text_structure.xml
11.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KrystynaSkowrońska">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum. Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawki zgłoszonej podczas drugiego czytania w dniu 12 lutego 2009 r. do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 1635 i 1651). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KrystynaSkowrońska">Wobec niezgłoszenia uwag do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KrystynaSkowrońska">Witam wszystkich gości. Proszę, aby wpisali się państwo na liście obecności. Witam pana Adama Leszkiewicza, podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. 12 lutego na posiedzeniu plenarnym Sejmu odbyło się drugie czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. W drugim czytaniu zgłoszono jedną poprawkę. Sejm skierował ustawę wraz z poprawką do Komisji w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Rozpatrzenie poprawki odbędzie się w sposób następujący – uzasadnienie posła zgłaszającego poprawkę, przedstawienie stanowiska rządu, głosy za i przeciw poprawce, głosowanie poprawki. Czy jest sprzeciw wobec powyższej propozycji rozpatrzenia poprawki? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#KrystynaSkowrońska">Stwierdzam przyjęcie sposobu rozpatrywania poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do jej rozpatrzenia. Proszę pana posła Wikińskiego o zabranie głosu w imieniu posłów zgłaszających poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarekWikiński">Bardzo dziękuję. Pani przewodnicząca, panie ministrze, Wysoka Komisjo, w polityce najważniejsza jest uczciwość. Rząd pana premiera Donalda Tuska przedłożył projekt ustawy pokazujący obywatelom Rzeczypospolitej Polskiej, że władza oszczędności zaczyna od siebie. Opozycja w całości poparła propozycję pana premiera. Wczoraj na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych wszyscy posłowie opozycji za wyjątkiem obecnego na sali i niegłosującego Wacława Martyniuka poparli propozycję zwiększającą świadczenia budżetowe do 5.400 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarekWikiński">Jestem przekonany, że wszyscy obecni na sali uważają, że drugą istotną cechą w polityce jest skuteczność. Dzisiaj w sposób niebudzący wątpliwości pani poseł sprawozdawca powiedziała, że intencje rządzącej PO są szczere i nie jest to żaden trick marketingowy. W związku z powyższym, chcąc docenić nakłady polskich podatników na wybitnych – o ile nie najwybitniejszych – ekspertów i legislatorów, którzy pracują w Kancelarii Sejmu, którzy już wczoraj przedstawili zastrzeżenia do ustawy, powiem dzisiaj wprost, że zgodnie z zasadami techniki prawodawczej zaproponowałem wejście w życie ustawy w sposób niebudzący żadnych, ale to żadnych, wątpliwości konstytucyjnych tak, aby Wysoka Izba, ale szczególnie najważniejsza sejmowa Komisja, jaką jest Komisja Finansów Publicznych, nie naraziły się na uchwalanie bubli prawnych. Dlatego też bardzo proszę Wysoką Komisję, aby nie powtórzył się przypadek wójtów, burmistrzów, starostów, którzy zaskarżyli ustawę uchwaloną ramię w ramię z posłami z PO, SLD w latach poprzednich. Ustawa ta dotyczyła zabrania „13” i została uchylona przez Trybunał Konstytucyjny. Proszę, aby dzisiaj rządzący wraz z opozycją również ramię w ramię przyjęli poprawkę przedłożoną przez KP Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. Przypomnę, że na ten temat już rozmawialiśmy. Przypomnę również, że jeżeli chodzi o zmianę ustawy koordynującej regulację wypłaty „13” m.in. samorządowcom, to były tutaj dwie regulacje. Wątpliwości były, ale posłowie SLD byli inicjatorami twierdząc, że jest to rozwiązanie konstytucyjne.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KrystynaSkowrońska">Panie pośle Wikiński, chciałam jedynie przypomnieć genealogię ustawy związanej z „13” zarówno posłów, senatorów, jak i samorządowców.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym również poprosić o stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AdamLeszkiewicz">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, w imieniu rządu chciałbym wyrazić sprzeciw wobec tej poprawki i podtrzymać propozycję zgłoszoną przez Radę Ministrów. 3 lutego na posiedzeniu Rady Ministrów została wyrażona w zdecydowany sposób intencja, aby to rozwiązanie weszło jak najszybciej w życie i aby osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe zrzekły się rewaloryzowanej kwoty jak najszybciej. Dzisiaj jest szansa na to, aby to rozwiązanie weszło w życie z dniem 1 marca. Jest jeszcze możliwość zajęcia się tym w Senacie gdyby prace legislacyjne nad projektem ustawy przedłużały się.