text_structure.xml
10.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławSzwed">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji Polityki Społecznej oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Witam panie posłanki i panów posłów, witam przedstawicieli rządu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławSzwed">Tematem dzisiejszego posiedzenia jest sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o rządowym i poselskim projektach ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników (druk nr 1317 i 1651).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#StanisławSzwed">Przypominam, że nasze prace zakończyliśmy na zmianie 12. Zgodnie z prośbą posłów, przygotowano i dostarczono projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zasad orzekania o całkowitej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym oraz o celowości przekwalifikowania zawodowego.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#StanisławSzwed">Podobnie jak na poprzednich posiedzeniach będziemy procedowali nad kolejnymi zmianami. W przypadku wątpliwości wyjaśnień będzie udzielała pani poseł sprawozdawca oraz strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławPawlak">W związku z projektem rozporządzenia mam dwa pytania. Po pierwsze, w paragrafie 1 ust. 3 jest napisane, że „Tryb, zakres i organizację działania lekarzy rzeczoznawców i komisji lekarskich Kasy określają odrębne przepisy”. Proszę o przybliżenie tych odrębnych przepisów, gdyż przedwczoraj złożyłem w tej sprawie interpelację w związku z masowymi interwencjami rolników, którzy uzyskują negatywne orzeczenia, szczególnie w sprawie przedłużenia okresu dotychczas uznanych za rentowe oraz do paragrafu 7, ust. 2, który dotyczy przekwalifikowania się rolnika. Uważam, że w żadnym zawodzie nie ma takiej sytuacji, gdzie o uzyskaniu renty decydowała celowość przekwalifikowania się rolnika do innego zawodu. Prosiłbym, aby rząd przybliżył celowość oraz podstawę przekwalifikowania się rolników przed uznaniem ich za niezdolnych do pracy w rolnictwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MariaStolzman">Apeluję o pewną systematyczność w pracy, panie pośle. Do tych artykułów dojdziemy i wówczas będzie mógł pan o wszystko pytać. Natomiast rozpoczynanie od ogólnych pytań nigdzie nas nie zaprowadzi.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#MariaStolzman">Mamy do przyjęcia kolejne zmiany i proponuję, abyśmy je rozpatrywali w pewnym porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#StanisławPawlak">Panie przewodniczący, pani przewodnicząca podkomisji mnie nie zrozumiała. Na ostatnim posiedzeniu zatrzymaliśmy się na wniosku o przedstawienie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Moje pytania dotyczą tego dokumentu, a nie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#StanisławPawlak">Jeżeli odłożymy odpowiedź na moje pytania, to do tej sprawy już nie wrócimy. W związku z tym proszę o przybliżenie niektórych przepisów projektu rozporządzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JacekKossakowski">Reprezentuję Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Pan poseł odnosi swoje pytanie do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które jest realizacją delegacji art. 23 projektu ustawy. W pakiecie projektów rozporządzeń do ustawy przedstawiamy drugi projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, tj. w sprawie trybu, zakresu i organizacji działania lekarzy rzeczoznawców i komisji lekarskich oraz trybu sprawowania nad nimi nadzoru. Rozporządzenie to konsumuje delegację zawartą w art. 46 projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#JacekKossakowski">Nie jestem w stanie ustosunkować się do ogólnikowego stwierdzenia masowych zgłoszeń rolników do biur poselskich w sprawie nieprzedłużania prawa do renty. Sądzę, że zapewne nie stwierdza się dalej trwającej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#StanisławSzwed">Odpowiedź jest. Spróbujemy procedować nad kolejnymi zmianami. W przypadku wątpliwości będziemy próbowali je wyjaśniać.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#StanisławSzwed">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 13, która dotyczy art. 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MariaStolzman">Zmiana 13 w porównaniu z nowelizowaną ustawą wnosi jako jedno ze świadczeń z ubezpieczenia emerytalno-rentowego rentę rolniczą szkoleniową. O tej rencie będzie mowa w dalszych artykułach.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StanisławSzwed">Czy są uwagi do zmiany 13? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje zmianę 13 przyjęły.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#StanisławSzwed">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 14. Czy do tej zmiany są uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje zmianę 14 przyjęły.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#StanisławSzwed">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 15. Czy do zmiany 15 są uwagi? Nie widzę, stwierdzam, że Komisje zmianę 15 przyjęły.