text_structure.xml
8.58 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#ZbigniewChlebowski">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum. Przepraszam za opóźnienie, ale było ono spowodowane tylko tym, że na sali nie byli obecni przedstawiciele Ministerstwa Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#ZbigniewChlebowski">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do nowelizacji ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym – druki nr 1126, 1127 i 1149. Czy są jakieś uwagi do porządku dziennego? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#ZbigniewChlebowski">Wobec niezgłoszenia uwag stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#ZbigniewChlebowski">Witam panią Katarzynę Zajdel-Kurowską, podsekretarza stanu w MF, pana Zdzisława Sokala, członka zarządu Narodowego Banku Polskiego, pana Lesława Gajka, zastępcę przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, panią Małgorzatę Zaleską prezesa zarządu BFG oraz pana Krzysztofa Pietraszkiewicza, prezesa Związku Banków Polskich.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#ZbigniewChlebowski">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. 17 października 2008 r. na posiedzeniu Sejmu odbyło się drugie czytanie projektów ustaw dotyczących nowelizacji ustawy o BFG. W jego trakcie zgłoszono 11 poprawek. Sejm skierował projekt ustawy wraz z poprawkami do Komisji, a ja przypominam, że wczoraj podjęliśmy decyzję o przełożeniu głosowania nad nimi na dzień dzisiejszy.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#ZbigniewChlebowski">Chciałabym państwa poinformować, że odbyły się również krótkie konsultacje dotyczące autopoprawki zgłoszonej przez pana posła Neumanna w imieniu KP PO. Mam pełną świadomość, że są kontrowersje wynikające z pewnych zmian, a mianowicie, czy jest możliwa ingerencja w ramach autopoprawki i czy nie są to przypadkiem zmiany, które wykraczają poza zakres możliwości zgłoszenia autopoprawki. Mam również świadomość, że Komisja Finansów Publicznych musi podjąć ważną decyzję i będę apelował o to, abyśmy zgodnie ją podjęli, mając na względzie to, że jest to szalenie ważna ustawa w obliczu kryzysu, z którym boryka się Europa i świat. Jest to ważna poprawka, na którą oczekują zwłaszcza ci, którzy mają depozyty w polskich bankach.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#ZbigniewChlebowski">Mam również świadomość tego, że w toku dyskusji, którą toczymy od kilku dni, istnieje poważne zadanie, z którego będzie musiał się wywiązać Senat. Niektóre przepisy tej ustawy, dotyczące pewnych kompetencji uczestników BFG, będą musiały ulec dalszym zmianom w Senacie. Nie chcę na tym etapie blokować projektu w Komisji, bo dzisiaj nie mamy już żadnych możliwości sprawczych. Jesteśmy po drugim czytaniu, w związku z tym nie możemy dokonywać daleko idących zmian w projekcie. Mamy jednak świadomość, że rola NBP i ZBP wymaga dodatkowego pochylenia się nad tym projektem. Mam nadzieję, że zostanie to uczynione w Senacie – rozmawiałem już o tym z przewodniczącym senackiej Komisji Gospodarki Narodowej, panem senatorem Misiakiem.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#ZbigniewChlebowski">Propozycja autopoprawki zmierza do zmiany składu rady nadzorczej BFG. Pan poseł Neumann zaproponował, żeby w radzie BFG znalazło się dwóch przedstawicieli NBP oraz dwóch przedstawicieli ZBP. Poprawka dotycząca NBP została zgłoszona przez KP PiS. Pan poseł wniósł natomiast autopoprawkę dotyczącą ZBP – żeby zamiast jednego wpisać dwóch przedstawicieli. Konsekwencją tych dwóch poprawek jest poprawka pierwsza i szósta, dlatego też trzeba je głosować łącznie. Przyjęcie tych dwóch poprawek determinuje skład rady nadzorczej BFG. Jest to również konsekwencja przyjęcia poprawki czwartej i piątej. Tak więc przyjęcie tych czterech poprawek – poddam je łącznie pod głosowanie – spowoduje bezprzedmiotowość poprawki drugiej. Za chwilę przejdziemy do pozostałych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AleksandraNatalliŚwiat">Panie przewodniczący, to, o czym pan przed chwilą powiedział, odbiega od autopoprawki zgłoszonej przez przedstawiciela KP PO na wczorajszym posiedzeniu Komisji, dlatego też proszę o kilka minut przerwy dla mojego klubu, abyśmy mogli się zastanowić nad tą poprawką zarówno pod względem merytorycznym, jak i formalnym.