, zwrócę więc tylko uwagę na kilka najważniejszych spraw. Po pierwsze, Akademia Medyczna w Warszawie spełnia nie tylko wymogi formalne, ale przede wszystkim jest uczelnią o wielkim dorobku, jeśli chodzi o naukę, badania, kształcenie oraz trzeci element, który wyróżnia uczelnie medyczne spośród większości uczelni, tzn. świadczenia zdrowotne, wysokospecjalistyczne świadczenia zdrowotne. Akademia Medyczna w Warszawie, a niedługo Warszawski Uniwersytet Medyczny to uczelnia, która mieści się w ścisłej czołówce uczelni krajowych - nie tylko tych zajmujących się ochroną zdrowia, ale wszystkich uczelni. Jest też jedną z największych i dynamicznie rozwijających się uczelni. W przyszłym roku będzie obchodzić 200-lecie nauczania medycyny w Warszawie i zdaniem Lewicy i Demokratów jest to najlepszy moment do tego, żeby Akademia Medyczna w Warszawie uzyskała nazwę Warszawski Uniwersytet Medyczny.</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#MarekBalicki">Tak jak powiedziałem na wstępie, posłowie Lewicy i Demokratów będą głosować za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-254.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#JarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Aleksander Sopliński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#AleksanderSopliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przywracamy nazwę uniwersytecką Akademii Medycznej w Warszawie. W poprzednich dwóch tematach, dwóch ustawach powoływaliśmy uniwersytety, a obecnie przywracamy nazwę uniwersytecką. Utrata nazwy przez Uniwersytet Medyczny w Warszawie była utratą naprawdę niepowetowaną, dlatego że właściwie poprzez politykę, poprzez taką, a nie inną sytuację polityczną i podporządkowanie nazewnictwa w systemie, w którym byliśmy, historia Uniwersytetu Medycznego w Warszawie została przerwana.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#AleksanderSopliński">Nie jestem absolwentem Akademii Medycznej w Warszawie, tak jak przed chwilą również pan minister Balicki, ale nie przypuszczałem, że przyjdzie mi referować i przywracać w swoim wystąpieniu klubowym godność uniwersytecką Akademii Medycznej w Warszawie, która właściwie tę godność uniwersytecką traciła wielokrotnie li tylko z powodów politycznych, a nie z powodów naukowych czy też jakości nauczania.</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#AleksanderSopliński">Bogata historia Polski spowodowała, że Akademia Medyczna w Warszawie, o której mówimy, utraciła tytuł uniwersytecki. Tak to się stało w 1950 r., że z połączenia wydzielonych z Uniwersytetu Warszawskiego wydziałów lekarskiego i farmaceutycznego oraz Akademii Stomatologicznej powstała samodzielna Akademia Medyczna w Warszawie. Przez pewien okres Wydział Lekarski był również kierunkiem szkoły głównej.</u>
          <u xml:id="u-256.3" who="#AleksanderSopliński">Dlatego też Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego z satysfakcją przyjmie przywrócenie godności uniwersyteckiej Akademii Medycznej w Warszawie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-256.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Olek, śpiewać „Sto lat” czy nie?)</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#JarosławKalinowski">Czy poseł sprawozdawca chce zabrać głos? Nie ma potrzeby.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#JarosławKalinowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#JarosławKalinowski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#JarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego w Lublinie nazwy „Uniwersytet Medyczny w Lublinie” (druki nr 109 i 135).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#JarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Tadeusza Sławeckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#TadeuszSławecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania w imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży sprawozdania tejże komisji o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego w Lublinie nazwy Uniwersytet Medyczny w Lublinie.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#TadeuszSławecki">Marszałek Sejmu zgodnie z regulaminem skierował w grudniu powyższy projekt ustawy do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży do pierwszego czytania. Pierwsze czytanie odbyło się 9 stycznia 2008 r. i - tak jak w poprzednich projektach - komisja jednogłośnie skierowała tenże projekt do drugiego czytania.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#TadeuszSławecki">Akademia Medyczna w Lublinie, a konkretnie senat tejże uczelni, wyraziła wolę przekształcenia...</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#JarosławKalinowski">Ten dzwonek nie dotyczy pana, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#TadeuszSławecki">Tak też myślę.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#TadeuszSławecki">...w uniwersytet już 8 listopada 2006 r. Akademia spełnia kryteria ustawowe związane z ilością posiadanych uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora. Posiada bowiem uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora nauk medycznych w zakresie medycyny - 3 wydziały, biologii medycznej - 2 wydziały, stomatologii - 1 wydział, doktora nauk farmaceutycznych - 1 wydział.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#TadeuszSławecki">Teraz kilka słów na temat tejże uczelni, która do dzisiaj nosiła imię wybitnego polskiego chirurga, założyciela tejże placówki, urodzonego w Czemiernikach prof. Feliksa Skubiszewskiego.</u>
          <u xml:id="u-262.3" who="#TadeuszSławecki">Nauczanie medycyny i farmacji w Lublinie wiąże się z powstaniem w 1944 r. na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej wydziałów lekarskiego i farmaceutycznego. W wyniku wydzielenia w 1950 r. z uniwersytetu wydziały te uzyskały autonomię, a pierwszym rektorem i patronem tej uczelni był wspomniany przeze mnie chirurg prof. Feliks Skubiszewski. Obecnie tą uczelnią kieruje nefrolog prof. Andrzej Książek, jedenasty w jej dziejach rektor.</u>
          <u xml:id="u-262.4" who="#TadeuszSławecki">W lubelskiej Akademii Medycznej wykładali i prowadzili badania naukowe wybitni przedstawiciele lekarskiej profesji. W Lublinie pracował przed półwieczem prof. Ludwik Hirszfeld, odkrywca zasad dziedziczenia grup krwi. Dobre imię uczelni rozsławił w świecie także prof. Tadeusz Krwawicz - słynna szkoła Krwawicza - twórca kriooftalmologii. W lubelskiej Akademii Medycznej trzydzieści kilka lat temu rozpoczynał pracę naukową doktor Stanisław Burzyński, autora teorii i praktyki leczenia nowotworów. W latach siedemdziesiątych powołano na uczelni Wydział Pielęgniarski oraz Oddział Stomatologii Wydziału Lekarskiego. W 1995 r. utworzono Oddział Analityki Medycznej, a w 2001 r. wydzielono z Wydziału Lekarskiego Oddział Anglojęzyczny Wydziału Lekarskiego, zaś w 2004 r. powstał II Wydział Lekarski.</u>
          <u xml:id="u-262.5" who="#TadeuszSławecki">Do chwili obecnej Akademia Medyczna wykształciła 14 tys. lekarzy medycyny, 2,5 tys. lekarzy stomatologów, 6,5 tys. magistrów farmacji oraz 5 tys. magistrów pielęgniarstwa.</u>
          <u xml:id="u-262.6" who="#TadeuszSławecki">Akademia Medyczna w Lublinie zatrudnia ponad tysiąc pracowników, wśród których są m.in. nauczyciele akademiccy. W tej grupie znajduje się 90 osób z tytułem profesora, 89 doktorów habilitowanych i 663 ze stopniem doktora nauk medycznych, farmaceutycznych lub przyrodniczych. Akademia Medyczna w Lublinie posiada 125 wydziałowych jednostek organizacyjnych - katedr, zakładów i klinik. Imponująca to statystyka.</u>
          <u xml:id="u-262.7" who="#TadeuszSławecki">W strukturze uczelni funkcjonują trzy szpitale: Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 1, Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 4 i Dziecięcy Szpital Kliniczny, o łącznej liczbie 2100 łóżek, legitymujące się certyfikatami akredytacyjnymi Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia oraz oferujące szkolenie przed- i podyplomowe w każdej dziedzinie medycyny. Szpitale kliniczne zapewniają mieszkańcom miasta, województwa i regionu większość specjalistycznych usług medycznych.</u>
          <u xml:id="u-262.8" who="#TadeuszSławecki">Warto przypomnieć, że to właśnie w klinice położnictwa dzięki heroicznym wysiłkom tutejszych lekarzy przyszły na świat bliźniaczki syjamskie, szczęśliwie rozdzielone później w Stanach Zjednoczonych pod opieką lubelskich lekarzy. Wdrożenie przez tę klinikę tzw. systemu regionalizacji w położnictwie pozwoliło zoptymalizować opiekę medyczną nad kobietą ciężarną i znacząco przyczyniło się do obniżenia wskaźnika śmiertelności niemowląt. Mamy jeden z najniższych wskaźników na terenie kraju. Nie sposób wymienić wszystkich aktualnie liczących się w kraju i na świecie osiągnięć katedry w dziedzinie lecznictwa, ale warto wiedzieć, że Klinika Neurochirurgii jako jedyna w Polsce prowadzi stereotaktyczne leczenie nowotworów mózgu przy użyciu promieniotwórczego jodu oraz leczenie wad naczyniowych mózgu za pomocą naświetlania przyspieszaczem liniowym. Klinika Hematologii, która dołączyła do zaledwie 5 innych ośrodków w kraju, uruchamiając procedurę autologicznego przeszczepiania komórek macierzystych szpiku, wprowadza nowoczesne metody leczenia chorób nowotworowych.</u>
          <u xml:id="u-262.9" who="#TadeuszSławecki">Można byłoby przytaczać wiele osiągnięć poszczególnych działów, katedr, ale warto zauważyć, że ta uczelnia, kształcąca bez mała 5 tys. studentów, prowadzi studia anglojęzyczne dla obcokrajowców, których jest 250. Są to obywatele USA, Kanady, Norwegii i Szwecji. I prowadzi zajęcia po angielsku.</u>
          <u xml:id="u-262.10" who="#TadeuszSławecki">Od kilku lat lubelska uczelnia jest członkiem elitarnego, o zasięgu międzynarodowym, Stowarzyszenia Uczelni Medycznych z siedzibą w Nowym Jorku. Odbyło się tutaj wiele sympozjów, zjazdów, kongresów. Uczelnia otrzymuje ożywione międzynarodowe kontakty naukowe, między innymi z uniwersytetami w Chicago, Kopenhadze, Tilburgu, Pensylwanii, Mediolanie, New Delhi, Bochum czy Uniwersytetem Medycznym we Lwowie. Można byłoby wymieniać osiągnięcia, wyróżnienia dla poszczególnych pracowników i poszczególnych katedr.</u>
          <u xml:id="u-262.11" who="#TadeuszSławecki">Chciałbym zauważyć, że uczelnia im. prof. Feliksa Skubiszewskiego, pomna tradycji nauczania medycyny akademickiej, odgrywa szczególną rolę w kreowaniu kadr medycznych dla kraju i regionu, przyszłych lekarzy, stomatologów, magistrów farmacji oraz magistrów pielęgniarstwa.</u>
          <u xml:id="u-262.12" who="#TadeuszSławecki">Młodzież akademicka rozwija swoje zainteresowania w organizacjach samorządowych, Studenckim Ruchu Naukowych, chórze i jedynym pośród uczelni medycznych, co warto zauważyć, Zespole Pieśni i Tańca Akademii Medycznej w Lublinie. Prowadzonych jest wiele akcji skierowanych do ludności z terenu Lubelszczyzny z zakresu promocji zdrowia, takich jak chociażby „Rak piersi - lepiej zapobiegać niż się bać”, „Szpital Pluszowego Misia”, „Jak pomóc bocianowi?” Organizowane są corocznie podczas wakacji we wsiach, miasteczkach Lubelszczyzny obozy społeczno-naukowe. Jest bogate zaplecze, jest kampus uczelni.</u>
          <u xml:id="u-262.13" who="#TadeuszSławecki">Chcę powiedzieć, że pomimo kłopotów lokalowych uczelnia została zmuszona do zwrotu 2 poważnych obiektów: Collegium Anatomicum oraz budynku dawnej jesziwy. To jest przykład, o którym pewnie jeszcze będziemy musieli głośno mówić, jako że okazało się, co podała lokalna prasa, że ten budynek dwukrotnie został zwrócony, bo ktoś czegoż nie dopatrzył. W latach 60. ktoś otrzymał odszkodowanie, a teraz uczelni pozbawiono tego budynku po raz drugi.</u>
          <u xml:id="u-262.14" who="#TadeuszSławecki">Kończąc, chciałbym w imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży zwrócić się do Wysokiej Izby o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 109 bez poprawek, aby, jak powiedział jeden z dyskutantów, studenci mogli zakończyć drugi semestr już jako studenci Uniwersytetu Medycznego w Lublinie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-262.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#JarosławKalinowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#JarosławKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#JarosławKalinowski">Pierwsza głos zabierze pani poseł Magdalena Gąsior-Marek, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-263.4" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem zaszczycona, że w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mogę przedstawić stanowisko popierające ustawę nadającą Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego nazwę Uniwersytet Medyczny w Lublinie. Nadanie akademii miana uniwersytetu wieńczy wieloletni trud nauczania w Lublinie medycyny i farmacji. W 1944 r. w ramach Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej utworzono Wydział Lekarski, w 1945 r. - Wydział Farmaceutyczny. W 1950 r. wydziały te uzyskały autonomię i początkowo przekształcone zostały w Akademię Lekarską. Po 3 miesiącach funkcjonowania przyjęła ona ostatecznie nazwę Akademia Medyczna.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Patronem uczelni jest pierwszy rektor, chirurg, prof. Feliks Skubiszewski. Obecnie kieruje nią nefrolog, prof. Andrzej Książek. Z uczelnią związane są takie znakomitości nauk medycznych, jak: prof. Ludwik Hirszweld, prof. Tadeusz Krwawicz, dr Stanisław Burzyński. Wśród zadań statutowych, jakie stawia sobie uczelnia, są między innymi: realizacja badań naukowych, rozwój kadry dydaktycznej i naukowej, kształcenie lekarzy medycyny, lekarzy stomatologów, magistrów farmacji oraz magistrów pielęgniarstwa, wysokospecjalistyczna diagnostyka i leczenie chorych, specjalistyczny nadzór medyczny w regionie oraz promocja zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Do chwili obecnej Akademia Medyczna wykształciła 14 tys. lekarzy medycyny, 2,5 tys. lekarzy stomatologów, 6,5 tys. magistrów farmacji, 5 tys. magistrów pielęgniarstwa. W lubelskiej Akademii Medycznej pracuje 1810 osób. Wśród nauczycieli akademickich znajduje się 86 osób z tytułem profesora, 96 doktorów habilitowanych i ponad 600 osób ze stopniem doktora nauk medycznych, farmaceutycznych lub przyrodniczych.</u>
          <u xml:id="u-264.3" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Akademia Medyczna posiada 164 wydziałowe jednostki organizacyjne, katedry, zakłady i kliniki. Wiele jednostek organizacyjnych utrzymuje ożywione kontakty oraz współpracuje w ramach podpisanych porozumień z zagranicznymi placówkami naukowymi. Obecnie w uczelni w systemie stacjonarnym i niestacjonarnym kształci się 5,5 tys. studentów. Poszczególne wydziały uczelni mają uprawnienia do nadawania stopni naukowych.</u>
          <u xml:id="u-264.4" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Od 10 lat Akademia Medyczna oferuje również studia anglojęzyczne dla obcokrajowców. Akademia Medyczna jest członkiem elitarnego Stowarzyszenia Uczelni Medycznych z siedzibą w Nowym Jorku. O wysokim poziomie kadry naukowej Akademii Medycznej świadczą przyznawane im prestiżowe nagrody: Prezesa Rady Ministrów, Polskiej Akademii Nauk, stypendia Fundacji na rzecz Nauki Polskiej oraz wyróżnienia towarzystw naukowych.</u>
          <u xml:id="u-264.5" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Uczelnia dostosowała proces edukacji medycznej do standardów wymaganych w krajach Unii Europejskiej. W Lublinie corocznie odbywa się kilkadziesiąt zjazdów i konferencji o zasięgu międzynarodowym i krajowym. Także pracownicy naukowi uczelni uczestniczą w kongresach międzynarodowych. Potwierdza to rangę lubelskiego ośrodka medycznego.</u>
          <u xml:id="u-264.6" who="#MagdalenaGąsiorMarek">W strukturze uczelni funkcjonują trzy szpitale: Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 1, Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 4 i Dziecięcy Szpital Kliniczny, o łącznej liczbie łóżek 2100, posiadające certyfikaty Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia. Szpitale oferują formy kształcenia przed- i podyplomowego w prawie każdej dziedzinie medycyny. Szpitale kliniczne zapewniają mieszkańcom miasta, województwa i regionu większość specjalistycznych usług medycznych.</u>
