text_structure.xml
15.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JózefOleksy">Otwieram posiedzenie Komisji Europejskiej. Przystępujemy do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kosmetykach. Rząd reprezentuje pan minister Andrzej Trybusz. Przewodniczącą podkomisji była pani posłanka Sylwia Pusz. Podkomisja przyjęła projekt w brzmieniu przedłożenia rządowego uwzględniając poprawki legislacyjno-redakcyjne. Czy są pytania w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza. Czy rząd zmienił zdanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AndrzejTrybusz">Nie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JózefOleksy">Jeśli nie będzie uwag, zaproponuję przyjęcie sprawozdania i skierowanie go do drugiego czytania. Oddaję głos panu dyrektorowi Mariuszowi Dacy.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MariuszDaca">Nie zgłaszamy uwag do sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JózefOleksy">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła sprawozdanie podkomisji. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie i skierowała je do drugiego czytania. Proponuję, żeby sprawozdawcą była pani posłanka Sylwia Pusz. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła tę propozycję. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że pani posłanka Sylwia Pusz będzie sprawozdawcą. Przechodzimy do drugiego punktu porządku dziennego, w którym rozpatrzymy sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny. Sprawozdanie przedstawia przewodnicząca podkomisji, pani posłanka Grażyna Ciemniak. Rząd reprezentuje pan minister Marek Sadowski. Nie mam informacji o tym, jakie zmiany zaproponowała podkomisja.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#GrażynaCiemniak">Podkomisja wniosła dwie poprawki redakcyjne. Pierwsza, w art. ust. 3, precyzuje zapis. Druga dotyczy art. 2, gdzie wyraz „miesiąca” został zastąpiony sformułowaniem „30 dni”, które jest zgodne z praktyką legislacyjną. Natomiast Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu wycofało uwagi prawno-legislacyjne uznając, że Kodeks cywilny jest tu wystarczający. W związku z tym, w imieniu podkomisji wnoszę o przyjęcie sprawozdania podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JózefOleksy">Jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarekSadowski">Przyłączam się do wniosku przedstawionego przez panią przewodniczącą podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JózefOleksy">Czy są inne uwagi? Nie ma uwag. Oddaję głos panu dyrektorowi Mariuszowi Dacy.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MariuszDaca">My Rrównież nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JózefOleksy">Czy są uwagi ze strony Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JózefOleksy">Proponuję przyjąć sprawozdanie podkomisji i skierować je do drugiego czytania. Jednocześnie proponuję, żeby sprawozdawcą została pani posłanka Grażyna Ciemniak. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła te propozycje. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie podkomisji i kieruje je do drugiego czytania, a sprawozdawcą będzie pani posłanka Grażyna Ciemniak. W punkcie trzecim rozpatrzymy sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych. Rząd reprezentuje pan minister Jerzy Pilarczyk. Przewodniczącą podkomisji była pani posłanka Zofia Grzebisz-Nowicka. Podkomisja przyjęła projekt w brzmieniu przedłożenia rządowego i uwzględniła uwagi Biura Legislacyjnego. Oddaję głos pani posłance Zofii Grzebisz-Nowickiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#ZofiaGrzebiszNowicka">Do sprawozdania podkomisji wnoszę jedną autopoprawkę na wniosek rządu. Na str. 2 sprawozdania, w zmianie nr 3 dotyczącej art. 2a. ust. 1 w pkt. 1 lit. a), w drugim tiret odnoszącym się do Niemieckiej Republiki Demokratycznej, zamiast daty „3 kwietnia 1992 r.” proponuję wpisać datę „3 października 1990 r.”. W piątym tiret dotyczącym Hiszpanii i Portugalii, zamiast daty „21 grudnia 1980 r.” proponuję wpisać datę „1 stycznia 1986 r.”. Natomiast w szóstym tiret dotyczącym Belgii, Danii, Francji, Holandii itd., zamiast daty „20 grudnia 1976 r.” proszę wpisać datę „21 grudnia 1980 r.”. Przepraszam za tę zmianę w imieniu Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Podkomisja wysłuchała oświadczenia, że daty są sprawdzone. Jednak dziś pan dyrektor, w uzgodnieniu z ministrem rolnictwa i rozwoju wsi, zwrócił się o zmianę tych dat. Proszę o przyjęcie tej autopoprawki. To wszystko z mojej strony.