text_structure.xml
12.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#RyszardCzarnecki">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji Łączności z Polakami za Granicą oraz Administracji i Spraw Wewnętrznych. Porządek dzienny posiedzenia został państwu dostarczony. Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie widzę. Przystępujemy zatem do jego realizacji. W trakcie drugiego czytania projektu ustawy o Karcie Polaka i trybie stwierdzenia przynależności do Narodu Polskiego osób narodowości polskiej lub polskiego pochodzenia zostało zgłoszonych 21 poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#RyszardUlicki">Czy obie Komisje mają kworum?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#RyszardCzarnecki">Możemy dalej procedować. Jeśli będzie konieczne przeprowadzenie głosowania, to wtedy sprawdzimy, czy jest kworum. Jeśli kworum nie będzie, Komisje nie będą mogły podejmować decyzji. To oznacza, że ta ustawa nie zostanie uchwalona. Proszę o sprawdzenie kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzKomisjiAdministracjiiSprawWewnętrznych">Komisja Administracji Spraw Wewnętrznych nie ma kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicą">Komisja Łączności z Polakami za Granicą również nie ma kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#RyszardCzarnecki">W tej sytuacji dalsze procedowanie jest bardzo utrudnione. Proszę sekretarzy Komisji, aby spróbowali ponownie powiadomić nieobecnych posłów o posiedzeniu połączonych Komisji. W oczekiwaniu na posłów spróbujmy omówić poprawki zgłoszone do preambuły. Jedną z poprawek do preambuły zgłosił pan poseł Edward Daszkiewicz. Bardzo proszę o krótkie uzasadnienie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#EdwardDaszkiewicz">Proponuję, aby skreślić wyrazy „i zadośćuczynienie moralne za utratę obywatelstwa”, a po wyrazie „szacunek” dodać wyraz „oraz”.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#RyszardCzarnecki">Bardzo proszę o stanowisko rządu w tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#RadosławSikorski">Rząd proponuje nowe brzmienie preambuły: „W celu wzmocnienia więzi naszych Rodaków na obczyźnie z ojczyzną, realizując postanowienia Konstytucji RP oraz dając wyraz pamięci Macierzy stanowi się co następuje:”.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#RadosławSikorski">Naszym zdaniem, ten zapis obejmuje to wszystko, co chcielibyśmy tutaj zawrzeć.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#EdwardDaszkiewicz">Wycofuję swoją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#RyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś uwagi do tej poprawki? Nie widzę. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że połączone Komisje rekomendują Sejmowi poprawkę, która wprowadza następujące brzmienie preambuły: „ W celu wzmocnienia więzi naszych Rodaków na obczyźnie z ojczyzną, realizując postanowienia Konstytucji RP oraz dając wyraz pamięci Macierzy stanowi się co następuje:”. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#RyszardCzarnecki">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Pan poseł Edward Daszkiewicz proponuje, aby w art. 1 skreślić wyrazy „mocą niniejszej ustawy” i wyraz „osobistego”.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#RyszardCzarnecki">Z kolei rząd proponuje nowe brzmienie art. 1:</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#RyszardCzarnecki">„Art. 1. Osoby pochodzenia polskiego nie będące obywatelami Rzeczpospolitej Polskiej, zamieszkałe na stałe poza granicami Polski, otrzymują mocą niniejszej ustawy prawo do uzyskania decyzji o uznaniu za osobę polskiego pochodzenia i Karty Polaka”.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#RyszardCzarnecki">Czy pan poseł Edward Daszkiewicz podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#EdwardDaszkiewicz">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#RyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że połączone Komisje rekomendują Sejmowi zaproponowane przez rząd nowe brzmienie art. 1. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#RyszardCzarnecki">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek zgłoszonych do art. 2:</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#RyszardCzarnecki">— pan poseł Edward Daszkiewicz proponuje, aby:</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#RyszardCzarnecki">a) w ust. 1 po wyrazie „Polaka” dodać wyrazy „zwanej dalej Kartą”,</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#RyszardCzarnecki">b) w ust. 2 skreślić pkt. 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#RyszardCzarnecki">— rząd proponuje, aby dodać ust. 5 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#RyszardCzarnecki">„5. Prezesie — oznacza to Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców w rozumieniu ustawy o cudzoziemcach”.</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#RyszardCzarnecki">Czy pan poseł Edward Daszkiewicz podtrzymuje swoje poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#EdwardDaszkiewicz">Myślę, że moje poprawki są zasadne. Zastąpienie sformułowania „Karta Polaka” w dalszej części ustawy wyrazem „Karta” jest moim zdaniem celowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#RyszardCzarnecki">Bardzo proszę o opinię rządu w tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#RadosławSikorski">Rząd opowiada się za przyjęciem tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#RyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że połączone Komisje rekomendują Sejmowi poprawki zgłoszone do art. 2. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#RyszardCzarnecki">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek zgłoszonych do art. 3. Pan poseł Edward Daszkiewicz proponuje, aby dotychczasowe brzmienie oznaczyć jako ust. 2 i dodać ust. 1 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#RyszardCzarnecki">„1. Postępowanie w sprawach uregulowanych w ustawie prowadzi się, z zastrzeżeniem ust. 2, według przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej”.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#RyszardCzarnecki">Rząd proponuje, aby w art. 3 na końcu dodać następujące zdanie: „W pozostałym zakresie stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego”.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#RyszardCzarnecki">Czy pan poseł Edward Daszkiewicz podtrzymuje swoją propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#EdwardDaszkiewicz">Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#RyszardCzarnecki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że połączone Komisje rekomendują Sejmowi zgłoszoną przez rząd poprawkę do art. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PiotrStachańczyk">Po powtórnym przeanalizowaniu tej sprawy rząd uważa, że zapis zgłoszony przez pana posła Edwarda Daszkiewicza jest lepszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#RyszardCzarnecki">W takim razie wracamy do propozycji zgłoszonej przez pana posła Edwarda Daszkiewicza. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że połączone Komisje przyjęły poprawkę zgłoszoną przez pana posła Edwarda Daszkiewicza do art. 3. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#RyszardCzarnecki">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek zgłoszonych do art. 4. Do tego przepisu zgłoszono cały szereg poprawek. Niestety nie są obecni posłowie wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#RyszardUlicki">Zdaję sobie sprawę z powagi sytuacji, ale uważam, że ten sposób pracy nie jest racjonalny. W obu Komisjach brakuje kworum. W posiedzeniu nie uczestniczą posłowie wnioskodawcy. Oni nie mają szansy zgłoszenia swoich uwag. Takie procedowanie nie ma sensu.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#RyszardCzarnecki">Część posłów uczestniczy w tej chwili w posiedzeniach innych komisji. Jeśli posłowie nie są obecni, to nie mogą zgłosić uwag do projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#RyszardUlicki">Jaką mają moc w tej chwili nasze decyzje?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#RyszardCzarnecki">Jeżeli będzie konieczne przystąpienie do głosowania, to oczywiście z powodu braku kworum przerwiemy prace Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#RyszardUlicki">Tutaj nie chodzi o procedury dotyczące głosowania, ale o merytoryczną dyskusję nad projektem ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#RyszardCzarnecki">Do tej pory Komisja w sposób merytoryczny omówiła cztery poprawki.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#RyszardCzarnecki">Bardzo proszę przedstawicieli rządu o ustosunkowanie się do poprawek zgłoszonych do art. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#RadosławSikorski">Moim zdaniem poprawki zgłoszone przez pana posła Edwarda Daszkiewicza uzupełniają propozycję rządową. Opowiadam się za przyjęciem poprawek oznaczonych lit. „a” i „c”. Pozostałe poprawki należy odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#RyszardCzarnecki">Chciałbym powiedzieć, że doszliśmy do takiego momentu, gdy są zgłoszone dwie różne propozycje i decyzję należałoby podjąć w drodze głosowania. Niestety w obu Komisjach nie ma kworum.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#RyszardCzarnecki">Z ubolewaniem stwierdzam, że musimy przerwać pracę nad projektem ustawy. Uważam tę sytuację za skandaliczną. Prezydia obu Komisji poproszą swoich członków o wyjaśnienie powodów nieobecności. W tym momencie należy mieć świadomość, że prawie całkowicie nierealne staje się uchwalenie tej ustawy w tej kadencji Sejmu, co wywoła z pewnością szerokie reperkusje.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#JanRejczak">Rozumiem, że przerywamy posiedzenie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#RyszardCzarnecki">Ogłaszam przerwę do godz. 17.00.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#RyszardCzarnecki">Wznawiam posiedzenie połączonych Komisji Łączności z Polakami za Granicą oraz Administracji i Spraw Wewnętrznych. Stwierdzam, że obie Komisje nadal nie mają kworum. W związku z tym nie możemy rozpatrywać poprawek zgłoszonych podczas drugiego czytania do senackiego projektu ustawy o Karcie Polaka i trybie stwierdzenia przynależności do Narodu Polskiego osób narodowości polskiej lub polskiego pochodzenia.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#RyszardCzarnecki">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji Łączności z Polakami za Granicą oraz Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>