          <u xml:id="u-264.7" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Sprawowanie przez klinicystów nadzoru specjalistycznego w makroregionie gwarantuje wysoką jakość oferowanych usług, zapewnia wdrażanie postępu nauk medycznych do diagnostyki i terapii. Akademia Medyczna jest też jednym z największych pracodawców w regionie lubelskim. Oferując pracę, stwarza ludziom perspektywy rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-264.8" who="#MagdalenaGąsiorMarek">Oczywiście uczelnia spełnia wszystkie kryteria ustawowe wymagane przy nadaniu mocą ustawy nazwy uniwersytet. Ten wielki dorobek naukowy, etyczny, społeczny uczelni w pełni uzasadnia nadanie jej zaszczytnego miana uniwersytet. Klub Platforma Obywatelska będzie głosować za nadaniem Akademii Medycznej w Lublinie nazwy Uniwersytet Medyczny w Lublinie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-264.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#JarosławKalinowski">O zabranie głosu proszę pana posła Lecha Sprawkę.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#JarosławKalinowski">Nie wiem, czy dobrze odmieniłem. Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#LechSprawka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z wielką radością w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę poprzeć projekt ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Lublinie nazwy Uniwersytet Medyczny w Lublinie. Uchwalenie tej ustawy będzie wielkim świętem dla społeczności akademii, lubelskiego ośrodka akademickiego i całej Lubelszczyzny. Stało się to możliwe dzięki wspaniałej pracy i postawie władz uczelni i wszystkich jej pracowników. Jest to ukoronowanie 57 lat, a właściwie 63 lat badań naukowych, rozwoju kadry dydaktycznej i naukowej, kształcenia lekarzy medycyny, lekarzy stomatologów, magistrów farmacji i magistrów pielęgniarstwa, wysokospecjalistycznej diagnostyki i leczenia chorych, kompetentnego i specjalistycznego nadzoru medycznego w regionie lubelskim i promocji zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#LechSprawka">Nadanie nazwy Uniwersytet Medyczny w Lublinie to nie kurtuazyjny gest, lecz dowód na spełnienie formalnych wymagań i docenienie realnych osiągnięć uczelni. Jak wspomniał poseł sprawozdawca, Akademia Medyczna w Lublinie posiada 7 uprawnień do nadawania stopnia doktora, należy podkreślić, że we wszystkich 4 dyscyplinach, w których nadawane są medyczne stopnie doktora nauk. Dodatkowym uzasadnieniem jest to, że w Oddziale Angielskojęzycznym studiuje ok. 400 studentów ze Stanów Zjednoczonych, Kanady, Norwegii i Szwecji, których uczelnia przygotowuje do pracy w europejskim i amerykańskim systemie ochrony zdrowia. Jak wspomniała moja przedmówczyni, akademia kształci blisko 6 tys. studentów, zatrudniając ok. 1,8 tys. osób, zarówno nauczycieli akademickich, jak i pracowników, którzy nie są nauczycielami akademickimi.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#LechSprawka">Przykłady osiągnięć najlepiej ilustruje wypowiedź JM prof. dra hab. Andrzeja Książka: Ostatnio nastąpił ogromny wzrost liczby doktoratów i habilitacji, co pozwoli nam na uniknięcie luki pokoleniowej wśród kadry naukowej. Mamy kilka naprawdę świetnych klinik cieszących się znakomitą reputacją, ulokowanych w czołówce rankingów na najlepsze placówki medyczne kraju, czego przykładem mogą być m.in.: Klinika Położnictwa i Perinatologii, hospitalizująca pacjentki z ciążą wysokiego ryzyka, najlepsza w Polsce Klinika Neurochirurgii, jak również Zakład Radiologii Zabiegowej i Neuroradiologii, który stał się europejskim ośrodkiem referencyjnym, Klinika Hematoonkologii i Transplantacji Szpiku, Klinika Chirurgii Ogólnej i inne, a także zakłady teoretyczne, jak Zakład Farmakologii i Zakład Patofizjologii. Nasi profesorowie zasiadają w prestiżowych polskich i międzynarodowych gremiach naukowych, pełnią funkcje konsultantów krajowych i wojewódzkich.</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#LechSprawka">Potwierdzeniem słów pana rektora może być przykład pana prof. Tomasza Trojanowskiego, kierownika Katedry i Kliniki Neurochirurgii i Neurochirurgii Dziecięcej Akademii Medycznej w Lublinie, który został wybrany na przewodniczącego sekcji neurochirurgii Europejskiej Unii Specjalistów Medycznych, ciała opiniotwórczego i doradczego Parlamentu Europejskiego i Rady Europy. To pierwszy przypadek wyboru na takie stanowisko Polaka. Siedmiu profesorów otrzymało godność doktora honoris causa nadaną przez uczelnie krajowe i zagraniczne. W lubelskiej akademii wykładali wspomniani Ludwik Hirszfeld, Tadeusz Krwawicz - twórca kriooftalmologii.</u>
          <u xml:id="u-266.4" who="#LechSprawka">Przykłady te świadczą, że powstanie Uniwersytetu Medycznego w Lublinie, a właściwie przekształcenie lubelskiej akademii w Uniwersytet Medyczny w Lublinie jest jak najbardziej należne tej uczelni. Jest to również sukces lubelskiego środowiska akademickiego, na które będą od tego momentu składać się trzy uniwersytety, a w nieodległej przyszłości, mamy nadzieję, cztery, a może pięć. Mam tu na myśli Akademię Rolniczą w Lublinie oraz uniwersytet polsko-ukraiński. To ważne również dla regionu, dla którego rozwój lubelskiego ośrodka naukowego jest jednym z priorytetów. O znaczeniu tego ośrodka świadczy fakt, że 23% mieszkańców Lublina to studenci.</u>
          <u xml:id="u-266.5" who="#LechSprawka">Na zakończenie, jako reprezentant i końcowy beneficjent owoców pracy przedstawicieli uczelni i lekarzy, chciałbym im podziękować, przekazać wyrazy szacunku, złożyć gratulacje - myślę, że nie zapeszę - oraz życzyć dalszego wspaniałego rozwoju. Jeszcze raz, w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość, gorąco popieram projekt ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Lublinie nazwy Uniwersytet Medyczny w Lublinie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-266.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#JarosławKalinowski">Pani poseł Izabella Sierakowska, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#IzabellaSierakowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! O Akademii Medycznej w Lublinie powiedziano właściwie wszystko, nic dodać, nic ująć. Szanując państwa czas, nie będę powtarzać tych argumentów.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#IzabellaSierakowska">Klub Lewica i Demokraci popiera ustawę o nadaniu Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego w Lublinie nazwy Uniwersytet Medyczny w Lublinie. Argumenty merytoryczne zostały przedstawione przez pana posła sprawozdawcę.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#IzabellaSierakowska">Otrzymanie tej nazwy zobowiązuje do jeszcze lepszej pracy, stałego podnoszenia poziomu wykształcenia przyszłych lekarzy, farmaceutów, pielęgniarek, pielęgniarzy oraz opieki nad pacjentami w klinikach Uniwersytetu Medycznego w Lublinie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#JarosławKalinowski">Poseł Tadeusz Sławecki, Polskie Stronnictwo Ludowe. Rozumiem, że równie krótko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#TadeuszSławecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tak jak moja przedmówczyni, ograniczę się tylko do kilku słów poparcia. Jako poseł urodzony w Czemiernikach, tak jak prof. Feliks Skubiszewski, chciałem wyrazić ubolewanie z tego powodu, że senat tej uczelni nie pozostawił w nazwie imienia swego patrona, bądź też nie przyjął innego ze znamienitego grona profesorów, którzy byli wymieniani przeze mnie i przez moich przedmówców. Jednak tak się stało. Oświadczenie poselskie zechcę dzisiaj poświęcić osobie prof. Feliksa Skubiszewskiego.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#TadeuszSławecki">Oprócz wymieniania nazwisk, osiągnięć i historii związanych z uczelnią, warto podkreślić, że jest to chyba największa uczelnia medyczna na wschodzie Polski, która wpisała się w krajobraz Lublina i pomimo kłopotów lokalowych świetnie sobie radzi, buduje nowe obiekty. Myślę, że dzisiaj powinniśmy wyjaśnić okoliczności odbierania uczelni niektórych obiektów. Nazwiska profesorów są znane nie tylko w Polsce, ale również na całym świecie. Potwierdzeniem wysokiej pozycji lubelskich farmaceutów w świecie była niedawna prestiżowa wizyta w Lublinie księżniczki Tajlandii prof. Chulabhorn Mahidol i jej udział w sympozjum naukowym dotyczącym surowców roślinnych i leku naturalnego.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#TadeuszSławecki">Warto wreszcie zauważyć, że w ramach finansowanych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego grantów zrealizowano kilkaset posiadających walor poznawczy, a także służących poszukiwaniu nowych metod diagnostyki i terapii projektów skoncentrowanych na współczesnych problemach nauk medycznych. Warto także zauważyć, że w ubiegłorocznym rankingu ogólnopolskim, ogłoszonym przez dziennik „Rzeczpospolita” oraz miesięcznik „Perspektywy”, uwzględniającym prestiż szkoły wyższej, siłę naukową, warunki studiowania oraz kontakty zagraniczne, obejmującym 82 uczelnie państwowe, lubelska Akademia Medyczna zajęła 22. miejsce w kraju przed Akademią Rolniczą, KUL-em, Politechniką Lubelską i UMCS-em, uzyskała 6. lokatę wśród 11 ocenianych uczelni wyższych, co był uprzejmy zauważyć przedstawiciel Ministerstwa Zdrowia w czasie pierwszego czytania.</u>
          <u xml:id="u-270.3" who="#TadeuszSławecki">Wielki sukces odniósł niedawno Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 4, największy w regionie szpital kliniczny, plasując się na drugim miejscu w ogólnopolskim rankingu dziennika „Rzeczpospolita”.</u>
          <u xml:id="u-270.4" who="#TadeuszSławecki">Myślę, że dzisiaj wszyscy na sali są przyjaciółmi tejże uczelni. Ale pamiętajmy, że uczelnia ta ma szpitale kliniczne. Ostatnio prasę obiegły niepokojące wieści dochodzące z klinicznego szpitala dziecięcego, dotyczące protestu lekarzy, w sprawie bytu tych świetnie leczonych młodych pacjentów. Myślę, że jako posłowie Lubelszczyzny również zainteresujemy się tym problemem.</u>
          <u xml:id="u-270.5" who="#TadeuszSławecki">Dlatego, reasumując, w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wnoszę o poparcie tego projektu i o przyjęcie go w głosowaniu bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-270.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#JarosławKalinowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#JarosławKalinowski">Czy pan poseł sprawozdawca widzi potrzebę zabrania głosu? Nie.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#JarosławKalinowski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-271.4" who="#JarosławKalinowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-271.5" who="#JarosławKalinowski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#JarosławKalinowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet Medyczny w Białymstoku” (druki nr 110 i 136).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#JarosławKalinowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Elżbietę Witek.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#JarosławKalinowski">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#ElżbietaWitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży chciałabym przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z prac komisji nad rządowym projektem ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet Medyczny w Białymstoku” (druk nr 110).</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#ElżbietaWitek">W dniu 21 grudnia 2007 r. powyższy projekt został skierowany przez marszałka Sejmu do pierwszego czytania w Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Komisja przeprowadziła pierwsze czytanie na posiedzeniu w dniu 9 stycznia br. Zmiana nazwy Akademii Medycznej w Białymstoku na nazwę Uniwersytet Medyczny w Białymstoku wynika z ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. Daje ona uczelniom, których jednostki organizacyjne posiadają co najmniej 6 uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora, w tym co najmniej 4 w zakresie nauk objętych profilem uczelni, możliwość używania w swojej nazwie wyrazu: uniwersytet, uzupełnionego przymiotnikiem określającym profil uczelni.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#ElżbietaWitek">Akademia Medyczna w Białymstoku spełnia wszystkie ustawowo wymagane kryteria. Posiada uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora w zakresie: medycyny - 2 wydziały; biologii medycznej - 2 wydziały; stomatologii - 1 wydział; doktora nauk farmaceutycznych - 1 wydział.</u>
          <u xml:id="u-274.3" who="#ElżbietaWitek">Wola zmiany nazwy uczelni wyrażona została w uchwale jej senatu z dnia 21 grudnia 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-274.4" who="#ElżbietaWitek">Projekt ustawy został skierowany do konsultacji społecznych, w których nie zgłoszono żadnych uwag. Opiniowany był m.in. przez NSZZ „Solidarność”, Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, Centralną Komisję do Spraw Stopni i Tytułów, Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, Polską Akademię Nauk i kilkanaście innych podmiotów społecznych. Także Rada Główna Szkolnictwa Wyższego uchwałą z dnia 17 maja 2007 r. pozytywnie zaopiniowała zmianę nazwy uczelni na Uniwersytet Medyczny w Białymstoku.</u>
          <u xml:id="u-274.5" who="#ElżbietaWitek">W czasie dyskusji w komisji zwracano uwagę na fakt, iż Akademia Medyczna w Białymstoku jest w regionie wiodącą uczelnią, w której kształci się prawie 4 tys. studentów, a w ciągu minionych 50 lat istnienia akademii tytuł naukowy profesora uzyskało 200 osób. Akademia zatrudnia obecnie 91 profesorów, 85 doktorów habilitowanych i 523 pozostałych nauczycieli akademickich. Reprezentują oni niemal wszystkie specjalności nauk lekarskich, stomatologii, farmacji i analityki medycznej. Blisko 90% obecnie zatrudnionych profesorów i doktorów habilitowanych to absolwenci i wychowankowie uczelni. Ponad 30 absolwentów, profesorów i doktorów habilitowanych pełni kierownicze funkcje w innych akademiach medycznych, instytutach i placówkach służby zdrowia w kraju i za granicą, a rektor tej uczelni, pan prof. Jan Górski jest przewodniczącym Konferencji Rektorów Uczelni Medycznych, co jest niewątpliwie zaszczytem dla uczelni, ponieważ z grona rektorów wielu medycznych szkół wyższych to właśnie on został wybrany na tę ważną funkcję.</u>
          <u xml:id="u-274.6" who="#ElżbietaWitek">Na uwagę zasługuje dynamicznie rozwijająca się działalność naukowa i współpraca międzynarodowa uczelni. Akademia podjęła szeroki program międzynarodowej współpracy nie tylko w dziedzinie badań naukowych, ale i w zakresie wdrażania nowych modeli nauczania. Uczelnia dysponuje nowoczesnymi gmachami, w których znajduje się wiele nowych zakładów nauk podstawowych i klinik. W ostatnich latach unowocześniono wyposażenie naukowe i zaplecze diagnostyczno-lecznicze tych jednostek.</u>
          <u xml:id="u-274.7" who="#ElżbietaWitek">Obecnie w akademii funkcjonuje wydział lekarski z oddziałem stomatologii i oddziałem nauczania w języku angielskim, wydział farmaceutyczny z oddziałem medycyny laboratoryjnej oraz wydział pielęgniarstwa i ochrony zdrowia. Nauczanie studentów realizuje 59 zakładów podstawowych nauk medycznych, 46 klinik, 3 studia oraz 5 samodzielnych pracowni. Od roku akademickiego 2004/2005 Akademia Medyczna w Białymstoku rozpoczęła na wydziale lekarskim kształcenie studentów w języku angielskim.</u>
          <u xml:id="u-274.8" who="#ElżbietaWitek">Zmiana nazwy na uniwersytet to nie tylko kwestia podniesienia prestiżu tej uczelni, co ma ogromne znaczenie zarówno dla kadry naukowej, jak i dla studentów. Przede wszystkim daje to nowe możliwości rozwoju, w tym nawiązania ściślejszej współpracy z uczelniami zagranicznymi, zwłaszcza z naszymi wschodnimi sąsiadami, Litwą, Ukrainą i Białorusią. Poza tym Białystok to miasto, które się prężnie rozwija i potrzebuje uczelni wyższych, także nowoczesnych uniwersytetów, a takim ma szanse być obecna akademia medyczna. Na poparcie tej tezy niech przemawia fakt, iż w rankingu uczelni wyższych medycznych prowadzonym co 4 lata przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego wydział lekarski akademii w Białymstoku uplasował się na pierwszym miejscu w Polsce, a wydział farmaceutyczny - na trzecim.</u>
          <u xml:id="u-274.9" who="#ElżbietaWitek">Projekt ustawy, o której mówię, nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa ani jednostek samorządu terytorialnego, a kwota 140 tys. zł, niezbędna do pokrycia kosztów związanych ze zmianą nazwy uczelni, zostanie pokryta z budżetu akademii medycznej. Projektowana regulacja nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-274.10" who="#ElżbietaWitek">Na zakończenie chciałabym podkreślić, że projekt ustawy, o której mowa, nie wzbudził żadnych kontrowersji podczas posiedzenia komisji i został przez nią przyjęty jednogłośnie. Członkowie komisji wyrazili również przekonanie, że prace nad tym projektem powinny przebiegać na tyle sprawnie, by jeszcze w styczniu mogło się odbyć trzecie czytanie. Dzięki temu nowy semestr byłby już semestrem uniwersyteckim, a młodzi ludzie mogliby ukończyć ten rok akademicki nie jako absolwenci akademii medycznej, ale jako absolwenci uniwersytetu medycznego.</u>
          <u xml:id="u-274.11" who="#ElżbietaWitek">W związku z powyższym Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży wnosi, aby Wysoki Sejm raczył uchwalić projekt ustawy o zmianie nazwy Akademii Medycznej w Białymstoku na Uniwersytet Medyczny w Białymstoku, zawarty w druku nr 110. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-274.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#JarosławKalinowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#JarosławKalinowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#JarosławKalinowski">Jako pierwszy poseł Damian Raczkowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#DamianRaczkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam wielką przyjemną przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko mojego klubu w kwestii poparcia projektu ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy Uniwersytet Medyczny w Białymstoku. Na wstępie chciałbym podziękować pani poseł Elżbiecie Witek, że powiedziała tyle ciepłych słów o Podlasiu i o naszej uczelni, mimo że nie jest - z tego, co wiem - związana z Podlasiem.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#DamianRaczkowski">Taka okazja jest znamienitą okazją do tego, żeby przybliżyć rys historyczny powstania i funkcjonowania Akademii Medycznej w Białymstoku - mam nadzieję, że już niedługo Uniwersytetu Medycznego w Białymstoku.</u>
