text_structure.xml 117 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#GrażynaStaniszewska">Otwieram posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Witam gości oraz państwa posłów. Porządek naszego dzisiejszego posiedzenia jest bardzo bogaty. Dzień dzisiejszy jest ostatnim dniem na rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu. Jutro Komisja Finansów Publicznych zabiera się już do pracy.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#GrażynaStaniszewska">Wczorajsze posiedzenie, które zostało przerwane, zostanie wznowione dzisiaj o godzinie 16.30. Czy są uwagi do porządku obrad?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#TadeuszWrona">Chciałbym zgłosić wniosek, by po rozpatrzeniu punktu dotyczącego Państwowej Techniczno-Humanistycznej Szkoły Wyższej w Bielsku-Białej, Komisja rozpatrzyła projekt ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Częstochowskiego. Pierwsze czytanie dobyło się na forum plenarnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#GrażynaStaniszewska">Za chwilę poddam ten wniosek pod głosowanie. Teraz chciałabym krótko przedstawić sytuację. Opinia Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego w tej sprawie wpłynęła do nas dopiero w tym tygodniu. Posłowie jej jeszcze nie otrzymali. Sama otrzymałam pismo od ministra edukacji narodowej z prośbą, by zdjąć tę sprawę z porządku obrad KSERM. Zachodzi bowiem konieczność uzupełnienia materiału w związku z pracami zespołu ds. Uniwersytetu Częstochowskiego. Prezydium planowało rozpatrzenie projektu ustawy o Uniwersytecie Częstochowskim za dwa tygodnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#JanZaciura">Proponuję, by pan poseł Tadeusz Wrona wycofał swój wniosek i by pani przewodnicząca nie poddawała tego wniosku pod głosowanie. Nie możemy dzisiaj rozstrzygać tej kwestii, gdyż ani my, ani rząd nie jesteśmy do tego przygotowani.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#JanZaciura">Dzisiejszy porządek obrad jest bardzo bogaty i mam obawy, czy uda nam się go zrealizować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#TadeuszWrona">Wycofuję swój wniosek przyjmując do wiadomości deklarację pani przewodniczącej, że Komisja zajmie się tym projektem za dwa tygodnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#GrażynaStaniszewska">Przechodzimy do punktu pierwszego. Oddaję przewodnictwo panu posłowi Andrzejowi Smirnowowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejSmirnow">Proszę pana posła Stanisława Szweda, przedstawiciela wnioskodawców, o przedstawienie wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#StanisławSzwed">Zgłosiliśmy wniosek poselski w sprawie utworzenia Państwowej Techniczno-Humanistycznej Szkoły Wyższej w Bielsku-Białej. Inicjatywa ta cieszy się poparciem rządu i Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#StanisławSzwed">Chciałbym króciutko uzasadnić nasz wniosek. W Bielsku-Białej działa Filia Politechniki Łódzkiej już od ponad 30 lat. Do tej pory dyplom ukończenia studiów otrzymało ponad 6 tysięcy absolwentów. Obecnie na Wydziałach Budowy Maszyn i Informatyki, Inżynierii Włókienniczej i Ochrony Środowiska, Zarządzania i Informatyki oraz w Centrum Studiów Zawodowych i Podyplomowych kształci się 5 tysięcy osób.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#StanisławSzwed">Dawne województwo bielskie, liczące ponad 800 tys. mieszkańców wraz Bielskiem liczącym ok. 200 tys. mieszkańców, od dawna oczekuje na taką placówkę. Liczba studentów w stosunku do liczby mieszkańców jest tam niższa niż w województwach ościennych. Studenci muszą dojeżdżać albo do Katowic albo do Krakowa.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#StanisławSzwed">Nasze starania są wspierane przez Radę Miasta i przez sejmik samorządowy oraz przez posłów wszystkich opcji politycznych. Cieszy się też poparciem ordynariusza Diecezji Bielsko-Żywieckiej. Wszystko jest uzgodnione z senatem Politechniki Łódzkiej. Chcemy też utworzyć Wydział Budowy Maszyn, który już funkcjonuje, oraz Wydział Humanistyczny w oparciu o jednostki pozawydziałowe i pomoc Uniwersytetu Śląskiego oraz Instytutu Teologicznego.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#StanisławSzwed">Wniosek Senatu został skierowany w ub. roku do ministra edukacji narodowej. Spełniamy wszystkie wymagane warunki. Jest zatrudnionych 35 profesorów i doktorów habilitowanych, mamy też deklaracje osób, które będą na uczelni wykładały, czyli ponad 40 samodzielnych pracowników. Nasz wniosek uzyskał akceptację Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego. Opinia UKIE jest również pozytywna.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#StanisławSzwed">Proszę o przyjęcie poselskiego projektu o utworzeniu Państwowej Techniczno-Humanistycznej Szkoły Wyższej w Bielsku-Białej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#AndrzejSmirnow">Do projektu jest załączona pozytywna opinia Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#AndrzejSmirnow">Proszę stronę rządową o przedstawienie stanowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#TadeuszPopłonkowski">Nasze stanowisko w tej kwestii jest pozytywne. Potwierdzeniem tego jest to, że w resorcie trwają prace nad projektem ustawy. Projekt jest w końcowej fazie prac. Aktualnie oczekuje na rozpatrzenie przez Radę Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#TadeuszPopłonkowski">Ważne jest to, że jest na ten projekt zgoda środowiska akademickiego i ministra edukacji narodowej. Jest i uchwała Senatu i opinia Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego. Są więc solidne podstawy, by szkoła mogła rozpocząć swój byt.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#TadeuszPopłonkowski">Uczelnia posiada dwa uprawnienia do doktoryzowania oraz uprawnienia do habilitowania. Spełnia więc warunki do bycia akademią. Stanowisko rządu jest pozytywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy pan prorektor chciałby się w tej sprawie wypowiedzieć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#MarekTrombski">Cieszę się z takiego rozwoju sytuacji. Czynimy starania od dłuższego czasu, by powstała ta uczelnia. Marzymy też o uniwersytecie. Na uczelni pracuje 55 profesorów i doktorów habilitowanych. Traktujemy bardzo poważnie uchwałę Rady Głównej. Złożyliśmy na początku wniosek, w którym było mianowanych 26 profesorów i doktorów habilitowanych, obecnie jest ich 35. Dwa kolejne wnioski oczekują na rozpatrzenie. 10 osób pragnie pracować u nas na zasadzie mianowania. Jest już zgoda na ich zatrudnienie.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#MarekTrombski">Mam przy sobie dokumentację dotyczącą mianowań wszystkich pracowników i zatrudnienia na zasadzie mianowania oraz zaświadczenie, że powstanie naszej uczelni nie spowoduje dodatkowych kosztów. Mamy swoją administrację. Kształcenie odbywa się na kursach magisterskich. Uważamy, że spełniamy wszystkie wymagania, by zostać akademią.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#MarekTrombski">Proszę o poparcie naszych starań. Większość obecnych tu osób zna naszą uczelnię i może powiedzieć, że spełniamy wszystkie wymagania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#AndrzejSmirnow">Proszę o zabranie głosu panią przewodniczącą Grażynę Staniszewską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#GrażynaStaniszewska">Chciałabym zgłosić wniosek do ustawy, by nazwę Państwowa Techniczno-Humanistyczna Szkoła Wyższa w Bielsku-Białej zamienić na Akademię Techniczno-Humanistyczną w Bielsku-Białej. Wcześniej stan kadry nie pozwalał na przyjęcie nazwy „Akademia”. Obecnie sytuacja się zmieniła.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#GrażynaStaniszewska">Rada Główna Szkolnictwa Wyższego ustanowiła takie kryteria, że szkoła ubiegająca się o miano „Akademii” musi zatrudniać 40 nauczycieli akademickich z tytułem naukowym profesora lub stopniem doktora habilitowanego, kształcić studentów przynajmniej na dwóch kierunkach magisterskich, powinna też posiadać uprawnienia do nadawania stopnia doktora w dwóch dziedzinach lub doktora habilitowanego przynajmniej w jednej dziedzinie.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#GrażynaStaniszewska">Obecnie uczelnia zatrudnia 35 profesorów i doktorów habilitowanych, a 10 złożyło oświadczenia woli zatrudnienia na podstawie mianowania. Już teraz uczelnia kształci studentów na 3 kierunkach magisterskich. Posiada też prawo nadawania tytułu doktora w dwóch dziedzinach oraz doktora habilitowanego w jednej dziedzinie. Spełnia więc wymagane kryteria.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#GrażynaStaniszewska">Po likwidacji województwa bielskiego chcieliśmy tam utworzyć uniwersytet. Obecnie nie jest to możliwe. Teraz trzeba rozbudowywać szkoły, które już są. Obok Filii Politechniki Łódzkiej rozrasta się Kolegium Nauczycielskie, pomaturalna Szkoła Polityki Socjalnej. Mamy nadzieję, że te elementy stworzą kiedyś uczelnię typu uniwersyteckiego.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#GrażynaStaniszewska">Proszę o zaaprobowanie nazwy Akademia Techniczno-Humanistyczna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#AndrzejSmirnow">Kto z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#JanZaciura">Chciałem zabrać głos w tej samej sprawie, co pani przewodnicząca. Chciałem jednak zapytać wnioskodawców, dlaczego wybrali taką karkołomną konstrukcję uczelni? W opinii, którą przedstawił UKIE, dwukrotnie jest napisane, że wniosek poselski odnosi się do Akademii Techniczno-Ekonomicznej w Bielsku-Białej. Dlaczego inicjatorzy przedstawili zupełnie inny projekt?</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#JanZaciura">Zgadzam się z argumentacją pani przewodniczącej. Dlaczego państwo wymyślili taką nazwę? Nazwa jest kuriozalna i wolałbym, abyśmy operowali nazwami ogólnie przyjętymi.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#JanZaciura">Nie wiem też, czy pan dyrektor Tadeusz Popłonkowski może przedstawiać stanowisko strony rządowej w imieniu pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#JanZaciura">Zwracam się teraz do pana rektora. Nie jest dla mnie jasna konstrukcja Wydziału Humanistycznego. Jak państwo widzą ten wydział? Rozumiem, że państwo mają już jakąś wizję tego wydziału.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#AndrzejSmirnow">Chciałbym poinformować państwa, że pan minister Jerzy Zdrada uczestniczył w posiedzeniu Senatu, gdzie kończyła się debata na temat ustawy o szkolnictwie wyższym, stąd stanowisko rządu przekazał pan dyrektor Tadeusz Popłonkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#StanisławSzwed">Przepraszam za to, że w opinii, którą ja pisałem, jest pomyłka. Wynikła ona z tego, że od dawna marzyliśmy o akademii. Wniosek pani przewodniczącej jest słuszny. W kwietniu, kiedy był rozpatrywany wniosek przez Radę Główną Szkolnictwa Wyższego, to uczelnia nie spełniała wszystkich warunków, by stać się akademią. Dlatego wniosek dotyczył innej nazwy. Obecnie kryteria są spełnione i zwracamy się do państwa o zmianę nazwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#MarekTrombski">Jeśli chodzi o Wydział Humanistyczny, to on jest przygotowywany od pewnego czasu. Senat Politechniki Łódzkiej w maju tego roku powołał dwa nowe kierunki: socjologię i stosunki międzynarodowe. Na Wydziale Socjologii zatrudniona została na podstawie mianowania pani prof. Jurczyńska, a na Wydziale Stosunków Międzynarodowych pan prof. Piontek. Mamy też przygotowaną umowę z rektorem UJ. Opiekę nad socjologią będą sprawowali dyrektorzy Instytutów Socjologicznych z UJ i UŚ.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#MarekTrombski">Jeśli chodzi o filologię, to również jest przygotowana umowa z UŚ, który będzie się opiekował filologiami. Przewidujemy, że w nasze struktury wejdzie w przyszłości Instytut Teologiczny. To jednak łączy się z konkordatem i teraz jest za wcześnie, by o tym mówić.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#MarekTrombski">Spełniamy wszystkie kryteria odnośnie nauk humanistycznych, ekonomicznych i technicznych. Mamy uprawnienia do habilitowania, więc istnieje kurs doktorski na Wydziale Budowy Maszyn. Obecnie nasz statut nie pozwala na zatrudnienie samych filologów. Wszystko jest jednak na dobrej drodze, by to zmienić. Kadra rozwija się bardzo ładnie. W tym roku 4 profesorów otrzymało tytuł z rąk pana prezydenta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#EwaSikorskaTrela">Chciałabym się dowiedzieć, czy w przyszłości uczelnia będzie miała bardziej charakter politechniki czy uniwersytetu? Czy mieszanka techniczno-humanistyczna jest trendem prawidłowym? Czy to się bierze z potrzeb regionu, czy może jest jakieś inne wytłumaczenie?</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#EwaSikorskaTrela">Być może nazwa „Akademia w Bielsku-Białej” byłaby nazwą lepszą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#JanZaciura">W uzasadnieniu należy dodać, że opiekę nad uczelnią będzie sprawował także Uniwersytet Jagielloński. Na razie mowa jest tylko o Uniwersytecie Śląskim.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#JanZaciura">Nie widzę też uzasadnienia dla stwierdzenia pana prorektora, że otrzyma pan pomoc z Instytutu Teologicznego w Bielsku-Białej. Pomoc ta wiąże się z określonymi procedurami, które narzuca konkordat.