text_structure.xml
13.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AndrzejGrzyb">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Zgodnie z informacją przekazaną mi przez sekretariat Komisji stwierdzam kworum. Witam serdecznie pana ministra Marka Sawickiego oraz państwa ministrów obecnych na dzisiejszym posiedzeniu, z panem Tadeuszem Kozkiem. Witam serdecznie panie i panów posłów oraz wszystkie osoby zaproszone na dzisiejsze posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AndrzejGrzyb">Porządek obrad został państwu przesłany. Czy są do niego uwagi? Nie słyszę. Przystępujemy więc do rozpatrzenia pkt I. Jest to informacja o projektach aktów prawnych i odnoszących się do nich projektach stanowisk rządu, skierowanych w trybie art. 6 ust. 1, art. 6 ust. 4 oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., w stosunku do których prezydium, zgodnie z jednomyślną opinią posłów koreferentów, wnosi o niezgłaszanie uwag. Są to projekty aktów prawnych: COM(2007) 755, 768, 771, 772, 776, 777, 778, 779, 784 i 818. Czy do wymienionych przeze mnie dokumentów ktoś z państwa posłów chce zgłosić jakieś uwagi lub zadać pytanie? Nie słyszę. Stwierdzam zatem, że Komisja postanowiła nie zgłaszać uwag do wyżej wymienionych dokumentów. Zamykam rozpatrywanie pkt I.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AndrzejGrzyb">Pkt II dzisiejszego porządku obrad to informacja o zajętym przez Radę Ministrów stanowisku w sprawie „Wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2008 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000 (COM(2007) 714 końcowy)” oraz o przyczynach niezasięgnięcia opinii Komisji w tej sprawie. Proszę pana ministra Marka Sawickiego o przedłożenie informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarekSawicki">Mogę tylko przeprosić Komisję za to, że Ministerstwo Gospodarki Morskiej nie przeprowadziło tej konsultacji, ale powiem szczerze, że w sprawach dokumentacji, w sprawach wymiany informacji pomiędzy Ministerstwem Gospodarki Morskiej a Komisją Europejską mamy nie tylko te problemy i jesteśmy ciągle w trakcie ich prostowania i wyjaśniania.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarekSawicki">Wiemy, że w tej chwili część spraw dotyczących resortu gospodarki morskiej przeszła pod nadzór Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Są to sprawy związane z rybołówstwem. W tej sprawie chcę tylko powiedzieć, że MRiRW już na tyle uporządkowało problemy, że w kluczowych kwestiach dotyczących rybołówstwa, kwot połowowych, większość porozumień z Komisją Europejską mamy już zawartą, natomiast za to, co nie zostało dokonane i nie miało miejsca pomiędzy resortem i Komisją, pozostaje mi tylko Komisję przeprosić. Nadrobić tego już niestety nie jesteśmy w stanie.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarekSawicki">Polska wyraziła pozytywną opinię w sprawie projektu. Jeśli chodzi o orientacyjne ceny producenta na niektóre produkty rybne, Komisja Europejska ma stałą zasadę: cena wyznaczana jest zawsze przed rozpoczęciem roku połowowego i takie kwoty zostały już wyznaczone na ostatnim posiedzeniu Rady z udziałem ministrów rolnictwa i rybołówstwa.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarekSawicki">Posłami koreferentami w tej sprawie byli: pan poseł Krzysztof Lipiec i pan poseł Jarosław Wałęsa. Obaj panowie wskazali na konieczność przeprowadzenia dyskusji, nie zgłosili natomiast żadnego projektu opinii, która miałaby być wyrażona przez Komisję. Czy posłowie koreferenci są obecni? Nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#DanutaJazłowiecka">Pan poseł Jarosław Wałęsa bierze w tej chwili udział w głosowaniach na posiedzeniu innej komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AndrzejGrzyb">Wobec tego mam pytanie, czy ktoś z państwa posłów chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#TadeuszIwiński">Mam do pana ministra dwa pytania raczej natury technicznej. Po pierwsze, czy rok połowowy jest tożsamy z rokiem kalendarzowym? Bo są różne lata w różnych dziedzinach, nawet rok budżetowy jest inny w różnych krajach.