          <u xml:id="u-276.2" who="#DamianRaczkowski">Wysoka Izbo! Akademia Medyczna w Białymstoku została utworzona w 1950 r. Pierwszym rektorem akademii został prof. Tadeusz Kielanowski. Już w drugim roku istnienia akademia uzyskała uprawnienie do nadawania stopni naukowych. W 1954 r. oddano do użytku budynek Collegium Universum, który pomieścił większość zakładów podstawowych. W roku 1953 powołano pierwsze kliniki. W 1962 r. oddano do użytku gmach Państwowego Szpitala Klinicznego, który, mam nadzieję, w najbliższych latach będzie mógł uzyskać duże wsparcie z budżetu państwa na realizację bardzo istotnych inwestycji, które pomogą w utrzymaniu na wysokim poziomie zdrowia mieszkańców Podlasia. W 1968 r. powołano oddział stomatologii. W 1977 r. utworzono wydział farmaceutyczny z oddziałem analityki medycznej. Początkowo dokonano naboru jedynie na oddział analityki medycznej tego wydziału. Naboru na studia farmaceutyczne dokonano w roku 1987. W roku 1982 przekazano gmach Collegium Pathologicum. W 1988 r. rozpoczął działalność świetnie funkcjonujący do dzisiaj Dziecięcy Szpital Kliniczny. W roku 1999 przekazano do użytku budynek Collegium Novum. W tym samym czasie powołano oddział pielęgniarstwa.</u>
          <u xml:id="u-276.3" who="#DamianRaczkowski">W ciągu minionych 50 lat w akademii tytuł naukowy profesora uzyskało 189 osób, stopień naukowy doktora habilitowanego - 255 osób i stopień doktora - 1586 osób. Uczelnia nadała tytuł doktora honoris causa 36 osobom. Dotychczas w Białostockiej Akademii Medycznej dyplomy lekarza uzyskało 10 058 osób, lekarza stomatologa - 2112 osób, magistra farmacji - 549 osób, magistra analityki medycznej - 849 osób i tytuł licencjata analityki medycznej - 34 osoby. Na dzień dzisiejszy na wydziale lekarskim studiuje 1625 osób, na wydziale farmaceutycznym - 868 osób, na wydziale pielęgniarstwa i ochrony zdrowia - 1419 osób, a łączna liczba studiujących wynosi prawie 4000.</u>
          <u xml:id="u-276.4" who="#DamianRaczkowski">Jak wcześniej zauważyła pani poseł Elżbieta Witek, w roku akademickim 2004/2005 Akademia Medyczna w Białymstoku rozpoczęła na wydziale lekarskim kształcenie studentów w języku angielskim. W tamtym czasie naukę rozpoczęło 25 studentów z Norwegii i Niemiec, a do tego czasu, wcześniej, uczelnia wykształciła również wielu lekarzy z krajów rozwijających się, głównie z obszaru Bliskiego Wschodu, Afryki Północnej, a także Ameryki Łacińskiej.</u>
          <u xml:id="u-276.5" who="#DamianRaczkowski">Wysoka Izbo! Ostatnio Akademia Medyczna w Białymstoku podjęła szeroki program międzynarodowej współpracy w zakresie wdrażania nowych metod nauczania w dziedzinie badań naukowych oraz w zakresie diagnostyki i terapii. Unowocześniono także wyposażenie aparaturowe zakładów nauk podstawowych i zaplecze diagnostyczno-lecznicze klinik.</u>
          <u xml:id="u-276.6" who="#DamianRaczkowski">W związku z powyższym klub Platformy Obywatelskiej deklaruje poparcie omawianego projektu ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-276.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#JarosławKalinowski">Poseł Krzysztof Jurgiel, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#KrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dziś rządowy projekt ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet Medyczny w Białymstoku”. Nie chodzi tutaj o zwykłą zmianę nazwy tej istniejącej od ponad pół wieku uczelni, ale o podniesienie jej rangi, prestiżu i stworzenie nowych możliwości rozwojowych, naukowych i badawczych. Jest to tym bardziej ważne, że uczelnia ta funkcjonuje w Białymstoku, mieście, które jest już znanym w Polsce i Europie ośrodkiem akademickim, a w najbliższych latach ma szanse stać się metropolią Polski Wschodniej. Tutaj apel do rządzących, aby te działania, które rząd Jarosława Kaczyńskiego podjął w stosunku do Polski Wschodniej, wspierane przez pana prezydenta, nie były blokowane, bo widzimy, że decyzje, które zapadają, mogą spowodować, że ten rozwój będzie mocno opóźniony.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#KrzysztofJurgiel">Mój klub, Prawo i Sprawiedliwość, który reprezentuję w tej debacie, chcę już na wstępie to zadeklarować, choćby tylko z tych powodów, że może to być metropolia Polski Wschodniej, poprze przedłożony projekt. Białystok jest obecnie ważnym ośrodkiem akademickim w Polsce. Na kilkunastu uczelniach, zarówno państwowych, jak i prywatnych studiuje około 60 tys. młodych ludzi. Ważne miejsce w systemie kształcenia na poziomie wyższym zajmowała i zajmuje Akademia Medyczna w Białymstoku. Była to pierwsza samodzielna uczelnia w tym mieście. Akademia Medyczna w Białymstoku została powołana 3 lutego 1950 r. Wiele informacji na temat uczelni, wykładowców, infrastruktury przekazała w imieniu komisji pani poseł Witek. Cieszy to, że tak mówiła o naszym przyszłym uniwersytecie, tym bardziej że jest ze Śląska. Myślę, że nasi posłowie odwdzięczą się przy innych ustawach, które będą dotyczyły tego okręgu.</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#komentarz">(Poseł Damian Raczkowski: Żeby tylko nie przy budżetowych.)</u>
          <u xml:id="u-278.3" who="#KrzysztofJurgiel">Przy budżetowych też, panie pośle. Wszystkie zgłoszone poprawki regionalne, dotyczące Śląska, popieraliśmy, Platforma niestety nie.</u>
          <u xml:id="u-278.4" who="#KrzysztofJurgiel">Od 10 lat wydział lekarski i wydział farmaceutyczny akademii posiadają najwyższą pierwszą kategorię według rankingu Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zaś wydział lekarski jest aktualnie najwyżej sklasyfikowany w Polsce i zajmuje pierwszą pozycję wśród wydziałów lekarskich w kraju. Na potrzeby kształcenia przyszłych lekarzy w ramach akademii działają: Państwowy Szpital Kliniczny i Dziecięcy Szpital Kliniczny. PSK wybudowany na początku lat 90. minionego stulecia, w najbliższym czasie ma zostać poddany generalnemu remontowi i modernizacji. Jest realna szansa, o ile rządowe programy Prawa i Sprawiedliwości będą realizowane i szpital otrzyma zapisane w nich środki, że stanie się on nowoczesnym ośrodkiem badawczym i leczniczym. Obok kształcenia studentów zawsze w centrum zainteresowań pracowników uczelni były prace badawcze, zarówno w zakresie podstawowych nauk medycznych, jak i klinicznych. Uczelnia ma w tym zakresie znaczny dorobek, a jej dokonania są znane w Europie i na świecie. Tylko w latach 2001–2007 w Akademii Medycznej w Białymstoku zrealizowano 380 programów badawczych finansowanych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz 7 programów ramowych Unii Europejskiej. W ramach realizowanych prac badawczych akademia współpracuje z ponad 50 partnerami naukowymi krajowymi i zagranicznymi, głównie w postaci sieci konsorcjów naukowo-badawczych. Białostocka uczelnia posiada bardzo nowoczesną infrastrukturę do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych. W ostatnich latach powstało, jedno z najnowocześniejszych w Europie, Centrum Medycyny Doświadczalnej oraz innowacyjne Transgraniczne Centrum Technologii Leków. Trwa obecnie budowa nowoczesnego gmachu naukowo-dydaktycznego dla wydziału pielęgniarstwa i ochrony zdrowia. Budowane jest także pierwsze w Polsce Euroregionalne Centrum Farmacji.</u>
          <u xml:id="u-278.5" who="#KrzysztofJurgiel">Przytoczyliśmy państwu, pan poseł Raczkowski, a przede wszystkim pani poseł sprawozdawca, wiele argumentów, które przemawiają za tym, aby Akademii Medycznej w Białymstoku nadać nazwę uniwersytetu medycznego. Pokazują one, że uczelnia spełnia wymagane kryteria ustawowe, ma bowiem 6 uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora. Powszechne jest także oczekiwanie studentów, pracowników uczelni, mieszkańców miasta na zmianę nazwy uczelni.</u>
          <u xml:id="u-278.6" who="#KrzysztofJurgiel">Uwzględniając przytoczone przez mnie racje i wychodząc naprzeciw społecznym oczekiwaniom, mogę jeszcze raz stwierdzić, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem przedłożonej pod dzisiejsze obrady uchwały. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-278.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#JarosławKalinowski">Głos zabierze poseł Jarosław Matwiejuk, Lewica i Demokraci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#JarosławMatwiejuk">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam przyjemność przedstawić w imieniu klubu Lewica i Demokraci stanowisko klubu w sprawie ustawy o nadanie Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet Medyczny w Białymstoku”.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#JarosławMatwiejuk">Mam podwójną radość, przemawiając z tego miejsca, albowiem jestem mieszkańcem Białegostoku i pracownikiem naukowym, prodziekanem wydziału prawa, który znajduje się po sąsiedzku z akademią medyczną. W tym momencie muszę podziękować pani poseł sprawozdawcy oraz panom posłom z Platformy i PiS-u za tak znakomite przedstawienie naszej akademii, naszej najstarszej wyższej uczelni. W zasadzie chciałoby się powiedzieć, że nie ma już co dodać, wszystkie najważniejsze kwestie zostały przedstawione. Znalazłem jednak jeszcze kilka, na które szczególnie jako pracownik naukowy zwróciłbym uwagę. Przede wszystkim Akademia Medyczna w Białymstoku, posiadając ten wspaniały potencjał naukowy, jest jednym z liderów w zakresie publikacji naukowych w liczących się periodykach nie tylko krajowych, ale również międzynarodowych. Wreszcie sama wydaje czasopismo naukowe Roczniki Akademii Medycznej. Warto wspomnieć, że wydaje je już od 1955 r.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#JarosławMatwiejuk">Jeżeli chodzi o studentów, to 4 tys. studentów jak na Akademię Medyczną - miejmy nadzieję, że niebawem Uniwersytet Medyczny - to oczywiście bardzo dużo, jednak w stosunku do innych uczelni to może nie największa liczba. W tym momencie przypomnę, że Wydział Prawa Uniwersytetu w Białymstoku ma też ok. 4 tys. studentów.</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#JarosławMatwiejuk">To akademia, która ma wielkie zasługi w kształceniu kadr medycznych na Bliskim Wschodzie, w Afryce, w Azji Południowo-Wschodniej. Na podstawie często sojuszniczych umów przez te mury przewinęło się w minionym okresie wielu znakomitych medyków.</u>
          <u xml:id="u-280.4" who="#JarosławMatwiejuk">Sądzę, że warto w tym miejscu też przypomnieć, odwołując się do historii, kilka znanych postaci, które pracowały, kształciły młodzież, a jednocześnie znajdowały czas na to, aby służyć Rzeczypospolitej. Przypomnę ministra Cybulkę, który bodajże w latach 80. był ministrem zdrowia, przypomnę wreszcie Tadeusza Szalachowskiego, wiceprzewodniczącego Rady Państwa. Nie wszyscy pamiętają, że Rada Państwa, kolegialna głowa państwa w okresie PRL-owskim, była właśnie powoływana przez Sejm i jeden z profesorów tej uczelni służył ojczyźnie w owym czasie swoją wiedzą.</u>
          <u xml:id="u-280.5" who="#JarosławMatwiejuk">Dlatego też mój klub, Lewica i Demokraci, popiera ten projekt ustawy. Będziemy głosowali za. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#JarosławKalinowski">Poseł Jan Kamiński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#JanKamiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie da się chyba już za dużo dodać do tego, co powiedzieli przedmówcy, ale chciałbym podziękować. Dziękuję w tym miejscu pani poseł sprawozdawcy, moim przedmówcom za tyle ciepłych słów na temat naszej Akademii Medycznej. Dowodzi to, że ta akademia jest dobrze znana nie tylko u nas w kraju, ale również i poza jego granicami. Świadczy o tym chociażby to, że co roku tylko najlepsi kandydaci ubiegający się o indeks studenta - a na jedno miejsce jest kilkanaście osób - ten indeks otrzymują. Właśnie dzięki temu ta uczelnia ma tak duży dorobek naukowy i dydaktyczny.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#JanKamiński">Myślę, że ta uczelnia dzięki swojej pracy i dorobkowi naukowemu, ogromnej rzeszy absolwentów z tytułem lekarza w pełni zasługuje na nazwę uniwersytetu. To ją jeszcze bardziej zmobilizuje do dalszej pracy naukowej i dydaktycznej. Myślę, że poprawi to relacje między pacjentami a lekarzami jak również między pacjentami a szpitalami, na co przy tej nazwie też bardzo mocno liczymy.</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#JanKamiński">Dlatego klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem ustawy o zmianie nazwy białostockiej uczelni medycznej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-282.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#JarosławKalinowski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#JarosławKalinowski">Czy ktoś chciałby się dopisać do listy posłów pytających?</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#JarosławKalinowski">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#JarosławKalinowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-283.4" who="#JarosławKalinowski">O zadanie pytania proszę posła Damiana Raczkowskiego - 1 minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#DamianRaczkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Króciutko: Czuję się również zaniepokojony tym, co w swojej wypowiedzi zawarł mój kolega z regionu, pan poseł Krzysztof Jurgiel, mówiąc o tym, że z jego punktu widzenia zagrożona jest realizacja inwestycji, która miała polegać na modernizacji Państwowego Szpitala Klinicznego w Białymstoku. Więc mam, może nie pytanie, ale prośbę - jeżeli pan marszałek pozwoli - do pana ministra Włodarczyka, aby uspokoił pana posła Krzysztofa Jurgiela i przekazał Wysokiej Izbie potwierdzenie, taką informację o tym, że realizacja tej inwestycji nie jest zagrożona, a rząd pana premiera Donalda Tuska zamierza realizować przebudowę, modernizację Państwowego Szpitala Klinicznego w Białymstoku. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Putra: Brawo, brawo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#JarosławKalinowski">Lista posłów zapisanych do zabrania głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#JarosławKalinowski">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Andrzej Włodarczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#AndrzejWitoldWłodarczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałem potwierdzić: Inwestycja jest niezagrożona, natomiast rzeczywiście część środków na inwestycje została ograniczona. Chciałem jednak przypomnieć, że realizujemy budżet uchwalony, zdaje się, przez PiS, panie marszałku. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Putra: Dlaczego przez PiS? Przez parlament.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#JarosławKalinowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#JarosławKalinowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#JarosławKalinowski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#JarosławKalinowski">Ogłaszam przerwę do godz. 17.30. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-287.4" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 16 min 16 do godz. 17 min 33)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#BronisławKomorowski">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zajmowanie miejsc w ławach poselskich.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-288.3" who="#BronisławKomorowski">Wniosek ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 174.</u>
          <u xml:id="u-288.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-288.5" who="#BronisławKomorowski">Ponawiam prośbę o uciszenie się i o zajęcie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-288.6" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o ten punkt.</u>
          <u xml:id="u-288.7" who="#BronisławKomorowski">Punkt ten rozpatrzymy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-288.8" who="#BronisławKomorowski">A teraz proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#CezaryTomczyk">Panie Marszałku! Dalsze konstytuowanie grup bilateralnych zostało przeniesione na najbliższe posiedzenie Sejmu. To pierwszy komunikat.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#CezaryTomczyk">Drugi komunikat. Przypominamy, że dzisiaj po głosowaniach o godz. 18.30 w sali klubowej w nowym Domu Poselskim odbędzie się posiedzenie Poselskiego Zespołu Strażaków z udziałem wiceministra spraw wewnętrznych i administracji, komendanta Państwowej Straży Pożarnej oraz kierownictwa Zarządu Głównego OSP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2008.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Zbigniewa Chlebowskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#BronisławKomorowski">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#BronisławKomorowski">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce Senat proponuje zwiększenie dochodów budżetu państwa w części 15: Sądy powszechne, w niektórych sądach apelacyjnych o łączną kwotę 89 mln zł oraz zmniejszenie wydatków majątkowych w części 83: Rezerwy celowe, w poz. 69: Środki na skomunikowanie drogi krajowej nr 4 i nr 19 z węzłami planowanej autostrady A4 i drogi ekspresowej S19, północna obwodnica Rzeszowa - o kwotę 20 mln zł, przy jednoczesnym zwiększeniu wydatków w części 37: Sprawiedliwość o kwotę 109 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw odrzuceniu?</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za oddano 55 głosów, przeciw - 364, 4 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce Senat proponuje zwiększenie dotacji i subwencji w części 39: Transport, w rozdziale: Krajowe pasażerskie przewozy kolejowe o kwotę 1383 mln zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu w części 39: Transport, w rozdziale: Infrastruktura kolejowa dotacji i subwencji o kwotę 375 095 tys. zł oraz wydatków majątkowych o kwotę 1 007 905 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Krzysztof Tchórzewski.</u>