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#JanZaciura">Jeśli chodzi o pytanie pani posłanki Ewy Sikorskiej-Treli, to chcę powiedzieć, że nazwa akademia pozwoli na stworzenie uczelni nie tylko o profilu technicznym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#AndrzejSmirnow">Rozumiem, że uczelnia w Bielsku-Białej spełnia wszystkie wymagania. Wszelkie informacje przekazane dzisiaj są informacjami dodatkowymi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#MarekTrombski">Chciałbym uzupełnić swoją wypowiedź o kwestię wielokierunkowości naszej uczelni. Mamy bliskie kontakty z Uniwersytetem w Norymberdze. Uczelnia ta liczy ponad 200 lat. Są tam wydziały od teologii poprzez prawo aż po wydział mechaniczny. Mamy powiązania również z Cambridge i Oxfordem. W tych uczelniach jest również duży wachlarz kierunków. Nie wyobrażam sobie, by w Bielsku-Białej były trzy uczelnie i każda o innej specjalności. Powinna to być jedna uczelnia. Uważam, że ten kierunek myślenia jest słuszny. Wiele uczelni w Polsce ma kierunki i ścisłe, i humanistyczne jednocześnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy są uwagi dotyczące treści ustawy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#JerzyZdrada">W moim przekonaniu formuła Akademii Techniczno-Humanistycznej jest formułą najlepszą. W Bielsku-Białej istnieje Filia Politechniki Łódzkiej. W tej kadencji utworzyliśmy Uniwersytet Warmińsko-Mazurski, który łączy wydziały techniczne, rolne, medyczne i humanistyczne. Utworzyliśmy też Akademią Podlaską, w której są wydziały humanistyczne i rolnicze. Powstał też Uniwersytet Zielonogórski. Nie ma więc żadnych przeciwwskazań, by utworzyć akademię w Bielsku-Białej. W Politechnice Radomskiej ponad 50% studentów studiuje na kierunkach humanistycznych. Zmienia się model szkolnictwa wyższego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do rozpatrywania poszczególnych artykułów ustawy. Zaczniemy od tytułu ustawy. Wniosek pani przewodniczącej jest taki, by w tytule było zapisane „O utworzeniu Akademii Techniczno-Humanistycznej w Bielsku-Białej”.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#AndrzejSmirnow">Czy do tego wniosku są jakieś uwagi? Nie ma. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tego wniosku? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja wniosek pani przewodniczącej przyjęła.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#AndrzejSmirnow">Czy są uwagi do art. 1?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#JanZaciura">Proponuję, by tam gdzie figuruje słowo „uczelnia” wpisać słowo „akademia”. Należy to zrobić w całym tekście ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#AndrzejSmirnow">Biuro Legislacyjne potwierdza zasadność wniosku pana posła. Czy jest sprzeciw wobec tego wniosku? Nie ma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">W art. 1 w ust. 3 proponuję zapisać, że Akademia jest uczelnią państwową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#AndrzejSmirnow">Rozumiem, że nie ma sprzeciwu wobec tej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do art. 2. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Rozumiem, że art. 2 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do art. 3. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Rozumiem, że art. 3 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do art. 4. Czy są jakieś uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Proponuję, by art. 4 składał się z dwóch ustępów, a mianowicie ust. 1 brzmiałby: „Akademię tworzy się z Politechniki Łódzkiej w Łodzi Filia w Bielsku-Białej”.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Ust. 2 brzmiałby: „Z dniem utworzenia Akademii znosi się Politechnikę Łódzką w Łodzi Filia w Bielsku-Białej”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy nie lepiej zapisać Filia w Bielsku-Białej Politechniki Łódzkiej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Tak zapisaliśmy w ustawie dotyczącej Uniwersytetu Rzeszowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy pan minister chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#JerzyZdrada">Nie zgadzam się na ten zapis.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Resort zmienia w tej chwili zasadę, którą przyjęliśmy w ustawie o Uniwersytecie Rzeszowskim.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Jaka jest pełna nazwa dotychczasowej szkoły? Czy na początku figuruje filia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#JerzyZdrada">Nazwa brzmi: Politechnika Łódzka Filia w Bielsku-Białej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#AndrzejSmirnow">Mam wątpliwości co do brzmienia. Proponowałbym, by zapisać, że likwiduje się filię Politechniki Łódzkiej w Bielsku-Białej. Czy jest na to zgoda? Rozumiem, że tak.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do art. 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Art. 5 składałby się z 3 ustępów. Ust. 1 brzmiałby tak jak ust. 2 z art. 4, czyli:</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">„1. Mienie Politechniki Łódzkiej, obejmujące własność i inne prawa majątkowe będące w zarządzie Filii Politechniki Łódzkiej w Bielsku-Białej staje się mieniem Akademii”,</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Ust. 2: „Akademia z dniem utworzenia przyjmuje prawa i zobowiązania Politechniki Łódzkiej dotyczące Filii Politechniki Łódzkiej w Bielsku-Białej”,</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Ust. 3: „Stan gospodarki finansowej jednostki wymienionej w art. 4 ust. 1 zostanie wykazany w bilansie sporządzonym przez tę jednostkę na dzień poprzedzający utworzenie Akademii”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy są uwagi do tej propozycji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#JanZaciura">Co się stanie z dotychczasowym ust. 3 art. 5?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Ten ustęp pozostaje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#AndrzejSmirnow">Rozumiem, że w art. 5 mają się znaleźć trzy ustępy plus gospodarka finansowa. Ust. 3 i 4 z dotychczasowego art. 5 znajdą się w nowym art. 6. Czy są uwagi? Nie ma. Rozumiem, że Komisja przyjęła art. 5.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do obecnego art. 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#JanZaciura">Moim zdaniem niezręcznym ustępem jest ust. 2 art. 6. Nie należy pisać takich zdań: „przedstawiciele społeczności akademickiej w sensie Politechniki Łódzkiej”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#AndrzejSmirnow">Chodzi o senat Politechniki Łódzkiej. Art. 4 został podzielony na dwa nowe artykuły i stąd zmienia się numeracja. Jesteśmy teraz przy starym art. 6.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#AndrzejSmirnow">Proszę panią mecenas o wyjaśnienie nam wszystkim proponowanych zmian, bo się trochę pogubiliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Nowy art. 4 składałby się z dwóch ustępów:</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Mianowicie ust. 1 brzmiałby: „Akademię tworzy się z filii Politechniki Łódzkiej w Bielsku-Białej”.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Ust. 2 brzmiałby: „Z dniem utworzenia Akademii znosi się filię Politechniki Łódzkiej w Bielsku-Białej”.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Z dotychczasowego ust. 2 i 3 art. 4 tworzymy ust. 1 i 2 nowego art. 5 i dodajemy ust. 3, którego do tej pory nie było o brzmieniu: „3. Stan gospodarki finansowej jednostki wymienionej w art. 4 ust. 1 zostanie wykazany w bilansie sporządzonym przez tę jednostkę na dzień poprzedzający utworzenie Akademii”.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">A obecnie jesteśmy w starym art. 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#JanZaciura">Rozumiem, że i art. 4, i art. 5 podzieliliśmy na dwie części.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#AndrzejSmirnow">Wróćmy zatem do art. 4. Tylko art. 4 został podzielony na dwa artykuły. Czy do tego są zastrzeżenia? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#AndrzejSmirnow">Czy są uwagi do art. 5?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Proponuję zmienić kolejność ustępów. Ust. 4 znalazłby się na miejscu ust. 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy jest zgoda na tę propozycję? Rozumiem, że tak. Przyjęliśmy art. 5.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do art. 6. Czy są jakieś uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">W art. 6 konieczne jest dodanie nowego ust. 2 w następującym brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">„Przepis ust. 1 nie dotyczy rektora”. Rektora powołuje minister właściwy ds. szkolnictwa wyższego na okres jednego roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#AndrzejSmirnow">Nie ma potrzeby zapisywania tego, gdyż nie ma tego organu. Filia Politechniki Łódzkiej w Bielsku-Białej nie ma odrębnego rektora, tylko kierownikiem filii jest prorektor Politechniki Łódzkiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Nie wiedziałam o tym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy pan poseł Jan Zaciura wciąż ma wątpliwości?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#JanZaciura">Wciąż mam wątpliwości dotyczące redakcji ust. 2 art. 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Sformułowanie: „dotychczasowi przedstawiciele społeczności akademickiej w sensie Politechniki Łódzkiej” jest rzeczywiście niezręczne i proponuję, by zapisać to w sposób następujący:</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">„Członkowie Senatu Politechniki Łódzkiej w Łodzi reprezentujący Filię w Bielsku-Białej pełnią funkcje Senatu Akademii do dnia 31 grudnia 2001 roku”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy są jakieś uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#JanZaciura">Państwo użyli w tym ustępie liczby mnogiej. Pani legislatorka proponuje liczbę pojedynczą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#AndrzejSmirnow">W tekście jest błąd, bo nie chodzi o sens Politechniki Łódzkiej, a o Senat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#JanZaciura">Dlaczego pan poseł wnioskodawca milczy w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#AndrzejSmirnow">Proszę panią mecenas o odczytanie ust. 2 art. 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">„Członkowie Senatu Politechniki Łódzkiej w Łodzi reprezentujący Filię w Bielsku-Białej pełnią funkcje Senatu Akademii do dnia 31 grudnia 2001 roku”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#AndrzejSmirnow">Czy są uwagi do tego zapisu? Nie ma. Rozumiem, że przyjęliśmy propozycję pani mecenas. Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 6? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#AndrzejSmirnow">Przechodzimy do art. 7. Czy są uwagi do art. 7?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#JanZaciura">Piszemy, że z dniem 1 października powołujemy Akademię. W art. 7 napisaliśmy, że ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Proszę rozstrzygnąć tę kwestię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#AndrzejSmirnow">Kieruję to pytanie do pani mecenas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Powinno być: „14 dni od wejścia ustawy w życie”. Zostało nam niewiele czasu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#JanZaciura">Potrzebny jest czas na sprawy organizacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#AndrzejSmirnow">W tym wypadku przekształcamy filię w uczelnię samodzielną. Jedyną czynnością, która będzie wymagała przygotowania jest bilans, o którym wspominała pani mecenas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKS">Zwracam uwagę na casusy. Niedawno powołaliśmy Zielonogórski Uniwersytet Rzeszowski. Tworzy się on z dniem 1 września, a ustawa wchodzi w życie 14 dni od ogłoszenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#AndrzejSmirnow">Wpisujemy 14 dni od dnia ogłoszenia. Czy jest sprzeciw. Nie ma. Przyjęliśmy art. 7.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#AndrzejSmirnow">Czy jest zgoda na przyjęcie ustawy? Rozumiem, że tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#ArkadiuszRatajczak">Przedmiot omawianej regulacji nie jest objęty prawem UE.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#AndrzejSmirnow">Proszę o zabranie głosu pana posła sprawozdawcę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#StanisławSzwed">Chciałbym podziękować Komisji za przyjęcie projektu ustawy, a także panu posłowi Janowi Zaciurze za czujność oraz pani mecenas.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#StanisławSzwed">Pozostaje wybranie posła sprawozdawcy. Myślę, że doskonałą kandydaturą będzie kandydatura pani posłanki Grażyny Staniszewskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#AndrzejSmirnow">Chciałem zgłosić ten sam wniosek. Czy są inne propozycje? Nie widzę. Czy jest sprzeciw. Nie widzę. Posłem sprawozdawcą została pani poseł Grażyna Staniszewska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#MarekTrombski">Chciałbym podziękować za tę decyzję. Dziękuję także panu ministrowi oraz dyrektorowi Tadeuszowi Popłonkowskiemu. Jesteśmy gotowi do działania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#AndrzejSmirnow">Na tym kończymy pierwszy punkt naszego porządku. Przekazuję przewodniczenie pani posłance Grażynie Staniszewskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#GrażynaStaniszewska">Ogłaszam krótką przerwę natury organizacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#GrażynaStaniszewska">Wznawiam posiedzenie. Proszę państwa posłów, by zajrzeli jutro do skrytek, czy nie ma zawiadomienia o posiedzeniu dotyczącym zaopiniowania poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#GrażynaStaniszewska">W punkcie drugim posiedzenie poprowadzi pan poseł Józef Mioduszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#JózefMioduszewski">Mam zaszczyt po raz pierwszy prowadzić posiedzenie Komisji. Proszę więc o wyrozumiałość.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#JózefMioduszewski">Przechodzimy do pkt. 2 porządku dziennego. Proszę pana ministra o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#LechSprawka">Minister edukacji narodowej kieruje trzema działami administracji rządowej i jest dysponentem trzech części budżetu państwa: cz. 25 Kultura fizyczna i sport, cz. 30 Oświata i wychowanie i cz. 38 Szkolnictwo wyższe.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#LechSprawka">Zacznę od cz. 30. Plan dochodów i wydatków na 2000 rok opracowany został dla każdej części budżetu. Sprawozdania finansowe z realizacji budżetu również opracowano dla każdej części osobno. MEN dla wszystkich części ma wspólny rachunek bankowy zasilany dla trzech części wspólnie. Sytuację tę negatywnie oceniła NIK proponując utworzenie trzech odrębnych rachunków bankowych. Obecnie trwają wyjaśnienia z MF.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#LechSprawka">W ustawie budżetowej na rok 2000 plan wydatków do cz. 30 określony został w wysokości 258 mln 710 tys. zł, z tego na wydatki bieżące 256 mln 213 tys. zł, na wydatki majątkowe 2 mln 497 tys. zł. W toku realizacji budżetu plan wydatków uległ zmianie w wyniku:</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#LechSprawka">1. zwiększeń z rezerw celowych w łącznej wysokości 191 mln 962 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.4" who="#LechSprawka">2. zwiększeń z rezerwy ogólnej w łącznej wysokości 437 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-80.5" who="#LechSprawka">Ponadto na podstawie przepisów ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych za zgodą ministra finansów zmniejszone zostały wydatki bieżące o kwotę 1 mln 200 tys. złotych z jednoczesnym zwiększeniem o tę kwotę wydatków majątkowych.</u>
