text_structure.xml
10.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AnnaBańkowska">Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Porządek dzienny został państwu doręczony. Jeżeli nie ma uwag do porządku dziennego, przystępujemy do procedowania. Przypominam, że Komisja zajmowała się już tym projektem i rekomendowała Sejmowi jego odrzucenie. Sejm jednak go nie odrzucił i ponownie skierował do naszej Komisji. Do projektu ustawy zgłoszono szereg uwag formalnych i merytorycznych. Zgłosiła je grupa posłów reprezentowanych przez posła Tadeusza Cymańskiego. Przepisy zawarte w projekcie ustawy były bardzo nieprecyzyjne, co uniemożliwiało wdrożenie tej ustawy w życie. Po przeprowadzeniu merytorycznej dyskusji Komisja zdecydowała się odrzucić projekt ustawy. Poseł Tadeusz Cymański podczas czytania projektu w Sejmie zapowiadał, że złoży autopoprawkę, czego nie mógł zrobić na posiedzeniu plenarnym. W związku z tym znów rozpoczynamy pracę nad drukiem nr 2658.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AlicjaMurynowicz">Ponieważ Komisja nie dostała zapowiadanej autopoprawki, a dyskusja merytoryczna już się odbyła, składam wniosek o odrzucenie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych w pierwszym czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AnnaBańkowska">Komisja i Biuro Legislacyjne KS nie otrzymały autopoprawki zapowiedzianej przez posła Tadeusza Cymańskiego. Czy przed głosowaniem wniosku posłanki Alicji Murynowicz mogę dopuścić innych posłów do głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BogdanCichy">Nie jest to kwestia regulaminowa. Został zgłoszony wniosek o odrzucenie projektu ustawy, więc dalsza debata wydaje nam się zbędna. Komisja musi najpierw wypracować stanowisko, czy chce nad tym projektem pracować, czy nie. Jeżeli wniosek o odrzucenie projektu zostanie odrzucony, będzie można rozpocząć debatę o charakterze formalnym o kształcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AndrzejMańka">Proszę, aby posłanka Alicja Murynowicz uzasadniła zgłoszenie wniosku o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu. Od czasu ostatniego posiedzenia Komisji sytuacja zmieniła się dość znacząco. Chcę poznać argumentację wniosku pani poseł o odrzucenie tego projektu bez przeprowadzania dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AnnaBańkowska">Najpierw powinien zostać przegłosowany wniosek posłanki Alicji Murynowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#TadeuszCymański">Posłanka Alicja Murynowicz zapytała przed złożeniem swojego wniosku, czy wpłynęła autopoprawka. Usłyszała, że nie. Mam prawo powiadomić Komisję o istotnych okolicznościach, które nastąpiły. Autopoprawka została zgłoszona.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AnnaBańkowska">Komisja i Biuro Legislacyjne KS nie otrzymały tej autopoprawki. Nie mogę rozdać jej posłom. Przedmiotem pracy może być jedynie druk nr 2658, który ze względów merytorycznych nie nadaje się do dalszej pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JolantaBanach">Nie wiem, jak się zachować w sprawie wniosku formalnego, złożonego przed chwilą. Jesteśmy nadal na etapie pierwszego czytania, które obejmuje rozpatrzenie projektu ustawy. Nie wiem, czy rozpatrzeniem projektu ustawy jest wniosek formalny o jego odrzucenie. Chciałabym usłyszeć jakieś racjonalne rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AnnaBańkowska">Przypominam, że debata na temat tego projektu odbyła się już na posiedzeniu Komisji. Nie mamy nowego materiału do analizowania. Gdyby nie został zgłoszony wniosek przez posłankę Alicję Murynowicz, to mogłaby rozpocząć się dyskusja merytoryczna. Obowiązuje jednak regulamin Sejmu, więc muszę poddać wniosek pod głosowanie. Jeżeli ten wniosek upadnie, to dyskusja może toczyć się dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#TadeuszCymański">Oprócz przepisów są jeszcze dobre obyczaje. Podczas debaty sejmowej wyraźnie poinformowałem, że zgłoszona zostanie autopoprawka. Rozumiem, że nie zostały dopełnione pewne formalności, ale nie powinno się w ten sposób likwidować mojej inicjatywy.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AnnaBańkowska">Członkowie Komisji wiedzą o tym. Został jednak zgłoszony wniosek formalny, który należy przegłosować. Wynik głosowania oznaczać będzie naszą wolę, czy chcemy nadal pracować nad projektem, czy nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#BogdanCichy">Potwierdzam, że wniosek ten musi zostać przegłosowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AnnaBańkowska">Przed poddaniem wniosku pod głosowanie informuję Komisję o piśmie z dnia 31 marca 2004 r. zawierającym autopoprawkę, skierowanym do marszałka Marka Borowskiego. Podkreślam jednak, że autopoprawka posła Tadeusza Cymańskiego nie wpłynęła do Komisji. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (druk nr 2658) w pierwszym czytaniu? Stwierdzam, że Komisja 14 głosami, przy 11 przeciwnych i 5 wstrzymujących się, wniosek przyjęła. Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#TadeuszCymański">Proponuję swoją osobę na stanowisko posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AnnaBańkowska">Jeżeli nie ma innych kandydatur, przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku, aby sprawozdawcą Komisji został poseł Tadeusz Cymański? Stwierdzam, że Komisja 13 głosami, przy braku przeciwnych i 17 wstrzymujących się, wybrała na sprawozdawcę posła Tadeusza Cymańskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#TadeuszCymański">Oczywiście przepisy i procedury zostały stworzone dla ludzi, a nie odwrotnie. Zwracam jednak uwagę na jedną rzecz. Komisja przeprowadziła już dyskusję na temat tego projektu i postanowiła rekomendować jego odrzucenie. Sejm nie podzielił tej opinii, więc projekt ustawy powrócił do Komisji. Posłanka Alicja Murynowicz rozpoczęła posiedzenie od złożenia wniosku o odrzucenie projektu. Przed głosowaniem przekazałem marszałkowi Sejmu autopoprawkę, która znosiła podstawowe błędy zawarte w projekcie. Pytałem pana marszałka, jak powinienem się zachować. Uważam, że przy odrobinie dobrej woli członkowie Komisji powinni zapoznać się z treścią poprawki i umożliwić jej przegłosowanie. Siłą można załatwiać wiele rzeczy. W tej sprawie ogromne znaczenie ma czas. Obawiam się, że wniosek posłanki Alicji Murynowicz praktycznie przekreślił tę inicjatywę poselską. Zostały złamane dobre obyczaje i podstawowa kultura parlamentarna. W ten sposób nie załatwia się spraw. Nie umożliwiono nam zabrania głosu. Przedmiot omawianego projektu jest trudny, jednak artykułów do omówienia jest niewiele. Zaczęliśmy już nawet dochodzić do kompromisu w tej sprawie, ale wszystko zostało brutalnie przekreślone przez wniosek zgłoszony przez posłankę Alicję Murynowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WłodzimierzCzechowski">Dysponuję zawiadomieniem skierowanym przez prezesa Trybunału Konstytucyjnego, że w sprawie wniosku złożonego do Trybunału Konstytucyjnego przez grupę posłów w dniu 4 marca 2004 r., zostało wszczęte postępowanie w dniu 2 kwietnia 2004 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#AlicjaMurynowicz">Chcę wyraźnie podkreślić, że zachowałam się zgodnie z regulaminem Sejmu i nie użyłam argumentu siłowego. Nie byłam niekulturalna i brutalna. Stosuję jednakową miarę do wszystkich parlamentarzystów. Kiedy poseł Tadeusz Cymański zgłasza jakąś inicjatywę w trybie wniosku formalnego, to nie protestuję i głosuję. Rozumiem, że do wyniku głosowania podchodzi pan emocjonalnie, ponieważ przywiązał się pan do swojego projektu. Przyjmuję to z pełnym szacunkiem. Nikt jednak nie może zabronić mi, jako posłowi, zachowywać się jak poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AndrzejMańka">Czy wniosek posłanki Alicji Murynowicz nie jest lekceważeniem Sejmu i posłów wnioskodawców? Sejm odrzucił poprzednią decyzję Komisji i skierował projekt do ponownego rozpatrzenia. Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja bez przeprowadzenia żadnej dyskusji ponownie zadecydowała o podjęciu takiej samej decyzji. Uważam, że nie po to Sejm odrzucił pierwszą rekomendację Komisji, aby otrzymać identyczną. Jest to lekceważenie wnioskodawców, a przede wszystkim Wysokiej Izby.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#AnnaBańkowska">Myślałam, że do Komisji została zgłoszona autopoprawka. Tak się jednak nie stało. Wszystko na temat tego projektu zostało powiedziane wcześniej. Nawet twórcy projektu stwierdzili, że nie może on zostać przyjęty w tej formie. Szereg środowisk poświęciło czas na myślenie, w jaki sposób rozwiązać problem. Tu decyduje jednak skład personalny całego Sejmu i Komisji. W Sejmie może się zmienić liczba osób, które są za lub przeciw temu projektowi. Losy projektu ustawy mogą być więc różne. Jeżeli Sejm znowu odrzuci wniosek Komisji o odrzucenie projektu ustawy, to ponownie ten niezgodny z prawem projekt trafi do naszej Komisji. Jeżeli wówczas znów nie wpłyną autopoprawki, to sytuacja może się powtarzać w nieskończoność, aż minie dzień 1 maja 2004 r. i sprawa się wyciszy. Podkreślam, że regulamin Sejmu został zachowany. Zamykam posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>