text_structure.xml
10.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JózefMioduszewski">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji. Witam przybyłych gości i wszystkich posłów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JózefMioduszewski">Porządek obrad przewiduje rozpatrzenie rządowych dokumentów na temat programu produktywnego promowania zatrudnienia i zmniejszenia bezrobocia w okresie 1997–2000 wraz z informacją rządu z realizacji tego programu w okresie 1995–1996 oraz informację o realizacji programu „Promocja aktywności zawodowej młodzieży”.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JózefMioduszewski">Czy są uwagi do proponowanego porządku obrad?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JerzyZdrada">Panie przewodniczący, sprawozdania rządowe o objętości ok. 300 stron otrzymaliśmy mniej więcej 3 godziny przed rozpoczęciem obrad Komisji. Przed wejściem do sali wręczono nam jeszcze dane o bezrobociu w maju 1997 r. Jednocześnie otrzymaliśmy do ręki projekt uchwały, w której czytamy m.in., że „Zdaniem Sejmu, priorytety polityki zatrudnienia dotyczące:</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JerzyZdrada">- wzmocnienia polityki prozatrudnieniowej rządu,</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JerzyZdrada">- przyspieszenia reformy systemu edukacji,</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JerzyZdrada">- rozwoju obszarów wiejskich,</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JerzyZdrada">- wzmocnienia polityki regionalnego rozwoju,</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JerzyZdrada">- wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw,</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JerzyZdrada">- rozwoju budownictwa mieszkaniowego,</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#JerzyZdrada">- instytucjonalnego wzmocnienia rynku pracy,</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#JerzyZdrada">zostały określone w sposób prawidłowy, uwzględniając najważniejsze problemy i zagrożenia w procesie integracji Polski ze strukturami Unii Europejskiej”.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#JerzyZdrada">Zapytuję, co mają znaczyć te słowa, podobnie jak cały projekt uchwały przedłożonej nam, jak mniemam do akceptacji. Na jakiej podstawie możemy dzisiaj przyjmować tego rodzaju stwierdzenia, skoro nikt z nas nie miał szansy na zapoznanie się z materiałami rządowymi?</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#JerzyZdrada">Na jakiej podstawie mamy debatować nad problemem bezrobocia i przygotowaniem młodzieży do aktywności zawodowej, nad problemem, który jest bodaj najważniejszym wśród aktualnych problemów społecznych?</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#JerzyZdrada">W moim pojęciu zakrawa to na skandal. Jeśli chcemy realnie pracować i nie podważać resztek autorytetu tego Sejmu, to nie mamy w tym momencie podstaw do tego, żeby jako posłowie debatować nad materiałami, które praktycznie są nam nieznane.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JózefMioduszewski">Co pan zatem proponuje? Proszę sformułować wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JerzyZdrada">Ja po prostu nie widzę żadnej możliwości rozpatrywania dzisiaj tych, tak ważnych informacji. Co więcej, nie widzę też żadnej możliwości podejmowania jakichkolwiek opinii na ten temat.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JerzyZdrada">Stawiam wniosek, aby zaproponowano nam taki termin spotkania, w którym możliwe będzie merytoryczne ustosunkowanie się do treści tych dokumentów, po ich uprzedniej analizie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#CezaryMiżejewski">Zacznę od tego, że przyznam się do autorstwa przedstawionego państwu projektu uchwały. Rozumiem, że dla niektórych, tezy tego dokumentu mogą być kontrowersyjne, ale podkomisja, którą kieruję, otrzymała program rządowy zaraz po uchwaleniu go przez Radę Ministrów i dokładnie go przeanalizowała, czego wynikiem jest właśnie projekt uchwały. Zebrane dziś Komisje mogą ten projekt rekomendować Sejmowi, albo go nie rekomendować.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#CezaryMiżejewski">Przypomnę jednocześnie, że właściwa debata na przedstawiony w programie temat, odbędzie się dopiero za miesiąc, na najbliższym posiedzeniu Sejmu. Do tego czasu wszyscy posłowie będą mieli okazję dokładnie zapoznać się z tym programem. Wydaje mi się, że w tej sytuacji możemy dzisiaj przedyskutować główne kierunki, zaś konkluzje zawarte zostaną i tak na posiedzeniu plenarnym, czyli na przełomie lipca i sierpnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AnnaUrbanowicz">Stawiam formalny wniosek o zdjęcie z porządku obrad dzisiejszej Komisji prezentowanych dokumentów ze względu na przyczyny, o jakich już mówił pan poseł Zdrada.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#AnnaUrbanowicz">Nie możemy rozpatrywać projektu uchwały bez znajomości owych dokumentów, bowiem powinien być on logiczną konsekwencją ich dokładnego przedyskutowania. Proszę więc o przegłosowanie mojego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławWiśniewski">Zgadzam się całkowicie z opinią, iż pośpiech w przyjmowaniu uchwały, przed debatą plenarną, nie znajduje uzasadnienia, tym bardziej że 27 czerwca Komisja Trójstronna ma obradować nad tymi właśnie dokumentami.