text_structure.xml
12 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AdamSzejnfeld">Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki. Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje powołanie podkomisji stałej do spraw małych i średnich przedsiębiorstw. Czy ktoś z państwa ma uwagi do porządku obrad? Nie widzę. Stwierdzam, że porządek obrad został przyjęty. Jak państwo doskonale wiecie, małe i średnie przedsiębiorstwa należą do sektora, który dźwiga polską gospodarkę i jako jedyny generuje nowe miejsca pracy. W krajach Europy Zachodniej jest on najważniejszym fragmentem tamtejszych gospodarek. Przed wrześniowymi wyborami parlamentarnymi główne ugrupowania polityczne uzgodniły, iż w Sejmie IV kadencji w Komisji Gospodarki powstanie podkomisja stała, która będzie zajmowała się wszystkimi problemami dotyczącymi kupiectwa, handlu, drobnej wytwórczości, turystyki i firm, które, zgodnie z ustawą - Prawo działalności gospodarczej, mają w naszym kraju status małych lub średnich przedsiębiorstw. Prezydium Komisji wystąpiło do marszałka Sejmu o wyrażenie zgody na utworzenie stałej podkomisji. Taką zgodę uzyskaliśmy. Zwróciłem się więc do państwa posłów o zgłaszanie kandydatur na członków tej podkomisji. Przedstawię państwu listę zgłoszonych osób: poseł Bronisław Dutka (PSL), poseł Bogdan Derwich (SLD), posłanka Halina Murias (LPR), poseł Jerzy Budnik (PO), poseł Zbigniew Kaniewski (SLD), poseł Jan Antochowski (SLD), poseł Piotr Mateja (PO), poseł Jan Klimek (SLD), posłanka Alicja Olechowska (PO), poseł Artur Zawisza (PiS), poseł Tomasz Szczypiński (PO), poseł Jan Zaworski (SLD), poseł Józef Skutecki (Samoobrona), poseł Wiesław Okoński (SLD), poseł Marian Stępień (SLD), poseł Józef Głowa (Samoobrona), poseł Adam Szejnfeld (PO), poseł Zygmunt Ratman (SLD). W sumie zgłosiło się 18 posłów. Planowaliśmy powołanie podkomisji w składzie piętnastoosobowym, ale uznaliśmy, że nie powinniśmy ograniczać chęci pracy członków Komisji Gospodarki przynajmniej w granicach określonych przez marszałka Sejmu i Prezydium Sejmu. Postanowiliśmy więc nie dążyć do zmniejszenia liczby zgłoszonych kandydatur. Czy ktoś z państwa chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#HelmutPaździor">Kiedy przyjmowano zgłoszenia, byłem chory i nie mogłem tego uczynić. Chciałem więc zgłosić swoją kandydaturę na członka tej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#BogdanBłaszczyk">Panie przewodniczący, bardzo bym chciał zostać członkiem tej podkomisji i w niej pracować.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BronisławDankowski">Nie wiem, jak to się stało, iż nie ma mojego nazwiska na liście kandydatów. Komisja Małych i Średnich Przedsiębiorstw pracująca w poprzedniej kadencji Sejmu była mi bardzo bliska. Byłem jej członkiem i nie wyobrażam sobie, abym nie mógł kontynuować swojej pracy w tej podkomisji. Zgłaszam więc swoją kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PiotrKozłowski">Z własnej winy zapomniałem o wpisaniu się na listę członków podkomisji. Chciałby więc teraz wyrazić chęć pracy w niej.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MichałFiglus">Ja również chciałem zgłosić swój akces do pracy w tej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AdamSosnowski">Chciałem zgłosić swoją kandydaturę na członka podkomisji do spraw małych i średnich przedsiębiorstw.