text_structure.xml
17 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KazimierzSzczygielski">Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej. W porządku dziennym posiedzenia mamy rozpatrzenie odpowiedzi na dezyderat nr 8 komisji w sprawie dostosowania prawa dotyczącego budownictwa do wymagań Unii Europejskiej oraz przyjęcie dezyderatu komisji nr 10 w sprawie zapewnienia równych praw w dostępie do rynków budowlanych w trakcie i po zakończeniu negocjacji akcesyjnych z Unią Europejską. Czy do zaproponowanego porządku obrad są uwagi? Rozumiem, że uwag nie ma.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KazimierzSzczygielski">Przepraszam, że nie zrobiłem tego od razu, a powinienem wyjaśnić dwie kwestie. Pierwsza, to nieobecność na posiedzeniu pana posła Tadeusza Bilińskiego, przewodniczącego naszej komisji, z przyczyn osobistych. Mam nadzieje, że wszystko zakończy się pozytywnie. Ponadto chciałbym przywitać zaproszonych gości reprezentujących stronę rządową a także organizacje związane z budownictwem.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KazimierzSzczygielski">Ponieważ nie ma uwag do porządku dziennego przystępujemy do rozpatrzenia odpowiedzi na dezyderat komisji nr 8. W swojej dokumentacji państwo posłowie macie tę odpowiedź udzieloną przez sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej, pana Jacka Saryusza-Wolskiego. Czy do tego dezyderatu są uwagi i czy zakres udzielonej odpowiedzi jest wystarczający i są do niej uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#KazimierzSzczygielski">Uwag nie słyszę, przez co rozumiem, że uznajecie państwo odpowiedź na nasz dezyderat nr 8 za wyczerpującą i komisja ją przyjmuje.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#KazimierzSzczygielski">W drugim punkcie obrad mamy rozpatrzenie dezyderatu komisji nr 10 w sprawie zapewnienia równych praw w dostępie do rynków budowlanych w trakcie i po zakończeniu negocjacji akcesyjnych z Unią Europejską.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#KazimierzSzczygielski">Jedno zdanie komentarza do tego dokumentu. Dość regularnie w różnych okresach czasu komisja, a także strona rządowa, usiłuje zapewnić lepsze warunki wykonywania usług budowlanych, głównie na rynku niemieckim. Dezyderat jest kolejną próbą zwrócenia ponownej uwagi na ten problem w trakcie rozmów akcesyjnych z Unią Europejską. W tej intencji został sporządzony projekt kolejnego dezyderatu komisji do rządu. Czy są uwagi do projektu? Rozumiem wobec tego, że zaprezentowany państwu tekst dezyderatu odpowiada tak pod względem treści, formy jak i zakresu poruszonej w nim tematyki. Jak na dezyderat, jest to tekst dosyć obszerny. Czy tak? Dziękuję za pozytywną odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#KazimierzSzczygielski">Czy przedstawiciele strony rządowej oraz inni goście zaproszeni na posiedzenie komisji mają uwagi bądź chcieliby jeszcze coś dodać do dezyderatu? Pytam o to, choć dezyderat jest autonomiczną sprawą komisji, ale jesteśmy otwarci na sugestie państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZbigniewBachman">Nie chcąc zabierać państwu zbyt wiele czasu, pozwoliliśmy sobie przedstawić państwu na piśmie trzy strony uwag do projektu dezyderatu nr 10. W tym tekście najwięcej uwagi poświęciliśmy naszej obecności na rynku niemieckim. Obecnie wiele spraw jest rozstrzyganych, m.in. kwestia limitów zatrudnienia polskich firm budowlanych w Niemczech.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZbigniewBachman">Nie będę jednak szczegółowo omawiał wszystkich punktów naszych uwag czy propozycji, proszę jedynie, abyście państwo zapoznali się z naszym tekstem i ewentualnie wprowadzili zmiany do dezyderatu komisji. Naruszona została symetria między rynkiem polskim a rynkiem niemieckim czy unijnym. Nie chcę przypominać o kuriozalnej sprawie praw jazdy, która tak szeroko była komentowana w prasie, a która mimo zapewnień ambasady RFN w Polsce, nie została do dzisiaj załatwiona. Konkretnych uwag w naszym dokumencie jest więcej. Do tego dokumentu dołączyliśmy nasze wystąpienie do podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki, pana Bernarda Błaszczyka, w którym zajmujemy stanowisko wobec rozdziału limitów zatrudnienia na rynek niemiecki.