text_structure.xml
12.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanuszWojciechowski">Witam wszystkich. Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach. W dzisiejszym porządku dziennym mamy dwie kwestie. Po pierwsze, uzupełnienie składu prezydium Komisji, w którym ciągle brakuje jednego wiceprzewodniczącego. Po drugie, wybór podkomisji nadzwyczajnych ds. rozpatrzenia projektów zmian w kodeksach. Prezydium proponuje powołanie 3 podkomisji: do prawa karnego materialnego, do prawa procesowego i do Kodeksu karnego wykonawczego. Przystępujemy do realizacji pkt. 1 porządku dziennego.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LechKaczyński">Jak rozumiem, zaproponował pan w imieniu prezydium powołanie 3 podkomisji. Nie było mnie kiedy Komisja się konstytuowała i dlatego chcę zapytać, czy to jest Komisja Nadzwyczajna ds. zmian wszystkich kodyfikacji, czy tylko kodyfikacji karnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanuszWojciechowski">Komisja jest oczywiście komisją ds. wszelkich zmian w kodyfikacjach. Natomiast w tej konkretnie sprawie prezydium proponuje powołanie 3 podkomisji, które zajęłyby się zmianami w Kodeksie karnym, Kodeksie postępowania karnego i Kodeksie karnym wykonawczym. To jest oczywiście nasza propozycja, a to państwo zdecydujecie, czy ją przyjmujecie, czy nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LechKaczyński">Załatwmy punkt pierwszy, a w punkcie drugim tę sprawę rozstrzygniemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JanuszWojciechowski">Pozostajemy w pkt 1 - uzupełnienie składu prezydium Komisji. Przypominam, że obsadzamy wakujące stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji. Czy są zgłoszenia kandydatur na to stanowisko? Nie widzę zgłoszeń. Rozumiem, że odkładamy tę sprawę na następne posiedzenie. Przechodzimy do pkt 2 - powołania podkomisji. Jeszcze raz przedstawiam propozycję prezydium Komisji, aby z grona członków Komisji powołać 3 podkomisje, z których jedna zajmie się zmianą ustawy - Kodeks karny, druga zmianą ustawy - Kodeks postępowania karnego, a trzecia zmianą ustawy - Kodeks karny wykonawczy. Czy są jakieś uwagi w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#JanuszWojciechowski">Doceniam Kodeks karny wykonawczy i uważam, że powinny być w nim dokonane bardzo głębokie zmiany, ale uważam, że obecna sytuacja takie zmiany w ogóle wyklucza. Mamy w tej chwili około 80 tys. osadzonych i wiem, że są plany zasadniczej zmiany polityki aresztowej, a tym samym zmniejszenie liczby osadzonych. Przestrzegam przed tego rodzaju rozwiązaniem, ale Komisja nie jest dobrym forum, aby o tym mówić. Liczba osób w zakładach karnych jest większa od liczby miejsc i trzeba sobie jasno powiedzieć, że tak pozostanie, chyba że będzie amnestia. Jeżeli tak, to nie są możliwe wszystkie zmiany, które są konieczne, bo nie można przeciągać struny. Natomiast z punktu widzenia pewnej socjotechniki jest to bardzo trudne i dlatego sądzę, że można połączyć podkomisję ds. k.p.k., czyli prawa karnego proceduralnego z podkomisją ds. k.k.w. Taka jest moja propozycja.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanuszWojciechowski">Pan poseł proponuje, żeby powołać dwie podkomisje. Jedną ds. k.k., a drugą ds. k.p.k. i k.k.w. Pragnę jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 56 „o” regulaminu: „Członek komisji nadzwyczajnej może wchodzić w skład nie więcej niż dwóch jej podkomisji”, czyli tu wchodzi w grę taka sytuacja, że członkowie Komisji mogą należeć tylko do dwóch podkomisji. Czy ktoś jeszcze w tej kwestii chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#GrzegorzKurczuk">Pamiętam jeszcze praktykę funkcjonowania i pracy tych podkomisji w poprzedniej kadencji. Nie ma jeszcze roku od momentu, gdy przystąpiliśmy ostrym galopem do nowelizacji k.k. Chcę namawiać państwa do