          <u xml:id="u-80.6" who="#LechSprawka">W wyniku tych zmian w łącznej wysokości 192 mln 399 tys. zł plan po zmianach wyniósł w cz. 30 451 mln 109 tys. zł. Z tego na wydatki bieżące 264 mln 204 tys. zł, na wydatki majątkowe 186 mln 905 tys. zł. Wydatki ogółem wykonane zostały w kwocie 424 mln 827 tys. zł, tj. 94,2%, z tego w wydatkach bieżących zrealizowano w 90,1%, a w wydatkach majątkowych w 99,9%.</u>
          <u xml:id="u-80.7" who="#LechSprawka">Wykonanie planu po zmianach w kwocie mniejszej o 26 mln 282 tys. zł spowodowane było:</u>
          <u xml:id="u-80.8" who="#LechSprawka">1. dokonaniem blokady środków zgodnie z art. 100 ust. 2 pkt 2 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych w kwocie 57 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.9" who="#LechSprawka">2. ograniczeniem w IV kwartale 2000 roku zasilania w kwocie 26 mln 116 tys. zł, co stanowi 5,5% planu po zmianach.</u>
          <u xml:id="u-80.10" who="#LechSprawka">Wydatki w cz. 30 realizowane były w 2000 r. w IV działach klasyfikacji budżetowej, a mianowicie:</u>
          <u xml:id="u-80.11" who="#LechSprawka">- w dziale 74 Gospodarka mieszkaniowa oraz niematerialne usługi komunalne,</u>
          <u xml:id="u-80.12" who="#LechSprawka">- w dziale 79 Oświata i wychowanie,</u>
          <u xml:id="u-80.13" who="#LechSprawka">- w dziale 91 Administracja państwowa,</u>
          <u xml:id="u-80.14" who="#LechSprawka">- w dziale 96 Dotacje na finansowanie zadań gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-80.15" who="#LechSprawka">Wydatki działu 74 stanowiły 4 tysięczne procenta, tj. 17 tys. zł wszystkich wydatków cz. 30. Środki z tego działu przeznaczone zostały na koszty eksploatacyjne w dwóch domach mieszkalnych stanowiących własność Skarbu Państwa administrowanych przez gospodarstwo pomocnicze w MEN o nazwie Zakładowe Domy Mieszkalne.</u>
          <u xml:id="u-80.16" who="#LechSprawka">W 2001 r. gospodarstwo to ulegnie likwidacji.</u>
          <u xml:id="u-80.17" who="#LechSprawka">Wydatki działu 79 stanowiły 95,5%, tj. 405 mln 624 tys. zł wszystkich wydatków cz. 30 i realizowane były w 9 rozdziałach klasyfikacji budżetowej. Środki budżetowe w tym dziale przeznaczone były na finansowanie statutowej działalności 16 jednostek bezpośrednio podległych resortowi oraz na realizację ogólnoresortowego programu zadań edukacyjnych i wydatkowane zostały na:</u>
          <u xml:id="u-80.18" who="#LechSprawka">- wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla 596 etatów w jednostkach bezpośrednio podległych. Daje to kwotę łączną 26 mln 563 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.19" who="#LechSprawka">- nagrody ministra edukacji narodowej dla nauczycieli za osiągnięcia w pracy dydaktyczno-wychowawczej na kwotę 2 mln 773 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.20" who="#LechSprawka">- stypendia ministra edukacji narodowej dla uczniów szczególnie uzdolnionych na kwotę 315 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.21" who="#LechSprawka">- odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych na kwotę 1 mln 163 tys. złotych,</u>
          <u xml:id="u-80.22" who="#LechSprawka">- dopłaty do czesnego dla studiujących zaocznie nauczycieli na kwotę 27 mln 074 tys. złotych,</u>
          <u xml:id="u-80.23" who="#LechSprawka">- centralne granty edukacyjne na kwotę 3 mln 752 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.24" who="#LechSprawka">- dotacje na zadania zlecone jednostkom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych na kwotę 30 mln 970 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.25" who="#LechSprawka">- dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego na realizację zadań z zakresu administracji rządowej 12 mln 815 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-80.26" who="#LechSprawka">- składki do organizacji międzynarodowych na kwotę ok. 38 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-80.27" who="#LechSprawka">- utrzymanie placówek zagranicznych na kwotę ok. 19 mln zł,</u>
          <u xml:id="u-80.28" who="#LechSprawka">- wydatki majątkowe na kwotę 186 mln 670 tys. zł, w tym był centralny zakup pracowni komputerowych oraz autobusów szkolnych.</u>
          <u xml:id="u-80.29" who="#LechSprawka">Pozostałe wydatki 55 mln 844 tys. zł, w tym m. in. realizacja programów rządowych i międzynarodowych, centralne imprezy oświatowo-wychowawcze dla dzieci i młodzieży, działalność promująca zdrowie oraz zapobieganie patologiom społecznym dzieci i młodzieży, dofinansowanie radiowo-telewizyjnych programów edukacyjnych, scentralizowany zakup podręczników szkolnych dla szkół specjalnych i mniejszości narodowych.</u>
          <u xml:id="u-80.30" who="#LechSprawka">Wydatki działu 91 stanowiły 17 mln 700 tys. złotych, tj. 4,2% wszystkich wydatków cz. 30 i realizowane były w 2 rozdziałach klasyfikacji budżetowej. Środki przeznaczone były na:</u>
          <u xml:id="u-80.31" who="#LechSprawka">- wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla 277 etatów,</u>
          <u xml:id="u-80.32" who="#LechSprawka">- odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych,</u>
          <u xml:id="u-80.33" who="#LechSprawka">- przyjmowanie delegacji zagranicznych w ramach współpracy w zakresie oświaty,</u>
          <u xml:id="u-80.34" who="#LechSprawka">- opracowywanie ekspertyz dla potrzeb organizacji międzynarodowych oraz udział w konferencjach międzynarodowych,</u>
          <u xml:id="u-80.35" who="#LechSprawka">- wydatki związane z zakupem towarów i usług, w tym utrzymanie gmachu MEN,</u>
          <u xml:id="u-80.36" who="#LechSprawka">- wydatki majątkowe.</u>
          <u xml:id="u-80.37" who="#LechSprawka">Wydatki działu 96 stanowiły 0,3% wszystkich wydatków cz. 30. Środki z tego działu przeznaczono na:</u>
          <u xml:id="u-80.38" who="#LechSprawka">- dofinansowanie produkcji 56 podręczników w łącznym nakładzie 189 tys. 500 egzemplarzy,</u>
          <u xml:id="u-80.39" who="#LechSprawka">- Wydawnictwa Szkolne i Pedagogiczne,</u>
          <u xml:id="u-80.40" who="#LechSprawka">- Wydawnictwa lekarskie PZWL,</u>
          <u xml:id="u-80.41" who="#LechSprawka">- Państwowe Wydawnictwo Rolnicze i Leśne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o zabranie głosu pana prezesa NIK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#ZbigniewWesołowski">Minister, który dysponuje kilkoma częściami może być różnie oceniony za poszczególne części. W jednej może wypaść pozytywnie, a w innej negatywnie. Nie chcę a priori mówić, że tak jest w przypadku resortu edukacji.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#ZbigniewWesołowski">Ocena ministra edukacji narodowej za realizację budżetu w cz. 30 jest dokonana przez NIK w sposób nietypowy. Minister poprzez swoje działania realizuje budżet cz. 30, ale ma również istotny wpływ na kreowanie wydatków budżetowych z innych części. Wystawiliśmy więc ocenę złożoną. Zaraz o niej powiem. Ocena ogólna jest pozytywna.</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#ZbigniewWesołowski">Stwierdziliśmy jednak pewne nieprawidłowości. Po pierwsze minister edukacji narodowej popełnia wciąż te same nieprawidłowości. Chodzi o nieegzekwowanie rozliczeń z tytułu udzielanej dotacji i potwierdzeń wykonania różnych zadań dla jednostek niepaństwowych realizujących zadania państwowe. W tym polu nie ma postępu.</u>
          <u xml:id="u-82.3" who="#ZbigniewWesołowski">Pan minister mówił przed chwilą o grantach edukacyjnych. Cieszymy się, że minister ma taki instrument w swoim ręku. Jeśli jednak chodzi o dystrybucję tych środków, to nie rozliczono do końca planowanych środków. Chodzi o kwotę ponad 5 mln zł. Udzielano jednak następnych dotacji następnym podmiotom, które się nie rozliczyły. Pisała też o tym prasa.</u>
          <u xml:id="u-82.4" who="#ZbigniewWesołowski">Planowano nieraz wydatki zawyżone w stosunku do zadań realizowanych przez resort edukacji. Posłużę się tu przykładem. Finansowanie ośrodka szkolno-wychowawczego w Ostrowcu Świętokrzyskim, gdzie dokonano refundacji. Brakuje tam innych działań zmierzających do wykorzystania tych środków mimo ich planowania na rok 2000. Wykorzystanie środków wyniosło 6%.</u>
          <u xml:id="u-82.5" who="#ZbigniewWesołowski">Inne nieprawidłowości opisane w naszym materiale mają mniejsze znaczenie. Największym niepowodzeniem resortu edukacji był brak rzetelnego szacowania i niedoszacowania skutków podwyżek związanych z Kartą Nauczyciela, a wprowadzonych w roku 2000. Brak rzetelnej kalkulacji spowodował, że budżet państwa poniósł dodatkowe koszty ponad 1 mld 200 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-82.6" who="#ZbigniewWesołowski">Reasumując, ocena budżetu cz. 30 jest pozytywna, natomiast ocena za wdrażanie podwyżki związanej z Kartą Nauczyciela jest negatywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o przedstawienie koreferatu panią posłankę Urszulę Wachowską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#UrszulaWachowska">Część 30 jest jedną z trzech części, której dysponentem jest minister edukacji narodowej. Wydatki budżetu państwa w cz. 30 zrealizowane były w 4 działach budżetowych. Największe wydatki były realizowane w dziale 79. Plan wydatków określony w ustawie budżetowej na rok 2000 w cz. 30 wyniósł łącznie 258 mln 710 tys. złotych. W toku realizacji budżetu plan wydatków został zwiększony o 192 mln 399 tys. zł, tj. o 42,6% w stosunku do planu bazowego.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#UrszulaWachowska">Zwiększenie planu wydatków na rok 2000 w cz. 30 dotyczyło:</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#UrszulaWachowska">- środków przeznaczonych na wdrożenie od dnia 1 stycznia 2000 r. wraz z pochodnymi i odpisem na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych,</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#UrszulaWachowska">- podwyżki wynagrodzeń,</u>
          <u xml:id="u-84.4" who="#UrszulaWachowska">- zwiększenia udziału strony polskiej w realizacji programów wspólnotowych Leonardo da Vinci i Sofokles II,</u>
          <u xml:id="u-84.5" who="#UrszulaWachowska">- wydrukowania przez MEN indywidualnych dyplomów dla stypendystów prezesa Rady Ministrów,</u>
          <u xml:id="u-84.6" who="#UrszulaWachowska">- podwyżki wynagrodzeń walutowych dla pracowników placówek zagranicznych,</u>
          <u xml:id="u-84.7" who="#UrszulaWachowska">- wdrożenia i realizacji programu aktywizacji obszarów wiejskich w zakresie komponentu B2 - Edukacja,</u>
          <u xml:id="u-84.8" who="#UrszulaWachowska">- centralnego zakupu autobusów szkolnych i pracowni komputerowych.</u>
          <u xml:id="u-84.9" who="#UrszulaWachowska">Powyższe zwiększenia pochodziły z rezerw celowych, natomiast z rezerwy ogólnej zwiększenie planów wydatków cz. 30 dotyczyło środków przeznaczonych na opłacenie składki do Międzynarodowego Funduszu wspierającego wyjazdy studyjne i badania nad Holocaustem, tu przeznaczono 105 tys. złotych, programu pomocy w rozwoju wybitnie uzdolnionych uczniów w całej Polsce, realizowany przez Krajowy Fundusz na rzecz Dzieci, tu przeznaczono 100 tys. zł oraz na zakup autobusu szkolnego dla gminy Komańcza w województwie podkarpackim.</u>
          <u xml:id="u-84.10" who="#UrszulaWachowska">Chciałabym tu zwrócić uwagę na wyprowadzanie pieniędzy budżetowych do funduszy. Chodzi o kwotę 105 tys. zł dla Funduszu Międzynarodowego i 100 tys. zł na fundusz dla dzieci szczególnie uzdolnionych. Wolałabym dzieci wesprzeć większą kwotą. Proszę o wyjaśnienie tych proporcji.</u>
          <u xml:id="u-84.11" who="#UrszulaWachowska">Na dokształcanie nauczycieli przeznaczono 82 tys. zł, z czego zrealizowano tylko 72%, a więc 59 tys. zł. Jest to krzywdzące i dla nauczycieli i dla całego procesu reformy. Dokształcanie nauczycieli jest rzeczą niezwykle ważną.</u>