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#ZbigniewBachman">Wykorzystałem możliwość spotkania się z państwem do przekazania komisji stanowiska Izby wobec podniesienia stawki podatku VAT na wyroby i usługi budowlane, co jednak nie jest tematem dzisiejszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#ZbigniewBachman">Odniosę się do materiału Komitetu Integracji Europejskiej stanowiącego odpowiedź na dezyderat nr 8 komisji dotyczącego metodyki uwzględniania problematyki budownictwa w negocjacjach prowadzonych z Unią Europejską oraz stanu dostosowania polskiego prawa, a także stanu i perspektyw negocjacji w tym zakresie. Dziwi nas fakt, że samorząd gospodarczy Polski jest reprezentowany w rozmowach dostosowawczych z Unią przez stowarzyszenie osób fizycznych UNI-BUD. Natomiast Izby branżowe związane z budownictwem, jako samorząd gospodarczy o zasięgu ogólnokrajowym, w ogóle nie zostały do tych rozmów włączone.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KazimierzSzczygielski">Czy jeszcze ze strony zaproszonych gości są inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WaldemarMazan">W sprawie, o której mówił mój poprzednik z Izby Przemysłowo - Handlowej Budownictwa, nasza Federacja występowała wielokrotnie. Przekażemy te materiały do sekretariatu komisji, łącznie ze wspólną propozycją ze związkami zawodowymi opracowania planów polskiego budownictwa do roku 2010.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WaldemarMazan">Popieram także stanowisko Izby w sprawie reprezentacji pracodawców i samorządów branżowych w negocjacjach z Unią; powinna to być autentyczna reprezentacja. Nie jest nią z pewnością wymieniona w piśmie sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej Korporacja Przedsiębiorców Budowlanych UNI-BUD. Powinna to być reprezentacja środowisk działających w tym obszarze, a nie jedynie stowarzyszenia osób fizycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MaciejKról">W związku z uwagami moich przedmówców pozwalam sobie zwrócić uwagę państwa na zakończenie odpowiedzi na dezyderat komisji. Sekretarz Komitetu wyraźnie stwierdza, że Pełnomocnik Rządu ds. Negocjacji o członkostwo Polski w Unii Europejskiej oraz członkowie Zespołu Negocjacyjnego wyrażają gotowość do przeprowadzenia konsultacji z przedstawicielami sektora budowlanego na temat oceny wpływu realizacji zobowiązań zawartych w stanowiskach negocjacyjnych na sytuacje i perspektywy rozwoju sektora budowlanego w Polsce.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MaciejKról">Jednocześnie sekretarz KIE wyraża przekonanie, że „aktywne włączenie się przedstawicieli sektora budowlanego do konsultacji prowadzonych w ramach procesu negocjacyjnego, poprzez wyrażanie opinii oraz dostarczanie wiedzy negocjatorom, pozytywnie wpłynie na przebieg negocjacji w obszarach mających istotne znaczenie w punktu widzenia sektora budownictwa.”</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MaciejKról">Z tego widać, że Urząd Pełnomocnika Rządu ds. Negocjacji jest otwarty i zaprasza wszystkich, którzy mogą coś pomóc lub wnieść w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#MaciejKról">Uwaga pana Zbigniewa Bachmana odnośnie korporacji UNI-BUD odnosi się do konsultacji w przeszłości. Nie rozumiem jak to się stało, że zaproszenia nie dotarły ani do Izby Przemysłowo- Handlowej Budownictwa ani do Federacji Pracodawców i Przedsiębiorców Przemysłu Budowlanego RP. W każdym razie takie zaproszenia do tych organizacji zostały wysłane. Nie jestem w stanie powiedzieć dzisiaj, dlaczego przedstawiciele innych instytucji nie uczestniczyli w tych konsultacjach. Możemy to sprawdzić i wyjaśnić. W każdym razie jeśli chodzi o przyszłość, to zapraszamy wszystkich do aktywnego uczestnictwa w rozmowach o członkostwo Polski w Unii w tym także organizacje pozarządowe i samorządowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KazimierzSzczygielski">Spodziewam się, że zarówno pan dyrektor Zbigniew Bachman, jak i pan Waldemar Mazan skorzystają z zaproszenia Komitetu Integracji Europejskiej i tym samym problem zostanie rozwiązany. Rzeczywiście, w odpowiedzi na nasz dezyderat sekretarz Komitetu Integracji Europejskiej wymienia tylko UNI-BUD.