pracy w trzech podkomisjach, ponieważ są to naprawdę bardzo szerokie nowelizacje i trzeba się będzie skupić na pewnych wybranych zagadnieniach. Są one wyznaczone trzema odrębnymi kodeksami i trzema odrębnymi projektami, bo nie jest to jeden wspólny projekt, tak jak w poprzedniej kadencji. Proszę zauważyć, że mimo tego jednego projektu, w poprzedniej kadencji też powołaliśmy 3 podkomisje. Panie pośle, namawiam pana do zmiany stanowiska. Proszę mi wierzyć, że za tą propozycją nic się nie kryje, a na pewno nie ma ona nic wspólnego z polityką aresztową. Akurat ja należę w SLD do tej grupy, która opowiada się za surowym karaniem przestępców. Proszę mi wierzyć pod słowem honoru, że moja propozycja nie ma żadnych politycznych podtekstów. Wynika ona wyłącznie z doświadczeń pracy w poprzedniej kadencji. Jeszcze raz namawiam państwa, ze strony logicznej i praktycznej, do stworzenia trzech podkomisji. Jeżeli ktoś z państwa się obawia, że coś się wydarzy złego, to proszę pamiętać, że przecież w efekcie i tak dorobek pracy trzech podkomisji jest omawiany na posiedzeniu całej Komisji. Cała Komisja decyduje o tym, co zostanie przedłożone całemu Sejmowi. Cała Komisja w głosowaniu przyjmuje te propozycje. Nie będzie tu nic, co mogłoby umknąć uwadze, czy zainteresowaniu każdego członka Komisji. Opowiadam się za powołaniem trzech podkomisji. Mogę powiedzieć, że moje zainteresowania dotyczą przede wszystkim k.p.k., ale również k.k.w., bo już kiedyś nad nim pracowałem w Senacie. Chcę szybko zrobić zmiany w k.p.k., a później włączyć się w prace nad k.k.w.Jeszcze raz proponuję powołanie trzech podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BohdanKopczyński">Nasza Komisja liczy 17 osób, a więc jest to liczba wystarczająca do obsadzenia 3 podkomisji. Nie ma poza tym przeszkód, aby ktoś, kto pracuje w jednej podkomisji brał również udział w pracach i dyskusjach w innej. Myślę, że takie działania tylko wzbogacą i dopełnią naszą pracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanuszWojciechowski">Oczywiście, z formalnego punktu widzenia członkostwo jednej podkomisji nie wyklucza udziału w pracach innej. Nawet posłowie spoza naszej Komisji mogą brać udział w tych pracach i wypowiadać swoje zdanie, oczywiście bez prawa głosowania. Czy jeszcze w tej kwestii ktoś chce zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LechKaczyński">Wycofuję mój wniosek, ponieważ zdaję sobie sprawę z układu sił w Komisji. Jego głosowanie nie ma sensu. Niech będą trzy podkomisje.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanuszWojciechowski">Rozumiem, że możemy przyjąć bez głosowania, że powołujemy trzy podkomisje. Jest zgoda. Teraz druga kwestia, czyli liczba osób wchodzących w skład każdej podkomisji. Nie ma w tym zakresie propozycji prezydium. Ja sam sugeruję, żebyśmy powołali trzy podkomisje w składach 7-osobowych. To oczywiście zakłada, że niektórzy członkowie będą wchodzić w skład dwóch podkomisji. Słyszałem już deklaracje, że niektórzy posłowie nie chcą się ograniczać do pracy w jednej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#RyszardKalisz">Mam świadomość, że są posłowie, którzy chcą być w dwóch podkomisjach, ale spójrzmy na materiał, który jest do zrobienia. Myślę, że jednak najwięcej pracy będą miały podkomisje ds. k.k. i k.p.k. Proponowanych zmian w k.k.w. nie jest dużo i trzecia podkomisja może być mniejsza. Przy zmianach w k.k.w. również różnic politycznych będzie najmniej. W podkomisji ds. k.k. powinno być 7 osób, również 7 osób w podkomisji ds. k.p.k., a dla podkomisji ds. k.k.w. nie ma co ustalać limitu, to mogą być 3 osoby, 5 lub więcej. Zobaczymy jak wyjdzie. Proponuję: 7 osób - k.k., 7 osób - k.p.k., a do 7 osób - k.k.w.