          <u xml:id="u-296.4" who="#BronisławKomorowski">Czy są dalsze zgłoszenia?</u>
          <u xml:id="u-296.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-296.6" who="#BronisławKomorowski">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-296.7" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym proszę pana posła o zadanie zwięzłego pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#KrzysztofTchórzewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie do ministra infrastruktury odnośnie do rozwiązania problemu inwestycji w Polskich Liniach Kolejowych. Oczywiście dotacja dla spółki Przewozy Regionalne jest niezwykle ważna ze względu na jej oddłużenie, z drugiej strony jednak znaczne zmniejszenie środków na inwestycje może spowodować, iż transport kolejowy będzie się słabiej rozwijał. Czy pani minister widzi jakieś inne rozwiązanie tego problemu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli pani minister Suchocka, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#ElżbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest inne rozwiązanie. Na ten cel zostanie przeznaczona pożyczka, która jest przewidziana w ustawie budżetowej. Stosowny zapis jest w art. 8. Kwota wynosi 1387 mln zł, czyli równoważy to ubytek środków na ten cel. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za był 1 głos, przeciw - 423, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#BronisławKomorowski">W 3. poprawce Senat proponuje zwiększenie wydatków bieżących w części 46: Zdrowie o kwotę 16 671 tys. zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu wydatków bieżących w części 02: Kancelaria Sejmu o kwotę 13 823 tys. zł oraz wydatków bieżących w części 03: Kancelaria Senatu o kwotę 2848 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-304.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 196 głosów, przeciw - 232, wstrzymały się 2 osoby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#BronisławKomorowski">W 4. poprawce Senat proponuje zwiększenie wydatków bieżących w części 04: Sąd Najwyższy o kwotę 2442 tys. zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu o tę samą kwotę wydatków majątkowych w części 05: Naczelny Sąd Administracyjny.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-308.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 433 posłów. Większość bezwzględna wynosi 217. Za oddano 3 głosy, przeciw - 430, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 5. Senat proponuje zwiększenie wydatków bieżących w części 06: Trybunał Konstytucyjny o kwotę 750 tys. zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu w tej samej części wydatków majątkowych o kwotę 100 tys. zł i świadczeń na rzecz osób fizycznych o kwotę 150 tys. zł oraz zmniejszeniu świadczeń na rzecz osób fizycznych w części 05: Naczelny Sąd Administracyjny o kwotę 500 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. Większość bezwzględna wynosi 218. Za nikt nie głosował, przeciw oddano 434 głosy, nikt się również nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#BronisławKomorowski">W 6. poprawce Senat proponuje zwiększenie wydatków bieżących w części 12: Państwowa Inspekcja Pracy o kwotę 6 mln zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu o tę samą kwotę wydatków majątkowych w części 83: Rezerwy celowe w pozycji 69: Środki na skomunikowanie drogi krajowej nr 4 i nr 19 z węzłami planowanej autostrady A4 i drogi ekspresowej S19, północna obwodnica Rzeszowa.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-316.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-316.4" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-316.5" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-316.6" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. Większość bezwzględna wynosi 218. Za oddano 55 głosów, przeciw - 375, 4 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#BronisławKomorowski">W 7. poprawce Senat proponuje przesunięcie etatów i środków na wynagrodzenia z części 16: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów do części 19: Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe w celu przeniesienia zespołu do spraw budżetu zadaniowego do Ministerstwa Finansów.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. Większość bezwzględna wynosi 218. Za oddano 5 głosów, przeciw - 430, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#BronisławKomorowski">W 8. poprawce Senat proponuje utworzenie w części 83: Rezerwy celowe, nowej rezerwy celowej: „Kontynuacja prac rewaloryzacyjno-remontowych zespołu budynków klasztornych monasteru w Supraślu” w kwocie 1500 tys. zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu o tę samą kwotę dotacji i subwencji w części 24: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-322.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 11 głosów, przeciw - 314, wstrzymało się od głosu 105 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#BronisławKomorowski">W 9. poprawce Senat proponuje przesunięcie w ramach części 29: Obrona narodowa wydatków w kwocie 92 928 tys. zł w celu zwiększenia liczby etatów dla żołnierzy nadterminowych.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. Większość bezwzględna wynosi 219. Za nikt nie głosował, przeciw oddano 437 głosów, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#BronisławKomorowski">W 10. poprawce Senat proponuje zwiększenie środków na wynagrodzenia w części 37: Sprawiedliwość o kwotę 22 330 tys. zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu o tę samą kwotę dotacji i subwencji w części 73: Zakład Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-330.3" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytań zgłosiły się dwie osoby.</u>
          <u xml:id="u-330.4" who="#komentarz">(Poseł Anita Błochowiak: Mam pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-330.5" who="#BronisławKomorowski">Widzę, że już i trzecia osoba, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-330.6" who="#BronisławKomorowski">Czy ktoś jeszcze zamierza się zgłosić do zadania pytań?</u>
          <u xml:id="u-330.7" who="#BronisławKomorowski">Nie.</u>
          <u xml:id="u-330.8" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-330.9" who="#BronisławKomorowski">W takim razie mamy trzy osoby na liście.</u>
          <u xml:id="u-330.10" who="#BronisławKomorowski">Minuta na zadanie pytania.</u>
          <u xml:id="u-330.11" who="#BronisławKomorowski">Pytanie zadaje pani poseł Barbara Bartuś.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#BarbaraBartuś">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! ZUS jest ciągle obciążany kolejnymi zadaniami. Konieczni są tam wybitni specjaliści, są tam bowiem obsługiwani płatnicy składek, są obsługiwani świadczeniobiorcy. Mam pytanie do pani minister, bo wczoraj usłyszeliśmy, że ta poprawka dotyczy zdjęcia pieniędzy z ZUS-u, dokładnie z wynagrodzeń pracowniczych. Jaka jest średnia płaca w ZUS-ie i czy to jest prawda, że około połowa pracowników zarabia niewiele ponad najniższe krajowe wynagrodzenie?</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#BarbaraBartuś">I mam jeszcze jedno pytanie: Ile osób w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma wyższe wykształcenie? Czyli dotyczy ta poprawka zdjęcia pieniędzy przeznaczonych na wynagrodzenia pracowników ZUS-u, pracowników merytorycznych? Nie chodzi tu o sprzątaczki. Jak się to kształtuje w porównaniu z innymi urzędnikami? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-331.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Małgorzata Sadurska.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#BronisławKomorowski">Też jedna minuta, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#MałgorzataSadurska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni Państwo Posłowie! Ja również mam pytanie do rządu. Wczoraj podczas debaty nad sprawozdaniem Senatu dotyczącym ustawy budżetowej pani minister Suchocka powiedziała wyraźnie, że rząd jest przeciwny zdejmowaniu 22 mln z odpisu na ZUS - te pieniądze są przeznaczone na wynagrodzenia dla i tak nisko zarabiających pracowników - i przesunięcia na wynagrodzenia pracowników prokuratur. Mam pytanie: Czy zasadne było w czasie prac sejmowych nad budżetem zdejmowanie środków przeznaczonych dla wymiaru sprawiedliwości i przekazywanie ich na pokrycie deficytu po to tylko, żeby Senat zgłosił poprawkę, która tę sytuację odwraca? Z tym że ściąga pieniądze z wynagrodzeń pracowników ZUS-u. Moje pytanie brzmi: Czy zasadne było takie działanie?</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-333.2" who="#MałgorzataSadurska"> Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-333.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Anita Błochowiak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#AnitaBłochowiak">Panie Marszałku! Pytanie do pana posła sprawozdawcy, ponieważ w pracach w Sejmie nad budżetem Platforma przy wszystkich poprawkach zgłaszanych przez Prawo i Sprawiedliwość, które zmniejszały dotację do FUS-u, głosowała przeciw. W tej chwili poprawka zgłoszona przez senatorów Platformy mówi o zmniejszeniu tej dotacji. Mam więc pytanie: Co się zmieniło w stanowisku lub filozofii Platformy Obywatelskiej przez te kilka dni, iż uważa, że należy z FUS-u tym razem pieniądze zabrać?</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#AnitaBłochowiak">Po drugie, co stało się, iż akurat resort sprawiedliwości ma uzyskać dodatkowe środki, skoro państwo w ramach tzw. oszczędności całkiem niedawno te środki zabierali z tego źródła?</u>
          <u xml:id="u-335.2" who="#AnitaBłochowiak">I trzecie pytanie: Jakie jest stanowisko rządu wobec tej poprawki? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-335.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli, jako przedstawiciel rządu, pani minister Suchocka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#ElżbietaSuchockaRoguska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeżeli chodzi o przeciętne wynagrodzenie pracowników ZUS-u, to w roku 2007 kształtuje się w wysokości 2580 zł. Przewidywany wzrost wynagrodzeń w roku 2008 to 140 zł, czyli do kwoty 2720 zł. Przeciętne wynagrodzenie w ZUS jest porównywalne z wynagrodzeniami innych organów, innych służb, które zajmują się pewnego rodzaju świadczeniami.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#ElżbietaSuchockaRoguska">Chciałabym również powiedzieć, że odpis na Zakład Ubezpieczeń Społecznych przekracza 3 mld zł, co oznacza, że zmniejszenie obejmuje mniej więcej 0,7%. Z rozmów z ministrem pracy wynika, że nie będzie to obniżenie wynagrodzeń, a ograniczenie innych wydatków Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-337.2" who="#ElżbietaSuchockaRoguska">Pani poseł Sadurska pytała, czy zasadne było obniżenie wydatków ministra sprawiedliwości. W części wydatków, które są zwiększane, nie było obniżenia w trakcie prac nad projektem ustawy budżetowej. Poza tym zmniejszenie deficytu wyniosło 1539 mln zł i w kwocie miliarda pięciuset było pokryte obniżeniem dotacji do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-337.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-338.2" who="#komentarz">(Poseł Anita Błochowiak: Prosiłam o odpowiedź posła sprawozdawcę. Zadałam pytania posłowi sprawozdawcy.)</u>
          <u xml:id="u-338.3" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł sprawozdawca nie widzi potrzeby.</u>
          <u xml:id="u-338.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Poseł nie odpowie.)</u>
          <u xml:id="u-338.5" who="#komentarz">(Poseł Anita Błochowiak: Słucham?)</u>
          <u xml:id="u-338.6" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do...</u>
          <u xml:id="u-338.7" who="#BronisławKomorowski">Przepraszam panią bardzo.</u>
          <u xml:id="u-338.8" who="#komentarz">(Poseł Anita Błochowiak: Poseł sprawozdawca nie odpowie na pytania?)</u>
          <u xml:id="u-338.9" who="#BronisławKomorowski">Nie musi.</u>
          <u xml:id="u-338.10" who="#komentarz">(Poseł Anita Błochowiak: Nowe zwyczaje panują.)</u>
          <u xml:id="u-338.11" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 50 głosów, przeciw - 282, wstrzymało się 98 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#BronisławKomorowski">W 11. poprawce Senat proponuje zwiększenie wydatków na część oświatową subwencji ogólnej w części 82: Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego o kwotę 3936 tys. zł, przy jednoczesnym zmniejszeniu o tę samą kwotę wydatków bieżących oraz świadczeń na rzecz osób fizycznych w części 41: Środowisko.</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-342.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Większość bezwzględna wynosi 220. Za oddano 1 głos, przeciw - 436, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#BronisławKomorowski">W 12. poprawce Senat proponuje zwiększenie wydatków bieżących o kwotę 12 787 tys. zł oraz wydatków majątkowych o kwotę 2855 tys. zł w części 57: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, przy jednoczesnym zmniejszeniu wydatków bieżących w części 56: Centralne Biuro Antykorupcyjne o kwotę 7302 tys. zł oraz zmniejszeniu wydatków bieżących w części 59: Agencja Wywiadu o kwotę 8340 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Stanisław Pięta.</u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#BronisławKomorowski">Czy są dalsze zgłoszenia? Nie widzę. W związku z tym, rozumiem, mamy jednoosobową listę.</u>
          <u xml:id="u-346.4" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, 1 minuta na zadanie pytania.</u>
          <u xml:id="u-346.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-346.6" who="#komentarz">(Głosy z sali: Trzymaj się.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#StanisławPięta">Tak, proszę państwa...</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Mów już.)</u>
          <u xml:id="u-347.2" who="#StanisławPięta">Jak nie kijem go, to pałką.</u>
          <u xml:id="u-347.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-347.4" who="#StanisławPięta">Okazało się, że nie możecie odwołać Mariusza Kamińskiego...</u>
          <u xml:id="u-347.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-347.6" who="#komentarz">(Głos z sali: To są tchórze.)</u>
          <u xml:id="u-347.7" who="#StanisławPięta">...to chcecie zabrać mu możliwość skutecznego działania.</u>
          <u xml:id="u-347.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-347.9" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-347.10" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: To kłamstwo.)</u>
          <u xml:id="u-347.11" who="#StanisławPięta">Mam pytanie do rządu: Dlaczego to robicie?</u>
          <u xml:id="u-347.12" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-347.13" who="#StanisławPięta">Panie premierze, dzięki wam kryminaliści wychodzą z więzień.</u>
          <u xml:id="u-347.14" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-347.15" who="#StanisławPięta"> Dzięki wam awansują nieudolni prokuratorzy. Dlaczego chcecie utrudnić walkę z korupcją?</u>
          <u xml:id="u-347.16" who="#StanisławPięta">Naprawdę, panie premierze, nikt panu lepiej nie przypilnuje Platformy jak niezależny szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego.</u>
          <u xml:id="u-347.17" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski, wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#BronisławKomorowski">Pragnę przypomnieć, panie pośle, że tak jest właśnie w demokracji - opozycja pilnuje rządzących, ale i rządzący pilnują opozycji.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-348.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-348.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Było pytanie, a gdzie odpowiedź?)</u>
          <u xml:id="u-348.6" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, dobrym przywilejem...</u>
          <u xml:id="u-348.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-348.8" who="#komentarz">(Głosy z sali: Donald Tusk! Donald Tusk!...)</u>
          <u xml:id="u-348.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-348.10" who="#BronisławKomorowski">No, ile można zrobić...</u>
          <u xml:id="u-348.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-348.12" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#DonaldTusk">Panie marszałku, są dwa powody, dla których z tego zaproszenia skorzystałem. Po pierwsze, uważam, że warto odpowiadać na pytania wtedy, kiedy są kierowane precyzyjnie. Precyzyjny był i temat, i zastrzeżenia pana posła, i adresat tego pytania. I, po drugie, entuzjazm Prawa i Sprawiedliwości pod moim adresem.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#DonaldTusk"> Ja go przyjmuję z wielką satysfakcją.</u>