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa posłów o spokojniejszy udział w posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#KrystynaSkowrońska">O głos prosił pan poseł Wikiński. Czy to jest konieczne, panie pośle? Bardzo precyzyjnie zrozumieliśmy pana intencje.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarekWikiński">Pani przewodnicząca, panie ministrze, dotychczas nawet pan przewodniczący Chlebowski pozwalał przedstawicielom wnioskodawców na wypowiedzenie się. Prosiłbym, aby taki dobry obyczaj pozostawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KrystynaSkowrońska">Pan poseł bardzo precyzyjnie to wyjaśnił. Zachowujemy całą procedurę związaną z przedstawieniem poprawki. Pan poseł ją przedstawił, a przedstawiciel rządu wyraził swoją opinię tak, jak przyjęliśmy w porządku procedowania.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#KrystynaSkowrońska">W związku z tym, że będziemy głosować kartami, chciałabym poprosić państwa posłów o włożenie kart.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WacławMartyniuk">Przepraszam, ale jeszcze przed głosowaniem chciałbym poznać stanowisko Biura Legislacyjnego w stosunku do stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KrystynaSkowrońska">Panie pośle, rozumiem, że stanowisko Biura Legislacyjnego może zostać wyrażone co do poprawności sformułowania poprawki. Pan poseł Martyniuk nie uczestniczył w posiedzeniu. Myślę, że pan minister jasno wytłumaczył, jakie są założenia i termin wprowadzenia. Natomiast jeżeli chodzi o poprawkę, to poprosimy oczywiście o stanowisko BL.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#BogdanCichy">Jeżeli chodzi o poprawkę, to BL nie zgłasza zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WacławMartyniuk">Rozumiem, że BL zgłasza zastrzeżenia, które zgłosiło na poprzednim posiedzeniu do stanowiska rządu? Czy BL podtrzymuje te zastrzeżenia? Czy są one konsumowane poprawką pana posła Wikińskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#KrystynaSkowrońska">Jak powiedział przedstawiciel rządu, jeżeli dochowamy należytej staranności i jeżeli ustawa będzie szybko procedowana, to jest szansa, że wejdzie ona w życie z dniem 1 marca.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WacławMartyniuk">Pani przewodnicząca, chciałbym jeszcze zgłosić uwagę, że pan prezydent ma konstytucyjnie 21 dni na zajęcie stanowiska. Proszę wziąć to pod uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#KrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, jest pan przewodniczącym Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Udzieliłam panu głosu i wysłuchaliśmy pana głosu w dyskusji z największą przyjemnością. Proszę o stanowisko BL w stosunku do uwag podniesionych przez pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#BogdanCichy">Biuro tradycyjnie sporządza analizę formalną w momencie kiedy projekt ustawy trafia do laski marszałkowskiej. BL przygotowało taką analizę w stosunku do tej ustawy i podtrzymuje uwagę, która jest w końcowej części analizy formalnej datowanej na 6 lutego, oznaczonej sygnaturą BL 1700–41/09. Jednocześnie zwracamy uwagę na to, że uwzględniając reguły przyzwoitej legislacji, przy zachowaniu odpowiedniego vacatio legis, stosowaniu procedur tworzenia prawa, poszanowaniu praw słusznie nabytych itd. wydaje się – podkreślam, że jest to pewna sugestia z naszej strony – że wprowadzenie proponowanych ograniczeń powinno obowiązywać od 1 dnia drugiego miesiąca następującego po dniu ogłoszenia ustawy, a nie być określone datą kalendarzową 1 marca 2009 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#KrystynaSkowrońska">Stwierdzam, że Komisja odrzuciła poprawkę przy 18 głosach za, 19 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się. W głosowaniu wzięło udział 38 posłów.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#KrystynaSkowrońska">Komisja ustala termin dla Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej na przedstawienie stanowiska co do zgodności poprawki z prawem unijnym do dnia dzisiejszego do godziny 19.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#KrystynaSkowrońska">Pozostał jeszcze wybór posła sprawozdawcy, który przedstawi sprawozdanie na posiedzeniu plenarnym. Proponuję, aby sprawozdawcą pozostała pani poseł Renata Zaremba, dotychczasowy sprawozdawca tego projektu.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są inne propozycje? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#KrystynaSkowrońska">Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisja wybrała panią Renatę Zarembę na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#KrystynaSkowrońska">Wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#KrystynaSkowrońska">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>