text_structure.xml
10.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#SławomirPiechota">Otwieram posiedzenie Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny. Witam wszystkich państwa. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#SławomirPiechota">Porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu RP o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (druk nr 1571).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#SławomirPiechota">Czy ktoś z państwa posłów zgłasza uwagi do proponowanego porządku dziennego posiedzenia? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły porządek dzienny posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#SławomirPiechota">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na 32 posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2008 r. wymienionej wyżej ustawy, wprowadził do jej tekstu 4 poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#SławomirPiechota">Czy w dzisiejszym posiedzeniu uczestniczy przedstawiciel Senatu, który przedstawi poprawki? Jest nieobecny. Informuję, że nieobecność senatora sprawozdawcy nie wstrzymuje rozpatrzenia uchwały Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#SławomirPiechota">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek Senatu. Proponuję następujący tryb procedowania: stanowisko rządu do każdej poprawki, uwagi Biura Legislacyjnego, ewentualny głos „za” lub „przeciw”, następnie głosowanie. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły proponowany tryb rozpatrywania uchwały Senatu. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#SławomirPiechota">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 1. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZbigniewSosnowski">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, szanowni państwo, rząd nie odnosi się ani pozytywnie, ani negatywnie do tej poprawki. Uważamy, że ona nie ma istotnego znaczenia. Nie sprzeciwiamy się jej wprowadzeniu. Decyzję pozostawiamy Wysokim Komisjom.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SławomirPiechota">Czy Biuro Legislacyjne zgłasza uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BogdanCichy">Podzielamy stanowisko rządu. Chcielibyśmy zauważyć, że po raz pierwszy w obrocie prawnym w ustawie nowelizującej pojawi się preambuła.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#BogdanCichy">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#SławomirPiechota">Bardzo proszę, pan poseł Tomaszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełTadeuszTomaszewskiLewica">Pan minister stwierdził, że poprawka nr 1 nie ma istotnego znaczenia dla tekstu ustawy. Natomiast w uzasadnieniu Senat stwierdza, że dodawana preambuła stanowi niezbędne uzupełnienie. Służy wzmocnieniu oraz podkreśleniu intencji ustawodawcy.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełTadeuszTomaszewskiLewica">Chciałbym zapytać Biuro Legislacyjne, czy rozpatrywana poprawka Senatu stanowi pewne novum w postępowaniu legislacyjnym dotyczącym nowelizacji ustawy? Czy rzeczywiście jest elementem wzmacniającym prawnie tę ustawę?</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełTadeuszTomaszewskiLewica">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BogdanCichy">W tej sprawie mogłoby wypowiedzieć się Biuro Analiz Sejmowych. Natomiast Biuro Legislacyjne może jedynie stwierdzić, że kwestia preambuły nie jest regulowana w zasadach techniki prawodawczej.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#BogdanCichy">W doktrynie toczy się spór dotyczący charakteru prawnego preambuły. Mamy tutaj do czynienia z dwoma diametralnie różnymi poglądami. Pierwszy zakłada, że preambuła jest pewnym nośnikiem wskazującym na charakter normotwórczy kreowanego prawa. Drugi pogląd wskazuje, że preambuła nie ma waloru prawnego i nie służy wzmocnieniu norm prawnych.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#BogdanCichy">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SławomirPiechota">Pan poseł Wziątek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławWziątek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#StanisławWziątek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w uzasadnieniu Senatu jest mowa o niezbędnym uzasadnieniu. Natomiast z informacji uzyskanych na dzisiejszym posiedzeniu wynika, że preambuła jest zbędna. Zatem i preambuła, i uzasadnienie są niewłaściwe.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#StanisławWziątek">Po drugie – proponowany tekst preambuły ma charakter polityczny. Wydaje się, że nie możemy uzasadniać politycznie zapisów tworzonego prawa. Dlatego wnoszę o negatywne zaopiniowanie poprawki nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SławomirPiechota">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 1? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#SławomirPiechota">Proszę o podanie wyniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#ElżbietaPrzybylska">38 głosów za, 4 przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#SławomirPiechota">Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#SławomirPiechota">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#ZbigniewSosnowski">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, rząd popiera pozostałe trzy poprawki Senatu. Mają one charakter legislacyjny. Ułatwiają realizację ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#ZbigniewSosnowski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#SławomirPiechota">Proszę o stanowisko Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#BogdanCichy">Biuro Legislacyjne nie wnosi zastrzeżeń do poprawek nr 2, 3 i 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#SławomirPiechota">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#SławomirPiechota">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 2? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#SławomirPiechota">Proszę o podanie wyniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#ElżbietaPrzybylska">39 głosów za, 2 przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#SławomirPiechota">Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 2.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#SławomirPiechota">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 3? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#SławomirPiechota">Proszę o podanie wyniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#ElżbietaPrzybylska">39 głosów za, 2 przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#SławomirPiechota">Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 3.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#SławomirPiechota">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 4. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 4? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#SławomirPiechota">Proszę o podanie wyniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#ElżbietaPrzybylska">41 głosów za, 2 przeciw, nikt nie wstrzymał się.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SławomirPiechota">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#SławomirPiechota">Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 4.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#SławomirPiechota">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu. Informuję, że wpłynęła opinia Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#SławomirPiechota">Przechodzimy do wyboru posła sprawozdawcy. Dotychczas posłem sprawozdawcą w sprawie tego projektu był pan poseł Marek Biernacki. Proponuję kandydaturę pana posła.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#SławomirPiechota">Czy są inne propozycje? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#SławomirPiechota">Czy jest sprzeciw wobec kandydatury pana posła Marka Biernackiego? Nie widzę zgłoszeń. Zatem Komisje wybrały pana posła Marka Biernackiego na sprawozdawcę w sprawie tego projektu.</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#SławomirPiechota">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>