          <u xml:id="u-349.3" who="#DonaldTusk">Ja się zgadzam z panem posłem, który zadawał pytanie dotyczące CBA i pana Mariusza Kamińskiego, bo on jest szefem CBA. Rzeczywiście, podzielam intencje pytającego. Jestem przekonany, że dobrze funkcjonująca służba, której ustawowym zadaniem jest walka z korupcją, na czele której staje czy stoi polityk nieprzychylny albo szczególnie krytyczny wobec władzy, to jest coś, co może być pożyteczne dla państwa. I taka intencja towarzyszyła mi wtedy, kiedy tę decyzję podejmowałem.</u>
          <u xml:id="u-349.4" who="#DonaldTusk">Jeśli chodzi o kwestie finansowania poszczególnych służb, wydaje się rzeczą uzasadnioną, aby zdrowa równowaga pomiędzy poszczególnymi służbami zajmującymi się szeroko pojętym bezpieczeństwem państwa była także, mniej więcej, równowagą, jeśli chodzi o środki finansowe i wynagrodzenie. Dlatego nasze intencje służą przywróceniu zdrowej równowagi, tak aby specjalne zadania polityczne, jak było jeszcze niedawno, nie były finansowane z nadwyżką.</u>
          <u xml:id="u-349.5" who="#DonaldTusk">Po trzecie, uważam, że dobra działalność CBA zasługuje na dobre traktowanie. Jestem przekonany, że ta służba, kiedy uwzględni się rzeczywiste finansowanie poszczególnych służb, na pewno nie jest służbą pokrzywdzoną. A moje uznanie, co także przekazałem panu Kamińskiemu w mojej ostatniej rozmowie, dotyczące przynajmniej niektórych aspektów działań CBA, bierze się stąd, że CBA bardzo skutecznie wykryła, przynajmniej według własnego mniemania, wielką aferę korupcyjną poprzedniego gabinetu i doprowadziła skutecznie do jego upadku.</u>
          <u xml:id="u-349.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-349.7" who="#DonaldTusk">I to jest główny powód, dla którego uznałem, że szef CBA i sama ta służba, przy wszystkich błędach, przy przesterowaniu politycznym, przy braku neutralności - bo te zastrzeżenia powtórzę także tu, z tej mównicy - mimo wszystko wtedy, kiedy okazało się, że trafiła na rząd i ekipę z takimi kłopotami jak poprzednicy, wykazała się charakterem i walnie przyczyniła się do obalenia tego rządu. I to z całą pewnością jest warte podkreślenia, a także finansowania, jeśli chodzi o te służby. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-349.8" who="#komentarz">(Burzliwe oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Większość bezwzględna wynosi 220. Za oddano 156 głosów, przeciw - 282, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#BronisławKomorowski">W 13. poprawce Senat proponuje dodanie wyrazów w tytule rezerwy celowej w części 83: Rezerwy celowe poz. 8: finansowanie wspólnej polityki rolnej i rybackiej, programów operacyjnych w celu rozszerzenia zakresu przeznaczenia tej rezerwy o programy finansowane ze Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Większość bezwzględna wynosi 220. Nikt nie głosował za, 437 głosów oddano przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#BronisławKomorowski">W 14. poprawce Senat proponuje nadanie nowego brzmienia poz. 16 w załączniku nr 4 w tablicy nr 2: Gospodarstwa pomocnicze.</u>
          <u xml:id="u-358.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-358.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. Większość bezwzględna wynosi 219. Nikt nie był za, 436 głosów oddano przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#BronisławKomorowski">W 15. poprawce Senat proponuje przesunięcie w zestawieniu dotyczącym zatrudnienia i wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych w 2008 r. w załączniku nr 10 siedmiu etatów wraz z wynagrodzeniami do części 37: Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-362.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. Większość bezwzględna wynosi 218. Za oddano 1 głos, przeciw - 434, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#BronisławKomorowski">W 16. poprawce Senat proponuje nadanie nowego brzmienia niektórym programom operacyjnym w załączniku nr 16: Wykaz programów operacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. Większość bezwzględna wynosi 219. Za oddano 1 głos, przeciw - 436, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, powracamy...</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Komunikat.)</u>
          <u xml:id="u-370.3" who="#BronisławKomorowski">Aha, przepraszam bardzo, rzeczywiście możemy teraz. Proszę państwa, komunikat. Być może ktoś z państwa będzie w stanie pomóc.</u>
          <u xml:id="u-370.4" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#CezaryTomczyk">Dziś ok. godz. 13 pan prof. Zbigniew Religa pozostawił na terenie Sejmu egzemplarz pracy doktorskiej swojego doktoranta pana Piotra Kołsuta. Pan profesor uprzejmie prosi osobę, która odnalazła tę pracę, o przekazanie jej do Komisji Zdrowia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#BronisławKomorowski">Polecam tę prośbę łaskawej uwadze wszystkich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji i innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez panią poseł Iwonę Śledzińską-Katarasińską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji zgłoszono wnioski o odrzucenie tego projektu ustawy w pierwszym czytaniu oraz o dodatkowe skierowanie projektu ustawy do Komisji Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#BronisławKomorowski">W pierwszej kolejności pod głosowanie poddam wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji i innych ustaw, zawartego w druku nr 151, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Za oddano 152 głosy, przeciw - 281, wstrzymało się od głosu 5 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#BronisławKomorowski">Przypominam, że Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm skierował poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji i innych ustaw, zawarty w druku nr 151, do Komisji Kultury i Środków Przekazu w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji zgłoszono wniosek o skierowanie projektu ustawy również do Komisji Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#BronisławKomorowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję skierowania projektu ustawy do Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Infrastruktury przyjął.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#BronisławKomorowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Teresę Wargocką oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 122.</u>
          <u xml:id="u-380.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Za oddano 436 głosów, 2 osoby były przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm ustawę o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej przyjął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Bożenę Szydłowską i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-386.3" who="#BronisławKomorowski">Zgłosił się pan poseł do zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-386.4" who="#BronisławKomorowski">Czy są dalsze zgłoszenia?</u>
          <u xml:id="u-386.5" who="#BronisławKomorowski">Nie widzę, mamy jednoosobową listę, tak jak poprzednio.</u>
          <u xml:id="u-386.6" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana posła.</u>
          <u xml:id="u-386.7" who="#BronisławKomorowski">1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#JakubSzulc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do posła sprawozdawcy. Chciałbym zapytać, czy poprawka zgłoszona przez klub Lewicy i Demokratów jako wniosek mniejszości, która ma być poddana pod głosowanie, nie budziła wątpliwości co do swojej natury podczas prac w Komisji Finansów Publicznych, jako że jej materia wykraczała poza materię regulowaną ustawą, a jak wiemy, ustawa o rachunkowości, którą się w tym momencie zajmujemy, jest ustawą wykonującą prawo Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-387.1" who="#JakubSzulc">Chciałbym także zapytać, czy podniesienie progu z 800 tys. euro do 1200 tys. euro przychodów netto, które zobowiązuje przedsiębiorców do przechodzenia na pełną rachunkowość w myśl zapisów zawartych we wniosku mniejszości, nastąpiłoby dopiero w roku 2009, w sytuacji gdy Platforma Obywatelska wspólnie z Polskim Stronnictwem Ludowym mają zamiar stworzyć możliwość podwyższenia tego progu już w roku 2008? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-387.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#BronisławKomorowski">Pytanie skierowane jest do pani poseł sprawozdawcy, tak?</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę, pani poseł Bożena Szydłowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#BożenaSzydłowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska złożył projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości podwyższający próg przychodów netto z równowartości 800 tys. euro do 1200 tys. euro. Projekt ten został złożony wczoraj do laski marszałkowskiej. Zgodny jest z projektem rządowym i umożliwia podmiotom gospodarczym przejście na pełną rachunkowość jeszcze w tym roku bądź ewentualnie tym, którzy już przeszli na pełną księgowość, powrót do prowadzenia uproszczonej księgowości. Na taką decyzję polskiego parlamentu oczekują nasi polscy przedsiębiorcy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-390.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-390.5" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Już głosujmy.)</u>
          <u xml:id="u-390.6" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, momencik. Była lista, którą zamknęliśmy. Proszę zgłaszać na czas propozycje i potrzebę zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-390.7" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 155.</u>
          <u xml:id="u-390.8" who="#BronisławKomorowski">Komisja przedstawia również jeden wniosek mniejszości, nad którym głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-390.9" who="#BronisławKomorowski">We wniosku mniejszości do art. 1 projektu ustawy zmiana 2. dotycząca art. 2 ust. 1 pkt 2 i 6 oraz ust. 2 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby podwyższyć próg przychodów netto z równowartości 800 tys. euro do 1200 tys. euro wobec określonych podmiotów, do których stosuje się przepisy ustawy o rachunkowości.</u>
          <u xml:id="u-390.10" who="#BronisławKomorowski">Do tego wniosku ma pytanie pan poseł Stanisław Stec.</u>
          <u xml:id="u-390.11" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#StanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W związku z pytaniem pana posła Szulca chciałbym zapytać panią poseł sprawozdawcę, czy art. 2 ustawy, którą dzisiaj przyjmujemy, jest związany z dostosowaniem do przepisów Unii Europejskiej. To jest bowiem tylko przejęcie, włączenie do ustawy rozporządzenia ministra finansów. To jest jedno pytanie.</u>
          <u xml:id="u-391.1" who="#StanisławStec">Drugie pytanie jest pytaniem do osoby, która zna się na rachunkowości. Czy rachunkowość powinna być prowadzona zgodnie z ustawą na bieżąco? Czy już w styczniu trzeba założyć księgi rachunkowe i prowadzić tę księgowość na bieżąco? Jeżeli Platforma miała taki szczytny cel i mówiła o tym już w listopadzie, w grudniu, to co przeszkadzało, żeby taki poselski projekt złożyć w grudniu i uchwalić ustawę, żeby weszła w życie od 1 stycznia 2008 r.? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-391.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł sprawozdawca Bożena Szydłowska.</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#BożenaSzydłowska">Tak jak już powiedziałam, wniosek mniejszości dotyczył zmiany, która miała wpłynąć na korzystną sytuację podatników dopiero od 2009 r. Projekt złożony do laski marszałkowskiej przez Platformę Obywatelską dotyczy natomiast podatników, którzy prowadzą działalność jeszcze w 2008 r. Pan poseł pyta, czy jest to możliwe. Owszem, jeżeli to nie pogarsza sytuacji prawnej podatnika, bo nie zadziałamy tutaj na niekorzyść podatnika. Jest to szczególna forma pomocy podmiotom gospodarczym. Mogą tego dotyczyć jakieś szczególne unormowania, bo naprawdę poprawimy sytuację polskich podmiotów gospodarczych, małych przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, w jakim trybie?</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Stec: Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-394.4" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, proponuję, żeby państwo to sobie wyjaśnili.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#StanisławStec">Czy można? Mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Nie ma pytań.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#BronisławKomorowski">Nie, panie pośle, przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#StanisławStec">Czy można w ciągu roku wprowadzić w podmiocie dwa rodzaje ksiąg rachunkowych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, jednego nie można...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#StanisławStec">Najpierw wprowadza się księgi rachunkowe, a później księgi przychodów i rozchodów. Przecież to jest wbrew ustawie o prowadzeniu ksiąg rachunkowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, jednego nie można. Nie można łamać regulaminu, jeżeli nie ma możliwości ponownego zadawania pytań. Było pytanie, była odpowiedź. Jeżeli pana nie zadowala, proszę rozmawiać potem w kuluarach.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Feliks Fedorowicz: Właściwie to jest samowola.)</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#komentarz">(Poseł Wacław Martyniuk: U nas jest wolność, a nie taka dyktatura, jak u was.)</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. Za oddano 57 głosów, przeciw - 378 głosów, wstrzymały się 2 osoby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Natalli-Świat, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-404.3" who="#BronisławKomorowski">Czy są dalsze zgłoszenia?</u>
          <u xml:id="u-404.4" who="#BronisławKomorowski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-404.5" who="#BronisławKomorowski">Minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#AleksandraNatalliŚwiat">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przepraszam, ale zostałam do tego pytania zainspirowana wypowiedzią pani poseł sprawozdawcy. Dyskutowaliśmy o wniosku mniejszości. Jest to kwestia granicy, od której należy prowadzić pełną rachunkowość albo księgę przychodów i rozchodów, prawda, panie pośle? Natomiast pani poseł sprawozdawca mówiła o sytuacji podatnika. Czy pani poseł sądzi, że projekt, który zgłasza Platforma Obywatelska, czyli zmiana zasad prowadzenia rachunkowości, wpłynie na wielkość obciążeń podatkowych? Czy to oznacza, że z powodu innej formy prowadzenia rachunkowości wielkość kwoty się zmieni? Może pani poseł zechciałaby wyjaśnić tę kwestię.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł, przypominam, że projekt, o którym pani mówiła, dopiero wczoraj wpłynął do laski marszałkowskiej, więc nie powinien być dzisiaj przedmiotem debaty.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Za oddano 438 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o przeniesieniu praw emerytalnych urzędników Wspólnot Europejskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Teresę Piotrowską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 158.</u>
          <u xml:id="u-412.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o przeniesieniu praw emerytalnych urzędników Wspólnot Europejskich, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. Za oddano 437 głosów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o przenoszeniu praw emerytalnych urzędników Wspólnot Europejskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Marię Nowak oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-418.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 132.</u>
          <u xml:id="u-418.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Za oddano 436 głosów, przeciw była 1 osoba, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o nadaniu nowej nazwy Akademii Wychowania Fizycznego w Katowicach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#BronisławKomorowski">Chcę serdecznie powitać rektora tej uczelni panią prof. Reginę Renz. Witamy serdecznie. Bardzo nam miło.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Mirosława Pawlaka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-424.3" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-424.4" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-424.5" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 107.</u>
          <u xml:id="u-424.6" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu nowej nazwy Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 107, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. Za było 435, nikt nie był przeciw, wstrzymała się 1 osoba.</u>
          <u xml:id="u-427.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#BronisławKomorowski">Można się domyślić, z jakiego miasta.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-428.2" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o nadaniu nowej nazwy Akademii Świętokrzyskiej im. Jana Kochanowskiego w Kielcach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy „Warszawski Uniwersytet Medyczny”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Smirnowa oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-430.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-430.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 108.</u>