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#AleksandraNatalliŚwiat">Chciałabym zwrócić uwagę jeszcze na jedną rzecz. Pan przewodniczący ma oczywiście rację mówiąc o tym, że powinniśmy jak najszybciej przyjąć ustawę, która podwyższa poziom gwarancji, bo jest to ważne ze względu na zwiększenie zaufania do rynku finansowego w Polsce. Rozumiemy to i podchodzimy do tego z należytą uwagą, ale był projekt poselski, który to gwarantował i można było go przyjąć. Nie było naszą decyzją włączenie do procesu legislacyjnego całego szeregu zmian, które budzą kontrowersje i spowalniają go. Przyjmowaliśmy już wcześniej w ustawie o BFG bardzo krótką zmianę i tak samo trzeba było postąpić i w tym przypadku. Niestety zrobiliśmy inaczej i pojawiły się problemy. Bardzo więc proszę o 5-minutową przerwę dla KP PiS.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#ZbigniewChlebowski">Oczywiście przychylam się do tej prośby. Chciałbym tylko zwrócić uwagę na okoliczności nowelizacji ustawy o BFG. Zanim jeszcze zaczęto mówić na świecie i w Europie o kryzysie, zrodziła się inicjatywa wyłączenia NBP z konieczności wnoszenia opłat do BFG. To była praprzyczyna zmian, które były w tej ustawie. Oczywiście później mieliśmy do czynienia z eskalacją kryzysu i sytuacja się zmieniała, zmieniały się również okoliczności. Obecnie jesteśmy w innej sytuacji.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#ZbigniewChlebowski">Przychylam się do wniosku pani przewodniczącej. Ogłaszam 5 minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#ZbigniewChlebowski">Szanowni państwo, ze względu na pojawiające się kontrowersje, po konsultacjach z Biurem Legislacyjnym, chciałbym państwu zaproponować skorzystanie z przepisów art. 47 ust. 3 i zwrócenie się do Prezydium Sejmu o ponowne drugie czytanie. Porozmawiam z marszałkiem, aby odbyło się ono jeszcze w dniu dzisiejszym. W związku z tym, że pojawiły się kontrowersje, część posłów uważa, że jest to przekroczenie autopoprawki i nie chce mieć w tej sprawie czegoś na sumieniu. Stawiam wniosek o zwrócenie się do Prezydium Sejmu o podjęcie inicjatywy drugiego czytania.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#ZbigniewChlebowski">Pan poseł Stec w sprawie tego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#StanisławStec">Tak. To jest po prostu odkładanie bardzo pilnej sprawy. Uważam, że trzeba wycofać autopoprawkę i rozpatrzeć poprawkę, która została zgłoszona, a jeżeli jest ona zła, to ją odrzucić. Sejm w czasie głosowania zdecyduje. Poza tym, jest jeszcze Senat, który może te rzeczy poprawić. Skierowanie tego do ponownego drugiego czytania jest, moim zdaniem, nieporozumieniem i wydłuża sprawę. Powinniśmy wycofać się z autopoprawki, rozpatrzeć poprawkę, która została faktycznie zgłoszona, przyjąć ją lub odrzucić i głosować jutro nad całą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ZbigniewChlebowski">Zrobię wszystko, żeby ustawa była głosowana na tym posiedzeniu Sejmu. Gdyby nie było kontrowersji, to nie zgłaszałbym tego wniosku. W Komisji są jednak znaczące kontrowersje, a z tego, co wiem, w tym tygodniu nie ma posiedzenia Senatu, więc nie ma też żadnego zagrożenia dla tempa prac. Chciałbym, żebyśmy przegłosowali ten wniosek.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#ZbigniewChlebowski">Kto jest za wnioskiem zgłoszonym przed momentem?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#ZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła wniosek, przy 20 głosach za, 19 głosach przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#ZbigniewChlebowski">Zamykam na tym posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>