          <u xml:id="u-84.12" who="#UrszulaWachowska">Wydatki ogółem zostały wykonane w kwocie 424 mln 827 tys. zł, tj. w 94%. Niskie wykonanie planu po zmianach w cz. 30 zostało spowodowane ograniczeniem przez ministra finansów w grudniu 2000 r. zasilenia wynikającego z planu po zmianach, dokonaniem blokady niewykonanych środków i zwrotem na dochody budżetu państwa środków niewykorzystanych przez jednostki bezpośrednio podległe.</u>
          <u xml:id="u-84.13" who="#UrszulaWachowska">Po wnikliwej analizie informacji o realizacji podstawowych zadań oraz po przedstawionej przez NIK informacji wnoszę o przyjęcie przez Komisję sprawozdania z wykonania budżetu państwa w cz. 30.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#JózefMioduszewski">Czy pan minister mógłby się odnieść do uwag pani posłanki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#LechSprawka">W kwestii proporcji środków przeznaczonych na dokształcanie nauczycieli zaszło nieporozumienie. Na to wydatkowano 27 mln 074 tys. zł (dopłaty do czesnego dla studiujących nauczycieli) oraz 3 mln 752 tys. zł (centralne granty edukacyjne). Są to przykłady środków. Należy też wspomnieć o tym, że placówki centralne mają pośród siebie aż 4 doskonalące nauczycieli. W tym zakresie dysproporcji w wydatkowaniu środków nie ma. Stypendia dla uczniów uzdolnionych są jedną z form pomocy. Należy tu również wymienić stypendia pomocy materialnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#GrażynaKida">Zwiększenie składki do Funduszu Międzynarodowego wzięło się stąd, że odbyło się spotkanie organizacji międzynarodowej, która podjęła decyzję, że wszystkie państwa chcące uczestniczyć w tym Funduszu powinny wpłacić jakiś wkład. Decyzję podjęła Rada Ministrów, że składka zostanie opłacona z budżetu resortu edukacji, gdyż na wyjazdy studyjne wyjeżdża głównie młodzież.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#GrażynaKida">Jeśli chodzi o fundusz dla dzieci uzdolnionych, to Krajowy Fundusz na rzecz Dzieci zwrócił się do kancelarii premiera o uruchomienie środków z rezerwy ogólnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#JózefMioduszewski">Otwieram dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#FranciszekPotulski">Chciałbym się odnieść do środków na dokształcanie nauczycieli. Zdaję sobie sprawę z tego, że jest to trudny problem.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#FranciszekPotulski">Co roku mamy kłopoty z zapisem ustawowym, że 2,5% funduszu płac należy przeznaczyć na te formy kształcenia. Subwencja wynosiła 19 mln zł, z tego płace stanowiły trzy czwarte. Łatwo policzyć, ile z tego stanowi 2,5%. Jestem przekonany, że nie da się rozliczyć z tego zapisu. Ważne jest też to, jaka jest jakość form dokształcania. Dostaliśmy informację, jak są rozdzielane środki na cele oświatowe organizacji pozarządowych. Jest tu za dużo swoboda w uznawaniu instytucji działających na tym rynku i które resort wspiera. Należy wspierać dokształcanie nauczycieli.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#FranciszekPotulski">Problem jest generalnie złożony. Nie chciałbym na jego podstawie stawiać żadnych wniosków, zwłaszcza że jest niewielu posłów na sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#JózefMioduszewski">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#JanKulas">Chciałbym się zastanowić nad konkluzją NIK, która jest szczególna. Z jednej strony mamy pozytywne wykonanie budżetu państwa w cz. 30, a z drugiej negatywną ocenę za wdrażanie podwyżek związanych z Kartą Nauczyciela.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#JanKulas">Jako poseł i orędownik nauczycieli pragnę zauważyć, że była to pomyłka na korzyść nauczycieli. Oczywiście, nie kwestionuję oceny NIK. Widzimy i środki, i człowieka, i skutki decyzji finansowych. Dyskutowaliśmy o tym na poprzednich posiedzeniach.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#JanKulas">Wśród wielu rzeczy, które mają istotne znaczenie dla szkół i gmin, są pozytywy, na które pragnę zwrócić uwagę. Wykonanie budżetu było trudnym zadaniem. W listopadzie ubiegłego roku wystąpiły poważne komplikacje. W tym kontekście każde zwiększenie wydatków zasługuje na uwagę. Pamiętamy realizację całego budżetu państwa w 2000 roku. Dla mnie to, że udało się wydatkować kwoty na 2547 pracowni komputerowych jest istotnym dokonaniem. W szkołach pomorskich otworzono aż 180 pracowni. Nauczyciele są wdzięczni za te pracownie. Przekazuję ten ważny głos z terenu.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#JanKulas">Podobnie można spojrzeć na ten budżet w kontekście zakupu autobusów dla dzieci. W roku 1999 zakupiono jedynie 190 sztuk. W roku 2000 już 346. Byłoby dobrze, gdyby taką ilość autobusów udało się zakupić w roku 2001. Niestety, część posłów miała inne zdanie na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#JanKulas">Dobrze się stało, że przy tych skromnych środkach nie zabrakło pieniędzy na podstawową informację o realizacji reformy edukacji. Pomijam już kwestię spotkań i narad. Taki kierunek należy podtrzymać. Informacja ta dotarła nawet do pism związków zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-91.5" who="#JanKulas">Chciałbym też powiedzieć kilka słów o organizacjach pozarządowych. Grupa posłów uważa, że jest to właściwy kierunek przeznaczenia publicznych pieniędzy. NIK pokazuje nam, że środki trafiały do różnych organizacji. Pamiętam, jaka była ocena wykonania budżetu za rok 1997. Nie czas jednak na polemikę. Posłużę się przykładem. Mamy wydane pieniądze i dla Związku Harcerstwa Polskiego i dla Związku Harcerstwa Rzeczpospolitej. Pieniądze są wydane prawidłowo i rozważnie.</u>
          <u xml:id="u-91.6" who="#JanKulas">Jaka jest dynamika przeznaczania środków finansowych na organizacje pozarządowe w kontekście lat 1999–2001. Czy rzeczywiście w ten sektor angażowane są coraz większe środki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#JózefMioduszewski">Ośmielam się zwrócić państwu uwagę, że znajdujemy się pod presją czasu. Opinie są mile widziane, ale proszę ekonomiczniej dysponować czasem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#FranciszekPotulski">Nie uważam, by podtrzymywanie wydawnictw solidarnościowych pieniędzmi wszystkich podatników było celowe. Sprawdzałem wydatki na ZHR i ZHP i uważam, że relacja wydatków jest niewłaściwa. Mam wrażenie, że środki w przypadku ZHR przypadają na wszystkich członków, a w przypadku ZHP na co setnego.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#FranciszekPotulski">Ostatnia uwaga, za którą przepraszam, dotyczy tego, że Polska nie jest kawałkiem sukna, z którego każdy poseł może dowolnie ciągnąć dla dobra swojego mandatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#JózefMioduszewski">Rzeczywiście, prawo powinno być pojmowane szerzej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#UrszulaWachowska">Chciałabym zaprotestować wobec sformułowania, którego użył pan poseł Franciszek Potulski. Pan poseł postawił się poza nawiasem, a nas, pozostałych posłów, posądza o to, że my ciągniemy z owego sukna. Stanowczo się temu sprzeciwiam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#JanKulas">Padło też nieprawdziwe sformułowanie dotyczące wydawnictw solidarnościowych. Chodziło o to, że informacje MEN docierały do pism związków zawodowych. Jestem posłem, ale mam prawo wypowiadać się o budżecie nie tylko w skali makro, ale i mikro, w odniesieniu do regionów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o zabranie głosu pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#LechSprawka">Trudno jest dokonywać generalnych ocen działań, jeżeli koncentrujemy się tylko na cz. 30. Gdybyśmy oceniali en bloc posiedzenie, które zaowocowało Kartą Nauczyciela i cz. 30, wtedy byłoby łatwiej.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#LechSprawka">Jest wiele elementów, które składają się na łączną kwotę związaną z doskonaleniem. Są to wydatki przeznaczone na centralne placówki doskonalenia plus granty, plus dopłaty do czesnego, a także budżety wojewódzkich ośrodków doskonalenia nauczycieli, granty wojewódzkie i w końcu część subwencji zapisana w postaci wagi na doradztwo metodyczne.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#LechSprawka">Jeśli chodzi o losy ustawy czyszczącej, to znajduje się tam modyfikacja zapisów bieżącego stanu prawnego, która prowadzi do zmiany sposobu rozdziału środków. Jest tam zawarta propozycja decentralizacji środków.</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#LechSprawka">Jeśli chodzi o wspieranie placówek niepublicznych, to resort traktuje jednakowo wszystkie placówki. Wszystko odbywa się w formie konkursów bądź przetargów i nie ma tutaj preferencji. Nieprawidłowości zdarzają się i w przypadku placówek publicznych, i niepublicznych. Podobnie trudno jest powiedzieć, że wszystkie szkoły państwowe świetnie kształcą, a niepubliczne źle.</u>
          <u xml:id="u-98.4" who="#LechSprawka">Jeśli chodzi o dofinansowanie ZHP i ZHR, to pragnę zwrócić uwagę na to, że dofinansowanie zadań zleconych dla organizacji pozarządowych przypada nie na organizację, a na różne formy pracy, które te organizacje realizują. Mała organizacja organizująca wiele form wypoczynku otrzyma więcej środków niż duża, ale organizująca skromniejszy wypoczynek.</u>
          <u xml:id="u-98.5" who="#LechSprawka">Oczywiście, wszystkie mechanizmy można doskonalić. Formuła dofinansowania organizacji pozarządowych wymaga także pracy w tym względzie.</u>
          <u xml:id="u-98.6" who="#LechSprawka">Chciałbym jeszcze powiedzieć kilka słów odnośnie do autobusów. Dowożenie dzieci do szkół jest zadaniem własnym samorządu. Centralny zakup autobusów, jak również specjalna waga na racjonalizację sieci, jest jednym z narzędzi ministra edukacji narodowej pozwalające wspierać samorządy w tym zakresie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#JózefMioduszewski">O tym wszyscy posłowie i gminy doskonale wiedzą.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#JózefMioduszewski">Pani posłanka Urszula Wachowska zgłosiła wniosek o przyjęcie sprawozdania, czy są inne wnioski? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam że Komisja sprawozdanie w cz. 30 przyjęła.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#JózefMioduszewski">Proponuję, by Komisja wybrała swojego przedstawiciela do reprezentowania nas na obradach Komisji Finansów Publicznych do całości sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#JózefMioduszewski">Przechodzimy do cz. 38 Szkolnictwo wyższe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#LechSprawka">Plan wydatków w ramach budżetu MEN w cz. 38 określono w wysokości 4 mld 286 mln złotych. Wydatki bieżące to 3 mld 926 mln 612 tys. zł, w tym wydatki majątkowe 359 mln 677 tys. zł. W toku realizacji budżetu plan wydatków uległ zmianie o kwotę 137 mln 867 tys. zł w wyniku zwiększeń:</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#LechSprawka">- z rezerwy ogólnej budżetu państwa o łącznej wysokości 116 mln 123 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#LechSprawka">- z rezerw celowych budżetu państwa w łącznej wysokości 21 mln 744 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-100.3" who="#LechSprawka">W wyniku tych zmian plan wzrósł do 4 mld 424 mln 156 tys. zł. Wydatki ogółem wykonane zostały w kwocie 4 mld 209 mln 890 tys. zł, tj. 95,2% w stosunku do planu po zmianach, z tego wydatki bieżące: 3 mld 853 mln 59 tys. złotych, tj. 94,9% oraz majątkowe: 356 mln 831 tys. zł, tj. 97,6%.</u>
          <u xml:id="u-100.4" who="#LechSprawka">Wykonanie planu po zmianach w kwocie mniejszej o 214 mln 266 tys. zł spowodowane było:</u>
          <u xml:id="u-100.5" who="#LechSprawka">- ograniczeniem zasilania ze strony budżetu państwa w środki budżetowe w IV kwartale 2000 r. na kwotę 212 mln 406 tys. zł,</u>
          <u xml:id="u-100.6" who="#LechSprawka">- dokonaniem blokady wydatków w myśl art. 100 ust. 2 pkt. 2 ustawy o finansach publicznych na kwotę 1 mln 860 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-100.7" who="#LechSprawka">Wydatki w cz. 38 realizowano w 6 działach klasyfikacji budżetowej, a mianowicie:</u>
          <u xml:id="u-100.8" who="#LechSprawka">1. Dział 31 Budownictwo,</u>
          <u xml:id="u-100.9" who="#LechSprawka">2. Dział 81 Szkolnictwo wyższe,</u>
          <u xml:id="u-100.10" who="#LechSprawka">3. Dział 85 Ochrona zdrowia,</u>
          <u xml:id="u-100.11" who="#LechSprawka">4. Dział 91 Administracja państwowa,</u>
          <u xml:id="u-100.12" who="#LechSprawka">5. Dział 96 Dotacje na finansowanie zadań gospodarczych,</u>
          <u xml:id="u-100.13" who="#LechSprawka">6. Dział 98 Obrona narodowa.</u>
          <u xml:id="u-100.14" who="#LechSprawka">Z ogólnej kwoty wykonanych wydatków na dział 81 przypada 99,6% globalnej kwoty wydatków. Pozostałe 0,4% wydatków obejmowało finansowanie zadań zaliczanych do wcześniej 5 wspomnianych działów cz. 38.</u>
          <u xml:id="u-100.15" who="#LechSprawka">Wydatki w dziale 31 w wysokości 30 tys. zł przeznaczone zostały na sfinansowanie kontroli prawidłowości przebiegu procesów inwestycyjnych w 5 wybranych inwestycjach w szkołach wyższych dotowanych z budżetu MEN.</u>