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#KazimierzSzczygielski">Wracając do dezyderatu komisji nr 10; dokumenty, o których wspomniał pan dyrektor Zbigniew Bachman, otrzymaliśmy dopiero przed chwilą i nie mogliśmy się z nimi zapoznać. Sugeruję zatem, bo jest to chyba jedyne możliwe rozwiązanie, aby prezydium komisji przeredagowało dezyderat biorąc pod uwagę sugestie Izby, o ile uzna je za istotne.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#KazimierzSzczygielski">Może być także wariant II, że po otrzymaniu odpowiedzi na dezyderat nr 10 zaprosimy państwa do udziału w dyskusji. Można będzie ocenić, czy odpowiedź rządu na dezyderat wyczerpuje wszystkie problemy poruszone przez Izbę w przedłożonym nam dokumencie. Moja sugestia jest taka, żeby zastosować drugi wariant, to znaczy przyjąć dzisiaj dezyderat nr 10, jeśli nie będzie oczywiście do niego uwag ze strony posłów, a po uzyskaniu odpowiedzi odbyć posiedzenie komisji z udziałem wszystkich zainteresowanych. Spotkanie takie będzie się mogło odbyć w lepszym czasie niż obecny. Pozwoli to na dokonanie lepszej analizy sytuacji naszych firm budowlanych na rynkach krajów zachodnich.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekNaglewski">Pozwolę sobie tylko odnieść do poruszonej dziś kwestii reprezentacji szeroko rozumianego świata budowlanego w rozmowach negocjacyjnych o członkostwo Polski w Unii Europejskiej. Chyba będzie dobrze, jeśli minister właściwy w sprawach architektury i budownictwa w porozumieniu z Komitetem Integracji Europejskiej zaprosi państwa na wspólne spotkanie. Może wtedy uda się wykreować taką grupę negocjacyjną, która będzie reprezentować szeroko rozumiany interes budownictwa w Komitecie Integracji Europejskiej. Dzięki temu powstanie bardziej przejrzysta sytuacja. W przeciwnym razie zawsze będą niezadowoleni.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MarekNaglewski">Minister spraw wewnętrznych i administracji bierze to na siebie. W porozumieniu z Komitetem Integracji Europejskiej doprowadzimy do takiego spotkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StanisławWierzbicki">Chciałem poinformować komisję, że od początku roku 1998 w agendzie Unii Europejskiej dotyczącej budownictwa, czyli w Europejskiej Organizacji ds. Aprobat Technicznych, z inicjatywy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Instytutu Techniki Budowlanej, uczestniczy reprezentacja Polski. Uzyskała ona status obserwatora w tej agencji. Tak więc budownictwo jest już reprezentowane w wyspecjalizowanej agendzie Unii w sprawach budownictwa. Uwaga do zapisu zawartego w odpowiedzi pana sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej. Na str. 3 w przedostatnim akapicie mówi się, że „Tym niemniej Polska będzie prezentowała swój wniosek o dopuszczenie jej ekspertów, na zasadach obserwatorów, do prac Komisji, w tym Stałego Komitetu Budownictwa.”</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#StanisławWierzbicki">Mamy ustne informacje, że we wspomnianym Stałym Komitecie Budownictwa są już reprezentowane dwa kraje ubiegające się o członkostwo w Unii, są to Słowenia i Czechy. A więc jest już precedens, który zapewne znacznie ułatwi występowanie władz polskich na jesiennym posiedzeniu Rady Stowarzyszenia Unii o nasze uczestnictwo w Stałym Komitecie Budownictwa.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#StanisławWierzbicki">Jest ono nadzwyczaj nam potrzebne. Z moich kontaktów wynika, że w Stałym Komitecie Budownictwa rozpatrywane są pryncypialne sprawy dotyczące budownictwa. Udział reprezentanta naszego kraju w tym komitecie jest najbardziej celowy i potrzebny Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KazimierzSzczygielski">Mam wobec tego prośbę do pana dyrektora Stanisława Wierzbickiego. Czy zechciałby pan przesłać do sekretariatu komisji pisemną informacje o tym, co przed chwilą nam pan powiedział? Wówczas oficjalnie zapytamy Komitet Integracji Europejskiej z jakich powodów przesłana nam odpowiedź na dezyderat nie jest pełna. Przyznam się, że takiej wiedzy nie mieliśmy. Czy możemy otrzymać taką informację?