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#TadeuszIwiński">Po drugie, pomijając historię, czyli to co było, co nie zostało zrobione, to czy z punktu widzenia nowego rządu ten poziom cen orientacyjnych na rok połowowy 2008 jest w miarę Polskę zadowalający, czy niezbyt, tyle, że już nic nie można zrobić? I czy w przyszłości, biorąc pod uwagę interes naszych rybaków, są podejmowane próby, aby te ceny były wyższe? Chodzi mi o to, jaka jest ocena. Czy jest spełnione minimum, czy też jest to kompletnie nie do przyjęcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarekSawicki">Jeśli chodzi o pierwsze pytanie, to rok połowowy jest zgodny z rokiem kalendarzowym i rozpoczął się w dniu 1 stycznia. Jeśli chodzi natomiast o system ustalania cen, to on bierze się ze statystycznej obserwacji głównych rynków połowowych. Negocjacje i wielkie uwagi czy protesty wnoszone przez państwa członkowskie tak naprawdę niewiele zmieniają.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejGrzyb">Czy jeszcze ktoś z państwa posłów chce zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanReliga">Korzystając z obecności pana ministra, chcę jeszcze raz zadać pytanie, jak w zakresie rybołówstwa wygląda układ współpracy Unia Europejska – Rosja? Proszę, żeby pan minister zechciał przybliżyć nam trochę tę kwestię, bo są pewne wątpliwości i niedomówienia. Jaka jest pana opinia na ten temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekSawicki">Powiem tak: on wygląda podobnie jak na innych rynkach. Rosja jest państwem trzecim. Wspólnota Europejska w wielu obszarach, w tym także w obszarze produkcji zwierzęcej i w obszarze produkcji roślinnej, ma porozumienia zawarte pomiędzy Wspólnotą i Rosją. Niezależnie od tych porozumień zdarzają się także szczegółowe porozumienia dwustronne pomiędzy członkami WE a Rosją. Nie jest tak, że jest bezwzględna wyłączność Wspólnoty i państwa członkowskie nie mają żadnych możliwości i żadnych ram współdziałania dwustronnego. Chcę powiedzieć, że w ramach tego prawa i tego współdziałania porozumienie podpisane 19 grudnia w Królewcu w sprawie handlu chociażby mięsem i jego pochodnymi jest uznawane przez Komisję Europejską. W tej chwili są też prowadzone negocjacje pomiędzy Rosją a Komisją Europejską w sprawie uznawania przez Rosję świadectw fitosanitarnych, niezależnie od tego, jakiego państwa członkowskiego to dotyczy. O efekcie być może będziemy informowali 13 i 14 stycznia, kiedy te rozmowy się zakończą. Mam nadzieję, że w ich wyniku restrykcje, jakie były w stosunku do polskiego rynku, zostaną usunięte.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MarekSawicki">Rynek rybny nie jest traktowany szczególnie, natomiast te problemy, które zaistniały w ostatnim czasie pomiędzy Polską a Rosją, związane z produktami rybnymi, a także z mączką rybną, wynikają chyba w dużej mierze z nadgorliwości służb kontrolnych Rosji. Być może także z pewnych decyzji politycznych, ale nie mnie to oceniać. Widzę w tej chwili dobrą wolę i po stronie ministra rolnictwa Rosji, i jego służb nadzorujących jakość produktów importowanych na rynek rosyjski, więc mam nadzieję, że jest szansa na to, aby nie tylko polskie, ale i unijne produkty były przez służby fitosanitarne i weterynaryjne Rosji uznawane przy takich samych parametrach jakości jak na jednolitym rynku europejskim.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MarekSawicki">Mam jeszcze jedno pytanie uzupełniające. Wspomniał pan tylko o mięsie. Jakie są szanse zniesienia embarga Rosji w stosunku do towarów polskich na obecnym etapie? Czy zarysowały się takie szanse, że wejdziemy w końcu na rynek wschodni?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarekSawicki">Trzeba wyraźnie powiedzieć, że embarga nie ma i nie możemy o nim mówić, bo porozumienie zawarte w Królewcu jasno określa szczegółowe warunki dostępu naszych produktów na rynek rosyjski. Są jeszcze minimalne ograniczenia dotyczące liczby punktów granicznych czy zakładów, ale jestem przekonany, że w styczniu te ograniczenia także zostaną zniesione i że rynek rosyjski będzie w pełni otwarty na produkty polskie, tak jak na niemieckie, francuskie czy choćby hiszpańskie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MarekSawicki">Chcę też jednak poinformować Komisję, że Polska nie była i nie jest jedynym państwem, które jest pod szczególnym nadzorem służb weterynaryjnych i fitosanitarnych Rosji. Finowie od 10 lat nie sprzedali na rynek rosyjski ani jednego jaja, a przecież z innych państw Wspólnoty Rosja je kupuje. Są spore ograniczenia, jeśli chodzi o możliwości eksportowe