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JózefOleksy">Oddaję głos panu dyrektorowi Mariuszowi Dacy.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MariuszDaca">W informacji, jaką uzyskaliśmy w ostatnim okresie od Komisji Europejskiej, przewidziano inne daty w przypadku tych trzech grup państw, aniżeli zawarto w projekcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#JózefOleksy">Rozumiem, że pan aprobuje tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MariuszDaca">Tak, aprobuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#JózefOleksy">Czy są uwagi do tego sprawozdania podkomisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PiotrKrutul">Czy podkomisja nie brała pod uwagę projektu ustawy zawartego w druku nr 627 o zakładach leczniczych dla zwierząt i zasadach wykonywania praktyki lekarsko-weterynaryjnej? W dniu wczorajszym Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zastanawiała się w związku z pracami podkomisji nadzwyczajnej, czy projekty zawarte w drukach sejmowych nr 627 i 1800 nie pokrywają się wzajemnie i czy nie należałoby ich połączyć. Moim zdaniem, może dojść do sytuacji, że zatwierdzimy projekt ustawy z druku nr 1800, a za miesiąc lub dwa, kiedy będziemy procedować nad projektem z druku 627, zmienimy ustawę, o której dziś mówimy. Chodzi głównie o to, czy - kieruję te pytania do pani przewodniczącej podkomisji - obcokrajowiec będzie mógł prowadzić zakład leczniczy dla zwierząt. Co z technikami weterynarii? O to toczy się bój w projekcie zawartym w druku 627. Istota problemu polega na tym, czy technik weterynarii będzie mógł prowadzić pod kontrolą lekarza weterynarii pewne procesy związane z leczeniem zwierząt, czy nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#ZofiaGrzebiszNowicka">Informuję pana posła, że prace nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych zakończyliśmy 29 sierpnia br. Do podkomisji nie została zgłoszona żadna uwaga w tej sprawie. To po pierwsze. Rzeczywiście, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrywała wczoraj projekt, o którym mówił pan poseł Piotr Krutul, ale podkomisja zakończyła prace 29 sierpnia, zatem ta uwaga nas nie dotyczy. Wykonaliśmy swoją powinność. Zwracam się z prośbą, żeby pan minister Jerzy Pilarczyk wypowiedział się w tej sprawie w imieniu rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PiotrKrutul">Pytałem o to, czy te dwa projekty nie pokrywają się, jeśli chodzi o stronę merytoryczną. W obu projektach jest mowa o zawodzie lekarza weterynarii, o zakładach leczniczych i problemie techników weterynarii. Czy w drugim czytaniu nie należałoby wprowadzić poprawek do druku nr 1800 na podstawie druku nr 627?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#ZofiaGrzebiszNowicka">Jak wynika z tytułu, jest to ustawa o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, a nie o zawodzie technika weterynarii.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#JózefOleksy">Proszę o stanowisko ze strony Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">W pierwszej sprawie, poproszę państwa o przedstawienie w formie pisemnej poprawki podpisanej przez 3 osoby. Chodzi o poprawkę zgłoszoną przez panią posłankę Zofię Grzebisz-Nowicką. Jeśli chodzi o sprawę drugą, rzeczywiście nie było to przedmiotem dyskusji w podkomisji. Nie mieliśmy świadomości, że mogą zachodzić kolizje między drukiem nr 627 a drukiem nr 1800. W związku z tym zerkniemy na projekt z druku nr 627 i gdyby była taka potrzeba, w drugim czytaniu zostaną przygotowane poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#JózefOleksy">Panie ministrze, oddaję panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#JózefPilarczyk">Informuję, że rozpatrywany projekt ustawy ma charakter dostosowawczy, ponieważ zawód lekarza weterynarii jest w Unii Europejskiej regulowany przepisami. Natomiast jeśli chodzi o weterynaryjne zakłady lecznicze, nie są one regulowane w prawie unijnym. Dlatego w tej ustawie, jako typowo dostosowawczej do przepisów unijnych, nie zachodzi potrzeba takich regulacji. To prawda, że problem funkcjonowania weterynaryjnych zakładów leczniczych powinien być uregulowany, ale w krajowej regulacji wynikającej z uprawnień izb lekarsko-weterynaryjnych. Prawo unijne w to nie ingeruje. Odrębnym zagadnieniem jest uznawanie kompetencji techników weterynarii. W moim przekonaniu, treści zaprezentowane w ustawie o zakładach leczniczych wychodzą temu naprzeciw. Natomiast zawód technika weterynarii nie jest regulowany prawem Unii Europejskiej. Wydaje się jednak, że te kwestie znajdą właściwe rozwiązanie w projekcie poselskim - przypominam, że projekt rozpatrywany w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi jest projektem poselskim - bo jest tam artykuł poświęcony zakresowi czynności, jakie może wykonywać technik weterynarii w weterynaryjnym zakładzie leczniczym.