text_structure.xml
12.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanSzczepaniak">Ponieważ otrzymali już państwo proponowany porządek obrad, chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa pragnie do niego zgłosić jakieś uwagi lub propozycje? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanSzczepaniak">Wobec tego mogę uznać, że Komisje zaakceptowały proponowany porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JanSzczepaniak">Prezydium połączonych Komisji proponuje, aby przygotowaniem będącego przedmiotem naszych obrad projektu do rozpatrzenia go przez połączone Komisje, zajęła się powołana podczas dzisiejszego posiedzenia podkomisja. Czy akceptują państwo propozycję prezydium?</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#JanSzczepaniak">Ponieważ nikt nie zgłosił sprzeciwu przystępujemy do powołania podkomisji. Proszę, aby przewodniczący poszczególnych Komisji przedstawili kandydatury posłów, którzy będą uczestniczyli w pracach podkomisji. Czy pan przewodniczący Kalemba mógłby przedstawić kandydatury posłów będących członkami Komisji Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławKalemba">Prezydium naszej Komisji proponuje, aby w skład podkomisji zostali wybrani następujący posłowie: pani poseł Maria Zajączkowska (UW), pan poseł Tadeusz Matyjek (SLD), pan poseł Andrzej Aumiller (UP) oraz pan poseł Mieczysław Kasprzak (PSL).</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanSzczepaniak">Czy wymienieni przed chwilą posłowie wyrażają zgodę na udział w pracach podkomisji? Ponieważ nikt nie wyraził sprzeciwu, proszę o przedstawienie kandydatur posłów będących członkami Komisji Transportu, Łączności, Handlu i Usług.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PawełSaar">Prezydium naszej Komisji proponuje, aby w pracach podkomisji uczestniczyli następujący posłowie: pani poseł Regina Pawłowska (SLD), pan poseł Edward Gnat (PSL), pan poseł Wiesław Stasiak (PSL) oraz pan poseł Grzegorz Figura (UW).</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JanSzczepaniak">Czy wymienieni przed chwilą posłowie wyrażają zgodę na udział w pracach podkomisji? Nie słyszałem sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#JanSzczepaniak">W imieniu prezydium Komisji Ustawodawczej proponuję, aby w pracach podkomisji uczestniczyli: pan poseł Tadeusz Gajda (PSL) oraz Ignacy Jurecki (SLD). Szkoda, że nie ma pani poseł Skowrońskiej-Łuczyńskiej, ponieważ chciałem zgłosić jej kandydaturę dla zachowania tzw. „równowagi politycznej”. Ponieważ członkowie Klubu Unii Wolności tak gorąco popierają tę kandydaturę, wobec tego proponuję, aby w pracach podkomisji z ramienia Komisji Ustawodawczej uczestniczyła także pani poseł Anna Skowrońska-Łuczyńska z Unii Wolności.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#JanSzczepaniak">Czy wyrażają państwo zgodę na przyjęcie zaproponowanego przed chwilą składu podkomisji?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#JanSzczepaniak">Ponieważ nikt nie wyraził sprzeciwu, stwierdzam, że połączone Komisje powołały podkomisję. Proszę, aby członkowie podkomisji zebrali się w tej sali po zakończeniu posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#JanSzczepaniak">Ponieważ nasze dzisiejsze posiedzenie poświęcone jest pierwszemu czytaniu projektu ustawy, proponuję, abyśmy przez kilkanaście minut, które pozostały nam do rozpoczęcia obrad Sejmu, omówili chociażby jego ogólne założenia. Jako, że jest to projekt rządowy, prosiłbym pana ministra Smolarka, aby przedstawił nam ideę oraz ogólne założenia rozwiązań proponowanych w tym projekcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#RyszardSmolarek">Projekt ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich oraz obrocie tymi wyrobami został skierowany do Sejmu, ponieważ przepisy prawne regulujące dotychczas produkcję tych wyrobów zostały wprowadzone w 1948 r. W czasie, jaki upłynął od tego momentu otaczająca nas rzeczywistość gospodarcza oraz regulujące ją przepisy prawa uległy bardzo znacznej zmianie i w związku z tym musimy jak najszybciej dostosować do niej uregulowania normujące także tę sferę działalności, pamiętając jednak o perspektywie integracji naszej gospodarki z Unią Europejską, a tym samym o funkcjonujących w niej wymogach, które będą obowiązywały naszych producentów w nieodległej przyszłości.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#RyszardSmolarek">W projekcie ustawy zdefiniowano podstawowe wyroby winiarskie wytwarzane w naszym kraju, określając przy tym precyzyjnie, jakiego rodzaju produkty można zakwalifikować do win. Mówię o tym dlatego, że dotychczas wyroby z etykietą zawierającą wyraz „wino” nie miały nic wspólnego z produktem, którego definicję zawierają przedstawione państwu nowoczesne regulacje prawne.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#RyszardSmolarek">Znajdująca się w projekcie klasyfikacja win i wyrobów winiarskich wprowadza rozwiązania wzorowane na wymaganiach obowiązujących w Unii Europejskiej i ustala zasady opisu, nazewnictwa oraz wymagania, jakim powinny odpowiadać wina aromatyzowane oraz napoje i koktajle wytwarzane przy użyciu produktów winiarskich.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#RyszardSmolarek">Chciałbym poinformować członków połączonych Komisji, że projekt rządowy uzyskał pozytywną opinię Komitetu Integracji Europejskiej i jest zgodny z regulacjami obowiązującymi dotychczas w Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#RyszardSmolarek">Na tym etapie prac nie chciałbym zagłębiać się w szczegóły. Sądzę, że jeżeli zostaniemy zaproszeni do udziału w pracach podkomisji, to będziemy mogli przedstawić jej członkom szczegółowe regulacje zawarte w projekcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JanSzczepaniak">Myślę, że członkowie podkomisji zwrócą się do państwa z prośbą o powołanie odpowiednich ekspertów.