text_structure.xml
15.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#BronisławDutka">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. W porządku obrad dzisiejszego posiedzenia mamy przyjęcie planu pracy na okres od 1 lutego do 31 lipca 2011 roku.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#BronisławDutka">Panie i panowie posłowie otrzymaliście na piśmie propozycję planu pracy. Bardzo proszę o zabieranie głosu.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#BronisławDutka">Dodam, że ze strony prezydium Komisji jest propozycja wprowadzenia czterech zmian. A mianowicie, w marcu proponujemy rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#BronisławDutka">W sierpniu przewidujemy rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#BronisławDutka">W lipcu planujemy rozpatrzenie informacji o realizacji programu pt. Szlak Piastowski i jego rola w rozwoju Regionu Wielkopolskiego.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#BronisławDutka">Proponujemy, aby rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw przenieść z marca na czerwiec.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#BronisławDutka">Przewodnicząca podkomisji stwierdziła, że wcześniej nie zdążą zakończyć pracy nad projektem. Należałoby więc to sprawozdanie rozpatrzyć znacznie później. Na pewno w marcu będzie za wcześnie, więc z ostrożności przenosimy na czerwiec.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#BronisławDutka">Czy do tych zmian, jak i do samego planu pracy mają państwo posłowie jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#BronisławDutka">Czy wszyscy państwo posłowie mają plan pracy?</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#BronisławDutka">Bardzo proszę, pan poseł Norbert Raba.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#NorbertRaba">Dziękuję, panie przewodniczący. Chciałbym zabrać głos w sprawie Szlaku Cystersów i wyjazdowego posiedzenia Komisji na Dolnym Śląsku. Zobowiązuję się, że będę brał czynny udział w organizowaniu tego posiedzenia, aby Komisja mogła jak najwięcej zobaczyć i w jak najlepszych warunkach sprawnie pracować. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#BronisławDutka">Dziękuję, panu posłowi. To chodzi o wyjazdowe posiedzenie Komisji w maju? Już sobie to zlokalizuję. Jest to pozycja 21? Tak jest. Jest to Wrocław, Henryków, Krzeszów i Lubiąż.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#BronisławDutka">Bardzo dziękujemy za deklarację i zapewne będziemy korzystać z pomocy.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#BronisławDutka">Pani poseł Halina Rozpondek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#HalinaRozpondek">W przedłożonym planie pracy nie ma informacji, która chyba była zawarta w poprzednim planie pracy. Informacja ta nie została wykonana. Chodzi mi o sprawozdanie z działalności rzecznika dyscypliny finansowej, tego, który działa przy Ministerstwie Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#BronisławDutka">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#HalinaRozpondek">Uważam, że tak. Bo to jest bardzo ważna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BronisławDutka">Dobrze. Czyli rozumiem, że uzupełniamy nasz plan pracy o informację z działalności rzecznika dyscypliny budżetowej. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#HalinaRozpondek">Byłoby dobrze rozpatrzyć ją w pierwszym kwartale.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SławomirJakubczak">Pierwszy kwartał jest przeładowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#BronisławDutka">To może przenieśmy je na kwiecień? Rozumiem, że na kwiecień dopisujemy informację dotyczącą rzecznika dyscypliny budżetowej.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#BronisławDutka">Bardzo proszę, pan poseł Norbert Raba, jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#NorbertRaba">Panie przewodniczący, chciałbym zgłosić jeszcze jeden wniosek. Trudno mi w tej chwili określić czas jego realizacji. Na posiedzeniu podkomisji rozwoju regionalnego, na spotkaniu z przedstawicielami urzędów marszałkowskich, z marszałkami został zgłoszony wniosek.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#NorbertRaba">Chodzi o to, aby jedno z posiedzeń Komisji poświęcić sprawie instytucji kontrolujących, takich jak: Regionalna Izba Obrachunkowa, Urząd Zamówień Publicznych, który również przeprowadza kontrole.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#NorbertRaba">Jest propozycja, aby instytucje te nie wykonywały czynności kontrolnych w tym samym czasie, powielając te kontrole. To znaczy, bardzo często jest tak, że w jednym urzędzie marszałkowskim są cztery kontrole Najwyższej Izby Kontroli w różnym zakresie, w różnych wydziałach. Do tego są ze dwie kontrole Regionalnej Izby Obrachunkowej. Do tego dochodzi jeszcze Urząd Kontroli Skarbowej. Tak naprawdę jakiś tam urząd przestaje normalnie funkcjonować, ponieważ pracuje tylko i wyłącznie po to, aby produkować papiery dla instytucji kontrolujących. To był taki wniosek marszałków. Oni chcą się poddawać kontroli, ale nie wszystkim naraz.