          <u xml:id="u-430.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy „Warszawski Uniwersytet Medyczny”, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 108, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. Za oddano 435 głosów, nikt nie był przeciw, 2 osoby wstrzymały się od oddania głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy „Warszawski Uniwersytet Medyczny”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego w Lublinie nazwy „Uniwersytet Medyczny w Lublinie”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tadeusza Sławeckiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-436.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-436.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 109.</u>
          <u xml:id="u-436.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego w Lublinie nazwy „Uniwersytet Medyczny w Lublinie”, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 109, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. Za oddano 436 głosów, nie było głosów przeciwnych, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o nadaniu Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego w Lublinie nazwy „Uniwersytet Medyczny w Lublinie”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet Medyczny w Białymstoku”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Elżbietę Witek oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#BronisławKomorowski">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-442.2" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-442.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 110.</u>
          <u xml:id="u-442.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet Medyczny w Białymstoku”, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 110, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-444.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. Za oddano 434 głosy, 1 osoba była przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet Medyczny w Białymstoku”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 174).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-448.1" who="#BronisławKomorowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-448.2" who="#BronisławKomorowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-448.3" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 174, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 429 osób. Za oddano 427 głosów, nikt nie był przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, mamy dwa komunikaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#CezaryTomczyk">Wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych i Komisji Spraw Zagranicznych odbędzie się zaraz po głosowaniach w sali nr 106.</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#CezaryTomczyk">Drugi komunikat. Prezydia Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Infrastruktury uprzejmie zawiadamiają, że wspólne posiedzenie komisji odbędzie się 24 stycznia 2008 r., tj. w czwartek, w sali nr 106.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 23 stycznia br.</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#BronisławKomorowski">Jednocześnie, w związku z tym, że posłowie zgłosili się do wygłoszenia oświadczeń, zarządzam 3-minutową przerwę na wyjaśnienie sytuacji na sali.</u>
          <u xml:id="u-454.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 18 min 33 do godz. 18 min 36)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#JerzySzmajdziński">Panie i Panowie Posłowie! Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#JerzySzmajdziński">Do wygłoszenia oświadczeń zgłosiło się 10 posłów.</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#JerzySzmajdziński">Czy ktoś jeszcze chciałby skorzystać z tej formy poselskiej aktywności?</u>
          <u xml:id="u-455.3" who="#JerzySzmajdziński">Innych zgłoszeń nie widzę, zamykam więc listę.</u>
          <u xml:id="u-455.4" who="#JerzySzmajdziński">Jako pierwszy przemówi poseł Henryk Siedlaczek, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-455.5" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-455.6" who="#JerzySzmajdziński">Koleżanki i kolegów posłów proszę o podjęcie decyzji, czy zostają na sali, czy udają się do innych, równie ważnych zajęć. Proszę o przyspieszenie podejmowania tych decyzji.</u>
          <u xml:id="u-455.7" who="#JerzySzmajdziński">Panie pośle, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#HenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2004 Nr 64, poz. 593) stwierdza między innymi, że zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej wydaje wojewoda właściwy ze względu na położenie domu, jeżeli podmiot o nie występujący spełnia warunki i standardy określone w niniejszej ustawie. Wspomniane standardy zostały szczegółowo opisane w rozporządzeniu ministra polityki społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej i dotyczą wszystkich tych domów, bez względu na ich rodzaj i rodzaj obiektów, w których się znajdują.</u>
          <u xml:id="u-456.1" who="#HenrykSiedlaczek">Największe trudności w dostosowaniu budynków do standardów mają domy ulokowane w obiektach zabytkowych. Niektóre z tych obiektów pierwotnie, w czasie budowy, były przeznaczone do innych celów niż te, którym obecnie służą, dlatego usunięcie wszystkich barier architektonicznych, np. progów, wąskich klatek, braku wind itp. jest niemożliwe, gdyż wymagałoby to ingerencji w konstrukcję nośną obiektu.</u>
          <u xml:id="u-456.2" who="#HenrykSiedlaczek">Takie prace oraz ewentualne dobudowywanie elementów zewnętrznych, oprócz ogromnych nakładów finansowych, wiążą się często ze zmianą historycznego wizerunku budynku, na co właściciel obiektu nie jest w stanie uzyskać zgody konserwatora zabytków. Często ze względu na swoją architekturę domy te nie mogą również spełniać takiego wymogu, aby w pokojach wieloosobowych maksimum czterem osobom leżącym zapewnić powierzchnię nie mniejszą niż 6 m.</u>
          <u xml:id="u-456.3" who="#HenrykSiedlaczek">Kształty pomieszczeń nadane przez budujących powodują, że nie ma możliwości podziału pomieszczeń 6-, 7- czy 8-osobowych na mniejsze, zgodne z wymogami.</u>
          <u xml:id="u-456.4" who="#HenrykSiedlaczek">Dodatkowo wydaje się, iż wymóg zmniejszania liczby osób przebywających w jednym pomieszczeniu jest zbędny w domach dla osób niepełnosprawnych intelektualnie. Osoby te pomimo swojej choroby i ograniczeń pragną przebywać w jak największej grupie, szczególnie jeżeli w takich warunkach przebywają od kilku lub kilkunastu lat. Umieszczanie ich w pokojach mniejszych traktują jak karę, co wyrażają niespokojnym zachowaniem.</u>
          <u xml:id="u-456.5" who="#HenrykSiedlaczek">Likwidacja lub ograniczenie działalności domów niespełniających standardów będzie pociągać za sobą wiele negatywnych skutków społecznych. W małych miejscowościach domy pomocy społecznej są często największym zakładem pracy i jedynym źródłem stałych dochodów wielu rodzin, które w przypadku ich utraty znajdą się w trudnej sytuacji finansowej i przejdą na całkowite utrzymanie budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-456.6" who="#HenrykSiedlaczek">Jak pokazały doświadczenia ostatnich lat, otwieranie różnego rodzaju placówek opiekuńczych i wychowawczych w nowych miejscach napotyka opór lokalnych społeczności nieświadomych zasad ich funkcjonowania.</u>
          <u xml:id="u-456.7" who="#HenrykSiedlaczek">Jak wynika z obserwacji, przeniesienie osób niepełnosprawnych intelektualnie i przewlekle psychicznie chorych jest praktycznie niemożliwe, gdyż brak jest tego typu domów dysponujących wolnymi miejscami. Pomimo że standardy obowiązkowo należy uzyskać do końca 2010 r., ich brak już w 2008 r. rodzić będzie utrudnienia dla domów ich niespełniających. Niemożliwość podniesienia opłaty za pobyt w domu pogłębiać będzie coraz gorszą sytuację finansową, co w konsekwencji może skłonić organy założycielskie do likwidacji placówek.</u>
          <u xml:id="u-456.8" who="#HenrykSiedlaczek">Aby uniknąć negatywnych konsekwencji związanych z osiąganiem wymaganych standardów w istniejących już domach pomocy społecznej, niezbędne byłoby wprowadzenie w rozporządzeniu ministra polityki społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej stosownej zmiany poprzez dodanie przepisu, z którego wynikałoby jednoznacznie, iż wymienione w niniejszym rozporządzeniu standardy bezwzględnie obowiązują w przypadku nowo otwieranych domów pomocy społecznej, a w przypadku domów istniejących wojewoda może wydać, w uzasadnionych przypadkach, pozwolenie na ich prowadzenie, czyniąc odstępstwa od wybranych standardów.</u>
          <u xml:id="u-456.9" who="#HenrykSiedlaczek">Biorąc pod uwagę konieczność uniknięcia wielu problemów społecznych związanych z przystosowaniem domów pomocy społecznej do obowiązujących standardów i zarazem uniknięcia związanych z tym wielu problemów społecznych, kieruję oświadczenie, które formułuję następująco.</u>
          <u xml:id="u-456.10" who="#HenrykSiedlaczek">Należy wprowadzić zmiany do rozporządzenia ministra polityki społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej poprzez dodanie przepisu, z którego wynikałoby jednoznacznie, iż wymienione w niniejszym rozporządzeniu standardy bezwzględnie obowiązują w przypadkach nowo otwieranych domów pomocy społecznej, a w przypadku domów już istniejących wojewoda może wydać w uzasadnionych przypadkach pozwolenie na ich prowadzenie, czyniąc odstępstwa od wybranych standardów.</u>
          <u xml:id="u-456.11" who="#HenrykSiedlaczek">Jeżeli nie jest możliwe wprowadzenie zmiany według pierwszego przytoczonego punktu, wydaje się rozsądne, iż powinno zostać zaproponowane inne rozwiązanie niniejszego problemu w związku z tym, że w 2008 r. wprowadza się nowe wymogi w kontekście zbliżającego się decyzyjnego roku 2013. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-456.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-457.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos ma pan poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-457.2" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#WaldemarAndzel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dnia 22 stycznia obchodzimy 87. rocznicę urodzin Krzysztofa Kamila Baczyńskiego, polskiego poety z okresu wojennego, żołnierza Armii Krajowej oraz jednego z przedstawicieli pokolenia Kolumbów. Baczyński uczęszczał do gimnazjum, w którym uczyli się znani żołnierze warszawskich Grup Szturmowych Szarych Szeregów, m.in. Tadeusz Zawadzki „Zośka” i Jan Bytnar „Rudy”.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#WaldemarAndzel">W czasie trwania nauki należał do wielu organizacji. Już w 1937 r. został członkiem komitetu wykonawczego Spartakusa, a rok później został współredaktorem pisma „Strzały”, gdzie zadebiutował jako poeta. Po zakończeniu edukacji gimnazjalnej chciał podjąć studia na Akademii Sztuk Pięknych, ponieważ marzył o karierze grafika lub ilustratora, wybuch wojny uniemożliwił mu jednak podjęcie tej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-458.2" who="#WaldemarAndzel">W latach 1942–1943 studiował polonistykę na Tajnym Uniwersytecie Warszawskim, jednak wojna po raz kolejny odebrała mu możliwość zakończenia pewnego etapu w życiu. Równocześnie uczył się w Szkole Sztuk Zdobniczych i Malarstwa oraz wykonywał dorywcze prace, takie jak szklenie okien i malowanie szyldów.</u>
          <u xml:id="u-458.3" who="#WaldemarAndzel">W roku 1943 porzucił studia polonistyczne na rzecz działalności wojskowej i poetyckiej. Na początku został mianowany starszym strzelcem, a 25 maja 1944 r. otrzymał stopień starszego strzelca podchorążego rezerwy piechoty. Piastując stanowisko wojskowego, jednocześnie kierował działem poezji miesięcznika społeczno-literackiego „Droga”. Już w 1944 r. został zwolniony ze stanowiska strzelca z powodu złego stanu zdrowia z równoczesnym rozkazem objęcia stanowiska szefa prasowego kompanii. Kilka dni po wydaniu tego rozkazu Baczyński przeszedł do harcerskiego batalionu „Parasol”, gdzie stał się zastępcą dowódcy trzeciego plutonu oraz otrzymał pseudonim operacyjny „Krzyś”.</u>
          <u xml:id="u-458.4" who="#WaldemarAndzel">Powszechnie uważa się, że Krzysztof Kamil Baczyński osiągnął dojrzałość poetycką w roku 1942. Został nieoficjalnie uznany za najwybitniejszego poetę czasów okupacji. Jego dzieła wyrażają postawę pokolenia Kolumbów, którzy musieli odnaleźć się w świecie w obliczu wydarzeń, jakie działy się na terenie kraju. Jego twórczość przepełniona jest wątkami apokaliptycznymi, katastroficzną symboliką, odwoływaniem się do mitów z dzieciństwa i próbą nadania im nowego znaczenia.</u>
          <u xml:id="u-458.5" who="#WaldemarAndzel">Ten wielki poeta okresu wojennego zmarł śmiercią tragiczną w czwartym dniu powstania warszawskiego, 4 sierpnia 1944 r. Zwłoki poety zostały złożone do grobu w ruinach Ratusza, a w 1947 r. przeniesione na Cmentarz Powązkowski w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-458.6" who="#WaldemarAndzel">Postawa Baczyńskiego powinna być przykładem, jak w trudnych czasach wyrazić siebie. Pomimo trudności, jakie sprawia interpretacja jego wierszy, młode pokolenie powinno znać jego twórczość i uczyć się bohaterskich i patriotycznych postaw od tego młodego twórcy okresu dwudziestolecia międzywojennego, poety nazywanego często nowym Słowackim. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-458.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#JerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę pana posła Waldemara Wronę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#WaldemarWrona">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Obecna sytuacja opieki zdrowotnej nad dziećmi w Polsce wymaga pilnej interwencji. Z przykrością odnotowujemy spadek prawie do zera roli pediatry w lecznictwie otwartym, jego zadania przejął w większości lekarz rodzinny. Konieczna wydaje się jednak specjalistyczna opieka pediatry nad dziećmi, w szczególności tymi najmłodszymi, z obowiązkowymi bilansami ogólnopediatrycznymi, profilaktyką, a nie tylko interwencją w wypadku zachorowania.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#WaldemarWrona">Największe straty i ubytki na zdrowiu odnotowuje się bowiem w najmłodszej grupie dzieci. Również pediatryczne leczenie szpitalne jest zagrożone. Jest tendencja do zamykania małych oddziałów regionalnych, które odgrywają ważną rolę w specjalistycznej opiece nad dzieckiem. Te, które pozostają, mają najczęściej w obsadzie jednego pediatrę i kogoś, kto szkoli się w tym zakresie. Nie wydaje się, aby w takim układzie możliwa była dobra opieka nad dzieckiem. Do tego dochodzą problemy finansowe szpitali i mamy pełny obraz bardzo marnej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-460.2" who="#WaldemarWrona">Systematycznie obniża się ranga pediatrii w systemie, gdzie mamy lekarza rodzinnego, oraz jako specjalności medycznej. W konsekwencji brak jest kandydatów do tej specjalizacji. Kadra pediatryczna zmniejsza się i starzeje. Odczuwa się również trudności w obsadzaniu stanowisk ordynatorów oddziałów dziecięcych w niektórych szpitalach powiatowych.</u>
          <u xml:id="u-460.3" who="#WaldemarWrona">Jest zagrożenie luką pokoleniową w pediatrii. Nadal spada zainteresowanie tą dziedziną specjalizacji mimo wolnych miejsc szkoleniowych. Od kilku lat obserwuje się tendencję spadkową jeśli chodzi o otwieranie nowych specjalizacji w tej dziedzinie przez lekarzy kończących studia medyczne. Pojawiają się trudności w realizacji programu specjalizacji poza miejscem pracy, np. na terenie powiatów. W kontraktach na zdrowotne świadczenia ambulatoryjne zaginęło już pojęcie pediatry.</u>
          <u xml:id="u-460.4" who="#WaldemarWrona">Mam następujące spostrzeżenia oraz uwagi mogące poprawić zaistniałą sytuację. W większości oddziałów dziecięcych można byłoby zwiększyć liczbę przyjęć i leczenie dzieci w trybie 1 dnia w granicach 10–15%, gdyż odsetek wykorzystanych łóżek waha się w granicach 60–80%, jednak przy spełnieniu następujących warunków: większej dostępności obsługi laboratoryjnej w szpitalu przez co najmniej 12 godzin, zwłaszcza przy wykorzystaniu mikrometod i diagnostyki bakteriologicznej; zapewnienia podstawowej bazy lokalowej do kilkugodzinnej obserwacji dziecka w obecności matki; zapewnienia nadzoru specjalisty w dziedzinie pediatrii na poziomie powiatu. Dotyczy to inspektora pediatrii.</u>
          <u xml:id="u-460.5" who="#WaldemarWrona">W ostatnich kilku latach zaczyna się odczuwać niedobór specjalistów pediatrów. W większości oddziałów powiatowych niekiedy pracuje tylko 1 lekarz pediatra. Około 60% lekarzy pediatrów, zwykle z I stopniem specjalizacji, trafiło do medycyny rodzinnej. Odrestaurowanie tej kadry jest praktycznie niemożliwe. Zaznacza się też brak kandydatów absolwentów medycyny do podejmowania specjalizacji z pediatrii, gdyż proces specjalizacji jest trudny, związany z wieloma kosztami, a w tzw. terenie często niemożliwy, gdyż większość oddziałów dziecięcych szpitali powiatowych nie spełnia warunków do uzyskania akredytacji na prowadzenie specjalizacji z pediatrii. Podstawową trudność stanowi tutaj bariera oddelegowania, a często także względy finansowe.</u>
