text_structure.xml
11 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#TadeuszBiliński">Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej. Serdecznie witam panią posłankę i panów posłów. Miło nam także przywitać pana ministra Andrzeja Urbana, Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wiceprezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, pana Piotra Mynca. Witam także pana dyrektora Stanisława Zieleniewskiego, dyrektora departamentu budownictwa, architektury, geodezji i kartografii w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz pana Andrzeja Głowackiego, dyrektora departamentu budownictwa i ochrony środowiska Najwyższej Izby Kontroli. W programie dzisiejszego posiedzenia mamy jedynie przyjęcie planu pracy komisji na II półrocze 2000 roku. Czy pani posłanka i panowie posłowie akceptują porządek obrad? Nie słyszę innych propozycji, a zatem przystępujemy do rozpatrzenia przedstawionego projektu planu pracy.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#TadeuszBiliński">Na samym początku chciałbym przypomnieć, że dwa tygodnie temu na posiedzeniu w dniu 29 czerwca, komisja poświęciła wiele czasu na omówienie i przedyskutowanie realizacji planu pracy w I półroczu br. Rozważaliśmy także wstępne propozycje do planu pracy na drugą połowę bieżącego roku. Ze sprawozdań przewodniczących podkomisji oraz innych relacji wynikało, że nie wszystkie zaplanowane tematy zostały zrealizowane w pełni. Powodem było nie zakończenie prac nad projektami ustaw, a w jednym czy w dwóch przypadkach nie zostały nam dostarczone przedłożenia rządowe.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#TadeuszBiliński">Z dyskusji wynikało, że w planie pracy na II półrocze trzeba uwzględnić te wszystkie tematy, które były zaplanowane a nie zostały jeszcze zrealizowane, bowiem tak nakazuje celowość jak najszybszego dokończenia prac w określonym zakresie. Ponadto uznano, że każdą bieżącą inicjatywę rządową należy wprowadzać niezwłocznie do planu pracy komisji. Trzecie ustalenie, to że plan nadal jest planem otwartym co do tematów i terminów ich rozpatrzenia. Z przyjemnością będziemy odnotowywać przyspieszenie prac, a nie ich opóźnianie. Na podstawie dyskusji na posiedzeniu komisji, jak również na późniejszym posiedzeniu prezydium, opracowany został plan pracy przedłożony następnie członkom komisji oraz stronie rządowej.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#TadeuszBiliński">Otwieram dyskusję nad projektem tego planu. Proszę o wypowiedzi i uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AndrzejUrban">Mam uwagę natury formalnej dotyczącą rubryki mówiącej o udziale w posiedzeniach komisji przedstawicieli różnych instytucji. Różny jest stopień zaangażowania Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego w niektóre tematy znajdujące się w planie pracy, ale w pozycjach 3, 7, 10 i 14 chcielibyśmy znaleźć się na liście instytucji zaproszonych na posiedzenia komisji. Jeśli można prosić pana przewodniczącego o wzięcie naszego urzędu pod uwagę przy wymienionych pozycjach planu, bowiem uczestniczymy w pracach dotyczących tej problematyki.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#TadeuszBiliński">Oczywiście, proszę tylko powtórzyć pozycje planu, o których pan minister wspomniał.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AndrzejUrban">Chodzi o pozycje 3,7, 10 i 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#TadeuszBiliński">Proszę o dalsze uwagi do planu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#StanisławZieleniewski">Mam drobną uwagę do pozycji 7. Komisja przewiduje rozpatrzenie we wrześniu założeń polityki rządu wobec działu architektura i budownictwo. W dokumencie stwierdza się, że założenia te przedstawi Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Po niedawnych decyzjach uprawniony do przygotowania takiego materiału rządowego będzie nowy resort polityki regionalnej i budownictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#TadeuszBiliński">Dziękujemy za uwagę, chociaż muszę powiedzieć, że na dzisiejszym posiedzeniu prezydium komisji zwróciliśmy uwagę na konsekwencje powołania urzędu ministra polityki regionalnej i budownictwa. Dlatego w dalszych pracach komisji nasze uwagi, propozycje bądź wątpliwości musimy adresować do właściwego ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SergiuszPlewa">Mam pytanie. Chodzi mi o pozycję 16 planu pracy, w której dopiero na miesiąc listopad wpisano rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Kiedy spodziewamy się wobec tego przedłożenia do laski marszałkowskiej przez rząd projektu zmiany tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#TadeuszBiliński">Odpowiem od razu; komisja uchwaliła dezyderat do prezesa Rady Ministrów zobowiązujący rząd do przedłożenia w terminie trzech miesięcy ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Strona rządowa miała wątpliwości do terminu przedstawianie nowelizacji ustawy uważając go za zbyt krótki.