text_structure.xml
15 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WojciechMojzesowicz">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich obecnych. W porządku obrad mamy tylko jeden punkt, którym jest przyjęcie dezyderatu. Proszę posła Stanisława Kopcia, który był członkiem podkomisji, o przedstawienie treści projektu dezyderatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławKopeć">Członkowie Komisji otrzymali projekt dezyderatu przed rozpoczęciem obrad. Przeczytam państwu ten projekt. Dezyderat nie ma jeszcze numeru. Będzie to dezyderat Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 listopada 2002 r. dotyczącego wysokości dopłat do mleka w klasie ekstra w 2003 r. Dezyderat zostanie skierowany do prezesa Rady Ministrów. Proponujemy, żeby dezyderat otrzymał brzmienie: „Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwraca się o utrzymanie dopłaty do skupowanego mleka w klasie ekstra w wysokości 7 gr do litra. Przyjęte przez rząd rozporządzenie zmniejszające wyżej wymienioną dopłatę do wysokości 4 gr do litra mleka wpłynie, zdaniem Komisji, na pogorszenie warunków produkcji mleka. Decyzja ta może spowodować nieosiągnięcie przez polskie rolnictwo limitów produkcji mleka określonych przez Unię Europejską, a także stwarza zagrożenie zmniejszenia dotychczasowej ilości produkowanego mleka. Ustawa o regulacji rynku mleka gwarantowała dopłatę 7 gr. do każdego litra skupionego mleka w klasie ekstra od 1 lipca 2002 r. Zmniejszenie wielkości dopłat jest zaskoczeniem i jest niezrozumiałe dla Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, tym bardziej że w ustawie budżetowej na 2003 r. zagwarantowano 420 mln zł, co w przeliczeniu daje kwotę 7 gr do jednego litra mleka w klasie ekstra. Zdaniem Komisji, wprowadzenie dopłaty 4 gr do litra mleka w klasie ekstra będzie miało nieodwracalne skutki dla wielkości produkcji mleka, a w dalszej kolejności przełoży się na udział w nadchodzącym referendum”. Dodam, że tę propozycję przygotował zespół składający się z kilku posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WojciechMojzesowicz">Dziękuję przewodniczącemu podkomisji. Myślę, że nie będą mieli państwo do tego projektu żadnych uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AndrzejAumiller">W projekcie napisano, że środki zagwarantowano w ustawie budżetowej. Ustawa została uchwalona przez Sejm. Żadnemu z ministrów nie wolno tego zmienić.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WojciechMojzesowicz">Możemy zmienić to zdanie. Napiszemy w nim, że Sejm przyjął w ustawie budżetowej odpowiednią kwotę na dopłaty do mleka.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SzczepanSkomra">Ja także mam pewną uwagę. Uważam, że treść dezyderatu jest właściwa. W pierwszym zdaniu mówi się o dopłacie do mleka w wysokości 7 gr do litra. Sądzę, że byłoby dobrze zaznaczyć w tym zdaniu, że chodzi tu o dopłaty w 2003 r. W tej chwili nie wynika to z przedstawionego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WojciechMojzesowicz">Był pan członkiem podkomisji. Mógł pan zgłaszać wszystkie uwagi w trakcie prac nad projektem.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SzczepanSkomra">Nie brałem udziału w pracach nad tym projektem.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WojciechMojzesowicz">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie projektu dezyderatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#RyszardNowak">Popieram projekt dezyderatu. Jednak chciałbym wiedzieć, jakie jest w tej sprawie stanowisko ministra rolnictwa i rozwoju wsi? Rozumiem, że minister jest członkiem rządu i wie o tym, jaka będzie wysokość dopłat do mleka. Skąd wzięła się propozycja zmniejszenia wysokości tej dopłaty? Chciałbym dowiedzieć się, jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie? Mamy tu do czynienia z dość dziwną sytuacją. Większość sejmowa reprezentuje koalicję rządową. Chciałbym dowiedzieć się, kto wychodzi z taką propozycją i dlaczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WojciechMojzesowicz">Z propozycją uchwalenia dezyderatu wychodzi nasza Komisja.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#RyszardNowak">Rozumiem, że rząd zaproponował obniżenie wysokości tych dopłat. Chciałbym dowiedzieć się, dlaczego tak się stało.