          <u xml:id="u-100.16" who="#LechSprawka">Wykonanie w dziale 81 obejmuje 5 rozdziałów budżetowych. Wyniosło ono 4 mld 192 mln 489 tys. zł. Z tej kwoty na wydatki bieżące przekazano 3 mld 835 mln 758 tys. zł z przeznaczeniem na sfinansowanie przede wszystkim dotacji na działalność dydaktyczną w kwocie 3 mld 82 mln zł oraz dotacji na pomoc materialną dla studentów w kwocie 582 mln złotych. W tym dla 72 szkół wyższych, w tym 16 państwowych wyższych szkół zawodowych utworzonych w latach 1998–2000, z których 2 powstały w 2000 r., oraz dotacji na zasilenie funduszu pożyczek i kredytów studenckich ulokowanego w Banku Gospodarstwa Krajowego w kwocie 123 mln 955 tys. zł oraz wydatków dwóch jednostek budżetowych podległych ministrowi edukacji narodowej, czyli Biura Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej oraz Centralnej Komisji ds. Tytułów Naukowych i Stopni Naukowych. Znalazły się tu również wydatki obejmujące głównie nagrody ministra dla nauczycieli akademickich, stypendia ministra za osiągnięcia w nauce, stypendia i świadczenia dla osób nie będących obywatelami polskimi kształcących się w Polsce na prawach stypendystów strony polskiej.</u>
          <u xml:id="u-100.17" who="#LechSprawka">Wydatki majątkowe zostały zrealizowane w kwocie 356 mln 731 tys. zł, tj. 97,6% przeznaczonych na dotacje inwestycyjne dla szkół wyższych obejmujące budowę obiektów dydaktycznych oraz domów studenckich. W ramach tej kwoty na trzy inwestycje wieloletnie przeznaczono 86 mln 593 tys. zł, tj. 24,3% ogółu wydatków inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-100.18" who="#LechSprawka">Szczegółowe omówienie działu Szkolnictwo wyższe zawarte zostało w informacji o realizacji zadań i budżetu.</u>
          <u xml:id="u-100.19" who="#LechSprawka">W dziale 85 Ochrona zdrowia w ramach zaplanowanych w ustawie budżetowej wydatków w wysokości 6 mln 100 tys. zł zrealizowano wydatki w kwocie 4 mln 240 tys. zł z przeznaczeniem na rzecz składek na ubezpieczenia zdrowotne dla studentów i doktorantów nie pozostających na wyłącznym utrzymaniu osoby ubezpieczonej lub nie podlegających obowiązkowi z innego tytułu opłacanych przez szkoły wyższe państwowe i niepaństwowe, a także placówki naukowe prowadzące studia doktoranckie.</u>
          <u xml:id="u-100.20" who="#LechSprawka">Na pozostałą kwotę 1 mln 860 tys. złotych dokonano wcześniej wspomnianej blokady wydatków na podstawie ustawy o finansach publicznych. Powody niewykorzystania tej kwoty wiązały się z zakładanym przeznaczeniem na etapie planowania wydatków na 2000 r. środków na dodatkowe wydatki wynikające z przygotowywanego wówczas projektu nowelizacji ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym przewidującego objęcie obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego również studentów obcokrajowców.</u>
          <u xml:id="u-100.21" who="#LechSprawka">Wydatki w dziale 91 - Administracja państwa zostały zrealizowane w kwocie 2 mln 859 tys. zł, tj. 99, 7% w ramach dwóch rozdziałów budżetowych. Wydatki były przeznaczone na sfinansowanie zadań realizowanych przez centralę resortu, w głównej mierze w obszarze dotyczącym szkolnictwa wyższego:</u>
          <u xml:id="u-100.22" who="#LechSprawka">- wynagrodzenia z pochodnymi dla planowanych 59 etatów,</u>
          <u xml:id="u-100.23" who="#LechSprawka">- odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych,</u>
          <u xml:id="u-100.24" who="#LechSprawka">- zakupów towarów i usług,</u>
          <u xml:id="u-100.25" who="#LechSprawka">- świadczeń na rzecz osób fizycznych,</u>
          <u xml:id="u-100.26" who="#LechSprawka">- wyjazdów zagranicznych,</u>
          <u xml:id="u-100.27" who="#LechSprawka">- zakup dupleksów do drukarek i wymiany okien.</u>
          <u xml:id="u-100.28" who="#LechSprawka">W dziale 96 - Dotacje na finansowanie zadań gospodarczych zrealizowano wydatki w kwocie 10 mln 264 tys. złotych, to jest 94,4%. Wykorzystano te środki na wydanie podręczników akademickich o łącznym nakładzie 640 tys. 180 egzemplarzy w 45 wydawnictwach, wśród których największy udział miały Wydawnictwo Naukowe PWN, Wydawnictwo Naukowo-Techniczne oraz Wydawnictwo Lekarskie PZWL. W sumie 44,5% ogólnej kwoty dotacji do podręczników.</u>
          <u xml:id="u-100.29" who="#LechSprawka">Wydatki w dziale 98 - Obrona narodowa zrealizowane zostały w wysokości 8 tys. zł i przeznaczone na sfinansowanie zadań dotyczących obrony cywilnej w obszarze szkolnictwa wyższego.</u>
          <u xml:id="u-100.30" who="#LechSprawka">W ustawie budżetowej na rok 2000 plan dochodów dla części 38 określony został w wysokości 50 tys. zł. Dochody zrealizowano w kwocie 81 tys. zł, tj. 162,5% w stosunku do planu, głównie z tytułu odsetek państwowych od dotacji KBN będących w dyspozycji resortu edukacji w 2000 r. przeznaczonych na dofinansowanie działalności ogólnotechnicznej wspomagającej rozwój nauki ze szczebla MEN i w uczelniach resortu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o zabranie głosu pana prezesa Zbigniewa Wesołowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#ZbigniewWesołowski">MEN w cz. 38 w roku 2000 osiągnęło duży efekt, a wyraża się on we wzroście 99 tys. studentów przy takich samych nakładach. Ważne jest to, że ponad 58 tys. studentów studiuje na studiach dziennych.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#ZbigniewWesołowski">Część 38 została oceniona pozytywnie. Zwróciliśmy jednak uwagę na pewne nieprawidłowości. Po pierwsze planowanie wydatków w niektórych pozycjach było za wysokie. Pan minister przed chwilą powiedział, że w przypadku zdrowia planowano więcej niż wykonano.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#ZbigniewWesołowski">Po drugie słaby nadzór ministra nad zakładem budżetowym Osiedle Zakładowe „Przyjaźń”. Zakład te nie działał w oparciu o właściwy plan finansowo-budżetowy, nie przestrzegał ustawy o zamówieniach publicznych, dopłacano też do niektórych świadczeń. Minister wprawdzie poinformował nas, że zaprzestanie tych działań, ale wspomnieć o tym muszę.</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#ZbigniewWesołowski">Słabością w tej części jest również słabe funkcjonowanie kontroli wewnętrznej. Słabość ta nie dotyczy tylko tego resortu.</u>
          <u xml:id="u-102.4" who="#ZbigniewWesołowski">Szczegółowe informacje znajdują się w naszych materiałach. Jeśli będą jakieś pytania, to służę. Jest ze mną cały zespół.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o przedstawienie koreferatu pana posła Andrzeja Woźnickiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#AndrzejWoźnicki">Nieprawidłowości, o których była mowa, stanowią 7 tysięcznych procenta wydatków w tej części budżetu. Nie wiem w związku z tym, czy ocena NIK nie jest w tym wypadku nadmiernie surowa. Chciałbym powiedzieć kilka słów na temat szkolnictwa wyższego. W 2000 roku mieliśmy 306 cywilnych szkół wyższych, 105 uczelni państwowych, w tym 16 wyższych szkół zawodowych, ponadto 135 uczelni niepaństwowych, z czego 51 utworzono na podstawie ustawy o szkołach wyższych zawodowych oraz 15 niepaństwowych uczelni wyznaniowych.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#AndrzejWoźnicki">W 2000 r. mieliśmy łącznie 1 mln 572 tys. studentów. Wzrost jest o 10,6%. W szkolnictwie wyższym państwowym w roku 2000 było 1 mln 100 tys. studentów, przy czym na studiach dziennych kształciło się 586 tys., tj. o 8,1% więcej niż w roku 1999, a na studiach wieczorowych 514 tys., tj. o 11,8% więcej niż w roku 1999.</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#AndrzejWoźnicki">Jeśli chodzi o zatrudnienie, to kształtowało się ono na poziomie 135 tys. 46 etatów w szkolnictwie wyższym. Wzrost wynosi 757 etatów, tj. ok. 0,5%.</u>
          <u xml:id="u-104.3" who="#AndrzejWoźnicki">Co do spraw budżetowych ogółem budżet państwa w cz. 38 wyniósł 5 mld 545 mln 137 tys. zł, w tym wydatki inwestycyjne 401 mln 85 tys. zł. Wykonanie budżetu jest na poziomie 5 mld 326 mln złotych, w tym bieżące wydatki około 5 mld zł, wydatki inwestycyjne około 400 mln złotych. Wydatki ogółem stanowiły 96,1% budżetu.</u>
          <u xml:id="u-104.4" who="#AndrzejWoźnicki">W budżecie MEN przekazano 124 mln zł na dofinansowanie funduszu pożyczek i kredytów studenckich. Jeśli chodzi o pomoc materialną dla studentów, to łączna kwota wynosiła 691 mln 705 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-104.5" who="#AndrzejWoźnicki">Plan po zmianach zrealizowano w kwocie 392 mln zł, tj. 15,8% więcej niż w roku 1999.</u>
          <u xml:id="u-104.6" who="#AndrzejWoźnicki">Chciałbym jeszcze powiedzieć o rezerwie. Rezerwa wynosiła 21 mln 84 tys. złotych i została wykorzystana w 100%. 15 mln 252 tys. złotych wyniósł koszt związany z kształceniem kolejnych roczników w 9 uczelniach zawodowych utworzonych w 1998 roku oraz w 5 uczelniach utworzonych w 1999 r. Kwota 5 mln 832 tys. zł została przeznaczona na dofinansowanie wydatków inwestycyjnych szkół zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-104.7" who="#AndrzejWoźnicki">Stawiam wniosek o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu w tej części.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#JózefMioduszewski">Czy są wnioski przeciwne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#JerzyWiatr">Stawiam wniosek przeciwny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#JanKulas">Proszę pana posła Jerzego Wiatra o wycofanie swojego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#JózefMioduszewski">Wniosek pana posła Jerzego Wiatra poddam pod głosowanie po omówieniu tego punktu porządku. Proszę o zabranie głosu pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#LechSprawka">Chciałbym powiedzieć, że cięcia w budżecie były konieczne. Cięcia dotyczyły nie tylko szkolnictwa wyższego, ale wszystkich dysponentów i to w takim samym stopniu. Podobne problemy miały miejsce w zakresie pomocy społecznej i itd. Mieliśmy świadomość, że sytuacja jest trudna. Działania, które podjęto w Uniwersytecie w Białymstoku, były sporadyczne. Na taki krok zdecydowała się tylko ta uczelnia.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#LechSprawka">Nie jesteśmy w stanie odpowiedzieć na pytanie, ile osób z powodu cięcia znalazło się na urlopie bezpłatnym. Przyczyny kłopotów finansowych danej uczelni mogą być różne.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#LechSprawka">Ważną pozycją w finansowaniu szkół wyższych są dochody pozadotacyjne. W relacji do 1999 roku dochody pozadotacyjne wzrosły o ponad 20%.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#LechSprawka">Sytuacja była trudna, ale trzeba zrozumieć uwarunkowania całego budżetu państwa. Przekazanie całości kwot planowanych w ustawie budżetowej nie jest zobowiązaniem formalnym. Nie jest też podstawą do roszczeń.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#LechSprawka">Apeluję do Komisji, by przy podejmowaniu decyzji w sprawie wykonania budżetu zechciała te fakty wziąć pod uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#EwaSikorskaTrela">Rok 2000 był trudny dla nauki. Na inwestycje w szkolnictwie wyższym środki w roku 2000 były wyższe. Uczelnie peryferyjne, jak uczelnie w Gdańsku, mogły skończyć rozpoczęte inwestycje.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#EwaSikorskaTrela">Chcę powiedzieć, że nie wszystkie uczelnie miały kolosalne kłopoty finansowe pod koniec roku. Te kłopoty generalnie brały się z tego, że uczelnie zarobione dodatkowo pieniądze przekazywały na pensje, w związku z tym korzystała z tych środków nieliczna grupa ludzi. Uczelnia jako taka nie miała więc korzyści z dodatkowych dochodów.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#EwaSikorskaTrela">Trzeba pamiętać także o tym, że w tym roku będzie dodatkowa podwyżka płac dla wszystkich pracowników szkół wyższych. Szkoły wyższe przyjęły to z wielkim zadowoleniem. Dziękuję za to i naszej Komisji, i resortowi. Chodzi o kwotę 170 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#EwaSikorskaTrela">Nie wszystko wygląda aż tak źle, jak to zostało tu przedstawione. Zgłaszam wniosek o przyjęcie budżetu w cz. 38 Szkolnictwo wyższe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#JózefMioduszewski">Czy pan poseł Jerzy Wiatr podtrzymuje swój wniosek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#JerzyWiatr">Tak, gdyż poza apelem nie usłyszałem żadnego argumentu ze strony pana posła Jana Kulasa, dlaczego miałbym ten wniosek wycofać. Pan minister utwierdził mnie z kolei w przekonaniu, że mój wniosek jest słuszny. Jeśli nie przyjmiemy tej części budżetu, to uświadomimy rządowi powagę sytuacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#JózefMioduszewski">Pański wniosek poddam pod głosowanie po rozpatrzeniu tego punktu porządku.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#JózefMioduszewski">Przechodzimy do cz. 28 Nauka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#MałgorzataKozłowska">Wykonanie budżetu w cz. 28 za rok 2000 kształtowało się następująco. Dochody budżetu zostały wykonane w porównaniu do zakładanej planowanej kwoty na poziomie ok. 1 mln zł w wysokości 6 mln zł. W większości są to nieplanowane dochody z tytułu zwrotu środków niewykorzystanych lub z nałożenia sankcji z tytułu nieprawidłowego wykonania umów finansowanych ze środków budżetu.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#MałgorzataKozłowska">Wydatki w odniesieniu do KBN zostały zmniejszone poprzez zmniejszenie wydatków ogółem o 133,5 mln zł, co oznacza, że wykonanie zamknęło się na poziomie około 3 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#MałgorzataKozłowska">Struktura podziału środków w ramach budżetu dotyczyła:</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#MałgorzataKozłowska">- dotacji podmiotowych - wydatkowano 60% środków,</u>
          <u xml:id="u-114.4" who="#MałgorzataKozłowska">- inwestycji - 15%,</u>
          <u xml:id="u-114.5" who="#MałgorzataKozłowska">- projektów badawczych - 14%,</u>