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#NorbertRaba">Jeżeli poświęcilibyśmy, nie wiem, czy osobne posiedzenie Komisji, czy zwrócilibyśmy na to szczególną uwagę przy omawianiu poszczególnych kontroli, to myślę, że byłoby to z dużym pożytkiem.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#NorbertRaba">Natomiast ja chciałbym zgłosić bardzo ważny punkt, czyli spotkanie Komisji z prezesem Urzędu Zamówień Publicznych. Samorządowcy zgłaszają uwagi do ustawy o zamówieniach publicznych i problemy z nią związane. Tu jest ogromne pole do przedyskutowania i do wprowadzenia do tej ustawy kolejnych propozycji samorządowców. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#BronisławDutka">Dziękuję panu posłowi. To jest rzeczywiście temat bardzo istotny. Zwłaszcza, że teraz samorządy zaczynają pracować na normalnych obrotach. Jak najbardziej będzie ich to interesowało. Zastanawiam się tylko, w jakim terminie umieścić to w planie pracy?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#BronisławDutka">Do kwietnia dołożyliśmy już dwa tematy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SławomirJakubczak">Instytucje kontrolne przedstawiają sprawozdania, które my omawiamy. Mamy w planie pracy sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BronisławDutka">W planie pracy mamy rozpatrzenie sprawozdania z działalności regionalnych izb obrachunkowych oraz rozpatrzenie informacji Najwyższej Izby Kontroli. Natomiast pozostaje nam Urząd Zamówień Publicznych i Urząd Kontroli Skarbowej.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#BronisławDutka">Ja myślę, że zróbmy to tak – zróbmy spotkanie z prezesem Urzędu Zamówień Publicznych, poprośmy przedstawicieli tych instytucji i na jednym posiedzeniu załatwimy te dwie rzeczy.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#BronisławDutka">Będzie spotkanie z prezesem Urzędu Zamówień Publicznych, czy odpowiednim wiceprezesem, ale nie może to być jakiś dyrektor departamentu. To nie o to chodzi. Chodzi o to, abyśmy mogli przekazać im najistotniejsze uwagi do opracowania.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#BronisławDutka">W jakim czasie to zapisać? Chciałoby się jak najszybciej, bo to jest akurat rzecz, która boli. Samorządowcy jeszcze w ubiegłym tygodniu sygnalizowali te problemy.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#BronisławDutka">Luty mamy mocno obłożony. Mamy tylko dwa posiedzenia na początku i na końcu miesiąca. Więc pozostaje nam szukać terminu w marcu. Czy zmieścimy to w marcu? Jak będziemy musieli, to zmieścimy.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#BronisławDutka">Proponuję, aby temat podany przez pana posła Norberta Rabę zapisać do realizacji w marcu.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SławomirJakubczak">Temat brzmiałby: informacja prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o problemach samorządów terytorialnych w stosowaniu ustawy o zamówieniach publicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#BronisławDutka">Tak, mniej więcej coś w tym rodzaju.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#BronisławDutka">Rozumiem, że w tym przypadku nie ma innych propozycji i nie ma sprzeciwu?</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#BronisławDutka">Pan poseł Bogdan Lis, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#BogdanLis">Panie przewodniczący, w pozycji 25 planu pracy jest projekt, który, w moim przekonaniu, nie powinien być rozpatrywany przez naszą Komisję. To jest punkt – „Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (druk nr 3085)”.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#BogdanLis">To nie ta Komisja.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#BronisławDutka">Pan poseł ma rację w takim sensie, że nie jest to nasze najważniejsze zadanie. Aczkolwiek dotyka to niestety też samorządów terytorialnych. Pan marszałek Sejmu skierował nam ten projekt do pierwszego czytania. Nie powiem, że jesteśmy tym pomysłem zachwyceni.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#BronisławDutka">W planie pracy to zadanie mamy zapisane na czerwiec. Ja nie wiem, czy my ten projekt zdążymy rozpatrzyć w czerwcu. Ma on dość niski numer. Nie, nie dość niski numer, bo 3085. Projekt jednak musieliśmy wpisać do planu pracy, bo leży w Komisji.