text_structure.xml
9.33 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#HannaZdanowska">Dzień dobry, witam państwa na posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji. W porządku dziennym mamy dziś rozpatrzenie wniosku o wycofanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo upadłościowe i naprawcze – druk nr 2485 oraz zmianę posła upoważnionego do reprezentowania Komisji w pracach nad projektami ustaw.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#HannaZdanowska">Przechodzimy do pierwszego punktu – rozpatrzenie wniosku o wycofanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo upadłościowe i prawo naprawcze. Druk nr 2485 został praktycznie bardzo..., przepraszam, jest już pan przewodniczący, któremu przekazuję prowadzenie obrad. Informuję, że przedstawiłam dotychczas porządek dzisiejszego posiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AdamSzejnfeld">Dzień dobry państwu, mamy, zatem dwa punkty porządku obrad. Rozumiem, że punkt pierwszy został już przyjęty?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#HannaZdanowska">Nie, jeszcze nie, musimy go dopiero przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AdamSzejnfeld">A zatem rozpoczynamy od rozpatrzenia wniosku o wycofanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo upadłościowe i naprawcze. Uzasadnienie tego wniosku można by streścić najkrócej w ten sposób, że po pierwsze, projekt dotyka dwóch fundamentalnych instytucji czy rozwiązań ustawy. Gdyby je wyeliminować można byłoby powiedzieć, że to będzie zupełnie inna ustawa.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#AdamSzejnfeld">Nie chcę już mówić, że to jest zła ustawa, bo to będzie zupełnie inna ustawa. Rozwiązania, gdyby je przyjąć, spowodowałyby sytuacje niebywale groźne także dla osób, które chciałby z tej instytucji i jej dobrodziejstwa, czyli z upadłości skorzystać, jak i dla rynków finansowych.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#AdamSzejnfeld">Przypomnę, że chodzi głównie o to, żeby wyeliminować przepisy, które warunkują, kto może, a kto nie może korzystać z upadłości, likwidują lub ograniczają w sposób radykalny przesłanki negatywne, co mogłoby skutkować trudnymi do zaakceptowania sytuacjami.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#AdamSzejnfeld">Ponadto, likwiduje przepis, który pozwalał na ewentualne skorzystanie z tego dobrodziejstwa po upływie 10 lat. Dlatego Komisja, po przeanalizowaniu sytuacji, także uwag organizacji gospodarczych i zainteresowanych instytucji, doszła do wniosku, że faktycznie, być może całą ustawę będzie trzeba poprawiać, nowelizować, zwłaszcza po dłuższym okresie jej stosowania, tak, aby w większym zakresie spotkać się z praktyką, ale nie tak wyrywkowo i już teraz. Stąd wniosek o wycofanie projektu. Bardzo proszę, pan poseł Wikiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekWikiński">Proszę przypomnieć czy dobrze kojarzę, że to był ten projekt ustawy, z którym przyszedł do nas Związek Banków Polskich?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AdamSzejnfeld">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekWikiński">Rozumiem. Przypominam sobie, że była jakaś dyskusja na ten temat, ale nie było jakichś bardzo krytycznych uwag. Rozumiem, że mamy pismo Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan, która rządzi w Polsce i na ich wniosek wycofujemy ustawę. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AdamSzejnfeld">Nie, nie sądzę, aby można było zgodzić się z tezą, że Lewiatan rządzi w ustawach. Powiem szczerze, że gdybym to wiedział wcześniej, bo ten projekt stanął na posiedzeniu Komisji kiedy nie byłem jeszcze członkiem tej Komisji, byłbym absolutnym przeciwnikiem tej nowelizacji. Ona jest niedobra, zła i groźna w swoich konsekwencjach.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#AdamSzejnfeld">Mało tego, praktyka stosowania ustawy, która od niedawna jest w obiegu prawnym zupełnie nie uzasadnia tej nowelizacji. Dlatego absolutnie, nawet nie mając wiedzy i świadomości wcześniej, że jest takie stanowisko Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan, sam bym złożył wniosek o wycofanie tego projektu. Proszę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekWikiński">Mam jeszcze pytanie czy prawdą jest, że na podstawie obecnej ustawy jeszcze nikt w Polsce nie ogłosił upadłości konsumenckiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AdamSzejnfeld">Nie znam statystyk. Wiem, że do sądów trafiło kilkaset wniosków, z czego rozpatrzono – jak mi pamięć podpowiada – około 20. Z tego, co wiem, bo sprawa nie jest aż tak monitorowana, żeby jeszcze wiedza była pełna, przynajmniej moja, absolutna większość wniosków jest zgłaszana ze względów formalnych, a nie tych, o które chodzi w tym projekcie biorąc pod uwagę, że ci, którzy składają wnioski o upadłość, zgłaszają się do sądu bardzo późno, to znaczy, kiedy już nie mają żadnego majątku do przeprowadzenia procesu upadłościowego.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#AdamSzejnfeld">Pamiętajmy też, że rozwiązania zawarte w tym projekcie, są o tyle groźne, że są abstrakcyjne, jeśli tak można powiedzieć, bo odnoszą się trochę do prawa uregulowanego w prawie upadłościowym, ale dotyczącym przedsiębiorstw, a nie osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#AdamSzejnfeld">Trudno porównywać osobę fizyczną, a krótko mówiąc, człowieka, do przedsiębiorstwa. Przedsiębiorstwo można doprowadzić do upadłości na przykład poprzez likwidację, natomiast, trudno likwidować człowieka w postępowaniu upadłościowym. Nie można do końca per analogiam stosować prawa upadłościowego. Dziękuję, czy są jeszcze pytania lub uwagi w tej sprawie? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#AdamSzejnfeld">Czy jest sprzeciw wobec wniosku o wycofanie z procedury legislacyjnej projektu, o którym mówimy? Jeżeli nie będę widział sprzeciwu uznam, że wniosek został przyjęty. Sprzeciwu nie widzę, a więc wycofaliśmy ten projekt.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#AdamSzejnfeld">Przechodzimy do drugiego punktu dzisiejszych obrad. Zmiana posła upoważnionego do reprezentowania Komisji w pracach nad projektami ustaw: o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym, o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej, o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających. Nie czytam numerów tych druków, ponieważ są one w protokole. Pan poseł Wikiński, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MarekWikiński">Rozumiem, że są to projekty ustaw, które prowadził nasz przyjaciel świętej pamięci pan poseł Wiesław Woda. Zgłaszam się do pierwszej ustawy – Prawo o ruchu drogowym druk nr 915.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AdamSzejnfeld">Dziękuję bardzo, czy są zainteresowani do pozostałych ustaw? Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#HannaZdanowska">Panie przewodniczący, jeśli można zajmę się ustawą o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa a także ustawą o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AdamSzejnfeld">Te dwa druki, dobrze. Abyśmy nie musieli przenosić tego punktu częściowo na następne posiedzenie wezmę banki spółdzielcze na siebie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#HannaZdanowska">Jest jeszcze ustawa o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AdamSzejnfeld">Przecież te dwa projekty wzięłaś na siebie?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#HannaZdanowska">Nie, wzięłam tylko jeden projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#AdamSzejnfeld">To przecież ten sam temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#HannaZdanowska">Tak, ale to jest aż pięć druków.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AdamSzejnfeld">Ale na posiedzenia przychodzą ci sami weterynarze. Dobrze. A ja wezmę ustawę o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych. Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>