          <u xml:id="u-114.6" who="#MałgorzataKozłowska">- projektów celowych - 8%.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#JózefMioduszewski">Przepraszam, że przerwę, ale wszyscy uczestniczący w posiedzeniu mają te dane na piśmie. Jesteśmy też pod presją czasu. Proszę o zwięzłe przedstawienie budżetu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#MałgorzataKozłowska">Właśnie skończyłam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę mi zatem wybaczyć. Proszę o zabranie głosu przedstawiciela NIK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#AndrzejSosnowski">Nie będę omawiał wyników kontroli. Mają państwo nasze materiały. Kontrola wykonania budżetu w cz. 28 przeprowadzona została w KBN, jak również w gospodarstwie pomocniczym o nazwie Zakład Obsługi Komitetu Badań Naukowych. Protokół w tym gospodarstwie pomocniczym, po uwzględnieniu zastrzeżeń, został podpisany. Nie zgłaszano zastrzeżeń do zawartych tam wniosków.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#AndrzejSosnowski">Protokół KBN nie został podpisany. Przewodniczący KBN, po złożeniu zastrzeżeń do protokółu do kontrolera prowadzącego kontrolę, skorzystał z przysługującego prawa i złożył zastrzeżenia do dyrektora departamentu. Zastrzeżenia rozpatrzyła komisja odwoławcza. Uchwała komisji, zatwierdzona przez NIK, w części oddaliła zgłoszone zastrzeżenia. KBN odmówił podpisania protokółu i podał na piśmie przyczyny odmowy.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#AndrzejSosnowski">W tej sytuacji protokół kontroli został podpisany jednostronnie. Na tej podstawie prezes NIK skierował wystąpienie do ministra nauki. Przewodniczący KBN nie skorzystał z uprawnień i nie złożył zastrzeżeń do wystąpienia. Przedstawił natomiast stanowisko. Jest ono dołączone do rozpatrywanej informacji. Prezes NIK przedstawił opinię do stanowiska. Mam nadzieję, że Komisja zapoznała się z tymi dokumentami. Chciałbym tylko stwierdzić, że stanowisko KBN ma nie tylko akcenty polemiczne, ale również pozytywne odniesienia do ustaleń i zgłoszonych wniosków. To dobrze rokuje.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#AndrzejSosnowski">NIK po szczegółowym przeanalizowaniu stanowiska KBN w pełni podtrzymała ustalenia zawarte w swojej informacji, jak i wnioski.</u>
          <u xml:id="u-118.4" who="#AndrzejSosnowski">Reasumując, mimo istotnych nieprawidłowości, NIK pozytywnie ocenia realizację budżetu w cz. 28, uznając, że te nieprawidłowości nie miały zasadniczego wpływu na wykonanie budżetu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę panią posłankę Ewę Sikorską-Trelę o przedstawienie koreferatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#EwaSikorskaTrela">Jak co roku przypadł mi miły obowiązek przedstawienia koreferatu. NIK pozytywnie oceniła realizację budżetu w cz. 28 Nauka stwierdzając jedynie pewne nieprawidłowości i uchybienia. Na naukę pieniędzy jest zawsze za mało.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#EwaSikorskaTrela">Został postawiony zarzut, że księgi KBN były wadliwie prowadzone, bowiem nie ustalano w nich kont należności z tytułu dochodów budżetowych. Dochody budżetowe wyniosły 16 mln 197 tys. zł. Dlaczego tak się stało? To pytanie kieruję do pani minister.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#EwaSikorskaTrela">Wciąż KBN nie jest w stanie wyegzekwować 11 mln 600 tys. zł z tytułu realizowania niezgodnie z postanowieniami umów o realizację projektów badawczych własnych i zamawianych. To zespoły podejmowały decyzje o odstąpieniu żądania zwrotu tych pieniędzy, co było niezgodne z przepisami. Jedynie przewodniczący KBN jest dysponentem tych środków. Takie praktyki nie powinny mieć miejsca, zwłaszcza że pieniądze nauce są bardzo potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-120.3" who="#EwaSikorskaTrela">Wydatkowano też kwotę ponad 3 mln zł na przygotowanie polskich zespołów naukowych do uczestnictwa w V ramowym programie badań rozwoju technicznego i prezentacji UE. Środki były wydatkowane z pieniędzy na działalność ogólnotechniczną i wspomagającą badania, a nie z rozdziału Integracja z UE. Pytam, dlaczego tak się stało?</u>
          <u xml:id="u-120.4" who="#EwaSikorskaTrela">Kolejny zarzut dotyczy finansowania w wysokości 313 tys. zł kosztów podróży i zakwaterowania członków zespołów opiniodawczo-doradczych ze środków na naukę, a nie z działu Administracja państwa. Jest to poważna kwota, jeśli chodzi o naukę. Ten sam zarzut stawiany był w ubiegłym roku.</u>
          <u xml:id="u-120.5" who="#EwaSikorskaTrela">W ustawie budżetowej na 2000 rok wydatki na naukę w cz. 28 stanowiły ponad 3 mld złotych. Wydatki te nie zostały zrealizowane przez KBN, bowiem Ministerstwo Finansów nie przekazało KBN środków w wysokości 134 mln 820 tys. zł. Jednostki naukowe i urząd KBN nie w pełni wykorzystały środki w wysokości 128 tys. zł. Chciałabym wiedzieć, dlaczego tak się stało?</u>
          <u xml:id="u-120.6" who="#EwaSikorskaTrela">W strukturze wydatków KBN największy udział miały wydatki na sfinansowanie i dofinansowanie działalności statutowej JBR, instytutów naukowych oraz na badania własne szkół wyższych. Wydatki na te cele stanowiły ponad 60% całkowitych wydatków tego działu.</u>
          <u xml:id="u-120.7" who="#EwaSikorskaTrela">Finansowanie i dofinansowanie inwestycji naukowych JBR stanowiło 15% wydatków tego działu. Dobrze, że znalazły się środki na inwestycje, bowiem wiele instytutów czekało na te środki, a finansowanie projektów badawczych stanowiło też 15% wydatków tego działu.</u>
          <u xml:id="u-120.8" who="#EwaSikorskaTrela">Zatrudnienie w KBN zwiększyło się o 5 osób. Płace wzrosły w granicach 10,5%. Jest to mniej niż w sferze budżetowej, ale rozumiem, że te podwyżki dotyczyły wybitnych specjalistów pracujących w KBN.</u>
          <u xml:id="u-120.9" who="#EwaSikorskaTrela">Na działalność statutową placówek naukowych PAN, JBR i Polskiej Akademii Umiejętności w Krakowie wydatkowano kwotę 1 mld 386 mln zł. Istnieje stała tendencja w KBN do przesuwania środków z działalności statutowej na badania własne i granty. Czy ta praktyka jest prawidłowa? Do tego zgłaszają uwagi pracownicy PAN. Ta tendencja dyskryminuje instytuty naukowe PAN. Podam przykład. Na badania własne dla 104 szkół wyższych KBN przekazał 219 mln zł, natomiast na dotację statutową dla 624 jednostek organizacyjnych w 105 szkołach wyższych 1 mld 386 tys. zł. W tym były 44 placówki z kategorią I, 25 z kat. II i 8 z kat. III.</u>
          <u xml:id="u-120.10" who="#EwaSikorskaTrela">Dotacją statutową objęto 214 jednostek badawczo-rozwojowych, w tym jedynie 26 z kat. I, natomiast z kat. III aż 63, z kat. IV aż 39. Przypominam, że ustawa o jednostkach badawczo-rozwojowych została przyjęta. Ustawa ta daje szansę restrukturyzacji tych jednostek. Chciałabym zapytać, jak przebiega ta restrukturyzacja? Przypominam sobie nasze dyskusje związane z tymi jednostkami, które często nie pełnią już funkcji naukowych, a jedynie przejadają pieniądze. Jak wygląda poziom naukowy tych jednostek, a także stan restrukturyzacji?</u>
          <u xml:id="u-120.11" who="#EwaSikorskaTrela">Dziwna jest też proporcja rozdziału finansowania działalności statutowej szkół wyższych w stosunku do placówek naukowych w PAN i JBR. Szkoły wyższe dostały aż 449 mln zł, gdy instytuty naukowe PAN 349 mln złotych, a JBR aż 585 mln zł. Jak popatrzymy, jaki jest poziom jednostek badawczo-rozwojowych i kategoryzacja jednostek w porównaniu z instytutami PAN, to budzi zdziwienie, że instytuty dostały aż o 250 mln zł mniej na działalność statutową niż instytuty PAN.</u>
          <u xml:id="u-120.12" who="#EwaSikorskaTrela">Na projekty badawcze w 2000 r. KBN przeznaczył ponad 425 mln zł. W konkursach na te projekty zawarto 2094 umowy, z czego nie zrealizowano 2476 umów. W wielu przypadkach KBN również odstąpił od zwrotu środków wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem KBN.</u>
          <u xml:id="u-120.13" who="#EwaSikorskaTrela">Chciałabym się teraz odnieść do nieproporcjonalności przydziału środków statutowych. Tabela nr 2 na stronie 38 bardzo dokładnie pokazuje, że na działalność statutową instytuty PAN tzw. humanistyczne i teoretyczne, które nie potrzebują kosztownego oprzyrządowania, otrzymują więcej niż instytuty eksperymentalne. Nie bardzo rozumiem, dlaczego tak się dzieje. Instytut Badań Literackich otrzymał ponad 5 mln zł, Instytut Filozofii i Socjologii ponad 4 mln zł, Instytut Historii ponad 5 mln zł, Instytut Matematyczny ok. 6 mln zł, a Instytut Maszyn Przepływowych w Gdańsku, instytut eksperymentalny, tylko 4 mln 777 tys. zł. Proszę mi powiedzieć, skąd taka różnica.</u>
          <u xml:id="u-120.14" who="#EwaSikorskaTrela">Reasumując, proszę o przyjęcie wykonania budżetu w cz. 28, ale jednocześnie proszę, by wyszedł od nas taki wniosek, że w związku z planowanym wzrostem płac w szkolnictwie wyższym w przyszłorocznym budżecie państwa w cz. 28 zaplanowane zostały wydzielone środki na proporcjonalny do szkół wyższych wzrost płac dla pracowników naukowych zatrudnionych w placówkach naukowych, czyli w PAN, JBR, otrzymujących środki na działalność statutową z budżetu KBN.</u>
          <u xml:id="u-120.15" who="#EwaSikorskaTrela">Następny wniosek dotyczy przesunięcia środków na działalność statutową ze szkół wyższych do instytutów naukowych o najwyższej kategorii zaszeregowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#JózefMioduszewski">Chciałbym państwu przekazać komunikat, że w tej sali możemy przebywać do godziny 16.30. Następnie odbędzie się posiedzenie przerwane w dniu wczorajszym. Jeśli nie zdążymy rozpatrzyć wszystkich punktów porządku, to czeka nas posiedzenie nocne.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#JózefMioduszewski">Czy jest wniosek przeciwny do wniosku, który zgłosiła pani posłanka Ewa Sikorska-Trela? Nie widzę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#JanZaciura">Mam niesmak odnośnie do konfliktu, który zaistniał między NIK a KBN. Chciałbym prosić o wyjaśnienie.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#JanZaciura">Jeśli była korespondencja między obiema instytucjami, to konflikt musiał być poważny. Dlaczego więc NIK postawiła wniosek o przyjęciu wykonania budżetu w tej części?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#ZbigniewWesołowski">Tak. Jesteśmy przygotowani do udzielenia takiej odpowiedzi. Pan dyrektor Andrzej Sosnowski omówi to teraz szczegółowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#AndrzejSosnowski">Postępowanie KBN i NIK jest zgodne z procedurą. Ustawa przewiduje możliwość zgłaszania zastrzeżeń na etapie protokółu i na etapie wystąpienia, a także przewiduje możliwość zgłoszenia stanowiska do informacji opracowanej przez NIK.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#AndrzejSosnowski">Nie traktujemy tego w kategoriach konfliktu, a skorzystania z możliwości ustawowej. W tej sprawie KBN i NIK mają różne stanowiska. Nie możemy tego, jak pan poseł określił, konfliktu przenosić na naszą ocenę. Ocena jest pozytywna, ale z wykazaniem nieprawidłowości. NIK przewiduje 3 pozytywne oceny: generalnie pozytywną, pozytywną z niewielkimi uchybieniami i pozytywną z zasadniczymi nieprawidłowościami. KBN otrzymał tę trzecią.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#AndrzejSosnowski">Szczegóły znajdują się w naszych materiałach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#JózefMioduszewski">Czy ta odpowiedź satysfakcjonuje pana posła?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#JanZaciura">Chciałbym uściślić, czy dobrze zrozumiałem. Czy to oznacza, że następna ocena w tej skali byłaby negatywna?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę panią minister o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#MałgorzataKozłowska">Jeśli chodzi o poziom środków przyznanych na działalność statutową, które są przeznaczone dla placówek naukowych PAN, to środki na ten cel w roku 2000 w stosunku do roku 1999 wzrosły o 11,3%. Dla szkolnictwa wyższego środki na działalność statutową wzrosły o 4,5%. Dla JBR o 4%. Środki na badania własne szkół wyższych zmalały w stosunku do roku 1999 o 12%. Uważam, że wniosek, który jest oparty na liczbach nominalnych nie może być formułowany jako zachowanie pewnego trendu czy tendencji.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#MałgorzataKozłowska">Z drugiej strony zwracam uwagę na fakt, że potencjał naukowy zatrudniony w szkolnictwie wyższym stanowi 70% potencjału kadrowego w skali kraju. Nie wolno o tym zapominać. To są różnice natury zasadniczej. W placówkach naukowych PAN jest zatrudnionych ok. 4,5 tysiąca pracowników naukowych.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#MałgorzataKozłowska">Poziom dotacji indywidualnej przyznawanej na podstawie oceny parametrycznej, była wielokrotnie dyskutowany przez Komisję, a ostatnio przy pracach nad KBN. Trzeba doprowadzić kryteria oceny wyników działalności badawczej i rozwojowej do większej obiektywności. Dotacja podmiotowa wynika z przyznanej kategorii dla danej jednostki. Nie można porównywać Instytutu Badań Literackich z Instytutem Budownictwa Wodnego, bo zajmują się one czymś innym. Mogą być porównywane w obrębie właściwego zespołu.</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#MałgorzataKozłowska">Kierowanie środków poprzez podział pierwotny, czyli na zespoły KBN, znajduje się od roku bieżącego w kompetencji ministra nauki. Osobiście, głos pani poseł, jak kształtować budżet z podziałem na dziedziny i dyscypliny, a następnie jak kierować środki do placówek szkół wyższych i JBR, przekażę jako głos, który wywodzi się ze środowiska.</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#MałgorzataKozłowska">Chcę też uspokoić pana posła Jana Zaciurę, że nie ma żadnego konfliktu między NIK a KBN. Uwagi NIK doskonalą pracę. Powodem niepodpisania protokołu NIK jest zasadnicza różnica zdań dotycząca podejmowanych przez zespoły uchwał w sprawie przyznawania i rozliczania środków w ramach projektów badawczych. NIK twierdzi, że w zakresie rozliczania kompetencje są przypisane wyłącznie do ministra nauki. Na tym opiera się różnorodność interpretacji tego samego przepisu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-128.5" who="#MałgorzataKozłowska">W rozmowach roboczych mówiłam, że konflikt ten wymaga rozstrzygnięcia przez prawnika konstytucjonalistę, czy wykładnia stosowana przez ostatnie 10 lat w KBN, która mówi, że zespoły mają jedynie głos decyzyjny w zakresie przyznania środków, jest obowiązująca czy nie. Na jej mocy uchwały zespołów rozliczają umowy o wykonanie projektów badawczych pod kątem merytorycznym, jak i pod katem NIK.</u>