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#BronisławDutka">Pan poseł Radosław Witkowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#RadosławWitkowski">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. W punkcie siódmym planu pracy na marzec jest wpisana „Informacja o pracach nad Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030”. Proponowałbym do tego tematu dołożyć jeszcze informację o realizacji Strategii Rozwoju Regionalnego.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#RadosławWitkowski">Ten dokument został przyjęty przez rząd w lipcu ubiegłego roku. Wiem, że minęło pół roku. W ubiegłym roku poświęciliśmy jemu jedno posiedzenie Komisji. Więc myślę, że dobrze byłoby przynajmniej odświeżyć wiedzę, jak również zapoznać się, jak on jest wdrażany. To może jest za wcześnie na ocenę. Więc może tylko dołączyć ten dokument jako dodatkowy do omawiania „Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030”.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#RadosławWitkowski">Może ten punkt również uzupełnilibyśmy o informację rządu na temat przebiegu negocjacji dotyczących „Nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej 2014–2020”. Nie widzę tego w naszym planie pracy na bieżące półrocze. I tyle moich uwag. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#BronisławDutka">Dziękuję bardzo. Panie i panowie posłowie, to nie jest problem, żeby uzupełnić nasz plan pracy. Mamy jednego realizatora, czyli Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Myślę, że jesteśmy w stanie to zrobić.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#BronisławDutka">Pani poseł Halina Rozpondek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#HalinaRozpondek">Czy punkt szósty, czyli zmiana ustawy o samorządzie gminnym dotyczy podziału granic?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#BronisławDutka">Tak, tak. Do końca pracy zostały nam dwa tematy do rozstrzygnięcia, a reszta jest gotowa.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#BronisławDutka">Czy macie państwo jeszcze jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#BronisławDutka">Ja mam jedną uwagę. W tej chwili przypomniało mi się, że już w lipcu będziemy mieć prezydencję. Nie wiem, czy na lipiec nie powinniśmy zaplanować jakiś działań międzynarodowych związanych z prezydencją.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#BronisławDutka">Jest bowiem taki zwyczaj, że są organizowane spotkania – przynamniej jedno – przewodniczących komisji z Unii Europejskiej. Należy to do naszych obowiązków, bo jesteśmy krajem organizującym spotkania. Polityka regionalna w naszej prezydencji będzie dość ważna. Wydaje mi się, że jako Komisja nie możemy powiedzieć – niech to robi ministerstwo. Jest potrzebne nasze wsparcie.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#BronisławDutka">Jak jesienią byłem w Brukseli, to pani Hübner wspominała, że chciałaby zorganizować spotkanie przewodniczących komisji w Polsce. Chodzi o to, aby w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej był podobny system podziału środków, aby Polska miała więcej środków niż przy innym systemie.</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#BronisławDutka">Obawiam się, że będziemy musieli zrobić spotkanie w lipcu, albo może później. W następnym półroczu na pewno czeka na nas realizacja takiego tematu. Od lipca do grudnia na pewno dwa lub trzy takie działania pojawią się nam w planie pracy. Albo być może w następnym półroczu.</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#BronisławDutka">Na razie nic nie wpisujmy do planu pracy. Na pewno będziemy o tym rozmawiać z marszałkiem Sejmu. Być może pewne pomysły podsunie nam Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Moim zdaniem, już powinno nam coś zaproponować. Ale jeszcze nic nie mamy.</u>
<u xml:id="u-22.7" who="#BronisławDutka">Ja będę chciał to skonsultować z wiceministrem w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Tak, żebyśmy wiedzieli, co mamy robić w tym zakresie. Takie działania są podejmowane przez parlamenty tych krajów, które mają prezydencję.</u>
<u xml:id="u-22.8" who="#BronisławDutka">Czy macie państwo jakieś inne uwagi?</u>
<u xml:id="u-22.9" who="#BronisławDutka">Te wszystkie uwagi, jakie tutaj zostały zgłoszone są dopisane do naszego planu pracy.</u>
<u xml:id="u-22.10" who="#BronisławDutka">Czy jest jakiś inny głos niż za? Rozumiem. Czy jest sprzeciw w sprawie przyjęcia planu pracy wraz z uwagami zgłoszonymi przez państwa posłów i przeze mnie?</u>
<u xml:id="u-22.11" who="#BronisławDutka">Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-22.12" who="#BronisławDutka">Czy głosujemy? Kto jest za przyjęciem planu pracy na okres od 1 lutego do 31 lipca 2011 roku?</u>
<u xml:id="u-22.13" who="#BronisławDutka">Jednogłośnie wszyscy są za przyjęciem planu pracy.</u>
<u xml:id="u-22.14" who="#BronisławDutka">Dziękuję bardzo. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Zamykam posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>