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#StanisławSzwed">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 16? Czy do tej zmiany są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławPawlak">Muszę wyrazić ogólne niezadowolenie z uzyskanej odpowiedzi. Ponadto, zauważyłem, że pan przewodniczący przyspieszył rozpatrywanie ostatnich zapisów.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#StanisławPawlak">Nadal, sprawa w zmianie, o której teraz mówimy, czyli w nowym art. 21b, dotyczy celowości przekwalifikowania się. Proszę o spowodowanie, aby osoby, które przyszły na posiedzenie, udzieliły odpowiedzi na stawiane przeze mnie wcześniej pytanie. Proszę o przybliżenie idei przekwalifikowania się rolników przed uzyskaniem całkowitej niezdolności do pracy w rolnictwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#IrenaWóycicka">Uważam, że jest to bardzo ważna zmiana. Rolnicy byli gorzej traktowani niż inne grupy z ubezpieczeń społecznych, dla których w ramach ubezpieczeń pracowniczych była możliwość uzyskania renty szkoleniowej przez osobę niezdolną do pracy w celu podjęcia przekwalifikowania i znalezienia zatrudnienia w zawodzie, w którym przy danych dysfunkcjach organizmu dana osoba może dalej pracować. To było dogodne.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#IrenaWóycicka">Proponowany zapis jest niczym innym jak zrównaniem uprawnień rolników w stosunku do uprawnień, które mieli pracownicy innych grup zawodowych. Rolnicy dotychczas nie mieli możliwości uzyskania renty szkoleniowej, a co za tym idzie możliwości przekwalifikowania. Chciałam zwrócić uwagę, że proponuje się wprowadzić równolegle dwa świadczenia, tj. rentę szkoleniową na przekwalifikowanie oraz opłacone szkolenia przez PRFON.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#EwaTomaszewska">Rzeczywiście, proponowany zapis usuwa dyskryminację rolników. Jest to korzystne rozwiązanie dla środowiska rolniczego, gdyż poprawia jego sytuację w stosunku do dotychczasowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MariaStolzman">Chciałam dodać, że w wyniku pracy podkomisji wydłużono czas potrzebny na przekwalifikowanie ubezpieczonego do 30 miesięcy. W pierwotnej wersji był okres krótszy - 12 miesięcy. Nie obciąża to Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, gdyż środki pochodzą z PFRON.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławPawlak">Wiadomo jest, że dzisiaj robotnik, urzędnik czy ktokolwiek pracujący może również przejść proces przekwalifikowania. Chcę jednak zwrócić uwagę na to, że oni nie mają własnego stanowiska pracy. Rolnik ma własne gospodarstwo rolne. Proszę zwrócić uwagę na to fakt, że proponowane rozwiązania spowodują to, iż żeby rolnik uzyskał rentę, będzie musiał przejść drogę, łącznie z kierowaniem do prac publicznych.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StanisławPawlak">Wyobraźmy sobie taką sytuację. Oto rolnik, który prowadził gospodarstwo, aby uzyskać prawo do renty będzie musiał przejść tzw. rentę szkoleniową, w którą włączy się urząd pracy i będzie mógł skierować tego rolnika do tzw. prac zastępczych. Proszę państwa, sytuacja jest taka, że dzisiaj nie możemy zagwarantować miejsc pracy ludziom potrzebującym. Ponadto, zostały zerwane wszystkie umowy z urzędami pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. I oto włączamy urzędy pracy w to, aby prowadził rolnika aż do uzyskania renty itd.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#StanisławPawlak">W przeciwieństwie do pani poseł Tomaszewskiej uważam, że proponowane rozwiązanie jest znacznym pogorszeniem sytuacji rolnika, który przede wszystkim z tej tzw. szansy nie skorzysta, gdyż nie będzie mu na to pozwalał jego honor.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#StanisławSzwed">Czy pan składa wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#StanisławPawlak">Konstrukcja całej ustawy nie podoba mi się, gdyż wprowadza rozwiązania szkodliwe dla rolnika i polskiej wsi. Proponuję wykreślić zmianę 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#StanisławSzwed">Wobec tego poddam ten wniosek pod głosowanie. Kto z państwa jest za skreśleniem zmiany 16?</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#StanisławSzwed">Stwierdzam, że Komisje, przy 7 głosach posłów za, 9 głosach przeciw i 1 wstrzymującym się, wniosek pana posła Pawlaka odrzuciły. Zatem zmiana 16 została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StanisławPawlak">Zapowiadam wniosek mniejszości w tej sprawie. Proszę o sprawdzenie kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#StanisławSzwed">Stwierdzam, że w Komisja Polityki Społecznej posiada kworum, a Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi kworum nie posiada.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#StanisławSzwed">Z powodu braku kworum Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wobec zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>