text_structure.xml
12 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#TomaszWojcik">Otwieram posiedzenie Komisji Skarbu Państwa, Uwłaszczenia i Prywatyzacji. Zgodnie z decyzją Komisji, podjętą na poprzednim posiedzeniu, został państwu dostarczony projekt uchwały w sprawie powołania sejmowej komisji śledczej do zbadania procesów prywatyzacji Banku Gdańskiego a także powstania Banku Inicjatyw Gospodarczych i wynikających z nich konsekwencji. Czy ktoś chce zgłosić poprawki do tego projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarekOlewiński">W paragrafie 1 jest mowa o tym, że powołuje się komisję śledczą do zbadania przebiegu procesów prywatyzacji Banku Gdańskiego, a także powstania Banku Inicjatyw Gospodarczych i płynących z nich konsekwencji. Kolejność jest nielogiczna, gdyż najpierw powstał Bank Inicjatyw Gospodarczych, a później miała miejsce prywatyzacja Banku Gdańskiego. Poza tym proponuję skreślić wyrazy „i płynących z nich konsekwencji”, gdyż jest to sformułowanie ogólne, z którego nie wynikają konkretne wskazówki dla komisji śledczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#TomaszWojcik">Czy pan poseł Antoni Macierewicz zechce odnieść się do tych poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AntoniMacierewiczniez">Rozumiem te zastrzeżenia pana posła Marka Olewińskiego, ale w tym przypadku nie chodzi o porządek chronologiczny lecz wagę spraw, a przecież z wypowiedzi posłów, m.in. pana posła Władysława Frasyniuka, wynika, że centralnym problemem jest przejęcie Banku Gdańskiego. Dlatego ta sprawa znalazła się na pierwszym miejscu, natomiast sformułowanie „zbadanie przebiegu procesów” odnosi się do procesu przejęcia Banku Gdańskiego i procesu powstania oraz rozwoju Banku Inicjatyw Gospodarczych.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#AntoniMacierewiczniez">Stylistyka pkt 1 jest poprawna, choć może nie jest zbyt „elegancka”.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MałgorzataOstrowska">Czy pan poseł nie sądzi, że treść tego punktu wyznacza komisji śledczej pole badawcze, które nie odzwierciedla pana intencji? Jakie mogą być konsekwencje powstania Banku Inicjatyw Gospodarczych? Tylko takie, że ten bank rozpoczął swoją działalność, która trwa do dnia dzisiejszego, ale zgodnie z dyspozycją zawartą w pkt 1, komisja śledcza ma zbadać konsekwencje powstania Banku Inicjatyw Gospodarczych, a nie jego działalności, podczas gdy nam chodzi o różne powiązania kapitałowe tego banku.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AntoniMacierewiczniez">Jest wiele racji w tym, co pani powiedziała, ale ponieważ zawsze bywa tak, że „lepsze jest wrogiem dobrego”, więc niech pozostanie nieco zawężone pole badawcze, ale za to bardziej precyzyjne, przez co łatwiej będzie można zrealizować zadania.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#GrzegorzGruszka">Mam wątpliwości, czy przyjmując na wczorajszym posiedzeniu wniosek o powołanie komisji śledczej, która miałaby się zająć bankiem prywatnym, nie postawiliśmy się w niezręcznej sytuacji. Nie jestem przekonany, że nie wykroczyliśmy poza obszar, nad którym Sejm sprawuje funkcję kontrolną i że nie okaże się, iż uchwała jest niewykonalna. Moim zdaniem, BIG Bank Gdański S.A. może znaleźć się w kręgu zainteresowania komisji śledczej ze względu na prywatyzację Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń S.A. i dlatego proponuję rozszerzyć o tę instytucję zakres podmiotowy projektu uchwały. Wówczas komisja śledcza będzie mogła zbadać uwarunkowania i konsekwencje dokonanej już częściowej prywatyzacji PZU S.A. oraz przygotowany scenariusz, lub scenariusze dalszych zdarzeń w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#TomaszWojcik">Decyzja o tym, jakimi zagadnieniami zajęłaby się komisja śledcza, zapadła na wczorajszym posiedzeniu Komisji, natomiast dzisiaj rozpatrujemy tylko projekt uchwały w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#TomaszWojcik">Chcę prosić przedstawiciela Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu o komentarz do wypowiedzi pana posła Grzegorza Gruszki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Komisja śledcza powinna działać w ramach funkcji kontrolnych Sejmu, a tym samym nie powinna ona badać działalności podmiotów sektora prywatnego, jeśli nie korzystają one z pomocy publicznej i nie wykonują żadnych zadań publicznych. Nie jestem wprowadzony w merytoryczne przesłanki projektu uchwały, a w związku z tym nie wiem, czy jej zakres podmiotowy zawiera w sobie elementy publiczne. Skoro już jestem przy głosie, to informuję, że projekt uchwały zawiera błędy w nazewnictwie, które poprawimy w razie jej przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#BogdanPęk">Uważam, że zasadny jest wniosek pana posła Grzegorza Gruszki, aby poszerzyć zakres tematyczny projektu uchwały o prywatyzację Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń S.A. Wprawdzie wczoraj podjęliśmy określoną decyzję, ale nic nie stoi na przeszkodzie, aby komisja ją zmodyfikowała.