text_structure.xml
8.95 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławGrzonkowski">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam przybyłych posłów oraz zaproszonych gości.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MieczysławBajurski">Wraz z koleżanką reprezentujemy Ministerstwo Transportu i Gospodarki Morskiej. Są też przedstawiciele kolejowej służby zdrowia, która poprzednio prowadziła wszystkie jednostki i nadal prowadzi te, które jeszcze w PKP pozostały.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławGrzonkowski">Czy pan dyrektor ma upoważnienie ministra do reprezentowania go na dzisiejszym posiedzeniu? My zapraszaliśmy ministra, więc chcę wiedzieć, czy może pan reprezentować jego stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MieczysławBajurski">Sądzę, że możemy reprezentować, bowiem zawsze tak jest, że jak minister wysyła na posiedzenie, to daje tym samym upoważnienie do reprezentowania jego stanowiska. Jeśli jednak jest to niewystarczające, to nie będziemy reprezentować szefa resortu, a jedynie udzielimy państwu informacji w zakresie, jaki obejmuje dzisiejsze posiedzenie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WładysławSzkop">Chciałbym jednoznacznej odpowiedzi od pana dyrektora, czy jest upoważniony przez ministra transportu i gospodarki morskiej do reprezentowania jego stanowiska na posiedzeniu Komisji Zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MieczysławBajurski">Pisemnego upoważnienia ministra nie posiadam. Zostaliśmy jednak wydelegowani przez niego, aby go reprezentować.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WładysławSzkop">Chciałbym, aby pan dyrektor zapoznał się z regulaminem Sejmu, który stanowi, że przedstawiciel ministerstwa na posiedzenie Komisji musi mieć pisemne upoważnienie do prezentowania jego stanowiska lub stanowiska rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StanisławGrzonkowski">Proszę, aby przedstawiciel sekretariatu Komisji Zdrowia zawiadomił ministra transportu i gospodarki morskiej, że nikt dziś nie reprezentuje tego resortu na posiedzeniu naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#StanisławGrzonkowski">Miałem wcześniej zapewnienie, że na posiedzeniu będzie minister Tchórzewski. Nie wiem, dlaczego jeszcze go nie ma. Będziemy więc kontynuować posiedzenie do momentu, aż okaże się konieczne oficjalne stanowisko tego resortu. Kto reprezentuje ministra finansów? Nie ma nikogo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WładysławSzkop">Problem dawnej kolejowej służby zdrowia i jej finansowania jest niesłychanie pogmatwany. Tak naprawdę, to nikt nie wie i do końca nie zostało określone, czy była to sfera finansowania budżetowego i czy nadal jest taką sferą, czy nie jest.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#WładysławSzkop">Nieobecność ministra finansów uniemożliwia więc dzisiejsze obrady Komisji Zdrowia, bowiem musi być jednoznacznie określone, czy podtrzymywane jest stanowisko ministra finansów z 1993 r., wyrażone na piśmie przez pana wiceministra Ryszarda Pazurę, że jest to „swoisty sposób finansowania budżetowego”, czy też nie. Bez przedstawiciela Ministerstwa Finansów, uprawnionego przez wicepremiera Leszka Balcerowicza, nie można prowadzić posiedzenia Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StanisławGrzonkowski">Zgadzam się z opinią pana posła, zwłaszcza że 12 maja wystąpiłem do podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Jerzego Millera o dostarczenie nam informacji na temat zadłużenia kolejowej służby zdrowia, a to, co otrzymaliśmy jest absolutnie niewystarczające. Nie jest to odpowiedź na moje wystąpienie, więc muszę stwierdzić, że wobec nieobecności upoważnionych przedstawicieli obydwu resortów nie możemy dziś kontynuować posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#StanisławGrzonkowski">W tej sytuacji wystąpię w trybie interwencji do premiera, aby zgodnie z regulaminem, odpowiedni przedstawiciele uczestniczyli w naszych posiedzeniach, nie utrudniając nam pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanuszSolarz">W