Rumunii i Bułgarii. Ale zarówno Komisja Europejska, jak i państwa członkowskie robią wszystko, aby sprawy wyjaśniać i te ograniczenia znosić. Chciałbym jednak, aby nie pozostawała taka informacja, jaka się upowszechniła w ostatnim czasie, że to tylko Polska była w sposób szczególny przez tamte służby dyskryminowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejGrzyb">Mam nadzieję, że ten dodatkowy temat, który w trakcie dyskusji się pojawił, został państwu przybliżony. W związku z zasadniczym tematem tego punktu myślę, że warto stwierdzić, że te ceny, które są ustalane na każdy rok połowowy, są szczególnie ważne ze względu na interwencje na rynku rybnym, wtedy kiedy istnieje nadmiar ryb na rynku i trzeba zastosować tak zwane ceny wycofania. Sądzę więc, że z punktu widzenia interesów poszczególnych rybaków w poszczególnych krajach, w tym również w Polsce, to jest szczególnie istotne. Myślę, że gdy następują zawirowania na rynku rybnym, to ta interwencja jest wówczas w oparciu o te ceny, które zostały ustalone na dany rok połowowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#TadeuszIwiński">Unia Europejska miała kiedyś odrębnego komisarza ds. rybołówstwa, co pokazuje rangę problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AndrzejGrzyb">W międzyczasie przybył do nas pan poseł Czesław Siekierski, który akurat, jeśli dobrze pamiętam, jest w komisji, która się zajmuje problemami rybołówstwa, całego rynku i regulacji. Jest zastępcą przewodniczącego tej komisji.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#AndrzejGrzyb">Rozumiem, że nie ma więcej uwag ze strony państwa posłów. Stwierdzam więc, że Komisja wysłuchała i przyjęła do wiadomości informację o stanowisku, jakie rząd przyjął w odniesieniu do przedmiotowego rozporządzenia, oraz wyjaśnienie przyczyn, dla których nie zasięgnięto jej opinii. Sądzę, że taka konkluzja jest z mojej strony uprawniona, zważywszy na fakt, że są to sprawy przejęte z resortu, który został w obecnej kadencji rozparcelowany pomiędzy dwa ministerstwa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwo Gospodarki. Mogę zatem skonkludować, że na tym zamykamy rozpatrzenie pkt II.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#AndrzejGrzyb">W pkt III są sprawy bieżące. Informuję, że następne posiedzenie jest jutro. Jest to posiedzenie wspólne z Komisją Spraw Zagranicznych, o godzinie 13.00, tym razem już w sali konferencyjnej.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#AndrzejGrzyb">Mamy obietnicę ze strony pani minister, że choć nie będzie to sala na wyłączność, ale będziemy preferencyjnie traktowani, jako ta komisja, która będzie z niej korzystała. Tak jak w poprzedniej kadencji. Mam nadzieję, że nowy rok przyniesie w tej materii pozytywne rozstrzygnięcia. Ze względu na dobro niektórych osób, które korespondują z prezydium Komisji w tej sprawie, nie będę państwu przedstawiał kuriozalnych pism, jakie otrzymałem po uzgodnieniu już z panią minister, że Komisja otrzyma tę salę do korzystania. Myślę, że dla dobra tych osób lepiej nie przytaczać treści korespondencji, która w tej sprawie do mnie dotarła.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#AndrzejGrzyb">Będzie to posiedzenie wspólne z Komisją Spraw Zagranicznych, będzie też obecny ambasador Słowenii. Jak mówiłem, i była aprobata Komisji, chce on zaprezentować krótką wizytówkę Słowenii, jako pierwszego z szeregu nowych krajów członkowskich, który będzie przewodniczył Unii Europejskiej. Myślę, że to będzie interesujące również i dla nas. Po prezentacji przeprowadzimy dyskusję z panem ambasadorem, zadając wszelkie pytania dotyczące priorytetów prezydencji. Myślę, że ciekawość jest duża, ponieważ jest to mały kraj członkowski, w niektórych sprawach ma pewne kompetencje powierzone na rzecz innych członków, którzy wykonują te funkcje. Myślę, że jest to interesujące również ze względu na to, że Polska przygotowuje się do przewodniczenia UE w drugiej połowie 2011 r.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#AndrzejGrzyb">Czy państwo mają jakieś pytania lub życzenia w tym punkcie? Nie słyszę. Wobec tego stwierdzam, że kończymy posiedzenie, ponieważ kilka punktów niestety zostało wyłączonych z porządku obrad, między innymi informacja ministra ochrony środowiska na jego prośbę. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>