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#StanisławWiśniewski">Sądzę, że byłoby dobrze gdyby Wysoka Izba zapoznała się też ze stanowiskiem tej Komisji w kwestii, o której mówią dokumenty rządowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MaciejManicki">Podam tutaj pewne sprostowanie. Otóż do Komisji Trójstronnej ten dokument kierujemy tylko informacyjnie. Był on bowiem wcześniej opiniowany przez związki zawodowe, w tym m.in. przez Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych i Związek Zawodowy „Solidarność”. Jeszcze w fazie, gdy dokument ten był projektem odbyło się spotkanie konsultacyjne poprzedzające posiedzenia właściwych Komitetów Rady Ministrów i samej Rady.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MaciejManicki">Jeśli chodzi o rozstrzygnięcia, to w Komisji Trójstronnej przedstawiamy inny dokument, dotyczący problematyki związanej z ewentualnym wprowadzeniem systemu ubezpieczeń od bezrobocia.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#MaciejManicki">W tej sytuacji nie przewidujemy podejmowania przez Komisję Trójstronną stanowiska w sprawie dokumentów, które mają być dyskutowane obecnie przez połączone Komisje: Polityki Społecznej, Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego oraz Młodzieży, Kultury Fizycznej i Sportu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławWiśniewski">Panie ministrze, skoro, jak pan mówi, dokumenty były konsultowane przez przedstawicieli głównych central związkowych, to czy jest pan w stanie przedstawić nam dziś ich stanowisko wobec tych dokumentów?</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#StanisławWiśniewski">Druga sprawa, to fakt, o którym i pan wie, że mianowicie dokumenty przedstawiane Komisji Trójstronnej w formie informacji znajdują swe odbicie w stanowisku, jakie ta Komisja podejmuje. Dlatego ja podtrzymuję swój wniosek, aby przed debatą generalną i przed zapoznaniem się z opiniami central związkowych oraz Komisji Trójstronnej nie podejmować żadnych uchwał, a nawet nie dyskutować nad ich projektem. Może się bowiem okazać, że uchwała nie będzie potrzebna lub będzie miała zupełnie inny kształt i treść.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JózefMioduszewski">Przypomnę więc, że poseł Urbanowicz zgłosiła wniosek o zdjęcie z porządku dzisiejszych obrad rozpatrywania dokumentów rządowych dotyczących sprawy priorytetów realizacji programu produktywnego zatrudnienia i zmniejszenia bezrobocia w okresie 1997–2000. Wcześniej taką samą wolę wyraził także poseł Zdrada, a popiera ten wniosek również poseł Wiśniewski.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#JózefMioduszewski">Czy jeszcze ktoś chce się wypowiedzieć w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MaciejManicki">Chcę poinformować, że Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych wystawiło prezentowanym dokumentom opinię pozytywną. W spotkaniu konsultacyjnym, o którym wspomniałem wcześniej, brał udział z ramienia OPZZ pan Bogdan Grzybowski.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MaciejManicki">Jeśli chodzi o NSZZ „Solidarność”, to zgłoszono pewne zastrzeżenia do przedstawionego programu rządowego. Zostały one częściowo uwzględnione w dalszych pracach, ale nie wszystkie i możemy nad nimi dyskutować, jeśli dojdzie do dzisiejszych obrad. NSZZ „Solidarność-80” przysłał bardzo pozytywną opinię całego programu, podobnie jak Konfederacja Pracodawców Polskich.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#MaciejManicki">Działo się to wszystko na etapie gdy powstawał projekt dokumentu, zaś przez Radę Ministrów dokument został przyjęty w dniu 3 czerwca br. (po uwzględnieniu zgłoszonych stanowisk). Niezwłocznie po przyjęciu dokumentu został on przekazany do stałej podkomisji sejmowej ds. rynku pracy. Posłowie ci mieli więc ów dokument blisko miesiąc.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JózefMioduszewski">Czy w świetle tych wyjaśnień pani poseł Urbanowicz podtrzymuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AnnaUrbanowicz">Tym bardziej podtrzymuję. Skoro strona związkowa mogła się z dokumentami zapoznać jeszcze w fazie ich projektu, a my otrzymujemy je tuż przed posiedzeniem Komisji, to nie możemy kpić z pracy Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JózefMioduszewski">Przystępujemy więc do głosowania. Kto z posłów jest za wnioskiem pani poseł Urbanowicz, aby zdjąć z dzisiejszego porządku obrad rozpatrywanie dokumentów rządowych?</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#JózefMioduszewski">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 18 posłów, przeciw było 5 posłów, 7 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#JózefMioduszewski">Stwierdzam, że wniosek pani poseł Urbanowicz uzyskał akceptację. W tej sytuacji dzisiejsze posiedzenie połączonych Komisji jest bezprzedmiotowe.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#JózefMioduszewski">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>