          <u xml:id="u-128.6" who="#MałgorzataKozłowska">W sformułowanym przez nas stanowisku KBN podjęliśmy decyzję, że wszelkie uchwały zespołów w zakresie rozliczania umów, które będą odstępowały od ustalenia należności zwrotu nieprawidłowo wydatkowanych środków, będą trafiały do przewodniczącego KBN, który może, na mocy ustawy o KBN, zawetować te uchwały.</u>
          <u xml:id="u-128.7" who="#MałgorzataKozłowska">Nie będą wznawiane rozliczenia w stosunku do tych umów, które zostały zakończone. Gdy umowy są źle rozliczane, są robione korekty. Jeśli chodzi o prowadzenie ewidencji księgowej w KBN, to ze względu na ilość operacji była ona prowadzona w trochę inny sposób. Księgowość była prowadzona z punktu widzenia samych operacji z bankiem i każda umowa była oddzielnie ewidencjonowana w poszczególnych wydziałach KBN. Jednakże uznaliśmy wniosek NIK i częściowo już go zrealizowaliśmy. Wprowadziliśmy odpowiednie konta pomocnicze. Do końca roku wszystko uporządkujemy. Chciałabym powtórzyć raz jeszcze, że prowadziliśmy księgowość w inny sposób, ale to nie oznacza, że dane były nierzetelne.</u>
          <u xml:id="u-128.8" who="#MałgorzataKozłowska">Pani posłanka Ewa Sikorska-Trela pytała mnie o 128 tys. zł. Chodzi o kwotę zwrotu środków przyznanych w roku 2000, które zostały zwrócone do KBN po 1 stycznia 2001 r. Te pieniądze stanowią już dochody budżetu państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#MarekDaszkiewicz">Jednostki Badawczo-Rozwojowe nie konsumują większości funduszy KBN, jako że ich przychody własne tj. ok. 70% ich budżetu. JBR mają zupełnie inny cel działania. 85% wdrożeń w gospodarce pochodzi z prac JBR. Nie można też stawiać znaku równości pomiędzy poszczególnymi jednostkami, bo zajmują się one zarówno sferą techniki, jak i ekonomii. Niekiedy przychody zewnętrzne są znikome, a potrzeby wynikające z działalności są bardzo duże.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#MarekDaszkiewicz">JBR przeszły największą restrukturyzację ze wszystkich jednostek naukowych, i ze szkół wyższych i instytutów PAN. Restrukturyzacja nie polega na likwidacji jednostek, a na ich przekształceniu. Prace są bardzo zaawansowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#EwaSikorskaTrela">Dziękuję za wyjaśnienie wszystkich spraw. Chciałabym jeszcze zapytać, czy widzi pani szansę zrealizowania mojego wniosku polegającego na tym, żeby podwyżkę otrzymali nie tylko pracownicy szkół wyższych, ale także pracownicy placówek naukowych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#JanZaciura">Pani minister Małgorzata Kozłowska powiedziała, że spór między KBN i NIK ma charakter konstytucyjny. Chciałbym wiedzieć, na czym on polega. Być może źle skonstruowaliśmy ustawę o KBN i zachodzi potrzeba jej nowelizacji. To by świadczyło o tym, że konflikt jest znaczny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#MałgorzataKozłowska">Wszystko wyjaśniliśmy w materiałach przygotowanych na posiedzenie Komisji. Są tam oba stanowiska i NIK, i nasze.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#MałgorzataKozłowska">Jeśli chodzi o pytanie pani posłanki Ewy Sikorskiej-Treli, to w roku bieżącym w budżecie nauki nie ma środków na podwyżki dla nikogo. Przyszłoroczny budżet nie jest mi znany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#AndrzejSosnowski">NIK uważa, że przepisy określają w sposób jednoznaczny zarówno kompetencje zespołów, jak i kompetencje przewodniczącego KBN. NIK nie ma tu żadnych wątpliwości. Zespoły KBN przekraczają swoje kompetencje. Innego zdania jest KBN i trudno mu odmówić zebrania opinii na ten temat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#JózefMioduszewski">Czy jest wniosek przeciwny do wniosku pani posłanki Ewy Sikorskiej-Treli? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła wykonanie budżetu w cz. 28 Nauka.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#JózefMioduszewski">Przechodzimy do cz. 67 Polska Akademia Nauk. Proszę o zabranie głosu wiceprezesa PAN.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#JerzyKołodziejczak">Sprawozdanie PAN z wykonania budżetu dotyczy tylko części pozainstytutowej, pozabadawczej. Część badawcza PAN, tj. 80 instytutów, znajduje się z finansowego punktu widzenia w gestii KBN. Nasza działalność dotyczy działalności korporacyjnej PAN, kosztów związanych z prowadzeniem, realizowaniem i utrzymaniem infrastruktury naukowej PAN. Dla przykładu powiem, że są to biblioteki, w tym 3 ogólnokrajowe w Gdańsku, Poznaniu i w Warszawie, muzea, stacje naukowe PAN w Paryżu, Wiedniu, Rzymie, Berlinie i Moskwie, stacje badawczo-naukowe na Antarktydzie i Szpitzbergenie. Do tego dochodzi ok. 100 komitetów naukowych, które reprezentują polskie środowisko naukowe w poszczególnych dyscyplinach naukowych. Komitety organizują sympozja, konferencje.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#JerzyKołodziejczak">Działalność pozabadawcza kosztuje 8% tego, co wydają instytutu naukowe. Te 8% tj. 45 mln 580 tys. zł. W grudniu ub. roku obcięto nam 2 mln 710 tys. zł. Mamy z tego powodu trudności, gdyż zobowiązania przeszły na rok następny. Budżet został wykonany w 95,52%. Przekazaliśmy Komisji jedno obszerne sprawozdanie dotyczące wykonania budżetu i na tym bym zakończył swoją wypowiedź.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#JerzyKołodziejczak">Uwagi NIK zostały potraktowane poważnie i nieprawidłowości usunięte. W protokole pozostało 6 zaleceń. Przesłaliśmy wyjaśnienia i obecnie te zalecenia są zrealizowane.</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#JerzyKołodziejczak">Apeluję też o to, by nie doszło do zróżnicowania płac w środowisku naukowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela NIK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#AndrzejSosnowski">Kontrola wykonania budżetu w cz. 67 przeprowadzona została w kancelarii PAN, jak również w dwóch zakładach budżetowych: w Zakładzie Działalności Pomocniczej w Gdańsku i Zakładzie Działalności Pomocniczej w Poznaniu. Kontrole zakładów budżetowych wykazały poprawność działań i nie ujawniły jakiś istotnych nieprawidłowości.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#AndrzejSosnowski">Kontrola przeprowadzona w PAN ujawniła nieprawidłowości. Dotyczyły one:</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#AndrzejSosnowski">- nierozliczenia z budżetem państwa zrealizowanych w stacjach naukowych za granicą dochodów budżetowych,</u>
          <u xml:id="u-137.3" who="#AndrzejSosnowski">- nieprzestrzegania przez kancelarię PAN przyjętego trybu postępowania przy udzielaniu zamówień publicznych,</u>
          <u xml:id="u-137.4" who="#AndrzejSosnowski">- nieprawidłowego dysponowania środkami budżetowymi przez Bibliotekę w Gdańsku,</u>
          <u xml:id="u-137.5" who="#AndrzejSosnowski">- braku zgodności danych wykazanych w sprawozdaniach RB z danymi wykazanymi w sprawozdaniu budżetowym,</u>
          <u xml:id="u-137.6" who="#AndrzejSosnowski">- niewaloryzowania przez kancelarię PAN stawek opłat za korzystanie z garażu przy budynku przy ul. Hożej,</u>
          <u xml:id="u-137.7" who="#AndrzejSosnowski">- finansowania wydatków jednej jednostki budżetowej za pośrednictwem rachunku bankowego innej jednostki,</u>
          <u xml:id="u-137.8" who="#AndrzejSosnowski">- rozdysponowania przyznanych środków budżetowych na jednostki budżetowe,</u>
          <u xml:id="u-137.9" who="#AndrzejSosnowski">- niejednoznacznego określenia kosztów działalności Międzynarodowego Instytutu Biologii Molekularnej i Komórkowej.</u>
          <u xml:id="u-137.10" who="#AndrzejSosnowski">Te ustalenia nie miały istotnego wpływu na wykonanie budżetu, stąd też NIK pozytywnie ocenia wykonanie budżetu za rok 2000 w cz. 67. Uznajemy, że nieprawidłowości miały charakter uchybień. Jest to w hierarchii ocen druga pozytywna ocena.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o przedstawienie koreferatu pana posła Jana Zaciurę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#JanZaciura">Cieszę się, że PAN uzyskał drugą ocenę pozytywną, a więc jest lepszy niż KBN. Odnosząc się do materiałów przygotowanych przez PAN, chciałbym powiedzieć, że w roku 2000 27 pracowników PAN otrzymało tytuł profesora. Zatrudnienie zmniejszyło się o 134 osoby. Płace wzrosły o 15,7%. Średnia płaca w placówkach naukowych stanowiła 130,5% średniej płacy w kraju.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#JanZaciura">PAN miała problemy z wykonaniem budżetu, podobnie jak pozostałe jednostki. Problem polega na tym, że przyznano w ustawie budżetowej znacznie większe środki PAN. Budżet PAN zwiększono o 717 tys. zł w czasie realizacji budżetu, ale uruchomiono o ok. 2 mln zł mniej niż wynikałoby z zestawienia. Wykonanie budżetu wynosi 95,5% .</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#JanZaciura">PAN jest bardzo skomplikowanym zakładem, w którym ma miejsce także działalność gospodarcza. W PAN działa przeszło 20 spółek, dla których prezes PAN jest organem nadzorującym.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#JanZaciura">Jeśli chodzi o dochody, to w roku sprawozdawczym PAN przekroczyła dochody o 15,2%. Generalnie dochody odnoszą się do wpłat pensjonariuszy Domu Rencisty.</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#JanZaciura">Reasumując, uważam że PAN prawidłowo realizowała budżet w roku 2000 i wnoszę o jego przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#JózefMioduszewski">Otwieram dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#JoannaFabisiak">Chciałabym spytać o dochody, bowiem PAN nadzoruje i prowadzi także zakłady budżetowe. Dlaczego w dochodach wykazuje się jedynie Dom Rencisty?</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#JoannaFabisiak">Kolejne pytanie dotyczy struktury wydatków. Proszę o rozszerzenie punktu Kancelaria PAN, na którą idzie ponad 34% środków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#JózefMioduszewski">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#JózefMioduszewski">Proszę pana prezesa o wyjaśnienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#JerzyKołodziejczak">Jeśli chodzi o zakłady budżetowe, to są to jednostki, które nie są sferą budżetową i żyją z własnych dochodów. Jedynie nadwyżki odprowadzane są do Skarbu Państwa. Dlatego nie umieściliśmy tego w pozycji PAN w budżecie państwa. Zakłady budżetowe mogą też przeznaczać nadwyżki na inwestycje.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#JerzyKołodziejczak">Jeśli chodzi o kancelarię, to w ramach tej struktury mieści się cała korporacja, członkowie PAN, wydziały PAN, oddziały terenowe, których jest 7 i stacje zagraniczne.</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#JerzyKołodziejczak">Przykładowo stacja w Paryżu dysponuje też bazą hotelową, stosunkowo tanią i młodzi asystenci często z tego korzystają i uczestniczą w sympozjach. Podobnie jest w Wiedniu. Trochę myląca jest nazwa „Kancelaria”. Kojarzy się bowiem z biurokracją. Urzędników jest jedynie 160, ale łącznie z oddziałami terenowymi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#JoannaFabisiak">Wykonanie działu 91 rozdział 21 tj. 91%.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o wyjaśnienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#JerzyKołodziejczak">Nie otrzymaliśmy wszystkich środków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#JózefMioduszewski">Chciałbym zapytać, czy jest wniosek przeciwny do wniosku pana posła sprawozdawcy. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła wykonanie budżetu w cz. 67.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#JózefMioduszewski">Poddam teraz pod głosowanie wniosek pana posła Andrzeja Woźnickiego o przyjęcie sprawozdania w cz. 38 szkolnictwo wyższe.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#JózefMioduszewski">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#JózefMioduszewski">Stwierdzam, że Komisja 7 głosami, przy 4 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się, przyjęła wniosek pana posła Andrzeja Woźnickiego.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#JózefMioduszewski">Przechodzimy do cz. 64 Główny Urząd Miar. Proszę o zabranie głosu prezesa GUM.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#KrzysztofMordziński">GUM wraz z jednostkami terenowymi realizował w roku 2000 zadania wynikające z trzech ustaw: o utworzeniu GUM, prawo o miarach i prawo probiercze. Podstawowym celem tych prac było zapewnienie jednolitości miar w kraju poprzez budowę i utrzymanie państwowych wzorców jednostek miar i poprzez kontrolę metrologiczną przyrządów pomiarowych. W zakresie probiernictwa prace dotyczyły badania i cechowania wyrobów z metali szlachetnych.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#KrzysztofMordziński">Prezes GUM jest organem administracji rządowej niezespolonej podlegającym bezpośrednio prezesowi Rady Ministrów. GUM jest jednostką budżetową, więc wszystkie środki na wydatki uzyskuje z budżetu państwa. Wszystkie dochody odprowadza do tego budżetu.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#KrzysztofMordziński">W informacji przekazanej Komisji na stronach od 2 do 23 przedstawiona jest informacja o realizacji zadań GUM w roku 2000. Gdyby państwo posłowie mieli pytania, to służę.</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#KrzysztofMordziński">Jeśli chodzi o informację o wykonanie dochodów i wydatków budżetowych, to są one szczegółowo zawarte w dwóch tablicach na końcu informacji. Plan dochodów na rok 2000 według ustawy budżetowej wynosił 60 mln złotych i nie był zmieniany w ciągu roku. Dochody ogółem wykonano w kwocie 51 mln 779 tys. zł, co stanowi 86,3% planu. Podstawową grupą są dochody Okręgowych Urzędów Miar za badanie przyrządów pomiarowych oraz Okręgowych Urzędów Probierczych za badanie i cechowanie wyrobów z metali szlachetnych.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#KrzysztofMordziński">Niepełne wykonanie planu dochodów wynikało z braku możliwości zmiany zarządzeń prezesa GUM jeszcze od roku 1996 w sprawie opłat za czynności organów administracji miar i administracji probierczej. Plan dochodów resortu na rok 2000 sporządzono przy założeniu wprowadzenia z dniem 1 stycznia 2000 tej zmiany.</u>
