text_structure.xml
8.64 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PawełArndt">Otwieram posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Finansów Publicznych. Witam wszystkich przybyłych na nasze dzisiejsze posiedzenie. Stronę rządową reprezentują panowie ministrowie Jan Borkowski – sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz Maciej Grabowski – podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PawełArndt">Porządek dzienny przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji, sporządzonego w Warszawie dnia 20 kwietnia 2010 r., Protokołu między Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją Szwajcarską o zmianie Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku, sporządzonej w Bernie dnia 2 września 1991 r. oraz Protokołu, sporządzonego w Bernie dnia 2 września 1991 r. (druk nr 3347).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PawełArndt">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie ma uwag, zatem stwierdzam przyjęcie porządku dziennego. Przystępujemy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PawełArndt">Marszałek Sejmu w dniu 17 sierpnia 2010 r. skierował rządowy projekt ustawy z druku nr 3347 do Komisji Spraw Zagranicznych oraz do Komisji Finansów Publicznych do pierwszego czytania. Przystępujemy do pierwszego czytania. Bardzo proszę przedstawicieli rządu o uzasadnienie projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanBorkowski">Stosownie do kompetencji MSZ w tej sprawie chciałbym poruszyć kilka kwestii. Po pierwsze, ze względu na prowadzoną przez szereg lat przez Konfederację Szwajcarską politykę ochrony wszelkich informacji dotyczącą jej podatników zawarta 2 września 1991 r. z tym państwem Konwencja o unikaniu podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku oraz stosowny Protokół nie zawierały regulacji odnoszących się do wymiany informacji podatkowej. Podobny stan dotyczył umów, które zawarły z Konfederacją Szwajcarską inne państwa w tym czasie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanBorkowski">Zaistniała w ostatnich latach pod wpływem społeczności międzynarodowej zmiana polityki władz Konfederacji Szwajcarskiej, polegająca na udzielaniu informacji podatkowej, umożliwiła wynegocjowanie Protokołu zmieniającego Konwencję z 1991 r. Wraz z wprowadzeniem postanowień dotyczących wymiany informacji podatkowej dokonano również aktualizacji niektórych artykułów Konwencji, dostosowując ich treść do bieżących standardów OECD. Nadzór nad wykonywaniem Protokołu będzie sprawował minister finansów, dlatego charakterystykę Protokołu przedstawi pan minister Grabowski.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanBorkowski">Chciałbym odnieść się do dwóch kwestii. Pierwsza dotyczy skutków wejścia w życie Protokołu. Otóż nie pociągnie to skutków budżetowych. W celu jego realizacji nie będzie konieczne przyjęcie żadnych dodatkowych aktów prawnych.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanBorkowski">Druga kwestia dotyczy trybu ratyfikacji. Ponieważ stawki i zasady opodatkowania dochodu i majątku są przedmiotem podmiotu, a dotyczą materii regulowanej aktami rangi ustawowej, związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotowym Protokołem nastąpi w drodze ratyfikacji za uprzednia zgodą wyrażoną w ustawie.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanBorkowski">Wnoszę o przyjęcie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji z druku nr 3347.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PawełArndt">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PawełArndt">Pan minister Maciej Grabowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MaciejGrabowski">Mój poprzednik scharakteryzował kontekst i główny cel podpisania Protokołu. Dodam, że obecna umowa, sprzed niemal 20 lat, jest jedyną umową, która nie zawiera klauzuli dotyczących wymiany informacji między organami podatkowymi umawiających się państw. Mamy podpisanych około 80 tego typu umów. Ta ze Szwajcaria była jedyną, która nie zawierała klauzuli o wymianie informacji.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MaciejGrabowski">Protokół wprowadza przepisy dotyczące wymiany informacji między organami podatkowymi. Nowy art. 25a oparty jest na przepisach Konwencji Modelowej OECD. Dotyczy to również informacji dotyczących polskich rezydentów rachunków bankowych w Szwajcarii i środków na tych rachunkach. Zwracam uwagę, że jest to przełomowa umowa z punktu widzenia dostępu do informacji.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#MaciejGrabowski">Inne regulacje zawarte w Protokole dotyczą dywidend i należności licencyjnych. Wprowadzamy przepis, który przewiduje, że dywidendy wypłacane przez spółkę w jednym państwie, np. w Polsce, osobie mającej miejsce zamieszkania w drugim państwie mogą być opodatkowane w tym drugim państwie. Zwolnienie z opodatkowania dywidend w państwie, gdzie jest siedziba spółki, która wypłaca dywidendy, jest uprawnione, jeżeli firma czy inwestor posiada w kapitale spółki co najmniej 10% akcji przez okres co najmniej 24 miesięcy. Te dywidendy mają być opodatkowane stawką 15%.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#MaciejGrabowski">Jeśli chodzi o opodatkowanie należności licencyjnych, wprowadza się ogólną stawkę 5% w miejsce obowiązującej obecnie stawki 10%, przy czym skreśla się zapis, który dotychczas wykluczał opodatkowanie w Polsce należności licencyjnych, w przypadku gdy takie należności wypłacane na rzecz polskich rezydentów były wypłacane w Szwajcarii, zgodnie z jej prawem wewnętrznym.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#MaciejGrabowski">Zapisy dotyczące dywidend i należności licencyjnych są oczywiście istotne, natomiast kluczowe są te związane z wymianą informacji podatkowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PawełArndt">Dziękuję panom ministrom za uzasadnienie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PawełArndt">Otwieram dyskusję. Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje debatę w sprawie ogólnych zasad projektu, pytania i odpowiedzi przedstawicieli rządu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PawełArndt">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie ma zgłoszeń, zatem stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PawełArndt">Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PawełArndt">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie ma uwag, zatem stwierdzam przyjęcie tytułu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PawełArndt">Czy są uwagi do art. 1 projektu ustawy? Nie ma uwag, zatem stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 1.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PawełArndt">Czy są uwagi do art. 2 ustawy? Nie ma uwag, zatem stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2 ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PawełArndt">Poddaję pod głosowanie całość projektu ustawy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu ustawy z druku nr 3347? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PawełArndt">Stwierdzam, że Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PawełArndt">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy, który przedstawi sprawozdanie Komisji na plenarnym posiedzeniu Sejmu. Bardzo proszę o propozycje.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PawełArndt">Proponuję kandydaturę pana posła Macieja Orzechowskiego. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MaciejOrzechowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PawełArndt">Czy są inne kandydatury? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PawełArndt">Czy jest sprzeciw wobec powierzenia funkcji sprawozdawcy panu posłowi Maciejowi Orzechowskiemu? Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje wybrały pana posła Macieja Orzechowskiego na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PawełArndt">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Dziękuję wszystkim za pracę. Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>