          <u xml:id="u-460.6" who="#WaldemarWrona">Większość ośrodków i poradni medycyny rodzinnej ma niewielkie możliwości korzystania z diagnostyki laboratoryjnej lub ogranicza kierowanie pacjentów na badania laboratoryjne z uwagi na zwiększanie kosztów własnych. Celowe byłoby wydzielenie określonego odsetka budżetu wyłącznie na badania dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-460.7" who="#WaldemarWrona">Wielu lekarzy medycyny rodzinnej nie ma czasu lub możliwości na regularne doszkalanie się w różnych dziedzinach medycyny wieku rozwojowego, a poziom ich świadczeń na rzecz dzieci, szczególnie niemowląt i dzieci w wieku szkolnym, niejednokrotnie budzi zastrzeżenia.</u>
          <u xml:id="u-460.8" who="#WaldemarWrona">Nie rozwiązano dotychczas kwestii doraźnej pomocy pediatrycznej w godzinach popołudniowych i nocnych. Jest to problem związany z finansowaniem przez NFZ. Brak konsultacyjnej poradni pediatrycznej, np. przyszpitalnej, finansowanej przez Narodowy Fundusz Zdrowia również stwarza problemy.</u>
          <u xml:id="u-460.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-460.10" who="#WaldemarWrona"> Zauważalny jest niedostateczny udział lekarzy rodzinnych w szkoleniach pediatrycznych.</u>
          <u xml:id="u-460.11" who="#WaldemarWrona">Zmniejszenie się liczby pediatrów i brak nowej kadry w tej specjalności stwarza poważne zagrożenie niedoborem specjalistów w tej dziedzinie. Do rozporządzenia ministra zdrowia dotyczącego obowiązku doskonalenia zawodowego lekarzy i zdobywania punktów edukacyjnych nie wydano ostatecznie ustaleń wykonawczych, na przykład chodzi o przedstawianie uzyskanych punktów przed egzaminem, konkursem lub zawarciem kontraktu.</u>
          <u xml:id="u-460.12" who="#WaldemarWrona">Zakres nadzoru specjalistycznego, zwłaszcza kontrola placówek terenowych, jest ograniczony ze względu na niedostateczny budżet przeznaczony na ten cel na poziomie województwa. Niewystarczająca jest również łączność z ordynatorami, nie ma wspólnej analizy umieralności niemowląt.</u>
          <u xml:id="u-460.13" who="#WaldemarWrona">Uprzejmie proszę o pomoc w przywróceniu równowagi w opiece pediatrycznej jako codziennym kontakcie lekarza z małym pacjentem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-460.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-461.1" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Dariusz Bąk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#DariuszBąk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przed kilkoma dniami minęła 63. rocznica rozwiązania Armii Krajowej. 19 stycznia 1945 r. generał Leopold Okulicki ps. „Niedźwiadek”, komendant główny Armii Krajowej, wydał ostatni rozkaz dla żołnierzy Polski podziemnej. Napisał w nim: „Dalszą swą pracę i działalność prowadźcie w duchu odzyskania pełnej niepodległości Państwa i ochrony ludności polskiej przed zagładą. Starajcie się być przewodnikami Narodu i realizatorami niepodległego Państwa Polskiego. W tym działaniu każdy z Was musi być dla siebie dowódcą. W przekonaniu, że rozkaz ten spełnicie, że zostaniecie na zawsze wierni tylko Polsce oraz by Wam ułatwić dalszą pracę, z upoważnienia Pana Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zwalniam Was z przysięgi i rozwiązuję szeregi Armii Krajowej”.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#DariuszBąk">W tym czasie trwały już represje. Latem i jesienią 1944 r. Sowieci internowali i zesłali w głąb ZSRR około 15 tys. żołnierzy Armii Krajowej z Polski lubelskiej. Szacuje się, że do końca 1944 r. w ręce oprawców resortu bezpieczeństwa publicznego i NKWD dostało się blisko 25 tys. osób. Na podstawie ostatnich badań ocenia się, że w okresie PRL przez organizacje i grupy konspiracyjne przewinęło się blisko 200 tys. żołnierzy podziemia. Niemal połowa z nich kontynuowała walkę o niepodległość rozpoczętą w szeregach Armii Krajowej. Z powyższej liczby przez stałe oddziały leśne przeszło ponad 20 tys. partyzantów.</u>
          <u xml:id="u-462.2" who="#DariuszBąk">Dobrze zrozumieli rozkaz gen. Okulickiego. Wytrwali do końca. Przykładem może być Józef Franczak, ostatni partyzant na Lubelszczyźnie, który zginął z rąk oprawców komunistycznych w 1963 r., 18 lat po zakończeniu wojny.</u>
          <u xml:id="u-462.3" who="#DariuszBąk">Kolejnym przykładem na to, jak groźni dla niszczycielskiego systemu w PRL byli żołnierze Armii Krajowej, jest chociażby fakt internowania i uwięzienia w Białołęce płk. Antoniego Hedy ps. „Szary” 13 grudnia 1981 r., po wprowadzeniu stanu wojennego. Jeszcze wtedy blisko 70-letni żołnierz AK, legenda Gór Świętokrzyskich, stanowił zagrożenie dla nieczystych interesów komunistycznej władzy sprawowanej wówczas przez przedstawicieli PZPR, SD i ZSL.</u>
          <u xml:id="u-462.4" who="#DariuszBąk">Dobrze, że działalność tych bohaterskich żołnierzy AK jest obecnie dokumentowana przez Instytut Pamięci Narodowej. Należy podziękować IPN-owi za przypomnienie Polakom rocznicy 19 stycznia i za wydanie „Atlasu polskiego podziemia niepodległościowego”, który dokumentuje tragiczne lata odzyskiwania naszej niepodległości.</u>
          <u xml:id="u-462.5" who="#DariuszBąk">Przytoczę, co w końcowej części swojego rozkazu gen. Okulicki pisał: „Wierzę głęboko, że zwycięży nasza Święta Sprawa, że spotkamy się w prawdziwie wolnej i demokratycznej Polsce”.</u>
          <u xml:id="u-462.6" who="#DariuszBąk">Nasi przodkowie wykonali obowiązki wobec ojczyzny, bo Polska odzyskała pełną niepodległość i suwerenność. W 1990 r. odbyły się pierwsze wolne wybory samorządowe, a w 1992 r. wojska radzieckie zmuszone były opuścić nasz kraj. Rodzi się w tym miejscu pytanie: Czy w świetle zawieranych koalicji i podejmowanych decyzji mamy świadomość trudów, cierpień i zapłaconej ceny przez naszych przodków w dochodzeniu do pełnej wolności i suwerenności naszej ojczyzny Polski? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-462.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-462.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Andrzej Nowakowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#AndrzejNowakowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W kontekście pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw chciałbym wybiec w przyszłość i pokrótce przedstawić argumenty przemawiające za wprowadzeniem systemu jednomandatowych okręgowych wyborczych i tym samym zapoczątkować i zachęcić do dyskusji na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#AndrzejNowakowski">Ordynacja proporcjonalna, stworzona pod koniec XIX w. przez belgijskich socjalistów, miała na celu przede wszystkim jak najbardziej proporcjonalnie odzwierciedlić preferencje wyborców w parlamencie. Niestety doprowadziła do tak dużego rozdrobnienia politycznego, że sprawowanie rządów okazało się właściwie niemożliwe bez zastosowania progów wyborczych i przeliczników ograniczających liczbę partii. Taką przyspieszoną lekcję demokracji przeszła również Polska po roku 1989. Niestety tzw. ordynacja proporcjonalna w większym stopniu sprzyja także tworzeniu się takich patologii jak partyjniactwo czy nieprzejrzystość mechanizmów rządzenia.</u>
          <u xml:id="u-464.2" who="#AndrzejNowakowski">Dziś nadszedł już czas, by wyciągnąć wnioski, i uczynić nie krok wstecz, którym w tej materii bez wątpienia było wprowadzenia tzw. blokowania list, ale krok naprzód, czyli wprowadzenie ordynacji opartej na jednomandatowych okręgach wyborczych.</u>
          <u xml:id="u-464.3" who="#AndrzejNowakowski">Jedną z największych korzyści wynikających z wprowadzenia takiej ordynacji będzie pełna, osobista odpowiedzialność posła przed wyborcami. W systemie proporcjonalnym ta odpowiedzialność się rozmywa, gdyż z okręgów wybranych zostaje wielu posłów. (Przeciwnicy jednomandatowych okręgów wyborczych zarzucają, iż system ten jest mniej sprawiedliwy niż głosowanie za pomocą ordynacji proporcjonalnej, gdyż w wypadku gdy jeden kandydat uzyska 49% głosów, a drugi 51, do Sejmu dostanie się tylko zwycięzca, w efekcie czego prawie połowa wyborców nie będzie miała swojego przedstawiciela. Jednakże czy w głosowaniu przy ordynacji proporcjonalnej sprawiedliwe jest to, że głosy oddane na przegranych premiują zwycięzców?) Wybory służą do wyłonienia osób, które będą skutecznie sprawowały rządy w kraju i które będzie można później z ich działalności rozliczyć. Przy istnieniu jednomandatowych okręgów wyborczych silny przegrany będzie mobilizował wybranego posła do działania i spełniania obietnic wyborczych. Ten zaś będzie doskonale zdawał sobie sprawę z faktu, iż jeśli nie sprosta wymaganiom, to w przyszłości role mogą się odwrócić.</u>
          <u xml:id="u-464.4" who="#AndrzejNowakowski">W obecnie stosowanym systemie uzyskanie mandatu przez kandydata w bardzo dużej mierze zależy od miejsca, na którym znajduje się on na liście wyborczej, często odgórnie ustalanej przez partyjnych liderów. W jednomandatowych okręgach wyborczych o wiele bardziej liczyć się będzie poparcie dla polityka w okręgu, jego kompetencje i dotychczasowa działalność na rzecz lokalnej społeczności niż jakikolwiek partyjny szyld.</u>
          <u xml:id="u-464.5" who="#AndrzejNowakowski">Nie bez znaczenia - w kontekście dużej ilości głosów nieważnych oddanych podczas ostatnich wyborów - jest także kwestia uproszczenia samego głosowania, które przy wprowadzeniu jednomandatowych okręgów wyborczych będzie przecież bardzo proste.</u>
          <u xml:id="u-464.6" who="#AndrzejNowakowski">Przy okazji dyskusji nad zmianą ustawy ordynacja wyborcza wielu posłów mówiło o tym, że głosy oddane na jedną osobę w konsekwencji premiowały zupełnie inną, czasami nawet z innego, egzotycznego ugrupowania. Zniesienie blokowania i powrót do ordynacji proporcjonalnej niestety tylko w części ogranicza ten mechanizm. Zlikwidować go może natomiast jedynie wprowadzenie jednomandatowych okręgów wyborczych.</u>
          <u xml:id="u-464.7" who="#AndrzejNowakowski">Zapewne jednomandatowe okręgi wyborcze nie rozwiążą wszystkich problemów, z jakimi zmaga się młoda jeszcze polska demokracja. Jednak doświadczenia wielu krajów, w których obowiązuje ordynacja większościowa z jednomandatowymi okręgami wyborczymi, wskazują, że może ona znacząco pomóc w rozwiązywaniu tych problemów. Zwłaszcza dziś Polska potrzebuje silnych i stabilnych rządów oraz wzmacniania więzi między elitami politycznymi a wyborcami.</u>
          <u xml:id="u-464.8" who="#AndrzejNowakowski">Jeżeli natomiast ktoś uważa, że społeczeństwo polskie nie jest jeszcze wystarczająco dojrzałe do wprowadzenia jednomandatowych okręgów wyborczych, proponuję, aby nie zapomniał powiedzieć tego swoim wyborcom przy okazji następnych wyborów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-464.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#JanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Moje oświadczenie dotyczy ważnych wydarzeń i osobistości, z którymi związane okrągłe rocznice przypadają w tegorocznym kalendarzu. Sto lat temu we Lwowie założono Związek Walki Czynnej, organizację patriotyczną powstałą z inspiracji Józefa Piłsudskiego. Także w listopadzie tego roku będziemy obchodzili 90. rocznicę odzyskania niepodległości. Niewątpliwie nasz parlament odniesie się do tej uroczystości.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#JanKulas">Chciałbym zwrócić uwagę na kilka istotnych wydarzeń w okresie powojennym. Na rok 1968 i 40. rocznicę wydarzeń marcowych, a także na bohaterską wówczas postawę naszych studentów i polskiej inteligencji.</u>
          <u xml:id="u-466.2" who="#JanKulas">Na rok 1978 i na datę 16 października. Niewątpliwie oczy opinii publicznej będą zwrócone na 30. rocznicę wyboru Polaka kardynała Karola Wojtyły na papieża. Trzydziestolecie wyboru Polaka na papieża to jedno z największych wydarzeń w dziejach Polski.</u>
          <u xml:id="u-466.3" who="#JanKulas">Trzydzieści lat temu w Katowicach i w Gdańsku powstał Komitet Założycielski Wolnych Związków Zawodowych. W Gdańsku działali w tychże związkach tak wybitni działacze, jak: Lech Wałęsa, Anna Walentynowicz, Bogdan Borusewicz, śp. Alina Pieńkowska, Andrzej Gwiazda, Joanna Gwiazda i inni. To już trzydzieści lat minęło.</u>
          <u xml:id="u-466.4" who="#JanKulas">Jeszcze w 1978 r. powstało Towarzystwo Kursów Naukowych, które odegrało kapitalną rolę w krzewieniu niezależnej nauki.</u>
          <u xml:id="u-466.5" who="#JanKulas">Dwadzieścia lat temu w 1988 r. w maju i sierpniu w Stoczni Gdańskiej miały miejsce niewątpliwie historyczne strajki. Te strajki doprowadziły do rozmów „okrągłego stołu”, a docelowo także do odzyskania wolności.</u>
          <u xml:id="u-466.6" who="#JanKulas">W końcu 1988 r. powstał Komitet Obywatelski przy Lechu Wałęsie. Drużyna Komitetu Obywatelskiego Lecha Wałęsy rok później wygrała wybory parlamentarne. Rzecz ważna i istotna.</u>
          <u xml:id="u-466.7" who="#JanKulas">Dziesięć lat temu, w 1998 r. zostały zapoczątkowane rozmowy w Komisji Europejskiej w sprawie akcesji Polski do Unii Europejskiej. Przypominam, że było to w okresie rządów Jerzego Buzka i koalicji Akcji Wyborczej Solidarność i Unii Wolności.</u>
          <u xml:id="u-466.8" who="#JanKulas">Dziesięć lat temu podjęto jedną z ważniejszych ustaw - ustawę o Instytucie Pamięci Narodowej. Szczególnie trzeba cenić edukację historyczno-publiczną prowadzoną przez instytut.</u>
          <u xml:id="u-466.9" who="#JanKulas">Również dziesięć lat temu przyjęto jedną z ważniejszych ustaw ustrojowych o podziale administracyjnym kraju. Wtedy to powstały samorządowe powiaty i samorządowe województwa.</u>
          <u xml:id="u-466.10" who="#JanKulas">I jeszcze kilka person historycznych, ważnych w tymże kalendarzu: wpierw z tytułu urodzin. 130 lat temu urodził się Leopold Staff, wybitny poeta, jeden ze współtwórców kultury polskiej. 120 lat temu urodził się Andrzej Małkowski, szlachetna postać, współtwórca harcerstwa polskiego. Dla ludzi Pomorza, a do takich się zaliczam - 120 lat temu urodził się wielki Polak Eugeniusz Kwiatkowski, minister, wicepremier, współtwórca Gdyni i architekt nowoczesnej gospodarki morskiej. Ufam, że parlament rocznicę urodzin Eugeniusza Kwiatkowskiego uczci w sposób szczególny.</u>
          <u xml:id="u-466.11" who="#JanKulas">70 lat temu zmarł Władysław Grabski, dwukrotny premier, twórca waluty polskiej, uzdrowiciel polskiej gospodarki. Władysław Grabski zasługuje na naszą pamięć i uwagę. 60 lat temu zmarł wielki prymas Polski August Hlond, który umiał stawić czoła agresji i systemowi komunistycznemu. 50 lat temu zmarł Florian Znaniecki, profesor, wybitny socjolog, filozof kultury - zasługuje również na naszą pamięć i szacunek. 10 lat temu, niedawno, zmarł Zbigniew Herbert, wielki poeta, szlachetny człowiek, człowiek wyjątkowo prawy, w jakimś sensie niezłomny, który jest symbolem Polski niepodległej, Polski demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-466.12" who="#JanKulas">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ufam, że te ważne rocznice historyczne, te wielkie postacie przynajmniej w jakimś stopniu będą obecne w naszej pamięci, że okażemy nasz szacunek, być może pojawią się stosowne uchwały Sejmu. Ale mówię to jako poseł Platformy Obywatelskiej - że szanujemy tradycję, z najwyższym szacunkiem i uznaniem odnosimy się do dziedzictwa historycznego i dziedzictwa kulturowego, a jednocześnie umiemy śmiało i odważnie spojrzeć w przyszłość. Bo na tym polega wielka sztuka, aby łączyć tradycję i historię z wyzwaniami przyszłości. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-466.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Krzysztof Lipiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#KrzysztofLipiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#KrzysztofLipiec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie chciałbym skierować do rządu pana premiera Donalda Tuska. Rzecz dotyczy bardzo ważnych spraw związanych z przyznaniem środków finansowych z Unii Europejskiej na realizację bardzo ważnych zadań zapisanych w centralnych programach operacyjnych, które zostały zatwierdzone przez rząd pana premiera Jarosława Kaczyńskiego. Te sprawy uzgodnione zostały z Komisją Europejską, to wszystko działo się w majestacie polskiego i unijnego prawa. Ostatnimi czasy dotarła do nas bardzo niepokojąca wieść, że te centralne programy operacyjne zostały poważnie zweryfikowane przez resorty. Chciałbym się tutaj odnieść do chyba najistotniejszej sprawy związanej z taką weryfikacją, która została dokonana w resorcie ochrony środowiska.</u>
          <u xml:id="u-468.2" who="#KrzysztofLipiec">Otóż minister środowiska dokonał skreślenia w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” 16 zadań z listy indykatywnej, które były przeznaczone dla woj. świętokrzyskiego, o łącznej wartości 846 mln euro. To bardzo ważne zadania, które miały usprawnić funkcjonowanie infrastruktury w celu ochrony środowiska. W wyniku tych decyzji, które zostały podjęte przez ministra środowiska, mogą być na trwale zaprzestane prace nad uporządkowaniem gospodarki wodno-ściekowej oraz wód podziemnych na terenie aglomeracji kieleckiej, w dorzeczu Nidy i Nidzicy, na terenie gminy Końskie, aglomeracji Ostrowca Świętokrzyskiego, gmin Skarżysko-Kamienna i Skarżysko Kościelne, południowej i centralnej części powiatu jędrzejowskiego, Buska-Zdroju, gmin leżących wokół Pasma Łysogórskiego Gór Świętokrzyskich, Pińczowa, Piekoszowa, Morawicy i Włoszczowy, a także leżących w dorzeczu rzeki Koprzywnianki. Łącznie z tego priorytetu samorządy z terenu woj. świętokrzyskiego mogą być pozbawione środków o wartości 640 mln euro. Ponadto z priorytetu II dotyczącego gospodarki odpadami mogą być wykreślone projekty o wartości 116 mln euro - chodzi o gospodarkę odpadami w przypadku Kielc i powiatu kieleckiego oraz Ponidzia.</u>