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JanuszWojciechowski">Czy są jakieś uwagi do tej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#EwaJanik">Spytajmy tych, którzy chcą pracować w dwóch podkomisjach i to nam rozstrzygnie, jak liczne powinny być podkomisje.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JanuszWojciechowski">Zbierzmy propozycje, to nam pomoże w podjęciu jakiejś niekontrowersyjnej decyzji. W jakich podkomisjach chcielibyście państwo pracować?Do prezydium dotarły informacje, że w podkomisji ds. Kodeksu karnego chęć pracy zgłosili państwo posłowie: Ewa Janik (SLD), Zbigniew Ziobro (PiS), Bogdan Lewandowski (SLD), Ryszard Kalisz (SLD), Janusz Wojciechowski (PSL), Bohdan Kopczyński (LPR) i Lech Kaczyński (PiS). To już jest 7 osób. Czy akceptują państwo ten skład? Tak. Stwierdzam, że podkomisja ds. k.k. została powołana. Do składu podkomisji ds. Kodeksu postępowania karnego zgłosili się posłowie: Agnieszka Pasternak (SLD), Grzegorz Kurczuk (SLD), Jan Bury (PSL), Józef Kubica (UP), Cezary Grabarczyk (PO) i Bohdan Kopczyński (LPR). Jest 6 osób. Jeżeli nie ma więcej chętnych, to przyjmujemy taki skład. Czy jest zgoda na powołanie podkomisji w takim składzie? Jest zgoda. Stwierdzam, że Komisja powołała podkomisje ds. k.p.k.Do trzeciej podkomisji, która będzie zajmowała się Kodeksem karnym wykonawczym zgłosili się następujący posłowie: Katarzyna Piekarska (SLD), Małgorzata Winiarczyk-Kossakowska (SLD), Zbigniew Ziobro (PiS), Sławomir Rybicki (PO) i Cezary Grabarczyk (PO). Czy są inne zgłoszenia? Nie ma. Czy akceptują państwo powołanie podkomisji w takim składzie? Jest akceptacja. Stwierdzam, że podkomisja ds. k.k.w. została powołana. Są jeszcze posłowie „Samoobrony”, którzy nie weszli w skład żadnej podkomisji. Dziś są nieobecni, jeżeli się gdzieś zgłoszą, to uzupełnimy składy. Nie ma przymusu pracy w podkomisjach, jeżeli się nie zgłosili, to nie zostali powołani. Pozostało jeszcze ukonstytuowanie podkomisji, aby można już było ruszyć z naszą pracą. Załatwimy to wspólnie tu na sali zakładając, że wybierają przewodniczącego tylko członkowie danej podkomisji. Podkomisja ds. Kodeksu karnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#GrzegorzKurczuk">Może jednak najpierw porozmawiać z posłami „Samoobrony”, żeby później nie zarzucili nam, że pominęliśmy ich w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#JanuszWojciechowski">Przyjmijmy, że nieobecni nie mają racji. Proponuję wybrać przewodniczących dziś, bo to jest rozwiązanie najłatwiejsze technicznie. Kogo proponujecie państwo na przewodniczącego podkomisji ds. k.k.w? Zacznijmy od drugiej strony.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SławomirRybicki">Proponuję pana posła Cezarego Grabarczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#JanuszWojciechowski">Czy są inne zgłoszenia? Nie ma. Stwierdzam, że podkomisja przez aklamację wybrała pana posła Cezarego Grabarczyka na przewodniczącego. Podkomisja ds. k.p.k. Proszę zgłaszać kandydatury.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JózefKubica">Zgłaszam kandydaturę pana posła Grzegorza Kurczuka.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#JanuszWojciechowski">Czy są inne zgłoszenia? Nie ma. Czy podkomisja akceptuje tę kandydaturę? Jest akceptacja. Stwierdzam, że przewodniczącym podkomisji ds. k.p.k. został wybrany pan poseł Grzegorz Kurczuk. Podkomisja ds. k.k. Proszę zgłaszać kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#EwaJanik">Zgłaszam pana posła Ryszarda Kalisza.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#JanuszWojciechowski">Pan poseł wyraża zgodę? Tak. Czy są inne kandydatury? Nie ma. Stwierdzam, że przewodniczącym podkomisji ds. k.k. został wybrany pan poseł Ryszard Kalisz. Wybranym gratuluję i proponuję spotkanie prezydium Komisji z wybranymi przewodniczącymi podkomisji w celu ustalenia planu pracy i zasad działania. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>