text_structure.xml
7.65 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanSzczepaniak">Jedynym powodem zwołania dzisiejszego posiedzenia połączonych Komisji jest ponowne odbycie głosowania nad samym projektem ustawy Ordynacja podatkowa. W ubiegły czwartek już po głosowaniu okazało się, że nie było wymaganego kworum. Zastrzeżenie to zostało wniesione na podstawie zsumowania głosów posłów biorących udział w głosowaniu. Nie jest więc wykluczone, że któryś z obecnych wówczas posłów nie brał udziału w głosowaniu, ale tego już nie byliśmy w stanie sprawdzić.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanSzczepaniak">Wcześniej kworum było kilka razy sprawdzane w ten sam sposób. Na poprzednim posiedzeniu dopełniona została cała procedura rozpatrzenia projektu ustawy, łącznie ze zgłoszeniem wniosków mniejszości. Czy są uwagi do porządku obrad?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JerzyOsiatyński">Tak się złożyło, że nie mogłem uczestniczyć w ostatniej fazie prac nad projektem ustawy z tego względu, że miałem spotkania w okręgu wyborczym. Teraz, korzystając z obecności pana ministra Manugiewicza, chciałbym zadać pytanie. Czy pan przewodniczący na to pozwoli? Odpowiedź na to pytanie będzie miała dla mnie znaczenie przy głosowaniu. Być może są także inni posłowie, którzy chcieliby zadać takie samo pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanSzczepaniak">Jest to dla mnie trudna decyzja, gdyż zakończyliśmy proces rozpatrywania projektu ustawy. Jeśli pan poseł stawia taki wniosek, to poddam go pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#FranciszekPotulski">Proszę, aby pan poseł Osiatyński wycofał swoje uzasadnienie nieobecności na posiedzeniu Komisji. Każdy z nas miał jakieś spotkania, ale zainteresowanie projektem ustawy przedłożył nad te spotkania. Natomiast nie mam nic przeciwko temu, aby pan poseł zadał pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JerzyOsiatyński">Chciałem podać powody mojej nieobecności na posiedzeniu Komisji. Jeżeli panu posłowi przeszkadza ten powód, to oczywiście wycofuję moje usprawiedliwienie. Nie byłem obecny na posiedzeniu Komisji, ale ponieważ praca nad projektem ustawy nie została zakończona, chcę zadać pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanSzczepaniak">Ponieważ wniosek o sprawdzenie kworum został zgłoszony po głosowaniu i prezydia Komisji nie miały możliwości sprawdzenia, czy była wymagana liczba posłów, to możemy uznać, że praca nad projektem ustawy została zakończona. Wszelkie formalne sprawy, takie jak: pytania, odpowiedzi, dyskusja były dopuszczone na poprzednim posiedzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JerzyOsiatyński">Chodzi tylko o jedno pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanSzczepaniak">Na własną odpowiedzialność mogę dopuścić do zadania pytania, ale obawiam się, że wywoła ono lawinę innych pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JerzyOsiatyński">Chcę się dowiedzieć, do czego jest potrzebny przepis, który dopuszcza możliwość publikowania informacji o zapłaconych podatkach także przez podatników, którzy nie mają zaległości podatkowych? Co to daje i do czego to jest potrzebne?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WaldemarManugiewicz">Od 1 stycznia 1997 r. takie prawo już obowiązuje. W ubiegłym roku Sejm przyjął nowelizację ustawy o zobowiązaniach podatkowych i m.in. wprowadzona została tego typu regulacja. Zaakceptowały ją obie izby parlamentu, zarówno Sejm, jak i Senat.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#WaldemarManugiewicz">Na razie wyjaśniam stan formalny. W projekcie ustawy Ordynacja podatkowa znalazły się te same zapisy, które dzisiaj stanowią prawo.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#WaldemarManugiewicz">Do czego jest potrzebne publikowanie informacji? Chcę zwrócić uwagę na to, że zarówno do ustawy o zobowiązaniach podatkowych, jak i do projektu ustawy Ordynacja podatkowa zostały wprowadzone przepisy o tajemnicy skarbowej. Wszelkiego rodzaju informacje, które minister finansów przedkłada izbie, byłyby niedostępne, gdyby nie było upoważnienia dla ministra finansów, że może je publikować. Tak samo Najwyższa Izba Kontroli, jeżeli chciałaby podać w swojej informacji np. listę największych dłużników budżetu albo podmiotów, które nie opłacają składek, nie mogłaby tego zrobić bez tego upoważnienia dla ministra finansów.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#WaldemarManugiewicz">Czy jest to rozwiązanie właściwe, czy niewłaściwe? Jest to pewien standard, który obowiązuje w innych krajach. W Szwecji są wywieszane listy podatników, na których podana jest wysokość dochodów i wysokość zapłaconych podatków. We Francji każdy podatnik może wystąpić do urzędu skarbowego i zapytać, jakie dochody uzyskuje interesująca go osoba i jakie płaci podatki. Każdy obywatel Francji ma prawo zapytać o dochody prezydenta, premiera, sąsiada i każdej innej osoby.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#WaldemarManugiewicz">Informacja o tym, kto jest największym dłużnikiem budżetu - można podać także pozytywną listę podatników, którzy należycie wykonują swoje obowiązki podatkowe - między innymi jest elementem ochrony obrotu gospodarczego. Sporządzane są rankingi 500 najlepszych podmiotów, które osiągają najlepsze wyniki, to również nie byłaby niepożądana informacja, czy wywiązują się one należycie z obowiązku podatkowego.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#WaldemarManugiewicz">Wydaje mi się, że nie można postawić zarzutu, że oto nagle minister finansów będzie publikował listę podmiotów, które są albo dłużnikami, albo wywiązują się z zobowiązań podatkowych. Czy minister finansów zechce skorzystać z tego uprawnienia, to jest kwestia dyskusji, natomiast na pewno tego typu informacje muszą być przekazywane do różnych instytucji, przede wszystkim do parlamentu. Niezależnie od tego jest to również istotny instrument ochrony obrotu gospodarczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanSzczepaniak">Widzę, że niektórzy posłowie wyrażają chęć zabrania głosu. Umawialiśmy się, że zostanie zadanie tylko jedno pytanie. Jeśli ktoś zgłosi wniosek o otwarcie dyskusji, to poddam go pod głosowanie. Czy ktoś zgłasza taki wniosek? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#JanSzczepaniak">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy Ordynacja podatkowa. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia tego projektu?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#JanSzczepaniak">Wniosek został przyjęty 26 głosami, przy 7 głosach przeciwnych i 1 wstrzymującym się od głosu.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#JanSzczepaniak">Ponieważ wybraliśmy posła sprawozdawcę również przy braku kworum, pytam ponownie: czy ktoś się sprzeciwia powierzeniu tej funkcji panu posłowi Ciesielskiemu? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#JanSzczepaniak">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>