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#JanSzczepaniak">Przystępujemy do krótkiej, z uwagi na czas, jaki nam pozostał, dyskusji.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#JanSzczepaniak">Czy ktoś z państwa chciałby skierować do pana ministra jakieś uwagi lub wątpliwości dotyczące projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MariaStolzman">Mam nadzieję, że członkowie podkomisji bardzo poważnie zastanowią się na tym, czy regulacja, nad którą mamy debatować, rzeczywiście powinna mieć formę ustawy. Wydaje mi się, że sprawy związane z uzyskiwaniem koncesji regulują inne akty prawne i w związku z tym nie ma potrzeby powtarzania zawartych w nich rozwiązań w jeszcze jednej ustawie, natomiast kwestię, czy dany produkt jest winem, czy nie, powinno określić się w polskich normach.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MariaStolzman">Muszę przyznać, że argument pana ministra Smolarka, iż dotychczas obowiązujące przepisy zostały wprowadzone w życie w 1948 r. i dlatego wymagają zmiany, nie jest argumentem przekonującym i naprawdę nie widzę powodu, dla którego ta regulacja miałaby mieć charakter ustawowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanSzczepaniak">Czy jeszcze ktoś z państwa ma uwagi dotyczące tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AndrzejAumiller">Muszę przyznać, że mam na ten temat odmienne niż pani poseł zdanie, ponieważ w każdym sklepie, a nawet w kiosku znajdującym się na terenie Sejmu można kupić zamknięte w pięknych butelkach produkty, który etykiety poza nazwą „wino” zawierają także składniki tych produktów i po uważnej lekturze okazuje się, że na wspomniany już produkt składa się koncentrat winogronowy, woda, cukier i spirytus.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#AndrzejAumiller">Myślę, że w trakcie posiedzeń podkomisji dowiemy się, czy w krajach Unii Europejskiej funkcjonuje ustawa regulująca kwestie wyrobu, rozlewu i obrotu produktów winiarskich. Sądzę, że tak, ponieważ nie wyobrażam sobie, aby Hiszpanie, Francuzi lub Włosi mogli zajmować się produkcją i obrotem win bez odpowiednich uregulowań prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanSzczepaniak">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#HenrykWujec">Ponieważ projekt dotyczy obszaru, na którym praktycznie się nie znamy, zastanawiam się, czy nie powinniśmy zaprosić do uczestniczenia w pracach nad tą ustawą odpowiednich ekspertów.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JanSzczepaniak">Myślę, panie pośle, że nie ulega wątpliwości, iż w posiedzeniach Komisji i podkomisji poświęconych tej ustawie powinni uczestniczyć zaproszeni przez nie eksperci. Sądzę, że podkomisja i Komisje wystosują stosowne zaproszenia.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#JanSzczepaniak">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie ma chętnych.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#JanSzczepaniak">Wobec tego prosiłbym pana ministra Smolarka o ustosunkowanie się do zgłoszonych wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#RyszardSmolarek">Odniosę się do wątpliwości pani poseł Stolzman. Czy materia, której dotyczy nasz projekt powinna być uregulowana aktem rangi ustawowej, czy nie, chciałbym powiedzieć, że w większości krajów europejskich jest ona regulowana ustawowo, ponieważ w przedstawionym państwu projekcie zamierzamy uregulować kwestie produkcji i obrotu wyrobami winiarskimi; wkraczamy tym samym na obszar polityki rolnej, którego funkcjonowanie rząd generalnie postanowił regulować przy pomocy aktów rangi ustawowej.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#RyszardSmolarek">Odnosząc się do wątpliwości pani poseł Stolzman, dotyczącej polskich norm, chciałbym powiedzieć, że przedstawiony państwu projekt zawiera szersze ujęcie regulowanej w nim materii, wykraczające poza zwykłą jej klasyfikację i zdefiniowanie używanych w niej pojęć. W mojej wypowiedzi wyeksponowałem ten aspekt projektu, mając na względzie precyzyjne określenie materii tej regulacji.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#RyszardSmolarek">Oczywiście członkowie połączonych Komisji mogą podjąć inną niż chcielibyśmy decyzję, a powinnością rządu będzie jej wykonanie. Niemniej jednak chciałbym zwrócić uwagę, że w większości krajów Unii Europejskiej materia tego projektu jest regulowana na mocy przepisów ustawowych oraz rozporządzeń i dyrektyw. Dyrektywą o charakterze generalnym, którą uwzględnia nasz projekt, jest rozporządzenie nr 822 z 1987 roku oraz wynikające z niego dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#RyszardSmolarek">W związku z tym namawiałbym państwa do zaakceptowania regulacji natury ustawowej, tym bardziej że w przyszłości, w momencie, gdy otworzymy nasz rynek na kraje Unii Europejskiej, los polskiego winiarstwa pozbawionego odpowiednich przepisów regulujących jego funkcjonowanie, może być poważnie zagrożony.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JanSzczepaniak">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#JanSzczepaniak">Myślę, że spełniliśmy minimalne wymogi dotyczące pierwszego czytania projektu ustawy, a ponieważ nikt nie wyraża chęci zabrania głosu, dziękuję państwu za udział w posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#JanSzczepaniak">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>