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#BogdanPęk">Widzę, że pan poseł Zygmunt Berdychowski już się zdenerwował, ale przecież dyskusja, którą przeprowadziliśmy na wczorajszym posiedzeniu, wykazała, że kluczowe kwestie rozgrywają się na styku BIG Banku Gdańskiego S.A. z PZU S.A. i mogą mieć one poważne konsekwencje dla prywatyzacji sektora ubezpieczeniowego. Dlatego popieram wniosek, aby w tytule projektu uchwały i odpowiednich punktach zamieścić Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#GrzegorzGruszka">Jestem przekonany o tym, że za rok okaże się konieczne powołanie komisji śledczej do zbadania prywatyzacji PZU S.A., więc czy nie lepiej będzie, jeśli taka komisja ex ante, kiedy można jeszcze zapobiec niebezpiecznym zjawiskom, zamiast ex post podejmie temat prywatyzacji tego ubezpieczyciela. Proszę, aby pan poseł Zygmunt Berdychowski wziął to pod uwagę, a także fakt, że komisja Skarbu Państwa, Uwłaszczenia i Prywatyzacji od roku dopominała się o informacje na temat koncepcji prywatyzacji PZU S.A. i dopiero teraz, ale dzięki doniesieniom prasowym, dowiedziała się o bulwersujących sprawach. Na wczorajszym posiedzeniu usłyszeliśmy, że Komisja Papierów Wartościowych i Giełd skieruje wniosek do prokuratury. Uważam więc, że w tej sytuacji nie możemy biernie czekać na to, co jeszcze się zdarzy, a później powołać kolejną komisję śledczą, lecz już teraz powinniśmy od takiej komisji wymagać, aby zrealizowała pewne zadania o charakterze prewencyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ZygmuntBerdychowski">Pochylając się z troską nad zgłaszanymi przez Klub Parlamentarny SLD od kilku miesięcy postulatami, aby wnikliwie przyjrzeć się zakresowi przemian w sektorze bankowym, jestem zdania, że komisja śledcza powinna zająć się wyłącznie zagadnieniami dotyczącymi przekształceń własnościowych w bankach wymienionych w tytule projektu uchwały. Natomiast dla posłów z opozycji mam propozycję, abyśmy powołali drugą komisję śledczą, która zajęłaby się prywatyzacją PZU S.A. Skoro ta sprawa tak bardzo „leży na sercu” opozycji, to komisja śledcza mogłaby się nią zająć i sądzę, że dobrze posłużyłoby to sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JózefNowicki">Uważam, że niepotrzebnie argumenty są kierowane pod adresem pana posła Zygmunta Berdychowskiego, bo nie on, lecz pan poseł Antoni Macierewicz zgłosił wniosek o powołanie komisji śledczej. Z tego powodu zwracam się do pana posła z pytaniem, czy nie uważa pan, że skoro dopiero sprawa sprzedaży akcji PZU S.A. spowodowała, że zainteresowaliśmy się tym, co ostatnio dzieje się w BIG Banku Gdańskim S.A., to komisja śledcza powinna także zająć się prywatyzacją tego ubezpieczyciela?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WładysławKielian">Zgłaszam wniosek o zamknięcie dyskusji, ponieważ odbiega ona od tematu posiedzenia. Wczoraj zdecydowaliśmy o powołaniu komisji śledczej i o tym, czym ma ona się zająć, a dzisiaj mamy jedynie zdecydować o treści projektu uchwały w tej sprawie. Wnioski, które nie dotyczą treści tego projektu, proszę zgłaszać wówczas gdy Komisja zakończy pracę nad tym projektem, albo na innym posiedzeniu Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#TomaszWojcik">Czy ktoś sprzeciwia się przyjęciu tego wniosku? Nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#TomaszWojcik">Zostały zgłoszone następujące wnioski, które za chwilę poddam pod głosowanie. Rozpocznę od wniosku o rozszerzenie katalogu spraw badanych przez komisję śledczą, o prywatyzację PZU S.A., gdyż jest to najważniejszy wniosek pod względem merytorycznym. Drugi wniosek dotyczy skreślenia w tytule projektu uchwały i w paragrafie 1 wyrazów „i płynących z nich konsekwencji”. Kto jest za przyjęciem wniosku o zmianę decyzji Komisji, a tym samym o rozszerzenie zakresu badawczego komisji śledczej o prywatyzację Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń S.A.?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#TomaszWojcik">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 11 za, 12 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#TomaszWojcik">Kto jest za przyjęciem wniosku o skreślenie w tytule projektu uchwały i w paragrafie 1 wyrazów „i płynących z nich konsekwencji”?</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#TomaszWojcik">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 5 za, 13 przeciw 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#TomaszWojcik">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie projektu uchwały w sprawie powołania komisji śledczej, o takiej treści, jaka państwu została przedłożona do dyskusji. Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#TomaszWojcik">Wniosek został przyjęty stosunkiem głosów: 18 za, nikt nie głosował przeciw, 4 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AdamBiela">Czy zamieszczone na końcu pkt 1 wyrazy „i płynących z nich konsekwencji” odnoszą się także do dyspozycji zawartych w pkt 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Tak, ponieważ zakres działania komisji śledczej wyznacza pkt 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#TomaszWojcik">Komu Komisja proponuje powierzyć zadanie posła sprawozdawcy? Słyszę, że kilka osób zgłasza tę samą kandydaturę, a zatem pytam, czy ktoś się sprzeciwia powierzeniu tego zadania panu posłowi Antoniemu Macierewiczowi? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#RyszardMatusiak">Chciałbym, aby przedstawiciel Biura Legislacyjnego wyjaśnił, czy sformułowanie „i płynących z nich konsekwencji” poddaje się tego rodzaju interpretacji, iż jedna z konsekwencji jest prywatyzacja PZU S.A.?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#TomaszWojcik">Rozstrzygnie to komisja śledcza. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>