text_structure.xml
7.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekMazurkiewicz">Otwieram posiedzenie Komisji Ustawodawczej. Przypomnę, że poświęcone jest ono rozpatrzeniu poprawek zgłoszonych na 73. posiedzeniu Sejmu w dniu 15 lutego 1996 r. do projektu uchwały w sprawie kandydatów na członków Trybunału Stanu (druk nr 1514). Mamy do rozpatrzenia dwie poprawki. Pierwszą zgłosiła poseł Lidia Błądek, zaś drugą poseł Janusz Szymański.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekMazurkiewicz">Niestety wnioskodawczyni pierwszej poprawki nie przybyła, pomimo powiadomienia, na posiedzenie Komisji. Formalnie możemy więc nie rozpatrywać poprawki. Uważam jednak, że ze względu na jej charakter powinniśmy rozważyć tę propozycję.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekMazurkiewicz">Poprawka poseł Lidii Błądek sprowadza się do tego, aby w ustępie 3 po słowach: „Do wniosku dołącza się krótki życiorys kandydata oraz jego zgodę na kandydowanie” dodać wyrazy: „a nadto należy dołączyć informację o przebyciu dotychczasowej pracy oraz odpowiedź na zapytanie o karalności.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanuszSzymański">Pragnę zgłosić zastrzeżenie do poprawki. Chodzi o to, że do tej pory, w tego typu uchwałach w sprawie trybu wyboru członków określonych organów państwowych, taki standard nie był ustanawiany. Przecież zawsze przy zgłaszaniu kandydatów dołącza się informacje o przebiegu pracy zawodowej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanuszSzymański">Przyjmując więc poprawkę ustanawialibyśmy pewnego rodzaju precedens. Ponadto użyte sformułowanie nie jest najszczęśliwsze. Opowiadam się przeciwko rekomendowaniu przez Komisję Ustawodawczą tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#RobertPietrzak">Pragnę przypomnieć, że artykuł 15 ust. 3 ustawy o Trybunale Stanu stwierdza, iż kandydatami muszą być osoby, które nie były karane sądownie. Kancelaria Sejmu zawsze zwraca się do Centralnego Rejestru Skazanych o odpowiednie informacje dotyczące kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#KazimierzPańtak">Chciałem zwrócić uwagę na ten sam aspekt sprawy. Jeżeli pójdziemy dalej w tym kierunku, to ustanowimy np. obowiązek składania odpisu dyplomu itp.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekMazurkiewicz">Wykształcenie i przebieg pracy zawodowej stanowią przecież elementy życiorysu kandydata.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MarekMazurkiewicz">Rozumiem, że poseł K. Pańtak również wnosił o odrzucenie poprawki.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MarekMazurkiewicz">Kto jest za wnioskiem o odrzucenie poprawki zgłoszonej przez poseł Lidię Błądek do projektu uchwały w sprawie kandydatów na członków Trybunału Stanu?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#MarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że Komisja Ustawodawca jednomyślnie zaproponowała odrzucenie poprawki.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#MarekMazurkiewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia drugiej poprawki. Wnioskodawca pragnie wnieść autopoprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanuszSzymański">Regulamin wymaga bezwzględnie przeprowadzenia wyboru, niezależnie od kategorii członka Trybunału Stanu. Mamy przecież 21 członków i 5 zastępców członków oraz zastępców przewodniczącego. Tymczasem norma ustawowa wymaga uzupełnienia składu Trybunału Stanu tylko w przypadku opróżnienia mandatów więcej niż trzech członków lub ich zastępców i nie dotyczy w ogóle problemu uzupełniającego wyboru zastępcy przewodniczącego TS.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#JanuszSzymański">W swojej poprawce chciałem pogodzić te dwie normy: zawartą w regulaminie i w ustawie. Niestety nie jest to możliwe, gdyż nie wolno doprowadzić do niezgodności przepisu uchwały Sejmu z ustawą, która stoi przecież wyżej w hierarchii norm prawnych.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#JanuszSzymański">Autopoprawka, którą zgłaszam, polega na wykreśleniu słów: „Od dnia wygaśnięcia mandatu zastępcy przewodniczącego Trybunału Stanu albo”.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#JanuszSzymański">Proponuję w tym miejscu przepis ustawowy tj. art. 17 ust. 1: „W razie wygaśnięcia mandatu więcej niż trzech członków Trybunału Stanu lub ich zastępców Sejm dokonuje wyboru uzupełniającego”. Jeszcze raz przypomnę, że brak jest więc normy ustawowej, która nakładałaby obowiązek dokonania wyboru uzupełniającego zastępcy przewodniczącego TS.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#JanuszSzymański">Dodam, że moim zdaniem nie ma przeszkody prawnej, aby Sejm dokonał wyboru zastępcy przewodniczącego spośród członków Trybunału Stanu. Jest to jednak odrębny problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekMazurkiewicz">W związku z tym, w stosunku do normy ustawowej, istotnym elementem potrzebnym w uchwale jest określenie terminu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MarekMazurkiewicz">Reasumując proponuje się, aby ust. 4 pkt. projektu uchwały brzmiał:</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#MarekMazurkiewicz">„4) w terminie 14 dni od dnia wygaśnięcia mandatu więcej niż trzech członków Trybunału Stanu lub ich zastępców”.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#MarekMazurkiewicz">W ten sposób zapewniamy zgodność przepisu z ustawą i określony termin realizacji tej normy ustawowej.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#MarekMazurkiewicz">Czy jest poparcie dla poprawki w przytoczonym brzmieniu? Czy są głosy przeciwne lub wstrzymujące się?</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#MarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że Komisja poparła jednogłośnie poprawkę posła Janusza Szymańskiego wraz z autopoprawką do projektu uchwały Sejmu w sprawie kandydatów na członków Trybunału Stanu.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#MarekMazurkiewicz">Proszę o zgłoszenie propozycji posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KazimierzPańtak">Proponuję kandydaturę posła Janusza Szymańskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że Komisja Ustawodawcza wybrała na posła sprawozdawcę projektu uchwały posła Janusza Szymańskiego. Proszę o szybkie sporządzenie sprawozdania w celu przedłożenia go na bieżącym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MarekMazurkiewicz">Informuję, że o godz. 10.30 odbędzie się wspólne posiedzenie Komisji Ustawodawczej oraz Komisji i Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MarekMazurkiewicz">Przypominam, że Prezydium Sejmu poddało opinii ekspertów stanowisko Komisji w sprawie propozycji poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Kpc. Marszałek Sejmu Józef Zych przedstawił mi zgodne stanowisko ekspertów wraz z propozycją ponownego rozpatrzenia sprawy przez obie komisje i przedstawienia uzupełniającego sprawozdania. Mamy dzisiaj do rozpatrzenia zwłaszcza pkt 2 i związane z tym zapisy, z wyjątkiem pkt. 10 i 20, które wykroczyły poza zakres regulacji dokonanej przez Sejm. Proszę o przejęcie przewodnictwa obrad połączonych Komisji przez posła Janusza Szymańskiego, gdyż Marszałek Sejmu powierzył mi inne obowiązki.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#MarekMazurkiewicz">Zamykam posiedzenie Komisji Ustawodawczej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>