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StanisławWierzbicki">Taka informacja była oficjalnie zaprezentowana uczestnikom konferencji ITB w Mrągowie, w której zresztą pan poseł również brał udział. Ale oczywiście, prześlę taką informację do sekretariatu komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#KazimierzSzczygielski">Spróbujemy rozstrzygnąć rozbieżności między odpowiedzią Komitetu Integracji Europejskiej, a informacjami pana dyrektora. Należy się jednak cieszyć, że sytuacja jest lepsza, niż to zostało powiedziane w odpowiedzi Komitetu na dezyderat komisji nr 8.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#KazimierzSzczygielski">Wracając do drugiego punktu obrad komisji, czyli projektu dezyderatu nr 10. Proponuję, abyśmy zaaprobowali tekst dezyderatu do rządu, a po otrzymaniu przeanalizujemy go wspólnie zwracając uwagę na sugestie zawarte w stanowisku Polskiej Izby Przemysłowo - Handlowej Budownictwa.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#KazimierzSzczygielski">Czy państwo posłowie zgadzają się na taką propozycję? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że dezyderat nr 10 komisji został przyjęty. Sprzeciwu nie widzę.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#KazimierzSzczygielski">Czy w sprawach różnych są propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SergiuszPlewa">Wobec tego, że rozpoczynamy dzisiaj dość długie, ale dla niektórych pracowite wakacje, chciałem serdecznie podziękować przedstawicielom rządu, z którymi współpracowaliśmy przez długi okres. Życzę panom a także moim koleżankom i kolegom, a także obsłudze komisji, spokojnego i udanego urlopu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#KazimierzSzczygielski">Elegancja pana posła Sergiusza Plewy powszechnie jest znana. Dziękujemy za dobre życzenia.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#KazimierzSzczygielski">Zanim zakończę posiedzenie, chciałbym przedstawić nowego członka Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej. Jest nim pan poseł Jerzy Godzik, reprezentujący w Sejmie północ Polski, a konkretnie Kwidzyń.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarekNaglewski">My ze swej strony, mam na myśli stronę rządową, chcieliśmy podziękować za współpracę w ciągu minionego roku. Jesteśmy za nią ogromnie wdzięczni. Muszę bowiem bardzo szczerze powiedzieć, że jeśli chodzi o nasze ministerstwo i Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, a także inne organy naczelne i centralne, które współpracują z Komisją, to wszyscy zgodnie mówią, że ta współpraca jest godna naśladowania dla innych.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#MarekNaglewski">Na ręce pana przewodniczącego, pana posła Kazimierza Szczygielskiego składamy podziękowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#KazimierzSzczygielski">Dziękujemy bardzo za życzliwe słowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#ZbigniewBachman">Życząc państwu miłego urlopu, chciałem zaprosić członków komisji do udziału w VII polsko-niemieckiej konferencji budowlanej. Impreza odbędzie się w dniach 25–26 września w Toruniu. Pierwszy dzień obrad poświęcony będzie problematyce związanej z naszym wejściem do Unii Europejskiej, a drugi kwestiom zatrudniania polskich pracowników na rynku niemieckim.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#ZbigniewBachman">Konferencje nasze gromadzą przedstawicieli kilkuset firm wykonawstwa budowlanego. Zaproszenia i program prześlemy państwu niebawem. Jeszcze raz proszę o zarezerwowanie sobie czasu na nasze toruńskie spotkanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#KazimierzSzczygielski">Za zaproszenie serdecznie dziękujemy.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#KazimierzSzczygielski">Zamykam posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>