kontekście tego, co zostało już tu powiedziane, zgadzam się z państwem, że niezbędne są szczegółowe wyjaśnienia kwestii, czy mamy do czynienia z obszarem budżetowym. Z tego, co jest mi wiadome, nie jest to ten obszar, ale wymaga to potwierdzenia. Konieczne jest także wyjaśnienie tego wszystkiego, co działo się w kolejowej służbie zdrowia w ostatnich dwóch miesiącach, gdy przystąpiono do przekształceń. Musimy znać przyczyny powstania zadłużenia już w samodzielnych, przekształconych zakładach. To dopiero pozwoli nam na szersze, merytoryczne odniesienie się do całego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#EwaSikorskaTrela">Miałam niedawno spotkanie z kolejową służbą zdrowia, którą trudno już tak nazywać, bo przecież te jednostki się usamodzielniły i działają obecnie jako samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej. A więc problem zadłużenia to jest stary problem dotyczący przeszłości. Aktualnym problemem tej służby zdrowia jest to, iż zawarto z nią zbyt mało kontraktów.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#EwaSikorskaTrela">Świadczy to, iż na danym rynku jest nadmiar usług zdrowotnych i np. zarówno przychodnie, jak i szpitale, np. w Tczewie nie mają dostatecznego kontraktowania. Jak ten problem traktować? Ponieważ zakłady te zawarły kontrakty z branżową kasą chorych, są świadczeniodawcami tylko tej kasy. To już jednak nie jest kolejowa służba zdrowia, bo takiego rozgraniczenia obecnie nie ma.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#EwaSikorskaTrela">Bardzo chciałabym mieć jasność co do tej sprawy, bo nazewnictwo jeszcze funkcjonuje, gdyż tymczasem zakłady tej służby zdrowia nie mają już nic wspólnego z PKP. Nawet ich majątek został w PKP wydzielony, więc one działają na rynku tak jak każdy inny publiczny zakład opieki zdrowotnej. Czy jednak mają one szansę przetrwania na tym rynku? Czy była robiona jakaś diagnoza lub analizy?</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#EwaSikorskaTrela">W odczuciu społecznym istnieje pewne przyzwyczajenie do tego typu wydzielonej służby zdrowia i duża grupa kolejarzy oraz ich rodzin uważa, że powinna ona nadal tak funkcjonować. Oczekuję na wyjaśnienie ze strony resortu i rozwianie istniejących wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławGrzonkowski">Ponieważ nie ma na sali odpowiedzialnych przedstawicieli rządu, nie możemy rozpoczynać dyskusji. Nie chodzi tu zresztą jedynie o informacje, jakich mogliby nam udzielić, ale o to, że jest maj i staje się sprawą niesłychanie pilną podjęcie konkretnych decyzji.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StanisławGrzonkowski">Otrzymujemy wiele sygnałów zarówno od dyrektorów zakładów opieki zdrowotnej, jak i związków zawodowych zaniepokojonych tym, że w wielu zakładach kolejowej służby zdrowia z powodu powstałej sytuacji spowodowanej nie z ich winy, pojawia się zagrożenie bankructwem lub nawet zajmowane są ich konta bankowe. Taka sytuacja wymaga więc pilnych rozstrzygnięć. Jeśli rząd nie jest w stanie podjąć w tej sytuacji żadnej decyzji, musimy jako Komisja wskazać właściwy kierunek działań i zmobilizować rząd do podjęcia właściwych decyzji.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#StanisławGrzonkowski">Proponuję nie kontynuować dziś obrad. Jeżeli okaże się jednak, że w najbliższych dniach (czwartek lub piątek) właściwy przedstawiciele rządu będą się mogli stawić, czy wówczas zgadzacie się państwo na ponowne spotkanie Komisji? Przypominam, że następne posiedzenie Sejmu będzie dopiero w połowie czerwca, więc nie chciałbym przekładać naszego posiedzenia do tego czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WładysławSzkop">Na te dni 20 i 21 maja są już zaplanowane posiedzenia podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#StanisławGrzonkowski">Myślę, że jest możliwość znalezienia terminu nie kolidującego z tamtymi posiedzeniami. Proszę o upoważnienie prezydium Komisji do tego, aby zostało ono zwołane w trybie pilnym. Dziś dziękuję wszystkim i zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>