          <u xml:id="u-468.3" who="#KrzysztofLipiec">Zaproponowano również „zdjęcie” środków, czyli ograniczenie możliwości rekultywacji zbiornika w Piasecznie, który w obecnym stanie jest przysłowiową tykającą bombą ekologiczną i poważnym zagrożeniem dla mieszkańców powiatu sandomierskiego. To zadanie dotyczy rekultywacji terenów zdegradowanych przez górnictwo siarki.</u>
          <u xml:id="u-468.4" who="#KrzysztofLipiec">W zakresie III priorytetu dotyczącego m.in. bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz przywrócenia wartości przyrodniczych i turystycznych zaproponowano zabranie środków o wartości niemal 89 mln euro, które były przeznaczone na zadania dotyczące Wisły Środkowej od Płocka do Koszyc, rzeki Nidy oraz Czarnej Staszowskiej i rzeki Kamiennej. To są decyzje ministra środowiska. Te sprawy do końca jeszcze nie zostały przesądzone. Ostateczną decyzję w tej materii ma podjąć minister rozwoju regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-468.5" who="#KrzysztofLipiec">W związku z tym zwracam się z gorącą prośbą do pani minister, jak też do pana premiera Donalda Tuska o to, aby pamiętali o woj. świętokrzyskim i nie dopuścili do zaprzepaszczenia ogromnych starań jeszcze z poprzedniej kadencji, kiedy to te zadania w przypadku słabo rozwiniętego woj. świętokrzyskiego udało się zapisać na tzw. liście indykatywnej, liście, która będzie promowana poza projektami konkursowymi, co jest bardzo ważne, ponieważ w starciu z procedurą konkursową woj. świętokrzyskie może być w sposób znaczący pokrzywdzone przez silnie rozwinięte regiony. Tak więc ponownie gorąco apeluję do decydentów o to, żeby łaskawie przyjrzeli się jeszcze raz dobrze opracowanym projektom i zechcieli pozostawić na liście indykatywnej w programie „Infrastruktura i środowisko” te ważne dla woj. świętokrzyskiego zadania. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pani poseł Lidia Staroń, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#LidiaStaroń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych został wprowadzony w art. 18 ust. 8 przepis stanowiący, że: podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5, dotyczących osób prowadzących pozarolniczą działalność oraz osób z nimi współpracujących, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale. Takie unormowanie prawne sprawia, że idea nie nadąża za potrzebą. Idea, której celem jest zapewnienie każdemu obywatelowi prawa do zabezpieczenia społecznego, określonego w art. 67 konstytucji. Istniejący przepis nie przewiduje możliwości istnienia i funkcjonowania przedsiębiorców odnotowujących dochody nierzadko równe lub niższe od 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. Poprzez uzależnienie wysokości obowiązkowych składek osobistych nie od faktycznych możliwości, ale od średniego wynagrodzenia w gospodarce narodowej pełni swym charakterem rolę hamulca uniemożliwiającego rozwój lub nawet egzystencję jednoosobowych niskokapitałowych firm. Żądając kwot niemożliwych do zapłacenia karykaturalnie wypaczono sens treści zawartej we wspomnianym art. 67 ustawy zasadniczej, pozbawiając obywatela gwarantowanego w nim prawa. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, żądając zbyt wysokich składek, niemożliwych do zapłacenia, łamie konstytucyjne prawo do zabezpieczenia społecznego, co podważa podstawowe uzasadnienie składek ZUS-owskich. System ubezpieczeń społecznych nie może nakładać obowiązku składowego na cele m.in. przyszłej emerytury, jeżeli zapłacenie tej składki uniemożliwia finansowanie elementarnych potrzeb życiowych w dniu dzisiejszym. Każdy obywatel powinien wspierać państwo i jego potrzeby, ale w tym celu ściągane są podatki proporcjonalne do uzyskiwanego dochodu. Niezależna od dochodu ryczałtowa składka do ZUS, niemożliwa do zapłacenia dla uzyskujących niski dochód, stawia na głowie istotę ubezpieczenia społecznego i uniemożliwia prowadzenie drobnej działalności gospodarczej, w której nikt nie gwarantuje uzyskiwania dochodu na określonym poziomie. Jest to sprzeczne z interesem kraju, gdyż przyjęte rozwiązania ograniczają możliwość rozwoju indywidualnej przedsiębiorczości. Jeżeli państwo nie gwarantuje utrzymania na wypadek braku pracy, to nie może karać za uzyskiwanie niskich dochodów. Instytucja publiczna powołana dla dobra obywateli nie może wyniszczać wybranej grupy obywateli o niskich dochodach, podczas gdy grupie o znacznie wyższych dochodach, ale znajdującej się w innym sektorze, choćby rolniczym, pozwalać na dziesięciokrotnie niższe składki do systemu ubezpieczeń społecznych, łamiąc tym samym art. 32 ust. 1 konstytucji, traktujący o prawie do równego traktowania przez władze publiczne.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#LidiaStaroń">W tej sprawie należy podjąć działania legislacyjne zmierzające do poprawy sytuacji drobnych, posiadających niewielki dochód i kapitał przedsiębiorstw. Konkretnie chodzi o możliwość zmiany zapisu w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-470.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#JerzyGosiewski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W Programie Operacyjnym „Infrastruktura i środowisko” zgodnie z obwieszczeniem ministra rozwoju regionalnego z 12 października 2007 r. zapisane zostało jako priorytetowe przedsięwzięcie pod tytułem „Regulacja gospodarki wodno-ściekowej w gminach regionu Wielkich Jezior Mazurskich”. Należy dążyć wszelkimi sposobami, aby zrealizować zamierzenia samorządów regionu Wielkich Jezior Mazurskich w zakresie ochrony wód powierzchniowych.</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#JerzyGosiewski">W skali krajowej, międzynarodowej region Wielkich Jezior Mazurskich jest jednym z najcenniejszych pod względem zasobów przyrodniczych i krajobrazowych. Stanowi unikalny kompleks mało zdegradowanych ekosystemów błotnych i leśnych, współistniejących z obszarami wykorzystywanymi rolniczo, obejmującymi łącznie powierzchnię ponad 5400 km.</u>
          <u xml:id="u-472.2" who="#JerzyGosiewski">Wielkie Jeziora Mazurskie to unikalny w skali kraju, największy na Niżu Środkowoeuropejskim kompleks jezior o wybitnych walorach przyrodniczych i ogromnym potencjale turystycznym. Przez szereg lat jeziora te były traktowane jako dogodne miejsca zrzutu nieczystości z przyległych osiedli mieszkaniowych i firm produkcyjnych. Już pod koniec lat 80. zaobserwowano w jeziorach znaczne zmniejszenie przejrzystości wody, wzrost zawartości chlorofilu spowodowany masowym rozwojem fitoplanktonu, długotrwałe zakwity glonów, zmiany w populacji ryb, wysokie stężenie azotu i fosforu oraz inne niekorzystne zjawiska.</u>
          <u xml:id="u-472.3" who="#JerzyGosiewski">Pogarszanie się jakości wód w jeziorach spowodowane było przede wszystkim brakiem kompleksowej gospodarki ściekowej w regionie. Wzrastająca szybkość degradacji środowiska wodnego zmusiła władze lokalne i regionalne do szukania środków zaradczych, między innymi do opracowania programów inwestycyjnych, mających na celu ograniczenie lub wyeliminowanie spływu zanieczyszczeń do jezior mazurskich.</u>
          <u xml:id="u-472.4" who="#JerzyGosiewski">Pierwotny plan był opracowany już w 1991 r. Przedsięwzięcia wówczas zaplanowano przy współpracy kilkunastu małych gmin mazurskich, którym udało się sięgnąć po fundusze zagraniczne i środki krajowe. Małe gminy, w których wartość planowanych inwestycji zazwyczaj mieściła się poniżej progów finansowych określonych w funduszach celowych, z reguły nie miały szans ubiegać się o dofinansowanie z nich. W przypadku łączenia inwestycji w projekty grupowe lub w grupy projektów taka szansa zdecydowanie wzrastała.</u>
          <u xml:id="u-472.5" who="#JerzyGosiewski">Godnym podkreślenia jest współpraca w tym zakresie samorządów lokalnych, które są w pełni świadome niezwykłego bogactwa przyrodniczego tego regionu. Przyjęty program ulegał ciągłym zmianom. Dopiero w roku 2006 r. dokonano ostatecznych zmian w projekcie. Obecnie w ramach projektu pod tytułem „Regulacja gospodarki wodno-ściekowej w gminach regionu Wielkich Jezior Mazurskich” aplikującego do Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” funkcjonuje pod wspólnym szyldem 6 projektów obejmujących 6 mazurskich aglomeracji: Giżycko, Kętrzyn, Mrągowo, Orzysz, Pisz, Węgorzewo, obejmujących 11 gmin regionu Wielkich Jezior Mazurskich.</u>
          <u xml:id="u-472.6" who="#JerzyGosiewski">W zakres prac wchodzą: budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych, budowa sieci wodociągowych i stacji uzdatniania wody, rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków. Instytucjami odpowiedzialnymi za realizację projektów są spółki gminne zajmujące się gospodarką wodno-ściekową lub same gminy, które zajmą się wdrażaniem projektów samodzielnie. Powyższe aglomeracje znajdują się na liście załączonej do obwieszczenia ministra rozwoju regionalnego - tak jak powiedziałem - z 12 października 2007 r. w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” na lata 2007–2013, opublikowanej w Monitorze Polskim z dnia 14 listopada 2007 r.</u>
          <u xml:id="u-472.7" who="#JerzyGosiewski">Pozostałe aglomeracje funkcjonują w ramach projektu pt. „Rozbudowa i modernizacja infrastruktury wodno-ściekowej w regionie”, które mają szanse na dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego „Warmia - Mazury” na lata 2007–2013. Projekt ten jest projektem kluczowym dla woj. warmińsko-mazurskiego. Główne nakłady na roboty budowlano-montażowe przewidywane są w latach 2009–2012.</u>
          <u xml:id="u-472.8" who="#JerzyGosiewski">Założenia w sprawie ochrony Wielkich Jezior Mazurskich mogą zostać zrealizowane pod warunkiem równoczesnego wykonania przedsięwzięć zawartych w projektach do Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” oraz Regionalnego Programu Operacyjnego „Warmia - Mazury” na lata 2007–2013.</u>
          <u xml:id="u-472.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-472.10" who="#JerzyGosiewski">Jeszcze chwila, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-472.11" who="#JerzyGosiewski">System Wielkich Jezior Mazurskich to naczynia połączone, w których problem zanieczyszczenia jezior ściekami komunalnymi należy rozwiązać globalnie. Zrealizowanie tylko jednego z projektów nie załatwia kompleksowej ochrony jezior, dlatego też bardzo istotne jest, ażeby utrzymać jako priorytetowy ten projekt w programie „Infrastruktura i środowisko”, a nie rozpoczynać procedury od początku tylko dlatego, że jakieś mało zrozumiałe racje polityczne zmuszają rządzących do niszczenia tego, co z takim trudem było dotychczas zrobione.</u>
          <u xml:id="u-472.12" who="#JerzyGosiewski">Mam jednak nadzieję, że rząd przeanalizuje powyższe uwagi i pozostawi powyższy projekt w grupie projektów priorytetowych dotyczących gospodarki wodno-ściekowej na obszarze Wielkich Jezior Mazurskich. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Tadeusz Sławecki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#TadeuszSławecki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Przed godziną Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął ustawę o nadaniu Akademii Medycznej im. prof. Feliksa Skubiszewskiego w Lublinie nazwy Uniwersytet Medyczny w Lublinie.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#TadeuszSławecki">Uchwałą Senatu z dnia 8 listopada 2006 r. Senat nie wyraził woli, aby Uniwersytet Medyczny w Lublinie nosił imię prof. Skubiszewskiego ani też innego zasłużonego profesora. Dlatego uważam, że trzeba poświęcić kilka minut sylwetce wielkiego patrona, wielkiego profesora.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#TadeuszSławecki">Prof. Feliks Skubiszewski urodził się 15 maja 1895 r. w Czemiernikach na Podlasiu. Świadectwo dojrzałości uzyskał w czerwcu 1914 r. w Lublinie, po czym rozpoczął studia na Wydziale Lekarskim w Moskwie. W 1919 r. uzyskał dyplom lekarski, który nostryfikował w Uniwersytecie Warszawskim. W 1920 r. rozpoczął pracę zawodową w I Klinice Chirurgii Operacyjnej Uniwersytetu Warszawskiego, kierowanej przez prof. Leona Kryńskiego.</u>
          <u xml:id="u-474.3" who="#TadeuszSławecki">W 1920 r. jako młodszy ordynator Oddziału Chirurgicznego Szpitala Czerwonego Krzyża w Warszawie był również lekarzem w Stacji Opieki Społecznej oraz żłobku dla dzieci. W roku 1921 pracował jako demonstrator w Katedrze Anatomii Topograficznej i Chirurgii Operacyjnej oraz był pracownikiem Katedry Anatomii Patologicznej Uniwersytetu Warszawskiego. W roku 1922 został starszym asystentem w Katedrze Anatomii Opisowej Państwowego Instytutu Dentystycznego w Warszawie.</u>
          <u xml:id="u-474.4" who="#TadeuszSławecki">W latach 1921–1924 pracował jako starszy asystent w Klinice Chorób Nerwowych Uniwersytetu Warszawskiego. W październiku 1924 r. otrzymał dyplom doktorski z rąk rektora Uniwersytetu Warszawskiego prof. Franciszka Krzyształkowicza. W 1925 r. otrzymał propozycję pracy od prof. Antoniego Jurasza. Przeniósł się do Poznania i rozpoczął pracę jako starszy asystent w tamtejszej Klinice Chirurgii Uniwersytetu Poznańskiego. 7 lipca 1931 r. habilitował się i został docentem chirurgii Wydziału Lekarskiego. W 1939 r. został wysiedlony z Poznania i do końca tegoż roku pracował w Szpitalu Ujazdowskim w Warszawie. Następne lata wojny przepracował w puławskim szpitalu jako chirurg. 1 listopada 1944 r. został mianowany profesorem nadzwyczajnym Katedry Chirurgii Wydziału Lekarskiego. W latach 1944–1945 był chirurgiem Departamentu Służby Zdrowia, głównym chirurgiem w 64. Szpitalu Ewakuacyjnym, kierownikiem Oddziału Chirurgicznego Szpitala Okręgowego nr 2 w Lublinie. 23 października 1944 r. powołano do życia Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, a w jego ramach II Klinikę Chirurgiczną, której został kierownikiem. W latach 1945–1946 był dziekanem Wydziału Lekarskiego UMCS. W latach 1947–1948 był prorektorem Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, a 24 sierpnia 1948 r. został mianowany profesorem zwyczajnym. 30 września 1965 r. przeszedł na emeryturę.</u>
          <u xml:id="u-474.5" who="#TadeuszSławecki">Profesor Feliks Skubiszewski był nie tylko wybitnym chirurgiem, lecz także pierwszym rektorem i patronem Akademii Medycznej w Lublinie, która do dzisiaj nosiła jego imię. Zmarł 17 maja 1981 r. w Lublinie, a jego ciało pochowano w rodzinnej ziemi w Czemiernikach. Jego imię nosi też szpital w Radzyniu Podlaskim.</u>
          <u xml:id="u-474.6" who="#TadeuszSławecki">Jako prezes Czemiernickiego Towarzystwa Regionalnego, chcę zapewnić, że będziemy pamiętać o naszym wielkim rodaku. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#JerzySzmajdziński">Oświadczenie wygłosi pan poseł Piotr Tomański, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#PiotrTomański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Powiat przemyski złożył w wyznaczonym terminie - sprawa dotyczy tematu rozwoju regionalnego - wniosek o przyznanie dofinansowania w ramach środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i programu TACIS CBC Program Sąsiedztwa Polska-Białoruś-Ukraina na opracowanie dokumentacji technicznej rozwoju transgranicznej sieci drogowej powiatu przemyskiego. Na posiedzeniu 9 października komitet sterujący przyznał dofinansowanie w kwocie ok. 500 tys. zł. Po uprawomocnieniu się decyzji starosta przemyski poczynił stosowne uzgodnienia z urzędem wojewódzkim, ogłosił przetarg na wykonanie wnioskowanego zadania, po czym 19 grudnia otrzymał pismo informujące, że decyzją komitetu monitorującego przedmiotowy wniosek został przeniesiony na listę projektów rezerwowych.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#PiotrTomański">Chciałbym zaznaczyć, że na terenie powiatu przemyskiego jest 79 dróg o łącznej długości 500 km. Jest tam 76 obiektów mostowych biegnących przez bardzo trudny teren, z czynnymi osuwiskami. Drogi nowo wybudowane stanowią 0%, a 70% to drogi w bardzo złym stanie technicznym, wymagające zmiany nawierzchni.</u>
          <u xml:id="u-476.2" who="#PiotrTomański">Chciałbym zapytać - wiem jednak, że są to oświadczenia poselskie - jakie były przesłanki merytoryczne i ekonomiczne zmiany decyzji komitetu sterującego i czy w ramach wyrównywania szans regionów o mniejszym potencjale - to jest akurat region podkarpacki - nie należałoby przywrócić utraconego dofinansowania. Jakie były przyczyny podjęcia takiej decyzji i czy możliwe jest przywrócenie dofinansowania z uwagi na już podjęte kroki w celu realizacji inwestycji? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#JerzySzmajdziński">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-477.2" who="#JerzySzmajdziński">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do 24 stycznia 2008 r., do godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-477.3" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 19 min 29)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>