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#TadeuszBiliński">Przypomnę jednak, że już w samym sprawozdaniu rządowym z funkcjonowania ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych, które rozpatrywaliśmy na osobnym posiedzeniu komisji, zawarto sentencję, że rząd cały czas prowadził monitoring ustawy i posiada pełne stanowisko odnośnie ewentualnych zmian.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#TadeuszBiliński">Z tych powodów uznaliśmy trzymiesięczny termin za możliwy, co także uznała strona rządowa. Nie wpłynęło od niej żadne stanowisko nie przyjmujące nasz dezyderat. Oczekujemy zatem, że w terminie trzech miesięcy, czyli tuż po przerwie wakacyjnej, otrzymamy projekt zmiany ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SergiuszPlewa">Takie wyjaśnienie mi wystarcza.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejKwiatkowski">Mam także drobną uwagę do zapisu punktu 16; chodzi oczywiście o projekt nowelizacji ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych, albo inaczej - o projekt ustawy o zmianie ustawy, o czym mówił już pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#TadeuszBiliński">Ma pan absolutną rację, chodzi oczywiście o rządowy projekt ustawy o zmianie obecnej ustawy. Poprawkę wprowadzamy do planu pracy. Czy państwo macie jeszcze jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PiotrMync">Kilka zdań chciałbym powiedzieć na temat lub raczej w związku z zaplanowanym na grudzień rozpatrzeniem przez komisję rządowego projektu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Chodzi o zapis znajdujący się w punkcie 18 planu pracy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PiotrMync">Podkomisja zajmująca się tym projektem, kierowana przez pana posła Kazimierze Szczygielskiego, będzie pracowała najpierw nad tym projektem. Jak się dowiedziałem, termin rozpatrywania projektu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez komisję wynika z hipotetycznego terminu zakończenia prac przez podkomisję. Ustawa jest obszerna, a nade wszystko ważna i trudna, iż rzeczywiście trudno przewidzieć, kiedy podkomisja zakończy nad nią prace i przygotuje sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PiotrMync">Chciałbym jednak prosić państwa o zawarcie dżentelmeńskiej umowy. Jeśli prace podkomisji pana posła Kazimierza Szczygielskiego zakończą się jednak wcześniej, niż dopiero w grudniu, to komisja zechce rozpatrzyć sprawozdanie również wcześniej, niż to zostało zapisane w planie. Dla gmin istotny jest każdy miesiąc. Im dłuższe będzie vacatio legis, tym skuteczniejsze mogą być przemiany, które chcemy wprowadzić nową ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#TadeuszBiliński">Dziękuję za propozycję, przypomnę tylko, że na swym poprzednim posiedzeniu komisja przyjęła właśnie takie stanowisko. Niezwłocznie przystąpimy do rozpatrzenia sprawozdań podkomisji po zakończeniu przez nie prac nad projektami poszczególnych ustaw. Mówiąc szczerze chodzi nam także o to, abyśmy mogli, jak to się mówi, pochwalić jak największą liczbą uchwalonych ustaw. Do tej pory, niestety, efekty naszej pracy są daleko niewystarczające.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#TadeuszBiliński">Czy są jeszcze jakieś uwagi bądź propozycje? Nie widzę. A zatem poza tymi uwagami, drobnymi w gruncie rzeczy, które wszystkie są trafne i zostaną uwzględnione, nie było żadnych uwag merytorycznych odnoszących się do zawartości planu pracy komisji na drugie półrocze 2000 roku. Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#TadeuszBiliński">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem przedstawionego projektu planu pracy komisji na II półrocze br.?</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#TadeuszBiliński">Za przyjęciem głosowali wszyscy posłowie obecni na posiedzeniu komisji w liczbie 8. Komisja jednomyślnie przyjęła plan pracy na II półrocze.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#TadeuszBiliński">Przed zakończeniem dzisiejszego posiedzenia chciałbym zwrócić się do członków komisji z jedną prośbą. Najwyższa Izba Kontroli przygotowuje również swój plan pracy, czyli plan kontroli na rok 2001. Pan Marszałek Sejmu zwrócił się do komisji o sugestie tematów kontrolnych lub o konkretne propozycje. Proszę zatem o składanie takich propozycji i to możliwie szybko. Najpóźniej bowiem za tydzień prezydium komisji będzie starało się rozpatrzyć zgłoszone uwagi i przedstawić panu marszałkowi zbiorcze zestawienie propozycji tematów kontrolnych. Takie życzenia całego Sejmu zostaną następnie przekazane kierownictwu Najwyższej Izby Kontroli. Zatem bardzo proszę o zgłaszanie propozycji.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#TadeuszBiliński">Czy są jeszcze inne sprawy, które zdaniem państwa należałoby rozpatrzyć na dzisiejszym posiedzeniu? Nie ma, wobec tego możemy kończyć.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#TadeuszBiliński">Serdecznie dziękuję wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu komisji. Posiedzenie Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej uważam za zakończone.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>