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PiotrKrutul">Mam pytanie do pana ministra w sprawie, o której mówił. Powiedział pan, że jest to ustawa dostosowująca nasze prawo do unijnego. Panie ministrze, czy nie zachodzi dyskryminacja naszych techników weterynarii? Skoro w druku nr 1800, w art. 2a 2k pisze się, kiedy unijni lekarze weterynarii kończyli szkoły, dlaczego nasi technicy weterynaryjni, którzy często mają za sobą 25–30 lat pracy, mają być gorzej traktowani niż cudzoziemcy, obywatele państw unijnych? Dlaczego w tej ustawie nie można zawrzeć - skoro nie jest to niezgodne z prawem europejskim - zapisów o możliwości świadczenia pracy zgodnie z wykształceniem naszych techników weterynarii? Dlaczego spycha się to ad acta?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#JózefOleksy">Mogę panu posłowi odpowiedzieć, dlaczego. Ponieważ od kilku lat jest jakiś dziwny opór lobbystyczny przeciwko technikom weterynarii. Dlaczego w ostatnich latach resort rolnictwa i rozwoju wsi nigdy nie uwzględnił postulatów techników weterynarii, natomiast wszystkie regulacje były dominowane przez lekarzy weterynarii? Proszę o odpowiedź na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#JózefPilarczyk">Panie przewodniczący, to jest ustawa o zawodzie lekarza weterynarii, a nie o zawodzie technika weterynarii.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#JózefOleksy">A gdzie jest uregulowana sprawa zawodu technika weterynarii?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#JózefPilarczyk">Tak jak nie jest uregulowana sprawa zawodu technika rolnictwa, technika ogrodnictwa, technika zootechnika, tak nie jest uregulowana sprawa zawodu technika weterynarii. To jest taki sam kierunek kształcenia średniego, jak wiele innych kierunków rolnych. Inną sprawą są czynności, jakie może wykonywać technik weterynarii w ramach funkcjonującego weterynaryjnego zakładu leczniczego. Panie przewodniczący, jeszcze raz podkreślam, że widzę celowość uregulowania tej kwestii w ustawie o weterynaryjnych zakładach leczniczych, ponieważ poświęcono tam cały artykuł temu, co może wykonywać technik weterynarii w ramach funkcjonowania weterynaryjnego zakładu leczniczego. Wydaje się, że tamta ustawa idzie we właściwym kierunku i ta regulacja będzie w miarę precyzyjna. Przypominam, że była próba wprowadzenia do ustawy o zawodzie lekarza weterynarii zakresu czynności, jakie mogą wykonywać technicy weterynarii. Ustawa ta zobowiązywała nawet ministra rolnictwa i rozwoju wsi do wydania rozporządzenia. Znaleziono panaceum tego rodzaju, żeby minister w drodze rozporządzenia określił, co może robić technik weterynarii. Takie upoważnienie zostało wprowadzone przy okazji ostatniej nowelizacji tej ustawy. Trybunał Konstytucyjny zakwestionował uprawnienia ministra rolnictwa i rozwoju wsi do wydawania takiego rozporządzenia i uchylił to upoważnienie. W związku z tym uważamy, że uregulowanie tego w ustawie o weterynaryjnych zakładach leczniczych jest właściwym rozwiązaniem. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi widzi taką potrzebę i wspiera to rozwiązanie w tamtej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#JózefOleksy">Czy pan poseł Piotr Krutul ma jeszcze uwagi w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PiotrKrutul">Dziękuję za informacje. Skoro, jak wynika z wyjaśnień, podkomisja nie zajmowała się drukiem nr 627, zgłoszę odpowiednie poprawki w drugim czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#JózefOleksy">Czy są inne uwagi w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza. Oddaję głos panu dyrektorowi Mariuszowi Dacy.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#MariuszDaca">Nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#JózefOleksy">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła sprawozdanie podkomisji i skierowała je do drugiego czytania z propozycją, żeby pani posłanka Zofia Grzebisz-Nowicka była sprawozdawcą. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie, a sprawozdawcą będzie pani posłanka Zofia Grzebisz-Nowicka. Dziękuję wszystkim za udział w obradach. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>