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WojciechMojzesowicz">Na następnym posiedzeniu Komisji będziemy omawiać to, co w sprawach rolnictwa zdarzyło się na szczycie w Kopenhadze. W posiedzeniu Komisji będzie brał udział wicepremier i minister rolnictwa i rozwoju wsi. Mam nadzieję, że otrzymamy odpowiedź na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#RyszardNowak">Na pewno pamięta pan naszą batalię o dopłaty. Wiemy, jak długo trwała ta batalia. Do tej pory jeszcze nigdy nie doczekaliśmy się na wicepremiera.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#WojciechMojzesowicz">Bardzo proszę o spokój.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AntoniMężydło">Chciałbym zgłosić uwagę do projektu dezyderatu. Uważam, że w ostatnim zdaniu dezyderatu należy jednoznacznie zapisać, że nastąpiło zmniejszenie dopłaty o 3 gr lub że zmniejszono ją do 4 gr. Nie powinniśmy pisać, że wprowadzono dopłatę. Taki zapis może zostać źle zrozumiany. Uważam, że najlepszy byłby zapis mówiący o tym, że nastąpiło zmniejszenie dopłaty o 3 gr.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#RyszardNowak">Chciałbym dowiedzieć się, co leży u podstaw decyzji podjętej przez rząd?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WojciechMojzesowicz">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PiotrKrutul">Zgadzam się z propozycją posła Szczepana Skomry. Ja także uważam, że w pierwszym zdaniu należy wyraźnie zaznaczyć, że chodzi o dopłaty, które będą płacone od 1 stycznia 2003 r. Jeśli tego nie zaznaczymy, rząd może pomyśleć, że chodzi nam o dopłaty na 2004 r. Dlatego uważam, że na końcu zdania należy dodać wyrazy „od 1 stycznia 2003 r.”. Nie mogę jednak zgodzić się z tym, co zostało napisane w zdaniu: „Decyzja ta może spowodować nieosiągnięcie przez polskie rolnictwo limitów produkcji mleka określonych przez Unię Europejską, a także stwarza zagrożenie zmniejszenia dotychczasowej ilości produkowanego mleka”. Chcę państwu przypomnieć, że w roczniku statystycznym na str. 362 w tabeli nr 20 (371) napisano, że produkcja mleka w Polsce wynosi 11.538 mln litrów. W tej sytuacji nie możemy mówić o tym, że nie zostanie osiągnięty limit. Wyznaczone limity już dawno zostały przekroczone. Dlatego proponuję, żeby napisać, że decyzja ta może spowodować ograniczenie produkcji mleka w roku referencyjnym, a także stwarzać zagrożenie zmniejszenia dotychczasowej ilości produkowanego mleka.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#WojciechMojzesowicz">Przepraszam, ale był pan członkiem podkomisji. Czy zgłaszał pan te uwagi w trakcie prac nad projektem dezyderatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PiotrKrutul">Mówiłem, że nie możemy pisać w dezyderacie o limicie produkcji w Unii Europejskiej. Osiągnięcie tego limitu jest prowokacją dla polskiego mleczarstwa i polskiego rolnictwa. Uważam, że jest to prowokacja. Nie można zmniejszać produkcji mleka w Polsce, na co zgodził się premier Leszek Miller i wicepremier Jarosław Kalinowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#StanisławStec">Zgłaszam formalny wniosek o poddanie treści dezyderatu pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#TadeuszBadach">W zasadzie po zgłoszeniu wniosku formalnego nie mam już nic do powiedzenia. Chciałbym jedynie poinformować, że w pracach nad projektem dezyderatu brało udział czterech posłów. Byli to posłowie: Jan Antochowski, Mieczysław Aszkiełowicz, Tadeusz Badach i Czesław Cieślak. Nikogo więcej nie było. W związku z tym proszę nie mówić, że takie poprawki były zgłaszane.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#RomualdAjchler">Pytali państwo, dlaczego doszło do takiej sytuacji. Wydaje się, że w tym przypadku członkowie Komisji powinni uderzyć się w piersi i dobrze zastanowić się nad tą ustawą. Ustawa o regulacji rynku mleka przyznaje Radzie Ministrów prawo do corocznego ustalania wysokości dopłat. Początkowo wysokość dopłaty do mleka została ustalona na podstawie przepisu zawartego w ustawie. W ustawie przyjęto, że dopłata wynosić będzie 7 gr do litra. W następnym roku Rada Ministrów mogła już samodzielnie ustalić stawkę tej dopłaty. Należy jednoznacznie stwierdzić, że popełniliśmy błąd, który polegał na tym, że w ustawie nie uchwalono sztywnej stawki dopłat. Gdybyśmy w ustawie zapisali jednoznacznie, że dopłata wynosi 7 gr do litra, Rada Ministrów nie miałaby w tej sprawie nic do powiedzenia. Musiałaby nadal dopłacać 7 gr do litra mleka. Jednak uznaliśmy, że stawka dopłaty będzie się zwiększać. W 2001 r. dopłata wynosiła 7 gr do litra. Sądziliśmy, że w 2002 r. dopłata wynosić będzie 8 gr do