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AdamSzejnfeld">Zgłosiło się dodatkowo sześciu posłów. Proszę państwa, przypominam, że wyznaczyliśmy na piśmie termin zgłaszania kandydatur. Nie zamykając tej kwestii, za kilka dni lub za tydzień znowu ktoś z państwa zgłosi się, wyrażając chęć pracy w podkomisji. Ponadto, zwracam uwagę, że nie można pominąć kwestii przyjętych przez kluby parlamentarne parytetów politycznych, według których ustala się skład komisji. Chciałem poinformować, że do tej pory ponad 20 posłów z różnych klubów parlamentarnych zgłosiło chęć bycia członkiem Komisji Gospodarki. Mieliśmy zamiar wyjść naprzeciw tym potrzebom, ponieważ jest rzeczą wspaniałą, że tylu posłów chce pracować na rzecz rozwoju gospodarczego kraju. W imieniu prezydium Komisji zwróciłem się więc do Marszałka Sejmu z prośbą o poszerzenie składu Komisji. Takiej zgody jednak nie otrzymaliśmy z dwóch powodów. Po pierwsze, w tej chwili Komisja liczy więcej osób niż Sejm postanowił w tej sprawie. Liczba członków wynosi 43 posłów zamiast 39. Jest jednak zgodna z ponadwymiarowymi parytetami poszczególnych klubów, które mają autonomiczne prawo do pewnych przesunięć. Podobnie rzecz się ma z kwestią powołania podkomisji. Co prawda, skład nie jest już tak rygorystycznie ustalany, ale parytet powinien być z grubsza zachowany. I jest on utrzymany przy osiemnastoosobowym składzie podkomisji. Biorąc pod uwagę dzisiejsze zgłoszenia, o dziewięć osób zostałaby powiększona liczba członków podkomisji, na którą uzyskaliśmy zgodę Prezydium Sejmu. Po drugie, w chwili obecnej nie jesteśmy w stanie stwierdzić, czy poszerzenie składu o 9 osób nie naruszy parytetu politycznego podkomisji. Chciałbym zapytać się posłów, którzy zgłosili swoje kandydatury, czy je podtrzymują. Jeżeli ci posłowie wycofają swoje wnioski, będziemy mogli powołać podkomisję w osiemnastoosobowym składzie. Jeżeli podtrzymają swoje kandydatury, trzeba będzie wstrzymać się z powołaniem podkomisji, zwołać posiedzenie prezydium Komisji, wyliczyć parytety i zapytać o zdanie marszałka Sejmu. Dopiero po tych ustaleniach moglibyśmy wyznaczyć posiedzenie Komisji, na którym powołalibyśmy podkomisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekSawicki">Regulamin Sejmu nie zabrania posłom uczestniczyć w posiedzeniach jakiejkolwiek komisji sejmowej, a tym bardziej brać udział w spotkaniach podkomisji. Ponadto, należy przypomnieć, że decyzje podejmowane przez podkomisję będą musiały być zaakceptowane przez Komisję. Oczywiście aktywność i praca w tej podkomisji jest ważna, ale o ostatecznym kształcie materiału, jaki podkomisja przygotuje, będzie decydowała Komisja, obradująca w pełnym składzie. Zwiększenie liczby członków podkomisji będzie wymagało zgody prezydium Komisji i Prezydium Sejmu. Chcę także zwrócić uwagę, że tak znaczne poszerzenie składu podkomisji spowoduje, iż będzie on odpowiadać liczebności komisji średniej. Nie wpłynie to z pewnością na skuteczność jej działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AdamSzejnfeld">Powtórzę za przewodniczącym Markiem Sawickim, iż podkomisja nie ma żadnych uprawnień i jest wewnętrznym ciałem Komisji. Nie ma prawa do podjęcia inicjatywy legislacyjnej. Wszelkie działania i materiały muszą być rozpatrzone przez Komisję. Udział w posiedzeniach komisji sejmowych, jak i w posiedzeniach Sejmu jest, w przeciwieństwie do posiedzeń podkomisji, obowiązkowy. Są to ustrojowe różnice pomiędzy Komisją i podkomisją. Ponadto status formalnym członka Komisji jest taki sam jak członka podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JerzyBudnik">Tak wielka ilość chętnych do pracy w podkomisji świadczy, iż dobrze by było, aby powstała odrębna, mała komisja zajmująca się problemami małych i średnich przedsiębiorstw. Składam wniosek, aby prezydium Komisji wystąpiło raz jeszcze do Prezydium