          <u xml:id="u-148.5" who="#KrzysztofMordziński">Dochody resortu w roku 2000 wzrosły o 2,6% w stosunku do dochodów w roku 1999. Cennik opłat za czynności administracji miar i administracji probierczej zostanie zmieniony w roku bieżącym na podstawie rozporządzenia ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-148.6" who="#KrzysztofMordziński">W kwestii wydatków budżetowych pragnąłbym poinformować Komisję, że plan wydatków według ustawy budżetowej wynosił 70 mln 541 tys. zł, zaś plan wydatków ogółem po zmianach 77 mln 403 tys. zł. Zrealizowane wydatki GUM ogółem wyniosły 73 mln 509 tys. zł, co stanowiło 95% planu po zmianach. Niewykonane wydatki wyniosły 3 mln 894 tys. zł, z tego 3 mln 881 tys. zł nie wykonano ze względu na nieprzekazanie środków przez ministra finansów. 13 tys. zł przekazano do MF.</u>
          <u xml:id="u-148.7" who="#KrzysztofMordziński">GUM uruchomił w roku 2000 jeden środek specjalny. On opiewał na kwotę 52,8 tys. złotych i dotyczył przekazania na ten środek odszkodowania za przyrządy pomiarowe uszkodzone w czasie transportu do instytutu w Anglii. Za to odszkodowanie zostaną zakupione przyrządy pomiarowe.</u>
          <u xml:id="u-148.8" who="#KrzysztofMordziński">Średnia płaca w resorcie z uwzględnieniem wszystkich składników wynagrodzeń wyniosła 2. 041 zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela NIK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#JanKołtun">GUM jest jedną z tych instytucji, w których NIK nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości i pozytywnie ocenia wykonanie budżetu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę pana posła Kazimierza Sasa o przedstawienie koreferatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#KazimierzSas">Po raz pierwszy NIK nie sformułowała wniosku pokontrolnego do wykonania budżetu przez GUM w roku 2000. Oznacza to, że znakomicie pracuje prezes GUM i wszyscy członkowie kierownictwa.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#KazimierzSas">Chciałbym pogratulować i złożyć wniosek o przyjęcie wykonania budżetu w cz. 64.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#JózefMioduszewski">Czy ktoś z państwa chciałby sformułować wniosek przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#JózefMioduszewski">Jeśli nie, to stwierdzam, że Komisja przyjęła wykonanie budżetu w cz. 64.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#JózefMioduszewski">Przechodzimy do cz. 65 Polski Komitet Normalizacyjny. Proszę o zabranie głosu pana reprezentującego PKN.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#TomaszSchweitzer">Przekazaliśmy szczegółowe sprawozdanie z działalności PKN w roku 2000. Po pierwsze PKN działa na podstawie jednej ustawy o normalizacji z 3 kwietnia 1993 roku. Ma w swoim zakresie następujące zadania:</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#TomaszSchweitzer">- normalizacja,</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#TomaszSchweitzer">- działalność wydawnicza,</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#TomaszSchweitzer">- działalność informacyjna,</u>
          <u xml:id="u-154.4" who="#TomaszSchweitzer">- współpraca międzynarodowa,</u>
          <u xml:id="u-154.5" who="#TomaszSchweitzer">- szkolenie.</u>
          <u xml:id="u-154.6" who="#TomaszSchweitzer">Dodatkowym zajęciem jest realizacja Narodowego Programu Przygotowania do Członkostwa w UE. Jednym z warunków przystąpienia do UE jest spełnienie warunku polegającego na tym, że PKN musi stać się członkiem normalizacyjnych organizacji europejskich. W tym celu musimy wprowadzić do zbioru polskich norm normy europejskie. Jest to główny cel naszego działania. Wprowadzamy normy europejskie. W roku 2000 wszystkie środki na to przeznaczyliśmy. W roku 2000 skierowaliśmy do ustanowienia 1611 norm. To jest 8 norm dziennie i 10 norm na pracownika. Oznacza to średnio 10 książek rocznie. Jest to bardzo duży wysiłek.</u>
          <u xml:id="u-154.7" who="#TomaszSchweitzer">Podejmujemy własną działalność wydawniczą. W ub. roku wydrukowaliśmy 160 tys. norm. W zakresie działalności informacyjnej prowadzimy dla wszystkich użytkowników działalność odpłatną i bezpłatną w zależności od pytań. Zapytań było ok. 44 tys. w zeszłym roku. Przechowujemy też zbiory norm polskich i zagranicznych. Organizujemy szkolenia. Planowaliśmy wykonać 1470 tys. złotych, a wykonaliśmy 140%. Trudno jest planować, gdyż dotyczy to rynku. Wydatki zrealizowaliśmy w 100%, ale w różnicy do planowanej wysokości, gdyż MF nie przekazało nam kwoty 1 mln 200 tys. zł. Zatrudnienie wynosi 309 osób.</u>
          <u xml:id="u-154.8" who="#TomaszSchweitzer">Jeśli chodzi o gospodarkę pozabudżetową, to pieniądze zarabiamy na sprzedaży norm i innych produktów normalizacyjnych. Wykonujemy pracę na zamówienie i organizujemy szkolenia. Wpłaciliśmy do budżetu państwa w roku 2000 1 mln 220 tys. zł, z czego 800 tys. złotych było za 2000 i z roku 1999 420 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-154.9" who="#TomaszSchweitzer">Nie mamy tak pięknego protokołu NIK jak GUM. Mieliśmy zalecenia pokontrolne, które dotyczyły klasyfikowania wydatków na integrację z UE. Były zastrzeżenia do sporządzania sprawozdań finansowych, przekazania do budżetu pewnej nadwyżki, która jest teraz przedmiotem sprawy w sądzie oraz dostosowania konta środków specjalnych do wymogów znowelizowanej ustawy o normalizacji. W tej sprawie prezes PKN wydał odpowiednie zarządzenie i sprawa jest realizowana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela NIK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#JanKołtun">NIK ocenia pozytywnie wykonanie budżetu w cz. 65 pomimo stwierdzenia istotnych nieprawidłowości, które nie miały wpływu na wykonanie budżetu. Główny zarzut dotyczył niedokonania terminowej wpłaty nadwyżki za rok 2000 w kwocie 1 mln 392 tys. zł. W trakcie kontroli większość tej kwoty została wpłacona.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#JózefMioduszewski">Proszę o zabranie głosu posła koreferenta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#KazimierzSas">Chciałbym zwrócić uwagę na jeden element. Od roku 1998 PKN ma czwartego prezesa. Pewnie są po temu ważne powody, ale kuriozalnym jest fakt nieobsadzenia od 4 kwietnia stanowiska wiceprezesa. O tym również mówi protokół NIK. Kiedy zapytałem o to premiera, otrzymałem wymijającą odpowiedź. Pan premier ma powołać prezesa w odpowiednim czasie. Złożyłem interpelację poselską, także do ustnej odpowiedzi, której nie mogę zrealizować, gdyż nie ma interpelacji w ramach pytań bieżących od dwóch posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#KazimierzSas">Chciałbym zapytać, jak to jest, że nie ma wiceprezesa, który zgodnie z instrukcją wewnętrzną ma nadzorować 10 ważnych merytorycznych komisji pracujących nad harmonizacją polskiego prawa. To jest rzecz kuriozalna.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#KazimierzSas">Wnoszę o przyjęcie wykonania budżetu w części 65.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#JózefMioduszewski">Czy ktoś chciałby zgłosić wniosek przeciwny? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie z wykonania budżetu w cz. 65.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#JózefMioduszewski">Przekazuję przewodniczenie pani przewodniczącej Grażynie Staniszewskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#GrażynaStaniszewska">Proponuję na posła sprawozdawcę pana posła Mirosława Swoszowskiego, który nas będzie reprezentował na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Gratuluję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#GrażynaStaniszewska">Ostatni punkt porządku rozpatrzymy po wspólnym posiedzeniu dotyczącym poprawek do ustawy o systemie oświaty.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#GrażynaStaniszewska">Ogłaszam przerwę.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#GrażynaStaniszewska">Wznawiam posiedzenie. Przechodzimy do rozpatrzenia sprawozdania z działalności NIK w 2000 roku w zakresie właściwości Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#AndrzejSosnowski">Dokonania Departamentu Edukacji, Nauki i Kultury NIK w 2000 r., niezależnie od zbiorczego sprawozdania NIK, zostały przedstawione w informacji przesłanej Komisji. Nie będę więc omawiał szczegółowo działalności departamentu. Nasze wyniki przedstawialiśmy Komisji na bieżąco.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#AndrzejSosnowski">Departament prowadzi kontrole związane tematycznie z zakresem działalności dwóch Komisji sejmowych: Kultury i Środków Przekazu oraz Edukacji, Nauki i Młodzieży. W roku 2000 Departament Edukacji, Nauki i Kultury przeprowadził kontrolę w 16 tematach, z tego w 6 koordynowanych przez departament zakończonych opracowaniem informacji zbiorczych. Przeprowadził również 6 kontroli dotyczących wykonania budżetu, również zakończonych opracowaniem informacji oraz uczestniczył w 4 kontrolach koordynowanych przez inne departamenty NIK.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#AndrzejSosnowski">Ponadto zrealizowano 11 kontroli doraźnych, w tym 3 skargowe, 4 rozpoznawcze oraz 4 inne. W 2000 roku Departament przedłożył marszałkowi Sejmu i obu sejmowym Komisjom 12 informacji o wynikach kontroli, z których 6 odnosiło się do wykonania budżetu państwa w 1999 r. Z 12 informacji aż 8 dotyczyło problemów leżących w zakresie zainteresowania państwa Komisji.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#AndrzejSosnowski">Chodziło o informacje dotyczące wykonania budżetu przez KBN, przez MEN, przez Państwową Agencję Atomistyki oraz przez PAN. Ponadto przedstawiliśmy informacje o kontroli funkcjonowania nadzoru państwa nad wyższymi szkołami państwowymi i wyższymi szkołami zawodowymi. Informacja ta spotkała się z zainteresowaniem państwa Komisji i środków masowego przekazu. Inny ważny temat to zapobieganie w szkołach i innych placówkach opiekuńczo-wychowawczych zjawiskom patologii wśród dzieci i młodzieży. Omówiliśmy również kwestię funkcjonowania resortowych jednostek badawczo-rozwojowych. Przedstawiliśmy także informację o realizacji zadań związanych z utworzeniem gimnazjów. W przygotowaniu są informacje z kontroli kształcenia nauczycieli w państwowych szkołach wyższych oraz efektywności organizacji i finansowania badań naukowych realizowanych w formie projektów własnych.</u>
          <u xml:id="u-161.4" who="#AndrzejSosnowski">Gdyby były jakieś pytania, to chętnie odpowiem. Chciałbym tylko dodać, że zadania realizowało 28 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#GrażynaStaniszewska">Proszę o przedstawienie koreferatu pana posła Józefa Mioduszewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#JózefMioduszewski">Pan dyrektor omówił już merytoryczny zakres działania kontrolnego Departamentu Edukacji, Nauki i Kultury. Starałem się doszukać uchybień w pracy departamentu, ale ich nie znalazłem. Sięgnąłem do materiałów z poprzednich lat i też niczego nie znalazłem.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#JózefMioduszewski">Proszę Komisję o przyjęcie sprawozdania z działalności NIK w roku 2000. Dziękuję też przedstawicielom NIK za informacje, które są merytoryczne i za systematyczny udział w pracach Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#GrażynaStaniszewska">Otwieram dyskusję. Jeśli nie ma chętnych do zabrania głosu, to zapytam, czy jest sprzeciw wobec opinii pana posła Józefa Mioduszewskiego, która brzmi następująco:</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#GrażynaStaniszewska">„Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży na posiedzeniu w dniu 4 lipca 2001 r. rozpatrzyła sprawozdanie z działania NIK w 2000 r. w części dotyczącej Departamentu Edukacji, Nauki i Kultury. Komisja pozytywnie ocenia działalność kontrolną Departamentu w dziedzinie edukacji i nauki. Przyjmuje do aprobującej wiadomości przedstawione sprawozdanie oraz wyraża podziękowanie i uznanie za wartość merytoryczną przedstawianych informacji i udział przedstawicieli NIK w pracach Komisji”.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#GrażynaStaniszewska">Czy jest sprzeciw wobec tej opinii? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja sprawozdanie przyjęła. Zamykam posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>