litra. W związku z tym nie chcieliśmy ustalać w ustawie sztywnej stawki. Okazało się jednak, że jest inaczej. Rada Ministrów obniżyła wysokość dopłaty do mleka. Jednak na tę propozycję zgodził się cały rząd. Nie słyszałem o tym, żeby ktokolwiek z członków rządu zgłaszał w tej sprawie zdanie odrębne. W tej chwili Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma przed sobą dwa wyjścia. Możemy przyjąć dezyderat i zaczekać na to, co rząd zrobi w tej sprawie. Możemy także pomyśleć o zmianie ustawy. W ustawie można przecież przyjąć sztywną wysokość dopłaty na poziomie 7 lub 8 gr. Istnieje taka możliwość. Nie wiemy jednak, jaka będzie reakcja rządu. Raz jeszcze podkreślę, że w ustawie przyjęto, że dopłata wynosić będzie 7 gr. W następnym roku wysokość dopłaty miała być ustalona przez Radę Ministrów. Decyzja podjęta przez Radę Ministrów brała pod uwagę to, że ustawa spełnia swoje oczekiwania, gdyż nastąpiła znacząca poprawa jakości mleka. W tej sytuacji Rada Ministrów przyjęła, że dopłaty z roku na rok powinny być mniejsze. Taką informację uzyskałem na temat powodów podjęcia przez Radę Ministrów decyzji o obniżeniu wysokości dopłaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#WiktorOsik">Proszę pana przewodniczącego o poddanie pod głosowanie wniosku formalnego, który został zgłoszony przez posła Stanisława Steca.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WojciechMojzesowicz">Zgłoszono uwagi do zdania: „Decyzja ta może spowodować nieosiągnięcie przez polskie rolnictwo limitów produkcji mleka określonych przez Unię Europejską, a także stwarza zagrożenie zmniejszenia dotychczasowej ilości produkowanego mleka”. Pozostawienie tego zdania w dezyderacie mogłoby nas podzielić. Wydaje mi się, że nic się nie stanie, jeśli to zdanie wykreślimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#AndrzejAumiller">W tej sprawie byłyby wątpliwości, gdybyśmy mówili o limicie hurtowym mleka. Jednak nie mówimy o tym. Uważam, że to zdanie jest dobrze napisane.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WojciechMojzesowicz">W takim razie poddam projekt dezyderatu pod głosowanie. Kto z państwa jest za przyjęciem dezyderatu w brzmieniu zaproponowanym przez podkomisję? Informuję, że do projektu wprowadzone zostały poprawki, które państwo zaproponowali. Za wnioskiem głosowało 23 posłów, 2 było przeciwnych, 1 wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła dezyderat w sprawie wysokości dopłat do mleka w klasie ekstra w 2003 r. Zadali państwo pytania, które dotyczyły podjętej przez rząd decyzji w sprawie wysokości dopłat do mleka. Na następnym posiedzeniu Komisji poprosimy ministra rolnictwa i rozwoju wsi o wyjaśnienie nam tej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PiotrKrutul">Chciałbym zgłosić wniosek, który dotyczy przygotowania przez Komisję projektu nowelizacji ustawy. Uważam, że rok referencyjny należałoby przesunąć o kolejny rok. Przypomnę, że w tym roku była susza. Objęła ona nie tylko województwo podlaskie, ale także inne województwa. W związku z tym produkcja mleka jest mniejsza. Zmniejszono dopłatę do mleka. W tej sytuacji wiele izb rolniczych i związków mleczarskich zgłasza wnioski w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#WojciechMojzesowicz">Dokładnie wiemy, o co panu chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#TadeuszBadach">Sprawa ta została wyjaśniona w piśmie naszego głównego negocjatora, pana Truszczyńskiego. Pismo to trafiło w dniu wczorajszym do skrytek poselskich. Napisano w nim, że rok referencyjny zostaje przesunięty o 1 rok. Po wczorajszym posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi pytaliśmy przedstawicieli rządu o to, czy stanowisko pana Truszczyńskiego jest również stanowiskiem rządu. Sprawa ma być wyjaśniona w dniu dzisiejszym. Jeśli okaże się, że jest to również stanowisko rządu, to nie będzie już żadnych wątpliwości, że rok referencyjny został przedłużony o rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PiotrKrutul">Wypowiedź pana Truszczyńskiego nie ma mocy zmieniania ustaw. Musimy dokonać zmiany ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#WojciechMojzesowicz">Przepraszam państwa za to, że na dzisiejszym posiedzeniu pracowaliśmy w nerwowej atmosferze. Nie ma w tym mojej winy. Chciałbym złożyć państwu najlepsze życzenia. Starajmy się poszukiwać tego, co nas łączy. Dziękuję państwu za udział w obradach. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>