Sejmu w tej sprawie. Zgłaszający się posłowie reprezentują wszystkie opcje polityczne obecne w Sejmie tej kadencji i mam nadzieję, że ci koledzy, którzy w poprzedniej kadencji intensywnie pracowali w Komisji Małych i Średnich Przedsiębiorstw, wesprą ten pomysł. Tymczasem powinniśmy jak najszybciej powołać podkomisję w proponowanym przez prezydium Komisji składzie z jednoczesnym zobowiązaniem dokonania za jakiś czas weryfikacji członków podkomisji. Nie chcę nikogo dotknąć, ale z doświadczenia wiem, że posłowie zapisują się do podkomisji, aby być, rzadko zaś, aby pracować. Oby nie było tak, że chętnych do pracy jest więcej wśród sześciu zgłaszających się dzisiaj posłów niż wśród osiemnastu wymienionych przez przewodniczącego Komisji. Aczkolwiek jestem przekonany, że ta podkomisja będzie najlepsza w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AdamSzejnfeld">Panie pośle, ma pan duże i dobre doświadczenie parlamentarne i wie pan, że dokonywanie takiej weryfikacje jest trudne i kłopotliwe. Bardzo często się zdarza, że poseł, który regularnie przychodzi, wcale nie jest bardziej aktywny. Niejednokrotnie się przekonaliśmy, że poseł rzadziej pojawiający się na posiedzeniach ma więcej do powiedzenia, jest lepiej przygotowany i więcej wypracowuje dobrych rozwiązań. Inni, chociaż obecni, są bierni i nie zabierają głosu. Przestrzegałbym przed dokonywaniem weryfikacji posłów przez innych posłów. Przystępujemy do rozstrzygnięcia. Czy posłowie, którzy dzisiaj zgłosili swój akces do podkomisji do spraw małych i średnich przedsiębiorstw, podtrzymują swoją decyzję?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#BronisławDankowski">Jeżeli to miałoby być przeszkodą w powołaniu podkomisji, zawieszam swoją kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AdamSzejnfeld">Widzę, że część posłów zawiesza swoje kandydatury, część zaś podtrzymuje. W takim razie należy rozstrzygnąć propozycję przewodniczącego Marka Sawickiego, aby dzisiaj powołać podkomisję w składzie, który został ustalony w terminie wyznaczonym przez prezydium Komisji i następnie wystąpić do marszałka Sejmu z wnioskiem o poszerzenie składu podkomisji. Na marginesie dodam, że nie została rozstrzygnięta kwestia parytetu politycznego. Moim zdaniem, jest to racjonalna propozycja, ponieważ powołana dzisiaj podkomisja mogłaby już zacząć działać. Drugi wniosek polega na tym, aby dzisiaj nie powoływać podkomisji i odesłać sprawę poszerzenia składu podkomisji i kwestie parytetu do prezydium Komisji celem rozpatrzenia. Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JózefSkutecki">W naszej gospodarce występuje kilka sektorów takich jak przetwórstwo, handel, drobna wytwórczość i, moim zdaniem, proponowany skład podkomisji jest zbyt wąski.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AdamSzejnfeld">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem pierwszego wniosku przewodniczącego Marka Sawickiego, aby powołać podkomisję w osiemnastoosobowym składzie ustalonym w terminie wyznaczonym przez prezydium Komisji i wystąpić do Prezydium Sejmu o zgodę na rozszerzenie jej składu? Za pierwszym wnioskiem opowiedziało się 25 posłów. Kto z państwa jest za przyjęciem drugiego wniosku przewodniczącego Marka Sawickiego, aby dzisiaj nie powoływać podkomisji? Za drugim wnioskiem opowiedziało się 3 posłów. Stwierdzam, że Komisja powołała podkomisję do spraw małych i średnich przedsiębiorstw w osiemnastoosobowym składzie. Prezydium Komisji zwróci się do Prezydium Sejmu o rozpatrzenie możliwości rozszerzenia składu podkomisji. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>